Stenographischer Bericht 160. Sitzung
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Plenarprotokoll 12/160 Deutscher Bundesta g Stenographischer Bericht 160. Sitzung Bonn, Mittwoch, den 26. Mai 1993 Inhalt: Zusatztagesordnungspunkt 1: ausländer- und staatsangehörigkeits- Beratung des Antrags der Abgeordne- rechtlicher Vorschriften (Drucksachen ten Ingrid Köppe, Dr. Wolfgang Ull- 12/4450, 12/4984, 12/4996) mann, Konrad Weiß (Berlin) und der Gruppe BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN: in Verbindung mit Aufhebung des Verbots öffentlicher Tagesordnungspunkt 3: Versammlungen im Regierungsviertel während der Debatte über das Asyl- Zweite und dritte Beratung des von den recht (Drucksache 12/4529) Fraktionen der CDU/CSU und F.D.P. eingebrachten Entwurfs eines Gesetzes Ingrid Köppe BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN 13499B zur Neuregelung der Leistungen an Dr. Jürgen Rüttgers CDU/CSU 13500 B Asylbewerber (Drucksache 12/4451) Dr. Peter Struck SPD 13500 D Zweite und dritte Beratung des von den Manfred Richter (Bremerhaven) F.D.P. 13501B Fraktionen der CDU/CSU und F.D.P. eingebrachten Entwurfs eines Gesetzes Dr. Gregor Gysi PDS/Linke Liste 13502A über Leistungen der Sozialhilfe an Aus- länder (Drucksachen 12/3686 [neu], Tagesordnungspunkt 1: 12/5008, 12/5010) Zweite und dritte Beratung des von den Fraktionen der CDU/CSU, SPD und in Verbindung mit F.D.P. eingebrachten Entwurfs eines Gesetzes zur Änderung des Grundge- Tagesordnungspunkt 4: setzes (Artikel 16 und 18) (Drucksache a) Zweite und dritte Beratung des von dem 12/4152) Abgeordneten Konrad Weiß (Berlin) Zweite und dritte Beratung des von den und der Gruppe BÜNDNIS 90/DIE GRÜ- Abgeordneten Dr. Wolfgang Schäuble, NEN eingebrachten Entwurfs eines Ge- Dr. Wolfgang Bötsch, Johannes Gerster setzes zur Regelung der Rechte von (Mainz), weiteren Abgeordneten und Niederlassungsberechtigten, Einwan- der Fraktion der CDU/CSU eingebrach- derinnen und Einwanderern (Druck- ten Entwurfs eines ... Gesetzes zur sache 12/1714 [neu]) Änderung des Grundgesetzes (Arti- Zweite und dritte Beratung des von der kel 16 und 24) (Drucksachen 12/2112, Gruppe BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN 12/4984, 12/4995) eingebrachten Entwurfs eines Gesetzes in Verbindung mit über die Rechtsstellung von Flüchtlin- gen (Flüchtlingsgesetz) (Drucksachen Tagesordnungspunkt 2: 12/2089, 12/4984) Zweite und dritte Beratung des von den b) Beratung der Beschlußempfehlung und Fraktionen der CDU/CSU, SPD und des Berichts des Innenausschusses zu F.D.P. eingebrachten Entwurfs eines dem Antrag des Abgeordneten Konrad Gesetzes zur Änderung asylverfahrens-, Weiß (Berlin) und der Gruppe BOND- II Deutscher Bundestag — 12. Wahlperiode — 160. Sitzung. Bonn, Mittwoch, den 26. Mai 1993 NIS 90/DIE GRÜNEN: Das Asylrecht ist Norbert Geis CDU/CSU 13557 B unverzichtbar Gernot Erler SPD 13559 B Gruppe BÜND-- zu dem Antrag der Manfred Richter (Bremerhaven) F.D.P. 13561 B NIS 90/DIE GRÜNEN: Unantastbares Grundrecht auf Asyl und die jüng- Petra Bläss PDS/Linke Liste 13562 A sten ausländerfeindlichen Ausschrei- Dr. Alfred Dregger CDU/CSU 13562 D tungen (Drucksachen 12/3235, 12/1216, 12/4984) Lieselott Blunck (Uetersen) SPD 13565 A Feige BÜNDNIS 90/DIE Dr. Wolfgang Schäuble CDU/CSU 13503D Dr. Klaus-Dieter GRÜNEN 13565 C Hans-Ulrich Klose SPD 13507 B Renate Schmidt (Nürnberg) SPD 13566C, 13584B Dr. Hermann Otto Solms F.D.P. 13510D Ulrich Irmer F.D.P. 13569D Dr. Gregor Gysi PDS/Linke Liste 13514A, 13520C, Dr. Dagmar Enkelmann PDS/Linke Liste 13570D 13569 D Vera Wollenberger BÜNDNIS 90/DIE Konrad Weiß (Berlin) BÜNDNIS 90/ GRÜNEN 13572A, 13597D DIE GRÜNEN 13517B, 13584 D Klaus-Heiner Lehne CDU/CSU 13572 D Freimut Duve SPD 13520 B Dieter Wiefelspütz SPD 13574 A Rudolf Seiters, Bundesminister BMI 13520C Sabine Leutheusser-Schnarrenberger, Dr. Jürgen Schmude SPD 13521C, 13531B Bundesministerin MMJ 1357 6 A Dr. Jürgen Schmude SPD 13525 C Ernst Waltemathe SPD 13577 B Michael Glos CDU/CSU 13527B, 13536 C Dr. Volker Köhler (Wolfsburg) CDU/ Jörg van Essen F.D.P. 13530 B CSU 13579A Dr. Hans de With SPD 13531 A Erika Steinbach-Hermann CDU/CSU 13579B Dr. Uwe-Jens Heuer PDS/Linke Liste 13580D Erwin Marschewski CDU/CSU 13532B, 13569D Joachim Clemens CDU/CSU 13582A Gerd Wartenberg (Berlin) SPD 13534 B Konrad Weiß (Berlin) BÜNDNIS 90/DIE Kleinert (Hannover) F.D.P. 13536 D Detlef GRÜNEN 13582D, 13588C, 13622D Ulla Jelpke PDS/Linke Liste 13537 D Horst Peter (Kassel) SPD 13583 B Ingrid Köppe BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN 13539C Franz Heinrich Krey CDU/CSU 13583 C Peter Hintze CDU/CSU 13540D Wolfgang Lüder F.D.P. 13586 C Ingrid Köppe BÜNDNIS 90/DIE GRÜ- Michael Stübgen CDU/CSU 13587 C NEN 13541A Peter W. Reuschenbach SPD 13588 D Dr. Burkhard Hirsch F.D.P. 13542D, 13550B Ursula Schmidt (Aachen) SPD 13590 A Eckart Kuhlwein SPD 13543 B Joachim Graf von Schönburg-Glauchau Dr. Burkhard Hirsch F.D.P. 13545C, 13553 B CDU/CSU 13590D Ingeborg Philipp PDS/Linke Liste 13546 C Hannelore Rönsch, Bundesministe rin Gerd Poppe BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN 13547 B BMFuS 13591A 13592 C Dr. Friedbert Pflüger CDU/CSU 13548 C Christel Hanewinckel SPD Herbert Werner (Ulm) CDU/CSU 13593 D Wolfgang Zeitlmann CDU/CSU 13549 B Norbert Eimer (Fürth) F.D.P. 13595 D Dr. Wolfgang Ullmann BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN 13549C, 13615D Dr. Barbara Höll PDS/Linke Liste 13596D Dr. Hans de With SPD 13551 A Ortwin Lowack fraktionslos 13599 C Wolfgang Lüder F.D.P. 13552 A Dr. Ulrich Briefs fraktionslos 13600 D Dieter-Julius Cronenberg (Arnsberg) Dr. Rudolf Karl Krause (Bonese) fraktions FDP 13553 C los 13602 B Dr. Ursula Fischer PDS/Linke Liste 13554 B Dr. Cornelie Sonntag-Wolgast SPD 13603B Detlef Kleinert (Hannover) F.D.P. 13555A Dr. Wolfgang Freiherr von Stetten CDU/ CSU 13604A Dr. Wolfgang Ullmann BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN 13556 A Dieter Maaß (Herne) SPD 13604 D Fuchtel CDU/CSU 13605C Dr. Wolfgang Freiherr von Stetten CDU/ Hans-Joachim CSU 13557 A Ludwig Stiegler SPD 13606 C Otto Schily SPD 13557 A Adolf Ostertag SPD 13607 B Deutscher Bundestag — 12. Wahlperiode — 160. Sitzung. Bonn, Mittwoch, den 26. Mai 1993 III Wolfgang Ehlers CDU/CSU 13608C Andrea Lederer PDS/Linke Liste 13624 B Brigitte Schulte (Hameln) SPD 13609 B Hans-Joachim Otto (Frankfurt) F.D.P. 13625A Dr. Elke Leonhard-Schmid SPD 13610B Werner Schulz (Berlin) BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN 13626D Dr. Günther Müller CDU/CSU 13611 B Otto Schily SPD 13611D, 13616B Ergebnisse 13628C, 13629 B, C, 13630C Dr. Sigrid Skarpelis-Sperk SPD 13612D Nächste Sitzung 13630 D Dr. Walter Hitschler F.D.P. 13613 D Gunter Weißgerber SPD 13614 C Anlage Dr. Gerhard Friedrich CDU/CSU 13615A, 13616C Liste der entschuldigten Abgeordneten 13631 * Margitta Terborg SPD 13616C Horst Peter (Kassel) SPD 13617B (Die zu Protokoll gegebenen Redetexte, Dr. Rita Süssmuth CDU/CSU 13618B Erklärungen zur Abstimmung und die Dr. Heiner Geißler CDU/CSU 13619B Listen der Namentlichen Abstimmungen werden in einem Nachtrag zu diesem Ple- Hans Gottfried Bernrath SPD 13621 C narprotokoll abgedruckt.) Deutscher Bundestag — 12. Wahlperiode — 160. Sitzung. Bonn, Mittwoch, den 26. Mai 1993 13499 - 160. Sitzung Bonn, den 26. Mai 1993 Beginn: 9.00 Uhr Präsidentin Dr. Rita Süssmuth: Guten Morgen, und das Verbot von öffentlichen Versammlungen liebe Kolleginnen und Kollegen! Die Sitzung ist eröff- innerhalb des Bannkreises für den heutigen Tag net. auszusetzen. (Hans Klein [München] [CDU/CSU]: Billiger Interfraktionell ist vereinbart worden, die heutige geht es wohl nicht?) Tagesordnung um den Zusatzpunkt 1 zu erweitern: Es ist — das betone ich — die Nutzung einer gesetzlich Beratung des Antrags der Abgeordneten Ingrid vorgesehenen Möglichkeit, die wir beantragen. Wir Köppe, Dr. Wolfgang Ullmann, Konrad Weiß wissen allerdings, daß in der Vergangenheit davon (Berlin) und der Gruppe BÜNDNIS 90/DIE bisher nie Gebrauch gemacht wurde. Daher stellt sich GRÜNEN natürlich auch die Frage, wofür es diesen § 3 im Aufhebung des Verbots öffentlicher Versamm- Bannmeilengesetz überhaupt gibt. lungen im Regierungsviertel während der (Hans Klein [München] [CDU/CSU]: Schä Debatte über das Asylrecht men Sie sich nicht?) — Drucksache 12/4529 — — Nein, ich schäme mich überhaupt nicht. Der Antrag soll in einer 5-Minuten-Runde beraten (Unruhe bei der CDU/CSU) werden. Sind Sie damit einverstanden? — Das ist der Außerdem sieht unser Antrag vor, dem Polizeiprä- Fall. sidenten von Bonn die Befugnis einer flexiblen räum- Ich eröffne die Aussprache. Das Wort hat die Abge- lichen Eingrenzung des Bannkreises je nach seiner ordnete Köppe. Lagebeurteilung zu übertragen. Sollte es also kon- krete Hinweise auf Gewalttätigkeiten oder Behinde- rungen von Abgeordneten geben, Ingrid Köppe (BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN): Frau Präsidentin!- Meine Damen und Herren! Mit NATO (Lachen und anhaltende Zurufe von der Draht-Gittern und 4 000 Polizisten wird heute dafür CDU/CSU und der F.D.P. — Abg. Peter gesorgt, daß Demonstranten aus dem Regierungsvier- Bleser [CDU/CSU], der von Demonstranten tel ferngehalten werden. tätlich angegriffen und mit Farbbeuteln bespritzt worden ist, bet ritt den Saal — Große (Beifall bei der CDU/CSU und der F.D.P.) Empörung bei der CDU/CSU und der Sie alle haben das sicherlich bei Ihrer Herfahrt zum F.D.P.) Parlament bemerkt. Die Demons tranten sind hierher hat der Polizeipräsident — — gekommen, um gegen die Abschaffung des Grund- rechts auf Asyl zu demonstrieren. Präsidentin Dr. Rita Süssmuth: Einen Augenblick! (Widerspruch bei der CDU/CSU — Hans — Ich bitte die Kolleginnen und Kollegen, jetzt trotz- Klein [München] [CDU/CSU]: Sie wollen das dem zuzuhören. Hinweise auf Gewalttätigkeit sind in Parlament lahmlegen und sind gegen die der Tat da. Das rechtfertigt die Notwendigkeit der Demokratie!) getroffenen