Innst. 134 S (2015–2016) Innstilling Til Stortinget Fra Transport- Og Kommunikasjonskomiteen
Total Page：16
File Type：pdf, Size：1020Kb
Innst. 134 S (2015–2016) Innstilling til Stortinget fra transport- og kommunikasjonskomiteen Dokument 8:4 S (2015–2016) Innstilling fra transport- og kommunikasjonsko- partiet, Janne Sjelmo Nordås, og fra miteen om representantforslag fra stortingsrepre- V e n s t r e , A b i d Q . R a j a , viser til representant- sentantene Hans Fredrik Grøvan, Line Henriette forslaget og vedlagte uttalelse, datert 27. oktober Hjemdal, Anders Tyvand og Hanne Thürmer om 2015, fra Samferdselsdepartementet v/statsråden i å utarbeide en egen Barnas transportplan saken. K o m i t e e n mener at barnas behov skal veie tungt ved utformingen av fremtidens transportløsnin- Til Stortinget ger, og at representantene i dette forslaget fremhever viktige hensyn i transportpolitikken. K o m i t e e n vil framheve at hensynet til barn og Sammendrag unge er viktig i samfunnsplanleggingen, og at det er særlige grunner som gjør at rammebetingelsene for I representantforslaget fremmes følgende for- barn i transportsystemet bør ha en særskilt omtale i slag: utformingen av transportpolitikken. K o m i t e e n støtter forslagstillernes synspunkter «1. Stortinget ber regjeringen utarbeide en egen hva gjelder barnas behov i transporthverdagen som «Barnas transportplan» og legge denne inn som trygg skolevei og sikre soner, sikker transport, sikre en integrert del av Nasjonal transportplan. holdeplasser og formålsrettet trafikkopplæring. 2. Stortinget ber regjeringen sørge for at «Barnas K o m i t e e n vil også framheve at arbeidet med å transportplan» inneholder konkrete forslag til til- redusere trafikkulykker har gitt spesielt gode resulta- tak for å gjøre hverdagen tryggere for barn og ter for barn og unge. I 1970 var andelen trafikkdrepte unge som ferdes i trafikken.» i aldersgruppen 0–15 år hele 18 pst., mens den i 2010 var redusert til 3 pst. Den gode utviklingen med færre For nærmere begrunnelse for forslaget vises til trafikkdrepte barn og unge forsetter. Det er registrert dokumentet. to drepte så langt i år, mot fem drepte på samme tids- punkt i 2014. K o m i t e e n støtter forslagsstillernes intensjon Komiteens merknader om å samle omtalen av løsninger som gavner trafi- Komiteen, medlemmene fra Arbei- kantgruppen barn og unge med en egen overbygning derpartiet, Are Helseth, Kjell-Idar i transportplanen, og fremmer på denne bakgrunn Juvik, Magne Rommetveit, Eirik Sivert- følgende forslag: sen og Karianne O. Tung, fra Høyre, Torill Eidsheim, lederen Linda C. Hof- «Stortinget ber regjeringen i forbindelse med stad Helleland, Nils Aage Jegstad og utarbeidelse av Nasjonal transportplan om å samle Helge Orten, fra Fremskrittspartiet, Tor omtalen av løsninger for trafikantgruppen barn og André Johnsen, Åse Michaelsen og unge i et eget kapittel i form av en egen Barnas trans- Morten Stordalen, fra Kristelig Folke- portplan for å styrke helheten i Nasjonal transport- parti, Hans Fredrik Grøvan, fra Senter- plan.» 2 Innst. 134 S – 2015–2016 Flertallet, komiteens medlemmer fra get, herunder trygg skolevei, sikre soner rundt sko- Høyre, Fremskrittspartiet og Kristelig lene, sikker transport, sikre holdeplasser og ikke F o l k e p a r t i , viser til merknader fra Høyre, Frem- minst forebyggingsaspektet blir godt ivaretatt i Bar- skrittspartiet og Kristelig Folkeparti i Innst. 291 S nas transportplan. (2011–2012) hvor komiteens flertall skriver at: K o m i t e e n viser til at stortingsmeldingen om Nasjonal transportplan presenterer regjeringens for- «… det vil være en styrke for transportplanleg- gingen dersom det i NTP også finnes en egen Barnas slag til strategi for transportpolitikken. Med en plan- transportplan. Virkemidler for å skape bedre betin- periode på ti år, og med revisjon hvert fjerde år, er gelser for én bestemt trafikantgruppe har ofte positiv Nasjonal transportplan det politiske dokument som i effekt for alle reisende. Dette flertallet mener en egen dag er best egnet til å se de ulike tiltak i sammenheng Barnas transportplan vil styrke helheten i Nasjonal transportplan.» og i en lengre tidshorisont. K o m i t e e n vil peke på at det i transportetatenes forslag til Nasjonal trans- K o m i t e e n mener også den fysiske tilretteleg- portplan 2014–2023 i liten grad ble lansert konkrete gingen der barn og unge vokser opp, er en viktig fak- tiltak relatert til barn og unge, og at transport i et livs- tor for en trygg oppvekst, motorisk utvikling og god løp ikke ble omhandlet særskilt. Det er avgjørende at helse. K o m i t e e n mener det er viktig å planlegge Barnas transportplan tas inn i Nasjonal transportplan for et samfunn der trygge oppvekstmiljø har gode slik at tiltak kan ses i sammenheng med den øvrige møtesteder, muligheter for lek og aktivitetsfrem- transport- og kommunikasjonspolitikken. mende omgivelser. Derfor mener k o m i t e e n at det er en sammenheng mellom transport-, areal- og tra- Komiteens flertall, medlemmene fra fikksikkerhetspolitikk, og at denne integrasjonen må Arbeiderpartiet, Kristelig Folkeparti, finne sted både på lokalt, regionalt og nasjonalt nivå. Senterpartiet og Venstre, har særlig merket K o m i t e e n vil vise til plan- og bygningsloven seg forslaget om at busser som kjører skoletransport og rikspolitiske retningslinjer for å styrke barn og bør merkes tydelig med egne skilt bak og på sidene, unges interesser i planlegging. K o m i t e e n registrer og at dette i første omgang kan legges inn som et at plan og bygningslovens formål, femte ledd sier føl- anbudskrav fra transportkjøper i påvente av en lov- gende: endring. «Prinsippet om universell utforming skal ivaretas i planlegging og kravene til det enkelte byggetiltak. Det samme gjelder hensynet til barn og unges opp- Komiteens tilråding vekstsvilkår og estetisk utforming av omgivelsene». K o m i t e e n viser til representantforslaget og K o m i t e e n merker seg at det settes strenge merknadene og rår Stortinget til å gjøre følgende nasjonale føringer og krav til lokale og regionale myndigheter gjennom loven og retningslinjene. vedtak: K o m i t e e n mener nasjonale myndigheter bør stille like strenge krav til seg selv i arbeidet med Nasjonal I transportplan. K o m i t e e n finner det derfor naturlig Stortinget ber regjeringen i forbindelse med utar- at barn og unges interesser og mulighet for en trygg beidelse av Nasjonal transportplan om å samle omta- oppvekst, motorisk utvikling og god helse skal veie len av løsninger for trafikantgruppen barn og unge i tungt og videre være en integrert del av Nasjonal et eget kapittel i form av en egen Barnas transport- transportplan. K o m i t e e n mener videre det er svært plan for å styrke helheten i Nasjonal transportplan. viktig at et slikt tiltak ikke går på bekostning av alt annet arbeid som gjøres for å ivareta barn og unges II interesser på transportfeltet, som f.eks. Nasjonal tra- fikksikkerhetsplan. Dokument 8:4 S (2015–2016) – representantfor- K o m i t e e n viser til at det i representantforsla- slag fra stortingsrepresentantene Hans Fredrik Grø- get løftes frem en rekke tiltak som vil være viktige van, Line Henriette Hjemdal, Anders Tyvand og inn i arbeidet med Barnas transportplan. K o m i t e e n Hanne Thürmer om å utarbeide en egen Barnas trans- forventer at temaer som omtales i representantforsla- portplan – vedlegges protokollen. Oslo, i transport- og kommunikasjonskomiteen, den 8. desember 2015 Linda C. Hofstad Helleland Morten Stordalen leder ordfører DET KONGELIGE SAMFERDSELSDEPARTEMENT S ta ts rå d e n Stortingets transport- og kommunikasjonskomité Stortinget 0026 OSLO Deres ref V år ref Dalo TH/imv 15/3635- 27.10.2015 Dokument 8:4 8(2015-2016) Representantforslag fra Hans Fredrik Grøvan, Line Henriette Hjelmdal, Anders Ty vand og Hanne Thurmer om å utarbeide en egen Barnas transportplan Jeg viser til brev av 13.10.2015 fra Stortingets transport- og kommunikasj onskomité hvor det bes om en vurdering av representantforslaget. Representantene foreslår at: 1. Stortinget ber regjeringen utarbeide en egen "Barnas transportplan" og legge denne inn som en integrert del av Nasjonal transportplan. 2. Stortinget ber regjeringen sørge for at "Barnas transportplan" inneholder konkrete forslag til tiltak for å gjøre hverdagen tryggere for barn og unge som ferdes i trafikken. Representantene trekker fram et viktig hensyn i transportpolitikken og peker på at barnas behov må veie tungt når framtidas transportløsninger utformes. Jeg mener dette er viktig siden barn og unge er både dagens og framtidas trafikanter. Jeg legger også i det at dagens barn og unge senere vil fa andre behov, og tilhøre andre trafikantgrupper, eksempelvis menn, kvinner, pendlere eller pensjonister - for å nevne noen. Når vi planlegger framtidas transportløsninger er det derfor viktig å gjøre det med hensyn til alle typer livsfaser og reisebehov. Vi kan alle til ulike tider ha spesielle behov i vår transporthverdag. Ofte er det jo slik at når vi planlegger og tilrettelegger for én gruppe gir dette også positive virkninger for andre trafikanter. Dette er en forståelse som jeg legger til grunn i det langsiktige planarbeidet på tvers av transportformer. Jeg har derfor tro på at Nasjonal transportplan fungerer best som en integrert plan - for alle kategorier av trafikanter og brukere. Hensynet til barn og unge er viktig i samfunnsplanleggingen, noe som er understreket ved egne rikspolitiske retningslinjer. Dette er fulgt opp med rundskriv fra Miljøverndepartementet i 2008 (T-2/08), som understreker blant annet at behovet for å legge til rette for trygge Postadresse: Postboks 8010 Dep, 0030 Oslo Kontoradresse: Akersg. 59 Telefon: 22 24 90 90 Org. nr.: 972 417 904 oppvekstmiljø med gode møtesteder, muligheter for lek og aktivitetsffemmende omgivelser. Her er samarbeid mellom ulike aktører viktig, og jeg vil understreke at fylkeskommunene og kommunene har ansvaret for en stor del av transportsystemet som brukes av barna i deres nærmiljø.