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RECOMENDACIÓN No. 10 VG/2018

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RECOMENDACIÓN No. 10 VG/2018 RECOMENDACIÓN No. 10 VG/2018 SOBRE LA INVESTIGACIÓN DE VIOLACIONES GRAVES A LOS DERECHOS HUMANOS, POR LOS HECHOS ACONTECIDOS DEL 18 AL 20 DE MARZO DE 2011, EN EL MUNICIPIO DE ALLENDE, COAHUILA, ASÍ COMO POR LAS DETENCIONES ARBITRARIAS Y DESAPARICIONES FORZADAS COMETIDAS CON POSTERIORIDAD A DICHO EVENTO. Ciudad de México, 16 de marzo de 2018 LICENCIADO ALBERTO ELÍAS BELTRÁN SUBPROCURADOR JURÍDICO Y DE ASUNTOS INTERNACIONALES, EN SUPLENCIA DEL PROCURADOR GENERAL DE LA REPÚBLICA LICENCIADO MIGUEL ÁNGEL RIQUELME SOLÍS GOBERNADOR CONSTITUCIONAL DEL ESTADO DE COAHUILA. LICENCIADO GERARDO MÁRQUEZ GUEVARA FISCAL GENERAL DEL ESTADO DE COAHUILA. LICENCIADO ANTERO ALBERTO ALVARADO SALDIVAR PRESIDENTE MUNICIPAL DE ALLENDE, COAHUILA. Respetables señores: 1. La Comisión Nacional de los Derechos Humanos, con fundamento en lo dispuesto en los artículos 1º, párrafos primero, segundo y tercero, y 102, Apartado B, de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos; 1º, 3º, primer párrafo, 6º, fracciones I, II y III, 15, fracción VII, 24, fracciones II y IV, 42, 44, 46 y 51 de la Ley de la Comisión Nacional de los Derechos Humanos, así como 128, 129, 130, 131, 132, 133 y 136, de su Reglamento Interno, ha examinado las evidencias del expediente CNDH/1/2014/3530/Q/VG, relacionadas con la investigación de violaciones graves a derechos humanos, por los hechos acontecidos del 18 al 20 de marzo de 2011, en el Municipio de Allende, Coahuila (Allende), así como por las detenciones arbitrarias y desapariciones forzadas cometidas con posterioridad a dicho evento. 2. Con el propósito de proteger la identidad de las personas involucradas en los hechos y evitar que sus nombres y datos personales se divulguen, se omitirá su publicidad, de conformidad con lo dispuesto en los artículos 4º, párrafo segundo, de la Ley de la Comisión Nacional de los Derechos Humanos, 147 de su Reglamento Interno y 68 fracción VI, y 116 párrafos uno y dos de la Ley General de Trasparencia y Acceso a la Información Pública. Solamente se pondrán en conocimiento de las autoridades recomendadas, a través de un listado adjunto en el que se describirá el significado de las claves utilizadas, quienes tendrán el compromiso de dictar las medidas de protección de los datos correspondientes. 3. Para facilitar la lectura en la presente Recomendación y evitar repeticiones innecesarias, se aludirá a las diversas instituciones y dependencias con acrónimos o abreviaturas, las cuales podrán identificarse de la siguiente manera: Acrónimos o Nombre abreviaturas Comisión Nacional de Seguridad CNS 2/305 Acrónimos o Nombre abreviaturas Coordinación Estatal de Investigación y Combate al Coordinación de Secuestro de la Procuraduría General de Justicia del Investigación y estado de Coahuila Combate al Secuestro Corte Interamericana de Derechos Humanos CrIDH Ley para la Protección de los Derechos de Niñas, Niños LPDNNA y Adolescentes Ministerio Publico de la Federación MPF Ministerio Público del Fuero Común MPFC Organización de las Naciones Unidas ONU Policía Estatal Investigadora de Coahuila Policía Investigadora Procuraduría General de la República PGR Procuraduría General de Justicia del estado de Procuraduría del Coahuila Estado Secretaria de la Defensa Nacional SEDENA Secretaría de Seguridad Pública del Municipio de Seguridad Pública Allende, Coahuila Municipal 3/305 Acrónimos o Nombre abreviaturas Subprocuraduría para la Investigación y Búsqueda de Subprocuraduría de Personas No Localizadas, Atención a Víctimas, Búsqueda de Ofendidos y Testigos de la Procuraduría General de Personas No Justicia del estado de Coahuila Localizadas Suprema Corte de Justicia de la Nación SCJN 4. A fin de facilitar la pronta referencia de los distintos rubros que se desarrollan en la presente Recomendación, se sigue el siguiente índice: I. ANTECEDENTES………………………………………………………………… 16 A. Ubicación geográfica del Municipio de 16 Allende…………………………………………………………………..... B. Asentamiento del grupo delictivo “Los Zetas” en la región 18 Fronteriza del estado de Coahuila……………….............................. C. Causas que originaron los hechos ocurridos del 18 al 20 de 24 marzo de 2011. en el Municipio de Allende…………………….…… II. CONTEXTO GENERAL DE LAS DESAPARICIONES DE PERSONAS Y 26 FOSAS CLANDESTINAS EN EL ESTADO DE COAHUILA………………….. 4/305 A. Datos de personas desaparecidas y fosas clandestinas en 26 Coahuila.................................................................................................. B. Hechos acontecidos en el Centro Penitenciario Varonil en 37 Piedras Negras, Coahuila, entre 2009 y 2012………….………....… III. HECHOS………………………………………………………………………… 47 IV. SÍNTESIS DE LAS DILIGENCIAS PRACTICADAS EN EL DESARROLLO 49 DE LA INVESTIGACIÓN………………..………………………………………… A. Equipo conformado para la investigación de los hechos…..…… 50 B. Investigaciones documental y de campo……………..……………. 50 C. Entrevistas………………………………………….....…………………. 51 D. Requerimientos de información………………………..…………….. 52 E. Intervenciones periciales…………………………….………………... 52 F. Revisión de actas circunstanciadas, averiguaciones previas 53 causas penales…………………………………………………………….….. G. Revisión de dictámenes periciales……………….……….….……... 53 5/305 H. Revisión de declaraciones……………………….……...….………… 54 I. Actas Circunstanciadas de la CNDH………………..………………... 54 J. Análisis de información difundida a través de medios de 55 comunicación…………………………………………………...…………... V. EVIDENCIAS…………………………………………………….………………. 56 A. Actuaciones de la Comisión Nacional de los Derechos Humanos 56 (CNDH)………………………………………………………………………... Diligencias practicadas por personal de la CNDH para la 56 investigación de los hechos……………………….…….………… Evidencias relacionadas con valoraciones médicas y 63 psicológicas ……..………………….…………………………..……. B. Actuaciones de la Secretaría de la Defensa Nacional………….... 64 C. Actuaciones de la Secretaría de Marina…………………………….. 65 D. Actuaciones de la Procuraduría General de la República……….. 65 E. Actuaciones de la Comisión Nacional de Seguridad…………..… 67 6/305 F. Actuaciones del Instituto Nacional de Migración …………..……. 68 G. Actuaciones del Gobierno del Estado de Coahuila ……………..... 69 H. Actuaciones de la Procuraduría del Estado……………...………… 70 Acta Circunstanciada 1………………………………….….………. 70 Acta Circunstanciada 2……………………………..………………. 70 Acta Circunstanciada 3………………………………………..……. 70 Acta Circunstanciada 4…………………….…………………….…. 71 Acta Circunstanciada 5……………………………….……………... 71 AP1……………………..……………………………….………………. 71 AP2…………………………………………….…..……………………. 73 AP3………………………………….………………..…………………. 86 AP4……………………………..………………….……………………. 87 AP5…………………………………………….………………………... 90 7/305 I. Actuaciones del Juzgado 1………….…………………………………. 90 Causa Penal 1…………..………….………………………………….. 90 Causa Penal 2………..………………………..………………………. 95 Causa Penal 4……..……………………………..……………………. 98 Causa Penal 5……..………………………………..…………………. 98 Causa Penal 6……..………………………………..…………………. 99 J. Actuaciones del Juzgado 2…………………………………………… 100 Causa Penal 3………..……………………………..…………………. 100 K. Actuaciones de la Comisión Estatal de Seguridad de Coahuila…. 101 L. Actuaciones de la Procuraduría de la Familia……………..…..…… 102 M. Actuaciones del Centro Penitenciario Varonil de Piedras 103 Negras………………………………………………………………………… N. Actuaciones del Centro Penitenciario Femenil de Piedras 103 Negras………………………………………………………………………… 8/305 O. Actuaciones del Registro Público del Estado de Coahuila………. 104 P. Actuaciones del Ayuntamiento de Allende, Coahuila.................... 104 VI. SITUACIÓN JURÍDICA……….…………………………..…………………… 105 A. Procuraduría del Estado………….…...………….……………………. 105 Acta Circunstanciada 1……..……………………………………….. 105 Acta Circunstanciada 2…..…………………….……………………. 105 Acta Circunstanciada 3……..…………………….…………………. 106 Acta Circunstanciada 4…….…………………………..……………. 106 Acta Circunstanciada 5……..……………………………………….. 107 AP1…………………………..…………………………….……………. 107 AP2…………………………..……………….…………………………. 108 AP3…………………………………………………….………………... 109 AP4…………………………………………………….……………...... 109 9/305 AP5……………………………………………………………………… 109 B. Juzgado 1………………………………..………………..………………. 116 Causa Penal 1………………………………………….….................. 116 Causa Penal 2………………………………………….….................. 116 Causa Penal 4………………..………………………………………... 117 Causa Penal 5…………………………………………..……………... 117 Causa Penal 6…………………………………………………………. 118 C. Juzgado 2…………………………………………….…………………… 119 Causa Penal 3……………………………………………................... 119 VII. OBSERVACIONES……………………………………………………………. 119 A. Violaciones a los derechos humanos a la legalidad, seguridad 123 jurídica y libertad personal derivado de las detenciones arbitrarias cometidas en agravio de 34 personas: V1, V2, V3, V4, V5, V6, V7, V8, V9, V10, V11, V12, V13, V14, V15, V16, V17, V18, V19, V20, V21, V22, V23, V31, V32, V33, V34, V35, V42, V44, V45, V46, V47 y V49, 10/305 además de diversos pobladores del Municipio de Allende, así como de familiares y personas que guardaban relaciones de amistad o de trabajo con TP4, y de la privación ilegal de la libertad de 5 menores de edad: MV1, MV2, MV4, MV5, MV6, atribuibles a servidores públicos de Seguridad Pública Municipal….…………….. Respecto de V5, V6, V13, V14, V15, V18, V19, V20, V21, V22, 131 V44, V45, V46, V47 y V49, así como diversos pobladores del Municipio de Allende, de quienes no se pudo establecer su identidad ……………………………………………………………... Respecto de MV4, MV5, MV6, V1, V2, V3, V4, V7, V8, V9, V10, 142 V11, V12, V16, V17 y V23, así como de familiares y personas que guardaban relación de amistad y/o trabajo con TP4…….... Respecto de V32 y V33………..………………………..…………… 146 Respecto de MV1, MV2,
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