Innst. 88 S (2013–2014) Innstilling Til Stortinget Fra Transport- Og Kommunikasjonskomiteen
Total Page：16
File Type：pdf, Size：1020Kb
Innst. 88 S (2013–2014) Innstilling til Stortinget fra transport- og kommunikasjonskomiteen Prop. 21 S (2013–2014) Innstilling fra transport- og kommunikasjonsko- praksis når de åpner for hundretalls millioner til nye miteen om endringar i statsbudsjettet for 2013 satsinger innenfor årets budsjett. Dette kommer bare under Samferdselsdepartementet noen uker etter at regjeringen har lagt til enda flere oljemilliarder i budsjettet for neste år. Disse med- l e m m e r er generelt skeptisk til at regjeringen nå Til Stortinget legger opp til en ekstra budsjettbehandling utover statsbudsjettet og revidert budsjett. Disse med- l e m m e r tviler på at regjeringen ville kuttet i bud- 1. Innledning sjettet for i år om anslagene hadde gått i motsatt ret- ning. Disse medlemmer viser for øvrig til Komiteen, medlemmene fra Arbei- behandlingen i finanskomiteen av Prop. 29 S (2013– derpartiet, Ingvild Kjerkol, Tor Arne 2014) Ny saldering av statsbudsjettet for 2013, jf. Bell Ljunggren, Sverre Myrli, Magne Innst. 100 S(2013–2014). Rommetveit og Eirin Sund, fra Høyre, Torill Eidsheim, lederen Linda C. Hof- Komiteens medlemmer fra Kristelig stad Helleland, Nils Aage Jegstad og Folkeparti og Venstre viser til behandlingen i Helge Orten, fra Fremskrittspartiet, finanskomiteen av Prop. 29 S (2013–2014) Ny salde- Ingebjørg Godskesen, Åse Michaelsen ring av statsbudsjettet 2013, jf. Innst. 100 S (2013– og Roy Steffensen, fra Kristelig Folke- 2014). parti, Hans Fredrik Grøvan, fra Senter- partiet, Janne Sjelmo Nordås, og fra Venstre, Abid Q. Raja, viser til at Samferd- 2. Programkategori 21.30 Vegformål selsdepartementet i proposisjonen foreslår endringer i bevilgningene under programkategoriene 21.30 Sammendrag Vegformål, 21.40 Særskilte transporttiltak, 21.50 Kap. 1320 Statens vegvesen Jernbaneformål og 22.10 Post- og telekommunika- POST 23 DRIFT OG VEDLIKEHALD AV RIKSVEGAR, sjoner. TRAFIKANT- OG KØYRETØYTILSYN M.M. Komiteens medlemmer fra Arbeider- Flaum på Austlandet p a r t i e t o g S e n t e r p a r t i e t viser til at nysalde- Fleire vassdrag på Austlandet blei ramma av ringen og omgrupperingen tradisjonelt har vært en flaum i mai 2013. Dette førte til store øydeleggingar oppdatering av budsjettet for inneværende år, med på riksvegnettet. Skadane har i første rekkje vore i tekniske justeringer og nye anslag. Vanlig praksis er Hedmark og Oppland, men vegane i Telemark og at en ikke bruker eventuelle reduserte utgifter eller Buskerud blei òg ramma. På riksvegnettet var ska- økte inntekter til å øke satsingen på andre områder på dane størst på E6 og rv. 3 i Hedmark og Oppland. tampen av budsjettåret. Motsatt bruker en heller ikke Kostnadene for å reparere skadane på desse vegane er økte utgifter eller reduserte inntekter til å kutte i inne- rekna til totalt 100 mill. kroner. Departementet fore- værende års budsjett. Regjeringen går imot vanlig slår å løyve 50 mill. kroner til dette formålet, fordelt 2 Innst. 88 S – 2013–2014 med 30 mill. kroner til Hedmark og 20 mill. kroner til Omdisponering av løyving Oppland. Kostnadene elles på riksvegnettet blir dekte Departementet foreslår å omdisponere 3 mill. innafor gjeldande budsjett. kroner frå kap. 1320 post 30 Riksveginvesteringar til kap. 1320 post 23 Drift og vedlikehald av riksvegar, Brann i Gudvangatunnelen trafikant- og køyretøytilsyn m.m., for å dekkje kost- 5. august 2013 brann eit vogntog inne i den 11 nader til den særlege satsinga på kontroll av tunge km lange Gudvangatunnelen i Aurland i Sogn og køyretøy. Fjordane. Dei totale kostnadene for Statens vegvesen til å utbetre skadane er rekna til 50 mill. kroner. Oppsummering Departementet foreslår å løyve 50 mill. kroner til Departementet foreslår å auke løyvinga på kap. dette formålet. 1320 Statens vegvesen, post 30 Riksveginvesterin- gar, med i alt 497 mill. kroner. Kontroll av tunge køyretøy Nytt påbod om vinterdekk for tunge køyretøy tok Utvida fullmakt til grunnerverv for E18 til å gjelde 15. november 2013. I samband med inn- Lysaker–Ramstadsletta føringa blir det gjennomført ei særleg satsing på kon- I Meld. St. 26 (2012–2013) Nasjonal transport- troll av dekk, vinterutrusting og bremser på tunge plan 2014–2023 er det sett av 550 mill. kroner i stat- køyretøy. lege midlar til parsellen E18 Lysaker–Ramstadsletta Departementet foreslår å løyve 3 mill. kroner til i 2014–2017. dette formålet. Kommunedelplan for prosjektet er venta god- kjent første halvår 2014, og reguleringsplan er venta Oppsummering vedteken i 2016. Departementet foreslår å auke løyvinga på kap. Statens vegvesen si fullmakt til å erverve grunn 1320 Statens vegvesen, post 23 Drift og vedlikehald til vegformål legg til grunn at reguleringsplan er ved- av riksvegar, trafikant- og køyretøytilsyn m.m., med teken før grunnerverv kan setjast i gang, og at det er i alt 103 mill. kroner. midlar til disposisjon. Departementet har for prosjek- tet E18 Lysaker–Ramstadsletta funne det riktig å POST 30 RIKSVEGINVESTERINGAR lempe på vilkåret i gjeldande fullmakt om at det må liggje føre vedteken reguleringsplan før grunnerverv Innfriing av bompengegjeld i nokre prosjekt kan setjast i gang. Departementet vil derfor gi Statens Regjeringa foreslår å løyve 500 mill. kroner til å vegvesen fullmakt til å starte ordinært grunnerverv nedbetale gjeld i nokre bompengeprosjekt der trafik- (dvs. at det blir gitt attkjøpsverdi, ikkje marknads- ken er låg og innkrevjingskostnadene høge. Med verdi) på grunnlag av godkjent kommunedelplan. dette vil innkrevjinga av bompengar i desse prosjekta bli avvikla tidlegare enn opphavleg føresett. Rv. 4 Komiteens merknader til vegformål Reinsvoll–Hunndalen i Oppland, rv. 9 Setesdalen i Post 23 Drift og vedlikehald av riksvegar, Aust-Agder, rv. 5 Fatlaberget i Sogn og Fjordane, trafikant- og køyretøytilsyn m.m. E39 Astad–Knutset i Møre og Romsdal, E6 Møllnes– Kvenvik–Hjemmeluft i Finnmark, K o m i t e e n slutter seg til forslaget om å øke Basert på førebelse anslag er samla gjeld i dei bevilgningene på kap. 1320 Statens vegvesen, post fem prosjekta 435 mill. kroner. Gjelda vil bli innfridd 23 Drift og vedlikehold av riksveger, trafikant- og innan utgangen av 2013, så langt som det er praktisk køyretøytilsyn m.m., med i alt 103 mill. kroner. mogleg. I tillegg til å innfri gjeld kjem også avviklingskostnader. Det blir lagt opp til å halde fram Post 30 Riksveginvesteringer innkrevjinga av bompengar (i dei fire første pro- Komiteens flertall, medlemmene fra sjekta) til 1. februar 2014 for å dekkje avviklings- Høyre, Fremskrittspartiet Kristelig kostnader. F o l k e p a r t i o g V e n s t r e , har merket seg forsla- Dersom det er igjen midlar av løyvinga på 500 get om å innfri bompengegjeld i fem prosjekter der mill. kroner etter innfriing av gjelda i dei fem pro- trafikken er lav og innkrevingskostnadene er høye. sjekta og ev. bidrag til å dekkje avviklingskostnader, F l e r t a l l e t slutter seg til forslaget om bevilgning på vil dei bli nytta til delvis innfriing av bompengegjeld 500 mill. kroner til formålet i nysalderingsproposi- i prosjektet rv. 19 Kirkebakken–Re grense i Vestfold. sjonen. Prosjektet har ei gjeld på 303 mill. kroner. Etter pla- Om det er igjen midler av bevilgningen på 500 nen skal innkrevjinga av bompengar i dette prosjektet mill. kroner etter innfriing av gjeld og aktuelle avvik- avsluttast i 2022. lingskostnader for de fem prosjektene, er f l e r t a l l e t Innst. 88 S – 2013–2014 3 positiv til at slike milder kan nyttes til nedbetaling av år. Det overordna målet med fondet er føreseieleg og bompengegjeld i andre prosjekt som rv. 19 Kirkebak- varig finansiering. I Prop. 1 S Tillegg 1 (2013–2014) ken–Re grense i Vestfold. har regjeringa gjort framlegg om å løyve 20 mrd. kro- ner til eit infrastrukturfond i 2014. For å få ei rask Komiteens medlemmer fra Arbeider- opptrapping av infrastrukturfondet foreslår regje- p a r t i e t o g S e n t e r p a r t i e t viser til at nysalderin- ringa å løyve 10 mrd. kroner i kapitalinnskot til fon- gen og omgrupperingen tradisjonelt har vært en opp- det i 2013. Fondskapitalen vil gi grunnlag for avkast- datering av budsjettet for inneværende år, med tek- ning frå og med 2015. Avkastninga frå fondet blir niske justeringer og nye anslag. Disse medlem- øyremerkt på statsbudsjettet til veg-, jernbane- og m e r er generelt skeptisk til at regjeringen nå legger kollektivnettet og til breiband og IKT-infrastruktur. opp til en ekstra budsjettbehandling utover statsbud- Regjeringa vil i statsbudsjettet for 2015 kome tilbake sjettet og revidert budsjett. D i s s e m e d l e m m e r med forslag til fordelinga av midlane mellom dei viser for øvrig til behandlingen i finanskomiteen av ulike formåla. Prop. 29 S (2013–2014) Ny saldering av statsbudsjet- Eit kapitalinnskot på 10 mrd. kroner i 2013 gir tet 2013, jf. Innst. 100 S (2013–2014). staten renteutgifter på om lag 11,1 mill. kroner i Disse medlemmer registrerer regjeringens 2013. Regjeringa vil i proposisjonen om nysaldering forslag til sletting av bompengegjeld, men viser til at av budsjettet for 2013 fremme forslag om løyving til i stedet for å slette bompengegjeld på tilfeldige, små å dekkje desse renteutgiftene. Samferdselsdeparte- prosjekter mener disse medlemmer at pengene mentet foreslår å løyve 10 mrd. kroner på nytt kap. kunne vært brukt til å fremskynde andre prosjekter. 1331 Infrastrukturfond, post 95 Innskot av fondska- Bruk av bompenger er et viktig tiltak for å realisere pital. flere veiprosjekter der det har kommet til lokal og nasjonal enighet rundt dette. Komiteens merknader Komiteens medlemmer fra Kristelig Komiteens flertall, medlemmene fra F o l k e p a r t i o g V e n s t r e viser til behandlingen i Høyre, Fremskrittspartiet, Kristelig finanskomiteen av Prop.