Melina López Durán
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INSTITUTO POLITÉCNICO NACIONAL SECRETARÍA DE INVESTIGACIÓN Y POSGRADO CENTRO DE INVESTIGACIONES ECONÓMICAS, ADMINISTRATIVAS Y SOCIALES “PROPUESTA PARA EL DESARROLLO SOCIOECONÓMICO DEL MUNICIPIO DE SAN LORENZO TEXMELUCAN, OAXACA” T E S I S QUE PARA OBTENER EL GRADO DE MAESTRÍA EN ECONOMÍA Y GESTIÓN MUNICIPAL PRESENTA: MELINA LÓPEZ DURÁN DIRECTOR DE TESIS: DR. BRAULIO ALBERTO GARCÍA PÉREZ Ciudad de México, Diciembre, 2016 2 INSTITUTO POLITÉCNICO NACIONAL SECRETARÍA DE INVESTIGACIÓN Y POSGRADO CARTA CESIÓN DE DERECHOS En la Ciudad de México, el día 14 del mes de noviembre del año 2016, la que suscribe Melina López Durán, alumna del Programa de Maestría en Economía y Gestión Municipal, con número de registro B140290, adscrita al Centro de Investigaciones Económicas, Administrativas y Sociales, manifiesta que es la autora intelectual del presente trabajo de Tesis bajo la dirección del Dr. Braulio Alberto García Pérez y cede los derechos del trabajo titulado “Propuesta para el desarrollo socioeconómico del municipio de San Lorenzo Texmelucan, Oaxaca”, al Instituto Politécnico Nacional para su difusión, con fines académicos y de investigación. Los usuarios de la información no deben reproducir el contenido textual, gráficas o datos del trabajo sin el permiso expreso de la autora y/o director del trabajo. Este puede ser obtenido escribiendo a las siguientes direcciones [email protected]. Si el permiso se otorga, el usuario deberá dar el agradecimiento correspondiente y citar la fuente del mismo. 3 “PROPUESTA PARA EL DESARROLLO SOCIOECONÓMICO DEL MUNICIPIO DE SAN LORENZO TEXMELUCAN, OAXACA” ___________________________________________________________________________________________________________________________________________ ___________________________________________________________________________________________________________________________________________ “Una comunidad libre y educada en la solidaridad y el apego a lo propio, en el gusto por su propio territorio y confiada de sí misma tiene razones y capacidad para generar empleo, cuidar el entorno, diversificar la economía o encontrar interés por la investigación y la innovación sobre lo que valora, lo propio” (Robles, 1990). 4 “PROPUESTA PARA EL DESARROLLO SOCIOECONÓMICO DEL MUNICIPIO DE SAN LORENZO TEXMELUCAN, OAXACA” ___________________________________________________________________________________________________________________________________________ ___________________________________________________________________________________________________________________________________________ DEDICATORIAS Dedicado en forma especial a todas las comunidades marginadas, vulnerables y desprotegidas, que se urgen de acciones –de gobierno, de organismos particulares, de la sociedad y de las suyas propias- para superar las condiciones de pobreza y precariedad en las que por años han permanecido. Dedicado a ellos, con la esperanza de que algún día su situación mejore y cambie. Y dedicado también a mis padres (+) que con su esfuerzo y enseñanzas hicieron, de alguna forma, que yo pudiera ser quien soy y con ello llegar a donde estoy. 5 “PROPUESTA PARA EL DESARROLLO SOCIOECONÓMICO DEL MUNICIPIO DE SAN LORENZO TEXMELUCAN, OAXACA” ___________________________________________________________________________________________________________________________________________ ___________________________________________________________________________________________________________________________________________ AGRADECIMIENTOS Agradezco: En primer instancia, al Consejo Nacional de Ciencia y Tecnología (CONACYT), por el apoyo brindado para formar parte del Programa Nacional de Posgrado de Calidad (PNPC). Al Instituto Politécnico Nacional, porque ha sido la institución en la que he recibido gran parte de mi formación profesional. A las autoridades y personal del Centro de Investigaciones Económicas, Administrativas y Sociales (CIECAS), que hacen posible su operación y funcionamiento, lo que permite que los alumnos llevemos a cabo nuestro proceso de aprendizaje. A cada uno de los maestros que me compartieron conocimientos y experiencias, dentro y fuera de las aulas. Con lo cual, ha sido posible la realización de este trabajo, y además, con sus valiosos aportes y consejos, han contribuido en este tiempo con mi formación académica e incluso personal. Agradezco especialmente a mi director de tesis, el Dr. Braulio Alberto García Pérez, por haber aceptado guiarme y formar parte de este trabajo, así como por las aportaciones efectuadas al mismo. A todos los que forman parte del municipio de San Lorenzo Texmelucan, representantes del ayuntamiento; comunidad en general; autoridades del CECYTE (director y subdirector), alumnos y demás personal que en él labora; mi más profundo agradecimiento, pues son ellos en lo sustancial, quienes con su participación lograron que el objetivo de esta investigación pudiera llevarse a cabo. Así mismo, a todos aquellos que de forma directa e indirecta, colaboraron en las entrevistas y en las múltiples conversaciones, aportando información durante el trabajo de campo para efectuar el diagnóstico del municipio. A mi buen amigo, Rafael Pérez López, y a su hermosa familia, una mención y agradecimiento especial, por haberme recibido en su hogar durante las estancias 6 “PROPUESTA PARA EL DESARROLLO SOCIOECONÓMICO DEL MUNICIPIO DE SAN LORENZO TEXMELUCAN, OAXACA” ___________________________________________________________________________________________________________________________________________ ___________________________________________________________________________________________________________________________________________ realizadas en el municipio con motivo de mi labor de campo. Ellos no solo me proporcionaron un lugar para vivir en los periodos de investigación en SLT, sino que me brindaron mucho más que hospitalidad, ahora me siento parte de esa gran familia. A mis compañeros y amigos de generación: Héctor, Yasú, Pablo, Nathanael, Rufino, Aline, Julieta, Cecilia y Citlalli., con los que en su momento compartí más que las aulas y las lecciones de la maestría. Sin duda, me quedo con el más bonito recuerdo de cada uno de ellos y con los innumerables aprendizajes que de alguna forma me proporcionaron. El posgrado no hubiera sido lo mismo sin su compañía. A la Universidad Nacional de Quilmes (UNQ), de Buenos Aíres Argentina, por haberme recibido para realizar la estancia de investigación en el segundo semestre del año 2015. De forma muy especial, agradezco a la Dra. Cristina Teresa Carballo, por aceptar ser mi tutora durante la estancia en la UNQ. Los aportes, consejos y toda la ayuda que la Dra. Carballo me brindó -sin olvidar su gran amabilidad y generosidad hacía conmigo-, han sido de mucho beneficio en lo profesional, en lo académico y también en lo personal. A todas las chicas de “Casa Bolívar” con las que viví en el bello barrio de San Telmo en la ciudad de Buenos Aíres, enormes gracias por la infinidad de aventuras y experiencias vividas a su lado, por las largas pláticas y por todo lo compartido en esa etapa. Agradecimiento especial a Isabel Viana -mi amiguita brasileña- que aportó sabiduría y varios consejos para mi labor en campo. En fin, a todas y cada una de las personas que estuvieron de alguna forma cerca de mí, brindándome todo el apoyo y formando parte en este proceso de estudio de la maestría, ¡infinitas gracias! “Si yo pudiera enumerar cuánto debo a mis grandes antecesores y contemporáneos, no me quedaría mucho en propiedad” Johann W. Goethe 7 “PROPUESTA PARA EL DESARROLLO SOCIOECONÓMICO DEL MUNICIPIO DE SAN LORENZO TEXMELUCAN, OAXACA” ___________________________________________________________________________________________________________________________________________ ___________________________________________________________________________________________________________________________________________ CONTENIDO GENERAL Página ÍNDICE DE CUADROS, TABLAS, GRÁFICAS, MAPAS E IMÁGENES..................... 10 RESUMEN…………………………………………………………………………………………………….. 13 ABSTRACT……………………………………………………………………………….…………………… 14 GLOSARIO DE TÉRMINOS Y ACRÓNIMOS…………………………………………………….. 16 INTRODUCCIÓN...................................................................................... ….. 17 CAPÍTULO 1. PRECISIONES DE LA INVESTIGACIÓN 1.1. PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA….………………………..……………………… 21 1.2. PREGUNTAS DE INVESTIGACIÓN………………………………………………………. 33 1.3. OBJETIVO GENERAL Y ESPECÍFICOS.…………………………………………….…… 33 1.4. HIPÓTESIS……..……………………………..…………………………………………………. 34 1.5. JUSTIFICACIÓN………………………………………………………………………………... 34 1.6. DISEÑO DE LA INVESTIGACIÓN……………………………………………………..…. 36 CAPÍTULO 2. MARCO CONCEPTUAL Y TEÓRICO 2.1. POBREZA Y ENFOQUES DE DESARROLLO………….……….……………..………. 40 2.2. ECONOMÍA SOCIAL Y SOLIDARIA…………..……….………………………………… 46 2.3. ANTECEDENTES DE LA ECONOMÍA SOCIAL……………………….……………… 53 CAPÍTULO 3. DESCIFRANDO EL CONTEXTO DEL MUNICIPIO DE SAN LORENZO TEXMELUCAN 3.1. DATOS SOCIOECONÓMICOS Y DEMOGRÁFICOS.…………………..……….. 58 3.2. CAPACIDADES DE GOBIERNO Y ORGANIZACIÓN POLÍTICA MUNICIPAL 65 3.2.1. Régimen de Sistemas Normativos Internos (Usos y costumbres)………………………………………………………………………… 65 8 “PROPUESTA PARA EL DESARROLLO SOCIOECONÓMICO DEL MUNICIPIO DE SAN LORENZO TEXMELUCAN, OAXACA” ___________________________________________________________________________________________________________________________________________ ___________________________________________________________________________________________________________________________________________ 3.2.2.