Prefettura di Cremona Ufficio Territoriale del Governo ”Piano operativo per la gestione coordinata delle emergenze di viabilità determinate da precipitazioni nevose” Approvato con decreto prefettizio nr.11058/2019/Area I-P.C. del 21 febbraio 2019 Prefettura ---Ufficio-Ufficio Territoriale del Governo di Cremona LISTA DI DISTRIBUZIONE PRESIDENZA DEL CONSIGLIO DEI MINISTRI Dipartimento della Protezione Civile ROMA MINISTERO DELL’INTERNO ° Gabinetto ° Viabilità Italia ° Dipartimento dei Vigili del Fuoco del Soccorso pubblico e della Difesa Civile ° Dipartimento della Pubblica Sicurezza ROMA REGIONE LOMBARDIA ° Dir. Gen. Territorio e Protezione Civile MILANO ° AREU 118 MILANO ° ARPA MILANO ° UTR Sede di CREMONA PREFETTURE di: ° Bergamo ° Brescia ° Lodi ° Mantova ° Milano ° Parma ° Piacenza PROVINCE di: ° Bergamo ° Brescia ° Lodi ° Mantova ° Milano ° Parma ° Piacenza QUESTURA CREMONA COMPARTIMENTO POLIZIA STRADALE MILANO COMPARTIMENTO POLIZIA STRADALE BOLOGNA COMANDO PROVINCIALE CARABINIERI CREMONA ”Piano operativo per la gestione coordinata delle emergenze di viabilità determinate da precipitazioni nevose” - Edizione Febbraio 2019 - 3 Prefettura ---Ufficio-Ufficio Territoriale del Governo di Cremona COMANDO PROVINCIALE GUARDIA DI FINANZA CREMONA COMANDO SEZIONE POLIZIA STRADALE CREMONA COMANDO PROVINCIALE VIGILI DEL FUOCO CREMONA COMANDO TRUPPE ALPINE BOLZANO COMANDO X° REGGIMENTO GENIO GUASTATORI CREMONA A TUTTI I COMUNI DELLA PROVINCIA DI CREMONA LORO SEDI SEDE OPERATIVA AUTOVIA PADANA CREMONA AAT 118 CREMONA ATS DELLA VAL PADANA SEDE TERRITORIALE DI CREMONA CROCE ROSSA ITALIANA COMITATO DI CREMONA RFI S.P.A. - RETE FERROVIARIA ITALIANA MILANO ”Piano operativo per la gestione coordinata delle emergenze di viabilità determinate da precipitazioni nevose” - Edizione Febbraio 2019 - 4 Prefettura ---Ufficio-Ufficio Territoriale del Governo di Cremona PARTE I Premessa Il presente piano viene redatto per coordinare l’azione degli Enti deputati a fronteggiare l’emergenza viaria derivante da precipitazioni nevose, nonché a coordinare le Forze di Polizia e di soccorso pubblico del territorio. Per una corretta gestione di situazioni emergenziali connesse alle precipitazioni nevose, bisogna far riferimento, oltre che al presente documento, anche ai Protocolli Operativi ed ai Regolamenti vigenti: A Regolamento della circolazione dei veicoli pesanti in caso di neve del Centro di Coordinamento Viabilità; B Guida per la gestione coordinata delle emergenze invernali su aree geografiche vaste (AISCAT-POLIZIA STRADALE); C Protocollo Operativo per la regolamentazione della circolazione dei veicoli pesanti in caso di neve (MINISTERO INFRASTRUTTURE E TRASPORTI) del 14 dicembre 2005; D Protocollo Operativo per il fermo temporaneo in carreggiata dei veicoli con massa a pieno carico superiore ai 75q. ( AISCAT-POLIZIA STRADALE). La citata documentazione, contrassegnata dalle lettere A-B-C-D potrà essere consultata sul sito www.poliziadistato.it , nella sezione “Viabilita’ Italia” >> . 1A -Scopo del piano: 1. attivare, quando le previsioni meteo annuncino precipitazioni nevose ovvero “pioggia ghiacciata” , gli Enti proprietari della strada ( Provincia di Cremona e Comuni ) affinchè si proceda all’allertamento degli specifici servizi sia interni che esternalizzat; 2. attivare, o convocare, in presenza delle condizioni meteo di cui al punto 1, i componenti del C.O.V.; 3. attivare un sistema di trasmissione di notizie tra le varie FF.PP e gli Enti proprietari della strada al fine di avere contezza delle criticità sia in atto; 4. prevedere una suddivisione del territorio tra le varie FF.PP. con lo scopo di monitorare il traffico, assistere l’utenza e segnalare le criticità evitando di avere aree scoperte o inutili sovrapposizioni. 5. provvedere alla capillare e costante informazione degli utenti attraverso la divulgazione di comunicati stampa ai media locali; 6. al termine dell’emergenza convocare i componenti del C.O.V. per un debriefing ”Piano operativo per la gestione coordinata delle emergenze di viabilità determinate da precipitazioni nevose” - Edizione Febbraio 2019 - 5 Prefettura ---Ufficio-Ufficio Territoriale del Governo di Cremona 1B-Fenomeno meteo avverso da neve o pioggia ghiacciata Le condizioni ambientali che devono intendersi a “rischio” sono rappresentante, oltre che dalla precipitazione nevosa con accumulo considerevole sul piano viabile tale da pregiudicare o bloccare la circolazione stradale, anche dalla c.d. “pioggia ghiacciata” o “freezing rain” . 1C- Caratteristiche della viabilità provinciale La rete stradale provinciale puo’ essere suddivisa in cinque aree cui fanno capo i Comuni di Cremona, Crema,Casalmaggiore, Piadena e Soncino: tali Comuni costituiscono gli snodi in cui le principali arterie si interconnettono o proseguono verso le provincie limitrofe (Lodi-Bergamo- Brescia-Piacenza-Mantova-Parma). Il Comune di Cremona è inoltre sede del casello autostradale della A21 ( Piacenza-Cremona- Brescia). Le strade di maggiore interesse sono : • autostrada A21 nella tratta compresa tra i km 188+502 e 207+145 • SPEXSS10 “Padana Inferiore” • SPEXSS235 ” di Orzinuovi” • SPEXSS343 ”Asolana” • SPEX358 ”DI Castelnuovo” • SPEXSS415 ”Paullese” • SPEXSS420 ” Sabbionetana” • SPEXSS472 ”Bergamina” • SPEX498 ”Soncinese” • SPEXSS591 “ Cremasca” • SPEXSS45bis “Gardesana Occ.” • SPEXSS234 ”Codognese” • S.P. n. 4 “Rivoltana” Si segnalano, inoltre, come di fondamentale importanza per i collegamenti tra la Provincia di Cremona e quelle limitrofe, i ponti sui fiumi Po, Adda, Serio e Oglio. In tale contesto si rammenta anche la limitazione al transito sul ponte del fiume Po della ex SS10 “Padana Inferiore” per i veicoli commerciali con m.c.p.c. superiore alle 20 ton e per i veicoli con m.c.p.c. superiore alle 3,5 ton adibiti al trasporto di materie esplosive o infiammabili in regine ADR. Il tratto autostradale della A21 ricadente nella provincia di Cremona è inserito nell’asse viabile “Torino – Piacenza - Brescia” e attraversa questo territorio per una lunghezza pari a km. 18,643 misurata dal confine provinciale con Brescia (Km. 207+145) fino al confine provinciale con Piacenza (km.188+502) . ”Piano operativo per la gestione coordinata delle emergenze di viabilità determinate da precipitazioni nevose” - Edizione Febbraio 2019 - 6 Prefettura ---Ufficio-Ufficio Territoriale del Governo di Cremona Le due carreggiate del tratto autostradale sono a due corsie di marcia oltre a quella di emergenza, separate al centro da uno spartitraffico in metallo. Nella tratta sono presenti due aree di servizio : -Cremona nord ubicata al km 194+597 sud (Brescia-Piacenza) -Cremona sud ubicata al km 191+567 nord (Piacenza-Brescia) Sul tratto autostradale in questione sono installate telecamere con zoom e brandeggio finalizzate ad un controllo visivo a distanza della circolazione stradale. Sono stati installati pannelli a messaggio variabile in itinere e altri pannelli sia in prossimità dell’entrata al casello di Cremona sia sulla via Mantova. Attrezzature analoghe sono state installate anche sulle ex SS 415 (Paullese), all’altezza della tangenziale di Crema e sul tratto raddoppiato della stessa strada. Sulla tratta autostradale della A21 presta servizio in via esclusiva la Sezione della Polizia Stradale di Cremona. Inoltre, a seguito di accordo tra l’AISCAT e Ministero dell’interno, sulla tratta autostradale in questione, sono operativi gli “ausiliari della viabilità” che prestano la loro opera di supporto anche alle pattuglie della Polizia Stradale con i mezzi mobili, dotati di segnaletica luminosa (atta ad indicare la presenza di incolonnamenti o rallentamenti per incidenti stradali nonché i percorsi alternativi ed altre informazioni di pubblica utilità). Si tratta di squadre di personale “Autovia Padana” che operano h/24 durante tutti i giorni della settimana. Mediante apposita convenzione con le organizzazione di soccorso ACI, IMA ed Europe Assistance l’ente concessionario gestisce il soccorso meccanico per i mezzi in avaria e per la rimozione dei veicoli incidentati (disponibilità di carri leggeri e pesanti). Per quanto attiene alla rete diversa da quella autostradale, si segnala che sulla S.P. EX S.S. 415 “Paullese”, all’altezza della tangenziale di Crema e sull’intero tratto raddoppiato, insistono alcuni pannelli a messaggio variabile, gestiti dalla Provincia di Cremona. PARTE II Enti e Organismi coinvolti 2A- Prefettura-U.T.G. In materia di viabilità, svolge le seguenti, principali funzioni: 1. predispone la pianificazione di emergenza; 2. riceve i bollettini meteo e gli avvisi in ordine a situazioni di criticità in autostrada da cui può discendere l’esigenza di attivare particolari interventi di protezione civile e – ove opportuno - il COV; ”Piano operativo per la gestione coordinata delle emergenze di viabilità determinate da precipitazioni nevose” - Edizione Febbraio 2019 - 7 Prefettura ---Ufficio-Ufficio Territoriale del Governo di Cremona 3. dirama i preallarmi e gli allarmi meteo che possono influire sulla viabilità - finalizzati alla informazione ovvero all’attivazione degli altri organi di protezione civile; 4. assicura il coordinamento degli interventi operativi in caso di emergenza; 5. dispone - al fine di gestire particolari criticità di protezione civile - la costituzione del Centro Coordinamento Soccorsi e dei Centri Operativi Misti (CCS e COM); 6. dirama comunicati stampa, fornendo - anche sulla scorta delle indicazioni degli organi tecnici - istruzioni agli automobilisti. Presso la Prefettura opera il Comitato Operativo per la Viabilità, istituito con