INTRODUCCION

La finalidad de un Censo de Poblacion y de Vivienda consiste en aten- der ciertas necesidadesde datos estadisticos en un pais dado, necesidades que constituyen los facto res determinantes del contenido del censo. Sin em- bargo, tanto el contenido de estos como las operacionesque se emprenden para obtener los datos deseadosy ponerlos a la disposicion de quienes 10ne- cesitan, exiqen que dichos censos sean servidos par EMPADRONADORES capaces,bien adiestrados y que poseanun alto sentido de honradez, seriedad, espiritu de cooperacion y buena voluntad para trabajar. Usted, como EMPADRONADOR, constituye una unidad en la vasta or- ganizacion censal que tiene ramificaciones en todo el territorio nacional; par 10 tanto es de suma importancia que estudie con detenimiento, antes de ini- ciar su labor, este Manual que pone a su disposicion una serie de normas, ex- plicaciones, recomendaciones y elementos basicos para la interpretacion del material cartografico que Ie permitiran realizar una eficiente labor en los Censosde Poblacion y Vivienda que se levantaran en el pais el 11 de mayo de 1980. CONTENIDO

Pagina numero

ASPECTOSGENERALES

1. Que es un Censo de Poblacion y un Censode Vivienda . . 1 2. Par que se levanta un Censo ...... 1 3. Finalidad basica de 105Censos de Poblacion y Vivienda . 1 4. A quienes empadronarael Censo...... 2 5. Fecha y duracion del empadronamiento ...... 3 6. Organizacion del Empadronamiento ...... 3 7. Material que usarael Empadronador ...... 4

DE LOS DATOS

1. Obligation de suministrar los datos. . 5 2. Confidencialidad de los datos...... 6

OBLIGACIONES RESPECTOA LOS CENSOS Algunos art(culos del Decreto-Ley No.7 de 25 de Febrero de 1960...... 7

DELEMPADRONADOR

1. Identificaci6n ...... 7 2. A quien debe entrevistar ...... 8 3. Como Ilevar a cabo la entrevista ...... 9 4. Metodo de interrogar...... 10 5. Datos negados...... 10 6. Datos falsos, contradictorios 0 inconsistentes . . 11 7. Funcionesy atribuciones...... 11

8. Prohibiciones 12

v Pagina numero

INSTRUCCIONES PARA usa DEL MATERIAL CARTOGRAFICO A. ASPECTOSGENERALES

1. QueQueeslacartografia es un mapa...... 13 2. 13 3. I mportancia de la cartograf ia censal ...... 13 4. Clasificacion del material cartografico censal...... 14 5. Elementos del mapa censal ...... 22

6. Queesunsegmento Identificacion del segmento...... 26 7. 26 B. INSTRUCCIONES PARA AREAS RURALES 1 Clase del material cartografico que se emplea en estas

Orientaci6n.areas (mapasycroquis) ...... 27 2. 27 3. Referencias ...... 30 4. Tipos de segmentos y material cartografico suministra- do...... 31 5. Limites del segmento ...... 34 6. Recorrido del segmento...... 36

c. INSTRUCCIONES PARA AREAS URBANAS 1 Clase de material cartografico que se emplea en estas areas...... 38 2. Referencias ...... 40 3. Materialcartografico que seutiliza en estasareas...... 41

4. Limitesdelsegmento Recorrido del segmento...... 47 5. 47 INSTRUCCIONES PARA LLENAR LA BOLETA FAMILIAR REGLAS GENERALES DE PROCEDIMIENTO 1. Quienesdeben empadronarseen esta vivienda...... 49 2. Quienes no deben empadronarseen estavivienda . . . 49

vi Pagina numero

3. C6momarcarcasillas Escribaconclaridad No deje espacios en blanco...... 49 4. 49 5. 50 6. No escriba en los espacios marcados "Para uso de la Of i- . II

Descripci6nclna de la Boleta Familiar...... 50 7. 50 CONTENIDO DE LA BOLETA

Boleta numero. 51 DATOS DE LOCALIZACION

1. SegmentoNo...... 51 2 a 5. Provincia,distrito, corregimientoy lugarpoblado...... 51 6. Calle0 avenida(numero 0 nombre)...... 51 7. Numero 0 nombre del edificio 0 casa ...... 52 8. Cuarto 0 apartamiento No...... 52 9. ManzanaNo...... 52 DATOS DE LA VI VI ENDA

1. Tipo de vivienda ...... 53 2. Condicion de la vivienda ...... 56 3. Cuar1os en esta vivienda ...... 57 4. Tenencia ...... 58 5. Material predominante en las paredesexteriores del edi- ficio 0 casa...... 59 6. Material predominante en el techo del edificio 0 casa . . . 60 7. Material predominante en el piso de la vivienda...... 60 8. Abastecimiento de aQuade beber ...... 61 9. Serviciosanitario...... 64 10. Existencia de bano ...... 65 11. Alumbrado ...... 66 12. Combustible para cocinar ...... 66 13. Equipo domestico...... 67 14. Fue construlda esta vivienda entre 1910 y 1980...... 67

vii Pagina numero DATOS DE POBLACION A. CARACTERISTICAS GENERALES

1. Nombre y apellido...... 68 2. Que parentesco 0 relation tiene con el jete de la vivienda 69 3. Sexo ...... 69 4. Cuantos alios cumplidos tiene...... 69 5. Cual es su estado conyugal actual...... 70 6. Donde nacio ...... 71 7. Desde cuando vive en este lugar poblado 0 caserio . . . . . 72 8. Donde vivia antes de establecerse en este lugar poblado

Viveocaserio su madreactualmente ...... 73 9. 73 B. CARACTERISTICAS EDUCATIVAS

10. Que grado 0 ana escolar mas alto aprob6 en la ensenan- za regular...... 74 76 11. Sabeleeryescribir Que diploma. certificado 0 titulo tiene...... 12. 77 13. Asiste a la escuelaactualmente ...... 77

c CARACTERISTICAS ECONOMICAS 14. Durante la semana pasada hizo algun trabajo 0 tuvo algun empleo ...... 82 15. Estuvo buscando trabajo la semana pasada ...... 82 16. Par que motivo no estuvo buscando trabajo la semana

Quepasada ocupacion, oficio 0 clase de trabaio realizo la sema- 83 17. na pasada° la ultima vez que trabaj6 ...... - ...... 84 18. Donde trabaja ° trabajo la ultima vez ...... 86 19. A que se dedica ese negocio, establecimiento ° empresa. 87 20. Trabaja 0 trabajo la ultima vez como: ...... 88 21. Es actualmente empleado permanente° eventual...... 90 22. En que lugar poblado 0 caserio esta localizado su trabajo 90

viii Pagina numero

23. Cuantashoras trabaj6 la semanapasada...... 91 24. Que sueldo 0 salario ganaactualmente ...... 91 25. Cual fue su ingresototal en dineroel mespasado ...... 92

0, FECUNDIDAD Y MORTALIDAD

26. Cuantos hijos e hijas que nacieron vivos ha tenido...... 93 27. De estos cuantos viven actualmente...... 93 28. En que fecha naci6 su ultimo hijo 0 hija que naci6 con vida...... 93 29 Vive actualmente su ultimo hijo 0 hija ...... 94 E. IMPEDIMENTO FISICO 0 MENTAL 30. Tiene par nacimiento 0 par otra causaalgun impedimen- to f isico 0 mental...... INSTRUCCIONES GENERALES PARA EL EMPADRONAMIENTO DE LAS VIVIENDAS COLECTIVAS

Definicion de vivienda colectiva ...... 95 2. Tipos de viviendas colectivas...... 95 3. Procedimiento a seguir para Ilenar las boletas y formula- rios censales......

DESCRIPCION DEL usa DE LA BOLETA PARA LAS RE- GIONES INDIGENAS ...... 98 ANEXOS 1 Escuelasde ense~anzasecunda ria regular...... 100 2 Lista de la division- politica de la Republica de Panama 101

ix ASPECfOSGENERALES

1 Es el recuento completo de los habitantes Y de las unidadesde vivienda de un territorio, con indicacion de sus caracteristicasmas importantes. . 2. a) En cumplimiento de lasdisposicioneslegalescontenidas en el Decre- to-Ley No.7 de Febrero de 1960 que regula los servicios estadlsticos en el pais y que establecen10 siguiente: "EI Censo Nacional de Poblacion deberaser levantado ca- Articulo 16: da 10 anos, conservandola periodicidad establecidades- de 1920".

Articulo 20: IIEI Censo Nacional de Vivienda y cualesquieraotros que demanden las necesidadesdel pais deberanser levantados con la periodicidad que aconsejala conveniencia".

b) Atendiendo a la necesidad de suministrar informacion estadistica esencial para el desarrollo de los programas del Gobierno y del sector priva- do. c) En yirtud de la participacion de la Republica de Panamaen el Pro- grama del Censo Mundial de Poblacion y del Censode America de 1980, que para los fines de comparabilidad internacional de los datos censalespromue- yen los organismoscompetentes. 3. Finalidad basica de 10sCensos de POBLACION Y DE VIVIENDA

Censo de Poblacion: a) Conocer el crecimiento de la poblacion y su distribucion en el te- rritorio nacional. Con base a dichos datos, el gobierno adoptara las medidas que satisfagan las necesidadesbasicas de dicha poblacion, tales como la cons- truccion de escuelas,hospitales, unidadessanitarias, etc. b) Dado su caracter oficial, servir como factor determinante en el nu- mero de representantesde cada corregimiento ante la Asamblea Nacional de Representantesy de cada municipio en IDsConsejos de Coordinacion. ~

c) Conocer la estructura de la poblaci6n en el aspecto social, educati- vo y economico.

d) Oar, tanto al Gobierno como al Sector Privado, elementos de jui- cio para orientar sus actividades y para que desarrollenprogramas tendientes a aprovechar los recursos humanos con que cuenta la nacion en la forma que mas convengaa los interesesdel pais.

e) Servir de base de comparacion regional e internacional dentro del Programa de Coordinacion Estadistica del Istmo Centroamericano. del Pro- grama del Censo de America de 1980 y del Programa Mundial bajo los auspi- cios de la Organizacion de las Naciones Unidas.

f) Proporcionar un marco actualizado para investigacionesespeciales a basede Ilmuestra".

Censode Vivienda: a) Permitir mediante los datos recopilados sobre vivienda, la planifi- cacion y desarrollo de programasgubernamentales y privados tendientes al mejoramiento de la vivienda panamenay suscondiciones higienicasy sanita- rlas.

b) Proporcionar un marco actualizado para las futuras Encuestas de Hogares

c) Evaluar 105datos de las Encuestas de Hogares continuas recopila- das a base de "muestra",

d) Servir de base de comparacion regional e internacional, dentro del Programa de Coordinacion Estad istica del Istmo Centroamericano, del Pro- grama del Censo de America de 1980 y del Programa Mundial bajo IDSauspi- cios de la Organizacion de las Naciones Unidas.

4 A quienes empadronarael Censo? EI Octavo Censo Nacional de Poblacion empadronaraa todas las perso- nas presentesen el territorio y aQuasbajo la jurisdiccion de la Republica, en la fecha senalada para el levantamiento, 0 sea, el 11 de mayo de 1980. EI Cuarto Censo Nacional de Vivienda empadronara a todas las unida- des de vivienda, ocupadas 0 no, existentes en el pais, en la fecha indicada.

2 5. F echa y duracion del empadronamiento?

Se efectuara en todo el territorio de la Republica, entre las 7:00 a.m. y 7:00 p.m. del domingo 11 de mayo de 1980.

6. Organizacion del Empadronamiento De acuerdo con la Constitucion Politica, corresponde a la Contraloria General de la Republica la funcion de "dirigir y formar la Estadistica Nacio- nal". Dichas flcincioneslas ejerce la Contraloria General par media de la Di- reccion de Estadistica y Censo. Para la realizacion de los trabajos que deman- da el levantamiento de los CensosNacionales, que constituyen una actividad estadistica de la mayor importancia, existe el Departamento de Censos, a quien Ie corresponde el desarrollo de esta magnalabor. Con el objeto de lograr una supervision efectiva y un empadronamiento completo durante el levantamiento de IDsCensos Nacionales, se ha acordado la siguiente organizacion: el pais estara dividido en 69 Regiones;cada Re- gion estara dividida a su vez en Zonas de Supervision y cada Zona de Super- vision, en Segmentos.

3 La Region estara a cargo de un Inspector cuya funcion primordial con- siste en poner en ejecucion el plan de empadronamiento en el area bajo su ju- risdiccion. La Zona estara a cargo de un Supervisor quien tiene la responsabilidad de supervigilar el trabajo de un grupo de empadronadores. EI Segmento es el area de trabajo de un Empadronador.Tiene un tama- no tal que permite hacer el empadronamiento en un solo dia, en la casi tota- lidad del pais. En las areas rurales se Ie ha asignadoun numero promedio de 15 vivien- das, mientras que en las areas urbanas este promedio es de 20. En las ciuda- des de Panama,Colon y el Distrito de San Miguelito este es de 15viviendas.

7. Material que usarael Empadronador a. Nota de Nombramiento: Que Ie dirige el Contra lor General.

Portafolio 0 Cartapacio: Que utilizara para guardar y proteger las bole- b. tas, el material cartografico y cualquier otro material adicional. c. Boleta Familiar: Para empadronar a la poblaci6n en familia y a la uni- dad de vivienda Queesta ocupa. Ademas, para anotar las informaciones de familias que se encuentren alojadasen Viviendas Colec- tivas, exceptuando los casos especialesque se empadronaranen ,una boleta aparte. d. Boleta para Viviendas Colectivas Especiales: Para empadronar alas personas que el dia del Censo se encuentren en el "Hospital del Nino", "Psiquiatrico Nacional","Ni- colas Solano (Servicio de Neumologia):'asilos, orfanatos, reformatorios, car- celes, internados de colegios y cuarteles. e. Manual del Empadronador: Es el presentedocumento que contiene las reglas generalesde procedimiento, las Ins- trucciones para Ilenar la boleta y las definiciones, que el empadronador debe conocer y cumplir para realizar un buen trabajo. Contiene ademaslas instruc- ciones sabre el usa del material cartografico tales como: mapas,pianos, cro- quis, etc.

4 f. Distintivo: Sera utilizado por el Empadronadorpara identificarse como la persona autorizada para solicitar los datos del Censo. g. Etiquetas para Vivienda Empadronada: Que seran fijadas en un lugar visible de cada vivien$ como indicacion de que ha sido empadronada. h. Etiquetas para PersonasEmpadronadas: Identificacion que les permiti- ra salir de sus casas una vez hayan suministrado sus datos al Empadronador.

Mapas y 10 Croquis: Le indicaran al empadronador el segmentoque Ie correspondeempadronar.

J. Otros Utiles: Llpices, tachuelas,alfileres, balsa, etc.

DE LOS DATOS

1. Obligacion de Suministrar 10sDatos

Con respecto a la obligacion de suministrar las informaciones que re- quiere la Estadistica Nacional y que se aplica par 10tanto a los datos que in- vestiga el Censo, el Decreto-Ley No.7 de Febrero de 1960 ya mencionado establece10 siguiente:

Articulo 80.: "Todas las dependenciasdel Estado; las personasjuridi- cas domiciliadas en Panama0 que efectuen actividades en Panama,. y las personasnaturales que se encuentren en el territorio nacional, estaran en la obligacion de suministrar los datos 0 informes que se les solicite p.arala compilacion de la Estadistica Nacional, a no ser que dichos informes tengan caracter reservadopar motivo de seguri- dad nacional".

Articulo 90.: "Incurriran en multa de 8/5.00 a 8/100.00 los Jefes de Oficinas Publicas y demas personasque no suministren los datos e informes de que trata el Articulo 80., 0 que suministren in- formaciones falsas cuando dicha falsedad se hiciere 0 se debiere a extre- ma negligencia. La reincidencia acarrearauna pena no menor del doble de la impuesta por la primera infraccion. EI pago de la multa no exime

5 - al multado de la obligacion de suministrar los informes y datos solicita- dos en forma veridica. Las multas a que se refiere este Articulo seran consignadasa favor del Tesoro Nacional".

Articulo 10: "Para los efectos del Articulo 90., se consideraraque un dato 0 informe no ha sido suministrado: '

a) En caso de que la informacion deba ser obtenida mediante entrevista personal por un empleado debidamente acreditado, si la per- sona que debe responder 0 suministrar la informacion tratare de evadir al entrevistador; 0 se negarea responder; 0 diere respuestasevasivas 0 poco precisascon el proposito ostensible de eludir la cuestion formula- daft.

Articulo 11 "Seran competentes para conocer de las infracciones al Articulo 90., del presente Decreto-Ley 105Alcaldes de 105 distritos donde tenga su domicilio el infractor".

2. Confidencialidad de los Datos

Esta garantizada con base en las disposicioneslegales que a continua- cion se transcriben:

Art iculo 12: ""Los datos individuales correspondientesa personasna- turales 0 a personas jur idicas privadas, que se obtengan para for mar la Estadistica Nacional, son estrictamente confidenciales, SOlo podran publicarse 0 suministrarsedatos que correspondan a la in- formacion agrupada de por 10menos, tres personas,salvo el caso de que se cuente con la autorizaci6n escrita de los informantes",

Articulo 13: "Los datos individuales que se obtengan para formar la Estad istica Nacional, no haran fe en juicio, ni podran utilizarse para fines de tributacion fIScal, para investigaciones judiciales, ni para cualquier otro proposito que no sea de caracter estad istico".

Articulo 14: "EI empleado al servicio de una Oficina de Estadistica (en este caso.el Empadronador) que divulgare un data considerado como confidencial seradestitu i do de su cargo, sin perjuicio de la responsabilidad que Ie apareja el Articulo 166 del C6digo Penal (Multa de 8/5.00 a 8/100.00). Paralos efectos del presenteArticulo se

- 6 l considera que un data individual ha sido divulgado cuando par parte del empleado, dicho\dato Ilega a conocimiento de persona distinta del em- pleado de una oficina de estadistica autorizado para conocerlo par ra- zon del desempelio de sus funciones".

OBLIGACIONES RESPECfO A LOS CENSOS

Estan contempladas en los art {culos siguientesdel Decreto-Ley ya men- cionado:

Articulo 29: "Por ser la compilacion de la Estadistica Nacional de utilidad publica, todos los habitantes de la Republica, especialmente los empleados publicos, estan obligados a prestar sus ser- vicios en la realizacion de los Censosy a aceptar las comisiones que se Ie confien, no puaiendo renunciarlas sino par causasdebidamente justifi- cadas. Todos los organismos 0 instituciones autonomas 0 semi-autono- mas de caracter oficial estan obligadas igualmente a prestar su coopera- cion en el levantamiento de los censos".

Articulo 30: "Los empleadospublicos a quienes se les encomiende al- gun trabajo relacionado con el empadronamientq en un censo, estaran relevados de concurrir a sus labores ordinarias. Dichos empleados estaran a ordenes de la Contraloria General hasta que com- pleten el trabajo que les ha sido encomendado.La falta de cumplimien- to se considera como infraccion de los deberesa su cargo".

Art iculo 31: "Los patronos estan obligados a permitir a los trabaja- dares a su cargo que cumplan con las labores relaciona- das con el empadronamiento de un CensoNacional que la Direcci6n de Estadistica y Censo les encomiende. EI tiempo durante el cual presten ese servicio no implica descontinuidad en el trabajo para los efectos de las relaciones obrero-patronales contenidas en el C6digo de Trabajo".

DELEMPADRONADOR

1. Identificacion

La Contraloria General de la Republica Ie ha provisto de una carta- nombramiento, que 10autoriza para realizar su labor y constituye igualmente

7 una credencial para identificarse en el desempefiode su funcian. En conse- cuencia, el d ia del censo usted debera portar consigo su carta de. nombra- miento.

2. A quien debe Entrevistar

A usted Ie corresponde entrevistar a cada una de las personasinclu idas en su segmento de empadronamiento. No obstante, en la familia puede haber personasque no estan en capacidad de suministrar todos los ~atos que pide el censo, como podr ia ser el caso de los ninos pequefios,los enfermos, los in- capacitados, etc. En estascircunstancias usted debe tratar de entrevistar a un miembro responsable de la familia, es decir, a una personaque pueda contes- tar adecuadamente las preguntas que se refieren a cada personay suministrar la informacion deseadasobre la vivienda.

Par regia general su interrogado es el Jefe de la familia, la esposa de es- te, 0 algun otro miembro adulto de la familia.

Cuando en la familia haya alojados, huespedes 0 inquilinos, interrogue a estos persona Imente.

8 3. Como llevar a cabo la Entrevista

La entrevista ha sido definida como una conversaci6n Ilevada a cabo con el fin de obtener ciertos datos sobre un tema determinado.

EI EMPADRONADOR debe despertarsimpatfa en la personaque entre- vista, de tal manera que esta sienta el deseoe interes de suministrar los datos solicitados. Para ella, el EMPADRONADOR debera Ilevar la entrevista par caucesde armon fa y comprension de ambas partes.Crear esta atmosfera de- bera ser el primer paso de todo EMPADRONADOR compenetrado de su mi- sian. A fin de disipar cualquier temor 0 intranquilidad de parte del entrevis- tado es conveniente haceralgun comentario acercadel mismo censo como par ejemplo: "Las preguntas son sencillas, no tomaremos mucho tiempo en Ile- nar la boleta", ya que esto ayudara al desarrollo de la entrevista.

Cada vivienda empadronada sera una nueva prueba por la que ha de pa- sar el EMPADRONADOR y en la que debera demostrar su habilidad como tal. Nunca encontrara que una entrevista es igual a otra en cuanto a las condi- ciones en que se Ileva a cabo, ya que las personasdifieren unas de otras y las circunstancias pueden cambiar a pesarde la aparentesemejanza en las condi- ciones economicasy socialesque existan entre los moradoresde determinada area. Por ello, todo EMPADRONADOR debera demostrar su destreza adap- tandose alas distintas situaciones que se Ie presenten.

Q Con frecuencia, el EMPADRONADOR sera interrumpido en el transcur- so de la entrevista para solicitarsele explicaciones masdetalladas sobre la im- portancia y utilidad de los Censos.EI EMPADRONADOR debera aclarar to- das las dudas y satisfacerel interes del entrevistado con explicacionesclaras y sencillas.

EI EMPADRONADOR debera demostrar que posee dominio y conoci miento de su trabajo y seguridad de Sl mismo.

Tenga presente que todas las personasque ha de entrevistar son igual- mente importantes y sus datos igualmente valiosos.

4. Metodos de Interrogar

Observelas siguientesreglas para interrogar al informante:

a) Haga las preguntas en el orden en que aparecen en la boleta b) No adelante respuestasasumiendo situaciones que no ha compro- bado a traves de los datos que suministra el informante.

c) No haga ninguna anotaci6n sin haber formulado antes la pregunta d) Cuando usted note Queel entrevistado no entiende la pregunta. re- pitala despacio y haga la aclaracion Queusted estime conveniente para facili- tar su interpretacion.

5. Datos Negados

En el desempenode su mision el Empadronador puedeencontrar alguna persona que, par ignorancia, temor 0 mala fe, rehusecontestar las preguntas del Censo. En tal situacion, evite par completo toda discusion.

Procure persuadir a la personade la obligatoriedad de responder. En ul- tima instancia Ilame la atencion hacia los Artlculos 8.,9. Y 10., del Decreto- Ley No.7 de Febrero de 1960, que apareceen este folleto de instrucciones. (Veasepaginas 5 y 6).

10

1 Si los medias de persuasionno surten el efecto deseado,anote en 1abo- leta el nombre completo de la persona y haga la siguiente observacion: "Rehuso contestar".

6. Datos Falsos, Contradictorios 0 lnconsistentes Tambien la ignorancia, el temor 0 mala fe podrian traer par consecuen- cia la obtencion de datos que no son correctos. En algunos casas usted po- dria descubrir que los datos son falsos, contradictorios 0 inconsistentes,si re- laciona la respuestacon las informaciones obtenidas de otras preguntas.Asi par ejemplo: No podria aceptarsecomo correcto que una personamenor de 18 alios declare que ha aprobado el tercer alio de enselianzauniversitaria; ni que un analfabeta ejerza una ocupacion que forzosamente requiera que la persona sepa leer y escribir; ni que un peon agricola perciba un sueldo men- sual de 8/250.00.

Tenga presente que en su labor de empadronamiento usted podria en- contrar personasque no Ie conceden mayor importancia al Censo y que in- tentaran falsear los datos intencionalmente en plan de burla. Si esto ocurre, adviertales que estan sujetos a una sancian de acuerdo con la siguiente dispo- sician legal: "Incurriran en multa de 8/5.00 a 8/100.00 las personasque no suministren los datos e informes que se les solicite para la compilacion de la Estadistica Nacional, 0 que suministren informaciones falsas cuando dicha falsedad se hiciere con malicia 0 se debiere a extrema negligencia". (Articulo 90. del Decreto-Ley No.7 de Febrero de 1960, sobre la Estadistica Nacional).

7. Funciones y Atribuciones

a) Asistir a 105 Cursos de Adiestramiento para Empadronadores b) Atender las indicaciones del Supervisorde Zona quien es su jete in- mediato, e informarle oportunamente cualquiera irregularidad que se registre en el desempeflode su trabajo.

c) Procurarse oportunamente el media de transporte para cumplir su mision sin demoras ni tropiezos.

d) Estar en el lugar que se Ie ha asignadocon la debida anticipacion y comenzar con puntualidad el empadronamiento a la hora selialada,es decir, a las 7 :00 de la mananadel d ia 11 de mayo de 1980.

1.1 e) Efectuar previamente un recorrido de su segmento para familiari- zarsecon el area que Ie correspondeempadronar.

f) Desempenarpersonal mente su trabajo y no permitir ayuda 0 com- pania de personasextranas.

g) Realizar un empadronamiento completo del segmento que Ie co- rresponda empadronar. mediante la visita personal a cada vivienda siguiendo cuidadosamente las instrucciones correspondientes.

h) Solicitar cortesmente los datos a los informantes y cuidar de que estos seancompletos y veraces.

i) Poner en conocimiento de su inmediato superior, los casasde per- sonas que se hayan negado a suministrar la informacion, 0 aquellos sabre los cuales existan sospechasfundadas de que se haya procedido con malicia 0 falsedad.

j) Preparar el recuento preliminar de las viviendas y personasempa- dronadas en el formulario especialmente disenado para estos propositos.

k) Entregar al Supervisor de Zona las boletas debidamente revisadasy firmadas y la planilla de recuento preliminar una vez terminado el empadro- namiento. La entrega debera hacerse personalmente a fin de poder aclarar cualquiera informacion que se requiera para los efectos de la verificacion de los datos.

8. Prohibiciones

a) Intimidar a los informantes 0 apremiarlos a dar sus datos, con ofre- cimientos de caracter oficial.

b) Delegar sus funciones en otras personas. c) Permitir que personasextranas a la familia del informante presen- cien la entrevista.

- 12

1 d) Alterar 105datos anotados en la boleta e) Divulgar 0 mostrar a personas extranas los datos que usted haya obtenido en la ejecuci6n de su trabajo. (Vease pagina 6 del Articulo 14, del Decreto-Ley No.7 de Febrero de 1960). ~

f) Discutir la informacion obtenida con otros Empadronadores.

g) Realizar durante el empadronamientocualquier otro tipo de activi- dad. h) Dejar las boletas Ilenas en lugaresdonde personasno autorizadas puedan tener accesoa ellas.

INSTRUCCIONES PARA USO DEL MATERIAL CARTOGRAFICO

A. ASPECTOSGENERALES

1. Que es la Cartografia?

Cartografia es la ciencia, arte y tecnica de representar graficamente la Tierra 0 parte de ella en un piano mediante simbolos convencionales.

2. Que es un Mapa? Mapa es la representacion sabre una superficie plana de los detalles fisi- cas de una parte 0 de toda la superficie terrestre, utilizando simbolos con- vencionales.

3. Importancia de la Cartografia Censal

Es la division del territorio nacional en areasde investigacionestadistica y su representacion a traves de IDs mapas, con el fin de lograr una adecuada distribucion del trabajo y obtener informaciones completas en la realizacion de IDs censos nacionales y que constituye la base para la realizacion de en- cuestasperiodicas utilizando el metoda de la muestra.

13 Pero es evidente que la cartograf ia presta su mayor ayuda durante las actividades censales tal como se indica a continuaci6n: a.

- Ayuda a determinar el numero Y distribucion de los enumeradores, supervisoresy otros miembros de la organizacioncensal e igualmente facilita el calculo de los costos de la operacion. - EI material cartografico sirve de gula y orienta al empadronador, se- nalandole los Ilmites del area que Ie corresponde investigar, evitandose en es- ta forma omisi6n 0 duplicaci6n de informaciones.

b. En Labores de Coordinacion:

- Facilita las labores de coordinacion entre la Oficina Central y el per- sonal de campo. c. En el Periodo Intercensal: - Sirve de base para la seleccionde las areasque seranusadas en las en- cuestasa basede muestra. - Ayuda a la presentaci6ngrafica de los resultadoscensales, para mejor comprensi6n de los usuarios.

4. Para los efectos de identificacion Y archivo y de acuerdo con el area que cubre, el material cartografico se clasifica en tres tipos diferentes:

14 Mapas: Se refieren a un Distrito 0 a un Corregimiento. Contienen la mayor can~ tidad de elementos geograficos (r ios, quebradas,cerros, carreteras,caminos, etc.), todos los lugares poblados y la division pol itico-administrativa. ~Vea Figuras Nos. 1 y 2 en las paginas16 y 17, respectivamente).

Pianos para Ciudades 0 Centros Urbanos:

Constituyen adaptacionesde pianos precisospreparados par otras insti- tuciones oficiales y particulares. Muestranel trazado de calles y su nomencla- tura. Los edificios se presentan mediante la forma 0 configuracion que tiene el mismo. (Vease Figuras Nos. 3 y 4 en las paginas19 y 20, respectivamente).

Croquis: Muestran la localizaci6n de las viviendas,calles, caminos y gran cantidad de referencias, especialmentenombres de jefes de familia y son utilizados pa- ra areas con 30 0 mas viviendas. En general contiene detalles que los mapas de distritos y corregimientos no presentan.(Vease Figura No.5, pagina 21).

Fotografia Aerea:

EI usa de la fotografia aerea no es nuevo en las actividades censales, pues desde 1950 se usaron, pero solo para informacion basicapara la prepa- racion del material cartografico censal. Desdeesa fecha su aplicacion fue en aumento hasta el presente. En 1970 se Ie da una nueva modalidad al usa de la aerofotografia, al ser utilizada directamente par et personal de campo en el empadronamiento de las viviendas. Con este auxilio se agiliza 81empadrona- miento especialmenteen areasde desarrollo, areassub-urbanas y en b"triadas marginadas0 barriadas de emergencia.(Vease Figura No.6, pagina 22).

15 ,

~~tEJRRA DISTIWTO ~ OCIT~ CORREGIMIENT.O CABECERA SO-Q

-~- - .-.. - .- - 1~ I

---~-~..-- -.. .-. .. -

Figura No.1. MAPA DE CORREGIMIENTO

16

REPUBLICA DE ~NAMA PROVWaA DE CHIRIW DISTRffi) DE SAN FEUX 49

-

0 N z lJJ Ck: 0 .J FiguraNo.3. PLANOS

19

,- r-f CO~_(.'M'(NTO'0 \ . 8.L80. /" I l-::- ~ IN - ':. I fy I ,/.... , . . . ~\-=-,c' ~ /"' ~~ ' .=:0 .:~ ., ~~~ .. ""~=:-- / r:: 'c'--, ~... . -=' ,/7:r ..-/'

'. ..\~ . :-".:- /' - ... ~l.. -;-- .-", " ~~-- -:1 .'. 0' ~I~' I - - ~ ..' " ." - - I , -=- ,:. " - =-, . -/ . . ' --j / j - ' co. . I 8 I M I I M TO !II \'.: ":' ',1":-". - ~-,,';/ . , '. ".. -~.' , - r _TO --M I.A ~- . -~. - . r I 8U AOAlU~ I \"=". -;'- - -~- 'i' J -~O IL COCO , i' ~" EL COCO ~/ ~-~~.---- ... .//'-~ ,..---

FiguraNo.5 - CROQUIS

21

~ Figura No.6. FOTOGRAFIAAEREA

5. Elementos del MapaCensal Et mapa censal at iguat que cualquier otro tipo de material cartografico contiene una serie de elementos que ayudan a aclarar su contenido, facilitan la identificacion de todos los detalles del mapa y su interpretacion at empa- dronador. Los principales elementosdel mapa son entre otros:

Simbolos: La leyenda de los signos convencionalesdefine y explica los detalles mas frecuentemente representadosen el mapa y constituyen la clave que se usa para leerlo 0 interpretarlo. Cada cartapacio contiene la lista de todos los simbolos utilizados en el material cartografico, estos simbolos se refieren tanto al mapa como al piano y croquis. (VeaseFigura No.7 en la pagina 23).

22 - SIMBOLOS

~~~L~ -. -.,.,.,.MAPAS .~~ CABECERADEOISTRITO , (PUENTES PARAVEHICUlOS 1c==:J1 NOMBftECABECERA DE OISTIITO >--< PUENTESPARA PEATONES

I I NON8RE CABECERADE CORRE61NIENTO ::::~RIOS

r~~) lJGARES PO8lAOOS r,/lr' QUEBRADAS Pl/lfIIIJLUG ARES PO8lAOOS COt! CROQUI$ ~~ CERROS .*..*- 0 TRABAJAOEROS .. PANTANOS liMITE INTERNACIONAl = CARRETERASPERMANENTES Y CALl£S ======CAMINOSCARRETEROS --- lIMiTE PROVINCIAL

LIMITE DISTRITORIAL -+++i+ VIASCAMINOS FfRRfASOf HfRRAOURA --- LIMITE DECORRE61MIENTO

C==-=:3 PISTA Of ATfRRIZAJf -.. - LIMITE DE WGAR POBLADO

. TORRE 0 ANTENA . TANQUE ...~-',--"'tCEMENTERIO PLANaS

VIV1ENDAS SERVICIOS SOCIAlES . VIVIENDA INDIVIDUAL HOSPITAL,OISPENSARIO,CLlNICA .S VAAIAS VIVIENOAS ~ (t) CRUZ ROJA, ASILO,GUARDERIA 0 EOI FICIO EN CONSTRUCCION COMERCIO C~J CEMEHTERrO

H COMERCIO . IGLESIA Y SIMILARES CENTROSEDUtATIVOS ~ COMERCIOY VIVIENDA .

-Q HOTEL, MOTEL, PENSION OTROS ~ HOTEL Y COMERCIO - EDIFICIOS GUBERNAMENTALES i ESTACION DE GASOllNA .t. INDUSTRIA S ERVICIOS RECREATIVOS 0 POlO BROCAL ~ PAROUES,PLAZASoCENTROS ~ [:J ESTACIONDE BOMBEO,rozo ARTESIANO ,'A~ L\ RADIODIFUSORAS -- CERCA

Figura No.7. SIMBOLOS

23

~ Escala: Escala es la relaci6n 0 proporci6n que se estableceentre una medida.o distancia real en el terreno y esa misma medida 0 distancia representadaen el mapa. . Las principales formas de representarla escalaen el material cartografi- co censal son: Numericamente y graficamente.

EscalaNumerica: 1 1 20,000 0 Ejemplo: 20,000 Esto significa que una unidad de medida sabre el mapa representan 20,000 de las mismas unidades de medida en el terreno; estas unidades de medida pueden ser metros, pies, yarda 0 cualquier otra medida, ya que la re- lacion que establece la escala es independiente de cualquier unidad de medi- da.

EscalaGrafica: Es una linea 0 barra graduadacon la distancia que cada una de sus partes representa en el terreno. Par media de ella pueden medirse las distan- cias sabre el mapa para determinar las distancias terrestres. verdaderas.

Escolo 201000

Figurl No.8. ESCALA GRAFICA

24 Norte:

Mediante una flecha se indica el Norte que seliala la brujula 0 sea el Norte Magnetico.

Figura No.9. NORTE MAGNETICO

- 25 - Leyenda: La leyenda es la informacion marginal que permite conocer cier- tos aspectos'del mapa como son: oficina productora 0 responsable,fecha de su actualizacion en el campo, fuentes de informacion y otras caracteristi- cas importantes. '

6. Que es un Segmento?

Cada corregimiento del pais ha sido dividido en pequeliasareas denomi- nadas segmentos,que sirven de basepara las investigacionesestadisticas (cen- 50Sy encuestas). E;stasareas 0 segmentosse caracterizan par tener limites fi- sicos de tacit reconocimiento en el terreno, como caminos, carreteras,calles, quebradas, rios, vias ferreas, etc., y comprende un promedio de 20 viviendas en las areas urbanas y 15 en las areas rurales. EI segmentoen las areasurba- nas puede estar formado par parte de un edificio 0 par varios edificios y en las areasrurales par un lugar poblado 0 parte de un lugar poblado.

Cada segmento esta identificado par un numero de control (codigo) el cual se encuentra marcado tanto en el material cartografico como en el carta- pacio del empadronador.

7 Identificacion del Segrnento

EI segmento esta identificado mediante numeros que corresponden a un c6digo de usa en la Direccion de Estadistica y Censo.Dicha identificacion 0 codigo esta marcado tanto en el material cartografico como en el cartapacio. En este c6digo, los dos primeros digitos correspondena la provincia y al dis- trito; los dos d igitos siguientes indican el corregimiento y los tres ultimos identifican el segmento propiamente tal dentro del corregimiento.

Asi, par ejempla

63-02-001 EI numero 6 indica la Provincia de Herrera en orden alfabetico de provincia, el 3 identifica al Distrito de Ocu, tam bien ordenado alfabeticamente dentro de la provincia; los dos digi- tos siguientes 02 se refieren al Corregimiento de Cerra Largo, siguiendo el ordenamiento alfabetico dentro del mismo distrito y par ultimo, 001 repre- senta una de las partes 0 segmentosen que se ha dividido el corregimiento, siguiendo un orden corrido, dentro del corregimiento.

26 - B. INSTRUCCIONES PARA AREAS RURALES

Se considera area rural aquella cuya poblaci6n se encuentra mas 0 m.e- nos dispersay vive en lugaresque tienen menosde 1,500 habitantes y que no cuenta con: trazado de calles y manzanas,servicio interno de transporte, ac- ceso a escuelassecundarias ni otras facilidades que distinguen al area urbana:

1. dase de Material Cartogranco que se Emplea en estas areas (mapasy croquis)

En los casos en que su segmento este ubicado en un area rural, usted tendra que familiarizarse con los mapasy croquis, especialmentecon los sim- bolos que uti Iizamos en estos casos.

2. Orientacion

Uno de los aspectosmas importantes para el uso del material cartografi- co es la orientacion de su mapa. Si usted no haceesto correctamente, el ma- teriaf cartografico, en lugar de servirle de gu ia en su trabajo, servira para con- fundirle.

La orientacion del mapa debe hacerseno solo al iniciar su labor de em- padronamiento, sino cada vez que usted cambie de rumbo 0 direccion en el curso de su recorrido.

a.-. Defmicion: La orientacion consiste en determinar la direccion de un punto en el mapa que coincida con la superficie terrestre, de acuerdo con los puntos cardinales: Norte, Este, Sur y Oeste.

b. Orientacion del Mapa 0 del Croquis Para orientar su mapa 0 croquis en l.as areas rurales, usted puede utilizar los siguientessistemas segun el caso:

Orientacion del Mapa:

Por el Sol: En el mapa que se la ha suministrado apareceuna fle- cha que indica el Norte. Si usted esta en condiciones de saber en donde Ie queda el Norte en el terreno, haga girar su mapa de modo que la flecha indi- cadora que en 91 se encuentra apunte en esadireccion. En esta forma su ma-

27 pa quedara orientado. Parasaber en que direccion Ie queda el NORTE', situe- se de frente hacia donde sale el solo sea,hacia el ESTE y extien,dasu brazo izquierdo a la altura del hombro. La direccion que Ie selialasu brazo izquier- do asi extendido, es el NORTE. .

Sabiendo ya donde Ie queda el NORTE, haga girar su -mapa de modo que la flecha que indica el NORTE apunte a esa ~ireccion. (Vea Figura No.1 0). ;

Figura No. 10. ORIENTACION POR EL SOL

Por los Elementos: Otra forma facil de orientar su mapa es valien- dose de los.elementos mas importantes como: r ios y quebradas, cerros co- nocidos, carreteras y caminos, puentes, etc. que aparecenen el mapa. Haga

28 girar su mapa de manera que la direction de estoselementos coincida con la direction que tienen en el terreno. Una vez logrado esto, usted' estara bien orientado y en condiciones de iniciar su recorrido. (Vea Figura No. 11-).

",: "j':" "-4~'"" ," :.~

"- I ~o \ i~ ~ ~.t.~ --d~"' _O &.. ;. :;.~-~., ~~~'. . . .., ~ i -- --\ ~'-." . ...,.; ~

" Q

Figura No. 11 - ORIENTACION POR LOS ELEMENTOS

Orientacion del Croquis:

En caso de que usted tenga que empadronar parte de un lugar po- blado que cuenta con croquis, usted puede orientarse siguiendo el sistema descrito en el punta anterior, pero tomando como referencias: la torre de la iglesia, la escuela, viviendas cuyo jete de familia usted canace 0 puede averi- guar con los moradores y que aparecen como referencia, 0 cualquier otro punta conocido que Ie sirva de Quia. (Vea Figura No. 12, pagina 30).

29 £ ) ~:~::;J~~ ~ ..-J

-: ~ ~~~7 ;It ~ ~~;. ~. ~ .".., //

~~:.. , ,~:.:'." ...'v". '~J' :'_:; " ;:

~ ,'" ~ ./ '" ,... ~ ~ :,... :i~f':;"':~~--/~:

I_. ,- I 0' . I ,~ =~- ~~;.i~:5~~~ " .--:~~~ ~":.::: I' I., . .. , ~ ..' . ~§:::$~~~~::~fl: ...}ODnL',./i'~..F".. .~...,~,;-.-~..'::"':. .. 1/ . ... 1.£

3. Referencias

30 4. Tipos de Segmentosy Material Cartografico Suministrado

EI material cartografico de todos los empadronadoresno es de un m~s- mo tipo, este varia segun el caso. En las areas rurales su segmento puede comprender: a. Uno 0 varios lugares poblados completos: En este caso su cartapacio contendra un mapa del seg- menta que muestra el lugar 0 IDs lugares poblados y detalles de las areas cir- cunvecinas que Ie serviran de referencias. (Vea Figura No. 13).

Figura No. 13 - UNO 0 V ARIOS LUGARES POBLADOS COMPLETOS b. Parte de uno 0 varios lugares poblados sin croquis: En este caso su cartapacio conten- dra un mapa del segmento que muestra la parte dellugar 0 los lugarespobla- dos que Ie cor respondeempadronar. (Yea Figura No. 14, pagina 32).

31 Figura No. 14. PARTE DE UNO 0 VARIOS LUGARES POBLADOS SIN CROQUIS

c. Parte de un Iugar poblado con Croquis: Cuando un lugar poblado cuenta con 30 0 mas vivien- das, este se ha dividido entre varios empadronadorespara facilitar su enume- racion. En este caso, su segmentoestara demarcado en un croquis que mues- tra la parte de ese lugar poblado que a usted Ie corresponde empadronar. (Vea Figura.No. 15, pagina 33). d. Parte de un lugar poblado con croquis y parte de uno 0 mas lugares po- blados sin croquis: En este caso el cartapacio del empadronador con- tiene un croquis que indica la parte que se debe empadronar y un mapa que muestra la parte dellugar 0 lugarespoblados que tambien se deben investigar.

Cuando el segmento comprende parte de un lugar poblado con croquis los I imites del segmento no cierran en el croquis, para buscar este cie- rre es imprescindible referirse al mapa que apareceen el mismo cartapacio. Para mayor claridad al croquis se Ie aplica un sella que dice: VER CIERRE EN EL MAPA y el mapa que 10 acompanatiene otro sella que dice: VER CROQUIS. (Vease Figura No. 16, pagina33).

32 ~

~~~~ ~I'i ~ 1:' ~ -=

~_~~!I.~.,~ . . . . ,

F.

..(,-~= \ c--. ?=:' I DISTRITO DE SONA

CORREGIMIENTO GUARUMAl EL PITa I --_LA~._.MO ... ,. ',~ " Ot LA ~ ~ [s,_a.. Y CI.so. -~- .NI- ~ ..a ...aA;a, a_~_~y~

Figura No. 15. PARTE DE UN LUGAR POBLADO CON CROQUIS

,/

I~ -, CROOUIS MAPA

Figura No. 16 - PARTE DE UN LUGAR POBLADO CON CROQUIS Y PARTE DE UNO 0 MAS LUGARES POBLADOS SIN CROQUIS e. Parte de un lugar poblado con croquis y parte de un area despoblada: Este caso se presenta cuando a usted Ie corresponde empadronar parte de un poblado, pero que los limites fisicos de esesegmento estan a tal distancia que no es posible indicarlos dentro del croquis. Asi, su material consistira de un croquis dellugar poblado y un mapa que muestra los Ijmites que cierran su segmento. (Vea Figura No. 17). ~

"J ". Y(R~ '""" "' --:

~ "-1~. v~ ~ .t( ~ ~ I~ I MA~

Figura No. 17. PARTE DE UN LUGAR POBLADO CON CROQUIS Y PARTE DE UN AREA DESPOBLADA

5 Limites del Segmento

Para cerciorarse de que se ha identificado correctamente los I imites del segmento, verifique con los moradores del lugar los nombres de los elemen- tos y detalles que aparecenen el mapa 0 croquis.

En el area rural los I imites 10componen caracteristicas naturales del te- rreno como rios, quebradas, caminos, carreteras,cordilleras, canales,vias fe- rreas, etc.

34 Si el I imite entre el distrito donde esta ubicado el segmentoy el distrito colindante esta constituido par accidentesnaturales del terreno s~ sigue la li- nea divisoria que. aparece en el mapa 0 croquis. (Vease Figura No. 18).

Figura No.18. LIMITE CONSTITUIDO paR ACCIDENTES NATURALES

Si este limite sigue una linea imaginaria y si esta I inea a su vez secciona un poblado, el cartapacio del empadronador contendra un croquis del case- ria seccionado que ademas de mostrar el lindero, tambien ~ indican nom- bres de algunos jefes de familias y cualquier otra referencia para facilitar el empadronamiento y determinar con exactitud las viviendas que estan ubica- das tanto en un lado como en el otro de la linea limitrofe imaginaria. (Vease Figura No. 19 en la pagina 36).

35 ~4.J ~ /

Figura No. 19. LIMITE CONSTITUIDO POR UNA LINEA IMAGINARIA

6. Recorrido del Segmento

AI iniciar el recorrido de su segmento, seleccioneun punta de partida en su mapa que pueda ser identificado facilmente en el terreno, como la in- terseccion de dos caminos, un puente, etc.

Si su segmento esta formado par uno 0 mas lugarespoblados, planee su recorrido de manera que no tenga que recorrer inutilmente largasdistancias, evitando que se Ie queden viviendas sin empadronar.

No se limite a empadronar las viviendas que aparecenen su croquis. Es posible que, par error, se haya omitido alguna que usted debe empadronar 0 que hayan construldo alguna nueva. Con el fin de que usted tenga esto presente en todo momenta, a su croquis se Ie ha marcado la siguiente le- yenda: RECUERDE EMPADRONAR ADEMAS, CUALQUIER OTRA VIVIENDA QUE SE ENCUENTRE DENTRO DE LOS LIMITES DE SU SEGMENTO

36 Si su segmento esta formado par un lugar poblado 0 parte de el, 'tenga el cuidado de entrar a todos los caminos que salen del camino principal y preguntar en las ultimas viviendassi hay alguna otra constru ida recientemen- te y que no apareceen su croquis.

Cuando las casasdel lugar poblado que usted esta empadronando estan situadas a ambos Ladosde un camino 0 carretera, empadrone primero aque- lias que estan en un solo lado y prosiga luego con las que estan en el lado contrario. No vaya de un lado a otro del camino, pueseste procedimiento se presta a omisiones. (Vea figura No. 20).

\ Azul ~~A~ PIT9 ~ \: ~. ~

. . ".'.' , . . , .' , \. 7 CEMO ULE : \ ,'. ,- ... .' " ~ ., -r' -""., ,--, , "'t'

Figura No. 20 . RECORRIDO DEL SEGMENTO

A medida que vaya haciendo su recorrido, marque con un gancho ( J) en su croquis las casas que ya han sido visitadas. (Vease Figura No. 21 en la pagina 38).

37 Figura No. 21 . CASAS VISITADAS

c. INSTR UCCIONES PARA AREAS URBANAS

Area urbanaes aquellacuya poblacion pasade IDs1,500 habitantesy se encuentra agrupada en nucleos que cuentan con las siguientescaracterlsti- cas: "Servicio de luz electrica, acueducto publico, sistemade alcantarillado y calles pavimentadas; deben contar ademascon facilidades para la asistencia a colegios secundarios; establecimientos comerciales; centros sociales y re- creativos y aceras". Las caracteristicasselialadas pueden corresponder a toda la localidad 0 a una parte de ella.

1. Clasede Material Cartografico que se emplea en estasAreas

EI material cartografico que se utiliza en estasareas no es igual en todos los casas como se explicara masadelante. En las areasurbanas se puede utili- zar: planas, fotograf .-asaereas y pianos de lotificacion.

a. Material para Ciudades0 Centros Urbanos: Este material esta consti- tu ido por un piano en que los edificios 0 estructuras se muestran mediante la forma 0 configuracion que tienen los mismos. (VeaseFigura No.3, pagina 19).

38 b. Material para las Cabecerasde Distrito: A diferencia de los lugares 0 centros urbanos, los pianos muestran mediante s(mbolos,los edificios clasificadossegun el usa al momen- to de la actualizaci6n cartografica (vivienda, comercio, vivienda y tomercio, hotel, escuela,iglesia, etc.). (VeaseFigura No.4, pagina 20). ,.

c. Otro tipo de Material que se utilizara: Ademas de los descritos anterior- mente a algunos empadronado- res se les suministrara el siguiente material:

Aerofotografias Arnpliadas: Este material consiste en fotograf(as aereasmas ampliadas y a la cual se Ie han agregadotodas las referencias necesariasa fin de que seatacit su interpretacion y usa en las labores censales.En estasfotograf(as tambien se muestran los edificios en su forma estructural. (Vease Figura No. 22).

Figura No. 22 - AEROFOTOGRAFIA AMPLIADA (Parte de David)

- 39 Planas de Lotificacion:

Estos pianos muestran los lotes debidamente numeradosy en ellos pueden 0 no aparecer las viviendas indicadas. Ademas muestran las calles y veredas que sirven de accesoalas viviendas. Este material servira de gu ia a al- gunos empadronadores,principalmente los que trabajaran en las areasen de- sarrollo, como por ejemplo en el Distrito de San Miguelito (Vease Figura No. 23).

Figura No. 23 -PLANO DE LOTIFICACION 2. Referencias

En el material cartografico de estasareas. las referenciasfundamentales son: Oirecciones 0 nombres de calles 0 avenidas.numero 0 nombre de edifi-

40 - cios, nombre de comercios, identificacion de edificios publicos. iglesias,es- cuelasy otros elementos que sirvan de orientation. 3. Material Cartografico que se utiliza en estasAreas La cartografia que se utiliza en estas areas no es uniforme en todos los casas,ya que como se dijo anteriormente, se utilizan pianos, fotografias ae- reas ampliadas y pianos de lotificacion, estos ultimos para referencia u orien- tacion. Par tal razon en las areas urbanas su segmento puede comprender: a. Una 0 Varias ManzanasCompletas: En este caso su cartapacio conten- dra un piano del segmento que muestra la 0 las manzanasque usted debe empadronar. (Vea Figura No. 24).

8_n '\ @ ~ @ .. . v a f4f4f4 -~ /' 30- ~ . a 8 a 8s ~ I CALLI ~@ ... ..- \ ~~ ~O~~:J--~8J Dc 0.. ""~ - ' COLON i)\ :@ 2\~: I '- /~ I ..,. ~- - \0 ~~:~~ill!!~~\@ & /r" <.)

Figura No. 24 - UNA 0 VARIAS MANZANAS COMPLETAS b. Parte de una Manzana: Cuando en una manzanael numero de viviendas resulta excesivo para ser empadronada por una sola persona su segmentocomprendera parte de esta. Como generalmenteno hay un limite flsico que separa ambas partes de la manzanase han utilizado Iineas imaginarias. Sin embargo, se han indicado en el piano los numeros de las casaslimltrofes para que usted sepa con exactitud la parte de esa manza- na que Ie corresponde empadronar. (Vea Figura No. 25 en la pagina 42).

41 @ ~

.. (:l

CAL..!,I CA~ENAS ~ ~ 0 SANTlPOO @) @ ~

Figura No. 2S . PARTE DE UNA MANZANA

c. Un edificio completo solamente: Cuando un edificio contiene la can- tidad de viviendas que corresponde a un segmento; a ese edificio se Ie asigna el c6digo del segmentoque Ie toca empadronar a una personael dia del censo. Ademas el edificio apareceracon el nombre 0 numero y todas las otras referenciasdel caso. Ejemplo: Edificio ""La Perla". (Vease Figura No. 26 en la pagina43).

d. Parte de un Edificio:- -- En algunos casassu segmentocomprendera uno 0 dos pisos de un mismo edificio. En el piano se in- dicara el numero 0 nombre del edificio y ademas se anotara el piso 0 pisos que Ie corresponda empadronar. (VeaseFigura No. 27 en la pagina 43).

- 42 ~ ~ IF@ . ~ C~:~~]P.I ~ iJ '* c 0 . w 45-01-002 -' too c ~ . @ 0 r;i~ ~ @ z 8 .' : ~ u LA i'Vi 8s i, A.-~ - -,:~L~ ~£: 08ALDIA' . AV£NIDA ' ~--l :

w , -' ~ Dc -. nc ~I ~ ~ -' ..I ~ ..I (.) . U Z DAVID -4 e @) ~ III

Figura No. 26. UN EDIFICIO COMPLETO SOLAMENTE

Dc Ci ~ r.;i ~

e (:i COLON EMPADRONAR EL 18' PISO ALTO, SOLAMENTE.

FiguraNo. 27 - PARTE DE UN EDIFICIO

- 43 e. Un Edi6cio Completo y Parte de Otro: Su segmento puede estar for- mado par un edifico completo y parte de otro edificio para completar la cantidad de viviendas Quedebe te- ner el segmento para ser empadronadasen un dia. En estos casassu piano in- dicara el numero de 105edificios y la parte del otro (planta baja, primero, se- gundo 0 tercer piso) Que Ie corresponda empadronar. (Vea Figura No:.28).

~ ~

~ ~ @ .@

II! EMPADRONAR TODO EL EDIFICIO 89 -' -' CHITRE -< N28021 Y PLANTA BAJA DEL u Dc EDIFICIO N28022

Figura No. 28. UN EDIFICIO COMPLETO Y PARTE DE OTRO

f. Parte de Dos Edificios:- : Su segmento puede estar formado par el pri- mero y segundo piso de un edificio y la planta baja y/o primer piso de otro, etc. En estos casasel material cartografico mos- trara ambos edificios e indicara la parte de ellos que debe empadronar. (Vea- se Figura No. 29 en la pagina 45).

- 44 - ~ 8! a ~

~ 8' ~ ~ @ 8,

III ...... EMPADRONAR EL ~J PISO DB.. EDIFICIO c u ~7041 Y 18'PISO DEL EDIFICIO Nt. 7041 COLON ~ -

Figura NO. 29. PARTE DE DOS EDIFICIOS

g. Parte de un Area Urbana y Parte de un Area Despoblada: Ha sido ne- nesario en al- gunos casas incluir ademasde la manzana 0 manzanasque a usted Ie cor res- panda empadronar, parte de un area despoblada.Esto se ha hecho tratando de encerrar su segmentoentre I imites fisicos. Cuando este limite esta tan dis- tante que no aparece en su piano, su cartapacio contendra ademas,un mapa que muestra claramente el cierre de su segmento. (Vease Figura No. 30 en la pagina 46).

h. Parte de un Area Urbana y Uno 0 Varios Lugares Poblados: Cuando su segmento comprende parte de un area urbana y se considera que usted puede cubrir ademas otros lugares poblados cercanos, su material cartografico consistira en un piano que muestra la parte del area urbana que usted debe empadro- nar y un mapa que muestra el 0 los demas lugares poblados que Ie correspon- den tambien empadronar. (Vease Figura No. 31 en la pagina 46).

- 45

~ DISTRITO DE AGUADULCE \-,It

~ ~

a II 20-01- 015

VER CIERRE- EN EL MAPA

4J-!-: AGUADULCE PLANO MAPA

Figura No. 30 . PARTE DE UN AREA URBANA Y PARTE DE UN AREA DESPOBLADA

DISTRITO DE DAV1D ~ ~

,,~\' . , "

LA .,...< J '\ GUAC~..:I \.,--- ~y 45-01-023 / r~'

MAPA . Figura No. 31 . PARTE DE UN AREA URBANA Y UNO 0 VARIOS LUGARESPOBLADOS

-46 4. Limites del Segmento

Es de vital importancia que usted identifique sabre el terreno los I imites de su segmento selialadosen el piano, ya que esto evitara omisiones 0 dupli- cacionesen el empadronamiento. Si par alguna razon Ie es dificil reconocer las referencias que se han anotado en el piano con el objeto de determinar los I imites de su segmento, ya sea porque no estan en lugar visible, porque estan deterioradas 0 porque han sido removidas, obtenga informacion de los vecinos.

En el caso de los centros...urbanos,los I imites de su segmentogeneral men- te seran calles y avenidas.Sin embargo, cuando su segmentoes parte de una manzana se han usado I ineas imaginariasy usted debera tener sumo cuidado en reconocer estos I imites valiendosede las referenciasselialadas en el piano.

Si su segmento comprende parte de una ciudad y en alguna de sus partes ha tenido que limitarse con elementos que estan fuera del piano, es 10 mas probable que sus I imites en ese lado sean,rios, quebradas,zanjas, etc. (Vease Figuras Nos. 30 y 31 en la pagina 46).

5. Recorridodel Segrnento

Tan pronto usted reciba las instrucciones y su material censal, es muy conveniente que haga una visita previa a su segmento con el fin de hacer un reconocimiento de sus I (mites, IDs edificios que debe empadronar, etc., evi- tando as( confusiones 0 dudas el d (a del Censo.

AI iniciar el recorrido de su segmento,seleccione un punta de partida en su piano que pueda ser identificado facilmente en el terreno, (Ejemplo: Es- quina de una manzana,un almacen,etc.

Hecho esto, inicie el empadronamiento siguiendo un plan ordenado para evitar volver sobre 10recorrido.

Si su segmento comprende una 0 varias manzanas,recorra cada manzana siguiendo la direccion de las manecillas del reloj. En esta forma Ilegara al punto de partida con la seguridad de que no ha dejado ninguna vivienda sin visitar. Tenga muy en cuenta ademas,entrar en todos los callejones 0 patios que encuentre en su recorrido. (Vea Figura No. 32 en la pagina 48). . 47 Figura No. 32 - RECORRIDO DEL SEGMENTO

A medida que vaya hacienda su recorrido marque con un ganchito ( J ) las casasque aparecen en su pIano que ya han sido visitadas. (Vea Figura No. 33).

PUNTa DE PARTIDA

BOCAS DEL TORO

Figura No. 33 . VIVIENDAS VISITADAS

48 - INSTRUCCIONES PARA LLENAR LA BOLETA FAMILIAR REGLAS GENERALES DE PROCEDIMIENTO

1. Quienes deben Empadronarse en esta Vivienda

a) Todas las personasque durmieron anoche en esta vivienda. Incluya a los servidores domesticos y sus parientes, huespedes,etc., si durmieron anoche aqu i.

b) Todas las personasque residen habitualmente en esta vivienda aun- que no hayan donnido anoche aqui For razones de trabajo, esparcirniento u otra causamomentanea. ,

COMPRUEBE que se hayan inclu (do a todos 105menores de un ano ya que existe la tendencia a omitirlos, sabre todo a los recien nacidos.

2. Quienes no deben empadronarse en esta vivienda

a) Las personas que viven en esta vivienda pero estuvieron anoche alojados en otra casa,pension u hotel; los enfermos hospitalizados: recluidos en carceles; internados en escuelas;reformatorios; etc. Estas personasseran empadronadasen el lugar donde durmieron.

3. Como marcar Casillas

Para anotar la respuesta de la mayoria de las preguntas de la boleta se han destinado casillasde manera que el empadronador solo tenga que marcar con "X", la casilla correspondiente

4. Escriba con Claridad

Escriba con letra clara y legible evitando borrar y tachar. Mantenga las boletas limpiasy no las doble innecesariamente.

- 49 5. No deje Espacios en Blanco

Trace una diagonal cuando la pregunta no se aplica al empadronado

6. No escriba en los Espacios Marcados "Para Uso de la Oficina: Estos espaciosse han destinado para ser utilizados par la Oficina con pos- terioridad al empadronamiento.

7 Descripcion de la Boleta Familiar

Para el empadronamiento de los habitantes de la unidad de vivienda (casa individual, apartamiento, cuarto en casa de vecindad 0 local no destinado a habitacion pero usado como vivienda) se usara una Boleta Familiar de tipo columnar, es decir. que en ella se ha destinado una columna para anotar los datos de cada una de las personasque habitan la unidad de vivienda.

La Boleta Familiar ha sido disenada para empadronar una unidad de vi- vienda en cada boleta y consta de siete columnas. Cuando el numero de per- sonas de la unidad de vivienda es mayor de siete, use otra Boleta para com- pletar el empadronamiento, anotando 105datos de la octava personaen la co- lumna designadaa la segunda persona, es decir, dejando en blanco la colum- na correspondiente a los datos del "Jete". Repita ademas, 105datos cor res- pondientes a "Localizacion".

La Boleta Familiar comprende las siguientessecciones:

Localizacion de la Vivienda II. Datos de la Vivienda. III. Datos de la Poblacion

Ademas, la parte posterior de la boleta contiene

a) Instrucciones especiales sabre aspectos del empadronamiento que par su naturaleza requieren una atencion especial del Empadronador.

b) Espacios destinados a observacionespara hacer alguna explicacion con el proposito de dar mayor claridad a la informacion contenida en cual- quiera de las preguntas del Capitulo III sabre "Datos de Poblacion".

50 Cabe advertir que el Capitulo II sabre ""Datos de Vivienda" con tiene tambien espaciosdestinados a observacionespara anotar cualquier ex plicacion adicional referente a este Capitulo.

CONTENlOO DE LA BOLETA

Boleta Numero:

Anote el numero que corresponda segun el orden en que usted efectua las visitas dentro del segmento que empadrona. La primera boleta que Ilene sera la No.1; la segunda la No.2 y asi sucesivamente.Esta numeracion se aplica tanto alas viviendas con ocupantes presentes (ocupadas), como alas viviendas sin ocupantes, a los locales no destinadosa habitacion pero usados como vivienda tales como carretillas, zaguanes,garajes, etc.

DATOS DE LOCALIZACION

1. Segmento No.:

Anote el numero del segmento que Ie corresponde empadronar. el cual aparece tanto en el material cartografico como en el cartapacio que se Ie entrega para realizar su trabajo.

2 as. Provincia, Distritot Corregimiento y Lugar Poblado:

Escriba cuidadosamenteen los espacioscorrespondientes, el nombre de la provincia, distrito, corregimiento y lugar poblado donde esta situada la vi- vienda que empadrona. Si par alguna razon se indica tanto en el material car- tografico como en el cartapacio que los I imites del segmento abarcan parte de un lugar poblado, escriba en el espacio de la Pregunta 5 (Lugar Poblado) el nombre de dicho lugar poblado y entre parentesisanota la letra (P) que significa "parte". Ejemplo: Lugar Poblado: El Maria (P).

6. Calle 0 AveJ1ida (Numero 0 Nombre):

Escriba el numero 0 nombre completo de la calle, avenida, carretera 0 camino donde se encuentra ubicado el edificio que contiene la vivienda que empadrona.

51 7. Numero 0 nombre del Edificio 0 Casa:

Anote el numero 0 el nombre de la casa 0 del edificio que contiene la vivienda que empadrona.

Cuando no exista Nomenclatura Municipal, anote el numero que identi- fica al edificio 0 a la casa. En algunas localidades se usa la numeracion de la Oficina del Servicio de Erradicacion de la Malaria (SNEM).

Si el edificio 0 la casa no tienen numero, ni nombre, escriba solamente "sin numero".

8. Cuarto 0 Apartamiento No.:

Anote el numero 0 tetra que identifica el cuarto 0 apartamiento que empadrona. Si el cuarto 0 apartamiento no tiene numeral indique la posicion del mismo dentro del edificio. en forma que facilite su localizacion. Ejemplo: AI final del pasillo al lado izquierdo, arriba de la escalera,etc. En aquellos ca- sos en que el edificio y la vivienda coincidan. es decir, cuando el edificio con- tiene una sola vivienda sin espaciosdestinados a otros usoS.trace una raya horizontal en el espacio destinado al numero del cuarto 0 apartamiento.

9. Manzana No.: (Solo para las ciudadesde Panamay Colon).

Anote el numero de la manzanadonde esta ubicada la vivienda que em- padrona y que apareceidentificado en su segmento.

DATOS DE LA VIVIENDA

Antes de pasar alas preguntas de este capitulo, es preciso definir 10 "que se considera como "vivienda":

Vivienda:

Es todo local 0 recinto estructuralmente separado 0 independiente, que ha sido constru ida, hecho 0 convertido para fines de alojamiento permanen- te 0 temporal de personas, asi como cualquier clase de albergue, fijo 0 movil ocupado como lugar de alojamiento a la fecha del censo.

S2 - La vivienda puede estar coristitu ida

a) Par un conjunto de cuartos 0 par un cuarto, apartamiento 0 casa destinada a alojar a un grupo de personas 0 a una sola persona.

b) Por una embarcacion, vehiculo, tolda, carpa, asi como cualquier otra clase de albergue ocupado como local de alojamiento a la fecha del cen- so.

La vivienda puede formar parte de un edificio constru ido s610para usa residencial,como una casade apartamiento, 0 puede formar parte de un edifi- cia constru ido para otros fines, como par ejemplo: la vivienda del maestro que vive en el edificio de la escuela, la del guardian que vive en el estableci- miento, la del portera que vive en la oficina, etc.

A continuacion se detallan las instrucciones sabre cada concepto.

Pregunta 1 Tipo de Vivienda

Marque una sola casilla, considere como casa individual la estructura, edificio 0 casa que contiene una sola vivienda (un chalet, una casa de quin- cha, un rancho), aun cuando la familia que la habite tenga uno 0 varios cuar- tos usados para fines distintos al de alojamiento, Ejemplo: cuarto de costu- ra, tienda, oficina, deposito, etc. La casaindividual puede ser de tipo perma- nente (casilla 1), semi-permanente (casilla 2) 0 improvisada (casilla 3).

Casa Individual: Permanente OJ a. Vivienda Permanente (casilla 1

Es aquella constru ida con materiales de larga duracion tales como: cementa, bloques, ladrillos, piedra, madera, etc. Ejemplo: casa de mamposteria. Incluya IDS carros-casasfijar:1os permanentemente.

53 Casa Individual: b. Vivienda Semi-Permanente (casilla 2) Semi-permanente 0 2

Es aquella construida con materiales de mediana 0 corta duracion, tales como quincha, adobe, calia, paja, penca, bambu, etc. Se consideran como vivienda semi-per- manente las viviendas rusticas, tales como el rancho, el rancho colgado 0 sin paredes, la casa de quincha, tipica del interior del pais.

Casa Individual: c. Vivienda Improvisada (casilla 3): I mprovisada 0 3 ~~ ~ -~': . "..~'~~.$~ ~ Para los fines censales,se consideran , :0;:, ,,' --- ~,-"-,, . -~ - ..

como tal, la vivienda independiente, de ca- .,-". },- ~", ., racter provisional, construida con materia- ~..,. .;: les que no son adecuados,tales como: ma- .~\::~tll ~~ dera vieja, pedazos de zinc, lata, carton, 10- ~~ na, tela, etc. \-=- :::;'",-0 ::~~ . ~ -. ""- Generalmente estas vjvjendas forman ~ parte de las Ilamadas "Barriadas de Emer- :.

Marque la casilla 4 si se trata de un apartamiento, es decir, si la vivienda ocupa parte de un edificio compuesto de varias vi- viendas y tiene servicio sanitaria y baiio de usa privado. Incluya en este grupo las vi- viendas de tipo "duplex", los "condomi- nios" y las "adosadas".

54 Marque la casilla 5 si la vivienda esta constitu ida par un cuarto 0 cuartos en una casa de vecindad, 0 sea, aquella que ocupa parte de un edificio compuesto de varias vi- viendas y no tiene servicio sanitario ni ba- no de usa privado. Los ocupantes de estas viviendas comparten el usa del servicio sani- tario y del bario.

Marque la casilla 6 cuando encuentre personas que a la fecha del censo usan co- Local no destinado a habita- cl6n pero usado como vi- mo lugar de alojamiento un local 0 espacio vienda 06 no destinado principalmente a vivienda, ta- les como un zaguan, embarcacion, granero, garage,establo, oficina, almacen, etc. Alas viviendas marcadasen esta casilla (6) no se les hara el resto de las preguntasde vivienda y se pasara a preguntar la parte de pobla- cion de cada uno de sus ocupantes.

Marque la casilla 7 cuando se trate de una vivienda colectiva (hotel, pension, hos- Vivienda colectiva 0 7 pital, etc.). Parael empadronamiento de las Viviendas Colectivas hay instrucciones es- peciales.

Alas viviendas marcadasen esta casilla (7) , no se les hara el resto de las preguntas de vivienda y se continuara con la parte de poblacion de cada uno de sus ocupantes.

Vale ra pena indicar que para el empadronamiento de las viviendas co- lectivas previamente identificadas, tales como hoteles, pensiones,internados, hospitales, carceles,conventos u otras instituciones destinadasa alojar grupos (generalmente grandes) de individuos unidos par un objetivo publico, 0 de interes personal comun y que aparecenen una lista en poder del inspector regional, existe boleta, empadronadorese instruccionesespeciales.

Se recomienda a los supervisoresque e.f d ia de las instrucciones con- sulten a su inspector regional, sobre el tratamiento a seguir y la boleta a uti-

55 lizar en caso de que en su zona exista una vivienda colectiva no identificada previamente.

Pregunta 2 Condicion de la Vivienda

Marque una sola ca- silla. Oebe marcar la casi- Con ocupantes presentes 0 1 Ita 2 cuando se trate de Con ocupontes ousentes (cerrodo) 0 2 una vivienda con aigUn ocupante presente al mo- Desocupodo: mento del censo. En olquiler 0 3 En vento 0 4 Marque la casilla 2 cuando se trate de una vi- En reparacion 0 5 vienda habitada, pero cu- De veroneo 0 6 yos ocupantes no estan presentesal momenta del afro motivo 0 7 censo. Las casillas 3 a la 7 de esta pregunta, son para seflalar las viviendas deso- cupadasde acuerdo a la condicion de la desocupacion. LAS PREGUNTAS DE LA 3 A LA 14 SOLAMENTE SE HARAN A LAS VIVIENDAS CON OCUPANTES PRESENTES CLASIFICADAS EN ALGUNA DE LAS CASILLAS I, 2, 3,4 0' 5 DE LA PREGUNTA No.1: TIPO DE VIVIENDA.

Se debe tener presente 10 siguiente:

a) Si marca la casilla 1 de la pregunta 2, (condici6n de la vivienda) proceda a obtener todos los datos de la vivienda.

b) Si marca alguna de las casillas de la 2 a la 7 de la pregunta 2 (con- dicion de la vivienda) 10 unico que procede es anotar la fecha y firmar la bo- leta.

56 - Pregunta 3 Cuartos en esta Vivienda

Cuantos cuartos tiene? Ano- te con numeros en el espacioco-, . rrespon d.len te, e I t0 ta I de cua rtos Cuantos cuartos tlene., '

drona.que tiene No la considerevivienda comoque empa- cuar- TieneDe estas, areacuantos exclusivason paradormitorios? cocina? to la c?cina, el cuarto de bali~, Si 0 1 No 0 2 los pasIllas, terrazas, "porches , portales y garages.Tampoco COD- sidere aquellos que son usados exclusivamente para fines comerciales, industriales 0 de servicio (tienda, ta- Iler. deposito de granos y otros. productos. jorones, galeras para animales. etc.

De estos,cuantos son dormitorios? Anote en el espaciocorrespondien- te, el numero de dormitorios 0 recamarasque tiene la vivienda que empadro- na.

Se entiende par dormitorio el cuarto destinado y usado principalmente para dormir.

En el caso de las viviendas de un solo cuarto se marcara "0" dormitorio.

Tiene area exclusiva para cocina? Marque la casilla correspondiente, si la vivienda tiene 0 no compartimiento destinado exclusivamente para coci- nar.

Si la cocina se encuentra improvisada en la sala, el balcon, pasillo 0 gara- ge, marque la casilla No 0 2.

Para el caso de IDSranchos colgadosest a pregunta no se apl ica en su to- talidad. EI empadronador anotara "0" para el numero de cuartos y de dormi- torios y marcara la casilla 02 (NO) de esta pregunta para el caso de area ex- clusiva para cocina.

57 Pregunta4 T enencia

Marque la casilla 0 1 (Propia) cuando la vi- . . vienda que ocupa la fa- Propla 0 1

dmilia "es propia. Se consi- Propia hipotecada.. 0 2 B/. p . II I ." d Hi poteca mensual era ropla a vIvien a

ocupada I d' par el dueno de Alquilada 0 3 B/. f " . . d I Alquiler mensual a e I Icaclon y e terre- " no, 0 5610 de la edifica- Cedlda 0 .4 cion. Incluya como pro- Condenada 0 5 pia la vivienda constru Ida con recursos propios, las construidas mediante prestamoshipotecarios ya cancelados0 las adquiridas a traves de otros medias.

Marque la casilla 0 2 (Propia hipotecada) cuando la vivienda ha sido constru ida par media de prestamoshipotecarios de la Caja del Seguro Social. de la Caja de Ahorros. del Banco Nacional. hipotecas colectivas y de otras instituciones de credito y no se haya pagadototal mente.

Incluya tambien como propia hipotecada, aquellasviviendas cuya hipo- teca original haya sido pagadatotalmente pero que se encuentra comprome- tida con una nueva hipoteca y no ha sido canceladatodavia.

Para el caso de las viviendas hipotecadasanote en Balboas,en el espacio correspondiente, la suma mensual que paga par concepto de hipoteca.

Ejemplo: 8/65.00,8/150.00, 8/275.00, etc

Marque la casilla 03 (Alquilada) cuando la unidad de habitaci6n es al- quilada 0 sea que se paga par el derecho a utilizarla y anote en Balboasen el espacio correspondiente la suma mensual que paga en concepto de alquiler.

Ejemplo: 8/5.00, 8/25.00, 8/55.00, 8/135.00; etc.

Marque la casilla 0 4 (Cedida) cuando la vivienda es cedida, 0 sea, que los ocupantes no son duenos, ni pagan alquiler 0 hipoteca. Generalmente, las

58 personasque habitan estas viviendas son parientes del duelio 0 se las han ce- dido par razones de trabajo. Ejemplo: algunascasas de los trabajadores de la Chiriqui Land Company, el aseador de un edificio de alquiler que Ie dan el cuarto par hacer la limpieza del edificio.

Marque la casilla 0 5 (Condenada)cuando la vivienda que ocupa la fa- milia esta condenada 0 sea que es considerada inhabitable par la Oficina de Seguridad, del Cuerpo de Bomberos, el Departamento de Ingenieria Munici- pal, Departamento de Sanidad del Ministerio de Salud y que par su mal esta- do, condiciones higienicas y deterioro constituyen grave peligro para la segu- ridad y salud de 105inquilinos. Los inquilinos no paganalquiler y asumen los gastosde agua y luz.

Pregunta 5 Material predominante en las paredesexteriores del edificio 0 casa

Entiendase par ma- terial predominante, aquel de que esta hecha Bloque, ladrillo, piedra, hormigon 0 1 la mayor parte de las pa- Fibra-cemento, madera redes exteriores del edifi- (tobias, trozas, etc.) 0 2 cia 0 casadonde esta ubi- Quincha, adobe 0 3 cada la vivienda. Paja, penca, cana, palos 0 .4 Otro material 0 sin paredes 0 5 Marque una sola ca- silla considerando que:

a) Esta pregunta se refiere al edificio 0 casa.

b) EI edificio y la vivienda coinciden cuando se trata de una casaindi- vidual.

c) En los casas de cuartos en casade vecindad y de apartamientos, el edificio contiene varias viviendas.

d) En el caso de ranchos colgados 0 sin paredes, marque la casilla 5.

59 Pregunta 6

Material predominante en el techo del edificio 0 casa

Cemento 0 1 Marque una sola casilla teniendo en cuenta que esta Teja 0 2 pregunta se refiere al mate- Fibra-cemento 0 3 rial predominante de que Metal (zinc, aluminio, etc.) 0 4 esta hecho la mayor parte Madera protegida 0 5 del techo del edificio 0 casa Paja 0 penca 0 6 en que esta ubicada la vi- Otro 0 7 vienda.

Pregunta 7 Material predominante en el piso de la vivienda

Marque una sola casilla teniendo en cuenta que: Pavimentado (concreto, rnosaico, 1 Tierra Madera Otroladrillo, etc.) tJ a) Esta pregunta se [) 2 refiere al material del piso a 3 M de la mayoria de los cuartos ~ 4 de la vivienda;

b) No debe guiarse exclusivamente par el material del piso de la sala, pues en algunas viviendas dicho piso es de distinto material que el del resto de los cuartos.

En estos casasse anotara el material predominante en la mayoria de los cuartos.

60 Pregunta8 Abastecirniento de aguade beber

Acueducto publico 0 particular: Con instalacion dentro de la vivienda: Acueducto publico del IDAAN 0 1 Acueducto publico de la comunidad 0 2 Acueducto particular 0 3 Con instalacion fuera de la vivienda: Acueducto publ ico del IDAAN 0 .4 Acueducto publico de la comunidad 0 5 Acueducto particular 0 6 Pozo Sanitario: Publico 0 7 Privado 0 8 Brocal no proteQido 0 9 AQuaIluvia 0 10 Pozo superficial 0 11 Rio 0 quebrada 0 12

Marque una sola casilla tomando en cuenta que:

a) Para las viviendas que tienen instalacionesde acueducto dentro de la vivienda, se procedera en la siguiente forma:

- 61 Acueducto publico del IDAAN 01

Marque la casilla 1:

Cuando el aQuaque be- ben 105ocupantes de la vivienda Jt proviene del acueducto publico - deIIDAAN.

Acueducto publico de la comunidad 02

- -:.~.~B~.====-----::_~U_-' -~ ~ :;;.- Marque la casilla 2: ¥"~-~ ~

Cuando el agua que be- ben los ocupantes de la vivienda proviene del acueducto publico de la comunidad.

Marque la casilla 3:

Cuando el aQuaque be- ben 105ocupantes de la vivienda proviene de un acueducto parti- cular.

62 b) Para las viviendas cuyos habitantes obtiene el aQuade instalaciones de acueducto ubicadas fuera d~ la vivienda, se procedera en la siguiente for- ma:

Marque la casilla 4:

Cuando los ocupantes de la vivienda se abastecende aQuade beber de una pluma 0 grifo instalado fuera de la vivienda conectado al acueducto publico del IDAAN. Marque la casilla 5:

Cuando los ocupantes de la vivienda se abastecende aQuade beber de una pluma 0 grifo instalado fuera de la vivienda conectado al acueducto publico de la comunidad.

Marque la casilla 6:

Cuando IDs ocupantes de la vivienda se abastecende aQuade beber de una pluma 0 grifo instalado fuera de la vivienda conectado a un acueducto particular.

c) Para las viviendas cuyos habitantes obtienen el aQuade beber de un pozo sanitario publico (casilla 0 7) 0 privado (casilla 0 8) provisto de bom~a para extraer aQua,el empadronador debera tener en consideracion 10 siguiente:

1 La bomba puede ser manual, de motor 0 movida por molino. 2) EI pozo puede ser publico (por ejemplo el pozo artesiano instalado en la plaza) 0 puede ser privado (instalado en el patio de la casa).

Pozo Sanitaria

Publico 01 Privado 08

- 63 - d) Marque la casilla que corresponda, cuando el agua que beben los ocupantes de la vivienda no es obtenida ni de acueducto publica, ni particu- lar, ni de pozo sanitaria, sino de un pozo brocal no protegido (casilla 09), de la Iluvia (casilla a 10), de un pozo superficial (casilla 0 11), 0 de un ria 0 quebrada (casilla 0 12).

Rio 0 quebrada 012

Pregunta 9 Servicio Sanitario

Marque una sola casi- Iia ten iendo en cuenta que: Privado: Conectado a alcantarillado 0 1 a) EI servicio sani- Conectado a tanque septico 0 2 tario puede ser de usa pri- Hueco 0 letrina 0 3 vado 0 de usa comunal. .'Privado" cuando es para ComunaI: usa exclusivo de una fa- Conectado a alcantarillado 0 .4 milia (casillas I, 2 0' 3). Conectado a tanque septico 0 5 ..Comunal" cuando es pa- Hueco 0 letrina 0 6 ra usa de dos 0 mas fami- Sin servicio sanitario 0 7 lias (casillas 4, 5 0' 6).

b) EI servicio sanitaria puede estar conectado a una red de cloacas (al- cantarillado) que sirve a toda la comunidad 0 a una parte de ella; puede estar conectado.a un tanque septico, generalmenteconstru ido en el patio de la vi- vienda; 0 puede ser de hueco 0 letrina.

c) Si la vivienda no tiene servicio sanitario marque la casilla 7 (Sin servicio sanitario).

- 64 Pregunta 10 Existencia de Bafio

Marque una sola casilla teniendo en cuenta que

a) EI bano pue- Privado: de ser de usa privado 0 Provisto de aQua de acueducto 0 1 de usa comunal. Provisto de aQua por otro medic 0 2 ComunaI: "Privado" cua!! do es para usa exclusivo Provisto de aQua de acueducto 0 3 de una familia (casillas 1 Provisto de aQua por otro medio 0 .4 , Sin bono ."""""""""""""""""". 0 5 02).

"Comunal" cuando es para usa de dos 0 mas familias (casillas 30'4) b) Se entiende par "baflo provisto de aguade acueducto" el que esta conectado al sistema de acueducto y esta equipado con todas las instalacio- nes que requieren estos (grifos, regadera,tina, etc.).

c) En la clasificaci6n "balio provisto de aQuapar otro medio" deben incluirse todos los balios que no Ilenen los requisitos mencionadosen el pun- to anterior, 0 sea, que el aQuapara baliarse la introducen al recinto par me- dio de latas, baldes u otros recipientes.

d) Si la vivienda no tiene bano, marque la casilla 5 (Sin bario).

- 65 Pregunta 11 Alumbrado

Marque una sola ca- silla teniendo en cuenta que el alumbrado puede Con alumbrado electrico: . ser electrico 0 de otro Del IRHE 0 1 tipo. De particulares 0 2 Con afro tipo de alumbrado: Marque la casilla 1 Gas 0 3 cuando la vivienda tiene instalaciones electricas Querosln 0 .4 afro 0 5 provenientes de conec- ciones del I RHE.

Marque la casilla 2 cuando la vivienda tiene instalacioneselectricas pro- venientes de conecciones de cualquier otra clase (motor propio, del munici- pio 0 de una empresaparticular).

Marque la casilla 3 cuando 105ocupantes de la vivienda se alumbran con gas.

Marque la casilla 4 cuando 105ocupantes de la vivienda se alumbran con querosfn. Marque la casilla 5 cuando 105ocupantes de la vivienda utilizan otro tipo de alumbrado que no sea ninguno de 105anteriores (Ejemplo: ve- las).

Pregunta 12 Combustible para cocinar

Marque una sola ca- silla, segun el combusti- Electricidad 0 1 ble para cocinar que se Gas 0 2 utiliza en la vivienda. Querosin 0 3 Este puede ser electrici- Carbon 0 4 dad (casilla 1), Gas (ca- lena .. 0 5 silla 2), Querosin (casi- No cocina 0 6 Iia 3), CarbOn (casilla 4)

66 0 lena (casilla 5). La casilla 6 solamentese marcara cuando no se cocina en la vivienda.

Pregunta 13 Equipo Domestico

Televisor Sf 0 1 No 0 2 Radio Sf 0 1 No 0 2 Marque una 0 va. Telefono SI 0 1 No 0 2 rias casillas segun el ca. Refrigeradora 51 0 1 No 0 2 so. Lovadoro 51 0 1 No 0 2 Maquina de coser SI 0 1 No 0 2

Pregunta 14 Fue construida esta vivienda entre 1970 y 1980?

Marque la casilla correspondiente segunla respuestadel informante.

Si la respuesta es "Si", pregunte en que Si 0 No 0 No sobe 0 ano fue constru ida la vi-

vienda anoteloque enempadrona el espacioy En coso ofirmotivo indique en que ono destinado para ese fin. Habra casas en que el informante desconozca el data. Procure obtener la informacion de otras fuentes (del vecindario, el arrendatario, etc.). En algunos casos, la informa- cion apareceraanotada en una tarjeta especiala la entrada del edificio.

Tenga presente que en las casasde vecindad y apartamientos esta infor- macion debe ser L:niforme para todas las viviendas. En caso de haber agotado todos los recursossin lograr la informacion, marque la casilla "no sabe".

- 67 DATOSDE POBLACION A. CARACfERISTICAS GENERALES (preguntas 1 a 9) (Api icable a las personasde todas las edades,excepto la pregunta 5, cuya excepcion se indica)

Pregun ta 1 Nombre y Apellido

Anote el nombre y apellido de cada una de las personasque durmieron la noche del 10 de mayo en esta vivienda y los de aquellas personasque sien- do miembros de la vivienda pasaron la noche fuera de la misma pero no estu- vieron alojadas en otra vivienda. Comience con el nombre del Jefe de la fami- lia 0 de la personaque los miembros de la familia considerencomo tal y con- tinue en el siguiente orden: EI del conyuge del jete, el de los hijos en orden de edad, de mayor a menor, el de otros parientesy por ultimo el de las otras personasque no son parientes del jete. . Si a un recien nacido no se Ie ha puesto nombre todavia. escriba .reclen . nacido" en el espacio que corresponde a su nombre y apellido.

Despuesde haber escrito el nombre y apellido de todas las personasde la vivienda continue la entrevista en forma vertical anotando primero todos los datos del Jefe, continue con todos los datos de la segundapersona y asi sucesivamentehasta terminar con los datos de todas las personasde la vivien- da.

Cuando el numero de miembros de la familia es mayor de 7, utilice una boleta adicional para completar el empadronamiento. repitiendo en esta se- gunda boleta los datos de localizacion y anotando las informaciones de la oc- tava persona en la segundacolumna, es decir, dejando en blanco la primera columna que corresponde a 105datos del Jefe.

68 Pregunta 2 Que parentesco0 relacion tiene con el Jefe de la Vivienda?

Marque la casilla correspondiente de acuerdo al parentesco 0 relacion que la persona tiene con el Jete.

Jete 01 Conyuge del Jete 02 Hijo(a) (Incluya 105hijos adoptivos 0 de crianza) 03 Otro pariente (hermano, nieto, t(o, sabrina, abue- 10, yerno, etc.)

(especifique)

En el espacio correspondiente a "Otro' pariente" y "No pariente" espe- cinque el parentesco 0 relacion que tiene la personacon el Jete de la Vivien- da.

Pregunta 3 Sexo

Marque la casilla correspondiente. No use el nombre para deducir el sexo de la persona. ya que hay nombres comunesa ambos sexos como Con- cepcion. Rosario. Gertrudis. Rosa.Carmen, Isabel, etc.

Pregunta4 Cuantos afios cumplidos tiene?

Anote en IDs espacioscorrespondientes. la edad en alios cumplidos por la persona en su ultimo cumplealios. Para IDs menores de un anD marque la casilla correspondiente.

- 69 Si se observaen la personaalguna duda al contestar la pregunta. trate de obtener la edad exacta. Un recurso es la Cedula de Identidad Personal.

Cuando la persona ignora su edad. como corrientemente sucede entre las personasde edad avanzada.pidale a la personaque se la estime ha.ciendo- Ie referencia de hechos historicos sobresalientes0 de simples recuerdos loca- les. La persona puede tambien estimarsela edad con bastante precision. rela- cionandola con la que presuntamente tenia al nacer el hijo mayor y la edad actual de este; 0 la que tenia al contraer matrimonio 0 al unirse recordando los alios que Ileva de estar casada0 unida.

Si despuesde haber agotado la personatodos los recursosno Ie es posi- ble informar 0 estimar la edad escriba "No sabe".

Pregunta 5 CuM es su estado conyugal actual?

Para los menores de 15 aDos mar- que la casilla 8. Para los de 15 ariosy mas Unido [j1 de edad marque la casilla que correspon- da aplicando las siguientes detiniciones: Soltero UNIDO: La persona que vive en union Casado marital sin estar casada,es de- cir, que no ha contra ido matrimonio por Oivorciado la Ley ni por la Iglesia. Viudo Oebe tenerse presenteque muchas Os personas "unidas" tienden a informar equivocadamenteque estan solteras. Separado: : La persona que nunca se ha De matrimonio 0 6 SOLTERO casado ni ha vivido en union De union 0.1 marital estable, es decir, que nunca ha te- nido conyuge. Antes de marcar esta casi- Menor de 15 alios 0 8 Ila, pregunte si la persona ha estado casa- da 0 unida alguna vez, ya que en muchos casos la persona tiende a declararse "Soltera", cuando en realidad esta "Sepa- rada". ya sea de Matrimonio 0 de Union. En estos casos marque la casilla co- rrespondiente (6 <>7).

70 CASADO La persona que ha contra(do matrimonio (civil 0 religioso) y vive en ese estado.

DIVORCIADO: La persona separadalegal mente que no se ha vuelto a casar ni vive en union marital. r VIUDO: La persona a quien se Ie ha muerto su conyuge y no se ha vuelto a casar ni vive en union marital.

SEPARADO DE MATRIMONIO: La persona que vive separadade su espo- so (a) y no vive en union marital.

SEPARADO DE UNION: La personaque vive separadade su companero(a) y no vive en union marital.

Pregunta 6 Donde nacio? Marque la casilla ..Aqu i" si la persona naci6 en el mismo lugar poblado 0 caserio Aqui a donde esta siendo empadronada. En este caso no Ilene los otros espacios de la pre- gunta. Igual se hara para los que declaran (Iugar poblado) que nacieron en la antigua Zona del Canal.

Si naci6 en otro lugar poblado 0 case- (corregim iento) ria anote en el espacio correspondiente el nombre de dicho lugar, del corregimiento y del distrito a que este pertenece. (d istrito) Para los nacidos en el extranjero, ano- te en el espacio correspondiente el nombre (otro pais) del pais.

71 Pregunta 7 Desdecuando vive en este Ingar poblado 0 caserio?

Marque la casilla "Siempre" si la persona informa que ha vivido siempre en el lugar donde se em- Siempre padrona. Cerci6resede que la per- De paso sona haya permanecido siempre en ese lugar sin haber residido par al- En transito gun tiempo fuera de el. En caso contrario debera anotarse la fecha Desde 9. en la cual volvi6 para establecerse (mes) (ano) y continuar con la pregunta 8.

Marque la casilla "De paso" cuando la personainforma que no reside 0 s610esta de paso en el lugar poblado donde esta siendo empadronada. Esta casilla debe marcarsetambien para los estudiantesque s610viven en ese lugar poblado durante el perlodo de clases.

Marque la casilla "En transito" en el caso de personasque viven en el extranjero y se encuentran en la vivienda, ya seade vacaciones0 par asuntos personales. Si la persona informa que vivia antes en otro lugar poblado 0 caserio, anote en el espacio correspondiente el mes y el ana en que se mudo allugar poblado 0 caserio donde reside actualmente. Ejemplo: Oiciembre de 1975. Si la persona no recuerda con precision el mes y ana en que se mudo a este lugar poblado 0 caserio procure averiguarlo a traves de alguna referencia; la edad de la persona;terminacion de estudios; en busca de empleo, etc.

Para 105que declaran que "siempre" han vivido en el mismo lugar po- blado 0 caserta de empadronamiento, 0 estan "de paso" 0 "en transito", continue la entrevista con la pregunta 9.

72 Pregunta 8 Donde vivla antes de establecerseen este lugar poblado 0 caserlo?

Esta pregunta se aplica solamente a las personasque en la pregunta 7 contesta- (Iugar poblada) ron tiempo de residir en ellugar donde es- ta siendo empadronada. Si la persona vivia anteriormente en (corregimiento) otro lugar poblado 0 caserio anote el nombre de dicho lugar poblado, el corre- gimiento y distrito a que pertenece. (distrito)

Si la persona vivia anteriormente en (otro pais) el extranjero, anote en el espacio corres- pondiente el nombre del pais.

Pregunta 9 Vive su madre actualmente?

Marque la casilla correspondiente. Si 0 1 No 0 2 No sobe 03

73 B. CARACfERISTICAS EDUCATIV AS

(preguntas10 a 13)

(Solo para las personasde 4 alios y masde edad)

Pregunta 10 Que grado 0 aDOescolar mas alto aprob6 en la ensenanza regular?

Primorio [!] 0 Secundorio ED0 Universitaria 0 0 Ningun grado 0 04

Antes de hacer las anotaciones correspondientessiga las siguientesindi- caciones:

No use numero romanos. Tenga presente que se solicita el grado 0 ana escolar de enserianzaregular mas alto totalmente aprobado y par consiguien- te no deberan anotarse ni medias alios. ni gradosque no han sido aprobados completamente.

Si la persona ha recibido ensenanzaen el extranjero, anote con la mayor aproximacion posible el grado equivalenteal sistemade ensenanzaregular del pais. Par ejemplo: el 90. grado en los colegios en el extranjero equivale al 3er. ana de ensenanzasecundaria en Panama.

Tenga presente que el grado 0 ana escolar que se investiga se refiere uni- camentea aquel que fue aprobadodentro de los tres nivelesde ensenanzare-

7~ gular (primaria, secundariay universitaria) que se imparten en escuelaspubli- caslar). 0 privadas (VeaseAnexo 1 que se refiere alas escuelasde enselianza' regu-

Por 10 tanto, no se consideraran como cursos de ensenanzaregular los estudios especiales0 vocacionalesque no requieren la aprobaci6n qe un pri- mer cicio, tales como Cursos de costura, de comercio, de cocina, de secreta- riado, telegrafia y otros similares y que se imparten en algunos centros esco- lares como:

Instituto Tomas Alva Edison Tecnica de Contabilidad y Comercio EscuelaPractica de Comercio EscuelaMotores Diesel Munoz

Si la persona informa haber estudiado en alguna de estasescuelas, insis- ta en obtener el data que se refiere al ultimo grado 0 ana escolar aprobado en escuelasde ensefianzaregular. Tampoco se consideran como ensenanzaregular los estudios 0 cursos par correspondencia. A continuacion se describen ejemplos de como Ilenar las casillascorres- pondientes: Anote el numero del grado en la casilla correspondiente a la clasede en- seflanzaregular. Ejemplos: a) La persona informa que aprobo el cuarto grado de la escuela pri- maria, la anotacion se hara asi: Primaria ill [fJ b) Para el caso de las personas que declaran haber aprobado algun grado en un cicio basico, la anotacion debe hacerse en el nivel de Primaria. Ejemplo: Si la persona aprobo el 80. grado, se anotara asl:

Primaria mill

75 c) La persona informa que aprob6 el tercer ana de la universidad, anotaci6n seria: Universitaria mm Si la persona informa que esta asistiendo al primer grado de f?s~ela pri- maria, 0 asistea un kinder 0 centro parvulario, marque la casilla "Ningun gra- do" [KJ 04. Incluya ademasen estacasilla las personas que nuncahan asisti- do a la escuela.

Pregunta 11 Sabeleer y escribir?

58 0 1 No 0 2

Esta pregunta es aplicable a las personas que leen 0 escriben en cual- quier idioma.

Marque la casilla correspondiente. Haga la pregunta 5610a la persona que nunca ha asistido a la escuela0 5610ha cursado hasta el 20. grado de la escuela primaria. Cuando la persona ha aprobado por 10menos el tercer gra- do de primaria, no hagaesta pregunta y marque la casilla Si m 1.

Si la persona sOlo sabe leer 0 escribir cifras 0 firmar su nombre. marque la casilla No [KJ2.

76

--- Pregunta 12 Que diploma, certificado 0 titulo tiene?

(titulo)

(escuela) Ninguno0

Anote en el espacio correspon.diente,el titulo (diploma 0 certificado) lue la persona ha obtenido yel nombre de la escueladonde obtuvo esetitu- ~. Esta pregunta se refiere a los diplomas, certificados 0 titulos que otorgan as escuelastanto de enseftanzaregular como las de enselianzano regular. Si a persona ha recibido varios titulos anote el que ella considere que corres- )onde al nivel mas alto.

Pregunta 13 Asiste a la escuelaactualmente?

Primorio OJ 0 Secundaria ~ D Universitorio rn 0 Pre-escolar 0 parvularia 0 04 atro escuelo 0 05 No asiste 0 06

77 Antes de hacer las anotaciones siga las indicaciones correspondientes. Tenga presente que la investigaci6n de la asistenciaescolar se retiere tanto a las escuelasoticiales (basicageneral del sistemaretormado y sistema no retor- mado) como alas particulares del pais.

Para una mejor interpretacion y captacion de la informacion presenta mas a continuacion las aclaracionessiguientes:

a) La educacion basica general del sistema reformado (cicIo basico) se extiende del 10. al 90. grado.

b) La educacion primaria (sistema no reformado 0 tradicional) se ex- tiende del 10. al 60. grado.

Si la persona esta asistiendo a una escuelade enselianzaregular (sistema reformado 0 no reformado) y al mismo tiempo a una escuelasuplementaria, se anotara el grado 0 alia de la escuelade ensenanzaregular a la cual asiste. No use nUmero romanos.

A continuacion algunos ejemplos de como Ilenar las casillasen esta pre- gunta.

a) Si el entrevistado asiste al 40. grado de la escuela prima ria, la anotacion se hara:

Primaria [JJ[f] b) Si el entrevistado asiste al 80. grado de la basicageneral (cicio ba- sico), la anotaci6n se hara: Primaria ill ill c) Si la persona informa que esta asistiendo al 60. ano de un colegio secundario, la anotacion se hara:

Secundaria ill [§] EI empadronador debera seguir ef mismo criteria para las personasque declaran estar asistiendo a fa Universidad.

78 Parael casode los ni"os que estanasistiendo a un kinder ° a un centro parvulario,marque la casilla,

"Pre-escolar 0 parvularia" [gJ 04

"Otra escuelat. [FJ 05

"No asiSte" m06 c. CARACTERISTICAS ECONOMICAS

(preguntas 14 a 25)

(Para las personasde 10 alios y mas de edad)

Las preguntas que forman este Capitulo estan destinadasa obtener in- formacion sabre la participacion de la poblacion de 10 alios y mas de edad en las actividades economicasdel pais.

Las preguntas referentes a este Capitulo se aplican a la situacion exis- tente en la semanainmediatamente anterior al dia del Censo (semanade refe- rencia). A conti~uacion se define 10que es semanade referencia:

Definicion de "Semana de Referencia" 0 "Semana Pasada": Es la semana calendario completa, de domingo a sabado, que para los fines censa- les va del 4 ailO de mayo de 1980.

Las respuestas obtenidas en las preguntas 14 a 16 son la base para clasi- ficar a la poblacion de 10 anos y mas de edad en: 1.

2. No economicamente activa (ama de casa,estudiante, invalido, jubilado, pensionado, retirado, rentista, otros inactivos).

19 1. Poblacion economicamente activa:

Este grupo comprende a la poblacion de 10 alios y mas de edad que su- ministra la mana de obra disponible para la produccion de bienes y servicios del pais y se divide en Ocupaday Desocupada. . 1.1 Poblacion Ocupada: Comprende este grupo las personas que:

a) Tienen una ocupaci6n 0 trabajo remunerado en dinero 0 en especie. durante la semana de referencia. b) Tienen un negocio propio 0 trabajo por su cuenta. Ejemplo: EI propietario de una tienda de abarrotes, el agricultor 0 el abogado que atiende su propio negocio, etc.

c) Trabajan en forma regular en un negocio 0 empresa de un miembro de su familia, aun cuando no perciban sueldo 0 salario (Trabajador familiar).

d) Venden billetes, peri6dicos, 0 cualquier otro articulo: hacen frituras para la venta; lavan carras; limpian zapatos; cosen en su casapara la calle,"no importa la clase de trabajo, el tiempo trabajado 0 la cantidad de di- nero que reciben durante la semanade referencia.

e) Tienen una ocupacion remunerada aseguradapero no la ejer- cieron durante la semanade reterencia par circunstanciastransitorias: enter- medad 0 accidente; vacaciones;contlicto de trabajo a causade determinados motivos como par ejemplo: el mal tiempo 0 averlas producidas en las maqui- narias, huelga, licencia, etc.

1.2 Poblacion desocupada: Constituyen este grupo las personas que . . . no tienen una ocupaci6n 0 trabajo remu- nerado durante la semana de referencia, pero:

a) Han trabajado antes y buscan empleo (personasque visitan oficinas de empleo en busca del mismo; conversan con 105amigos acercade la disponibilidad de trabajo; estan pendiente de anuncios en IDs peri6dicos 0 realizan gestiones,con el fin de encontrar empleo).

- 80 b) No estan buscandotrabajo porque han conseguidoun empleo que empezarana ejercer en una fecha previamentesenalada.

c) Buscan su primer empleo a sean los "Trabajadores Nuevas", EI limite superior de edad para los "Trabajadores Nuevas" es de 45 alios.

2. Poblacion no economicamente activa

Comprende este grupo alas siguientespersonas:

2.1 Ama de casa: La persona que se dedica unica y exclusivamente a las tareas domesticas 0 quehaceres de su propio ho- gar y no esta buscando trabajo, ni esta jubilada, ni pensionada, ni vive de ren- ta, ni asiste a la escuela. En una vivienda puede haber mas de una ama de casa.

Estudiante: La personaque se dedica exclusivamentea estudiar

Invalido: La persona que se encuentra fisica 0 mentalmente impe- dida para trabajar.

2.4 Jubilado: La persona que ha dejado de trabajar y esta recibiendo ingresosen concepto de jubilacion.

2.5 Pensionado,rentista: La personaque recibe' ingresosen concepto de auxilio 0 pensiones (pensionado). De igual manera incluya en este grupo a todas las personasque sin trabajar reci- ben dinero 0 rentas de un negocio 0 empresa(rentista). No incluya a las per- sonasque reciben pension par alimentacion, divorcio, etc. 2.6 Retirado: Incluya en este grupo a las personasque en alguna opor- tunidad tuvieron trabajo pero que actualmente estan apartadas de todo tipo de actividad economica sin recibir jubilacion ni pen- sion.

2.7 Otra condicion: La persona que sin estar clasificada en alguno de 105grupos anteriores no realiza ninguna actividad economica y permaneceociosa.

AI clasificar a la poblacion debe tenerse especialcuidado con las perso- nas del sexo femenino que declaran ser "Ama de Casa" y las que declaran ser

- 81 Par otra parte, algunos estudiantes al salir de clases0 los fines de serna- na se dedican a limpiar zapatos, vender peri6dicos, lavar carras, etc. Igual cuidado debe tenerse con la esposa0 compaliera y los hijos de familias cam- pesinas, que ayudan regularmente en las labores agricolas, pero no declaran

dicho trabajo.

Pregunta 14 Durante la semana pasada hizo algiln trabajo 0 tuvo algiln empleo?

No 2 Marque la casilla correspondiente de acuer- Si 0 1 0 Pasea la 15 do a la respuestaque Ie da el informante. Pose 0 10 17

Pregunta 15 Estuvo buscando trabajo la semana pasada?

No 0 2 Marque la casilla correspondiente de acuer- Si 0 1 Pose a 10 16 do a la respuestaque Ie da el informante. Pose a 10 17

82

~ Pregunta 16 For que motivo no estuvo buscando trabajo la semana pasada? Esta pregunta se hace a las personasque contestaron "No" en la pregun- ta anterior (Pregunta 15). Marque la casilla correspondiente de acuerdo a la respuestaque Ie da el informante:

Para las personasque han sido clasificadasen alguna de las casillas 1 a 4 continue con la pregunta 17 (ocupaci6n). Para las personasclasificadas en alguna de las casillas5 a x continue con la pregunta 25. (Cual fue su ingresototal el mes pasado?).

83 Pregunta 17 Que ocupaci6n, o6cio 0 clase de trabajo realiz6 la semana pasada 0 la Ultima vez que trabaj6?

Haga esta pregunta a los ocupados y a los desocupadosque han traba- jado antes,es decir a los que contestaronsi en algunade las preguntas14 <> 15 y a los que fueron clasificados en alguna de las casillas 1,2, 3 0' 4 de Ja pregunta 16.

Para la persona que no trabajo la semanade referencia pero trabajaba antes y busco empleo, anote en el espaciocorrespondiente, la ocupacion, em- plea 0 trabajo que hizo la ultima vez que trabajo.

Para el que nunca ha trabajado (trabajador nuevo) y busca su primer trabajo marque la casilla "Trabajador nuevo"y pasea la pregunta 25.

La ocupacion debera anotarse en forma precisa, usando las designacio- nes especificas y evitando utilizar terminos vagos 0 genericos. Ejemplo:

Forma Incorrecta Fonna Correcta

Mecanico de auto Mecanico Mecanico de equipo pesado Mecanico de protesis dental

Agente de Seguros Agente Agente de Compras

Mecanografa Secretaria Oficinista Recepcionista Contador

Operador de dragas Operador de maquina Operador de aplanadoras

Gerente de estaci6n de radio Gerente Gerente de fabrica de cartuchos

- 84 F onna Incorrect a Forma Correcta

Psiquiatra Veterinario Medico Radi61ogo Cirujano Dental

Albaliil Plomero Obrero de construccion Aguatero Aplanador Palero Picapedrero

Ordenador Pinche (cargador de aQua) Recogedorde cafe Machetero Peon agricola Avicultor Cuidador de establos Vaquero Cuidador de gallos de pelea

No obstante, personas con especializacion profesional pueden ejercer otro trabajo de naturaleza distinta a su especializacion.En estos casossi han ejercido las dos actividades en la semanade referencia anote como ocupacion principal la que a la persona Ie produce mayores ingresos.

Para los empleados del Gobierno Central 0 Municipal que son responsa- bles de tunciones legislativas,ejecutivas, administrativas 0 directivas, escriba el cargo para el cual han sido electos 0 nombrados. Ejemplo: Gobernador, Alcalde, Ministro de Estado, Jete de Departamento, Jete de Seccion, Tesore- ro, Inspector del Puerto, Contralor General, Inspector de Educacion, Direc- tor de EscuelaPrimaria, Mayor de la Guardia Nacional, etc.

Para los demas empleados del Gobierno. obtenga cuanto sea posible. su ocupacion especifica. Ejemplo: Arquitecto. Ingeniero Agronomo. Farma-

85 ceutico, Veterinario, Zootecnico, Cirujano, Dentista, Enfermera, Partera, Maestro de Escuela, Abogado Consultor, Juez Municipal, Taquigrafo, Audi- tor, Agente de la Guardia Nacional, Fiscal del Circuito, PersoneroMunicipal, etc. Para los empleados de Gobierno, cuya ocupacion especifica sea dificil determinar escriba: Empleado Publico.

Pregunta 18 Donde trabaja 0 trabajo la ultima vez?

Esta pregunta se aplica a las personas"ocupadas" y alas "desocupadas".

Anote la informacion en la forma siguiente:

a) Si se trata de un negocio, establecimiento, empresa,finca agricola 0 ganadera que tengan nombre de una oficina privada, escriba el nombre completo. Ejemplo: Supermercado EI Sol; Industrias Rita, Finca La Estan- cia, Zapateria EI Porvenir, Oficina de Abogados Ramosy Sanchez,etc.

b) Si se trata de una dependenciagubernamental, escriba especifica- mente el nombre de la dependen cia 0 instituci6n. Ejemplo: Instituto de Re- cursos Hidraulicos; Contraloria General; Instituto de Acueductos y Alcanta- rillados Nacionales;Banco Nacional; Ministerio de Vivienda.

c) Cuando se trate de una finca agrfcola 0 ganadera sin nombre escri- ba "finca agricola", "finca ganadera". d) Cuando la persona trabaja en casaparticular como par ejemplo las empleadasdomesticas, lavanderas,cocineras, jardineros, etc. anote "Casa de familia ".

e) En 105 casas de costureras, lavanderas 0 personas que hacen comi- da en su casa par encargo 0 para la venta se anotara "en su propia casa".

f) Cuando las personastrabajan en la calle par su cuenta (Iavadores de auto. vendedoresambulantes. limpiadores de patios. conductoresde taxis). se anotara "en la calle".

86 g) Para las personasque trabajan en el Area del Canal se debe anotar el nombre de la Division 0 Departamento donde trabajan.

Ejemplos:

1) Division de mantenimiento de la Campania del Canal 2) Division de Ingenieria de la Campania del Canal 3) Comisariato 0 Club House, Area del Canal, 4) Hospital Gorgas. No use siglas ni abreviaturas del nombre de la Empresa 0 Instituci6n. Si el informante Ie suministra siglas y usted desconocesu significado, p(da- Ie que se las expl ique.

Pregunta 19 A que se dedica ese negocio, establecirniento 0 empresa?

Esta pregunta se apl ica tanto a las personas"ocupadas" como alas "de- socupadas". Escriba con la mayor precision la clase de actividad a que se dedica el negocio, establecimiento 0 empresacuyo nombre se anoto en la pregunta 18.

Ejemplos:

Pregunta 18 Pregunta 19

Supermercado EI Sol Venta de viveres Industrias Rita Confeccion de ropa Oficina de Abogados Ramos Serviciosjur idicos 0 legales y Sanchez

Para las personas que trabajan 0 han trabajado en empresas, institucio- nes 0 negocios establecidos en el Area del Canal, anote la actividad a que se

87 dedican dichas empresas. instituciones 0 negocios. tal como 105 siguientes ejemplos:

Pregunta 18 Pregunta 19

Division de Mantenimiento de Mantenimiento de edificios, la Compa.;ia del Canal carreteras,etc. Division de Ingenieria de la Trabajos tecnicos de ingenieria Campa'; ia del Canal Comisariato Comercio al par manor Hospital Gorgas Servicios medicos

Pregunta 20 Trabaja 0 trabajo la wtima vez como

Marque la casilla correspondiente de acuerdo a la respuestaque Ie da el in- Empleodo: formante. Para marcar las casillas tenga Del G>biemo 01 presente las siguientesclasificaciones: Empresa Privada 02 Empleado del Gobierno: Es la persona Agencio del Conal que trabaja 0 ha trabajado para el Gobierno Central 0 Cooperotiva u organiza- Municipal, tales como: la Contraloria cion comunal 0 General, el Ministerio de Hacienda y Te- Por cuento propio 0 soro, la Gobernacion, la Alcald ia, etc., en Entidades Autonomas y Semi-Auto- Patrono (dueno) 06 nomas como la Caja de Segura Social, Socia de uno cooperotivo Instituto para la Formacion y Aprove- de produccion 0 de uno chamiento de los Recursos Humanos organizacion comunal 7 (I FARHU), etc. y recibe por su trabajo una remuneracion en forma de salario 0 Trobojodor familiar sueldo.

88 Empleado de EmpresaPrivada: Es la personaque trabaja 0 ha trabajado para un patrono privado y recibe por su trabajo una remuneraci6n en forma de salario, sueldo, comision, propina, pagos a destajo 0 pagos en especie. Ejemplos: Peon agricola, empleada domestica, vendedor en una abarroteria, empleado en una fabrica de calzado, jefe de contabil idad de una empresa de materiales de construccion, secretaria en una cl inica dental, etc.

Empleado de Agencia del Canal: Se clasifica como empleado de Agencia del Canal a toda persona que trabaje 0 haya trabajado en una empresa, negocio 0 instituci6n establecida en el Area del Canal. Ejemplos: Empleadosdel Ejercito de los EstadosUnidos, oficina 0 ta- Ileres privados, bancos,empleados en casade familia, empleadosde contratis- tas, etc.

Empleado de Cooperativa u organizacion comunal: Es la persona que trabaja . ... 0 na traDajaaO para una cooperativa u organizacion comunal y recibe por su trabajo una remunera- cion en forma de salario 0 sueldo.

Trabajador For cuenta propia: EI que explota 0 ha explotado su propia em- presa economica 0 negocio privado 0 ejerce par cuenta propia una profesion y oficio y no tiene ningUn empleado remu- nerado a su cargo. Oicha persona puede trabajar sola 0 asociada. I ncluya ade- mas, las personas que declaran trabajar par su cuenta en el Area del Canal. Ejemplos: Conductor de autobus, vendedor ambulante, modista en su casa, limpiabotas, cady en el Area del Canal.

Patrono (dueiio): EI que explota 0 ha explotado su propia empresa econo- mica (solo 0 asociado), 0 ejerce por su propia cuenta una profesion, oficio, siempre que tenga a su cargo uno 0 mas empleados que re- ciben salafia.

Ejemplo: EI dueno del almacen que tiene varios empleados; el productor agropecuario que tiene vaquerosy agricultores que Ie atienden su finca; el medico que tiene su consultorio; el arquitecto que tiene su oficina, etc.

89 Socia de una cooperativa de produccion 0 de una organizacion comunal: Es la persona que trabaja 0 ha trabajado para una cooperativa u organizacion co- munal (asentamiento,junta comunal, junta local) y recibe un ingreso propor- cional por la venta de la producci6n.

Trabajador Familiar: Es la persona que ejerce a ha ejercida una acupacion, par mas de 15 haras en la semanade referencia, sin re- cibir remuneracion en una empresa a negacia explatada par un miembra de su prapia familia.

Pregunta 21 Es actualmente empleado permanente 0 eventual? (S610para el que trabaja en calidad de empleado)

Marque la casilla correspondiente de acuerdo a la respuesta que Ie da el infor- 01 02 Eventual mante. Permonente

Pregunta 22 En que lugar poblado 0 caserio esta localizado su trabajo? (S610para la personaque esta ocupada)

Esta pregunta tiene como finalidad 0 primordial conocer donde esta ubicada la Aqui empresa. institucion. oficina. finca. asen- En otro lugar: tamiento. rosa 0 mata donde desempena la ocupacion declaradaen la pregunta 17.

Marque la casilla "Aqui", si la per- (corregimiento) sona declara que trabaja en el mismo lu- gar poblado 0 caserio donde reside. En (distrito) estos casas no Ilene IDsotros espaciosde afro pais :(:1 esta pregunta.

90 Si la persona declara que trabaja en otro lugar poblado 0 caserlo, distin- to al de la residencia, anote en el espacio correspondiente el nombre de ese lugar poblado 0 caserlo, del corregimiento y del distrito a que pertenece.

Si la persona declara que trabaja en "Otro pa is" marque la casi"a co- . rrespondiente.

Pregunta 23 Cuantas bOlas trabajo la semana pasada? (Para todos los ocupados)

Anote en el espacio correspondien- te el numero total de horas trabajadasen Horos trobojodos D D la ocupacion declaradaen la pregunta 17. Recuerde que las horas trabajadas se refieren a la semanaanterior al censo (semanade referencia).

Pregunta 24 Que sueldo 0 salafia gaDaactualmente? (Solo para el empleado ocupado que declaro ocupacion en la pregunta 17)

Esta pregunta se formula unicamen- Par horo B/ te a las personas que declararon haber trabajado durante la semana anterior al 2 Diorio BI censo (Casilla 1 de la pregunta 14) en 3 Semanal B/. condicion de empleado (casillas I, 2, 30' 4 de la pregunta 20). 4 Mensual S/, . . . 9 Comision BI . - Para obtener la Informacion corres- pondiente siga las instrucciones que se describena continuaci6n:

1) Para 105 empleados la pregunta se refiere al sueldo, salario bruto 0 comision obtenida en la ocupacion declarada en la pregunta 17, sin deduccio- nes de Seguro Social, Impuesto sabre la Renta, Seguro Educativo, 0 cual- quier otro descuento en concepto de prestamo de un banco u otra institu- cion de credito.

- 91 Haga la anotacion en el cuestionario. de acuerdo al tipo de pago que declaro el informante. es decir: si recibe el pago par hora. par dfa. semanal.mensual 0 par comision.

Ejemplos: a) Si el salario esta establecido en noventa centesimospar hora, haga la anotacion en la forma siguiente, aun cuando el pago se efectue sema- nalmente.

b) Si el salafia esta establecido en doscientos Balboasmensuales. haga la anotaci6n siguiente. aun cuando el pago se efectue quincenalmente.

4 Mensual B/.[ 2001001

2) Para las personas que trabajan a base de "comision", anote en el espacio correspondiente 10 que recibio par concepto de comision en el ulti- mo meso

3) Cuando la personadeclara ganar "sueldo 6jo y "comision", anote las dos informaciones en las casillascorrespondientes.

Pregunta 25 CuaI rue su ingreso total en dinero el roes pasado?

Recuerde que estapregunta se apfica a toda BI fa pobfaci6n de 10 alios y mas de edad tanto a fa economicamente activa como a fa no economica- mente activa. Sin ingreso (J

Incluya el sueldo 0 salario; las entradas de negocios 0 empresas, venta de productos agropecuarios, ganancia en la loteria, palla, pension, jubilacion, becas, alquileres de casas, ganancia en los bingos 0 casinos, etc.

Anote en el espacio correspondiente la respuesta que Ie da el infor- mante.

92 D. FECUNDIDAD Y MORTALIDAD

(preguntas26 a 29) (Para las mujeres de 15 alios y mas de edad)

Pregunta 26

Cuantos hijos e hijas que nacieron vivos ha tenido?

Oebe tenerse presente que por 10general la informante tiende a omitir aquellos hijos Total de DO que nacieron vivos y que murieron posterior- Hijos (as) mente 0 al poco tiempo de nacer, limitandose . a declarar solamente aquellos que en la actua- Nlnguno 0 00 lidad estan vivos. Por ello debe hacerseenfasis al formular la pregunta, que se desea saber el ni1mero de hijos(as) que nacieron vivos sin importar cuantos estan vivos y cuantos han muerto. Tenga presenteque ademasde los hijos(as) que estan actualmente con la madre, debe incluir los que no viven con ella.

Anote en las casillas correspondientesel numero de hijos(as) que decla- ra la i nforma nte.

Para el caso de las mujeres que nunca han tenido hijos marque la casilla "Ninguno" 0 00 y continue con la pregunta 30.

Pregunta 27 De estos, cuantos viven actualmente?

Anote en las casillas correspondientes la Total de respuestaque Ie da la informante. Hijos (as) DO

Pregunta 28 En que fecha naci6 su Ultimo hijo 0 hija que naci6 con vida?

Anote en el espacio correspondiente el d ia, mes y ana en que naciD su ultimo hijo(a) que naciD con vida.

93 - Pregunta 29 Vive actualmente su ultimo hijo 0 hija?

5i 0 1 No 0 2 Marque la casilla correspondiente.

Pregunta 30

Tiene For nacimiento 0 For otra causa algi1n impedimento fisico 0 mental?

a. Ciego: Le falta total mente la vision 0 ve muy poco Por naci- Por otTO (Oebiles visuales). miento causa Ciego 01 0 2 b. Sordomudo: Ni aye, ni habla, .4 secomunica par Sordomudo 03 0 seliaspero su inteligencia es normal. Retardado mental 05 06 c. Retardo mental: Consiste en una capaci- Inv61ido (]7 08 dad intelectual inferior a la media 0 Sin impedimento 09 normal y se manifiesta a traves del cre- cimiento 0 desarrollo de la persona. d. Invalido: Quien por lesionesen el aparato locomotor no puede va- lerse por si mismo. Se incluye los que sufren de paralisis cerebral y los que estan paralizadosdel brazo y pierna. No incluya los que ca- minan con muletas 0 los que les falta un brazo.

Si la persona no tiene ningun impedimento marque la casilla correspon- diente.

94 - NOMBRE Y FECHA

Una vez que el empadronadorhaya terminado de Ilenarla Boleta Fami- liar. anotara en el espacio correspondiente su nombre y la fecha en que IlenD la boleta.

Igualmente tan pronto el Supervisor haya terminado de revisar la Boleta Familiar. anotara en el espacio correspondiente su nombre y la fecha en que revis6 la boleta.

CasasEspeciales

Las Embajadasy ConsuladosExtranjeros seran empadronados a traves del Ministerio de RelacionesExteriores.

INSTRUCCIONES GENERALES PARA EL EMPADRONAMIENTO DE LAS VIVIENDAS COLECfIVAS

1. Defmicion de Vivienda Colectiva:

Se define como Vivienda Colectiva, aquella vivienda que es utilizada par un conjunto de personas,que hacen vida en comun, par exigenciasde aloja- miento, de curacion, 0 par razones de instruccion, de trabajo, de credo reli- gioso, de servicio militar 0 cualquier otro tipo de razon (casasde cita).

2. Tipos de Viviendas Colectivas: Para fines de empadronamiento se han clasificado las Viviendas Colecti- vas en 2 tipos. A continuaci6n se enumeran dichos tipos y la forma en que seranempadronadas. a. Primer Tipo: lnternados, lnstituciones Penales, Asilos, Orfanatos, Reformatorios, Casas Cunas, Hospital del Nino, Hospital Nicolas Solano (Servicio de Neumologia), Hospit"al Psiquiatrico, Hospital de Palo Seco. Quien debe Empadronar? EI empadronamiento de estasViviendas Colectivas sera efectuado par un fun- cionario al servicio de la Direcci6n de Estadlstica y Censo.

95 Quienes deben ser Empadronados? Oeben ser empadronadaslas si- guientes personas: J:\lumnos Internos, Detenidos, Personasreclufdas (en asilos, orfanatos, reformatorios 0 casascunas). Enfermos recluidos (Hospital del Nino, Nicolas Solano (Servi- cio de Neumologia) y Psiquiatrico),que la noche del 10 alII de mayo dur- mieron en esta vivienda 0 establecimiento.

Boleta que sera utilizada: Para empadronar las personas arriba mencionadasse utilizara la Boleta para Viviendas Colectivas Especiales.

Caso Especial: Como puede darse el caso de que en las Viviendas Colectivas Especiales,clasificadas en el primer tipo, pueda vivir personal directivo 0 de servicio y que la noche del 10 alII de mayo durmio en ella, estaspersonas seran empadronadas en la "Boleta Fami- liar".

b. Segundo Tipo: Se han clasificado en este grupo los siguientesesta- blecimientos: hoteles, pensiones;clinicas y hospi- tales (excepto el Hospital del Nino, Nicolas Solano y Psiquiatrico); comuni- dadesreligiosas; barcos de cabotaje ancladosen la bahia; casasde cita.

Quien debe Empadronar? EI empadronamiento de estasViviendas Colectivas sera efectuado por un fun- cionario al servicio de la Direccion de Estadistica y Censo yen casosespeci- ficos, por la persona que tenga bajo su responsabilidad la direccion del esta- blecimiento 0 por la persona que este designe.

Quienes deben ser Empadronados?:

1) Los alojados en hoteles y pensiones.

Las personas ""de transito" por el pais, 0 sea aquellas cuya permanencia no excedera las 48 horas, 5610deben contestar las siguientes preguntas:

Nombre y Apellido 1 Sexo \ Edad

96 2) Enfermos recluidos en hospitales 0 clinicas (excepto los in- ternados en el Hospital Nicolas Solano (Servicio de Neumologia) en el Hospi- tal del Nino y en el Hospital Psiquiatrico). 3) Directores, Administradores, Gerentes 0 Propietarios de un esta-blecimiento 0 institucion y los miembros de su familia, siempre que vjvan en dicho establecimiento0 institucion. .

4) Personal de servicio en el establecimiento 0 institucion y los miembros de su familia, siempre que vivan en el. Par ejemplo: Inspectores0 celadores de un internado; medicos; enfermeras;camareras; cocineros; asea- dares; etc.

5) Miembros de comunidadesreligiosas. Boleta que sera utilizada: Para empadronar las personas arriba mencionadasse utilizara la "Boleta Fa- miliar".

3. Procedirniento a seguir para llenar las boletas en las Viviendas Colec- tivas: a. lnstrucciones generales: Antes de proceder a efectuar la labor de empadronamiento, la persona encargada de Ilenar la boleta debera haber leido cuidadosamentelas instrucciones que aparecen en el Manual del Empadronador. En caso de dudas consultara al funcionario responsablede las labores censalesdel area donde esta ubicada la vivienda colectiva. Para aquellasviviendas colectivas donde la boleta debe ser Ilenada par la persona que dirige el establecimiento 0 la persona que este haya designado para tal fin, habra un funcionario de la Oirecci6n de Estadis- tica y Censo que pasara a recogerla en el transcurso del d ia 11 de mayo y efectuara las verificaciones que estime necesarias.

b. Boleta para Viviendas Colectivas Especiales: Esta boleta tiene ca- pacidad para anotar los datos de 32 personas. Cuando el numero de personasque ocupan la vi- vienda colectiva exceda de esta cantidad se utilizaran boletas adicionales.

- 97 En las boletas adicionales se transcribiran 105 datos de localiza- cion, el nombre y la direccion del establecimiento que aparece en la bo- leta original. A continuacion se seguiran anotando los datos c.orrespon- dientes al resto de las personas.

c. Boleta Familiar: Esta boleta es la misma que se utilizara para em- padronar a las personas que viven en viviendas particulares. Luego de Ilenar los datos refativos a localizacion, nombre y di- recci6n del establecimiento, se marcara una X en fa casilla 7 de la Pregunta I, para indicar que se trata de una Vivienda Cofectiva. Como regia generallas preguntas 2 a 14 sobre Caracteristicas de la Vivienda no se llenaran para las Viviendas Colectivas.

Respecto alas preguntas sabre Caracteristicasde la Poblacion (1 a 30 de la boleta). se seguirael procedimiento siguiente:

1) En el casode que hayan grupos familiares independientesque habitan estasviviendas, seranempadronadas siguiendo las normas que se apli- can al empadronamiento de familias en viviendas particulares.

2) Las personasque habitan en calidad de huespedes,seran em- padronadasen una boleta familiar aparte y en la pregunta sabre parentesco0 relaci6n con el Jete se anotara "huesped" en la I inea de "No pariente".

3) Las personasque habitan en calidad de administradores 0 em- pleados de servicio y no tengan miembros de su familia con elias, deben ser empadronados en la misma boleta que los huespedesy en la pregunta sabre parentesco 0 relacion con el jete se anotara "administrador" 0 "empleado de servicio" segunsea el caso.

DESCRIPCION DEL USO DE LAS BOLETAS PARA LAS REGIONES INDIGENAS

Para el empadronamiento de la poblacion que vive en las regiones indigenas se usaran dos boletas para las preguntas del Censo de Poblacion y Vivienda, una para empadronar a la poblacion no indigena (Boleta Familiar) y otra para empadronar a la poblacion indigena (Boleta Indigena).

98 En cuanto a la boleta del Censo Agropecuario esta seraapl icada a toda la poblacion que habita las zonas indigenas.es decir. para la poblacion no in- digena e indigena.

Las instrucciones especlficas para Ilenar tanto la Boleta Ind(gena como la del CensoAgropecuario, se describenen cada una de ellas.

Las instrucciones para Ilenar la Boleta Familiar de la poblacion no in- digena aparecenen el manual respectivo.

99 ANEXO 1 ESCUELAS DE ENSENANZA SECUNDARIA REGULAR Son escuelasde ensenanzasecundaria regular . 1 Todas las escuelasque tienen un primer cicio en sus planesde estu- dio. 2. Todas las escuelasque exigen como requisito indispensablepara el ingreso de alumnos, la aprobaci6n de un primer cicio.

3. Las escuelasprivadas que a continuacion se enumeran aun cuando no Ilenan 105requisitos selialadosen 105puntos 1 y 2:

BOCAS DEL TaRO: PANAMA:

Colegio Parroquial San Jo~ Colegio Comercial de Maria Inmaculada Colegio Internacional de Maria Inmaculada COLON: ColegioJavier Colegio Esclavas del Sagrado Coraz6n de Academia Diocesanade la Iglesiade Cristo Jesus Academia Santa Mar{a Colegio La Salle Colegio Paulino San Jose Colegio Nuestra Senora de Bethlem Colegio San Jose La Salle Colegio San Agustin I nstituto Octavia M~ndez Pereira Colegio San Vicente San Vicente de Paul Escuela Panam~ I nstituto Alberto Einstein CHIRIQUI: Instituto de EnsenanzaSuperior I nstituto Pan Americano Colegio San Antonio I nstituto Pedag6gico Instituto Andr~s Bello Instituto T~cnico Don Bosco Colegio Nuestra Senora de los Angeles Profesional Maria Auxiliadora Instituto Comercial Bilingue I nstituto David VE RAGUAS: Instituto Istmei'lo David San Vicente de Paul Colegio San Vicente de Paul

- .100 ANEXO 2

LISTA DE LA DIVISION POLITICA DE LA REPUBLICA DE PANAMA

Provincia, distrlto y corregimiento Provincia, dlstrito y corregimiento

BOCAS DEL TORO Juan O(az R(o Hato Bocasdel Toro San Juan de Dios Santa Rita Cabeceray sus lugarespoblados Bah(a Azul La Pintada Bastimentos Calow bora 0 Santa Catalina Cabeceray sus lugarespoblados Punta Laurel EI Harino Tobobe* EI Potrero Llano Grande Changuinola PiedrasGordas Cabeceray sus lugarespoblados Nata Almirante Guabito Cabecera y SUSIugares poblados Capellan(a Chiriqu i Grande EI Cano Guzm~n Cabeceray sus lugarespoblados Las Huacas Canquintu* Toza Guoroni* PiedraMununi* Roja * Ola Punta Robalo Cabeceray sus lugarespoblados EI Cope COCLE EI Palmar EI Picacho Aguadulce La Pava

Cabeceray sus lugares poblados Penonome EI Cristo EI Roble Cabeceray sus lugarespoblados Pocr{ Canaveral Cocle Anton Chlguir( Arriba EI Coco Cabeceray sus lugares poblados Pajonal Cabuya Rio Grande EI Chiru R(o India EI Retiro Toabre EI Valle Tutu

101 LISTA DE LA DIVISION POLITICA DE LA REPUBLICA DE PANAMA (Contlnuaci6n)

Provincia,distrito y corregimlento Provincia, distrito y corregimiento

COLON Portobelo

Colon Cabeceray sus lugarespoblados Cacique Ciudad de Colon Garrote Isla Grande Barrio Norte Mar{a Chiquita Barrio Sur Santa Isabel Resto del Distrito Cabeceray sus lugarespoblados Buena Vista Cuango Cativ4 Miramar Clricito Nombre de Dios Crlst6bal Palmira Escobal Playa Chiquita Limon Santa Isabel Nueva Providencia Viento Fr(o Puerto PilOn Sabanltas Comarca de San Bias. Salamanca San Juan Santa Rosa Ailigandi* Nargana* Puerto Obald(a Chagres Tubuala* Cabeceray sus lugarespoblados Achiote CHIRIQUI EI Guabo La Encantada Alanje PalmasBellas Cabeceray sus lugarespoblados Plna Dival~ Salud EI Tejar Guarumal Palo Grande Donoso Quer~alo Santo Tom~s Cabeceray sus lugarespoblados Cocle del Norte Baru EI Gu~simo Gobea Cabecera y sus lugares poblados R(o India Limones San Jo~ del General Progreso

102 LISTA DE LA DIVISION POLITICA DE LA REPUBLICA DE PANAMA (Continuaci6n)

Provincia, distrito y corregimiento Provincia, distrito y corregimiento

Boquero" Dole'ga Cabeceray sus lugarespoblados Cabeceray sus lugarespoblados B~gala Dos R(os Cordillera Los Anastacios Guabal Potrerillos Guayabal Potrerillos Abajo Paraiso Rovira Pedregal Tinajas Tijeras Gualaca Boquete Cabeceray sus lugarespoblados Cabeceray sus lugarespoblados Hornito Caldera Los Angeles Palmira Paja de Sambrero Rinc6n Bugaba Remedios Cabeceray sus lugarespoblados Aserrio de Gariche Cabeceray sus lugarespoblados Bugaba Cerra Iglesias* Cerra Punta EI Nancito G6mez Hato Chami * La Estrella Lajero* San Andres Santa Marta Renacimiento Santa Rosa Santo Domingo Cabeceray sus lugarespoblados Sortov~ Brefi6n Volc~n Cafias Gordas Monte Lirio David PlazaCai~n Santa Cruz Cabeceray sus lugares poblados Bijagual San Felix Cochea Chiriqui Cabeceray sus lugarespoblados Guaca Cascabel* Las Lomas Hato Corotu* Pedregal Hato Culantro* San Carlos Hato Jobo* San Pablo Nuevo Hato Juli* San Pablo Viejo Hato Pil6n*

103 LISTA DE LA DIVISION POLITICA DE LA REPUBLICA DE PANAMA (Continuaci6n)

Provincia, distrito y corregimiento Provincia, distrito y corregimiento

San F'"x (Continuaci6n) Puerto Pifla Juay Rio Congo Quebrada de Loro* R(o Iglesias Saito Dup(* Sambu* San F~lix Setegant( Talmlti San Lorenzo Tucuti

Cabeceray sus lugares poblados Pinogana Boca Chica Boca de Balsa* Cabeceray sus lugares poblados Boca del Monte Boca de Cupe Camar6n Arriba* Paya* Cerra Banco* Pinogana Cerra de Patena* Pucuro* Emplanada de Chorcha* Yape San Juan Yaviza San Lorenzo Soloy* HERRERA Tole Chitre Cabeceray sus lugares poblados Cabeceray sus lugarespoblados Alto Caballero* La Arena Cerra Cana* Monagrillo Cerra Iglesias* Cerra Puerco* Las Minas Cerra Viejo* Chichlca* Cabeceray sus lugares poblados Las de Tole Chepo Maraca* Chumlcal Pena Blanca* EI Toro Potrero de Cana* Leones Quebrada de Piedra Quebrada del Rosario Sitio Prado* Los Pozos DARIEN Cabecera y sus lugares poblados Chepigana Capur( EI Calabacito Cabeceray sus lugares poblados EI Cedro Camoganti La Arena Cheplgana La Pitaloza Garachin~ Los Cerritos Jaqu~ Los Cerros de Paja

104- LISTA DE LA DIVISION POLITICA DE LA REPUBLICA DE PANAMA (Continuaci6n)

Provincia, distrito y corregimiento Provincia, distrito y corregimiento

Oct! La Pasera Las Trancas Cabecera y sus lugares poblados Llano Abajo Cerra Largo Los Llanos Las Tablas Llano Grande PenasChatas Cabecera y sus lugares poblados Bajo Corral Parita Bayano EI Carate Cabeceray sus lugarespoblados EI Cocal Cabuya EI Manantial Los Castillos EIMurloz Llano de la Cruz EI Pedregoso Par(s La Laja Portobelilio La Mlel Potuga La Palma La Tiza Pese Las Palmltas Las Tablas Abajo Cabeceray sus lugarespoblados Nuarlo Las Cabras (Este) Palmira EI PAjaro (Norte No.1) Perla Blanca EI Barrero (Norte No.2) Rio Hondo EI Pedregoso (Oeste No.1) San Jose EI Ciruelo (Oeste No.2) San Miguel Sabanagrande (Sur No.1) Santo Domingo Rinc6n Hondo (Sur No.2) Sesteadero Valle Rico Santa Maria Vallerriquito Cabecera y sus lugares poblados Los Santos Chupampa EI Rinc6n Cabeceray sus lugarespoblados EI Gu~simo La Colorada LOS SANTOS La Espigadilla Las Cruces Guarare Las Guabas Los Angeles Cabecera y sus lugares poblados Los 01ivos EI Espinal Llano Largo EI Macano Sabanagrande Guarare Arriba Santa Ana La Enea Tres Quebradas

105 LISTA DE LA DIVISION POLITICA DE LA REPUBLICA DE PANAMA (Continuaci6n)

Provincia, distrito y corregimiento Provincia, dlstrlto y correglmlento

Macaracas PANAMA

Cabecetay sus lugarespoblados Arralj'" Bahia Honda Bajos de G uera Cabeceray sus lugares poblados Corozal Juan Dem6stenesArosemena Chup~ Nuevo Emperador EI Cedro Santa Clara Espino Amarillo Veracruz La Mesa Vista Alegre Las Palmas Llano de Piedra Balboa Mogol16n Cabeceray sus lugarespoblados La Ensenada Pedasi La Esmeralda La Guinea Cabeceray sus lugares poblados Pedro Gonz~lez Los Asientos Saboga Maria~ Purio Caplra Cabeceray sus lugarespoblados Pocri Calmlto Campana Cabeceray sus lugares poblados Cermeno EI Canafistulo Ciri de ,Los Sotos Lajamina Clri Grande Para(so EI Cacao Paritilla La Trinidad Las Qllas Arriba L(dice Tonosi Villa Carmen Villa Rosario Cabeceray sus lugarespoblados Altos de GOera Chame Canas EI Bebedero Cabeceray sus lugarespoblados EI Cacao Bejuco EI Cortezo Buenos Aires Flores Cabuya Guanico Chlca' La Tronosa EI Libano

106 LISTA DE LA DIVISION POLITICA DE LA REPUBLICA DE PANAMA (ContlnulcI6n)

Provincia. dlstrlto y correglmiento Provincia, distrlto y corregimiento

Chime (ContlnuacIOn) Mendoza Obald(a Playa Leona Las Lajas Puerto Caimito Nueva Gorgona Santa Rita Punta Chame Sajalices Panama Sor4 Cludad de Panama Chepo San Felipe Cabeceray sus lugarespoblados EI Chorrilio Caftlta Santa Ana Chepilio La Exposicl6n 0 Calldonla EI Llano Curundu Las Margaritas Betania Santa Cruz de Chinina Bella Vista Pueblo Nuevo Chlman San Francisco Parque Lefevre Cabecera y sus lugarespobIados R(o Abajo Brujas Juan O(az Gonzalo V~squez Pedregal La Chorrera Resto del Distrlto Cludad de La Chorrera Anc6n Chillbre Barrio Balboa Las Cumbres Barrio Col6n Pacora San Mart{n Resto del Distrito Tocumen Amador San Carlos Arosemena EI Arado Cabecera y sus lugares poblados EI Coco EI Espino Feuillet EI Higo Guadalupe Guayablto Herrera La Ermlta Hurtado La Laguna Iturralde Las Uvas La Represa Los Llanitos Los D(az San Jo~

107 LISTA DE LA DIVISION POLITICA DE LA REPUBLICA DE PANAMA (Continuaci6n)

Provincia, distrito y corregimiento Provincia, distrito y corregimiento

San Miguelito La Mesa Amelia Denis de Icaza Cabeceray sus lugarespoblados Belisario Porras Bisvalles Jo~ Domingo Espinar Bor6 Mateo Iturralde Llano Grande Victorlano Lorenzo San Bartolo

Taboga Las Palmas Cabeceray sus lugarespoblados Cabeceray sus lugarespoblados Otoque Occidente Cerra de Casa Otoque Oriente Corozal EI Mar(a EI Piro* VERAGUAS EI Prado* EI Rinc6n Atalaya Lola Cabeceray sus lugares poblados Pixvae EI Barrito Puerto Vidal La Montafluela Zapotillo Montijo Calobre Cabeceray sus lugarespoblados Cabeceray sus lugares poblados Arenas Barnizal Gobernadora Chitra La Garceana EI Cocla Leones EI Potrero Llano de Catlval La Laguna Pil6n La Raya de Calobre Quebro La Tetilla Tebario (Mariato) La Yeguada Las Gu(as Rio de Jesus Monjar~s San Jo~ Cabeceray sus lugarespoblados Las H uacas Cai\azas Los Castillos Utira Cabecera y sus lugares poblados Agua de Salud* San Francisco Cerra de Plata Los Valles Cabeceray sus lugares poblados San Marcelo Corral Falso 0 Panamaes

108 LISTA DE LA DIVISION POLITICA DE LA REPUBLICA DE PANAMA (Conclusi6n)

Provincia, distrito y corregimiento Provincia, distrito y corregimiento

San Francisco (Continuaci6n) La Perla La Raya de Santa Mar(a Los Hatillos Ponuga Remance San Pedro del Espino San Juan Santa Fe Sana Cabeceray sus lugarespoblados Calovebora Cabeceray sus lugares poblados EI Alto Bah(a Honda EI Cuay Calidonia EI Pantano Cative Gatuncillo EI Marali6n Guarumal Santiago La Soledad Quebrada de Oro Cabeceray sus lugarespoblados R(o Grande La Colorada Rodeo Viejo

* Corregimientos con mayoria de poblaci6n indigena.

109