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Vorlage Nr. 124-2006

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Vorlage Nr. 124-2006 1 FB 3 Kultur und Soziales Gemeinderatsvorlage Nr. Vorlage an GR VA AUT öffentlich nichtöffentlich Sitzung am 13.07.2006 Vorberatung ja nein OR Beirat VA AUT öffentlich nichtöffentlich Sperrvermerk Beteiligte Ämter: 1.2 Beteiligung des für Presse ja nein Umweltschutzbeauftragten Niederschriften an: ja nein Ordnungsnr. Stichwort Folgekostenberechnung 330.3 Jugendkunstschule ja nein Fortführung der Jugendkunstschule im Landkreis Rottweil ab 2007 1. Bericht a. Historie Die Jugendkunstschule im Landkreis Rottweil (JKS) wurde im Jahr 2002 auf Initiative des Lions Clubs Rottweil als dezentrale Bildungseinrichtung gegründet. Im April 2002 nahm die JKS an den Standorten Rottweil, Oberndorf und Dunningen den Betrieb auf. Am 13.06.2002 beschloss der Verwaltungsausschuss der Stadt Schramberg in einer Testphase von drei Jahren, die Nachfrage in diesem Bereich zu sondieren. Die Begleitung des Projekts als Kooperationspartner wurde der VHS zugewiesen. Der Verwaltungsausschuss der Stadt Schramberg hat in seiner Sitzung am 13.01.2005 beschlossen, die JKS in einer Verbundlösung mit den Städten und Gemeinden Dunningen, Oberndorf und Rottweil für eine Probezeit von zwei Jahren weiterzuführen. Mit den beteiligten Städten wurde eine öffentlich-rechtliche Vereinbarung erarbeitet. Diese Vereinbarung ist seit 01.07.2005 in Kraft getreten. Sie wurde bis zum 31.12.2006 abgeschlossen. Die Trägerschaft der JKS im Kreis Rottweil hat die Stadt Oberndorf übernommen. Die pädagogisch inhaltliche Arbeit obliegt der Leitung der JKS. b. Angebot in Schramberg Das Angebot der Kurse wurde im Laufe der Jahre ausgebaut. In der öffentlich- rechtlichen Vereinbarung wurde festgelegt, dass am Standort Schramberg mindestens 5 Kurse angeboten werden. Diese finden jeweils im Seminargebäude der Volkshochschule, Schlössle, statt. Kreative Malwerkstatt (7 – 10 Jahre) seit 09/2002 Kreative Malwerkstatt (ab 10 Jahre) seit 09/2002 Kinderwerkstatt – Ästhetische Frühbildung (5- 7 Jahre) seit 04/2004 Schauspielkurs (ab 12 Jahre) seit 04/2004 Bildhauerwerkstatt (ab 8 Jahre) seit 01/2006 2 Neben den fortlaufenden Unterrichtsveranstaltungen werden durch die Schulleitung Projekte, die auch standortübergreifend ausgestaltet sein können, vorbereitet. c. Schülerzahlen (Stand 31.05.2006) Kreative Malwerkstatt (7 – 10 Jahre) 10 Kinder (4 Kinder auf der Warteliste) Kreative Malwerkstatt (ab 10 Jahre) 10 Kinder (1 Kinder auf der Warteliste) Kinderwerkstatt (5 – 7 Werkstatt) 10 Kinder Schauspielkurs (ab 12 Jahre) 7 Kinder Bildhauerwerkstatt (ab 8 Jahre) 12 Kinder d. Finanzen Die Kursgebühren betragen für jeden Kurs bisher einheitlich monatlich € 23,00. Aufgrund der Ferien werden diese nur für 10 Monate im Jahr erhoben. Die Kursgebühren werden von der Volkshochschule eingezogen und an die Stadt Oberndorf weitergeleitet. Zudem ist die Stadt Schramberg seit dem Jahr 2005 aufgrund der öffentlich- rechtlichen Vereinbarung verpflichtet, jährlich einen Zuschuss in Höhe von € 4.167,00 zum Betrieb der Jugendkunstschule im Landkreis Rottweil an die Stadt Oberndorf zu entrichten. Daneben werden notwendige Raumausstattungen von der Stadt Schramberg finanziert. Die Stadt Schramberg erhebt keine Personal- und Raumkosten für den Betrieb der Jugendkunstschule. Entwicklung der Ausgaben der Stadt Schramberg für die Jugendkunstschule: Jahr Betrag 2002 € 747,72 2003 € 2.690,11 2004 € 3.197,30 2005 € 4.748,35 Mit dem derzeitigen Finanzierungsmodel können 5 Kurse der JKS in Schramberg finanziert werden. Hierbei ist jedoch zu beachten, dass der Kurs (Bildhauerwerkstatt) von Frau Hogh-Binder als Leiterin der JKS bisher mit ihrer Stelle als Leiterin abgegolten war. In der Sitzung der Lenkungsgruppe der JKS am 09.02.2006 wurde beschlossen, dass aufgrund des hohen Stundenaufkommens von Frau Hogh-Binder die Kurse aus der Stellenbeschreibung der JKS-Leiterin herausgenommen und gesondert vergütet werden. e. Vorschlag zur Weiterentwicklung ab 2007 Zum 01.01.2007 ist über die Weiterentwicklung der JKS zu entscheiden. Die JKS hat sich in Schramberg in den letzten Jahren sehr gut etabliert. Die Kursangebote werden bestens angenommen. Die JKS ermöglicht den Kindern und Jugendlichen den Zugang zur bildenden und darstellenden Kunst und trägt damit wesentlich zur persönlichen Entwicklung junger Menschen bei. 3 Kurse: Aufgrund der Nachfrage soll das Angebot um einen weiteren Kurs auf insgesamt 6 erhöht werden. Der Bedarf für einen zusätzlichen Kurs im Bereich der Kreativen Malwerkstatt oder der Bildhauerwerkstatt ist vorhanden. Angebote für die Ganztagesschulen Es bietet sich künftig an, an der Graf-von-Bissingen-Schule und dem Gymnasium ein Angebot der Jugendkunstschule ins Programm mit aufzunehmen. Die Schulen haben sich derzeit noch nicht erklärt, in welcher Form und in welchem Umfang Kurse der Jugendkunstschule ins Betreuungsangebot mit einbezogen werden sollen. Hier ist insbesondere noch die Finanzierung dieser Kursangebote abzuklären. Projekte Die JKS organisiert in Abstimmung mit den kulturellen Einrichtungen der Stadt und dem JUKS jährlich allein für die Stadt Schramberg mindestens ein Projekt. Die Kosten hierfür sind vom Auftraggeber zu übernehmen. Die JKS richtet mindestens einmal im Jahr ein standortübergreifendes Projekt in Schramberg aus. Kosten hierfür gehen zu Lasten des standortübergreifenden Budgets bzw. werden vom Lionsclub finanziert. Trägerkonstellation Die derzeitige Trägerkonstellation in Form einer öffentlich-rechtlichen Organisation hat sich durchaus positiv entwickelt. Diese Organisationsform soll beibehalten bleiben . Die künftige Laufzeit des Vertrages wird auf drei Jahre festgelegt. Damit besteht die Chance, vor allem für die Leitung der JKS, auch inhaltlich mehr umsetzen zu können. Finanzen Das Finanzbudget der JKS wurde vorausblickend auf 3 Jahre neu kalkuliert (Anlage 1). In dieser neuen Kalkulation wurden die zusätzlichen Aufwendungen für die Bezahlung der Kurse durch die Leiterin der JKS, die Erhöhung der Kursgebühren auf mtl. € 25,00 und eine soziale Komponente berücksichtig. Künftig erhalten Kinder von Hartz IV – Empfängern eine Vergünstigung bei den Kursgebühren. Für 6 Kurse wurde demnach für die Stadt Schramberg ein jährlicher Zuschuss zum Betrieb der JKS in Höhe von € 6.000,00 errechnet. Mit dem zusätzlichen Bedarf für Sachaufwendungen erhöht sich der Gesamtaufwand der Stadt Schramberg für die JKS ab 01.01.2007 jährlich auf € 8.000,00. Bisher wurden jährlich € 5.000,00 im Haushalt bereit gestellt. 4 2. Beschlussvorschlag: 2. 1 Die Einrichtung der Jugendkunstschule im Landkreis Rottweil am Standort Schramberg soll ab 2007 mit 6 Kursen und einem kalkulierten Sachaufwand mit € 8.000,00 pro Jahr weitergeführt werden. 2.2 Die Verwaltung wird ermächtigt, die öffentlich-rechtlichen Vereinbarung über die Trägerschaft der Jugendkunstschule im Landkreis Rottweil ab 01.01.2007 abzuschließen (Anlage 2). Susanne Gwosch Ingrid Rebmann Berthold Kammerer VHS-Leiterin Abteilungsleiterin Fachbereichsleiter Kultur, Stadtmarketing, Kultur und Soziales Tourismus Helmut Hug Fachbereich Finanzen und Controlling Aufnahme auf die Tagesordnung des Verwaltungsausschusses des Gemeinderates am 13. Juli 2006 Dr. Herbert O. Zinell Oberbürgermeister 5 Anlage1: Wirtschaftsplan für 2007 bis 2009 EINNAHMEN AUSGABEN Personal: Teilnehmerbeiträge 1 47.000 € Frau Hogh Binder 28.000 € Frau Doll 7.400 € Beiträge der Kommunen: 2 Oberndorf a.N. (10) 10.000 € Honorare 33.100 € Rottweil (3) 3.000 € Fahrtkosten, Fortbildung 2.500 € Schramberg (6) 6.000 € Geschäftsstelle 2.000 € Dunningen (3) 3.000 € Werbung 5.500 € Material 10.000 € Lions Club 2.000 € Sonstiges 2.500 € Lions Club: Projekte 2.000 € Zuschüsse / Sponsoring Landkreis 5.000 € Land 6.000 € OEW 8.500 € KSK 2.500 € Gesamt 93.000 € Gesamt 3 93.000 € 23.05.06 1 Basis: 22 Gruppen, 25,-€, 10 Monate, Gruppenteiler 8,7 abzüglich 3% Sozialkomponente 2 Anzahl der Gruppen x 1.000 € (errechnet aus Abmangel) 3 berücksichtigt wurden Personalkostensteigerung und Fahrkostenzuschüsse bis 2009 6 Anlage 2: Öffentlich-rechtliche Vereinbarung zwischen der Stadt Oberndorf am Neckar und den Großen Kreisstädten Rottweil und Schramberg sowie der Gemeinde Dunningen über die Trägerschaft der „Jugendkunstschule im Landkreis Rottweil“ Die Stadt Oberndorf am Neckar – vertreten durch Herrn Bürgermeister Hermann Acker – , die Große Kreisstadt Rottweil – vertreten durch Herrn Oberbürgermeister Thomas J. Engeser – , die Große Kreisstadt Schramberg – vertreten durch Herrn Oberbürgermeister Dr. Herbert O. Zinell – und die Gemeinde Dunningen – vertreten durch Herrn Bürgermeister Gerhard Winkler – schließen auf der Grundlage von § 25 des Gesetzes über kommunale Zusammenarbeit (GKZ) in der Fassung vom 16. September 1974 (GBl. S. 408), geändert durch Gesetze vom 10. Februar 1976 (GBl. S. 149), vom 7. Juni 1977 (GBl. S. 173), vom 29. Juni 1983 (GBl. S. 229), vom 12. Dezember 1991 (GBl. S. 860), vom 16. Juli 1998 (GBl. S. 418) und vom 1. Juli 2004 (GBl. S. 469), die nachfolgende öffentlich-rechtliche Vereinbarung. § 1 Gegenstand der Vereinbarung 7 (1) Die Stadt Oberndorf am Neckar, die Großen Kreisstädte Rottweil und Schramberg sowie die Gemeinde Dunningen arbeiten in der Förderung der außerschulischen Jugendbildung zusammen, indem sie gemeinsam die bestehende Jugendkunstschule im Landkreis Rottweil, an den Standorten Dunningen, Oberndorf am Neckar, Rottweil und Schramberg als öffentliche Einrichtung weiter betreiben. (2) Zu diesem Zweck übertragen die Großen Kreisstädte Rottweil und Schramberg sowie die Gemeinde Dunningen ihre Aufgaben im Bereich der ästhetischen Jugendbildung an die Stadt Oberndorf am Neckar.
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