Tarentaise - Vanoise Charte Architecturale & Paysagère
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tarentaise - vanoise charte architecturale & paysagère édito Le Conseil général de la Savoie a confié au Conseil d’Architecture d’Urbanisme et de l’Environnement de la Savoie le soin de réaliser et d’animer une charte architecturale et paysagère sur le Territoire de Tarentaise-Vanoise. Cette démarche s’est déroulée en 2007 et 2008, en étroite concertation avec les élus territoriaux et les services de l’Etat et du Département. Elle fait aujourd’hui l’objet de cette présentation destinée aux élus locaux dans sa première partie, et aux particu- liers et constructeurs dans la seconde partie intitulée « cahiers d’architecture » . Cette charte architecturale et paysagère a été portée par l’Assemblée du Pays Tarentaise Vanoise, pour regrouper les intercommunalités de Moutiers, des Vallées d’Aigueblanche, de Haute Tarentaise, de Bozel et d’Aime qui se sont engagées le 18 décembre 2008, sur différents objectifs. Aujourd’hui, le premier objec- tif de la charte a été atteint par la réalisation de quatre cahiers d’ar- chitecture et la mise en place de quatre secteurs de consultance architec- turale travaillant en synergie avec les intercommunalités. Cette démarche territoriale va permettre à chaque commune et à chaque particulier de disposer d’un service coordonné de mise en valeur de son terri- toire en adaptant chacun des projets aux exigences nouvelles, tant de préservation, de performance, d’in- novation que d’intégration dans notre environnement naturel et bâti. Hervé GAYMARD François PEILLEX Député, Président du CAUE Président de l’Assemblée de la Savoie du Pays de Tarentaise-Vanoise Président du Conseil général de la Savoie 1 RAPPEL SUR la démarche Le comité de suivi Les élus Fabrice PANNEKOUCKE vice-président “environnement” de l’Assemblée du pays de Tarentaise-Vanoise, maire de Saint-Jean-de-Belleville Corinne MAIRONI présidente de la communauté de communes du canton d’Aime Patrick GIVELET maire de Peisey-Nancroix Raymond BIMET maire de Ste-Foy-Tarentaise Daniel PAYOT président de la Maison de l’intercommunalité de Haute Tarentaise, adjoint Bourg-Saint-Maurice Jean-Claude FRAISSARD maire Montvalezan Hervé GENET adjoint Tignes Jean-Louis GRAND maire Seez Gérard MATTIS adjoint Val d’Isère Olivier ZARAGOZA maire Tignes Alexandre GUY maison de l’Intercommunalité de Haute-Tarentaise Claude TISON maire de Bozel François DUNAND maire de Feissons-sur-Isère Bernard GOMBERT adjoint Saint Marcel Christiane JAYMOND commune de Seez Damien MEIGNAN commune de Seez Les services et personnes associées Eric LARUAZ directeur de l’Assemblée du Pays de Tarentaise-Vanoise Jacques LAFON Direction départementale de l’équipement et de l’agriculture de la Savoie – chargé de mission territorial pour le service planification et aménagement du territoire Quentin NOAILLON mairie de Tignes, responsable de l’urbanisme Philippe PUYS responsable du territoire de développement local d’Aime Bruno LUGAZ directeur du CAUE de la Savoie Karine SCHWING architecte CAUE de la Savoie Bernard COUX D.D.E. unité territoriale Tarentaise Jean-Pierre PETIT CAUE de la Savoie Sonia COUTAZ Assemblée du pays Tarentaise Vanoise Les architectes consultants Jean-Paul FAURE Architecte consultant SIVOM du canton de Bozel Laurent LOUIS Architecte consultant communauté de commune du canton d’Aime et Tignes. Michel FABRE Architecte consultant (Bourg-Saint-Maurice, Les Chapelles, Montvalezan, Sainte-Foy-Tarentaise, Séez, Villaroger). Les réunions 6 septembre 2007 Réunion de lancement 5 décembre 2007 / 7 janvier 2008 2 e et 3e réunions : Diagnostic (paysage, patrimoine, développement durable,…) 22 septembre / 4 novembre 2008 4 e et 5e réunions : Orientations générales et propositions 18 décembre 2008 6 e réunion : Signature de la Charte 2 sommaire avant-propos le territoire concerné . 4 les objectifs . 5 état des lieux les paysages . 6 le patrimoine . 12 des villes et des villages . 16 construire aujourd’hui le développement durable . 22 le cadre réglementaire existant . 23 les propositions . 23 les outils . 24 4 secteurs de consultance . 26 Charte signée, en dernière de couverture. cahier(s) d’architecture. en annexe 3 AVANT-PROPOS Le territoire concerné structures intercommunales Canton d’Aime 9 communes : Communauté de Communes 1 - Aime • 2 - Bellentre • 3 - Granier • 4 - La Côte d’Aime • 5 - Landry • 6 - Macôt la Plagne des Vallées d’Aigueblanche • 7 - Montgirod • 8 - Peisey Nancroix • 9 - Valezan Communauté de Communes Canton de Bourg-Saint-Maurice du Canton d’Aime 8 communes : SIVOM du Canton 10 - Bourg-Saint-Maurice • 11 - Les Chapelles • 12 - Montvalezan • 13 - Sainte-Foy- de Moutiers Tarentaise • 14 - Séez • 15 - Tignes • 16 - Val d’Isère • 17 - Villaroger SIVOM du Canton Canton de Bozel de Bozel 10 communes : 18 - Bozel • 19 - Brides les Bains • 20 - Champagny en Vanoise • 21 - Feissons Maison de l’Intercommunalité sur Salins • 22 - La Perriere • 23 - Les Allues • 24 - Montagny • 25 - Planay de Haute Tarentaise • 26 - Pralognan la Vanoise • 27 - Saint-Bon-Tarentaise Parc National de la Vanoise Canton de Moûtiers 16 communes : 28 - Aigueblanche • 29 - Bonneval • 30 - Feissons sur Isère • 31 - Fontaine le Puits • 32 - Hautecour • 33 - La Lechére • 34 - Le Bois • 35 - Les Avanchers • 36 - Moûtiers • 37 - Notre 14 dame du Pré • 38 - Saint-Jean-de-Belleville 12 • 39 - Saint-Marcel • 40 - Saint-Martin- de-Belleville • 41 - Saint-Oyen • 42 - Salins-les-Thermes • 43 - Villarlurin 4 10 11 3 9 13 5 30 33 17 1 2 7 6 8 29 28 32 41 37 15 34 36 39 42 21 24 18 20 33 31 35 43 19 16 22 25 38 27 23 40 26 km N 0 1 2 Cartes IGN au 1 : 25 000 n° XXXXX réduites à l’échelle du 1 : 200 000 © IGN - Paris - autorisation n° XX - XX Reproduction interdite 4 AVANT-PROPOS Les objectifs La charte architecturale et paysagère est un document pédagogique s’inscrivant en accompagnement du futur SCoT (Schéma de Cohérence Territoriale) et des PLU (Plans Locaux d’Urbanisme) et ayant pour but de : • Fixer en commun des orientations architecturales et paysagères adaptées au territoire, en concerta- tion avec les élus territoriaux et les acteurs du cadre de vie (élus locaux, professionnels, administrations, aménageurs) pour améliorer la qualité des projets individuels et collectifs. • Développer la consultance architecturale et urba- nistique sur l’ensemble du territoire permettant aux maires et à leurs administrés d’accéder à un service disponible, performant et organisé à un échelon intercommunal. • Evaluer et suivre les orientations et les conseils pour améliorer et adapter leur impact. La charte n’est pas un document opposable, mais général, pour aider à bâtir une démarche qualita- tive adaptée au territoire et à chaque PLU. 5 ÉTAT DES LIEUX 13 2 14 10 9 12 11 3 1 15 8 4 7 6 5 km N 0 1 2 Cartes IGN au 1 : 25 000 n° XXXXX réduites à l’échelle du 1 : 200 000 © IGN - Paris - autorisation n° XX - XX Reproduction interdite 6 Les paysages Les paysages du territoire offrent des horizons et des perspectives variés du fait du relief tourmenté issu des plissements tectoniques et des érosions glaciaires et fluviales successives. Qui plus est, les différences d’altitude et les accidents du sol créent des conditions de microclimats et d’accès qui contribuent à diversifier le couvert végétal et les formes d’occupation humaine. Entre les fonds de vallées urbanisés et les falaises et steppes sommitales, la charte ne pouvait envisager une mesure unique. Suivant les études paysagères conduites par l’Assem- blée du Pays de Tarentaise-Vanoise, il est possible de distinguer, dans le périmètre de la charte, quinze grandes entités géographiques et paysagères. 7 ÉTAT DES LIEUX 15 ENTITÉS PAYSAGÈRES IDENTITAIRES 1. La Basse vallée de l’Isère 2. La Haute vallée de l’Isère 3. La vallée de l’Eau Rousse ou « Lauzière tarine » Etroite dans le défilé de Notre-Dame-de-Briançon et en aval de Pomblière, plus Passé le Détroit de Siaix, et plus encore les verrous glaciaires de Villette, la vallée Le paysage est fortement marqué par la pente qui oblige les villages à se crampon- évasée à Aigueblanche, la basse vallée de l’Isère est marquée par son histoire indus- s’élargit et s’évase, puis tourne entre Bourg-Saint-Maurice et Sainte-Foy, avant de se ner entre les couloirs avalancheux. trielle. Les usines massives de La Léchère et de Pomblière ponctuent le fond de vallée resserrer progressivement. Jusqu’à Bourg-Saint-Maurice, à la croisée des routes des L’Eau Rousse y a creusé des gorges profondes peu perceptibles depuis la route, dont l’étroitesse contraint à une concentration du bâti et des infrastructures comme grands cols, le paysage qualifié de « berceau tarin » présente des cônes de déjec- tandis que les sommets rocheux (Grand-Pic, Roche Noire…) sombres et en « dents dans la cuvette de Moûtiers. Autour d’Aigueblanche, les bas des versants plus ver- tion successifs aux pentes douces (Macôt, Landry, Séez…) où s’étendent des prairies de scie » donnent aux alpages une ambiance particulièrement austère en Tarentaise. doyants de prés parfois parsemés de vignes et de vergers apportent une note rurale parsemées de vergers « hautes-tiges », patrimoine vivant d’une économie agricole Le col de la Madeleine, communicant avec la Maurienne et ancré dans l’histoire du à cette entité plutôt urbaine. ancestrale, « grignotées » par les extensions modernes autour des anciens villages. Tour de France, est très passant l’été. 6. Les vallées des Allues et de Saint-Bon 7. Le cœur de la Vanoise ou « Val Vanoise » 8. La vallée de Bozel et ses adrets Situés sur les versants nord du Doron de Bozel, sous la Saulire et l’Aiguille du Fruit, Cette entité recouvre les grands espaces naturels du Parc National de la Vanoise, Il s’agit d’une vallée encaissée, très étroite depuis Salins-les-Thermes puis s’évasant ces deux secteurs sont caractérisés par la présence d’un manteau forestier dense à savoir les hautes vallées des dorons de Bozel et de Champagny, les plus hauts légèrement à partir de Brides-les-Bains.