SCHÉMA DÉPARTEMENTAL D’ALIMENTATION EN EAU POTABLE SYNTHÈSE

LA DE DEMAIN, ÇA COMMENCE AUJOURD’HUI Le Département des Bouches-du-Rhône a développé depuis de nombreuses années une politique volontariste de soutien aux collectivités et à leurs groupements pour l’accomplissement de leur compé- tence «eau potable», au travers de plusieurs dispositifs d’aide financière.

En 2001, un premier Schéma départemental d’alimentation en eau potable (AEP) a mis en évidence les points à améliorer et les actions prioritaires pour les 10 années suivantes.

Une révision du schéma s’est révélée nécessaire pour prendre en compte les évolutions réglemen- taires, techniques, organisationnelles et environnementales, ainsi que les actions réalisées depuis une douzaine d’années.

Objectifs

L’objectif de la révision du schéma est de disposer d’une connaissance actualisée des principales données de la gestion des eaux potables mise en œuvre par les collectivités du département.

Il s’agit particulièrement de bénéficier de l’échelle d’analyse départementale pour porter un regard global et transversal sur cette gestion afin d’en dégager les grandes tendances et les possibles améliorations au regard d’enjeux qui dépassent les seules limites administratives communales.

SCHÉMA DÉPARTEMENTAL D’ALIMENTATION EN EAU POTABLE - SYNTHÈSE 3 L’organisation de la gestion de l’alimentation en eau potable

La compétence «Alimentation en eau potable» est communale, ou intercommunale voire syndicale si la commune a délégué sa compétence. En 2012, on comptait 5 structures intercommunales et 5 syndicales impliquées dans l’Alimentation en eau potable pour 66 communes, alors que 53 communes conservaient encore leur compétence directe. Toutefois, à compter de 2020, la loi MAPTAM impose la gestion à

l’échelon intercommunal. Mas-Blanc les Alpilles

Mas-Blanc les Alpilles

Délégation de Service Public Régie

Arles Crau Camargue Montagnette SIVU Canonnettes SI Baux Paradou Conseil de Territoire Istres-Ouest-Provence SI Graveson Maillane Conseil de Territoire du pays Salonais Près de 70 % des communes ont délégué la gestion de l’Alimentation en eau potable auprès de sociétés SIVOM Alpilles privées, et 30 % l’ont conservée en régie (inter)communale ou syndicale. Conseil de Territoire pays de Martigues Proportion stable par rapport à la situation de 2001. Conseil de Territoire -Provence Syndicat intercommunal du Bassin Minier Communes ayant conservé la gestion de l’AEP SPL l’eau des collines Contour de la Métropole Aix-Marseille-Provence

La moyenne des prix du m3 d’eau potable est de 1,74 € (pour une consommation annuelle de 120 m3 De 3 à 5 % de la population du département ne sont pas raccordés à un réseau d’Alimentation en eau potable intégrant toutes les composantes du service rendu (production, transfert, distribution) y compris les (Alimentation à partir d’un forage, de Provence). redevances (préservation des ressources et pollution) de l'Agence de l'eau ainsi que la TVA).

4 SCHÉMA DÉPARTEMENTAL D’ALIMENTATION EN EAU POTABLE - SYNTHÈSE SCHÉMA DÉPARTEMENTAL D’ALIMENTATION EN EAU POTABLE - SYNTHÈSE 5 Les ressources en eau

Plus de 500 000 m3 par jour d’eau sont prélevés dans les ressources pour l’Alimentation en eau potable du département.

Les ressources mobilisées proviennent : w pour 80% de la Durance et du qui drainent le bassin versant des massifs des Alpes du sud et du Petit Rhône. w pour 20% des besoins des eaux souterraines.

En 2001, 85% étaient d’origine superficielle et 15% d’origine souterraine

Mas-Blanc les Alpilles Répartition des prélèvements dans la ressource

Durance Verdon

Rhône

Eau d’origine superficielle Eaux souterraines alluvions Eau d’origine souterraine Ressources mixtes Eaux souterraines roches

6 SCHÉMA DÉPARTEMENTAL D’ALIMENTATION EN EAU POTABLE - SYNTHÈSE SCHÉMA DÉPARTEMENTAL D’ALIMENTATION EN EAU POTABLE - SYNTHÈSE 7 de surface … … et souterraines

Ressources majeures d’enjeu départemental à régional à préserver pour l’alimentation en eau potable

La Durance et son principal affluent, le Verdon, constituent les principales ressources pour l’eau potable du département.

Ressources superficielles suffisantes et de bonne qualité, elles sont acheminées par d’importants aménagements hydrauliques que sont principalement le Canal de Marseille, le Canal de Provence, le canal EDF, le canal de Martigues. Ils ont été réalisés dans le but de compenser les déséquilibres naturels, par des transferts d’eau vers les zones déficitaires du sud de la Provence. Elles alimentent en majorité les communes de l’est du département.

Le petit Rhône, dont la qualité n’est pas toujours satisfaisante, n’alimente plus que la commune des Saintes-Maries-de-la-Mer, pour laquelle une ressource alternative est recherchée.

L’ouest du département est plus concerné par une Alimentation en eau potable ayant pour origine des eaux captées dans les formations géologiques alluviales de la Crau, de la Durance ou plus en profondeur dans des roches à dominante calcaire des Alpilles.

Quelques communes de l’est du département puisent également les eaux dans les massifs calcaires de la Sainte Baume. Elles offrent globalement des caractéristiques physico-chimiques de bonne qualité.

Le SDAGE 2016-2021 a identifié 7 masses d’eau stratégiques* pouvant jouer dès à présent ou dans l’avenir un rôle majeur pour l’Alimentation en eau potable du département. Elles doivent faire l’objet d’une protection particulière, notamment au regard de l’urbanisation.

Dans l’ensemble, les eaux souterraines étaient de bonne qualité en 2001. Les aquifères calcaires (Sainte Baume - le Beausset, bassin d’Aix) et la nappe alluviale de la Crau étaient déjà identifiés par le SDAGE En 2001, la qualité des eaux d’origine superficielle était globalement moyenne à bonne, excepté pour le petit comme présentant une forte valeur patrimoniale à préserver. Rhône (médiocre)

* Ressource majeure pour l’Alimentation en eau potable actuelle ou future

8 SCHÉMA DÉPARTEMENTAL D’ALIMENTATION EN EAU POTABLE - SYNTHÈSE SCHÉMA DÉPARTEMENTAL D’ALIMENTATION EN EAU POTABLE - SYNTHÈSE 9 Quasiment tous les captages engagés Une performance des réseaux qui reste convenable dans une procédure de protection avec toutefois une marge de progrès

L’Alimentation en eau potable du département s’effectue L’ensemble des réseaux de distribution d’eau potable des Bouches-du-Rhône comptabilise plus de à partir de 148 ouvrages de captage d’eau dans la 10 000 kilomètres de canalisations. ressource. 63 captages bénéficient de périmètre de protection pour éviter leur pollution avec une Le rendement moyen* dans le département est de 77,4% sur la base des rendements déclarés (à Déclaration d’utilité publique achevée. 83 captages ont comparer à 76% au niveau national). une Déclaration d’utilité publique en cours pour leur protection. Seuls deux captages ne sont pas encore En 2001, le rendement moyen avait été estimé par le bureau d’étude à 82%, sur la base de calculs. engagés dans une procédure de protection. L’évolution est peu significative et dépend à la fois du vieillissement des réseaux, des travaux réalisés entre temps et de la manière de calculer le taux.

A titre de comparaison en 2001, 10 ouvrages bénéficiaient d‘une procédure de protection complète, 51 autres en cours et 58 sans démarche engagée. Les chiffres 2001 ne prenaient pas en compte les prises d’eau sur les canaux, contrairement à ceux de cette nouvelle étude. Environ Nouvelles exigences 33 millions de m3 réglementaires d’eau potable perdus par an par les réseaux. En cas de rendement inférieur aux seuils fixés par le décret n°2012-97 du 27 janvier 2012 (entre 70 et 85 % selon les Une qualité des eaux distribuées communes), un plan d'actions et de travaux doit être toujours bonne engagé.

Plus de 95 % de la population bénéficie d’une eau à la qualité Pour 18 % des communes, un conforme constante (100 % des analyses). La qualité des eaux effort reste à faire pour d’une dizaine de communes peut présenter ponctuellement des atteindre ces objectifs. non-conformités sans risque (95 % des analyses conformes).

Depuis 2001, on note une amélioration de la qualité des eaux distribuées avec une baisse du taux de non-conformité. *Rapport entre le volume d’eau réellement consommé par les usagers et le volume d’eau potable introduit dans le réseau de distribution.

10 SCHÉMA DÉPARTEMENTAL D’ALIMENTATION EN EAU POTABLE - SYNTHÈSE SCHÉMA DÉPARTEMENTAL D’ALIMENTATION EN EAU POTABLE - SYNTHÈSE 11 La sécurisation de l’approvisionnement Plan d’action en objectif

Une collectivité est dite sécurisée si elle possède plusieurs ressources indépendantes pouvant se L’état des lieux et le diagnostic de la situation de l’Alimentation en eau potable du département ont permis substituer l’une à l’autre, permettant de fournir 100 % de la demande en eau potable du jour moyen en d’identifier des points de vigilance qui ont conduit le Conseil départemental à retenir 4 objectifs cas d’incident. fondamentaux pour conforter la gestion de l’Alimentation en eau potable des Bouches-du-Rhône :

Mas-Blanc les Alpilles A B C D Réaffirmer Préserver Assurer une Sécuriser l’intérêt la qualité de la consommation l’accès général ressource d’eau durable à l’eau potable

Un plan de treize actions a été construit pour répondre à ces objectifs.

NS 50 S (partie nord) P (partie sud) 1 A - Réaffirmer l’intérêt général P 23 S 28 1 - Partager les enjeux et le savoir-faire P+ 17

Restituer et partager les résultats du Schéma avec les collectivités selon les spécificités des territoires. Initier des rencontres techniques Bilan de sécurisation des communes du département 2012 périodiques à l’échelle départementale sur des points tels que : évolution de la règlementation, information sur les grands chantiers, retours 29 communes sécurisées d’expériences … 17 communes en sécurisation quasi totale : grâce aux réserves constituées et aux souplesses du réseau SCP 23 partiellement sécurisées : ressources non distinctes, 2 alimentations dans la même nappe, ou volume insuffisant 50 communes non sécurisées : une seule ressource. (cas particulier de Martigues : sécurisé au nord de la commune et partiellement au sud)

En 2001, seule une dizaine de communes étaient sécurisées totalement.

12 SCHÉMA DÉPARTEMENTAL D’ALIMENTATION EN EAU POTABLE - SYNTHÈSE SCHÉMA DÉPARTEMENTAL D’ALIMENTATION EN EAU POTABLE - SYNTHÈSE 13 2 - Faire vivre le Schéma départemental d’Alimentation en eau potable 2 - Mieux prendre en compte la ressource en eau dans les documents d’urbanisme Avant la prochaine révision du Schéma et afin de conserver un outil d’aide à la décision opérationnel, il est proposé d’actualiser régulièrement 4 indicateurs représentatifs : Le Département est consulté à l’occasion de l’élaboration ou révision des documents d’urbanisme. w Indice de connaissance et de gestion patrimoniale des réseaux d’eau potable, À cette occasion, il a la possibilité de porter une appréciation sur la prise en compte de la ressource en w Rendement du réseau de distribution, eau dans ces démarches. w Indice linéaire de pertes en réseau, w Taux moyen de renouvellement des réseaux d’eau potable. En se dotant d’un outil interne permettant une analyse plus pertinente et exhaustive de ces documents, Il contribuera à une meilleure prise en considération de la ressource en eau. Par ailleurs, une étude interne a été engagée en 2015, afin d’évaluer la politique départementale de l’eau sur la période 2009-2014. 3 - Partager les connaissances sur les ressources majeures

Le département des Bouches-du-Rhône recèle des ressources en eau souterraines d’importance, plus ou moins bien connues ou sollicitées, B - Préserver la qualité de la ressource dont certaines sont identifiées comme stratégiques dans le SDAGE 2016-2021. 1 - Prendre en compte le SDAGE 2016-2021 Aussi le Conseil départemental soutient-il des études visant l’acquisition de connaissance sur ces ressources. Le SDAGE 2016-2021 a été approuvé fin 2015. Dans l’objectif de favoriser une meilleure prise en compte de ces Le Département est un partenaire majeur dans le domaine de l’eau, aux côtés notamment de l’Agence ressources stratégiques par les aménageurs du territoire, il est proposé de l’eau, des services de l’État et de la Région. de partager les connaissances sur ces masses d’eau et de sensibiliser sur leur vulnérabilité au regard du risque de dégradation de leur qualité. A ce titre, le Conseil départemental est présent au fil de la déclinaison des SDAGE et de leur cycle de révision tous les 6 ans (consultation, concertation, mise en œuvre du programme de mesure, révision …). 4 - Réactiver le groupe de travail institutionnel pour un suivi de l’Alimentation en eau potable Le Département des Bouches-du-Rhône est représenté au Comité de Bassin Rhône-Méditerranée. Plusieurs partenaires institutionnels interviennent pour l’amélioration de la qualité du service eau potable Sur cette base, le Conseil départemental continuera d’accompagner aux côtés des collectivités compétentes : Conseil départemental, Agence de l’eau, Direction départe- les collectivités notamment pour améliorer les services d’eau mentale des territoires et de la mer et l’Agence régionale de santé. potable et la préservation des ressources en eau, dans le respect Le partage des informations et la cohérence dans l’accompagnement permettent une plus grande de ses critères d’attribution et du budget disponible. efficience des actions. Aussi est-il proposé de renforcer cette collaboration entre services institutionnels.

14 SCHÉMA DÉPARTEMENTAL D’ALIMENTATION EN EAU POTABLE - SYNTHÈSE SCHÉMA DÉPARTEMENTAL D’ALIMENTATION EN EAU POTABLE - SYNTHÈSE 15 5 - Améliorer la connaissance du biseau salé de la nappe de la Crau 2 - Améliorer les rendements des réseaux d’Alimentation en eau potable

La nappe de la Crau est un aquifère côtier soumis au risque d’intrusion salée. En lien avec la proposition d’action C1, le diagnostic du fonctionnement des réseaux Ressource stratégique, son équilibre reste fragile au regard d’une part de d’eau fait partie des schémas directeurs. sa recharge atypique liée principalement aux surplus d’irrigation gravitaire Il traduit en particulier les fuites d’eau dans les réseaux, qui constituent une perte de et d’autre part de la pression des prélèvements. ressource et de finances (lorsque l’eau perdue est déjà traitée).

Aussi, fait-elle l’objet d’une gestion particulière assurée par le SYMCRAU. Ainsi, la connaissance cartographique du réseau, de son état patrimonial, la lutte La compréhension du comportement du biseau salé, son suivi et sa contre les fuites et la programmation de son renouvellement sont indispensables maîtrise sont assurés par le SYMCRAU et le Grand Port Maritime de pour une bonne gestion de l’eau. Marseille. Le schéma départemental montre que certaines collectivités doivent améliorer le rendement de leur réseau par différentes techniques éprouvées comme la sectorisation des Le Syndicat mixte de gestion de la nappe de la Crau porte une démarche globale et concertée de contrat réseaux, le diagnostic permanent de recherche de fuites, le contrôle de la pression, la réhabilitation ou de nappe suivie avec intérêt par le Département. le renouvellement du patrimoine.

3 - Promouvoir les mesures d’économies d’eau

C - Assurer une consommation d’eau durable Le Département est à la fois une structure soucieuse de la maitrise de ses consommations d’eau pour ses propres besoins et un partenaire 1 - Préconiser l’élaboration de schémas d’alimentation des collectivités qui s’engagent dans les économies d’eau. en eau potable communaux Parmi ses actions vertueuses, on peut citer : Ò La pose de matériels hydro économes dans ses bâtiments neufs ou Le schéma directeur d’Alimentation en eau potable est un outil de diagnostic, de rénovés. connaissance du système dans son ensemble (depuis la ressource jusqu’à Ò Le suivi de consommation par site. la distribution) et de programmation d’actions correctrices. Le schéma Ò La prise en compte de la consommation d’eau dès la conception des espaces verts des sites départemental d’Alimentation en eau potable fait le constat d’un déficit des départementaux et dans la gestion courante. schémas communaux ou intercommunaux. Ò La réalisation d’un éco référentiel.

Pour autant, ils garantissent une vision globale et prospective du service et à ce titre sa réalisation est encouragée par le Département. Le Département incite et soutient les communes pour améliorer la connaissance de leur patrimoine par l’élaboration de schémas de territoire.

16 SCHÉMA DÉPARTEMENTAL D’ALIMENTATION EN EAU POTABLE - SYNTHÈSE SCHÉMA DÉPARTEMENTAL D’ALIMENTATION EN EAU POTABLE - SYNTHÈSE 17 Notes

D - Sécuriser l’accès à l’eau ......

1 - Engager une étude sur l’amélioration de la sécurisation ......

Le schéma départemental a montré qu’entre 2001 et 2012, la sécurisation des communes au regard de ...... l’Alimentation en Eau Potable s’est nettement améliorée. Pour autant, une marge de progrès importante demeure. Ceci est à mettre en regard avec les conséquences du changement climatique sur les ...... ressources en eau, l’équilibre des pressions de prélèvement à répartir et la solidarité entre les territoires...... Aussi, une réflexion prospective semble nécessaire pour recenser les ressources locales disponibles et compatibles avec le niveau d’exigence pour la fourniture de l’eau potable......

...... 2 - Mieux concilier l’aménagement du territoire et l’Alimentation en eau potable ......

Le schéma départemental a estimé entre 3 et 5% la population non desservie par un réseau AEP public, ...... ce qui signifie que de nombreux foyers sont alimentés par un forage ou une eau brute superficielle potabilisée sur place. Ces cas de figure ne sont plus autorisés aujourd’hui, mais l’héritage de l’existant ...... reste préoccupant car il échappe au contrôle sanitaire de l’ARS (Agence régionale de la santé)...... Il s’agit avant tout de sensibiliser les décideurs à cette problématique d’aménagement du territoire......

3 - Réduire la vulnérabilité des captages ...... d’Alimentation en eau potable aux inondations ...... Le territoire des Bouches-du-Rhône est pour une large part soumis au risque inondation. L’inondation d’un captage d’eau potable ou d’une station de traitement ...... pourrait avoir pour conséquence l’introduction d’une pollution potentielle ou au minimum d’une rupture de ce service public...... Une trentaine de captages semble potentiellement vulnérable aux inondations. Un diagnostic de cette vulnérabilité est préconisé pour évaluer l’occurrence et l’importance des ...... dommages potentiels subis par les services concernés......

18 SCHÉMA DÉPARTEMENTAL D’ALIMENTATION EN EAU POTABLE - SYNTHÈSE Maquette Studio graphique CD13 - CDP - Septembre 2016 - Impression Reprographie CD13 - © Shutterstock, P. Blot, DR Conseil départemental des Bouches-du-Rhône Direction de l’Environnement - Service Stratégies Environnementales des Territoires Hôtel du Département - 52, avenue de Saint Just 13256 Marseille cedex 20