Quartierverein Leimbach in Zusammenarbeit mit der AOZ
Informationsveranstaltung vom 15. November 2016 Aktuelle Situation der Asylunterbringung in Zürich-Leimbach Dr. Thomas Kunz, Direktor AOZ Asylunterbringung in Zürich-Leimbach 15. November 2016 I Seite 2
Ortsteile in Leimbach, wo Personen des Asyl- und Flüchtlingsbereichs wohnen (werden)
Quelle: Google Maps Asylunterbringung in Zürich-Leimbach 15. November 2016 I Seite 3
Inhaltsübersicht
1. Internationale Fluchtmigration – in die Schweiz und in den Kanton Zürich
2. Asylunterbringung in Stadt und Kanton Zürich
3. Aktuelle Situation der Asylunterbringung in Zürich-Leimbach Asylunterbringung in Zürich-Leimbach 15. November 2016 I Seite 4
Internationale Fluchtmigration Ab der 2. Jahreshälfte 2015 gelangen Hunderttausende von Flüchtlingen nach Europa
Quelle: AFP, TA online 26.9.2015 (Ungarisch-österreichische Grenze am 19.9.2015) Asylunterbringung in Zürich-Leimbach 15. November 2016 I Seite 5
Schweiz Entwicklung der jährlichen Anzahl Asylgesuche 1982 - 2016
Quelle: Staatssekretariat für Migration SEM, Asylstatistiken (Jan. – Okt. 2016: 23’478 Asylgesuche, Jahresprognose 2016: ca. 30’000) Asylunterbringung in Zürich-Leimbach 15. November 2016 I Seite 6
Schweiz Jan. - Sept. 2016 stellen rund 21’300 Personen ein Asylgesuch
Quelle: SEM, Kommentierte Asylstatistik, Sept. 2016 Asylunterbringung in Zürich-Leimbach 15. November 2016 I Seite 7
Schweiz Hohe Schutzquoten bei Asylentscheiden in den Jahren 2014 und 2015
Quelle: SEM, Asylstatistik 2015 Asylunterbringung in Zürich-Leimbach 15. November 2016 I Seite 8
Schweiz Ohne «Dublin-Fälle» erhielten ¾ eine Flüchtlingsanerkennung oder Vorläufige Aufnahme!
Grafik: www.swissinfo.ch Asylunterbringung in Zürich-Leimbach 15. November 2016 I Seite 9
Schweiz Die Personengruppe mit dem Schutzstatus «Vorläufig Aufgenommen» ist jung
48 % aller vorläufig Aufgenommenen sind unter 25 Jahre alt!
Quelle: SEM, Asylstatistik 2015 Asylunterbringung in Zürich-Leimbach 15. November 2016 I Seite 10
Inhaltsübersicht
1. Internationale Fluchtmigration – in die Schweiz und in den Kanton Zürich
2. Asylunterbringung in Stadt und Kanton Zürich
3. Aktuelle Situation der Asylunterbringung in Zürich-Leimbach Asylunterbringung in Zürich-Leimbach 15. November 2016 I Seite 11
Bund / Kantone / Gemeinden Zuständigkeiten, Entscheide und Unterbringungsformen im Asylsystem
Bund Einreise Empfangs- und Verfahrenszentren, Bundeszentren Wegweisung Zuweisung (Zuweisungskontingent) Ausreise / Kanton Ausschaffung / Durchgangszentren «Abtauchen» Nothilfe- Zuweisung zentren (Bestandeskontingent)
Gemeinde
Verschiedene Unterbringungsformen
Sozialhilfe unabhängige Flüchtlinge und vorläufig Aufgenommene Grafik: AOZ Asylunterbringung in Zürich-Leimbach 15. November 2016 I Seite 12
Schweiz / Kanton Zürich / Stadt Zürich Entwicklung der kommunalen Aufnahmequote im Kt. ZH (Personen mit N/F-Status)
Erhöhung des Aufnahmequote im Kt. ZH per 1.1.2016 von 0,5 auf 0,7 % der Wohnbevölkerung
Für die Stadt Zürich erhöht sich das Kontingent ab Januar 2016 um ca. 800 Personen auf 2’772
Quellen: SEM, Statistik; Sicherheitsdirektion des Kantons Zürich Asylunterbringung in Zürich-Leimbach 15. November 2016 I Seite 13
Stadt Zürich Aktuell steigende Fallzahlen bei der Sozialhilfe des Asyl- und Flüchtlingsbereichs
Quelle: AOZ Statistik Asylunterbringung in Zürich-Leimbach 15. November 2016 I Seite 14
Stadt Zürich Kurz- und mittelfristig fehlen in der Stadt rund 400 Plätze zur Asylunterbringung
Schliessung von vier kantonalen Einrichtungen von Sommer 2016 bis Frühjahr 2017
Die kantonale Sicherheitsdirektion schliesst …
• im Sommer 2016 an der Katzenschwanzstrasse in Witikon sowie an der Baslerstrasse in Altstetten ein temporäres Durchgangszentrum mit je 100 Plätzen
• im Herbst 2016 an der Turnerstrasse in Unterstrass ein temporäres Durchgangszentrum mit 125 Plätzen
• im Winter 2017 an der Dorfstrasse in Wipkingen ein Durchgangszentrum mit 90 Plätzen
Zur Erfüllung der Aufnahmequote müssen diese Plätze mit «kommunalem» Wohnraum kompensiert werden
Quelle: AOZ Medienmitteilung vom 26. Mai 2016, Mitteilungen des kantonalen Sozialamts Asylunterbringung in Zürich-Leimbach 15. November 2016 I Seite 15
Stadt Zürich / AOZ Unterbringungskonzept für den Asyl- und Flüchtlingsbereich
Quelle: AOZ (Stand 2016) Asylunterbringung in Zürich-Leimbach 15. November 2016 I Seite 16
Stadt Zürich / AOZ Grundsatz der Unterbringungsplanung: Kurzfristiges und Langfristiges parallel anpacken!
1.2016 1.2017 1.2018 1.2019 1.2020
• Kurzfristige Übergangszentren (ZSA, Halle 9)
• Mittelfristige Zwischennutzungen (+ Container erstellen)
• Wohnraumbeschaffung freier Markt / Stadt
• Temporäre Wohnsiedlungen erstellen
• Langfristig: Wohnraum erstellen durch Kirchen, Anlagestiftungen, BG?
• Wohnraum / Unterbringung MNA (ausserhalb Stadt)
Quelle: AOZ Asylunterbringung in Zürich-Leimbach 15. November 2016 I Seite 17
Stadt Zürich / AOZ Beispiel einer kommunalen Unterkunft in Wollishofen
Bild: AOZ Asylunterbringung in Zürich-Leimbach 15. November 2016 I Seite 18
Stadt Zürich / AOZ Beispiel einer kommunalen Unterkunft im Triemli-Quartier
Bild: AOZ Asylunterbringung in Zürich-Leimbach 15. November 2016 I Seite 19
Stadt Zürich / AOZ Temporäre Wohnsiedlung TWS Leutschenbach
Bild: AOZ Asylunterbringung in Zürich-Leimbach 15. November 2016 I Seite 20
Stadt Zürich / AOZ Bestehende und geplante temporäre Wohnsiedlungen (TWS) und Kurz-Provisorien
Zihlacker
Leutschenbach Aubrugg
Hardhof Aargauerstrasse Duttweiler Flüelastrasse
Dangelweg Leimbachstrasse Asylunterbringung in Zürich-Leimbach 15. November 2016 I Seite 21
Inhaltsübersicht
1. Internationale Fluchtmigration – in die Schweiz und in den Kanton Zürich
2. Asylunterbringung in Stadt und Kanton Zürich
3. Aktuelle Situation der Asylunterbringung in Zürich-Leimbach Asylunterbringung in Zürich-Leimbach 15. November 2016 I Seite 22
Das Areal «Leimbachstrasse 160»
Quelle: Google Maps Asylunterbringung in Zürich-Leimbach 15. November 2016 I Seite 23
Leimbachstrasse 160 (bis Sommer 2016)
Quelle: Google Maps, Oktober 2014 Asylunterbringung in Zürich-Leimbach 15. November 2016 I Seite 24
Grundriss der geplanten TWS Leimbachstrasse und Umgebung
Alterszentrum Mittelleimbach
Hallenbad Leimbach
Quelle: AOZ, Planbuch Baueingabe (Nov. 2016) Asylunterbringung in Zürich-Leimbach 15. November 2016 I Seite 25
Modell der geplanten Temporären Wohnsiedlung Leimbachstrasse
Quelle: AOZ, Material- und Farbkonzept TWS Leimbachstrasse (Entwurfsstand Okt. 2016) Asylunterbringung in Zürich-Leimbach 15. November 2016 I Seite 26
Stadt Zürich / AOZ Eckdaten zur Temporäre Wohnsiedlung Leimbachstrasse
Wohnsiedlung für 34 Personen
6 Wohneinheiten • 5 Dreizimmer-Wohnungen • 1 Zweizimmer-Wohnung
Holzmodulbau Einheitliches Erscheinungsbild
Termine • Baueingabe: November 2016 • Voraussichtlicher Baustart: Frühjahr / Sommer 2017 • Voraussichtliche Fertigstellung: Herbst 2017
Raumprogramm • Wohneinheiten mit je 2-3 Zimmern, Wohnraum mit Küche und einer Nasszelle mit Dusche/WC • In der Regel teilen sich 4-6 Personen eine Wohneinheit Asylunterbringung in Zürich-Leimbach 15. November 2016 I Seite 27
Das Wohngebiet «Maneggpromenade / Stotzstrasse»
Quelle: Google Maps Asylunterbringung in Zürich-Leimbach 15. November 2016 I Seite 28
Stadt Zürich / AOZ Eckdaten zu sechs Mehrfamilienhäusern im Gebiet «Maneggpromenade / Stotzstrasse»
6 Liegenschaften an der Maneggpromenade 104, 114, 136 und Stotzstrasse 42, 43, 48 • Insgesamt 60 Wohnungen (davon 39 3-Zi.-Wohnungen und 19 2-Zi.-Wohnungen, Baujahr 1950er)
Absicht des Eigentümers: neue Überbauung • Ursprünglich vorgesehener Baubeginn ab April 2017 • 5 Mehrfamilienhäuser abbrechen, 1 Mehrfamilienhaus sanieren • Die bisherigen Mieter/innen erhielten Kündigung
Seit Frühjahr 2015: AOZ-Zwischennutzung von frei werdendem Wohnraum • Ab Frühjahr 2015 bis Herbst 2016 mietete die AOZ sukzessive 39 Wohnungen, die aufgrund des vorzeitigen Auszugs von Mieter/innen frei wurden • Die Wohnungen eignen sich für die Unterbringung von Familien • Zurzeit wohnen dort 109 Personen, davon 32 schulpflichtige Kinder • Herkunftsländer: Eritrea, Syrien, Irak, Iran, Sri Lanka, Somalia, Kongo DRC, Türkei, Russland, …
Im Herbst 2016: Neubebauung aufgrund hängiger BZO-Verordnung vertagt • Ab April 2017 mietet die AOZ auch die verbleibenden 21 Wohnungen • Die AOZ übernimmt bestehende Mietverträge, die nicht per 31. März 2017 gekündigt wurden • Eventuell wird die AOZ eine betreute Aussenstelle für unbegleitete Minderjährige in der Überbauung realisieren Asylunterbringung in Zürich-Leimbach 15. November 2016 I Seite 29
Stadt Zürich / AOZ Konzept «Kommunale Unterbringung» (1)
Belegung • Die zukünftigen Bewohner/innen werden der Stadt Zürich vom kantonalen Sozialamt zugewiesen • Familien mit Kindern und Einzelpersonen • Die Bewohner/innen kommen aus verschiedenen Herkunftsländern; es sind Asylsuchende (Status N), vorläufig Aufgenommene (Status F) und anerkannte Flüchtlinge (Status B) • In der Regel teilen sich 2 Personen ein Zimmer
Betreuung / Sozialhilfe-Unterstützung • In kommunalen Unterkünften (2. Phase) ist keine permanente Betreuung vor Ort vorgesehen • AOZ Mitarbeitende der Fachdienste «Wohnen» und «Immobilien» kommen regelmässig vorbei • Die zuständige Sozialhilfestelle ist die AOZ Sozialberatung, Zypressenstrasse 60, 8004 Zürich • Die Bewohner/innen werden je nach Status gemäss Asylfürsorgeverordnung oder Sozialhilfegesetz unterstützt Asylunterbringung in Zürich-Leimbach 15. November 2016 I Seite 30
Stadt Zürich / AOZ Konzept «Kommunale Unterbringung» (2)
Integration • Vor ihrem Einzug haben die Bewohner/innen einige Monate in der Schweiz gelebt • Die schulpflichtigen Kinder (4-16-jährig) gehen in die Schule oder in den Kindergarten • Die Erwachsenen besuchen Deutschkurse; Erwerbsfähige gehen einer Beschäftigung nach • Die AOZ und die Bewohner/innen freuen sich über gute Kontakte zu Anwohner/innen
Sicherheit / Störungen • Eine Hausordnung regelt das Zusammenleben in der Unterkunft • Die AOZ interveniert und vermittelt umgehend bei Störungen • Stadt- und Kantonspolizei Zürich sind über die Unterkunft informiert • Die Polizei kann präventiv oder bei Bedarf ihre Präsenz in der Umgebung erhöhen • Bei «sozialen Auffälligkeiten im öffentlichen Raum» unterstützt SIP Züri (Sicherheit, Intervention, Prävention)
Kontakte ins Quartier • Bei grösseren Einrichtungen und bei Bedarf koordiniert die AOZ eine Resonanzgruppe mit interessierten Vertreter/innen von Institutionen sowie Anwohner/innen aus der Nachbarschaft Asylunterbringung in Zürich-Leimbach 15. November 2016 I Seite 31
Stadt Zürich / AOZ Selbständiges Wohnen > Unterstützung der Bewohner/innen durch AOZ Dienste
AOZ-Liegenschaften Fördern desguten Zusammenlebens in den Fachbereich Fachbereich Wohnen AOZ Liegenschaften und innerhalb des Unterstützen bei dergesellschaftlichen Integration Selbständiges Wohnen Quartiers 2. Phase (Zuständigkeit der Stadt Zürich) Sozialberatung Finanzielle und persönliche Hilfe persönliche und Finanzielle
Immobilienverwaltung Verwaltung Wohnraum, Hauswartung, Wohnungsunterhalt
Grafik: AOZ Asylunterbringung in Zürich-Leimbach 15. November 2016 I Seite 32
Die AOZ freut sich auf die zukünftig verstärkte Zusammenarbeit mit dem Quartier Leimbach!
Quelle: Wikipedia, Leimbach von der Felsenegg aus gesehen, 2010