Abschlussbericht Zur Leitbildentwicklung Auswertung Und Übersicht Des Beteiligungsprozesses
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Abschlussbericht zur Leitbildentwicklung Auswertung und Übersicht des Beteiligungsprozesses Abschlussbericht zur Leitbildentwicklung Auswertung und Übersicht des Beteiligungsprozesses Impressum Herausgeber: Landeshauptstadt Potsdam Der Oberbürgermeister Geschäftsbereiche des Oberbürgermeisters Fachbereich Kommunikation, Wirtschaft und Beteiligung Dieter Jetschmanegg Geschäftsbereich Zentrale Steuerung und Finanzen Fachbereich Steuerung und Innovation Dr. Christoph Andersen Friedrich-Ebert-Straße 79/81 14469 Potsdam www.potsdam.de Text und Bearbeitung: Katja Möllmann Nils Jonas Alexandra Wallesch Ulrike Kreutzer Fotos: Titel- und Rückseite: Landeshauptstadt Potsdam / C. Homann, F. Daenzer Kinder auf dem Schulhof, Seite 16: Stadtjugendring Potsdam Teilnehmende der Thesenschmiede, Seite 18: Landeshauptstadt Potsdam , F. Daenzer Pressekonferenz zum Auftakt, Seite 13: Landeshauptstadt Potsdam / S. Schulz Illustrationen: Landeshauptstadt Potsdam alle weiteren Gestaltungen zum Leitbild: medienlabor GmbH Stand: Januar 2017 Nachdruck, auch auszugsweise, nur mit Quellenangabe gestattet. Inhalt INHALT ........................................................................................................................................................... 3 ABBILDUNGSVERZEICHNIS .................................................................................................................................. 1 TABELLENVERZEICHNIS ...................................................................................................................................... 1 1. VORWORT ............................................................................................................................................. 2 2. DAS LEITBILD DER LANDESHAUPTSTADT POTSDAM ............................................................... 3 2.1. ANLASS UND HINTERGRUND ................................................................................................................. 3 3. DIE ORGANISATION DES LEITBILDPROZESSES ......................................................................... 5 3.1. GREMIEN ZUR LEITBILDENTWICKLUNG .................................................................................................. 6 3.2. EXTERNE PARTNER BEI DER LEITBILDENTWICKLUNG ........................................................................... 8 4. VON DER IDEENSAMMLUNG ZUM LEITBILD – DER BETEILIGUNGSPROZESS IM ÜBERBLICK ................................................................................................................................................ 10 4.1. KEIN WEIßES BLATT – RECHERCHE DES ISTZUSTANDES UND MULTIPLIKATORENANSPRACHE ......... 11 4.2. „DUHUU, ERZÄHL‘ MAL VON MORGEN!“ – VORBEREITUNG UND BEKANNTMACHUNG ......................... 12 4.3. VON DEN STADTDIALOGEN ZU DEN THEMENFOREN – DIE ERSTEN BEIDEN BETEILIGUNGSPHASEN . 13 4.4. „UND DEIN POTSDAM VON MORGEN?“ – DIE BEGLEITENDE KINDER- UND JUGENDBETEILIGUNG ..... 16 4.5. EIN LEITBILDROHLING WIRD GESCHMIEDET – DIE ARBEIT IN DER REDAKTIONSGRUPPE ................... 17 4.6. LEITBILDWERKSTÄTTEN: VOM WERKSTÜCK ZUM ENDPRODUKT – DIE ABSCHLIEßENDE BETEILIGUNG 19 4.7. BEHANDLUNG UND BESCHLUSSFASSUNG IN DER STADTVERORDNETENVERSAMMLUNG .................. 20 5. DIE AUSWERTUNG DER BETEILIGUNG ....................................................................................... 21 6. LEITBILD FÜR DIE LANDESHAUPTSTADT POTSDAM ............................................................... 22 6.1. EINE STADT FÜR ALLE ...................................................................................................................... 22 6.2. DIE INNOVATIVE STADT ....................................................................................................................... 23 6.3. DIE WISSENSSTADT ............................................................................................................................ 24 6.4. DIE WACHSENDE STADT ...................................................................................................................... 25 6.5. DIE LEBENDIGE STADT ........................................................................................................................ 27 6.6. DIE PRODUKTIVE STADT ...................................................................................................................... 29 7. POTSDAM HAT EIN LEITBILD – UND NUN? ................................................................................. 30 ANHANG ...................................................................................................................................................... 31 Abbildungsverzeichnis Abbildung 1: Zahnräder der Strategischen Steuerung in der LHP ................................................ 4 Abbildung 2: Organigramm/Projektstruktur Leitbild ....................................................................... 5 Abbildung 3: Auftaktplakat der Kampagne „Potsdam weiterdenken“ .......................................... 12 Abbildung 4: Pressekonferenz zum Auftakt mit Oberbürgermeister Jann Jakobs (Mitte) und der Projektleitung Dr. Christoph Andersen (links), Dieter Jetschmanegg (rechts) ............................ 13 Abbildung 5: Übersicht Stadtdialoge ........................................................................................... 14 Abbildung 6: Einladung zu den Themenforen auf der Freundschaftsinsel ................................. 15 Abbildung 7: Kinder- und Jugendbeteiligung............................................................................... 16 Abbildung 8: Projektmitarbeitende und Stadtverordnete in der „Thesenschmiede“ .................... 18 Abbildung 9: Meldung auf www.potsdam-weiterdenken.de zur Veröffentlichung des Leitbildentwurfs ............................................................................................................................ 19 Tabellenverzeichnis Tabelle 1: Übersicht der Mitglieder des Lenkungsgremiums ........................................................ 6 Tabelle 2: Übersicht der sechsstufigen Erarbeitung des Leitbildes ............................................ 10 Tabelle 3: Übersicht der eigegangenen Beiträge nach Einbringungsweg .................................. 21 1 | 1. Vorwort Sehr geehrte Leserinnen und Leser, es ist geschafft! Nach fast zwei Jahren intensiver Arbeit hat die Stadtverordnetenversammlung das Leitbild am 14. September 2016 beschlossen. Damit ist ein erster wichtiger Meilenstein für die künftige Entwicklung der Landeshauptstadt Potsdam erreicht. Das Leitbild legt den Grundstein für die Einführung der Strategischen Steuerung in der Verwaltung und in den kommunalen Unternehmen. Die Landeshauptstadt Potsdam ist damit gut aufgestellt, um auch künftig die vielfältigen Herausforderungen, die sich aus dem Wachstum unserer Stadt ergeben, souverän zu meistern. Das alles haben wir jedoch nur geschafft, weil Sie, liebe Potsdamerinnen und Potsdamer, sich so zahlreich und engagiert am Prozess beteiligt haben. Ihre Ideen, Vorschläge und Wünsche haben das Leitbild in der jetzigen Form überhaupt erst möglich gemacht. Auf den vielen Veranstaltungen und im Onlinedialog konnten wir uns gemeinsam Schritt für Schritt der zentralen Frage annähern: „Wie wollen wir in zehn Jahren miteinander in Potsdam leben?“ Mit dem vorliegenden Abschlussbericht wollen wir Ihnen die Möglichkeit bieten, den gesamten Prozess sowie die Ergebnisse detailliert nachzuvollziehen. Sie werden feststellen, dass wirklich jeder eingereichte Beitrag in der einen oder anderen Art eingeflossen ist. Für Ihre aktive Beteiligung möchten wir uns an dieser Stelle ganz herzlich bei Ihnen bedanken! Wir sind davon überzeugt, dass das vorliegende Leitbild Potsdam in seiner ganzen Vielfalt widerspiegelt. Damit ist es aber noch nicht geschafft. In den kommenden Jahren gilt es, das Leitbild gemeinsam zum Leben zu erwecken und in den gelebten Alltag zu überführen. Lassen Sie es uns gemeinsam im Beruf, in der Nachbarschaft und in unseren Vereinen einfließen. Wir freuen uns schon jetzt darauf, diese spannende Aufgabe mit Ihnen gemeinsam angehen zu dürfen. Lassen Sie uns auch künftig Potsdam gemeinsam weiterdenken. Mit freundlichen Grüßen Dr. Christoph Andersen Dieter Jetschmanegg Projektleitung Projektleitung | 2 2. Das Leitbild der Landeshauptstadt Potsdam 2.1. Anlass und Hintergrund Die Landeshauptstadt Potsdam gehört zu den am stärksten wachsenden Städten in den neuen Bundesländern. Hierdurch ergeben sich eine ganze Reihe von Herausforderungen, die gemeistert werden müssen. Unter anderem bedeuten mehr Potsdamerinnen und Potsdamer eine steigende Nachfrage nach kommunalen Dienstleistungen und Angeboten wie Schulen und Kitas. Zugleich wird bezahlbarer Wohnraum gebraucht, der zunehmende Verkehr muss bewältigt und das Stadtwachstum insgesamt in ökologisch vertretbare Bahnen gesteuert werden. Die Herausforderungen sind äußerst vielfältig. Um sie zu bewältigen, braucht es eine verlässliche Planung und Strategische Steuerung. Als Reaktion auf diese Entwicklung beschloss die Stadtverordnetenversammlung die Einführung einer Strategischen Steuerung.1 Als notwendige Grundlage hierfür sollte in einem ersten Schritt ein Leitbild entwickelt werden. Die darin enthaltenen Ziele und Vorgaben werden anschließend mit dem Haushaltsplan verknüpft, sodass sie eine steuernde Wirkung auf das konkrete Handeln der Landeshauptstadt Potsdam sowie der kommunalen Unternehmen entfalten. Die Strategische Steuerung soll dabei vier Zielsetzungen erfüllen. Sie soll: 1. Handlungsschwerpunkte für Verwaltung