Innst. S. nr. 278 (2007–2008) Innstilling til Stortinget fra transport- og kommunikasjonskomiteen

Dokument nr. 8:88 (2007–2008)

Innstilling fra transport- og kommunikasjonsko- fra Sosialistisk Venstreparti, Gjertrud miteen om representantforslag fra stortingsrepre- Kjellesvik, fra Kristelig Folkeparti, Jan sentantene , Bård Hoksrud og Arne Sahl, fra Senterpartiet, , Sortevik om eventuell implementering av EUs og og fra Venstre, Borghild Tenden, viser til Rådets direktiv 2006/24/EF ("datalagringsdirek- vedlagte uttalelse datert 24. april 2008 fra Samferd- tivet") i norsk lov selsdepartementet i saken.

Et annet flertall, medlemmene fra Til Stortinget Arbeiderpartiet, Sosialistisk Venstre- p a r t i o g S e n t e r p a r t i e t , viser til at saken er til behandling i Regjeringen og foreslår at dokumentet SAMMENDRAG vedlegges protokollen. I representantforslaget fremmes følgende for- slag: Komiteens medlemmer fra Høyre, Kristelig Folkeparti og Venstre er kjent "I med at Regjeringen ikke har konkludert på om data- lagringsdirektivet er EØS-relevant, eller om det bør Stortinget ber Regjeringen om at lover og/eller implementeres i norsk lov. forskrifter som berører de prinsipielle spørsmål som Disse medlemmer peker videre på at der- EUs "datalagringsdirektiv" reiser, herunder person- som Regjeringen eventuelt skulle konkludere med at vernkommisjonens rapport, fremlegges for Stortinget direktivet er EØS-relevant, vil datalagringsdirektivet til drøftelse i sin fulle bredde – før implementering uansett ikke bli gjennomført i norsk rett uten at saken kan skje. er lagt frem for Stortinget, da en eventuell implemen- tering av EUs datalagringsdirektiv vil kreve endrin- II ger i blant annet ekomloven. Stortinget ber Regjeringen om at en eventuell Disse medlemmer viser til at det forut for implementering av "EUs og Rådets direktiv 2006/24/ eventuelle lovendringer vil bli utarbeidet forslag til EF" (datalagringsdirektivet) i norsk lov ikke kan skje lovbestemmelser som på vanlig måte sendes på en før saken er fremlagt for Stortinget." bred offentlig høring. Disse medlemmer vil understreke at data- lagringsdirektivet slik det nå foreligger, reiser en KOMITEENS MERKNADER rekke spørsmål hva angår personvernet. En imple- Komiteens flertall, medlemmene fra mentering av direktivet vil innebære lagring av opp- Arbeiderpartiet, , lysninger om folks e-postkontakt, telefonkontakt og , , Torstein internettbruk til bruk for politiet. D i sse medlem- Rudihagen, Tor-Arne Strøm og Truls m e r viser til at dette bryter med tidligere rettsprin- Wickholm, fra Høyre, Øyvind Haller- sipper ettersom kontakt mellom mennesker som ikke aker og Beate Heieren Hundhammer, er mistenkt for noe, skal lagres i tilfelle de skulle 2 Innst. S. nr. 278 – 2007–2008 komme under mistanke på et senere tidspunkt. påstanden "jeg tror denne informasjonen vil bli mis- Disse medlemmer er skeptisk til en endring av brukt". prinsipper som rokker ved enkeltmenneskers frihet Disse medlemmer mener denne og andre til å kunne kommunisere fritt uten å bli overvåket. undersøkelser understreker bevissthet og bekymring Dette truer personvernet og kan true ytringsfriheten. omkring utvidet datalagring hos mange av landets Disse medlemmer vil videre vise til at data- innbyggere. lagringsdirektivet er vedtatt med hjemmel i EF-trak- Disse medlemmer understreker at Frem- tatens artikkel 95, og er slik omfattet av EUs første skrittspartiet legger stor vekt på at innbyggerne i en søyle, det indre marked. Direktivet er således i rettsstat skal ha rett til å holde noe for seg selv, og at utgangspunktet EØS-relevant. heller ikke politiet og/eller andre offentlige myndig- Disse medlemmer er kjent med at Irland har heter skal ha rett til å lete hvor som helst etter hva gått til søksmål mot EU for å få annullert direktivet. som helst når som helst. Irland viser til at direktivets begrunnelse er krimina- Disse medlemmer mener personvernet til litetsbekjempelse, og at det ikke kan hjemles i artik- innbyggerne i en rettsstat skal og må ha sterkt vern. kel 95 eller andre bestemmelser i EF-traktaten. Dette vernet har lenge vært under sterkt angrep. Nett- opp derfor har alle partiene på Stortinget sluttet seg Disse medlemmer mener Regjeringen bør til opprettelsen av en Personvernkommisjon for å avvente behandlingen av saken i påvente av avgjørel- gjennomgå personvernets status og vern i det sen i søksmålet fra Irland. moderne Norge. Disse medlemmer mener der- for at det er grunnleggende viktig for sikring og styr- Komiteens medlemmer fra Frem- king av personvernet at Personvernkommisjonens skrittspartiet, Bård Hoksrud, lederen rapport behandles av Stortinget så snart som mulig Per Sandberg og , viser til etter at den er fremlagt av kommisjonen. hva saken gjelder: Et EU-direktiv som krever at føl- Disse medlemmer mener at endring i lov- gende opplysninger lagres fra 6 til 24 måneder; verk, forskrifter og regelverk med bakgrunn i EUs og Rådets direktiv 2006/24/EF (datalagringsdirektivet) – hvem som snakker med hvem på forskjellig typer ikke bør gjennomføres før Personvernkommisjonens telefon, rapport er behandlet av Stortinget, og selvsagt heller – når samtalen finner sted og hvor lenge den varer, ikke uten egen behandling i Stortinget av slike end- – hvor personene som snakket i telefonen befant ringer. seg, Disse medlemmer legger også til grunn at – hvem som sender e-post til hvem og Regjeringen bør være svært tilbakeholden med andre lov- og forskriftsendringer som svekker personvernet – når man er tilkoblet Internett og hvilken IP- i tiden frem til Stortinget har behandlet sak om Per- adresse man har. sonvernkommisjonens innstilling. Disse medlemmer viser til merknader i Disse medlemmer viser til at noen av opp- Innst. S. nr. 122 (2006–2007), jf. Dokument nr. 8:9 lysningene lagres allerede i dag, men for en betydelig (2006–2007), der det heter: kortere periode og bare for faktureringsformål. Disse medlemmer har merket seg at innholdet i "Komiteen viser til St.meld. nr. 17 (2006-2007) kommunikasjonen ikke skal lagres, og at systematisk Eit informasjonssamfunn for alle, som er til behand- lagring av e-post og internettbruk er nytt. ling i komiteen, og der det er foreslått å oppnevne en personvernkommisjon. Komiteen vil ellers vise til Disse medlemmer viser til at det i offentlig- ytterligere drøftelser omkring personvern i samferd- heten har vært og er stor debatt omkring mulig inn- selssektoren ved behandlingen av St.meld. nr. 17 passing av direktivet i Norge, og at denne debatten er (2006-2007)." knyttet til avveining av personvernhensyn. D i s s e m e d l e m m e r har merket seg at det hos folk flest Disse medlemmer viser videre til merkna- synes å være kunnskap og oppfatning omkring data- der fra komiteens medlemmer fra Fremskrittspartiet lagringsdirektivet og dets innhold. Disse med- og Høyre i samme innstilling: l e m m e r har merket seg at Datatilsynets person- "Komiteens medlemmer fra Fremskrittspartiet og vernundersøkelse i 2008 viser at 52 pst. av de spurte Høyre viser til at med varslede tiltak innen samferd- hadde hørt om datalagringsdirektivet, 46 pst. svarte selssektoren ikke så langt frem i tid, blir det ingen nei og bare 2 pst. svarte vet ikke. mulighet til å være anonym - det gir mindre frihet for lovlydige borgere. Disse medlemmer har fra samme undersø- Disse medlemmer legger til grunn at resultatet av kelse merket seg at hele 44 pst. er uenig i påstanden kommisjonens arbeid vil bli fulgt opp gjennom en "greit med lagring i lang tid" og at 30 pst. er enig i melding til Stortinget." Innst. S. nr. 278 – 2007–2008 3

Disse medlemmer viser til komiteens merk- peker disse medlemmer på behovet for å forsterke en nader om personvern i Innst. S. nr. 158 (2006–2007), aktsom holdning i alle offentlige etater til person- jf. St.meld. nr. 17 (2006–2007): vernspørsmål, til rettssikkerhet knyttet til automati- sert saksbehandling og til samarbeid med Datatilsy- net." "Komiteen vil peke på at teknologien kan og må utnyttes også for å styrke personvernet. Innbyggerne må på en enkel måte få tilgang til personlige data som Disse medlemmer viser videre til merkna- offentlige myndigheter/enheter har registrert og der omtalt under avsnitt om Personvernkommisjo- oversikt over bruken av slike data. nen, der det bl.a. heter: Komiteen har merket seg at Regjeringen vil iverksette tiltak som støtter bruk av personvernfrem- "Komiteens medlemmer fra Fremskrittspartiet, mende teknologi, og tiltak for å sikre at offentlig sek- Høyre, Kristelig Folkeparti og Venstre ser at en even- tor etterlever personopplysningslovens bestemmel- tuell implementering av EUs datalagringsdirektiv vil ser. få konsekvenser for den grunnleggende retten til å Komiteen har merket seg påpekningen av at auto- kommunisere anonymt. Disse medlemmer er bekym- matisert saksbehandling innen offentlig sektor vil ret for at en eventuell implementering av dette direk- øke og derved i økende grad danne grunnlag for ved- tivet vil gripe inn i både ytringsfriheten og personver- tak i enkeltsaker. Komiteen vil peke på at det er viktig net, og fremmer derfor følgende forslag: at både personvern og rettssikkerhet ivaretas. Komiteen deler bekymringen for den sårbare stil- "Stortinget ber Regjeringen, ved eventuell lingen personvernet har i møtet med den teknolo- implementering av Datalagringsdirektivet (2006/ giske utviklingen, der spesielt nye digitale løsninger, 24/EF ), sikre at dataopplysninger som direktivet økt konvergens mellom ulike medier og teknologier pålegger landene å lagre, maksimalt lagres i seks og økt elektronisk overvåking og registrering, byr på måneder som er direktivets minimumsramme." store utfordringer når det gjelder å ivareta rettssikker- Komiteens medlemmer fra Fremskrittspartiet, het og personvern. Høyre og Venstre viser til at den teknologiske utvik- Komiteen vil vise til årsmeldingen fra Datatilsy- lingen har gått fremover i høyt tempo, og at utviklin- net og Personvernnemnda som inneholder tankevek- gen også i de kommende årene vil gå svært raskt kende bekymringsmeldinger, blant annet undersøkel- fremover. Disse medlemmer er svært positive til at ser som avdekker manglende oppfølging, man må fortsette å legge til rette for at den teknolo- sikkerhetsnivå og kunnskaper om personvern blant giske utviklingen fortsetter. Disse medlemmer vil arbeidsgivere og arbeidstakere. allikevel peke på at man med en så rask teknologisk Komiteen vil vise til Datatilsynets årsmelding for utvikling, må sørge for å møte utfordringene i forhold 2005 som peker på flere tydelige trender hvor person- til hvordan man må forholde seg til en rekke pro- vernet enten står under et sterkt press eller er på blemstillinger som man ikke så den gangen teknolo- vikende front. Dette gjelder områder som privat gien ble tatt i bruk. Disse medlemmer vil spesielt etterforsking, unngåelse av informasjonsplikten, peke på viktigheten av å sikre den enkeltes person- internasjonal bekjempelse av kriminalitet og terror, vern. press mot taushetsplikt og personvern knyttet til Disse medlemmer støtter opprettelsen av en per- offentlige databaser og journalsystemer, gjenbruk og sonvernkommisjon slik det er beskrevet i tiltak 8.1 i lagring av sensitive personopplysninger, publisering meldingen. Disse medlemmer legger til grunn at per- av personopplysninger på Internett og andre nye sonkommisjonens arbeid fremlegges som melding til medier og bortfall av anonyme/sporløse alternativer. Stortinget. Disse medlemmer forutsetter at Stortinget Komiteen vil peke på at retten til å være anonym holdes orientert om kommisjonens arbeid og at mel- i utgangspunktet gjelder overalt, både på vegene, når dingen som følger opp kommisjonens arbeid frem- man snakker i telefonen eller når man surfer på Inter- legges for Stortinget innenfor en tidsramme på 2 år. nett. Komiteen er derfor glad for at Regjeringen nå Disse medlemmer fremmer følgende forslag: signaliserer at det skal legges opp til reelle sporfrie alternativer i bomstasjonene. "Stortinget ber Regjeringen legge frem en Komiteen understreker betydningen av og beho- melding basert på personvernkommisjonens vet for Datatilsynet. arbeid innen 2 år etter kommisjonens oppnev- Komiteens flertall, alle unntatt medlemmene fra nelse." Høyre, viser til at Datatilsynet har arbeidet med flere Disse medlemmer understreker, slik det også gjø- saker som vil berøre en stor gruppe personer, dette res i meldingen, at arbeidet i en kommisjon bør skje gjelder også de som ikke er mistenkt for noe. Det å parallelt med revisjon av personopplysningsloven. I være skeptisk til bruk av overvåking og lagring av tillegg må annet arbeid for å sikre og styrke person- informasjon fra den enkelte blir ofte møtt med at: den vernet ikke stoppe i påvente av personvernkommi- som ikke har noe å skjule, har heller ikke noe å sjonens arbeid. Det må arbeides aktivt med andre til- frykte. Flertallet mener at det å bruke denne typen tak. argumentasjon er å sette det hele på hodet. Det er det Disse medlemmer peker spesielt på at retten til å samme som å si at vi ikke bør ha krav på noe privat- være anonym henger nøye sammen med retten til pri- liv, og at det ikke finnes grenser for hvor langt inn i vatliv som er nedfelt bl.a. i den europeiske menne- den private sfæren staten skal ha rett til å gå. skerettskonvensjonen (EMK) artikkel 8. Disse med- Komiteens medlemmer fra Fremskrittspartiet, lemmer vil også understreke, slik meldingen gjør, at Høyre og Venstre mener at Datatilsynets virksomhet det er behov for en bred sektorovergripende rettspo- må styrkes. Samtidig er det viktig at samarbeid med litisk diskusjon omkring den fremtidige retten til ano- andre tilsynsmyndigheter og ombud styrkes. Endelig nym aktivitet. Disse medlemmer vil sterkt under- 4 Innst. S. nr. 278 – 2007–2008 streke at det fortsatt ikke bare skal være mulig, men gistrert på norske veger er en viktig rett, og derfor bør også en rett å være anonym for enkeltpersoner. Disse tiltak som reduserer eller begrenser denne retten dis- medlemmer understreker at tekniske løsninger for å kuteres nøye. Disse medlemmer viser til at med vars- sikre dette finnes. Det skal også være et krav til nye lede tiltak innen samferdselssektoren ikke så langt løsninger at anonymitet sikres. frem i tid, blir det ingen mulighet til å være anonym, Disse medlemmer vil understreke at den første det gir mindre frihet for lovlydige borgere. oppgaven der Regjeringen vil bli testet på person- Disse medlemmer viser til at Datatilsynet i brev vern, er implementeringen av EUs datalagringsdirek- av 10. oktober 2006 til Samferdselsdepartementet tiv 2006/24/EF. Disse medlemmer stemte ikke for et vedr. EFC-direktivet, spesielt har pekt på at det i forslag fra Venstre fremsatt i Stortinget den 8. mars utkast til kommende samtykkeproposisjon ikke ser ut 2007 om å pålegge Regjeringen det eksakte alternati- til at Stortinget blir "informert på den måte, med den vet 6 måneder, direktivets minimumsramme, men grundighet og den respekt det fortjener" og at "propo- understreker at Fremskrittspartiet og Høyre er opptatt sisjonsutkastet omhandler bare et lite element av den av at Norge velger en streng implementering. Disse overvåkingsstruktur som nå introduseres i samferd- medlemmer ber Regjeringen se hen til de øvrige nor- selssektoren". Videre heter det at Datatilsynet mener diske lands håndtering av saken. Det må være strenge "EFC-direktivet kan åpne for et av de mest person- rutiner og hyppig kontroll med sletting og hvem som verninngripende tiltak som er plassert på den poli- har tilgang til systemer som lagrer personopplysnin- tiske dagsorden de 26 år Datatilsynet har eksistert". ger. Disse medlemmer viser også til at Teknologirådet Komiteens medlemmer fra Fremskrittspartiet og sammen med kolleger i en rekke europeiske land har Venstre har merket seg behovet for å samle, ajourføre gått gjennom personvernets stilling. Det legges hver og klargjøre lover og forskrifter som gjelder person- dag igjen en rekke elektroniske spor som visker ut vern. Disse medlemmer understreker også behovet skillet mellom hva som er privat og hva som er for at arbeid med nye lover/lovendringer også omfat- offentlig. Teknologirådene anbefaler skjerpede tiltak ter personvernaspektet. for å styrke personvernets stilling. Disse medlemmer Disse medlemmer peker på at det samme hensyn peker på at dette er særlig aktuelt innenfor samferd- også gjelder mht. innkjøp og utvikling av datastøtte- selssektoren. systemer. Det er imidlertid viktig at slike hensyn Disse medlemmer fremmer følgende forslag: vektlegges fra start for å unngå unødige ekstrakostna- "Stortinget ber Regjeringen legge frem for- der. Disse medlemmer understreker at personvern slag om å lovfeste lovlydige borgeres rett til ano- ikke er til hinder for å oppnå effektivisering og forbe- nym ferdsel i vegtrafikken." dringer ved hjelp av IKT. Disse medlemmer understreker følgende grunn- Komiteens medlemmer fra Fremskrittspartiet vil lag for personvern; retten til å være anonym, retten til peke på at overvåkingssystemer kan misbrukes, og at å kreve sletting av elektroniske spor og krav om ikke- de kan endre maktbalansen mellom den enkelte og aktiv overvåking der tiltak ikke er begrunnet med det offentlige. Disse medlemmer er opptatt av å sikre trygghet for liv, helse og eiendom. den enkeltes personvern, og er derfor sterkt bekymret Disse medlemmer mener at det å gjenbruke per- for de svake begrunnelsene man legger til grunn for sonopplysninger for nye formål, er problematisk for å lagre alle våre bevegelser, og den manglende viljen personvernet av flere årsaker. Den registrertes rett til man ser til å vurdere risikoen ved systemene. Disse kunnskap om hva opplysningene om ham eller henne medlemmer mener at det av og til kan virke som om skal brukes til, står helt sentralt i europeisk person- systemene tas i bruk bare fordi løsningene finnes, og verntenkning. Den registrerte blir informert om ett fordi det er effektivt og praktisk for den som overvå- formål, og danner seg en forståelse av hvordan opp- ker, at enkeltmennesket automatisk blir identifisert. lysningene skal brukes. Dersom opplysninger blir Disse medlemmer vil vise til at for Fremskritts- benyttet til nye formål som den registrerte ikke har partiet blir det spesielt provoserende at en av vært kjent med, så fjerner man muligheten til over- hoveddrivkreftene for dette er økende omfang av sikt. Uten oversikt blir den enkelte fratatt muligheten bompengefinansiering og tilhørende innkreving av til å bruke sine øvrige rettigheter etter personvernlov- bompenger. givningen. Den som har opplysninger, får mer makt Disse medlemmer forutsetter at Personvernkom- på bekostning av den registrerte. Forskjellige formål misjonen vurderer slike problemstillinger nøye. kan også innebære ulike krav til kvalitet og etterret- Disse medlemmer understreker igjen retten til å telighet. Opplysninger som er innsamlet for ett spesi- være anonym, retten til å kreve sletting av elektro- fikt formål, er ikke automatisk tilstrekkelige og rele- niske spor og krav om ikke-aktiv overvåking der til- vante for alle andre formål. tak ikke er begrunnet med trygghet for liv og helse. Disse medlemmer vil understreke at spørsmål Disse medlemmer vil peke på at ved behandling knyttet til overvåking og registrering i samferdsels- av saker som gir mulighet for overvåkning av kjøre- sektoren er viktige spørsmål som det er på høy tid å tøy og personer, vil Fremskrittspartiet primært kreve få drøftet på bred basis. Helautomatiske bomstasjo- slike saker utsatt til personvernforhold er behandlet; ner på veganlegg, betalingsbrikke plassert i bil for subsidiært legge inn forslag om ikke-aktiv overvåk- betaling på veg og ferjer, for annen transport og i par- ning og aktiv sletting av spor. keringsanlegg gjør "sporing" mulig. Slike og lik- Disse medlemmer vil videre peke på at det er vik- nende tiltak innenfor samferdselssektoren kan ses på tig at personvernhensyn og personvernvennlige tek- som skritt i retning av et overvåkingssamfunn, der nologier innarbeides i slike prosjekter allerede i det vil være mulig å overvåke overalt og alltid hvor designfasen, og at det bør kunne settes krav til at kon- vi kjører, når vi kjører, hvor fort vi kjører og hvordan sekvensvurdering også gjennomføres for person- vi kjører. Retten til å kunne bevege seg fritt og ure- vernforhold i slike saker." Innst. S. nr. 278 – 2007–2008 5

Disse medlemmer fremmer følgende for- på personvernkommisjonens rapport så snart denne slag: rapporten foreligger.

"I II Stortinget ber Regjeringen legge frem egen sak Eventuelle endringer av lover og/eller forskrifter for Stortinget om personvernets status og vern basert som berører de prinsipielle spørsmål som EUs "data- på personvernkommisjonens rapport så snart denne lagringsdirektiv" reiser – før personvernkommisjo- rapporten foreligger. nens rapport har vært behandlet av Stortinget, frem- legges som egen sak for Stortinget. II Eventuelle endringer av lover og/eller forskrifter III som berører de prinsipielle spørsmål som EUs "data- En eventuell implementering av EUs og Rådets lagringsdirektiv" reiser – før personvernkommisjo- direktiv 2006/24/EF ("datalagringsdirektivet") i nens rapport har vært behandlet av Stortinget, frem- norsk lov behandles av Stortinget, og først etter at legges som egen sak for Stortinget. Stortinget har sluttbehandlet sak om personvernkom- III misjonens rapport. En eventuell implementering av EUs og Rådets direktiv 2006/24/EF ("datalagringsdirektivet") i KOMITEENS TILRÅDING norsk lov behandles av Stortinget, og først etter at Tilrådingen fra komiteen fremmes av Arbeider- Stortinget har sluttbehandlet sak om personvernkom- partiet, Høyre, Sosialistisk Venstreparti, Kristelig misjonens rapport." Folkeparti, Senterpartiet og Venstre. Uttalelse fra justiskomiteen K o m i t e e n har ellers ingen merknader, viser til K o m i t e e n viser til at utkast til innstilling har representantforslaget og rår Stortinget til å gjøre slikt vært forelagt justiskomiteen til uttalelse. Justiskomi- teen melder i brev datert 3. juni 2008 ingen merkna- vedtak: der til utkastet til innstilling. Dokument nr. 8:88 (2007–2008) – representant- FORSLAG FRA MINDRETALL forslag fra stortingsrepresentantene Per Sandberg, Bård Hoksrud og Arne Sortevik om eventuell imple- Forslag fra Fremskrittspartiet: mentering av EUs og Rådets direktiv 2006/24/EF I ("datalagringsdirektivet") i norsk lov – vedlegges Stortinget ber Regjeringen legge frem egen sak protokollen. for Stortinget om personvernets status og vern basert

Oslo, i transport- og kommunikasjonskomiteen, den 5. juni 2008

Per Sandberg Borghild Tenden leder ordfører 6 Innst. S. nr. 278 – 2007–2008

Vedlegg

Brev fra Samferdselsdepartementet til transport- og kommunikasjonskomiteen, datert 24. april 2008

Dokument nr. 8:88 (2007-2008) Representantfor- står imidlertid fritt til å ta opp det den mener er rele- slag fra stortingsrepr. A. Sortevik, P. Sandberg og vant og Samferdselsdepartementet kan derfor ikke B. Hoksrud om eventuell implementering av EUs legge noen føringer på eller med sikkerhet si at dette og Rådets direktiv 2006/24/EF (datalagringsdi- spesifikke direktivet vil bli diskutert i Kommisjonens rektivet) i norsk lov rapport. Personvernkommisjonen skal rapportere til Fornyings- og administrasjonsdepartementet innen Bakgrunn 15. desember 2008. Det fremgår av forslaget at forslagsstillerne er av Regjeringen har ikke konkludert på om datalag- den oppfatning at datalagringsdirektivet reiser så vik- ringsdirektivet er EØS-relevant, eller om det bør tige personvernmessige, frihetsbegrensende og uav- implementeres i norsk lov. klarte forhold at direktivet, eller tilsvarende prinsipi- Dersom regjeringen eventuelt skulle konkludere elle forhold om tilgang til trafikkinformasjon hjemlet med at direktivet er EØS-relevant, vil datalagringsdi- andre steder enn i direktivet, ikke må implementeres rektivet uansett ikke bli gjennomført i norsk rett uten i norsk rett gjennom lov eller forskrift uten at Stortin- at saken er lagt frem for Stortinget. Per i dag er det get på forhånd har fått anledning til å en bred og ingen lovbestemt plikt til å lagre data fremkommet grundig gjennomgang av de spørsmål saken reiser. ved elektronisk kommunikasjon. Tvert i mot oppstil- Forslagsstillerne tar det videre for gitt at personvern- ler lov om elektronisk kommunikasjon (ekomloven) kommisjonen får anledning til å behandle en eventu- § 2-7 annet ledd en sletteplikt for trafikkdata som ell implementering av datalagringsdirektivet. ikke benyttes til fakturerings- eller kommunikasjons- formål. En eventuell implementering av EUs datalag- Samferdselsdepartementets merknader til ringsdirektiv vil kreve endringer i ekomloven. Forut forslagene for eventuelle lovendringer vil det bli utarbeidet for- Personvernkommisjonens mandat er å gi en over- slag til lovbestemmelser som på vanlig måte sendes sikt over utfordringer for personvernet. Kommisjo- på en bred offentlig høring. Departementet vil i etter- nen skal skildre dagens situasjon og utfordringer kant av en slik eventuell høring fremme forslag til innenfor sektorer som den ser som særlig relevante, lovendringer i en proposisjon som legges frem for og den skal se hen til internasjonale avtaler og regel- Stortinget til behandling. Det vil dermed bli opp til verk knyttet til personvern. EUs direktiv om datalag- Stortinget å beslutte om det skal innføres plikt til å ring er et regelverk man kan forvente at Personvern- lagre data fremkommet ved elektronisk kommunika- kommisjonen vil ha synspunkter om. Kommisjonen sjon. Innst. S. nr. 278 – 2007–2008 7 8 Innst. S. nr. 278 – 2007–2008 A/S O. Fredr. Arnesen A/S O. Fredr. www.stortinget.no www.stortinget.no