Dokument Nr. 8:56 (2004-2005) Privat Forslag Fra Stortingsrepresentantene Øyvind Vaksdal, Øyvind Korsberg, Kenneth Svendsen Og Thore A
Total Page：16
File Type：pdf, Size：1020Kb
Dokument nr. 8:56 (2004-2005) Privat forslag fra stortingsrepresentantene Øyvind Vaksdal, Øyvind Korsberg, Kenneth Svendsen og Thore A. Nistad Forslag fra stortingsrepresentantene Øyvind ken av beltevogn som hadde vært praksis inntil da. Vaksdal, Øyvind Korsberg, Kenneth Svendsen og Denne tolkningen underbygges ytterligere av at Re- Thore A. Nistad om at bruk av beltevogn til per- gjeringen i Ot.prp. nr. 74 (2001-2002) Om lov om yr- sontransport blir tillatt på samme måte som før kestransport med motorvogn og fartøy skriver at ikrafttredelsen av den nye loven om yrkestrans- "Transport med beltebil har tidlegare hatt ein viss port av 21. juni 2002 funksjon som ledd i kollektivtransporten. Etter som standarden på vegnettet og vintervedlikeholdet har vorte betre, har rutetransport med beltebil berre mar- Til Stortinget ginalt omfang". Så langt forslagsstillerne kan se så fremkommer det ikke i Regjeringens skriftlige mate- riale at formålet er å stramme inn på bruken av belte- BAKGRUNN vogn i persontransport. Tvert imot oppfattes det som Bruken av beltevogn i Norge er av et meget be- at man kun ville forenkle regelverket fordi bruken av grenset omfang. Som følge av den nye loven om yr- beltevogn er marginal. Det er i alle fall ikke åpenbart kestransport av 21. juni 2002 som trådte i kraft at Stortinget faktisk ønsket å forby beltevognbruken 1. januar 2003, er det ikke lenger anledning til å gi da lovendringen ble behandlet. løyve til rutetransport med beltevogner. Denne kjø- Dette understøttes av uttalelser fra et bredt parti- ringen reguleres dermed fullt ut av motorferdsellov- politisk spekter i forbindelse med forbudet mot belte- en og tilhørende nasjonal forskrift for bruk av motor- vognbruk på Høvringen. Politikere fra Arbeiderparti- kjøretøyer i utmark og på islagte vassdrag. Motor- et, Høyre, Fremskrittspartiet og Kristelig Folkeparti ferdselloven har som utgangspunkt at motorisert har alle uttalt at man finner det urimelig slik lovver- ferdsel i utmark og vassdrag er forbudt med mindre ket nå praktiseres i forhold til beltevogner. I 2005 har annet følger av loven selv eller vedtak med hjemmel stortingsrepresentantene Torstein Rudihagen fra Ar- i loven. Som en, trolig utilsiktet, konsekvens av lov- beiderpartiet og Øyvind Korsberg fra Fremskrittspar- endringen ble dermed bruken av beltevogner til per- tiet tatt dette opp i skriftlige spørsmål til statsråd sontransport forbudt da de ikke lenger var underlagt Knut Arild Hareide (Dokument nr. 15 spørsmål nr. "ruteløyve", og ble derfor tolket som ren "fornøyel- 482 og 532 (2004-2005)). Ordfører Dag-Erik Pryhn seskjøring". fra Arbeiderpartiet i Sel kommune og Oppland Kris- Forslagsstillerne viser til at det i Innst. O. nr. 66 telig Folkepartis fylkeslagsleder Steinar Løsnesløk- (2001-2002) Om lov om yrkestransport med motor- ken har jobbet mot Miljøverndepartementets politis- vogn og fartøy står at "Etter departementet si vurde- ke ledelse og embetsverk i favør beltevognen. Stor- ring er det naturleg og tilstrekkeleg at all transport tingsrepresentant Olemic Thommessen fra Høyre med beltebil vert vurdert i høve til lov om motorferd- gikk i et nyhetsoppslag i Gudbrandsdølen Dagningen sel i utmark og vassdrag, utan at det skal krevjast sær- 13. januar 2005 ut og sa at han vil ta opp saken med skilt løyve etter yrkestrafikklova for rutetransport". politisk ledelse i Miljøverndepartementet med hen- Dette tolker forslagsstillerne som om at Regjeringen blikk på en praktisk løsning. Sel Høyre har tatt opp ønsket å forenkle reglene for bruk av beltevogn, og saken med stortingsrepresentant Jan Tore Sanner, ikke at Stortinget i realiteten ønsket å forby den bru- som ga skriftlig uttrykk for 1) at han hadde stor for- 2 Dokument nr. 8:56 – 2004-2005 ståelse for Høvringens ønske, 2) at Høyre ser positivt mot den tradisjonsrike bruken av deres veteranbelte- på virksomhet med tilknytning til nasjonalparker, vogner. samt 3) at han forstod frustrasjonen fra Høvringen. Den turistrelaterte vintersesongen på Høvringen Stortingsrepresentant Jan Tore Sanner foreslo at man varer i ca. 2 måneder. I løpet av den tiden, samt en tok kontakt med stortingsrepresentant Leif Frode sommersesong, skal turistnæringen ha tilstrekkelig Onarheim i energi- og miljøkomiteen. Det ble gjort, aktivitet til å klare å holde liv i næringen. Det er der- og Leif Frode Onarheim ba ordfører Pryhn ta kontakt for viktig at denne saken, som har tverrpolitisk bred med saksbehandler i Miljøverndepartementet. Til støtte, løses raskt og smidig, slik at næringen ikke blir tross for engasjement og støtteerklæringer fra partire- skadelidende nok en sesong. I en bransje med knappe presentanter som representerer et betydelig flertall i marginer og sterk konkurranse kan dette ha betydeli- Stortinget, så har man ikke oppnådd forståelse hos ge konsekvenser. Miljøverndepartementet. Miljøverndepartementet har i brev av 1. juli 2004 Det er også hevet over tvil at saken har støtte og skrevet at man vil avvente videre arbeid med lovver- engasjement lokalt. Sentrale myndigheters behand- ket til forsøksprosjektet i åtte kommuner vedrørende ling av beltevogner på Høvringen påkaller vrede i motorferdselsregelverket er gjennomført. Forslags- Gudbrandsdalen. I lederen i Gudbrandsdølen Dag- ningen 14. januar 2005 gis det klart uttrykk for folke- stillerne mener at i og med at beltevognbruken er meningen og det konkluderes med at "vi forventer en marginal, så er det ikke direkte relevant å sammenlig- tverrpolitisk allianse som kan sikre beltene et fortsatt ne den med snøscooterbruk, slik prosjektet i åtte virke". kommuner retter oppmerksomheten mot. Dette for- Det er selvsagt ikke annet å forvente når belte- slaget bør derfor behandles uavhengig av det pågåen- vognforbudet virker totalt uforståelig. I rundt 60 år de forsøksprosjektet. har man hatt skånsom kjøring med beltevogn i kor- Saken har altså vært forsøkt løst av politikere som tere perioder vinterstid. Dette er en integrert del av representerer et klart flertall på Stortinget, men Mil- næringsvirksomheten i fjellbygden Høvringen, som jøverndepartementet setter foten ned. I svar på skrift- marginalt greier å opprettholde mange distriktsar- lig spørsmål fra stortingsrepresentant Øyvind Kors- beidsplasser og nødvendig infrastruktur. Turistnæ- berg (jf. Dokument nr. 15 spørsmål nr. 532 (2004- ringen i Høvringen har spesialisert seg på miljørettet 2005)), skriver statsråd Knut Arild Hareide at "Etter turisme hvor natur og ro er viktige salgsargumenter. min oppfatning vil en forskrift som skulle tillate bel- Høvringen er fri for skianlegg og støyende natteliv. tebiltransport av turister ut i turterreng, innebære en Bruk av beltevognene har vært et middel til å få prinsipiell endring i forhold til dagens regelverk og med småbarn på skitur i fjellet, eller la eldre og "dan- dermed kunne få konsekvenser også ut over Høvrin- sker" uten særlig skiferdigheter få nyte den storslåtte gen". Tvert imot kan man konstatere at tolkningen av naturen. Bruk av beltebil på Høvringen dreier den endringen som loven om yrkestransport av seg altså om nyttekjøring, som fastboende påtar seg i 21. juni 2002 medførte, er en utilsiktet prinsipiell ervervsmessig forstand for å sikre hotellets virksom- endring i forhold til bruken av beltevogner. Den mar- het, og som det kan gis tillatelse til etter loven. Med ginale bruken av beltevogner i Norge innebærer også manglende politisk vilje til å erkjenne dette, så fryk- at det selv i en "worst case scenario" vil være få ne- ter turistnæringen i området for fremtiden. De vet av gative konsekvenser ved å tillate samme bruk av bel- erfaring hvor viktig beltevognene er for å kunne tilby tevogn i persontransport som det lovverket tillot før turistene tilgang til den storslåtte naturopplevelsen de de nevnte endringene i 2002-2003. ønsker å oppleve. Et oppslag i Aftenposten bekrefter at næringen i dette området ser på bruken av beltevogn som en ve- FORSLAG sentlig salgsfaktor. I Aftenposten siteres Leif Arne Gjerdingen som driver Høvringen Høgfjellshotell På denne bakgrunn fremmes følgende med at "Nesten alle som ringer for å booke seg inn, spør om det blir beltebilkjøring i vinter". Mange fryk- forslag: ter at dersom turistnæringen i området blir stående uten tilbudet om bruk av beltevogn, så vil Høvringen Stortinget ber Regjeringen umiddelbart foreta bli mindre interessant som turiststed, og det kan bli nødvendige forskriftsendringer slik at bruk av belte- kroken på døren for mange viktige arbeidsplasser. vogn til persontransport blir tillatt på samme måte Næringen har dessverre allerede sett negative effek- som før ikrafttredelsen av den nye loven om yrkes- ter i besøksantallet som en konsekvens av forbudet transport av 21. juni 2002. 3. mars 2005.