Yectos De Ley Núms. 2886/2008-PE
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PRIMERA LEGIS L ATURA ORDINARIA DE 2008 - TO M O III - Diario de los Debates 2305 Se aprueba el texto sustitutorio de los pro- 2886, presentado por el Poder Ejecutivo; y el Pro- yectos de ley núms. 2886/2008-PE —remiti- yecto de Ley N.° 2887, presentado por el grupo do con carácter de urgencia por el Poder parlamentario Bloque Popular, en virtud de los Ejecutivo— y 2887/2008-CR, contenido en cuales se declara de necesidad pública y de prefe- el dictamen en mayoría de la Comisión de rente interés nacional la continuación de la eje- Transportes y Comunicaciones, en virtud cución del Proyecto Corredor Interoceánico Pe- del cual se propone declarar de necesidad rú-Brasil-IIRSA Sur. pública y de preferente interés nacional la continuación de la ejecución del Pro- Como ustedes saben, mediante la Ley N.° 28214, yecto Corredor Interoceánico Perú-Bra- publicada el 30 de abril de 2004, se declaró de sil, IIRSA Sur necesidad pública e interés nacional y ejecución preferente la construcción y asfaltado del Proyec- El señor PRESIDENTE (Álvaro Gutiérrez to Corredor Vial Interoceánico Perú-Brasil, cuya Cueva).— Se dará tratamiento al texto sustitu- área de influencia comprende los departamentos torio que propone declarar de necesidad pública de Ica, Arequipa, Ayacucho, Apurímac, Cusco, y de preferente interés nacional la continuación Madre de Dios, Puno, Moquegua y Tacna. de la ejecución del proyecto Corredor Interoceá- nico Perú-Brasil-IIRSA Sur. El 4 de agosto de 2005 el Estado peruano, repre- sentado por el Ministerio de Transportes y Co- Se dará lectura a la sumilla del dictamen corres- municaciones, suscribió los contratos de conce- pondiente. siones de los siguientes tramos: Urcos-Inambari, con la empresa concesionaria IIRSA Sur Tramo 2 El RELATOR da lectura: S.A. (Tramo 2); Iñapari-Inambari, con la empre- sa concesionaria IIRSA SUR Tramo 3 S.A. (Tra- Dictamen de la Comisión de Transportes y Co- mo 3); y Azángaro-Inambari, con la empresa In- municaciones, recaído en los proyectos de ley tersur Concesiones S.A. (Tramo 4). núms. 2886/2008-PE —remitido con carácter de urgencia por el Poder Ejecutivo— y 2887/2008- Los tres tramos mencionados implican la cons- CR, en virtud del cual se propone declarar de ne- trucción de 1 008,16 kilómetros de carretera y re- cesidad pública y de preferente interés nacional corren los departamentos de Cusco, Puno y Ma- la continuación de la ejecución del Proyecto Co- dre de Dios. rredor Interoceánico Perú-Brasil, IIRSA Sur.(*) Al estar exonerado del procedimiento del Siste- El señor PRESIDENTE (Álvaro Gutiérrez ma Nacional de Inversión Pública, la obra se lici- Cueva).— Se le concede la palabra, hasta por tó con los estudios de factibilidad existentes, es- diez minutos, al congresista José Maslucán Cul- tableciéndose el presupuesto referencial para la qui, presidente de la Comisión dictaminadora, construcción de los tres tramos en 810 079 127,77 para que sustente el dictamen de la Comisión dólares americanos, incluido el IGV. de Transportes y Comunicaciones sobre los pro- yectos de ley núms. 2886/2008-PE y 2887/2008- De acuerdo con lo informado por la Dirección Ge- CR. neral de Concesiones en Transportes del Minis- terio de Transportes y Comunicaciones, se esti- Antes de pasar a la sustentación, me permito ex- ma que existen obras pendientes por ejecutar en presar, en nombre de la Representación Nacio- los tres tramos, equivalentes a 531 610 000 dó- nal, mi más cordial saludo al señor congresista lares, incluido el IGV. Luis Negreiros Criado, quien celebra hoy un año más de vida. En tal sentido, el presente texto sustitutorio dis- pone que el Ministerio de Economía y Finanzas, (Aplausos.) en atención a sus competencias funcionales, de- termine la modalidad de financiamiento para la El señor MASLUCÁN CULQUI culminación de las obras; y que el Ministerio de (GPN).— Gracias, señor Presiden- Transportes y Comunicaciones, dentro del plazo te y señores congresistas. de 60 días a partir de la promulgación de la ley, evalúe y determine la modalidad bajo la cual con- Han ingresado a la Comisión de tinuarán y culminarán las obras de los tramos 2, Transportes y Comunicaciones, pa- 3 y 4 del Proyecto Corredor Vial Interoceánico ra dictamen, el Proyecto de Ley N.° Sur Perú-Brasil. Se establece que, para tal pro- (*) El texto del documento obra en los archivos del Congreso de la República. 24.a SESIÓN (MATINA L ) 18-12-2008 - Diario de los Debates 2306 Diario de los Debates - PRIMERA LEGIS L ATURA ORDINARIA DE 2008 - TO M O III pósito, se podrá optar por la modalidad de licita- quegua, Tacna y Madre de Dios van a ser fortale- ción pública o por la continuación de las obras a cidos con esta obra. El presente dictamen va a de- cargo de las empresas concesionarias, hasta su finir claramente la culminación, en los próximos finalización en el 2010. dos años, de este anhelo del sur del Perú, de este anhelo de cinco millones de habitantes. Por las consideraciones expuestas, en el artículo 4.° del texto sustitutorio se autoriza al Ministe- Gracias. rio de Transportes y Comunicaciones a celebrar, durante el período de evaluación, los acuerdos El señor PRESIDENTE (Álvaro Gutiérrez que resulten necesarios con las empresas conce- Cueva).— Tiene la palabra el congresista Oswal- sionarias de los tramos 2, 3 y 4. En estos acuer- do de la Cruz. dos se determinarán los plazos y las condiciones técnicas, económicas y financieras que aseguren El señor DE LA CRUZ VÁS- la ejecución de las obras que superen el 100% de QUEZ (GPF).— Gracias, señor los respectivos pagos anuales por obras, con lo Presidente. cual se elimina el riesgo de paralización. El desarrollo potencial regional De conformidad con lo que establece el literal b) compromete la participación de los del artículo 70.° del Reglamento del Congreso de diferentes agentes económicos y de la República, la Comisión de Transportes y Co- la ciudadanía en el espacio de análisis y de pro- municaciones recomienda, mediante el texto sus- posiciones que generen confianza y articulación titutorio que ustedes tienen a la mano, la aproba- entre los diferentes pueblos. ción de los proyectos de ley núms. 2886 y 2887. Requerimos una política de desarrollo vial acor- Muchas gracias, señor Presidente. de con las necesidades del país y tener aceptables condiciones de desarrollo. El señor PRESIDENTE (Álvaro Gutiérrez Cueva).— Se agradece al congresista José Mas- La propuesta legislativa, en parte, es declarativa, lucán Culqui, presidente de la Comisión dictami- y no necesita de una ley para su ejecución; por- nadora, por la sustentación de la ponencia. que la obra se encuentra a cargo del Ejecutivo y se enmarca en lo establecido en la Ley N.° 28214, Concluida la sustentación, se da inicio al debate que declaró de necesidad pública, interés nacio- del texto sustitutorio. nal y ejecución preferente la construcción y as- faltado del Proyecto Corredor Vial Interoceáni- Tiene la palabra el congresista Cenzano. co Perú-Brasil. El señor CENZANO SIERRAL- El artículo 1.° del texto sustitutorio contenido en TA (PAP).— Gracias, señor Pre- el dictamen de la Comisión no sólo declara de ne- sidente. cesidad pública, interés nacional y ejecución pre- ferente la continuación y culminación de la cons- Estos proyectos son sumamen- trucción y asfaltado de los tramos 2, 3 y 4 del te importantes para el desarrollo Proyecto Corredor Vial Interoceánico Sur Perú- del sur del Perú. El IIRSA Sur va a Brasil, sino que también dispone la ejecución de abarcar un recorrido de 2 mil 586 kilómetros, ha- obras adicionales que no hubieran sido cubier- bitados por cinco millones de personas. tas, ya que ello está establecido en los contratos respectivos. Por eso, es importante, como lo ha señalado el pre- sidente de la Comisión de Transportes, que sea El artículo 2.° del texto sustitutorio dispone que aprobado este dictamen, porque ello va a favore- el Ministerio de Economía y Finanzas determi- cer enormemente a la región sur, en un concepto ne la modalidad de financiamiento. de integración. Además, la iniciativa fortalece la propuesta del Presidente de la República, porque El artículo 3.° indica que el Ministerio de Trans- el Presidente del Consejo de Ministros dijo, en la portes y Comunicaciones, en un plazo de 90 días, última visita que efectuó a Puno, que esta carre- determinará la modalidad bajo la cual conti- tera iba a ser concluida, definitivamente. nuarán y serán terminadas las obras, pudién- dose optar por la modalidad de licitación pú- Consideramos que los departamentos de Cusco, blica o por la continuación de las obras por el Apurímac, Ayacucho, Ica, Arequipa, Puno, Mo- concesionario. Diario de los Debates - 24.a SESIÓN (MATINA L ) 18-12-2008 PRIMERA LEGIS L ATURA ORDINARIA DE 2008 - TO M O III - Diario de los Debates 2307 El artículo 4.° autoriza al Ministerio a celebrar Presidente, quiero terminar mi intervención sien- los acuerdos que sean necesarios con los concesio- do positivo. Nosotros saludamos que el Congreso narios, estando facultado para determinar tanto de la República atienda un proyecto de esta natu- sus plazos como sus condiciones técnicas, econó- raleza y que se acepte que existen realidades en micas y financieras. la ejecución de obras que van más allá de lo que muchas veces inicialmente se proyecta. Y el artículo 5.° autoriza al Ministerio de Trans- portes y Comunicaciones a negociar y acordar Muchas gracias. la modificación de los respectivos contratos de concesión. El señor PRESIDENTE (Álvaro Gutiérrez Cueva).— Agradecemos al congresista Walter Presidente, si bien es cierto es importante apo- Menchola. yar este proyecto, no menos importante es haber otorgado facultades al Ministerio de Transportes Tiene la palabra, por tres minutos, el congresis- y Comunicaciones. ta Víctor Mayorga.