MINISTERE DE L'ADMINISTRATION TERRITORIALE REPUBLIQUE DU ET DE LA DECENTRALISATION Un Peuple-Un But-Une Foi REGION DE CERCLE DE KATI ARRONDISSEMENT DE NEGUELA

SYNTHESE DES TRAVAUX DES CONCERTATIONS DECENTRALISEES DU DIALOGUE NATIONAL INCLUSIF AU NIVEAU DES COMMUNES DE L'ARRONDISSEMENT DE NEGUELA.

Du 07au 08 Octobre 2019 se sont tenus dans les quatre Communes de l'Arrondissement de Neguela [, Daban, Diedougou-Torodo et N'Tjiba) les travaux des Concertations Décentralisées du Dialogue National Inclusif. Cette concertation a regroupé les représentants de l'administration^/Les Maires des quatre communes, les représentants des partis politiques", fes leaders religieux, les autorités traditionnelles, les représentants des parents d'élèves, les représentants des associations et organisations des femmes, des jeunes, les représentants de la chambre d'agriculture, des communicateurs traditionnels, des services techniques , des syndicats, de la société civile, des coordinations des radios communautaires, des coordinations des associations et ONG, des associations des chasseurs, des représentants des agents de la sécurité, des personnes vivants avec un handicap.

L'objectif de cette concertation décentralisée est d'établir un diagnostic rigoureux des problèmes auxquels notre pays est confronté depuis au moins trois décennies et analyser de manière participative et inclusive leurs causes et leurs conséquences en vue de proposer des solutions de sortie de crise.

La synthèse de ces concertations se présente comme suit : Thématique 1

Paix, sécurité et cohésion sociale

Constats : - L'Emergence d'extrémiste religieux,

- La crise identitaire, Nombre insuffisant de poste de contrôle et agent de sécurité,

L'insécurité frontalière et intérieure, Anarchie dans le recrutement des agents de sécurité. Trop d'associations identitaires,

Insuffisante de communication et d'information, Absence de l'Etat au Nord et au centre du pays ; Non explication de l'accord d'Alger à la population ; Les religieux et autorités traditionnelles ont un rôle de médiation et de conseiller dans la gestion des crises Manque de dialogue entre les communautés.

Recommandations Les autorités coutumières et religieuses doivent expliquer clairement les coutumes et la religion à leur base, Sensibiliser les fidèles sur la paix dans les lieux de prêche. Eviter de politiser les religions et faire en sorte que les leaders religieux

restent dans leur rôle divin. Que les leaders politiques mettent l'intérêt national au-dessus des intérêts partisans. Exiger la transparence dans le recrutement des agents de sécurité. Reconquérir l'intégrité territoriale et désarmer les milices et dissoudre tous les mouvements et groupement à caractère identitaire. Que les autorités donnent la vraie information dans leurs collaborations avec la population, Multiplier le nombre de postes de contrôle et d'agents de sécurités en les dotant d'armements adéquats, Expliquer le contenu de l'accord d'Alger à la population ; Formation continue des leaders religieux ;

Créer des cadres de concertations entre les différentes communautés. Thématique 2: Politique et institutionnel

Constats : - Pléthore des partis politiques, Le non-respect de la charte des partis politiques, - Manque de conviction politique, - Crise de confiance entre les politiques et la population, - Inactivité de certaines institutions (le Haut conseil des Collectivités Territoriales, la haute cour de justice), - Mode de désignation des membres de la cour constitutionnelle et la nomination de son président, - Mode d'élection des élus, - Multitude d'organisme chargé des élections ; - Ingérence des politiques dans les affaires judiciaires et administratives ; - Pléthore des radios et chaines de télévision ; - Rapprocher l'administration des administrés.

Recommandations: - Mettre plus de rigueur dans la création des partis politiques, - Respecter la charte des partis politiques, - Interdire la transhumance politique, - Exiger la formation des militants des partis politiques, - Supprimer les institutions inactives, - Réviser la désignation des membres de la cour constitutionnelle et son président, - Confier l'organisation des élections à un seul organisme ; - Adopter le système de la représentation proportionnelle pour l'élection des députés,

- Séparer la politique de l'administration,

- Respecter les normes de création des stations radio et télé

- Diligenter le découpage territorial. Thématique 3: Gouvernance,

Constats ; - Diminution des ressources de l'Etat ; - Faible exécution des projets de développement ; - Augmentation du taux de chômage ; - Dégradation de la qualité de l'enseignement, de la santé ;

- Conflits fonciers ;

- L'inefficacité de l'administration, - Mauvaise condition de vie de la population ;

- Mauvaise exécution des contrats miniers entre l'Etat et les sociétés

minières ; - Méconnaissance de la loi d'orientation agricole ; - Faillite de l'unité de production ; - Insuffisance du personnel judiciaire ; - L'éloignement des tribunaux des justiciables ; - Absence de structure de protection des droits humains au niveau

cercle ;

Difficulté d'accès aux terres ; - L'inexistence d'un schéma d'aménagement du territoire - Non adaptation de la population des effets liés aux changements climatiques ; - Non équité dans les emplois privés et publics.

Recommandations ; - Sanctionner les auteurs de la corruption à tous les niveaux, - Mettre en exécution les rapports des différents services de contrôle ; - Renforcer la capacité des structures chargées de la lutte contre la

corruption ; - Respecter les conditions de création des écoles privées ; Exiger une enquête de moralité pour accéder à des postes de responsabilité. Réviser les contrats miniers ; - Expliquer la loi d'orientation agricole ; - Améliorer les conditions des travailleurs ; - Redressement des unités de production ; - Mettre en exécution les états généraux sur le foncier ; - Recruter du personnel judiciaire ;

- Créer des tribunaux ; - Création de structure de protection des droits humains au niveau

cercle ; - Accélérer le transfert des compétences et ressources de l'Etat aux Collectivités territoriales ; - Elaborer un schéma d'aménagement du territoire ; Sensibiliser la population sur les enjeux liés aux changements climatiques ; - Inscrire le changement climatique dans le PDESC des Collectivités ; - Organiser des séances de plaidoyer en vue de la mise en œuvre des

droits des femmes.

Thématique 4: Social

Constats :

- Pléthore des organisations syndicales ; - Non-respect des engagements pris par le gouvernement avec les syndicats ; - Insuffisance des textes régissant les syndicats ; - La pauvreté et le manque d'occupation poussent les jeunes à l'exode

rural, - Le chômage et la pauvreté sont à l'origine de l'immigration, - La marginalisation des personnes âgées, des personnes vivant avec un handicap.

Recommandations : - Fusionner les organisations syndicales d'un même ordre ; - Mettre en application des engagements pris avec les syndicats ; - Relecture des textes législatifs et réglementaires régissant les syndicats, les ordres professionnels, les associations et organisations de

la société ; - Création d'emplois dans les zones rurales [aménagement des retenues d'eaux, création des unités de productions, des centres de formation professionnelle...], - Prise en charge gratuite des personnes âgées et vivantes avec un handicap.

Thématique 5 ; Economie et finance

Constats: - Difficulté de transformation de nos matières en produits finis ; - Délinquance financière, détournement, mauvaise gestion des biens publics, - Difficulté d'accès aux crédits bancaires et aux micros finances, - Manque de sensibilisation de la population sur le changement climatique et ses conséquences, - L'incivisme dans le paiement des impôts et taxes ; - L'impunité ; - Dépendance aux énergies fossiles ;

- Erosion, la mauvaise utilisation de la terre ;

- Le déboisement, - Difficulté de financement des organisations sous régionales et régionales ; - Faible apport des maliens de l'extérieur dans les secteurs productifs et la création d'emploi.

6 Recommandations : - La création des unités de productions des produits locaux en produits

finis: Suivre et contrôler rigoureusement la gestion et l'utilisation des biens publics, - Sanctionner sévèrement les délinquants financiers, les corrupteurs et les corrompus, - Rendre compte à la population la gestion des affaires publiques,

- Faciliter l'accès aux crédits bancaires et aux micros finances en vue de booster l'entreprenariat, - Sensibiliser la population sur les effets du changement climatiques ; - Sensibiliser la population sur l'importance du paiement des impôts et

taxes ; - Utiliser les énergies renouvelables ; - Sensibiliser la population à faire des haies vives ;

- Procéder au reboisement ; - Chercher le financement pour les organisations régionales et sous régionales ;

- Orienter les maliens de extérieurs à investir dans les secteurs productifs.

Thématique 6: culture, jeunesse et sport:

Constats :

- Inadéquation entre la formation et le marché de l'emploi ; - Insuffisance d'espaces culturels et sportifs [foyers, maisons des jeunes, terrains de sport), - La perte des valeurs culturelles et morales, - Manque d'animateurs culturels et sportifs dans les communes rurales, - La négligence de l'éducation civique et morale à l'école et à la maison. La non vulgarisation des documents en langues nationales.

Recommandations : Adaptation de la formation au marché de l'emploi ; Multiplier les espaces culturels et sportifs dans les cercles et les communes rurales, Créer des centres de formation professionnelle et aménager des espaces agricoles pour les jeunes ruraux, Elargir le service national des jeunes à tous les niveaux. Organiser des séances de formation sur le respect des valeurs institutionnelles de l'Etat, Cultiver l'esprit patriotique des jeunes en valorisant l'éducation civique et morale. Dynamiser les semaines locales artistiques et culturelles ; Vulgariser les documents en langues nationales ;

Fait à Neguela, le 12 Octobre 2019 Lé Sous-préfet

Madanw Maiaa Oumou Maiaa d'Administration