Piemonteuropa 4 DICEMBRE 2010.P65
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ANNOPiemontEuropa XXXV - N. 4 - DICEMBRE 2010 Spedizione in A.P. - 70% - FILIALE DI TORINO1 ORGANO DELLA FORZA FEDERALISTA PIEMONTESE È iniziata la battaglia per il bilancio federale europeo a proposta di emettere “Union In tutti i passaggi di potere nella co- goli Stati membri che diventano de- Bonds” europei, portata avanti struzione delle istituzioni europee, la bitori dell’agenzia federale del de- LL da molti anni dai federalisti è resistenza degli Stati nazionali ha im- bito, mentre i possessori di tali oggi al centro del dibattito politico pedito di prendere la decisione di “Union Bonds” sono garantiti dal- europeo. Come era accaduto per la avanzare verso nuovi poteri federali l’agenzia europea, secondo lo sche- moneta europea la proposta fede- sino a quando un susseguirsi di crisi ma introdotto negli Stati Uniti, subi- ralista accolta all’inizio dal più tota- sempre più difficili da controllare non to dopo la creazione della federa- le scetticismo non solo dalla classe a messo in discussione il processo di zione americana dal Segretario del politica ma anche da economisti e integrazione: oggi è il turno dell’euro. Tesoro Alexander Hamilton; giornalisti diventa dopo la crisi il pro- La moneta europea, e con essa lo stes- blema da affrontare. so processo di integrazione, non si sal- -titoli per finanziare infrastrutture ed Creare con il Trattato di Roma un vano con la dichiarazione che l’euro altri investimenti di interesse comu- mercato comune con una unica ta- è solido ed indispensabile per il be- ne europeo, come potrebbe essere riffa doganale esterna non è basta- nessere degli europei ma cedendo il programma Galileo, di cui l’agen- to ed fu necessario, prima che il si- potere ad istituzioni federali comuni. zia federale emittente ne diverrebbe stema implodesse, darsi regole co- L’Europa è più solida economicamen- proprietaria al fine di poter rimbor- muni all’interno da cui il progetto di te e finanziariamente degli Stati Uniti sare i titoli emessi, con il reddito del- Delors del mercato unico adottato che soffrono di enormi deficit sia di le opere realizzate, sia pure in un con l’Atto Unico del 1986; si è poi bilancio pubblico che della bilancia dei lungo arco di tempo; tentato di aggirare le regole comuni pagamenti ed hanno un più elevato con le svalutazioni monetarie ma indebitamente privato ma il mercato -titoli garantiti dal bilancio del- dopo numerose crisi valutarie si è attacca l’Europa perché ritiene che l’Unione Europea, istituendo risorse arrivati al Trattato di Maastricht ed essa si possa nuovamente dividere e proprie dell’Unione ed in particola- all’euro introdotto nel 1999. L’euro cadere così in crisi. re la “carbon tax” per finanziare la senza una politica economica unifi- Il progetto di emissione di “Union ricerca e la riconversione ecologica cata sostenuta da un bilancio fede- Bonds” riguarda tre diverse tipolo- dell’economia europea. Tale propo- rale non può reggere a lungo e la gie di emissione: sta era un aspetto essenziale del pia- crisi greca dello scorso anno ha no sul rilancio dello sviluppo econo- messo a nudo il punto di debolezza - titoli “europei” in sostituzione al- mico proposto da Delors all’indoma- della costruzione comunitaria. meno parziale di titoli emessi dai sin- ni della creazione dell’euro. Forum europeo Attività europea del Consiglio regionale Diventiamo cittadini europei Consulta regionale europea Tommaso Padoa-Schioppa. Un padre dell’euro, scomparso il 18 dicembre 2010 2 Dicembre 2010 Con il “Fondo Europeo di Stabilità Fi- desco Merkel di riformare il Trattato sotto l’impulso del Gruppo Spinelli nanziaria”, varato dai paesi dell’euro di Lisbona . Se si riapre il cantiere co- guidato da Verhofstadt e Cohn Ben- nel momento più acuto della crisi gre- stituzionale europeo sarà però impos- dit, nel rigettare il bilancio per il 2011 ca, si sono poste le basi per un’azione sibile raggiungere un accordo che non è corretta. Non si tratta di concede- europea sul debito pubblico. Il Fondo comprenda anche l’evoluzione nel re al Parlamento un aumento sim- ha enormi limiti, molto simili a quelli campo della sicurezza affrontando il bolico di pochi miliardi di euro ma previsti dagli accordi istitutivi del Si- nodo dell’unione politica rifiutato a di affrontare il problema delle “ri- stema Monetario Europeo ma ha la Maastricht dalla Francia. sorse proprie” e quindi della “car- potenzialità, come accadde per lo SME Se l’obiettivo di stabilizzare le finanze bon tax” per rilanciare lo sviluppo. e sotto le pressioni delle crisi, di evol- degli Stati membri sarà perseguito Per aprire la discussione in Europa è vere da una struttura sostanzialmente nei prossimi mesi - e non potrà es- opportuno sostenere l’idea, più vol- intergovernativa ad “agenzia federa- sere altrimenti pena attacchi sem- te richiamata dal Presidente della le del debito pubblico”. Nel corso del- pre più forti dal mercato internazio- Commissione bilancio del PE, La- la battaglia per realizzare tale evolu- nale - verrà impedita ogni politica massoure, di convocare - per deci- zione si dovranno però trovare, come dissennata di indebitamento da par- dere sul futuro del bilancio comuni- nel caso della moneta, le garanzie da te degli Stati ma sarà indispensabile tario - una riunione congiunta del dare, in particolare alla Germania, che il livello europeo si faccia carico PE e dei parlamenti nazionali: il Par- che il Fondo servirà a mettere sotto del rilancio dell’economia europea lamento italiano dovrebbe sostene- controllo la politica fiscale degli Stati con l’attivazione della seconda e ter- re con forza la proposta come ac- membri, che dovranno rinunciare alla za tipologia di “Union Bonds”. cadde già nel 1990 quando furono loro sovranità in materia, e non esse- Le discussioni in corso sulla stabiliz- convocate a Roma le “Assise euro- re uno strumento che facilita il lassi- zazione finanziaria hanno quindi un pee” tappa importante nel cammi- smo finanziario. Tali garanzie dovran- legame diretto con lo scontro che si no verso Maastricht. no avere valenza costituzionale. Sarà è aperto tra Parlamento europeo e La Federazione europea leggera di pertanto necessario affrontare la ri- Consiglio sul bilancio. La posizione cui parla nuovamente Emma Boni- chiesta avanzata dal Cancelliere te- assunta dal Parlamento europeo, no avrà nei prossimi mesi l’occasio- ne di compiere un passo rilevante con il dibattito sul “bilancio federa- SOMMARIO le” chiesto con insistenza per fron- teggiare la crisi dal Presidente della 1 È iniziata la battaglia per il bilancio federale europeo di Alfonso Iozzo Banca Centrale Europea, Trichet. 3 Il Comitato centrale MFE apre il dibattito congressuale Ai federalisti non può bastare la sod- 3 Il Comitato federale UEF per una fiscalità federale europea disfazione di vedere le proprie propo- 4 Il Consiglio Italiano del Movimento Europeo ste al centro del dibattito europeo: essi 5 Il lancio ufficiale del Gruppo Spinelli devono proseguire l’azione di mobili- tazione dei cittadini, delle forze della 6 Emma Bonino per una Federazione europea società civile, dei partiti, dei sindacati, 7 È scomparso Dacirio Ghizzi Ghidorzi degli Enti locali per sfruttare l’occasio- 8 Ricordo di Filadelfio Basile ne della crisi per forzare il Parlamento 8 Ci ha lasciato Tommaso Padoa-Schioppa europeo e gli Stati più sensibili per ri- 9 Obiettivi e priorità dopo Cancùn di Monica Frassoni proporre la ripresa del cammino ver- 10 L’Europa vista dall’America di Emilio Cornagliotti so la federazione europea. La crisi del- l’euro si supererà solo se il mercato 13 L’Europa in un mondo sottosopra di Giorgio S. Frankel internazionale capirà che l’Europa ha 15 Migrazioni e politiche di inclusione nel mondo globalizzato di Grazia Borgna ripreso la marcia verso l’unità accan- 18 Riflessioni sul 150° anniversario dell’Unità d’Italia di Ottorino Bartolini tonando le velleità nazionalistiche che 19 Caso Fiat e scelte produttive per l’Italia di Alfonso Sabatino negli ultimi anni avevano fatto brec- 22 Il contributo di Francesco Rossolillo alla cultura federalista di Sergio Pistone cia anche nei paesi più profondamen- 28 Consiglio regionale del Piemonte te ancorati alla scelta europea. Resta una constatazione: gli Stati na- • Forum europeo zionali sono ostacolo all’unificazione L’Europa ha bisogno di un’anima di Gianna Pentenero europea ma ne diventano strumento • Attività europea del Consiglio regionale solo sotto la pressione delle crisi del Insediata la Consulta europea processo di integrazione. Se, all’indo- Valerio Cattaneo eletto Presidente dell’AICCRE Piemonte mani dell’entrata in vigore del Tratta- • Diventiamo cittadini europei to di Lisbona, la Francia avesse pro- posto alla Germania ed agli altri pae- Il seminario di aggiornamento per insegnanti si disponibili di attuare la cooperazio- Trecento studenti a lezione di federalismo e cittadinanza ne strutturata in materia di difesa pre- Strasburgo: cuore e radice dell’Europa di Gianni Giordano vista dall’art. 42, accompagnata dal- 33 Proposte in vista della Conferenza dell’ONU sul clima di Cancùn di Liliana Digiacomo la disponibilità di gestire in comune 35 Il contributo di Mario Albertini al pensiero federalista di Massimo Malcovati con gli altri Stati partecipanti il seggio 37 Dio, rischio della società globalizzata di Ulrich Beck nel Consiglio di Sicurezza dell’ONU, il mondo avrebbe percepito che l’Eu- 38 Nasce a Torino il Movimento dei Movimenti ropa aveva ripreso la marcia verso 39 Il Direttivo regionale AICCRE l’unità ed il mercato internazionale si 39 Un caso esemplare di cooperazione decentrata