Quartierverein Leimbach in Zusammenarbeit mit der AOZ Informationsveranstaltung vom 15. November 2016 Aktuelle Situation der Asylunterbringung in Zürich-Leimbach Dr. Thomas Kunz, Direktor AOZ Asylunterbringung in Zürich-Leimbach 15. November 2016 I Seite 2 Ortsteile in Leimbach, wo Personen des Asyl- und Flüchtlingsbereichs wohnen (werden) Quelle: Google Maps Asylunterbringung in Zürich-Leimbach 15. November 2016 I Seite 3 Inhaltsübersicht 1. Internationale Fluchtmigration – in die Schweiz und in den Kanton Zürich 2. Asylunterbringung in Stadt und Kanton Zürich 3. Aktuelle Situation der Asylunterbringung in Zürich-Leimbach Asylunterbringung in Zürich-Leimbach 15. November 2016 I Seite 4 Internationale Fluchtmigration Ab der 2. Jahreshälfte 2015 gelangen Hunderttausende von Flüchtlingen nach Europa Quelle: AFP, TA online 26.9.2015 (Ungarisch-österreichische Grenze am 19.9.2015) Asylunterbringung in Zürich-Leimbach 15. November 2016 I Seite 5 Schweiz Entwicklung der jährlichen Anzahl Asylgesuche 1982 - 2016 Quelle: Staatssekretariat für Migration SEM, Asylstatistiken (Jan. – Okt. 2016: 23’478 Asylgesuche, Jahresprognose 2016: ca. 30’000) Asylunterbringung in Zürich-Leimbach 15. November 2016 I Seite 6 Schweiz Jan. - Sept. 2016 stellen rund 21’300 Personen ein Asylgesuch Quelle: SEM, Kommentierte Asylstatistik, Sept. 2016 Asylunterbringung in Zürich-Leimbach 15. November 2016 I Seite 7 Schweiz Hohe Schutzquoten bei Asylentscheiden in den Jahren 2014 und 2015 Quelle: SEM, Asylstatistik 2015 Asylunterbringung in Zürich-Leimbach 15. November 2016 I Seite 8 Schweiz Ohne «Dublin-Fälle» erhielten ¾ eine Flüchtlingsanerkennung oder Vorläufige Aufnahme! Grafik: www.swissinfo.ch Asylunterbringung in Zürich-Leimbach 15. November 2016 I Seite 9 Schweiz Die Personengruppe mit dem Schutzstatus «Vorläufig Aufgenommen» ist jung 48 % aller vorläufig Aufgenommenen sind unter 25 Jahre alt! Quelle: SEM, Asylstatistik 2015 Asylunterbringung in Zürich-Leimbach 15. November 2016 I Seite 10 Inhaltsübersicht 1. Internationale Fluchtmigration – in die Schweiz und in den Kanton Zürich 2. Asylunterbringung in Stadt und Kanton Zürich 3. Aktuelle Situation der Asylunterbringung in Zürich-Leimbach Asylunterbringung in Zürich-Leimbach 15. November 2016 I Seite 11 Bund / Kantone / Gemeinden Zuständigkeiten, Entscheide und Unterbringungsformen im Asylsystem Bund Einreise Empfangs- und Verfahrenszentren, Bundeszentren Wegweisung Zuweisung (Zuweisungskontingent) Ausreise / Kanton Ausschaffung / Durchgangszentren «Abtauchen» Nothilfe- Zuweisung zentren (Bestandeskontingent) Gemeinde Verschiedene Unterbringungsformen Sozialhilfe unabhängige Flüchtlinge und vorläufig Aufgenommene Grafik: AOZ Asylunterbringung in Zürich-Leimbach 15. November 2016 I Seite 12 Schweiz / Kanton Zürich / Stadt Zürich Entwicklung der kommunalen Aufnahmequote im Kt. ZH (Personen mit N/F-Status) Erhöhung des Aufnahmequote im Kt. ZH per 1.1.2016 von 0,5 auf 0,7 % der Wohnbevölkerung Für die Stadt Zürich erhöht sich das Kontingent ab Januar 2016 um ca. 800 Personen auf 2’772 Quellen: SEM, Statistik; Sicherheitsdirektion des Kantons Zürich Asylunterbringung in Zürich-Leimbach 15. November 2016 I Seite 13 Stadt Zürich Aktuell steigende Fallzahlen bei der Sozialhilfe des Asyl- und Flüchtlingsbereichs Quelle: AOZ Statistik Asylunterbringung in Zürich-Leimbach 15. November 2016 I Seite 14 Stadt Zürich Kurz- und mittelfristig fehlen in der Stadt rund 400 Plätze zur Asylunterbringung Schliessung von vier kantonalen Einrichtungen von Sommer 2016 bis Frühjahr 2017 Die kantonale Sicherheitsdirektion schliesst … • im Sommer 2016 an der Katzenschwanzstrasse in Witikon sowie an der Baslerstrasse in Altstetten ein temporäres Durchgangszentrum mit je 100 Plätzen • im Herbst 2016 an der Turnerstrasse in Unterstrass ein temporäres Durchgangszentrum mit 125 Plätzen • im Winter 2017 an der Dorfstrasse in Wipkingen ein Durchgangszentrum mit 90 Plätzen Zur Erfüllung der Aufnahmequote müssen diese Plätze mit «kommunalem» Wohnraum kompensiert werden Quelle: AOZ Medienmitteilung vom 26. Mai 2016, Mitteilungen des kantonalen Sozialamts Asylunterbringung in Zürich-Leimbach 15. November 2016 I Seite 15 Stadt Zürich / AOZ Unterbringungskonzept für den Asyl- und Flüchtlingsbereich Quelle: AOZ (Stand 2016) Asylunterbringung in Zürich-Leimbach 15. November 2016 I Seite 16 Stadt Zürich / AOZ Grundsatz der Unterbringungsplanung: Kurzfristiges und Langfristiges parallel anpacken! 1.2016 1.2017 1.2018 1.2019 1.2020 • Kurzfristige Übergangszentren (ZSA, Halle 9) • Mittelfristige Zwischennutzungen (+ Container erstellen) • Wohnraumbeschaffung freier Markt / Stadt • Temporäre Wohnsiedlungen erstellen • Langfristig: Wohnraum erstellen durch Kirchen, Anlagestiftungen, BG? • Wohnraum / Unterbringung MNA (ausserhalb Stadt) Quelle: AOZ Asylunterbringung in Zürich-Leimbach 15. November 2016 I Seite 17 Stadt Zürich / AOZ Beispiel einer kommunalen Unterkunft in Wollishofen Bild: AOZ Asylunterbringung in Zürich-Leimbach 15. November 2016 I Seite 18 Stadt Zürich / AOZ Beispiel einer kommunalen Unterkunft im Triemli-Quartier Bild: AOZ Asylunterbringung in Zürich-Leimbach 15. November 2016 I Seite 19 Stadt Zürich / AOZ Temporäre Wohnsiedlung TWS Leutschenbach Bild: AOZ Asylunterbringung in Zürich-Leimbach 15. November 2016 I Seite 20 Stadt Zürich / AOZ Bestehende und geplante temporäre Wohnsiedlungen (TWS) und Kurz-Provisorien Zihlacker Leutschenbach Aubrugg Hardhof Aargauerstrasse Duttweiler Flüelastrasse Dangelweg Leimbachstrasse Asylunterbringung in Zürich-Leimbach 15. November 2016 I Seite 21 Inhaltsübersicht 1. Internationale Fluchtmigration – in die Schweiz und in den Kanton Zürich 2. Asylunterbringung in Stadt und Kanton Zürich 3. Aktuelle Situation der Asylunterbringung in Zürich-Leimbach Asylunterbringung in Zürich-Leimbach 15. November 2016 I Seite 22 Das Areal «Leimbachstrasse 160» Quelle: Google Maps Asylunterbringung in Zürich-Leimbach 15. November 2016 I Seite 23 Leimbachstrasse 160 (bis Sommer 2016) Quelle: Google Maps, Oktober 2014 Asylunterbringung in Zürich-Leimbach 15. November 2016 I Seite 24 Grundriss der geplanten TWS Leimbachstrasse und Umgebung Alterszentrum Mittelleimbach Hallenbad Leimbach Quelle: AOZ, Planbuch Baueingabe (Nov. 2016) Asylunterbringung in Zürich-Leimbach 15. November 2016 I Seite 25 Modell der geplanten Temporären Wohnsiedlung Leimbachstrasse Quelle: AOZ, Material- und Farbkonzept TWS Leimbachstrasse (Entwurfsstand Okt. 2016) Asylunterbringung in Zürich-Leimbach 15. November 2016 I Seite 26 Stadt Zürich / AOZ Eckdaten zur Temporäre Wohnsiedlung Leimbachstrasse Wohnsiedlung für 34 Personen 6 Wohneinheiten • 5 Dreizimmer-Wohnungen • 1 Zweizimmer-Wohnung Holzmodulbau Einheitliches Erscheinungsbild Termine • Baueingabe: November 2016 • Voraussichtlicher Baustart: Frühjahr / Sommer 2017 • Voraussichtliche Fertigstellung: Herbst 2017 Raumprogramm • Wohneinheiten mit je 2-3 Zimmern, Wohnraum mit Küche und einer Nasszelle mit Dusche/WC • In der Regel teilen sich 4-6 Personen eine Wohneinheit Asylunterbringung in Zürich-Leimbach 15. November 2016 I Seite 27 Das Wohngebiet «Maneggpromenade / Stotzstrasse» Quelle: Google Maps Asylunterbringung in Zürich-Leimbach 15. November 2016 I Seite 28 Stadt Zürich / AOZ Eckdaten zu sechs Mehrfamilienhäusern im Gebiet «Maneggpromenade / Stotzstrasse» 6 Liegenschaften an der Maneggpromenade 104, 114, 136 und Stotzstrasse 42, 43, 48 • Insgesamt 60 Wohnungen (davon 39 3-Zi.-Wohnungen und 19 2-Zi.-Wohnungen, Baujahr 1950er) Absicht des Eigentümers: neue Überbauung • Ursprünglich vorgesehener Baubeginn ab April 2017 • 5 Mehrfamilienhäuser abbrechen, 1 Mehrfamilienhaus sanieren • Die bisherigen Mieter/innen erhielten Kündigung Seit Frühjahr 2015: AOZ-Zwischennutzung von frei werdendem Wohnraum • Ab Frühjahr 2015 bis Herbst 2016 mietete die AOZ sukzessive 39 Wohnungen, die aufgrund des vorzeitigen Auszugs von Mieter/innen frei wurden • Die Wohnungen eignen sich für die Unterbringung von Familien • Zurzeit wohnen dort 109 Personen, davon 32 schulpflichtige Kinder • Herkunftsländer: Eritrea, Syrien, Irak, Iran, Sri Lanka, Somalia, Kongo DRC, Türkei, Russland, … Im Herbst 2016: Neubebauung aufgrund hängiger BZO-Verordnung vertagt • Ab April 2017 mietet die AOZ auch die verbleibenden 21 Wohnungen • Die AOZ übernimmt bestehende Mietverträge, die nicht per 31. März 2017 gekündigt wurden • Eventuell wird die AOZ eine betreute Aussenstelle für unbegleitete Minderjährige in der Überbauung realisieren Asylunterbringung in Zürich-Leimbach 15. November 2016 I Seite 29 Stadt Zürich / AOZ Konzept «Kommunale Unterbringung» (1) Belegung • Die zukünftigen Bewohner/innen werden der Stadt Zürich vom kantonalen Sozialamt zugewiesen • Familien mit Kindern und Einzelpersonen • Die Bewohner/innen kommen aus verschiedenen Herkunftsländern; es sind Asylsuchende (Status N), vorläufig Aufgenommene (Status F) und anerkannte Flüchtlinge (Status B) • In der Regel teilen sich 2 Personen ein Zimmer Betreuung / Sozialhilfe-Unterstützung • In kommunalen Unterkünften (2. Phase) ist keine permanente Betreuung vor Ort vorgesehen • AOZ Mitarbeitende der Fachdienste «Wohnen» und «Immobilien» kommen regelmässig vorbei • Die zuständige Sozialhilfestelle ist die AOZ Sozialberatung, Zypressenstrasse 60, 8004 Zürich • Die Bewohner/innen werden je nach Status gemäss Asylfürsorgeverordnung oder Sozialhilfegesetz unterstützt Asylunterbringung in Zürich-Leimbach 15. November 2016 I Seite 30 Stadt Zürich / AOZ Konzept «Kommunale Unterbringung» (2) Integration • Vor ihrem Einzug haben die Bewohner/innen einige Monate in