Statistikbericht Des Jugend- Und Bildungsamtes 2019
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Anlage 1 Vorlagen-Nr.: 2020/7/0209 Datum: 20.08.2020 Statistikbericht des Jugend- und Bildungsamtes des Landkreises Sächsische Schweiz- Osterzgebirge – 2019 – Stand: August 2020 Inhaltsverzeichnis Seite 2 von 99 Inhaltsverzeichnis Seite 4 I Einleitung Seite 5 II Bevölkerungsdaten und ausgewählte Sozialstrukturdaten Seite 9 III Jugendhilfeplanung / Fachcontrolling Seite 11 IV AG´s nach § 78 SGB VIII Seite 14 V Darstellung der Leistungsbereiche der öffentlichen Kinder- und Jugendhilfe und der geförderten freien Jugendhilfe 1. NWFH / präventiver Kinderschutz Seite 19 2. Allgemeiner Sozialer Dienst - Allgemeine Förderung der Erziehung in der Familie - § 16 SGB VIII - Beratung in Fragen Partnerschaft, Trennung, Scheidung - § 17 SGB VIII - Beratung und Unterstützung bei der Ausübung der Personensorge und des Umgangsrechts - § 18 SGB VIII - gemeinsame Wohnformen für Mütter/Väter und Kinder § 19 SGB VIII - Betreuung und Versorgung des Kindes in Notsituationen - § 20 SGB VIII - Unterstützung bei notwendiger Unterbringung zur Erfüllung der Schulpflicht - § 21 SGB VIII - Hilfen zur Erziehung - §§ 27; §§ 28-32, 34, 35 sowie Eingliederungshilfe nach § 35a zzgl. §§ 8a und 42 SGB VIII - Hilfen für junge Volljährige nach § 41 SGB VIII - Betreutes Jugendwohnen - § 13 Abs. 3 SGB VIII - Mitwirkung im Verfahren vor dem Familiengericht - § 50 SGB VIII - Entwicklung unbegleitete minderjährige Ausländer (umA) Seite 55 3. Besondere Soziale Dienste und Förderung - Jugendarbeit, -verbände, -sozialarbeit, -schutz sowie Kinder- und Jugendarbeit zzgl. geförderte Projekte - §§ 11-14, 16 SGB VIII - Förderung von Kindern in Kindertageseinrichtungen und Kindertagespflege - §§ 22-25 SGB VIII - Investive Förderung von Kindertageseinrichtungen und -pflegstellen, Landes- zuschüsse, Übernahme Elternbeiträge/Geschwisterermäßigung - Pflegekinderdienst und Zusammenarbeit bei Hilfen außerhalb der eigenen Familie §§ 33, 37 SGB VIII - Jugendgerichtshilfe - § 52 SGB VIII i. V. m. § 38 Jugendgerichtshilfegesetz - Adoptionsvermittlung nach dem Adoptionsvermittlungsgesetz Seite 77 4. Unterhalt - Beratung - § 52a SGB VIII - Beistandschaften - §§ 55, 56 SGB VIII - Sorgeregister - § 58a SGB VIII - Beurkundungen - § 59 SGB VIII - Bewilligung von Leistungen nach dem Unterhaltsvorschussgesetz (UVG) - Rückgriff beim Unterhaltspflichtigen (Rückgriffquote) - Statistikangaben des Bereiches Unterhalt und Rechtsschutz © Landkreis Sächsische Schweiz-Osterzgebirge – Statistikbericht des Jugend- und Bildungsamtes 2019 Seite 3 von 99 Seite 80 5. Amtsvormundschaften - Amtsvormundschaften, Amtspflegschaften nach §§ 55, 56 SGB VIII Seite 82 6. Bildung und ÖPNV - Schulen, Kultur und Sport . Stand der Schulnetzplanung/Schulen . Überwachung der Schulanmeldepflicht und Ruhen der Schulpflicht . Kreisschülerrat/Kreiselternrat - Schülerbeförderung und ÖPNV . Schülerbeförderung (Satzung) . ÖPNV Seite 93 7. Wirtschaftliche Jugendhilfe - Zuständigkeit und Kostenerstattung - Übernahme der Kosten für das betreute Jugendwohnen - § 13 Abs. 3 SGB VIII - Übernahme der Kosten für die gemeinsame Wohnform für Mütter/Väter und Kinder - § 19 SGB VIII - Leistungen der Jugendhilfe nach den §§ 27/41 SGB VIII im stationären, teil- stationären, ambulanten Bereich zzgl. Vollzeitpflege - Zuschüsse zu Ferien- und Erholungsmaßnahmen - Vereinbarungen nach § 77 SGB VIII - Bearbeitung von unbegleiteten minderjährigen Ausländern (umA) Seite 98 VI Ausblick Abkürzungsverzeichnis AG - Arbeitsgemeinschaft ASD - Allgemeiner Sozialer Dienst BFK - Bedarfsfragenkatalog BSDF - Besondere Soziale Dienste und Förderung BTHG - Bundesteilhabegesetz ESF - Europäischer Sozialfonds EFB - Erziehungs- und Familienberatungsstelle JBA - Jugend- und Bildungsamt JHA - Jugendhilfeausschuss JHPL - Jugendhilfeplanung JGH - Jugendgerichtshilfe KTPP - Kindertagespflegepersonen KWG - Kindeswohlgefährdung SMS - Sächs. Staatsministerium für Soziales und Gesellschaftlichen Zusammenhalt SPFH - Sozialpädagogische Familienhilfe SRK - Sozialraumkonferenz TFPL - Teilfachplan UAG - Unterarbeitsgemeinschaft/Unterarbeitsgruppen OMKJA - offene mobile Kinder- und Jugendarbeit umA - unbegleitete minderjährige Ausländer VzÄ - Vollzeitäquivalent Erläuterung Soweit in diesem Bericht aus Vereinfachungsgründen geschlechtsspezifische Personen- bezeichnungen verwendet wurden, gelten diese Personenbezeichnungen gleichermaßen für Frauen, Männer und Diverse. © Landkreis Sächsische Schweiz-Osterzgebirge – Statistikbericht des Jugend- und Bildungsamtes 2019 Seite 4 von 99 I Einleitung Im Berichtsjahr 2019 wurde der Statistikbericht des Jugend- und Bildungsamt in seiner Jahresbilanz über die Ergebnisse, Tendenzen und Ausrichtung wie in den Vorjahren fortgeführt. Grundlagen sind die gesetzlichen Vorgaben sowie die Entwicklungen im jugendhilfeplanerischen Prozess im Rahmen der Neuausrichtung und Weiterentwicklung der Leistungsangebote der öffentlichen und freien Jugendhilfe. Mit der Beschlussfassung über die Struktur der Gremienarbeit nach § 78 SGB VIII und dem Hinweis aus dem Jugendhilfeausschuss (JHA) vom November 2019 diese strategisch neu auszurichten, erhielt der Bericht eine neue Gliederung. Die Jugendhilfeplanung/Fachcontrolling werden nunmehr vorrangig vor den Referaten des Jugend- und Bildungsamtes (JBA) abgebildet. Der planerische Prozess in Zusammenarbeit mit dem Fachcontrolling soll die strategischen Schwerpunkte sowie die zukünftige Ausrichtung transparent machen. In diesem Zusammenhang wurden auch erstmalig die Arbeitsgemeinschaften (AG´s) und Unterarbeitsgemeinschaften (UAG´s) nach § 78 SGBV III beteiligt. So soll das Wirken bzw. Mitwirken aller Arbeitsgruppen in Zusammenarbeit mit der Verwaltung nachvollziehbar sein. Die von den einzelnen Referaten des JBA für den vorliegenden Bericht zugearbeiteten, belastbaren Zahlen dienen als Datengrundlage. Sie beruhen auf der jährlich, gesetzlich vorgeschriebenen Statistik der Verwaltung mit der Stichtagsmeldung zum 31.12. des jeweiligen Jahres. Zudem fanden kommunale Fallzahlen sowie Daten der freien Träger der Jugendhilfe im Landkreis Sächsische Schweiz-Osterzgebirge Berücksichtigung. Im Jahr 2019 war weiterhin der Umgang mit dem akuten Fachkräftemangel in den Kindertageseinrichtungen eine große Herausforderung. Die Entwicklung spiegelte sich durch einen besonders hohen Beratungsbedarf dieser Einrichtungen durch das JBA wider. Sowohl bei freien als auch bei kommunalen Trägern dominierte diese Problematik. Die Kooperationsvereinbarung zur Zusammenarbeit des Allgemeiner Sozialer Dienst (ASD) mit den Erziehungs- und Familienberatungsstellen (EFB) wurde im März 2019 gemeinsam erarbeitet und im September 2019 von den Beteiligten unterzeichnet. Nunmehr ist diese Kooperationsvereinbarung Anlage der Rahmenkonzeption. Mit den Landkreisen Sächsische Schweiz-Osterzgebirge, Meißen, Bautzen und der Stadt Dresden werden gemeinsam mit der Klinik für Kinder- und Jugendpsychiatrie Arnsdorf eine Kooperationsvereinbarung zur Zusammenarbeit der Institutionen im Einzelfall und in der fallunabhängigen Kommunikation erarbeitet. Im Jahr 2019 fand daher ein Fachtag zum Thema „DAZWISCHEN – die „Schwierigsten“ in den Hilfesystemen der Jugendhilfe und der Kinder- und Jugendpsychiatrie“ statt. Neu ist die Umsetzung des Bundesteilhabegesetzes (BTHG) und den damit verbundenen Ansprüchen auf Leistungen sowie der Rechtsprechung zur inklusiven Beschulung in Sachsen. Daraus ergibt sich für das JBA die Notwendigkeit einer Spezialisierung dieses komplexen Handlungsfeldes im Bereich der Eingliederungshilfen durch das JBA als Rehabilitationsträger. © Landkreis Sächsische Schweiz-Osterzgebirge – Statistikbericht des Jugend- und Bildungsamtes 2019 Seite 5 von 99 II Bevölkerungsdaten und ausgewählte Sozialstrukturdaten Die aufgeführte Bevölkerungsentwicklung und ausgewählten Sozialstrukturdaten wurden in diesem Berichtsjahr bis 2018 erweitert. Die bisherige Aufteilung nach 10 Planungsräumen wurde geändert in fünf Sozialräume. Diese Neuaufteilung basiert auf dem Kreistagsbeschluss (Beschluss-Nr.: 2018/6/0612) - Neustrukturierung der bisherigen Planungsräume zu fünf Sozialräumen im JBA. Bevölkerungsstand und -bewegung Sozialräume/ Zu- Fort- Diffe- Zu- Fort- Diffe- Zu- Fort- Diffe- Kommunen Fläche Einwohner züge züge renz züge züge renz züge züge renz 2016 - 2018 2016 2017 2018 2016 2017 2018 SR 1 Dorfhain 6,2 1.088 1.084 1.089 46 51 -6 67 71 -4 65 65 0 Tharandt 71,2 5.383 5.433 5.423 350 340 10 436 331 105 426 399 27 Wilsdruff 81,6 14.004 14.140 14.217 728 666 62 791 622 169 658 559 99 Freital 40,5 39.361 39.300 39.562 2.216 2.380 -164 2.024 1.808 216 2.072 1.576 496 SR 2 Dippoldiswalde 104,0 14.478 14.447 14.432 725 681 44 712 638 74 661 610 51 Klingenberg 86,7 6.947 6.830 6.826 457 335 122 331 444 -113 339 333 6 Hartmannsdorf- Reichenau 28,4 1.070 1.039 1.018 27 32 -5 15 37 -22 20 43 -23 Bannewitz 25,8 10.684 10.789 10.868 696 495 201 609 502 107 578 463 115 Kreischa 28,9 4.496 4.515 4.532 290 267 23 249 224 25 224 176 48 Rabenau 30,7 4.406 4.358 4.427 197 168 29 170 189 -19 230 170 60 SR 3 Glashütte 95,6 6.751 6.701 6.705 302 293 9 269 290 -21 290 251 39 Altenberg 145,9 8.060 7.939 7.937 410 515 -105 302 375 -73 350 311 39 Hermsdorf 20,1 811 790 774 42 36 6 35 51 -16 27 35 -8 Liebstadt 37,4 1.352 1.294 1.291 91 44 47 32 84 -52 46 48 -2 Bahretal 36,5 2.204 2.204 2.169 93 91 2 108 114 -6 91 119 -28 Bad Gottleuba- Berggießhübel 88,7 5.660 5.643 5.633 351 313 38 247 215 32 275 250 25 Heidenau 11,1 16.399 16.598 16.649 1.121 1.767 -646 1.041 832 209 1.016 935 81 Dohna 28,6 6.325 6.264 6.220 439 348 91 349 351 -2 385 378 7 Müglitztal 21,0 1.912 1.927 1.916 117 100