Innst. 82 L (2015–2016) Innstilling Til Stortinget Fra Kirke-, Utdannings- Og Forskningskomiteen
Total Page：16
File Type：pdf, Size：1020Kb
Innst. 82 L (2015–2016) Innstilling til Stortinget fra kirke-, utdannings- og forskningskomiteen Prop. 7 L (2015–2016) Innstilling fra kirke-, utdannings- og forsknings- lemmer oppnevnes en numerisk varaliste for hver komiteen om endringer i universitets- og høysko- institusjon. leloven (oppnevning av eksterne styremedlemmer ved statlige høyskoler) Komiteens merknader Komiteen, medlemmene fra Arbei- Til Stortinget derpartiet, Christian Tynning Bjørnø, lederen Trond Giske, Martin Henriksen, Tone Merete Sønsterud og Marianne Sammendrag Aasen, fra Høyre, Henrik Asheim, Regjeringen v/Kunnskapsdepartementet foreslår Norunn Tveiten Benestad, Kent Gud- i proposisjonen endring i lov 1. april 2005 nr. 15 om mundsen og Kristin Vinje, fra Frem- universiteter og høyskoler (universitets- og høysko- skrittspartiet, Sivert Bjørnstad og leloven). Forslaget er tidligere omtalt i Meld. St. 18 Bente Thorsen, fra Kristelig Folkeparti, (2014–2015), jf. Innst. 348 S (2014–2015). Anders Tyvand, fra Senterpartiet, Anne Lovendringen gjelder fremgangsmåten ved opp- Tingelstad Wøien, fra Venstre, Iselin nevning av eksterne styremedlemmer ved statlige Nybø, og fra Sosialistisk Venstreparti, høyskoler. Forslaget ble opprinnelig utredet og sendt T o r g e i r K n a g F y l k e s n e s , viser til proposisjo- på høring sammen med flere andre forslag til endrin- nen. ger i universitets- og høyskoleloven. Av hensyn til K o m i t e e n viser til at regjeringen i proposisjo- behovet for framdrift legges oppnevning av styre- nen fremmer forslag om å endre fremgangsmåten ved medlemmer fram som et eget forslag. Regjeringen vil oppnevning av eksterne styremedlemmer ved statlige komme tilbake til Stortinget med forslag til ytterli- høyskoler. Endringen fremmes nå, som et eget for- gere endringer i loven. slag blant flere varslede endringer i universitets- og Det foreslås å gjeninnføre ordningen med at høyskoleloven, av hensyn til behov for fremdrift i departementet oppnevner alle de eksterne styremed- lovendringen da nye styreperioder starter 1. januar lemmene for de statlige høyskolene, tilsvarende som 2016. for universiteter og vitenskapelige høyskoler. Dette K o m i t e e n viser til at det i proposisjonen fore- innebærer at fylkeskommunene ikke lenger skal opp- slås at Kunnskapsdepartementet skal oppnevne samt- nevne to av de eksterne styremedlemmene ved de lige styremedlemmer til styrene ved statlige høysko- statlige høyskolene. Etter forslaget skal institusjo- ler. Departementet viser til at gjeldende ordning med nene selv fremme forslag til eksterne styremedlem- at fylkeskommuner skal oppnevne to eksterne styre- mer og departementet foreta oppnevningen på fritt medlemmer, ikke har fungert etter hensikten. grunnlag. K o m i t e e n merker seg at departementet mener end- I tilknytning til forslaget om oppnevning av ringen vil gi en mer helhetlig vurdering av samlet eksterne styremedlemmer foreslås også varaordnin- kompetansebehov ved styrene til de statlige høysko- gen endret, slik at det i stedet for personlige varamed- lene. K o m i t e e n understreker at universiteter og 2 Innst. 82 L – 2015–2016 høyskoler har en sentral rolle i å bidra til regional Forslag fra mindretall utvikling og verdiskaping, og forventer at institusjo- Forslag fra Senterpartiet og Sosialistisk nene tar dette ansvaret på alvor. K o m i t e e n merker Venstreparti: seg at det store flertallet av høringsinstanser stiller seg positivt til de foreslåtte endringene. Forslag 1 K o m i t e e n viser også til forslaget om at det Stortinget ber regjeringen komme tilbake til Stor- skal oppnevnes numeriske varamedlemmer til styret, tinget med forslag som sikrer at fylkeskommunene og støtter dette. fortsatt skal nominere representanter til styrene ved universitetene og høyskolene. Komiteens medlemmer fra Senter- partiet og Sosialistisk Venstreparti mener det er avgjørende at sammensetningen av sty- Komiteens tilråding rene reflekterer og ivaretar den regionale oppgaven som UH-institusjonene skal ivareta. Regionale hen- K o m i t e e n har for øvrig ingen merknader, viser syn og universitetene og høyskolenes regionale til proposisjonen og råder Stortinget til å gjøre føl- ansvar må fortsatt tillegges vekt i den helhetlige vur- gende deringen av styresammensetningen, og eksterne medlemmer bør derfor ha en rimelig forankring i det vedtak til lov samfunns- og arbeidsliv institusjonene skal forholde seg til. D i sse medlemmer mener fylkeskommu- om endringer i universitets- og høyskoleloven nens kompetanse medfører en styrke, og ikke en (oppnevning av eksterne styremedlemmer ved svakhet slik det fremstilles i høringsnotatet, og vil statlige høyskoler) understreke viktigheten av at det i det fremtidige uni- versitets- og høyskolelandskapet sikres at regionene I som de nye institusjonene er plassert i, fortsatt har en I lov 1. april 2005 nr. 15 om universiteter og høysko- kanal inn i lærestedenes styringsorganer. ler gjøres følgende endringer: D i s s e m e d l e m m e r går derfor imot regjerin- gens forslag om at departementet i framtida skal opp- § 9-4 sjette ledd skal lyde: nevne alle de eksterne styremedlemmene. D i s s e (6) Forslag til eksterne styremedlemmer og vara- m e d l e m m e r mener de fylkeskommunene som medlemmer fremmes av institusjonens styre. Det geografisk tilhører vedkommende institusjon, skal samme gjelder forslag til styreleder når rektor er an- være med og utnevne representanter til styret. satt. For kunsthøyskolene fremmes forslag av høy- D i s s e m e d l e m m e r fremmer på denne bak- skolens styre og av Norsk kulturråd. Sametinget opp- grunn følgende forslag: nevner på fritt grunnlag to av de eksterne styremed- lemmene og ett varamedlem ved Samisk høgskole. «Stortinget ber regjeringen komme tilbake til Departementet oppnevner på fritt grunnlag styrele- Stortinget med forslag som sikrer at fylkeskommu- der, med mindre institusjonen har valgt rektor som nene fortsatt skal nominere representanter til styrene styrets leder, og øvrige eksterne medlemmer og nu- ved universitetene og høyskolene.» meriske varamedlemmer for fire år. II Loven gjelder fra den tid Kongen bestemmer. Oslo, i kirke-, utdannings- og forskningskomiteen, den 26. november 2015 Trond Giske Kristin Vinje leder ordfører 07 Media.– 07.no www.stortinget.no www.stortinget.no.