Strategia Rozwoju Gminy Zawonia Na Lata 2015-2020
Total Page：16
File Type：pdf, Size：1020Kb
STRATEGIA ROZWOJU GMINY ZAWONIA NA LATA 2015-2020 Strategia Rozwoju Gminy Zawonia na lata 2015-2020 SPIS TREŚCI I. METODOLOGIA OPRACOWANIA STRATEGII ..................................................... 4 II . DIAGNOZA UKŁADU LOKALNEGO.................................................................... 6 II.1. Uwarunkowania ekologiczno-przestrzenne ...................................................... 6 II.1.1. Powierzchnia, położenie geograficzne ...................................................... 6 II.1.2. Środowisko przyrodnicze ........................................................................... 8 II.1.3. Ochrona środowiska .................................................................................. 9 II.1.4. Gospodarka przestrzenna ....................................................................... 13 II.2. Uwarunkowania społeczne ............................................................................ 14 II.2.1. Ludność i demografia .............................................................................. 14 II.2.2. Oświata i wychowanie ............................................................................. 20 II.2.3. Ochrona zdrowia ..................................................................................... 24 II.2.4. Kultura spędzania czasu wolnego (kultura, sport i rekreacja) .................. 25 II.2.5. Opieka społeczna .................................................................................... 29 II.2.6. Bezpieczeństwo publiczne ...................................................................... 31 II.2.7. Aktywność społeczna .............................................................................. 32 II.3. Uwarunkowania gospodarcze ........................................................................ 35 II.3.1. Rolnictwo i leśnictwo ............................................................................... 35 II.3.2. Działalność gospodarcza ......................................................................... 40 II.3.2. Turystyka ................................................................................................. 43 II.3.3. Bezrobocie i rynek pracy ......................................................................... 46 II.4. Infrastruktura techniczna ................................................................................ 50 II.4.1. Sieć wodociągowa i kanalizacyjna ........................................................... 50 II.4.2. Zaopatrzenie w energię ........................................................................... 54 II.4.3. Utrzymanie czystości i gospodarka odpadami ......................................... 55 II.4.4. Infrastruktura transportowa ...................................................................... 56 II.4.5. Sieci telekomunikacyjne, łączność .......................................................... 58 II.4.6. Mieszkalnictwo, gospodarka nieruchomościami ...................................... 58 II.5. Wnioski i rekomendacje wynikające z diagnozy ............................................. 59 II.6. Wyniki analizy SWOT ..................................................................................... 64 III. TERYTORIALNY WYMIAR POLITYKI ROZWOJU GMINY ................................68 IV. KONSTRUKCJA STRATEGII ROZWOJU ..........................................................72 4.1. Misja ............................................................................................................... 72 4.2. Cele strategiczne ........................................................................................... 73 4.3. Zadania strategiczne ...................................................................................... 77 V. MONITORING, EWALUACJA I ZARZĄDZANIE ..................................................78 Zakończenie .............................................................................................................80 Załącznik nr 1. ..........................................................................................................81 Bibliografia/Źródła informacji ...............................................................................121 Spis rycin ...............................................................................................................122 Spis tabel ................................................................................................................123 2 Strategia Rozwoju Gminy Zawonia na lata 2015-2020 WPROWADZENIE Proces zarządzania gminą nie może polegać wyłącznie na podejmowaniu bieżących, doraźnych decyzji. Władze samorządowe coraz częściej zdają sobie sprawę z tego, że kierowanie gminą musi mieć charakter aktywny, uporządkowany i zorientowany na kreowanie jej przyszłości. Stanowisko takie wynika z analizy otaczającej nas rzeczywistości – przemian społeczno-gospodarczych zachodzących w naszym kraju oraz na świecie, w tym wstąpienia naszego kraju do struktur unijnych. Władze w swej działalności stale borykają się z ograniczeniami ludzkimi, finansowymi, politycznymi oraz technicznymi, które usprawniłyby zaspokajanie potrzeb mieszkańców. Właśnie dlatego tak istotne jest racjonalne i efektywne wykorzystanie posiadanych atutów, walorów i szans. Aby temu wszystkiemu sprostać, wykorzystuje się planowanie strategiczne. Obecne przemiany struktury społeczno-gospodarczej naszego kraju stanowią szczególne wyzwanie nie tylko dla władz państwa, ale również dla samorządów reprezentujących społeczności lokalne. Władze Gminy Zawonia podjęły decyzję o przygotowaniu Strategii Rozwoju Gminy Zawonia na lata 2015-2020, a zadanie to zostało zlecone Dolnośląskiemu Centrum Rozwoju Lokalnego (DCRL). 3 Strategia Rozwoju Gminy Zawonia na lata 2015-2020 I. METODOLOGIA OPRACOWANIA STRATEGII Punktem wyjścia do przyjęcia filozofii zarządzania strategicznego jest opracowanie strategii rozwoju. Takim opracowaniem jest materiał prezentowany poniżej. Składa się on z dwóch zasadniczych części – diagnostycznej oraz strategicznej. Pierwsza część prezentuje stan Gminy w obszarach: społecznym, infrastrukturalnym i gospodarczym. Swoiste podsumowanie prac diagnostycznych, a jednocześnie punkt wyjścia do planowania kierunków rozwoju stanowi analiza SWOT. Druga część to misja oraz zbiór celów strategicznych jakie stawia przed sobą zawońska wspólnota lokalna. Cele te rozpisane zostały na poziom operacyjny w postaci zadań strategicznych. Uzupełnieniem dla tej części opracowania jest rozdział dotyczący wytycznych w zakresie monitorowania strategii oraz nadzoru nad jej realizacją. Źródłami informacji na podstawie których powstało niniejsze opracowanie były materiały uzyskane w Urzędzie Gminy, Głównym Urzędzie Statystycznym (Banku Danych Lokalnych), w wyniku spotkań (wywiadów z osobami reprezentującymi jednostki organizacyjne Gminy), a także warsztatów z liderami lokalnymi. Ważne źródło informacji w przypadku przewidzianych do realizacji zadań stanowiły uchwalone Plany Odnowy Miejscowości: Sędzice, Głuchów Dolny, Niedary, Rzędziszowice, Złotów, Czeszów, Pęciszów i Zawonia oraz Wieloletnia Prognoza Finansowa Gminy Zawonia na lata 2013-2018. W ramach prac nad Strategią w okresie maj-czerwiec 2013 r. przeprowadzono dwa warsztaty otwarte (miejscem warsztatów była Zawonia). Warsztaty miały na celu wspólne opracowanie części analizy strategicznej SWOT – słabych i mocnych stron Gminy, wypracowanie misji Gminy na najbliższe lata oraz wytyczenie głównych, preferowanych kierunków rozwoju. W każdym ze spotkań uczestniczyło po ok. 20 osób. Opracowanie składa się z czterech części. Pierwsza to diagnoza aktualnego stanu Gminy. Analizie poddano tutaj sfery: gospodarczą i społeczną, wzięto pod uwagę stan zagospodarowania infrastrukturalnego Gminy. Kolejna część to analiza SWOT – analiza słabych i mocnych stron Gminy oraz jej szans i zagrożeń. Kolejną ważną częścią dokumentu stanowi opis terytorialnego wymiaru polityki rozwoju Gminy w kontekście nowych wyzwań wskazujących na zintegrowane podejście do obszarów funkcjonalnych. 4 Strategia Rozwoju Gminy Zawonia na lata 2015-2020 Czwarta część opracowania zawiera założenia strategiczne jego realizacji – misję, cele strategiczne, a następnie zadania strategiczne. Ostatnia część dotyczy zasad monitoringu i etapów realizacji niniejszego opracowania. Strategia Rozwoju Gminy Zawonia na lata 2015-2020, została opracowana przez społeczność lokalną Gminy (jej liderów), przy merytorycznym i organizacyjnym wsparciu zespołu konsultantów Dolnośląskiego Centrum Rozwoju Lokalnego. Zespół ten składa podziękowania wszystkim osobom i instytucjom za zaangażowanie i wsparcie okazane podczas prac nad powstawaniem Strategii. Wierząc zaś w trafność wypracowanego planu działania życzy mieszkańcom Gminy Zawonia oraz władzom lokalnym samych sukcesów w rozwoju. 5 Strategia Rozwoju Gminy Zawonia na lata 2015-2020 II . DIAGNOZA UKŁADU LOKALNEGO II.1. Uwarunkowania ekologiczno-przestrzenne II.1.1. Powierzchnia, położenie geograficzne Gmina Zawonia położona jest w północno-wschodniej części województwa dolnośląskiego, w powiecie trzebnickim. Ryc.1. Położenie Gminy Zawonia. Źródło: www.wroclaw.pl Zawonia jest gminą o charakterze wiejskim, o powierzchni 11 719 ha, w skład której wchodzi łącznie 28 miejscowości, w tym 23 sołectwa. Miejscowość Zawonia, pełniąca funkcję ośrodka administracyjnego Gminy, jest położona w odległości 9 km od miasta Trzebnicy i 27 km od miasta Wrocławia. Gmina Zawonia graniczy: od północy z gminą Milicz i Krośnice (powiat milicki), od zachodu i częściowo od południa z gminą Trzebnica (powiat trzebnicki), od południa