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Comisiones Unidas De Relaciones Exteriores Y De Defensa Nacional

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Comisiones Unidas De Relaciones Exteriores Y De Defensa Nacional COMISIONES UNIDAS DE RELACIONES EXTERIORES Y DE DEFENSA NACIONAL DICTAMEN DE LAS COMISIONES UNIDAS DE RELACIONES EXTERIORES Y DE DEFENSA NACIONAL, POR EL QUE SE AUTORIZA AL EJECUTIVO FEDERAL PERMITIR LA SALIDA DE ELEMENTOS DEL EJÉRCITO Y FUERZA AÉREA MEXICANOS FUERA DE LOS LÍMITES DEL PAÍS PARA PARTICIPAR EN LA COMPETENCIA DENOMINADA "FUERZAS COMANDO 2017", QUE SE LLEVARÁ A CABO DEL 17 AL 28 DE JULIO DE 2017, EN LA CIUDAD DE ASUNCIÓN, PARAGUAY. HONORABLE ASAMBLEA: A las Comisiones Unidas de Relaciones Exteriores y de Defensa Nacional de la LXIII Legislatura de la Cámara de Senadores, les fue turnado mediante Oficios No. DGPL-2P2A.-3435 y DGPL-2P2A.-3436 comunicación del Poder Ejecutivo Federal, con la que informa de la participación de personal del Ejército y Fuerza Aérea Mexicanos, en la competencia "Fuerzas Comando 2017", que se llevará a cabo del 17 al 28 de julio de 2017, en la ciudad de Asunción, Paraguay. Estudiada la comunicación de referencia, los Senadores Integrantes de las Comisiones Unidas de Relaciones Exteriores y de Defensa Nacional con fundamento en los artículos 85, 86, 94, 103 y demás relativos de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos; 113 numeral 2, 117, 150 numerales 1 y 2, y demás aplicables del Reglamento del Senado de la República, someten a la consideración de esta H. Asamblea el presente dictamen con base en los siguientes apartados. METODOLOGÍA l. En el capítulo de "ANTECEDENTES", se da constancia del proceso legislativo, en su trámite y recibo de turno para el dictamen de la comunicación del Poder Ejecutivo Federal; DICTAMEN DE LAS COMISIONES UNIDAS DE RELACIONES EXTERIORES Y DE DEFENSA NACIONAL, POR EL QUE SE AUTORIZA Al EJECUTIVO FEDERAL PERMITIR LA SALIDA DE ELEMENTOS DEL EJÉRCITO Y FUERZA AÉREA MEXICANOS FUERA DE LOS lÍMITES DEL PAÍS PARA PARTICIPAR EN LA COMPETENCIA DENOMINADA "FUERZA COMANDO 2017", QUE SE LLEVARÁ A CABO DEL 17 AL 28 DE JULIO DE 2017, EN LA CIUDAD DE ASUNCIÓN PARAGUAY. 11. En el capítulo de "CONTENIDO", se sintetiza la Comunicación del Poder Ejecutivo Federal; 111. En el capítulo de "CONSIDERACIONES", las Comisiones Unidas de Relaciones Exteriores y de Defensa Nacional expresan los razonamientos y argumentos de valoración, así como los motivos que sustentan la decisión de aprobar el presente Decreto. l. ANTECEDENTES 1. Mediante oficio número SELAP/300/766/17, de fecha 5 de abril de 2017, la Subsecretaría de Enlace Legislativo y Acuerdos Políticos de la Secretaría de Gobernación, remitió el original del escrito signado por el Titular del Ejecutivo Federal por el que somete a la consideración de este Órgano Legislativo, la autorización para permitir la salida de Tropas del Ejército y Fuerza Aérea Mexicanos fuera de los límites del país, para que participen en la competencia "FUERZAS COMANDO 2017", que se llevará a cabo del 17 al 28 de julio de 2017, en la Ciudad de Asunción, Paraguay. 2. En Sesión · Ordinaria del Pleno del Senado de la República, celebrada el 6 de abril de 2017, la Mesa Directiva turnó a las Comisiones Unidas de Relaciones Exteriores y de Defensa Nacional mediante Oficios No. DGPL-2P2A.-3435 y DGPL-2P2A.-3435 la documentación que contiene la comunicación mencionada en el numeral anterior. 11. CONTENIDO Los elementos de información y justificación de la comunicación formulada por el Poder Ejecutivo Federal se resumen a continuación: 2 DICTAMEN DE LAS COMISIONES UNIDAS DE RELACIONES EXTERIORES Y DE DEFENSA NACIONAL, POR EL QUE SE AUTORIZA AL EJECUTIVO FEDERAL PERMITIR LA SALIDA DE ELEMENTOS DEL EJÉRCITO Y FUERZA AÉREA MEXICANOS FUERA DE LOS LÍMITES DEL PAÍS PARA PARTICIPAR EN LA COMPETENCIA DENOMINADA " FUERZA COMANDO 2017" , QUE SE LLEVARÁ A CABO DEL 17 AL 28 DE JULIO DE 2017, EN LA CIUDAD DE ASUNCIÓN PARAGUAY. 1. Que el Plan Nacional de Desarrollo 2013-2018, en la meta denominada "México con Responsabilidad Global", prevé que nuestro país sea una fuerza positiva y prepositiva en el mundo, aspirando a que nuestra nación fortalezca su voz y su presencia en la comunidad internacional, recobrando el liderazgo en beneficio de las grandes causas globales. Y en ese sentido, en el Programa Sectorial de Defensa Nacional 2013-2018, establece que la Secretaría de la Defensa Nacional busca coadyuvar a fortalecer la presencia e imagen de México en la comunidad internacional con lo que se consolidarán los lazos de amistad con las Fuerzas Armadas de otros países, por medio del intercambio académico, adiestramiento militar, participación en mecanismos y foros regionales, y visitas recíprocas con representaciones diplomáticas del Estado Mexicano. Con lo anterior, se busca fortalecer la cooperación regional y multinacional, la confianza mutua, así como mejorar la capacidad de las Fuerzas Especiales en las tácticas, técnicas y procedimientos necesarios para realizar operaciones de contingencia en el extranjero. 2. En específico, la competencia denominada "FUERZAS COMANDO 2017", que se realizará del 17 al 28 de julio de 2017, tiene como finalidad fortalecer el adiestramiento y la capacitación en la aplicación de procedimientos tácticos y la actualización de la doctrina militar; asimismo, permitirá estrechar los lazos de amistad con Fuerzas Armadas de otras naciones. 3. Durante la competencia, se desarrollarán de manera paralela los siguientes eventos: Los países participantes competirán por medio de equipos de asalto, equipo de francotiradores, con uno de reserva, visitantes distinguidos y un juez; y dentro del evento "Seminario de Líderes Superiores" se invita a los Comandantes de las Unidades de Fuerza Especiales de los países de la región, para tratar temas relativos a las amenazas transnacionales actuales. 3 DICTAMEN DE LAS COMISIONES UNIDAS DE RELACIONES EXTERIORES Y DE DEFENSA NACIONAL, POR EL QUE SE AUTORIZA AL EJECUTIVO FEDERAL PERMITIR LA SALIDA DE ELEMENTOS DEL EJÉRCITO Y FUERZA AÉREA MEXICANOS FUERA DE LOS LÍMITES DEL PAÍS PARA PARTICIPAR EN LA COMPETENCIA DENOMINADA " FUERZA COMANDO 2017", QUE SE LLEVARÁ A CABO DEL 17 AL 28 DE JULIO DE 2017, EN LA CIUDAD DE ASUNCIÓN PARAGUAY. 4. El Ejército y Fuerza Aérea Mexicanos participará con los siguientes elementos: Un General Brigadier, un Teniente Coronel, un Mayor, tres Oficiales y cuatro de Tropa, haciendo un total de diez elementos, con armamento y equipo especial. 111. CONSIDERACIONES PRIMERA.- El Senado de la República tiene la facultad exclusiva de autorizar al Presidente de los Estados Unidos Mexicanos para que permita la salida de tropas nacionales fuera de los límites del país, en términos de lo establecido por la fracción 111 del Artículo 76 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos. SEGUNDA.- Las Comisiones Dictaminadoras coincidimos con el Ejecutivo Federal en que la participación del Ejército y Fuerza Aérea Mexicanos en la competencia denominada "FUERZAS COMANDOS 2017" permitirá fortalecer la presencia e imagen de México en la comunidad internacional, consolidando los lazos de amistad con fuerzas armadas de otros países. De igual manera, estas Comisiones Unidas resaltan la importancia que este tipo de ejercicios tienen para proporcionar las condiciones de desafío que permitan mejorar la capacidad operacional de las patrullas, poniendo a prueba las capacidades militares y físicas durante el cumplimiento de las actividades que les serán asignadas. TERCERA.- Estas Comisiones Unidas dictaminadoras, consideramos que el Ejército y Fuerza Aérea Mexicanos, son una institución que se constituye como un pilar importante en la continuación y preservación del Estado, tanto de su sistema político, económico, social y cultural. En virtud a su alta encomienda de defensa de la soberanía nacional, se debe velar en que la actuación de todos sus elementos se desarrolle con estricta observancia a las leyes y normas que rigen el Estado de Derecho en México. 4 DICTAMEN DE LAS COMISIONES UNIDAS DE RELACIONES EXTERIORES Y DE DEFENSA NACIONAL, POR EL QUE SE AUTORIZA AL EJECUTIVO FEDERAL PERMITIR LA SALIDA DE ELEMENTOS DEL EJÉRCITO Y FUERZA AÉREA MEXICANOS FUERA DE LOS LÍMITES DEL PAÍS PARA PARTICIPAR EN LA COMPETENCIA DENOMINADA " FUERZA COMANDO 2017" , QUE SE LLEVARÁ A CABO DEL 17 AL 28 DE JULIO DE 2017, EN LA CIUDAD DE ASUNCIÓN PARAGUAY. Estamos plenamente conscientes, que la participación de los elementos del Ejército y Fuerza Aérea Mexicanos, en eventos como el que representa la competencia "Fuerzas Comando", que se llevará a cabo del 17 al 28 de julio de 2017, en la Ciudad de Asunción, Paraguay, es de gran valor para que los militares que ahí participen fortalezcan su entrenamiento con las experiencias y conocimientos ahí adquiridos, y pueda haber una retroalimentación a su regreso y por añadidura, pueda capitalizarse dicha experiencia para mejorar la participación castrense en futuros eventos internacionales similares. Es importante señalar que el presente dictamen tiene como finalidad primordial, velar por la legalidad de la salida de los elementos del ejército referidos. Asimismo, atendiendo a los lazos de colaboración que deben prevalecer entre los Poderes de la Unión, que permitan fortalecer la legalidad que dicta nuestra Carta Magna, solo nos resta desear que los elementos que habrán de participar en la competencia "Fuerza Comando 2017", tengan una destacada participación que deje en alto el nombre de México y por supuesto, el del Ejército y Fuerza Aérea Mexicanos. Por lo anteriormente expuesto y fundado, las Comisiones Unidas de Relaciones Exteriores y de Defensa Nacional, someten a la consideración del Pleno del Senado el siguiente: DECRETO PRIMERO.- La Cámara de Senadores
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