Tildeling Av Driftskonsesjon Etter Mineralloven for Lunden Sandtak I Grimstad Kommune
Total Page：16
File Type：pdf, Size：1020Kb
Adresseinformasjon fylles inn ved ekspedering. Dato: 13.02.2019 Se mottakerliste nedenfor. Vår ref: 18/02201-13 Deres ref: Tildeling av driftskonsesjon etter mineralloven for Lunden sandtak i Grimstad kommune. Tiltakshaver: Reddal Sand AS. Leiv Erikssons vei 39 Direktoratet for mineralforvaltning med Bergmesteren for Svalbard (DMF) viser til Postboks 3021 Lade søknad om driftskonsesjon, datert 20. april 2018. N-7441 Trondheim TELEFON + 47 73 90 46 00 1. Tildeling av driftskonsesjon E-POST [email protected] WEB www.dirmin.no Reddal Sand AS, org. nr. 950 612 444, heretter kalt «Tiltakshaver», tildeles GIRO 7694.05.05883 driftskonsesjon etter mineralloven § 43. SWIFT DNBANOKK IBAN NO5376940505883 ORG.NR. NO 974 760 282 Tiltakshaver, gis driftskonsesjon for uttak av sand og grus (løsmasser) i Lunden sandtak på del av eiendommene gbnr. 104/1, 104/2, 104/4, 104/5, 104/6, 104/9, 104/ 11,13, SVALBARDKONTOR TELEFON +47 79 02 12 92 104/29 og 104/30 i Grimstad kommune. Mineralforekomsten tilhører kategorien grunneiers mineraler. Konsesjonsområdet har et areal på ca. 178 daa og fremgår av kart med tittelen «Konsesjonsområde Lunden sandtak i Grimstad kommune» produsert ved DMF den 19. november 2018, vedlegg 4. Området er i kommuneplanens arealdel avsatt til LNF. På nåværende tidspunkt er det foreslått en reguleringsplan for uttaket. Det er dette forslaget DMF har tatt utgangspunkt i ved stadfesting av omsøkt område for tiltaket. Tildeling av driftskonsesjon erstatter ikke krav om andre tillatelser, godkjenning, arealavklaring eller konsesjon etter annen lovgivning. Tiltakshaver er ansvarlig for å innhente andre nødvendige tillatelser. 2. Vilkår for driftskonsesjonen Konsesjonen gis med følgende vilkår: 2.1. Driftsplan Driften skal til enhver tid skje i samsvar med driftsplan godkjent av DMF. Dersom Tiltakshaver ønsker å gjøre vesentlige avvik fra driftsplanen, skal dette på forhånd godkjennes av DMF. DMF kan kreve ny oppmåling og at ajourførte kart og profiler sendes inn når DMF finner det nødvendig. 2.2. Økonomisk sikkerhetsstillelse Tiltakshaver pålegges å stille økonomisk sikkerhet med NOK 2 900 000, som beskrevet i vedtakets punkt 5.11, for oppfyllelsen av nødvendige sikrings- og oppryddingstiltak etter mineralloven §§ 49 og 50, jf. mineralloven § 51. Den økonomiske sikkerheten skal stilles med bankgaranti for et grunnbeløp stort NOK 725 000, og deretter årlige avsetninger til bankkonto som det skal etableres pant i til fordel for DMF slik at Tiltakshaver ikke kan råde over denne på noe vis, begge deler som beskrevet i punkt 5.11. Før oppstart av drift skal Tiltakshaveren overfor DMF ha: (i) Inngått avtale om finansiell sikkerhetsstillelse, vedlegg 1; (ii) Fremlagt en påkravsgaranti fra bank som DMF anser tilfredsstillende, vedlegg 3; (iii) Etablert pantet til fordel for DMF, jf. panteloven §§ 4-4 til 4-6, vedlegg 2. 2.3. Bergteknisk ansvarlig Ethvert skifte av bergteknisk ansvarlig for uttaket skal meldes skriftlig til DMF uten ugrunnet opphold. 2.4. Øvrige vilkår Når det gjelder adkomst, må det ikke iverksettes tiltak som medfører forringelse av adkomsten til Agder Energi Nett AS sine anlegg. Det skal ikke foretas inngrep i terrenget som vil kunne medføre endring av overdekning over kabler. Det skal ikke foretas oppfylling av terrenget som vil kunne medføre redusert høyde opp til luftledningsanlegg. Konsesjonsgrensen for massetaket skal settes ut eller markeres i terrenget, slik at den er lett synlig gjennom hele driftsperioden. 3. Godkjenning av driftsplan DMF godkjenner driftsplanen for Lunden sandtak. Godkjent versjon av driftsplanen er vedlagt dette konsesjonsvedtak, vedlegg 5. 4. Høringsuttalelser og DMF sine kommentarer Søknaden om driftskonsesjon har vært på høring jf. forvaltningslovens § 17, hos følgende høringsinstanser: Statens vegvesen Region sør, Aust-Agder fylkeskommune, Grimstad kommune, NVE Region sør, Agder Energi Nett AS, Fylkesmannen i Aust- og Vest-Agder samt øvrige høringsinstanser slik det fremgår av adresselisten til høringsbrevet og adresselisten til dette vedtaksbrevet. 2 Høringsperioden var fra 7. november 2018 til 6. desember 2018, samt utsatt høringsfrist til 18. desember 2018 for enkelte høringsinstanser grunnet feilsending av høringsbrevet. Fra høringsuttalelsene har DMF særlig merket seg følgende: Agder Energi Nett AS: Agder Energi Nett AS viser til at arbeider nært deres anlegg skal meldes via deres nettsider. Når det gjelder adkomst, må det ikke iverksettes tiltak som medfører forringelse av adkomsten til deres anlegg. I tillegg skriver de at det ikke må gjøres inngripen i terrenget som medfører endring av overdekningen over kabler eller oppfylling av terrenget som vil medføre redusert høyde opp til luftledningsanlegg. I tillegg minner Agder Energi Nett AS om at spenningsnivå for ledningsanleggene ikke må påføres i planen/plankartet. De viser også til hvordan ledninger skal tegnes inn på plankartet og viser til forskrift om beredskap i kraftforsyningen § 6-2 samt NVEs veiledning til forskrift om beredskap i kraftforsyningen punkt. 6.2.5. DMF sine kommentarer: DMF har tatt høringsinnspillet til etterretning. I og med at reguleringsplanen for området ikke er endelig vedtatt, har DMF vurdert det som hensiktsmessig å ta Agder Energi Nett AS sine innspill når det gjelder adkomst og oppfylling i terrenget som egne vilkår i driftskonsesjonen. Se vedtakets punkt 2.4. Merknader knyttet til reguleringsplan og hvordan ledningsnettet skal tegnes inn i en eventuell reguleringsplan rettes til kommunen som planmyndighet jf. plan- og bygningsloven § 3-2. 5. DMF sin vurdering av søknad om driftskonsesjon Minerallovens formål er å fremme og sikre samfunnsmessig forsvarlig forvaltning og bruk av mineralressursene i samsvar med prinsippet om en bærekraftig utvikling. I henhold til mineralloven § 43 krever samlet uttak av mineralforekomster på mer enn 10 000 m³ masse og ethvert uttak av naturstein, driftskonsesjon fra DMF. Driftskonsesjon kan bare gis til den som har utvinningsrett. En konsesjonssøknad skal underlegges en skjønnsmessig prøving før det avgjøres om driftskonsesjon skal gis. Ved vurderingen av hvorvidt driftskonsesjon skal gis skal det legges vekt på om søker er «skikket» til å utvinne forekomsten. Dette innebærer at det skal legges vekt på om prosjektet fremstår som gjennomførbart økonomisk, om det legges opp til bergfaglig forsvarlig drift og om søker har tilstrekkelig kompetanse for drift av forekomsten. Ved vurderingen av om det skal gis driftskonsesjon skal det også legges vekt på hensynene angitt i mineralloven § 2. DMF kan fastsette vilkår for en driftskonsesjon. Vurderingstemaet ved avgjørelsen av hvilke vilkår som skal stilles, vil i stor grad falle sammen med de hensyn som er relevante ved vurderingen av om konsesjon skal gis. DMF har foretatt følgende vurdering av konsesjonssøknaden: 5.1 Utvinningsrett Mineralforekomsten som skal utvinnes tilhører kategorien grunneiers mineraler. Tiltakshaver er ikke grunneier til konsesjonsområdet, og det kreves derfor avtale med 3 grunneier om utvinningsrett til forekomsten. Tiltakshaver har i søknadsprosessen fremlagt avtaler med grunneierne for gbnr. 104/1, 104/2, 104/4, 104/5, 104/6, 104/9, 104/ 11,13, 104/29 og 104/30, som dokumentasjon for utvinningsrett. Avtalene gir Tiltakshaver utvinningsrett til forekomsten på det omsøkte konsesjonsområdet i avtaleperioden. DMFs vurdering er at Tiltakshaver har utvinningsrett til forekomsten. 5.2 Tiltakets arealmessige status Konsesjonsområdet har et areal på ca. 178 daa og fremgår av kart med tittelen «Konsesjonsområde Lunden sandtak i Grimstad kommune» produsert ved DMF den 19. november 2018. Området er i kommuneplanens arealdel avsatt til LNF. På nåværende tidspunkt er det foreslått en reguleringsplan for uttaket. Det er dette forslaget DMF har tatt utgangspunkt i ved stadfesting av omsøkt område for tiltaket. 5.3 Prosjektets økonomi DMF har vurdert den vedlagte informasjonen om økonomien i prosjektet. DMF vurderer prosjektet å være økonomisk gjennomførbart 5.4 Driftsplan For å ivareta kravet om bergfaglig forsvarlig drift, finner DMF grunn til å innta som vilkår i konsesjonen at driften til enhver tid skal skje i samsvar med driftsplan godkj ent av DMF. Driftsplanen skal være et styringsverktøy for Tiltakshaver i gjennomføringen av uttaket, og et referansedokument ved DMFs tilsyn. Tiltakshaver har i forbindelse med søknaden fremlagt forslag til driftsplan for uttaket. Forslaget til driftsplan omfatter hele driftsperioden og avslutningen av grustaket. Beskrivelsen og kart- og snitt – tegninger presenterer det planlagte uttaket av forekomsten innenfor arealet på ca. 178 dekar regulert til formålet. Totalt volum grusreserver som skal tas ut er estimert til ca. 2 300 000 m3. Årlig uttak vil variere med markedet, men planlagt uttak pr. år er ca. 80 000 – 100 000 m3. Det legges opp til drift i 3 etapper, hvor etappe 1 og etappe 3 er inndelt i henholdsvis A og B. Utdrevne områder som ikke er nødvendig i den videre drift, istandsettes fortløpende. I tillegg til driftsfasene presenteres plan for sikring og for avslutning av grustaket. DMFs vurdering er at vedlagte versjon av driftsplan for Lunden sandtak kan godkjennes. Planen anses å tilfredsstille de krav DMF stiller til driftsplaner og etter DMFs vurdering legger planen opp til bergfaglig forsvarlig drift. Dersom det under driften oppstår nye situasjoner eller andre endringer i forutsetningene for driften, eksempelvis geologiske og kvalitetsmessige variasjoner, bør det imidlertid på vilkår kunne gis åpning for å gjøre endringer og tilpasninger i forhold til planen.