Communes pilotes Wallonie Cyclable Dossier de candidature e
VILLE DE COUVIN
PROJET COMMUNES PILOTES WALLONIE CYCLABLE 2020
DOSSIER DE CANDIDATURE
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• Agora • GRACQ • MOBILESEM • Ville de Couvin
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Table des matières
1 Introduction ------6 1.1 Mise en place d’une Commission consultative communale d’aménagement du territoire et de la Mobilité (CCATM) ------6 1.2 Mise en place d’une Commission communale vélo ------6
2 Délibération du conseil communal approuvant le dossier de candidature sollicitant les subventions ------7
3 Justification de l’intérêt à devenir Commune « Wallonie Cyclable » dans le cadre du présent appel à projets ------8 3.1 Mobilité et projets ------8 3.2 Mobipôles ------9 3.3 Liaisons cyclables ------9 3.4 Aménagements cyclables ------10 3.5 Équipe projet Wallonie Cyclable ------10 3.6 Aménagements temporaires et promotion du vélo ------11
4 État des lieux de la politique relative au vélo dans la commune ------14
5 Description du potentiel cyclable de la commune ------17 5.1 Introduction------17 5.2 Nombre d’usagers / profil de la population ------17 5.3 Types de déplacements ------18 5.4 Pôles d’activités ------19 5.5 Projets de développement ------20 5.6 Géographie physique ------21 5.7 Infrastructure ------21
6 Description du projet de politique cyclable envisagé, de la stratégie de la commune à développer le vélo quotidien pour en faire progressivement un mode majeur ------22
7 Les liaisons cyclables envisagées à court, moyen et long terme ------25
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8 Le réseau cyclable global projeté ------29 8.1 Zoom nord-ouest ------30 8.2 Zoom nord-est------30 8.3 Zoom centre ------31 8.4 Zoom sud ------31 8.5 Zoom sud-ouest ------32 8.6 Indicateurs d’évaluation ------32
9 Description de la stratégie en matière de mobilité à long terme de la commune en lien avec la vision FAST 2030 (hors vélo) ------34 9.1 Un cadre riche en consultations pour bien cerner les besoins de la population ------34 9.2 Le principe « STOP » : une approche inspirante pour (re)penser notre mobilité ! ------34 9.3 Stratégie en faveur de la marche ------35 9.4 Stratégie en faveur du transport en commun ------35 9.5 Au niveau du Pôle de Gare de Couvin-centre ------36 9.6 Au niveau du Pôle de Gare de Mariembourg ------36 9.7 Stratégie en faveur du covoiturage ------37 9.8 Stratégie en faveur du carsharing ------37 9.9 Stratégie réduisant l’attractivité des déplacements en voiture ------38
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Table des illustrations
Figure 1. Reportage photographique : actions vélo à Couvin (Source : GRACQ) ...... 13 Figure 2. Statistiques des accidents vélo de 2005 à 2019 ...... 14 Figure 3. Densité de population à Couvin (hab. / km²) ...... 18 Figure 4. Piste cyclable séparée unidirectionnelle (largeur optimale) ...... 23 Figure 5. Dimensions minimales pour un aménagement de type « Piste cyclable marquée » (voirie à sens unique, voirie à double sens sans marquage axial et voirie à double sens avec marquage axial) ...... 23 Figure 6. Dimensions minimales pour un aménagement de type « bande cyclable suggérée » avec stationnement sur les deux côtés ...... 24 Figure 7. Réseau cyclable proposé ...... 29 Figure 8. Liaisons cyclables proposées (Aublain, Dailly, Boussu-En-Fagne) ...... 30 Figure 9. Liaisons cyclables proposées (Boussu-En-Fagne, Mariembourg, Frasnes) ...... 30 Figure 10. Liaisons cyclables proposées (Couvin, Pesche, Gonrieux, Dailly) ...... 31 Figure 11. Liaisons cyclables proposées (Brûly, Petite Chapelle, Cul-des-Sarts) ...... 31 Figure 12. Liaisons cyclables proposées (Brûly-de-Pesche, Cul-des-Sarts) ...... 32 Figure 13. Zone d’attraction des Gares SNCB de Couvin et Mariembourg ...... 36
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1 Introduction
1.1 Mise en place d’une Commission consultative communale d’aménagement du territoire et de la Mobilité (CCATM) A ce stade, la Ville de Couvin ne dispose pas encore d’une CCATM. Une CLDR est par contre déjà en place depuis quelques années dans le cadre du PCDR. Et actuellement, une procédure est lancée pour installer une CRU (commission de rénovation urbaine) dans le cadre de l’opération de rénovation urbaine qui vient d’être lancée.
Si elle est retenue dans le cadre de Wallonie Cyclable, la Ville de Couvin s’engage à la mise en place d’une CCATM selon les dispositions du décret du 20 juillet 2016.
1.2 Mise en place d’une Commission communale vélo De façon informelle, depuis un petit temps déjà, la Ville de Couvin a déjà mis en place une telle commission, débouchant sur des projets de mobilité : rue scolaire, aménagements temporaires, ... C’est spontanément que ce groupement s’est plongé dans le projet « Wallonie cyclable ». Il comprend, outre la Ville (Echevinat de la Mobilité et Conseiller en Mobilité), des représentants de Mobil ESEM, de la Police, du Gracq et des Chemins du Rail. Ils sont conseillés par le bureau d’études en charge du PCM (Plan Communal de Mobilité) et ne manquent pas de se tourner vers le SPW Mobilité et la DGO1.
Depuis septembre, cette commission vélo s’est réunie au moins mensuellement pour établir les grandes lignes des orientations souhaitées pour un réseau vélo à Couvin et a contribué à préparer le présent document.
Dans le cadre du Wallonie Cyclable à Couvin, cette « Commission communale vélo » sera certainement formalisée en y intégrant des représentants des autorités régionales et un(e) délégué(e) de la Commission d’avis en matière de mobilité.
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2 Délibération du conseil communal approuvant le dossier de candidature sollicitant les subventions
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3 Justification de l’intérêt à devenir Commune « Wallonie Cyclable » dans le cadre du présent appel à projets
Couvin est la commune centrale du sud de l’Entre-Sambre-et-Meuse (ESEM). Dans cette région, on le sait, les flux interlocaux sont majoritairement orientés est-ouest et inversement, depuis Momignies (en passant par Chimay) jusqu’à Doische (en passant par Viroinval). Ceci se marque bien sur le territoire communal, avec une densité d’habitat et d’activités plus importante en son centre, sur cet axe est- ouest.
Par ailleurs Couvin est aussi une étape majeure sur l’axe N5 Bruxelles – Charleroi – Reims en sens nord-sud, qui n’est pas une du tout chaussée cyclable, mais reste bien entendu un vecteur de transport de personnes et de marchandises très important pour le territoire communal en y amenant des flux de visiteurs.
Couvin-Mariembourg constitue le centre de ce petit bassin de vie attirant les travailleurs des communes limitrophes, mais aussi les navetteurs qui utilisent la ligne de train (L132-134) vers Charleroi ou la ligne de bus Express vers Namur (E86). La première vient de voir son amplitude horaire élargie tandis que la ligne E86 est la plus utilisée de Wallonie. La politique de Mobilité de Couvin a donc un impact important sur la région tout entière.
3.1 Mobilité et projets Couvin présente une particularité qui n’existe probablement nulle part ailleurs en Wallonie. L’heure n’étant plus en Wallonie à la réalisation d’autoroutes, Couvin est certainement la dernière ville belge qui aura vu la création d’un contournement autoroutier. Prévu de très longue date suite à plusieurs accidents mortels au centre-ville liés à la traversée de Couvin par de très nombreux poids lourds, ce nouvel axe autoroutier a permis d’apaiser le Centre-Ville depuis son inauguration le 31 août 2019.
Il est vrai que par le passé, la commune n’a pas toujours été très proactive en matière de mobilité active, mais les mentalités ont petit à petit évolué et aujourd’hui tous les signaux sont au vert. Tel qu’expliqué plus haut, le contournement de Couvin est une opportunité et la Commune l’a bien compris en mettant en œuvre une grande enquête publique et un site web dédié (couvindemain.be) pour planifier son nouveau projet de ville présenté pour la première dès février 2018. Celui-ci est mis en place en même temps que l’actualisation du PCM (Plan Communal de Mobilité). Ces deux projets ont été lancés en même temps lors d’une première présentation grand public le 27 février 2018 déjà. Ils ont abouti à la présentation du projet de ville au collège le 19 décembre 2019 et au grand public depuis janvier 2020.
Le PCM est quant à lui en cours de finalisation et la phase 2 objectifs a été présentée à tous les acteurs en septembre 2020 et validée par le comité technique d’accompagnement. Ces deux outils font la part belle aux modes actifs en portant une grande attention à l’apaisement du centre-ville et aux liens inter-villages et entre les villages et Couvin et Mariembourg. A long terme, une liaison cyclable traversant toute la ville est notamment prévue le long de l’Eau Noire, ce qui assure un trajet assez direct, assez plat et même bucolique.
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3.2 Mobipôles Ces deux bourgs sont en effet des points d’intermodalité importants et leurs deux gares ferroviaires ont été proposées par Mobilesem, le GRACQ et Tous à pied pour devenir des mobipôles pilotes en Wallonie. Si malheureusement, le nombre très limité de mobipôles subventionnés n’a permis la sélection d’aucun projet dans le sud de l’ESEM, la ville a des projets pour ces deux gares qui sont à des états d’avancement divers.
La gare de Couvin profitant de l’aménagement d’un centre commercial a commencé sa métamorphose avec une nouvelle gare des bus le long des quais du chemin de fer.
Mariembourg compte depuis longtemps une place dédiée aux bus juste devant son bâtiment. La place du vélo dans ces stations existe depuis longtemps puisque la SNCB a fait installer des parkings vélo abrités de la pluie de longue date. Des parkings sécurisés pour les vélos électriques sont envisagés. À noter que les quais des deux stations ont été rehaussés récemment facilitant le port du vélo dans le train (autorail série 41 comptant une belle place pour les vélos).
Par ailleurs, à Mariembourg, le RAVeL 156 venant d’Hastière permet aux habitants de Fagnolle, Villers-en Fagne (Philippeville) et de Matagne-la-Grande et la Petite, Romerée, Niverlée, Gimnée (Doische), et aussi d’une partie des villages de Viroinval (Treignes et Mazée) de rejoindre la gare. Dès la finalisation en 2024 de la passerelle au-dessus de la nouvelle autoroute, le RAVeL venant de Chimay reliera la gare de Mariembourg. A l’heure actuelle, il passe déjà par le zoning industriel de Mariembourg et dessert les villages de Boussu-en-Fagne, Dailly, Aublain, Lompret, Vaux et Virelles.
Par ailleurs, il est établi que le bâtiment de la Gare de Mariembourg sera très sûrement mis en vente dans un an ou deux. La Commune, Mobilesem et le GRACQ rêvent de l’avenir de ce bâtiment qui devrait participer à l’attractivité du mobipôle : atelier et location de vélos, abri contre la pluie pour attendre bus et trains, service tel que librairie, sandwicherie, garderie, ou autre pourrait compléter l’aspect mobilité de ce bâtiment. Par ailleurs, le CFV3V (Chemin de Fer à Vapeur des 3 Vallées) est assez ouvert à la possibilité d’accueillir des vélos dans ses trains, lesquels, bien qu’essentiellement à vocation touristique, sont assez utilisés par des locaux. Cela permet de relier tous les villages de la vallée du Viroin (Viroinval) à Mariembourg.
3.3 Liaisons cyclables La liaison entre les deux petites villes que sont Couvin et Mariembourg est également en cours de réflexion. L’asbl Les Chemins du Rail a notamment proposé deux itinéraires pour rejoindre le RAVeL, la gare et le Zoning de Mariembourg depuis Couvin en passant par le village de Frasnes. Ces liaisons, pourraient être envisagées à dater de la fin du chantier du passage sous voie de la E420, d’abord provisoirement grâce à un petit sentier derrière le centre commercial, ensuite à terme par le boulevard urbain (N5 rénovée) où une place importante sera dédiée au vélo.
Une autre liaison permettrait de relier la gare et le centre commercial de Couvin au Ravel Chimay- Mariembourg par l’éolienne de Boussu-en-Fagne. Cet itinéraire est le plus court et rapide pour relier Couvin à Boussu-en-Fagne et aux autres villages, déjà cités, vers Chimay.
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3.4 Aménagements cyclables Les éléments liés au SPW (RAVeL, contournement…) et au Fédéral (Ligne 132…) sont donc en place et la commune y a répondu de manière proactive en réfléchissant en amont à la liaison entre ses deux villes et ce nouveau RAVeL ainsi qu’avec un projet de ville pour le Centre de Couvin.
Celui-ci prévoit non seulement un apaisement généralisé du centre-ville avec des zones de rencontres, rues cyclables, zones 30… mais aussi une densification de l’habitat dans le centre urbain.
De plus, Couvin a entamé le recensement de ses sentiers avec Tous à Pied dès 2018 afin de favoriser les modes actifs sur sa commune et dans son centre-ville. Couvin a d’ailleurs reçu le label Commune Pédestre.
Enfin, la Ville a travaillé fortement sur sa signalisation répondant ainsi à la sollicitation du GRACQ en installant des SUL (Sens Unique Limité) ainsi que des panneaux B22/B23. Un groupe de travail pour le développement des SUL au sein de l’entité est sur les rails. Combinés, ces 4 éléments devraient favoriser très largement les déplacements utilitaires des cyclistes et des piétons.
3.5 Équipe projet Wallonie Cyclable Un autre point important pour la viabilité du projet WaCy est l’équipe. Or, le casting est idéal :
• Une Échevine de la Mobilité sensible aux modes actifs et à l’écoute des associations d’usagers ; • Un bourgmestre et trois Conseillers en Mobilité (ce qui est énorme pour une petite commune comme la nôtre), pour la plupart cyclistes ; • La création du GRACQ Sud ESEM en février 2019 ciblant les 13 communes de l’ESEM mais comptant de très nombreux membres à Couvin et y ayant mis en place une part non négligeable de ses activités ; • La Maison de l’Urbanisme de l’Arrondissement de Philippeville (MUAP) très active à Couvin et ayant initié de nombreux partenariats et activités sur le thème de la mobilité avec la commune, le GRACQ, Tous à pied… ; • Une Centrale Locale de Mobilité (CLM), Mobilesem, très active sur les modes actifs ; • Un comité de Ligne 132 qui vise depuis 2017 à faire la promotion de la ligne Couvin- Charleroi.
Cette équipe constitue grosso modo, avec la Direction Territoriale des Routes, la zone de police et l’Office du Tourisme, la commission vélo qui a démarré d’abord un peu informellement dès 2019 avant de se formaliser courant 2020. La mise en place d’une Commission Consultative de l’Aménagement du Territoire et de la Mobilité (CCATM) pourrait également être programmée si la Ville était retenue dans le cadre du programme « Wallonie cyclable ».
Fort de ces acteurs qui travaillent main dans la main et se réunissent très souvent, la commune a initié depuis 2-3 ans de très nombreux changements favorables à la mobilité active en favorisant une action rapide d’abord avec des aménagements légers, mais avec en ligne de mire l’objectif de mettre en place un réseau structurant le plus sécurisé possible à moyen terme.
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3.6 Aménagements temporaires et promotion du vélo Outre les actions déjà citées, mettons en avant le fait que Couvin soit la seule des 13 communes à avoir répondu positivement aux sollicitations du GRACQ et de Tous à pied concernant la proposition de mise en place d’une Rue Scolaire test durant la semaine de la mobilité 2019 ou encore pour l’installation d’aménagements temporaires. L’expérience de Rue Scolaire s’oriente vers une pérennisation, retardée en raison du COVID avec une révision complète de la circulation sur la place centrale de Petigny qui ne prévoit actuellement aucune place pour les modes actifs.
Des aménagements temporaires déjà pré-étudiés conduiront à la pérennisation d’une réfection complète de la mobilité devant l’école de l’ISM Pesche (1250 élèves) avec une mise en sens unique de la rue afin d’y intégrer un espace cyclable et un espace dédié aux piétons, la création de dépose- minute permettant de ne pas engorger le centre du village, une réorganisation plus efficace de la desserte et dépose bus avec des cheminements piétons vers les arrêts, …
Avec le concours de Mobilesem, la Commune a également doté les écoles des enseignements fondamental et secondaire de range-vélos. Par ailleurs, des activités vélo sont organisées dans les écoles avec le concours de la Police et de Mobilesem.
D’autres acteurs ont également participé à la promotion du vélo dans l’entité. Voici quelques actions qui ont été mise en place ces 2-3 dernières années sur la commune :
• Les écoles ont formé huit référents EMSR ; • Le GRACQ Sud ESEM et de nombreux partenaires ont décidé de mettre en place le 21 septembre 2019 une première Cycloparade à Couvin. L’objectif était de faire la promotion des déplacements utilitaires à vélo dans une ambiance festive et joyeuse (voire photos ci-après). Parmi les partenaires, Mobilesem proposait une initiation « vélo trafic » formant ainsi les plus jeunes au code de la route à vélo. La police avait aussi volontiers réalisé la gravure de vélos : plus de 40 ont ainsi été protégés contre le vol ; • Malgré le très large territoire qu’il couvre, le GRACQ Sud ESEM avait prévu de réaliser sa deuxième cyclo-parade à Couvin également, le 20 avril 2020. Cette dernière a été annulée pour cause de COVID-19. Mais elle devrait avoir lieu en avril-mai 2021. Il a été décidé de réaliser cet événement annuellement à Couvin sans que cela n’empêche la tenue d’un projet similaire au nord du territoire ; • L’office du Tourisme (OT) de la Commune a mis en place des parking vélos devant ses bureaux et aussi sur la Place Piron (place principale de Couvin) et en planifie un pour la place de Mariembourg. L’OT est aussi actif concernant les circuits VTT : Boucle de l’Eau Noire, Boucle des Forêts d’Ardenne, Circuit de l’Ancien Vicinal, parcours VTT 1, 2 et 3, Promenade des 12 Apôtres. Côté tourisme, le Tour du Ry de Rome est également réservé aux piétons, cyclistes, chevaux et PMR (5km). Il vend le Topoguide de l’itinéraire Rando- Vélo 3 qui, depuis Overboelare sillonne par chez nous les campagnes d’Aublain, Dailly, Gonrieux, Pesche, Couvin, Petigny, Nismes jusqu’à Gedinne-gare ; • La Maison du Tourisme du Pays des Lacs a installé, après consultation de l’OT, de la commune et du GRACQ, une première série de point-nœuds sur la commune. Cette dernière envisage d’aller encore plus loin dans un second temps avec encore plus de points-nœuds. Le balisage a été terminé en décembre 2020 et figure déjà sur la carte des 1000 bornes à vélo ; • Le magasin de vélos Champion’s, situé en plein centre de Couvin a participé à l’action de prêt gratuit de vélos électriques proposé par la RW jusqu’en 2020. Ce magasin continue à proposer des locations de vélo toute l’année ; • Avec le soutien de la Commune et du GRACQ, Couvin a été une ville-étape de Dynamobile le 25 juillet 2019 ;
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• La ville a une politique favorisant les grands événements cyclistes et a accueilli les Tour de Wallonie le 31 juillet 2019 et le Tour de la Province de Namur le 9 août 2019. Ce dernier devrait être de retour en 2021. Le cyclo club, la Pédale Pansarde Couvinoise a organisé le 5ème Grand Prix du Fond de l’Eau 6 septembre 2020 ; • Un kiné de Couvin a lancé un projet d’académie cycliste axée sur les filles « Kin&Sport Cycling Academy » (12.09.20) ; • Mobilesem met en place actuellement un atelier vélo mobile avec des outils de sensibilisation qui dépassera largement le simple atelier de réparation et qui pourra prendre place à Couvin lors d’activités ; • Rando-Vélo a re-balisé l’itinéraire Rando-Vélo 3 d’Overboelare à Gedinne-gare qui serpente dans tout le Sud de l’ESEM dont Couvin en Septembre 2020 ; • De nombreux clubs cyclistes existent sur la commune visibilisant ainsi les cyclistes : le Vélo Club des Fagnes, le Cyclo club « Les Joyeux Sabotiers » de Presgaux et la Pédale Pansarde Couvinoise ; • Plusieurs acteurs de la commune ont été labélisés « Bienvenue vélo » : l’Office du Tourisme (Couvin), le Gîte du Tellin (Dailly), le CFV3V (Mariembourg). Et 3 cyclistes de l’entité proposent un accueil de cyclistes par le réseau « Warmshower » ; • La Ville de Couvin encourage également, notamment par des campagnes d’affichage, les membres de son personnel à la pratique du vélo pour le trajet domicile-travail, auxquels certains se prêtent. L’Administration communale dispose bien évidemment également de son rack à vélo.
Tous ces acteurs prévoient de continuer leurs efforts pour favoriser les déplacements utilitaires à vélo sur la commune de Couvin. Différentes réflexions sont d’ailleurs en cours. Le GAL ESEM forme actuellement des coachs vélo dans le cadre de son projet « Je roule pour ma forme ». Le GRACQ soutient cette action de loin pour l’instant. Nous réfléchissons à développer un projet similaire sur la commune de Couvin et à créer un partenariat avec le GAL pour avoir une synergie sur la promotion de cette formation. Dans le cadre des actions entamées concernant la mobilité scolaire, nous continuons à avoir des échanges fréquents avec les implantations scolaires. De nouvelles rues scolaires sont programmées ainsi que l’envoi de professeurs/instituteurs à la formation EMSR.
Une étude sur la mobilité scolaire avait d’ailleurs été réalisée par Mobilesem en 2017, remportant un franc succès dans la majorité des écoles. Mobilesem a relancé une nouvelle enquête fin 2020 sur la mobilité de manière plus générale.
Le GRACQ poursuivra ses actions de communication et de sensibilisation. L’analyse de l’accidentologie cycliste vient par ailleurs de démarrer avec le GRACQ qui a reçu le nombre d’accidents par année depuis 2005. Avec l’aide de la zone de police, les potentiels points noirs seront ciblés et éliminés le plus rapidement possible.
A propos d’éventuels comptages, il y a déjà tous les indicateurs du Plan Communal de la Mobilité. A cela peut s’ajouter ceux que la Ville pourrait réaliser elle-même en ses deux gares à la bonne saison (deux comptages, l’un en mai, l’autre en septembre). Le budget WaCy pourrait peut-être également permettre des comptages plus poussés.
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Figure 1. Reportage photographique : actions vélo à Couvin (Source : GRACQ)
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4 État des lieux de la politique relative au vélo dans la commune
Le diagnostic fédéral 2017 sur les enquêtes mobilité-travail faisait état d’un très faible pourcentage de citoyens se rendant au travail à vélo pour Couvin : moins de 1 %. Là où la moyenne wallonne était de 1,6 %.
En termes d’accidents à vélo recensés, la courbe est malheureusement à la hausse depuis 2005, oscillant entre 1 et 4. Est-ce dû à une hausse de la pratique du vélo ? Où à un côté plus dangereux dû à l’augmentation du trafic et au manque d’aménagements ?
Figure 2. Statistiques des accidents vélo de 2005 à 2019
En 2018, la Ville, avec le concours de Mobil Esem, avait lancé une vaste enquête auprès des écoles de l’entité, tous réseaux confondus.
1. Les élèves de l’enseignement secondaire des deux implantations de l’entité ont été sondés, 897 d’entre eux avaient répondu, un nombre plus que suffisant pour dégager des tendances.
Ils avaient notamment été interrogés sur les obstacles à utiliser le vélo pour se rendre à l’école :
a. Trop loin : 46 % b. Trop dangereux : 38 % c. Trop de temps : 29 % d. En raison des conditions climatiques : 24,5 % e. Se lever trop tôt : 23 % f. Manque d’aménagements : 19 % g. Relief dissuasif : 13 % h. Aucun obstacle : 12 % i. Habitué au confort de la voiture : 11 % j. Pas de vélo : 11 % k. N’aime pas le vélo : 9 % l. Autre : 3,5 %
Par ailleurs, sur les presque 900 élèves, seuls 21 utilisent le vélo pour venir à l’école mais pas de façon régulière. En cas de plus grande régularité, ils auraient pu faire passer la part modale du vélo de 0,31 à 1,85 % d’une part et de 0,17 à 2,62 % d’autre part.
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2. Les parents des enfants de l’enseignement fondamental avaient également été interrogés sur les obstacles à l’utilisation du vélo pour les déplacements scolaires. 494 d’entre eux avaient répondu : a. Trop dangereux : 47 % b. Trop jeune : 43 % c. Manque d’aménagements : 40 % d. Trop loin : 28 % e. A cause des conditions climatiques : 18 % f. Aucun obstacle : 11 % g. Trop de temps : 9 % h. Pas d’accompagnement : 8 % i. Relief dissuasif : 7,5 % j. Autre : 2,5 % k. Covoiturage avec parents : 0,05 %
Les questions ne permettaient pas d’établir une part modale du vélo chez les enfants du fondamental couvinois.
On peut en conclure que le manque d’aménagements représente un frein chez 40 % des plus jeunes et 19 % des adolescents. L’apparition d’aménagements cyclables serait donc un certainement un levier à Couvin pour la pratique du vélo et atténueraient ce sentiment fort du côté dangereux de rouler à vélo. Au niveau fondamental, la mise en place d’un accompagnement, style vélobus, pourrait être un incitant également.
Voilà pour ce qui concerne les chiffres. Du côté qualitatif, l’entité de Couvin est pourvue du RAVeL 2 Mariembourg-Hastière qui sera prochainement relié à celui de Chimay, permettant ainsi une continuité de la ligne 156. Le chaînon manquant entre Chimay et Mariembourg deviendra opérationnel une fois la passerelle au-dessus de la Nationale 5 construite.
Par ailleurs, la Commune de Couvin dispose d’un grand nombre de chemins et de sentiers aménagés en faveur de la pratique du VTT.
Il existe également une piste cyclable séparée depuis le sud de Petigny le long de la rue Culot Haut pour rejoindre le barrage du Ry de Rome. Il en existe une également le long de la N939 à Mariembourg en direction de Nismes (piste cyclable trans-communale).
Dans le cadre du PIC 2019-2021, va également apparaître le premier tracé de chevrons sur la Route de Pesche reliant Couvin à l’Institut Sainte-Marie de Pesche, pôle scolaire le plus important de l’entité avec près de 1.000 élèves (et dans les prochains mois, 1.250).
Avec le concours de Mobil ESEM, la Ville s’est attachée à doter les écoles des enseignements fondamental et secondaire, de ranges-vélos. Où des abris vélos couverts existent déjà parfois. C’était une forme de récompense pour les écoles qui avaient participé à la vaste enquête de mobilité scolaire et une source de motivation supplémentaire : - Athénée Royal Jean Rey de Couvin fondamental et secondaire - Institut Sainte-Marie de Pesche (secondaire) - Ecoles communales de Petigny, d’Aublain, de Presgaux, de Petite-Chapelle, de Cul-des- Sarts, de Dailly ; - Ecole libre des Trois Vallées de Mariembourg et de Frasnes ; - Ecole libre Saint-Joseph à Couvin ; - Ecole d'enseignement spécial (EESPCF) Mariembourg - section primaire à MARIEMBOURG.
L’Institut Sainte-Marie à Pesche a également bénéficié de trois points de charge V.A.E. Deux Maisons des Jeunes (Couvin et Frasnes) ont également bénéficié de ces racks vélo.
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Les gares de Couvin et de Mariembourg (afin de favoriser l’intermodalité) ainsi que les places de ces deux localités sont également équipées de parkings vélo, tout comme l’est également l’Office du Tourisme de Couvin.
Par ailleurs, des activités vélo sont organisées dans les écoles avec le concours de la Police et de Mobil ESEM.
A cet égard, on peut également se réjouir que plusieurs enseignants de notre entité aient suivi la formation EMSR au niveau primaire. Les écoles de Cul-des-Sarts et de Mariembourg ainsi que l’Ecole d’enseignement spécial de Mariembourg dispose de tels atouts.
Enfin, le diagnostic (1ère phase) du Plan Communal de Mobilité réalisé en juillet 2018 mettait en avant les atouts énumérés ci-dessus et faiblesses en matière cyclable à Couvin :
• Aménagements sporadiques dans le centre de Mariembourg ainsi que sur les N5 et N99 au centre de Couvin assez dissuasifs pour les modes doux car ne présentant pas de continuité de cheminements cyclistes sécurisés ; • Routes régionales et leur trafic contribuant au sentiment d’insécurité des cyclistes sans protection à leur effet ; • Absence de Sens Uniques Limités (SUL).
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5 Description du potentiel cyclable de la commune
5.1 Introduction La part modale relative au vélo s’avère être très faible à Couvin en situation actuelle ; l’absence d’un réseau cyclable continu et cohérent est un élément manquant qui fait que les usagers potentiels ne prennent pas en considération le vélo pour les déplacements quotidiens.
Le sentiment d’insécurité lors de l’usage du vélo est très répandu au sein des communes où le réseau cyclable n’est pas adéquat et ne permet pas de rejoindre les pôles d’intérêt majeur avec des itinéraires confortables et sécurisants.
Combler les chainons manquants du réseau cyclable à Couvin permettra un report modal concret, vers une situation où plus en plus d’usagers sont disposés à utiliser ce mode actif pour les déplacements utilitaires et pas uniquement pour les déplacements de loisir.
En effet, le territoire a un potentiel inexploité avec des atouts tant touristiques qu’utilitaires.
5.2 Nombre d’usagers / profil de la population À l’heure actuelle, uniquement 0,7% des habitants effectue ses déplacements à vélo à Couvin au quotidien ; ce pourcentage est plus faible par rapport à la moyenne en Région Wallonne.
Suite à l’enquête scolaire réalisée dans les écoles secondaires, il émerge que des usagers potentiels comme les étudiants ne sont pas en mesure de se rendre à l’école à vélo, notamment à cause du sentiment de danger (38% des répondants) et du manque d’aménagements cyclables (19% des répondants).
Une situation similaire a été observée pour l’enseignement fondamental : 47% des répondants pense que se rendre à l’école à vélo est « trop dangereux », et 40% fait référence à un manque d’aménagements cyclables.
Les étudiants représentent un public cible à prioriser pour les déplacements à vélo : les mettre en mesure de se rendre à l’école à vélo signifie un report modal vraiment significatif. La mobilité scolaire doit être prise en compte dans le cadre d’une politique globale de mobilité à l’échelle communale, les écoles étant des pôles générateurs de trafic majeurs à Couvin ; on doit aussi mentionner le rôle scolaire de l’accès à la gare de Couvin, la combinaison vélo + train étant vraiment très intéressante.
Il faut également considérer que l’éducation à l’usage du vélo parmi les étudiants permet en même temps d’apprendre le code de la route et de conserver ensuite l’habitude d’effectuer les déplacements quotidiens à vélo une fois à l’âge adulte.
Si on regarde la densité de population au sein de la commune de Couvin (voire carte ci-après), on peut observer une densité majeure dans la partie centrale du territoire communal, où plusieurs villages et le centre-ville sont situés : cela permet un potentiel cyclable dû aux distances raisonnables entre les différents pôles ainsi qu’à la concentration relative en termes de population.
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Figure 3. Densité de population à Couvin (hab. / km²)
(Source : Projet de Ville de Couvin)
5.3 Types de déplacements Les déplacements utilitaires sont principalement des déplacements quotidiens contraints travail, école) ou choisis (commerces, équipements publics), avec des distances maximales parcourues de l’ordre du kilomètre pour les piétons et à l’ordre de 3 kilomètres pour les cyclistes, ce qui permet de couvrir une surface 9 fois plus importante qu’à pied.
Un intérêt particulier doit être dédié en vue d’offrir la possibilité d’effectuer ce type de déplacements en modes actifs dans la plus grande sécurité. Le développement d’un réseau cyclable cohérent permet d’envisager d’utiliser le vélo, notamment si le trajet pour le déplacement est dans l’ordre de 10-15 minutes.
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Les déplacements de loisir font partie d’une autre importante catégorie, notamment à Couvin, vu la présence d’un grand nombre de lieux d’intérêt touristique, de promenades, de balades, etc. Un réseau cyclable structurant reliant les pôles principaux permet d’effectuer ces déplacements à vélo, générant des situations où plus en plus d’usagers se sentent encouragés à utiliser le vélo. Le réseau a ainsi une double utilité.
Dans le cadre de l’intermodalité, les trajets à vélo font souvent partie de la chaine de modes utilisés vers la gare ou l’arrêt de bus ; dans ce cas, le vélo représente qu’une partie du déplacement, et pour faire que cela soit possible des parkings vélo sécurisés sont à implanter aux endroits stratégiques, comme les gares SNCB et les arrêts de transport en commun les plus fréquentés.
5.4 Pôles d’activités Les pôles générateurs de déplacements sont les endroits à relier en priorité grâce aux aménagements cyclables ; à Couvin, ces pôles sont représentés par les administrations, les écoles, les endroits d’intérêt touristique, etc.
Le centre-ville regroupe les administrations et un grand nombre d’implantations scolaires, motif pour lequel des connexions cyclables sont à développer au niveau du centre-ville et à partir des villages de Couvin. Elles ont divers projets de relocalisation en cours, ce qui ouvre clairement la perspective d’y prévoir à l’avenir des parkings vélo et espaces d’accueil pour les cyclistes.
La présence d’au moins une école fondamentale presque dans tous les villages rend ces endroits intéressants d’un point de vue des liaisons cyclables à développer.
L’offre en termes d’associations, équipements sportifs et lieux culturels au sein de la commune justifie l’urgence de connexions cyclables de façon que ces endroits soient accessibles à tous les modes de déplacement.
Les activités d’intérêt touristique sont souvent associées à l’usage d’un mode actif pour les rejoindre ou même les pratiquer, notamment les promenades à pied ou à vélo, la visite de villes et villages, les visites de sites naturels. À ce sujet, il faut considérer la présence de plusieurs types d’hébergement répartis au sein des différentes entités de la commune.
La gare SNCB de Couvin est un pôle majeur à connecter d’un point de vue cyclable ; pour le faire, outre que des aménagements cyclables sûrs et confortables, un parking vélo sécurisé doit être prévu de façon d’assurer la possibilité d’intermodalité vélo-train. La gare de Couvin doit devenir un mobipôle majeur, de même que la gare de Mariembourg qui dispose en outre d’un potentiel touristique très important avec le RAVeL et le Chemin de fer historique des Trois vallées (CF3V).
Pour ce qui concerne le futur centre commercial « La Couvinoise », l’accessibilité à vélo doit être garantie à partir du centre-ville ainsi que des autres villages de la commune.
En synthèse, les pôles à relier en priorité sont représentés par les entités suivantes :
• Les 14 noyaux de Couvin (Couvin, Mariembourg, Pesche, Gonrieux, Presgaux, Petite- Chapelle, Cul-des-Sarts, Brûly de Couvin, Brûly de Pesche, Petigny, Frasnes, Dailly, Aublain, Boussu-en-Fagne/Géronsart) ; • Les gares SNCB de Couvin et Mariembourg ; • Les centres-villes de Couvin et de Mariembourg ; • Les RAVeLs, à l’est et à l’ouest (Mariembourg-Chimay, Mariembourg-Hastière) ;
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• Les écoles secondaires dans un premier temps : o ITEC de Couvin ; o ISM de Pesche (± 1000 élèves à moins de 3 km du centre de Couvin) ; • Les écoles primaires dans un deuxième temps (implantation de rues scolaires, zones apaisées, etc.) ; • Le zoning industriel de Mariembourg ; • Le centre commercial de Couvin ; • Les associations « L’Albatros » et « Les Goélands » ; • Les pôles d’intérêt touristique et notamment Grottes de Neptune, Brûly-de-Pesche 1940, CFV3V, Moulin de Tromcourt, Musée de la vie rurale de Cul des Sarts, Barrage du Ry de Rome ; • La plaine des sports, le Couvydôme, le terrain de foot de Pesche, Petigny, CdS ; piste athlétisme Cil des Sarts • Les communes voisines : Chimay, Philippeville, Nismes, Rocroi (France), Viroinval.
5.5 Projets de développement En termes de développement futur, Couvin est concernée par la création de plusieurs projets ; dans le cadre de la réalisation d’un nouveau projet, l’estimation des besoins futurs en matière de mobilité est un enjeu essentiel. Tous ces nouveaux projets doivent garantir une accessibilité aux différents modes de déplacement.
Les projets futurs à Couvin, auxquels une connexion cyclable doit être assurée par rapport au reste du territoire communal, sont les suivants :
- Extension du parc d’activités de Mariembourg ;
- Implantation commerciale ;
- Déménagement de l’Athénée Jean Rey ;
- Usine Saint Roch + ZACC 3 ;
- Réaménagement de la N5 en boulevard urbain ;
- Continuité de la ligne 156 du RAVeL ;
- Réaffectation de l’aire située à Frasnes le long de la E420 et parking de covoiturage.
Ces projets doivent être évalués au cas par cas afin d’identifier les accès d’un point de vue cyclable ainsi que pour prévoir un dimensionnement cohérent par rapport au nombre de parkings vélo nécessaires.
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5.6 Géographie physique Si Couvin est une commune vallonnée, elle bénéficie toutefois d’un fond de vallée de l’Eau Noire, et de lignes RAVeL au relief modéré qui assurent une distribution sur deux axes nord-sud et est-ouest couvrant bien le territoire. L’émergence rapide des vélos à assistance électrique permet par ailleurs d’envisager des passages plus pentus.
Dans un écrin de verdure campagnard et forestier, les déplacements à vélo une fois sécurisés présentent une réelle opportunité d’agrément.
5.7 Infrastructure Couvin bénéficie d’un tout nouveau contournement routier, ce qui décharge significativement le centre-ville et tout l’axe nord-sud de l’insécurité liée au passage de nombreux poids lourds. Le moment est donc idéal pour réaliser dans le cadre du PCM et des initiatives WaCy un basculement modal en intégrant des voiries incluant de nouveaux aménagements cyclables.
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6 Description du projet de politique cyclable envisagé, de la stratégie de la commune à développer le vélo quotidien pour en faire progressivement un mode majeur
Il est nécessaire de promouvoir une mobilité durable pour toute la collectivité en favorisant autant que possible les modes actifs dans le cadre d’une commune mixte. Le vélo, dont l’utilisation a actuellement encore une vocation majoritairement récréative, doit devenir un moyen de locomotion quotidien, comme peuvent l’être les transports publics ou la voiture. L’essor généralisé du vélo à assistance électrique peut contribuer à accélérer ce changement modal.
Il sera essentiel de prendre en compte les discontinuités et ruptures urbaines existantes à Couvin, et de saisir les opportunités au niveau des très nombreux chemins, sentiers et venelles existants pour améliorer l’accessibilité cyclo-piétonne et relier les bassins de vie et d’emploi.
Une politique de sensibilisation et d’incitation à l’usage du vélo ou du vélo électrique s’avère nécessaire pour développer plus rapidement l’utilisation de ce mode de transport la formation des enfants au brevet du cycliste, l’aide à l’achat d’un vélo ou vélo électrique sont des initiatives qui permettent de lever les obstacles, surtout les obstacles mentaux pour le vélo, on passe nécessairement par une phase d’essai qui permet de découvrir les avantages et d’apprécier mieux les inconvénients à leur juste proportion ensuite l’essayer, c’est l’adopter.
L’objectif général est donc de développer la pratique du vélo en tant que mode alternatif à la voiture pour les plages de distance adaptées.
Autrement dit, développer un vrai réseau cyclable et attaquer de front les difficultés rencontrées au quotidien par les cyclistes (obstacles, revêtements abîmés, manque de connectivité entre les tronçons de pistes cyclables, …).
Les connexions les plus courtes entre les centres de villages ont été présélectionnées de façon de développer un réseau cyclable efficace pour les déplacements au quotidien et pas uniquement pour le loisir.
L’aménagement cyclable proposé pour chaque tronçon du réseau a été décidé à partir de l’étude des éléments suivants :
• Hiérarchie viaire ; • Régime de vitesse ; • Largeur de la voirie.
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Les possibilités d’aménagements proposées sont reparties comme suit :
• Piste cyclable séparée (PCS) : la piste cyclable séparée est une bande de circulation réservée aux cyclistes et qui présente une séparation physique avec le reste de la voirie ; ce type d’aménagement est recommandé lors des grandes voies de circulation ; la piste cyclable séparée a une largeur minimale de 1,3 m si unidirectionnelle et de 2 m si bidirectionnelle ;
Figure 4. Piste cyclable séparée unidirectionnelle (largeur optimale)
(Source : Sécurothèque)
• Piste cyclable marquée (PCM) : la largeur minimale de la piste est de 1,1 m, mais une largeur de 1,3 m est conseillée si possible ; la largeur totale de la voirie à double sens sans stationnement et sans marquage axial est de 7,6 - 8 m minimum ; avec stationnement sur les deux côtés de la voirie, la largeur nécessaire est de 13,3 m (le parking + la zone tampon est en total 2,8 m) ;
Figure 5. Dimensions minimales pour un aménagement de type « Piste cyclable marquée » (voirie à sens unique, voirie à double sens sans marquage axial et voirie à double sens avec marquage axial)
(Source : « Les pistes cyclables marquées », SPW Routes)
• Voie centrale banalisée (VCB) : ce type d’aménagement est utilisé lors d’un trafic peu dense ; il prévoit une largeur minimale de chaque bande latérale de 1,25 m et une largeur de la voie centrale comprise entre 2,5 m et 3,5 m ;
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• Bande cyclable suggérée (BCS) : la « bande cyclable suggérée » représente un type d’aménagement indiqué pour des voiries avec une largeur que ne permet pas l’installation d’aménagements cyclables plus confortables ; la largeur minimale de la bande est de 0,7 m, la largeur totale de la voirie à double sens est de 5 m minimum ; avec stationnement sur les deux côtés de la voirie, la largeur minimale du gabarit de la voirie avec bande cyclable suggérée est de 10,6 m. ✓ Les BCS indiquent la meilleure position à adopter sur la chaussée pour le cycliste ; ✓ Les BCS attirent l’attention des autres usagers sur la présence éventuelle de cyclistes.
Figure 6. Dimensions minimales pour un aménagement de type « bande cyclable suggérée » avec stationnement sur les deux côtés
(Source : « Les bandes cyclables suggérées », SPW Routes)
• Limitation de vitesse à 30 ou 50 km/h : lors du territoire communal on observe des tronçons de voirie où la largeur de la voirie ne permet pas la mise en place d’aménagements cyclables (largeur totale inférieur à 5 m), malgré le passage d’un itinéraire cyclable ; il est toutefois possible de signaler la présence du passage de cyclistes, de façon de sécuriser ces derniers : lorsque la vitesse est limitée à 50 km/h sur le tronçon de voirie concerné, un logo vélo est apposé au sol (un logo à répéter à chaque 50m). Lorsqu’elle est limitée à 30 km/h, une rue cyclable est recommandée, si la configuration de la voirie le permet ;
• SUL (Sens Unique Limités) : les Sens Uniques Limités (SUL) consistent à autoriser les cyclistes à circuler à contresens dans les rues à sens unique. Le SUL a pour but celui de promouvoir la pratique du vélo, compte tenu que les cyclistes ont la tendance à emprunter le chemin le plus court : il permet d’éviter des détours pas nécessaires en améliorant au même temps la sécurité, étant donnée la signalisation du passage de vélos. Sur les tronçons de voie où le SUL est instauré, le signal F19 doit être complété par un panneau additionnel M4 (cyclistes) ou M5 (cyclistes et conducteurs de cyclomoteurs classe A), et le signal C1 par un panneau additionnel M2 (cyclistes) ou M3 (cyclistes et conducteurs de cyclomoteurs classe A). Une fiche action spécifique dédiée aux SUL sera réalisée séparément afin d’évaluer l’impact de ces aménagements dans le centre-ville de Jodoigne.
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7 Les liaisons cyclables envisagées à court, moyen et long terme
Le tableau ci-après reprend les liaisons cyclables envisagées afin de constituer un réseau continu au sein de la commune.
Aménagement Liaison Rue(s) concernée(s) Priorité Remarques Largeur (m) proposé
Chaussée de Givet BCS Court terme 6,3 - 6,5
Chaussée de Philippeville PCM existante Court terme -
Rue Pont Pavot PCM Court terme 7,5 - 7,8
Rue Longue Haie VCB Court terme 5 - 5,3 Rue de la Vaucelle (Retour Logo vélo Court terme 2,7 - 3,1 sur la N5) Couvin - RAVeL Dernier VCB tronçon trop de Mariembourg Rue Derrière la Brouffe Court terme 5,2 - 5,4 Logo vélo ètroit pour VCB Rue de la Chavée Logo vélo Court terme 4,4 - 5,3
Une troisième liaison est possible pour rejoindre le RAVeL via le Chemin de CR Court terme 3,2 - 3,4 Couvin et l’éolienne en direction de Boussu en Fagne
Bossu en Rue du Hachet Logo vélo Court terme 5-5,7 Fagne-RAVeL Rue Alphonse Thomas Transformer en route réservée à la BCS circulation Route de Pesche Court terme locale et 6,3 - 6,6 (VCB) accéder à Couvin - Pesche Pesche par la N99 Couvin- Chimay ? Rue Maurice Simon / Rue Refaire CR Court terme 6 de la Consolation revêtement
Rue de la Gonrieux Logo vélo Court terme 5,7
Rue du Bas Village (nord) PCM Court terme 7,3 Pesche Rue du Bas Village (sud) PCM Court terme 7,3
Place Saint-Hubert BCS Court terme 6,7
Voirie cyclable existante Voirie - - - depuis Viroinval régionale Mariembourg - Nismes Nouveau Rue des Cinq Français / CR Moyen terme revêtement 3 - 3,4 Rue Ainseveau nécessaire Développer vision globale Couvin - Petigny Rue des Calvaires Logo vélo Moyen terme par rapport à 5,2 - 5,7 la liaison avec Nismes
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Aménagement Liaison Rue(s) concernée(s) Priorité Remarques Largeur (m) proposé
Circulation locale Rue de la Suédoise CR Moyen terme Revêtement 3,3 - 3,7 en mauvais état Circulation locale Savary CR Moyen terme Revêtement 2,5 - 2,8 en mauvais état Voirie régionale mais N99 entre Savary et PCM Long terme largeur pas 7,3 - 7,6 Petigny suffisante pour PCS
Petigny-Barrage Rue Culot-Haut Logo vélo Moyen terme 4,5 du Ry de Rome Rue des Fontaines
Ouverture vers les villages du Sud (Petite-Chapelle, Couvin - Brûly- Cul-des-Sarts et Brûly-de- Voirie - - - de-Pesche Pesche, y compris le régionale domaine privé de la Forestière) Voirie régionale mais Couvin - Brûly N5 PCM Long terme moins de trafic 7,3 - 7,6 grâce au contournement
Repenser la traversée du centre-ville en donnant plus - Court terme - d'espace aux modes actifs
Sécurisation Carrefour avenue de la - Court terme pour les - Libération # gare de Couvin modes actifs Piste cyclable le long de - Long terme - l'Eau Noire
- Option 1 : chevrons des 2 côtés de la N5 sur toute la traversée de Couvin et circulation à 30 km/h Centre-ville de Couvin - Option 2 : Largeur variable chevrons sur / nécessité de N5 BCS (option 1) Court terme N5 – 30km/h sécuriser les jusqu’au modes actifs Match, rue de la Maladrie, rue de la Ville (SUL ou inversion du sens unique), rue de la Falaise, rue du Herdeau vers le Couvydôme Rue de la Maladrie SUL existant - -
Ruelle du Bal SUL Court terme 4,2
Rue Cense Argile SUL Court terme 3,5
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Aménagement Liaison Rue(s) concernée(s) Priorité Remarques Largeur (m) proposé
Rue de la Ville SUL Court terme 5
Rue du Bercet SUL Court terme 5,9
De la gare vers le Barrage - - Voie cyclable - du Ry de Rome
Rue de la Platinerie Logo vélo Court terme Voie cyclable 4,7 - 4,9
Moulin des Bois Logo vélo Court terme Voie cyclable 4,3 - 4,9
Barrage du Ry de Rome Logo vélo Court terme Voie cyclable 4,5 - 4,8
Rue du Piège Logo vélo Court terme 4
Rue Planesse BCS Court terme 6,7 Gare de Couvin - Pesche - Rue du Dowaire CR Moyen terme 2,5 - 2,8 Gonrieux Gonrieux - Rue d’En-Haut Logo vélo Moyen terme 5,5 - 5,8 Presgaux Rue de la Tchafour Gonrieux-Dailly Logo vélo Moyen terme 5,5-6 Rue le Faubourg
Gonrieux-Cul Grand Pont BCS 6,3-7 Moyen terme des Sarts Rue des Parçonniers Logo vélo 4,6-4,9
Rue des Forges Logo vélo Moyen terme 5,5 Presgaux - Cul- des-Sarts Rue des Parçonniers Logo vélo Moyen terme 4,5-6 Brûly de Pesche-rue des Rue Bas-Brûly 3,3-3,6 Parçonniers Logo vélo Moyen terme Rue du Raccordement 4,6-5,5 (vers Cul des Sarts) Rue de Rocroi BCS Long terme 6,6-7
Cul-des-Sarts - Verte Place Logo vélo Moyen terme 4,7-4,9 Brûly Rue du Brûly Logo vélo Moyen terme 4,8-6
Rue de la Tauminerie VCB Long terme 5,1-5,5 Réaménager trottoir pour PCS pour Rue Grande Brûly PCS Long terme donner 7 Forge du Prince continuité au tronçon de PCS existant Chemin du Try Châlons CR Moyen terme 2-2,5
Rue de la Vaucelle Logo vélo Moyen terme 2,7 - 3,1
Rue Longue Haie VCB Moyen terme 5 - 5,3
Tronçon à aménager pour CR Moyen terme - Couvin - rejoindre Allée des Frênes Frasnes Allée des Frênes BCS Moyen terme 6,3-7,3
Rue du Monument BCS Moyen terme 6,3 Connexion entre la rue du Monument et la rue du Pont PCM Long terme 7,5 Pavot Frasnes - Rue du Pont-Pavot PCM Long terme 7,5 - 7,8 Mariembourg Couvin-Dailly Tienne de Boussu (est) BCS Long terme 6,3
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Aménagement Liaison Rue(s) concernée(s) Priorité Remarques Largeur (m) proposé
Tienne de Boussu (ouest) BCS Long terme 4,4-5
Rue des Prés-Fleuris BCS Long terme 6,3
Route de Dailly Logo vélo Long terme 4,3 - 4,5
Rue de la Loresse Logo vélo Long terme 4,7
Chemin de l'Aubligneux Logo vélo 4,2-4,5 Dailly-Aublain Long terme Rue de Dailly BCS 6,5-6,8
Rue des Arzières 5,8-6 Place Saint-Lambert Aublain-RAVeL Logo vélo Court terme 5,8-6 Rue Bout d'En-Haut 4,2-4,7 Rue de la Galopperie
Avenue du Roi Soleil Logo vélo Court terme 5,5 Mariembourg - zoning de Dernier Mariembourg VCB tronçon trop Rue Derrière la Brouffe Court terme 5,2 - 5,4 Logo vélo étroit pour VCB Rue Célestin Denis BCS Long terme 6,6-6,8
Pesche - Brûly Fond de l’Eau Logo vélo Long terme 3,8 Chemin qui rejoint Rue du Logo vélo Long terme 3-3,5 Bas Brûly
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8 Le réseau cyclable global projeté
Les liaisons cyclables proposées dans le chapitre ci-avant permettent de connecter les pôles majeurs dans la commune, comme montré dans la carte ci-après :
Figure 7. Réseau cyclable proposé
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8.1 Zoom nord-ouest
Figure 8. Liaisons cyclables proposées (Aublain, Dailly, Boussu-En-Fagne)
8.2 Zoom nord-est
Figure 9. Liaisons cyclables proposées (Boussu-En-Fagne, Mariembourg, Frasnes)
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8.3 Zoom centre
Figure 10. Liaisons cyclables proposées (Couvin, Pesche, Gonrieux, Dailly)
8.4 Zoom sud
Figure 11. Liaisons cyclables proposées (Brûly, Petite Chapelle, Cul-des-Sarts)
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8.5 Zoom sud-ouest
Figure 12. Liaisons cyclables proposées (Brûly-de-Pesche, Cul-des-Sarts)
8.6 Indicateurs d’évaluation Une évaluation des interventions mises en place peut être faite grâce à l’utilisation d’indicateurs qui permettent d’apprécier la satisfaction aux objectifs préfixés ; deux typologies d’indicateurs sont proposées :
- Indicateurs d’impact (II) : il s’agit d’indicateurs généraux, qui permettent de mesurer l’évolution et les tendances en matière de comportements et de procéder à une évaluation des politiques ; - Indicateurs de réalisation (IR) : ils sont utiles afin d’effectuer le suivi des interventions et mesures réalisées.
Le tableau ci-après reprend une liste détaillée des indicateurs proposés dans le cadre de l’évaluation des actions vélo mises en place à Couvin :
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Indicateur de Indicateur Indicateur réalisation (IR) d'impact (II)
Longueur des aménagements cyclables x
Longueur de rues cyclables / Longueur du réseau x
Longueur de chaussées à voie centrale banalisée / x Longueur du réseau
Longueur des zones mixtes x
Nombre de SUL x
Nombre de SUL / Nombre de sens uniques x
Longueur des chemins réservés x
Longueur du réseau RAVeL à Couvin x
Nombre de Sas vélos / nombre de carrefours à feux x
Panneaux B22/B23 / Nombre des carrefours à feux x Nombre d’emplacements de stationnement vélo et nombre de parkings vélo sécurisés aux arrêts TEC / x Nombre d’emplacements de stationnement vélo et nombre de parkings vélo sécurisés sur la commune Nombre de sites de stationnement vélo x
Nombre de services ou d’actions de sensibilisation qui x encouragent la pratique du vélo Mobility Manager dans les entreprises / nombre x d’entreprises (de taille suffisante pour avoir un MM) Nombre d’entreprises ayant une douche pour les x cyclistes qui y travaillent Nombre de cyclistes sur l'axe X à l'heure de pointe du x matin
Nombre de cyclistes sur l'axe X / jour x
Nombre de vélos stationnés aux abords du pôle X x
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9 Description de la stratégie en matière de mobilité à long terme de la commune en lien avec la vision FAST 2030 (hors vélo)
9.1 Un cadre riche en consultations pour bien cerner les besoins de la population La stratégie couvinoise en matière de mobilité est à replacer dans un triple contexte :
- Les différentes consultations menées auprès de la population dans le cadre du PCDR (où les demandes et besoins en mobilité ressortent systématiquement) ; - Les documents-cadres adoptés par la Ville de Couvin pour la présente législature (Note de Politique Générale, Plan Stratégique Transversal, PST) ; - Le lancement de l’étude de revitalisation du centre-Ville, concomitamment au nouveau Plan Communal de Mobilité PCM, avec le Bureau AGORA.
D’une manière générale, la Ville de Couvin entend aussi faire de sa candidature à Wallonie Cyclable un enjeu environnemental. En effet, nos déplacements quotidiens sont la troisième source de production de gaz à effet de serre (GES). En tant que signataire de la Convention des Maires, Couvin se doit d’apporter sa pierre à l’édifice en mettant tout en œuvre pour inciter ses habitants à utiliser des modes de transports décarbonés. Entendons par là des véhicules dont la propulsion fait moins appel aux énergies fossiles, tels que le gaz naturel CNG (Couvin est en réflexion pour un point d’approvisionnement d’une station-service sur son territoire), à l’électrique ou à l’hydrogène.
Plus qu’une question de cohérence, c’est un enjeu pour les générations futures et il est essentiel de s’inscrire dès maintenant dans cette perspective qui vise à moins dépendre des énergies polluantes.
9.2 Le principe « STOP » : une approche inspirante pour (re)penser notre mobilité ! En déposant ce dossier auprès de votre jury, la Ville de Couvin souhaite aller plus loin en repensant, de manière globale, la mobilité de ses habitants. Nous nous inscrivons dans la démarche « STOP » qui a pour principe de renverser l’ordre de priorité des différents usagers de l’espace public en favorisant l’accès aux usagers faibles (les piétons et les cyclistes), puis aux navetteurs empruntant les transports publics (trains et bus) et, en fin de priorité, les automobilistes. Le schéma ci-dessous synthétise bien ce principe que nous entendons intégrer dans l’ensemble des projets qui concerneront autant l’aménagement du territoire que le développement des transports sur notre territoire communal.
Le principe STOP est également un outil pour repenser la place de la voiture qui a trop souvent envahi l’espace public et est facteur d’insécurité, notamment à l’approche des établissements scolaires. Renverser le principe en mettant en priorité les modes actifs sera de nature à rassurer les parents qui laisseront (c’est le pari que la Ville prend notamment avec le futur plan de circulation sur Pesche-centre, face à l’Institut Sainte-Marie, un pôle secondaire de près de 1.250 élèves) davantage leurs enfants venir à pied ou à vélo sur des cheminements sécurisés.
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9.3 Stratégie en faveur de la marche La candidature de Couvin à l’appel à projet Wallonie Cyclable est l’occasion de faire des liens entre les différents projets en cours (et à venir) et de replacer les modes actifs au centre des préoccupations pour tout projet lié à l’aménagement de l’espace public. En effet, toutes et tous, nous sommes à un moment ou l’autre piéton dans nos déplacements quotidiens, que ce soit une mère de famille en déplacements avec ses enfants, une personne avec un handicap ou une personne âgée rencontrant des difficultés sur le plan de la motricité.
Répondre aux attentes de ces différents publics, c’est prêter attention non plus à une minorité mais à une part non négligeable de la population et ce, d’autant si l’on prend compte le vieillissement de la population sur notre région rurale.
Cet enjeu de l’accessibilité pour les piétons est au cœur non seulement de la réflexion sur le réaménagement de l’espace public à Couvin-centre mais aussi dans les préoccupations de la Ville qui a récemment interpellé la SNCB sur le rehaussement des quais en Gare de Mariembourg pour les rendre plus accessibles aux publics PMR et aux aînés.
Complémentairement, n’oublions l’ensemble des réseaux de sentiers balisés sur l’entité, souvent d’anciens chemins vicinaux, complétés par les Points Nœuds à venir.
Ainsi, un groupe de travail Sentiers a été mis en place et travaille de concert avec l’ASBL Tous à pied (TAP), sentiers qui ont été répertoriés par plus de 20 volontaires couvinois. Objectif : valoriser ceux-ci en fonction de 4 axes : Mobilité douce, Biodiversité, Patrimoine et Tourisme.
Enfin, le tissu associatif couvinois est riche en associations proposant soit des randonnées ou des courses de fond.
Actions en réflexion/en voie de concrétisation :
- Renforcer l’accessibilité des deux gares SNCB de Couvin-centre et Mariembourg en concevant des fiches-accessibilité ; - Étude sur le développement des points nœuds qui mailleront, à terme, l’ensemble de l’entité ; - Installation d’une Rue scolaire devant l’école de Petigny, prémices à d’autres expérimentations sur les villages de l’entité.
9.4 Stratégie en faveur du transport en commun Couvin est une commune-carrefour au niveau des axes de circulation routiers et autoroutiers. En témoigne l’enjeu du contournement de la Ville qui a eu pour effet d’apaiser la circulation entre centre- ville.
Auparavant desservies par de nombreuses lignes vicinales, Couvin et ses villages sont, aujourd’hui encore, connectées aux réseaux de transports publics TEC et SNCB mais de manière inégale.
A l’échelle du territoire communal, deux pôles d’échanges multimodaux se détachent naturellement : - La gare de Couvin-centre qui est le terminus de la Ligne SNCB Charleroi-Couvin ; - La gare de Mariembourg, autre pôle de gare mais de moindre importance.
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Comme on peut le voir sur la carte ci-dessous, chacune de ces deux gares disposent d’une réelle zone d’attraction, tant les habitants de ces deux communes que ceux des villages limitrophes. Ainsi, Mariembourg a une zone d’attraction qui s’étend de Géronsart jusqu’à Matagne-la-Petite (commune de Doische), tandis que Couvin-gare étend son influence de Baileux (commune de Chimay) jusqu’à la Vallée du Viroin, contiguë de Couvin.
Figure 13. Zone d’attraction des Gares SNCB de Couvin et Mariembourg
(Source : Rapport RWDR – 2015)
9.5 Au niveau du Pôle de Gare de Couvin-centre C’est le pôle principal que Couvin entend déposer comme dossier Mobipôle lorsque le Service Public de Wallonie ouvrira un appel à projets. L’appel Wallonie Cyclable est la première étape vers le développement de ces deux pôles. Services potentiels à développer au départ du Mobipôle Couvin : - Création d’une station vélo (avec box sécurisés) pour la combinaison Train+Vélo ou Bus+Vélo (notamment avec la Ligne Express 86 reliant Couvin à Namur), incluant des points de recharge pour VAE (portant le rayon d’action de 20 à 25 km pour les navetteurs habitant aux alentours de la gare de Couvin ; - Création de services apportant une plus-value de services aux navetteurs au départ de Couvin (service consigne en gare, Service colis Cubee de BPOST, espace d’attente pour voyageurs à proximité – perspectives possibles avec les bureaux du FOREM situés en face de la gare, …) ; - Rabattement d’une ligne de transport à la demande (TAD) dont le trajet serait pré-programmé via le numéro vert de l’ASBL MOBILESEM.
Précisons également que le promoteur du Centre Commercial La Couvinoise a pris engagement d’investir des moyens dans l’infrastructure et les services mobilité. Ces discussions ont lieu dans le cadre du Pla Communal de Mobilité ; les contacts sont en cours et devraient être approfondis pour comporter une fiche mobilité avec un volet « modes actifs » et un « volet intermodalité ».
9.6 Au niveau du Pôle de Gare de Mariembourg Mariembourg est un carrefour pour les connexions cyclables. En témoigne la jonction prochaine à l’été 2022 du RAVEL Chimay-Couvin. Ce permettra de valoriser les services suivants : - Développement d’un B-Excursions associant Lige SNCB 132 + Vélotourisme + train touristique CFV3V ; - Revalorisation du bâtiment de la gare de Mariembourg (dans la perspective d’une vente par la SNCB dans les années à venir) en petits pôles de services locaux (halte-garderie, services liés à l’économie sociale, en partenariat avec la Banque Alimentaire située non loin, point de collecte des colis de producteurs locaux de Coopesem ;
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- Installation d’une vélostation située face aux quais (échanges en cours avec les instances à l’interne du Groupe SNCB => une convention de mise à disposition pourrait suivre), permettant de favoriser le domicile-travail (le zoning de Mariembourg est distant de 1,7 km de la gare).
Valoriser les atouts de chacun de ces deux pôles multimodaux permettra de faire jouer au maximum les complémentarités entre chaque mode de transport et créer ainsi une offre de services locaux qui viennent compléter les réseaux de transports publics TEC/SNCB et fonctionner comme un écosystème où ils se complètent les uns les autres.
9.7 Stratégie en faveur du covoiturage Plus de 83 % des wallons utilisent leur voiture pour leurs déplacements quotidiens. Au niveau du couvinois, cette proportion est aussi importante. Loin de pouvoir s’en passer, il est cependant possible d’en envisager un autre usage. C’est le sens de la Note FAST qui vise à développer le covoiturage. A notre échelle, la Ville de Couvin entend atteindre la charge moyenne de 1,8 personne/véhicule (contre 1,3 passager, chiffres 2017) au travers des actions suivantes :
- Projet de développement de deux stations de covoiturage à proximité directe de sortie de l’E420 (Route Charlemagne, en face du Comptoir des Fagnes et à Mariembourg, sur un parking d’un supermarché situé non loin d’un RAVEL et d’une sortie de la E420) ; - Campagne de communication-promotion des nouvelles plateformes proposant un service de covoiturage (en partenariat avec l’ASBL MOBILESEM) auprès des habitants de l’entité ; - Incitation au covoiturage professionnel auprès des pôles scolaires (ISM Pesche, AR de Couvin), du PAE de Mariembourg (avec le réseau d’entreprises du GECO) et de l’Administration communale appelée à déménager en centre-ville (via un PDA incitatif à l’égard des agents communaux).
9.8 Stratégie en faveur du carsharing Il est convenu qu’une voiture reste immobile plus de 80 % du temps, soit en journée sur le lieu de travail, soit au domicile. Or, tout propriétaire doit faire face à des coûts fixes inhérents à la possession d’un véhicule (taxes, entretien, assurances), sans compter les frais liés au carburant.
L’objectif de la Ville de Couvin est d’inciter ses habitants à adopter un autre rapport à la possession d’une voiture. Comment ? En la mettant en commun au sein d’un réseau d’autopartage. Le grand avantage (pour les propriétaires) est de pouvoir amortir ainsi une partie des frais fixes sans pour autant être taxés dessus (dans la limite d’une activité non commerciale).
Plusieurs opérateurs sont aujourd’hui présents sur le marché de l’autopartage : - TAXISTOP, avec ses services Cambio (www.cambio.be) et Cozycar (www.cozycar.be) ; - WIBEE : www.wibee.be ; - GETAROUND (anciennement Drivy) : www.getaround.be.
Afin de montrer l’exemple et inciter davantage de couvinois à sauter le pas, la Ville de Couvin réfléchit à mettre un véhicule communal en autopartage.
Outre son aspect accessible au niveau financier, l’autopartage peut se révéler un véritable levier pour renforcer la mobilité des habitants de villages moins bien desservis par les lignes TEC.
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9.9 Stratégie réduisant l’attractivité des déplacements en voiture Favoriser la mobilité n’est pas la seule option. La crise sanitaire que nous traversons actuellement nous a également appris qu’il fallait revoir la manière dont nous concevons nos déplacements et notre rapport domicile-travail. Le concept de « démobilité » permet de repenser les trajets en relocalisant son activité chez soi ou dans un rayon proche de son habitation.
Le développement d’un centre de coworking sur Couvin-centre (en complément du coworking E420 qui existe déjà sur le PAE de Mariembourg) est une option qui pourrait permettre à une catégorie des habitants de repenser leur mode de transport au quotidien, tout en gagnant en qualité de vie. Pour autant, le télétravail connait aussi ses limites. Raison pour laquelle la Ville de Couvin se montre assez favorable au développement d’un véritable lieux associant différentes activités (centre de coworking, accueil d’indépendants/TPE, espace de créativité et de formation, …) et permettant de garder un lien social.
Un tel changement de comportement dans notre manière de « consommer » la mobilité ne sera possible qu’avec une nouvelle offre de services intégrant transports locaux, véhicules partagés, infrastructures sécurisées et continues et développement de points d’accès numériques. A cet effet, le prochain appel Digital Wallonia pourrait constituer une réelle opportunité pour combiner mobilité et relocalisation d’activités.
Notre vision stratégique est transversale : elle active tout un ensemble de compétences et de champs d’action. Elle appelle une coordination d’acteurs locaux comme régionaux, privés comme publics et issus du non-marchand.
Un modèle est à réinventer et nous posons la première pierre, ici, avec vous, au travers de notre candidature en tant que Commune Pilote Wallonie Cyclable.
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