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PERÍODO LEGISLATIVO 2006-2007 COMISIÓN PERMANENTE 12.ª SESIÓN (Vespertina) JUEVES 31 DE MAYO DE 2007 PRESIDENCIA DE LA SEÑO

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PERÍODO LEGISLATIVO 2006-2007 COMISIÓN PERMANENTE 12.ª SESIÓN (Vespertina) JUEVES 31 DE MAYO DE 2007 PRESIDENCIA DE LA SEÑO Estamos para servirlo de lunes a viernes de 09:00 a 17:00 horas. Jr. Junín s/n cuadra 5. Teléfono 311-7777 anexos 2923 - 2925 - 2924 (fax) http://www.congreso.gob.pe E-mail: [email protected] PERÍODO LEGISLATIVO 2006-2007 COMISIÓN PERMANENTE 12.ª SESIÓN (Vespertina) JUEVES 31 DE MAYO DE 2007 PRESIDENCIA DE LA SEÑORA MERCEDES CABANILLAS BUSTAMANTE Y DEL SEÑOR JOSÉ ALEJANDRO VEGA ANTONIO SUMARIO Se pasa lista.— Se abre la sesión.— Se aprueba, sin observaciones, el acta de la 11.ª sesión, celebrada el 21 de mayo de 2007.— Se da cuenta de sendos informes de calificación de la Subcomisión de Acusaciones Constitucionales que declaran improcedentes las denuncias constitucionales Núms. 33, 36, 37, 40 y 48.— Se aprueba el informe final de la Subcomisión de Acusaciones Constitucionales sobre la Denuncia Constitucional N.° 52, presentada contra la congresista Elsa Victoria Canchaya Sánchez, así como la propuesta del Presidente de la Subcomisión de Acusaciones Constitucionales con respecto a la designación de los miembros de la Subcomisión encargada de formular la acusación constitucional ante el Pleno del Congreso.— Se levanta la sesión. —A las 15 horas y 10 minutos, bajo la Presidencia de la señora Mercedes Cabanillas Bustamante, e integrando la Mesa Directiva el señor José Alejandro Vega Antonio y la señora Luisa María Cuculiza Torre, el Relator pasa lista, a la que contestan los señores Balta Salazar, Bedoya de Vivanco, Calderón Castro, Carrasco Távara, Galarreta Velarde, García Belaúnde, Macedo Sánchez, Mayorga Miranda, Moyano Delgado, Mulder Bedoya, Perry Cruz, Ramos Prudencio, Serna Guzmán, Velásquez Quesquén y Venegas Mello (miembros titulares); y Lombardi Elías, Raffo Arce y Sánchez Ortiz (miembros 1 suplentes). Ausentes con licencia, los congresistas Morales Castillo, Mekler Neiman y Pérez Monteverde. Ausente con aviso, el congresista Galindo Sandoval. Ausentes, los congresistas Espinoza Cruz y Pando Córdova. La señora PRESIDENTA (Mercedes Cabanillas Bustamante).— Buenas tardes, señores congresistas. Sesión de la Comisión Permanente correspondiente al día jueves 31 de mayo de 2007, Segunda Legislatura Ordinaria 2006-2007. Se va a pasar lista para computar el quórum. El RELATOR pasa lista. La señora PRESIDENTA (Mercedes Cabanillas Bustamante).— Con el quórum reglamentario, se inicia la sesión. —Asume la Presidencia el señor José Alejandro Vega Antonio. El señor PRESIDENTE (José Alejandro Vega Antonio).— Señores congresistas, se pone en observación el acta correspondiente a la sesión del día 21 de mayo de 2007. Si no hay ninguna observación, se dará por aprobada. —Se aprueba, sin observaciones, el acta de la 11.ª sesión, celebrada el 21 de mayo de 2007. El señor PRESIDENTE (José Alejandro Vega Antonio).— Ha sido aprobada. Se da cuenta de sendos informes de calificación de la Subcomisión de Acusaciones Constitucionales que declaran improcedentes las denuncias constitucionales Núms. 33, 36, 37, 40 y 48 El señor PRESIDENTE (José Alejandro Vega Antonio).— En la agenda de la presente sesión figuran cinco informes de calificación de la Subcomisión de Acusaciones Constitucionales, en los que se declara la improcedencia de las denuncias constitucionales números 33, 36, 37, 40 y 48. Señor Relator. El RELATOR da lectura: Informes de calificación de la Subcomisión de Acusaciones Constitucionales que declaran improcedentes denuncias constitucionales 2 De la Subcomisión de Acusaciones Constitucionales, mediante los cuales, de conformidad con el inciso c) del artículo 89.º del Reglamento del Congreso, han sido declaradas improcedentes las siguientes denuncias constitucionales: 1. Denuncia constitucional N.° 33, presentada por el señor Luis Felipe Niño Celi, contra la ex ministra del Interior Pilar Elena Mazzetti Soler, por la presunta comisión del delito de abuso de autoridad, tipificado en el artículo 376.° del Código Penal. Hechos denunciados: Presunto incumplimiento de sentencia que ordena pago de pensión. Sustento: No se ha acreditado que la denunciada sea responsable del incumplimiento imputado por el denunciante. 2. Denuncia constitucional N.° 36, presentada por el señor Alfonso Enrique Solórzano Rojas, contra el magistrado del Tribunal Constitucional Magdiel Igdalías Gonzales Ojeda, por presunta comisión del delito contra la fe pública en la modalidad de omisión de consignar declaraciones o documentos, tipificado en el artículo 429.° del Código Penal y la supuesta infracción del artículo 201.° de la Constitución Política. Hechos denunciados: El denunciado no informó al Tribunal Constitucional que mantenía una relación contractual con la Universidad Ricardo Palma al momento de resolver un proceso constitucional seguido entre el denunciante y el rector de la referida universidad. Sustento: El Director General de Administración del Tribunal Constitucional ha informado que el proceso constitucional referido por el denunciante se encuentra en trámite y que el magistrado Magdiel Igdalías Gonzales Ojeda no ha intervenido en la resolución del mismo. Asimismo, mediante resolución del 5 de enero de 2007, se acepta la inhibición planteada por el magistrado Magdiel Igdalías Gonzales Ojeda, sustituyéndolo por el magistrado Vergara Gotelli para que se avoque al conocimiento del caso 3. Denuncia constitucional N.° 37, presentada por la señora Margarita del Campo Vegas, contra los magistrados constitucionales Javier Alva Orlandini, Juan Bautista Bardelli Lartirigoyen y César Rodrigo Landa Arroyo, por presunta comisión de delitos informáticos, prevaricato, omisión de denuncia, falsificación de documentos y falsedad ideológica, tipificados en los artículos 207.°-A, 207.°-B, 418.°, 407.°, 427.° y 428.° del Código Penal y supuesta comisión de infracción constitucional de los artículos 2.° inciso 2) y 139.° incisos 3), 5) y 14) de la Constitución Política. Hechos denunciados: Presunta contradicción en el accionar del Tribunal Constitucional al haber resuelto frente a dos resoluciones declaradas nulas, en forma distinta para cada una de ellas. Sustento: No se advierten elementos de juicio que permitan establecer que los hechos objeto de la denuncia constituyan infracción a la Constitución Política y/o delitos de función previstos en la legislación penal. 4. Denuncia constitucional N.° 40, presentada por el señor Luis Oyague Químper, contra los vocales supremos Víctor Lucas Ticona Postigo, Víctor Raúl Mansilla Novella, José Antonio Palomino García, Manuel Jesús Miranda Canales y Alfonso Hernández Pérez, por 3 presunta comisión del delito de prevaricato, tipificado en el artículo 418.° del Código Penal. Hechos denunciados: Presunta intervención en proceso judicial seguido por Portafolio Inmobiliario S.A. con el denunciante, indicando que el acto prevaricante sería la resolución que declaró fundado el recurso de casación interpuesto por la empresa. Sustento: La sentencia casada fue emitida conforme al Código Procesal Civil, norma de orden público y por lo tanto de obligatorio cumplimiento; asimismo, por tratarse de un proceso aún en trámite, no corresponde avocarse a su conocimiento. 5. Denuncia constitucional N.° 48, presentada por el señor Pablo Quispe Arango, contra los señores Aníbal Torres Vásquez, Maximiliano Cárdenas Díaz, Luis Edmundo Peláez Bardales, Carlos Arturo Mansilla Gardella, Francisco Delgado de la Flor Badaracco, Edwin Vegas Gallo y Efraín Anaya Cárdenas, miembros del Consejo Nacional de la Magistratura, por la presunta comisión de los delitos de asociación ilícita para delinquir, abuso de autoridad, usurpación de funciones o autoridad, fraude procesal y falsedad genérica, tipificados en los artículos 317.°, 376.°, 361.°, 416.° y 438.° del Código Penal, y supuesta infracción de los artículos 139.°, incisos 3), 5) y 14), 154.° y 156.° de la Constitución Política. Hechos denunciados: Presuntas irregularidades en el Proceso de Evaluación y Ratificación donde el denunciante fue comprendido. Sustento: No se encuentra agotada la vía administrativa, por lo que, estando pendientes de resolverse los recursos presentados por el denunciante, no puede configurarse ni el quebrantamiento de un bien jurídico constitucional ni la lesión de un bien jurídico protegido penalmente. El señor PRESIDENTE (José Alejandro Vega Antonio).— En aplicación del inciso c) del artículo 89.° del Reglamento del Congreso, las denuncias constitucionales se remitirán al archivo. Se aprueba el informe final de la Subcomisión de Acusaciones Constitucionales sobre la Denuncia Constitucional N.° 52, presentada contra la congresista Elsa Victoria Canchaya Sánchez, así como la propuesta del Presidente de la Subcomisión de Acusaciones Constitucionales con respecto a la designación de los miembros de la Subcomisión encargada de formular la acusación constitucional ante el Pleno del Congreso El señor PRESIDENTE (José Alejandro Vega Antonio).— Señor Relator, lea la sumilla. El RELATOR da lectura: Informe final de la Subcomisión de Acusaciones Constitucionales sobre la Denuncia Constitucional N.° 52, presentada contra la congresista Elsa Victoria Canchaya Sánchez. El señor PRESIDENTE (José Alejandro Vega Antonio).— Se va a suspender la sesión por breves momentos para que ingresen a la sala la señora congresista Elsa Victoria Canchaya Sánchez y su abogado defensor Hugo Vargas Bueno. 4 —A las 15 horas y 19 minutos, se suspende la sesión. —Ingresan a la sala de sesiones la señora congresista Elsa Canchaya Sánchez y su abogado defensor, quienes se ubican en los lugares especialmente acondicionados para ellos. —A las 15 horas y 22 minutos, se reanuda la sesión. El señor PRESIDENTE
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    21 de mayo de 2007 Año 7, número 88 CONTENIDO El Congreso en su peor momento ANÁLISIS El Congreso en su peor momento 1 La sucesión de denuncias fundadas sobre conductas impropias de diversos parlamentarios ha ocasionado la mayor caída en la aprobación del Congreso de la República desde el inicio del gobierno. Ha bajado de 29 a 20%, lo que lo ubica muy cerca del desprestigiado Poder Judicial, cuya aprobación es actualmente de ESTUDIO DE OPINIÓN 18%. ENCUESTA NACIONAL URBANA Aprobación de la gestión pública 2 Para la opinión pública, las faltas cometidas por los congresistas Menchola y El SNIP y los proyectos de inversión 2 La reelección del presidente García 3 Canchaya no son errores políticos sino delitos. En consecuencia, respaldan tanto Situación económica actual 3 la suspensión en el ejercicio de sus funciones por 120 días como su desafuero del Proceso de desarrollo 3 Reforma Laboral 4 Congreso y reemplazo por sus accesitarios. Parcialmente diferente es el caso de Deseos de emigrar 4 los congresistas que irrumpieron violentamente en el hemiciclo el año pasado Imagen de países 5 para oponerse a la aprobación del TLC. En ese caso, la opinión pública considera ENCUESTA EN LIMA que cometieron un error político. Aun así, una mayoría apoyaría también su Aprobación de la gestión pública 5 Escándalos en el Congreso 6 eventual desafuero. Desalojo en Santa Anita 7 Deseos de emigrar de los limeños 7 La crisis del fútbol peruano 7 La mala imagen del Congreso –como la del Poder Judicial– afecta seriamente al sistema político porque resta credibilidad a las leyes de la República.
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