Électrification De 8 Communes Rurales Par Énergies Renouvelables Dans La Région De MENABE
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Programme PEPSE Menabe PEPSE Poverty Eradication and Planning of Sustainable Energy Électrification de 8 communes rurales par énergies renouvelables dans la région de MENABE SYNTHESE Ministère de l’Energie et des Mines Région de Menabe Avec le soutien financier de : Programme PEPSE Menabe Synthèse du programme PEPSE Menabe Le programme PEPSE Menabe permettra de faire passer le taux d’électrification rural de moins de 1 % à 18 % dans la Région Menabe. Son objectif général t l'électrification, en faisant appel à des sources d’énergies renouvelables disponibles localement, des 8 localités rurales suivantes : Population des Sources d’énergies Technologie proposée communes disponibles Centrale photovoltaïque et Analaiva 18 420 Solaire réseau local Centrale photovoltaïque et Tsimafana 9 527 Solaire réseau local Centrale éolienne et réseau Belo sur Mer 8 945 Eolien local Centrale photovoltaïque et Ankilimida 13 131 Solaire réseau local Centrale photovoltaïque et Anosimena 7 693 Solaire réseau local Centrale photovoltaïque et Isalo 10 183 Solaire réseau local Centrale photovoltaïque et Beroboka 7 021 Solaire réseau local Centrale photovoltaïque et Ankotrofotsy 7 455 Solaire réseau local 2 000 abonnés auront ainsi accès aux services de l'électricité sans avoir recours aux hydrocarbures et pour un coût inférieur à leurs dépenses actuelles (piles, bougies, lampes à pétrole). Par ailleurs, environ 82 000 personnes auront accès à des services sociaux de qualité. Contexte Le programme s’inscrit dans la politique nationale malgache visant à accroître l’accès à l’électricité en zones rurales et à favoriser l’utilisation des gisements énergétiques renouvelables de Madagascar. Depuis 1998, le cadre législatif et réglementaire national favorise l’implication d’acteurs privés pour atteindre ces objectifs. En partenariat avec le Ministère de l’Energie et des Mines (MEM), ce programme a été élaboré, depuis septembre 2005, dans le cadre d’un projet européen, associant les partenaires suivants : • la Fondation Energies pour le Monde, en France, • l’Université de Magdeburg, en Allemagne, Les communes sélectionnées, à partir de la méthodologie Noria d’analyse du contexte développée par la Fondation, et en collaboration avec la Région et le MEM, réunissent les conditions favorables à la viabilité financière du Programme. L’ensemble des résultats présentés ci-dessous sont issus du traitement des données recueillies sur le terrain de 2005 à 2007. Programme PEPSE Menabe Analyse du marché Les informations collectées dans les 8 communes ont permis d’appréhender la demande en électricité actuelle, et d’anticiper son évolution dans le temps. Les demandes domestique, sociale et économique ont été prises en compte afin d’augmenter les impacts de l’électrification. Analyse de la demande - le secteur domestique, segmenté en 4 niveaux de service, utilisant des récepteurs basse consommation Nombre Nbre de Puissance Énergie d’heures % de la population ménages en (W) (kWh/mois) d’utilisation année 1 2 lampes 3 Service 1 1 veilleuse 5 25 2,1 32 % 256 1 radio 2 3 lampes 3 Service 2 1 veilleuse 6 34 3,7 21 % 217 1 radio 6 4 lampes 4 1 veilleuse 7 Service 3 58 7,6 30 % 345 1 radio 7 1 radio K7 4 4 lampes 4 1 veilleuse 8 1 radio 8 Service 4 1 radio K7 4 143 14,9 17 % 215 1 chaine 3 1 TV 3 1 VCD 2 - le secteur social, avec différentes utilisations : Secteur d'application Nombre Bâtiments et structures Scolaire et sanitaire 24 Ecoles, CEG, CSB Administratif et de culte 33 Mairies, Poste, Eglises Éclairage public 33 1 éclairage public / 80 maisons - le secteur économique, avec différents domaines d'activités : Secteur d'application Nombre Domaine d'activités Activités économiques 159 Epiceries, hôtels, vidéo-club, activités productives Evolution de la demande (nombre d’abonnés et consommation électrique sur 20 ans) Années 1 6 20 Nbre Nbre Nbre MWh/an MWh/an MWh/an abonnés abonnés abonnés Ménages raccordés 1033 87 1318 111 1739 147 Infrastructures sociales 90 14 90 14 90 14 Activités économiques 159 77 159 85 159 112 Total 1282 178 1567 210 1988 273 Taux de raccordement domestique 44% 50% 46% Options techniques proposées Programme PEPSE Menabe L'étude des gisements énergétiques locaux disponibles et des contextes communaux (dispersion de l’habitat, demande en énergie) a permis de sélectionner les options techniques les plus adaptées à chaque commune. La présence d’un gisement solaire favorable, avec 6 kWh/m2/jour en moyenne d’ensoleillement annuelle, a conduit à retenir, pour 7 localités, la centrale solaire photovoltaïque. Par ailleurs, Belo sur Mer, bénéficiant d’un gisement éolien favorable, de l’ordre de 4,7 m/s annuels, sera équipée d’une centrale éolienne. Dans les deux cas, l’unité de production (modules photovoltaïques ou aérogénérateur) comporte un banc de batteries, un groupe de secours ainsi qu'une unité de régulation. L’électricité est ensuite distribuée par un micro-réseau local. Puissance totale installée 63 kW Centrales éoliennes Nombre de localités concernées 1 Puissance totale installée 195 kWc Centrales solaires Nombre de localités concernées 7 Modalités d’exploitation et tarification En tenant compte du cadre légal malgache et des concertations menées durant la phase d’études PEPSE, il est proposé qu’une société privée exploite l’ensemble des 8 infrastructures électriques pour bénéficier d’effets d’échelle et réduire les charges d’exploitation. Cet Exploitant régional devra signer un contrat d’Autorisation avec le Ministère de l'Énergie et des Mines et sera en relation avec ses structures (ADER, ORE). Il établira des relations contractuelles avec les autres parties prenantes du Programme : clients, communes, intercommunalité (OPCI), Région. EXPLOITATION Population des communes Paiement Accompagnement ORE OPCI (tarifs, normes, qualité) Redevance IEC / service Redevances Suivi / Appui ADER/FNE OPERATEUR PRIVE Exploite les Suivi infrastructures Accompagnement REGION MEM/DEN/DIREM Une proposition de grille tarifaire est présentée ci-dessous. Elle assure la rentabilité du projet, tout en restant abordable pour la population ciblée. Cette grille tarifaire devra être validée par l’Organisme de Régulation de l’Energie. Forfait de Tarif au kWh Facture mensuelle branchement Service 1 39 000 Ar 15 € 2 340 Ar 0,90 € 5 050 Ar 1,9 € Service 2 78 000 Ar 30 € 2 340 Ar 0,90 € 8 750 Ar 3,4 € Service 3 130 000 Ar 50 € 2 340 Ar 0,90 € 18 000 Ar 6,9 € Service 4 169 000 Ar 65 € 2 340 Ar 0,90 € 35 230 Ar 13,6 € Programme PEPSE Menabe Infrastructures sociales 52 000 Ar 20 € 1 300 Ar 0,5 € - € Activités économiques 130 000 Ar 50 € 2 600 Ar 1 € - € Le coût des services de l'électricité est inférieur au coût actuel des dépenses substituables : Facture mensuelle moyenne 14 847 Ar 5,7 € Dépenses énergétiques traditionnelles substituables 33 800 Ar 13 € Ratio tarif mensuel / dépenses substituables 44% Estimation des coûts d'investissement et d'exploitation L’investissement initial comprend les études complémentaires nécessaires avant conception des équipements, le coût de l’équipement et de son installation. Investissement initial Analaiva 1 711 614 439 Ar 658 313 € Tsimafana 795 799 898 Ar 306 077 € Belo sur Mer 1 299 152 359 Ar 499 674 € Ankilimida 1 009 321 232 Ar 388 200 € Anosimena 1 263 691 686 Ar 486 035 € Isalo 999 484 506 Ar 384 417 € Beroboka 599 411 790 Ar 230 543 € Ankotrofotsy 656 987 890 Ar 252 688 € Total 8 335 463 799 Ar 3 205 948 € Investissement par abonné 4 191 981 Ar 1 612 € Coûts exploitations annuels 308 943 534 Ar 118 824 € Répartition des différents postes dans le coût global actualisé du projet 80% 60% 40% 20% 0% Investissement Maintenance Renouvellement Coûts variables d'exploitation Programme PEPSE Menabe Analyse de la rentabilité économique L’analyse économique détermine les cash-flow générés par le Programme sur 20 ans. Niveau de subvention requis 86 % Valeur actuelle nette sur 20 ans 454 590 751 Ar 174 843 € TRI 15 % Ratio VAN/I 40 % Coût global actualisé 2 002 Ar/kWh 0,8 €/kWh Ratio Revenus annuels de l’exploitant / Coûts d’exploitation 1,7 (maintenance + renouvellement) annuels La subvention permet d'obtenir un TRI de 15 %. Cependant, le Programme peut être rentable pour un niveau de subvention plus faible, comme indiqué sur le graphe ci-dessous. Evolution de la valeur actuelle nette en fonction du taux de subvention 1 000 000 € 500 000 € 0 € -500 000 € 0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100% -1 000 000 € -1 500 000 € -2 000 000 € -2 500 000 € -3 000 000 € Taux de subvention à l'investissement initial Plusieurs montages financiers sont envisageables pour le financement de la partie non subventionnée de l’investissement : emprunt, fonds propres, investissements extérieurs. Montant de subvention requis 7 201 626 613 Ar 2 769 856 € Fonds propres de l’exploitant Emprunt 1 133 837 186 Ar 436 091 € Investissements extérieurs Principaux impacts attendus Bénéficiaires directs (abonnés) 1 990 Bénéficiaires indirects 82 000 Amélioration de la qualité de vie dans l’espace domestique Amélioration des conditions de vie Accès à l’information et aux moyens de communication Amélioration de la sécurité Augmentation de la réussite scolaire Impact social Amélioration des services de santé Economie de dépenses Réduction de la dépendance aux énergies fossiles Impact économique Création de nouvelles activités Développement du marché des énergies renouvelables et de l’électrification rurale pour les fournisseurs, installateurs, opérateurs Lutte contre le changement climatique Impact environnemental 6 094 tonnes de CO2 évitées sur 20 ans Programme PEPSE Menabe Région Menabe Communes cibles et technologies utilisées .