Portada Edita: Consejería De Medio Ambiente Y Ordenación Del Territorio
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portada Edita: Consejería de Medio Ambiente y Ordenación del Territorio. Junta de Andalucía. Dirección General de Gestión del Medio Natural. Dirección Técnica: Fernando Ortega Alegre y Rosa Mª Vives Solbes. Autor: Servicio de Geodiversidad y Biodiversidad. Dirección General de Gestión del Medio Natural. Colaboración: Dirección y equipo técnico de los Geoparques: Geoparque Cabo de Gata-Nijár: José Manuel Quero Fernández de Molina, Pablo Rivas Palomo. Geoparque Sierras Subbéticas: Lourdes Guerra González , Alicia Serna Barquero. Geoparque Sierra Norte: Antonino Sanz Matencio, Alberto Gil Toja. Agencia de Medio Ambiente y Agua de Andalucía: Miguel León Garrido y Antonio Castellano Torrejón. Agradecimientos: A los centros Directivos de esta Consejería y a las Consejerías de la Junta de Andalucía por sus aportaciones para la elaboración de esta memoria. Fotografías: Portada: Enrique Touriño Marcén (Vista aérea Badlans de la Comarca de Guadix-Baza, Granada). Interior: Enrique Touriño Marcén (p. 6-7, p. 8, p. 48 ); Alicia Serna Barquero (p. 14, p. 64); Miguel León Garrido (p. 58); Banco de imágenes de la Consejería de Medio Ambiente y Ordenación del Territorio (p. 26). Diseño y maquetación: Agencia de Medio Ambiente y Agua de Andalucía: Carmen Sánchez Leal. Depósito Legal: SE 1198-2014 Descarga: http://www.juntadeandalucia.es/medioambiente/geodiversidad_informe_2012 Índice 1 Introducción y Objetivos 4 2 Metodología y estructura 6 3 Actuaciones realizadas 7 3.1. Objetivo general 1: definición de una política institucional y un modelo de 8 gestión integral de la geodiversidad. 3.2. Objetivo general 2: garantizar la conservación y protección de la geodiversidad 14 andaluza. 3.3. Objetivo general 3: promocionar la utilización sostenible de la geodiversidad y el 26 fomento del geoturismo. 3.4. Objetivo general 4: fomentar la educación y la formación para la conservación y 48 el uso sostenible de la geodiversidad. 3.5. Objetivo general 5: promover la participación en programas, foros y marcos 58 internacionales relacionados con la geodiversidad. 3.6. Objetivo general 6: evaluación y seguimiento del programa de actuaciones. 64 4 Evaluación del grado de cumplimiento del programa de actuaciones 66 5 Publicaciones 75 3 1 Introducción y Objetivos La Junta de Andalucía en el ámbito de sus competencias, viene realizando desde hace más de una década una serie de actuaciones dirigidas a la conservación y puesta en valor del patrimonio geológico y la geodiversidad de Andalucía. La aprobación de la Estrategia Andaluza de Ges- tión Integrada de la Geodiversidad el 5 de octubre de 2010 por Consejo de Gobierno de la Junta de Andalucía ha supuesto un importante avance en las políticas de conservación, gestión y uso sostenible de la geodiversidad. La estrategia tiene un horizonte temporal de vigencia de ocho años y se procederá a su revisión una vez transcurrido dicho plazo. La Estrategia constituye el marco de referencia básico de las políticas dirigidas a la conservación y uso sostenible de la geodiversidad y el patrimonio geológico en la Comunidad Autónoma Andaluza. Entre las principales fortalezas de esta Estrategia destacan su apuesta clara por la gestión integral, que debe sustentarse en la coordinación intersectorial e interadministrativa, y su visión global sobre estos recursos y este patrimonio. Su aprobación también supone un avance en la definición de un modelo de gobernanza que facilite fórmulas adecuadas de participación social. Este documento constituye el primero de los informes bienales sobre el grado de cumplimiento de la Estrategia Andaluza de Gestión Integrada de la Geodiversidad, que la propia Estrategia recoge en su programa de actuaciones, en la acción 93. El ámbito territorial de este informe es la Comunidad Autónoma de Andalucía. Los objetivos generales de este informe son informar sobre las actuaciones realizadas y evaluar el grado de cumplimiento del Programa de Actuaciones de la Estrategia. Una vez transcurridos los dos primeros años de vigencia de la Estrategia procede la elaboración del presente informe sobre el grado de cumplimiento del programa, el ámbito temporal de este informe serán los años 2011-2012. 4 La Estrategia plantea 6 objetivos generales: 1. Definición de una política institucional y un modelo de gestión integral de la geodiversidad. 2. Garantizar la conservación y protección de la geodiversidad andaluza. 3. Promocionar la utilización sostenible de la geodiversidad y el fomento del geoturismo. 4. Fomentar la educación y la formación para la conservación y el uso sostenible de la geodiversidad. 5. Promover la participación en programas, foros y marcos internacionales relacionados con la geodiversidad. 6. Evaluación y seguimiento del programa de actuación. 5 2 Metodología y estructura Para la elaboración de este informe se ha soli- citado información a las diferentes órganos di- rectivos de la Junta de Andalucía relacionados con la realización y puesta en marcha de los diferentes acciones que recoge el programa de actuaciones de la Estrategia. El informe se estructura en dos partes, en una primera parte se realiza una descripción de las actuaciones más importantes que se han reali- zado y en una segunda parte se realiza una eva- luación del grado de cumplimiento del programa de actuaciones de la Estrategia. 6 Vista aérea Acantilados de Mazagón, Huelva 3 Actuaciones realizadas3. Actuaciones realizadas El Programa de Actuación de la Estrategia se es- tructura en cuatro niveles jerárquicos : Objetivos generales, orientaciones estratégicas, objetivos específicos y acciones, estas últimas desarrollan el nivel más detallado que recoge la Estrategia. El Programa de Actuación está constituido por 93 acciones, paginas 152 – 165 de la Estrategia. A continuación se recoge las actuaciones reali- zadas durante 2011 y 2012 en las 93 acciones que recoge la Estrategia. Vista aérea Acantilados de Mazagón, Huelva 7 3. Actuaciones realizadas Objetivo general 1: Definición de una Política Institucional y un Modelo de Gestión Integral de la Geodiversidad 8 Vista aérea Torcal de Antequera, Málaga 3. Actuaciones realizadas ORIENTACIÓN ESTRATÉGICA: Establecer un marco legal e institucional adecuado para la gestión de la Geodiversidad. OBJETIVO ESPECÍFICO: Adecuar el marco legal y cubrir los déficit normativos existentes. ACCIONES 1. Redacción y aprobación de una norma que dé soporte legal al Inventario Andaluz de Georrecursos (IAG). › ESTADO DE DESARROLLO: En desarrollo. › En 2012 esta Consejería ha iniciado la tramitación de la Orden por la que se crea el Inventario Andaluz de Georrecursos y en febrero de 2012 se ha presentado el borrador al Consejo Andaluz de Biodiversidad. 2. Regulación legal y normativa del uso de cavidades y de las actividades espeleológicas. › ESTADO DE DESARROLLO: No iniciado. › No se ha comenzado la elaboración de esta normativa. La regulación del uso de cavidades y de las actividades espeleológicas está previsto para iniciarla cuando esté aprobada la norma que dé soporte legal al Inventario. 3. Consulta para la modificación del Decreto de Consejo Andaluz de Medio Ambiente para incorporar entre sus funciones la conservación y gestión integrada de la Geodiversidad. › ESTADO DE DESARROLLO: Finalizado. › Se ha realizado la consulta para la modificación del Decreto del Consejo Andaluz de Medio Ambiente. Esta Consejería contem- pla la inclusión de las competencias sobre geodiversidad en los órganos de participación existentes en esta Consejería. OBJETIVO ESPECÍFICO: Crear un órgano consultivo con competencias sustantivas en materia de gestión de la Geodiversidad. ACCIONES 4. Consulta para la creación de un Comité Andaluz de la Geodiversidad (CAG), dependiente del Consejo Andaluz de Medio Ambiente, como máximo órgano consultivo y de coordinación entre las diferentes administraciones públicas con competencia directa o indirecta en materia de Geodiversidad. Estará constituido por todas las administraciones involucradas, expertos en Ciencias de la Tierra, universidades, investigadores y especialistas (CSIC), organismos técnicos (IGME); agentes de desarrollo (GDR) y empresas privadas y agentes locales. Dicho Comité podrá estar asesorado por un equipo de trabajo permanente y multidisciplinar en materia de Geodiversidad. › ESTADO DE DESARROLLO: Finalizado. › Se ha realizado la consulta para la creación de un Comité Andaluz de la Geodiversidad. Esta Consejería contempla la inclusión de las competencias sobre geodiversidad en los órganos de participación existentes en esta Consejería. 9 3. Actuaciones realizadas ORIENTACIÓN ESTRATÉGICA: Asegurar la gestión integrada de la Geodiversidad mediante la coordinación interadministrativa y la re- presentación de los agentes involucrados en la toma de decisiones OBJETIVO ESPECÍFICO: Adecuar y reforzar la coordinación interadministrativa entre las instituciones con competencias directas o indirectas en materia de Geodiversidad. ACCIONES 5. Coordinar y generar sinergias positivas entre las acciones desarrolladas por las diferentes consejerías en materia de Geodiversidad, mediante el desarrollo de un Banco Andaluz de Datos para la Gestión Integral de la Geodiversidad, en el que las diferentes administraciones incorporen sus propuestas y programaciones relacionadas con el tema. › ESTADO DE DESARROLLO: En desarrollo › El Banco Andaluz de Datos para la Gestión Integral de la Geodiversidad se encuentra en fase de desarrollo. Este Banco de Datos pretende incorporar las diferentes propuestas y programaciones de las diferentes administraciones relacionados con la geo- diversidad. Su objetivo