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Documento Di Piano Relazione

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Documento Di Piano Relazione COMUNE DI PESCHIERA BORROMEO Provincia di Milano PGT 2015 PIANO DI GOVERNO DEL TERRITORIO DOCUMENTO DI PIANO QUADRO CONOSCITIVO i RELAZIONE CORREZIONE DI ERRORI MATERIALI E RETTIFICA DEGLI ATTI DI ATTI PGT NON COSTITUENTI VARIANTE AGLI STESSI. (art.13, c.14bis della LR 12/05) APPROVAZIONE con Delibera del Commissario Prefettizio con poteri di C.C. n. 16 del 22/12/2015 Adottato con delibera C.C. n. 6 del 27/02/2012 Approvato con delibera C.C. n. 43 del 26/07/2012 MAGGIO 2015 Gennaio 2011 - rev. Ottobre 2012 COMUNE DI PESCHIERA BORROMEO [Provincia di Milano] PARTE I Il Sindaco Luca Zambon Il Segretario Generale Dott.ssa Maria Luisa Abbate Comune di Peschiera Borromeo ing. Pierluigi Taverni (responsabile settore Pianificazione e Gestione del territorio) gruppo di lavoro: geom. Elisabetta Atzeni, arch. Gabriella De Sanctis, geom. Emanuela Pedone, geom. Nadia Vernier con la collaborazione del Centro Studi PIM dott. Franco Sacchi (Direttore Responsabile) gruppo di lavoro: arch. Cristina Alinovi (staff Pim) 2 CENTRO STUDI PIM [CON_01_14_ELA_TE20] RELAZIONE DDP COMUNE DI PESCHIERA BORROMEO [Provincia di Milano] PARTE I Sommario PARTE I IL QUADRO RICOGNITIVO E PROGRAMMATORIO DI RIFERIMENTO Premessa ........................................................................................................................................... 6 Introduzione ..................................................................................................................................... 7 Le novità legislative e degli strumenti di pianificazione. .............................................................. 7 Introduzione al Documento di Piano di Peschiera Borromeo. ...................................................... 8 1. L’inquadramento e il contesto sovralocale ............................................................................ 11 1.1 Il contesto di area vasta: sistema insediativo e ambientale .......................................... 11 1.2 Le fasi di sviluppo .......................................................................................................... 16 1.3 Il sistema infrastrutturale: interventi sulla rete stradale e del trasporto pubblico su ferro ............................................................................................................................... 18 1.4 Il sistema dei servizi e del commercio ........................................................................... 22 2. Gli strumenti di pianificazione sovraordinata: Piani Territoriali e Piani di Settore ................ 24 Introduzione ................................................................................................................................... 24 2.1 Il Piano Territoriale Regionale [PTR]. .................................................................................... 25 2.2 Piano Territoriale Paesistico Regionale [PTPR]. .................................................................... 31 2.3 La rete ecologica Regionale [RER] ......................................................................................... 42 2.4 Il Piano Territoriale di Coordinamento del Parco Agricolo Sud Milano [PTC]. ...................... 43 2.4 Il Piano Territoriale di Coordinamento Provinciale [PTCP]. .................................................. 52 2.5 Il Piano di Assetto Idrogeologico [PAI]. ................................................................................. 62 2.6 Il Piano Cave .......................................................................................................................... 67 2.7 Il Piano del Rischio aereo ...................................................................................................... 69 PARTE II IL QUADRO CONOSCITIVO DEL TERRITORIO COMUNALE 1. Le fasi di sviluppo e le trasformazioni strutturali del sistema insediativo ............................. 77 2. La struttura insediativa .......................................................................................................... 80 3. Il sistema dei servizi ............................................................................................................... 86 4. La mobilità e i trasporti .......................................................................................................... 91 5. Il sistema paesistico e ambientale ......................................................................................... 92 6. Pianificazione di livello comunale .......................................................................................... 94 7. La struttura socio-economica ............................................................................................... 104 8. Vincoli sul territorio ............................................................................................................. 119 Piano di Zonizzazione Acustica Comunale (Z.A.C.) .................................................................... 140 Piano Urbano Generale per i Servizi nel Sottosuolo (PUGSS) ................................................... 144 Studio geologico ....................................................................................................................... 145 9. Le istanze dei cittadini e proposte in variante al PRG .......................................................... 155 3 CENTRO STUDI PIM [CON_01_14_ELA_TE20] RELAZIONE DDP COMUNE DI PESCHIERA BORROMEO [Provincia di Milano] PARTE I INTRODUZIONE 4 CENTRO STUDI PIM [CON_01_14_ELA_TE20] RELAZIONE DDP COMUNE DI PESCHIERA BORROMEO [Provincia di Milano] PARTE I PARTE I IL QUADRO RICOGNITIVO E PROGRAMMATORIO DI RIFERIMENTO Premessa ........................................................................................................................................... 6 Introduzione ..................................................................................................................................... 7 Le novità legislative e degli strumenti di pianificazione. .............................................................. 7 Introduzione al Documento di Piano di Peschiera Borromeo. ...................................................... 8 1. L’inquadramento e il contesto sovralocale ............................................................................ 11 1.1 Il contesto di area vasta: sistema insediativo e ambientale .......................................... 11 1.2 Le fasi di sviluppo .......................................................................................................... 16 1.3 Il sistema infrastrutturale: interventi sulla rete stradale e del trasporto pubblico su ferro 18 1.4 Il sistema dei servizi e del commercio ........................................................................... 22 2. Gli strumenti di pianificazione sovraordinata: Piani Territoriali e Piani di Settore ................ 24 Introduzione ................................................................................................................................... 24 2.1 Il Piano Territoriale Regionale [PTR]. .................................................................................... 25 2.2 Piano Territoriale Paesistico Regionale [PTPR]. .................................................................... 31 2.3 La rete ecologica Regionale [RER] ......................................................................................... 42 2.4 Il Piano Territoriale di Coordinamento del Parco Agricolo Sud Milano [PTC]. ...................... 43 2.4 Il Piano Territoriale di Coordinamento Provinciale [PTCP]. .................................................. 52 2.5 Il Piano di Assetto Idrogeologico [PAI]. ................................................................................. 62 2.6 Il Piano Cave .......................................................................................................................... 67 2.7 Il Piano del Rischio aereo ...................................................................................................... 69 5 CENTRO STUDI PIM [CON_01_14_ELA_TE20] RELAZIONE DDP COMUNE DI PESCHIERA BORROMEO [Provincia di Milano] PARTE I Premessa Queste pagine, unitamente alle tavole di progetto, costituiscono un contributo finale del gruppo di lavoro alla predisposizione degli elaborati necessari per il nuovo Piano di Governo del Territorio. Contributo che è stato possibile dare grazie anche alla verifica, condivisione e all’offerta delle conoscenze di tutti gli attori partecipanti al processo di coinvolgimento, ciascuno per il proprio ruolo. 6 CENTRO STUDI PIM [CON_01_14_ELA_TE20] RELAZIONE DDP COMUNE DI PESCHIERA BORROMEO [Provincia di Milano] PARTE I Introduzione Le novità legislative e degli strumenti di pianificazione. La redazione del nuovo strumento urbanistico comunale di Peschiera Borromeo avviene in una fase di profonda innovazione nel campo della pianificazione territoriale. Tale innovazione è legata alla sempre più avvertita necessità di rivedere i contenuti, le relazioni, i principi, le finalità e le procedure degli strumenti di pianificazione alle diverse scale, con l’obiettivo principale di garantire maggiore efficacia agli strumenti di piano e dunque all’azione pubblica. Le istanze di rinnovamento provenienti sia dall’ambito disciplinare, sia da quello politico amministrativo, pur se non ancora sancite all’interno di una nuova legge quadro a livello nazionale, hanno trovato una risposta nelle legislazioni urbanistiche regionali che, soprattutto a partire dalla metà degli anni novanta, hanno tentato di introdurre e interpretare
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