Letno Poročilo Občine Moravske Toplice Za Leto 2014
Total Page：16
File Type：pdf, Size：1020Kb
___________________________________________________________________________ LETNO PORO ČILO OB ČINE MORAVSKE TOPLICE ZA LETO 2014 Letno poro čilo Ob čine Moravske Toplice je sestavljeno iz: A/ Poslovnega poro čila I. Uvod II. Poslovanje občine III. Poro čilo o doseženih ciljih in rezultatih IV. Obrazložitev posebnega dela prora čuna-Poro čilo o realizaciji finan čnega na črta neposrednih uporabnikov prora čuna V. Poro čilo o realizaciji Na črta razvojnih programov 2014 B/ Ra čunovodskega poro čila I. Uvod II. Obrazložitev splošnega dela zaklju čnega ra čuna prora čuna 2014 III. Obrazložitev k bilanci stanja na dan 31.12.2014 IV. Inventurni elaborat o popisu osnovnih sredstev, drobnega inventarja, denarnih sredstev, terjatev in obveznosti na dan 31.12.2014 C/ Finan čni del zaklju čnega ra čuna 2014 I. Realizacija bilance prihodkov in odhodkov 2014 II. Zaklju čni ra čun prihodkov prora čuna Ob čine 2014 III. Zaklju čni ra čun prora čuna Ob čine 2014 IV. Realizacija Na črta razvojnih programov 2014 ___________________________________________________________________________ Zaklju čni ra čun 2014 marec 2015 1 ___________________________________________________________________________ A/ POSLOVNO PORO ČILO OB ČINE MORAVSKE TOPLICE ZA LETO 2014 I. UVOD Zaklju čni ra čun ob činskega prora čuna je akt ob čine, katerega predpisuje 96. člen Zakona o javnih financah. Poslovno poro čilo ob činskega prora čuna pa je v skladu z Zakonom o ra čunovodstvu, Navodilom o pripravi zaklju čnega ra čuna državnega in ob činskih prora čunov ter metodologijo za pripravo poro čila o doseženih ciljih in rezultatih neposrednih in posrednih uporabnikov prora čuna sestavni del zaklju čnega ra čuna. Po koncu prora čunskega leta, ki je enako koledarskemu letu, morajo tako vsi posredni in neposredni uporabniki prora čunov pripraviti zaklju čne ra čune. Zaklju čni ra čun predstavljajo prikaz predvidenih in realiziranih prihodkov in drugih prejemkov ter odhodkov in drugih izdatkov prora čuna v prora čunskem letu, za katerega je bil sprejet prora čun. V zaklju čnem ra čunu prora čuna ob čine so tako prikazane tudi vse spremembe sprejetega prora čuna, uveljavljene med izvrševanjem prora čuna, ki na podlagi veljavne sistemske zakonodaje na podro čju javnih financ vplivajo na dejansko realizacijo prora čuna. 1. Zakonske in druge pravne podlage, ki pojasnjujejo delovno podro čje neposrednega uporabnika Pri izdelavi ra čunovodskih izkazov in pri izvrševanju prora čuna Občine Moravske Toplice v letu 2014 so bili upoštevani naslednji predpisi: • Zakon o javnih financah • Zakon o ra čunovodstvu • Zakon o financiranju ob čin • Zakon o izvrševanju prora čuna (ZIPRO) • Zakon za uravnoteženje javnih financ • Uredba o dolo čitvi neposrednih in posrednih uporabnikov državnega in ob činskih prora čunov • Odredba o merjenju in raz členjevanj prihodkov in odhodkov pravnih oseb javnega prava • Pravilnik o enotnem kontnem na črtu za prora čun, prora čunske uporabnike in druge osebe javnega prava • Pravilnik o raz členjevanju in merjenju prihodkov in odhodkov pravnih oseb javnega prava • Pravilnik o sestavljanju letnih poro čil za prora čun, prora čunske uporabnike in druge osebe javnega prava • Pravilnik o vsebini, členitvi in obliki ra čunovodskih izrazov ter pojasnili k izkazom za prora čun, prora čunske uporabnike in druge osebe javnega prava ___________________________________________________________________________ Zaklju čni ra čun 2014 marec 2015 2 ___________________________________________________________________________ • Navodilo o pripravi zaklju čnega ra čuna državnega in ob činskega prora čuna ter metodologije za pripravo poro čila o doseženih ciljih in rezultatih neposrednih in posrednih uporabnikov prora čuna • Slovenski ra čunovodski standardi, ki niso v nasprotju z Zakonom o ra čunovodstvu, • Drugi predpisi, pravila in navodila Ministrstva za finance ter drugi državni predpisi • Odlok o prora čunu Občine Moravske Toplice za leto 2014 s spremembami ter • Statut in drugi odloki in predpisi občine. 2. Predstavitev ob čine 2.1. Osnovni podatki ob čine Naziv: Ob čina Moravske Toplice Sedež: Kranjčeva 3, Moravske Toplice Mati čna številka: 58831647 Dav čna številka: 62760963 Zakladniški podra čun: 01278 – 0100012085 E mail: [email protected] Šifra dejavnosti; 75.110 Površina: 144 m 2 Število prebivalcev: 6.141 Število naselij: 28 Ob čino Moravske Toplice sestavljajo naslednja naselja: Andrejci, Berkovci, Bogojina, Bukovnica, Čike čka vas, Filovci, Fokovci, Ivanci, Ivanjševci, Ivanovci, Kan čevci, Krnci, Lon čarovci, Luka čevci, Martjanci, Mlajtinci, Moravske Toplice, Motvarjevci, Noršinci, Pordašinci, Prosenjakovci, Ratkovci, Sebeborci, Selo, Središ če, Suhi Vrh, Tešanovci in Vu čja Gomila. Ob čina Moravske Toplice ima tudi svoj znak 2.2. Opis razvoja ob čine Ob čina Moravske Toplice je ena izmed ob čin v Sloveniji, ki je bila ustanovljena 01.01.1995 na podlagi Zakona o ustanovitvi ob čin ter dolo čitvi njihovih obmo čij (Ur. list RS 60/94). Prvi Statut ob čine Moravske Toplice je bil sprejet 25.04.1995 in objavljen v Uradnem listu RS št. ___________________________________________________________________________ Zaklju čni ra čun 2014 marec 2015 3 ___________________________________________________________________________ 33/1995. Ob čina Moravske Toplice je ena izmed pravnih naslednic bivše Občine Murska Sobota. Občina Moravske Toplice leži na demografsko ogroženem in manj razvitem obmo čju v Sloveniji. Je redko naseljena in se uvrš ča med ob čine, ki ležijo na skrajnem severovzhodu Republike Slovenije tik ob meji z Republiko Madžarsko. V njej živijo tudi pripadniki madžarske narodne skupnosti, ki imajo pomembno vlogo pri navezavi dobrososedskih odnosov s sosednjo državo, predvsem pa z njenim obmejnim obmo čjem. Del ob čine leži na ravninskem delu prekmurske ravnice, ve čji del pa je na gri čevnatem delu Gori čkega. Najvišja to čka v ob čini je na nadmorski višini 372 m pri Svetem Benediktu v Kan čevcih, najnižja pa na nadmorski višini 178 m. Na ravninskem delu ob čine je ve čina površin obdelana kot njive in travniki. Ve čina kmetijskih površin je dobre kvalitete, čeprav se na južnem delu pojavljajo tudi mo čno peš čena in prodnata tla, ki slabo zadržujejo vlago. Suše na tem podro čju povzro čajo velike izpade v proizvodnji kmetijskih pridelkov. Gozdov je na ravnem delu ob čine malo. Pravo nasprotje ravninskemu delu predstavlja gri čevnat del ob čine, ki je na nekaterih delih celo ve č kot 40% poraš čen z gozdovi. Kvaliteta obdelovalnih površin je slabša, saj ve čji del površin spada v slabše kvalitetne razrede. Površine je poleg tega še zaradi nagiba težje obdelovati, zato to podro čje spada med podro čje z omejenimi možnostmi pridelave. Velik problem predstavlja tudi izredno velika razparceliranost skoraj celotnega gri čevnatega dela ob čine. Geografske zna čilnosti ob čine torej dajejo poudarek na kmetijstvu – z okolju prijaznim kmetovanjem; neokrnjena narava, kulturne znamenitosti krajev in naravno bogastvo povezano s termalno-mineralno vodo, pa tvorijo vsebino turisti čne ponudbe. Del tega naravnega bogastva se gostom že ponuja v okviru Term 3000 in Term Vivat, še ve č pa se jim želi ponuditi z novimi turisti čnimi zmogljivostmi, urejenimi turisti čnimi potmi, novimi kolesarskimi stezami in potmi za pešce, predvsem pa s ponudbo doma čih specialitet, dobrot iz prekmurske kuhinje in kakovostnih vin iz doma čih vinogradnikov. Prav Moravske Toplice, kjer je sedež ob čine, so se iz nekdanjega kme čkega naselja spremenile v pomemben zdraviliški in turisti čni kraj, potem ko so leta 1960 pri iskanju nafte pri 1417 metrih globine naleteli na vro čo mineralno vodo z 72 stopinjami Celzija. Obiskovalec - turist, popotnik ali poslovnež si lahko ogleda pomembne kulturne spomenike – Romansko rotundo v Selu iz 13. stoletja, Ple čnikovo cerkev v Bogojini, gotsko cerkev v Martjancih, arheološke najdbe na Bukovnici, ki izhajajo iz bakrene dobe, etnološke posebnosti v ob čini, Lon čarsko vas v Filovcih ter druge znamenitosti in zna čilnosti pokrajine kot so vinske kleti, na katerih je mo č ob čudovati elemente stare kme čke arhitekture. Za razvoj in promocijo turisti čne ponudbe ob čine skrbi Turisti čno-informativni center Moravske Toplice. Združuje in posreduje informacije o dodatni turisti čni ponudbi ob čine: preno čiš čih v zasebnih sobah, turisti čnih kmetijah, gostiš čih, dobrih gostilnah, vinoto čih, kolesarskih stezah, peš poteh, lovu in ribolovu ter izletih, organizira izlete po pokrajini ob Muri, strokovne ekskurzije in oglede turisti čnih znamenitosti. ___________________________________________________________________________ Zaklju čni ra čun 2014 marec 2015 4 ___________________________________________________________________________ Za razvoj ob čine in investicijska vlaganja, ob čina zagotavlja sredstva iz lastnih prihodkov, iz zagotovljenih sredstev primeren porabe ob čine ter iz sredstev ob čanov. Pri zagotavljanju sredstev za financiranje posameznih projektov iz leta v leto postajajo pomembnejši viri nepovratna sredstva iz naslova razli čnih skladov Evropske unije na podlagi javnih razpisov in sredstva posameznih ministrstev. 2.3. Dejavnost ob čine Naloge ob čine so opredeljene v 7. členu Statuta ob čine Moravske Toplice. Ob čina samostojno opravlja lokalne zadeve javnega pomena (izvirne naloge) dolo čene s statutom in zakoni, predvsem pa: normativno ureja lokalne zadeve javnega pomena, upravlja ob činsko premoženje, omogo ča pogoje za gospodarski razvoj ob čine, ustvarja pogoje za gradnjo stanovanj in skrbi za pove čanje najemnega