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Aux Citoyens

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Aux Citoyens COMPTE RENDU TRIMESTRE 2016 TRIMESTRE AUX CITOYENS e Exécution budgétaire 4e trimestre 2016 Le Compte rendu aux Citoyens est un document simplifié du Compte rendu périodique de l’exécution budgétaire et de la performance de l’administration. Il s’inscrit dans une démarche de transparence, élément incontournable de la bonne gouvernance. COMPTE RENDU AUX CITOYENS - EXÉCUTION BUDGÉTAIRE 4 Pour que le citoyen sache où va son argent 2 AVANT-PROPOS Poursuivant la promotion du principe de la transparence budgétaire, la Direction Générale du Budget, avec l’appui de l’Unicef, publie une troisième édition du Compte Rendu aux Citoyens – 4e trimestre 2016. Cette édition se veut d’être un document récapitulatif de l’exécution budgétaire - approches budgétaire et performance - des institutions et ministères au cours de l’année 2016. TRIMESTRE 2016 TRIMESTRE Dans la même optique que les deux premières éditions, le présent document entend renforcer e l’application du principe de redevabilité par rapport à l’utilisation du denier public, ceci pour que tous les citoyens puissent en être informés et par conséquent jouer leur rôle de responsabilisation vis-à-vis du Gouvernement. Cette version simplifiée de la situation de l’exécution budgétaire de l’année 2016 s’adresse à tous les citoyens (étudiants, membres des Organisations des Sociétés Civiles et des Organisations Non Gouvernementaux nationaux et internationaux, journalistes, investisseurs, institutions et ministères ainsi que leurs services déconcentrés, citoyens lambda …). Ainsi, nous sollicitons votre contribution pour permettre sa large diffusion. COMPTE RENDU AUX CITOYENS - EXÉCUTION BUDGÉTAIRE 4 3 SOMMAIRE ACRONYMES .................................................................................................................................................................................................................... 6 LE PROCESSUS D’EXÉCUTION BUDGÉTAIRE .................................................................................................................................. 8 Quelles sont les principales phases de l’exécution budgétaire ? .............................................................................................................................. 8 s VOLET BUDGÉTAIRE 11 RECETTES ........................................................................................................................................................................................................................ 12 Quel est le niveau global de recouvrement des recettes ? ........................................................................................................................................... 12 De quoi se composent ces recettes ? .......................................................................................................................................................................................... 13 D’où viennent les recettes non fiscales ? ...................................................................................................................................................................................... 14 DÉPENSES ........................................................................................................................................................................................................................ 16 Engagement au 4e trimestre des dépenses du budget général ............................................................................................................................. 16 4 Concrètement, où va mon argent ? .......................................................................................................................................................................................... 17 Engagement de chaque catégorie par rapport à l’engagement total au 4e trimestre ....................................................... 17 Engagement de chaque catégorie par rapport au crédit annuel autorisé au 4e trimestre ........................................... 17 Engagement au 4e trimestre pour chacun des quatre secteurs par rapport au crédit annuel .................................. 18 Dépenses par ministère ....................................................................................................................................................................................................... 19 Chaque région concrétise son projet de développement dans le cadre du PIP............................................................................. 23 Réalisation des principaux Partenaires Techniques et Financiers .......................................................................................................... 24 TRIMESTRE 2016 TRIMESTRE TRIMESTRE 2016 TRIMESTRE e e MARCHÉS PUBLICS .............................................................................................................................................................................................. 25 Qu’est-ce que l’État achète et de quelle manière ? ................................................................................................................................................... 25 s VOLET PERFORMANCE 27 APPROCHE PAR INDICATEURS ............................................................................................................................................................... 28 APPROCHE PAR RÉSULTATS TANGIBLES .................................................................................................................................... 30 GLOSSAIRE ................................................................................................................................................................................................................... 38 COMPTE RENDU AUX CITOYENS - EXÉCUTION BUDGÉTAIRE 4 COMPTE RENDU AUX CITOYENS - EXÉCUTION BUDGÉTAIRE 4 5 ACRONYMES AFD Agence Française de Développement AGR Activités Génératrices de Revenu ANMCC Autorité Nationale chargée des Mesures Correctives Commerciales BAM Bureaux d'Administration Minière BAD Banque Africaine de Développement CBI Conférences des Bailleurs et Investisseurs CF Contrôle Financier CHU Centre Hospitalier Universitaire CSB Centre de Santé de Base COMESA Common Market for Eastern and Southern Africa DEF Demande d’Engagement Financier EPN Établissements Publics Nationaux ETFP Établissement Technique de Formation professionnelle FIDA Fonds International de Développement Agricole GAC Gestionnaire d’Activités HCDN Haut Conseil de la Défense Nationale IDA Association Internationale de Développement JIA Journée de l'industrialisation de l'Afrique JIC Journée Internationale des Coopératives 6 LMD Licence Master Doctorat MAOO Marché d'Appel d'Offres Ouvert MSP Marine Spatial Planning OPEP Organisation des Pays Exportateurs de Pétrole ORDSEC Ordonnateur Secondaire PIP Projet d’Investissement Public PRMP Personne Responsable des Marchés Publics PND Plan National de Développement PPN Produits de Premières Nécessités PTF Partenaires Techniques et Financiers TRIMESTRE 2016 TRIMESTRE e RALE Réalisation annuelle de la liste électorale RSE Rapport de suivi économique RESEN Rapport d’Etat sur le Système Education National SIM Syndicat des industries de Madagascar SIIGFP Système d’Informations Intégré de Gestion des Finances Publiques SIGMP Système Intégré de Gestion des Marchés Publics TEF Titre d’Engagement Financier TVA Taxe sur la Valeur Ajoutée UE Union européenne UNICEF Fonds des Nations Unies pour l'Enfance COMPTE RENDU AUX CITOYENS - EXÉCUTION BUDGÉTAIRE 4 USAID United States Agency for International Development 7 LE PROCESSUS D’EXÉCUTION BUDGÉTAIRE Quelles sont les principales phases de l’exécution budgétaire ? Phase 1 AUTORISATION DGB Ministères Acteurs Notification du Budget Nouvel organigramme PRMP . Budget d’exécution . Circulaire d’exécution Plan de passation de marché . Circulaire- de régulation Codification budgétaire Passation de marché OUI ORDSEC Modification Code SOA Code Moyen organigramme NON Identification des besoins Nomination des acteurs Décision nomination GAC NON Conforme ? Arrêté de nomination Élaboration plan Visa et Saisie dans SIIGFP (ORDSEC, GAC , PRMP) d’engagement Plan de passation SIIGFP Plan d’engagement OUI ORDSEC SIGMP 8 Phase 2 ENGAGEMENT Phase 3 LIQUIDATION ORDSEC Rejet de la ORDSEC PV de Réception GAC demande Élaborer le DEF Élaboration Bon Consultation NON de commande service fait et ordre de service Certification Montant Contrôle de Bon de commande Ar 700 000 service fait des dépenses ? 2016 TRIMESTRE régularité? e OUI Fournisseur Ar 700 000 VISA CF Exécution des services et livraison des marchandises TEF SIIGFP (4 exemplaires) COMPTE RENDU AUX CITOYENS - EXÉCUTION BUDGÉTAIRE 4 ORDSEC Facture définitive ORDSEC SIIGFP 9 Phase 4 ORDONNANCEMENT Phase 5 PAIEMENT ORDSEC Contrôle de Réception OUI de paiement régularité? Traitement sur SIIGPF NON Élaboration des bordereaux Et constitution des dossiers Élaboration de rejet Mandat de Payement Bordereaux de Mandat Bordereaux d’émission des mandats Avis de crédit/bon de caisse Note de rejet Contrôle de TEF comptable régularité? Facture pro forma visée Facture définitive Informations fiscales PV de réception 10 1 VOLET BUDGÉTAIRE VOLET BUDGÉTAIRE Au quatrième trimestre 2016, que faut-il retenir de l’exécution budgétaire ? RECETTES Quel est le niveau global de recouvrement des recettes ? Les recettes totales recouvrées 577,20 1071,60 1081,64 durant l’année 2016 5 000,00 représentent une valeur totale de 4 500,00000,00
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