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Centro De Población De Nueva Rosita

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Centro De Población De Nueva Rosita PODER JUlllCIAl DE LA F!.'ilERACIÓN SOPREMA CORTE flI' JUSTIClA DE LA NACiÓN ~., SEGUNDA SECCION ORGA:\'O DEL GOBIERl"O CO~STITUClO:\'AL DEL ESTADO l'mEPE~I)lE:\TE, LIBRE y SOBERAl"O DE COAHUILA DE ZARAGOZA PERIODICO OFICIAL TOMOCXXI Saltillo, Coahuila, viernes 07 de febrero de 2014 número 11 REGISTRADO COMO ARTíCULO DE SEGUNDA CLASE EL DíA 7 DE DICIEMBRE DE 1921. FUNDADO EN EL AÑO DE 1860 LAS LEYES. DECRETOS Y DEMÁS DISPOSICIONES SUPERIORES SON OBLIGATORIAS POR E4.;IIECHO DE PUBLICARSE EN ESTE PERiÓDICO ..... ~ H :!l ______________________~r'l ,·,~.':::i r ;, '. ;;íJ ., ,:) RUBÉN IGNACIO MOREIRA V ALDEZ Gobernador del Estado de Coahuila de Zaragoza "'] ;;;:~ ?~,,~, '-----------------------'f...l;1, i:~~ M .------------------------------------------, ~ .!:'.~ ;~;~ :;;1 ¡.. -.. : (~~ il , ARMANDO LUNA CANALES ROBERTO ORnato ~IRRE º Secretario de Gobierno y Director del Periódico Oficial Subdirector del P8clódic~ficial ~ IN DICE PODER EJECUTIVO DEL ESTADO PLAN Director de Desarrollo Urbano del Municipio de Nueva Rosita, Coahuila. ===========================5~''i1 PLAN DIRECTOR DE DESARROLLO URBANO DEL MUNICIPIO DE NUEVA ROSITA, COAHUILA. I.\:\TUT nr:,\TES El gobierno del Estado de Coahuila en coordinación con el gobierno municipal de San Juan de Sabinas, apoyados en la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, la Constitución Política del Estado de Coahuila de Zaragoza, la Ley General de Asentamientos Humanos, la Ley de Asentamientos Humanos y Desarrollo Urbano del Estado de Coahuila de Zaragoza, así como la normatividad aplicable en la materia, se dio a la tarea de elaborar la Revisión y Actualización del Plan Director de Desarrollo Urbano de Nueva Rosita cuyo objetivo es que en el corto, mediano y largo plazo se regule el crecimiento urbano y los emplazamientos de los asentamientos humanos, además de generar un desarrollo integral vinculado al contexto Regional, Estatal y Nacional. En 2010 el Estado de Coahuila participó con el 5.8% de la producción minera de todo el país por lo que fue la entidad número uno en la obtención de carbón, hierro, celestita, sulfato de sodio, sulfato de magnesio, dolomita, antimonio, bismuto y cadmio; la número dos en aportación de barita, fluorita y sílice y el tercer Jugar en bentonita, caliza y rocas dimensionables. Los principales centros de población del Estado son: Saltillo (capital), Torreón, Monclova, Sabinas, Piedras Negras y Ciudad Acuña. Estas dependen de una red de carreteras, caminos, vías férreas y aeropuertos que les brinda ventajas comparativas de localización frente a otras ciudades y estados. La infraestructura ferroviaria es imprescindible en la extracción y traslado de minerales, destacando los ramales de ciudades como Saltillo, Torreón, Monclova y el de Sabinas-Nueva Rosita-Melchor Múzquiz. San Juan de Sabinas es uno de los 5 municipios que integran la Región Carbonífera, la cual, es la más importante en cuanto a la extracción de carbón de Coahuila y del País. Por esta razón, es relevante el sector de la minería a nivel municipal, estatal y nacional. 2 PERIODICO OFICIAL viernes 07 de febrero de 2014 La cabecera municipal es San Juan de Sabinas, sin embargo, el centro de población más importante demográficamente es Nueva Rosita. En esta última, reside el 91.6 % de los 41,649 habitantes del municipio. Al igual que el resto de los municipios de la Región Carbonífera, San Juan de Sabinas y en especial Nueva Rosita, se caracterizan por la alta productividad emanada del carbón, tan sólo en el 2008, de los $2 mdp que produjo, el 47.8 % provino del subsector de la extracción de carbón mineral. Es necesario diversificar los sectores económicos para consolidar el desarrollo urbano del centro de población, pues si bien, es un área urbana compacta y con potencial territorial, las densidades urbanas son bajas y el crecimiento poblacional ha sido menor al proyectado por el Plan Director de Desarrollo Urbano de 1997. 1.1. INTRODUCCiÓN Uno de los factores que influyen de forma determinante dentro del ámbito territorial es la planificación urbana; ésta, parte de integrar una eficiente estructura urbana, ya que de ello depende la composición de las diferentes funciones que acontecen en los centros de población, primordialmente en los usos del suelo como el habitacional, comercial, industrial, entre otros, las fuentes de trabajo y los destinos urbanos como las áreas públicas, el equipamiento urbano, los derechos de vía, etc. El proceso que sigue todo desarrollo urbano es irreversible y corresponde a las entidades públicas planificar y maximizar los recursos territoriales, económicos, sociales y naturales de los que dispone, así como evitar impactos negativos en el bienestar de la población. Por ello el principal desafio para el desarrollo urbano es lograr un crecimiento territorial eficaz, equitativo y ordenado que sea promotor del desarr,ollo local y regional aprovechando el potencial productivo de los asentamientos humanos. Es imprescindible que el centro de población de Nueva Rosita cuente con mecanismos operativos que le permita normar, controlar y propiciar el adecuado uso y aprovechamiento del suelo, infraestructura, equipamiento urbano, etc. Observando lo previsto en las disposiciones vigentes en materia de desarrollo urbano. Nueva Rosita junto con los otros centros de población de la Región Carbonífera integran un microsistema que depende de su conectividad a través de vialidades, rutas de transporte, así como del número y diversidad de servicios y equipamientos urbanos. Con base en lo anter.ior, se debe considerar lo siguiente: Que el Plan Direct.or de Desarrollo Urbano de Nueva Rosita es un instrumento de planeación urbana que permite ordenar integralmente el crecimiento territorial del Centro de Población, en función de un esquema que enuncia políticas y estrategias a implementar, así como las especificaciones y reglamentación detallada para la llevar a cabo acciones, priorizando su atención, estableciendo la forma de operación y control que permita a la administración pública y a la sociedad contar con los elementos necesarios para llevarlos a buen fin. Que el Plan Director de Desarrollo Urbano de Nueva Rosita definirá los usos y destinos del suelo para el ordenamiento del Centro de Población, propondrá estrategias de densificación para cada una de las comunidades. Además, el Plan Director de Desarrollo Urbano de Nueva Rosita propondrá acciones específicas encaminadas a la solución de los problemas urbanos que se identifiquen; así como establecerá los mecanismos de instrumentación, evaluación y financiamiento pertinentes para llevar a conclusión las acciones estratégicas que se postulen. El Plan Director de Desarrollo Urbano de Nueva Rosita, contendrá los elementos necesarios respecto de la planeación integral necesaria para el ordenamiento de los usos del suelo. Su contenido hará referencia, cuando menos a las siguientes materias: Antecedentes Diagnóstico-Pronóstico (ámbito regional, medio fisico natural, medio fisico transformado y pronósticos) Normatividad Objetivos y Metas Políticas y Estrategias (uso del suelo, vialidad, transporte, equipamiento, infraestructura y servicios urbanos) Programación y Corresponsabilidad Sectorial Instrumentación, seguimiento, evaluación y retroalimentación Anexo Gráfico Metodología Para la realización del Plan Director de Desarrollo Urbano de Nueva Rosita, se propone un enfoque metodológico integral en sinergia con los procesos de gestión urbana, para asegurar la articulación adecuada de las acciones federales, estatales y locales, y de los distintos actores clave, tanto privados como sociales. El desarrollo urbano de esta zona tiene consecuencias en la economía local y regional, así como en el ordenamiento de su territorio y en la configuración de sus espacios rurales y urbanos y en el sistema de enlaces. Por ello, es necesario lograr el desarrollo urbano bajo un concepto de sustentabilidad con una visión de largo plazo, con la efectiva participación de agentes clave del municipio y la creación de instrumentos que aseguren la realización de programas y proyectos desde el corto plazo, para asegurar un equilibrio entre la ordenación del espacio fisico y el desarrollo urbano y rural con sustentabilidad. Para ello, se hace necesario un enfoque de planeación del desarrollo urbano, caracterizado por un marcado desplazamiento desde la elaboración de planes y documentos, hacia el impulso de proyectos y procesos de planeación participativa tendientes a formar consensos y a articular esfuerzos y acciones. De la misma manera, es conveniente un cambio de énfasis desde el diagnóstico y pronóstico hacia la estrategia y sus programas y proyectos, y de ésta hacia los instrumentos. En consonancia con este enfoque, en el marco del Plan Director de Desarrollo Urbano de Nueva Rosita, se busca impulsar en el desarrollo urbano, económico y social con actores gubernamentales en el nivel federal, estatal y municipal y de la sociedad civil viernes 07 de febrero de 2014 PERIODICO OFICIAL debidamente organizados. Esta planeación se lleva a cabo mediante procesos de planeación participativa, tendientes a involucrar de manera gradual y progresiva a los actores relevantes y a propiciar su Integración y coordinación. El objeto y el resultado previsto de estos procesos de planeación se refieren a lo siguiente: La definición y consenso de una estrategia integral de desarrollo urbano, que articule orientaciones y acciones de competitividad económica, de inclusión social, de sustentabilidad ambiental y de habitabilidad en un ordenamiento territorial, urbano y ambiental,
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