Las Federaciones Del Trópico De Cochabamba En El Proceso De Construcción De Un Instrumento Político (1992-1999)
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Universidad Mayor de San Andrés Instituto de Investigaciones Sociológicas (IDIS) Investigaciones Extracurriculares 2011 Informe de investigación: LAS FEDERACIONES DEL TRÓPICO DE COCHABAMBA EN EL PROCESO DE CONSTRUCCIÓN DE UN INSTRUMENTO POLÍTICO (1992-1999) Responsable de investigación: Lic. Sandra R. Ramos Salazar La Paz – Bolivia 1 RESPONSABLES DE INVESTIGACIÓN Lic. Sandra R. Ramos Salazar AUXILIAR DE INVESTIGACIÓN Univ. Jaime Mamani Ortega ASISTENTES DE INVESTIGACIÓN Rolando Antezana Pablo Simeón Apaza A. Cristina Asquicho Medrano Blanco Tarqui Lizeth Liz Carla Espinoza T. Mariela Huchani Pilco Judith Mancilla M. Rosario Mendoza S. Ramiro Buenaventura Llanos Emma Marcela Torrez G. David Valle Conde Claudia Villanueva A. Javier Ventura Miranda Sara Villca A. 2 INDICE Página Glosario de siglas utilizadas…………………………………………………………………………. 6 Introducción……………………………………………………………………………………………………. 7 CAPÍTULO UNO ANTECEDENTES HISTÓRICOS Y DE CONTEXTO …………………………. 15 1.1. PRODUCCIÓN, COMERCIALIZACIÓN Y PROHIBICIÓN ……………. 15 1.2. CARACTERÍSTICAS GEOGRÁFICAS, POBLACIONALES Y DE SERVICIOS……………………………………………………………………………………………… 18 1.3. BREVE RECORRIDO HISTÓRICO……………………………………………………… 20 1. 4. HOJA DE COCA EN LA AGENDA NACIONAL E INTERNACIONAL 22 1.5. POLÍTICAS NACIONALES E INTERNACIONALES ACERCA DE LA HOJA DE COCA………………………………………………………………………………… 22 1.6. SINDICALISMO COMO MODELO DE ORGANIZACIÓN …………… 27 CAPÍTULO DOS FEDERACIÓN ESPECIAL DE COLONIZADORES DE CHIMORÉ (1964) 30 2.1. ANTECEDENTES DE ORIGEN Y COMPOSICIÓN DE LA FEDERACIÓN ESPECIAL DE COLONIZADORES CHIMORÉ………………. 30 2.2. LA CREACIÓN DE CENTRALES Y SINDICATOS …………………………... 36 2.3. LOS ASENTAMIENTOS Y LA DINÁMICA ECONÓMICA…………… 37 2.4. PRIMER CUERPO EJECUTIVO” DE LA FEDERACIÓN…………………… 38 2.5. MOVILIZACIONES Y ACCIONES COLECTIVAS…………………………… 39 2.6. LA DEFENSA DE LA PRODUCCIÓN DE COCA (DÉCADA 80 – 90) 43 2.6.1. Acoso militar y político…………………………………………………………… 44 2.6.2. Acciones desplegadas……………………………………………………………... 46 2.6.3. Marchas y bloqueos…………………………………………………………………. 46 2.7. NUEVA ORGANIZACIÓN DE MUJERES………………………………………….. 48 2.8. EL PROYECTO DE UN INSTRUMENTO POLÍTICO……………………….. 49 2.8.1. Deliberaciones a nivel de centrales y sindicatos……………….. 50 3 2.8.2. ¿cómo se entendía el Instrumento político en Chimoré?.. 52 2.8.3. Influencias y tendencias políticas e ideológicas………………. 52 CAPÍTULO TRES FEDERACIÓN ESPECIAL DE TRABAJADORES CAMPESINOS DEL TRÓPICO DE COCHABAMBA (1975)………………………………………………………. 55 3.1. ORIGEN Y COMPOSICIÓN DE LA FEDERACIÓN ESPECIAL DE TRABAJADORES CAMPESINOS DEL TRÓPICO DE COCHABAMBA 55 3.2. LÍMITES TERRITORIALES………………………………………………………………… 57 3.3. ORGANIZACIÓN SOCIAL DE LA FEDERACIÓN ESPECIAL DE TRABAJADORES CAMPESINOS DEL TRÓPICO DE COCHABAMBA.. 59 3.4. LA DINÁMICA SINDICAL EN LA FEDERACIÓN DEL TRÓPICO 60 3.5. LA REPRESIÓN E INTERVENCIONES EN LA MEMORIA DE LA FEDERACIÓN DEL TRÓPICO………………………………………………… 63 3.6. DETERMINACIÓN DE FINES POLÍTICOS EN EL MOVIMIENTO 68 3.7. ELEMENTOS COHESIONADORES Y ESTRATEGIAS INTERNAS AL MOVIMIENTO…………………………………………………………... 71 3.8. LA DISCIPLINA SINDICAL Y EL DEBATE POLÍTICO EN EL TRÓPICO…………………………………………………………………………………………………… 76 3.9. EL CONCRETARSE DEL INSTRUMENTO POLÍTICO……………………. 83 3.10. EL CONTEXTO POLÍTICO PARA EL NUEVO INSTRUMENTO POL. 88 3.11. EL PORQUÉ Y PARA QUÉ DEL INSTRUMENTO POLÍTICO EN LA FEDERACIÓN DEL TRÓPICO……………………………………………………….. 92 3.12. INFLUENCIAS Y TENDENCIAS POLÍTICAS E IDEOLÓGICAS 94 CAPÍTULO CUATRO FEDERACIÓN ESPECIAL DE COLONIZADORES CARRASCO TROPICAL (1984)………………………………………………………………………………………….. 100 4.1. ORIGEN Y COMPOSICIÓN DE LA FEDERACIÓN ESPECIAL DE COLONIZADORES CARRASCO TROPICAL……………………………... 101 4.2. ACCIONES DESPLEGADAS Y PARTICIPACIÓN EN LUCHA POR 4 LA HOJA DE COCA………………………………………………………………………………. 104 4.3. PARTICIPACIÓN EN EL DESARROLLO ALTERNATIVO……………… 108 4.4. DINÁMICA DE LAS INTERVENCIONES MILITARES Y SUS EFECTOS EN LA ORGANIZACIÓN…………………………………………………… 111 4.5. EL PROYECTO DE UN INSTRUMENTO POLÍTICO……………………….. 116 4.6. UNA CARAVANA DE BICICLETAS…………………………………………………….. 122 4.7. EL CONGRESO DE FUNDACIÓN DEL INSTRUMENTO POLÍTICO 124 4.8. ¿PARA QUÉ EL INSTRUMENTO POLÍTICO?..................................... 131 CAPITULO CINCO. FEDERACIÓN ÚNICA DE CENTRALES UNIDAS (1986)…………………. 136 5.1. ORIGEN Y COMPOSICIÓN DE LA FEDERACIÓN ÚNICA DE CENTRALES UNIDAS…………………………………………………………………………….. 138 5.2. DINÁMICA ECONÓMICA……………………………………………………………………… 140 5.3. LA EXPERIENCIA DEL DESARROLLO ALTERNATIVO…………………. 141 5.4. LA DEFENSA DE LA PRODUCCIÓN DE COCA (DÉCADA DE 80 – 90) 142 Espacios de deliberación……………………………………………………………………. 144 Acciones desplegadas………………………………………………………………………….. 145 Nueva organización de mujeres…………………………………………………………. 147 5.5. ¿CÓMO SE ENTENDÍA E INTERPRETABA AL INSTRUMENTO POLÍTICO EN CENTRALES UNIDAS?................................................... 148 5.6. INFLUENCIAS Y TENDENCIAS POLÍTICAS E IDEOLÓGICAS…… 148 CAPÍTULO SEIS FEDERACIÓN ESPECIAL DE YUNGAS CHAPARE (1988)…………………….. 151 6.1. ORIGEN Y COMPOSICIÓN DE LA FEDERACIÓN ESPECIAL DE YUNGAS CHAPARE………………………………………………………………………………………. 151 6.2. LA CREACIÓN DE CENTRALES Y SINDICATOS ………………………………. 154 6.3. DEFENSA DE LA PRODUCCIÓN DE COCA EN YUNGAS CHAPARE… 156 6.4. LA OPCIÓN DEL DESARROLLO ALTERNATIVO: INCIDENCIAS ORGÁNICAS…………………………………………………………………………………………………. 157 5 6.5. EL PROYECTO DE UN INSTRUMENTO POLÍTICO EN CENTRALES DE FED. YUNGAS – CHAPARE……………………………………………………………… 160 CONCLUSIONES………………………………………………………………………………………………….. 163 BIBLIOGRAFÍA GLOSARIO DE SIGLAS UTILIZADAS IPSP Instrumento Político por la Soberanía de los Pueblos ASP Asamblea por la Soberanía de los Pueblos TIPNIS Territorio Indígena Parque Nacional Isiboro Sécure COB Central Obrera Boliviana CSUTCB Confederación Sindical Única de Trabajadores de Bolivia CSCB Confederación Sindical de Colonizadores de Bolivia MAS Movimiento Al Socialismo IU Izquierda Unida MNR Movimiento Nacionalista Revolucionario MBL Movimiento Bolivia Libre UCS Unidad Cívica Solidaridad CPO Consejo Poder Originario UMOPAR Unidad Móvil de Patrullaje Rural DEA Drug Enforcement Administration FMI Fondo Monetario Internacional PIDYS Plan Integral de Desarrollo y Sustitución de Cultivos de Coca y lucha contra el narcotráfico CONALID Consejo Nacional de Lucha Contra el Tráfico Ilícito de Drogas DIRECO Dirección General de Reconversión Agrícola 6 INTRODUCCIÓN En la actualidad el estudio de las organizaciones sociales en nuestro país es una necesidad, no solo en términos coyunturales por los cambios que se producen en su accionar y sus alcances sino principalmente por el momento histórico que viven, por las transformaciones que vienen sufriendo y por los nuevos horizontes que se plantean. Conocer las características con que actualmente encontramos a los sindicatos campesinos en el trópico de Cochabamba nos llevó muchas veces a preguntarnos acerca de las bases de su cohesión y acción, acerca de los argumentos que los llevaron a buscar no solo un pedazo de tierra, sino también a buscar protagonismo político. Hasta hace veinticinco años los movimientos sociales respondían a las características económicas del país, que en ese momento eran la minería, la agricultura y una industria bastante incipiente, en este contexto los principales movimientos sociales que encontrábamos eran minero y obrero (que aglutinaba a fabriles, mineros, funcionarios públicos, etc.), todos ellos organizados y representados por la Central Obrera Boliviana COB, que según Lazarte hasta antes de 1985 era el referente organizativo sindical que además gozaba de bastante legitimidad como intermediario de estos movimientos en su relación con el Estado (LAZARTE, 1990: CAP. 2). Paralelamente, la Confederación Sindical Única de Trabajadores Campesinos de Bolivia fundada en 1979 aglutinaba al movimiento campesino en el país, este bastante orientado a la agricultura tradicional, emergente de la propiedad de la tierra a partir de la reforma agraria de 1953; al igual que el resto de movimientos en su proceso organizativo a partir de 1952 sufre un fuerte proceso de sindicalización (RIVERA, 1984: 168 – 184), cuya estructura será casi hegemónica en todos los espacios rurales y urbanos, bajo características sin embargo diferentes pues en el caso rural principalmente el sindicato llega a cumplir funciones sobrepuestas con las formas organizativas originarias como la del Ayllu. 7 A partir de 1980 la sequía provocará el éxodo rural tanto hacia las ciudades como hacia otros espacios rurales en busca de tierras u oportunidades laborales lo que será una mas de las características de la crisis económica que vive nuestro país y que desembocará en el ingreso en el modelo económico neoliberal, cuyo antecedente inmediato en la memoria de la población obrera es el proceso de expulsión laboral originada por el decreto 21060 y la relocalización minera. En el tema de la tierra no olvidemos los procesos de colonización dirigida y espontánea que se dieron tanto en el Norte del Departamento de La Paz, como en parte del trópico de Cochabamba a partir de la década del 40 del siglo anterior y con más fuerza la colonización espontánea ya en los años 60 al 80, cuando precisamente se suceden los cambios estructurales señalados líneas arriba. Así pues la nueva estructura económica estrictamente neoliberal trae consigo un nuevo diseño también social. Entre los principales cambios podemos observar el surgir de nuevos polos económicos de atracción social como será el trópico de Cochabamba que merced a la producción de coca busca articularse al mercado al igual que los yungas de La Paz, zona considerada de producción