Møteinnkalling
Total Page:16
File Type:pdf, Size:1020Kb
Møteinnkalling Utvalg: Kommunestyret Møtested: Kommunestyresalen, 2. etg., Rådhuset Dato: 14.05.2019 Tidspunkt: 10:00 Eventuelt forfall meldes til tlf. 75 14 50 00 eller pr. e-post: [email protected]. Vararepresentanter møter etter nærmere beskjed. Orienteringer: HOLF-prosjektet i Rana Nye læreplaner Geir Morten Waage Ordfører Anniken E. Nordland Sekretær 1 Saksliste Pkt. 1 Godkjenning av innkalling og saksliste Pkt. 2 Valg av protokollgodkjennere Pkt. 3 Habilitet/Permisjon Pkt. 4 Spørsmål Pkt. 5 Orienteringer Utvalgs- Innhold Lukket Arkiv- saksnr saksnr PS 28/19 Referatsaker RS 4/19 Årsregnskap 2018 Indre Helgeland 2014/1920 Kontrollutvalgssekretariat Politiske saker PS 29/19 Ekspropriasjon - avtaleskjønn - erverv av grunn og 2017/1799 rettigheter i forbindelse med Polarsirkelen Lufthavn på Hauan PS 30/19 Fleksibel fakturering kommunale avgifter 2019/1579 PS 31/19 Tilstandsrapport for grunnskolen i Rana 2019 2017/1295 PS 32/19 Helgeland museum - korrigering av tilskudd fra Rana 2019/1109 kommune PS 33/19 Bygging av Storsandalsveien - kostnader etter 2019/1629 anbudsåpning PS 34/19 Risiko- og sårbarhetsanalyse Brann og redning i Rana 2019/1651 kommune PS 35/19 Vinterparkering langs E 12. 2019/374 PS 37/19 Forsøksordning med skolemat i ungdomsskolene 2019/1761 PS 36/19 Oppkapitalisering av ACDC X 2015/4132 2 PS 28/19 Referatsaker 3 4 5 6 7 Fra: Knut Soleglad ([email protected]) Sendt: 04.04.2019 08:51:23 Til: [email protected]; [email protected]; postmottak; [email protected]; [email protected]; Postmottak; [email protected] Kopi: Emne: Referatsak til kommunestyret fra Indre Helgeland Kontrollutvalgssekretariat Vedlegg: IHKUS, årsregnskap 2018 m.v..pdf Hei! På vegne av styret i Indre Helgeland Kontrollutvalgssekretariat, ber jeg om at vedlagte ‐ Årsregnskap 2018, ‐ Årsberetning 2018, ‐ Uavhengig revisors beretning 2018 legges frem som referatsak til kommunestyret. Vennligst ta kontakt dersom det er praktiske spørsmål til saken. Med vennlig hilsen Knut Soleglad Kontrollutvalgssekretær Indre Helgeland Kontrollutvalgssekretariat Telefon: 951 44781 E‐mail: [email protected] Hjemmeside: www.ihkus.no 8 Arkiv: 611 Arkivsaksnr: 2017/1799-39 Saksbehandler: Dag-Arnfinn Nilsen Ekspropriasjon – avtaleskjønn – erverv av grunn og rettigheter i forbindelse med Polarsirkelen Lufthavn på Hauan Utvalg Utvalgssak Møtedato Formannskapet 23/19 07.05.2019 Kommunestyret 29/19 14.05.2019 Rådmannens innstilling Med forbehold om at pågående grunnervervsforhandlinger med berørte grunneiere ikke fører frem, eksproprierer Rana kommune ca. 2010 daa nødvendig grunn og rettigheter fra følgende eiendommer i forbindelse med bygging av ny flyplass på Hauan i Rana: - Gnr. 25 bnr. 5 - Rolv Kristian Brendås – ca. 18 daa - Gnr. 32 bnr. 1 - Kari Helene Fagerli – ca. 90 daa - Gnr. 32 bnr. 2 - Roger Fagerli – ca. 57 daa - Gnr. 32 bnr. 11 - Kirsten og Per Asle Johnsen – ca. 89 daa - Gnr. 33 bnr. 1 og 57 - Karl Elius Andersen – ca. 255 daa - Gnr. 33 bnr. 2 og 16 - dødsbo etter Kjell Johan Hansen – ca. 500 daa - Gnr. 33 bnr. 3 - Line og Einar Furuheim – ca. 486 daa - Gnr. 33 bnr. 5 - Tom Ove Ytregård – ca. 217 daa - Gnr. 33 bnr. 17 - Asle Joar Hansen – ca. 12 daa - Gnr. 33 bnr. 18 - Kåre Heggelund m/fl. – ca. 5 daa - Gnr. 33 bnr. 44 - dødsbo etter Mary Luise Andersen – ca. 0,4 daa - Gnr. 33 bnr. 56 - Øyvind Johan Myrmo – ca. 1,2 daa - Gnr. 34 bnr. 1 - Finn Skugghei – ca. 6 daa - Gnr. 34 bnr. 4 og 7 - Paul Herlof Jensen – ca. 182 daa - Gnr. 35 bnr. 10 - Elin Strøm Einmo – ca. 4 daa - Gnr. 36 bnr. 1 - Joakim Hovd og Cathrine Hanssen – ca. 87 daa Rana kommune begjærer i tilfelle rettslig skjønn overfor Rana Tingrett hva angår de aktuelle parseller fra disse eiendommene. Rana kommune søker etter dette også om fylkesmannens samtykke til forhåndstiltredelse av arealene i henhold til oreigningslovens § 25. 9 Innstilling fra formannskapet til kommunestyret - 07.05.2019 - sak 23/19 Vedtak: Med forbehold om at pågående grunnervervsforhandlinger med berørte grunneiere ikke fører frem, eksproprierer Rana kommune ca. 2010 daa nødvendig grunn og rettigheter fra følgende eiendommer i forbindelse med bygging av ny flyplass på Hauan i Rana: - Gnr. 25 bnr. 5 - Rolv Kristian Brendås – ca. 18 daa - Gnr. 32 bnr. 1 - Kari Helene Fagerli – ca. 90 daa - Gnr. 32 bnr. 2 - Roger Fagerli – ca. 57 daa - Gnr. 32 bnr. 11 - Kirsten og Per Asle Johnsen – ca. 89 daa - Gnr. 33 bnr. 1 og 57 - Karl Elius Andersen – ca. 255 daa - Gnr. 33 bnr. 2 og 16 - dødsbo etter Kjell Johan Hansen – ca. 500 daa - Gnr. 33 bnr. 3 - Line og Einar Furuheim – ca. 486 daa - Gnr. 33 bnr. 5 - Tom Ove Ytregård – ca. 217 daa - Gnr. 33 bnr. 17 - Asle Joar Hansen – ca. 12 daa - Gnr. 33 bnr. 18 - Kåre Heggelund m/fl. – ca. 5 daa - Gnr. 33 bnr. 44 - dødsbo etter Mary Luise Andersen – ca. 0,4 daa - Gnr. 33 bnr. 56 - Øyvind Johan Myrmo – ca. 1,2 daa - Gnr. 34 bnr. 1 - Finn Skugghei – ca. 6 daa - Gnr. 34 bnr. 4 og 7 - Paul Herlof Jensen – ca. 182 daa - Gnr. 35 bnr. 10 - Elin Strøm Einmo – ca. 4 daa - Gnr. 36 bnr. 1 - Joakim Hovd og Cathrine Hanssen – ca. 87 daa Rana kommune begjærer i tilfelle rettslig skjønn overfor Rana Tingrett hva angår de aktuelle parseller fra disse eiendommene. Rana kommune søker etter dette også om fylkesmannens samtykke til forhåndstiltredelse av arealene i henhold til oreigningslovens § 25. Votering: Rådmannens innstilling ble enstemmig vedtatt (13-0). Saksopplysninger Bakgrunn/hjemmel Detaljreguleringsplan for Polarsirkelen Lufthavn Mo i Rana (planid. 3063) ble vedtatt av kommunestyret i Rana den 15.12.2009. Kommunestyret har adgang til å treffe vedtak om ekspropriasjon til gjennomføring av reguleringsplan i medhold av Plan- og bygningslovens § 16-2. Ekspropriasjonsvarselet må fattes innen 10 år etter at reguleringsplanen er kunngjort. Fristen utløper dermed 15.12.2019. Side 2 av 6 10 Administrasjonen har pågående forhandlinger med grunneierne via deres advokater med et primært ønske om en minnelig ordning. Saken fremmes til politisk behandling med tanke på tidsfristen som nevnt ovenfor, - i det tilfelle at avtale om minnelig ordning om ervervene ikke fører frem. Grunneierne har delt seg i 2 grupperinger med hver sin advokat. Dette er: - Adv. Erling Keyser, Brækhus advokatfirma DA, Oslo. Representerer følgende eiendommer (5 stk.): - Gnr. 33 bnr. 1 og 57 - Karl Elius Andersen - Gnr. 33 bnr. 2 og 16 - dødsbo etter Kjell Johan Hansen - Gnr. 33 bnr. 3 - Line og Einar Furuheim - Gnr. 33 bnr. 5 - Tom Ove Ytregård - Gnr. 33 bnr. 17 - Asle Joar Hansen. - Adv. Ivar Chr. Andersskog, advokatfirmaet Nidaros DA, Trondheim. - Representerer de øvrige partene (11 stk.). Varsel om ekspropriasjon Før kommunestyret kan treffe vedtak om ekspropriasjon eller avtaleskjønn, skal de berørte grunneiere ha hatt anledning til å uttale seg. Slik varsel om ekspropriasjon ble sendt grunneiernes advokater i brev av 22.11.2018. Frist for å uttale seg ble satt til 15.02.2019. Rana kommune fikk ingen konkrete tilbakemeldinger innen fristens utløp. Det ble heller ikke bedt om utsatt tidsfrist. Sammen med ekspropriasjonsvarselet ble det samtidig varslet om at det kunne være aktuelt å sette i gang arbeidene i området før et eventuelt rettskraftig skjønn foreligger. Det ble derfor bedt om en tilbakemelding om slik samtykke kunne bli gitt fra grunneiernes side. Alternativet er at Rana kommune søker fylkesmannens samtykke til forhåndstiltredelse av grunnarealene i henhold til oreigningslovens § 25. Heller ikke dette fikk vi noen konkrete tilbakemeldinger på fra grunneiernes advokater. I de pågående forhandlinger vil det bli bedt om at grunneierne gir slik erklæring om forhåndstiltredelse. Sakkyndige rapporter Det er utarbeidet i alt 3 landbrukssakkyndige rapporter med erstatningsberegninger for skog- og utmarksressursene i forbindelse med den nødvendige grunnavståelse i tilknytning til flyplassutbyggingen. Dette er: - Rapport datert 15.02.2018 fra Severin Myrbakken, Forstkanditat Myrbakken AS, Opphus. (Engasjert av Polarsirkelen Lufthavnutvikling) - Rapport datert 11.02.2019 fra Simen Bie-Larsen, Areal og Eiendom AS, Kongsvinger. - Rapport datert 13.02.2019 fra sivilagronom Jon Rannem, Steinkjer. De 2 sistnevnte ble engasjert, primært etter ønske fra grunneiernes advokater. Disse samarbeidet om å avgi en landbrukskyndig vurdering av erstatningsspørsmålet. Rannem ble engasjert av grunneierne mens Bie-Larsen ble valgt av kommunen. Mandatet disse 2 fikk var som følger: Side 3 av 6 11 Den sakkyndige skal gi en vurdering av hvilken erstatning grunneiere berørt av ny flyplass i Rana kommune har krav på. Det skal legges til grunn de skogregistreringer som er gjort av Allskog i 2017 og vanlige ekspropriasjonsrettslige prinsipper. Ved vurderingen skal man bruke rapport fra S. Myrbakken av 15.02.2018, innspill fra grunneierne, kort befaring i området og egne vurderinger. Nøkkeltall for areal som erverves Gnr. 25 bnr. 5 Gnr. 32 bnr. 1 Gnr. 32 bnr. 2 Gnr. 32 bnr. 11 Gnr. 33 bnr. 1 Gnr. 33 bnr. 57 Fradelt ikke bebygd boligtomt ca. 1 daa. Gnr. 33 bnr. 2 og 16 Gnr. 33 bnr. 3 Gnr. 33 bnr. 5 Gnr. 33 bnr. 17 Gnr. 33 bnr. 18 Gnr. 33 bnr. 44 Fradelt ikke bebygd boligtomt ca. 0,4 daa Side 4 av 6 12 Gnr. 33 bnr. 56 Gnr. 34 bnr. 1 Gnr. 34 bnr. 4 og 7 Fradelt ikke bebygd boligtomt ca. 1,2 daa. Gnr. 35 bnr. 10 Gnr. 36 bnr. 1 Tilbud Det har fra administrasjonen sin side blitt gitt 2 forslag til tilbud om erstatningsutmåling. Det første tilbudet ble ikke besvart av partene. Den siste ble fremmet for partene den 13.03.2019. Tilbudet baserte seg på rapportene fra Bie-Larsen og Rannem som partene selv har godkjent som sakkyndige i denne saken. Tilbudet ble framsatt av kommunen forutsatt minnelig avtale. Keysers klienter har ikke akseptert det siste tilbudet, men det pågår fremdeles forhandlinger. Tilbudene er forskjellige fra eiendom til eiendom. Følgende erstatningsposter er blant annet vurdert for hver enkel eiendom: For de eiendommer som taper skogsmark skal erstatningen kompensere for det økonomiske tap eieren har ved ikke å kunne drive skogproduksjon på arealet.