Schutz-Report Medien Jugend
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M 1557 F »unentbehrliches Nachschlagewerk« Wilbert Ubbens, www.i .bsz-bw.de März 2010 Jugend Medien Internationales Handbuch Medien Vom Hans-Bredow-Institut Indizierungen 28. Aufl age 2009, 1.308 S., geb., 128,– €, ISBN 978-3-8329-3423-1 Schutz-Report »Das internationale Handbuch Medien ist seit vielen Jahren Beschlagnahmen ein unentbehrliches Nachschlagewerk in allen einschlägigen Fachbibliotheken und hoffentlich auch in allen größeren Einziehungen Allgemeinbibliotheken. Seine nationalen und internationalen Fachzeitschrift zum Jugendmedienschutz mit Newsletter Informationen sind als Ausgangspunkt für alle eingehenderen mit den Listen der Indizierungen und Beschlagnahmen/Einziehungen, Recherchen über nationale Mediensysteme und dortige Medien Medienempfehlungen unverzichtbar.« Wilbert Ubbens, www.i .bsz-bw.de März 2010 bearbeitet nach dem Bundesanzeiger, Gerichtsentscheidungen und anderen amtlichen Quellen. »Für die vergleichende Medienforschung ist das Handbuch mit Aufsätze seinen 79 Länderstudien, die von Deutschland über Kambodscha bis in die USA reichen, unverzichtbar.« Dokumentationen Aus dem Inhalt: Magnus-Sebastian Kutz, www.zpol.de Januar 2010 Rechtsprechung Verpflichtung zur Anbringung von Alterskennzeichen auf »Der Titel ist ein nützliches Handbuch für jeden, der sich prak- Bildträgern tisch oder theoretisch mit Medien auseinandersetzt und über die Entwicklung weltweit auf dem Laufenden sein will.« Sebastian Gutknecht ................................................................... 2 www.juraplus.de Juli 2009 Medienkontrolle »Augmented Reality« in Konflikt mit dem Jugendschutz? »ist eine überaus lesenswerte und daher sehr empfehlenswerte Ein Beispiel anhand der Lego® Digital Box Ergänzung...Wie schon frühere Ausgaben, ist das Buch ohne Elmar Liese.................................................................................. 8 Konkurrenz – nicht nur im deutschsprachigen Raum.« Harald Kuhl, Radio-Kurier 9/09 Indizierung einer jugendgefährdenden Broschüre Urteil des VG Köln ..................................................................... 65 Beschlagnahme des PC-Spiels »Left 4 Dead 2« Beschluss des AG Tiergarten ..................................................... 69 3/10 Juni 2010 33. Jahrgang Nomos Bitte bestellen Sie im Buchhandel oder versandkostenfrei unter www.nomos-shop.de Ju g e n d Me d i e n Schutz-Report 3/10 Fachzeitschrift zum Jugendmedienschutz mit Newsletter Juni 2010 I n h a l t s v e r z e i c h n i s Heftmitte/Beihefter: Aktuelle Entscheidungen im Juni 2010 AUFSÄTZE / BERICHTE (INDIZIERUNGEN / BESCHLAGNAHMEN) 2 Sebastian Gutknecht: Verpflichtung zur Anbringung von Alterskennzeichen auf Bildträgern INDIZIERUNGS-LISTEN 8 Elmar Liese: »Augmented Reality« in Konflikt mit dem Jugendschutz? Ein Beispiel anhand der Lego® Digital 13 Listenteile A und B (gem. § 18 Abs. 2 Nr. 1, 2 JuSchG) Box sowie sog. Liste E (Einträge vor dem 01.04.2003) 11 Dirk Nolden: Erneuter Rückgang der Fallzahlen bei der 13 1. Filme (Videos/DVDs/Laser-Disks): 2.738 Kinder- und Jugendkriminalität 34 2. Spiele (Computer-/Video-/Automatenspiele): 645 40 3. Printmedien (Bücher/Broschüren/Comics etc.): 265 STATISTIK 44 4. Tonträger (Schallplatten/CDs/MCs): 1.017 11 Polizeiliche Kriminalstatistik (PKS) 2009 53 Listenteile C und D (gem. § 18 Abs. 2 Nr. 3, 4 JuSchG) 5. Telemedien KURZNACHRICHTEN – Nichtöffentliche Listenteile, daher kein Abdruck – 62 Tagungsübersicht 2. Halbjahr 2010 6 3 JMStV-Reform: Ministerpräsidenten haben Staats- BESCHLAGNAHME-LISTE vertragsnovelle unterzeichnet ◆ Indizierung: VG Köln hebt Verbot von Rammstein-Album auf ◆ Internet I: 53 6. Sonderübersicht »jugendschutz.net« spürte 2.400 neue unzulässige beschlagnahmter/eingezogener Medien: 662 Internetangebote auf ◆ Internet II: Länder planen Regelmäßige Anordnungsgründe/Straftatbestände: Zentralstelle gegen Internetkriminalität • Volksverhetzung, §§ 86a, 130, 130a StGB 6 4 Studie: Porno im Web 2.0 – »Die ´Generation Porno´ • Gewaltverherrlichung, § 131 StGB gibt es nicht« ◆ Soziale Netzwerke: Datenschutz bei • harte Pornographie, §§ 184a, 184b StGB »Facebook« überzeugt Verbraucherschutzministerin Aigner nicht ◆ Kinderpornographie: Ex-MdB Tauss zu SONDERÜBERSICHTEN 15 Monaten Bewährungsstrafe verurteilt ◆ Presserat: Online-Zeitung bot Plattform für brutales Gewalt-Video 61 7. VORAUSINDIZIERUNGEN (Trägermedien): 0 61 8. MUSIKGRUPPEN (Tonträger): 907 RECHTSPRECHUNG Die Liste wird in Heft 1 und Heft 4 eines jeden Heftjahrgangs abgedruckt. 65 VG Köln, Urteil vom 23.03.2010, (Az.: 22 K 181/08): Indizierung einer jugendgefährdenden Broschüre 69 AG Tiergarten, Beschluss vom 15.02.2010, (Az.: 353 Gs 694/10): Beschlagnahme des PC-Spiels »Left 4 Dead 2« MEDIENEMPFEHLUNGEN 70 TOP-Videos für Kinder und Jugendliche 71 Prädikatisierte Kinofilme mit Bewertungen der FBW JMS-Report – Juni 3/2010 1 Aufsätze / Berichte Verpflichtung zur Anbringung von Alterskennzeichen auf Bildträgern Sebastian Gutknecht I. Einleitung also bei Filmen oder Spielen, die zuvor programm« gekennzeichnet werden. Der freigegeben und gekennzeichnet worden Anbieter überprüft in diesem Falle – vor Schon seit 2008 sieht das Jugendschutz- s i n d . allem zur Entlastung der Selbstkontrol- gesetz (JuSchG) deutlich größere Alters- l e n 2 – also sein eigenes Produkt darauf, ob kennzeichen auf mit Filmen oder Spielen a) Alterskennzeichnung durch es keinerlei problematische Inhalte für programmierten Datenträgern (Bildträ- Selbstkontrollen Kinder und Jugendliche enthält und weist ger) vor, gleichzeitig sind die Zeichen hierauf mit dem Zeichen »Infoprogramm« umgestaltet worden. Mit Ablauf entspre- Zwar sieht § 12 Abs. 1 JuSchG die Frei- oder »Lehrprogramm« hin. Die Oberste chender Übergangsfristen dürfen seit dem gabe und Kennzeichnung der Filme oder Landesbehörde kann dieses Recht zur 01.04.2010 auf Bildträgern grundsätzlich Spiele auch durch die Obersten Landes- Anbieterkennzeichnung für einzelne An- nur noch die aktuellen Alterskennzeichen jugendbehörden direkt vor, in der Praxis bieter oder für besondere Film- und Spiel- verwendet werden. Diese Vorgabe wird erfolgt diese aber im Rahmen eines Ver- programme ausschließen und durch den vom Großteil der Hersteller wie auch des fahrens gemäß § 14 Abs. 6 JuSchG in Anbieter vorgenommene Kennzeichnun- Handels durchgängig umgesetzt, Schwie- einem gemeinsamen Verfahren mit den gen aufheben (§ 14 Abs. 7 Satz 2 JuSchG). rigkeiten ergeben sich jedoch vor allem bestehenden Selbstkontrolleinrichtun- In der Praxis führt diese Regelung auf- bei sogenannten Grauimporten. Hierun- g e n . 1 Diese überprüfen Film- und Spiel- grund ihrer Unbestimmtheit zu Anwen- ter werden Bildträger mit in Deutschland programme im Hinblick auf ihre Jugend- dungsschwierigkeiten, da es an konkreten geprüften Filmen oder Spielen verstan- beeinträchtigung im Sinne des § 14 Abs. 1 Kriterien zur Annahme einer o f f e n s i c h t l i- den, die aus Kostengründen aus dem Aus- JuSchG. Diese liegt vor, soweit ein Film chen Harmlosigkeit eines Films o d e r land importiert werden und ohne die Spiels mangelt. Im Zweifelsfall wird daher erforderlichen Alterskennzeichen im Han- Sebastian Gutknecht (Ass. iur.) ist Referent häufig ein entsprechendes Produkt doch del vertrieben werden. Selbst wenn die für Jugendschutzrecht und Jugendmedien- bei FSK (Freiwillige Selbstkontrolle der Filme oder Spiele von einer ausländischen schutz bei der Arbeitsgemeinschaft Kinder- Filmwirtschaft) oder USK ( U n t e r h a l - E i n r i c h t u n g eine A l t e r s e m p f e h l u n g e r h a l - und Jugendschutz Landesstelle Nordrhein- tungssoftware Selbstkontrolle) v o r g e l e g t . 3 ten haben, genügen sie damit aber nicht Westfalen e.V. (AJS) in Köln. den deutschen Jugendschutzvorschriften. 2. Hinweis mit einem Zeichen Der Beitrag stellt vor diesem Hintergrund oder Spiel geeignet ist, »die Entwicklung die in Deutschland für Hersteller und von Kindern und Jugendlichen oder ihre Auf das Ergebnis des Verfahrens zur Handel zu beachtenden Hinweispflichten Erziehung zu einer eigenverantwortlichen Freigabe und Kennzeichnung ist mit auf A l t e r s f r e i g a b e n bei Bildträgern sowie und gemeinschaftsfähigen Persönlichkeit einem Zeichen auf dem Bildträger hinzu- entsprechende Bußgeldtatbestände aus- zu beeinträchtigen«. Soweit eine solche weisen. Rechtsterminologisch ist also zu führlich dar. Jugendbeeinträchtigung vorliegt, darf der unterscheiden zwischen der Freigabe Film oder das Spiel nicht für ihre Alters- eines Mediums für eine bestimmte Alters- II. Rechtliche Grundlagen für den stufe freigegeben werden (§ 14 Abs. 1 stufe, der Kennzeichnung dieses Medi- Hinweis auf die Kennzeichnung JuSchG). Die Alterskennzeichnungen ums durch Prüfeinrichtung oder den erfolgen ausschließlich gemäß dem in Anbieter selbst sowie der Art und Weise, Nach § 12 Abs. 1 JuSchG dürfen Bild- § 14 Abs. 2 JuSchG genannten Wortlaut in wie die Öffentlichkeit auf die erfolgte träger einem Kind oder Jugendlichen in den Varianten »Freigegeben ohne Alters- Freigabe und Kennzeichnung informiert der Öffentlichkeit nur zugänglich gemacht beschränkung«, »Freigegeben ab sechs wird. Genau diese Information ist das werden, wenn die Programme von der Jahren«, »Freigegeben ab zwölf Jahren«, »Zeichen« gemäß § 12 Abs. 2 Satz 1 Obersten Landesbehörde oder einer Orga- »Freigegeben ab sechzehn Jahren« und JuSchG. In der Praxis dürfte für dieses Zei- nisation der freiwilligen Selbstkontrolle »Keine Jugendfreigabe«. Auch wenn die chen vor allem der Begriff »Alterskenn- im Rahmen des Verfahrens nach § 14 Selbstkontrolleinrichtungen das Freigabe- zeichen« geläufig sein,