Gemeinde Todendorf Kreis Stormarn
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Gemeinde Todendorf Kreis Stormarn Flächennutzungsplan, 9. Änderung Gebiet: Westlich der Hauptstraße zwischen Hausnummern 62 und 64 Begründung mit Umweltbericht Planstand: Auslegungsexemplar gem. § 4a (3) BauGB, GV 19.11.2012 Planverfasser: Planlabor Stolzenberg Architektur * Städtebau * Umweltplanung Diplomingenieur Detlev Stolzenberg Freier Architekt und Stadtplaner St. Jürgen-Ring 34 * 23564 Lübeck Telefon 0451-550 95 * Fax 550 96 eMail [email protected] www.planlabor.de Gemeinde Todendorf Flächennutzungsplan, 9. Änderung ___________________________________________________________________________________________ Inhaltsverzeichnis: 1. Planungsgrundlagen ..................................................................................................... 3 1.1. Planungsanlass und Planungsziele .......................................................................... 3 1.2. Übergeordnete Planungsvorgaben ........................................................................ 3 1.3. Plangebiet ................................................................................................................... 4 2. Umweltbericht ................................................................................................................ 5 2.1. Einleitung ..................................................................................................................... 5 2.1.1. Inhalte und Ziele des Bauleitplans ....................................................................... 5 2.1.2. Prüfung der betroffenen Belange ....................................................................... 5 2.1.3. Für die Planung bedeutsame Fachgesetze und Fachpläne .......................... 7 2.2. Beschreibung und Bewertung der erheblichen Umweltauswirkungen mit zusätzlichen Angaben ............................................................................................... 8 2.2.1. Die Auswirkungen auf Tiere, Pflanzen, Boden, Wasser, Luft, Klima und das Wirkungsgefüge zwischen ihnen sowie die Landschaft und die biologische Vielfalt (Belang a)) ................................................................................................. 8 2.2.2. Umweltbezogene Auswirkungen auf den Menschen und seine Gesundheit sowie die Bevölkerung insgesamt (Belang c))................................................. 10 2.3. Zusammenfassung ................................................................................................... 13 3. Alternative Planungsüberlegungen .......................................................................... 13 4. Planvorstellungen und wesentliche Auswirkungen der Planung ......................... 15 5. Planinhalt ....................................................................................................................... 16 6. Immissionen ................................................................................................................... 16 7. Altlasten ......................................................................................................................... 16 8. Archäologie .................................................................................................................. 17 9. Ver- und Entsorgung .................................................................................................... 17 10. Schutzgebiete .............................................................................................................. 18 11. Naturschutz und Landschaftspflege ......................................................................... 18 12. Billigung der Begründung ........................................................................................... 19 2 www.planlabor.de Flächennutzungsplan, 9. Änderung Gemeinde Todendorf ___________________________________________________________________________________________ 1. Planungsgrundlagen 1.1. Planungsanlass und Planungsziele Die Gemeinde Todendorf beabsichtigt, im Süden der Ortslage westlich der Haupt- straße ein kleines Gewerbegebiet für örtliche und ortsangemessene Betriebe zu entwickeln. Im bisherigen Planungsverlauf ist darüber hinaus die Einrichtung einer kleinen Einzelhandels- und Dienstleistungseinrichtung im Plangebiet berücksichtigt worden, die ergänzend soziale und kulturelle Funktionen des Gemeindelebens (MarktTreff) aufnehmen sollte. Eine betriebswirtschaftliche Untersuchung und eine diesbezüglich Mitte 2012 durch die Gemeinde durchgeführte Einwohnerbefragung ergaben ein geringes wirtschaftliches Potential zur Ansiedlung eines solchen „Markt- Treffs“. Die Gemeinde nimmt deshalb Abstand von der Ausweisung als Sondergebiet Einzelhandel. Das Plangebiet soll nunmehr einheitlich als Gewerbegebiet für örtliche Gewerbebetriebe ausgewiesen werden. Gewerbliche Flächen zur Erweiterung oder Neuansiedlung von Betrieben stehen im Gemeindegebiet gegenwärtig ebenso wenig zur Verfügung, wie leerstehende Gewerbebauten und -räume. Es liegen drei konkrete Anfragen von Interessenten für die gewerbliche Nutzung der Fläche vor. Die verbleibenden erschlossenen Gewerbeflächen sollen für zukünftige Neugrün- dungen und Ansiedlungen weiterer nicht störender örtlicher Gewerbebetriebe vorgehalten werden. Mit der Aufstellung der 9. Änderung des Flächennutzungsplans sollen die planungsrechtlichen Voraussetzungen für das Vorhaben geschaffen werden. Im Parallelverfahren wird der Bebauungsplan Nr. 9 aufgestellt. 1.2. Übergeordnete Planungsvorgaben Nach dem Landesentwicklungsplan (2010) liegt die Gemeinde Todendorf im Ordnungsraum und hier innerhalb des 10 km Radius um das Mittelzentrum Ahrens- burg. Zur Deckung des örtlichen Bedarfs sind in allen Gemeinden die gewerbliche Entwicklung und Ansiedlung ortsangemessener Betriebe zulässig. Die gewerbliche Entwicklung soll nach den allgemeinen städtebaulichen Grundsätzen den Wohn- bauflächen räumlich und funktional sinnvoll zugeordnet sein. Da das Plangebiet einen Übergang zwischen einem südlich bereits angrenzenden Gewerbebetrieb und der nördlich anschließenden Ortslage bildet, ist eine Integration des Standorts in den Siedlungskörper gegeben. Die Darstellungen des Landschaftsplans weisen die südliche Ortslage als Schwerpunkt der zukünftigen Siedlungsentwicklung aus. Im Landesentwicklungsplan ist zudem die nördlich der Ortschaft verlaufende Bundesautobahn A 1 als Landesentwicklungsachse ausgewiesen. Landesentwick- lungsachsen sollen zur Verbesserung der räumlichen Standortbedingungen sowie zur Stärkung der Verflechtungsstrukturen beitragen und u. a. Orientierungspunkte für potenzielle gewerbliche Standorte von überregionaler Bedeutung sein. Standorte von überregionaler Bedeutung sind neben den Zentralen Orten und Stadtrandker- nen die Ortslagen auf den Siedlungsachsen und die in den Regionalplänen mit ergänzender überörtlicher Versorgungsfunktion gesondert gekennzeichneten Ortschaften. www.planlabor.de 3 Gemeinde Todendorf Flächennutzungsplan, 9. Änderung ___________________________________________________________________________________________ Der Regionalplan für den Planungsraum I (1998) zeigt Todendorf ebenfalls im Ordnungsraum. Für Todendorf wird eine am örtlichen Bedarf orientierte Bautätigkeit vorgegeben. Allgemeines Ziel für Gemeinden im Ordnungsraum außerhalb der Achsen ist der Erhalt der landschaftlich betonten Struktur. Die Räume sollen in ihrer Funktion als Lebensraum für die Bevölkerung, als ökologische Funktions- und Aus- gleichsräume, als Naherholungsgebiete, als Standorte für die Land- und Forstwirt- schaft sowie für den Ressourcenschutz gesichert werden. Eine Kennzeichnung als Ort mit ergänzender überörtlicher Versorgungsfunktion ist für die Gemeinde Todendorf nicht gegeben. Im südlichen und westlichen Teil des Gemeindegebietes ist ein Regionaler Grünzug (planmäßig keine Besiedlung) vermerkt, direkt östlich der Autobahn ein Vorranggebiet für den Naturschutz bzw. ein Bereich mit besonderer Bedeutung für Natur und Landschaft (Moorflächen mit Bruchwald). Im Landschaftsprogramm Schleswig-Holstein (1999) werden überregionale Rahmen- aussagen getroffen. Die Gemeinde liegt demnach in einem Raum für eine überwie- gend naturverträgliche Nutzung. Ziel ist es, diese Räume zu sichern und zu entwi- ckeln, Natur und Ressourcen sollen durch eine überwiegend naturverträgliche Nutzung geschützt werden. Die Schwerpunkte werden dabei thematisch gesetzt. Todendorf liegt in einem „Gebiet mit besonderer Bedeutung für die Bewahrung der Landschaft, ihrer Vielfalt, Eigenart und Schönheit sowie als Erholungsraum“. Der Landschaftsrahmenplan (1998) zeigt neben dem bestehenden Landschafts- schutzgebiet und dem geplanten Wasserschutzgebiet für den äußersten Süden des Gemeindegebietes die Zugehörigkeit zu einem Raum mit besonderer Erholungseig- nung. Der Flächennutzungsplan stellt für das Plangebiet Fläche für die Landwirtschaft dar. Der Landschaftsplan weist eine Siedlungsentwicklungsfläche aus. 1.3. Plangebiet Das Plangebiet liegt südlich der bebauten Ortslage westlich der Hauptstraße. Die Fläche wird intensiv landwirtschaftlich als Ackerland genutzt. Entlang der Hauptstra- ße sind Einzelbaumpflanzungen vorhanden. Das Gebiet wird im Süden und Westen tlw. von Knicks eingefasst. Nördlich grenzt Wohnbebauung an das Plangebiet. Im Süden befindet sich die gewerblich genutzte Fläche eines Garten- und Landschafts- baubetriebes, die im Bebauungsplan Nr. 6, 1. Änderung der Gemeinde Todendorf als Sonstiges Sondergebiet festgesetzt ist. Die Größe des Plangebietes beträgt ca. 2,42 ha. Der Geltungsbereich umfasst das Flurstück 28/2, Flur 12 der Gemarkung Todendorf. Ein etwa