Generalitat De Catalunya
Total Page：16
File Type：pdf, Size：1020Kb
Jordi Solina i Angelet, secretari de la Ponència d’energies renovables prevista al Decret llei 16/2019, de 26 de novembre, de mesures urgents per a l'emergència climàtica i l'impuls a les energies renovables. CERTIFICO: Que la Ponència d’energies renovables, en la sessió realitzada de 2 de novembre de 2020 va aprovar l’Acord que es transcriu a continuació: “Acord pel qual es resol el Recurs de reposició interposat per l’empresa Naturgy Renovables, SLU, contra l’Acord sobre la viabilitat de l’emplaçament i pronunciament sobre l’amplitud i el nivell de detall de l’estudi d’impacte ambiental del projecte “Parc Eòlic Trilla”, sol·licitat per als termes municipals d’Argençola, Montoliu de Segarra, Talavera i de Ribera d’Ondara (Segarra). (Ref. exp. FUE 2019-01253702 OAA20190059) Antecedents 1. En la sessió de la Ponència d'energies renovables (en endavant PER) de 6 de març de 2020 la Ponència d’energies renovables va aprovar l'Acord sobre la sol·licitud de Consulta prèvia de viabilitat de l’emplaçament i pronunciament sobre l’amplitud i el nivell de detall de l’estudi d’impacte ambiental del projecte “Parc Eòlic Trilla”, sol·licitat per als termes municipals d’Argençola, Montoliu de Segarra, Talavera i de Ribera d’Ondara (Segarra). El Primer punt de la part dispositiva de l'esmentat Acord estableix el següent: “Informar que no existeixen elements determinants que, ja d'inici, es consideren insalvables. No obstant això, s’indica que en relació al avantprojecte presentat hi han certs aspectes que poden comprometre la compatibilitat urbanística. Aquest pronunciament no garanteix que, en el marc del procés d'avaluació de l'impacte ambiental i de la tramitació del projecte, no puguin sorgir nous elements que puguin afectar la seva autorització. De conformitat amb l’article 11.8 del Decret llei 16/2019, de 26 de novembre, la persona promotora disposa d'un termini de dos anys, a comptar des de la resposta a la consulta sobrela viabilitat de l'emplaçament, per presentar el projecte d'autorització del parc eòlic. En cas que transcorregut aquest termini no s'hagi presentat el projecte, s'ha d'efectuar novament la consulta prèvia”. 2. El 23 de març de 2020 es va practicar la notificació de l’Acord a través del tramitador d'expedients habilitat al portal Canal Empresa, posant a disposició del sol·licitant de la Consulta prèvia la còpia autèntica del certificat de l’Acord. El sol·licitant va acceptar la notificació el mateix 23 de març de 2020. GENERALITAT DE CATALUNYA 3. En data 10 de juny de 2020 Naturgy Renovables, SL, presenta davant la Ponència d’energies renovables un recurs de reposició contra l’Acord de la PER a dalt esmentat, 4. El recurrent manifesta no estar conforme amb alguns dels raonaments de l’Acord, no així amb el caràcter favorable de l’Acord. En concret, no està conforme amb les consideracions sobre la necessitat de disposar de l’accés i connexió atorgats per poder cursar la sol·licitud d’autorització administrativa, ja que defensa que no és possible exigir disposar dels esmentats permisos en el moment de la sol·licitud d’autorització administrativa. També manifesta la seva disconformitat amb l’apreciació de l’Acord que fa referència a la possibilitat de considerar com 1 Doc.original signat per: Document electrònic garantit amb signatura electrònica. Podeu verificar la integritat CPISR-1 C Jordi Solina Angelet d'aquest document a l'adreça web csv.gencat.cat 09/11/2020, Data creació còpia: Ferran Miralles Sabadell Original electrònic / Còpia electrònica autèntica 09/11/2020 12/11/2020 08:22:06 CODI SEGUR DE VERIFICACIÓ Data caducitat còpia: 12/11/2025 00:00:00 *04PGX2LKMH6CN08VTRQ5KPS0P9CF0FY0* Pàgina 1 de 20 04PGX2LKMH6CN08VTRQ5KPS0P9CF0FY0 a un únic projecte els quatre projectes de parc eòlic presentats per l’empresa Naturgy Renovables, SLU. El recurrent sol·licita que s’eliminin de l’Acord les dues consideracions. Al·legacions: - L’al·legació 2a. fa referència a l’exigibilitat de permís de connexió. El recurrent al·lega que el legislador exigeix aquest requisit en el moment d’atorgament de l’autorització, per això exposa no estar d’acord amb la interpretació que conté l’informe dels Serveis Territorials del Departament d’Empresa i Coneixement al considerant-la contraria al que disposa l’article 18 del Decret legislatiu 16/2019, de 26 de novembre, de mesures urgents per a l'emergència climàtica i l'impuls a les energies renovables. - L’al·legació 3a. fa referència a un paràgraf de l’Acord, que transcriu: “D’altra banda, l’empresa Naturgy Renovables, SLU, ha presentat en aquesta zona un total de 4 projectes de parc. El conjunt dels quatre parcs suposa una potència de 109,2 MW. D’acord amb les disposicions comunes establertes a l’article 6.1 del Decret Llei 16/2019, de 26 de novembre, de mesures urgents per a l'emergència climàtica i l'impuls a les energies renovables el conjunt dels 4 parcs es podria considerar una sola instal·lació de producció d’electricitat a partir de la força del vent ja que compleix tots els requisits allà descrits.” (apartat 5. “Consideracions...”, dins de “Viabilitat energètica” -paràgraf final-). Manifesta que l’empresa peticionària del projecte de Parc eòlic Trilla i dels altres tres projectes a la zona no ha ocultat l’existència d’aquests, té en consideració els impactes sinèrgics i la necessitat de sotmetre’ls els al procediment d’avaluació d’impacte ambiental. No obstant això, considera que per seguretat jurídica és convenient valorar les apreciacions incloses a l’Acord, tot i que la pròpia existència del mateix avala la competència de l’administració autonòmica per resoldre sobre la viabilitat de l’emplaçament del projecte. A continuació passa a analitzar l’article 6.1 a) del Decret legislatiu 16/2019, de 26 de novembre per concloure que el parc eòlic Trilla està dins de l’àmbit d’aplicació del Decret legislatiu 16/2019, de 26 de novembre, doncs compleix els dos requisits legalment establerts, que són el de la interconnexió elèctrica dels aerogeneradors del parc i un únic punt de connexió a la xarxa. Assenyala que també compleix amb el requisit de la potència elèctrica instal·lada atès que no és superior a la potència màxima fixada a l’article 6, de 50MW. També al·lega que el criteri de la potència de la instal·lació s’ha de fer servir únicament per determinar si la competència per autoritzar el projecte és autonòmica o estatal. Després passa a observar que el paràmetre de la potència s’ha de computar amb la d’un altre parc/parcs eòlics únicament a efectes de determinar la retribució en un parc eòlic, però que per determinar la retribució es requereix comptar amb la data d’entrada en funcionament del projecte, i aquesta data es desconeix en el moment que estem, que és anterior. GENERALITAT DE CATALUNYA 5. En data 23 de juny de 2020, es dona trasllat del recurs interposat i de la còpia autèntica de l'Acord aprovat a la sessió de la PER, als membres del Grup de treball específic de la PER, que són les persones designades pels Departaments competents en les matèries de medi ambient, canvi climàtic, urbanisme i paisatge, energia i agricultura, per tal que informin sobre el mateix. En data 15 de setembre de 2020 es dona trasllat del recurs de reposició a l’entitat Grup de defensa per a la Protecció de la Natura (GEPEC), entitat que ha participat en l’expedient respecte el pronunciament sobre l’abast de l’estudi d’impacte ambiental, per tal que de conformitat amb l’article 118 de la llei 39/2015, d’1 d’octubre, faci les aportacions que consideri. 2 Doc.original signat per: Document electrònic garantit amb signatura electrònica. Podeu verificar la integritat CPISR-1 C Jordi Solina Angelet d'aquest document a l'adreça web csv.gencat.cat 09/11/2020, Data creació còpia: Ferran Miralles Sabadell Original electrònic / Còpia electrònica autèntica 09/11/2020 12/11/2020 08:22:06 CODI SEGUR DE VERIFICACIÓ Data caducitat còpia: 12/11/2025 00:00:00 *04PGX2LKMH6CN08VTRQ5KPS0P9CF0FY0* Pàgina 2 de 20 04PGX2LKMH6CN08VTRQ5KPS0P9CF0FY0 6. Respostes a les al·legacions: Al·legació Segona: L’informe d’1 de juliol de 2020 de la Direcció General d’Energia, Seguretat Industrial i Seguretat Minera, sobre l’al·legació segona del recurs de reposició interposat, indica que d’acord amb l’article 6.1 a) del Decret legislatiu 16/2019, de 26 de novembre, també formen part del parc eòlic les infraestructures d'evacuació elèctrica, la subestació del parc i els accessos de nova construcció o la modificació dels ja existents i que, atès que cal tramitar alhora el parc eòlic i la línia elèctrica d’evacuació, resulta necessari conèixer prèviament a quina línia elèctrica accedirà i es connectarà el projecte de parc eòlic per poder descriure adequadament la línia d’evacuació. També exposa que de la Disposició transitòria Tercera del Reial decret llei 15/2018, de 5 d’octubre, es desprèn que cronològicament en primer lloc cal obtenir el permís d’accés i connexió a la xarxa elèctrica i desprès sol·licitar la declaració d’impacte ambiental i l’autorització administrativa prèvia de la instal·lació. Finalment, l’informe també apunta a que la mateixa línia interpretativa recull la regulació que fa el RD-Llei 23/2020, de 23 de juny, a l’article 1, que confirma que cronològicament primer cal disposar del permís d’accés i connexió a la xarxa elèctrica i, posteriorment, sol·licitar l’autorització administrativa prèvia. Per tot l’exposat, l’informe desestima l’al·legació segona.