DDIIAAGGNNOOSSTTIICCOO

ASOCIACION DE MUNICIPIOS DE COCHABAMBA AMDECO

EESSTTRRAATTEEGGIIAA DDEE DDEESSAARRRROOLLLLOO

ASOCIACION DE MUNICIPIOS DE COCHABAMBA AMDECO

AANNEEXXOOSS

ASOCIACION DE MUNICIPIOS DE COCHABAMBA AMDECO Gobierno Municipal de Anzaldo Asociación de Municipios de Cochabamba

INTRODUCCIÓN

La nueva dinámica de planificación participativa municipal implementada a partir de la promulgación de la Ley de Participación Popular, recomienda realizar periódicamente los ajustes de planes de Desarrollo de los Municipios, documento base para planificar los recursos gubernamentales con eficiencia y asimismo convirtiendo a los Municipios en sus propios promotores del desarrollo.

El ajuste al Plan de Desarrollo Municipal de Anzaldo (2010 – 2014), constituye un proceso de inserción entre el Gobierno Municipal y la sociedad civil local, que busca promover escenarios de concertación, planificación y promoción de alianzas integrales, para construir el instrumento más importante de la gestión municipal a mediano plazo; orientado a la definición y aplicación de políticas de desarrollo, de la inversión pública y privada, el accionar de los agentes del Estado y la participación de la sociedad civil en el desarrollo.

El presente quinquenio es un instrumento de planificación participativa, que incorpora políticas y estrategias municipales en la perspectiva de un desarrollo con equidad, integralidad y sostenibilidad, donde los beneficiarios (comunarios) son considerados los principales protagonistas, articuladores y planificadores del desarrollo, fortaleciendo la capacidad de gestión y administración a través de programas, subprogramas y proyectos desde su concepción sociocultural y económica.

En este contexto, el Municipio se encuentra en proceso de desarrollar capacidades administrativas, financieras y técnicas, para la mejor administración de sus recursos, donde un instrumento de gestión y planificación es importante se constituye el PDM, el cual debe regirse dentro del marco jurídico y normas vigentes en el país donde la Planificación Participativa juega un rol importante, el cual va asentando sus bases en el Sistema Nacional de Planificación (SISPLAN), que a su vez promueve la elaboración de planes de desarrollo a mediano plazo, el mismo que debe guardar relación con los planes y estrategias de desarrollo en el ámbito nacional, departamental y municipal.

Debemos entender que la planificación participativa es un proceso de “aproximaciones sucesivas”, de evaluación, ajuste, aprendizaje y madurez de la sociedad civil y del gobierno

PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2010 – 2014 1

Gobierno Municipal de Anzaldo Asociación de Municipios de Cochabamba

municipal en su conjunto, la cual debe ir acomodándose de acuerdo a los cambios producidos en su contexto. En ese entendido, se hace necesario realizar ajuste periódico al PDM y redefinir la visión y estrategias de desarrollo municipal, que anualmente “debería” tener como resultado a los Programas Operativos Anuales.

La elaboración del quinquenio se realizo con la participación de todos los dirigentes de sindicatos aglutinados en 11 subcentrales existentes en el Municipio y en coordinación estrecha con autoridades de la Central Sindical Única de Trabajadores Campesinos de Anzaldo (máxima organización campesina), autoridades municipales, representantes de Sectores de Salud, Educación e Instituciones vivas.

1. ESTRUCTURA DEL PLAN

El Plan de Desarrollo Municipal de Anzaldo, se considera dos fases: La fase I constituido por el diagnóstico municipal consolidado. La fase II constituido por la Estrategia de Desarrollo Municipal, incorporado el Plan Multianual de Inversiones para cinco años.

FASE I

DIAGNÓSTICO MUNICIPAL

Para la realización del diagnóstico municipal se siguió un plan de actividades desde la elaboración y presentación de la propuesta Institucional a las autoridades del Gobierno Municipal de Anzaldo, y estas convocaron a las subcentrales vía CODEMA con sus respectivas bases para la elaboración de un cronograma de visitas a las 11 subcentrales, para el llenado de boletas comunales. Boletas base de identificación y análisis profundo de la situación productiva en la que se encuentra el Municipio, identificando los problemas, potencialidades, limitaciones y vocación del municipio.

En el diagnóstico municipal se utiliza la información recabada de los autodiagnósticos comunales, que se han realizado en cada una de los distritos (con la participación de representantes de secretarios generales de las subcentrales), a través de boletas de encuesta comunal. También se trabajó sobre la base de información secundaria proporcionada por

PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2010 – 2014 2

Gobierno Municipal de Anzaldo Asociación de Municipios de Cochabamba

estudios realizados por instituciones públicas y privadas que trabajan en el Municipio.

El diagnóstico se encuentra sistematizado en cuatro ejes temáticos:

 Aspectos físico-naturales  Aspectos socio-culturales  Aspectos económico-productivo  Aspectos organizativos-institucionales

Con lo mencionado se obtiene un diagnóstico que es consolidado por todos los beneficiarios, para luego dar inicio a la fase II.

FASE II

ESTRATEGIA DE DESARROLLO MUNICIPAL

La estrategia del Plan Desarrollo Municipal, presenta una táctica general de desarrollo basada en el diagnóstico y las demandas, así como los programas y subprogramas sectoriales que contribuyen a la estrategia general. Incluye el análisis de la definición de objetivos, es decir la descripción de la situación futura que se pretende alcanzar mediante la solución de problemas, la identificación de resultados o metas concretas.

En este acápite contiene el Plan Multianual de Inversiones (PMI), que identifica las fuentes de financiamiento para cada uno de los programas, subprogramas y proyectos, de acuerdo a la priorización de la ejecución por cada gestión anual, elaborada conjuntamente con los comunarios que son los directos beneficiarios.

2. METODOLOGÍA DEL PLAN DE DESARROLLO

La Planificación Participativa es un proceso en el que se efectiviza la participación social para el desarrollo, es decir, la planificación que involucra a las organizaciones de la Sociedad Civil en el diseño de su propio destino y desarrollo, logrando de esta manera una verdadera democratización en la toma de decisiones para el desarrollo municipal, departamental y

PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2010 – 2014 3

Gobierno Municipal de Anzaldo Asociación de Municipios de Cochabamba

nacional.

Es en este sentido, la planificación participativa es un conjunto de actividades que a su vez se traduce en un “camino” que hay que recorrerlo para llegar a la meta final, cuyo objetivo es el desarrollo del Municipio.

La realización de las diferentes actividades estructuradas metodológicamente permitirá concretizar el proceso, se define en tres etapas presentadas a continuación:

A.- PREPARACIÓN, ORGANIZACIÓN Y PLANIFICACIÓN

Esta actividad contempla la presentación e identificación de los actores sociales y funcionales (Concejo y Ejecutivo Municipal, Comité de Vigilancia, dirigencia de la Central Sindical Unica de Trabajadores Campesinos de Anzaldo, representantes OTB’s e Instituciones Privadas), la AMDECO y el Equipo Técnico Municipal; el cual fue responsable directo de coordinar las actividades planificadas y puso en efecto la aplicación de los instrumentos metodológicos posibles, que permitieron la realización de un efectivo proceso en el Ajuste del PDM.

Se presentó un plan adecuado a las características y necesidades del Municipio de Anzaldo, a través de la implementación de nuevos instrumentos metodológicos y el acompañamiento permanente en los procesos de evaluación del Gobierno Municipal; para concebir una gestión transparente, que permita una mayor participación social, eficiencia, equidad, austeridad, sostenibilidad en las acciones municipales, para de esta manera optimizar el uso de los recursos humanos y recursos económicos logrando un mayor y mejor impacto social - económico.

Las actividades planteadas para esta actividad fueron: la Evaluación del PDM anterior, identificación de zonas de trabajo en el ámbito municipal (zonificación por distritos). Básicamente esta etapa se traduce en una concertación social e institucional.

Con lo que se pretendió generar las condiciones necesarias para el logro de objetivos, es decir, que la población se interiorice y esté convencida de los resultados que se quieren lograr con la planificación participativa.

PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2010 – 2014 4

Gobierno Municipal de Anzaldo Asociación de Municipios de Cochabamba

B.- DIAGNÓSTICO Y SISTEMATIZACIÓN DE INFORMACIÓN

En función a la evaluación del PDM realizada, en la etapa de Preparación y Organización, se continuó con el Diagnóstico Municipal que tiene por objetivo identificar, explicar la problemática del Municipio y priorizar sus vocaciones.

a) Autodiagnósticos Comunales.

Se refiere a las boletas llenadas por los técnicos de AMDECO de forma participativa, con la colaboración de los diferentes dirigentes de subcentrales. Cuya base fundamental se asienta en el conocimiento auto referencial que tiene las comunidades permitiendo organizar los procesos del desarrollo municipal.

Como producto se obtuvo las boletas comunales llenadas, en el que se describen las características de la organización de base, producción agrícola, sus potencialidades, problemas y limitaciones diferenciados por diferentes ejes temáticos. También se cuentan con esquemas y demandas comunales avaladas y selladas por los propios dirigentes.

b) Levantamiento de información complementaria.

Éste punto es realizado con la intervención de los técnicos, en busca de información referida a la obtención de datos referidos a temas específicos, con la implementación de diferentes técnicas e instrumentos que nos permiten la recolección de datos, siendo éstos:

 Boletas de encuestas comunales  Demandas comunales avaladas  Recolección de información secundaria  Observación directa y participativa

Se realizó el levantamiento de información de diferentes fuentes, tanto estatales como de Instituciones privadas que trabajan en la zona, lo que permitió contar con información complementaria para fortalecer el diagnóstico municipal.

Con referencia a las inversiones programadas y ejecutadas, tomando en cuenta el grado de

PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2010 – 2014 5

Gobierno Municipal de Anzaldo Asociación de Municipios de Cochabamba

apalancamiento, los proyectos programados y ejecutados. Insumos con los cuales se analizarán los resultados obtenidos en el entorno municipal. Efectos basados en los POA’s aprobados por el Concejo Municipal de las cinco últimas gestiones, informe anual de ejecución presupuestaria de la Honorable Alcaldía de Anzaldo, fichas de información institucional y otros.

Éste análisis es realizado en el Plan Estratégico municipal a detalle en cuanto a las inversiones por programas y sub programas, tomando en cuenta las inversiones realizadas por el Municipio y por otras instituciones financieras que trabajan en el lugar. La información obtenida también nos permitió hacer un análisis de los proyectos ejecutados para cinco años, haciendo una relación de las inversiones con la ejecución de los programas. Toda ésta información es obtenida para poder tener una línea base sobre la cual poder conocer las inversiones realizadas en el Municipio en los últimos años y a partir de esto comenzar la ejecución del diagnóstico.

PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2010 – 2014 6

Gobierno Municipal de Anzaldo Asociación de Municipios de Cochabamba

PRESENTACIÓN

El Plan de Desarrollo Municipal de Anzaldo se constituye en el instrumento metodológico más importante de la gestión Municipal en el mediano plazo, orienta y facilita la definición y aplicación de políticas, la inversión pública y privada, que permite la articulación entre el Estado y la Sociedad Civil en la gestión del desarrollo. En el PDM, se inscribe el Programa Multianual de Inversión Municipal, con la meta de lograr un proceso de desarrollo de todo el territorio Municipal. El Plan tiene capital importancia como instrumento concreto para materializar la visión de Municipio y aplicar la estrategia de desarrollo, debiendo convertirse en un eficiente instrumento promotor de la inversión fiscal y privada.

El anterior Plan de Desarrollo Municipal ha sido evaluado por la Entidad Ejecutora (AMDECO), para ajustar los desaciertos del diagnostico, debido fundamentalmente a que no respondían a una verdadera estrategia. Por otro lado, los proyectos demandados en muchos casos estaban subestimados en cuanto a sus costes, por lo que cuando debían ejecutarse se tornó imposible.

La formulación del nuevo PDM, adquiere la característica de Ajuste, que ante todo implica actualizar, modificar, complementar, ampliar, reordenar y repriorizar las inversiones para el quinquenio de 2010 al 2014. El presente Plan de Desarrollo Municipal hace una exhaustiva revisión del diagnóstico, que desemboca en el análisis de las potencialidades, limitaciones y los problemas que afectan al Municipio, para esbozar una verdadera estrategia de desarrollo, con objetivos alcanzables y que puedan ser ejecutados efectivamente en el plazo de cinco años de vigencia del Plan.

Considerando las profundas transformaciones sociales, económicas y culturales planteadas por el nuevo Gobierno, se reveló la necesidad de aplicar y profundizar la Bolivia Productiva en las dimensiones establecidas por las políticas del Gobierno Central, que privilegia la equidad y pretende eliminar las brecha entre ricos y pobres, redistribuyendo la riqueza que pertenece a todos los bolivianos, haciendo que se incrementen recursos en desarrollo social y económico en

PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2010 – 2014 7

Gobierno Municipal de Anzaldo Asociación de Municipios de Cochabamba

los Municipios rurales del país.

Con la formulación de la planificación participativa del Quinquenio el reto está lanzado, las demandas de inversiones tendrán que ser asimiladas por los fondos nacionales, por los organismos financieros, con el accionar decidido del Municipio y de sus Instituciones y Organizaciones, construyendo escenarios de concertación, promoviendo alianzas estratégicas para lograr recursos financieros adicionales y poder responder a las demandas de los beneficiarios.

El Plan es el producto de la participación activa y comprometida del Alcalde, Concejales, miembros del Comité de Vigilancia, representantes de OTB’s, Sindicatos, Central Sindical Única de Trabajadores Campesinos de Anzaldo, quienes junto a todas las organizaciones sociales vivas del medio, contribuyeron a plasmar el desarrollo del Municipio de Anzaldo.

El camino que viene por delante, dependerá de la gestión y trabajo de las autoridades del Gobierno Municipal, actores sociales.

PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2010 – 2014 8

Gobierno Municipal de Anzaldo Asociación de Municipios de Cochabamba

NÓSTICO

PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2010 – 2014 9

Gobierno Municipal de Anzaldo Asociación de Municipios de Cochabamba

1. ASPECTOS ESPACIALES

1.1. BASE DE LA CREACIÓN

Anzaldo constituye la Segunda Sección Municipal de la Provincia de Esteban Arze, conjuntamente con los distritos La Viña, Quiriria y la Primera Sección Tarata durante la presidencia del Dr. Ismael Montes según Ley promulgada del 24 de noviembre de 1914.

1.2. UBICACIÓN GEOGRÁFICA

Territorialmente esta ubicado al Sud–Este de la capital del departamento, situada entre las coordenadas geográficas entre los paralelos 17º 46’ 46” de latitud sur y 65º 55’ 56” de longitud oeste. Tiene una altura de 3040 m.s.n.m. y ocupa una superficie aproximada de 542 Km2, distante del cercado a 62 Km.

Su ubicación geográfica se enmarca dentro de los siguientes límites:

• Al Norte con el Municipio de Cliza y con el Municipio de Toco, ambos del Departamento de Cochabamba. • Al Este con el Municipio de Sacabamba y con el Municipio de Vila Vila, ambos del departamento de Cochabamba. • Al Sud–Este con la Provincia de Mizque del Departamento de Cochabamba. • Al Sud con el Municipio de Toro Toro del Departamento de Potosí. • Al Oeste con el Municipio de Arampampa del Departamento de Potosí. • Al Nor–Oeste con el Municipio de Tarata del Departamento de Cochabamba.

1.3. DIVISIÓN POLÍTICO – ADMINISTRATIVA

1.3.1. Distritos y Cantones

El Municipio de Anzaldo constituye la Segunda Sección de la provincia Tarata y cuenta con 6 distritos y 11 subcentrales. En todo el territorio municipal existen 66 comunidades más el distrito 1, que representa el Centro Poblado del área urbana junto a Caracollo.

PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2010 – 2014 10

Gobierno Municipal de Anzaldo Asociación de Municipios de Cochabamba

En la actualidad con la finalidad de promover la eficacia de la gestión administrativa municipal, promover la eficiencia en el manejo de los recursos, facilitar la participación de las comunidades en la planificación y la ejecución de acciones encaminadas a lograr el desarrollo comunitario y municipal. Anzaldo organiza su territorio municipal de la siguiente manera:

PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2010 – 2014 11

Gobierno Municipal de Anzaldo Asociación de Municipios de Cochabamba

Cuadro Nº 1: Distritos y cantones

PERSONALIDAD JURIDICA Nº DISTRITO Nº SUBCENTRAL COMUNIDAD Nº R.M. FECHA 1 Anzaldo jun-94 13/10/1994 1 DISTRITO ANZALDO 2 Caracollo 3 Botijani 13/2003 02/06/2003 4 Uma Pirwa mar-95 16/09/1995 5 Llulluchani 034/2001 30/07/2001 6 K'asa Pata/Buena V oct-95 23/06/1996 2 DISTRITO 1 15 DE AGOSTO 7 Blanco Rancho 022/96 06/05/1996 8 Pajcha Pata Lux 21/95 02/08/1995 9 Lloque Mayu 20/95 24/11/1995 10 Chaupi Molino 038/2001 16/08/2001 11 Yana Cienega dic-95 03/11/1995 12 Tijrasca oct-95 13/11/1995 13 Calallusta abr-95 08/02/1995 14 Huaycha K'asa 032/2001 11/02/2001 15 Rodeo sep-95 28/07/1995 2 9 DE ABRIL 16 Lagunita 16/2003 12/06/2003 17 Tara K'uchu ene-95 06/02/1995 3 DISTRITO 18 P'hinkina jul-96 24/01/1996 19 Chillkani 20 Sivingani 21 Jatun Cienega jun-96 23/01/1996 22 Pajcha Pata Alto 036/2001 09/08/2001 23 Villa Totoral 16/95 05/08/1995 3 1º DE MAYO 24 Mollini "A" 25 Mollini Centro 18/95 05/09/1995 26 Villa San José 030/2001 07/05/2001 27 Quiriria 007/2001 23/01/2001 28 Villa Carmen 29/2001 26/03/2001 4 QUIRIRIA 29 Huerta Mayu Alto 031/2001 10/05/2001 30 Huerta Mayu Bajo 006/2001 25/01/2001 4 DISTRITO 31 Wagini 28/2001 19/04/2001 32 Jatun Pujru 19/96 15/09/1995 33 Chapini 5 SAN ISIDRO 34 Thola Jara oct-95 20/07/1995 35 San Isidro ago-95 14/03/1995 36 Quebrada Honda 039/2001 27/07/2001

PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2010 – 2014 12

Gobierno Municipal de Anzaldo Asociación de Municipios de Cochabamba

37 Morochata 6 18 DE ABRIL 38 Thaq'o K'asa 39 Molle Pujru 23/95 27/11/1995 40 Kirusillani (*) 41 Pucara Bajo dic-95 05/11/1995 7 14 DE ABRIL 42 Puca Pampa jul-95 05/05/1995 5 DISTRITO 43 Alfa Mayu jun-95 09/02/1995 44 Salto 13/95 23/09/1995 45 Thayapaya 037/2004 02/09/2004 46 La Viña 036/2004 02/09/2004 8 12 DE NOVIEMBRE 47 Soico 241/95 27/12/1995 48 Caramota 0033/2001 16/07/2001 49 Flores Rancho 013/95 08/09/1995 50 Mollini "B" 041/2201 20/09/2001 51 Cabrera 035/2001 09/08/2001 9 10 DE DICIEMBRE 52 Villa Flor de Pucara 0034/2001 19/07/2001 53 Thola Thola 18/96 15/04/1996 54 Jatun Pampa 55 Torancanli ago-95 01/08/1995 56 Llavini Bajo mar-95 27/07/1995 10 LINDE K'ASA 57 Llavini Alto 6 DISTRITO 58 Khochi K'asa 20/96 06/05/1996 59 Muria 014/2001 22/02/2001 60 Llallaguani dic-95 06/04/1995 61 Challa Mayu ago-95 20/04/1995 62 Muña Mayu SAN CARLOS DE 11 63 Jatun Pujru "B" MALAGA 64 Puca Chiquero (*) 65 Aguada 17/95 20/09/1995

66 Masias 111/95 14/08/1995

Fuente: Elaboración propia. (**) Se incluye las comunidades de Waychapata y Yanagaga al Distrito 5 (Subcentral 18 de abril).

1.4. MANEJO ESPACIAL

1.4.1. Uso y Ocupación del Espacio

De los 542 Km2 con los que cuenta el Municipio, apenas alrededor del 24,18% se constituyen en tierras que actualmente están ocupadas con alguna finalidad.

En la descripción del suelo con vocación productiva agrícola, se aprecia que el suelo para

PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2010 – 2014 13

Gobierno Municipal de Anzaldo Asociación de Municipios de Cochabamba

producción a secano, es decir aquel suelo que se explota en dependencia de las lluvias del ciclo agrícola, alcanzan a 4924,4 Has. ( 80,9 %), respecto a terrenos con riego solo 121,3 Has. que representa el 2,0 % mínimo de familias de pequeños productores tiene acceso a riego, y el 17,1 % son terrenos que se encuentran en descanso.

Cuadro Nº 2: Suelo agrícola a secano, con riego y descanso

TIERRA EN HECTAREAS MUNICIPIO ANZALDO Nº SUB CENTRALES A SECANO CON RIEGO DESCANSO TOTAL CULTIVABLE 1 1ro DE MAYO 364,0 6,6 79,2 449,8 2 LINDE KASA 395,8 8,0 106,9 510,7 3 12 DE NOVIEMBRE 169,2 41,6 37,9 248,7 4 9 DE ABRIL 913,7 17,7 95,2 1026,6 5 14 DE ABRIL 491,9 9,0 94,0 594,9 6 SAN CARLOS DE MALAGA 544,1 8,4 75,6 628,1 7 10 DE DICIEMBRE 329,9 2,2 68,0 400,1 8 SAN ISIDRO 365,0 4,1 78,8 447,9 9 QUIRIRIA 405,9 3,9 111,8 521,6 10 15 DE AGOSTO 555,3 14,5 190,0 759,8 11 18 DE ABRIL 389,6 5,3 104,5 499,4 T O T A L 4924,4 121,3 1041,9 6087,6 PORCENTAJE 80,9 2,0 17,1 100,0

Fuente: Elaboración propia

Según el análisis del cuadro anterior, la tierra regada está con mayor presencia en la sub central 12 de Noviembre (41,6 Has), seguido por la sub central 9 de Abril (17,7 Has), y la sub central 15 de Agosto (14,5 Has) en menor proporción en las sub centrales 10 de Diciembre (2,2 Has), y Quiriria (3,9 Has).

En este mismo contexto, se detalla que la relación de tierra en descanso alcanza a 1.041,9 Has, donde en la Sub central 15 de Agosto se tiene mayor presencia de tierra en descanso 190,0 Has, seguido por la Sub Central de Quiriria 111,8 Has y Linde Kasa 106,9 Has, en cambio las sub centrales 12 de Noviembre, 10 de Diciembre, y San Isidro tienen menor superficie en descanso (37,9 Has y 75,6 Has) esta relación está muy ligada al acceso de insumos productivos y de mano de obra.

PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2010 – 2014 14

Gobierno Municipal de Anzaldo Asociación de Municipios de Cochabamba

En resumen se puede inferir que la producción agrícola en el Municipio se realiza con mayor intensidad bajo condiciones de secano, con los riesgos que ello implica.

En esta dinámica las 68 comunidades, gradualmente han asimilado la importancia de la estructuración en subcentrales y han incorporado esta estructura orgánica a la organización funcional comunal; habiéndose, en la mayoría de los casos asignado esta función a la organización tradicional, fruto de esta asignación, cuentan con personería jurídica. El asentamiento humano está caracterizado generalmente por familias del mismo parentesco.

Cuadro Nº 3: Total subcentrales y comunidades

SUB TOTAL N° DISTRITO CENTRALES COMUNIDADES

Anzaldo (Area 1 DISTRITO 1 OTBs urbana) y Caracollo

2 DISTRITO 2 1 8

3 DISTRITO 3 2 15

4 DISTRITO 4 2 11

5 DISTRITO 5 3 14

6 DISTRITO 6 3 18

TOTALES 11 68

Fuente: Diagnóstico PDM - 2009, *Incluido el Centro Urbano

Por lo tanto, debido a la existencia de una Central Sindical Única de Trabajadores Campesinos de Anzaldo, con dependencia a la Central Provincial rotatoria y de acuerdo a

PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2010 – 2014 15

Gobierno Municipal de Anzaldo Asociación de Municipios de Cochabamba

la estructura de la organización sindical existente en el Municipio, todas las comunidades están ramificadas a las subcentrales para realizar sus actividades sindicales, por lo tanto, se considera: 11 subcentrales y 66 comunidades distribuidas en 6 distritos. El distrito 1 está conformado por una OTB que es el Centro Urbano y la comunidad de Caracollo.

Los Centros Poblados más importantes se muestran en el cuadro de la página siguiente y son jerarquizados en función al número de familias, comunidades que aglutina a 60 familias y más, sin embargo en los distritos se consideraron entre 46 y 47 familias respectivamente.

Estos centros o comunidades tienen una estructura casi urbanizada, las viviendas están agrupadas en torno al camino y existe en varias de ellas calles, plaza y en varios casos una iglesia, son importantes porque en ellas se han establecido servicios de comunicación (telefonía rural), la posta, la unidad educativa, y principalmente alguna tienda o lugar donde se expende artículos de consumo.

Cuadro Nº 4: Centros poblados más importantes

UBICACIÓN /

Nº COMUNIDAD Nº DE FAMILIAS DISTRITO

1 CENTRO POBLADO DE ANZALDO 297 DISTRITO 1

2 PUKARA PAMPA 16 DISTRITO 2

3 YANA CIENEGA 31 DISTRITO 3

4 HUERTA MAYU BAJO 30 DISTRITO 4

5 KIRUSILLANI 24 DISTRITO 5

Fuente: Diagnóstico PDM – 2005

PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2010 – 2014 16

Gobierno Municipal de Anzaldo Asociación de Municipios de Cochabamba

2. ASPECTOS FÍSICO – NATURALES

2.1. DESCRIPCIÓN FISIOGRÁFICA

2.1.1. Altitudes

Fisiográficamente el Municipio de Anzaldo está situado a una altura promedio de 2.200 a 3.500 m.s.n.m., a orillas del rio Caine y es parte del cerro de Pallka Mayu. De manera particular, el Municipio de Anzaldo presenta un paisaje fisiográfico montañoso, de topografía poco accidentado, la presencia de numerosas quebradas, con pendientes y altitudes variables, un complejo sistema hidrográfico y ecológico.

En la zona de puna, que corresponde principalmente al distrito 6, se presentan terrenos ondulados y colinas de pendiente moderada que siguen sinuosidades de serranías, además se presentan complejos sistemas de ríos intermitentes que dan lugar a estrechos y leves valles. En las zonas de valle se presentan algunos terrenos ligeramente planos, ubicadas a la riberas del río Caine.

2.1.2 Relieve

La zona presenta relieves bastante accidentados dentro las altitudes que van de 2100 a 2800 msnm. y de 3200 a 3400 msnm., los terrenos agrícolas se ubican en terrenos de pendientes generalmente cóncavas que van de 15 a 50 grados, donde presenta una alta sensibilidad a la erosión hídrica y en menor medida a la erosión eólica. Estos terrenos se caracterizan por su difícil manejo en cuanto a la implementación de riego, uso de maquinaria e incluso para las labores culturales.

Por otro lado, podemos observar que en el rango de las alturas entre 2000 y 2100 msnm., a orillas del Río Caine, y 2800 a 3200 msnm., existen tierras relativamente extensas en las que las parcelas presentan mayor superficie promedio y acusan pendientes que van desde los 6

PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2010 – 2014 17

Gobierno Municipal de Anzaldo Asociación de Municipios de Cochabamba

hasta los 21 grados.

2.1.3. Topografía

Tiene una topografía muy accidentada en su formación, está constituida por un paisaje de colinas de diferente altitud, alternado por cañadones y quebradas; en escasa proporción se observa mesetas y planicies; algunas intermedias entre la serranía o adyacentes a los ríos existentes en el área, determinando que un gran porcentaje de la población se asienten en las laderas de cerros y en las pocas planicies presentes, en las cuales se han formado suelos muy superficiales.

2.1.4. Geomorfología

El bloque paleozoico afectado por movimientos tectónicos bastante fuertes durante el ciclo orogénico andino, tiene estructuras montañosas de plegamientos complejos cortados transversalmente por ríos, caracterizándose por serranías paralelas entre sí que coinciden con grandes lineamientos anticlinales alargados, en muchos casos asimétricos.

2.2. CARACTERÍSTICAS DEL ECOSISTEMA

2.2.1. Zonificación Altitudinal Agroecológica

2.2.1.1. Pisos ecológicos

Los pisos ecológicos identificados en el municipio de Anzaldo, son dos:

PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2010 – 2014 18

Gobierno Municipal de Anzaldo Asociación de Municipios de Cochabamba

Cuadro Nº 5: Pisos Ecológicos, tipo de suelo por ecorregión y sus características productivas

PISO ALTURA TIPO DE CLASE DE ECOREGIÓN ORIGEN TEXTURA CARACTERÍSTICAS PRODUCTIVAS ECOLÓGICO m.s.n.m. SUELO SUELO

Franco Zona de tubérculos (papa, oca, lisa) y granos Coluvio - Poco profundos, II, III, IV, Puna Puna Baja 3.200 - 3.500 arcilloso, (cebada, avena), leguminosas (haba, tarwi) y aluvial drenaje variable Arcilloso V, VII ganadería tradicional (un poco de todo).

Franco Profundos a arcillosos a Cultivos de maíz y trigo a secano, hortalizas, Valle Coluvio - muy profundos, arcillosos, II,III,IV,V, papa y frutales (durazno) de valle en zonas con Valle 2.400 - 2.800 intermedio aluvial pobres en neutros a VI,VII riego. Ganado predominantemente caprino, nutrientes fuertemente ovinos y vacunos. alcalinos

Fuente: Elaboración propia en base a Delgadillo y Espinoza, “Lecciones aprendidas en Desarrollo Regional y Rural.

Puna, con una eco región: Puna Baja; el grado de fertilidad es bajo porque permite prácticas moderadas de conservación de suelos. En este piso ecológico, los suelos son de origen coluvio – aluvial, con drenaje variable y textura franco arcilloso, suelos pesados con bajos niveles de materia orgánica. La clasificación agrológica de las mismas es de clase II, III, IV, V y VII. Los suelos de la clase II son aptos para todo uso y manejo, especialmente para uso agrícola, tierras con las que se puede hacer explotación autosostenida, con rendimiento aceptable, con moderada inversión de capital en uso u manejo; el grado de fertilidad es alto porque permite el crecimiento por lo menos moderado de vegetación existente. La clase III y IV son todavía aptos para uso agrícola con cultivos que requieren de labores culturales para su normal desarrollo (papa, haba, tarwi, etc.), pero su uso y manejo ya tienen limitaciones severas y muy severas en la elección de cultivos. Son terrenos de mediana pendiente, mediana a poca profundidad, productividad por lo menos moderada y gran susceptibilidad a erosión severa.

En los Valles intermedios, los suelos se han formado a partir de depósitos coluvio – aluviales con un relieve ligeramente ondulado, con ninguna o poca pedregosidad superficial, son

PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2010 – 2014 19

Gobierno Municipal de Anzaldo Asociación de Municipios de Cochabamba

profundos a muy profundos y pobres en nutrientes con textura franco arcillosos a arcillosos, neutros a fuertemente alcalinos en el valle alto e intermedio, aptos para cultivos de trigo, maíz, papa, hortalizas, frutales en huertas con riego, la crianza de ganadería tradicional de valle (caprino, ovino y vacuno). A veces acompañado de suelos a moderadamente profundos, pobres a moderadamente fértiles, con textura franco arenosos a arcillosos, ubicados generalmente en las orillas del rio, produce especialmente cultivos y frutales de subtrópico como camote, caña, maní, hortalizas, cítricos, chirimoya y guayaba; con respecto a ganadería se encuentra vacunos y caprinos.

2.2.2. Clima

El cuadro N º6 nos muestra un panorama bastante detallado, que puede explicar a cabalidad los factores climáticos que ocurren en Anzaldo. Tenemos una descripción de la época de lluvias, granizadas, heladas, inundación y sequía que se detallan según su grado de intensidad en cada mes. Por otro lado detallamos las temperaturas promedio que se registran en la zona. Finalmente podemos conocer que en la región se tiene una precipitación pluvial promedio de 477,4 mm. entre octubre y noviembre, mientras que entre mayo y septiembre sólo se alcanzan los 61,3 mm. De esa manera podemos decir que la precipitación promedio anual estimada sobre los datos de los últimos 10 años es de 538,7 mm.

PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2010 – 2014 20

Gobierno Municipal de Anzaldo Asociación de Municipios de Cochabamba

2.2.3. Zonas y grados de Erosión

Los factores de erosión de suelos en toda la jurisdicción del Municipio es significativa, causada sobre todo por la escasa cobertura vegetal (en la parte puna) y fuertes pendientes en grandes áreas (pisos ecológicos de valle), por lo tanto describiremos cuales son las causas de pérdida de suelo en forma general de la zona de estudio:

El sobrepastoreo, debido a la actualidad pecuaria sin manejo adecuado, en conjunto con la extracción selectiva de las especies como la thola, ichu, ckellu ichu, aya muña y otros, es posiblemente, el factor causante de la erosión antrópica1 más importante. El pastoreo prácticamente continuo en todas las áreas de pastoreo comunal, al igual que el aprovechamiento por parte del ganado de casi todos los rastrojos, rebrotes y malezas en

1 EROSIÓN.- Proceso de desgaste y desintegración del terreno, pueden ser de dos tipos: químico o mecánico, pero a menudo actúan simultáneamente. ACTIVIDAD ANTROPICA.- Conjunto de acciones que el hombre realiza en un espacio determinado de la biosfera, con el fin de garantizar su bienestar. ANTROPICO- Relativo al Hombre.

PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2010 – 2014 21

Gobierno Municipal de Anzaldo Asociación de Municipios de Cochabamba

parcelas de cultivo, eliminan la cobertura vegetal hasta tal punto que durante extensos periodos de tiempo el suelo queda descubierto y por lo tanto susceptible a la erosión hídrica y eólica.

Hasta las áreas con mayor cobertura vegetal, los bofedales, sufren los procesos erosivos por el sobrepastoreo. En este caso, la excesiva carga animal causa la destrucción de la vegetación por el pisoteo de los animales, que a continuación facilita la erosión hídrica en estas áreas.

Con relación al origen antrópico de la erosión de suelos, también se destaca la actividad agrícola, no aptas o con fuertes limitaciones naturales (suelos pobres, pendientes escarpadas, etc.) sin el manejo adecuado. La actividad agrícola en pendientes fuertes favorece el escurrimiento superficial resultando en la perdida (de parte) del horizonte superficial y, por tanto de la capa arable que concentra la fertilidad del suelo.

También se ha reportado (en diagnóstico) que existen lluvias intensas que provocan una erosión gravitacional, debido al socavamiento del lecho de los ríos (sectores productivos), como ocurre en los ríos.

Por lo tanto la erosión de suelos en el Municipio tiene diferente porcentaje en función al piso ecológico existente:

Cuadro Nº 7: Porcentaje de erosión por piso ecológico

PORCENTAJE DE PISO ECOLÓGICO TIPO DE EROSIÓN EROSIÓN

PUNA HÍDRICA 15 – 30 %

EÓLICA 10 – 25 %

VALLE HÍDRICA 10 – 25 %

EÓLICA 5 – 15 %

Fuente: Diagnóstico PDM – 2009

PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2010 – 2014 22

Gobierno Municipal de Anzaldo Asociación de Municipios de Cochabamba

Como se observa, la erosión hídrica tiene menores porcentajes en el valle intermedio, como poco efecto de las lluvias, mientras que en la puna se soporta mayores porcentajes de erosión eólica e hídrica por la sequedad del medio y la presencia de vientos predominantes del Este con velocidad promedio de 7 nudos.

En ambos casos la reducida presencia de materia orgánica y la reducción de cobertura vegetal incrementan la erosión en los diferentes pisos. La dinámica erosiva afecta sucesivamente a cada uno de los pisos ecológicos descritos, bajo un ciclo entre lavado de nutrientes en las capas superiores del suelo, iniciando la erosión laminar, pasando por la erosión en surcos y concluyendo en cárcavas.

Por otro lado, entre los principales factores de erosión inducidos por la actividad humana, se encuentra, el mal uso de agua de riego en las áreas de cultivo con pendientes de 10 a 30 %, el otro factor erosivo principalmente en el valle intermedia, es el sobre pastoreo, donde el ganado ovino y caprino tiene gran presencia, lo que por falta de pasturas y la carga animal ocasionan procesos erosivos importantes.

2.2.3.1. Prácticas de recuperación de suelos

En el Municipio, en la gran generalidad de sus pobladores, no existe cultura ni práctica que permita la recuperación de los suelos, sin embargo se ha podido evidenciar que existen agricultores que practican el barbecho y la rotación de cultivos. Esta es una situación que obliga a tomar medidas que vayan a capacitar al agricultor en aspectos específicos de recuperación y conservación de suelos. La situación es aun más dramática en lo que respecta al manejo de cuencas.

Las calzas se constituyen en obras mecánicas de conservación de suelos destinadas a interceptar la escorrentía superficial del agua de las lluvias, evitando que la parte superficial del suelo y/o capa arable sea trasladado a las partes bajas, de ahí que se conoce a este tipo de trabajo mecánico con el nombre de calza entendido por los comunarios como, “calzar el suelo para evitar que se vaya abajo”.

PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2010 – 2014 23

Gobierno Municipal de Anzaldo Asociación de Municipios de Cochabamba

Otra forma de conservar el suelo, es la construcción de portas canchones o pircas, que son muros que sobresalen al nivel del suelo con alturas que abarcan desde los 0.5 a 1.0 m. de profundidad. Suelen construirse en sentido transversal a la pendiente, con el propósito de servir como retén u obstáculo que reduce la pérdida del suelo por efectos de la escorrentía, cumpliendo al final la misma tarea que las calzas.

También es bueno considerar otra práctica común entre los campesinos, tratando de evitar el arrastre de los suelos cultivables, es la construcción de zanjas de desagüe, que son pequeños canales colectores del agua de escorrentía. Estos se construyen en la parte superior de la parcelas con el propósito de evitar el arrastre de la capa arable y conducir el agua fuera del terreno, dirigiéndola hacia las quebradas, disminuyendo de esta manera la erosión hídrica en las parcelas.

2.2.4. Flora

2.2.4.1. Principales especies

En el territorio de Anzaldo podemos observar distintas especies de plantas silvestres, entre las más comunes tenemos el algarrobo, el molle, el thago, la chacatia y otros (ver cuadro).

Existen manchones de vegetaciones establecidas (Eucalipto y Pinos Radiata) y naturales, estas están compuestos principalmente de gramíneas y dicotiledoneas herbáceas, especies arbustivas y esporádicamente ejemplares arbóreos.

La presencia de la gran diversidad vegetal como recurso fitogenético existente y su relación del hombre emana en una degradación paulatina y la extinción de especies de gran valor potencial, esto se debe a la extracción masiva de plantas (Polilepys incana, Baccharis dracuncolifoli, Parastrephia lepidophilla), para usos y fines diversos por el hombre, causado por el desconocimiento en manejo y protección de la diversidad vegetal local. Estas especies principales existentes identificadas de la zona, según su condición y uso.

Dentro la vegetación existente (Arboles, arbustos, hierbas y cultivos potenciales) el 33% son

PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2010 – 2014 24

Gobierno Municipal de Anzaldo Asociación de Municipios de Cochabamba

especies exóticas, además el 66 % es medicinal, de los cuales el 35% ( Paiqo, Wira Wira Muna, ruda, itapallo) va en incremento de la población vegetativa, el 36% (Kewiña).

La vegetación es xerofítica, pero debido a que en la zona existen sistemas de riego se tiene una diversidad de especies silvestres, desde arbóreas hasta arbustivas, las principales especies identificadas en el área de estudio son:

Cuadro Nº 8: Flora Local NOMBRE COMÚN NOMBRE CIENTÍFICO USO PRINCIPAL Eucalipto Eucaliptus globulus Madera, leña, medicinal Algarrobo o thak’o Prosopis juliflora Leña Jarka Acacia visco Leña Molle Schinus molle Leña, madera para cercos, medicinal. Desinfectante Sauce Salix babilonica Leña Yana kiska S/I Leña Pino Pinus radiata Leña, madera Kewiña Polilepis besseri Madera, Leña Sauce Lloron Salix humboltiona Madera Alamo Populus sp. Madera Mara Leña, madera Tuna Opuntia sp. Forraje Paico, Wira Wira, muña, Chenopolium,mentholachis, Medicinales ruda , itapallo Ch’illka Tessaria abstinthioides Leña, canastas Chakatea Dondonea viscosa Cobertura Andreshuaylla Destrum parqui Medicinal Kacha Kacha Aspidesperma quebracho Madera blanco Pastos Pennicetum sp. Forraje y ornamento Nabo silvestre Brassica nabus Forrajes Soto Shinopsis haenkeana Madera Malva común Malva sylvestris Medicinal Thola Baccaris spp Leña, conservación de suelo

Fuente: Elaboración Propia

PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2010 – 2014 25

Gobierno Municipal de Anzaldo Asociación de Municipios de Cochabamba

2.2.5. Fauna

2.2.5.1. Principales especies

La composición cualitativa de los animales silvestres y su contexto dentro el espacio de estudio, presenta una pérdida gradual y de extinción de las diferentes o clases de animales, factores que influyen son los siguientes: La caza indiscriminada de animales, desconocimiento por parte de la población del ciclo biológico de los animales, el incremento demográfico y la expansión de la frontera agrícola.

La fauna silvestre se ha visto reducida por la creciente densidad poblacional de las comunidades y por la deforestación en toda la zona, lo que ha inducido a que las especies variadas busquen zonas más alejadas.

Sin embargo se ha realizado un inventario de la siguiente fauna silvestre aún existente:

Cuadro Nº 9: Fauna silvestre local NOMBRE COMÚN NOMBRE CIENTÍFICO

Aves: Perdiz o yutu Nothura darwinii Paloma Zenaida auricula Jilguero Carduelis magellanica Picaflor Colibri coruscan Ulincho Columbina picui Gorrión Zonotrichia cepensis Loro Aratinga Mitrata Lagomorfos, carnívoros, insectívoros: Galea musteloideo demisa K'ita q'oi Cavia cobaya vulgaris Vizcacha Lagidium viscacia Liebre Lynchailurus pajerus Gato Montes Meles taxus Oso hormiguero Mephitis suffocans Zorrino Didelphys albiventris p. Zorro andino Cynomops cerastes Comadreja Roedores Ratón Rattus rattus Cui Cavia tushudii Fuente: Elaboración propia.

PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2010 – 2014 26

Gobierno Municipal de Anzaldo Asociación de Municipios de Cochabamba

La conservación de la biodiversidad mediante sistemas de áreas naturales protegidas, no puede enfocarse sólo desde un aspecto ambiental, es decir, de protección de especies y paisajes. Una de las causas principales de los fracasos en la conservación de las áreas protegidas ha sido, sin lugar a dudas, el sesgo hacia lo ambiental, con demasiada insistencia en la flora y la fauna en peligro de extinción, sin involucrar los aspectos sociales y económicos.

Es necesario para garantizar la existencia de estas especies la concientización de los pobladores para mantener este recurso que se está perdiendo con el paso del tiempo, y que puede ofrecer una alternativa turística que genere fuentes de ingreso económico para los mismos pobladores del Municipio.

2.2.6. Recursos Forestales

Los principales recursos forestales del Municipio son: el eucalipto, la kiswara, la acacia, el ciprés, el pino, la chacatia, el molle y otras especies. Sobre este aspecto pudimos ver que la organización Jesús María hace un importante trabajo para Anzaldo, a través de sus viveros y la dotación de plantines y capacitación para la reforestación.

2.2.7. Recursos Hídricos

Las tierras municipales están circunscritas dentro de tres cuencas que son: la cuenca del río Caine que tiene en los ríos Quiriria y Soyco, y las quebradas Jatun P’ujru y Khumu Thajo a sus principales afluentes y drenajes respectivamente; la cuenca de río Siches que tiene como principales afluentes a los ríos Jatun Mayu, Anzaldo, Llulluchani, Uma Pirwa y Yuraj Corral, Totoral Mayu, por su parte los principales drenajes son las quebradas Chinija Mayu, Miguel Rancho y K'asa Pata; finalmente tenemos la cuenca del río Jaya Mayu que se alimenta de las aguas de los ríos quebrada Honda, Thola K’asa Mayu, Calallusta, Chulla Mayu, Yana Khakha Mayu y Chillcani, los drenajes están representados en las quebradas Tipani y Llavini.

La precipitación fluvial es temporal (noviembre a marzo) y con un índice bajo, generalmente.

En gran parte de las comunidades, se cuenta con fuentes de agua a flor del suelo que suelen

PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2010 – 2014 27

Gobierno Municipal de Anzaldo Asociación de Municipios de Cochabamba

abastecer del líquido elemento a los pobladores durante casi todo el año, en la mayoría de los casos. Muchos sistemas de agua a nivel comunal están basados en estas vertientes, incluso, en algunos casos, el agua alcanza para regar pequeñas huertas. El nivel de precipitación fluvial en los ríos, en algunos casos y sólo en época de lluvias, abastece para regar los terrenos de cultivo. La mayoría de los cultivos son a secano.

2.2.8. Recursos Minerales

El potencial mineralógico del Municipio de Anzaldo no ha sido cuantificado, pero se conoce de la existencia de minerales tanto metálicos como no metálicos.

2.2.8.1. Minerales metálicos

Los yacimientos de minerales metálicos se sitúan al Sur de Municipio, en los Distritos 4 y 5 principalmente. Las vetas corresponden a los minerales de galera y blenda con un bajo porcentaje de plata, que vienen asociados con otros minerales como la baritina, siderita y el hierro. En algunos casos es factible encontrar plomo y zinc.

2.2.8.2. Minerales no metálicos

En cuanto a los minerales no metálicos podemos explicar que las cuencas de borde continental y las cuencas continentales cerradas del paleozoico y de mesozoico han desarrollado importantes niveles carboníticos y algunos niveles evaposíticos, donde se ubican muchas canteras de caliza y yeso, utilizadas en pequeña escala, al respecto no se ha determinado cuantificación alguna.

Sílice (SiO2), se encuentra en abundancia en el sistema correspondiente al cretácico, de color blanco amarillento o rojizo, sirve para la fabricación del vidrio, envases, etc. Los yacimientos están ubicados en las comunidades de Pajcha Pata Lux y La Viña. El principal explotador de este mineral es Vidrio Lux.

Yeso (SO2Ca), constituyen depósitos de gran potencia o conforman pequeñas capas

PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2010 – 2014 28

Gobierno Municipal de Anzaldo Asociación de Municipios de Cochabamba

escamadas, cuyas estructuras se presentan lenticularmente y abarcan grandes extensiones. Con frecuencia se encuentran junto a las calizas y pizarras, son de color blanco. Estos depósitos son encontrados generalmente en el Distrito 5. Sus principales usos se relacionan con la construcción, la medicina y la industria.

Calizas (CO3Ca), son rocas sedimentarias de origen químico y orgánico, formadas en ambiente marino y/o lacustre, generalmente se encuentra asociado a impurezas de magnesio, silicio, aluminio, potasio y fósforo en forma de óxidos, correspondientes al sistema cretácico. Los yacimientos de este mineral se encuentran en los Distritos 2, 5 y 6. Sus principales usos están relacionados con la industria y la construcción, pero puede constituirse en un importante insumo para la agricultura en las tierras del oriente boliviano, principalmente del norte cruceño, para aliviar los altos niveles de acidez de esas tierras tan fértiles.

Baritina (SO4Ba), mineral de color blanco, se presenta como la ganga en los filones metálicos de plomo, plata, zinc, cobre y antimonio. Su utilización en la perforación de pozos es la más frecuente, otros usos son: como lipotón en la pintura, cosmetología y radiología médica. Los depósitos de este mineral pueden ser encontrados en las localidades de Calallusta, y en el Sur del Municipio cerca de Caranota, Thaya Paya y La Viña.

Pigmentos, se encuentran ubicados al Nor-Oeste de la población de Anzaldo y en Tijraska en las laderas del río Tijraska, son depósitos de óxido de color rojo y amarillo limón.

Pizarras ornamentales, son arcillas consolidadas de color oscuro, se presenta en placas planas, cuyas escalas acomodadas adornan las fachadas y pisos de las viviendas. Los depósitos se encuentras en los Distritos 3, 4 y 5.

Arcillas, son la acumulación de material sedimentario, producto de la degradación de las rocas. El tamaño del grano es muy fino, se presenta en varios colores y demuestra propiedades de plasticidad. Los depósitos se acumulan en las cuencas o terrazas al borde de los ríos. Su uso en la fabricación de cerámicas y porcelana es común. Se encuentra en los Distritos 2, 3, 4 y 5.

Arena, gravas y piedras, son productos originados por la desintegración natural y erosiva de

PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2010 – 2014 29

Gobierno Municipal de Anzaldo Asociación de Municipios de Cochabamba

las rocas, principalmente las silíceas. Los depósitos están en los lechos de los ríos del Municipio. Carbón Vegetal, este mineral requiere de una prospección detallada para determinar su calidad y cantidad. Sólo se tienen observados algunos depósitos en el Distrito 5.

2.2.9. Comportamiento Ambiental

2.2.9.1. Aire

El aire en casi en todo el municipio es puro, altamente favorecido por el proceso de fotosíntesis vegetal que produce oxígeno. Sin embargo, cuando el viento es fuerte, transporta tierra y desechos de papel o plástico, ensuciando todo el paisaje rural. Esta presencia de vientos, junto a la falta de cobertura vegetal y la estacionalidad de la producción, generan problemas de polución ambiental (erosión eólica) ocasionales.

2.2.9.2. Agua

La calidad de agua de los ríos de Quiriria, Soyco que desembocan al Caine; los ríos Jatun Mayu y Anzaldo Siches, y los ríos Thola Kasa y Calallusta desembocan al rio Jaya Mayu, no presentan fuertes restricciones para su uso en riego, debido a que no está comprobado que exista contaminación alguna en ninguna época del año y no existe estudios sobre la calidad de las aguas de los mismos.

2.2.9.3. Inclemencias

En toda la región de Anzaldo, existe la presencia de fenómenos climáticos adversos de toda indole como la sequía, helada y granizada, que afectan principalmente a la producción agrícola. Las inclemencias que se presentan en Anzaldo son las sequías en verano y otoño, las heladas en invierno y las granizadas en primavera y parte de verano, particularmente en toda la región afecta el normal desarrollo vegetativo de los cultivos, de la vegetación existente y toda actividad agropecuaria.

PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2010 – 2014 30

Gobierno Municipal de Anzaldo Asociación de Municipios de Cochabamba

La sequía en los últimos años se ha constituido en un fenómeno recurrente a nivel departamental, agudizándose especialmente en los meses de marzo a septiembre. Este fenómeno ha cambiado la tendencia de la ocupación en la zona y en cuanto a su influencia en el paisaje regional ha tenido también repercusiones por cuanto está ayudando a que disminuya la cobertura vegetal en todo el municipio.

2.2.9.4. Erosión

El nivel de erosión se va acentuando por las características áridas de los suelos y la falta de cobertura vegetal.

La erosión eólica se manifiesta en forma notoria en la zona de los valles, el viento arrastra partículas de tierra provocando el traslado de materia orgánica y nutrientes. Se percibe un elevado grado de erosión en las alturas, debido a la intensidad de los vientos.

En la puna y serranía por la topografía de su terreno se presenta erosión en las quebradas que genera problemas en los cultivos en pendientes. Tal el caso de las mesetas de puna del distrito 6, con pendientes relativamente pronunciadas que no permiten el uso de maquinaria agrícola. Generalmente terrenos para cultivos a secano (temporales), carencia de agua de riego.

3. ASPECTOS SOCIOCULTURALES

3.1. MARCO HISTÓRICO

El libro “El Origen de la Noble Villa de Oropeza”, escrito por Macedonio Urquidi, relata que los habitantes aborígenes del Valle Alto eran Kollas de las ramas de los Cuis y Zapalla que fueron conquistados por los Incas del Cuzco. Durante el reinado del Inca Kapac Yupanqui, los Quechuas llegaron a Kocha Pampa, concretamente al Valle Alto el año 1438 aproximadamente. Al no encontrar resistencia alguna, porque era una zona despoblada, se asentaron en la misma por su tierra fértil y clima benigno.

Al retomar algunos trabajos hechos sobre la ocupación espacial concretamente de Anzaldo,

PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2010 – 2014 31

Gobierno Municipal de Anzaldo Asociación de Municipios de Cochabamba

encontramos que fue la cultura Aymara/Kolla como población ya mestizada por las conquistas Quechuas, quienes ocuparon la región, con fines, sobre todo, agrícolas. De hecho la toponimia de la región es Quechua, marcando con ello una región que se consolida como Kolla durante y después de la colonia. En el periodo de consolidación de la colonia (1778), la región de Anzaldo es identificada como un Curato llamado Santiago del Paredón que fue colonizada por los inmigrantes españoles, quienes se establecieron sobre las áreas de ocupación de poblaciones nativas. Fundaron lugares como Quiriria, Cañadón para cultivos de trigo y La Viña para cultivos tropicales. Las iniciativas sobre la región estaban articuladas a crear nexos entre Cochabamba y Potosí, un eslabón entre la minería y la agricultura.

En 1919 el Curato eleva su estatus a Vice-Parroquia de Tarata a iniciativa de las reformas Toledanas, algunos historiadores, sin embargo, afirman que la formación del poblado de Anzaldo estuvo profundamente ligado a las revueltas republicanas, en tanto los curas que operaban en la zona no estaban integrados a las iniciativas del reynato de Charcas, sino a las estrategias de las republiquetas que en la región eran conducidas por Esteban Arze (Lizárraga: 28, 1990).

La formación de la nueva república crea el Cantón Paredón de Tarata (antes de que sea creada la provincia de Tarata, donde se dispone que este poblado pase a formar parte de Punata, 1866). Para 1906 el Cantón pasa a denominarse Villa Anzaldo, convirtiéndose en la tercera sección de la provincia Tarata. En 1912 pasa a ser la segunda sección de Tarata.

Es a partir de este año que la región empieza a funcionar administrativamente como junta municipal, dándose las primeras elecciones municipales para conformar un gobierno local compuesto por un presidente, vicepresidente, vocales y suplentes, quienes encaran las primeras tareas administrativas de cobro de impuestos diferenciados según rubro o clase de negocio, además de la administración de servicios en el centro poblado.

Al formarse la provincia Esteban Arze, según Ley del 24 de noviembre de 1914, se crea la segunda sección de dicha provincia con el nombre de Anzaldo y sus tres cantones: Anzaldo, Quiriria y La Viña.

PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2010 – 2014 32

Gobierno Municipal de Anzaldo Asociación de Municipios de Cochabamba

3.2. DEMOGRAFÍA

Los datos que proporciona el Instituto Nacional de Estadística según el censo nacional 2001, el Municipio de Anzaldo tiene 9.126 habitantes que corresponden a 4.491 varones y 4.635 mujeres. El Municipio de Anzaldo según el Censo de población y vivienda de la gestión 2001, se constituye en el segundo municipio más poblado de la Provincia Esteban: Tarata cuenta con 8.715 habitantes y representa el 27,2% del total de la población de la Provincia; Anzaldo cuenta con 9.126 habitantes y representa el 28,5%; Arbieto tiene 9.438 habitantes y representa el 29,4%; Sacabamba cuenta con 4.718 habitantes y tiene el 14,7% del total de habitantes de la Provincia.

Cuadro Nº 10: Población por Provincia y Secciones Municipales

PROVINCIA/SECCIÓN DE POBLACIÓN HOMBRES MUJERES Nº. DE PROVINCIA VIVIENDAS TOTAL

Esteban Arce 31.997 15.571 16.426 11.993

PRIMERA SECCIÓN - Tarata 8.715 4.265 4.450 2.855

SEGUNDA SECCIÓN - Anzaldo 9.126 4.491 4.635 3.811

TERCERA SECCIÓN - Arbieto 9.438 4.472 4.966 3.445

CUARTA SECCIÓN - 4.718 2.343 2.375 1.882 Sacabamba Fuente: INE, Censo 2002

Según los datos del censo 2001, la población según sexo y por comunidades se puede demostrar en los siguientes cuadros, la distribución de los distritos y subcentrales obedece a la forma de organización a nivel interno del municipio.

3.2.1. Población por distrito, subcentral, comunidad y sexo

El distrito 1 comprende el centro poblado de Anzaldo y tiene el 14% de la población de la sección municipal y la comunidad de Caracollo no registra datos del censo.

PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2010 – 2014 33

Gobierno Municipal de Anzaldo Asociación de Municipios de Cochabamba

Cuadro Nº 11: Población Distrito 1 FLIAS Censo 2001 Nº COMUNIDAD H M TOTAL 1 Anzaldo 499 606 582 1.188 2 Caracollo 35 65 75 140

Fuente: INE, Boletas Auto diagnósticos

En el distrito 2 se encuentra la Subcentral campesina 15 de agosto y aglutina 8 comunidades, que representa el 11% del total de la población de la segunda sección municipal de la provincia Esteban Arce.

Cuadro Nº 12: Población Distrito 2

FLIAS Censo 2001 DISTRITO SUBCENTRAL Nº COMUNIDAD H M TOTAL 1 Botijani 44 49 62 111 2 Uma Pirwa 35 26 28 54 3 Llulluchani 31 52 59 111 DISTRITO 4 K'asa Pata/Buena V 41 64 62 126 15 DE AGOSTO 2 5 Blanco Rancho 69 98 96 194 6 Pajcha Pata Lux 143 112 135 247 7 Lloque Mayu 30 34 36 70 8 Chaupi Molino 25 14 22 36

Fuente: INE, Boletas Auto diagnósticos

El distrito 3, tiene 2 subcentrales y 15 comunidades que representa el 22% de la población total del municipio. Este distrito es el que registra la mayor cantidad de habitantes respecto a los otros distritos de la sección municipal

PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2010 – 2014 34

Gobierno Municipal de Anzaldo Asociación de Municipios de Cochabamba

Cuadro Nº 13: Población Distrito 3 FLIAS Censo 2001 DISTRITO SUBCENTRAL Nº COMUNIDAD H M TOTAL 1 Yana Cienega 30 50 50 100 2 Tijrasca 94 115 119 234 3 Calallusta 120 75 78 153 4 Huaycha K'asa 18 32 40 72 9 DE ABRIL 5 Rodeo 28 86 91 177 6 Lagunita 23 21 22 43 7 Tara K'uchu 30 28 25 53 DISTRITO 8 P'hinkina 40 81 83 164 3 9 Chillkani 36 94 85 179 10 Pajcha Pata Alto 38 46 54 100 11 Villa Totoral 33 65 60 125 1º DE MAYO 12 Mollini "A" 36 29 29 58 13 Mollini Centro 62 119 140 259 14 Jatun Cienega 35 31 5 36 14 DE ABRIL 15 Alfa Mayu 30 43 46 89

Fuente: INE, Boletas Auto diagnósticos

El distrito 4, tiene 2 subcentrales y 11 comunidades con una población que representa el 14% del total según censo 2001. Cuadro Nº 14: Población Distrito 4 FLIAS Censo 2001 DISTRITO SUBCENTRAL Nº COMUNIDAD H M TOTAL 1 Villa San José 37 87 88 175 2 Quiriria 28 55 67 122 3 Villa Carmen 32 36 38 74 QUIRIRIA 4 Huerta Mayu Alto 55 100 88 188 5 Huerta Mayu Bajo 30 29 21 50 DISTRITO 6 Wagini 24 30 28 58 4 7 Jatun Pujru 18 25 21 46 8 Sivingani 25 49 55 104 9 Chapini 46 75 73 148 SAN ISIDRO 10 Thola Jara 50 63 53 116 11 San Isidro 26 36 43 79 12 Quebrada Honda 42 90 85 175

Fuente: INE, Boletas Auto diagnósticos

PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2010 – 2014 35

Gobierno Municipal de Anzaldo Asociación de Municipios de Cochabamba

El Distrito 5, tiene 3 subcentrales y 12 comunidades con una población que representa al 18% del total municipal.

Cuadro Nº 15: Población Distrito 5 DISTRITO SUBCENTRAL Nº COMUNIDAD FLIAS Censo 2001 H M TOTAL 1 Morochata 48 90 93 183 2 Thaq'o K'asa 51 63 72 135 3 Waycha pata 20 32 40 72 18 DE ABRIL 4 Yanagaga 50 80 70 150 5 Kirusillani 24 40 54 94 6 Thola Thola 40 65 61 126 DISTRITO 7 Molle Pujru 68 81 76 157 5 14 DE ABRIL 8 Pucara Bajo 26 53 61 114 9 Salto 22 26 15 41 10 Thayapaya 42 63 51 114 12 DE 11 La Viña 30 53 44 97 NOVIEMBRE 12 Soico 48 99 102 201 13 Caranota 50 120 116 236

Fuente: INE, Boletas Auto diagnósticos

El distrito 6 del municipio de Anzaldo tiene 3 subcentrales campesinas y 18 comunidades con una representación del 21% del total de la población.

PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2010 – 2014 36

Gobierno Municipal de Anzaldo Asociación de Municipios de Cochabamba

Cuadro Nº 16: Población Distrito 6 FLIAS Censo 2001 DISTRITO SUBCENTRAL Nº COMUNIDAD H M TOTAL 1 Puca Pampa 16 23 25 48 14 DE ABRIL 2 Aguada 18 42 39 81 3 Flores Rancho 18 9 16 25 4 Mollini "B" 57 31 30 61 10 DE DICIEMBRE 5 Cabrera 50 40 48 88 6 Villa Flor de Pucara 30 52 58 110 7 Jatun Pampa 32 42 48 90 8 Torancali 40 75 83 158 9 Llavini Bajo 38 61 64 125 DISTRITO LINDE K'ASA 10 Llavini Alto 35 24 26 50 6 11 Thola K'asa 38 46 58 104 12 Muria 32 28 41 69 13 Llallaguani 80 111 111 222 14 Challa Mayu 34 61 56 117 15 Muña Mayu 30 39 34 73 SAN CARLOS DE 16 Jatun Pujru "B" 39 26 26 52 MALAGA 17 Puca Chiquero 24 19 42 61 18 Khochi K'asa 21 46 58 104 19 Masias 23 68 93 161

Fuente: INE, Boletas Auto diagnósticos

Los datos de población del Censo 2001, para la Segunda Sección Municipal de la Provincia Esteban Arce, registran comunidades del municipio de Sacabamba como ser: Chaupi Collo Alto y Bajo, Mojon Loma, Palka. La información de estas comunidades no se ha considerado y por esta razón la sumatoria de la población de las 68 comunidades no coincide con el dato inicial (9.126 habitantes). La sumatoria total de las familias es 3.192 considerando la ramificación de 6 Distritos a nivel comunal.

3.2.2. Población por edad y sexo

Del total de la población del municipio de Anzaldo, el mayor porcentaje corresponde a la edad entre 0-9 años, se puede concluir indicando que la población de Anzaldo es predominantemente joven, esto puede observarse en el siguiente cuadro, el 50%

PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2010 – 2014 37

Gobierno Municipal de Anzaldo Asociación de Municipios de Cochabamba

aproximadamente esta comprendido en la edad 0 a 19 años.

Cuadro Nº 17: Población por edad y sexo EDAD HOMBRE MUJER TOTAL 0-9 años 1.328 1.282 2.610 10-19 años 1.013 935 1.948 20-29 años 455 496 951 30-39 años 395 449 844 40-49 años 429 442 871 50-59 años 356 410 766 60-69 años 269 323 592 70-79 años 165 189 354 80-89 años 57 84 141 90-98 años 24 25 49 4.491 4.635 9.126 Fuente: INE, Censo 2001

3.2.3. Proyección de crecimiento poblacional Villa Anzaldo

La población proyectada para las siguientes gestiones después del Censo 2001, demuestra una disminución significativa, por razones de la migración intensiva que existe hacia los centros poblados del departamento, país y el exterior (España, Argentina.) ha influido bastante el decrecimiento poblacional desde el año 2002-2010 que se explica en el cuadro Nº 18.

Cuadro Nº 18: Proyección de crecimiento poblacional AÑO HOMBRES MUJERES TOTAL 2002 4.654 4.822 9.476 2003 4.586 4.751 9.337 2004 4.514 4.673 9.187 2005 4.450 4.614 9.064 2006 4.384 4.554 8.938 2007 4.321 4.494 8.815 2008 4.255 4.434 8.689 2009 4.189 4.373 8.562 2010 4.126 4.314 8.440 Fuente: INE, Censo 2001

PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2010 – 2014 38

Gobierno Municipal de Anzaldo Asociación de Municipios de Cochabamba

3.2.4. Tasa de crecimiento poblacional

La tasa de crecimiento poblacional intercensal es negativa (emigración definitiva), podemos indicar que en el Municipio de Anzaldo se está viviendo una tasa de crecimiento poblacional negativa del orden del –0.68%/anual, según datos Censo 2001.

3.2.5. Tasa de alfabetismo

Según datos del Censo 2001 del total de la población un 65% si sabe leer, el 34% no sabe leer, el 0.9% no responde; se considera, la tasa de alfabetismo para los hombres es de 74.52% y para las mujeres de 47.19%, en ambos sexos es de 60.22%, que estos datos ha cambiado con el programa de alfabetización, puesto que la gestión 2008, el municipio de Anzaldo ha sido declarado libre de analfabetismo.

3.2.6. Esperanza de vida

La esperanza de vida, según datos del Viceministerio de Participación Popular y Fortalecimiento Municipal, es de 57 años. Lamentablemente no se cuenta con información que desagregue el dato por sexo.

3.3. BASE CULTURAL DE LA POBLACIÓN DE ANZALDO

Sin duda el Municipio de Anzaldo es una región Quechua, gran parte de las comunidades y localidades se establecieron antes de la reforma agraria de 1952.

Se sabe que los Aymaras fueron quienes extendieron sus Ayllus hasta la región, los mismos fueron conquistados militarmente por los Quechuas, los mismos trasladaron poblaciones de mitimaes a la región con el fin de controlar efectivamente la circulación de productos de alturas y de valles.

PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2010 – 2014 39

Gobierno Municipal de Anzaldo Asociación de Municipios de Cochabamba

3.3.1. Idiomas

El proceso de dominación de los Quechuas hizo que la población vaya asimilando su idioma como el oficial, incluso en la relación con los españoles. En la actualidad los idiomas quechua y castellano, son los medios de comunicación entre los anzaldinos. La educación intercultural bilingüe esta logrando que las nuevas generaciones manejen tanto el quechua como el castellano, situación que es muy poco observable entre los comunarios adultos a no ser en el ámbito de Dirigentes Sindicales, Comerciantes o en el Centro Poblado. Según datos del INE, el 96% habla quechua, el 3% castellano 0.09% aymara.

3.3.2. Religiones y creencias

La religión predominante en los habitantes del municipio de Anzaldo la Católica y la evangélica, que también se practica pero un reducido sector de la población.

Uno de los actividades para que la población sea católica son las fiestas religiosas como ser: Tata Santiago, San Isidro, Virgen del Pilar, Virgen de Concepción, San Antonio, Virgen de la Merced, San Juan, Virgen de Guadalupe, San Miguel, Exaltación, Virgen de Asunción, Virgen del Carmen, San José, Todos Santos, Santa Vera Cruz, Santa Clara, Pascua, Navidad. Por otra parte, se celebran: los aniversarios de las escuelas, comunidades y del pueblo; el día del indio; el 6 de agosto; el 1º de mayo; carnavales, compadres y comadres.

La variedad y diversidad de fiestas practicadas por los pobladores de Anzaldo, nos muestran una gama muy heterogénea de costumbres culturales que articula diversas referencias simbólicas de la sociedad boliviana. Las fiestas patronales ligadas a los santos y a los hechos vitales de una cultura agraria como la fertilidad, se expresan en la exaltación que se hace al Tata Santiago como “el santo”, pero a su vez como el patrono del relámpago.

Otra fiesta de gran importancia es la que se le hace a Santa Vera Cruz. No podemos dejar de hablar de la fiesta de San Isidro, patrón de la agricultura. La creencia y fe en la Pacha Mama, madre de la tierra, es importante dentro de la vida del campesino de la región.

PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2010 – 2014 40

Gobierno Municipal de Anzaldo Asociación de Municipios de Cochabamba

Todos los festejos religiosos y patronales son ritualizados a través de ch’allas, procesiones, bailes, misas y otras.

3.4. EDUCACIÓN

3.4.1. Educación formal

La administración de la educación en el Municipio de Anzaldo, esta ejercida por la Dirección Distrital de Educación, con su respectivo apoyo Técnico, Pedagógico y Seguimiento, compuesta por 6 núcleos educativos, que agrupan a 42 unidades educativas, de las cuales 5 son unidades centrales y 37 unidades seccionales.

La particularidad más importante del sector educativo en la sección municipal es que existe una sola unidad educativa con todos los niveles (Inicial, Primaria y Secundaria), Unidad educativa San José de Calasanz que se encuentra ubicada en el centro poblado.

3.4.1.1. Número y Tipo de unidades educativas

El núcleo educativo “Central Calallusta” tiene 6 unidades educativas, de las cuales 5 son de tipo seccional y 1 de tipo central, ubicados en las comunidades de Phinquina, Chillcani, Jatun Cienega, Calallusta, Rodeo y Sivingani.

Cuadro Nº 19: Unidad Educativa – Núcleo: Central Calallusta

NÚCLEO UNIDAD EDUCATIVA COMUNIDAD/DIRECCION TIPO Nº DE DOCENTES TURNO PRIMA SECUND INICIAL RIO ARIO CENTRAL 1 PHINQUINA M PHINQUINA Seccional 1 2 0 CALALLUSTA 2 CHILLCANI M CHILLCANI Seccional 0 2 0 3 JATUN CIENEGA M JATUN CIENEGA Seccional 1 2 0 4 JESUS MARIA M CALALLUSTA Central 0 2 0 5 RODEO M RODEO Seccional 0 1 0 6 SIVINGANI M SIVINGANI Seccional 1 1 0 TOTAL DOCENTES GESTIÓN 2009 3 10 0

Fuente: Servicio Distrital de Educación Villa Anzaldo, Estadísticas 2009.

El núcleo educativo “Litoral” esta compuesto por 5 unidades educativas, de los cuales 4 son de tipo seccional y 1 de tipo central ubicados en las comunidades de Villa Totoral, Mollini,Tijraska,

PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2010 – 2014 41

Gobierno Municipal de Anzaldo Asociación de Municipios de Cochabamba

San José de Calasanz (Centro urbano de Anzaldo), Pajcha Pata Alto. La unidad educativa San José de Calasanz es de tipo central tiene los niveles primario (1º a 8º) y nivel secundario (1º a 4º) con la particularidad de todos funcionan en la mañana.

Cuadro Nº 20: Unidad Educativa – Núcleo: Litoral

NÚCLEO UNIDAD EDUCATIVA COMUNIDAD/DIRECCION TIPO Nº DE DOCENTES TURNO

PRIMA SECUND INICIAL RIO ARIO 1 VILLA TOTORAL M VILLA TOTORAL Seccional 0 2 0 2 RENE BARRIENTOS O. M MOLLINI Seccional 0 5 0 LITORAL 3 ANDRES MORENO SILES M TIJRASKA Seccional 0 8 0 4 SAN JOSE DE CALASANZ M CALLE ESTEBAN ARCE S/N Central 0 47 0 5 PAJCHA PATA ALTO M CAMINO VECINAL A LA COMU Seccional 0 1 0 TOTAL DOCENTES GESTIÓN 2009 0 63 0

Fuente: Servicio Distrital de Educación Villa Anzaldo, Estadísticas 2009.

El núcleo educativo “Pajchapata Lux” tiene 5 unidades educativas de tipo seccional y 1 central ubicados en las comunidades de: K’asa Pata, Blanco Rancho, Lloque Mayu, Llulluchani, Camino al Municipio de Sacabamba, Lo mismo ocurre con el Núcleo Pajchapata Lux, todos funcionan en turno de la mañana con un total de 17 docentes en nivel Primario.

Cuadro Nº 21: Unidad Educativa – Núcleo: Pajcha Pata Lux

NÚCLEO UNIDAD EDUCATIVA COMUNIDAD/DIRECCION TIPO Nº DE DOCENTES TURNO

PRIMA SECUND INICIAL RIO ARIO 1 ESTEBAN ANDIA M PAJCHA PATA LUX Seccional 0 7 0 2 VICENTE CARBALLO M CAMINO A SACABAMBA Seccional 0 2 0 PAJCHA PATA 3 JAIME TRIGO GANDARILLAS M KASAPATA Seccional 0 2 0 LUX 4 VITALIANO RODRIGUEZ M BLANCO RANCHO Central 0 4 0 5 MARIA GANDARILLAS M LLOQUE MAYU Seccional 0 1 0 6 SIMON BOLIVAR M LLULLUCHANI Seccional 0 1 0 TOTAL DOCENTES GESTIÓN 2009 0 17 0

Fuente: Servicio Distrital de Educación Villa Anzaldo, Estadísticas 2009.

El núcleo educativo “Llallaguani” tiene 10 unidades educativas de tipo seccional, ubicados en las comunidades de: Pucara Pampa, Torancali, LLavini, Morochata, Q’hochi Kasa, Muña Mayu, Aguada y Thola Thola . La unidad educativa central “Julio Torrico Antezana” esta ubicado en la comunidad de Llallaguani, todas las unidades educativas funcionan en turno de la mañana con un total de 29 docentes de nivel primario y 1 de nivel inicial.

PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2010 – 2014 42

Gobierno Municipal de Anzaldo Asociación de Municipios de Cochabamba

Cuadro Nº 22: Unidad Educativa – Núcleo: Villa Esperanza/Llallaguani

NÚCLEO UNIDAD EDUCATIVA COMUNIDAD/DIRECCION TIPO Nº DE DOCENTES TURNO

PRIMA SECUND INICIAL RIO ARIO 1 15 DE AGOSTO M THOLA THOLA Seccional 0 5 0 2 JULIO TRIGO ANTEZANA M LLALLAGUANI Central 0 9 0 3 PADRE ANDRES MORENO SILES M TORANCALI Seccional 0 4 0 4 LUIS ESPINAL M PUCARA PAMPA Seccional 0 1 0 VILLA ESPERANZA 5 MARCELO QUIROGA SANTA CRUZ M LLAVINI Seccional 0 1 0 LLALLAGUANI 6 ANTONIO JOSE DE SUCRE M MOROCHATA Seccional 1 5 0 7 EDUARDO ABAROA M QHOCHI KASA Seccional 0 1 0 8 MANUELA GANDARILLAS M MUÑA MAYU Seccional 0 1 0 9 AGUADA M AGUADA Seccional 0 1 0 10 2 DE AGOSTO M Seccional 0 1 0 TOTAL DOCENTES GESTIÓN 2009 1 29 0

Fuente: Servicio Distrital de Educación Villa Anzaldo, Estadísticas 2009.

El núcleo educativo “Quiriria”, tiene un total de 7 unidades educativas, de las cuales 6 son de tipo seccional, ubicados en las comunidades de Tholajara, Chapini, Huerta Mayu Alto, Quebrada Honda, San Isidro y Villa San José, la unidad educativa central “Arturo Sarmiento” está ubicado en la comunidad de Quiriria, el núcleo educativo funciona con un total de 13 docentes de nivel primaria y 4 docentes de nivel inicial, todos funcionan en turno de la mañana.

Cuadro Nº 23: Unidad Educativa – Núcleo: Quiriria

NÚCLEO UNIDAD EDUCATIVA COMUNIDAD/DIRECCION TIPO Nº DE DOCENTES TURNO PRIMA SECUND INICIAL RIO ARIO 1 SAN ISIDRO M SAN ISIDRO Seccional 1 1 0 2 ARTURO SARMIENTO DE QUIRIRIA M QUIRIRIA Central 1 5 0 3 JESUS TERRAZAS M CHAPINI Seccional 0 1 0 QUIRIRIA 4 THOLAJARA M THOLAJARA Seccional 0 1 0 5 HUERTA MAYU ALTO M HUERTA MAYU ALTO Seccional 1 2 0 6 QUEBRADA HONDA M QUEBRADA HONDA Seccional 0 2 0 7 SAN JOSE M SAN JOSE Seccional 1 1 0 TOTAL DOCENTES GESTIÓN 2009 4 13 0

Fuente: Servicio Distrital de Educación Villa Anzaldo, Estadísticas 2009.

Finalmente el núcleo educativo “La Viña”, tiene 8 unidades educativas, de las cuales 7 son de tipo seccional ubicados en las comunidades Molle Pujru, Thaqu Q’asa, Soico, Pucara Bajo, Caramota, Cruz Kasa y Thayapaya, la unidad educativa central se encuentra en la comunidad La Viña, todos funcionan en turno de la mañana con un total de 20 docentes de nivel primario y 3 de nivel inicial.

PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2010 – 2014 43

Gobierno Municipal de Anzaldo Asociación de Municipios de Cochabamba

Cuadro Nº 24: Unidad Educativa – Núcleo: La Viña.

NÚCLEO UNIDAD EDUCATIVA COMUNIDAD/DIRECCION TIPO Nº DE DOCENTES TURNO

PRIMA SECUND INICIAL RIO ARIO 1 MOLLE PUQRO M MOLLE PUQRO Seccional 0 1 0 2 THAQU K'ASA M THAQU QASA Seccional 0 2 0 3 SOICO M SOICO Seccional 1 1 0 LA VIÑA 4 LA VIÑA M LA VIÑA Central 1 9 0 5 PUCARA BAJO M PUCARA BAJO Seccional 0 1 0 6 CARANOTA M CARANOTA Seccional 0 3 0 7 CRUZ QASA M CRUZ QASA Seccional 1 2 0 8 THAYAPAYA M THAYAPAYA Seccional 0 1 0 TOTAL DOCENTES GESTIÓN 2009 3 20 0

Fuente: Servicio Distrital de Educación Villa Anzaldo, Estadísticas 2009.

3.4.1.2. Cobertura Educativa por niveles

La Sección Municipal de Anzaldo tiene funcionando un total de 17 unidades educativas de nivel inicial que comprende la estimulación temprana, inicial 1º grado e inicial 2º grado, en este nivel los Wawa Wasis son de mucha importancia.

PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2010 – 2014 44

Gobierno Municipal de Anzaldo Asociación de Municipios de Cochabamba

Cuadro Nº 25: Unidades educativas – nivel inicial

ESTIMULA CION INICIA L 1º INICIA L 2º UNIDA D EDUCA TIV A TEMPRA NA GRA DO GRA DO WAWA WASI DE CALALLUSTA x WAWA WASI DE ANZALDO A x WAWA WASI DE TIJRASKA x WAWA WASI DE PAJCHAPATA LUX x WAWA WASI DE THAYAPAYA x ANTONIO JOSE DE SUCRE x SIVINGANI x PHINQUINA x ARTURO SARMIENTO DE QUIRIRIA x x SAN ISIDRO x SAN JOSE x x SOICO x x LA VIÑA x x PUCARA BAJO x CARANOTA x x CRUZ QASA x x JATUN CIENEGA x

Fuente: Servicio Distrital de Educación Villa Anzaldo, Estadísticas 2009

La cobertura más importante del sector educativo en el municipio de Anzaldo es el nivel primario, característica del área rural, existen 42 unidades educativas con nivel primario de las cuales 7 tiene desde 1º grado hasta 8º (Jatun Cienega, Calallusta, Andrés Moreno Siles, San José de Calasanz, Julio Trigo Antezana, Arturo Sarmiento y La Viña.

PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2010 – 2014 45

Gobierno Municipal de Anzaldo Asociación de Municipios de Cochabamba

Cuadro Nº 26: Unidades educativas – nivel primario

PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2010 – 2014 46

Gobierno Municipal de Anzaldo Asociación de Municipios de Cochabamba

Fuente: Servicio Distrital de Educación Villa Anzaldo, Estadísticas 2009

La cobertura educativa de nivel secundario se da única y exclusivamente en la unidad educativa San José de Calasanz, ubicado en el centro urbano del municipio de Anzaldo, habiendo registrado un total de 277 alumnos distribuidos en 4 niveles durante la gestión 2009.

Cuadro Nº 27: Unidad educativa – nivel secundario

Fuente: Servicio Distrital de Educación Villa Anzaldo, Estadísticas 2009

3.4.1.3. Numero de matriculados, retirados, efectivos y promovidos por unidad educativa y nivel

El distrito educativo de Anzaldo durante la gestión 2009 ha registrado un total de 1.962 alumnos inscritos. El 83 % corresponde al nivel primario, el 15% al nivel secundario y 2% al nivel inicial.

Cuadro Nº 28: Número de alumnos matriculados y retirados

Fuente: Servicio Distrital de Educación Villa Anzaldo, Estadísticas 2009

La tasa de deserción escolar por abandono asciende aproximadamente al 5.1% en la sección municipal.

La educación formal del municipio tiene, 6 núcleos educativos, 42 edificios escolares y unidades educativas de los cuales 41 son fiscales y 1 de convenio.

PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2010 – 2014 47

Gobierno Municipal de Anzaldo Asociación de Municipios de Cochabamba

Cuadro Nº 29: Tasa de deserción

Alumnos inscritos Alumnos Retirados Alumnos efectivos Promovidos

UNIDAD EDUCATIVA Prim Aprendizaj Inicial Primario Secundario Prim Aprendizaj Inicial Primario Secundario Prim Aprendizaj Inicial Primario Secundario Primario Secundario PHINQUINA 0 3 30 0 0 0 0 0 0 0 30 0 30 0 CHILLCANI 0 0 26 0 0 0 4 0 0 0 22 0 22 0 JATUN CIENEGA 0 2 27 0 0 0 0 0 0 0 27 0 27 0 JESUS MARIA 0 0 25 0 0 0 4 0 0 0 21 0 21 0 RODEO 0 0 12 0 0 0 2 0 0 0 10 0 10 0 SIVINGANI 0 2 12 0 0 0 0 0 0 0 12 0 12 0 VILLA TOTORAL 0 0 27 0 0 0 0 0 0 0 27 0 27 0 RENE BARRIENTOS ORTUÑO 0 0 70 0 0 0 0 0 0 0 70 0 70 0 ANDRES MORENO SILES 0 0 91 0 0 0 0 0 0 0 91 0 91 0 SAN JOSE DE CALASANZ 0 0 469 277 0 0 6 27 0 0 463 250 463 250 PAJCHA PATA ALTO 0 0 10 0 0 0 2 0 0 0 8 0 8 0 ESTEBAN ANDIA 0 0 83 0 0 0 0 0 0 0 83 0 83 0 VICENTE CARVALLO 0 0 37 0 0 0 1 0 0 0 36 0 36 0 CNL. JAIME TRIGO GANDARILLAS 0 0 13 0 0 0 2 0 0 0 11 0 11 0 VITALIANO RODRIGUEZ 0 0 52 0 0 0 3 0 0 0 49 0 49 0 MARIA GANDARILLAS 0 0 19 0 0 0 0 0 0 0 19 0 19 0 SIMON BOLIVAR 0 0 11 0 0 0 5 0 0 0 6 0 6 0 15 DE AGOSTO 0 0 26 0 0 0 5 0 0 0 21 0 21 0 JULIO TRIGO ANTEZANA 0 0 77 0 0 0 12 0 0 0 65 0 65 0 PADRE ANDRES MORENO SILES 0 0 30 0 0 0 10 0 0 0 20 0 20 0 LUIS ESPINAL 0 0 22 0 0 0 1 0 0 0 21 0 21 0 MARCELO QUIROGA SANTA CRUZ 0 0 14 0 0 0 1 0 0 0 13 0 13 0 ANTONIO JOSE DE SUCRE 0 1 38 0 0 0 4 0 0 0 34 0 34 0 EDUARDO ABAROA 0 0 12 0 0 0 3 0 0 0 9 0 9 0 MANUELA GANDARILLAS 0 0 15 0 0 0 4 0 0 0 11 0 11 0 AGUADA 0 0 21 0 0 0 0 0 0 0 21 0 21 0 2 DE AGOSTO 0 0 15 0 0 0 0 0 0 0 15 0 15 0 SAN ISIDRO 0 2 11 0 0 0 0 0 0 0 11 0 11 0 ARTURO SARMIENTO DE QUIRIRIA 0 6 39 0 0 0 21 0 0 0 18 0 18 0 JESUS TERRAZAS AYAVIRI 0 0 9 0 0 0 0 0 0 0 9 0 9 0 THOLAJARA 0 0 11 0 0 0 9 0 0 0 11 0 11 0 HUERTA MAYU ALTO 0 4 21 0 0 0 0 0 0 3 21 0 21 0 QUEBRADA HONDA 0 0 24 0 0 0 8 0 0 0 16 0 16 0 SAN JOSE 0 6 10 0 0 0 0 0 0 4 10 0 10 0 MOLLE PUQRO 0 0 13 0 0 0 6 0 0 0 13 0 13 0 THAQO K'ASA 0 0 30 0 0 0 0 0 0 0 30 0 30 0 SOICO 0 2 14 0 0 0 2 0 0 14 14 0 14 0 LA VIÑA 0 6 87 10 0 0 6 0 0 8 87 0 87 0 PUCARA BAJO 0 1 7 0 0 0 1 0 0 0 7 0 7 0 CARANOTA 0 3 41 0 0 0 5 0 0 0 41 0 41 0 CRUZ QASA 0 4 20 0 0 0 0 0 0 0 20 0 20 0 THAYAPAYA 0 0 12 0 0 0 2 0 0 4 10 0 10 0 TOTAL ALUMNOS 0 42 1633 287 0 0 129 27 0 33 1533 250 1533 250

Fuente: Servicio Distrital de Educación Villa Anzaldo, Estadísticas 2009

PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2010 – 2014 48

Gobierno Municipal de Anzaldo Asociación de Municipios de Cochabamba

3.4.2. Educación no formal

La educación no formal facilita determinadas clases de aprendizaje a subgrupos particulares de la población de la sección municipal de Anzaldo las instituciones que brindan estas actividades son:

CIPCA, Centro de Investigación y Promoción del Campesinado, actualmente viene apoyando con los talleres de capacitación y formación, asistencia técnica, la generación de debates y análisis sobre temas coyunturales a dirigentes, líderes varones y mujeres de las organizaciones campesinas del municipio. Se pude mencionar por ejemplo el proyecto de ”Mejoramiento de la nutrición y seguridad alimentaria en comunidades rurales del municipio de Anzaldo y proyecto para la gestión de los atajados que involucra actividades de desarrollo agropecuario, con el propósito de cosechar, conservar y aprovechar agua de lluvia para la transformación del sistema productivo de secano a riego, mediante el manejo y gestión sostenible de atajados de tierra y represas, también apoya en la organización de ferias, iniciativa importante para seguir avanzando hacia la mejora de las condiciones de vida de las comunidades, la misma, permite mostrar en el Municipio de Anzaldo, los avances en cuanto a prácticas de producción agroecológica, participación ciudadana, Gestión Municipal Participativa, educación, salud y una mejor alimentación para las familias campesinas.

MEDICUS MUNDI, Delegación Bolivia es la representación de Medicus Mundi España en Bolivia, Organización No Gubernamental sin fines de lucro, de apoyo al desarrollo, especializada en temas de salud, independiente tanto confesional como políticamente En el municipio de Anzaldo apoya la articulación social, el fortalecimiento institucional y la participación de las comunidades beneficiarias en la dinámica de decisión social, respetando la forma de vivencia de la población, actualmente se desarrolla el proyecto, "Fortalecimiento de la democracia municipal participativa en el municipio de Anzaldo", basado en la conformación y el funcionamiento del Consejo Desarrollo Municipal de Anzaldo (CODESA), este espacio se convierte en un instrumento que permite una "amplia" participación de todos los actores sociales e institucionales que viven y trabajan en el municipio de Anzaldo, como un vehículo de consulta social, de encuentro entre el gobierno municipal y la sociedad civil. El objetivo principal del proyecto es generar "mayores grados de inclusión social" e intentar

PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2010 – 2014 49

Gobierno Municipal de Anzaldo Asociación de Municipios de Cochabamba

reducir "los altos grados de pobreza", para este propósito se desarrollan actividades de asistencia técnica y capacitación a los sectores involucrados del CODESA, autoridades del gobierno municipal, Comité de Vigilancia, Representantes de Organizaciones Territoriales de base y otras organizaciones de la sección municipal.

CEBIAE, Centro Boliviano de Investigación y Acción Educativas, es una institución de desarrollo social, cristiana y ecuménica; especializada en educación. En su directorio participan las iglesias Católica, metodista y luterana.

Construye y negocia propuestas político educativas –investigaciones y acciones- desde y con comunidades sociales, destinadas a mejorar la calidad de la educación de niños, niñas y jóvenes del país para contribuir al desarrollo de procesos de construcción de políticas públicas en educación en la perspectiva del desarrollo humano sostenible con equidad.

En la Sección Municipal de Anzaldo desarrolla sus acciones de fortalecimiento a docentes, directivos, niños, niñas y adolescentes, organizaciones de mujeres, padres, madres de familia, autoridades y técnicos municipales en temas educativos orientados a mejorar la calidad de los aprendizajes y contribuir a la permanencia de los estudiantes en el sistema educativo. Así mismo pretende generar competencias para la generación de políticas públicas educativas articuladas a los proyectos de desarrollo local. Actualmente se trabaja en el municipio de Anzaldo en los siguientes aspectos:

Fortalecimiento de docentes y directores se desarrolla a través de la formación y mejoramiento de las competencias pedagógicas innovadoras de directores y docentes para el mejoramiento de la calidad de la educación.

Fortalecimiento del espacio público, se trabaja junto a organizaciones de mujeres, de padres y madres de familia, Juntas escolares para la participación en la gestión educativa y en los espacios públicos municipales. También se desarrolla a través de una propuesta de información y comunicación para la MMCC y fortalecimiento de las autoridades locales en la gestión educativa municipal JESUS MARIA, por su parte, apoya en: alfabetización de mujeres mayores de 15 años y;

PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2010 – 2014 50

Gobierno Municipal de Anzaldo Asociación de Municipios de Cochabamba

formación de jóvenes adolescentes (de 12 a 18 años) a través de un internado.

Los programas de alfabetización para mujeres son de carácter teórico práctico, utilizando materiales que imparte Fe y Alegría (Alfalit) a través de módulos. Esta capacitación no sólo abarca el tema de alfabetización sino que también capacita en temas agrícolas y de salud utilizando material didáctico producido por los técnicos de la institución.

El Centro de Promoción Rural Jesús María, también apoya a programas de salud en el municipio de Anzaldo con el objetivo de Contribuir a la reducción de la morbi-mortalidad materno infantil y la desnutrición de la población del municipio de Anzaldo.

3.5. SALUD

3.5.1. Medicina convencional

La estructura organizacional El servicio de salud en el Municipio depende jerárquicamente del Servicio Departamental de Salud SEDES, está incluida en la RED DE SALUD GERENCIA XIII ARZE-JORDAN. La Red Municipal de salud Anzaldo, en particular cuenta con un Centro de Salud de primer nivel (principal centro de referencia) ubicado en el Centro Urbano del mismo nombre, además existen 9 puestos de salud, ubicados estratégicamente en el amplio territorio del Municipio.

PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2010 – 2014 51

Gobierno Municipal de Anzaldo Asociación de Municipios de Cochabamba

Grafica Nº1:ORGANIGRAMA DEL CENTRO DE SALUD ANZALDO

SEDES COCHABAMBA

GERENCIA DISTRITO XIII ARZE –JORDAN

DILOS ANZALDO

CENTRO DE SALUD ANZALDO (Primer Nivel)

ADMINISTRACION JEFE MEDICO ODONTOLOGIA JEFA ENFERMERAS UNIDAD CHAGAS

Interno Interna Enfermera Interno UNIDAD Admision Partera Cocinera Odontología AUXILIARES Chofer medicina DE Limpieza PS La Viña PS Alfa Mayu ZOONOSIS PS Kallallusta PS Mollini PS San Isidro PS San José PS Cruz Kasa PS Pucara PS Pajcha Pata Lux

Fuente: Elaboración propia

3.5.1.1. Estructura Institucional: Número, Tipo y de los Centros de Salud

Los servicios de salud en el municipio depende de la RED XIII Arze-Jordán, ubicado en la Avenida Cívica del municipio de Cliza lado de la defensoría de la niñez y adolescencia, el Centro de Salud del municipio de Anzaldo se caracteriza por ser un servicio de primer nivel según la clasificación de servicios. El municipio también cuenta con el funcionamiento de 9 puestos de salud ubicados en las comunidades de Pajcha Pata Lux, Pucara (Muya Mayu), Mollini, Calallusta, San Isidro, San José - Quiriria, Alfa Mayu (Thaya Paya), La Viña, Cruz Kasa (Thago K`asa ). Cuadro Nº 30-A Número de Establecimientos de Salud

Nº NOMBRE DEL ESTABLECIMIENTO COMUNIDAD KM 1 Centro de Salud Anzaldo Villa Anzaldo 67 2 Puesto de Salud de Pajcha Pata Lux Pajcha Pata Lux 14 3 Puesto de Salud de Pucara Muya Mayu 15

PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2010 – 2014 52

Gobierno Municipal de Anzaldo Asociación de Municipios de Cochabamba

4 Puesto de Salud de Mollini Mollini 9 5 Puesto de Salud de Calallusta Kalallusta 5 6 Puesto de Salud de San José -Quiriria Quiriria 40 7 Puesto de Salud de San Isidro San Isidro 35 8 Puesto de Salud de Alfa Mayu Alfa Mayu 23 9 Puesto de Salud La Viña Thaya Paya 45 10 Puesto de Salud de Cruz Kasa Thago Kasa 48 Fuente: Informe Centro de Salud, Anzaldo 2010

El estado de la infraestructura del centro de salud es nueva, y los 9 puestos de salud atienden en forma regular en las comunidades, con atención preventiva de salud con apoyo de recursos provenientes del gobierno municipal para la ejecución de diferentes programas, campañas de vacunación y compra insumos de medicamentos incluido el equipamiento instrumental. Los servicios básicos con que cuentan los puestos de salud en las comunidades son insuficientes, puesto que carecen de servicios de agua potable, energía eléctrica y alcantarillado.

Cuadro Nº 30-B Infraestructura y Recursos Humanos

ESTADO NUMERO DE PERSONAL DISPONIBILIDAD NUMERO DE PERSONAL CONTRATADO POR LA ALCALDIA INFRAESTRUC CON / ITEM DE SERVICIOS

Nº COMUNIDAD Bueno Bueno Regular Malo Medico Medico J,A. Bono Lic. Enfermeria Lic. de UNI Aux. Enfermera Administrador Farmaceutica Odontologo Aux. Enfermeria Tec. Zoonosis Tec. Chagas Cocinera Portera y Limpieza Admisionista Chofer Ambulanci Agua Energia Electrica Alcantarillado Medico de sema fin Medico tradicional Centro de Salud Urbano 1 Anzaldo x 4 1 1 1 1 1 1 1 3 1 1 1 1 1 1 1 SI SI SI

2 P.S. Cruz Kasa x 1 SI SI

3 P.S. San Isidro x 1 SI SI

4 P.S. La Viña x 1 SI SI

5 P.S. Pajcha Pata Lux x 1 SI SI

6 P. S. Alfa Mayu x 1 SI SI

7 P.S. Calallusta x 1 SI SI

8 P.S. Pucara x 1 SI SI

9 P.S. San Jose-Quiriria x 1 SI 10 P.S. Mollini x 1 SI

Fuente:: Informe Centro de Salud, Anzaldo 2010

PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2010 – 2014 53

Gobierno Municipal de Anzaldo Asociación de Municipios de Cochabamba

3.5.1.2. Recursos Humanos: personal medico y paramédico por servicio

El Servicio de Salud del municipio de Anzaldo Cuenta con 4 médicos, de los cuales 2 asisten a los puestos de salud Pajcha Pata Lux y Alfa Mayu, el resto en el Centro de salud de Anzaldo, 1 Licenciada en enfermería Centro de salud Anzaldo, 8 Auxiliares de enfermería de los cuales 3 enfermeras se incrementa con contrato de la Alcaldía para el Centro de Salud y 9 puestos de salud ramificados en las comunidades a nivel de distrito. Los puestos de salud de Villa San José-Quiriria y Mollini mejoran con presencia de recursos humanos permanente para la atención. Se contrata con recursos del municipio en la parte administrativa del sector como: un administrador, una farmacéutica, un medico (fin de semana) un odontólogo, un medico tradicional, uno de admisión, uno de Chagas, un técnico de zoonosis, chofer de ambulancia, cocinera, portera y limpieza.

3.5.1.3. Cobertura de vacunación antimalarica

La cobertura a menores de 1 año y niños (as) que comprenden entre las edades de 1 a 4 años alcanza a 194 vacunados , que representa promedio de 83 % del total, por otro lado el resto de 889 niños fueron atendidos por los 9 puestos de salud asentadas en las diferentes comunidades ubicadas estratégicamente como explica el siguiente cuadro.

PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2010 – 2014 54

Gobierno Municipal de Anzaldo Asociación de Municipios de Cochabamba

Cuadro Nº 30-C Cobertura de vacunación Antimalarica

NIÑOS DE 1 AÑO NIÑOS DE 1 A 4 AÑOS

CENTRO DE SALUD Nº /PUESTO DE SALUD Poblac. de 1año Vac. 1era dosis Porcentaje Poblac. 1-4 años dosis1º dosis2º Porcentaje Centro de Salud Urbano 1 Anzaldo 38 36 95 156 105 110 70

2 P.S. Cruz Kasa 15 8 53 62 68 56 90

3 P.S. San Isidro 14 10 71 60 22 36 71

4 P.S. La Viña 16 18 120 64 50 54 84

5 P.S. Pajcha Pata Lux 17 12 70 71 60 78 109

6 P. S. Alfa Mayu 21 20 95 88 82 81 92

7 P.S. Calallusta 24 21 87 99 90 100 101

8 P.S. Pucara 21 19 90 86 88 83 97

9 P.S. San Jose-Quiriria 19 5 26 78 31 60 100

10 P.S. Mollini 24 22 92 110 67 135 110

TOTAL 209 171 82 874 663 793 92

Fuente: Administración Hospital 2010

3.5.1.4. Cobertura control pre natal

Otros indicadores de cobertura de los servicios de salud, son la asistencia especializada durante el parto, que para el período 2010-2014, en cuanto al primer control prenatal muestra coberturas por encima del 100% de la población programada. En los controles prenatales las embarazadas acuden al centro o posta para su cuarto control solamente el 40 %. el resto ignora las atenciones por razones desconocidas.

PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2010 – 2014 55

Gobierno Municipal de Anzaldo Asociación de Municipios de Cochabamba

Cuadro Nº 30 – D Control prenatal

COBERTURA CUARTO ADM DE SULFATO ATENCION CONTROL PRENATAL CONTROL PRENATAL FERROSO EMBARAZO DE PARTOS

CENTRO DE SALUD Nº /PUESTO DE SALUD Embarazada Esp. Menor mes 5º Mayor mes 5º Acumulado Porcentaje Embarazada Esp. Control4º Porcentaje Embarazada Esp. Dosis Porcentaje Partos Esp. servidoEn Centro de Salud Urbano 1 Anzaldo 41 83 77 160 300 41 40 97 41 128 312 36 50

2 P.S. Cruz Kasa 16 1 5 6 37 16 1 6 16 9 56 14 4

3 P.S. San Isidro 16 1 10 11 52 16 4 5 16 8 50 14 9

4 P.S. La Viña 17 2 5 7 41 17 10 59 17 8 47 15 9

5 P.S. Pajcha Pata Lux 18 2 3 5 39 18 4 22 18 4 22 16 5

6 P. S. Alfa Mayu 23 1 10 11 48 23 6 26 23 14 61 20 12

7 P.S. Calallusta 26 0 11 11 42 26 12 46 26 11 42 23 14

8 P.S. Pucara 22 2 3 5 22 22 8 36 22 12 55 20 6

9 P.S. San Jose-Quiriria 21 0 5 5 31 21 4 25 21 9 43 18 4

10 P.S. Mollini 26 5 2 7 27 26 3 12 26 8 107 23 15

TOTAL 226 97 131 228 100 226 92 40 226 211 93 199 128

Fuente: Administración Hospital 2010

3.5.1.5 Grado de nutrición con chispitas en menores de 2 a 4 años

El estado nutricional de los menores de 2 a 4 años se administra con la distribución de chispitas nutricionales y sobres de sulfato ferroso considerando tres indicadores: 1) talla para la edad, que refleja la desnutrición crónica o el retardo en el crecimiento del niño; 2) peso para la talla, que expresa la desnutrición reciente o aguda; 3) peso para la edad, considerando una población de 315 niños como población meta habiendo cubierto el 65 %. En cuanto a la administración de sulfato ferroso solamente han recibido 518 niños (as) alcanzado un 79% de una población 653 niños(as).

PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2010 – 2014 56

Gobierno Municipal de Anzaldo Asociación de Municipios de Cochabamba

Cuadro Nº 30-E Administración de chispitas nutricionales

ADM DE ADM. CHISPITAS SULFATO NUTRICIONALES FERROSO

CENTRO DE SALUD Nº /PUESTO DE SALUD Poblac. 6m - 2 años Unica Dosis Porcentaje Poblac. 2-4 años 2 da. Entrega Porcentaje Centro de Salud Urbano 1 Anzaldo 57 56 100 118 113 96

2 P.S. Cruz Kasa 23 9 40 47 32 68

3 P.S. San Isidro 21 13 32 59 33 54

4 P.S. La Viña 23 12 62 48 24 50

5 P.S. Pajcha Pata Lux 26 3 11 53 36 68

6 P. S. Alfa Mayu 32 36 112 67 38 57

7 P.S. Calallusta 36 12 33 75 80 106

8 P.S. Pucara 32 19 45 65 52 80

9 P.S. San Jose-Quiriria 28 20 95 45 38 84

10 P.S. Mollini 37 23 63 76 72 96

TOTAL 315 203 65 653 518 79

Fuente: Administración Hospital 2010

3.5.1.6 Cobertura de vacunación BCG, Pentavalente antipolio, rotavirus y SRP

La información analizada de la gestión 2010, señala que 203 niños(as) han sido vacunados el 99% menores de 1 año, la mayoría en el Centro de Salud 73 niños(as) alcanzando el 197% de una población meta de 37 niños. Con respecto a la vacunación pentavalente-antipolio de acuerdo a lo programado se han vacunado 3 dosis a 213 niños(as) con avance de protección del polio del 103%. La vacunación rotavirus se han

PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2010 – 2014 57

Gobierno Municipal de Anzaldo Asociación de Municipios de Cochabamba

inyectado 2 dosis a 211 niños con cobertura del 94% promedio. Finalmente la vacuna SRP se ha inyectado una sola dosis a 234 niños menores de 1 año.

Cuadro Nº. 30-F Cobertura de vacunación a niños menores de 1 año.

COBERTURA DE COBERTURA DE VACUNACION COBERTURA DE VACUNACION COBERT VAC VACUNACION BCG PENTAVALENTE/ANTIPOLIO ROTAVIRUS SRP

CENTRO DE SALUD Nº /PUESTO DE SALUD Menores 1 año BCG Porcentaje Menor de 1 año Dosis1º Dosis2º Dosis3º Porcentaje Menor de 1 año Dosis1º Dosis2º Porcentaje Población 1 año Dosis1º Porcentaje Centro de Salud Urbano 1 Anzaldo 37 73 197 37 62 50 52 140 37 61 45 121 38 72 138

2 P.S. Cruz Kasa 15 10 66 15 16 11 15 100 15 15 11 73 15 10 36

3 P.S. San Isidro 15 9 47 15 12 11 9 47 15 12 11 58 14 5 29

4 P.S. La Viña 16 14 88 16 18 22 17 106 16 18 19 118 15 19 60

5 P.S. Pajcha Pata Lux 17 13 76 17 13 15 17 100 17 13 15 88 17 16 38

6 P. S. Alfa Mayu 22 18 82 22 22 27 21 100 22 21 23 109 21 26 60

7 P.S. Calallusta 24 18 75 24 20 24 26 108 24 19 24 100 24 24 61

8 P.S. Pucara 21 19 90 21 13 16 20 95 21 12 15 71 21 21 30

9 P.S. San Jose-Quiriria 19 7 47 19 7 5 8 53 19 7 5 33 19 13 44

10 P.S. Mollini 25 22 92 25 23 26 28 116 25 23 26 108 24 28 65

TOTAL 211 203 99 211 206 207 213 103 211 201 194 94 208 234 64

Fuente: Administración Hospital 2010

3.5.1.7 Cobertura de vacunación DT orientación ATC y toma PAP

De acuerdo a las campañas de vacunación DT de 631 niños de la primera dosis a la quinta dosis es abismal de 1 niño es un bajón considerable con una cobertura del 86% promedio esto significa la reacción de la vacuna en los niños(as). Las orientaciones en cuanto ATC solamente han recibido 555 familias con una asistencia de 127 % promedio del acumulado. Y la toma de PAP solo tiene cobertura del 33 %.

PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2010 – 2014 58

Gobierno Municipal de Anzaldo Asociación de Municipios de Cochabamba

Cuadro Nº 30-G Campañas de vacunación y otros

COBERTURA VACUNACION DT ORIENTACION EN ATC TOMA PAP

CENTRO DE SALUD Nº /PUESTO DE SALUD MEF Dosis1º 2ºDosis Dosis3º Dosis4º 5ºDosis Porcentaje MEF Acumulado Porcentaje MEF Acumulado Porcentaje Centro de Salud Urbano 1 Anzaldo 110 128 76 18 0 0 67 100 136 136 100 118 118

2 P.S. Cruz Kasa 43 14 24 10 5 1 56 40 37 93 40 0 0

3 P.S. San Isidro 42 68 28 9 0 0 121 38 55 144 38 0 0

4 P.S. La Viña 45 43 62 18 2 0 129 41 67 163 41 14 34

5 P.S. Pajcha Pata Lux 50 24 24 9 5 0 48 46 30 65 46 5 11

6 P. S. Alfa Mayu 62 49 86 23 3 0 133 57 47 82 57 3 5

7 P.S. Calallusta 70 62 52 17 2 0 74 64 97 151 64 12 19

8 P.S. Pucara 61 69 67 20 0 0 103 55 64 116 55 6 11

9 P.S. San Jose-Quiriria 55 75 58 10 0 0 44 50 80 160 50 8 16

10 P.S. Mollini 71 99 76 31 5 0 104 64 92 143 64 18 28

TOTAL 609 631 553 165 22 1 86 555 705 127 555 184 33

Fuente: Administración Hospital 2010

3.5.1.8. Otras actividades relacionadas con el sector Salud.

El Centro de salud Anzaldo y las postas rurales también controlan las campañas de vacunación de canes y el control de las vinchucas que originan la enfermedad de mal de chagas con metas comprometidas como el caso de los canes se han vacunado 2931 perros (103 %) a nivel domiciliario o vagabundos con cobertura especial en el centro poblado de Anzaldo. Con chagas se han infestado a 2052 domicilios con cobertura de emergencia en Mollini, Quiriria por considerarse % de alerta roja y menor escala la comunidad de Alfa Mayu. Los síntomas respiratorios de 85 casos solo se logrado controlar el 59 % de los pacientes comprometidos.

PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2010 – 2014 59

Gobierno Municipal de Anzaldo Asociación de Municipios de Cochabamba

Cuadro Nº 30-H Vacunación de canes, Control de chagas, BAAR y SR.

SINTOMATICO BAAR (+) VACUNACION CANES CHAGAS RESPIRATORIOS

CENTRO DE SALUD Nº /PUESTO DE SALUD SR Acumulado Porcentaje BAAR (+) Acumulado Porcentaje Meta Acumulado Porcentaje Viviendas Evaluad Evaluadas positiva % infestación Centro de Salud Urbano 1 Anzaldo 15 17 113 2 0 0 515 536 104 202 1 0

2 P.S. Cruz Kasa 6 2 33 0 0 0 205 114 56 82 25 0

3 P.S. San Isidro 6 0 0 0 0 0 197 240 122 241 16 0

4 P.S. La Viña 6 5 83 1 1 100 211 196 93 196 23 0

5 P.S. Pajcha Pata Lux 7 3 43 1 1 100 233 229 98 196 0 0

6 P. S. Alfa Mayu 9 7 78 1 0 0 292 252 86 239 4 4

7 P.S. Calallusta 10 3 30 1 0 0 326 318 98 193 1 4

8 P.S. Pucara 8 7 88 1 0 0 283 297 105 67 0 4

9 P.S. San Jose-Quiriria 8 1 13 0 0 0 259 402 155 324 5 4

10 P.S. Mollini 10 5 50 1 0 0 330 347 105 312 0 4

TOTAL 85 50 59 8 2 25 2851 2931 103 2052 75 4

3.5.1.9 Servicio de salud privado.

En el centro urbano del municipio de Anzaldo se encuentra el Hospital Clínica Anzaldo de la “Asociación Humanitaria Pietro Gamba”, es un servicio de salud privado con características, de apoyo solidario a la población del sector rural y de escasos recursos el funcionamiento de este servicio data desde el año 1986 como un puesto de salud pequeño y a partir de la gestión 1996 se convierte en una asociación humanitaria conformado por socios cooperantes, a futuro se proyecta ser una fundación de servicios de salud. La cobertura de este servicio durante la gestión 2008 alcanza aproximadamente a 3500 consultas, de los cuales aproximadamente el 80% son pacientes adultos mayores de 18 años, otro de los sectores de la población atendida son los niños a través del seguro escolar municipal. El hospital Clínica cuenta con infraestructura, personal medico y equipamiento suficientes y adecuadas para su funcionamiento.

PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2010 – 2014 60

Gobierno Municipal de Anzaldo Asociación de Municipios de Cochabamba

El Hospital clínica de Anzaldo es un servicio de referencia en la región, porque el mayor porcentaje de los pacientes son de otros municipios y departamentos del país.

3.5.2. Medicina tradicional

La población del municipio de Anzaldo y en la mayoría de las comunidades, se práctica medicina tradicional. Existen yatiris, jampiris y coca qawiris(curanderos, naturistas), a quienes acuden los pacientes. En caso de que el tratamiento no fuera efectivo los enfermos recién recurren al Centro y los puestos de salud.

Las enfermedades generalmente son relacionadas con fenómenos naturales como el frío, el calor, el viento o con fenómenos sobrenaturales, como el susto, o los que no se relacionan a causas directas.

Por otro lado la acción de los parteros es frecuente, incluso en aquellas comunidades en las que se cuenta con postas sanitarias, estos paralelamente atienden luxaduras o problemas musculares. Todos estos son atendidos basándose en mates de hierbas y fricciones.

3.6. SANEAMIENTO BÁSICO

3.6.1. Estructura institucional

El centro poblado de la sección municipal de Anzaldo tiene los servicios básicos de agua y alcantarillado, que fue construido hace varios años y actualmente se administra a través de una cooperativa, con el crecimiento del área urbano y el desgaste ya requiere de mejoras a los sistemas principales.

En la comunidades del área rural las instalaciones de agua potable obedecen a iniciativas de las familias que han identificado una fuente de agua saludable y han gestionado financiamiento para instalar la red, por tanto su funcionamiento supone una organización comunal que controla el uso, el estado y el mantenimiento de la red.

PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2010 – 2014 61

Gobierno Municipal de Anzaldo Asociación de Municipios de Cochabamba

3.6.2. Cobertura y estado de los sistemas de agua potable y servicios sanitarios

El sistema de agua potable y alcantarillado sanitario, tiene una cobertura que alcanza fácilmente al 95% de las familias en el Centro Poblado. En lo referente a las comunidades del área rural, se puede indicar que el 45% de la población tiene agua potable domiciliaria. Generalmente en las comunidades estos servicios cuentan con alguna aducción a una vertiente o un rio de agua saludable, identificada y propuesta por los comunarios.

Cuadro Nº 31: Servicios básicos – Distrito 1

AGUA POTABLE FUENTE DE AGUA SERVICIO SANITARIO DISTRITO Nº COMUNIDAD RED POZO AIRE SI NO POZO VERT RIO DOMIC SEPTICO LIBRE 1 Anzaldo X X DISTRITO 1 2 Caracollo X X X X Fuente: Elaboración propia

Cuadro Nº 32: Servicios básicos – Distrito 2

AGUA POTABLE FUENTE DE AGUA SERVICIO SANITARIO DISTRITO Nº COMUNIDAD RED POZO AIRE SI NO POZO VERT RIO DOMIC SEPTICO LIBRE 1 Botijani 2 Uma Pirwa X X X 3 Llulluchani 4 K'asa Pata/Buena V DISTRITO 2 5 Blanco Rancho X X 6 Pajcha Pata Lux X 7 Lloque Mayu X 8 Chaupi Molino X X

Fuente: Elaboración propia

PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2010 – 2014 62

Gobierno Municipal de Anzaldo Asociación de Municipios de Cochabamba

Cuadro Nº 33: Servicios básicos – Distrito 3

AGUA POTABLE FUENTE DE AGUA SERVICIO SANITARIO DISTRITO Nº COMUNIDAD RED POZO AIRE SI NO POZO VERT RIO DOMIC SEPTICO LIBRE 1 Yana Cienega X X 2 Tijrasca X X 3 Calallusta X X 4 Huaycha K'asa X X 5 Rodeo X X 6 Lagunita 7 Tara K'uchu X X DISTRITO 3 8 P'hinkina 9 Chillkani X X 10 Sivingani 11 Jatun Cienega X X X 12 Pajcha Pata Alto X X 13 Villa Totoral X X X 14 Mollini "A" X X 15 Mollini Centro X X

Fuente: Elaboración propia

Cuadro Nº 34: Servicios básicos – Distrito 4

AGUA POTABLE FUENTE DE AGUA SERVICIO SANITARIO DISTRITO Nº COMUNIDAD RED POZO AIRE SI NO POZO VERT RIO DOMIC SEPTICO LIBRE 1 Villa San José X X X X 2 Quiriria X X 3 Villa Carmen X X X 4 Huerta Mayu Alto X X 5 Huerta Mayu Bajo X X X DISTRITO 4 6 Wagini X X 7 Jatun Pujru X X 8 Chapini X X X 9 Thola Jara X X X 10 San Isidro X X X 11 Quebrada Honda X X X

Fuente: Elaboración propia

PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2010 – 2014 63

Gobierno Municipal de Anzaldo Asociación de Municipios de Cochabamba

Cuadro Nº 35: Servicios básicos – Distrito 5

AGUA POTABLE FUENTE DE AGUA SERVICIO SANITARIO DISTRITO Nº COMUNIDAD RED POZO AIRE SI NO POZO VERT RIO DOMIC SEPTICO LIBRE 1 Morochata X X 2 Thaq'o K'asa X X 3 Molle Pujru X X X X 4 Kirusillani 5 Pucara Bajo X X X X 6 Puca Pampa X X DISTRITO 5 7 Alfa Mayu X X X X 8 Salto X 9 Thayapaya X X X 10 La Viña X X X 11 Soico X X 12 Caramota X X

Fuente: Elaboración propia

Cuadro Nº 36: Servicios básicos – Distrito 6

AGUA POTABLE FUENTE DE AGUA SERVICIO SANITARIO DISTRITO Nº COMUNIDAD RED POZO AIRE SI NO POZO VERT RIO DOMIC SEPTICO LIBRE 1 Flores Rancho X X 2 Mollini "B" X X X 3 Cabrera X X X X 4 Villa Flor de Pucara X X X 5 Thola Thola X X X 6 Jatun Pampa X X X 7 Torancali X X 8 Llavini Bajo X X 9 Llavini Alto X X DISTRITO 6 10 Khochi K'asa X 11 Muria X X 12 Llallaguani X X X 13 Challa Mayu X X 14 Muña Mayu X X 15 Jatun Pujru "B" X X 16 Puca Chiquero X X 17 Aguada X X 18 Masias X X

Fuente: Elaboración propia

PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2010 – 2014 64

Gobierno Municipal de Anzaldo Asociación de Municipios de Cochabamba

3.6.3. Eliminación de excretas.

Actualmente el sistema de eliminación de excretas en el Centro Poblado tiene dificultades, porque es una red de 4 pulgadas de diámetro y es insuficiente, se proyecta realizar el cambio del sistema a futuro porque no abastece a la población actual.

En el área rural según las boletas de diagnostico no existe sistemas de eliminación de excretas, algunas familias tienen letrinas pero no lo utilizan en forma regular. Por otro lado, existen letrinas comunales ubicadas generalmente en las unidades educativas, finalmente se concluye que la población rural del municipio de Anzaldo, realiza sus necesidades a la intemperie (ríos, corral de animales), en base a estos resultados eliminación de excretas sigue contaminando el medio ambiente externo y subterráneo.

3.7. FUENTES Y USOS DE ENERGÍA

Los habitantes del área urbano de la sección municipal de Anzaldo utilizan el gas licuado (garrafas) como fuente de energía mas importante y la leña como secundario para la cocción de los alimentos cotidianos y otras actividades, en cambio la población del área rural utilizan la leña como fuente de energía mas importante y el gas licuado como fuente de energía secundario solo en época de lluvia. La energía eléctrica, la energía solar y otros tipos de energía son utilizados con poca frecuencia. La utilización que se les da a todos las fuentes de energía es exclusivamente doméstica.

3.8. COMUNICACIONES

El área urbana de la sección municipal de Anzaldo cuenta con cabinas telefónicas de Entel y telefonía celular de las líneas Entel y Tigo, de igual manera las radioemisoras, que son las de mayor cobertura en el municipio, entre las más importantes podemos citar a Esteban Arze de Tarata, Red de radios comunitarias y Panorama de Punata; la televisión, es otro de los avances que se tiene en la sección municipal donde se capta las imágenes de la Red ATB,

PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2010 – 2014 65

Gobierno Municipal de Anzaldo Asociación de Municipios de Cochabamba

Canal 7 Bolivia TV, Red Bolivisión, Red Unitel y canal 8 PATC de Punata.

4. ASPECTOS ECONÓMICO – PRODUCTIVOS

4.1. ACCESO Y USO DEL SUELO

El acceso a la propiedad de la tierra se remonta a la época de 1952 cuando se dio la Reforma Agraria y los productores logran hacer suyos las tierras y a partir de entonces la transferencia de tierras se las hace por herencia trueque, compra u otra forma de obtener tierras.

La tenencia de la tierra en el municipio de Anzaldo es de uso familiar con vocación productiva, donde el derecho de propiedad paulatinamente esta siendo consolidado y avalado por títulos de propiedad desde la reforma agraria y los que no cuentan con los mismos actualmente están regularizándose. A pesar de ello muchos productores que han adquirido o que tienen derechos hereditarios requieren el apoyo de políticas de saneamiento de la tierra a través del INRA. 4.1.1. Tamaño y uso de la tierra

El tamaño y uso del suelo con vocación productiva y aquel con características de erosionado y no utilizable, se muestra distribuido porcentualmente en la siguiente grafica, esta distribución porcentual en cuanto a vocación productiva muestra preponderancia de áreas cultivables (6.087,6 Has.), forestal (1156,9 Has.), y pastoreo (3.870,8 Has.).

PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2010 – 2014 66

Gobierno Municipal de Anzaldo Asociación de Municipios de Cochabamba

Grafica Nº 2: Uso y ocupación del suelo

Fuente: Diagnostico PDM 2009

El porcentaje menor representa la cantidad de tierras recuperadas que alcanza 0,1 % (27,8 Has.), el suelo erosionado es de 3,4 % (965,2 Has.) como consecuencia de erosiones hídricas y eólicas, por ultimo es la cantidad de tierra no utilizable (46,8 % 2.881,8 Has.), son tierras con pendientes muy pronunciados, o son rocosos que limita su uso. Datos numéricos se detallan en el cuadro Nº 37.

PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2010 – 2014 67

Gobierno Municipal de Anzaldo Asociación de Municipios de Cochabamba

Cuadro Nº 37: Uso de la tierra y ocupación por subcentrales - Municipio Anzaldo

Fuente: Elaboración (AMDECO)

4.1.2. Superficie de tierras bajo riego y a secano

Comparativamente con lo descrito anteriormente, la grafica siguiente nos muestra objetivamente la relación suelo no agrícola con suelo cultivable, se evidencia que (22.644,2 Has.) del municipio es para uso no agrícola, mientras que (6.087,6) es destinado a la producción de cultivos económicamente importantes.

PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2010 – 2014 68

Gobierno Municipal de Anzaldo Asociación de Municipios de Cochabamba

Grafica Nº 3: Uso del suelo productivo - municipio Anzaldo

A secano 79,4 %

Uso no Cultivable Agrícola 21,2 % 78,8 % Con riego 3,5 %

En descanso 17,1 %

En la descripción del suelo con vocación productiva agrícola, se aprecia que el suelo para producción a secano, es decir aquel suelo que se explota en dependencia de las lluvias del ciclo agrícola, alcanzan a 4.833,1 Has. (79,4 %), respecto a terrenos con riego solo 212,2 Has. que representa el 3,5 % mínimo de familias de pequeños productores tiene acceso a riego, y el 17,1 % son terrenos que se encuentran en descanso.

Cuadro Nº 38: Suelo agrícola a secano, con riego y descanso

Nº SUB CENTRAL A SECANO CON RIEGO DESCANSO TOTAL CULTIVABLE 1 1º DE MAYO 361,8 8,8 79,2 449,8 2 LINDE KASA 393,3 10,5 106,9 510,7 3 12 DE NOVIEMBRE 164,1 46,7 37,9 248,7 4 9 DE ABRIL 888,5 42,9 95,2 1026,6 5 14 DE ABRIL 481,9 19,0 94,0 594,9 6 SAN C. DE MALAGA 531,3 21,2 75,6 628,1 7 10 DE DICIEMBRE 322,3 9,8 68,0 400,1 8 SAN ISIDRO 359,0 10,1 78,8 447,9 9 QUIRIRIA 398,2 11,6 111,8 521,6 10 18 DE ABRIL 555,3 14,5 190,0 759,8 11 15 DE AGOSTO 377,4 17,5 104,5 499,4 T OT A L 4833,1 212,6 1041,9 6087,6 PORCENTAJE 79,4% 3,5% 17,1% 100%

Fuente: Elaboración propia

PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2010 – 2014 69

Gobierno Municipal de Anzaldo Asociación de Municipios de Cochabamba

Según el cuadro anterior, la tierra regada está con mayor presencia en la sub central 12 de Noviembre (41,6 Has), seguido por la sub central 9 de Abril (42,9 Has), y la sub central San Carlos de Málaga (21,2 Has) en menor proporción en las sub centrales 1º de Mayo (8,8 Has), 10 de Diciembre (9,8 Has), y San Isidro (10,1 Has).

En este mismo contexto, se detalla que la relación de tierra en descanso alcanza a 1.041,9 Has, donde en la Sub central 15 de Agosto se tiene mayor presencia de tierra en descanso 190,0 Has., seguido por la Sub Central de Quiriria 111,8 Has y Linde Kasa 106,9 Has , en cambio las sub centrales 12 de Noviembre, 10 de Diciembre, y San Isidro tienen menor superficie en descanso (37,9 Has y 75,6 Has) esta relación está muy ligada al acceso de insumos productivos y de mano de obra En resumen se puede inferir que la producción agrícola en el Municipio se realiza con mayor intensidad bajo condiciones de secano, con los riesgos que ello implica.

4.1.3. Tenencia del Suelo

4.1.3.1. Régimen de propiedad familiar y comunal.

En el municipio de Anzaldo, la mayoría de las propiedades se han dividido debido a la sucesión hereditaria, donde el recurso suelo para la producción es muy variable, no se evidencia la existencia de un mercado de tierras; la mayoría de las tierras disponibles son y han sido obtenidas por herencia o adjudicadas en épocas posteriores a la Reforma Agraria.

La venta de tierras es una actividad que solo se da en casos de que los comunarios cambien de residencia en forma definitiva.

La comunidad campesina esta constituida por familias productores (as) con derecho propietario y posición privada de tierras, cuyo origen proviene históricamente de estructuras socioeconómicas anterior y posterior a la constitución de Bolivia como República.

PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2010 – 2014 70

Gobierno Municipal de Anzaldo Asociación de Municipios de Cochabamba

4.1.3.2. Origen de la propiedad

La propiedad, data desde la Reforma Agraria, donde los campesinos acceden a la propiedad de la tierra. Desde entonces a la fecha, han surgido nuevas formas de acceder, como ser, sucesión hereditaria, arriendo, compañías, compra y dotación.

La sucesión hereditaria se deriva a través del tiempo que pasa por sucesiones, de generación en generación.

4.1.3.3. Tamaño de la propiedad familiar

El tamaño de superficie de tierra cultivable promedio por familia en el Municipio de Anzaldo, es de 1,7 Has. a 3,2 Has., entre terreno a secano o temporal, terrenos en descanso y con riego.

4.2. SISTEMAS DE PRODUCCIÓN

En general la actividad principal de los pobladores del municipio de Anzaldo es la agricultura, siendo su principal fuente de ingresos a nivel familiar, la ganadería se presenta en menor magnitud es decir como un complemento, el conjunto de actividades realizadas dentro los predios agrícolas, esta determinada por la capacidad de uso de mano de obra del agricultor y el capital de operación.

4.2.1. Sistema de producción agrícola

En el Municipio de Anzaldo, en su generalidad se produce principalmente papa, trigo y maíz, seguido por el cultivo de haba, arveja, cebada, hortalizas y frutales en mínima proporción. Sin embargo se debe señalar que existen algunos cultivos potenciales como la quinua, maní, y el tarwi, que son producidos en pequeñas superficies en algunas comunidades dentro del municipio.

PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2010 – 2014 71

Gobierno Municipal de Anzaldo Asociación de Municipios de Cochabamba

Para el municipio de Anzaldo la agropecuaria es importante, ya que actualmente es su fuente de ingreso, su seguridad alimentaria y su base económica, como en toda el área rural del país, fundamentalmente el productor agropecuario tiene una economía de subsistencia esto por el bajo nivel de productividad por los suelos bajos en fertilidad, incidencia de plagas y enfermedades y la erosión de los terrenos que están a secano, la contaminación de los suelos y recursos hídricos.

La producción se la realiza en forma tradicional en la mayoría de las comunidades, el uso de tractor es muy limitado por el costo que tiene su uso.

4.2.1.1. Principales cultivos y variedades

Los principales cultivos en el Municipio de Anzaldo son los denominados cultivos tradicionales, como ser la Papa, el maíz, el Trigo, cebada, avena, oca, donde la mayor parte de los productores utilizan semillas de su propia cosecha.

Cuadro Nº 39: Principales cultivos y variedades

CULTIVOS VARIEDADES Papa Waycha, Pucañawi, Alpha, desiree, holandesa, sani imilla, doble ache, puca toralapa Trigo México, Totora 80, australiano,florentino. Maiz Blanco, amarillo, gris, arrocillo, uchuquilla. Cebada Criolla, promesa Avena Criollo Oca Criollo Arveja Cholita, arvejon, querendona Mani Criollo Camote Blanco, rojo Limon Real, sutil Durazno San Benito, Ulincate

Fuente: Elaboración propia

En todos los cultivos existe una cierta predominancia de variedades, como el caso de la papa

PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2010 – 2014 72

Gobierno Municipal de Anzaldo Asociación de Municipios de Cochabamba

la variedad preferida es waycha, pucañawi, y alpha respecto al trigo las variedades más importantes son México, Totora 80, australiano; respecto al maíz las variedades que utilizan en mayor porcentaje son el blanco, amarillo, gris, arrocillo y las variedades de avena, cebada, maní, arveja, utilizan en mayor porcentaje las variedades denominadas criollas.

4.2.1.2. Tecnología empleada

La tecnología empleada en la producción agrícola, es característica de la agricultura tradicional en la mayoría de las comunidades, este sistema se adapta a las condiciones medioambientales y climatológicas, la tierra es labrada con tracción animal, (yunta de bueyes), arado típico egipcio (de madera y reja de metal) y los instrumentos de labranza son las picotas, azadón, hoz, y palas, estos se utilizan en todo el proceso productivo, es decir, preparación de terrenos, siembra, practicas culturales y cosecha. Las superficies bajo riego son muy limitadas, además que los períodos de siembra y cosecha son fijos, existe un sistema de rotación de tierra, la fertilización se realiza con abonos naturales y existe una cosecha anual, el uso de tractor es muy limitado por el costo que tiene su uso.

La actividad agrícola en los diferentes pisos ecológicos es similar. Difiere en algunas comunidades la incorporación de tracción mecánica o tractor para la roturación y preparación de la tierra.

4.2.1.3 Rotación de cultivos

La rotación de cultivos es una sucesión recurrente, o más o menos regular de diferentes cultivos en el mismo terreno. Es una practica antigua que utilizada apropiadamente contribuye a un modo eficaz de controlar la erosión y mantener la productividad de los terrenos.

En el municipio de Anzaldo, se practica tradicionalmente en función de la papa, que viene a ser el principal cultivo de la zona, seguido de algún cereal (trigo o cebada).

El uso agrícola de la tierra en las zonas de producción es mediante la rotación que van desde los dos años hasta los cinco años, considerados para los agricultores como parte de la vida misma, donde el suelo se alimenta del estiércol de los animales, de la lluvia y del crecimiento

PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2010 – 2014 73

Gobierno Municipal de Anzaldo Asociación de Municipios de Cochabamba

de otros vegetales.

El barbecho esta íntimamente ligado al descanso del suelo, porque los productores entienden que todo el proceso de roturación, volteado, calentamiento del suelo, captación de agua en el suelo, es parte del proceso de recuperación, alimentación y vigorización de la madre tierra.

Se ha logrado identificar la siguiente relación de rotación de cultivos en las diferentes subcentrales.

Cuadro Nº 40: Rotación de cultivos por sub centrales

SUB CENTRAL ROTACION DE CULTIVOS 1ro DE MAYO Papa - trigo - Maiz - Cebada LINDE KASA Papa - Maiz - Cebada - Trigo - Avena - Haba 12 DE NOVIEMBRE Papa - Maiz - Mani - Trigo 9 DE ABRIL Papa - Trigo - Cebada - Avena (Tarwi) 14 DE ABRIL Papa - Maiz - Trigo - Cebada - Haba (Avena) SAN CARLOS DE MALAGA Papa - Maiz - Trigo - Cebada - Avena (Haba) 10 DE DICIEMBRE Papa - Maiz - Trigo - Cebada - Arveja SAN ISIDRO Papa - Maiz - Trigo - Cebada - Arveja QUIRIRIA Papa - Trigo - Cebada - Avena (Tarwi) 18 DE ABRIL Papa - Maiz - Trigo - Cebada - Arveja

15 DE AGOSTO Papa - Maiz - Trigo - Cebada - Arveja

Fuente: Elaboración propia

La rotación de cultivos, se practica en función de la papa, que viene a ser el principal cultivo de la zona.

4.2.1.4 Relación superficie cultivable y cultivada

Como se observa en el cuadro siguiente, la tendencia que existe en relación a la superficie

PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2010 – 2014

74

Gobierno Municipal de Anzaldo Asociación de Municipios de Cochabamba

cultivable/ cultivada, esta procesada en base a las sub centrales y tiene las siguientes características.

Cuadro Nº 41: Relación de tierra cultivada y cultivable - en has.

Nº SUB CENTRALES TOTAL CULTIVABLE Has SUP. CULTIVADA Has DESCANSO Has 1 1ro DE MAYO 449,8 370,6 79,2 2 LINDE KASA 510,7 403,8 106,9 3 12 DE NOVIEMBRE 248,7 210,8 37,9 4 9 DE ABRIL 1026,6 931,4 95,2 5 14 DE ABRIL 594,9 500,9 94,0 6 SAN CARLOS DE MALAGA 628,1 552,5 75,6 7 10 DE DICIEMBRE 400,1 332,1 68,0 8 SAN ISIDRO 447,9 369,1 78,8 9 QUIRIRIA 521,6 409,8 111,8 10 15 DE AGOSTO 759,8 569,8 190,0 11 18 DE ABRIL 499,4 394,9 104,5 T O T A L 6087,6 5045,7 1041,9 PORCENTAJE 100,0 82,8 17,1

Fuente: Elaboración propia

La tierra cultivable en el municipio de Anzaldo alcanza a 6.087,6 Has., de los cuales 5.045,7 Has. (82,8 %), es cultivada con los principales productos, como ser papa, trigo, maíz, cebada, haba, arveja, oca, avena, maní, quinua, tarwi, camote, cebolla, y otros cultivos en menor proporción.

La Sub Central 9 de Abril es la que tiene mayor superficie cultivada, que alcanza 18,5 %, seguido por las Sub Centrales 15 de Agosto (11,3 %), San Carlos de Malaga (10,9 %) y la Sub Central 14 de Abril (9,9 %); en cambio la sub central 12 de Noviembre es el que tiene menor superficie cultivada que alcanza a (4,2 %), seguido por la sub central 10 de Diciembre (6,6 %).

Respecto a las tierras en descanso las 11 sub centrales cuentan con una importante superficie de 1.041,9 Has., por diferentes razones, como ser falta de recursos económicos para adquirir semilla, fertilizantes, abono (guano) y fundamentalmente el recurso primordial agua para riego suplementario tomando en cuenta el riesgo de la producción a secano, la falta de mano de

PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2010 – 2014 75

Gobierno Municipal de Anzaldo Asociación de Municipios de Cochabamba

obra para cumplir el proceso y los bajos precios en el mercado local para los productos emergentes de la producción en la región del municipio.

4.2.1.5. Insumos: semilla, fertilizantes y agroquímicos

La capacidad de producción agrícola familiar esta en función de la disponibilidad de insumos para el proceso productivo, semillas, agroquímicos (fertilizante, pesticidas), incluyendo la tierra apta para la producción.

• La cantidad de semilla prioritaria para iniciar el proceso de producción, la accesibilidad de los productores a este insumo es heterogéneo, en la papa las cantidades varían desde 2.0 hasta 15.0 quintales, se constata mayor disponibilidad en la sub central 9 de Abril y en menor cantidad en la sub central 12 de Noviembre, estas cantidades permiten el cultivo de 850 m2 en el menor de los casos y 0,7 Has. a una hectárea en el rango mayor.

Por las características de la zona se utiliza preferentemente la materia orgánica de origen animal (estiércol), fundamentalmente el guano de oveja, es utilizado por la mayor parte de los productores según la existencia del ganado ovino y caprino.

El uso de plaguicidas es muy restringido, se observa mayor cantidad de uso en los cultivos de papa, trigo, maiz (seguramente por una mayor incidencia de plagas).

PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2010 – 2014 76

Gobierno Municipal de Anzaldo Asociación de Municipios de Cochabamba

Cuadro Nº 42: Cantidad de semilla utilizada por sub central

SUB CENTRAL PAPA QQ % TRIGO QQ % MAIZ QQ % CEBADA QQ % AVENA QQ % OCA QQ % ARVEJA QQ % 1ro DE MAYO 945,0 7,3 302,0 9,1 47,5 4,8 63,0 10,2 45,5 33,7 34,3 27,0 16,9 3,5 LINDE KASA 1055,0 8,2 225,0 6,7 57,5 5,9 69,0 11,1 31,0 23,0 38,3 30,1 51,5 10,6 12 DE NOVIEMBRE 354,0 2,7 58,5 1,8 56,7 5,8 18,0 2,9 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 9 DE ABRIL 2735,0 21,2 837,0 25,1 119,5 12,2 103,8 16,8 49,0 36,3 22,5 17,7 48,2 9,9 14 DE ABRIL 1019,0 7,9 151,0 4,5 152,0 15,5 46,8 7,6 0,0 0,0 8,0 6,3 78,0 16,0 SAN CARLOS DE MALAGA 1506,0 11,7 452,5 13,6 107,3 11,0 58,6 9,5 9,5 7,0 24,0 18,9 63,3 13,0 10 DE DICIEMBRE 955,0 7,4 365,5 11,0 34,3 3,5 25,9 4,2 0,0 0,0 0,0 0,0 54,0 11,1 SAN ISIDRO 631,0 4,9 134,0 4,0 102,5 10,5 39,8 6,4 0,0 0,0 0,0 0,0 44,5 9,1 QUIRIRIA 821,0 6,4 190,0 5,7 103,0 10,5 75,0 12,1 0,0 0,0 0,0 0,0 42,5 8,7 18 DE ABRIL 767,0 6,0 187,0 5,6 111,0 11,3 56,8 9,2 0,0 0,0 0,0 0,0 28,4 5,8 15 DE AGOSTO 2085,0 16,2 431,5 12,9 88,4 9,0 62,9 10,2 0,0 0,0 0,0 0,0 59,9 12,3 T O T A L 12873,0 100,0 3334,0 100,0 979,7 100,0 619,6 100,0 135,0 100,0 127,1 100,0 487,2 100,0

SUB CENTRAL PAPALIZA QQ % MANI QQ % HABA QQ % QUINUA QQ % TARWI QQ % CEBOLLA QQ % CAMOTE QQ % 1ro DE MAYO 36,8 51,5 0,0 0,0 23,9 13,6 0,9 5,4 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 LINDE KASA 18,8 26,3 0,0 0,0 39,0 22,1 4,6 27,7 8,8 53,7 0,0 0,0 0,0 0,0 12 DE NOVIEMBRE 0,0 0,0 66,6 100,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 1,0 76,9 71,0 100,0 9 DE ABRIL 7,5 10,5 0,0 0,0 34,0 19,3 0,0 0,0 5,8 35,4 0,0 0,0 0,0 0,0 14 DE ABRIL 8,3 11,6 0,0 0,0 28,8 16,3 0,0 0,0 0,0 0,0 0,3 23,1 0,0 0,0 SAN CARLOS DE MALAGA 0,0 0,0 0,0 0,0 27,5 15,6 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 10 DE DICIEMBRE 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 SAN ISIDRO 0,0 0,0 0,0 0,0 23,0 13,1 1,5 9,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 QUIRIRIA 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 2,1 12,7 1,8 11,0 0,0 0,0 0,0 0,0 18 DE ABRIL 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 4,8 28,9 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 15 DE AGOSTO 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 2,7 16,3 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 T O T A L 71,4 100,0 66,6 100,0 176,2 100,0 16,6 100,0 16,4 100,0 1,3 100,0 71,0 100,0

Fuente: Elaboración propia

• El trigo tiene su menor cantidad en semilla en la sub central 12 de Noviembre, con 0.50 quintales que están disponibles para la siembra, mientras que en la Sub central 9 de Abril el rango mayor es de 2,5 quintales, en el primero de los casos permite la siembra 2.500 m2, y en el otro caso la producción de 1,3 hectáreas. • En el maíz, la semilla está disponible desde 0.5 a 0,8 quintales, esta última cifra registrada en la sub central 18 de abril esto asegura la siembra de una hasta 1,6

PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2010 – 2014 77

Gobierno Municipal de Anzaldo Asociación de Municipios de Cochabamba

hectáreas. • La semilla de cebada y su disponibilidad es casi homogénea en todas las sub centrales, la menor cantidad disponible es 0.5 quintales y la mayor 0,2 quintales, la primera cantidad asegura la siembra de al menos 2.500 m2, y la cifra menor de 1000 m2

4.2.1.6. Superficie por cultivo

Tomando en cuenta el número de productores, la disponibilidad de insumos, y el tamaño del predio familiar, se ha realizado una aproximación confiable de la superficie de producción por cultivo la que con altas y bajas puede ser una referencia importante para conocer niveles de producción. Se ha estimado una sumatoria total de al menos 5.045,7 hectáreas en producción, la que se reparte en catorce cultivos que por su frecuencia se consideran los más importantes en la zona.

PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2010 – 2014 78

Gobierno Municipal de Anzaldo Asociación de Municipios de Cochabamba

Cuadro Nº 43: Superficie por cultivo CULTIVO Has. % PAPA 702,5 13,9 TRIGO 1.732,5 34,3 MAIZ 1.744,1 34,6 CEBADA 326,6 6,5 AVENA 45,1 0,9 OCA 6,9 0,1 ARVEJA 328,2 6,5 LIZAS 8,8 0,2 MANI 19,0 0,4 HABA 56,0 1,1 QUINUA 39,3 0,8 TARWI 13,6 0,3 CAMOTE 4,5 0,1 CEBOLLA 18,6 0,4

T OT A L 5.045,7 100,0

Fuente: Elaboración propia El 34,6 % de la superficie señalada está cultivada con maíz, por orden de importancia le siguen el trigo con 34,3 %, la papa con 13,9 %, arveja y cebada 6,5 %, y haba 1,1 %, y en superficies muy pequeñas como camote, tarwi, maní, lizas, oca, y quinua; por lo que se puede advertir que es una zona donde predomina los cultivos del maíz, trigo, cebada y la papa.

PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2010 – 2014 79

Gobierno Municipal de Anzaldo Asociación de Municipios de Cochabamba

Cuadro Nº 44: Superficie cultivada por productos y por subcentrales (en Has.)

SUB CENTRAL PAPA % TRIGO % MAIZ % CEBADA % AVENA % OCA % ARVEJA % 1ro DE MAYO 51,0 7,3 151,0 8,7 94,5 5,4 31,6 9,7 15,2 33,7 1,8 26,1 11,4 3,5 LINDE KASA 61,3 8,7 112,5 6,5 115,3 6,6 34,7 10,6 10,3 22,8 2,1 30,4 35,5 10,8 12 DE NOVIEMBRE 21,1 3,0 29,5 1,7 113,4 6,5 9,0 2,8 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 9 DE ABRIL 156,2 22,2 418,5 24,2 239,0 13,7 51,9 15,9 16,4 36,4 1,4 20,3 32,0 9,8 14 DE ABRIL 63,7 9,1 100,8 5,8 238,0 13,6 31,2 9,6 0,0 0,0 0,4 5,8 52,3 15,9 SAN CARLOS DE MALAGA 77,2 11,0 253,3 14,6 128,1 7,3 38,2 11,7 3,2 7,1 1,2 17,4 42,9 13,1 10 DE DICIEMBRE 53,1 7,6 182,8 10,6 47,1 2,7 12,5 3,8 0,0 0,0 0,0 0,0 36,6 11,2 SAN ISIDRO 36,8 5,2 79,6 4,6 192,5 11,0 20,0 6,1 0,0 0,0 0,0 0,0 29,5 9,0 QUIRIRIA 46,8 6,7 95,1 5,5 194,5 11,2 37,5 11,5 0,0 0,0 0,0 0,0 28,7 8,7 18 DE ABRIL 36,8 5,2 93,5 5,4 205,0 11,8 28,4 8,7 0,0 0,0 0,0 0,0 19,0 5,8 15 DE AGOSTO 98,5 14,0 215,9 12,5 176,7 10,1 31,6 9,7 0,0 0,0 0,0 0,0 40,3 12,3 702,5 100,0 1.732,5 100,0 1744,1 100,0 326,6 100,0 45,1 100,0 6,9 100,0 328,2 100,0 T O T A L SUB CENTRAL PAPALIZA % MANI % HABA % QUINUA % TARWI % CEBOLLA % CAMOTE % 1ro DE MAYO 4,5 51,1 0,0 0,0 7,6 13,6 2,0 5,1 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 LINDE KASA 2,4 27,3 0,0 0,0 12,6 22,5 10,1 25,7 7,0 51,5 0,0 0,0 0,0 0,0 12 DE NOVIEMBRE 0,0 0,0 19,0 100,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 14,3 76,9 4,5 100,0 9 DE ABRIL 0,9 10,2 0,0 0,0 10,8 19,3 0,0 0,0 4,3 31,6 0,0 0,0 0,0 0,0 14 DE ABRIL 1,0 11,4 0,0 0,0 9,2 16,4 0,0 0,0 0,0 0,0 4,3 23,1 0,0 0,0 SAN CARLOS DE MALAGA 0,0 0,0 0,0 0,0 8,4 15,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 10 DE DICIEMBRE 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 SAN ISIDRO 0,0 0,0 0,0 0,0 7,4 13,2 3,3 8,4 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 QUIRIRIA 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 4,9 12,5 2,3 16,9 0,0 0,0 0,0 0,0 18 DE ABRIL 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 12,2 31,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 15 DE AGOSTO 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 6,8 17,3 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 8,8 100,0 19,0 100,0 56,0 100,0 39,3 100,0 13,6 100,0 18,6 100,0 4,5 100,0 T O T A L

Fuente: Elaboración propia

El cultivo del representa la mayor superficie de tierra cultivada alcanzando a un total de 1.744,1 Has, seguido del trigo con 1.732,5 Has, papa con una superficie de 702,5 Has, y arveja 328,2 Has, El resto de los cultivos como ser haba, oca, tarwi, y papaliza, mani, quinua, cebolla las superficies son muy pequeñas cuyos productos son destinados en su mayor parte para su alimentación familiar.

PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2010 – 2014 80

Gobierno Municipal de Anzaldo Asociación de Municipios de Cochabamba

4.2.1.7. Rendimiento por cultivo

El comportamiento de rendimientos en cada cultivo se ha promediado a nivel de cada Sub Central, con la finalidad de realizar un análisis comparativo, datos que se resumen en el cuadro siguiente.

Cuadro Nº 45: Rendimiento promedio por cultivo - por subcentrales RENDIMIENTO PROMEDIO ( qq/Ha) Nº CULTIVO 1º DE MAYO LINDE KASA 12 DE NOV. 9 DE ABRIL 14 DE ABRIL S. C. DE MALAGA T O T A L 1 1 PAPA 99,5 102,4 96,4 122,9 70,9 137,3 629,4 2 TRIGO 9,4 9,7 23,8 14,8 16,7 12,1 86,5 3 MAIZ 4,8 5,9 31,4 10,2 12,1 8,0 72,4 4 CEBADA 29,1 26,7 46,7 17,4 23,5 24,2 167,6 5 AVENA 77,7 66,8 0,0 69,5 0,0 59,4 273,4 6 OCA 220,0 194,3 0,0 145,0 200,0 220,0 979,3 7 ARVEJA 24,2 18,0 0,0 11,2 25,6 27,5 106,5 8 PAPALIZA 70,9 60,0 0,0 71,1 76,0 0,0 278,0 9 MANI 0,0 0,0 38,3 0,0 0,0 0,0 38,3 10 HABA 7,6 12,6 0,0 10,8 9,2 8,4 48,6 11 QUINUA 8,1 6,8 0,0 0,0 0,0 0,0 14,9 12 TARWI 0,0 30,0 0,0 13,5 0,0 0,0 43,5 13 CEBOLLA 0,0 0,0 41,9 0,0 25,6 0,0 67,5 0,0 0,0 301,8 0,0 0,0 0,0 301,8 14 CAMOTE

RENDIMIENTO PROMEDIO ( qq/Ha) Nº CULTIVO 10 DE DICIEMBRE SAN ISIDRO QUIRIRIA 18 DE ABRIL 15 DE AGOSTO TOTAL 2 TOTAL G. 1 - 2 1 PAPA 135,6 86,0 58,5 160,9 116,9 557,9 1187,3 2 TRIGO 14,3 12,4 13,0 15,4 13,7 68,8 155,3 3 MAIZ 7,2 8,7 7,7 5,1 8,0 36,7 109,1 4 CEBADA 16,4 27,4 16,4 16,6 15,5 92,3 259,9 5 AVENA 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 273,4 6 OCA 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 979,3 7 ARVEJA 11,1 10,2 16,8 19,0 10,9 68,0 174,5 8 PAPALIZA 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 278,0 9 MANI 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 38,3 10 HABA 0,0 7,4 0,0 0,0 0,0 7,4 56,0 11 QUINUA 0,0 6,1 4,1 4,0 1,6 15,8 30,7 12 TARWI 0,0 0,0 5,4 0,0 0,0 5,4 48,9 13 CEBOLLA 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 67,5 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 301,8 14 CAMOTE Fuente: Elaboración propia

PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2010 – 2014 81

Gobierno Municipal de Anzaldo Asociación de Municipios de Cochabamba

Los rendimientos del cultivo de la papa varían por los diferentes microclimas que tiene el municipio, además los rendimientos obtenidos cada año son variables, dependiendo de los factores climatológicos.

La sub central 18 de Abril alcanza mayor rendimiento promedio 160,9 qq/Ha., seguido por la sub central San Carlos de Málaga 137,3 qq/Ha, y 10 de Noviembre con un rendimiento promedio estimado 135,6 qq/Ha, mientras que la sub central Quiriria y 14 de Abril alcanzan menor rendimiento ( 58,5 qq/Ha y 70,9 qq/Ha).

En el caso del trigo las diferencias son estrechas los rendimientos promedios alcanzados a excepción de la Sub central 12 de Noviembre con un rendimiento promedio de 23,8 qq/Ha.

En el rubro maíz en diez sub centrales los rendimientos promedios esperados son bajos que oscila entre 4,8 qq/Ha y 12,1 qq/Ha., mientras que la sub central 12 de Noviembre alcanza un rendimiento promedio de 31,4 qq/Ha.

El rendimiento de la cebada con mayor promedio estimado se registra en la sub central 12 de Noviembre 46,7 qq/Ha., en cambio las sub centrales 15 de Agosto, 10 de Noviembre y Quiriria, tienen un comportamiento inverso al anterior con rendimientos de 15,5 qq/Ha y 16,4 qq/Ha.

Los rendimientos de la arveja con excepción de San Carlos de Malaga (27,5 qq/Ha) y la sub central 14 de Abril (25,6 qq/Ha) son los que tienen mayor rendimiento promedio, mientras que el resto de las subcentrales alcanzan menor rendimiento promedio de 10 qq/Ha a 18 qq/Ha. En el caso de la oca los rendimientos promedios son apreciables, considerando alguna relación con otros tubérculos.

En resumen, los rendimientos estimados para la zona del Municipio muestran importantes e interesantes cifras, aunque será necesario realizar estimaciones mucho más precisas, determinando con precisión densidades de siembra, fertilizaciones, variedades y prácticas agrícolas que influyen en la obtención de datos finales y de por sí en la propia capacitación del productor.

PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2010 – 2014 82

Gobierno Municipal de Anzaldo Asociación de Municipios de Cochabamba

4.2.1.8. Volumen de la producción

El volumen total de producción de catorce cultivos considerados importantes en el municipio, alcanza a 7202,4 toneladas métricas (144.047,5 quintales). El cultivo de la papa tiene mayor volumen de producción con 54,3 %, seguida por el trigo 16,2 %, maíz 11,8 %, cebada 5,0 %, arveja 4,2 %, y el resto de los cultivos como ser haba, tarwi, papaliza, quinua, cebolla, camote y mani, los volúmenes de producción estimados son menores que alcanzan porcentajes de 0,1 % a 2,4 %.

Grafica Nº 4: Volumen de producción - Municipio Anzaldo (en T.M.)

Fuente: Elaboración propia

Realizando una comparación por sub central, se observa una distribución muy heterogénea de los volúmenes producidos influidos notoriamente por las condiciones de clima, altitud, etc. En el caso de la papa las sub centrales 9 de Abril, 15 de Agosto y San Carlos de Málaga, son los que aportan mayor volumen de producción, en el trigo la mayor producción está concentrada en la sub central 9 de Abril y San Carlos de Malaga, el maíz es preponderante en la sub central 12 de Noviembre y 14 de Abril.

PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2010 – 2014 83

Gobierno Municipal de Anzaldo Asociación de Municipios de Cochabamba

Cuadro Nº 46: Volumen de la producción estimada por cultivo

SUB CENTRAL PAPA (QQ) % TRIGO QQ % MAIZ (QQ) % CEBADA (QQ) % AVENA (QQ) % OCA (QQ) % ARVEJA (QQ) % 1ro DE MAYO 5.076,0 6,5 1422,0 6,1 452,0 2,7 920,0 12,9 1181,0 34,7 396,0 29,3 276,0 4,8 LINDE KASA 6.280,0 8,0 1094,0 4,7 685,0 4,0 927,0 13,0 888,0 26,1 408,0 30,2 638,0 11,0 12 DE NOVIEMBRE 2.033,0 2,6 702,0 3,0 3556,0 20,9 420,0 5,9 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 9 DE ABRIL 19.197,0 24,5 6178,0 26,4 2449,0 14,4 904,0 12,6 1140,0 33,5 203,0 15,0 359,0 6,2 14 DE ABRIL 4.517,0 5,8 1687,0 7,2 2888,0 16,9 732,0 10,2 0,0 0,0 80,0 5,9 1340,0 23,2 SAN CARLOS DE MALAGA 10.603,0 13,6 3068,0 13,1 1028,0 6,0 926,0 12,9 190,0 5,6 264,0 19,5 1180,0 20,4 10 DE DICIEMBRE 7.201,0 9,2 2609,0 11,2 337,0 2,0 205,0 2,9 0,0 0,0 0,0 0,0 408,0 7,1 SAN ISIDRO 3.165,8 4,0 988,4 4,2 1680,0 9,9 547,0 7,6 0,0 0,0 0,0 0,0 301,8 5,2 QUIRIRIA 2.736,5 3,5 1238,2 5,3 1500,5 8,8 613,3 8,6 0,0 0,0 0,0 0,0 482,1 8,3 18 DE ABRIL 5.922,2 7,6 1438,0 6,1 1055,6 6,2 471,8 6,6 0,0 0,0 0,0 0,0 361,4 6,2 15 DE AGOSTO 11.516,9 14,7 2965,4 12,7 1408,5 8,3 490,5 6,9 0,0 0,0 0,0 0,0 440,1 7,6 T O T A L 78.248,4 100,0 23390,0 100,0 17039,6 100,0 7156,6 100,0 3399,0 100,0 1351,0 100,0 5786,4 100,0

SUB CENTRAL LIZAS (QQ) % MANI (QQ) % HABA (QQ) % QUINUA (QQ) % TARWI (QQ) % CEBOLLA (QQ) % CAMOTE(QQ) % 1ro DE MAYO 319,0 52,9 0,0 0,0 512,0 13,4 16,2 8,8 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 LINDE KASA 144,0 23,9 0,0 0,0 868,0 22,8 68,2 37,2 210,0 74,9 0,0 0,0 0,0 0,0 12 DE NOVIEMBRE 0,0 0,0 728,0 100,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 599,0 84,5 1358,0 100,0 9 DE ABRIL 64,0 10,6 0,0 0,0 714,0 18,7 0,0 0,0 58,0 20,7 0,0 0,0 0,0 0,0 14 DE ABRIL 76,0 12,6 0,0 0,0 632,0 16,6 0,0 0,0 0,0 0,0 110,0 15,5 0,0 0,0 SAN CARLOS DE MALAGA 0,0 0,0 0,0 0,0 580,0 15,2 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 10 DE DICIEMBRE 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 SAN ISIDRO 0,0 0,0 0,0 0,0 508,6 13,3 20,1 11,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 QUIRIRIA 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 19,9 10,9 12,5 4,5 0,0 0,0 0,0 0,0 18 DE ABRIL 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 48,2 26,3 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 15 DE AGOSTO 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 10,8 5,9 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 T O T A L 603,0 100,0 728,0 100,0 3814,6 100,0 183,4 100,0 280,5 100,0 709,0 100,0 1358,0 100,0

Fuente: Elaboración propia

En las leguminosas, la haba es producida casi en las mismas proporciones en seis sub centrales, la arveja es más producida en la sub central 14 de Abril y San Carlos de Málaga, en cambio la sub central primero de Mayo y la sub central de San Isidro, los volúmenes de producción son menores.

PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2010 – 2014 84

Gobierno Municipal de Anzaldo Asociación de Municipios de Cochabamba

4.2.1.9. Destino de la producción

En relación al destino de la producción (ver gráfica Nº 4, mayor detalle en anexos), se aprecia de manera general el 47,9 % de la producción tiene destino para el autoconsumo (44,5 % para alimentación directa de la familia y 3,4% previamente transformado en chuño, tostados, chichas, harinas, etc.). El 8.8% del volumen producido llega a constituirse en semilla que garantizará la siembra de la próxima campaña, el producto destinado a la venta es de 38,8% que junto a la cantidad destinada a trueque, 2,0%, son las fuentes de ingresos económicos resultado de la producción agrícola.

Grafica Nº 5: Destino de la producción agrícola en porcentaje

Fuente: Elaboración propia.

PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2010 – 2014 85

Gobierno Municipal de Anzaldo Asociación de Municipios de Cochabamba

Cuadro Nº 47: Resumen total destino de la producción - municipio Anzaldo (en %) DESTINO DE LA PRODUCCION EN % Nº CULTIVO VOLUMEN DESTINO DESTINO DESTINO DESTINO DESTINO DESTINO PARA TOTAL PRODUCIDO (QQ) PARA SEMILLA % PARA VENTA % PARA CONSUMO % PARA TRUEQUE % PARA MERMA % TRANSFORMACION % % 1 PAPA 78.248,4 18,0 26,1 40,5 1,9 3,7 9,8 100,0 2 TRIGO 23.390,0 14,3 27,8 40,7 1,5 2,5 13,2 100,0 3 MAIZ 17.039,6 7,4 31,5 42,6 2,8 3,1 12,6 100,0 4 CEBADA 7.156,6 9,1 37,5 44,2 2,8 2,7 3,7 100,0 5 AVENA 3.399,0 4,2 22,2 67,1 2,7 2,8 1,0 100,0 6 OCA 1.351,0 9,7 21,5 62,7 2,9 2,6 0,6 100,0 7 ARVEJA 5.786,4 9,7 43,7 41,3 1,3 2,4 1,6 100,0 8 PAPALIZA 603,0 11,8 18,7 63,4 3,7 2,4 0,0 100,0 9 MANI 728,0 9,1 51,5 29,2 5,0 3,0 2,2 100,0 10 HABA 3.814,6 4,6 45,1 44,1 1,7 2,5 2,0 100,0 11 QUINUA 183,4 10,9 13,9 73,3 0,2 0,8 0,9 100,0 12 TARWI 280,5 9,5 74,6 13,9 1,0 1,0 0,0 100,0 13 CEBOLLA 709,0 0,3 79,0 16,3 0,8 3,6 0,0 100,0 14 CAMOTE 1.358,0 5,2 50,0 42,8 0,0 2,0 0,0 100,0 Fuente: Elaboración propia

La mayor parte de la producción del Municipio se destina al consumo y la venta, dependiendo del producto. También, se tiene cultivos como la avena, cebada para la alimentación de animales.

La agricultura de autoabastecimiento, está lógicamente influenciada por muchos factores; insuficiente disponibilidad de tierra, insumos, asistencia técnica, crédito, las condiciones climáticas adversas en la mayor parte del año, falta de infraestructura básica, deterioro de la tecnología tradicional y rendimientos.

4.2.1.10. Productos transformados Cuadro Nº 48: Subproductos CULTIVOS SUBPRODUCTOS Papa Chuño, papas fritas Maíz Harina de maíz, tostado, chicha, pito, pan. Trigo Harina, tostado, pan, chicha, pito.

Fuente: Elaboración propia

PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2010 – 2014 86

Gobierno Municipal de Anzaldo Asociación de Municipios de Cochabamba

Los subproductos agrícolas en su generalidad se destinan al consumo de la unidad familiar. La transformación de estos productos se da en pequeña cantidad (consumo familiar), en ese sentido la cuantificación es muy compleja, porque el campesino no toma en cuenta esta actividad.

4.2.1.11. Lugar de venta

El lugar de venta de la producción agrícola en general, se realiza en el centro poblado de Anzaldo y en las provincias de los municipios de Cliza, Sacabamba, Toco, Punata y el departamento de Cochabamba.

4.2.1.12. Plagas y enfermedades

Son varias las plagas y enfermedades, que inciden en la producción de los principales cultivos, la papa es el cultivo con mayor número de patógenos, estas plagas de importancia económica, causan daño severo por un lado en el área foliar y por otro en los tubérculos durante el desarrollo del cultivo, provocando efecto negativo en el desarrollo del producto final, las plagas más importantes son aquellas que afectan directamente al tubérculo (Premnotrypes sp. y Epitrix sp.) tanto en su calidad y cantidad, otra de las plagas con mayor efecto negativo es la presencia en las parcelas de producción de nematodos, los que prácticamente desertifican las mismas para la producción de papa.

Varias de las plagas (Mysus persicae, Liriomiza sp., Agrotis sp.), que tienen su efecto negativo en la papa, también usan como hospedero, y causan daño a otros cultivos con parecido ciclo y familia, (oca. liza, haba). En el maíz, se destacan plagas insectiles, que generalmente causan daño a la mazorca (Heliothis zea, Ustílago maydis), y las plantas en emergencia (Spodoptera frugiperda).

PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2010 – 2014 87

Gobierno Municipal de Anzaldo Asociación de Municipios de Cochabamba

Cuadro Nº 49: Principales plagas y enfermedades agrícolas

PLAGA O ENFERMEDAD IMPOR

CULTIVO TANCIA TIPO DE PLAGA NOMBRE COMÚN NOMBRE CIENTÍFICO ÁREA DE DAÑO PAPA 1 Insecto Juthus ckuru Premnotrypes spp. Tubérculos 2 Insecto Piqui Piqui, Pulga Epitrix sp. Foliar, tubérculos 3 Insecto Llaja, trips Frankliniella sp. Foliar, hojas 4 Insecto Pilpintos Phthorimaea operculella Foliar, hojas 5 Enfermedad fungosa K’aspara, toctu Phytopthora infestans Foliar, tubérculos 6 Enfermedad fungosa Q’ellu onckoy Alternaria solani Foliar, tubérculos 7 Enfermedad fungosa Sarna Spongóspora subterranea Tubérculos 8 Nemátodo Orcko saphi Nacobbus aberrans Tubérculos HABA 1 Insecto Pulgón piqui Mysus persicae Foliar, hojas 2 Insecto Jhutus ckuru Liriomiza spp. Foliar, tallos 3 Insecto K’omer ckuru Agrotis spp. Foliar, hojas 4 Enfermedad fungosa Yawar onckoy -. - Foliar, hojas TRIGO 1 Insecto Pulgón, Piqui Macrosiphum avenae Foliar, hojas CEBADA 2 Enfermedad fungosa Musuru Ustilago maydis Foliar, espiga 3 Enfermedad fungosa Ckellu onckoy -. - Foliar, hojas

OCA 1 Insecto Piqui Piqui, Pulga Epitrix sp. Foliar, tubérculos 2 Enfermedad fungosa Mancha necrótica Fusarium sp. Tubérculos

LIZA 1 Insecto Piqui Piqui, Pulga Epitrix sp. Foliar, tubérculos 2 Enfermedad fungosa Mancha necrótica Aecidium sp. Tubérculos TARWI 1 Enfermedad fungosa Mancha necrótica Pestalotia lupini Foliar Phytophthora sp. QUINUA 1 Enfermedad fungosa Clorosis en el haz Peronospora farinosa Foliar

Fuente: Elaboración propia

Es necesario hacer notar en este tema, que existe serias limitantes en los productores en lo que se relaciona al conocimiento y daño de cada plaga, existe mucha confusión en la identificación de cada plaga, lo que conlleva a realizar tratamientos equivocados (si es que se realizan), la mayor parte de los productores no realizan tareas preventivas, se puede rescatar

PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2010 – 2014 88

Gobierno Municipal de Anzaldo Asociación de Municipios de Cochabamba

algunas prácticas propias como el cambio de semilla, rotación de cultivos.

Los agricultores para proteger sus cultivos, en algunos casos, utilizan productos fitosanitarios como el ridomil, manzate, dimetohato, tamaron, etc. La aplicación de estos productos no lo realiza de acuerdo a las recomendaciones por falta de asesoramiento técnico.

4.2.1.13. El riego

El aprovechamiento del agua es escaso y limitada (pocas vertientes), sus canales de riego tradicionales (sistemas rústicos) tiene aproximadamente una perdida de un 30 % del volumen por infiltración, en algunas comunidades existen estanques pequeñas de conservación de agua.

4.2.1.14. Organización de la fuerza de trabajo

El padre y los hijos varones son los que aportan con su fuerza de trabajo para las siguientes actividades: preparación de la tierra, apertura de surcos para la siembra, labores culturales y cosecha.

La mujer y los hijos menores participan en la siembra y cosecha de granos, tubérculos, forrajes, y principalmente al pastoreo y cuidado de los animales, Sin embargo cuando el jefe de familia migra temporalmente, la mujer es la que se queda a cargo de todo, llegando a realizar mayor trabajo dentro la familia.

Otro de los aspectos importantes que se sigue practicando es la ayuda mutua (ayni – minkä y omaraka), en algunos casos se utiliza la fuerza de trabajo contratada o pago en especie (ejemplo cosecha de papa).

4.2.1.15. Costos de producción

El análisis de costos de producción y la rentabilidad de los cultivos económicamente importantes en la zona productora del Municipio, han sido elaborados tomando en cuenta el sistema de producción enteramente tradicional, que en el caso de la papa, cebada y trigo es a

PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2010 – 2014 89

Gobierno Municipal de Anzaldo Asociación de Municipios de Cochabamba

secano, con tracción animal (yunta), jornales, sin agroquímicos y sin asistencia técnica. Para el caso del haba y maíz, se incorpora la actividad de riego suplementario para los costos, por lo demás, las características de producción tradicional se mantienen también para estos cultivos.

A continuación se presenta un resumen de costos y rentabilidad de los cultivos (papa, trigo, maíz, cebada, arveja con las siguientes cifras:

Cuadro Nº 50: Resumen de costos de producción

CULTIVO DESCRIPCIÓN CANTIDAD / VALOR UNIDAD PAPA Rendimiento promedio esperado 107,9 qq/Ha. Precio promedio de venta / oportunidad producto 80,0 Bs/qq Valor bruto de la producción 8632,0 Bs Costo total de la producción 4596,0 Bs Ingreso Neto 4036,0 Bs Relación Beneficio/costo 1,90 TRIGO Rendimiento promedio esperado 14,1 qq/Ha. Precio promedio de venta / oportunidad producto 96,0 Bs/qq Valor bruto de la producción 1353,6 Bs Costo total de la producción 1080,0 Bs Ingreso Neto 273,6 Bs Relación Beneficio/costo 1,25 MAIZ Rendimiento promedio esperado 9,9 qq/Ha. Precio promedio de venta / oportunidad producto 180,0 Bs/qq Valor bruto de la producción 1782,0 Bs Costo total de la producción 1742,0 Bs Ingreso Neto 40,0 Bs Relación beneficio/costo 1,00 CEBADA Rendimiento promedio esperado 23,6 qq/Ha. Precio promedio de venta / oportunidad producto 80,0 Bs/qq Valor bruto de la producción 1888,0 Bs Costo total de la producción 1080,0 Bs Ingreso Neto 808,0 Bs Relación beneficio/costo 1,70 ARVEJA Rendimiento promedio esperado 17,50 qq/Ha. Precio promedio de venta / oportunidad producto 130,00 Bs./qq Valor bruto de la producción 2275,00 Bs./Ha. Costo total de la producción 2143,50 Bs./Ha. Ingreso Neto 131,50 Bs./Ha. Relación beneficio/costo 1,10 Fuente: Elaboración propia

PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2010 – 2014 90

Gobierno Municipal de Anzaldo Asociación de Municipios de Cochabamba

• En la papa, como resultado final, se observa que la relación beneficio/costo es de 1,90 (por un boliviano se espera un retorno de 0,90 Bs, por cada Boliviano que se invierte). • En el trigo, la relación beneficio costo alcanza 1,25 Bs., esperando un retorno de 0,25 Bolivianos. • En el cultivo del maíz, se estima una relación beneficio costo de 1,0 (por un boliviano invertido no se tiene el retorno esperado). • En la cebada la relación beneficio costo alcanza 1,70 Bs, esperando un retorno de 0,70 Bolivianos.

• La arveja presenta baja relación beneficio/costo 1.10, el retorno esperado es de 0,10 Bs. por la inversión de 1 Bs.

En líneas generales, la rentabilidad de los principales cultivos es muy baja, los beneficios son exiguos y en algunos casos no existen, mucho de los esfuerzos y recursos invertidos no tienen los frutos esperados, esta información es desconocida para el agricultor que en la mayoría de los casos no valoriza la mano de obra familiar invertida y cree tener algunas ganancias al comercializar excedentes.

4.2.2. Sistema de producción pecuaria

La crianza y tenencia de ganado en la sección Municipal de Anzaldo, cumple un papel importante en la economía de las comunidades campesinas, constituyéndose en una especie de reservas de recursos económicos, además es parte complementaria de la agricultura, que juega un papel muy importante en el desarrollo económico – social dentro el municipio. El ganado vacuno, ovino y caprino, tienen vital importancia, ya que dentro del sistema de producción participan directamente en el abonamiento de los cultivos, también en la parte de tracción animal que es realizada por la yunta (ganado vacuno). Además de los sub productos como la carne (charque), leche, lana, cuero, etc.; cuya producción secundaria, contribuye en la alimentación y a mejorar los bajos ingresos económicos de las familias.

PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2010 – 2014 91

Gobierno Municipal de Anzaldo Asociación de Municipios de Cochabamba

4.2.2.1. Población por especies principales

La adaptación genética del ganado introducido, a través de un proceso de selección natural en siglos, ha formado razas locales (ganado criollo), durante la selección natural se origino rusticidad a estas condiciones, este fenómeno de genética de poblaciones continua en la actualidad sin selección artificial.

La producción pecuaria en una zona de producción agrícola, se constituye en una reserva de recursos económicos. Generalmente se consumen y comercializan los subproductos pecuarios como la lana y la leche; por el contrario, la venta de los animales se realiza sólo excepcionalmente en casos de que la necesidad lo amerite. Las faenas agrícolas requieren de tracción animal, el ganado bovino cumple con esa función importante que es de gran aporte económico.

Cuadro Nº 51: Población ganadera por subcentrales NUMERO DE CABEZAS POR TIPO DE GANADO Nº SUB CENTRAL VACUNOS OVINOS CAPRINOS EQUINOS PORCINOS AVES TOTAL 1 15 DE AGOSTO 446 5600 3395 105 87 694 10327 2 18 DE ABRIL 350 2700 3680 84 62 414 7290 3 QUIRIRIA 408 2060 2270 47 24 428 5237 4 SAN ISIDRO 376 2390 2185 76 43 454 5524 5 10 DE DICIEMBRE 152 1700 300 47 12 506 2717 6 9 DE ABRIL 465 2600 380 131 64 583 4223 7 12 DE NOVIEMBRE 236 350 2400 89 96 870 4041 8 LINDE KASA 350 3300 1040 140 75 672 5577 9 1º DE MAYO 320 2700 230 119 60 331 3760 10 S. C DE MALAGA 226 3480 580 166 26 482 4960 11 14 DE ABRIL 266 2050 780 95 28 527 3746 TOTAL 3595,0 28930,0 17240,0 1099,0 577,0 5961,0 57402,0 PORCENTAJE 6,3 50,4 30,0 1,9 1,0 10,4 100,0

Fuente: Elaboración propia

La actividad ganadera en el Municipio, se realiza con predominio de dos especies que son: (ovino y caprino), adaptadas a las condiciones ecológicas de la región de Anzaldo. De manera

PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2010 – 2014 92

Gobierno Municipal de Anzaldo Asociación de Municipios de Cochabamba

general, se estima una población ganadera de 49.765 cabezas entre ovinos, caprinos, y bovinos, además se suman a estas especies 7.637 cabezas entre equinos, porcinos y aves de corral.

En las gráficas se detalla la distribución de la población pecuaria por sub central, con la finalidad de conocer la aptitud y relación con el tipo de ganado existente.

Grafica Nº 6: Distribución de la población pecuaria por sub central

PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2010 – 2014 93

Gobierno Municipal de Anzaldo Asociación de Municipios de Cochabamba

PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2010 – 2014 94

Gobierno Municipal de Anzaldo Asociación de Municipios de Cochabamba

PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2010 – 2014 95

Gobierno Municipal de Anzaldo Asociación de Municipios de Cochabamba

Fuente: Elaboración propia

• El ganado ovino es el más numeroso en el Municipio, de las 28.930 cabezas, las subcentrales: 15 de Agosto (5.600 cabezas), San Carlos de Malaga (3.480 cabezas),

PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2010 – 2014 96

Gobierno Municipal de Anzaldo Asociación de Municipios de Cochabamba

Linde Kasa (3.300 cabezas) son manejadas en mayor numero, en cambio la sub central 12 de Noviembre el numero de cabezas es menor 350 cabezas de ganado ovino. • La segunda especie importante en número de cabezas son los caprinos, de las 17.240 cabezas contabilizadas, las sub centrales 1º de Mayo, 10 de Diciembre y 9 de Abril es manejada en proporciones menores (230 cabezas a 380 cabezas), en comparación de las sub centrales 15 de Agosto (3.395 cabezas), 18 de Abril (3080 cabezas), 12 de Noviembre (2400 cabezas).

• El ganado vacuno que se constituye en fuente importante de generación de ingresos, destinados a cumplir tareas de tracción animal y por otra parte como negocio de compra, engorde y reventa en píe en diferentes ferias cercanas al Municipio.

• La suma obtenida en las encuestas alcanza a 3.595 cabezas, de los cuales el mayor número de ganado vacuno se encuentra en la sub central 15 de Agosto (446 cabezas), 9 de Abril (465 cabezas) y la sub central Quiriria (408 cabezas). Se observa que esta especie también es explotada en el resto de las sub centrales del Municipio. • Respecto al ganado equino, alcanza a 1.099 cabezas que representa el 1,9 %, encontrándose el mayor número de cabezas en la subcentral San Carlos de Malaga con 166 cabezas y en menor numero en la subcentral 10 de Diciembre y Quiriria con 47 cabezas.

• En relación a aves de corral, el número de cabezas por sub central guarda alguna relación con el número de familias que están asentadas en estos, es decir una familia siempre tendrá un hato reducido de estas especies.

La crianza lo realiza mediante el sistema de pastoreo libre en las serranías, tierras comunales, y en tierras de descanso.

El manejo es una responsabilidad asignada a las mujeres e hijos, quienes se ocupan de conducir y vigilar al ganado

PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2010 – 2014 97

Gobierno Municipal de Anzaldo Asociación de Municipios de Cochabamba

4.2.2.2 Tamaño del hato familiar

Las unidades productivas familiares, tienen un variable de número de cabezas de ganado por especie, así queda determinado el tamaño del hato familiar, en el siguiente cuadro se muestra la información recabada en el diagnóstico, información agrupada por subcentrales, tipo de ganado, y tamaño del hato familiar. (ver mas detalle en anexos).

Cuadro Nº 52: Resumen tamaño del hato familiar - municipio Anzaldo

RESUMEN HATO ANZALDO NUMERO DE FAMILIAS POR TAMAÑO DE HATO FAMILIAR TIPO DE GANADO 1 a 10 10 a 20 20 a 30 30 a 40 40 a 50 50 a 60 60 a 70 70 a 80 80 a 90 90 a 100 SIN HATO OVINOS 375 407 300 202 93 56 30 19 3 0 896 CAPRINOS 258 269 186 143 59 32 15 6 2 2 1409

RESUMEN HATO ANZALDO NUMERO DE FAMILIAS POR TAMAÑO DE HATO FAMILIAR TIPO DE GANADO 1 2 3 4 5 6 7 8 9 > 10 SIN HATO VACUNOS 469 460 326 198 58 16 1 0 0 0 853 EQUINOS 270 209 101 27 0 0 0 0 0 0 1774 PORCINOS 113 97 40 19 6 5 2 0 0 0 2099 AVES DE CORRAL 473 423 318 226 122 109 45 40 25 73 527

Fuente: Elaboración propia

En el ganado ovino, el tamaño del hato familiar más representativo por el número de familias que agrupan son hatos de 1 a 30 cabezas, a partir de este rango el número de familias disminuye, excepcionalmente se cuenta con 3 familias que tienen un hato de 80 a 90 cabezas en esta especie, se reporta además que 896 familias no cuentan o no declararon el número de animales.

Respecto al ganado caprino, se contabiliza un buen número de familias con hatos 1 a 30 cabezas, y 4 familias tienen hatos entre 80 a 100 cabezas, en cambio 1.409 familias no reportaron en el diagnostico, o en su caso no tienen animales.

En el caso de los vacunos con relación al numero de familias registrados, la cantidad de ganado en las once subcentrales solo alcanza a un 6,3 % (3.595 cabezas), de toda la

PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2010 – 2014 98

Gobierno Municipal de Anzaldo Asociación de Municipios de Cochabamba

población ganadera en el Municipio.

El tamaño de hato más representativo es de 1 a 3 cabezas, con la finalidad de utilizarlos como tracción animal, por otro lado existen familias que se dedican a la compra y venta de ganado vacuno, se reporta además que 853 familias no tienen o no declararon el número real de animales con que cuentan.

En los casos de equinos, porcinos, el número de familias que no tienen animales es muy elevado 1.774 familias, y 2.099 familias no tienen o no declararon el numero de animales.

Finalmente las aves de corral, las familias tienen entre 1 a 9 animales y otras familias que sobrepasan la decena.

4.2.2.3. Tecnología y manejo

El manejo de ganado ovino, caprino y bovino, presenta deficiencias técnicas para un uso racional en producción, no se controla la edad de servicio ni el peso de los animales machos y hembras, tampoco se controla los efectos de la consanguinidad, los hatos pastean libremente en las áreas de pastoreo, sin ninguna restricción, ocasionando problemas de sobre pastoreó y bajos rendimientos, falta de alimento para el ganado (forraje), alta incidencia de parásitos internos y externos, enfermedades infecto contagiosas, ausencia de infraestructura, equipo e insumos para la producción pecuaria. Además la composición mixta de los rebaños familiares dificulta un plan de manejo racional.

Todas las especies son criollas y la población las cría de forma rustica y no realizan ninguna inversión significativa para el mejoramiento o atención de los mismos. Los establos, apriscos o corrales generalmente consisten en cercos de piedra que no representa protección de las inclemencias del tiempo que son la causa principal de la mortalidad.

4.2.2.4. Productos y subproductos

Los principales productos que se obtienen mediante la explotación pecuaria son, la carne,

PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2010 – 2014 99

Gobierno Municipal de Anzaldo Asociación de Municipios de Cochabamba

leche, queso, huevos, donde el 80 % de la producción es destinado al autoconsumo. En cuanto a los subproductos se tiene la lana, que se constituye como materia prima para el tejido de prendas de vestir, según las encuestas obtenidas, el 80 % destinan para uso familiar, el 20 % confecciona chompas, chulos, aguayos, chumpis, etc. El guano o estiércol se utiliza como abono orgánico de los cultivos, la esquila y el hilado de la lana es realizado por la mujer mientras que el manejo del guano es realizado por el varón.

4.2.2.5. Insumos utilizados y productos veterinarios

En la producción pecuaria, el ganado bovino, caprino, y ovino, requieren de insumos, tanto en su alimentación como en la atención con productos veterinarios, estos están sujetos al pastoreo libre en las serranías y en terrenos en descanso, que por su rusticidad las enfermedades son frecuentes.

El ganado caprino, bovino y ovino necesita mayor atención con productos veterinarios, por ser susceptibles a varias enfermedades y su alimentación sigue siendo tradicional y a menudo rudimentaria. La vacunación es deficiente de manera general en todas las especies.

Solo se realizan tratamientos en animales mayores, y el uso de vacunas solo se puede acceder en campañas de vacunación por el SENASAG u otras instituciones, en ovinos y caprinos no realizan ningún tratamiento.

4.2.2.6. Manejo de pradera y forrajes

El manejo del ganado mayor y menor se realizan generalmente en las serranías y los montes, donde la vegetación nativa que aprovecha el ganado bovino, ovino, y equino, tiene un proceso de regeneración de moderada a lenta, en función de las condiciones de humedad en cada una de las zonas de vida.

El aporte de las praderas nativas y de la vegetación arbustiva de ladera es importante durante la mayor parte del año y principalmente en épocas lluviosas.

PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2010 – 2014 100

Gobierno Municipal de Anzaldo Asociación de Municipios de Cochabamba

Las praderas naturales no reciben manejo alguno, a excepción de la quema de la paja brava, practicado en algunas comunidades de altura, esta práctica permite el rebrote de pasto nuevo que sirve de alimento especialmente a los vacunos y ovinos.

En el caso de los forrajes cultivados, la avena es un cultivo muy importante para la alimentación de la población pecuaria.

4.2.2.7. Carga animal

La superficie de pastoreo existente en el Municipio alcanza a 3870,8 Has., que esta cubierto por especies gramíneas perennes y arbustos como ser thola, thako, ichu, chacatea, molle, tipa, etc., que en conjunto forman praderas naturales donde pastan los diferentes especies existentes en cada comunidad.

Cuadro Nº 53: Carga animal estimada por sub centrales

SUB CENTRAL 1º DE MAYO CARGA ANIMAL 1º MAYO TIPO DE GANADO POBLACION 1º DE MAYO SUPERFICIE 1º DE MAYO CARGA EFECTIVA (Animal /Has) FACTOR DE CONVERSIÓN (UGM) UNIDADES DE GANADO MAYOR (UGM) OVINOS 2.700 222,4 12,1 0,3 675 BOVINOS 320 222,4 1,4 1 320 EQUINOS 119 222,4 0,5 0,4 47,6 CAPRINOS 230 222,4 1,0 0,3 57,5 TOTAL UNIDADES REALES 1100,1

U.G.M. Recomendable por Hectárea 4 Hectareas para pastoreo 1º de Mayo 222,4 Carga animal 1º de Mayo = Nº de U.G.M./ Hectárea 4,9

PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2010 – 2014 101

Gobierno Municipal de Anzaldo Asociación de Municipios de Cochabamba

SUB CENTRAL LINDE KASA CARGA ANIMAL LINDE KASA TIPO DE GANADO POBLACION LINDE KASA SUPERFICIE LINDE KASA CARGA EFECTIVA (Animal /Has) FACTOR DE CONVERSIÓN (UGM) UNIDADES DE GANADO MAYOR (UGM) OVINOS 3.300,0 258,1 12,8 0,3 825,0 BOVINOS 350,0 258,1 1,4 1,0 350,0 EQUINOS 140,0 258,1 0,5 0,4 56,0 CAPRINOS 1.040,0 258,1 4,0 0,3 260,0 TOTAL UNIDADES REALES 1.491,0

U.G.M. Recomendable por Hectárea 4,0 Hectareas para pastoreo Linde Kasa 258,1 Carga animal Linde Kasa = Nº de U.G.M./ Hectárea 5,8

SUB CENTRAL 12 DE NOVIEMBRE CARGA ANIMAL 12 DE NOVIEMBRE TIPO DE GANADO POBLACION 12 DE NOV. SUPERFICIE 12 DE NOV. CARGA EFECTIVA (Animal /Has) FACTOR DE CONVERSIÓN (UGM) UNIDADES DE GANADO MAYOR (UGM) OVINOS 350,0 184,4 1,9 0,3 87,5 BOVINOS 236,0 184,4 1,3 1,0 236,0 EQUINOS 89,0 184,4 0,5 0,4 35,6 CAPRINOS 2.400,0 184,4 13,0 0,3 600,0 TOTAL UNIDADES REALES 959,1

U.G.M. Recomendable por Hectárea 4,0 Hectareas para pastoreo 12 de Noviembre 184,4 Carga animal 12 de Noviembre = Nº de U.G.M./ Hectárea 5,2

PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2010 – 2014 102

Gobierno Municipal de Anzaldo Asociación de Municipios de Cochabamba

SUB CENTRAL 9 DE ABRIL CARGA ANIMAL 9 DE ABRIL TIPO DE GANADO POBLACION 9 DE ABRIL SUPERFICIE 9 DE ABRIL CARGA EFECTIVA (Animal /Has) FACTOR DE CONVERSIÓN (UGM) UNIDADES DE GANADO MAYOR (UGM) OVINOS 2.600,0 485,8 5,4 0,3 650,0 BOVINOS 465,0 485,8 1,0 1,0 465,0 EQUINOS 131,0 485,8 0,3 0,4 52,4 CAPRINOS 380,0 485,8 0,8 0,3 95,0 TOTAL UNIDADES REALES 1.262,4

U.G.M. Recomendable por Hectárea 4,0 Hectareas para pastoreo 9 de Abril 485,8 Carga animal 9 de Abril = Nº de U.G.M./ Hectárea 2,6

SUB CENTRAL 14 DE ABRIL CARGA ANIMAL 14 DE ABRIL TIPO DE GANADO POBLACION 14 DE ABRIL SUPERFICIE 14 DE ABRIL CARGA EFECTIVA (Animal /Has) FACTOR DE CONVERSIÓN (UGM) UNIDADES DE GANADO MAYOR (UGM) OVINOS 2.050,0 326,2 6,3 0,3 512,5 BOVINOS 266,0 326,2 0,8 1,0 266,0 EQUINOS 95,0 326,2 0,3 0,4 38,0 CAPRINOS 780,0 326,2 2,4 0,3 195,0 TOTAL UNIDADES REALES 1.011,5

U.G.M. Recomendable por Hectárea 4,0 Hectareas para pastoreo 14 de Abril 326,2 Carga animal 14 de Abril = Nº de U.G.M./ Hectárea 3,1

PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2010 – 2014 103

Gobierno Municipal de Anzaldo Asociación de Municipios de Cochabamba

SUB CENTRAL SAN CARLOS DE MALAGA CARGA ANIMAL SAN CARLOS DE MALAGA TIPO DE GANADO POBLACION S.C.DE MALAGA SUPERFICIE S. C. DE MALAGA CARGA EFECTIVA (Animal /Has) FACTOR DE CONVERSIÓN (UGM) UNIDADES DE GANADO MAYOR (UGM) OVINOS 3.480,0 438,6 7,9 0,3 870,0 BOVINOS 226,0 438,6 0,5 1,0 226,0 EQUINOS 166,0 438,6 0,4 0,4 66,4 CAPRINOS 580,0 438,6 1,3 0,3 145,0 TOTAL UNIDADES REALES 1.307,4

U.G.M. Recomendable por Hectárea 4,0 Hectareas para pastoreo S. C. de Malaga 438,6 Carga animal S. C. de Malaga = Nº de U.G.M./ Hectárea 3,0

SUB CENTRAL 10 DE DICIEMBRE CARGA ANIMAL 10 DE DICIEMBRE TIPO DE GANADO POBLACION 10 DE DICIEMBRE SUPERFICIE 10 DE DICIEMBRE CARGA EFECTIVA (Animal /Has) FACTOR DE CONVERSIÓN (UGM) UNIDADES DE GANADO MAYOR (UGM) OVINOS 1.700,0 342,8 5,0 0,3 425,0 BOVINOS 152,0 342,8 0,4 1,0 152,0 EQUINOS 47,0 342,8 0,1 0,4 18,8 CAPRINOS 300,0 342,8 0,9 0,3 75,0 TOTAL UNIDADES REALES 670,8

U.G.M. Recomendable por Hectárea 4,0 Hectareas para pastoreo 10 de Diciembre 342,8 Carga animal 10 de Diciembre = Nº de U.G.M./ Hectárea 2,0

PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2010 – 2014 104

Gobierno Municipal de Anzaldo Asociación de Municipios de Cochabamba

SUB CENTRAL SAN ISIDRO CARGA ANIMAL SAN ISIDRO TIPO DE GANADO POBLACION SAN ISIDRO SUPERFICIE SAN ISIDRO CARGA EFECTIVA (Animal /Has) FACTOR DE CONVERSIÓN (UGM) UNIDADES DE GANADO MAYOR (UGM) OVINOS 2.390,0 288,4 8,3 0,3 597,5 BOVINOS 376,0 288,4 1,3 1,0 376,0 EQUINOS 76,0 288,4 0,3 0,4 30,4 CAPRINOS 2.185,0 288,4 7,6 0,3 546,3 TOTAL UNIDADES REALES 1.550,2

U.G.M. Recomendable por Hectárea 4,0 Hectareas para pastoreo San Isidro 288,4 Carga animal San Isidro = Nº de U.G.M./ Hectárea 5,4

SUB CENTRAL QUIRIRIA CARGA ANIMAL QUIRIRIA TIPO DE GANADO POBLACION QUIRIRIA SUPERFICIE QUIRIRIA CARGA EFECTIVA (Animal /Has) FACTOR DE CONVERSIÓN (UGM) UNIDADES DE GANADO MAYOR (UGM) OVINOS 2.060,0 446,1 4,6 0,3 515,0 BOVINOS 408,0 446,1 0,9 1,0 408,0 EQUINOS 47,0 446,1 0,1 0,4 18,8 CAPRINOS 2.270,0 446,1 5,1 0,3 567,5 TOTAL UNIDADES REALES 1.509,3

U.G.M. Recomendable por Hectárea 4,0 Hectareas para pastoreo Quiriria 446,1 Carga animal Quiriria = Nº de U.G.M./ Hectárea 3,4

PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2010 – 2014 105

Gobierno Municipal de Anzaldo Asociación de Municipios de Cochabamba

SUB CENTRAL 18 DE ABRIL CARGA ANIMAL 18 DE ABRIL TIPO DE GANADO POBLACION 18 DE ABRIL SUPERFICIE 18 DE ABRIL CARGA EFECTIVA (Animal /Has) FACTOR DE CONVERSIÓN (UGM) UNIDADES DE GANADO MAYOR (UGM) OVINOS 2.700,0 378,9 7,1 0,3 675,0 BOVINOS 350,0 378,9 0,9 1,0 350,0 EQUINOS 84,0 378,9 0,2 0,4 33,6 CAPRINOS 3.680,0 378,9 9,7 0,3 920,0 TOTAL UNIDADES REALES 1.978,6

U.G.M. Recomendable por Hectárea 4,0 Hectareas para pastoreo 18 de Abril 378,9 Carga animal 18 de Abril = Nº de U.G.M./ Hectárea 5,2

SUB CENTRAL 15 DE AGOSTO CARGA ANIMAL 15 DE AGOSTO TIPO DE GANADO POBLACION 15 DE AGOSTO SUPERFICIE 15 DE AGOSTO CARGA EFECTIVA (Animal /Has) FACTOR DE CONVERSIÓN (UGM) UNIDADES DE GANADO MAYOR (UGM) OVINOS 5.600,0 498,6 11,2 0,3 1.400,0 BOVINOS 446,0 498,6 0,9 1,0 446,0 EQUINOS 105,0 498,6 0,2 0,4 42,0 CAPRINOS 3.395,0 498,6 6,8 0,3 848,8 TOTAL UNIDADES REALES 2.736,8

U.G.M. Recomendable por Hectárea 4,0 Hectareas para pastoreo 15 de Agosto 498,6 Carga animal 15 de Agosto = Nº de U.G.M./ Hectárea 5,5

PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2010 – 2014 106

Gobierno Municipal de Anzaldo Asociación de Municipios de Cochabamba

Cuadro Nº 54: Resumen carga animal estimada - Municipio de Anzaldo

RESUMEN CARGA ANIMAL MUNICIPIO ANZALDO TIPO DE GANADO MUNICIPIO ANZALDO SUPERFICIE ANZALDO CARGA EFECTIVA (Animal /Has) FACTOR DE CONVERSIÓN (UGM) UNIDADES DE GANADO MAYOR (UGM) OVINOS 28.930,0 3.870,8 7,5 0,3 7.232,5 BOVINOS 3.595,0 3.870,8 0,9 1,0 3.595,0 EQUINOS 1.099,0 3.870,8 0,3 0,4 439,6 CAPRINOS 17.240,0 3.870,8 4,5 0,3 4.310,0 TOTAL UNIDADES REALES 15.577,1

U.G.M. Recomendable por Hectárea 4,0 Hectareas para pastoreo Municipio Anzaldo 3870,8 Carga animal Municipio Anzaldo = Nº de U.G.M./ Hectárea 4,0 Fuente: Elaboración propia

La superficie útil para la alimentación de ganado menor y mayor, esta sometida a sobrepastoreo y falta de períodos de recuperación llevando en algunos casos a la desertización del área en cuestión. En el cuadro anterior, se muestra la Carga Animal de la superficie destinada a pastoreo, los resultados señalan las siguientes características:

En el caso de las Sub Centrales 9 de Abril, 14 de Abril, San Carlos de Malaga, 10 de Diciembre, y Quiriria la carga animal estimada alcanza a 2,6 (UGM) / Ha , 3,1 (UGM)/ Ha, 3,0 (UGM)/Ha, 2,0 (UGM) Ha, y 3,4 (UGM) / por Hectáreas para pastoreo utilizados conforme a las recomendaciones técnicas de 4 UGM /Ha.

En el resto de las subcentrales, la carga animal estimada alcanza desde 4,8 (U.G.M) a 5,8 (U.G.M) por hectárea de pastoreo; evidenciando una acción de sobre pastoreo, además están siendo utilizados por encima de su capacidad real del área utilizada.

Como se evidencia en la mayoría de las Sub Centrales del Municipio de Anzaldo, la carga animal excede al potencial de producción de biomasa vegetal, así como a la capacidad de rendimiento y regeneración que son las causas que originan la degradación de las praderas nativas, además de manejo inadecuado de las áreas de pastoreo, inclemencias de clima que reducen la capacidad regenerativa de las especies nativas destinadas a forraje, mayor pastoreo en zonas accesibles, etc. Una adecuada capacitación y asesoramiento técnico puede

PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2010 – 2014 107

Gobierno Municipal de Anzaldo Asociación de Municipios de Cochabamba

corregir estas deficiencias y mejorar la provisión de alimento al ganado existente.

4.2.2.8 Destino de la producción

La cría de animales es una especie de caja de ahorro, puesto que estos son vendidos cuando sus necesidades económicas son apremiantes, especialmente cuando los cultivos agrícolas no rinden por diferentes factores, los animales a través de su venta cubre de alguna manera parte de sus perdidas, también son destinados al consumo familiar o cuando existe la necesidad de dinero para algún gasto extraordinario o existe un día festivo en la comunidad.

Entre los productos pecuarios que se destinan a la venta en cantidades mínimas, están la carne de porcino, caprino y ovino. El ganado bovino es destinado al trabajo como tracción animal en su actividad agrícola y sólo venden o cambian el animal cuando esta viejo y se realiza una sola vez cada tres a cinco años.

4.2.2.9. Presencia de enfermedades y parásitos

La prevalencia de enfermedades y parásitos causan daños a la población ganadera en el Municipio y ocasionan pérdidas económicas significantes, se observa en el cuadro siguiente.

PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2010 – 2014 108

Gobierno Municipal de Anzaldo Asociación de Municipios de Cochabamba

Cuadro Nº 55: Principales parásitos y enfermedades en la producción pecuaria

TIPO DE PARASITO TIPO DE ENFERMEDAD CONTROL ESPECIE Nombre Común Nombre común Parásitos Enfermedad VACUNOS PIOJO / ITHA MAL DE CADERA No No GARRAPATA UÑERA (FIEBRE AFTOSA) No Si GUSANOS PULMONARES SUCHO ONQOY (FIEBRE RABICA) No No TENIAS TOS (NEUMONIA) No No CARBUNCLO SINTOMATICO No GARRAPATA UÑERA No No OVINOS PIOJO K·ECHALERA No No CAPRINOS SARNA – QARACHI TOS No No MUYU MUYU SUCHO ONQOY No No TENIAS RENGUERA No No ITHA No

PIOJO TOS No No EQUINOS GARRAPATA ANGINAS No Si RENGUERA No CISTICERCOSIS PESTE PORCINA No No PORCINOS PIOJO UÑERA No No SARNA – QARACHI No ITHA No PIOJO DIARREA No No AVES ITHA MOQUILLO No No

Fuente: Elaboración propia.

La población ganadera sufre frecuentes ataques de enfermedades (fiebre aftosa, diarrea, infecciones intestinales, muyu muyu y otros), así también de los parásitos externos como las garrapatas, piojos, sarna. y de parásitos internos como la fasciola hepática, cisticercosis.

Es necesario destacar que muy pocos productores realizan tratamiento preventivos y curativos, esto está determinado por los costos que representa los sistemas de control, además es evidente la falta de asistencia técnica y capacitación en estos temas.

No existen programas de prevención ni control de enfermedades, las prácticas de sanidad animal están reducidas a los conocimientos del lugar con medicinas tradicionales.

PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2010 – 2014 109

Gobierno Municipal de Anzaldo Asociación de Municipios de Cochabamba

Toda la región esta afectada por la presencia de enfermedades y parásitos, tanto externos como internos, causando de esta manera pérdidas económicas para la familia.

4.2.2.10. Infraestructura productiva

Referente a infraestructura básica de sanidad, por falta de capacitación, seguimiento y sobre todo de políticas nacionales, departamentales y locales, hace deficitario la actual infraestructura con la que cuentan las comunidades, ya que se tiene identificado que el mayor problema en la ganadería del municipio es la alimentación.

La infraestructura de manera general es muy rudimentaria y de tipo familiar donde mantienen a sus animales en los tradicionales corrales construidos de piedra y/o de adobe exentos principalmente de techo, entonces el ganado esta sometido a la rigidez del clima y en consecuencia es susceptible de sufrir infecciones respiratorias, fiebre aftosa, etc. Que requiere con urgencia tomar políticas de prevención y cuidado, principalmente para el consumidor, enfermedades que pueden afectar al humano tales como la hidrofobia y el carbunclo sintomático. El control sobre el derribado de este ganado (enfermo) y su posterior comercialización no tiene ningún control en el Municipio de Anzaldo.

4.2.2.11. Organización de la fuerza de trabajo

En general la producción pecuaria, es una actividad paralela a la agricultura, sin embargo no existen organizaciones específicas para la producción pecuaria, esta actividad es de tipo familiar, donde las actividades de pastoreo en todas las especies en porcentaje mayor es responsabilidad de las mujeres y los hijos (as), en cambio, los hombres participan en menor porcentaje, como por ejemplo a la limpieza de corrales, castraciones en los animales y en forma temporal se dedican a dar alimentación a los animales que son utilizados como tracción animal.

4.2.2.12. Costos de producción y rentabilidad

La forma de manejo del recurso pecuario nos ha permitido establecer estimaciones sobre los

PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2010 – 2014 110

Gobierno Municipal de Anzaldo Asociación de Municipios de Cochabamba

costos y análisis de rentabilidad de la cría de ganado por especie, solamente se cuenta con información secundaria referida a la producción de ganado ovino y caprino, que pude ser útil como marco de referencia.

El precio promedio de cada oveja es de 140 Bs. Aunque los precios fluctúan entre 120 a 160 Bs. Estos precios coinciden con los de venta de las distintas ferias, la relación de precio/peso es de 15 Bs./ Kilo. Los productores mencionan vender sus ovejas en un 30,0% a los mayoristas, 48.0% a los rescatistas, y solo 22.0% a los minoristas. En cuanto al lugar de venta, el 60.0% realizan su venta en Anzaldo, y el 40.0% en las ferias de Cliza, Sacabamba, Punata y Toco, y los demás son comercializados en la ciudad de Cochabamba.

Cuadro Nº 56: Costos de producción ovinos y caprinos, 25 cabezas año

PRECIO TOTAL ACTIVIDAD UNIDAD CANTIDAD UNITARIO Bs. Manejo del animal Jornal 365,0 12,0 4380,0 Esquila Jornal 2,0 30,0 60,0 Vacunas Por vez 0,0 0,0 0,0 Pastoreo Ha/año 2,0 110,0 220,0 cebada Qq 0,0 0,0 0,0 Chala Qq 0,0 0,0 0,0 Sal Kg. 3,0 6,0 18,0 TOTAL 4678,0 Fuente: Elaboración propia

PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2010 – 2014 111

Gobierno Municipal de Anzaldo Asociación de Municipios de Cochabamba

Cuadro Nº 57: Ingreso por venta de ovinos y caprinos, 25 cabezas/año

DETALLE UNIDAD CANTIDAD PRECIO COSTO UNITARIO TOTAL (Bs) Descarte cabezas 5,0 0,0 0,0 Precio de venta Bs 20,0 140,0 2800,0 Estiércol Qq 10,0 20,0 200,0 Lana Kg. 35,0 35,0 1225,0

VALOR BRUTO INGRESO 4225,0 COSTO PRODUCCION TOTAL 4678,0 INGRESO NETO -453,0 Fuente: Elaboración propia

Cuadro Nº 58: Costos de producción bovinos, cabeza / año

COSTO UNITARIO COSTO TOTAL ACTIVIDAD UNIDAD CANTIDAD (Bs) (Bs) Manejo del animal Jornal 70,0 15,0 1050,0 Vacunas Por vez 0,0 0,0 0,0 Pastoreo Ha/año 2,4 110,0 264,0 Avena - Cebada Qq 1,0 40,0 40,0 Chala Qq 2,0 25,0 50,0 Sal Kg. 2,5 6,0 15,0 TOTAL 1419,0

Cuadro Nº 59: Ingreso de venta bovinos

DETALLE UNIDAD CANTIDAD COSTO UNITARIO Bs COSTO TOTAL BS. Descarte Cabeza 1,0 0,0 0,0 Precio de venta Bs 1,0 1100,0 1100,0 Estiércol Qq 5,0 30,0 150,0 Ingreso Neto 1250,0

Valor Bruto Ingreso Bs. 1250,0 Costo Produccion total Bs. 1419,0 Ingreso Neto Bs. -169,0

Fuente: Elaboración propia

PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2010 – 2014 112

Gobierno Municipal de Anzaldo Asociación de Municipios de Cochabamba

4.2.3. Sistemas de producción forestal

Actualmente no existe una seria concientización de la población sobre las ventajas que tiene la forestación y su manejo, especialmente de las especies nativas, que van reduciéndose alarmantemente, por el uso irracional de la especie arbustiva como la leña, hace que se vaya produciendo un proceso de degradación forestal.

4.2.3.1. Especies y superficies forestales

La superficie forestal distribuida en las once subcentrales del Municipio de Anzaldo alcanza 1.156,9 Has., que representa el 4,0 % de área forestada.

Cuadro Nº 60: Superficie forestal en Has.

Nº SUB CENTRAL FORESTACION (Has.) PORCENTAJE (%) 1 1º DE MAYO 79,8 6,9 2 LINDE KASA 94,3 8,2 3 12 DE NOVIEMBRE 110,2 9,5 4 9 DE ABRIL 122,5 10,6 5 14 DE ABRIL 152,2 13,2 6 SAN C. DE MALAGA 98,5 8,5 7 10 DE DICIEMBRE 86,8 7,5 8 SAN ISIDRO 93,2 8,1 9 QUIRIRIA 101,4 8,8 10 18 DE ABRIL 75,6 6,5 11 15 DE AGOSTO 142,4 12,3

T OT A L 1156,9 100,0

Fuente: Elaboración propia

PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2010 – 2014 113

Gobierno Municipal de Anzaldo Asociación de Municipios de Cochabamba

En la distribución de las especies forestales estimadas, con mayor área forestada es la Sub Central 14 de Abril que alcanza a 152,2 Has, seguido por las subcentrales 15 de Agosto 142,4 Has, 9 de Abril 122,5 Has y 12 de Noviembre 110,2 Has de área forestada, en cambio las Sub Centrales 18 de Abril y 1º de Mayo tienen menor superficie de plantaciones forestales que alcanzan entre 75,6 Has y 79,8 Has.

Las especies con mayor superficie plantada son: thakho, chacatea, molle, soto, tipa, quiñi, thola, etc.

Se destacan también por la cantidad existente las especies eucalipto, sauce llorón, kacha kacha, mara, álamo, andres waylla, etc.

4.2.3.2. Tecnología de producción y manejo

La producción y manejo de las especies mencionadas están reducidas directamente a la actividad de cada familia o productor, quien decide donde y cuando realizar la plantación de especies forestales, generalmente se aprovecha espacios no muy útiles para la producción agrícola, o en otras ocasiones son usados como cortinas rompevientos, división con parcelas vecinas, plantaciones cercanas a riveras de ríos o quebradas, etc. gran parte de las especies son proveedoras de forraje como otra finalidad de su explotación.

Al no existir producción forestal para protección o con fines comerciales, los tipos de producción se reducen a los sistemas tradicionales de explotación, donde las practicas o formas de manejo son rudimentarias, porque no existe asesoramiento técnico especializado en el rubro forestal.

4.2.3.3. Volumen y destino de la producción

Los volúmenes de producción forestal, no han sido cuantificados hasta la fecha y el destino final es la misma familia, que utiliza como energía para preparar sus alimentos, en la construcción de sus viviendas, forraje para animales, remedio medicinal para algunas

PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2010 – 2014 114

Gobierno Municipal de Anzaldo Asociación de Municipios de Cochabamba

enfermedades, y en poca proporción utilizan para la fabricación de artesanías. La madera de algunas especies forestales es utilizada para la elaboración de herramientas agrícolas como mangos de picos, arado, yugos, y la conversión de carbón que suelen venderse en las diferentes provincias y el departamento de Cochabamba a su vez existen otras especies de mayor porte y dimensión que son utilizadas en la construcción de viviendas.

Cuadro Nº 61: Destino de la producción forestal (en %)

DESTINO DE LA PRODUCCION EN % CONSTRUCCION FORRAJE LEÑA MEDICINA ARTESANIA ESPECIES % % % % % TAKHO 30 20 40 5 5 CHACATEA 15 10 75 0 0 MOLLE 35 10 35 15 5 SOTO 30 25 35 10 0 THOLA 0 5 95 0 0 TIPA 20 10 50 0 20 EUCALIPTO 50 0 30 20 10 SAUCE LLORON 35 0 65 0 0 MARA 45 0 25 0 30 ALAMO 60 0 40 0 0

Fuente: Elaboración propia

4.2.3.4. Organización de la fuerza de trabajo

La organización de la fuerza de trabajo para esta actividad, no esta estructurada, se reduce a un trabajo familiar de tipo extractivo con fines de consumo dirigido a satisfacer sus necesidades energéticas.

En trabajos de construcción, el hombre es el encargado de buscar la madera apropiada y responsable de la construcción, los niños y mujeres ayudan en el traslado de barro y preparación de alimentos. La fabricación de herramientas generalmente la realiza solo el hombre, que es quién enseña a los hijos varones.

En aquellas familias que realizan plantaciones, el hombre es quien realiza el cavado de los

PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2010 – 2014 115

Gobierno Municipal de Anzaldo Asociación de Municipios de Cochabamba

hoyos, y después junto con la esposa y los hijos realizan la plantación y llenado de tierra. 4.2.3.5. Costos de producción

Debido a que no existe un sistema de producción forestal en el municipio y las escasas actividades que se desarrollan en el área forestal, no se registran costos de producción y rentabilidad forestal en el Municipio, porque no existen plantaciones con fines de explotación comercial.

4.2.4. Caza, pesca y recolección

La práctica de caza, pesca y/o recolección son actividades que han perdido vigencia, la poca presencia de las especies silvestres tanto de fauna y flora, han disminuido tanto en cantidad como en calidad, por la degradación del medio ambiente y la destrucción de su hábitat natural de las especies.

Los réditos que trae esta actividad son muy pocos, debido a que la cantidad de gente que se dedica a esta actividad es muy poca, reduciéndose este al aprovechamiento de algunas especies silvestres como la perdiz, vizcacha y algunas liebres, además la existencia de estas especies es muy escasa.

En lo que a la pesca se refiere, se realiza el aprovechamiento de algunas especies existentes principalmente de ríos circundantes en el municipio, donde la actividad es realizada de manera eventual y cuando baja el caudal de las aguas.

PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2010 – 2014 116

Gobierno Municipal de Anzaldo Asociación de Municipios de Cochabamba

4.2.4.1. Principales especies

Cuadro Nº 62: Principales especies silvestres

Fuente: Elaboración propia 4.2.4.2. Producción por especie

No es posible efectuar una cuantificación, por que estas actividades son netamente secundarias, de dedicación únicamente esporádica y de aventura.

4.2.5. Sistema de producción artesanal

4.2.5.1. Principales productos

La actividad artesanal en el Municipio es importante, pero no tiene un impacto significativamente económico. Las comunidades donde el ganado ovino es predominante, la artesanía del tejido de lana de oveja se constituye en la materia prima para la confección de aguayos, phullos, fajas, costales, chulos, chumpis, etc., finalmente en los trabajos de madera se realizan charangos, que se fabrican en el centro poblado, el tallado en madera es una actividad que llama mucho la atención dedicado a santos y los instrumentos de labranza como mangos, arados, yugos, etc. Todos ellos elaborados manualmente. La producción artesanal se realiza generalmente después de la época de cosecha, cuando la actividad agropecuaria reduce su intensidad y cuando sus hijos se encuentran en vacaciones.

PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2010 – 2014 117

Gobierno Municipal de Anzaldo Asociación de Municipios de Cochabamba

4.2.5.2. Tecnología empleada

Todas las actividades artesanales que se desarrollan en las diferentes comunidades, principalmente de tejidos y telares, en su mayoría son actividades que se transmiten de generación en generación.

La confección del tejido empieza con la obtención de lana (millma) principalmente de oveja , la misma es sometida a un hilado suave , luego de formar unas madejas se procede a su lavado, al final de esta tarea se procede al teñido con la ayuda de anilinas y tintes naturales (hojas de molle, y eucalipto), posterior al secado de la lana se procede a unir dos hilos; luego de ello se hace un torcido fuerte , con esta tarea la lana adquiere una consistencia fuerte y fina; para que el tejido sea de buena calidad, de la lana se hace unas bolas para que se estire.

Las prendas son elaboradas o confeccionadas en telares horizontales que consisten en un bastidor de madera con más sus implementos que son fabricados con material existente en la zona como palos, madera, sogas, etc.

Cuadro Nº 63: Producción artesanal y destino.

SUBCENTRAL TEJIDOS USO PROPIO % VENTA % TELARES USO PROPIO % VENTA % CARPINTERIA USO PROPIO % VENTA % HERRERIA USO PROPIO % VENTA % 1º DE MAYO 12 80 20 6 90 10 6 100 0 18 85 15 LINDE KASA 21 90 10 8 80 20 14 90 10 10 80 20 12 DE NOVIEMBRE 8 90 10 14 80 20 22 85 15 21 90 10 9 DE ABRIL 34 75 35 10 85 15 27 80 20 32 75 25 14 DE ABRIL 30 85 15 8 90 10 10 90 10 24 90 10 SAN C. DE MALAGA 42 75 25 22 80 20 24 90 10 15 85 15 10 DE DICIEMBRE 16 95 5 6 90 10 7 100 0 6 100 0 SAN ISIDRO 40 85 15 10 85 15 6 100 0 8 100 0 QUIRIRIA 33 75 25 18 80 20 14 90 10 14 90 10 18 DE ABRIL 26 90 10 12 90 10 18 90 10 22 80 20 15 DE AGOSTO 48 75 25 26 75 25 32 85 15 36 85 15 Fuente: Elaboración propia

PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2010 – 2014 118

Gobierno Municipal de Anzaldo Asociación de Municipios de Cochabamba

4.2.5.3. Destinos de la producción

Una de las actividades complementarias de los agricultores en transformación de productos con el uso de recursos locales, muestra una serie de experiencias en los diferentes tipos de confecciones, que en porcentaje elevado es para uso propio y cantidades mínimas son destinados a la comercialización.

4.2.5.4. Organización de la fuerza de trabajo

En la actividad de Tejidos y Telares, son las mujeres que presentan una mayor participación, mientras en la de herreros y carpinteros la participación de los hombres es absoluta, donde requiere un apoyo mas decidido por parte de las autoridades de turno.

4.2.6. Sistemas de comercialización

4.2.6.1. Ferias y mercados

Con mayor intensidad la comercialización de productos agropecuarios se realiza al interior del Municipio en una serie de ferias locales (por un lado en comunidades del Municipio y por otra en comunidades de Municipios vecinos), que están estrechamente relacionadas con el Calendario Festivo.

Es muy importante el número de centros de comercialización e intercambio con influencia a la región del Municipio, los productores de las comunidades están relacionados con varios de ellos por la distancia dentro y fuera de cada Sub Central.

4.2.6.2. Formas de comercialización

La forma de comercialización es el intercambio de bienes agrícolas y pecuarios por dinero, es decir, se manifiesta el comportamiento de mercado donde participan los oferentes y demandantes, con el propósito de satisfacer necesidades de los participantes, pero donde

PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2010 – 2014 119

Gobierno Municipal de Anzaldo Asociación de Municipios de Cochabamba

gana siempre el intermediario y el desfavorecido generalmente es el productor.

La comercialización de la producción agrícola se lo realiza de las siguientes formas:

• La comercialización en las ferias locales y en las diferentes provincias, son las que se dan habitualmente, donde el productor traslada sus productos y realiza la venta o intercambio.

• El intermediario o Rescatista compra en épocas de cosecha en la misma parcela familiar, los productos comercializados son principalmente la papa, maíz, y trigo.

Cuadro Nº 64: Ferias y mercados

Fuente: Elaboración propia

4.2.6.3. Principales productos comercializables y épocas

Los principales productos comercializados, son los excedentes de la producción agrícola y pecuaria. Los productos agrícolas se comercializan de acuerdo a las épocas de

PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2010 – 2014 120

Gobierno Municipal de Anzaldo Asociación de Municipios de Cochabamba

cosecha, es decir, esta determinado por la estacionalidad de la producción; en cambio el ganado es comercializado de acuerdo a las necesidades de las familia durare todo el año.

Son varios los productos comercializados e intercambiados en los principales centros del flujo comercial, detallamos a continuación por orden de importancia:

. Productos agrícolas: papa, trigo, maíz, haba, arveja, cebada, papaliza, oca, maní, hortalizas (cebolla, zanahoria) . Carnes: ovejas, cabra, vacuno. . Producto transformado: chuño, harina, pito, pan . Ganado en pie: vacunos, equinos, gallinas, corderos . Otros productos: leña, carbón, huevos.

Luego de realizar su intercambio, los productores realizan la compra e intercambio de productos de consumo y uso familiar, el proceso productivo se detalla en el siguiente:

. Ganado: vacunos (yunta), equinos (burros, mulas). . Artículos de consumo: azúcar, arroz, fideos, sal, pan, aceite, coca, alcohol, hortalizas, frutas, etc. . Materiales y otros artículos: material escolar, ropa, jabón, ace, cigarrillos, fósforos, etc. . Herramientas: picotas, palas, arados, hoz, etc.

Entre las causas principales de la débil y escasa comercialización de productos agropecuarios y no agropecuarios de calidad al mercado, se señala que en la producción orientada a la venta, existe mayor demanda de algunos productos y poca oferta con las características y cantidad demandada, la mayor parte de la producción no se adecua a las exigencias de la demanda: es notoria la débil articulación con la pequeña y mediana industria para incorporar valor agregado a la producción. Por otro lado se amplia la incertidumbre del mercado por la fluctuación de precios según oferta y demanda, deficiente infraestructura caminera y sistema de transporte.

PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2010 – 2014 121

Gobierno Municipal de Anzaldo Asociación de Municipios de Cochabamba

Como efectos directos se nota que la producción se orienta con prioridad para el autoconsumo, semilla y transformación; este bajo nivel de comercialización produce bajos ingresos económicos para las familias, y por consiguiente escasa diversificación de ingresos por concepto de comercialización de su producción.

4.2.6.4. Comportamiento de precios según épocas.

La estacionalidad de la producción afecta seriamente el comportamiento de los precios de los productos. Sin embargo los precios de mercado que se manifiestas a nivel departamental, son los que rigen en las comunidades, con una variación aproximada de un 30 % más bajo. Es así que cuando los precios de la papa en la ciudad de Cochabamba o Punata se encuentran alrededor de 200.- Bs. La carga, en las comunidades el precio es de 140.- Bs.

El maíz también sufre fluctuaciones constantes de precios, debido a la estacionalidad de la producción. Los otros productos no sufren variaciones significativas.

4.3. ASPECTOS TURÍSTICOS

El turismo se ha consolidado como la principal actividad económica de muchos países, al constituirse en generador de riquezas, lo convierte en un recurso más de solución contra las causas de la pobreza, al mismo tiempo ayuda a la conservación de los recursos patrimoniales y rescata valores tradicionales, es considerado también un multiplicador de empleos, generando economía, siendo una actividad dinámica que permite la vinculación con otras actividades, buscando desarrollo sostenible para el mejoramiento de la calidad de vida de la población en general, con justicia y equidad social.

Ésta es una realidad que el Gobierno Municipal de Anzaldo debe tomar muy en cuenta e impulsar el desarrollo del turismo, por la diversidad de recursos naturales – histórico – culturales que se encuentran en el territorio, pudiendo ser de aprovechamiento turístico, siendo los pobladores los directos beneficiarios, a través de la prestación de servicios turísticos, como alojamiento, alimentación, venta de artesanías y guías turísticos.

PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2010 – 2014 122

Gobierno Municipal de Anzaldo Asociación de Municipios de Cochabamba

4.3.1. Producto Turístico

El Producto Turístico esta compuesto por los atractivos turísticos, sean estos: naturales, históricos, culturales y acontecimientos programados; más las facilidades turísticas, referidas esencialmente a la prestación de servicios básicos en cuanto a planta e infraestructura turística, entonces el Producto Turístico del Municipio de Anzaldo es el siguiente:

4.3.1.1. Atractivos turísticos2

Anzaldo se caracteriza especialmente por el atractivo natural que presenta, resaltando un paisaje con estructuras montañosas de plegamientos complejos cortados transversalmente por ríos, caracterizándose por serranías paralelas entre sí, formando espacios atractivos muy sorprendentes, principalmente en la zona sur de la población (sector caine). Los recursos naturales existentes, no son aprovechados para la actividad turística, factor que debe cambiar y formar parte del turismo, como alternativa en la actividad económica de la población.

Los siguientes son los atractivos existentes en el municipio de Anzaldo, identificados por comunidad:

4.3.1.1.1. Comunidad de Pajcha Pata Lux

El nombre proviene de la existencia de 2 pajchas ubicadas al lado norte y sur de la comunidad, y por la explotación de materia prima que se da en el lugar, para la fábrica de vidrios, que se manda a la compañía “Vidrio Lux” de Cercado - Cbba.

En ésta comunidad se encuentran los siguientes atractivos:

2 La información de los atractivos turísticos se realizo en base al Perfil de Guía Turística, realizado por la H.A.M. de Anzaldo. Las fotografías respectivas pueden verse en anexos. PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2010 – 2014 123

Gobierno Municipal de Anzaldo Asociación de Municipios de Cochabamba

• Jatun Pajcha

Esta ubicada al lado norte sobre la carretera Cochabamba – Anzaldo, a una distancia aproximada de 14 Km. del centro poblado de Anzaldo, y a unos 30 metros de la posta de salud de la misma comunidad.

Es una caída de agua con una altura que oscila los 6 metros, tiene mayor cantidad de agua los meses de diciembre, enero, febrero, marzo y abril, el resto del año posee un menor caudal; este lugar es propicio para la recreación de cualquier visitante, se puede apreciar un hermoso paisaje rodeado de flora, y de formaciones rocosas, desde donde cae el agua, en el que se puede disfrutar de unos refrescantes baños.

• Uña Pajcha

Esta ubicada al lado sur, casi sobre la carretera Cochabamba - Anzaldo, en el rio Llave Mayu, aproximadamente a una distancia de 13 Km. del centro poblado de Anzaldo, y un Km. al noreste de la localidad de Llave Llave.

Es un chorro de agua, con una altura que oscila los 4 metros, la cantidad de agua es suficiente durante los meses de diciembre, enero, febrero, marzo y abril, el resto del año tiene un menor caudal; este lugar esta rodeado de flora y formaciones rocosas, donde cualquier visitante puede disfrutar de un baño y recrearse con la naturaleza que lo rodea.

• Rumi Urghona Loma

Esta ubicada en la comunidad de Pajcha Pata Lux, punto sureste de la misma localidad, frente a la carretera Cochabamba - Anzaldo (por el rio Llave Mayu), aproximadamente a una distancia de 13 Km. del centro poblado Anzaldo, y un Km. al noreste de la localidad de Llave Llave.

En esta zona explotan materia prima para fabricación de vidrio-lavado de fierro oxidado y caliza, al realizar esta explotación se hallaron fósiles de dinosaurios y peses de la era

PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2010 – 2014 124

Gobierno Municipal de Anzaldo Asociación de Municipios de Cochabamba

mesozoica.

• Wirk´iqocha

Esta ubicada entre las montañas de Ch´urqullito y Qopajawa, en el rio Apacheta, se encuentra aproximadamente a 4 Km. de la comunidad Pajcha Pata Lux, lado oeste.

Realizando una caminata para llegar a Wirk’iqocha, se puede apreciar un hermoso paisaje natural rodeado de una flora característica y serranías cubiertas de vegetación, llegando, podemos encontrar una gran poza natural de aguas cristalinas, favorable para deleitarse de un baño cualquier época del año. Toda la zona se caracteriza por las aguas cristalinas existentes, donde el visitante puede realizar un turismo recreacional.

De acuerdo a relatos de los lugareños, nadie podía acercarse al lugar, porque cuando alguien trataba de acercarse, salía un remolino de viento, el cual se lo metía a Wirk´iqocha; de todos modos son solo leyendas, y el visitante debe disfrutar de estas aguas.

• Cuevas de Condor Wachana. “Pukaqaqa”.

Situada en el lado este de la carretera Cbba - Anzaldo, en Pukaqaqa, comunidad de Pajcha Pata Lux, a una distancia de 10 Km. del centro poblado de Anzaldo y 500 m. del tramo principal.

Son formaciones rocosas de alrededor de 4 a 5 metros de altura, y de profundidad cerca a 15 metros lineales, en el interior de estas cuevas se puede observar pilares de piedra y los muros de color blanquecino. Estas piedras tienen antecedentes relevantes; ya que extraían materia prima (arcilla) para luego entregar a la empresa Vidrio Lux, con lo que se realizaba la fabricación de botellas de vidrio; por ende, la formación de estas cuevas es artificial, debido a la explotación realizada.

PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2010 – 2014 125

Gobierno Municipal de Anzaldo Asociación de Municipios de Cochabamba

• Muruch´ujlla

Situada en los afluentes del rio que lleva el mismo nombre, limite entre los distritos 1 y 2, en el punto norte del radio urbano de Anzaldo, desemboca al rio Jatun Mayu. Se encuentra a una distancia de 2 a 3 Km. del metrópoli, el camino es de tierra, transitable por vehículos livianos. Se puede observar la existencia de una especie de rocas duras en la profundidad, en medio de ella pozas de agua abundante, se caracteriza como zona recreativa, ya que la población anzaldina los fines de semana y días libre, aprovecha de visitar el sitio a fin de disfrutar de un baño en las aguas cristalinas, durante la época seca, razón por la que el Gobierno Municipal quiere dominar al lugar “balneario Anzaldino”, por ser el espacio recreativo mas próximo al radio urbano.

4.3.1.1.2. Comunidad Torancali

• Tarwi Wayk´u

Lugar histórico, donde se evidencia que hace alrededor de 500 años, antes de la invasión española, por las características y geografía de la zona habitaban tribus, quienes se acoplaron en el sector Tarwi Wayk’u para poder protegerse y ocultarse; al presente aun existe algunos vestigios, por ejemplo, en la superficie de algunas rocas se puede ver huecos redondos introducidos en forma de vasos, lo que puede representar la existencia de vida dentro la historia de la humanidad.

Se encuentra en la comunidad Torancali, al sur este del centro poblado de Anzaldo, a una distancia de 6 a 7 Km., al punto este de la vía terrestre, el camino es ripiado, transitable en cualquier tipo de vehículo (tramo Anzaldo - Sacabamba).

4.3.1.1.3. Comunidad de Llavini

• Wirkhi Qocha

PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2010 – 2014 126

Gobierno Municipal de Anzaldo Asociación de Municipios de Cochabamba

La localidad de Llavini se encuentra al sureste de la capital de la sección municipal, a una distancia aproximada de 8 a 9 km., el camino es ripiado en un 90% (Anzaldo - Sacabamba) y el resto inaccesible para cualquier motorizado, por lo que se debe transitar un camino de herradura. Encontramos a Wirkhi Qocha en el recorrido del rio Llavini B, que nace de los ríos de “milloqaqa - pila wayq`o”.

Este lugar se caracteriza por la existencia de pequeñas pozas naturales, con aguas cristalinas durante todo el año, están rodeadas de una naturaleza propia del lugar; es favorable para recreación de cualquier visitante.

4.3.1.1.4. Comunidad de Thola Thola

• Waca Senqa

Se ubica en la localidad de Tholak´asa de la comunidad de Tholathola, en el río Sunchup´ujru, que comprende el desemboque de dos ríos: Tholak´asa y Llavíni A y B, lado sur del radio urbano, se puede llegar tomando el tramo Anzaldo – Llallaguani – Torancali, (herradura) Tholak´asa - Sunchupujru, se estima un recorrido de 16 Km, con tramo vehicular de un 50% y el resto comprende camino de herradura.

Waka Senqa se denomina por el comportamiento y la forma arqueológica que tiene la altitud de la cascada que supera los 20 metros, por el caudal del río Sunchup´ujru, se ven formaciones rocosas, se recomienda tomar las precauciones necesarias en el lugar.

• Loqho Loma

Es un lugar que se caracteriza por poseer gran cantidad de rocas y piedras, en una superficie de 6 hectáreas aproximadamente, dentro de ella se hallan chullpas, que están en investigación.

Encontramos también un molino de piedra, denominado “yacu molino wasi”, donde anteriormente la gente de la zona y de los municipios aledaños traían trigo, maíz y cebada

PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2010 – 2014 127

Gobierno Municipal de Anzaldo Asociación de Municipios de Cochabamba

para molerlas, ya que era la función que cumplía el molino; por ahora la totalidad de molinos de agua están abandonados, por el avanzar de la tecnología.

• Casamiento K´uchu

Situada en la localidad de Tipani – Pucamayu, que delimita con la comunidad de Muria y Tholak’asa, ubicado al sur del centro poblado de Anzaldo a una distancia aproximada de 13 km. La vía es accesible para vehículos hasta cierta parte (8 km.), lo demás es camino de herradura, recorriendo el tramo Anzaldo – Llallaguani – Torancali - Tholak´asa, pasando el rió (tholak´asa, lado oeste.

Es un cerro que muestra diversas formaciones, y recibe el nombre de Casamiento K´uchu, porque en la antigüedad (época de las incas), según narraciones de los tatarabuelos, mientras una pareja de novios se trasladaba en la oscuridad, de la iglesia hacia su residencia, resurgieron de repente rayos de sol dejando ó formando rocas a todos los que transitaban por el sendero, por lo que ahora se ven formaciones que semejan diversas figuras, entre ellas humanas; aun existe el desprendimiento de aquella iglesia, que está ubicada al lado norte, pasando el rio tipani. El turista que visite el lugar, puede disfrutar de la pequeña cascada existente en el rio tipani, que tiene agua todo el año, situada justo en el sendero que va de casamiento k´uchu hacia la iglesia. El atractivo de la zona puede encantar a cualquier visitante, quien puede disfrutar de un paseo y un descanso recreativo, por la naturaleza que lo rodea.

4.3.1.1.5. Comunidades de Puca Chiquero - Flores Rancho - Villa Flor de Pucara. Tatapucara”

Estas comunidades están ubicadas en la parte levante y noreste de la capital de la sección municipal, entre los 13 y 16 km. de distancia del radio urbano, el camino es de tierra, transitable mayormente por vehículos livianos.

En proximidades del rio Jatun Mayu, se ha visto en las localidades de Jatun Mayu, Puca Chiquero, Flores Rancho, Cabrera y Villa Flor de Pucara, el posible asentamiento de alguna

PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2010 – 2014 128

Gobierno Municipal de Anzaldo Asociación de Municipios de Cochabamba

tribu inca, se estima que sea de los años 1100 a 1106, por lo que se requiere realizar un estudio; los vestigios encontrados en las rocas, son cantaros enterrados, chullpas, monedas de plata, etc., los mismos, según cuentan los lugareños, habían sido extraídos en cantidades por sujetos extraños, dicho cometido no puso ser prevenido, ya que las autoridades municipales desconocían de su existencia.

Se puede identificar que toda esta población en aquella época, durante la invasión de otra raza humana, se acoplaron en un sitio más seguro, en la comunidad Villa Flor de Pucara, anteriormente llamada Tatapucara, en este sitio se halla todo una loma cercada de muros de piedra hecha por los incas, según relatan los comunarios, similar a una fortaleza inca, dentro de ella se identifica una especie de calles que comunican al rio, parecen ser salidas estratégicas; se dice que también han sido extraídos del lugar: cucharas, cantaros, monedas, etc.

Como atractivo natural en la zona, se tiene el río Jatun Mayu, que posee aguas cristalinas, pudiendo disfrutar de sus aguas en época seca; en el trayecto del rio se puede hallar además pantanos muy interesantes.

4.3.1.1.6. Comunidad La Viña

• Cavidades Continentales del Caine (Cbba-Potosí)

La Viña se encuentra a 24 Km. al sur del centro poblado de Anzaldo, en proporción geográfica, en el borde continental de las cuencas del Caine.

Esta zona comprende un territorio accidentado de las cuencas del borde continental y las cavidades continentales cerradas del paleozoico y mesozoico, éstas han desarrollado importantes niveles carboníticos y algunos niveles evaposíticos, donde se ubican muchas canteras de caliza, yeso y minerales, utilizadas en pequeña escala, al respecto no se ha determinado cuantificación alguna; sin embargo, el gobierno municipal de Anzaldo, cuenta con un estudio para el proyecto de “fábrica de cemento”, el perfil se elaboro en la gestión 2008, su ejecución requiere de una inversión millonaria; por lo que actualmente simplemente la

PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2010 – 2014 129

Gobierno Municipal de Anzaldo Asociación de Municipios de Cochabamba

denominan “área arqueológica de reserva”.

• Payla Qaqa

Se ubica en el Cantón La Viña, que delimita entre las comunidades Morochata y Caramota. El caudal del rio payla qaqa recorre de norte a sur y desemboca en el rio tinkujmayu, luego al rio caine, ubicado al sur de la capital.

El rio payla qaqa se divide en dos, denominándose cinturón de payla qaqa, que se encuentra aproximadamente a 30 km. del radio urbano de Anzaldo; el camino de recorrido Anzaldo – Caranota - Torotoro es ripiado en un 85%, lo demás es inaccesible para motorizados.

Al cinturón rodea un hermoso paisaje de serranías con vegetación verde, además se descubre unas formaciones rocosas que presentan la forma de peroles o cántaros, de pura roca muy dura; según comentarios, indican que en el interior de los objetos existen minerales como el oro (Au) y otros.

4.3.1.1.7. Comunidad de Tijrasca

• Restos de Dinosaurios

Tijrasca se sitúa al oeste del radio urbano de Anzaldo, a 6 km, el tramo es empedrado en su totalidad entre los ramales de los caminos hacia Mollini “A” y Tijrasca. El atractivo se ubica a unos 400 metros de la urbanización de esa comunidad, casi entre el tramo Anzaldo - cruce Acacio - Torotoro.

El nombre común de la comunidad, proviene por la erupción de un volcán que se generó en tiempos remotos (época de dinosaurios), aquel movimiento enterró los animales de esa época, cubriendo todo; debido a ello, hoy en día la comunidad lleva el nombre de “Tijrasca” (palabra quechua que significa volcado o al revés).

En el transcurso del tiempo, por la erosión de suelos, aparecieron los restos de dinosaurios y

PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2010 – 2014 130

Gobierno Municipal de Anzaldo Asociación de Municipios de Cochabamba

otras especies, de las cuales se tienen algunos restos, logrando descubrir que en años anteriores, gente desconocida extrajo la mayor parte, ya que no se cuenta con la protección necesaria, siendo de gran interés científico y turístico.

4.3.1.1.8. Comunidades Villa San José y Quiriria

• Fábula del Cerro Chilipucara – Llajta Orqo - Huellas de Dinosaurio.

Las comunidades de Villa San José y Quiriria, se ubican al extremo sur de la jurisdicción de Anzaldo, en riveras del rio caine, faja arqueológica, a unos 30 a 38 Km. de Villa Anzaldo; el camino es de tierra, un 50% es ripiado y el resto de recorrido es poco factible, recomendable solo para vehículos livianos en época de lluvia.

El famoso cerro de Chilipucara, según relata el comunario Alberto Ochoa, poseía riquezas muy relevantes, y conserva sobre todo particularidades singulares, por lo cual se hace mención de lo siguiente:

Hace unos 200 a 250 años, es decir durante el siglo XVII-XVIII, los españoles durante la colonia, explotaron materia prima de yacimientos de silicio, para la fabricación de botellas de vidrio, por lo que se ve la existencia de hornos en la localidad de Titi Pukara de la comunidad de Villa San José. Actualmente, tan solo se ve en el cerro dos socavones, en cuyo interior se aprecian los colores azul, blanco y rosado. El cerro es reconocido por el colorido que presenta y la visita que muchos hacen en ciertas fechas (como luna llena - creciente.), sobre todo en la cumbre.

En el trayecto del cerro, según el relato, se ha visto cimentaciones de muros de rocas y piedras realizadas por los incas, encontrados en la loma, denominada “Llajta Orqo”. Entre los dos cerros nombrados, se hallan huellas de dinosaurios, sitio al que no se ha podido llegar por la geografía y ubicación en la que se encuentra.

PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2010 – 2014 131

Gobierno Municipal de Anzaldo Asociación de Municipios de Cochabamba

4.3.1.1.9. Comunidad Mollini “A”

• Pajchantiri

Mollini “A” se ubica al extremo noroeste de la jurisdicción territorial de Anzaldo, en el trayecto del rio Pajchantiri, aproximadamente a 10 Km. El camino es de tierra, un 90% es accesible para vehículos livianos, el resto es tramo de herradura.

Esta hermosa caída de agua tiene una magnitud en altura que supera los 20 metros lineales, además se puede apreciar otras cascadas cercanas, las aguas son abundantes durante todo el año, los espacios existentes al pie de éstas son adecuados para realizar un camping y excursionismo, pudiendo aprovechar de un día recreativo.

4.3.1.1.10. Comunidad Khochi K’asa

• Tunel en Khochi K´asa

El túnel se sitúa en la comunidad de Qhochik´asa, justo en el tramo Pata Llallaguani - Qhochik´asa - Macias, al sureste del centro poblado a 4 km de distancia, el estado del tramo es regular, pero transitable para los vehículos.

Aproximadamente hace 20 años se mando a realizar el túnel, con iniciativa y recursos propios del Sr. Lucio Rodríguez, por los pobladores de la comunidad; a fin de que los vehículos puedan transitar por el camino que se dirige a Qhochik´asa-Macias y a otras comunidades aledañas. El túnel atraviesa uno de los cerros de Anzaldo, por lo que se ha convertido en un atractivo, además de ser el único dentro del municipio.

4.3.1.1.11. Artesanía

En la mayor parte del municipio, las practicantes de la actividad artesanal son, en su mayoría, del sexo femenino, los productos que se obtienen de esta actividad son los phullus (frazadas

PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2010 – 2014 132

Gobierno Municipal de Anzaldo Asociación de Municipios de Cochabamba

de lana), los ponchos, otras prendas de vestir, aguayos y costales.

La actividad artesanal practicada por varones tiene como producto: el charango, el cual se fabrica en el centro poblado; el tallado en madera, es una actividad que llama mucho la atención, y ésta dedicado a santos y practicado por un solo artesano que reside en el centro poblado; además se realiza instrumentos de labranza como arados, yugos y mangos para herramientas, con exclusividad de autoconsumo.

Una actividad, que la hacen en conjunto hombres y mujeres, es la fabricación de chicha, bebida que esta arraigada a la cultura y costumbres de los pobladores anzaldinos, se elabora para el consumo en festividades religiosas y acontecimientos sociales. Esta bebida anzaldina tiene su reconocimiento en el departamento, esto se debe a que la provincia Esteban Arze en general, se caracteriza por su peculiar elaboración con maíz y trigo o cebada, combinación que la hace más efectiva.

4.3.1.1.12. Acontecimientos programados

En el Municipio, se realizan diferentes actividades culturales en el transcurso del año, las mismas se detallan continuación:

• Carnavales, esta actividad se realiza todos los años según fechas de calendario. En el municipio, de acuerdo a los usos y costumbres, realizan comparsas con disfraces, taquipayanaku, visitas casa por casa, donde el dueño(a) ofrece atención con bebida (chicha) y merienda. En las comunidades campesinas como en el centro poblado, de acuerdo a tradiciones, se realiza el famoso “Qhopio” por los pasantes, en la que se concentran todas las comparsas participantes.

• En fecha 15 de mayo, se efectúa la festividad religiosa de San Isidro Labrador “patrono de la agricultura” (waca fiesta), en el que participan los agricultores junto a sus yuntas en devoción al santo, a fin de que la bendición del santo se plasme en el cotidiano vivir.

• La festividad del Apóstol (tata) Santiago de Anzaldo, santo patrono del municipio, se

PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2010 – 2014 133

Gobierno Municipal de Anzaldo Asociación de Municipios de Cochabamba

realiza el 24 (entrada), 25 (fiesta), 26 (wichúykunaku), y el 27 de Julio (cacharpaya- calvario) de cada año, es una de las actividades culturales religiosas mas acentuadas, mucha gente en devoción al santo visitan el templo para pedirle mucha bendición, prosperidad, salud, etc. Durante estos días, la población junto a las autoridades municipales, organizan ferias de comida y bebida tradicional (Phiri, jarwi uchu, lamp´aganas, bizcochos, empanadas; chicha de maíz, cebada, culli, etc.).

• El Aniversario cívico de creación de la segunda sección de la provincia Esteban Arze, se celebra el 20 de octubre, con la participación de autoridades invitadas, municipales, educativas, religiosas, organizaciones sociales, instituciones y la población en general.

• En la fiesta de las almas “todo santos”, como en todo el país, los familiares previniendo este retorno, esperan en sus casas con la mesa llena de halagos para el gusto de las almas, (de acuerdo al alcance económico y/o canasta familiar); desde su muerte, las almas se convierten con el transcurrir de tiempo en espíritus benditos, en ángeles de la guardia, guías y protectores de sus familiares. Esta fiesta se realiza en las fechas 1, 2, 3 de noviembre, posteriormente se trasladan al cementerio (tumba-covacha), los días fijados en las localidades.

Las fiestas ligadas a la religión y al patronato son: Tata Santiago, San Isidro, Virgen del Pilar, Virgen de Concepción, San Antonio, Virgen de la Merced, San Juan, Virgen de Guadalupe, San Miguel, Exaltación, Virgen de Asunción, Virgen del Carmen, San José de Calasanz, Todos Santos, Santa Vera Cruz, Santa Clara, Pascua, Navidad. La creencia y fe en la Pacha Mama, madre de la tierra, es importante dentro de la vida del campesino de la región. Todos los festejos religiosos y patronales son ritualizados a través de ch’allas, qówas, procesiones, bailes, misas y otras.

Por otra parte, se celebran: los aniversarios de las escuelas, comunidades y del pueblo; el día del indio; el 6 de agosto; el 1º de mayo; carnavales, compadres y comadres.

La diversidad de atractivos turísticos identificados, invitan al visitante a realizar una serie de actividades que responden a diferentes motivaciones, como: turismo de aventura, de

PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2010 – 2014 134

Gobierno Municipal de Anzaldo Asociación de Municipios de Cochabamba

conocimiento, recreacional y participativo; pudiendo incentivar el turismo rural, ecoturismo y agroturismo. El Turismo esta en función de las actividades y son necesarias para que el turista permanezca la mayor cantidad de tiempo en el lugar del atractivo, estas se pueden realizar cualquier fin de semana, para lo cual es muy necesario que el municipio cuente con la identificación de circuitos turísticos, que den a conocer al visitante los recursos naturales existentes, los lugares históricos y las manifestaciones culturales – religiosas.

4.3.1.2. Facilidades Turísticas

Las facilidades y servicios turísticos se clasifican en: la planta turística, con los servicios de pernoctación, alimentación, esparcimiento y otros servicios; en tanto que la infraestructura turística, con los servicios de transporte y comunicaciones.

4.3.1.2.1. Infraestructura Turística

La forma de acceder al municipio de Anzaldo es por transporte vial carretero, el servicio de transporte se brinda por taxis, la vía es asfaltada y empedrada, accesible todo el año, el tiempo de viaje es de 2 horas.

Cuadro Nº 65: Servicio de Transporte SERVICIO DE TRANSPORTE Tipo de transporte Taxis. (Sindicato mixto de autotransporte de la línea 10 de noviembre y 25 de julio). Dirección de donde sale De Cbba. a Anzaldo: Avenida 6 de agosto y Barrientos. Costo del pasaje 10 Bs. Horas de salida A cualquier hora (cada que se llena). Días de salida Todos los días. Fuente: Elaboración propia.

En cuanto a servicios de comunicación, se tiene cabinas telefónicas, y la señal de celulares de la compañía ENTEL y TIGO.

PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2010 – 2014 135

Gobierno Municipal de Anzaldo Asociación de Municipios de Cochabamba

4.3.1.2.2. Planta Turística

El centro poblado del municipio de Anzaldo cuenta con los siguientes servicios:

• Servicios de hospedaje:

1. Alojamiento “Las Palmiras”, ubicada en la calle cobija s/n, entre Esteban Arze y Ayacucho; cuenta con todos los servicios básicos, atención a pedido del cliente. 2. Alojamiento restaurant “Rincón Anzaldino”, ubicada en la calle Junín s/n, cuenta con los todos servicios básicos, atención a pedido del cliente; además en cuanto a alimentación, brinda asistencia completa todos los días de la semana. 3. Alojamiento “Restaurant Santiago”, ubicada en la Plaza Principal 20 de octubre, acera este, cuenta con los todos servicios básicos, y ofrece asistencia completa en cuanto a alimentación. 4. Alojamiento “Santa María”, ubicado en la Plaza principal 20 de octubre, acera oeste; cuenta con todos los servicios básicos, atención a pedido del cliente.

En áreas dispersas no se halla alojamientos, a excepción de algunas tiendas en alguna de las comunidades, como ser: Tijrasca, Thayapaya, Torancali, Quiriria, Pajcha Pata Lux y La Viña. Se puede implementar áreas de camping, para aquellos que gustan acampar, tomando siempre las medidas necesarias para evitar la contaminación y deterioro del lugar.

• Servicio de alimentación:

1. Restaurant Bar Anzaldo, ubicado en la Plaza Principal 20 de octubre, acera oeste, ofrece el servicio completo en cuanto a alimentación. 2. Restaurant Don Nery, ubicado en la Av. Capitán Jorge Trigo Andia, esquina Cbba., atención los días lunes, miércoles, jueves, viernes, sábado y domingo, brinda asistencia completa en cuanto a alimentación. 3. Restaurant El Charro, ubicado en la calle Esteban Arze esquina-Bolivar; brinda asistencia completa en cuanto a alimentación tan solo los días viernes.

PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2010 – 2014 136

Gobierno Municipal de Anzaldo Asociación de Municipios de Cochabamba

Encontramos además alrededor de 6 pensiones en el centro poblado de Anzaldo.

• Esparcimiento: Se tiene un frontón para jugar raqueta y canchas deportivas de futbol - polifuncionales, para recreación de los visitantes.

4.3.2. Demanda Turística

No existe ningún tipo de control del flujo turístico que pueda llegar al Municipio, sin embargo, se tiene el dato de que en la gestión 2008 la clínica de Anzaldo, muy reconocida a nivel nacional, atendió aproximadamente de 3000 a 3500 personas, en su mayoría mayores de 18 años para adelante, un 80% de estas personas llegan del interior del departamento y país, flujo que debe ser aprovechado en el ámbito turístico, para lo cual debe estar preparada la población del municipio.

La festividad patronal de Santiago, es una actividad que recibe un alto flujo de visitantes, el 25 de julio principalmente, se tiene el estimado de que concentra alrededor de 5 a 7 mil personas, de las cuales aproximadamente un 60 % son del municipio y otros del departamento, un 37 % del interior del país, y un 3 % son extranjeros, amigos invitados de los voluntarios que trabajan en el municipio.

Es muy importante resaltar además, que el pueblo es una parada intermedia para los turistas que se trasladan a Toro Toro desde Cochabamba, por lo que se debe aprovechar este flujo turístico, quienes puedan visitar la diversidad de atractivos existentes en el municipio de Anzaldo, a través de circuitos turísticos.

Es muy necesaria la implementación de un Plan Estratégico Promocional que de a conocer el potencial turístico que existe en el municipio. Es importante además mejorar los servicios, infraestructura y equipamiento turístico, subsanando estas debilidades se podrá aprovechar la demanda turística potencial, ya que los turistas ayudan a activar la economía en beneficio de todos, con la participación de las comunidades organizadas y concienciadas se logrará un desarrollo turístico sostenible.

PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2010 – 2014 137

Gobierno Municipal de Anzaldo Asociación de Municipios de Cochabamba

4.3.3. Importancia de la implementación de Planes de Manejo Turístico.

El gobierno municipal de Anzaldo, a través de la oficialía mayor, realizo el perfil de una guía turística del municipio, por requerimiento de la Dirección de Turismo de la Prefectura, este material es con lo único que cuenta el municipio, en cuanto a información turística se refiere, ya que el turismo no es una de las prioridades actuales del gobierno municipal y no cuenta con ninguna política en cuanto al desarrollo del mismo en la región.

La existencia de una diversidad de recursos y atractivos turísticos en el municipio, y la posible incursión de la actividad turística como eje de desarrollo económico y social, debe ser un indicador importante para que el gobierno municipal tome conciencia y apoye de sobremanera el turismo, por lo que debe implementar una Unidad de Turismo, como dependencia especializada y encargada de desarrollar de manera optima la actividad turística, tomando medidas necesarias de preservación de los recursos existentes, promoviendo la ejecución de planes y proyectos turísticos, como estrategia de desarrollo dentro de un Plan de manejo turístico.

El presente Plan de Desarrollo Municipal cuenta con lineamientos de una Estrategia, que guiará al gobierno municipal a tomar medidas de acción en apoyo al desarrollo social - económico local del Municipio, la cual pueda ser implementada para beneficio de la población en general.

5. ASPECTOS ORGANIZATIVOS - INSTITUCIONALES.

5.1. FORMAS DE ORGANIZACIÓN REGIONAL E INTERCOMUNAL

La convivencia de las Organizaciones Sindicales y Territoriales de Base crearon una estructura orgánica compleja, por una parte sindicatos organizadas en Subcentrales, sindicatos y comunidades, por otro lado las OTB’s organizadas en juntas Vecinales, las diferentes organizaciones están ya definidas por su naturaleza, estas funciones de manera general se refieren a aspectos culturales, políticos, sociales y económicos.

PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2010 – 2014 138

Gobierno Municipal de Anzaldo Asociación de Municipios de Cochabamba

Estas 4 dimensiones son las que orientan el desarrollo, cultural, político y socio - económico del Municipio de Villa Anzaldo, y la complementariedad de las mismas se traduce en una coexistencia pacífica.

El nuevo contexto socio – económico requiere a las organizaciones campesinas a conformar Organizaciones Territoriales de Base, como una instancia de representación comunal y de control de los recursos municipales.

5.1.1. Organización Regional

De acuerdo a la normativa municipal en actual vigencia, el Municipio de Villa Anzaldo está conformado bajo la siguiente estructura organizativa Regional:

Grafica Nº 7: Estructura organizativa regional

CODEMA

CONCEJO

ALCALDE

COMITÉ DE VIGILANCIA

COMITÉ CIVICO

PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2010 – 2014 139

Gobierno Municipal de Anzaldo Asociación de Municipios de Cochabamba

ORGANIZACIONES

TERRITORIALES DE BASE (OTB’s)

-REGISTRADAS 47 OTB’s

- NO REGISTRADAS 20 OTB’s

Fuente: Elaboración propia - AMDECO 2009

5.1.1.1. Consejo de Desarrollo Municipal de Anzaldo (CODEMA)

El objetivo central de CODEMA es constituirse en “instancia de concertación de demandas, prioridades, proyectos, programas y propuestas de la sociedad civil”, asimismo actuará como

“órgano consultivo de las instituciones públicas y privadas del Municipio” que aglutina a todas las Instituciones vivas del municipio.

5.1.1.2. Comité de Vigilancia

El Comité de vigilancia tiene por objeto articular las Organizaciones Territoriales de Base con cada uno de los Gobiernos Municipales en el ejercicio de los derechos y obligaciones, en las presentes Leyes y disposiciones Legales en actual vigencia Nº 2028, de Municipalidades 1551, donde establece su conformación y la Ley 2235 definen su seguimiento y control en la formulación del PDM y POA. 5.1.1.3. Organizaciones Territoriales de Base y Asociaciones Comunitarias.

Mediante Decreto Supremo Nº 23858, se reglamenta la otorgación de personería Jurídica para las OTB’s, que constituyen la estructura orgánica legalmente reconocido por los órganos competentes para las Juntas Vecinales, Comunidades Campesinas y Organizaciones Indígenas reconocidas como Organizaciones Territoriales de Base, constituyéndose en actores principales del proceso de Planificación y Gestión de Desarrollo Municipal.

Cuadro Nº 66: OTB’s que cuentan con personería jurídica

PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2010 – 2014 140

Gobierno Municipal de Anzaldo Asociación de Municipios de Cochabamba

PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2010 – 2014 141

Gobierno Municipal de Anzaldo Asociación de Municipios de Cochabamba

Fuente: SED-FMC/CBBA – AMDECO. (*) Se incorporan 2 nuevas comunidades al Distrito 5 Yanagaga, Waychapata.

5.1.2. Organizaciones comunitarias.

En la actualidad las organizaciones vigentes en el municipio, se clasifican en cuatro estructuras: Organización Sindical, OTBs, Comunal y Cívica, quienes se constituyen con fines específicos que a continuación se detallan respetando su representación social.

5.1.2.1. La organización sindical

La organización sindical tiene una preponderancia en las comunidades campesinas originarias, quienes han adoptado esta modalidad para sus organizaciones, no es más que la misma OTB constituida por unidades familiares que trabajan directamente la tierra, la concepción del sindicalismo campesino tiene como premisa la defensa de los derechos agrarios y exigencia hacia el gobierno de apoyo al desarrollo económico de este sector.

PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2010 – 2014 142

Gobierno Municipal de Anzaldo Asociación de Municipios de Cochabamba

Grafica Nº 8: Estructura Organizativa Sindical

CSUTCB

CENTRAL

PROVINCIAL

CSUTCA

6 Distritos

11 Subcentrales

68 Sindicatos

Fuente: Elaboración propia - AMDECO 2009

5.1.2.1.1. Estructura orgánica sindical

Es necesario hacer notar que el presente trabajo no trata de realizar un estudio sindical en Villa Anzaldo de forma general, ni especifica del sindicalismo rural, como tampoco efectuar una interpretación global y analítica de las disposiciones legales del sindicalismo.

El objetivo es destacar los aspectos más importantes de la experiencia sindical y del ordenamiento jurídico en cuanto a la participación campesina, desde el inicio de la vida Republicana hasta la época actual, en la que el proceso de aplicación del sindicalismo considera los procesos de cambio en la gobernabilidad.

PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2010 – 2014 143

Gobierno Municipal de Anzaldo Asociación de Municipios de Cochabamba

El eje temático central del presente trabajo es la participación de las comunidades campesinas en sus dos facetas: como beneficiarios y como participantes activos en la elaboración y ejecución de las políticas Orgánicas; con este propósito, se han tomado en cuenta lo siguiente: su máximo representante es el Secretario General, a su vez están afiliadas a las subcentrales, central regional, provincial y a la federación de campesinos de Bolivia.

Los sindicatos orgánicamente están afiliados en 12 Sub-Centrales, las mismas afiliadas a la Central Regional de Anzaldo, entidad máxima de organización campesina de la Segunda Sección de la provincia Esteban Arce.

5.1.2.2. Organización comunal y distrital.

La organización comunitaria está conformada de la siguiente manera: 66 comunidades activas, de las cuales todas forman parte de las tierras delimitadas y distribuidas en comunidades campesinas, y un centro urbano (Centro poblado de Anzaldo).

Dentro de las autoridades a nivel comunal se tiene la siguiente estructura organizacional:

Sub - alcaldes comunales: Son autoridades nombrados por el Alcalde (sa) y la organización sindical, para que actúe de conformidad a las atribuciones que le reconoce la Ley de Participación Popular ARTICULO 17°.- AGENTES MUNICIPALES CANTONALES Y SUB- ALCALDE , ejercer las funciones delegadas por el Alcalde Municipal a nivel de Distrito. El municipio de Villa Anzaldo no cuenta con Sub alcaldes en su sección de provincia.

Corregidores: Desempeñan las funciones de policías, en los lugares que no cuentan con la autoridad policial designados por el Comando Departamental, subordinados a la autoridad política del Sub-prefecto.

Oficiales de Registro Civil: son funcionarios que tienen a su cargo el registro de inscripción de nacimientos, otorgar certificados duplicados, de defunción y celebrar matrimonios.

Organización Cívica: En la actualidad el centro urbano de Anzaldo cuenta con la

PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2010 – 2014 144

Gobierno Municipal de Anzaldo Asociación de Municipios de Cochabamba

organización representativa del Comité Cívico, como un medio de defensa de las aspiraciones del progreso y desarrollo de toda la jurisdicción de la 2da. Sección de la provincia Esteban Arce.

5.1.3. Representación y funciones principales de organizaciones de la sociedad civil.

De acuerdo a sus actividades y características particulares, se describen sus funciones principales dentro del municipio. Algunas de estas organizaciones se encuentran asentadas en el centro urbano de Anzaldo, con el objetivo de prestar servicios a la población urbana y rural.

Cuadro Nº 67: Representación y funciones principales.

Organización Autoridades Funciones principales

Asume la representación y administración del Poder Ejecutivo del Gobierno Departamental Gobierno en la provincia, participa del proceso Subprefecto Departamental buscando una relación más directa con el accionar del ejecutivo departamental en función del desarrollo seccional. Son los que ejercen la representación de los intereses Regionales y provinciales, controla y Consejero Departamental fiscaliza la administración del gobierno departamental.

Deliberan en el Concejo Municipal y tienen la Gobierno Municipal Concejo Municipal potestad normativa y fiscalizadora de las acciones del poder ejecutivo municipal.

Autoridad ejecutiva municipal, que administra los recursos del municipio de acuerdo a Ley Alcalde Municipal de Participación popular, coordina y operativiza las decisiones del plan de Desarrollo Municipal. Es la maxima instancia de representatividad que vela por los intereses del municipio de CODEMA CODEMA anzaldo aglutina a todas las intituciones vivas del municipio ya sea de carácter publico o privado.

PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2010 – 2014 145

Gobierno Municipal de Anzaldo Asociación de Municipios de Cochabamba

Es la máxima representación de la sociedad Comité Civico Comité Civico civil es el encargado de velar por los derechos de los ciudadanos de Anzaldo y del municipio. Es la máxima representación de la sociedad civil en el control social a la gestión municipal Comité de Vigilancia Comité de Vigilancia que vela por el cumplimiento de las prioridades y objetivos del PDM.

Representan de manera legal ante el Organizaciones Representantes de Gobierno Municipal, identifican, priorizan, Territoriales de Base OTBs. supervisan, controlan y apoyan a la ejecución de proyectos en beneficio de la colectividad. De carácter comunal que vela el bienestar de Sindicato Agrario Secretario General sus habitantes. Corresponden a la estructura sindical de Sub centrales Sub centrales acuerdo a la distribución por distrito y características geográficas. Asume la dirección sindical de la Central que Organización Central Secretario Ejecutivo representa a las sub centrales y sindicatos Provincial agrarios. Responsables del control y apoyo al aspecto Junta Escolar educativo comunal. Organización Encargados de gestionar proyectos de agua Comunal Comité de agua potable y potable para el consumo en forma higiénica y saneamiento mantenimiento.

Fuente: Elaboración propia – AMDECO 2009

5.1.4. Instituciones públicas: identificación, áreas de acción

5.1.4.1. Administración Departamental

Es la representación del Poder Ejecutivo en el Departamento, compuesto por el Subprefecto Provincial y corregidores.

En el Municipio, la Administración Departamental tiene su representación a través de un Consejero Departamental, un Subprefecto y Corregidor.

PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2010 – 2014 146

Gobierno Municipal de Anzaldo Asociación de Municipios de Cochabamba

La Administración Departamental está representada por instituciones públicas sectoriales o temáticas. Las instituciones públicas relacionadas directamente con el municipio son las siguientes:

5.1.4.1.1. Gerencia de Red de Salud Tarata

La Gerencia de Red de Salud Tarata, es parte del Servicio Departamental de Salud (SEDES). La Red Municipal de Salud de Anzaldo, cuenta con un centro de salud en Anzaldo que se encuentra categorizado como un hospital de primer nivel, y 9 puestos de salud.

Cuadro Nº 68: Unidades de salud del municipio de Villa Anzaldo

Fuente: Elaboración propia AMDECO 2009

5.1.4.1.2. Dirección de Servicio Distrital de Educación

En cuanto a educación, ofrece servicio formal, el cual cuenta con los grados: inicial, primario y Secundario. Teniendo en la actualidad 46 U.E., 6 núcleos escolares, 9 son unidades centrales y 43 unidades seccionales diferentes comunidades del municipio.

En cuanto a la educación No formal, cuenta con el apoyo de instituciones privadas como CIPCA, MEDICUS MUNDI, CEBIAE YJESUS MARIA, que cuentan con proyectos educativos diferentes en beneficio de los estudiantes del municipio.

PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2010 – 2014 147

Gobierno Municipal de Anzaldo Asociación de Municipios de Cochabamba

5.1.4.1.3 Mancomunidad del Caine

Se constituye la Mancomunidad, como una forma asociativa Municipal Voluntaria que debe impulsar el desarrollo integral de 11 Municipios de tres departamentos, basados en principios de solidaridad y cooperación. Los municipios que conforman la Mancomunidad del Caine son: Tarata, Anzaldo, Arbieto, Sacabamba y Capinota – pertenecientes al Departamento de Cochabamba; Sacaca, Acacio, San Pedro, Toro Toro y Arampampa Poroma - departamento de Potosí; y Poroma perteneciente al departamento de Chuquisaca.

La base legal de la Mancomunidad constituye la C.P.E., Ley 2028, Ley 1551, Ley 1669 y Ley 2235 del Dialogo Nacional 2000, sus objetivos son lograr una mayor cohesión social, articulación territorial, eficiencia e impacto en la ejecución de acciones e inversiones concurrentes.

Cuadro Nº 69: Instituciones públicas presentes en el municipio INSTITUCIONES ACTIVIDADES PUBLICAS Prefectura Departamental Apoya en financiamiento de proyectos municipales de de Cochabamba carácter concurrente y relaciona directamente con el Gobierno Central. Subprefectura provincial Se comunica directamente con la prefectura, gestionando y viabilizando proyectos provinciales municipales. Honorable Gobierno Promueve el desarrollo integral, económico, productivo y Municipal social de las comunidades del municipio. Servicio departamental de Ofrece servicios de educación formal en grados de inicial, Educación primaria y secundaria. Servicio Departamental de Atiende las necesidades de salud a través de un hospital de Salud primer nivel ubicado en el pueblo de Anzaldo. Brinda sus servicios a la población en temas legales, Registro Civil tramites, Registros y otros. Policía Regional Anzaldo Brinda Servicios de Seguridad a la población.

Fuente: Elaboración propia – AMDECO 2009.

PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2010 – 2014 148

Gobierno Municipal de Anzaldo Asociación de Municipios de Cochabamba

5.1.5. Instituciones privadas: identificación, áreas de acción.

Las instituciones privadas que tienen presencia en el municipio, son Organizaciones no Gubernamentales de Desarrollo Social, de origen Internacional y Nacional, implementando una gama de proyectos productivos, sociales, medioambientales y de infraestructura.

Estas instituciones en coordinación con el gobierno municipal de Villa Anzaldo van implementando proyectos que van en beneficio de las diferentes comunidades del municipio, no obstante cabe destacar que algunas instituciones no siempre tienen una buena relación con el ejecutivo, lo que impide la realización de mas proyectos en beneficio de los comunarios del municipio.

El siguiente cuadro presenta un resumen de las instituciones que trabajan en diferentes áreas en el municipio.

PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2010 – 2014 149

Gobierno Municipal de Anzaldo Asociación de Municipios de Cochabamba

Cuadro Nº 70: Instituciones privadas

Fuente: Elaboración propia AMDECO 2009.

5.2. FUNCIONAMIENTO DEL GOBIERNO MUNICIPAL.

5.2.1. Gobierno Municipal

La Honorable Alcaldía Municipal de Villa Anzaldo, a través de su Gobierno Municipal, se constituye en la entidad pública que representa al conjunto de la población asentada en su jurisdicción territorial, cuyo objetivo es mejorar los niveles de vida de los habitantes de Anzaldo; para tal efecto, cuenta con una instancia administrativa representada por la Alcaldía. El Gobierno Municipal tiene como funciones, planificar, coordinar con las instancias

PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2010 – 2014 150

Gobierno Municipal de Anzaldo Asociación de Municipios de Cochabamba

nacionales, departamentales y provinciales la ejecución de planes, programas y proyectos de desarrollo micro regional, regional y nacional.

Tiene la potestad de suscribir contratos y adjudicar concesiones municipales en materia de servicios públicos, desarrollo local, aseo urbano. Asimismo, podrá imponer, de acuerdo a sus facultades, restricciones administrativas, servidumbres publicas, y expropiar inmuebles por razones de utilidad y necesidad pública. El Gobierno Municipal consta de un organismo deliberante y uno ejecutivo.

5.2.2. Estructura orgánica administrativa

La estructura administrativa del Gobierno Municipal de Villa Anzaldo esta delineada por la estructura organizativa que se muestra en la grafica Nº 6.

El Gobierno Municipal está encabezado por el Concejo Municipal y el Honorable Alcalde, forman parte del apoyo administrativo, una secretaria y un asesor legal; se encuentra con dos unidades, administrativa y técnica, finalmente el personal de apoyo y servicio.

5.2.2.1. Concejo Municipal.

El Concejo Municipal es la máxima autoridad del Gobierno Municipal conformada por cinco concejales, que tiene potestad normativa y fiscalizadora, constituyéndose en el órgano deliberante del municipio. Tiene las atribuciones de aprobar el POA, el presupuesto, la ejecución de obras, la contratación de empresas y la adquisición de bienes, absolver las peticiones de informes, dictar y aprobar ordenanzas, reglamentos para normar el Gobierno y la administración municipal, fiscalizar las labores del alcalde.

Estructura del Concejo Municipal esta conformado por cinco concejales: Presidente, Vicepresidente, Secretario y 2 Vocales, al interior del concejo fueron conformadas distintas comisiones como muestra el siguiente cuadro.

PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2010 – 2014 151

Gobierno Municipal de Anzaldo Asociación de Municipios de Cochabamba

Cuadro Nº 71: Comisiones de trabajo

Fuente: Boletas Institucionales - AMDECO

El Concejo municipal tiene cuatro comisiones de trabajo que han sido formalizadas mediante Resolución Municipal.

Las Ordenanzas Municipales Resoluciones, Actas, Acuerdos y autos que se emitieron durante la presente gestión se muestran en el siguiente cuadro.

Cuadro Nº 72: Ordenanzas, resoluciones, actas, acuerdos

Fuente: Boletas Institucionales - AMDECO

Además de emitir las resoluciones, ordenanzas, el Concejo cuenta con mecanismo de seguimiento que garantizan la Aplicación y cumplimiento de las resoluciones.

5.2.2.2. Alcalde Municipal

La Honorable Alcaldesa Municipal es la máxima autoridad ejecutiva del Gobierno Municipal, que tiene a su cargo la dirección, promoción y supervisión del desarrollo urbano y rural de su jurisdicción.

PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2010 – 2014 152

Gobierno Municipal de Anzaldo Asociación de Municipios de Cochabamba

Tiene la responsabilidad de elaborar, ejecutar planes, programas y proyectos de desarrollo contenidos en el PDM y POA, planificar, organizar, dirigir y controlar el funcionamiento técnico y administrativo, rendir cuentas, responder solicitud de informes, cumplir y hacer cumplir las ordenanzas, resoluciones, reglamento y acuerdos emitidos por el Concejo Municipal.

5.2.2.3. Nivel Ejecutivo – Operativo

En este se encuentra el Oficial Mayor Administrativo, y tienen por objeto la coordinación, supervisión y control de las actividades del personal operativo del municipio. Al mismo tiempo es el colaborador inmediato de la Máxima Autoridad Ejecutiva.

5.2.2.4. Nivel Operativo

Dirección Administrativa Financiera, Son los responsables de la Administración eficiente de los recursos financieros del municipio (Co – Participación, Hipic II, Recursos Propios y otros) mediante la elaboración del presupuesto, Captación de recursos y otros.

Al Director de Finanzas lo colaboran el Responsable de Contabilidad, Encargado de recaudaciones, Encargado de Almacén de Activos fijos, Intendente municipal y Cotizador y Adquisiciones. (Ver Organigrama).

Dirección de Obras Publicas, Son los responsables de ejecutar lo programado en lo referente a inversión el municipio de Villa Anzaldo en la actualidad es uno de los municipios con una ejecución presupuestaria moderada.

PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2010 – 2014 153

Gobierno Municipal de Anzaldo Asociación de Municipios de Cochabamba

Cuadro Nº 73: Ejecución de obras al mes de noviembre - Anzaldo

Fuente: Boletas Institucionales - AMDECO 2009

Las Obras que se construyen en el municipio de Villa Anzaldo se financian con recursos de Hipic II, C.P.T., RRPP, Evo Cumple, Recursos Concurrentes y Cooperación Internacional. Como muestra el siguiente Cuadro:

Cuadro Nº 74: Recursos de financiamiento - municipio de Villa Anzaldo

Fuente: Boletas Institucionales - AMDECO 2009

Además, al Director de obras lo colabora el Jefe Supervisor de Obras Publicas I, Supervisor de Obras Publicas II, Operador de la Retroexcavadora, el chofer de la Volqueta y el chofer de la camioneta. (Ver Organigrama).

Responsable de Desarrollo Productivo, Dependiente del Oficial mayor Administrativo, Tiene bajo su cargo al Encargado Defensoría y al Encargado de SLIMS. (Ver Organigrama).

PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2010 – 2014 154

Gobierno Municipal de Anzaldo Asociación de Municipios de Cochabamba

PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2010 – 2014 155

Gobierno Municipal de Anzaldo Asociación de Municipios de Cochabamba

5.3. RECURSOS MUNICIPALES

5.3.1. Ingresos y gastos.

La Alcaldía para su funcionamiento dispone de recursos que le asigna el Gobierno Central, proveniente de los diferentes fondos que posee el TGN, mediante la Ley 1551 y recursos provenientes de HIPIC II, ingresos propios y recursos de apalancamiento que canaliza de diferentes organismos internacionales

Cuadro Nº 75: Presupuesto de recursos

Fuente: H. Alcaldía de Villa Anzaldo

Como puede observarse en el cuadro, el presupuesto para el municipio para la gestión 2010 es menor con relación al año 2009 en Bs. 1.218.681,00.

Cuadro Nº 76: Distribución de los recursos para el gasto

Fuente: Alcaldía de Villa Anzaldo

En el cuadro se muestra la forma de distribución de los recursos de la Alcaldía de Villa Anzaldo.

PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2010 – 2014

156

Gobierno Municipal de Anzaldo Asociación de Municipios de Cochabamba

Cuadro Nº 77: Recursos administrados por la municipalidad - año 2010

Fuente: Alcaldía de Villa Anzaldo – Elaboración propia AMDECO 2009

PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2010 – 2014

157

Gobierno Municipal de Anzaldo Asociación de Municipios de Cochabamba

Cuadro Nº 78: Presupuesto de gastos de funcionamiento ejecutivo municipal Gestión 2010 (expresado en bolivianos).

Fuente: POA 2010 - Municipio de Villa Anzaldo.

PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2010 – 2014

158

Gobierno Municipal de Anzaldo Asociación de Municipios de Cochabamba

Cuadro Nº 79: Presupuesto de gastos de funcionamiento Concejo Municipal Gestión 2010 (expresado en bolivianos)

Fuente: POA 2010 - Municipio de Villa Anzaldo

PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2010 – 2014

159

Gobierno Municipal de Anzaldo Asociación de Municipios de Cochabamba

Los gastos de funcionamiento del Ejecutivo y Legislativo, según presupuesto Formulado, alcanzan a 1.209.498,00 Bs.

5.4. SITUACIÓN SOCIOECONÓMICA

5.4.1. PRODUCCIÓN E INGRESOS

5.4.1.1. Valor bruto de la producción

Para poder cuantificar el valor bruto de la producción necesitamos ver el valor bruto de la producción agrícola, el valor bruto de la producción pecuaria, el valor generado por los emigrantes temporales, finalmente los valores brutos de la producción artesanal, forestal y de subproductos.

Cuadro Nº 80: Ingresos brutos estimados producción agrícola

Fuente: Elaboración Propia AMDECO 2009.

El valor bruto total estimado de la producción agrícola es 13.481.933,44 bolivianos, según el detalle que se puede ver en el cuadro Nº 67, se puede decir que el mayor valor corresponde a la producción de la papa con 6.063.980,00 bolivianos de valor bruto, le siguen el trigo y el maíz. Es interesante ver que en el cuadro mencionado, se detallan además aspectos sobre la superficie total utilizada (en hectáreas) a nivel del Municipio en cada cultivo, asimismo se detallan el rendimiento esperado y el precio de venta.

PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2010 – 2014

160

Gobierno Municipal de Anzaldo Asociación de Municipios de Cochabamba

Cuadro Nº 81: Ingresos brutos estimados - producción pecuaria

En cuanto a la producción pecuaria se refiere, podemos ver que se tiene un valor bruto total estimado de 10.083.932,00 bolivianos, los pormenores pueden observarse en el cuadro, donde además se detallan el número de animales, por especie, residentes en Anzaldo y el precio promedio por cabeza según la especie, para finalmente poder indagar sobre el valor bruto total de la producción pecuaria. Se puede destacar que el mayor valor esta concentrado en la producción de ovinos y bovinos.

Cuadro Nº 82: Ingresos brutos estimados otros rubros

Fuente: Organización No Gubernamental CEDEAGRO

El valor total que los emigrantes temporales traen a Anzaldo alcanza a 1.013.146,68 bolivianos.

El valor bruto de la producción artesanal, forestal y de los diversos subproductos se ha estimado en 1.235.000,00 bolivianos.

PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2010 – 2014

161

Gobierno Municipal de Anzaldo Asociación de Municipios de Cochabamba

Cuadro Nº 83: Valor bruto total de la producción

Fuente: Elaboración propia AMDECO – CEDEAGRO

De esa manera, la estructura del valor bruto de la producción total de Anzaldo es de 25.814.012,12 bolivianos, tal como se muestra en el cuadro Nº 70.

5.4.1.2. Ingresos

Los ingresos a nivel Municipal son el fruto de la venta de parte de la producción bruta, como en la zona el autoconsumo es una característica bastante generalizada, en la gran mayoría de los cultivos, no nos tiene que parecer extraño que los ingresos representen tan sólo el 28% del valor bruto total de la producción. El índice por rubros nos índica que: del valor bruto de la producción agrícola se convierte en ingresos el 31%; del valor bruto de la producción pecuaria el 6%; de la migración temporal el 100% y finalmente; de la producción bruta forestal, artesanal y de subproductos el 21%. El total de ingresos netos generados por la producción que se registra en Anzaldo asciende a 5.956.267,34 bolivianos. Como muestra el cuadro siguiente:

PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2010 – 2014

162

Gobierno Municipal de Anzaldo Asociación de Municipios de Cochabamba

Cuadro Nº 84: Ingresos netos generados por la producción

Fuente: Elaboración propia, AMDECO 2009 - CEDEAGRO

5.4.2. ÍNDICE DE DESARROLLO HUMANO

El Índice de Desarrollo Humano para el Municipio de Anzaldo según UDAPSO PNUD BOL/94/022 es de 0,330, y lo ubica en el lugar 35 de los 44 Municipios de Cochabamba, es el índice más bajo de la provincia Esteban Arze, la misma presenta un IDH de 0,367 según la misma fuente. Otros indicadores que pueden ayudarnos a comprender la realidad de Anzaldo son; el ingreso ajustado al Poder de Paridad Adquisitiva, que llega a 936 bolivianos; la esperanza de vida al nacer que es de 57 años y; la tasa de alfabetismo en personas de 15 años o más que está indicada por 47%..

5.4.3. ÍNDICE DE POBREZA DE CAPACIDAD

Retomamos del diagnóstico realizado por el CERES3, este aspecto que consideramos muy importante, donde se indica:

“Mediante este índice queda determinada la proporción de la población con deficiencias de capacidad en tres aspectos centrales del desarrollo humano: buena alimentación, seguridades mínimas de salud y alfabetización. El primero es medido a través de la prevalencia de

3 Centro de Estudios de la Realidad Económica y Social

PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2010 – 2014

163

Gobierno Municipal de Anzaldo Asociación de Municipios de Cochabamba desnutrición en niños menores a 5 años, el segundo mediante el porcentaje de partos no atendidos y finalmente, el tercero mediante la tasa de analfabetismo femenino.

En Bolivia este índice llega a 35,22, que significa que aproximadamente el 35% de la población padece de privaciones humanas esenciales. Para el departamento de Cochabamba este índice es igual a 41,83, que corresponde al segundo departamento del país, después de Potosí, cuya población esta sujeta a múltiples privaciones. El Municipio de Anzaldo tiene un índice de 60,38, un nivel muy elevado y que se encuentra muy por encima del índice nacional y departamental. El índice que alcanza el Municipio solamente es menor que aquellos que registran zonas tan deprimidas como Bolívar, Tapacarí, Tacopaya y Arque.”

5.4.4. RELACIONES DE GÉNERO

Como se observa a lo largo del documento, las relaciones de género todavía tienen su tendencia a la desventaja femenina, por lo menos en aspectos relacionados a la educación. La toma de decisiones en las actividades de los distintos sistemas de producción muestra que la mujer tiene bastante participación en las actividades propias de reproducción, pero las decisiones importantes, como la definición de destino están en manos del varón. En las actividades de reproducción familiar en el hogar la madre y la hija mayor tienen mayor responsabilidad. En lo que respecta a la propiedad de los bienes de la familia el varón figura con predominancia, si es que no con exclusividad.

6. POTENCIALIDADES, LIMITACIONES Y PROBLEMAS

Son los factores humanos y/o físicos que se pueden aprovechar (potencialidades) o dificultan (limitaciones) el desarrollo del municipio. Estos factores pueden ser externas (nacional, departamental, municipal y provincias) e internas (dinámica municipal), y afectan las dimensiones económicas, sociales, políticas, naturales e institucionales, por el contrario está el problema, como dificultad para el desarrollo de la economía social a falta de una solución.

PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2010 – 2014

164

Gobierno Municipal de Anzaldo Asociación de Municipios de Cochabamba

Cuadro Nº 85: Aspecto físico - natural

Variable Problemas Potencialidades Limitaciones

• Existencia de • Las características del • La precipitación heladas, territorio, configuran concentrada en granizadas. microclimas peculiares pocos meses que favorecen la provocan la erosión diversificación de la de los suelos. producción agrícola. • Las inundaciones, producto de lluvias torrenciales provocan sedimentación aluvial y perdida de CLIMA tierras agrícolas • La escasez de la lluvia provoca sequías que afecta drásticamente a la agricultura. • La rotación de cultivos no se esta realizando adecuadamente. • Suelos muy frágiles y de baja fertilidad. • Empobreci- • Espacio territorial • La agricultura en miento de los distribuido por su tierras de alta suelos agrícolas vocación agrícola con pendiente • Alto grado de riego 4924,4 Has condicionan a la erosión. (80.9 %) y a secano erosión hídrica de • Ausencia de 121,3 Has (2,0 %) suelos RECURSOS prácticas de Descanso 1041,9 Has • La presencia de SUELOS manejo de (17.1 %). conglomerados suelos. rocosos limitan la • Topografía constitución de los accidentada. suelos. • Suelos superficiales y pobres en nutrientes • Fenómenos • Relieve y topografía que • Topografía poco FISIOGRAFÍA Y naturales que se determina la existencia de accidentada y ECOSISTEMAS producen según dos pisos ecológicos puna regular área plana su topografía. y cabecera de valle, para la producción creando una gama de agropecuaria microclimas que • Territorio

PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2010 – 2014

165

Gobierno Municipal de Anzaldo Asociación de Municipios de Cochabamba

benefician a la diversidad constituido con de flora, fauna y recursos montañas, serranías agrícolas y pecuarios. y lagunas • Escasez de • Existen micro cuencas, • Las riadas perjudican agua de las sub cuencas que el uso de agua que fuentes favorecen la existencia de ocasiona perjuicio de temporales y ríos. los suelos permanentes • Existen recursos hídricos productivos. • Desperdicio en época de lluvias como • Caudal importante (manejo poco ríos y vertientes de ríos sólo en época eficiente) del • Existen condiciones de lluvias. agua en la optimas para la • Ausencia de RECURSOS conducción y construcción de prácticas en el HÍDRICOS aplicación del infraestructura de riego manejo de cuencas, agua de riego (represas y atajados). situación agravada en las • Municipio circunscrito por por la baja parcelas tres cuencas. precipitación pluvial. • Contaminació

n del agua de los ríos y vertientes por residuos sólidos • Degradación • Existen bosques en • El consumo de leña VEGETACIÓN progresiva de reforestación es una práctica Y RECURSOS bosques tradicional que ésta FORESTALES nativos afectando a la disponibilidad de estos recursos forestales. • Existencia de minerales • No se ha hecho una

tanto metálicos como prospección para no-metálicos. RECURSOS cuantificar los recursos MINERALES mineralógico Municipio.

Fuente: Elaboración propia – AMDECO 2009

PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2010 – 2014

166

Gobierno Municipal de Anzaldo Asociación de Municipios de Cochabamba

Cuadro Nº 86: Aspectos económicos - productivos

Problemas Potencialidades Limitaciones

• Presencia de riesgos • Producción agropecuaria • Poca asistencia técnica y climáticos (granizo, diversificada (papa, trigo, capacitación a las unidades sequia, heladas y maíz, cebada, avena oca, productivas desborde de ríos) haba, y hortalizas). • Pocos recursos económicos • Proliferación de • Existe importante para la infraestructura vial plagas y superficies y volúmenes de • Poca asistencia técnica y enfermedades en los producción por cultivo, lo capacitación en sanidad cultivos principales que demuestran animal papa, trigo y avena rendimientos cercanos o a • Baja producción y • Presencia de veces superiores a las productividad. El proceso enfermedades de medias nacional y productivo no es rentable en rabia, fiebre aftosa, departamental. varios rubros y se realiza con en bovinos, ovinos, • Crianza de animales grandes limitaciones de equinos y otros (bovinos, ovinos, caprinos, infraestructura de riego, • Falta de sistemas de equinos, porcinos y aves asistencia técnica, falta de micro riego de corral.) recursos económicos y riesgos • Falta de capacitación • Regular población climáticos (sequia, heladas) agropecuaria y ganadera de las principales • La población ganadera es artesanal especies vacunos 3595 seriamente afectada por la • Falta de mercado (6,3 %) ovinos 28930 (50.4 incidencia de enfermedades, para comercializar %), caprinos 17240 (30 %) parásitos y falta de áreas de los productos equinos 1099 (1.9%) pastoreo. agrícolas porcinos 577 (1,0 %), y • No existe apoyo institucional • Falta de capacitación aves de corral 5961 (10,4 privada poco apoyo financiero en comercialización %) • Degradación de zonas de • Falta de elaboración • Existe producción pastoreo. y ejecución de diversificada en los 2 pisos proyectos de ecológicos y posibles infraestructura de alternativas de otros producción. cultivos. Fuente: Elaboración propia – AMDECO 2009

PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2010 – 2014

167

Gobierno Municipal de Anzaldo Asociación de Municipios de Cochabamba

Cuadro Nº 87: Aspecto socio cultural - Educación.

Problemas Potencialidades Limitaciones • Falta de estrategias y • Gobierno municipal invierte • Deficiencia en la metodologías para en proyectos educativos y profundización de la profundizar la reforma capacitación reforma educativa. educativa • Control social sobre la • El equipamiento escolar es • Falta de infraestructura y educación (junta escolar insuficiente. material didáctico para la ,junta de núcleo y distrital) • Falta de comunicación implementación de la • Incentivos de parte del sobre el proceso de la reforma educativa Gobierno pata evitar la reforma educativa. • Falta de seguimiento y deserción escolar (Bono • Tasas de deserción escolar actualización académica de Juancito Pinto). en los niveles Inicial, los profesores • Apoyo de instituciones Primaria y Secundaria. • Alumnos con bajo nivel (CEBIAE). • Insuficiente cobertura de la académico. • Existencia de diversos educación secundaria. • Unidades Educativas programas de capacitación

dispersas en el área rural. (alfabetización, técnica agropecuaria, técnica artesanal). Fuente: Elaboración propia – AMDECO 2009

Cuadro Nº 88: Aspecto socio cultural - Salud

Problemas Potencialidades Limitaciones • Enfermedades • Existen personas que • Dificultad de coordinación diarreicas practican la medicina entre la medicina tradicional • Infecciones tradicional como curanderos, y la convencional. respiratorias agudas. jampiris, parteras, yatiris, etc. • Los puestos de salud carecen • Alto grado de • Practica significativa de la de equipamiento y personal desnutrición en los medicina natural. suficiente para la atención en niños • El municipio de Villa Anzaldo el municipio. • Falta de servicios cuenta con un moderno • La dispersión de las básicos de agua y centro de salud en Anzaldo y comunidades dificulta una Alcantarillado en las 9 puestos de salud que están atención adecuada en la postas de salud mas al servicio de la población. salud. alejados del municipio. • EL municipio también cuenta • Las madres de familia no • No se cuentan con los con la “Clínica de Asociación están interesadas en la medicamentos Humanitaria Pietro Gamba” nutrición cero, prevención suficientes para la con características de apoyo contra la desnutrición de los atención de solidario a la población del recién nacidos. emergencias en las sector rural de la región. • Deficiencia en la dieta postas de salud del alimentaria. municipio. • En el área rural la cobertura • Elevada incidencia de y equipamiento de los IRA’s y EDA’s. servicios de saludo son insuficientes. Fuente: Elaboración propia – AMDECO 2009

PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2010 – 2014

168

Gobierno Municipal de Anzaldo Asociación de Municipios de Cochabamba

Cuadro Nº 89: Aspecto socio cultural - Comunicación

Problemas Potencialidades Limitaciones

• Los medios de • Buena cobertura de medios • No todos utilizan la radio comunicación como de comunicación en el área de comunicación por el teléfonos celulares, Radio, urbana de Villa Anzaldo. agotamiento de las Televisión. Tienen muy poca • Disponibilidad de telefonía a baterías o por cobertura en las diferentes través de ENTEL, TIGO. encontrarse en mal comunidades rurales del • Posibilidad de captar radio y estado. municipio de Villa Anzaldo. televisión. • Falta de medios de comunicación por falta de

energía eléctrica en la comunidades rurales del municipio. Fuente: Elaboración propia – AMDECO 2009

Cuadro Nº 90: Transporte

Problemas Potencialidades Limitaciones

• Caminos poco transitables • Existe Infraestructura • Elevado costo en en época de lluvias. caminera de tierra, aperturas y • Falta de proyectos de ripiados y empedrados mantenimiento de infraestructura vial. que interconectan a la caminos. • Falta de mantenimiento de mayoría de las • El gobierno municipal caminos. comunidades. cuenta con insuficientes • Falta de medio de • Existen dos líneas de recursos económicos transporte a las diferentes transporte hacia y desde • Presupuesto limitado que comunidades del municipio. Anzaldo. limita de alguna manera • La mayoría de las la construcción de comunidades cuenta con infraestructura vial. caminos que facilita el • Infraestructura caminera transporte de sus deficiente al interior de productos al mercado Anzaldo.

Fuente: Elaboración propia – AMDECO 2009

PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2010 – 2014

169

Gobierno Municipal de Anzaldo Asociación de Municipios de Cochabamba

Cuadro Nº 91: Recursos turísticos

Problemas Potencialidades Limitaciones

• Falta de concienciación a la • El municipio cuenta con un • Se cuenta con un población sobre la gran potencial en atractivos presupuesto reducido, lo importancia del turismo. turísticos. cual dificulta la realización • Falta de Infraestructura • Existencia de atractivos de actividades que vayan a turística y mejoramiento en Naturales (Montañas, Ríos, fortalecer el turismo en el servicios (Alojamientos, poxas y otros). municipio. alimentación) • Existencia de Atractivos • No existe una profesional • Falta de señalización Históricos (Templos en turismo en el Gobierno turística. Históricos, Arqueología municipal, encargada de • Falta de de un centro de otros.) fomentar el desarrollo información turística y de • Diversidad de expresiones turístico en el municipio control de flujo de culturales. • El municipio no cuenta con visitantes. una unidad de Turismo, que • Falta de implementación de promocione los atractivos

un plan promocional históricos, culturales y turístico estratégico. patrimoniales, como un • Falta de equipamiento medio de generación de para el desarrollo de empleo y dinámica actividades turísticas. económica entre el • No existe una profesional en municipio y las turismo en el Gobierno comunidades. municipal, encargada de fomentar el desarrollo turístico en el municipio.

Fuente: Elaboración propia – AMDECO 2009

PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2010 – 2014

170

Gobierno Municipal de Anzaldo Asociación de Municipios de Cochabamba

Cuadro Nº 92: Aspecto organizativo e institucional

Problemas Potencialidades Limitaciones

• Organizaciones sociales • Organizaciones sociales • Los roles y funciones de cada (OTBs) no están aglutinadas en actor es cumplida fortalecidas en CODEMA. parcialmente. capacitación sindical • Existe coordinación de • El relacionamiento entre actual. la central con estructuras orgánica es • En las organizaciones organizaciones compleja, por la naturaleza de sindicales la mujer es campesinas a nivel cada organización a los que poco reconocida y departamental. influyen notablemente los valorada como líder. • Organizaciones sociales factores políticos, económicos y • Las organizaciones establecen convenios sociales sociales no conocen toda con las instituciones de • Falta de instituciones con sus funciones desarrollo. proyectos para el desarrollo del • Debilitamiento de las • La coyuntura actual municipio. subcentrales y sindicatos permite a las • Falta de capacitación sindical a por situaciones políticas. comunidades tener un los dirigentes de las • División a nivel interno en rol protagónico. comunidades. los sindicatos. • Gobierno Municipal • Intereses político partidarios constituido organizado buscan intereses poco y estable políticamente. compatibles con el desarrollo • Presencia activa de del Municipio. varias instituciones privadas de desarrollo Fuente: Elaboración propia – AMDECO 2009

Como dinámica externa, el presente documento, PDM Villa Anzaldo, está inspirado en el concepto de desarrollo sostenible, el mismo que se constituye en la tarea objetivo de reforzar la sostenibilidad del gobierno municipal, priorizando la lucha contra la pobreza y emigración constante de sus habitantes.

PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2010 – 2014

171

Gobierno Municipal de Anzaldo Asociación de Municipios de Cochabamba

INTRODUCCION.

El desarrollo de los municipios rurales tiene una convicción particular de luchar contra la pobreza, lo que requiere de una visión a largo plazo y de un esfuerzo compartido entre todos los actores del municipio que, en el caso de Anzaldo, son principalmente el Gobierno Municipal, las Organizaciones Sindicales Campesinas (Sindicatos, Subcentral, Central Única de Trabajadores Campesinos de Anzaldo), las Instituciones vivas y las entidades de Cooperación Internacional.

La estratégica de desarrollo del PDM de Anzaldo 2010 - 2014 se define sobre la base de los resultados del diagnóstico ajustado, la identificación de la nueva problemática y las aspiraciones locales (demanda). Asimismo, la estrategia de desarrollo ha sido ajustada en base a los resultados de la evaluación de consistencia técnica del PDM anterior (2001 - 2005), tomando en cuenta los aciertos y deficiencias tanto de su diseño como de su ejecución.

Como parte operativa institucional, se continúo con la validación de demandas y se realizó un taller municipal con la presencia de todos los representantes de las organizaciones campesinas, Gobierno Municipal y representantes de instituciones que cooperan al desarrollo del Municipio.

Metodológicamente el ajuste de la estrategia de desarrollo ha seguido un proceso de socialización, concertación y validación, principalmente con las Instituciones Privadas, representantes campesinos, técnicos y autoridades del Gobierno Municipal.

Siguiendo los resultados del diagnóstico y considerando la visión holística e integral que tienen las comunidades de Anzaldo para desarrollar su vida y sus actividades productivas, la estrategia de desarrollo del municipio para el período 2010 - 2014, se sustenta en cuatro ejes o dimensiones de desarrollo, que son: el desarrollo físico-ambiental, el desarrollo económico- productivo, el desarrollo humano y el desarrollo político-institucional, lo cual se ajusta a los objetivos del milenio del año 2000, donde líderes del mundo adoptaron reducir la pobreza, mejorar la salud, promover la paz, los derechos humanos y la sostenibilidad del medio ambiente. Sin embargo, el desarrollo económico de Anzaldo es insuficiente como para incidir significativamente en estas metas del milenio. Su infraestructura agrícola productiva es reducida, porque la mayoría de los productos es de autoconsumo; otro factor son los ingresos que percibe del Tesoro General de la Nacion anualmente, no alcanzan para dinamizar la

1 Dirección de Planificación y Proyectos ESTRATEGIA “AMDECO”

Gobierno Municipal de Anzaldo Asociación de Municipios de Cochabamba

economía a través de la inversión pública. De acuerdo a los objetivos del milenio y la situación actual de Anzaldo, se debe:

. Erradicar la pobreza extrema y el hambre por lo menos el 50% hasta el 2.015, lo mismo seria con la tasa de desnutrición de los niños menores de 3 años. . Concluir la enseñanza de los niños en el nivel primario al 100 %. . Equidad de género, origen étnico y el aprovechamiento apropiado de los recursos naturales, preservando el medio ambiente. . Reducir la tasa de mortalidad infantil de 37 por cada mil nacidos, a 4 niños. . Reducir la tasa de mortalidad materna de 92 por 100.000 nacidos vivos a 9 madres.

Considerando estos objetivos y las dimensiones de desarrollo, desde una perspectiva integral y de su aplicación a las 66 comunidades campesinas, ha sido ajustado a una planificación participativa, con manejo de boletas comunales que constituyen un instrumento de planificación integral que busca la interrelación entre el manejo sostenible de los recursos naturales y el desarrollo socio-económico, considerando un área de planificación física (territorio) y social (población), que está definida como distrito y subcentrales.

El proceso de ajuste se da en cumplimiento al Decreto Supremo Nº 29272 aprobado el 12 de septiembre de 2007, que dispone la obligatoriedad de adecuar todos los planes sectoriales y PDMs a los lineamientos del Plan Nacional de Desarrollo “Bolivia Digna, Soberana , Productiva y Democrática, para vivir bien”. La planificación es un proceso técnico que permite tomar decisiones anticipadas respecto a la estructuración de objetivos y políticas de desarrollo.

EL PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL ANZALDO 2010-2014 Y EL PLAN NACIONAL DE DESARROLLO PARA VIVIR BIEN

La presente estrategia se encuentra articulada al Plan Nacional de Desarrollo y su perspectiva va más allá aun, a la Nueva Constitución Política del Estado.

El Plan Nacional de Desarrollo tiene cuatro ejes de desarrollo:

2 Dirección de Planificación y Proyectos ESTRATEGIA “AMDECO”

Gobierno Municipal de Anzaldo Asociación de Municipios de Cochabamba

Bolivia Soberana

Toma de decisiones propias y autónomas; relaciones internacionales armónicas y equilibradas; consolidación de la soberanía alimentaria y energética.

Bolivia Digna

Erradicación de pobreza y exclusión; ejercicio pleno de derechos; distribución equitativa de la riqueza.

Bolivia Productiva

Transformación de la matriz productiva; desarrollo de complejos productivos; industrialización de recursos naturales y valor agregado; Estado promotor y protagonista del desarrollo.

Bolivia Democrática

El pueblo ejerce poder desde las regiones; elige y revoca mandatos, ejerce control social y es corresponsable de las decisiones sobre su propio desarrollo.

El Plan de Desarrollo Municipal de Anzaldo tiene cuatro dimensiones o espacios de planificación:

Dimensión institucional

Promover la coordinación activa de las instituciones del municipio, públicas, privadas y la organización social, a fin de lograr sinergias y objetivos comunes; fortalecer la gobernabilidad local y la participación de las comunidades.

3 Dirección de Planificación y Proyectos ESTRATEGIA “AMDECO”

Gobierno Municipal de Anzaldo Asociación de Municipios de Cochabamba

Dimensión social

Fortalecer las organizaciones sociales, que dinamicen la generación y consolidación de comunidades de base y generen capital social, para darle atención a problemáticas sociales de las comunidades y mejorar su participación en el desarrollo local.

Coadyuvar con las estrategias nacionales de desarrollo y en particular con las políticas de lucha contra la pobreza rural.

Dimensión económica

Promover y orientar la participación activa y en coordinación con la Prefectura y el Gobierno nacional, de organismos y agencias de desarrollo multilaterales, regionales y nacionales, en proyectos e iniciativas de desarrollo alternativo, en el marco de la Estrategia, especialmente en lo relacionado con la gestión de recursos.

Asegurar la construcción y mantenimiento de infraestructura básica en las áreas de intervención, que facilite los procesos de producción y comercialización de los productos agrícolas, así como de los servicios que se promuevan.

Promover formas asociativas, de colaboración y cooperación, a nivel de productores, sector privado, instituciones y agencias nacionales de promoción de exportaciones, y organismos financieros, entre otros, que propendan por el logro de un acceso real a los mercados nacionales e internacionales de los productos del municipio, en estricta sujeción a las normas nacionales correspondientes.

Contribuir al financiamiento sostenido del desarrollo productivo en el municipio, mediante el uso de instrumentos innovadores, acordes a las realidades socioeconómicas de la población, que contemplen tanto el acceso a sistemas de banca de inversión y mercado, como alianzas estratégicas con el sector privado, y el uso de instrumentos tales como el canje de deuda, entre otros.

4 Dirección de Planificación y Proyectos ESTRATEGIA “AMDECO”

Gobierno Municipal de Anzaldo Asociación de Municipios de Cochabamba

Dimensión territorial ambiental

Apoyar la conservación, recuperación y aprovechamiento sostenible de los recursos naturales, especialmente aquellos localizados en ecosistemas estratégicos, zonas de amortiguación.

Apoyar la implementación de mejores prácticas ambientales, tecnologías limpias, sistemas de producción orgánica, modelos agroforestales y de labranza mínima, entre otros, que aseguren un adecuado aprovechamiento de los recursos naturales y mejoren el acceso a los mercados.

El proceso de articulación:

PDM ANZALDO PLAN NACIONAL DE DESARROLLO (PND)

Dimensión Institucional BOLIVIA DEMOCRATICA

Dimensión Social BOLIVIA DEMOCRATICA- SOBERANA - DIGNA BOLIVIA PRODUCTIVA

Dimensión económica

Dimensión territorial ambiental BOLIVIA PRODUCTIVA

LOS OBJETIVOS ESTRATEGICOS DEL PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL DE ANZALDO Y EL PLAN NACIONAL DE DESARROLLO

1. DESCENTRALIZACION Y FORTALECIMIENTO DE LA GESTION INSTITUCIONAL.

ANZALDO DEMOCRATICA

DESCENTRALIZACION

Consolidar Anzaldo como núcleo articulador del desarrollo económico y social, y como unidad territorial de planificación y concurrencia de la inversión pública.

5 Dirección de Planificación y Proyectos ESTRATEGIA “AMDECO”

Gobierno Municipal de Anzaldo Asociación de Municipios de Cochabamba

Política 1: Descentralizar la administración pública y servicios de la prefectura hacia el municipio, considerando una unidad territorial de planificación; fortaleciendo la gestión política de la demanda y el ejercicio del control social.

FORTALECIMIENTO DE LA GESTION INSTITUCIONAL

Fortalecer las capacidades institucionales, optimizando la transparencia y los flujos informativos de la gestión pública.

Política 1: Mejorar el desempeño de la gestión institucional cualificando la experiencia del recurso humano, modernizando los instrumentos y medios de trabajo.

2. VIVIR CON CALIDAD, CON DESARROLLO HUMANO INTEGRAL, INTERCULTURAL Y MULTIETNICO

ANZALDO DIGNO

PROTECCION SOCIAL

Reducir la exclusión social y marginación de los grupos más vulnerables y en situación de riesgo, en un proceso gradual, durante los siguientes 5 años.

Política 1: Fomentar la inclusión socio económica de poblaciones vulnerables y excluidas, brindándoles una asistencia solidaria y capacitación que les permita lograr una vida más digna y auto sostenible.

SALUD

Construir un sistema único de salud que facilite el acceso a los servicios sin exclusiones, promoviendo el saber tradicional y revalorizando la interculturalidad.

Política 1: Desarrollar un sistema único de salud familiar, comunitario e intercultural en todo el municipio.

Política 2: Recuperar y consolidar la soberanía sanitaria del municipio.

6 Dirección de Planificación y Proyectos ESTRATEGIA “AMDECO”

Gobierno Municipal de Anzaldo Asociación de Municipios de Cochabamba

Política 3: Ampliar la cobertura de salud con infraestructura en comunidades estratégicas, que agrupen mínimamente varias comunidades de un área cercana.

EDUCACION

Mejorar la calidad del sistema de educación con pertinencia sociocultural y equidad de género, para ampliar la cobertura escolar, reducir la tasa de deserción escolar y el analfabetismo.

Política 1: Implementar una educación inclusiva intercultural productiva y creativa, científica y transformadora, rescatando saberes, tecnologías propias y ajenas, adecuándolas a la construcción de modelos alternativos del pensamiento.

SANEAMIENTO BASICO

Mejorar la cobertura con calidad y acceso de la población a los servicios de agua potable por tubería, servicios de alcantarillado sanitario, la recolección y tratamiento de basura.

Política 1: Garantizar la sostenibilidad del medio ambiente y mejorar la salud de la población, ampliando la infraestructura y cobertura de servicios de agua potable, alcantarillado, plantas de tratamiento y rellenos sanitarios.

3. TRANSFORMAR EL MUNICIPIO EN UN CENTRO ECONOMICO COMPETITIVO

ANZALDO–PRODUCTIVA

TRANSFORMACION AGRICOLA, MANUFACTURERA Y ARTESANAL

Impulsar procesos de transformación y diversificación productiva, agregando valor a los recursos naturales y la producción primaria, cuidando la sustentabilidad ambiental y la satisfacción equilibrada de las necesidades humanas individuales y colectivas.

7 Dirección de Planificación y Proyectos ESTRATEGIA “AMDECO”

Gobierno Municipal de Anzaldo Asociación de Municipios de Cochabamba

Política 1: Fomentar la producción agrícola y frutícola, incentivando la asociación de pequeños productores desde las comunidades indígenas y campesinas, artesanos y cooperativas.

Política 2: Fortalecer la organización y desarrollo asociativo de pequeñas unidades productivas familiares urbanas y rurales.

Política 3: Fortalecer e impulsar la actividad artesanal en todo el municipio revalorizando y rescatando saberes ancestrales y las culturas originarias.

TURISMO

Dinamizar la actividad turística, priorizando el ecoturismo y turismo comunitario sostenible; construyendo una cultura turística solidaria y participativa, con respeto a los valores de las comunidades rurales.

Política 1: Promover y desarrollar la actividad turística, fortaleciendo a las comunidades rurales como agentes de desarrollo local basado en el ecoturismo y turismo comunitario.

Política 2: Consolidar e incrementar la oferta de los destinos turísticos, garantizando la conservación y uso racional de los recursos naturales, históricos, culturales y arqueológicos.

Política 3: Valorar, rescatar y difundir la identidad de las expresiones culturales tradicionales y artísticas.

DESARROLLO AGROPECUARIO

Fortalecer e incrementar la producción, productividad, integralidad, transformación y competitividad de los complejos productivos agropecuarios, contribuyendo a la seguridad y soberanía alimentaria del municipio.

Política 1: Asegurar la autosuficiencia alimentaria priorizando la recuperación de productos nativos con alto valor nutritivo, así como el fortalecimiento de la productividad de cultivos con vocación agrícola en los distintos distritos del municipio.

8 Dirección de Planificación y Proyectos ESTRATEGIA “AMDECO”

Gobierno Municipal de Anzaldo Asociación de Municipios de Cochabamba

Política 2: Fomentar la productividad y competitividad de los complejos productivos agrícolas prioritarios.

Política 3: Fortalecer el desarrollo del complejo frutícola, incrementando los volúmenes de producción y comercialización.

Política 4: Promover y ejecutar innovaciones tecnológicas y emprendimientos que permitan incrementar la productividad pecuaria, así como la transformación y comercialización de sus derivados.

ELECTRICIDAD

Consolidar la cobertura y soberanía de energía eléctrica del municipio.

Política 1: Consolidar la infraestructura, calidad y el acceso universal, con equidad social, al servicio aprovechando fuentes energéticos disponibles de forma racional y sostenible.

Política 2: Desarrollar fuentes alternativas de energías renovables que garanticen la independencia, seguridad y soberanía energética.

RECURSOS AMBIENTALES

Promover la valoración, prevención, manejo sostenible y conservación de la biodiversidad biológica y los recursos naturales.

Política 1: Introducir el manejo y conservación sostenible de la biodiversidad, reduciendo la extinción de flora y fauna nativa del municipio.

Política 2: Lograr el manejo sostenible de los recursos naturales renovables en las principales sub cuencas de Siches, el Caine y Jaya Mayu.

Política 3: Reducir la contaminación ambiental producida por residuos sólidos (basuras) y aguas servidas de los sistemas de alcantarillado.

9 Dirección de Planificación y Proyectos ESTRATEGIA “AMDECO”

Gobierno Municipal de Anzaldo Asociación de Municipios de Cochabamba

Política 4: Implementar la gestión de riesgos y un sistema de alerta temprana en todo el municipio.

TRANSPORTES, VINCULACION Y ARTICULACION PRODUCTIVA SOCIAL

Consolidar la vertebración interna y la integración externa, construyendo, manteniendo y rehabilitando carreteras, permitiendo el acceso estratégico de sus productos a mercados nacionales.

Política 1: Desarrollo y mantenimiento vial, que consolide la integración física y la vinculación departamental, permitiendo el desarrollo del sector productivo y el acceso a mercados.

Política 2: Garantizar la transitabilidad vial permanente, ejecutando el mantenimiento y mejoramiento de caminos de acuerdo a necesidades, requerimientos priorizados y competencias.

TELECOMUNICACIONES

Incrementar la cobertura y acceso a telecomunicaciones, facilitando la integración de los pobladores con el resto del país, coadyuvando al desarrollo de los servicios educativos de salud y de apoyo a la producción.

Política 1: Reducir la brecha digital, universalizando el acceso a las telecomunicaciones, expandiendo la cobertura a áreas urbanas y rurales.

LINEAMIENTOS ESTRATÉGICOS SECTORIALES

Promoción de la producción agraria

Transporte terrestre Infraestructura educativa BOLIVIA PRODUCTIVA Saneamiento BOLIVIA DIGNA Energía Salud colectiva

10 Dirección de Planificación y Proyectos ESTRATEGIA “AMDECO”

Gobierno Municipal de Anzaldo Asociación de Municipios de Cochabamba

Hacia una estrategia de reducción de la pobreza rural en el municipio

Primera dimensión: Invertir en: educación, salud, nutrición, y mecanismos de planificación familiar.

Segunda dimensión: Fomentar el crecimiento regional para la generación descentralizada de oportunidades de ingreso.

Tercera dimensión: Promover el desarrollo rural para la incorporación económica de los pobres a las oportunidades locales.

BOLIVIA PRODUCTIVA - BOLIVIA DIGNA

11 Dirección de Planificación y Proyectos ESTRATEGIA “AMDECO”

Gobierno Municipal de Anzaldo Asociación de Municipios de Cochabamba

A. VISIÓN

A.1 VOCACIONES.

Las vocaciones constituyen las aptitudes, capacidades o características particulares del Municipio existentes por desarrollar, siendo importante considerar al menos los siguientes criterios para su definición:

 Los espacios territoriales y zonificación que ocupa: según pisos ecológicos.  Sostenibilidad económica, ecológica y social.  La institucionalización de las organizaciones de base y el control social.  Tecnología local y capacidad de innovación.  Ocupación de la fuerza de trabajo.

La definición de las vocaciones debe estar, indudablemente, correlacionados con los potenciales municipales y distritos. No obstante, los criterios para su definición deben permitir priorizar en función de lograr principalmente sostenibilidad en el desarrollo, lo que implica que desarrollo municipal y de las comunidades campesinas debe seguir una perspectiva integral y ser sostenible en las cuatro dimensiones de desarrollo: desarrollo físico-ambiental, desarrollo económico-productivo, desarrollo humano y desarrollo institucional.

En ese marco y de acuerdo con el análisis de las potencialidades y macroproblemas, se ha definido las vocaciones tanto genéricas para el Municipio de Anzaldo como específicas para cada distrito. En el Municipio de Anzaldo existe al menos 2 pisos ecológicos particulares que se diferencian geográfica, hidrográfica y socioculturalmente, entre las cuales hay especificidades en cuanto a sus vocaciones. La ubicación de los distritos está en función al piso ecológico y se identifican de la siguiente manera:

 Los distritos de 1, 2, 3, 4 y 5, corresponde a comunidades ubicadas en Valles Intermedios, conformadas y asentadas en condiciones ecológicas promedio sobre 2000- 2800 m.s.n.m.

12 Dirección de Planificación y Proyectos ESTRATEGIA “AMDECO”

Gobierno Municipal de Anzaldo Asociación de Municipios de Cochabamba

 El distrito 6, que comprende las subcentrales de 10 de diciembre, Linde K’asa, San Carlos de Malaga, presenta características ecológicas de puna baja inter-andino frígido, por excelencia para la producción de papa y trigo. Altitud promedio que oscila de 3.200 a 3.500 m.s.n.m.

Las vocaciones fueron definidas y consensuadas con las autoridades de las subcentrales en los talleres de diagnósticos y de validación en la CSUTCA. Durante ese proceso se ha profundizado el análisis de las potencialidades y las limitaciones, ambas contrastadas con las demandas. De esa manera se llego a definir las vocaciones tanto genéricas como específicas para cada distrito, y que a continuación se describen.

A.1.1 VOCACIONES GENÉRICAS DEL MUNICIPIO DE ANZALDO

Para la definición de las vocaciones municipales, se considera los resultados del análisis y argumentación de las potencialidades y los problemas; se cruza asimismo, con la información de los 6 distritos. Por otra parte, se han considerado los criterios que se recomiendan para la definición de las vocaciones, como es la zonificación, la sostenibilidad económica, ecológica y social, la institucionalización y el control social, la tecnología local y la capacidad de innovación, y la ocupación de la fuerza de trabajo. En base a todo ello, se ha llegado a definir 4 vocaciones municipales, que son por orden de importancia las siguientes:

 Producción agrícola.  Producción pecuaria.  Producción de artesanía.  Turismo.

1) Producción agrícola.

No cabe duda que el municipio de Anzaldo, tiene como “vocación primaria a la agricultura”. Pese a las condiciones climáticas y ecológicas altamente variables, la agricultura constituye el rubro base de la economía familiar y comunal.

13 Dirección de Planificación y Proyectos ESTRATEGIA “AMDECO”

Gobierno Municipal de Anzaldo Asociación de Municipios de Cochabamba

La agricultura tiene características particulares, considerando esencialmente, las condiciones ecológicas y la temporalidad de las lluvias. Una de ellas, es la diversificación de cultivos y especies; el uso de variedades de semilla, según las aptitudes y la variabilidad ecológica de cada distrito; la otra característica importante es la sincronización con el ciclo climático anual, que por lo general es estable en un solo ciclo de cultivo por año, ajustada a la temporada de lluvias y siguiendo una rotación de cultivos de 2 años consecutivos, después las parcelas de cultivo pasan a un descanso de 4 a 10 años dependiendo del distrito (a mas altitud, mayores años de descanso). En otras palabras, en el Municipio de Anzaldo, se desarrolla una agricultura predominantemente a secano.

Principales cultivos que predomina su dieta alimentaria son:

Papa; es el cultivo de mayor importancia económica en el municipio, en los pisos de puna y valle, porque se produce en todos los distritos y en un 95% de las comunidades, es un producto que también contribuye a la seguridad alimentaria de la familia y comprende toda la producción de volumen promedio de 104,9 qq/Ha.

La producción de la oca, es la mas importante en la zona de puna y valle, con 163,22 qq/Ha.

Trigo y cebada; 2 productos importantes dentro de la actividad de las familias productoras, se cultiva en todos los distritos, con un volumen promedio de 14,4 qq/Ha. el trigo. La cebada contribuye al forraje del ganado con un volumen promedio de 27,9 qq/Ha.

En la puna la producción de la papaliza es significativo con 46,33 qq/Ha.

Maíz; es otro de los cultivos importantes, ya que se produce en los 6 distritos y en un volumen de 14,41 qq/Ha., constituyéndose en el cultivo de mayor uso de las familias, dando seguridad en la alimentación de la familia y en algunos casos se genera excedentes para la venta, además de estar presente en las actividades recreativas y culturales.

Haba y arveja; son cultivos en importancia, aunque su producción no es tan importante, esta se constituye en un aporte complementario a la dieta alimenticia de las familias, el haba con un volumen de 8,1 qq/Ha., y la arveja de 17,75 qq/Ha.

14 Dirección de Planificación y Proyectos ESTRATEGIA “AMDECO”

Gobierno Municipal de Anzaldo Asociación de Municipios de Cochabamba

La irregularidad topográfica de una gran mayoría de las tierras de cultivo, no permite la incorporación de la tracción mecanizada, además, las condiciones geográficas sobre las que se desarrolla la agricultura no permite el establecimiento de monocultivos a gran escala, debido a que las parcelas de cultivos son reducidas en superficie y están dispersas en función a la variabilidad altitudinal de cada microclima. Las tareas de labranza de la tierra son realizadas casi en su generalidad con tracción animal y/o energía humana.

Por otro lado, la agricultura anzaldeña se basa en muchas técnicas y principios agroecológicos, tales como, cultivar en función de la aptitud agroecológica de la tierra, la utilización de abonos orgánicos, el establecimiento de diferentes rotaciones y asociaciones de cultivo, la integración en espacio y tiempo de la ganadería y la agricultura, y muchos otros que se han descrito y analizado en el diagnóstico. Todo ello, constituye una importante base productiva y tecnológica que fue desarrollado localmente, por lo que se constituye en un gran potencial que debe ser aprovechado para impulsar una agricultura sostenible en el Municipio, lo que implica promover el manejo integral y apropiado de los agro ecosistemas de Anzaldo, incorporando dimensiones culturales, socioeconómicas, ecológicas y técnicas. Asimismo, la agricultura sostenible se deriva del uso sostenible de los suelos, los cultivos, los nutrientes, la humedad y de los sinergismos entre todos los organismos y elementos del agro ecosistema.

En ese marco, la vocación agrícola del Municipio se orienta a una “Producción Agroecológica”, aprovechando sobre todo la tecnología local y las posibilidades de intensificar la producción a través de sistemas de microriego, técnicas de conservación de suelos y sistemas agroforestales.

Por otra parte, es necesario especificar las vocaciones del Municipio de Anzaldo, en cuanto a cultivos y rubros agrícolas en la perspectiva de la conservación de la biodiversidad y la revalorización de cultivos altamente nutritivos y sanos para la alimentación humana, siendo estos los siguientes:

 Producción de papa diversificada en variedades y especies  Producción de granos, en función de la aptitud de cada microclima o lugar, principalmente se tiene a los siguientes: trigo, maíz, cebada.

15 Dirección de Planificación y Proyectos ESTRATEGIA “AMDECO”

Gobierno Municipal de Anzaldo Asociación de Municipios de Cochabamba

 Los productos maíz-oca, avena-trigo, cebada-haba, es diversificada semi-intensiva en los valles, y complementaria en valle intermedio y puna, especialmente con la producción de maíz, trigo, haba y arveja.  Forestaría complementaria con especies nativas (kiswara, kewiña, molle) y exóticas (pino, eucalipto), principalmente en zonas de puna y cabecera de valle  Fruticultura complementaria en valles, especialmente durazno, naranja, pacay, limón, guayaba, mandarina y otros según la aptitud ecológica.

2) Producción pecuaria

La ganadería es el rubro complementario de la agricultura, pues entre ambos, constituyen la base de la economía familiar y comunitaria. Sus ventajas comparativas en muchos distritos del Municipio de Anzaldo, está determinada por el clima y por la existencia de praderas aptas para el pastoreo, principalmente de ovinos y caprinos. Las praderas nativas representan aproximadamente el 90% de la materia seca, necesario para la alimentación de los animales, mientras que los forrajes llegan a cubrir solo el 10% de los requerimientos alimentarios de la ganadería. No obstante, la soportabilidad de carga de las praderas es moderada, por lo que la carga animal debe ajustarse a la capacidad de carga de las praderas de cada distrito. Por ello, la ganadería es posible desarrollarla de manera semi extensiva, haciendo uso de las praderas bajo una normativa comunal y rotación colectiva, para así garantizar su recuperación y su regeneración permanente. A continuación la adaptabilidad del ganado menor y mayor de acuerdo al piso ecológico.

Ovinos; es la especie con mayor importancia en la zona de puna y valles, siendo una importante fuente de ingresos para las familias del municipio. Existen 28.930,00 cabezas que representa 50.4% de todo el municipio.

Caprino; esta especie es la segunda en importancia, se cría en el valle y representa una fuente de ingreso importante para la población de estas zonas ecológicas dentro del municipio. De acuerdo al diagnostico existe 17.240 cabezas que representa el 30%.

En otra de importancia son las aves de corral que representa el 10,4 % ( 5.961 cabezas), que crían como alternativa de consumo o venta por necesidad oportuna.

16 Dirección de Planificación y Proyectos ESTRATEGIA “AMDECO”

Gobierno Municipal de Anzaldo Asociación de Municipios de Cochabamba

Bovinos; es el cuarto en importancia dentro de la actividad familiar y está presente en los dos pisos ecológicos, destinado principalmente como tracción para las actividades agrícolas y también como carne. Para fines de campañas de vacunación de la fiebre aftosa, existen 3.595 cabezas controladas por SENASAG-Municipio.

La producción pecuaria se convierte en una alternativa para la familia, además se complementa con la actividad agrícola dotando de guano y fuerza motriz.

Las vocaciones ganaderas específicas en el Municipio de Anzaldo son dos importantes:

 Crianza de ovinos y caprinos complementaria a la agricultura.  Crianza de ovinos y aves en zonas de puna.

La crianza de ovinos y caprinos es importante desde dos puntos de vista. Por un lado, es la principal fuente de abono orgánico indispensable para restituir la fertilidad de los suelos; por otro, es el recurso que se convierte en cualquier época fácilmente en ingresos monetarios por su venta; en otras palabras, los ovinos en especial constituyen una suerte de ahorro que pueden cubrir las necesidades monetarias en el momento de mayor apremio.

La crianza de bovinos es importante desde el punto de vista de la agro ecología y la economía diversificada, pues son fuente de abono orgánico, tracción animal y de ingresos monetarios. Este rubro requiere de una mejora en la alimentación, en el manejo y la sanidad animal, para las cuales incluso existen alternativas locales aún no aprovechadas suficientemente y descritas en el diagnóstico.

3) Producción de artesanías

La artesanía, principalmente de tejidos, es uno de los rubros con mayores posibilidades de desarrollo. Las capacidades y conocimientos en este rubro es casi generalizado e innato en la población anzaldeña, siendo las mujeres las más hábiles y dedicadas a este rubro. Sus ventajas comparativas desde el punto de vista económico y de empleo, son altamente favorables para una gran mayoría del Municipio de Anzaldo. Las vocaciones específicas dentro la producción artesanal son las siguientes:

17 Dirección de Planificación y Proyectos ESTRATEGIA “AMDECO”

Gobierno Municipal de Anzaldo Asociación de Municipios de Cochabamba

 Prendas y tejidos originarios.  Tallado de madera y elaboración de chicha.

Los tejidos originarios se expresan sobre todo en las llamadas localmente llijllas o aguayos, la cual es una prenda indispensable para hombres y mujeres y de utilidad múltiple, siendo sus principales usos para cargar a los niños en la espalda, para llevar a los viajes o al trabajo las pertenencias personales, y para el traslado de productos. Estos aguayos tienen forma cuadrada, generalmente de dimensiones uno por un metro; llevan diferentes diseños y colores que caracterizan el origen étnico, pero además muestran la alta creatividad de las mujeres. Otros tejidos importantes son los phullus (frazadas), ponchos y los costales (bolsas).

Las prendas de vestir son características de la cultura andina, siendo estos confeccionados por los mismos campesinos con varios bordados y diseños coloridos.

Tanto como la artesanía de tejidos y la confección de prendas de vestir, son vocaciones que requieren de apoyo en su estructura productiva, pero si es indispensable la apertura de mercados y el mejoramiento de la calidad de terminado, adaptada a las exigencias locales y nacionales.

4) Turismo

La riqueza natural, histórica y cultural con el que cuenta el municipio de Anzaldo, representa un potencial para el turismo, como alternativa de desarrollo económico y social, a través de la implementación de la actividad turística en los diferentes sitios de interés turístico, ya que el turismo en muchos países se ha convertido en una de las principales fuentes de empleo, por lo que estimula inversiones en infraestructura, lo que contribuye a mejorar las condiciones de vida de la población y brindar un mejor servicio a los turistas, entonces, el turismo es considerado un eje de desarrollo por reactivar la economía de la población a corto plazo, porque satisface las necesidades a través de actividades económicas referidas a la agricultura, ganadería, comercio, etc. Este es un aspecto que debe ser considerado seriamente por el gobierno municipal.

Se presenta a continuación el resumen de los atractivos identificados:

18 Dirección de Planificación y Proyectos ESTRATEGIA “AMDECO”

Gobierno Municipal de Anzaldo Asociación de Municipios de Cochabamba

En la comunidad de Pajcha Pata Lux se encuentran las caídas de agua Jatun Pajcha y Uña Pajcha; Rumi Urghona Loma, donde explotan materia prima para fabricación de vidrio - lavado de fierro oxidado y caliza, y donde se hallaron fósiles de dinosaurios y peses de la era mesozoica; Wirk´iqocha, poza natural de aguas cristalinas; las Cuevas de Condor Wachana. “Pukaqaqa”, son piedras de donde extraían arcilla; y Muruch´ujlla, que son pozas de agua abundante, es considerado el espacio recreativo mas próximo al radio urbano.

En la comunidad Torancali encontramos a Tarwi Wayk´u, lugar histórico, con algunos vestigios de un asentamiento humano antiguo; en la comunidad de Llavini se puede apreciar las pozas naturales de Wirkhi Qocha. En la Comunidad de Thola Thola hallamos una cascada de mas de 20 m. denominada Waca Senqa; el sitio de Loqho Loma, donde encontramos un antiguo molino de agua; el cerro Casamiento K´uchu, que es conocido por que presenta diversas formaciones; y el rio tipani.

En las comunidades de Puca Chiquero, Flores Rancho y Villa Flor de Pucara, encontramos el posible asentamiento de alguna tribu inca y vestigios como, cantaros enterrados, chullpas, monedas de plata, etc.; como atractivo natural se encuentra el río Jatun Mayu. En la comunidad La Viña se encuentran las cavidades Continentales del Caine (Cbba-Potosi), esta zona comprende un territorio accidentado de las cuencas del borde continental y las cavidades continentales cerradas del paleozoico y mesozoico, donde se ubican muchas canteras de caliza, yeso y minerales, utilizadas en pequeña escala; además podemos apreciar el rio payla qaqa, rodeado por un hermoso paisaje de serranías con vegetación verde.

La comunidad de Tijrasca se distingue por los restos de dinosaurios, hallados en sus tierras; y en las Comunidades Villa San José y Quiriria encontramos el Cerro Chilipucara, donde se hallan dos socavones, en cuyo interior se aprecian los colores azul, blanco y rosado; en la loma del cerro encontramos cimentaciones de muros de rocas y piedras realizadas por los incas, denominada Llajta Orqo, y las Huellas de Dinosaurio entre estos dos cerros.

En la comunidad Mollini “A”, hallamos la hermosa caída de agua de Pajchantiri; y un singular Tunel en Khochi K´asa, ubicado en la comunidad Khochi K’asa.

19 Dirección de Planificación y Proyectos ESTRATEGIA “AMDECO”

Gobierno Municipal de Anzaldo Asociación de Municipios de Cochabamba

La artesanía realizada en el municipio, representa una de las expresiones culturales del lugar, además que se efectúan diferentes actividades culturales en el transcurso del año, como: Carnavales; la festividad religiosa del labrador San Isidro “patrono de la agricultura” (waca fiesta); la festividad del Apóstol (tata) Santiago de Anzaldo, que se celebra el 24 (entrada), 25 (fiesta), 26 (wichúykunaku) y 27 de Julio (cacharpaya-calvario) de cada año, es una de las actividades culturales religiosas mas acentuadas, mucha gente en devoción al santo visita el templo para pedirle mucha bendición, prosperidad, salud, etc.; durante estos días, la población junto a las autoridades municipales, organizan ferias de comida y bebida tradicional (Phiri, jarwi uchu, lamp´aganas, bizcochos, empanadas; chicha de maíz, cebada, culli, etc.). Estas y otras fiestas se realizan en las diferentes comunidades del municipio, todos los festejos religiosos y patronales son ritualizados a través de ch’allas, qówas, procesiones, bailes, misas y otras. La creencia y fe en la Pacha Mama, madre de la tierra, es importante dentro de la vida del campesino de la región.

Es muy importante resaltar que los turistas que se trasladan a Toro Toro desde Cochabamba, pasan por Anzaldo, este es un flujo que debe ser aprovechado en la actividad turística, además de las personas que llegan a ser atendidas en el Hospital de Anzaldo, quienes pueden generar actividad económica muy importante para el crecimiento de la región; ya que la actividad turística puede generar importantes ingresos complementarios, simplemente aprovechando los potenciales naturales culturales e históricos del municipio, los cuales no son aprovechados actualmente, y deben ser inmersos en circuitos turísticos regionales y nacionales.

Sin embargo, ésta vocación requiere de un soporte importante, como es el mejoramiento de la infraestructura caminera, además de la implementación y/o mejora de las facilidades turísticas: hospedaje, alimentación, esparcimiento, información turística y la implementación de señalización turística y el equipamiento necesario, que apoyen al desarrollo de la actividad turística. Un factor muy importante, es la concienciación a la población en general sobre la importancia y beneficios del turismo, incentivando el desarrollo del mismo a través de un turismo comunitario, además de implementar normativas y medidas necesarias para la protección y conservación de los recursos existentes.

20 Dirección de Planificación y Proyectos ESTRATEGIA “AMDECO”

Gobierno Municipal de Anzaldo Asociación de Municipios de Cochabamba

A.1.2. VOCACIONES ESPECÍFICAS POR DISTRITO

Anteriormente se señaló que en el Municipio de Anzaldo existen, al menos, 2 pisos ecológicos con características propias y socio-culturales diferentes, que son el distrito 1,2,3,4 y 5 que pertenecen al microclima Valle intermedio; y el distrito 6 geográficamente pertenece a Puna.

En consecuencia, cada piso y distrito según sus características ecológicas presenta vocaciones específicas que fueron identificados en la perspectiva de apoyar su desarrollo humano sostenible.

Las vocaciones son claramente diferenciadas para el distrito 6, puesto que sus condiciones ecológicas de Puna le otorgan potencialidades particulares para su desarrollo, como la crianza de ovinos y aves, el cultivo de papa, la transformación de chuño, la transformación de queso de ovinos, la artesanía de tejidos y la exploración de algunos minerales tanto metálicos como no metálicos que cuenta con mucho recurso natural de reserva. Culturalmente el distrito de puna tiene la particularidad de tener mayores nexos de articulación social y de intercambio con ferias, mercados y otros pisos ecológicos.

Los distritos de 1,2,3,4 y 5 son particulares por su ecología de valle interandino húmedo, otorgándole un amplio potencial para diversificar la agricultura. Sus potenciales agrícolas pasan desde tubérculos, granos, leguminosas algo limitado con frutales. Las condiciones de humedad y de temperatura templada le dan facultades para intensificar la agricultura con sistemas de microriego y conservación de suelos. Aquí también la artesanía se presenta como una vocación específica por tener características propias en sus tejidos y prendas de vestir.

El distrito 6, ecológicamente son muy similares, y culturalmente se caracterizan por ser comunidades frígidas. Sus vocaciones agrícolas son similares y priorizan los cultivo de papa, de trigo, de maíz y con poca intensidad haba y arveja. La crianza de ovinos es también otra de sus vocaciones. La artesanía se presenta como una alternativa esencialmente de las mujeres y hombres.

En las siguientes matrices se sintetiza las vocaciones específicas para cada piso y distrito, donde se considera y se definen los rubros específicos potenciales por cada distrito

21 Dirección de Planificación y Proyectos ESTRATEGIA “AMDECO”

Gobierno Municipal de Anzaldo Asociación de Municipios de Cochabamba

acompañado de un análisis de los factores positivos y negativos que podrían influir en su desarrollo, además de las tendencias actuales de producción y las oportunidades en términos de apertura de mercados.

22 Dirección de Planificación y Proyectos ESTRATEGIA “AMDECO”

Gobierno Municipal de Anzaldo Asociación de Municipios de Cochabamba

Cuadro Nº 1: Vocaciones Específicas del Distrito de puna. Rubros Vocación Factores Positivos Factores Negativos Tendencia de Acciones Estratégicas Especifica producción 1. Pecuaria . Ovinos,bovinos Producción de abono Presencia de Se mantiene Sanidad animal orgánico enfermedades y parásitos Ingresos monetarios Insuficiencia de forraje Tecnología local de crianza . Praderas Nativas Principal alimento para la Degradación y En Recuperación de ganadería Sobre pastoreo disminución praderas nativas . Forraje en : Ecología apropiada No reproducción de En Asistencia técnica y avena, cebada Cultivos de rotación semilla crecimiento capacitación Erosión de suelos 2. Agricultura . Papa Ecología Apropiada Erosión de suelos En Renovación de semilla Transformación en Chuño Presencia de disminución Capacitación y asistencia Tecnología local de cultivo enfermedades técnica Diversidad genética Semilla cansada Conservación de la diversidad 3. Artesanía . Tejidos Demanda en crecimiento Acabado y calidad no En Capacitación . Costura de Técnicas y creatividad local acorde al mercado disminució Comercialización Equipo vestido Empleo para mujeres y Perdida de conocimientos n apropiado hombres

Dirección de Planificación y Proyectos ESTRATEGIA 23 “AMDECO”

Gobierno Municipal de Anzaldo Asociación de Municipios de Cochabamba

4. Turismo . Lugares de Demanda en crecimiento. Débil infraestructura En Fomento al turismo. interés turístico Recursos locales. caminera y turística crecimiento Implementación de un (natural – Plan de manejo turístico. histórico y Mejoramiento de cultural) Infraestructura caminera. . Ferias y fiestas Fomentar el turismo . Festividades comunitario. religiosas . Artesanía Fuente: Elaboración propia

Dirección de Planificación y Proyectos ESTRATEGIA 24 “AMDECO”

Gobierno Municipal de Anzaldo Asociación de Municipios de Cochabamba

Cuadro Nº 2: Vocaciones Específicas de los Distritos de valle Rubros Vocación Especifica Factores Positivos Factores Negativos Tendencia de Acciones Estratégicas Producción 1. Agricultura . Papa Demanda local y secc. Erosión de suelos En Conservación de suelos . Papa Miska Ecología Apropiada Presencia de crecimiento Renovación de semilla Tecnología local de enfermedades Capacitación y asistencia cultivo Semilla cansada técnica Precios en disminución Control de plagas y enfermedad . Maíz Demanda local y Carencia de sistemas Se mantiene Capacitación y asistencia seccional de riego apropiados técnica Ecología apropiada Presencia de Sistemas de riego Tecnología local de enfermedades Producción de semilla cultivo mejorada Diversidad genética Conservación de la biodiversidad . Granos: trigo, Demanda local. Erosión de suelos Se mantiene Asistencia técnica y avena, cebada Ecología Apropiada Enfermedades capacitación Tecnología local de Baja productividad Comercialización cultivo Conservación de suelos

Dirección de Planificación y Proyectos ESTRATEGIA 25 “AMDECO”

Gobierno Municipal de Anzaldo Asociación de Municipios de Cochabamba

Rubros Vocación Especifica Factores Positivos Factores Negativos Tendencia de Acciones Estratégicas Producción . Fruticultura: Demanda local Rubro poco Poco Asistencia técnica y Naranja, Durazno, Ecología apropiada desarrollado desarrollado capacitación Limón. Ocupación femenina Dotación plantínes de otros frutales adaptables 2. Ganadería . Ovinos, bovinos Producción de abono Deterioro de pastizales En Asistencia técnica y . Caprinos y aves orgánico Sobre pastoreo disminución capacitación Sanidad animal 3. Artesanía . Tejidos locales Demanda en Acabado no acorde al En Capacitación y equipamiento crecimiento mercado disminución apropiado de talleres Tecnología y Perdida de conocimiento conocimientos 4. Turismo . Lugares de interés Demanda en Débil infraestructura En Fomento al turismo. turístico (natural – crecimiento. caminera y turística. crecimiento Implementación de un Plan de histórico y cultural) Recursos locales. manejo turístico. . Ferias y fiestas Mejoramiento de . Festividades Infraestructura caminera. religiosas Fomentar el turismo . Artesanía comunitario. Fuente: Elaboración propia

Dirección de Planificación y Proyectos ESTRATEGIA 26 “AMDECO”

Gobierno Municipal de Anzaldo Asociación de Municipios de Cochabamba

A.2 VISIÓN ESTRATÉGICA

La visión estratégica es la situación futura ideal que se desea alcanzar en el largo plazo respecto a las estrategias del desarrollo municipal. La base de la visión estratégica constituye las vocaciones y las potencialidades, los cuales son el resultado del diagnóstico y del diálogo intercultural sostenido con la comunidad y el gobierno municipal durante la realización del PDM.

VISIÓN

Es voluntad de los actores implicados en el desarrollo de Anzaldo alcanzar: Un Municipio productivo en el ámbito agrícola y pecuario; equilibrado con recursos humanos sanos y competitivos que aseguran sus ingresos mediante el eje de vinculación interregional, aprovechando las potencialidades turísticas y artesanales, preservando el medio ambiente y promoviendo la gobernabilidad.

MISION

Construir junto a la población y las organizaciones sociales, las bases que cimentaran un futuro con igualad de oportunidades para la población; en lo económico, social, democrático, con interculturalidad y preservando el medio ambiente. Impulsar, activar las potencialidades y vocaciones productivas existentes en el territorio; para alcanzar el vivir bien de los habitantes del municipio; generando alianzas intersectoriales hacia el desarrollo.

De acuerdo con el contexto social, económico, ecológico y la extrema pobreza del Municipio de Anzaldo, la definición de la visión estratégica supone un estado futuro de desarrollo humano sostenible, e integral, donde el mejoramiento económico-productivo debe estar acompañado del desarrollo humano, fortaleciendo la participación ciudadana, aprovechando las oportunidades turísticas y artesanales, conservación de las bases productivas y una buena administración municipal.

Dirección de Planificación y Proyectos ESTRATEGIA 27 “AMDECO”

Gobierno Municipal de Anzaldo Asociación de Municipios de Cochabamba

B. POLÍTICAS MUNICIPALES

 Capacitación y formación de los recursos humanos locales  Mejoramiento en la cobertura y calidad de los servicios básicos (educación, salud)  Conservación de las bases productivas (suelos, vegetación y aguas)  Fomento y apoyo a la producción agropecuaria, artesanal y turismo.  Capacitación y asistencia técnica en agroecológica  Mejoramiento de la infraestructura de riego y caminos  Fomento y apoyo a la producción de aves, caprinos, bovinos y ovinos  Promoción de la democracia dentro la nueva CPE plurinacional.

C. OBJETIVOS

Los objetivos constituyen la situación que se desea obtener al final del período de ejecución del plan, mediante la aplicación de políticas, programas, proyectos, acciones y recursos previstos en el mismo. Es un propósito formulado para cada ámbito concreto del desarrollo municipal. Sus resultados deben contribuir al logro del objetivo general.

La definición de los objetivos está estrechamente relacionada con el análisis de la relación de causa y efecto del ámbito de la problemática. En ese sentido, el objetivo general está orientado a resolver el principal problema identificado en el Municipio de Anzaldo, mientras que los objetivos específicos están orientados a resolver los principales problemas identificados en cada eje o dimensión de desarrollo como son el eje físico-ambiental, eje económico-productivo, eje humano y eje político institucional.

C.1. OBJETIVO GENERAL

Mejorar la calidad de las condiciones de vida de la población de Anzaldo a través del mejoramiento cuantitativo de la producción agropecuaria y artesanal, de las actividades turísticas, de los servicios básicos, de los recursos humanos, de los ingresos económicos familiares y de la infraestructura productiva (caminos y riego ), conservando

Dirección de Planificación y Proyectos ESTRATEGIA 28 “AMDECO”

Gobierno Municipal de Anzaldo Asociación de Municipios de Cochabamba

los recursos naturales y el medio ambiente, buscando mayor justicia social, y la consolidación de una democracia municipal participativa.

C.2. OBJETIVOS ESPECÍFICOS

Eje de Desarrollo Económico Productivo

 Promover el desarrollo económico sostenible a través del mejoramiento de la producción agropecuaria, la producción de artesanías locales, promocionando el turismo, la infraestructura productiva (caminos, riego y electrificación), capacitación y asistencia técnica, en la perspectiva de asegurar esencialmente las necesidades alimentarias de la población, el empleo y los ingresos familiares.

Eje de Desarrollo Físico Ambiental

 Promover la recuperación y la conservación de los recursos naturales y del medio ambiente a través del Plan Municipal de Ordenamiento Territorial (PMOT), la implementación de proyectos de conservación de las bases productivas (suelos, vegetación y aguas), la educación ambiental y la difusión de las normas y leyes orientadas a la preservación de los recursos naturales, la biodiversidad y el medio ambiente.

Eje de Desarrollo Humano

 Mejorar cualitativamente el desarrollo humano a través de una mayor cobertura y calidez de los servicios básicos, priorizando esencialmente los aspectos de salud, educación, nutrición y agua potable, fortaleciendo la identidad cultural, los valores humanos, deporte y la autoestima de la población.

Eje de Desarrollo Político Institucional

Dirección de Planificación y Proyectos ESTRATEGIA 29 “AMDECO”

Gobierno Municipal de Anzaldo Asociación de Municipios de Cochabamba

 Fortalecer la institucionalidad del Gobierno Municipal y de las organizaciones de base, mejorando las capacidades de gestión municipal y consolidando los mecanismos de control social, los espacios de participación, la democracia municipal y la buena gobernabilidad.

D. ESTRATEGIAS

Las estrategias, son el conjunto de orientaciones prioritarias que establecen el camino elegido para alcanzar un objetivo, los cuales deben formularse buscando:

 Aprovechar las oportunidades y fortalezas  Superar las debilidades y los problemas  Neutralizar las amenazas

En ese marco, la definición de las estrategias se basó en el análisis de las Fortalezas, Oportunidades, Debilidades y Amenazas (FODA). De ahí que las estrategias están orientadas a superar las debilidades por medio del aprovechamiento eficiente y apropiado de las fortalezas y las oportunidades, pero minimizando el riesgo de las amenazas.

Por otra parte, las estrategias definidas tanto a nivel municipal como por eje de desarrollo tienen el propósito principal de coadyuvar en el cumplimiento de los objetivos planteados, haciendo que la gestión municipal sea eficiente en cuanto la asignación de los recursos financieros, humanos y logísticos, buscando de esa manera el cumplimiento de los objetivos, las metas y la visión de desarrollo a largo plazo.

D.1. ESTRATEGIAS PARA EL OBJETIVO GENERAL

Las estrategias definidas para el objetivo general están referidas a cuatro aspectos centrales, que son: la reactivación del desarrollo económico productivo, el mejoramiento de la calidad y calidez del desarrollo humano, la conservación de los recursos naturales y el medio ambiente, y la consolidación de la democracia municipal participativa. La gestión municipal de desarrollo en el Municipio de Anzaldo debe sustentarse en las siguientes estrategias generales:

Dirección de Planificación y Proyectos ESTRATEGIA 30 “AMDECO”

Gobierno Municipal de Anzaldo Asociación de Municipios de Cochabamba

Cuadro Nº 3: Estrategias para el Objetivo General. OBJETIVO GENERAL ESTRATEGIAS Mejorar la calidad de las • Formar, capacitar y cualificar los recursos humanos condiciones de vida de la locales población Anzaldo a través del • Fomentar la educación secundaria y superior a través de mejoramiento cuantitativo de la creación de colegios secundarios y becas estudiantiles la producción agropecuaria y • Post alfabetizar y capacitar de manera integral a las artesanal, de las actividades mujeres y hombres. turísticas, de los servicios • Mejorar la calidad y el acceso a los servicios básicos básicos, de los recursos (agua potable, educación y salud) humanos, de los ingresos • Promocionar y fomentar el turismo. económicos familiares y de la • Fomentar y apoyar la producción artesanías de textiles infraestructura productiva locales (caminos y riego), • Capacitar y asistencia técnica agropecuaria con enfoque conservando los recursos agroecológico naturales y el medio ambiente • Mejorar la infraestructura productiva: caminos, riego y y buscando mayor justicia electrificación social y la consolidación de • Conservar las bases productivas (suelos, aguas, una democracia municipal vegetación y semillas) con prácticas nativas y biológicas participativa. • Mantener y fomentar la buena gobernabilidad y la

democracia municipal participativa • Aprovechar las oportunidades de financiamiento del Estado y de la cooperación internacional • Crear escuela de Deportes. Fuente: Elaboración Propia en base a Diagnostico, AMDECO 2009

D.2. ESTRATEGIAS POR EJE DE DESARROLLO

Las estrategias definidas para cada eje de desarrollo y objetivo específico tienen el propósito, por una parte, de coadyuvar al cumplimiento del objetivo general y, por otra, de facilitar el cumplimiento de los objetivos específicos por eje de desarrollo.

Dirección de Planificación y Proyectos ESTRATEGIA 31 “AMDECO”

Gobierno Municipal de Anzaldo Asociación de Municipios de Cochabamba

Los objetivos estratégicos tienen como base, saber aprovechar las potencialidades y fortalezas, además de las oportunidades, que permita ampliar la producción, productividad y competitividad del municipio.

Dirección de Planificación y Proyectos ESTRATEGIA 32 “AMDECO”

Gobierno Municipal de Anzaldo Asociación de Municipios de Cochabamba

Cuadro Nº 4: Estrategias para el eje de Desarrollo Económico Productivo. OPORTUNIDADES FORTALEZAS Situaciones o coyunturas Externas Potencialidades Internas del Municipio favorables - Diversidad de pisos ecológicos y - Presencia de Instituciones que microclimas, favorecen la producción de trabajan en capacitación, producción tubérculos, cereales y hortalizas, viables agrícola, pecuaria y otros. para comercialización y generación de - Disponibilidad de recursos alimentos básicos para consumo familiar y económicos de la Coparticipación ganado. Tributaria. - Practicas ancestrales en obtención de - Creciente interés nacional por subproductos: chuño, harina y otros. implementar políticas de fomento al - Existencia de red de ferias para turismo comunitario. comercialización agropecuaria (Cochabamba, - La cooperación externa que privilegia Cliza, Sacabamba y Tarata). a formar Asociaciones de pequeños - Presencia de cuencas, micro cuencas, ríos y productores por rubros –productos manantiales favorecen el riego de algunos trigo, maíz y otros. cultivos. - Ferias y mercados existentes para - Variedad de flora natural, útil para medicina venta de productos agrícola-pecuaria. tradicional y forestaría. - Fuentes de financiamiento nacional - Disponibilidad de praderas nativas aptas para proyectos para crianza intensiva de ganado. - Existen conocimientos tradicionales en tejidos telares y confección de ropa, que expresan riqueza cultural. - Existen diferentes comunidades con atractivos naturales, culturales e históricos, que representan un potencial para la actividad turística.

Dirección de Planificación y Proyectos ESTRATEGIA 33 “AMDECO”

Gobierno Municipal de Anzaldo Asociación de Municipios de Cochabamba

AMENAZAS DEBILIDADES Situaciones o Coyunturas externas Limitaciones internas del Municipio desfavorables - Escasa asistencia técnica, investigación - Existencia de un creciente genética y mejoramiento de semillas desempleo. resistentes a las condiciones climáticas y de - Creciente migración tanto temporal suelos. como definitivo - Predio familiar y tamaño del hato reducido, - Baja demanda de productos, producción agrícola destinada al inestabilidad de precios y alta autoconsumo con poca generación de competencia excedentes para la comercialización. - Presencia de plagas y enfermedades - Escasa infraestructura de apoyo a la que afectan a la productividad y producción: riego, caminos, energía economía agrícola. eléctrica, centros de acopio, centros de - Ausencia de entidades financieras de transformación casera y débil organización promoción de créditos y política de de productores así como escasa articulación inversión tecnología para mejorar la con productores comunales. producción, transformación y - Escasa asistencia técnica y capacitación, comercialización de productos de la que impide una mayor inversión y desarrollo zona. de la artesanía y acceso a mercado. - No está debidamente investigado, cuantificado certificado ni documentado el potencial minero de la región. Fuente: Elaboración Propia, AMDECO 2009

Acciones Estratégicas:

a) Recursos hídricos

• Fortalecimiento a personas que cuentan con riego, con participación activa y organizada a nivel comunal.

Dirección de Planificación y Proyectos ESTRATEGIA 34 “AMDECO”

Gobierno Municipal de Anzaldo Asociación de Municipios de Cochabamba

• Efectuar gestiones para la búsqueda de inversiones de capital para la construcción y funcionamiento de atajados y canales de riego. • Realización de estudios de perfil afinado y factibilidad para la construcción de canales con revestimiento. • Ubicación de áreas específicas y libres de conflicto social para la construcción de los atajados, bajo un plan de uso de suelos. • Realizar estudios ambientales continuas para eliminar posibles problemas de ambientales (erosión hídrica, eólica, deforestación). • Ampliar el acceso a sistemas de riego y micro riego (atajados), reforzando la ampliación de normas consuetudinarias para el uso de las fuentes de agua.

b) Ampliación e Implementación de energía y Alumbrado público

• Comprometer la participación de las Organizaciones de Base en la Implementación de energía eléctrica. • Promover el uso de energía eléctrica como alternativa a otras fuentes de energía y como acceso a nuevas fuentes de educación.

c) Mejoramiento de infraestructura vial

• Priorizar tramos de mejoramiento y apertura vial. • Involucrar a las organizaciones de base en el mantenimiento de las bandas forestales de control de erosión. • Mejorar infraestructura de intercambio comercial (ferias, centros de abastecimiento masivo). • Mejorar los tramos de vialidad intercomunal

d) Capacitación y asistencia técnica en agropecuaria

• Apoyar con capacitación, asesoramiento, asistencia técnica, infraestructura y promoción de ferias o mercados.

Dirección de Planificación y Proyectos ESTRATEGIA 35 “AMDECO”

Gobierno Municipal de Anzaldo Asociación de Municipios de Cochabamba

• Fortalecer y asegurar la productividad sostenible de productos estratégicos y con vocación productiva cantonal o distrital en el municipio: trigo, papa, maíz, cebada y otros. • Impulsar la elaboración de estudios para orientar la inversión en proyectos productivos. • Mejorar la tecnología apropiada para la producción agropecuaria. • Impulsar la recuperación de suelos con vocación agrícola productiva. • Fomentar la infraestructura e innovaciones tecnológicas y empresariales para la transformación de trigo, maíz e industrialización de frutas con vocación productiva a nivel de distrito. • Apoyar la diversificación de actividades económicas familiares como estrategia de seguridad alimentaria. • Mejorar y diversificar la producción agrícola e incentivar y mejorar la fruticultura (durazno), a través de una coordinación estrecha entre productores, Instituciones de desarrollo que cooperan en el municipio. • Mejorar la producción pecuaria con la introducción de forrajes cultivados, mejoramiento genético y asistencia técnica en manejo de especies. • Recuperar prácticas ancestrales de cuidado y abonamiento orgánico de suelos; así como fortalecer la producción ecológica.

e) Turismo

• Contar con un Plan de Ordenamiento Turístico Territorial (POTT) que identifique de manera estratégica las potencialidades y limitaciones que tiene en cuanto a turismo el municipio de Anzaldo; así implementar un Plan de Manejo Turístico. • Promocionar los circuitos turísticos diversificando productos y actividades que permitan prolongar la estadía de los turistas. • Promocionar el turismo con la conservación y preservación del patrimonio natural – histórico, cultural (música, danzas, fiestas), a través de ferias y eventos turísticos a nivel nacional • Fomentar el turismo comunitario, a través de una sensibilización y concienciación de la población en general, sobre la importancia y beneficios del turismo.

Dirección de Planificación y Proyectos ESTRATEGIA 36 “AMDECO”

Gobierno Municipal de Anzaldo Asociación de Municipios de Cochabamba

Cuadro Nº 5: Estrategias para el eje de Desarrollo Físico Ambiental. OPORTUNIDADES FORTALEZAS Situaciones o coyunturas externas Potencialidades Internas del Municipio favorables - El municipio tiene una ubicación - Existe al interior de Anzaldo geográfica, como centro poblado iniciativas institucionales con fuerte intermediario con el Norte Potosí (Toro apoyo técnico financiero, para Toro, Acasio y SPBV). desarrollar acciones dirigidas a la - Suelo aptos para la producción agrícola, protección del medio ambiente pecuaria y forestal diversificada (manejo de cuencas, y forestación, - Existencia de fuentes de agua con mitigación de riesgos) en estricta cantidad y calidad adecuadas para riego relación con los beneficiarios y sus suplementario organizaciones autoridades locales. - Existen recursos naturales, biodiversidad y - Mayor presión internacional para diversidad ecológica preservar el medio ambiente y los - Leyes y normas internacionales y recursos naturales. nacionales para la preservación y - Gestión de recursos externos para cuidado del medio ambiente. manejo de recursos naturales - Pisos ecológicos y microclimas que son renovables (suelo, agua y planta). reservorio natural para flora y fauna - Instituciones de desarrollo estatal y exótica. privadas apoyan al mejoramiento y/o - Clima adecuado para la producción de construcción de infraestructura de riego. frutales de caroso (durazno), cítricos (limón, caña y otros) en la zona de Valle intermedio.

Dirección de Planificación y Proyectos ESTRATEGIA 37 “AMDECO”

Gobierno Municipal de Anzaldo Asociación de Municipios de Cochabamba

AMENAZAS DEBILIDADES Situaciones o Coyunturas Externas Limitaciones Internas del Municipio desfavorables - Recurso suelo muy excesivamente - Baja cobertura Institucional y limitada parcelado, sobre utilizado y con efectos disponibilidad de recursos financieros erosivos y de desertización por parte de las instituciones que - Recursos hídricos afectados por cooperan. contaminación minera y disminución de - Diversidad de especies de flora y caudales por efectos de la hidrología fauna nativas en peligro de extinción irregular durante el año debido a la intervención del humano y - Flora, fauna y recursos forestales la vulneración de la normativa afectados por la actividad humana. medioambiental. - Extensa superficie de suelos en proceso - Tala y quema indiscriminada de los de erosión. escasos recursos forestales y la frágil - Contaminación de ríos y mantos cobertura vegetal nativa. acuíferos, por falta de servicios de - Programas de implementación a largo alcantarillado, letrinas y recolección y plazo que resuelven parcialmente la disposición final de basuras. problemática ambiental del Municipio. - Pérdida de la rotación de cultivos que - Presencia de heladas y granizadas tradicionalmente se hacía para su afectan a la producción agrícola sostenibilidad - Gran parte de la superficie territorial - Pérdida de los recursos forestales nativos con una topografía muy accidentada. por uso indiscriminado - Las fuentes de agua son temporales - Ausencia de políticas municipales sobre - Bastante dependientes de productos e uso y manejo de recursos naturales insumos externos

Fuente: Elaboración propia, AMDECO 2009

Dirección de Planificación y Proyectos ESTRATEGIA 38 “AMDECO”

Gobierno Municipal de Anzaldo Asociación de Municipios de Cochabamba

Acciones estratégicas:

a) Implementación y Conservación forestal

• Establecer un comité responsable del control de forestación. • Educación en centros educativos formales y alternativos, que promueva e incentive la participación, control y responsabilidad ciudadana con apoyo de medios de comunicación y campañas de educación. • Implementar proyectos de Conservación de Suelos y Agroforestería. • Crear conciencia ciudadana sobre la importancia de la preservación y conservación del medio ambiente y los recursos naturales, mediante campañas de concientización.

b) Manejo y gestión de los recursos naturales

• Uso de plantaciones forestales y agroforestales, controlados y regulados en base a un Plan Municipal de Ordenamiento Territorial (PMOT) y Plan de Uso del Suelos (PLUS). • Convenios institucionales para el aprovechamiento de los recursos existentes en el Municipio. • Convenios interinstitucionales para la elaboración del PMOT y PLUS. • Crear conciencia al interior de los productores sobre el uso racional de los recursos químicos (fertilizantes, insecticidas y pesticidas), por medio de una asistencia técnica adecuada y permanente, bajo la gestión del municipio y en coordinación con otras instituciones. • Incrementar y fortalecer a nivel municipal las acciones integrales de prevención y mitigación de riesgos y desastres para disminuir la vulnerabilidad de sus recursos y la población. • Fomentar el manejo sostenible de los bosques nativos y la conservación de la biodiversidad a través de normas y planes concertados con las comunidades.

Dirección de Planificación y Proyectos ESTRATEGIA 39 “AMDECO”

Gobierno Municipal de Anzaldo Asociación de Municipios de Cochabamba

c) Manejo de cuencas

• Construcción de gaviones y muros de contención en áreas críticas de las cuencas. • Reforestación a lo largo de las cuencas con plantaciones forestales con especies nativas y exóticas. • Construcción de puntos de medición de caudales, flujo de aguas, componentes residuales en el agua. • Construcción de muros de contención con el fin de educar la corriente del agua para recuperación de tierras. • Contar con un Plan de Manejo de cuencas, para todo el municipio.

Dirección de Planificación y Proyectos ESTRATEGIA 40 “AMDECO”

Gobierno Municipal de Anzaldo Asociación de Municipios de Cochabamba

Cuadro Nº 6: Estrategias para el Eje de Desarrollo Humano. OPORTUNIDADES FORTALEZAS Situaciones o coyunturas externas Potencialidades Internas del Distrito favorables - Población con importante crecimiento inter- - Condonación de la deuda externa para la censal con predominio de gente joven. inversión social con respuesta al milenio. - Oferta de servicios de educación con expectable - Interés internacional para valorar la cultura, número de unidades educativas distribuidas costumbres y tradiciones con acceso al estratégicamente, y fortalecida por el gobierno turismo local y sus organizaciones de base. - Organismos internacionales y nacionales - Condiciones labores demandan mayores para la promoción de la mujer artesana y recursos humanos educados y tecnificados. medio Ambiente. - Interés y actitud de apoyo de padres de familia - Presencia de Instituciones con apoyo en la educación de sus hijos. técnico y financiero - Reducción de analfabetismo del municipio. - Existe la opción de acceder información - Presencia estatal del servicio de salud en los histórica y actualizada que se complementa municipios SEDES. con el proceso de enseñanza estudiantil - Potencial de medicina tradicional y existencia de - Salud y educación prioridad nacional de la yatiris, jampiris, coca qawiris. política gubernamental. - Potencial legal para el seguro universal de - Fuentes de financiamiento para materno infantil (SUMÍ) capacitación de docentes y educación - La institucionalización de la defensoría y servicio alternativa. legal integral Municipal (SLIM). - Servicios de salud establecidos con regular infraestructura y disponibilidad de recursos humanos calificados. - Apertura y funcionamiento de centros de desarrollo infantil. - Existen condiciones para acceder a proyectos de educación en salud reproductiva, nutricional y preventiva - Proceso de reducción del analfabetismo adulto.

Dirección de Planificación y Proyectos ESTRATEGIA 41 “AMDECO”

Gobierno Municipal de Anzaldo Asociación de Municipios de Cochabamba

AMENAZAS DEBILIDADES Situaciones o Coyunturas externas Limitaciones internas del Distrito desfavorables - Red de salud que atiende área muy dispersa, lo - Limitado crecimiento de ítems para que limita el acceso de la población a este educadores. servicio, falencias en equipamiento e - Crecimiento lento de ítems para la infraestructura y recursos humanos escasos. implementación de nuevos Centros de - Población con limitación de recursos humanos Salud. repercuten negativamente en la salud y - Escaso acceso a recursos financieros para condiciones de vida de la población. fortalecer los servicios de salud y - Población con bajo nivel de instrucción, educación, requisitos rígidos y formación educativa con preponderancia en el burocráticos para acceder al nivel primario. financiamiento. - Inequidad de género. - Migración temporal y definitiva - Falta de vocación y compromiso con la - Epidemias gripe ( AH1N1) latentes. educación (plantel docente). - Inestabilidad laboral (cargos públicos). - Ausencia en espacios de decisión de las - Desvió de Items en educación. autoridades de salud. - Cambio de políticas publicas - Falta de Items en salud y educación - Incumplimiento de compromisos de - Falta de equipamiento en los centros de salud y financiadores para la ejecución de obras educación. - La cooperación y apoyo externo se - Débil conocimiento en los padres de familia sobre disminuye. nutrición y enfermedades preventivas - Discontinuidad de las labores escolares por - Débil participación de las Juntas Escolares en el paros y huelgas. sistema educativo - Desinterés de la población hacia la atención - Baja motivación de los padres y los mismos de su salud. estudiantes para terminar la educación secundaria - Falta cronograma de capacitación - Débil impacto de la Reforma Educativa permanente de docentes. - Deserción escolar. - Deterioro de la infraestructura de los centros - Escasa cobertura en la implementación de y postas sanitarias eliminación de excretas y letrinas - Escasa asistencia de la mujer a centros y postas de salud. Fuente: Elaboración propia, AMDECO 2009

Dirección de Planificación y Proyectos ESTRATEGIA 42 “AMDECO”

Gobierno Municipal de Anzaldo Asociación de Municipios de Cochabamba

Acciones estratégicas:

a) Ampliación y mejoramiento de servicios básicos

• Perforación de pozos, construcción y mejoramiento de sistemas de agua Potable. • Concientización de la contaminación ambiental externa y subterránea. • Conformar comités de limpieza y recolección de desechos sólidos en el municipio. • Convenios intermunicipales para proyectos conjuntos de desechos sólidos.

b) Mejoramiento de la Educación Formal e infraestructura

• Elaboración de curricula de docencia para actualización pedagógica. • Dotar a las Unidades Educativas de equipamiento: Mobiliario Escolar, bibliotecas de aula, laboratorios de física y química y material deportivo-musical. • Contar con una infraestructura adecuada en todas las Unidades Educativas del Municipio, a base del PROME y en coordinación directa entre autoridades del sector educativo, el Gobierno Municipal y la sociedad civil. Todo con el apoyo financiero de instituciones de cooperación. • Impulsar el apoyo a capacitación y formación alternativa mediante difusión radial y televisiva. • Implementar servicios básicos en unidades educativas que no cuentan con estos beneficios. • Implementar y apoyar la ejecución del programa de alfabetización y post alfabetización “Yo, si puedo” y otros programas de educación no formal. • El Gobierno Municipal garantizara la dotación del desayuno escolar con Alto valor nutritivo con productos del lugar en coordinación con otras Instituciones. • Organizar eventos de capacitación y actualización para docentes, por lo menos dos veces al año en: Gestión curricular; Nueva Ley de educación y educación comunitaria productiva.

Dirección de Planificación y Proyectos ESTRATEGIA 43 “AMDECO”

Gobierno Municipal de Anzaldo Asociación de Municipios de Cochabamba

c) Programa Salud

• Tener infraestructura suficiente y adecuada para mejorar la cobertura y calidad de atención en salud, previa coordinación en las autoridades del sector y el Gobierno Municipal (DILOS). • Fortalecer centros de salud existentes con recursos humanos, equipamiento infraestructura con coordinación de autoridades locales, departamentales y nacionales también con Instituciones de Desarrollo privado. • Implementar evaluaciones periódicas de la gestión de salud. • Mejorar la calidad de atención en salud, con médicos de especialidad y otros profesionales del ramo, previa gestión de autoridades del Gobierno Municipal ante autoridades del sector. • Mejorar la calidad y calidez de los servicios de salud a través de acciones de capacitación de recursos humanos locales con conocimientos tanto de la medicina tradicional y la medicina académica • Implementar proyectos de alfabetización y capacitación de mujeres orientadas a la salud reproductiva, la nutrición y la seguridad alimentaria familiar. • Mejorar y ampliar el equipamiento e infraestructura de los servicios de salud. • Construir ambientes propios para postas de salud, basados en modelos sugeridos por la Red XIII de salud Tarata. • Dotar de servicios básicos necesarios a las postas que no cumplan con estas necesidades, y a las nuevas construcciones. • Diseñar y ejecutar proyectos integrales de información, educación y comunicación para promocionar los seguros Materno-infantil, de Seguro Social para el adulto mayor (SSPAM) y otros.

d) Educación Alternativa

• Fortalecer la educación alternativa por medios de la promoción y difusión de los alcances y logros de estas instituciones.

Dirección de Planificación y Proyectos ESTRATEGIA 44 “AMDECO”

Gobierno Municipal de Anzaldo Asociación de Municipios de Cochabamba

• Realizar la construcción de infraestructura en la educación no formal relacionados y tomando en cuenta la cultura de los niños y los programas de alfabetización. • Establecer convenios institucionales para educación no formal. • Apoyar la conservación de los valores culturales y el fortalecimiento de la identidad y la autoestima de la población.

e) Mejoramiento de la vivienda

• Realizar proyectos de mejoramiento de la vivienda para su financiamiento • Hacer un diagnóstico de vivienda para interceptar familias con dificultades de habitabilidad • Construir el diseño de mejoramiento de viviendas en relación a sus necesidades. • Mejorar la calidad de la vivienda en las comunidades, por medio de una gestión compartida entre beneficiarios y autoridades municipales, en instancias de instalar servicios básicos (agua, alcantarilla, luz).

f) Saneamiento Básico

• Dotar de agua segura y saneamiento básico a todas las comunidades, con mayor cobertura de red domiciliaria a nivel familiar. • Mejorar la recolección, disposición y tratamiento de los desechos sólidos, capacitación en las comunidades y en las principales poblaciones concentradas. • Fortalecimiento a los CAPYS, mediante un desarrollo comunitario apropiado por el municipio y los beneficiarios. • Fortalecer la educación sanitaria en las escuelas incluyendo como temas transversales dentro de la currícula. • Mejorar la cobertura de los sistemas de agua potable a través de la construcción de infraestructura y capacitación de las comunidades para la administración y mantenimiento apropiado del sistema de agua potable.

Dirección de Planificación y Proyectos ESTRATEGIA 45 “AMDECO”

Gobierno Municipal de Anzaldo Asociación de Municipios de Cochabamba

Cuadro Nº 7: Estrategias para el Eje de Desarrollo Político Institucional. OPORTUNIDADES FORTALEZAS Situaciones o coyunturas externas Potencialidades Internas del Distrito favorables - Sociedad civil organizada en diferentes - Consolidación del sistema de niveles de representación y con diferente planificación nacional: SISPLAN -PND estructura orgánica (Sindical). - Tanto las Instituciones Públicas como - Funcionan organizaciones comunales como Privadas coadyuvaran en el desarrollo Subcentrales, sindicatos, OTBs, Comités de del Cantón y capacitación en SABS, Vigilancia. Cartas Autonómicas, Ley 1178 y otras. - Las OTBs cuentan con personería jurídica - Existencia de Instituciones Orientadas exigidas por la Prefectura Departamental. a fortalecer las estructuras - Legitimidad del gobierno municipal como líder tradicionales de la población. del desarrollo local. - Procesos de ampliación de la - Grupos de mujeres organizadas en torno a democracia y participación de la actividades artesanales. sociedad civil - Presencia de Instituciones Públicas, - Existencia de gobiernos municipales privadas con proyectos a ejecutar en el autónomos Municipio. - Presencia de Instituciones Financieras - Apertura del gobierno municipal a procesos para ejecutar proyectos de desarrollo planificación participativa y coordinación productivo, salud, educación y regional. saneamiento básico.

Dirección de Planificación y Proyectos ESTRATEGIA 46 “AMDECO”

Gobierno Municipal de Anzaldo Asociación de Municipios de Cochabamba

AMENAZAS DEBILIDADES Situaciones o coyunturas Limitaciones internas del Distrito externas desfavorables - Débil capacitación a mujeres campesinas - Limitada capacidad financiera para en gestión municipal y control social. fortalecer los recursos humanos que - Falta de recursos económicos para las actúan en el marco de la gestión organizaciones campesinas municipal. - Escaso nivel de participación de la - Apoyo institucional condicionado a organización de mujeres en los niveles de ciertas tendencias políticas y de gestión del desarrollo local. resultado. - Regular coordinación interinstitucional entre - Injerencia política en las estructuras las organizaciones campesinas, Alcaldía y comunales y cantonales. Comité de Vigilancia. - Desconocimiento de leyes y - Escaso personal dentro la estructura normativas de la gestión pública administrativa de la Alcaldía impide un control social eficiente y - Débil capacidad en la planificación y eficaz. ejecución - Contraparte muy elevada para el municipio. - No hay una política eficiente para la prevención de riesgos y desastres. - Lentitud en los desembolsos de financiamiento gubernamental para ejecución de proyectos. - Poca coordinación entre el municipio y las Organizaciones No Gubernamentales (ONGs) vigentes. - Financiamiento externo con excesiva rigidez en sus formatos, demasiado burocrático e inoperante. Fuente: Elaboración propia, AMDECO 2009

Dirección de Planificación y Proyectos ESTRATEGIA 47 “AMDECO”

Gobierno Municipal de Anzaldo Asociación de Municipios de Cochabamba

Acciones estratégicas:

a) Fortalecimiento de la participación ciudadana

• Implementar campañas educativas y otros mecanismos que logren en la población un espíritu de mayor integración social y territorial, evitando rivalidades. • Capacitación de líderes del Comité de Vigilancia, OTBs, Subcentrales campesinas de varones y mujeres para que mejoren la capacidad de propuesta y concertación. • Formación y renovación de liderazgos, implementación de mecanismos más apropiados y estimulantes para la coordinación entre el gobierno municipal, comité de vigilancia, OTBs y subcentrales campesinas. • Promoción y capacitación a jóvenes para el desarrollo del municipio. • Promoción y formación de mujeres de base y dirigentes de organizaciones campesinas. • Organizaciones sindicales fortalecidas, líderes capacitados, con igualdad de oportunidades para mujeres y hombres. • Comité impulsor fortalecido, con su nuevo rol de hacer un seguimiento y evaluación permanente de la ejecución del PDM.

b) Fortalecimiento de la gestión municipal

• Incentivar al cumplimiento de las obligaciones ciudadanas. • Aplicar mecanismos concertados que busquen la sostenibilidad de los servicios básicos en el Municipio. • Funcionamiento legal, continuo, eficiente y eficaz de la gestión administrativa, operacional de la Alcaldía, dentro de las leyes y reglamentos de Municipalidades y basados en estudios de Catastro, PLUS, SIIM ( actualizado) y Plan Municipal de Ordenamiento Territorial. • Capacitar a los componentes de instituciones públicas, privadas, OTB’s en la gestión Municipal, buscando la participación general libre de intereses personales y/o políticos partidarios.

Dirección de Planificación y Proyectos ESTRATEGIA 48 “AMDECO”

Gobierno Municipal de Anzaldo Asociación de Municipios de Cochabamba

• Fortalecer la institucionalidad y la gestión municipal a través de la ejecución y utilización eficiente de los recursos financieros, humanos y logísticos. • Incentivar la cualificación y evaluación del personal técnico y administrativo del municipio • Fomentar la democracia municipal participativa y la buena administración municipal.

E. POLÍTICAS Y ESTRATEGIAS DE DESARROLLO

Los objetivos estratégicos necesariamente deben estar acompañados con políticas y estrategias, las primeras que se constituyen en medios técnicos, administrativos y legales que condiciona o marcan el accionar de las estrategias.

Una vez definidas las políticas, también es necesario definir las estrategias, las mismas que son criterios y decisiones sobre la manera de cómo alcanzar los objetivos propuestos.

Económico Productivo

Producción Agrícola y Frutícola

Objetivo 1:

1. Satisfacer la demanda de infraestructura productiva (sistemas de riego, atajados y otros) aprovechando los recursos hídricos del municipio, además de otro tipo de infraestructura productiva (caminos y electrificación).

Política:

Promover la inversión pública y privada, en base a las demandas priorizadas y un trabajo interinstitucional coordinado.

Dirección de Planificación y Proyectos ESTRATEGIA 49 “AMDECO”

Gobierno Municipal de Anzaldo Asociación de Municipios de Cochabamba

Estrategias:

1. Impulsar la construcción, gestión de sistemas de micro riego que permitan el uso eficiente de los recursos hídricos, recuperar tierras fértiles y mejorar la productividad. 2. Definir un plan de infraestructura caminera a nivel municipal, que permita la integración de las comunidades, explotar de mejor manera las potencialidades productivas y turísticas del municipio, a través de una transitabilidad permanente de los caminos vecinales y troncales. 3. Fomentar el uso de energía eléctrica (trifásica) con fines productivos y así generar valor agregado a los productos a través de la transformación.

Objetivo 2:

1. Mejorar y diversificar la producción la agrícola y frutícola, a través de una coordinación estrecha entre productores, instituciones de desarrollo vigentes que trabajan en el rubro y municipio y otras de orden departamental. 2. Organizar y fortalecer a los productores, en aspectos técnicos de la producción y manejo de gestión administrativa (asociaciones de productores) con visión de mercado.

Política:

Impulsar la producción agrícola y frutícola (ecológica y orgánica) que responda a las vocaciones productivas de los dos pisos ecológicos, aprovechando las oportunidades de inversión, con tecnología adecuada y orientada al mercado.

Estrategias:

1. Introducir nuevas variedades, semillas certificadas o mejoradas adaptadas a las condiciones climáticas de la región.

Dirección de Planificación y Proyectos ESTRATEGIA 50 “AMDECO”

Gobierno Municipal de Anzaldo Asociación de Municipios de Cochabamba

2. Orientar la producción agrícola y frutícola (durazno) hacia productos con mayor preferencia en los mercados locales y nacionales con una tendencia agroecológica. 3. Promover y fomentar la organización de los productores (OECAS, Asociaciones de productores), que permita fortalecer el sistema producción, transformación y comercialización. 4. Promover el consumo de bienes producidos localmente, tanto en instituciones públicas y privadas.

Producción Pecuaria

Objetivos

1. Mejorar la producción pecuaria con la introducción de forrajes cultivados, mejoramiento genético y asistencia técnica, a través de una coordinación estrecha entre productores, instituciones de desarrollo (ONGs) vigentes que trabajan en el municipio y otras de orden departamental y nacional. 2. Satisfacer la demanda de infraestructura productiva, con el apoyo financiero de instituciones de desarrollo y cooperación.

Políticas:

Promover la inversión pública y privada, en base a las demandas priorizadas y un trabajo interinstitucional coordinado.

Estrategias:

1. Introducir especies forrajeras que se adapten a los microclimas de la región (zona puna y valle). 2. Mejoramiento genético de las especies (ovino, caprino, bovino y porcino). 3. Asistencia técnica permanente en mejoramiento genético, manejo y sanidad animal en las especies con mayor presencia en la zona.

Dirección de Planificación y Proyectos ESTRATEGIA 51 “AMDECO”

Gobierno Municipal de Anzaldo Asociación de Municipios de Cochabamba

4. Promover y fomentar la organización de los productores (OECAS, Asociaciones de productores), que permita fortalecer el sistema de producción, transformación, comercialización y gestión. 5. Aprovechar la disponibilidad y el acceso a los recursos financieros ofertados por Bancos ganaderos agrícolas. 6. Coordinación y/o apoyo institucional en campañas de vacunación contra la fiebre aftosa con el Servicio Nacional de Saneamiento Agropecuario (SENASAG) y otras instituciones de orden nacional y cooperación internacional).

Producción Artesanal

Objetivos:

1. Recuperar, fortalecer y diversificar la actividad artesanal, pasar de una producción de autoconsumo a una producción destinada al mercado. 2. Organizar y fortalecer a las productoras (res), mejorando las técnicas de producción con visión empresarial en torno a la organización de mujeres, con apoyo municipal (equipamiento y facilitador) y la cooperación institucional.

Política:

Promover e impulsar la actividad artesanal, recuperando los valores culturales de la zona y buscando excedentes de producción comercializables, mediante las OECAS.

Estrategias:

1. Organizar ferias artesanales al interior del municipio y promover a los mejores artesanos (as) en los eventos similares de orden departamental y nacional. 2. Emprender la organización de artesanas (os) y fortalecer en los aspectos técnicos, equipamiento y gestión administrativa.

Dirección de Planificación y Proyectos ESTRATEGIA 52 “AMDECO”

Gobierno Municipal de Anzaldo Asociación de Municipios de Cochabamba

Actividad Turística

Objetivos:

1. Apoyar la construcción de un municipio productivo y saludable, mediante un turismo sostenible y planificado, incentivando al Gobierno Municipal incursionar la actividad turística como recurso generador de riquezas. Contribuyendo al mejoramiento social, económico y cultural de la población.

2. Conservar, preservar y promocionar los recursos turísticos existentes, ya sean estos naturales, culturales e históricos.

Políticas:

Promocionar la actividad turística tanto en el ámbito nacional e internacional, con participación activa de las comunidades, considerando:

1. La conservación y protección de los atractivos turísticos.

2. El mejoramiento de infraestructura y equipamiento Turístico.

3. El posicionamiento del producto turístico del municipio de forma estratégica.

4. La concienciación y capacitación de la población.

5. El fomento e incentivo a las inversiones.

6. El fortalecimiento turístico institucional.

Estrategias:

1. Contar con un Plan de Ordenamiento Turístico Territorial (POTT), que identifique el Plan de Uso de Suelo (PLUS), Plan de Ocupación del Territorio (PLOT) y Corredores Turísticos del municipio, para la identificación de circuitos e implementación estratégica de proyectos turísticos. Se debe realizar además un estudio a los restos identificados.

Dirección de Planificación y Proyectos ESTRATEGIA 53 “AMDECO”

Gobierno Municipal de Anzaldo Asociación de Municipios de Cochabamba

2. Implementar infraestructura necesaria que facilite el desarrollo de las actividades turísticas, como un puesto de información turística, señalización turística, espacios recreativos con el equipamiento necesario (camping), además de mejorar los servicios de pernoctación y alimentación, que satisfagan una demanda potencial.

3. Elaborar un Plan de Marketing Turístico Estratégico, que ayude a posicionar el producto turístico de Anzaldo en el mercado turístico, dentro los destinos y circuitos locales, nacionales e internacionales.

4. Concienciar a la población en general sobre la importancia del turismo como actividad económica, a través de la impresión de cartillas informativas, en coordinación con la prefectura, Gobierno Municipal y comunidades. Promover el turismo comunitario.

5. Desarrollar talleres, donde participen pobladores de Anzaldo, con “programas de capacitación” en: prestación de servicios (hospedaje, alimentación), guías turísticos locales, producción artesanal y ecoturismo.

6. Implementar una dependencia municipal dedicada exclusivamente a la planificación turística, dirigida por un profesional en el área, quien decida acciones en apoyo al desarrollo turístico del municipio.

7. Atraer Inversiones, para lo cual se debe contar con el diseño de proyectos turísticos, los cuales puedan ser ejecutados mediante financiamiento público o privado.

Desarrollo Humano

Educación Objetivos: 1. Contar con infraestructura adecuada en todas las Unidades Educativas del Municipio, a base del PROME y en coordinación directa entre autoridades del

Dirección de Planificación y Proyectos ESTRATEGIA 54 “AMDECO”

Gobierno Municipal de Anzaldo Asociación de Municipios de Cochabamba

sector educativo, el Gobierno Municipal y la sociedad civil. Con el apoyo financiero de instituciones de cooperación. 2. Dotar de equipamiento adecuado y suficiente en todas las Unidades Educativas, enmarcados en el PROME y con el apoyo financiero de instituciones de cooperación (bibliotecas virtuales y Telecentros). 3. Reducir el analfabetismo en todo el municipio con el apoyo del programa YO SI PUEDO en su fase II y fomentar la educación alternativa adecuada a las potencialidades y vocaciones del municipio. 4. Bajar los niveles de desnutrición infantil, garantizando el desayuno escolar y fortaleciendo la Unidad Nutricional Integral (UNI), además de mujeres/madre capacitadas en nutrición infantil. 5. Mejorar la calidad educativa, a través de la capacitación permanente de los profesores de aula, directores de núcleo y el personal administrativo. 6. Garantizar la permanencia y continuidad del estudiante, a través de la construcción, ampliación y equipamiento de internados en los núcleos del sistema educativo. 7. Mantener la infraestructura de todas las Unidades Educativas, en condiciones adecuadas para la educación, en base a un presupuesto destinado al sector educativo.

Políticas:

Democratizar los servicios educativos en el marco de una plena cobertura de los niveles inicial, primario y secundario, con proyección hacia una educación técnica y superior con igualdad de oportunidades para hombres y mujeres.

La currícula educativa debe incorporar temas de formación productiva relacionadas con las vocaciones productivas del municipio.

Dirección de Planificación y Proyectos ESTRATEGIA 55 “AMDECO”

Gobierno Municipal de Anzaldo Asociación de Municipios de Cochabamba

Estrategias:

1. Construir la infraestructura adecuada y suficiente, en base a la planificación del PROME y la coordinación entre autoridades del sector educativo, gobierno municipal y sociedad civil. 2. Dotar a las Unidades educativas del equipamiento necesario y adecuado, con el apoyo financiero de instituciones de cooperación. 3. Promover y apoyar la ejecución de proyectos y programas de educación no formal, de alfabetización como el YO SI PUEDO segunda fase. 4. Asignar presupuesto municipal para garantizar el desayuno escolar, y utilizar productos del lugar. 5. Fortalecer la Unidad Nutricional Integral (UNI), y por intermedio de ella emprender campañas de capacitación sobre nutrición infantil. 6. Organizar eventos de capacitación y actualización para los docentes, por lo menos tres veces al año. 7. Construir, ampliar internados y equiparlos adecuadamente, además de asignar recursos para su funcionamiento y administración, entre el gobierno municipal y los padres de familia. 8. El Gobierno Municipal de Anzaldo debe asignar presupuesto para el mantenimiento y refacción de toda la infraestructura educativa. 9. El municipio debe asignar un presupuesto anual para realizar el mantenimiento técnico de los equipos informáticos en forma periódica. 10. Apoyar y fortalecer la capacitación técnica superior agropecuaria en coordinación con instituciones públicas y privadas. 11. Dotar de infraestructura y equipamiento adecuado y que sea de propiedad del gobierno municipal para los programas de alfabetización y educación alternativa, con el apoyo financiero de otras instituciones de cooperación. Salud Objetivos: 1. Disminuir la tasa de desnutrición infantil, fortaleciendo la Unidad Nutricional Integral (UNI), a través de una coordinación interinstitucional tanto de orden local, departamental y nacional.

Dirección de Planificación y Proyectos ESTRATEGIA 56 “AMDECO”

Gobierno Municipal de Anzaldo Asociación de Municipios de Cochabamba

2. Tener infraestructura suficiente y adecuada para mejorar la cobertura y calidad de atención en salud, previa coordinación en las autoridades del sector y el DILOS (Gobierno Municipal). 3. Contar con el equipamiento adecuado y suficiente para mejorar la calidad de atención, a través del apoyo financiero de instituciones de cooperación y la gestión del Gobierno Municipal 4. Tener la infraestructura y equipamiento siempre en buen estado y funcionando, para lo cual el municipio debe asignar presupuesto en forma anual. 5. Incrementar y mejorar la calidad de atención en salud, con médicos de especialidad y otros profesionales del ramo, previa gestión de autoridades del Gobierno Municipal ante autoridades del sector. 6. Población toma conciencia de educación en salud preventiva: campañas de vacunación, salud reproductiva, SUMI, SSPAM, liderizado por el Centro de Salud Anzaldo. 7. Mejorar la atención en salud a través de una capacitación permanente del personal de salud, promotores de salud, médicos tradicionales y parteras (os). 8. Médicos tradicionales organizados, fortalecidos y acreditados ante el ministerio del ramo, en coordinación permanente con autoridades de la Red XIII de Salud Tarata.

Políticas:

Ampliar la cobertura de salud, con atención de calidad y calidez, con objetivos comunes entre la salud convencional y la tradicional.

Disminuir los índices de desnutrición infantil tanto en los menores de cinco años y las mujeres en edad fértil.

Dirección de Planificación y Proyectos ESTRATEGIA 57 “AMDECO”

Gobierno Municipal de Anzaldo Asociación de Municipios de Cochabamba

Estrategias:

1. Ubicar lugares estratégicos y construir la infraestructura de puestos y centros de salud, coordinando entre el municipio y las autoridades de salud de orden local, departamental y nacional. 2. Fortalecer la Unidad Nutricional Integral (UNI), y por intermedia de ella emprender campañas de capacitación sobre nutrición infantil. 3. Dotar de equipamiento a los puestos y centros de salud, con el apoyo financiero de instituciones de cooperación y la contraparte del Gobierno Municipal. 4. Anualmente el Gobierno Municipal debe asignar presupuesto para realizar la refacción de la infraestructura y el mantenimiento de los equipos (médicos y otros en general) de los puestos y centros de salud. 5. Las autoridades del Gobierno Municipal y la Red XIII de Salud, con el apoyo de los dirigentes de la CSUTCA, deben gestionar la dotación de ítems para médicos de especialidad, enfermeras, auxiliares y otros profesionales que son necesarios para los puestos y centros de salud 6. La Red de Salud, debe realizar campañas de salud, para informar y motivar a la gente sobre las campañas de vacunación, SUMI, SSPAM, realizar cursos de capacitación sobre salud reproductiva, con el apoyo del servicio departamental de salud a través de sus diferentes unidades. 7. Promover cursos de capacitación y actualización para el personal de Salud, promotores de salud, médicos tradicionales y parteras (os), bajo la gestión del gobierno municipal y autoridades de la red de salud, ante instituciones de cooperación y otras del sector. 8. Consolidar la asociación de médicos tradicionales a través de su personería jurídica; las autoridades de la Red de Salud y los representantes de la asociación deben culminar el trámite de acreditación ante el Ministerio de salud y deportes. 9. Fortalecer los comités locales de salud, por medio de cursos y talleres de capacitación.

Dirección de Planificación y Proyectos ESTRATEGIA 58 “AMDECO”

Gobierno Municipal de Anzaldo Asociación de Municipios de Cochabamba

Género Objetivo:

1. Contar con mujeres y hombres líderes en las organizaciones campesinas (sindicales), mediante una capacitación permanente y formación de líderes.

Política:

Priorizar la equidad de género, con igualdad de oportunidades tanto para hombres como para mujeres.

Estrategias:

1. Fomentar cursos de capacitación dirigida a hombres /mujeres de los diferentes sindicatos y organizaciones, bajo la gestión del propio gobierno municipal y los dirigentes de la CSUTCA. 2. A partir de un diagnostico incentivar y motivar a los hombres/mujeres para ser parte de los programas de alfabetización – post alfabetización y educación popular comunitario, en coordinación directa entre el Gobierno Municipal y las autoridades del sector educativo. 3. Fortalecer las unidades de Defensoría y la del SLIM, con el apoyo de los promotores comunitarios delegados por las subcentrales. 4. Organizar asociaciones de hombres/mujeres en torno a la actividad artesanal y corte confección, que genere sus propios ingresos. 5. Organizar asociaciones de hombres/mujeres para la promoción de iniciativas productivas que generen ingresos económicos para vivir bien.

Saneamiento Básico

Objetivos: 1. Dotar de agua segura y saneamiento básico a todas las comunidades, con mayor cobertura a nivel familiar.

Dirección de Planificación y Proyectos ESTRATEGIA 59 “AMDECO”

Gobierno Municipal de Anzaldo Asociación de Municipios de Cochabamba

2. Formulación de proyectos para las demandas priorizadas y gestionar financiamiento ante la Prefectura de Cochabamba y otras instituciones de cooperación relacionadas con el ramo. 3. Mejorar la recolección, disposición y tratamiento de los desechos sólidos, capacitación en las comunidades y en las principales poblaciones concentradas. 4. Fortalecimiento de las EPSAS y CAPYS, mediante un desarrollo comunitario apropiado por el municipio y los beneficiarios. 5. Fortalecer la educación sanitaria en las escuelas y colegios, incluyendo como temas transversales dentro de la currícula.

Políticas:

Facilitar y promover el rol de los actores públicos y privados, en la instancia de construcción, ampliación y mejoramiento de los sistemas de agua potable, alcantarillado y residuos sólidos.

Estrategias:

1. Dotar de sistemas de agua segura a las comunidades que aún no tienen, en función a la priorización de las demandas a nivel comunal. 2. Ampliar y mejorar los actuales sistemas de agua potable, incluido su caseta de cloración para el tratamiento de agua. 3. Construir sistemas de eliminación de excretas, con plantas de tratamiento (tanque INHOT) para evitar la contaminación de los recursos hídricos. 4. Realizar estudios de pre inversión de proyectos de saneamiento básico para gestionar financiamiento ante instituciones de cooperación internacional. 5. Elaborar el proyecto de recolección y manejo de desechos sólidos para la localidad de Anzaldo y otros centros poblados. 6. Crear la unidad de Desarrollo de Comunidades (DESCOM) del municipio para fortalecer con recursos humanos, equipamiento, instrumentos y material de

Dirección de Planificación y Proyectos ESTRATEGIA 60 “AMDECO”

Gobierno Municipal de Anzaldo Asociación de Municipios de Cochabamba

capacitación, así poder cumplir con su rol de fortalecer principalmente a los CAPYS. ( Comité de agua potable y saneamiento). 7. Los profesores deben incluir dentro de la currícula educativa, temas de educación sanitaria y ambiental.

Vivienda

Objetivo:

1. Mejorar la calidad de la vivienda en las comunidades, por medio de una gestión compartida entre beneficiarios y autoridades municipales considerando implementar servicios básicos (agua potable, letrinas, energía eléctrica).

Política:

Reducir el déficit habitacional y apoyar al mejoramiento de la calidad de la vivienda.

Estrategias:

1. Las autoridades municipales y sindicales deben gestionar la construcción y mejoramiento de viviendas ante el Plan Nacional de Vivienda Social. 2. Gestionar y coadyuvar al trabajo de instituciones privadas de desarrollo social, para el mejoramiento de viviendas especialmente en las comunidades del área rural. 3. Realizar estudios y proyectos de construcción de viviendas de maestros en todas las Unidades Educativas.

Recursos naturales y medio ambiente Objetivos: 1. Crear conciencia ciudadana sobre la importancia de la preservación y conservación del medio ambiente y los recursos naturales, mediante campañas de concientización.

Dirección de Planificación y Proyectos ESTRATEGIA 61 “AMDECO”

Gobierno Municipal de Anzaldo Asociación de Municipios de Cochabamba

2. Proteger la fauna y flora silvestre, a través de un trabajo coordinado entre el Municipio y la población de Anzaldo. 3. Reforestar las comunidades con plantas nativas e introducidas, adaptadas a la zona, producidas en viveros propios en diferentes distritos. 4. Recuperar tierras y terrenos productivos con la construcción de defensivos. 5. Crear conciencia al interior de los productores sobre el uso racional de los recursos químicos, por medio de una asistencia técnica adecuada y permanente, bajo la gestión del municipio y en coordinación con otras instituciones. 6. Incrementar, fortalecer a nivel municipal las acciones integrales de prevención y mitigación de riesgos y desastres para disminuir la vulnerabilidad de sus recursos y población.

Políticas:

Ampliar el conocimiento de la normativa vigente en recursos naturales y medio ambiente, creando un mayor grado de conciencia ambientalista al interior de la ciudadanía del municipio.

Implementar mecanismos que permitan dar cumplimiento al marco normativo e institucional que resguarden la calidad ambiental.

Estrategias:

1. La unidad de medio ambiente del municipio debe organizar campañas de concientización sobre la conservación y preservación del medio ambiente. 2. Dentro de la currícula educativa, se debe incluir como tema transversal la educación ambiental. 3. Crear normativas de protección para la fauna y flora silvestre, en función a las competencias y roles que desempeñan tanto el Municipio y Prefectura. 4. Fortalecer los viveros municipales para la producción de plantines para la reforestación de las comunidades.

Dirección de Planificación y Proyectos ESTRATEGIA 62 “AMDECO”

Gobierno Municipal de Anzaldo Asociación de Municipios de Cochabamba

5. Construir defensivos con gaviones de acuerdo a la demanda priorizada, y elaborar proyectos para gestionar financiamiento ante la prefectura cochabambina.

Organizativo Institucional

Objetivos:

1. Organizaciones sindicales y originarias fortalecidas, líderes capacitados, con igualdad de oportunidades para mujeres y hombres. 2. Gobierno Municipal con mejor capacidad de gestión y autoridades comprometidas con el desarrollo municipal. 3. Consejo de Desarrollo Municipal fortalecido, con su nuevo rol de hacer un seguimiento y evaluación permanente de la ejecución del PDM. 4. Gobierno Municipal norma y coordina el accionar de las instituciones (privadas y gubernamentales) en torno al PDM.

Política:

Profundizar la democracia participativa para la toma de decisiones en el ámbito político, económico y social.

Estrategias:

1. Promover la capacitación permanente de hombres y mujeres líderes, sobre normativas de interés común para alcanzar el desarrollo local. 2. Crear al interior del Consejo de Desarrollo Municipal, un comité impulsor de control y seguimiento para el PDM, orientado más a un trabajo estrictamente técnico y cumplimiento de demandas. 3. Las autoridades del Gobierno Municipal deben gestionar el apoyo técnico de instituciones como la prefectura, AMDECO y otras entidades, para la

Dirección de Planificación y Proyectos ESTRATEGIA 63 “AMDECO”

Gobierno Municipal de Anzaldo Asociación de Municipios de Cochabamba

capacitación y actualización permanente de los servidores públicos del municipio. 4. Mejora del equipamiento y logística mediante la renovación de computadoras, compra de equipo técnico para el diseño de proyectos. 5. El municipio debe gestionar el apoyo financiero ante instituciones de cooperación para la dotación de equipos y maquinaria que esta fuera de las posibilidades financieras del municipio. 6. Promover a implantar el SIIM actualizado para una mayor recaudación de los recursos propios, tarea que se encarara con la ampliación del padrón de contribuyentes.

F. PROGRAMA MULTIANUAL DE INVERSIÓN.

F.1. DEMANDA.

Según las normas de Planificación Participativa Municipal, los lineamientos y bases metodológicas para el ajuste de PDMs, a partir de la demandas1 generadas en el municipio, y previa depuración de estas según las políticas de desarrollo municipal y distrito, se ha clasificado los proyectos de acuerdo a su alcance en: proyectos municipales, proyectos distritales, proyectos a nivel subcentral y proyectos a nivel de comunidad (Ver anexos). a) Proyectos Municipales

Los proyectos municipales son aquellos de interés y priorización para todo el municipio, como son por ejemplo los caminos troncales, los gastos de funcionamiento de los servicios de salud, y los gastos de funcionamiento del Gobierno Municipal. Estos son definidos generalmente por las estrategias nacionales de desarrollo municipal y de lucha contra la pobreza. A través de estos proyectos, el Gobierno Municipal de Anzaldo pretende mejorar y consolidar la estructura básica del desarrollo, como son los caminos, la electrificación, la institucionalización de los servicios de salud, educación y gestión municipal.

1) La demanda expresa las aspiraciones e intereses motivados por la necesidad y que se traduce en una propuesta de acción

Dirección de Planificación y Proyectos ESTRATEGIA 64 “AMDECO”

Gobierno Municipal de Anzaldo Asociación de Municipios de Cochabamba

b) Proyectos distritales

Los proyectos distritales al igual que los proyectos a nivel municipal, tienen el objetivo de atender las demandas priorizadas por el conjunto de las comunidades de un distrito, los que están basados en el criterio de mejorar la eficiencia en la asignación de recursos, y como una manera de beneficiarse en forma intercomunal. c) Proyectos a Nivel Subcentral

Por la naturaleza de algunos proyectos, particularmente referidos a la conservación de suelos y la agro-forestería, se recomienda implementar a nivel de microcuencas o de manera conjunta o simultánea en más de una comunidad, con el objetivo de lograr impactos a nivel de micro- cuencas o cuencas. d) Proyectos a Nivel Comunal

Después de haber considerado los proyectos municipales, los proyectos a nivel distrital y los proyectos a nivel subcentral, se tiene los proyectos comunales, que son priorizados por una sola comunidad y que generalmente responde a la demanda presentada por cada una de estas. Son en realidad necesidades y demandas presentadas por los sindicatos campesinos comunales y sus dirigentes, tiene un alcance únicamente comunal.

F.2 PROGRAMAS, SUBPROGRAMAS Y PROYECTOS

A partir de la demanda y su correlación con las potencialidades y las limitaciones, se ha definido, en primera instancia, los proyectos y luego los subprogramas y los programas, estos últimos ajustado a los programas referenciales establecidos por el Ministerio de Economía y Finanzas publicas. Por otra parte, los proyectos también fueron definidos de acuerdo a su alcance y cobertura en proyectos municipales, proyectos distritales y proyectos comunales.

Dirección de Planificación y Proyectos ESTRATEGIA 65 “AMDECO”

Gobierno Municipal de Anzaldo Asociación de Municipios de Cochabamba

F.2.1 ESTRUCTURA PROGRAMÁTICA

De acuerdo con la visión del Desarrollo Sostenible y los resultados del diagnóstico, se establece una estructura programática basada en cuatro ejes o ámbitos de desarrollo:

• Desarrollo Económico-Productivo, que comprende a los sectores agropecuarios, turismo, artesanía y caminos. • Desarrollo Físico-Ambiental, que comprende sectores forestales, de conservación de suelos, recuperación de suelos y manejo de cuencas. • Desarrollo Humano, considera a los sectores salud, nutrición, educación, saneamiento básico y vivienda. • Desarrollo Institucional, fortalecimiento municipal y fortalecimiento comunitario.

Las características del Municipio de Anzaldo, donde como parte de la cultura se mantiene todavía el manejo integral de los espacios agroecológicos; se considera que el eje Físico – Natural y Económico productivo, tienen que estar integrados y relacionados, ya que los proyectos a implementarse en el ámbito económico–productivo, repercutirá en el físico – natural o viceversa, por las condiciones ecológicas y topográficas que presenta el Municipio.

De implementar los proyectos económico-productivos o de manejo de recursos naturales de manera aislada, los resultados en el transcurso del tiempo no tendrán los efectos esperados, por cuanto no existe una integralidad en su implementación, puesto que un sistema de micro riego, por ejemplo en estas zonas, tiene que tener un componente de manejo de micro cuenca por las condiciones arriba mencionadas. Un proyecto de micro riego así como puede incrementar los niveles de producción y productividad con apoyo tecnológico, también puede provocar erosión laminar por el manejo inadecuado del agua. Para evitar esta situación se debe complementar con trabajos de agroforestería y capacitación agroecológica.

Dirección de Planificación y Proyectos ESTRATEGIA 66 “AMDECO”

Gobierno Municipal de Anzaldo Asociación de Municipios de Cochabamba

F.2.2. PROGRAMAS, SUBPROGRAMAS Y PROYECTOS POR EJE DE DESARROLLO

Programas, subprogramas y proyectos del Eje de Desarrollo Económico - Productivo

En este eje de desarrollo, el principal problema es sin duda el estancamiento de la actividad productiva principalmente de la agropecuaria. Por ello, el programa, los subprogramas y los proyectos definidos para este eje de desarrollo, están orientados a impulsar el desarrollo económico productivo mediante el aprovechamiento sostenible de las vocaciones y fortalezas.

En ese sentido, los programas, subprogramas y proyectos concertados para el eje de desarrollo económico productivo son los siguientes:

Cuadro Nº 8: Programas, subprogramas y proyectos del Eje de Desarrollo Económico-Productivo PROGRAMA SUBPROGRAMA PROYECTOS Capacitación y asistencia técnica agroecológica Capacitación y mejoramiento de semillas nativas y otras variedades. Producción Agrícola Capacitación y apoyo a la producción de hortalizas y frutales Mejoramiento de los sistemas de almacenamiento de cosechas y semillas Formación de promotores en sanidad y nutrición APOYO AL animal DESARROLLO Producción Pecuaria Capacitación y orientación en sanidad animal y PRODUCTIVO manejo pecuario Apoyo al mejoramiento y producción de forrajes Promoción y mejoramiento de la calidad artesanal Producción Artesanal Talleres artesanales y equipamiento. Turismo Promoción y fomento al turismo. Apoyo a la Sistemas de Microriego infraestructura Infraestructura caminera productiva Electrificación rural y energía fotovoltaica

Dirección de Planificación y Proyectos ESTRATEGIA 67 “AMDECO”

Gobierno Municipal de Anzaldo Asociación de Municipios de Cochabamba

PROGRAMA SUBPROGRAMA PROYECTOS Apoyo a la producción económica, ferias Fomento y apoyo a la tradicionales ganaderas y mercados de comercialización comercialización Fuente: Elaboración Propia, AMDECO 2009

Programas, Subprogramas y Proyectos del Eje de Desarrollo Físico - Ambiental

El principal problema identificado en el eje de desarrollo Físico-Ambiental, es el deterioro severo de las bases productivas, como son los suelos, la vegetación, los pastos y el agua, por ello en este eje se priorizan proyectos de conservación de suelos y agroforestería, recuperación de tierras, producción de plantas forestales y forestación.

Los programas, subprogramas y proyectos concertados para el eje de desarrollo físico ambiental son los siguientes:

Cuadro Nº 9: Programas, subprogramas y proyectos del Eje de Desarrollo Físico Ambiental PROGRAMA SUBPROGRAMA PROYECTOS Conservación de suelos y agroforestería

Viveros y producción de plantines

Conservación de suelos y agroforestales agroforestería Prácticas de forestación y reforestación DESARROLLO Y Planes de Ordenamiento Predial Comunal CONSERVACIÓN DE (POP) LOS RECURSOS Capacitación y orientación en el NATURALES Y DEL aprovechamiento sostenible y la MEDIO AMBIENTE Capacitación y educación conservación de los recursos naturales y del ambiental medio ambiente Educación ambiental y difusión de leyes Recuperación y Recuperación de suelos agrícolas con muros conservación de los de contención recursos naturales

Dirección de Planificación y Proyectos ESTRATEGIA 68 “AMDECO”

Gobierno Municipal de Anzaldo Asociación de Municipios de Cochabamba

Conservación y cosecha de aguas a través de atajados Recuperación de la cobertura vegetal y las praderas nativas Capacitación y apoyo al manejo sostenible de los bosques nativos Plan de Ordenamiento Territorial Municipal

Saneamiento de Tierras

Fuente: Elaboración Propia AMDECO 2009

Programas, Subprogramas y Proyectos del Eje de Desarrollo Humano

El problema principal inherente al desarrollo humano, es la baja calidad, calidez y eficiencia en la prestación de servicios básicos de educación, salud y saneamiento básico. La estructura programática para este eje apunta a resolver estos problemas y debilidades del desarrollo humano.

Los programas, subprogramas y proyectos priorizados para este eje de desarrollo humano son los siguientes:

Cuadro Nº 10: Programas, Subprogramas y Proyectos del Eje de Desarrollo Humano. PROGRAMAS SUBPROGRAMAS PROYECTOS Agua Potable Construcción de sistemas de agua potable SANEAMIENTO Capacitación en el manejo y mantenimiento de BÁSICO sistemas de agua potable Seguro Social Seguro básico de salud Seguro materno infantil SSPAM SALUD Servicios de salud Funcionamiento del distrito de salud Mantenimiento de equipos e infraestructura Equipamiento de centros de salud Construcción de infraestructura de salud

Dirección de Planificación y Proyectos ESTRATEGIA 69 “AMDECO”

Gobierno Municipal de Anzaldo Asociación de Municipios de Cochabamba

PROGRAMAS SUBPROGRAMAS PROYECTOS Capacitación de promotores en salud y medicina tradicional Educación formal Funcionamiento del distrito de educación Desayuno escolar Equipamiento y mobiliario escolar Material didáctico y de escritorio Construcción de infraestructura educativa Mantenimiento y refacción de centros educativos Apoyo a los procesos pedagógicos EDUCACIÓN Y Actualización de los recursos humanos de FOMENTO AL educación DEPORTE Educación alternativa Defensoría de la niñez y adolescencia Capacitación integral de mujeres Formación de recursos humanos locales (Becas) Fomento al deporte Construcción de infraestructura deportiva Apoyo al deporte y cultura Servicios de Construcción, mantenimiento y refacción de infraestructura recreativa espacios recreativos Fuente: Elaboración Propia AMDECO 2009

Programas, Subprogramas y Proyectos del Eje de Desarrollo Político Institucional

Los programas del eje de desarrollo institucional están orientados principalmente al funcionamiento del Gobierno Municipal y la implementación del PDM y los POAs, es importante por lo tanto darle un impulso significativo, de modo que la sociedad civil y el Gobierno Municipal continúe con su fortalecimiento organizativo y de participación. En el caso del Gobierno municipal, debe fortalecer y mejorar su gestión administrativa y técnica, para así garantizar eficiencia, transparencia y democracia en los procesos de gestión municipal. Considerando este punto de vista se propone la siguiente estructura programática:

Dirección de Planificación y Proyectos ESTRATEGIA 70 “AMDECO”

Gobierno Municipal de Anzaldo Asociación de Municipios de Cochabamba

Cuadro. Nº 11: Programas, Subprogramas y Proyectos del Eje de Desarrollo Político Institucional PROGRAMAS SUBPROGRAMAS PROYECTOS Funcionamiento Municipal Funcionamiento del Gobierno Municipal Equipamiento del municipio PROGRAMA CENTRAL Actualización y capacitación del personal municipal Fortalecimiento Institucional Fortalecimiento municipal (CODEMA) Fortalecimiento comunitario y de FORTALECIMIENTO organizaciones de base INSTITUCIONAL Capacitación del Comité de Vigilancia y el Concejo Municipal Fondo de control social Fuente: Elaboración Propia AMDECO 2009

G. PRESUPUESTO E INGRESOS MUNICIPALES

El presupuesto estimado para la ejecución del PDM ajustado está relacionado principalmente a las fuentes de financiamiento permanentes del Municipio de Anzaldo y la proyección realizada para el período de 2010-2014, de acuerdo a un promedio de los últimos años y la tasa de crecimiento.

G.1. INGRESOS MUNICIPALES POR FUENTES DE FINANCIAMIENTO

Cuadro Nº 12: Recursos disponibles del municipio ( en Bolivianos ) RECURSOS CO AÑO IDH HIPC OTROS TOTAL PROPIOS PARTICIPACION 2007 140.000,00 1.223.484,43 3.088.774,49 535.614,96 0 4.987.873,88 2008 140.000,00 2.162.255,96 3.990.402,62 436.398,74 0 6.729.057,32 2009 140.000,00 2.416.398,00 4.420.804,00 660.776,00 0 7.637.978,00 2010 215.000,00 1.581.304,00 3.658.428,00 964.565,00 0 6.419.297,00 Fuente: AMDECO 2009

Dirección de Planificación y Proyectos ESTRATEGIA 71 “AMDECO”

Gobierno Municipal de Anzaldo Asociación de Municipios de Cochabamba

a) Coparticipación Tributaria.

De acuerdo con la Ley de Participación Popular y la Ley de Descentralización, el Gobierno Boliviano transfiere en función al número de habitantes a los Gobiernos Municipales el 20% de los fondos recaudados por concepto de impuestos internos y arancelarios. Según el Ministerio de Hacienda, el monto de recursos de coparticipación tributaria que recibirá el Municipio de Anzaldo en el período 2010 es de Bs.6.419.297,00.

Actualmente de estos fondos los Gobiernos Municipales deben disponer para el funcionamiento del Gobierno Municipal el 25% y el restante 75% pueden ser destinados a proyectos de inversión. b) Recursos Propios.

Los recursos propios generados por concepto de ingresos municipales, gravado por licencia de funcionamiento a tiendas, sentaje de mercado y otros en el Municipio, es muy reducido, que se estima recaudar este año la suma Bs. 215.000.- c) Recursos para el Alivio a la Pobreza (HIPC II)

Estos fondos provienen de la condonación por parte de los acreedores a la deuda externa de Bolivia. Estos recursos se tienen comprometidos para los próximos 15 años alrededor de 100 millones de dólares por año. Estos fondos deberán ser dispuestos por los gobiernos municipales para financiar proyectos inherentes a la Estrategia Boliviana de Reducción de la Pobreza en sus componentes de empleo, educación, salud, vivienda, seguridad, gestión ambiental y temas transversales como género.

El monto que se estima que recibirá el Municipio de Anzaldo en el periodo 2010, por concepto de los recursos provenientes del HIPIC II, asciende a 964.565,00 Bolivianos.

De estos recursos, los Gobiernos Municipales, el 70% deben destinar a inversiones en obras de infraestructura productiva y social, el 20% para el mejoramiento de la calidad de educación, y el restante 10% al mejoramiento de los servicios de salud. La distribución de recursos a los gobiernos

Dirección de Planificación y Proyectos ESTRATEGIA 72 “AMDECO”

Gobierno Municipal de Anzaldo Asociación de Municipios de Cochabamba

municipales se realiza en función a los niveles de pobreza de los pobladores. Municipio que tiene más población pobre, recibe más fondos. d) Aporte comunal

Este concepto constituye el aporte de los beneficiarios, generalmente en mano de obra y material local, los mismos que serán considerados a tiempo de implementar los proyectos. e) Recursos No permanentes

Existe varias instituciones, esencialmente de la cooperación internacional como el Centro de investigación y promoción campesina (CIPCA ) con el Centro de transformación de alimentos, CEBIAE, MEDICUS MUNDI y Jesús María en educación y salud, que efectúan inversiones a través de acuerdos de contraparte o apalancamiento con el gobierno municipal, pero estas fuentes de financiamiento son temporales y dependientes de la ayuda internacional. Por tanto, estas fuentes no son estables y fluctúan de acuerdo a la disponibilidad, y las condiciones que exigen cumplir al Estado y los gobiernos municipales.

H. PROGRAMACIÓN QUINQUENAL (2010 - 2014)

La programación quinquenal de proyectos municipales, cantonales, subcentrales y comunales está definida según la estructura programática y la demanda priorizada por años. En ese marco, se efectúa una programación por eje o dimensión de desarrollo, programas y subprogramas.

Dirección de Planificación y Proyectos ESTRATEGIA 73 “AMDECO”

Gobierno Municipal de Anzaldo Asociación de Municipios de Cochabamba

I. ESTRATEGIA DE EJECUCIÓN

I.1. MARCO INSTITUCIONAL DE EJECUCIÓN

La ejecución del Plan de Desarrollo de Anzaldo involucra a los diferentes actores sociales e institucionales, tanto públicas como privados, que tienen presencia en el Municipio, naturalmente con los roles y funciones diferenciados de acuerdo a la naturaleza de cada uno de ellos.

En la siguiente matriz se presenta una propuesta relacionada con los actores que deben participar, así como las responsabilidades que asumirán en el proceso de implementación del Plan de Desarrollo Municipal de Anzaldo en el periodo 2010-2014.

Cuadro Nº 13: Matriz de Concertación Institucional para la Ejecución del PDM. PRINCIPALES ROLES EN LA EJECUCIÓN DEL PLAN Seguimiento ACTORES LOCALES E y Decisión y Financia- INSTITUCIONALES Planificación Ejecución Evaluación Conducción miento (control social) ALCALDÍA MUNICIPAL X X X X CONCEJO MUNICIPAL X X X COMITES DE VIGILANCIA X X X ORGANIZACIONES TERRITORIALES DE X X (mano de X BASE obra, materiales locales) CODEMA MUNICIPAL / X X X DISTRITAL CONSEJERO PROVINCIA X X E. ARZE INSTITUCIONES X X PÚBLICAS PREFECTURA ONGs X X COOPERACIÓN X INTERNACIONAL Fuente: Elaboración Propia, AMDECO 2009

De la matriz anterior se puede concluir que el Gobierno Municipal (Alcalde y Concejo Municipal), como autoridad ejecutiva y legislativa de la Segunda Sección de la Provincia Esteban Arze,

Dirección de Planificación y Proyectos ESTRATEGIA “AMDECO” 74

Gobierno Municipal de Anzaldo Asociación de Municipios de Cochabamba

tiene la responsabilidad de dirigir y conducir el proceso de ejecución de la estrategia y plan de desarrollo municipal, así como de asignar e invertir los montos que se van a comprometer para la ejecución de los proyectos.

Como es de conocimiento general, a partir de la promulgación de la Ley 1551 de Participación Popular, los Municipios tienen la responsabilidad de promover el desarrollo en el ámbito de su jurisdicción territorial, que es la sección de provincia.

Las competencias Municipales inherentes al desarrollo rural son las siguientes acciones:

 Dotar el equipamiento, mobiliario, material didáctico, insumos, suministros incluyendo medicamentos y alimentos, en los servicios de salud, administrativo y supervisando su uso, para un adecuado funcionamiento de la infraestructura y los servicios de salud, saneamiento básico, educación, cultura y deporte.  Administrar los sistemas de catastro urbano y rural de acuerdo a las normas técnicas y de aplicación general emitidas por el Poder Ejecutivo.  Conservar y restaurar el patrimonio cultural e histórico, promover la cultura en todas sus expresiones.  Promover el desarrollo rural, mediante la utilización de tecnologías propias y otras aplicadas, obras de micro riego y caminos vecinales.  Dotar y construir nueva infraestructura en educación, cultura, salud, deporte, caminos vecinales y saneamiento básico.  Contribuir al mantenimiento de los caminos principales secundarios y vecinales que pasen por el municipio.  Promover y fomentar políticas que incorporen las necesidades de las mujeres en el ámbito de las competencias municipales arriba mencionadas.

En ese marco, los roles y funciones para la ejecución del Plan de Desarrollo Municipal de Anzaldo, se orientará de acuerdo a las siguientes responsabilidades:

Las organizaciones campesinas (sindicatos, subcentrales y centrales) son los principales actores locales del proceso de Planificación y Gestión del Desarrollo Municipal Sostenible. En

Dirección de Planificación y Proyectos ESTRATEGIA 75 “AMDECO”

Gobierno Municipal de Anzaldo Asociación de Municipios de Cochabamba

ejercicio de sus deberes y derechos identifican, priorizan, supervisan y controlan la ejecución de las acciones que se desarrollan en beneficio de la colectividad

Por otra parte, las organizaciones campesinas identifican, jerarquizan y priorizan las demandas en el POA, controlan la ejecución de los programas y proyectos, participan y cooperan en la ejecución de programas y proyectos, proponen la reformulación de los POAs y el ajuste del Plan de Desarrollo Municipal.

El Comité de Vigilancia asume la representación de la sociedad civil en el control social a la gestión municipal, velando por la inserción y materialización de las demandas y prioridades de sus mandantes en el PDM y POA. Asimismo, al CV le compete efectuar seguimiento y control a la ejecución de los proyectos, velando por la calidad y el cumplimiento del pliego de condiciones de ejecución.

Otras organizaciones de la sociedad civil existentes en el Municipio (productivas, gremiales, cívicas, deportivas, de educación, salud.) cuyas acciones responden a intereses sectoriales u objetivos específicos, tienen como funciones principales de contribuir a la elaboración y ejecución técnica del Plan de Desarrollo Municipal en los ámbitos de su especialidad; participar en el proceso proponiendo demandas y ofertando propuestas e iniciativas para el desarrollo municipal.

Los actores institucionales, se distinguen en dos niveles, los actores públicos y los privados.

El Concejo Municipal, es la instancia que delibera, aprueba o rechaza, o en su caso asume los resultados del proceso de planificación participativa municipal, participando en las actividades de concertación y toma de decisiones. Al ser la instancia política del proceso, asume las siguientes funciones: aprobar el Plan de Desarrollo Municipal, velando su concordancia con los lineamientos del Plan departamental y normas del Sistema Nacional de Planificación; asimismo aprobar la Programación Operativo Anual del Municipio, garantizando su concordancia con el Plan de Desarrollo Municipal; evaluar el avance y cumplimiento de los objetivos del P.D.M.

El Alcalde como máxima autoridad ejecutiva municipal, coordina y operativiza las acciones de la Planificación Participativa Municipal. Para efectuar sus tareas contará con una unidad de

Dirección de Planificación y Proyectos ESTRATEGIA 76 “AMDECO”

Gobierno Municipal de Anzaldo Asociación de Municipios de Cochabamba

planificación que asuma la responsabilidad técnica directa en la implementación del proceso de Planificación Participativa Municipal.

Compete al Honorable Alcalde Municipal, dirigir la elaboración, ejecución del PDM; establecer conjuntamente con el Concejo Municipal el marco institucional para la elaboración, ejecución seguimiento y evaluación del PDM, fomentando la acción concertada de los actores.

El Consejero Departamental ejerce la representación de los intereses de la provincia en el máximo nivel de decisión y planificación departamental, contribuyendo a efectivizar la relación entre la planificación municipal y departamental.

El Subprefecto de la Provincia Esteban Arze asume la representación del Poder Ejecutivo Departamental en la provincia, estableciendo una relación más directa entre el accionar de la prefectura y el desarrollo provincial y municipal. Entre sus funciones se tiene: coordinar con los diferentes actores públicos y privados de la provincia y sus municipios, las actividades emanadas de la ejecución de los planes departamentales con efectos en la provincia; presidir las sesiones y efectivizar las decisiones de los Consejos Provinciales de Participación Popular

Dirección de Planificación y Proyectos ESTRATEGIA 77 “AMDECO”