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Séance Plénière

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Séance Plénière CRABV 50 PLEN 297 CRABV 50 PLEN 297 BELGISCHE KAMER VAN CHAMBRE DES REPRÉSENTANTS VOLKSVERTEGENWOORDIGERS DE BELGIQUE BEKNOPT VERSLAG COMPTE RENDU ANALYTIQUE PLENUMVERGADERING SÉANCE PLÉNIÈRE donderdag jeudi 12-12-2002 12-12-2002 19:30 uur 19:30 heures KAMER-5E ZITTING VAN DE 50E ZITTINGSPERIODE 2002 2003 CHAMBRE-5E SESSION DE LA 50E LEGISLATURE CRABV 50 PLEN 297 12/12/2002 i INHOUD SOMMAIRE Berichten van verhindering 1 Excusés 1 ONTWERPEN EN WETSVOORSTEL 1 PROJETS ET PROPOSITION DE LOI 1 Ontwerp van programmawet 1 (2124/1 tot 32) 1 Projet de loi-programme 1 (2124/1 à 32) 1 - Wetsvoorstel van de heer Stefaan De Clerck en 1 - Proposition de loi de M. Stefaan De Clerck et 1 mevrouw Trees Pieters, de heren Dirk Pieters, Mme Trees Pieters, MM. Dirk Pieters, Yves Yves Leterme en Karel Pinxten tot wijziging van Leterme et Karel Pinxten modifiant l'article 67 du artikel 67 van het Wetboek van de Code des impôts sur les revenus 1992 (941/1) inkomstenbelastingen 1992 (941/1) - Ontwerp van programmawet 2 (2125/1 tot 11) 1 - Projet de loi-programme 2 (2125/1 à 11) 1 Hervatting van de algemene bespreking 1 Reprise de la discussion générale 1 Sprekers: Pierrette Cahay-André, Luc Orateurs: Pierrette Cahay-André, Luc Goutry, Yves Leterme, voorzitter van de Goutry, Yves Leterme, président du groupe CD&V-fractie, Frank Vandenbroucke, CD&V, Frank Vandenbroucke, ministre des minister van Sociale Zaken en Pensioenen, Affaires sociales et des Pensions, Jef Jef Valkeniers, Jacques Germeaux, Valkeniers, Jacques Germeaux, Laurette Laurette Onkelinx, vice-eerste minister en Onkelinx, vice-première ministre et ministre minister van Werkgelegenheid, Greta de l'Emploi, Greta D'hondt, Michèle Gilkinet, D'hondt, Michèle Gilkinet, voorzitter van de président du groupe ECOLO-AGALEV, Johan ECOLO-AGALEV-fractie, Johan Vande Vande Lanotte, vice-premier ministre et Lanotte, vice-eerste minister en minister van ministre du Budget, de l'Intégration sociale et Begroting, Maatschappelijke Integratie en de l' Économie sociale, Muriel Gerkens, Sociale Economie, Muriel Gerkens, voorzitter président du groupe ECOLO-AGALEV van de ECOLO-AGALEV-fractie KAMER-5E ZITTING VAN DE 50E ZITTINGSPERIODE 2002 2003 CHAMBRE-5E SESSION DE LA 50E LEGISLATURE CRABV 50 PLEN 297 12/12/2002 1 PLENUMVERGADERING SÉANCE PLÉNIÈRE van du DONDERDAG 12 DECEMBER 2002 JEUDI 12 DÉCEMBRE 2002 19:30 uur 19:30 heures ______ ______ De vergadering wordt geopend om 19.30 uur door La séance est ouverte à 19.30 heures par M. de heer Herman De Croo, voorzitter. Herman De Croo, président. Tegenwoordig bij de opening van de vergadering Ministres du gouvernement fédéral présents lors de zijn de ministers van de federale regering: Jef l'ouverture de la séance: Jef Tavernier Tavernier Een reeks mededelingen en besluiten moeten ter Une série de communications et de décisions kennis gebracht worden van de Kamer. Zij zullen in doivent être portées à la connaissance de la bijlage bij het integraal verslag van deze Chambre. Elles seront reprises en annexe du vergadering opgenomen worden. compte rendu intégral de cette séance. Berichten van verhindering Excusés Gezondheidsredenen: Jean-Pierre Detremmerie, Raisons de santé: Jean-Pierre Detremmerie, François Dufour en Karel Van Hoorebeke François Dufour et Karel Van Hoorebeke Federale regering Gouvernement fédéral Guy Verhofstadt, eerste minister: Europese Top Guy Verhofstadt, premier ministre : Sommet (Kopenhagen) européen (Copenhague) Louis Michel, vice-eerste minister en minister van Louis Michel, vice-premier ministre et ministre des Buitenlandse Zaken: Europese Top (Kopenhagen) Affaires étrangères : Sommet européen Antoine Duquesne, minister van Binnenlandse (Copenhague) Zaken: 4e Global Forum (Marrakech) Antoine Duquesne, ministre de l’Intérieur : 4e Global Forum (Marrakech) Ontwerpen en wetsvoorstel Projets et proposition de loi 01 Ontwerp van programmawet 1 (2124/1 tot 32) 01 Projet de loi-programme 1 (2124/1 à 32) - Wetsvoorstel van de heer Stefaan De Clerck en - Proposition de loi de M. Stefaan De Clerck et mevrouw Trees Pieters, de heren Dirk Pieters, Mme Trees Pieters, MM. Dirk Pieters, Yves Yves Leterme en Karel Pinxten tot wijziging van Leterme et Karel Pinxten modifiant l'article 67 du artikel 67 van het Wetboek van de Code des impôts sur les revenus 1992 (941/1) inkomstenbelastingen 1992 (941/1) - Projet de loi-programme 2 (2125/1 à 11) - Ontwerp van programmawet 2 (2125/1 tot 11) Hervatting van de algemene bespreking Reprise de la discussion générale We zetten de algemene bespreking van de sectie Nous continuons la discussion du secteur Affaires Sociale Zaken voort. sociales. 01.01 Pierrette Cahay-André (MR): De artikelen 01.01 Pierrette Cahay-André (MR): Les articles KAMER-5E ZITTING VAN DE 50E ZITTINGSPERIODE 2002 2003 CHAMBRE-5E SESSION DE LA 50E LEGISLATURE 2 12/12/2002 CRABV 50 PLEN 297 98 en 232 van de programmawet dragen bij tot een 98 et 232 de la loi-programme contribuent à statuutverbetering van het zieke of gehandicapte améliorer le statut de l'enfant malade ou handicapé. kind. Toch is het nog mogelijk die situaties te Cependant, le traitement de ces situations devait verbeteren door die kinderen een bevoorrecht être encore amélioré en lui donnant un statut statuut in de ziekteverzekering te verlenen, met privilégié au sens de l'assurance maladie, c'est-à- andere woorden een vorm van kosteloosheid buiten dire une forme de gratuité en dehors de la de algemene procedure van de maximumfactuur. procédure générale du maximum à facturer. Nous We hebben een voorstel van resolutie in die zin avons déposé une proposition de résolution en ce ingediend. sens. Het verheugt ons ook dat de regering eindelijk werk Nous nous félicitons également du fait que le heeft gemaakt van de noodzakelijke gouvernement ait réalisé l'indispensable vereenvoudiging van de banenplanen. simplification des plans d'aide à l'embauche. Het statuut van de kunstenaars is een grote stap Le statut des artistes est une grande avancée: ils vooruit. Ze kunnen voortaan kiezen tussen drie ont désormais le choix entre trois possibilités: le mogelijkheden : het stelsel van de werknemers, het régime des travailleurs salariés, le régime des stelsel van de zelfstandigen of beide stelsels voor travailleurs indépendants ou les deux pour ceux qui degenen die een zelfstandige activiteit uitoefenen in exercent une activité indépendante accessoire. Il bijberoep. Men moest inderdaad af van de fallait, en effet, pouvoir dépasser le clivage entre opsplitsing tussen werknemers en zelfstandigen salariés et indépendants, vu la diversité des omdat er zoveel verschillende situaties bestaan. situations. Ik zal eindigen met het statuut van de J'en terminerai en abordant le statut des gesubsidieerde onthaalouders. Sinds de zeventiger gardiennes encadrées. Depuis les années jaren is de vraag naar opvangplaatsen almaar septante, une demande accrue de places en toegenomen ingevolge de intrede van de vrouwen milieux d'accueil s'est exprimée suite à l'entrée des op de arbeidsmarkt. femmes sur le marché du travail. Om het tekort aan kinderdagverblijven te verhelpen Pour pallier le manque de crèches et de garderies, werden vrouwen bereid gevonden om bij hen thuis des femmes ont accepté de garder des enfants à kinderen op te vangen, maar ze hadden geen leur domicile mais elles n'avaient aucun statut beroepsstatuut. professionnel. De verenigingen hebben toen een wettelijk systeem C'est alors que des associations ont imaginé un op punt gesteld: dat van de erkende en système légal: les gardiennes encadrées, gesubsidieerde onthaalouders, waarbij een encadrées parce qu'un service privé ou public particuliere of openbare instelling optrad als l'organisait en servant d'intermédiaire entre parents inrichtende dienst en als tussenpersoon tussen et gardienne. ouders en onthaalouder. In de loop der jaren gingen deze onthaalouders Au fil du temps, les gardiennes ont revendiqué un echter een statuut vragen en het statuut dat hen statut et, aujourd'hui, celui qui leur est proposé vandaag wordt voorgesteld betekent een constitue une avancée significative en termes de belangrijke stap vooruit op verschillende vlakken: revenus en l'absence d'enfants, de couverture en inkomen wanneer kinderen afwezig blijven, matière de soins de santé, d'accidents de travail, verzekering gezondheidszorg en d'allocations familiales, de pension,…Certes, ce arbeidsongevallen, kinderbijslag, pensioen... Dit statut est loin d'être complet, mais nous tenons à statuut is natuurlijk nog verre van volledig, maar we remercier le ministre pour cette avancée ainsi que willen de minister danken voor deze doorbraak en le gouvernement pour son soutien à cette de regering voor haar steun in deze problématique.(Applaudissements). aangelegenheid. (Applaus) 01.02 Luc Goutry (CD&V): De programmawet is 01.02 Luc Goutry (CD&V): La loi-programme a vu op een onverantwoorde manier tot stand gekomen. le jour dans des conditions inqualifiables. Cela Het begint echt een patroon te worden onder paars- devient vraiment une habitude pour cette coalition groen dat de bevoegde commissies wekenlang arc-en-ciel de laisser les commissions compétentes nauwelijks iets om handen hebben tot er plots pratiquement inactives pendant des semaines et de allerlei ontwerpen worden ingediend, die dan met déposer ensuite subitement une série de projets qui KAMER-5E ZITTING VAN DE 50E ZITTINGSPERIODE 2002 2003 CHAMBRE-5E SESSION DE LA 50E LEGISLATURE CRABV 50 PLEN 297 12/12/2002 3 de allergrootste spoed erdoor moeten worden doivent alors être examinés dans la plus grande gesluisd. De oppositie
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