VOORSTEL

Dagelijks Bestuur

ONDERWERP Convenant Brandweer met AGENDAPUNT E10 gemeente Bad Bentheim DATUM 10 juni 2015

OPENBAAR ja BEHANDELD DOOR H.Kleintjens REGISTRATIENUMMER 15004198 TELEFOONNUMMER 088 256 81 51 PORTEFEUILLEHOUDER Sander Schelberg

Besluit Conform advies, met dien verstande dat de voorzitter VRT volmacht verleent tot ondertekening van de overeenkomsten.

Advies  Instemmen met het aangaan van de vernieuwde samenwerkingsovereenkomst voor de brandweer tussen de Veiligheidsregio Twente en de gemeente Bad Bentheim (D) conform bijgevoegde tekst .  Instemmen met het aangaan van analoge samenwerkingsovereenkomsten met andere grensgemeenten.  Het verlenen van een volmacht aan dhr. M. Sijbom tot het ondertekenen van deze overeenkomst namens de Veiligheidsregio Twente.  Het verlenen van mandaat respectievelijk volmacht aan de burgemeesters van overige grensgemeenten voor het aangaan respectievelijk het ondertekenen van vergelijkbare overeenkomsten met Duitse buurgemeenten zodra deze gereed zijn.

Samenvatting Sinds medio jaren 90 zijn 6 samenwerkingsovereenkomsten afgesloten voor de lokale brandweerkorpsen van de diverse Twentse (grens)gemeenten en de Duitse buren. Door de regionalisering van Brandweer Twente zijn niet langer de Nederlandse gemeenten de convenantpartner voor brandweersamenwerking maar is dit overgegaan op de Veiligheidsregio Twente. Daarom worden de convenanten aangepast en tegelijkertijd geactualiseerd. Het convenant met Nordhorn is reeds getekend, het convenant met Bad Bentheim is nu gereed, andere volgen binnenkort.

Toelichting Sinds medio jaren 90 zijn er samenwerkingsovereenkomsten afgesloten voor de brandweerkorpsen van de diverse Twentse (grens)gemeenten en de Duitse buren. Na de vuurwerkramp is een deel van deze convenanten geactualiseerd. Er zijn een aantal redenen om nu deze convenanten opnieuw te actualiseren:  Door de regionalisering van Brandweer Twente zijn niet langer de Nederlandse gemeenten de convenantpartner voor brandweersamenwerking maar is dit overgegaan op de Veiligheidsregio Twente. In de overdrachtsdossiers die zijn opgesteld met de verschillende gemeenten is vastgelegd dat de convenanten zullen worden gecontinueerd door Veiligheidsregio Twente.  De huidige overeenkomsten zijn formeel alleen gericht op het verlenen van bijstand bij grote incidenten. In Twente wordt al langere tijd gewerkt volgens het principe van operationele grenzen: bij een incident rukt het voertuig uit dat het snelste ter plaatse kan zijn, ongeacht de gemeentegrenzen. Twente wil dit principe graag ook toepassen bij grensoverschrijdende uitrukken. Dit is voor Duitse collega’s op dit moment niet algemeen gebruikelijk.

VOORSTEL DAGELIJKS BESTUUR PAGINA 2/3

In bijgaande tabel is een overzicht gegeven van de betreffende convenanten.

Plaatsen Datum oud convenant Stand van zaken nieuw convenant

Denekamp en Nordhorn Reeds ondertekend

De Lutte en Bad Bentheim 2007 Ondertekening binnenkort

Losser en Gronau 2004 Worden samengevoegd tot één convenant Twente <-> Gronau. Glanerbrug en Gronau Wordt najaar 2015 opgesteld, overleg met Gronau is gestart.

Haaksbergen en Ahaus 1997 Wordt najaar 2015 opgesteld.

Er zal verder nog worden bezien of ook voor andere Duitse grensgemeenten, zoals Uelsen en Neuenhaus, een overeenkomst wordt opgesteld.

Werkwijze algemeen De actualisatie van de overeenkomsten vindt plaats door VRT met de afzonderlijke Duitse gemeenten. Als basis worden de bestaande convenanten gebruikt, waarbij van beide zijden punten ter verbetering worden ingebracht. De tekst van de gemeente Nordhorn is uitgangspunt voor de overige gemeenten. Na overeenstemming over de tekst tussen de betreffende Duitse gemeenten en het Dagelijks Bestuur van VRT zal ondertekening namens de VRT plaatsvinden door de betreffende lokale burgemeester.

Bad Bentheim Totstandkoming convenant. Gemeente Bad Bentheim heeft het oude convenant met Losser en het nieuwe convenant tussen Brandweer Twente en Nordhorn als vertrekpunt genomen voor de nieuwe tekst. Op verzoek van Bad Bentheim zijn in in het voorliggend convenant enkele aanpassingen aangebracht ten opzichte van het convenant met Nordhorn. Dat betreft onder meer artikel 5.2 over dodelijke ongevallen.

Operationele afspraken Waar we in Twente de uitruktijden statussen en dus tot op de seconde nauwkeurig weten hoe lang een kazerne erover doet om uit te kunnen rukken, werken we voor de Duitse korpsen met een schatting. Voor grensoverschrijdende inzetten geldt bovendien in alle gevallen enige vertraging omdat er twee meldkamers bij betrokken zijn.

Van de zijde van brandweer Twente is ingebracht dat wij het principe van operationele grenzen willen hanteren: het snelste voertuig rukt uit, ongeacht de gemeente of land vanwaar dit plaatsvindt. In geval van de kazernes De Lutte en Gildehaus (Bad Bentheim) leidt dit echter niet tot gebieden waar standaard het buurland wordt meegealarmeerd, zo blijkt uit onze computerberekeningen. Uitzondering is de snelweg A1 / A 30 waar bij incidenten tussen de afslag De Lutte en Gildehaus standaard tweezijdig wordt uitgerukt. Internationaal alarmeren vindt verder plaats op verzoek bij grotere incidenten. Ook voor het redvoertuig (uit Oldenzaal) / Drehleiter (uit Bad Bentheim) zijn er geen gebieden waar met toepassing van operationele grenzen de opkomst kan worden versneld door alarmering van het buurkorps.

Overige afspraken De kaarten van de diverse uitrukgebieden worden elke twee jaar opnieuw geëvalueerd op basis van ervaringen. Dit gebeurt in onderling overleg tussen de korpsen en leidt niet tot een nieuwe overeenkomst. De kaarten maken formeel geen deel uit van de overeenkomst.

Voor grensoverschrijdend uitrukken worden geen kosten in rekening gebracht anders dan eventuele verbruiksmaterialen.

VOORSTEL DAGELIJKS BESTUUR PAGINA 3/3

Omdat de Veiligheidsregio Twente de formele rechtspersoon aan Nederlandse zijde is, dienen samenwerkingsovereenkomsten getekend te worden door haar voorzitter. Daar deze overeenkomst vooral een lokaal karakter draagt, is gezocht naar een mogelijkheid om de ondertekening door een lokaal bestuurder i.c. de burgemeester van Losser te doen plaatsvinden. Dat kan door een formele volmachtsverlening door het DB-VRT.

Bijlage(n) Tekst convenant (NL versie)

Vervolgprocedure OR nee GO nee Algemeen bestuur ja als ingekomen stuk Anders […]

Communicatie ja, bij ondertekening van overeenkomst Toelichting: ☒ Persbericht ☐ Website ☐ Overig, nl. […] ☐ Persgesprek ☐ Advertentie ☐ Intranet ☐ Digitale Nieuwsbrief

VOORSTEL DAGELIJKS BESTUUR