CAMARA DE DIPUTADOS 6213 Período 143º La Plata, 3 de diciembre de 2015 11a. Reunión diciembre, 3 de 2015 LEGISLATURA DE 1a. sesión extraordinaria PROVINCIA DE BUENOS AIRES

DIARIO DE SESIONES DE LA CAMARA DE DIPUTADOS 1a. SESION EXTRAORDINARIA

Presidencia del señor diputado Horacio Ramiro González

Secretarios: señores Manuel Eduardo Isasi, Daniel Dardo Lorea, Carlos Hugo Hadad, Gustavo Ferri, Ricardo Montesanti y Marcelo Alejandro Leyría

DIPUTADOS PRESENTES: Godoy Gabriel Fernando Raverta María Fernanda Golia Rubén Darío Rego Graciela Nora Abarca Walter José González Horacio Ramiro Regueiro Alfonso Aníbal Amendolara María Valeria Grana Adrián Eduardo Rolandi Graciela Mirta Amondarain Juan José Grenada Rubén Carlos Romanelli María Graciela Antonuccio Alfredo Mario Gutiérrez Carlos Ramiro Rovella Diego Alejandro Arata María Valeria Iriart Rodolfo Adrián San Pedro Mariano Sabino Armendariz Alejandro Pablo Jano Ricardo Javier Sánchez Alicia Bonelli Lisandro Emilio Juárez Juan Carlos Santiago Jorge Leonardo Britos Guillermo Alejandro Kane Cáceres Guillermo Sarghini Jorge Emilio Buil Abel Eduardo Lazzeretti Alfredo Remo Silva Alpa Nelson Caputo Mario Daniel Liempe Rita Beatriz Silvestre Jorge Luis Carusso Walter Hécto Lissalde Ricardo Torres Eduardo Marcelo Cocino Juan Daniel López Mónica S. Vago Ricardo Nicolás Corrado María Marta Lorenzino Matta Guido M. Vignali Mario Gustavo Cubría Patricia March Alicia Virtudes Villordo Sergio Omar D'Alessandro Mauricio L. Martínez Héctor Eduardo Yans Orlando De Jesús Juan Martínez María Alejandra Zacca Leonel Omar Denot Liliana Elsa Merquel Marisol Di Marzio Gustavo Abriel Monfasani Víctor Daniel Di Pascuale Rodolfo Marcelo Mussi Juan José Díaz Marcelo Eduardo Nardelli Santiago Andrés DIPUTADOS AUSENTES: Doval Hernán Diego Navarro Luis Fernando Elías Manuel Nazabal Karina María V. Acuña Carlos Alberto Eslaiman Rubén Nocito Viviana Eleonora Cestona Germán Enrique España Alberto Mariano Oliver Luis Alberto Cosentino Moreto Martín M. Farías Pablo Christian Ottavis Arias José María Gay Héctor Norberto Feliú Marcelo Pan Rivas María del Carmen Ledesma Julio Rubén Fernández Roberto Osvaldo París Sandra Silvina Moreau Cecilia Funes Miguel Ángel José Pérez Fernando Portos Lucía Garate Pablo Humberto Pintos Liliana Alejandra Ramírez Evangelina E. Giaccone Rocío Soledad Quinteros Héctor Andrés Torresi María Elena Giacobbe, Mario Pablo Ratto María del Huerto Valicenti César Daniel 6214 CAMARA DE DIPUTADOS

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SUMARIO

1. Manifestaciones en minoría, página 17. Aprobación de la moción formulada 6239 por la señora diputada Rego de pase a comisión y tratamiento conjunto de 2. Izamiento de la bandera y apertura de expedientes del orden del día, página la sesión, página 6239 6305

3. Aprobación de la versión taquigráfica, 18. Aprobación del proyecto de ley del página 6239 señor diputado Feliú, sustituyendo el artículo 3º de la ley 12.726, creación de 4. Comunicaciones del Poder Ejecutivo, fideicomiso integrado por los créditos página 6239 del Banco Provincia, página 6305

5. Comunicaciones del honorable Senado, 19. Aprobación en conjunto de página 6240 expedientes del orden del día, página 6306 6. Comunicaciones oficiales, página 6243 20. Aprobación sobre tablas del proyecto 7. Peticiones y asuntos particulares, de ley del señor diputado Navarro, página 6258 sobre instalación de sala de juegos, bingo, en la localidad de Ingeniero 8. Comunicaciones de los señores Budge, partido de Lomas de Zamora, diputados, página 6258 página 6318

9. Proyectos de ley, página 6259 21. Palabras de los señores diputados, página 6321 10. Despachos de comisión, página 6266 APÉNDICE 11. Proyectos de resolución, página 6277 1) Textos aprobados por la Honorable 12. Proyectos de declaración, página 6288 Cámara.

13. Proyectos de solicitud de informes, I. Proyecto de ley: sustituyendo el artículo página 6300 3º de la ley 12.726, creación de fideicomiso integrado por los créditos 14. Aprobación de la autoconvocatoria del Banco Provincia, página 6351 para tratar varios asuntos en sesiones extraordinarias, página 6303 II. Aprobación en conjunto de expedientes del orden del día, página 6351 15. Aprobación de la renovación de las licencias extraordinarias solicitadas por III. Proyecto de solicitud de informes: los señores diputados Ricardo Alejo instalación de sala de juegos, bingo, Moccero, Martín Ferré, Ariel Franetovich en la localidad de Ingeniero Budge, y Aníbal Regueiro, página 6304 partido de Lomas de Zamora, página 6362 16. Aprobación de la renuncia presentada por el señor diputado Héctor Norberto 2) Comunicaciones del Honorable Gay, página 6304 Senado. CAMARA DE DIPUTADOS 6215 diciembre, 3 de 2015 LEGISLATURA DE BUENOS AIRES 1a. sesión extraordinaria

IV. Honorable Senado comunica bonaerense de los ex soldados modificaciones al proyecto de ley en conscriptos combatientes de Malvinas revisión, declarando sitio histórico y civiles que participaron en la guerra provincial, definitivamente incorpo- por la recuperación de las islas rado al patrimonio cultural al colegio Malvinas, página 6372 nacional de la localidad y partido de Chivilcoy, página 6363 XII. Señor diputado Martínez, creando fondo especial destinado a garantizar V. Proyecto de ley en revisión, la provisión de drogas oncológicas a disponiendo en el ambito de la pacientes que no tengan obra social, provincia de Buenos Aires que en página 6375 todos los lugares que expendan bebidas alcohólicas se exhiba un cartel XIII. Señor diputado Navarro, con la consigna «Si bebió no suspendiendo por 360 días todas las conduzca», página 6363 medidas judiciales y/o administrativas que pesan sobre los inmuebles que VI. Proyecto de ley en revisión, conforman el asentamiento precario modificando artículo 2º de la ley 13.802, denominado Çvilla aburriditaÈ ubicada página 6364 en la localidad de Villa Elvira, partido de La Plata, página 6376 VII. Proyecto de ley en revisión, creando el protocolo de procedimientos cadena XIV. Señor diputado Santiago, de custodia y el anexo planilla de modificación artículo 52 del decreto cadena de custodia, página 6364 ley 8.912/77 - texto ordenado por decreto 3.389/87- y sus modificatorias, VIII. Proyecto de ley en revisión (Ley de Ordenamiento Territorial y uso implementando el programa de del Suelo), página 6377 educación sanitaria al personal que trabaje en la manipulación, reposición y XV. Señor diputado Buil, declarando recepción de alimentos con carne, frutas, necesaria la reforma parcial de la verduras y hortalizas, página 6369 Constitución de la provincia de Buenos Aires, página 6379 IX. Proyecto de ley en revisión, declarando personalidad destacada del deporte XVI. Señora diputada Cubría, de la Provincia a los remeros Diego estableciendo normas para el López y Axel Haack, por la obtención desarrollo sostenible del crecimiento de la medalla de oro en los Juegos urbanístico, página 6381 Panamericanos de Toronto 2015, página 6370 XVII. Señor diputado Armendáriz, instituyendo el 12 de octubre como 3). Proyectos de ley. Día de la Soberanía Popular, al conmemorarse en el año 2016 el X. Señor diputado Funes, instituyendo a centenario de la asunción de don la provincia de Buenos Aires el premio Hipólito Yrigoyen, página 6384 al deportista bonaerense Miguel Benancio Sánchez y declárese el día 6 XVIII. Señor diputado Funes, declarando de noviembre de cada año como Día de utilidad pública y sujeto a Provincial del Atleta, página 6370 expropiación, los inmuebles ubicados en la localidad de Ezpeleta, partido de XI. Señor diputado Funes, modificando Quilmes con destino a la Cooperativa artículos de la ley 13.559 y 14.486, de Trabajo Nuevo Sanatorio Perpetuo creando reconocimiento histórico Socorro limitada, página 6385 6216 CAMARA DE DIPUTADOS

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XIX. Señor diputado Santiago, modifi- XXV. Señora diputada Arata, modificando cando el inciso b) del artículo 2º de la el artículo 62 del titulo X, «De las ley 10.430 y sus modificatorias, NotificacionesÈ del decreto ley 7.647/ estableciendo nuevo régimen para el 70 y modificatorias, Normas de personal de la administración pública Procedimiento Administrativo, página de la provincia de Buenos Aires, página 6400 6387 XXVI. Señora diputada Arata, modificando XX. Señor diputado Funes, declarando el artículo 2º y el 3º de la ley 10.593. de utilidad pública y sujeto a Prestaciones Previsionales para expropiación el inmueble ubicado en Agentes Discapacitados, página 6401 la localidad de Piñeyro, partido de con destino a la XXVII. Señor diputado Navarro, Cooperativa de Trabajo Curt-impex estableciendo disposiciones que limitada, página 6388 regirán el ejercicio de la profesión en ciencias informáticas o ciencias de la XXI. Señora diputada Amendolara, computación, página 6402 creando en todo el ámbito de la provincia de Buenos Aires zoo XXVIII. Señor diputado Armendáriz, hospitales públicos fijos y/o móviles, prohibiendo la venta, comercialización con el objeto principal de brindar y en todo espacio público atención veterinaria gratuita a concesionado o privado de uso público animales domésticos, animales de sombrillas sin tensores de recogidos de la calle o rescatados de seguridad en el territorio de la situaciones de maltrato, página 6390 provincia de Buenos Aires, página 6429

XXII. Señora diputada Sánchez, declarando XXIX. Señor diputado D’Alessandro, de utilidad pública y sujetos a reproducción, determinando la expropiación los inmuebles ubicados impresión de la leyenda «El agua es en la localidad de Villa Celina, partido de vida, no la derrochesÈ en las facturas La Matanza, que serán adjudicados en del servicio de agua potable, página propiedad a titulo oneroso y por venta 6430 directa a sus actuales ocupantes con cargo de construcción de vivienda XXX. Señor diputado D’Alessandro, propia, página 6391 reproducción, estableciendo que la Dirección General de Cultura y XXIII. Señora diputada Nazabal, registro Educación realice un informe anual de de organizaciones no gubernamen- toda información referente a la tales para la promoción, difusión y situación edilicia, administrativa, concientización de derechos humanos contable y pedagógica de las destinada a personas en contexto de instituciones educativas privadas, encierro dentro del servicio página 6431 penitenciario, página 6394 XXXI. Señor diputado D’Alessandro, XXIV. Señor diputado Rovella, eximiendo reproducción, modificando artículo de responsabilidad a intendentes, 442 de la ley 11.922, código procesal concejales y funcionarios municipales penal, página 6432 que hayan dictado y/o puesto en aplicación el pago de bonificaciones XXXII. Señor diputado Torres, declarando al personal temporario de la ley 11.757, de utilidad pública y sujeto a Estatuto del Personal Municipal, expropiación los inmuebles ubicados página 6399 en la localidad de Zárate, partido de CAMARA DE DIPUTADOS 6217 diciembre, 3 de 2015 LEGISLATURA DE BUENOS AIRES 1a. sesión extraordinaria

Zárate, con destino a título oneroso y XL. Señora diputada Raverta, declarando por venta directa a los ocupantes de personalidad destacada de la cultura los inmuebles, página 6433 de la provincia de Buenos Aires, al cantautor Ignacio Copani, página 6446 XXXIII. Señor diputado Silva Alpa, declarando personalidad destacada XLI. Señor diputado Jano, declarando de del deporte al ciudadano Miguel Ubaldo interés provincial el paisaje protegido ignomirielo, página 6436 y el desarrollo eco-turistico de la localidad denominada Arenas Verdes, XXXIV. Señor diputado Silva Alpa, partido de Lobería, página 6448 declarando personalidad destacada del deporte al ciudadano Hugo Orlando XLII. Señor diputado Rovella, regulando Gatti, página 6437 la autonomía presupuestaria y la autarquía económico-financiera de la XXXV. Señora diputada Paris, Fiscalía de Estado de la provincia de reconociendo como personalidad Buenos Aires, página 6451 destacada de la provincia de Buenos Aires por su trayectoria y actuación a XLIII. Señor diputado Díaz, modificando favor de la hispanidad y de la el artículo 43 del decreto ley 7.543/69, integración de las colectividades estableciendo la ley orgánica de la extranjeras, al vicecónsul honorario Fiscalía de Estado, página 6459 del reino de España, don Juan Carlos Rodríguez García, nacido en la ciudad XLIV. Señor diputado Fernández, de Zárate, página 6438 agregando el artículo 23 de la ley 14.653, estableciendo ley impositiva para el XXXVI. Señora diputada Amendolara, ejercicio fiscal 2015, página 6461 estableciendo disposiciones para contribuir con la protección, XLV. Señor diputado Fernández, preservación y conservación del agregando al inciso ñ) del artículo 207 acervo natural, histórico y cultural de de la ley 10.397, aprobando el Código los museos de la provincia de Buenos Fiscal de la provincia de Buenos Aires, Aires, página 6440 página 6462

XXXVII. Señora diputada Ramírez, XLVI. Señora diputada Sánchez, destacando personalidad destacada de declarando de utilidad pública y sujeto la provincia de Buenos Aires al escultor a expropiación inmueble ubicado en la Carlos Gaspar Moreira, página 6443 localidad de Villa Alba, partido de La Plata, con destino a sus actuales XXXVIII. Señor diputado Rovella, ocupantes, página 6463 declarando personalidad destacada de la cultura de la provincia de Buenos XLVII. Señor diputado Vignali, régimen Aires a Patricio Lorente, presidente de de licencia especial por enfermedad la fundación Wikimedia, galardonado de familiar directo en estado grave o con el premio Princesa de Asturias, terminal, página 6465 por su labor institucional científica, técnica, cultural, social y humanitaria, XLVIII. Señor diputado Pérez, creando página 6444 dos juzgados en lo Contencioso y Administrativo con asiento en la ciudad XXXIX. Señor diputado Vago, de Quilmes y sustituyendo el inciso b) reproducción, reglamentación del del artículo 19 de la ley 5.827 Orgánica artículo 90 de la constitución de la del Poder Judicial y sus modificatorias, Provincia, página 6445 página 6468 6218 CAMARA DE DIPUTADOS

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XLIX. Señor diputado Funes, declarando declarando de utilidad pública y de utilidad pública y sujeto a sujetos a expropiación, inmuebles expropiación el inmueble ubicado en ubicados en la localidad de Bernal, la localidad de Lomas del Mirador, partido de Quilmes, con destino a la partido de La Matanza, con destino a la Cooperativa de Trabajo 7 de Setiembre Cooperativa de Trabajo Indiel limitada, limitada, página 6503 página 6469 LVIII. Señor diputado Kane Cáceres, L. Señora diputada Cubría, promoviendo la declarando de utilidad pública y sujeto igualdad en la diversidad, erradicar a expropiación inmuebles ubicados en prejuicios y estereotipos estigma- la localidad de Merlo, destinados a sus tizantes, y prevenir, sancionar y eliminar actuales ocupantes, página 6505 todas las formas de discriminación, página 6471 LIX. Señor diputado España, modificación artículos de la ley 11.922, Código LI. Señor diputado D’Alessandro, Procesal Penal, decreto ley 7425/68 y reproducción, regulando la actividad modificatorias, Código Procesal Civil de las casas de compra venta de y Comercial y ley 14.442, ley del celulares, página 6496 Ministerio Público, garantizando derechos constitucionales en el marco LII. Señor diputado D’Alessandro, de procesos de desalojos forzosos, reproducción, estableciendo la página 6506 colocación de postes S.O.S., postes de auxilio, en todas las rutas LX. Señor diputado España, incorporando provinciales de mayor circulación vial, artículos al decreto ley 9.650/80 página 6497 instituyendo el régimen de pres- taciones provisionales, página 6512 LIII. Señor diputado D’Alessandro, reproducción, modificación artículo LXI. Señor diputado España, incor- 404 de la ley 11.922, Código Procesal porando como inciso nuevo al artículo Penal, página 6497 207 del Código Fiscal - ley 10.397 instituyendo el régimen de pres- LIV. Señora diputada Nazabal, declarando taciones provisionales y modifi- de interés público y sujeto a catorias, página 6515 expropiación los inmuebles ubicados en el barrio de Merlo Gómez, del partido LXII. Señor diputado España, de Merlo con destino a sus actuales modificación artículo 23 de la ley ocupantes, página 6498 13.298, sobre comisión interministerial para la promoción y protección de los LV. Señor diputado Pérez, declarando derechos del niño, página 6516 personalidad destacada de la provincia de Buenos Aires, al Dr. Facundo Manes LXIII. Señor diputado España, modifi- por su labor en la medicina, página 6499 cación artículo 7º de la ley 14.442, ley del Ministerio Público, sobre control LVI. Señor diputado Quinteros, de las condiciones de encierro en estableciendo las condiciones institutos, unidades carcelarias y administrativas, tecnicas y econó- comisarias, página 6518 micas para la aplicación de la modalidad de suministro de energía LXIV. Señor diputado Lissalde, eléctrica con balance neto, página 6500 modificación ley 5.109, ley electoral y 14.086, régimen de elecciones LVII. Señora diputada Ramírez, primarias, abiertas, obligatorias y CAMARA DE DIPUTADOS 6219 diciembre, 3 de 2015 LEGISLATURA DE BUENOS AIRES 1a. sesión extraordinaria

simultaneas, sobre convocatoria a terciarios no universitarios, página elecciones, página 6519 6540

LXV. Señora diputada Giaccone, LXXII. Señor diputado Armendáriz, adhiriendo a la ley nacional 27.197, modificando el artículo 3º del decreto que promueve la salud mediante la ley 6.769/58 y sus modificatorias, Ley actividad física, página 6521 Orgánica de las Municipalidades, página 6541 LXVI. Señora diputada Ramírez, declarando de utilidad pública y sujeto LXXIII. Señora diputada Sánchez, a expropiación el inmueble, declarando de utilidad pública y sujeto maquinarias e instalaciones ubicado a expropiación inmueble ubicado en la en la localidad de Bernal, partido de localidad de Hudson, partido de Quilmes con destino a titulo oneroso y Berazategui, que será adjudicado en por venta directa a la Cooperativa de propiedad y a título oneroso y por Trabajo Nestor Kirchner limitada, venta directa a sus actuales ocupantes página 6524 con cargo de vivienda propia, página 6542 LXVII. Señor diputado Lissalde, regulando el sistema de ambulancias o unidades LXXIV. Señor diputado Navarro, de traslado en el territorio bonaerense, declarando de utilidad pública y sujeto página 6526 a expropiación inmuebles ubicados en el partido de Luján, con destino a la LXVIII. Señor diputado Santiago, asociación civil sin fines de lucro modificando el artículo 28 de la ley Ser.Cu.Po servicio a la cultura popular, 10.430 por decreto 1.869/96 y sus página 6544 modificatorias, estableciendo nuevo regimen para el personal de la LXXV. Señora diputada Romanelli, administración publica de la provincia creando el Consejo Provincial de de Buenos Aires, página 6529 Asistencia a las Víctimas de Delitos, organismo público autónomo y LXIX. Señora diputada Amendolara, autárquico, en el ámbito de la provincia propiciando la creación en el amito de de Buenos Aires, página 6546 la provincia de Buenos Aires, de residencias universitarias provin- LXXVI. Señor diputado Vago, incor- ciales, destinadas a alojamientos de porando el artículo 58 de la ley 13.927, estudiantes que desarrollen sus Ley Provincial de Tránsito, página 6549 estudios superiores en municipios distantes a su domicilio de origen, LXXVII. Señor diputado Vago, modifi- página 65, página 65, página 6530 cando el artículo 2º y 3º de la ley provincial 10.430. Estatuto y escalafón LXX. Señor diputado Quinteros, para el personal de la administración estableciendo normas que garanticen publica provincial y modificando el la seguridad eléctrica en todo el artículo 57 de la ley provincial 10.579. territorio provincial, página 6532 Estatuto del Docente, página 6551

LXXI. Señor diputado Di Marzio, LXXVIII. Señor diputado Vago, modifi- estableciendo disposiciones a efecto cando el artículo 43 inciso c) de la ley de incorporar al régimen de la ley provincial 12.297, Ley de Seguridad 10.471 y sus modificatorias en forma Privada, página 6555 automática y permanente a los profesionales universitarios y /o LXXIX. Señora diputada Amendolara, 6220 CAMARA DE DIPUTADOS

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declarando personalidad destacada de por la conducta de la vicedirectora del la provincia de Buenos Aires al artista Colegio Normal N¼ 1 de la ciudad de La plástico y docente Lido Iacopetti, Plata, señora Irene Satas, donde el página 6559 pasado 16 de septiembre realizó una puesta en escena en la que anuncio al LXXX. Señor diputado Vago, declarando alumnado que se había producido en el ciudadano ilustre post mortem al Dr. país un golpe de Estado, página 6588 Carlos Sánchez Viamonte, página 6560 LXXXVIII. Señor diputado San Pedro, de LXXXI. Señora diputada Denot, beneplácito ante la función social incorporando el inciso d) al artículo 7º comunitaria cumplida por la radio FM de la ley 13.837 creación del cuerpo de ÇLos molinosÈ 90.7 perteneciente a la magistrados suplentes de la Suprema localidad de Glew, partido de Almirante Corte de Justicia, página 6562 Brown, página 6589

LXXXII. Señora diputada Denot, LXXXIX. Señor diputado San Pedro, estableciendo que las obligaciones declarando de interés legislativo el contingentes que emerjan de la causa programa "Parlamento Juvenil del ÇGallego de Sandoni, Clorinda del Mercosur" dependiente de la Dirección Carmen y otra c/provincia de Buenos de Participación y Organización Aires y otros s/cumplimiento de Estudiantil de la Dirección General de contratoÈ, quedara a cargo del fisco Cultura y Educación de la provincia de de la Provincia, página 6564 Buenos Aires, página 6590

LXXXIII. Señor diputado Valicenti, XC. Señora diputada Pan Rivas, reglamentando el Ejercicio Profesional declarando de interés legislativo la de las Ciencias Antropológicas, página sexta edición de la Expo Educativa, 6566 que se llevará a cabo en el SUM de la Escuela Técnica Nº 1 de la ciudad de 4). Proyectos de resolución. Bragado, el 1 de octubre del corriente año, página 6592 LXXXIV. Señor diputado Golía, declarando de interés legislativo el XCI. Señor diputado Armendáriz, de programa ÇLos amigos de ZippyÈ, que preocupación ante la situación que se desarrolla en escuelas y centros vive el hospital municipal Dr. Angel educativos de la provincia de Buenos Pintos en la ciudad de Azul, página Aires, página 6583 6592

LXXXV. Señora diputada Pan Rivas, XCII. Señor diputado Armendáriz, declarando de interés legislativo el declarando de interés legislativo el libro «Huellas de tizas», de autoría de libro «Calles y espacios públicos de la las docentes, Cecilia Andujar, Silvia ciudad de Saladillo - razón de sus Luna y Beatriz Marzano, página 6585 nombresÈ, cuyo autor es el saladillense Alejandro Mariotto, página 6593 LXXXVI. Señor diputado Lazzeretti, conmemorando el día internacional de XCIII. Señora diputada Paris, declarando la erradicación de la pobreza a de interés legislativo la charla - debate celebrarse el 17 de octubre, por la sobre «Ni uno más sin su identidad de Asamblea General de las Naciones género», que se realizara en la Unidas, página 6586 localidad de Zárate, página 6594

LXXXVII. Señor diputado Yans, de repudio XCIV. Señor diputado Fernández, CAMARA DE DIPUTADOS 6221 diciembre, 3 de 2015 LEGISLATURA DE BUENOS AIRES 1a. sesión extraordinaria

declarando de interés legislativo intermedio que se realizará en el Pasaje provincial la 26º edición de la Fiesta de Dardo Rocha de La Plata, página 6600 la Cerveza, a realizarse en la localidad de Tres Arroyos, página 6595 CII. Señor diputado Quinteros, declarando de interés legislativo la muestra de XCV. Señor diputado Fernández, ciencia, cultural y pedagógica «Tecno declarando de interés legislativo Colon 2015», página 6600 provincial la Segunda Travesía del Sudeste, a realizarse en Tres Arroyos, CIII. Señor diputado Mussi, de homenaje página 6595 en ocasión de celebrarse el 8 de octubre un nuevo aniversario del XCVI. Señora diputada Amendolara, de natalicio de quien fuera presidente de beneplácito por la elevación al la Nación, el General Juan Domingo congreso nacional, por parte de la Perón, página 6601 presidenta Cristina Fernández de Kirchner, del proyecto de ley de CIV. Señor diputado Mussi, de homenaje desarrollo de la industria satelital al cumplirse un nuevo aniversario del , página 6596 17 de octubre de 1945 Día de la Lealtad, página 6602 XCVII. Señora diputada Amendolara, declarando de interés legislativo la CV. Señor diputado Regueiro, declarando capacitación docente sobre dislexia de interés legislativo el 22º aniversario «Neuropsicología del aprendizaje» que de la creación del partido de Presidente desarrollaran en conjunto la ONG Pibes Perón, que se llevara a cabo en la sin Barreras y la Escuela Normal N¼ 1 localidad de Guernica, página 6603 de La Plata los días 16 y 17 de octubre del corriente, página 6597 CVI. Señor diputado Regueiro, declarando de interés legislativo la Semana XCVIII. Señor diputado Lissalde, Nacional de la Epilepsia, llevada a cabo declarando de interés legislativo el del 14 al 18 de septiembre del presente libro «Calle y espacios públicos de la año, página 6607 ciudad de Saladillo, razón de sus nombresÈ del ciudadano Alejandro CVII. Señor diputado Pérez, declarando Mariotto, página 6598 de interés legislativo el Guante Anti muerte Súbita del Lactante, del médico XCIX. Señor diputado Lissalde, declarando argentino Diego Delía, página 6610 de interés legislativo la pagina WEB www.historiasaladillo.com.ar creada por CVIII. Señor diputado Golía, declarando el saladillense Marcelo Pereyra, página de interés legislativo el proyecto 6598 cultural ÇLa gallina batarazaÈ, de Marita Benac de la ciudad de Chacabuco, C. Señora diputada Liempe, de adhesión página 6612 a los reclamos llevados adelante por parte de los trabajadores convocados CIX. Señora diputada Amendolara, por CTA Provincia, quienes efectuaron declarando de interés legislativo la el 29 de septiembre del corriente, una Clínica de Nutrición y Suplementación medida de fuerza, página 6599 Deportiva, a realizarse en el Pasaje Dardo Rocha, página 6612 CI. Señora diputada Amendolara, declarando de interés legislativo la CX. Señora diputada Paris, de adhesión a función de danza contemporánea a los festejos del Circulo de Periodistas cargo de la compagina cuarto Deportivos de Zárate, página 6613 6222 CAMARA DE DIPUTADOS

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CXI. Señora diputada Cubría, en la provincia de Buenos Aires conmemorando al padre Carlos Mugica durante la primera semana del mes de en el aniversario de su natalicio el día octubre del corriente año, página 6622 7 de octubre de 1930, página 6614 CXX. Señora diputada Portos, de repudio CXII. Señora diputada Cubría, a los hechos de violencia ocurridos el conmemorando el Día de la Soberanía 11 de octubre en el centro de la ciudad Alimentaria, que se celebra cada 16 de de Mar del Plata en el marco del 30¼ octubre, página 6616 Encuentro Nacional de Mujeres, página 6623 CXIII. Señora diputada Cubría, de conmemoración al Día del Trabajador CXXI. Señora diputada Cubría, de Rural, a celebrarse el día 8 de octubre, homenaje a Ernesto ÇcheÈ Guevara en página 6617 un nuevo aniversario de su asesinato, página 6623 CXIV. Señora diputada Cubría, de homenaje al cumplirse el 8 de octubre, CXXII. Señora diputada Amendolara, de el 120¼ aniversario del natalicio del beneplácito por la creación de la oficina General Juan Domingo Perón, página de genero en la comisaria N¼ 14 de 6618 Melchor Romero promovida por la red de mujeres rumbo al cambio, página CXV. Señora diputada Liempe, declarando 6624 de interés legislativo las actividades desarrolladas los días 10, 11 y 12 de CXXIII. Señor diputado D’Alessandro, octubre en la plaza moreno, de la declarando de interés legislativo la 19ª ciudad de La Plata, en el marco del día Semana Educativa del Turismo y del respeto por la diversidad cultural, Multimedios, realizada en la localidad página 6619 de Tandil, página 6625

CXVI. Señora diputada Liempe, CXXIV. Señor diputado D’Alessandro, solicitando implementar cartelería y declarando de interés legislativo la señalización redactada en lenguas de edición 2015 de la Fiesta del Dulce de los pueblos originarios, en todos los Leche de las Sierras Bonaerenses, centros de salud pertenecientes al realizada en la localidad de María ámbito público de la provincia de Ignacia, Vela, Tandil, página 6626 Buenos Aires, página 6620 CXXV. Señora diputada Romanelli, CXVII. Señora diputada Arata, declarando declarando de interés legislativo el de interés legislativo el 25º aniversario 230º aniversario del partido de Morón, de la fundación de la Escuela de que se cumplió el 5 de octubre de Educación Estética de la ciudad de 2015, página 6627 Junín, página 6621 CXXVI. Señora diputada Amendolara, de CXVIII. Señora diputada Pintos, pesar por el fallecimiento de la Abuela declarando de interés legislativo al de Plaza de Mayo Jorgelina ÇCoquiÈ acto de entrega de escrituras Azzarri de Pereyra, página 6629 traslativas de dominio a realizarse en la localidad de González Catán, partido CXXVII. Señor diputado D’Alessandro, de La Matanza, página 6622 declarando de interés legislativo la campaña por el Día Mundial 2015 CXIX. Señora diputada Portos, de repudio ÇApoyemos a los numero 1È a los seis casos de femicidio cometidos organizado por la Asociación para el CAMARA DE DIPUTADOS 6223 diciembre, 3 de 2015 LEGISLATURA DE BUENOS AIRES 1a. sesión extraordinaria

Cuidado de la Diabetes en la Argentina declarando de interés legislativo a la Cui.D.Ar, página 6630 banda municipal de música «Bartolomé Meier» de la ciudad de CXXVIII. Señora diputada Romanelli, Coronel Suárez, página 6639 declarando de interés legislativo el 145º aniversario de la fundación de la CXXXVI. Señor diputado D’Alessandro, localidad de Ituzaingó, página 6630 declarando de interés legislativo el V Congreso Latinoamericano de CXXIX. Señor diputado D’Alessandro, Agroecologia, llevado a cabo en el mes adhesión al Día Internacional de la de octubre en la Facultad de Ciencias Lcha contra el Cáncer de Mama, página Agrarias y Forestales de la Universidad 6634 Nacional de La Plata, página 6640

CXXX. Señor diputado D’Alessandro, CXXXVII. Señora diputada Liempe, de adhesión a la conmemoración del 90º imperiosa necesidad a los reclamos aniversario del Primer Congreso inherentes a la restitución a la Panamericano de Carreteras en comunidad Namuncurá, del Buenos Aires del año 1925 que le dio departamento Collon, cura de la su origen al Día del Camino y la provincia de Neuquén, de los restos Educación Vial, página 6635 de Juan Calfucurá, Máximo Toki mapuche, que se encuentran en el CXXXI. Señora diputada Martínez, museo de la Facultad de Ciencias declarando de interés legislativo la Naturales de la Universidad Nacional realización de las VI Jornadas de La Plata, página 6641 Rioplatenses de Derecho del Consumidor, que se llevarán a cabo CXXXVIII. Señora diputada Amendolara, entre los días 13 y 14 de noviembre del de beneplácito por la reciente corriente año en el Museo Mar, de la distinción con el premio Princesa de ciudad de Mar del Plata, página 6636 Asturias en la categoría cooperación internacional al prosecretario general CXXXII. Señora diputada Liempe, de la Universidad Nacional de La Plata, declarando de interés legislativo la Patricio Lorente, página 6642 reunión constitutiva de la Asamblea por la Educación Pública y popular, CXXXIX. Señor diputado D’Alessandro, llevada a cabo en la sede nacional de declarando de interés legislativo la IV la Central de Trabajadores de la Edición de Expodiseño Tandil 2015, Argentina Autónoma, página 6637 página 6642

CXXXIII. Señora diputada Giaccone, CXL. Señor diputado D’Alessandro, declarando de interés legislativo la declarando de interés legislativo y Tercera Jornada Nacional de cultural la Semana del Patrimonio Asesoramiento Gratuito, impulsado Cultural, realizada en la ciudad de por el Consejo Federal del Notariado Tandil, página 6644 Argentino, página 6638 CXLI. Señora diputada Raverta, CXXXIV. Señor diputado Santiago, de declarando de interés cultural el libro reconocimiento y homenaje al poeta y ÇEstudiar es tu derecho - Los espacios narrador, Sr. Pascual José Pamperito socioeducativos en las organizaciones Silvini, oriundo de Rafael Obligado, comunitarias», página 6644 partido de Rojas, página 6638 CXLII. Señora diputada Raverta, declarando CXXXV. Señor diputado Fernández, de interés legislativo y cultural la obra 6224 CAMARA DE DIPUTADOS

diciembre, 3 de 2015 LEGISLATURA DE BUENOS AIRES 1a. sesión extraordinaria

narrativa infantil ÇLos hijos de las educativo la Ç17¼ jornada de estrellasÈ de la marplatense Lucia actualización e intercambio de Jiménez, página 6647 experiencias docentesÈ, que se realizara el 7 de noviembre en la CXLIII. Señora diputada Raverta, de localidad de Tandil, página 6655 repudio y preocupación por hechos violentos y discriminatorios ocurridos CLI. Señor diputado D’Alessandro, en la ciudad de Mar del Plata y de total declarando de interés legislativo la XVI solidaridad con las víctimas de estas Jornadas Nacionales de la Empresa agresiones, página 6648 Agropecuaria, bajo el lema ÇDesde 1983 compartiendo experiencias y CXLIV. Señor diputado Pérez, declarando desafíos profesionales», realizadas en de interés legislativo las 11 Jornadas la localidad de Tandil, página 6656 Pedagogicas, que se realizaron en el Instituto Superior de Formación CLII. Señor diputado D’Alessandro, Docente Nº 54, página 6649 declarando de interés cultural turístico el 1¼ Festival de Coros Juveniles, que CXLV. Señor diputado Pérez, declarando se realizó en la capilla Nuestra Señora de interés legislativo el Día de Guadalupe de la localidad de Tandil, Internacional de la Eliminación de la página 6657 Violencia contra la Mujer, que se celebra el 25 de noviembre de cada CLIII. Señor diputado D’Alessandro, año, página 6651 declarando de interés legislativo y cultural el 7º Encuentro de percusión y CXLVI. Señor diputado Pérez, repudiando danza Tandil 2015, organizado por la la golpiza ocurrida en la ciudad de Mar agrupación Amuyen Percusión y del Plata, siendo víctimas de la misma Danza, conjuntamente con el municipio dos jóvenes por su orientación sexual, de Tandil, página 6658 página 6652 CLIV. Señor diputado D’Alessandro, CXLVII. Señor diputado Pérez, declarando declarando de interés deportivo y de interés legislativo el Día Mundial en turístico el 12º Rally de Mountain Bike Recuerdo de las Víctimas de organizado por la Agrupación Ciclista Accidentes de Tráfico, que se celebra Tandil BTT, página 6658 el 15 de noviembre de cada año, página 6652 CLV. Señor diputado Garate, declarando de interés legislativo el desarrollo de CXLVIII. Señor diputado Vignali, solicitando un lector de billetes para personas lograr la reducción del desperdicio de con discapacidad visual, página 6659 sustancias alimenticias en la provincia de Buenos Aires, página 6653 CLVI. Señor diputado Garate, de reconocimiento al equipo de CXLIX. Señor diputado D’Alessandro, antropólogos liderado por el doctor adhiriendo al Día Mundial del Accidente Gustavo Politis, ante los nuevos Cerebrovascular -ACV-, que instituido descubrimientos en el yacimiento por la Organización Mundial de la Salud arqueológico Arroyo Seco, partido de -OMS- se conmemora en nuestro país Tres Arroyos, página 6660 el 29 de octubre de cada año, página 6655 CLVII. Señor diputado Garate, de pesar por el fallecimiento del pastor de la CL. Señor diputado D’Alessandro, Iglesia Metodista Aldo Etchegoyen, declarando de interés legislativo y página 6662 CAMARA DE DIPUTADOS 6225 diciembre, 3 de 2015 LEGISLATURA DE BUENOS AIRES 1a. sesión extraordinaria

CLVIII. Señora diputada Amendolara, de CLXVI. Señora diputada Ramírez, beneplácito por la reciente sanción en declarando de interés legislativo la el Congreso nacional de la ley que creación de La Plataforma Prisma, sitio crea un cuerpo de profesionales que WEB que hace posible la brindara patrocinio jurídico gratuito a democratización del archivo histórico víctimas de violencia machista, página de radio y televisión, página 6671 6664 CLXVII. Señor diputado D’Alessandro, CLIX. Señora diputada Romanelli, declarando de interés legislativo la declarando de interés legislativo el 50º charla abierta a la comunidad Diabetes aniversario de la fundación de la Unión Gestacional y Embarazo, en el marco Comercial Industrial y Afines de de la Semana del Prematuro, que se Ituzaingó, que se cumplirá el 14 de realizará en la localidad de Tandil, noviembre de 2015, página 6665 página 6672

CLX. Señor diputado Cocino, declarando CLXVIII. Señora diputada Cubría, de de interés legislativo el Seminario conmemoración y homenaje al Intensivo Teórico y Práctico de cumplirse 64 años del voto femenino, Preservación, Conservación y página 6673 Restauración de Vitrales, página 6666 CLXIX. Señora diputada Cubría, CLXI. Señor diputado Cocino, declarando manifestando su adhesión al Día de la de interés legislativo y cultural el Ciclo Militancia, que se conmemora cada 17 de Conferencias sobre la Conservación de noviembre, página 6674 y Restauración de Bienes Culturales, página 6668 CLXX. Señora diputada Cubría, conmemorando el Día de la Soberanía CLXII. Señor diputado Pérez, declarando Nacional, página 6675 de interés legislativo el Día Internacional de la Eliminación de la CLXXI. Señora diputada Cubría, de Violencia contra la Mujer, que se conmemoración y homenaje al caudillo celebra el 25 de noviembre de cada riojano, Angel Vicente ÇchachoÈ año, página 6669 Peñaloza al cumplirse un nuevo aniversario de su muerte, página 6676 CLXIII. Señor diputado Pérez, solicitando declarar de interés legislativo el Día CLXXII. Señor diputado Carusso, Mundial en Recuerdo de las Víctimas declarando de interés legislativo la de Accidentes de Tráfico, página 6669 campaña nacional de prevención del cáncer de piel que se realiza desde el CLXIV. Señor diputado Pérez, declarando 16 al 20 de noviembre y es organizada de interés legislativo el protocolo de por la sociedad argentina de actuación ante casos de discriminación dermatología, página 6678 y/o violencia de género en el ámbito de la universidad, página 6670 CLXXIII. Señor diputado Garate, declara de interés legislativo los festejos por CLXV. Señora diputada Arata, declarando el 40º aniversario de la fundación de la de interés legislativo el 125º Biblioteca Pública Campano, página aniversario de la fundación de la 6679 escuela primaria N¼ 9, Mariano Moreno, de la localidad de Agustín Roca, que CLXXIV. Señor diputado Díaz, declarando tendrá lugar el día 11 de noviembre, de interés legislativo los Estudios, página 6670 Análisis y Conclusiones a las que 6226 CAMARA DE DIPUTADOS

diciembre, 3 de 2015 LEGISLATURA DE BUENOS AIRES 1a. sesión extraordinaria

arribe la Comisión Judicial para la declarando de interés deportivo y lucha contra el Narcotráfico, página turístico la 42ª edición de la tradicional 6680 maratón La Tandilia, llevada a cabo el domingo 15 de noviembre en la CLXXV. Señor diputado Regueiro, localidad de Tandil, página 6691 declarando de interés legislativo el Día Mundial de la Osteoporosis, que se CLXXXIII. Señor diputado Santiago, llevará a cabo los 20 de octubre de declarando de interés legislativo la cada año, página 6684 creación de la Primera Escuela de Pesca Deportiva de la ciudad de CLXXVI. Señor diputado Regueiro, Baradero, página 6692 declarando de interés legislativo, el 49º aniversario de la declaración del CLXXXIV. Señor diputado Ledesma, Instituto Escuela N¼ 501, Dr. Alejandro declarando de interés legislativo el Korn, del partido de Presidente Perón, torneo 45¼ Campeonato Infantil de que tendrá lugar el día 20 de octubre Fútbol, organizado por el Club Regatas de 2015, página 6685 de Bella Vista partido de San Miguel, página 6692 CLXXVII. Señor diputado Regueiro, declarando de interés legislativo el CLXXXV. Señora diputada Raverta, de Segundo Foro Latinoamericano y del repudio a las pintadas que sufriera la Caribe sobre la Atención para Casa de la Memoria y la Vida, Personas con VIH -Discriminación emplazada donde funcionara el centro Cero- llevado a cabo en la ciudad de clandestino de detención conocido Río de Janeiro - Brasil el 24 de agosto como «Mansión Seré», página 6694 del corriente año, página 6686 CLXXXVI. Señora diputada Raverta, de CLXXVIII. Señor diputado Navarro, repudio y preocupación ante los declarando de interés legislativo el sucesivos episodios de violencia y libro «24/3/76 Historias de un Día» del negación de la dignidad humana que Dr. Alfredo Fernández, página 6688 vienen teniendo lugar en la ciudad de Mar del Plata, página 6695 CLXXIX. Señor diputado Lissalde, expresando preocupación y repudio CLXXXVII. Señor diputado Armendáriz, antes los atentados ocurridos en la declarando de interés legislativo los ciudad de París, Francia el pasado 13 festejos por los 183 años de la ciudad de noviembre del corriente año, página de azul, a realizarse el 16 de diciembre 6688 de 2015, página 6697

CLXXX. Señor diputado Kane Cáceres, CLXXXVIII. Señor diputado Armendáriz, instando a la municipalidad de Tres declarando de interés legislativo el 50º Arroyos a satisfacer los reclamos de aniversario de la Casa del Niño Hipólito los guardavidas del distrito previo al Yrigoyen, en la localidad de Azul, el 16 inicio de la temporada turística, página de diciembre del corriente, página 6697 6689 CLXXXIX. Señora diputada Portos, de CLXXXI. Señora diputada Merquel, repudio frente al editorial del diario declarando de interés legislativo la «La Nación», sobre el pedido de ONG Deportes Barriales en anulación de los juicios de lesa Crecimiento, página 6690 humanidad, página 6698

CLXXXII. Señor diputado D’Alessandro, CXC. Señor diputado Navarro, de repudio CAMARA DE DIPUTADOS 6227 diciembre, 3 de 2015 LEGISLATURA DE BUENOS AIRES 1a. sesión extraordinaria

frente al texto publicado en la pagina celulares en materia de prevención de editorial del diario «La Nación», donde violencia de género, diseñada por el se plantea como «venganza» el inédito municipio de Lanús a iniciativa del proceso de justicia sobre los intendente municipal, página 6708 perpetradores de crímenes de lesa humanidad que se desarrolla en el país, CXCVIII. Señor diputado Godoy, de página 6699 beneplácito por la sentencia dictada el día 25 de noviembre de 2015 por el CXCI. Señora diputada March, declarando Tribunal Oral Federal en lo Criminal de de interés legislativo el destacado Bahía Blanca, página 6710 desempeño deportivo del joven bolivarense jeremías Caponi, página CXCIX. Señora diputada Amendolara, 6701 declarando de interés legislativo el libro ÇVilla Elvira entre el cielo y la CXCII. Señor diputado Amondarain, tierraÈ del escritor Adevo Di Cianni, declarando de interés legislativo la página 6711 reinauguración de la capilla San Pedro, a realizarse el día 19 de diciembre CC. Señora diputada Ratto, declarando 2015, en la localidad de Villa Elvira, de interés legislativo la municipalidad de La Plata, página 6702 conmemoración del Día Mundial de la Enfermedad Pulmonar Obstructiva CXCIII. Señora diputada Paris, declarando Crónica, página 6711 de interés legislativo la muestra «Los barcos de la Emigración y sus CCI. Señora diputada Ratto, declarando ProtagonistasÈ que se realizara en la de interés legislativo la localidad de Zárate, página 6702 conmemoración del Día Nacional de la Enfermería, celebrado el 21 de CXCIV. Señor diputado Ledesma, declarar noviembre del año 2015, página 6712 como ejemplo de educación personalizada y patriótica el proyecto CCII. Señora diputada Ratto, declarando educativo de viaje de egresados que de interés legislativo la celebración organiza el Colegio de la Providencia, del Día Internacional de la Eliminación de la localidad de Bella Vista, partido de la Violencia contra la Mujer, el 25 de de San Miguel, página 6703 noviembre del año 2015, página 6713

CXCV. Señor diputado Ledesma, CCIII. Señora diputada Ratto, declarando declarando de interés legislativo el de interés legislativo la aporte cultural que realiza el Museo conmemoración del Día Internacional Histórico Regional Emma Nozzi de la de los Derechos del Niño Impulsado localidad de Carmen de Patagones, por las Naciones Unidas celebrado el página 6707 20 de noviembre de 2015, página 6714

CXCVI. Señor diputado Armendáriz, CCIV. Señor diputado Kane Cáceres, de declarando de interés legislativo el preocupación por los actos 135¼ aniversario de la Escuela Primaria intimidatorios sufridos por los N¼ 3 de la ciudad de Saladillo, que se miembros de asamblea de inundados cumplirá el 29 de noviembre del de La Plata y la asociación de familiares corriente, página 6708 de víctimas de inundados el pasado 18 de noviembre, página 6715 CXCVII. Señora diputada Nazabal, declarando de interés legislativo la CCV. Señor diputado Kane Cáceres, primera aplicación para teléfonos instando al ministro de Trabajo de la 6228 CAMARA DE DIPUTADOS

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Provincia a que emplee todos los declarando de interés legislativo el recursos necesarios para evitar desarrollo de la impresora 3D más despidos y el cierre de las plantas de grande del país en la Universidad revestimiento de cerámica San Tecnológica Nacional, página 6723 Lorenzo en la localidad de Azul, página 6716 5). Proyectos de declaración.

CCVI. Señora diputada Giaccone, de CCXIV. Señora diputada Denot, beneplácito y reconocimiento por el solicitando realizar gestiones para 75º aniversario del Jardín de Infantes normalizar el pago adeudado por los Nº 918 de la ciudad de Junín, página prestadores del servicio de transporte 6716 de alumnos contratado por la dirección General de cultura y Educación, página CCVII. Señora diputada Giaccone, de 6724 beneplácito y reconocimiento por el 100º aniversario del Club Atlético CCXV. Señora diputada Pan Rivas, Rivadavia de la ciudad de Junín, página solicitando declarar de interés 6717 provincial el libro ÇHuellas de tizasÈ, de autoría de las docentes, Cecilia CCVIII. Señora diputada Liempe, Andujar, Silvia Luna y Beatriz Marzano, declarando de interés legislativo el página 6725 proyecto Eco-escuela impulsado por la Escuela Secundaria N¼ 5 en la ciudad CCXVI. Señora diputada Pan Rivas, de Junín, página 6718 solicitando declarar de interés provincial la sexta edición de la Expo CCIX. Señor diputado Monfasani, educativa, que se llevara a cabo en el declarando de interés legislativo la SUM de la Escuela Técnica Nº 1 de la obra de teatro ÇA mi maneraÈ, a ciudad de Bragado, el 1 de octubre del realizarse en la ciudad de Ramallo, corriente año, página 6726 página 6719 CCXVII. Señor diputado Armendáriz, CCX. Señora diputada Paris, declarando solicitando concentrar esfuerzos para de interés legislativo el Día Mundial de colaborar con el municipio de Azul a la Acción contra el SIDA», que se fin de resolver la apremiante situación conmemora el día 1 de diciembre de por la que están atravesando los 2015, página 6720 trabajadores de la salud del hospital municipal Dr. Angel Pintos, página CCXI. Señora diputada Paris, declarando 6726 de interés legislativo el Día Internacional de las Personas con Discapacidad, que CCXVIII. Señor diputado Armendáriz, se conmemora el día 3 de diciembre de solicitando declarar de interés 2015, página 6721 provincial el libro ÇCalles y espacios públicos de la ciudad de Saladillo - CCXII. Señor diputado Díaz, adhiriendo Razón de sus nombres», cuyo autor es al homenaje que se llevara a cabo el el saladillense Alejandro Mariotto, pasado 24 de noviembre, en la que se página 6727 procedió a homenajear a los jueces y fiscales que participaron del histórico CCXIX. Señora diputada Paris, solicitando juicios a los ex comandantes de la declarar de interés provincial la charla dictadura, página 6722 - debate sobre «Ni uno más sin su identidad de género», que se realizará CCXIII. Señor diputado Lissalde, en la localidad de Zárate, página 6728 CAMARA DE DIPUTADOS 6229 diciembre, 3 de 2015 LEGISLATURA DE BUENOS AIRES 1a. sesión extraordinaria

CCXX. Señor diputado Fernández, de solicitando llevar a cabo actividades beneplácito por la inauguración del de concientización de la problemática nuevo edificio de la Escuela Especial sobre la anorexia y bulimia, página N¼ 502 de la localidad de Tres Arroyos, 6738 página 6728 CCXXIX. Señor diputado Regueiro, CCXXI. Señor diputado Fernández, de solicitando declarar de interés adhesión a la conmemoración de la provincial el 22¼ aniversario de la Fiesta en Honor a la Virgen del Pilar, a creación del partido de Presidente realizarse en Tres Arroyos, página 6730 Perón, que se llevara a cabo en la ciudad de Guernica, página 6743 CCXXII. Señor diputado Fernández, de reconocimiento por la conclusión de CCXXX. Señor diputado Pérez, la obra de la rotonda en la intersección solicitando declarar de interés de las rutas nacionales 228 kilómetro provincial el Guante Anti muerte Súbita 124,800 y la ruta provincial 73, página del Lactante, del medico argentino 6730 Diego Delía, página 6747

CCXXIII. Señora diputada Amendolara, CCXXXI. Señora diputada March, de de homenaje y reconocimiento al ex beneplácito por el acuerdo marco de presidente Nestor Kirchner al cooperación entre el Ministerio de cumplirse cinco años de su Asuntos Agrarios de la provincia de fallecimiento, página 6731 Buenos Aires, la Comisión de Investigaciones Científicas de la CCXXIV. Señor diputado Di Marzio, de provincia de Buenos Aires y la respaldo a la iniciativa del Poder Universidad Nacional del Centro de la Ejecutivo nacional que declara de provincia de Buenos Aires, página 6748 interés público la participación del Estado en empresas privadas a través CCXXXII. Señor diputado Armendáriz, de la ANSSeS, página 6732 solicitando proceder a remover de los vidrios de todos los vehículos oficiales CCXXV. Señora diputada Liempe, cualquier tipo de vinilo microperforado, solicitando se declare el ejercicio del vinilo tonalizado y/o cualquier material derecho constitucional de huelga, con que altere la tonalidad y transparencia carácter de inalienable e inviolable, original de los cristales, página 6749 página 6734 CCXXXIII. Señora diputada Cubría, CCXXVI. Señor diputado Quinteros, solicitando declarar de interés provincial solicitando que el Congreso de la el Primer Encuentro Educativo y de nación sancione el proyecto de ley Producción Sustentable, a realizarse en que modifica el artículo 1974 del anexo la localidad de Bahía Blanca, página 1 de la ley 26.994, Código Civil y 6751 Comercial, sobre caminos de sirga, página 6735 CCXXXIV. Señora diputada Cubría, solicitando declarar de interés provincial CCXXVII. Señor diputado Regueiro, de el V Congreso Latinoamericano de homenaje y reconocimiento a todos Agroecologia» que se realizará en la los médicos, al celebrarse su día el Facultad de Ciencias Agrarias y próximo 3 de diciembre del corriente Forestales de la Universidad Nacional año, página 6737 de La Plata, página 6752

CCXXVIII. Señor diputado Regueiro, CCXXXV. Señora diputada Liempe, 6230 CAMARA DE DIPUTADOS

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solicitando declarar de interés CCXLIII. Señor diputado D’Alessandro, provincial las actividades desarro- de beneplácito por la realización del lladas los días 10, 11 y 12 de octubre Primer Encuentro de Danza en la plaza moreno, de la ciudad de La Integradora, realizado en el teatro de Plata, en el marco del Día del Respeto la confraternidad en la localidad de por la Diversidad Cultural, página 6754 Tandil, página 6762

CCXXXVI. Señora diputada Arata, CCXLIV. Señor diputado D’Alessandro, solicitando declarar de interés solicitando destinar los recursos provincial el 100¼ aniversario de la económicos necesarios a fin de que se fundación del Club Atlético Rivadavia, incorpore una escalera mecánica al de la ciudad de Junín, página 6755 cuerpo de bomberos de la ciudad de Tandil, página 6763 CCXXXVII. Señora diputada Arata, solicitando declarar de interés provincial CCXLV. Señor diputado San Pedro, de el 25º aniversario de la fundación de la preocupación frente al desempeño del Escuela de Educación Estética de la tribunal oral en lo criminal N¼ 8 de ciudad de Junín, página 6756 Lomas de Zamora debido al retraso del primer juicio de la provincia de CCXXXVIII. Señora diputada Arata, Buenos Aires caratulado como solicitando declarar de interés «femicidio» y que tiene como víctima a provincial el 90¼ aniversario de la Susana Leiva, página 6763 fundación del Club Atlético Belgrano, de la ciudad de Junín, página 6757 CCXLVI. Señora diputada Nazabal, de repudio por el crimen de la militante CCXXXIX. Señora diputada Portos, de Amancay Diana Sacayan, página 6765 preocupación por el femicidio de la militante y dirigente trans Diana CCXLVII. Señor diputado D’Alessandro, Sacayan, página 6758 de adhesión a la celebración del Día Mundial de la Salud Mental y a la CCXL. Señor diputado Carusso, de campaña que este año se desarrolla adhesión al Día de la Tradición, en bajo el lema Çponte en mi lugar. conmemoración del natalicio del Conecta conmigo», página 6766 escritor José Hernández, página 6758 CCXLVIII. Señor diputado D’Alessandro, CCXLI. Señor diputado Santiago, de adhesión a la celebración del Día solicitando que la honorable cámara Nacional del Técnico, página 6766 de senadores adecue la entrada ubicada en calle 8 entre 51 y 53, para CCXLIX. Señora diputada Moreau, de facilitar el acceso directo de personas repudio a la represión a los vecinos con discapacidad o movilidad reducida del departamento riojano de Famatina a la biblioteca publica perteneciente a por la policía de esa provincia, cuando dicho organismo, que se encuentra en marchaban en protesta contra la el 1º subsuelo, página 6760 explotación minera, página 6767

CCXLII. Señor diputado Di Marzio, CCL. Señora diputada Moreau, declarando de interés legislativo la solicitando que el senado de la nación presentación del cantautor cubano de urgente tratamiento al expediente Vicente Feliú, junto a su hija, a 0042-s-15 «Código Penal - realizarse en el Teatro Municipal modificación de artículos, Coliseo Modestá de la ciudad de La estableciendo la imprescriptibilidad de Plata, página 6761 la acción penal en los delitos contra CAMARA DE DIPUTADOS 6231 diciembre, 3 de 2015 LEGISLATURA DE BUENOS AIRES 1a. sesión extraordinaria

integridad sexual cuyas víctimas sean Diana SacayanÈ a la ley que establece menores de edad», página 6768 que el sector publico de la provincia deberá ocupar una proporción no CCLI. Señor diputado D’Alessandro, de inferior al uno por ciento de la totalidad beneplácito y adhesión a la celebración de su personal a personas, travestis, del Día Mundial del Bastón Blanco de transexuales y transgénero, página Seguridad, página 6769 6774

CCLII. Señor diputado D’Alessandro, de CCLIX. Señora diputada Torresi, dolor por lo acontecido en la localidad solicitando instrumentar la separación de El Galpón, departamento de Metán de los servicios educativos de la y zonas aledañas de la provincia de Escuela de Educación Primaria Nº 3, y Salta que fue afectada por un sismo, la Escuela de Danzas Tradicionales página 6769 , pertenecientes a la localidad de Temperley, página 6775 CCLIII. Señor diputado D’Alessandro, de homenaje y adhesión a la CCLX. Señora diputada Liempe, de conmemoración del 107 aniversario preocupación ante el fallecimiento del de la gesta popular del 17 de octubre dirigente social Angel Verón, como de 1945, página 6770 consecuencia de los golpes que recibió durante la represión y el desalojo por CCLIV. Señora diputada Ramírez, de parte de la policía provincial de un beneplácito por una nueva corte de ruta en las afueras de conmemoración por el Día Nacional Resistencia, página 6776 por el Derecho a la Identidad, establecido el 22 de octubre de 2004, CCLXI. Señora diputada Liempe, página 6771 solicitando declarar de interés provincial la reunión constitutiva de la CCLV. Señora diputada Ramírez, asamblea por la Educación publica y solicitando declarar de interés popular llevada a cabo en la sede provincial el libro ÇTeatro y cultura, nacional de la Central de Trabajadores durante el primer peronismo en la de la Argentina Autónoma, página 6777 provincia de Buenos AiresÈ, de Yanina A. Leonardi, página 6772 CCLXII. Señor diputado Garate, solicitando intervenir en el conflicto CCLVI. Señora diputada Ramírez, suscitado entre la UOCRA y la empresa solicitando declarar de interés Carcereny Construcciones S.A., al provincial el libro ÇLengua, peronismo despedir a 40 trabajadores en la ciudad y saberes lingüísticos en la argentina, de Coronel Suárez, página 6778 1943-1956» de Mara Glozman, página 6772 CCLXIII. Señor diputado Garate, solicitando declarar de interés CCLVII. Señora diputada Paris, provincial la película de cine solicitando asegurar la apertura, independiente ÇLos locos del limpieza y desocupación de todas las barrilete», página 6779 rampas de acceso a las playas y escolleras de Mar del Plata, para CCLXIV. Señora diputada Giaccone, permitir el libre paso de las personas solicitando declarar de interés discapacitadas, página 6773 provincial la Tercera Jornada Nacional de Asesoramiento Gratuito, impulsado CCLVIII. Señora diputada Nazabal, por el Consejo Federal del Notariado solicitando denominar ÇAmancay Argentino, página 6780 6232 CAMARA DE DIPUTADOS

diciembre, 3 de 2015 LEGISLATURA DE BUENOS AIRES 1a. sesión extraordinaria

CCLXV. Señor diputado Fernández, solicitando declarar de interés solicitando declarar patrimonio provincial las 11 Jornadas cultural de interés provincial a la banda Pedagógicas, que se realizaron en el municipal de música «Bartolomé Instituto Superior de Formación MeierÈ de la localidad de Coronel Docente Nº 54, página 6787 Suárez, página 6781 CCLXXII. Señor diputado Díaz, de CCLXVI. Señor diputado D’Alessandro, satisfacción por la decisión de la Corte de beneplácito y satisfacción por Suprema de Justicia de la nación, a la cumplirse en el mes de octubre de creación de una comisión judicial para 2015, el 10º aniversario de la creación la lucha contra el narcotráfico, página de la sede de la Universidad Barrial de 6789 Villa Aguirre, de la localidad de Tandil, página 6783 CCLXXIII. Señor diputado Garate, solicita la posibilidad de implementar CCLXVII. Señor diputado D’Alessandro, controles de consumo de drogas a de repudio al violento ataque que sufrió conductores, tomando como ejemplo el candidato a gobernador y ex lo realizado por el municipio de Bahía gobernador de la provincia de Buenos Blanca, página 6790 Aires, ingeniero Felipe Solá, en una charla que se disponía a realizar en la CCLXXIV. Señor diputado D’Alessandro, Facultad de Ciencias Económicas de de beneplácito por la conmemoración la Universidad de Buenos Aires, página del 32º aniversario de la restauración 6783 de la democracia en la República Argentina, página 6791 CCLXVIII. Señora diputada Liempe, solicitando evaluar la posibilidad de CCLXXV. Señor diputado Britos, de declarar de interés cultural el libro repudio y consternación frente al titulado ÇSikuris en el colegio, lo asesinato del oficial de policía de la comunitario en el aula», cuya autoría provincia de Buenos Aires Iván pertenece a Jorge Balanzino, página Ezequiel Orellana, página 6792 6784 CCLXXVI. Señor diputado De Jesús, de CCLXIX. Señor diputado Díaz, de adhesión al Día Mundial de la adhesión al fallo dictado por la Cámara Tolerancia, declarado por la UNESCO Nacional Electoral que eliminó los todos los 16 de noviembre de cada fueros especiales que estableciera la año, página 6793 ley 27.120, en su artículo 16, por lo que los parlamentarios del Mercosur no CCLXXVII. Señor diputado De Jesús, de tendrán la inmunidad de arrestó que la adhesión al Día Mundial de la Diabetes, Constitución nacional reserva, instituido el 14 de noviembre por la únicamente, a los disputados y Asamblea General de Naciones Unidas, senadores nacionales, página 6785 página 6794

CCLXX. Señora diputada Pintos, de CCLXXVIII. Señor diputado D’Alessandro, beneplácito por el centésimo de preocupación y repudio al episodio aniversario de la fundación del Club sufrido por el portal de noticias ÇTandil Atlético Lugano, perteneciente a la diario», quien recibió amenazas localidad de Tapiales, partido de La telefónicas, página 6795 Matanza, página 6787 CCLXXIX. Señor diputado D’Alessandro, CCLXXI. Señor diputado Pérez, de beneplácito por cumplirse el 31 de CAMARA DE DIPUTADOS 6233 diciembre, 3 de 2015 LEGISLATURA DE BUENOS AIRES 1a. sesión extraordinaria

octubre de 2015 el 148¼ aniversario de CCLXXXVIII. Señor diputado la fundación de la ciudad de Benito D’Alessandro, de beneplácito y Juárez, página 6796 satisfacción por cumplirse el 40º aniversario del Grupo Scout Brigadier CCLXXX. Señor diputado D’Alessandro, General Martín Rodríguez, de la de repudio al episodio de intolerancia localidad de Tandil perteneciente a sufrido por la periodista Liliana Franco, «Scout de Argentina Asociación Civil», página 6796 página 6805

CCLXXXI. Señor diputado Díaz, de CCLXXXIX. Señor diputado Pérez, profunda preocupación ante la forma solicitando implementar la ley 13.082 en la que fueron designados como dictada por este cuerpo en lo auditores integrantes de la auditoria relacionado con el voto electrónico, General de la nación, Julián Alvarez y página 6806 Juan Forlon, página 6797 CCXC. Señora diputada Arata, solicitando CCLXXXII. Señor diputado Díaz, de declarar de interés provincial, el 125º beneplácito por el fallo de la Corte aniversario de la fundación de la Suprema de Justicia, por el que se Escuela Primaria N¼ 9, Mariano Moreno, declara la inconstitucionalidad de la de la localidad de Agustín Roca, que ley 27.145 -Consejo de la Magistratura, tendrá lugar el día 11 de noviembre, Procedimientos para la Designación página 6807 de Subrogantes-, página 6800 CCXCI. Señor diputado Carusso, de CCLXXXIII. Señora diputada Ramírez, de preocupación por los recientes hechos beneplácito y alegría por el hallazgo y de inseguridad y actos de violencia recuperación del nieto 118 Martín ocurridos en la autopista de Buenos Ogando Montesano, página 6800 Aires - La Plata, página 6808

CCLXXXIV. Señora diputada Ramírez, de CCXCII. Señor diputado Carusso, beneplácito por el hallazgo del nieto solicitando implementar las medidas numero 118 Martín Ogando Montesano, necesarias para evitar la mutilación de página 6801 cualquier parte del cuerpo de un animal, por fines exclusivamente CCLXXXV. Señor diputado Britos, de estéticos, página 6809 repudio y consternación frente al asesinato del oficial de policía de la CCXCIII. Señor diputado Díaz, de provincia de Buenos Aires José Manuel preocupación por la declaración Fernández, página 6802 emitida por autoridades de la universidad nacional de La Plata en la CCLXXXVI. Señor diputado Di Marzio, que fijan una posición política frente solicitando la necesidad de continuar al balotaje nacional, página 6810 y profundizar el proceso de integración latinoamericana, que se fortalecerá en CCXCIV. Señor diputado Díaz, de la ciudad de Mar del Plata, página 6803 beneplácito por la realización, el próximo 15 de octubre, del primer CCLXXXVII. Señor diputado D’Alessandro, debate de balotaje en la historia de preocupación por la advertencia que argentina, página 6812 realizo el colegio de veterinarios respecto a que el virus de la rabia sigue CCXCV. Señor diputado Díaz, de siendo de alto riesgo en nuestro país, satisfacción por el fallo dictado por la página 6805 Corte Suprema de Justicia de la nación 6234 CAMARA DE DIPUTADOS

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en relación al acuerdo suscrito entre los 20 de octubre de cada año, página YPF y Chevron Corporation, página 6821 6814 CCCIII. Señor diputado Vago, solicitando CCXCVI. Señor diputado Santiago, el efectivo cumplimiento a la ley solicitando que a las nuevas provincial 11.620, ley de provisión autoridades electas se les facilite la gratuita de insulina y medicamentos a transición para que puedan asumir con los pacientes diabéticos, página 6823 un estado transparente y en condiciones de desarrollar una buena CCCIV. Señor diputado Santiago, gestión para todos los habitantes, solicitando arbitrar los medios página 6816 necesarios para la conservación y preservación del inmueble «La azotea CCXCVII. Señora diputada Paris, de grande», página 6824 rechazo al pronunciamiento de tinte político partidario del Consejo CCCV. Señora diputada Arata, solicitando Interuniversitario Nacional, al haberse declarar de interés provincial el 79º manifestado a favor de uno de los aniversario de la inauguración de la candidatos presidenciales, página Biblioteca Municipal, Bernardino 6817 Rivadavia, de la ciudad de Junín, el que tuvo lugar el día 15 de noviembre, CCXCVIII. Señora diputada Cubría, página 6825 solicitando declarar de interés provincial las actividades que se CCCVI. Señora diputada Arata, realizaran en la provincia de Buenos solicitando declarar de interés Aires, por la conmemoración del Día provincial, el 126¼ aniversario de la Internacional de la Eliminación de la creación del partido de General Violencia contra la Mujer, página 6818 Arenales, que tuvo lugar el día 6 de septiembre, página 6826 CCXCIX. Señor diputado D’Alessandro, de beneplácito por el 9º encuentro CCCVII. Señora diputada Arata, provincial de escuelas de fútbol, que solicitando declarar de interés se llevó a cabo el 2 de noviembre en el provincial, el 111¼ aniversario de la club independiente de la localidad de fundación de la localidad de Arribeños, Tandil, página 6819 partido de General Arenales, que tuvo lugar el día 13 de noviembre, página CCC. Señor diputado Grenada, 6828 solicitando proceda a derogar el decreto de necesidad y urgencia sobre CCCVIII. Señor diputado Kane Cáceres, reembolso a las exportaciones, página de rechazo al cierre de la sala de 6819 neonatología del Hospital Interzonal de Agudos Pedro Fiorito, por falta de CCCI. Señor diputado Abarca, declarando personal capacitado, página 6829 de interés legislativo eventos sobre Buenos Hábitos de Vida, a realizarse CCCIX. Señor diputado Kane Cáceres, de en la ciudad de Roque Pérez, página repudio a la violenta represión sufrida 6821 por manifestantes del MTD ÇNo al desalojo» el día 24 de septiembre, CCCII. Señor diputado Regueiro, página 6830 solicitando declarar de interés provincial el día Mundial de la CCCX. Señora diputada Merquel, Osteoporosis, que se llevara a cabo solicitando declarar de interés CAMARA DE DIPUTADOS 6235 diciembre, 3 de 2015 LEGISLATURA DE BUENOS AIRES 1a. sesión extraordinaria

provincial la ONG Deportes Barriales por el diario «La Nación», que sugiere en Crecimiento, página 6831 el indulto a los represores de la ultima dictadura militar, condenados por CCCXI. Señor diputado D’Alessandro, de violaciones a los derechos humanos consternación frente a los atentados durante los gobiernos peronistas de terroristas que se realizaron contra la Nestor Kirchner y Cristina Fernández, república francesa en la ciudad de página 6838 París el pasado 13 de noviembre, página 6832 CCCXIX. Señora diputada Merquel, de preocupación y repudio ante la nota CCCXII. Señora diputada Ramírez, de editorial del diario «La Nación» titulada desagrado por el otorgamiento a José «No mas venganza» publicada el día Antonio Bergés del beneficio de la 23 de noviembre del 2015, página 6840 prisión domiciliaria, conforme lo dispusiera la Cámara Federal de CCCXX. Señora diputada Romanelli, de Casación Penal, página 6833 repudio al ataque que sufrió la Casa de la Memoria y la Vida, de Morón -ex CCCXIII. Señor diputado Garate, de Mansión Seré- el pasado 20 de repudio frente a los nombramientos noviembre, página 6841 de ultimo momento y violarais a la ley que el Poder Ejecutivo realizó en el CCCXXI. Señor diputado Di Marzio, respaldo Consorcio Portuario de Bahía Blanca, a la implementación del «Proyecto local página 6834 de prevención y erradicación del trabajo infantil y protección del trabajo CCCXIV. Señor diputado D’Alessandro, adolescente y promoción del dialogo de beneplácito y salutación por social», página 6843 cumplirse, el 19 de noviembre, el 133¼ aniversario de la fundación de la ciudad CCCXXII. Señora diputada Paris, de La Plata, página 6836 solicitando declarar de interés provincial la muestra ÇLos barcos de CCCXV. Señor diputado Armendáriz, de la Emigración y sus Protagonistas» preocupación por la situación que que se llevará a cabo en la localidad de viven los empleados de la Cerámica Zárate, página 6845 San Lorenzo de la ciudad de Azul por posibles despidos, página 6836 CCCXXIII. Señor diputado Armendáriz, solicitando declarar de interés CCCXVI. Señor diputado Armendáriz, provincial el 135¼ aniversario de la solicitando declarar de interés Escuela Primaria N¼ 3 de la ciudad de provincial los festejos por los 183 años Saladillo, que se cumplirá el 29 de de la ciudad de Azul, a realizarse el 16 noviembre del corriente, página 6846 de diciembre de 2015, página 6837 CCCXXIV. Señor diputado Lissalde, CCCXVII. Señor diputado Armendáriz, solicitando regularizar el envío de las solicitando declarar de interés licencias de conducir adeudadas a los provincial el 50¼ aniversario de la Casa distintos municipios del territorio del Niño Hipólito Yrigoyen, en la bonaerense, página 6846 localidad de Azul, el 16 de diciembre del corriente, página 6838 CCCXXV. Señora diputada Moreau, solicitando la modificación de la ley CCCXVIII. Señora diputada Amendolara, 13.757 y modificatorias, creando el de repudio al contenido de la editorial ministerio de la mujer y políticas de titulada «No más venganza», publicada género, página 6847 6236 CAMARA DE DIPUTADOS

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CCCXXVI. Señora diputada Cubría, de visita pretende también llamar la beneplácito por el discurso del Papa atención sobre Africa en su conjunto, Francisco, que realizo desde el campo sus promesas, sus esperanzas, sus de Kangemi, uno de los barrios mas luchas y sus logros, página 6862 pobres de Kenia, Africa, página 6848 CCCXXXV. Señora diputada Cubría, de CCCXXVII. Señor diputado D’Alessandro, beneplácito por el discurso del Papa de beneplácito por cumplirse, el 25 de Francisco, que realizo una histórica noviembre, el 31¼ aniversario de la visita a la mezquita central de Bangui, firma del tratado de paz y amistad entre página 6864 argentina y en el año 1984 que finalizó el «conflicto del Beagle», CCCXXXVI. Señora diputada Cubría, de página 6851 beneplácito por el discurso del Papa Francisco tras el encuentro con los CCCXXVIII. Señor diputado D’Alessandro, jóvenes de la ciudad ugandesa de de adhesión al Día Internacional para Kampala, página 6865 la Eliminación de la Violencia contra la Mujer, página 6852 CCCXXXVII. Señora diputada Paris, solicitando declarar de interés CCCXXIX. Señor diputado Vago, provincial el Día Internacional de las solicitando reparación de la presa Personas con Discapacidad, que se ingeniero Carlos Roggero, página 6853 conmemora el día 3 de diciembre del 2015, página 6866 CCCXXX. Señor diputado Kane Cáceres, de preocupación por los despidos CCCXXXVIII. Señora diputada Paris, discriminatorios hacia trabajadores de solicitando declarar de interés la empresa autopartista Hutchinson provincial el Día Mundial de la Acción Argentina S.A., ubicada en la localidad contra el SIDA, que se conmemora el de Martínez, distrito de San Isidro, día 1 de diciembre del 2015, página página 6855 6867

CCCXXXI. Señora diputada Liempe, CCCXXXIX. Señor diputado Grenada, solicitando se fomente la instauración solicitando a la Autoridad Federal de de escuelas ecológicas o Eco Servicios Comunicación Audiovisual Escuelas, página 6856 AFSCA que incluya dentro de los espacios gratuitos cedidos a las CCCXXXII. Señora diputada Cubría, de agrupaciones políticas una categoría beneplácito por la visita del Papa para el cargo «intendente», página 6867 Francisco a la sede de la oficina de Naciones Unidas en la capital de Kenia, CCCXL. Señor diputado Grenada, Nairobi, página 6857 solicitando a la autoridad interjurisdiccional de las cuencas de los CCCXXXIII. Señora diputada Cubría, de ríos Limay, Neuquén y Negro dar beneplácito por el discurso del Papa cumplimiento al artículo 5º inciso b) del Francisco, que se realizo durante, el estatuto el que establece la creación de encuentro con los prófugos del un programa de aprovechamiento y campamento de San Salvador en distribución del recurso hídrico, página Bangui, página 6861 6869

CCCXXXIV. Señora diputada Cubría, de 6). Proyectos de solicitud de informes. beneplácito por el discurso del Papa Francisco, en el que expreso que su CCCXLI. Señor diputado Lazzeretti, sobre CAMARA DE DIPUTADOS 6237 diciembre, 3 de 2015 LEGISLATURA DE BUENOS AIRES 1a. sesión extraordinaria

distintos aspectos relacionados al inspecciones realizadas por el OPDS estado de avance de la construcción sobre diversos frigoríficos y del Jardín de Infantes Nº 905, ubicado actuaciones del OCABA sobre curso en la localidad de Nicanor Otamendi, de agua denominado ÇArroyo burro partido de General Alvarado, página muerto» del municipio de Salto, página 6872 6880

CCCXLII. Señor diputado Pérez, sobre CCCXLIX. Señor diputado Vago, sobre distintos aspectos relacionados con distintos aspectos relacionados con los hechos ocurridos en el museo de el incremento de embarazos en jóvenes la policía de la provincia de Buenos adolescentes en la provincia de Aires, página 6873 Buenos Aires, página 6881

CCCXLIII. Señor diputado Carusso, sobre CCCL. Señor diputado Vago, sobre distintos aspectos relacionados con distintos aspectos relacionados con el servicio de cirugía cardiovascular el puerto de San Isidro incluido en el del Hospital Interzonal de Agudos acuerdo marco de colaboración Especializado en Pediatría, Sor María firmado entre el Ministerio de Ludovica, de la ciudad de La Plata, Producción, Ciencia y Tecnología de página 6873 la provincia de Buenos Aires y el municipio de San Isidro, página 6883 CCCXLIV. Señor diputado Sarghini, sobre distintos aspectos relacionados al CCCLI. Señor diputado Rovella, sobre funcionamiento del Servicio de Cirugía distintos aspectos relacionados con Cardiovascular del Hospital de Niños la contratación irregular de empleados de La Plata, página 6874 en Astilleros Río Santiago, página 6886

CCCXLV. Señor diputado Santiago, sobre CCCLII. Señora diputada Liempe, sobre distintos aspectos relacionados con distintos aspectos relacionados con lo establecido en la ley 10.699, sobre las premisas establecidas en el régimen de agroquímicos y su decreto convenio de cooperación que se reglamentario 499/1991, con la firmara en el año 2002 entre el modificación introducida por el decreto Ministerio de Salud de la Nación y el 1.170/2000, página 6875 Ministerio de Salud de la Provincia, por el cual se acuerda la adhesión de CCCXLVI. Señor diputado Santiago, sobre la Provincia, al Programa Nacional de distintos aspectos relacionados con Calidad de la Atención Médica, página la denuncia realizada por malversación 6887 de fondos públicos por el Sindicato de Choferes de la Administración Pública, CCCLIII. Señor diputado Vago, sobre de la provincia de Buenos Aires, página distintos aspectos relacionados con 6877 basural a cielo abierto existente en el kilometro 134 de la ruta provincial 6 en CCCXLVII. Señor diputado Vago, sobre el municipio de General Rodríguez, distintos aspectos relacionados con página 6888 la detención del Dr. Luis Federico Arias mientras circulaba en su vehículo CCCLIV. Señor diputado Pérez, sobre particular y retenido en el lugar, página distintos aspectos relacionados con 6878 la mujer que habría abandonado a la niña encontrada en una estación de CCCXLVIII. Señor diputado Vago, sobre servicio del barrio de Mataderos, distintos aspectos relacionados con página 6890 6238 CAMARA DE DIPUTADOS

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CCCLV. Señor diputado Di Pascuale, constitucional para permitir que sean sobre distintos aspectos relacionados elegidos como miembros del con las demoras en expedientes de Departamento Ejecutivo y Deliberativo jubilaciones y pensiones que de los municipios, los mayores de 21 demandan gestiones permanentes en años, página 6900 el Instituto de Previsión Social, página 6890 CCCLXIII. Señor diputado Carusso, sobre distintos aspectos relacionados con CCCLVI. Señor diputado Juárez, sobre el brote de Influenza B registrado en el distintos aspectos relacionados con distrito de Maipú, página 6901 la violación del estatuto de la Corporación del Mercado Central, por CCCLXIV. Señor diputado D’Alessandro, parte del director en representación sobre distintos aspectos relacionados de la provincia de Buenos Aires, Sr. con la deuda que mantendría la Alberto Samid, página 6891 Provincia con los proveedores de comedores escolares, página 6902 CCCLVII. Señor diputado Pérez, sobre distintos aspectos relacionados con CCCLXV. Señor diputado Navarro, sobre prevención de la violencia de género distintos aspectos relacionados con brindada por el Ministerio de Justicia el desempeño del Sr. Pablo Alberto y Seguridad, página 6893 Bressi en el Ministerio de Seguridad, página 6903 CCCLVIII. Señor diputado Pérez, sobre distintos aspectos relacionados con CCCLXVI. Señor diputado Kane Cáceres, el consejo provincial de asuntos solicita informes sobre distintos indígenas dependiente de la Secretaría aspectos relacionados con los de Derechos Humanos, página 6894 subsidios otorgados a la empresa Rasic Hnos S.A. (Cresta Roja), página CCCLIX. Señor diputado Pérez, sobre 6904 distintos aspectos relacionados con la cantidad de personas privadas de la CCCLXVII. Señora diputada Denot, sobre libertad que acceden a estudios, distintos aspectos relacionados con página 6895 la necesidad de redoblar esfuerzos en la lucha contra el narcotráfico por parte CCCLX. Señor diputado Vago, sobre de la Honorable Suprema Corte de distintos aspectos relacionados con Justicia, página 6905 situación registral del barrio El Moro, página 6896 CCCLXVIII. Señora diputada Denot, sobre distintos aspectos relacionados con CCCLXI. Señor diputado D’Alessandro, la necesidad de redoblar los esfuerzos sobre distintos aspectos relacionados en la lucha contra el narcotráfico por con la obra social incluir salud, página parte del Poder Ejecutivo provincial, 6899 página 6906

CCCLXII. Señor diputado Santiago, sobre CCCLXIX. Señora diputada Liempe, sobre distintos aspectos relacionados con distintos aspectos relacionados con la ley 14.523, que establece la la comunidad terapéutica cristiana necesidad de una reforma «Nuevos Despertares», página 6907 CAMARA DE DIPUTADOS 6239 diciembre, 3 de 2015 LEGISLATURA DE BUENOS AIRES 1a. sesión extraordinaria

VERSION TAQUIGRAFICA

1 diputados, autoridades y público presente, los señores diputados MANIFESTACIONES EN MINORêA Liempe y Fernández proceden a izar la insignia nacional. (Aplausos) - En la ciudad de La Plata, a 3 de diciembre de 2015, a las 11 y 29, dice Sr. Presidente (González) - Con la el presencia de cincuenta y un señoras y señores diputados en el recinto y noventa y Sr. De Jesús (FPV) - Pido la palabra. dos en la Casa, queda abierta la sesión.

Sr. Presidente (Buil) - Tiene la palabra el 3 señor diputado De Jesús. APROBACION DE LA VERSION Sr. De Jesús (FPV) - Señor presidente: TAQUIGRÁFICA Tengo conocimiento de que en la Casa hay número suficiente de diputados para Sr. Presidente (González) - En sesionar. Como algunos de ellos están consideración lo actuado en la sesión ocupados en diversas comisiones, hago anterior. Si no se hacen observaciones, se indicación de que se los invite a concurrir al tendrá por aprobado. recinto y se continúe llamando hasta obtener quórum. Sr. Secretario (Lorea) - Aprobado.

Sr. Presidente (Buil) - Con el asentimiento de los señores diputados, se 4 procederá en la forma propuesta. COMUNICACIONES DEL PODER Sr. Secretario (Isasi) - Asentimiento. EJECUTIVO

Sr. Presidente (Buil) - Se continuará (D/1.777/14-15) llamando hasta obtener quórum. Comunica que ha promulgado y registrado - Es la hora 11 y 31. la ley 14.767 - modificando el artículo 1º de la ley 14.550, declarando de utilidad pública 2 y sujeto a expropiación inmuebles ubicados en la localidad de Piñeyro, partido de IZAMIENTO DE LA BANDERA Y Avellaneda. APERTURA DE LA SESION - Al archivo de antecedentes de leyes. - A las 12 y 53, dice el (D/1.788/14-15) Sr. Presidente (González) - Invito a la señora diputada Rita Liempe y al señor Comunica que ha promulgado y registrado diputado Roberto Fernández a acercarse al la ley 14.765 - modificación de los artículos estrado para proceder al izamiento de la de la ley 13.634, Fuero de Responsabilidad bandera. Penal Juvenil.

- Puestos de pie los señores - Al archivo de antecedentes de leyes. 6240 CAMARA DE DIPUTADOS

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(D/2.303/14-15) cinco años la vigencia de la ley 14.162, declarando de utilidad pública y sujeto a Comunica que ha promulgado y registrado expropiación inmueble ubicado en la la ley 14.771 - estableciendo que en todos localidad de Villa Martelli, partido de Vicente los organismos de la Provincia se deberá López para ser adjudicado en propiedad y a exhibir públicamente el mapa bicontinental titulo oneroso por venta directa a la de la República Argentina de proyección Cooperativa de Trabajo argentina nueva era integral, el cual muestra el sector antártico limitada. argentino en su real dimensión. - Al archivo de antecedentes de leyes. - Al archivo de antecedentes de leyes. (E/145/15-16) (D/2.619/14-15) Comunica que ha promulgado y registrado Comunica que ha promulgado y registrado la ley 14.762 - declarando personalidad la ley 14.768 - declarando de utilidad pública destacada del deporte de la provincia de y sujeto a expropiación inmueble ubicado en Buenos Aires al futbolística Diego Milito. la localidad de Piñeyro, partido de Avellaneda, para ser transferido en - Al archivo de antecedentes de leyes. comodato a la asociación civil Resurgir Solidario, de los jóvenes que trabajan por (E/146/15-16) los excluidos. Comunica que ha promulgado y registrado - Al archivo de antecedentes de leyes. la ley 14.763 - declarando personalidad destacada del deporte de la provincia de (D/3.244/14-15) Buenos Aires al futbolista .

Comunica que ha promulgado y registrado - Al archivo de antecedentes de leyes. la ley 14.770 - declarando de utilidad pública y sujetos a expropiación, los inmuebles (E/148/15-16) ubicados en la localidad de Olivos, partido de Vicente López con destino a la Comunica que ha promulgado y registrado Cooperativa de Trabajo Bronces Brass Root la ley 14.764 - declarando personalidad limitada. destacada del deporte de la provincia de Buenos Aires al futbolista Juan R, Riquelme. - Al archivo de antecedentes de leyes. - Al archivo de antecedentes de leyes. (D/3.909/14-15)

Comunica que ha promulgado y registrado 5 la ley 14.766 - declarando de utilidad pública y sujeto a expropiación el inmueble ubicado COMUNICACIONES DEL HONORABLE en la localidad de Villa Zagala, partido de SENADO General San Martín con destino a la Cooperativa de Trabajo Norte limitada. (D/1.966/14-15)

- Al archivo de antecedente de leyes Honorable Senado comunica modificaciones al proyecto de ley en revisión, (D/212/15-16) declarando sitio histórico provincial, definitivamente incorporado al patrimonio Comunica que ha promulgado y registrado cultural al colegio nacional de la localidad y la ley 14.769 - prorrogando por el termino de partido de Chivilcoy. CAMARA DE DIPUTADOS 6241 diciembre, 3 de 2015 LEGISLATURA DE BUENOS AIRES 1a. sesión extraordinaria

- Ver número IV del apéndice. definitiva al proyecto de ley, estableciendo el regimen de creación y funcionamiento de (E/274/14-15) pequeños y medianos parques industriales.

Proyecto de ley en revisión, disponiendo - A su antecedente. en el ambito de la provincia de Buenos Aires que en todos los lugares que expendan (D/1.895/13-14/1) bebidas alcohólicas se exhiba un cartel con la consigna «Si bebió no conduzca». Honorable Senado comunica sanción definitiva al proyecto de ley, reconociendo el - Ver número V del apéndice. acceso al agua potable y al saneamiento como un derecho humano esencial para la (E/278/14-15) vida.

Proyecto de ley en revisión, modificando - A su antecedente. artículo 2º de la ley 13.802. (E/46/13-14/1) - Ver número VI del apéndice. Honorable Senado comunica sanción (E/86/15-16) definitiva al proyecto de ley, estableciendo con carácter obligatorio y gratuito en todo el Proyecto de ley en revisión, creando el territorio provincial, el suministro de la dosis protocolo de procedimientos cadena de necesaria de ácido fólico a la población custodia y el anexo planilla de cadena de femenina en edad reproductiva, durante los custodia. tres meses anteriores a la gestación y durante los meses siguientes. - Ver número VII del apéndice. - A su antecedente. (E/88/15-16) (D/216/14-15/1) Proyecto de ley en revisión implementando el programa de educación sanitaria al personal Honorable Senado eleva sanción que trabaje en la manipulación, reposición y definitiva al proyecto de ley, instituyendo el recepción de alimentos con carne, frutas, día 9 de mayo de cada año, como el Día de verduras y hortalizas. la Etica y del Compromiso Social, en homenaje al Dr. Rene Favaloro. - Ver número VIII del apéndice. - A su antecedente. (E/209/15-16) (D/432/14-15/1) Proyecto de ley en revisión, declarando personalidad destacada del deporte de la Honorable Senado comunica sanción Provincia a los remeros Diego López y Axel definitiva al proyecto de ley, reproducción. Haack, por la obtención de la medalla de oro Estableciendo que el sector público de la en los Juegos Panamericanos de Toronto provincia deberá ocupar en proporción no 2015. inferior al 3% de la totalidad de su personal a personas travestis, transexuales y - Ver número IX del apéndice. transgéneros.

(D/1.195/13-14/1) - A su antecedente.

Honorable Senado comunica sanción (D/806/14-15/1) 6242 CAMARA DE DIPUTADOS

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Honorable Senado comunica sanción que la historia clínica es propiedad del definitiva al proyecto de ley, reproducción, paciente. creación de bancos de leche materna humana pasteurizada y/o centros de - A su antecedente. recolección de leche materna. (D/2.650/14-15/1) - A su antecedente. Honorable Senado comunica sanción (D/1.044/14-15/1) definitiva al proyecto de ley, exceptuando a los ex soldados conscriptos que hubiesen Honorable Senado comunica sanción participado en acciones bélicas y entrado definitiva al proyecto de ley, reproducción, efectivamente en combate del pago del peaje declarando de utilidad pública y sujeto a en todas las rutas y autopistas de la provincia. expropiación inmueble ubicado en el partido de Florencio Varela, localidad de Zeballos, - A su antecedente. con destino a la Cooperativa de Trabajo Cooperplast limitada. (D/3.817/14-15/1)

- A su antecedente. Honorable Senado comunica sanción definitiva al proyecto de ley, declarando (D/1.599/14-15/1) ciudadano ilustre de la provincia de Buenos Aires al escritor Abelardo Castillo. Honorable Senado comunica sanción definitiva al proyecto de ley, modificando los - A su antecedente. limites de las jurisdicciones de los partidos de Saavedra y Tornquist a fin de dar (D/3.989/14-15/1) cumplimiento a lo normado en la presente ley. Honorable Senado comunica sanción definitiva al proyecto de ley, declarando de - A su antecedente. utilidad pública y sujeto a expropiación inmueble sito en la ciudad de tres arroyos, (D/1.994/14-15/1) con destino a la Cooperativa de Trabajo Policoop. Honorable Senado comunica sanción definitiva al proyecto de ley, declarando - A su antecedente. monumento histórico provincial, definitivamente incorporado al patrimonio (D/4.169/14-15/1) cultural de la provincia de Buenos Aires al edificio de la unidad académica «Capitán Honorable Senado comunica sanción General Justo José de Urquiza», ex escuela definitiva al proyecto de ley, instituyendo la normal nacional del partido de Mercedes. «fiesta provincial del buñuelo», a celebrarse en la ciudad de navarro. - A su antecedente. - A su antecedente. (D/2.627/14-15/1) (E/11/14-15/1) Honorable Senado comunica sanción definitiva al proyecto de ley, estableciendo Honorable Senado comunica sanción que en las instituciones de asistencia médica definitiva al proyecto de ley, modificando públicas o privadas y los profesionales artículo 1 de la ley 14.094, expropiación alcanzados por la ley nacional 26.529 inmueble en la localidad de lomas hermosa, deberán exhibir con cartel donde se exprese partido de tres de febrero. CAMARA DE DIPUTADOS 6243 diciembre, 3 de 2015 LEGISLATURA DE BUENOS AIRES 1a. sesión extraordinaria

- A su antecedente. mantenimiento y señalización de la rotonda Juan María Gutiérrez ubicada en los distritos (E/162/14-15/1) de Florencio Varela y Berazategui.

Honorable Senado comunica sanción - A la Comisión de Obras Públicas, para definitiva al proyecto de ley, implementando su conocimiento el programa provincial para la certificación de áreas cardioprotegidas y derogación de (D/2.735/14-15/1) la ley 10.847 y su modificatoria ley 13.939. Gobernación contesta de preocupación - A su antecedente. por el despido discriminatorio y persecutorio de dos trabajadores ferroviarios por parte 6 de la administración de la Unidad Ejecutora del Programa Ferroviario Provincial. COMUNICACIONES OFICIALES - A la Comisión de Trabajo, para su (D/488/13-14/1) conocimiento.

Gobernación contesta de preocupación (D/1.056/15-16/1) ante la critica situación que atraviesa la totalidad de los hospitales públicos de la Gobernación contesta solicitando provincia de Buenos Aires. declarar de interés provincial las distintas actividades y eventos a desarrollarse en - A la Comisión de Salud Pública, para su homenaje al padre Carlos Cajade. conocimiento. - A la Comisión de Derechos Humanos, (D/967/14-15/1) para su conocimiento.

Gobernación contesta solicitando poner (D/1.153/15-16/1) en funciones y convocar a la comisión especial creada por decreto de promulgación Gobernación contesta solicitando de la ley 14.523, que declara necesaria la declarar de interés provincial la reforma parcial de la constitución. conmemoración del Día Mundial de la Hipertensión Arterial, a celebrarse el 17 de - A la Comisión de Asuntos mayo del corriente año. Constitucionales y Justicia, para su conocimiento. - A la Comisión de Salud Pública, para su conocimiento. (D/1.292/14-15) (D/2.329/15-16/1) Solicitando declarar de interés provincial el aniversario de la localidad de Guillermo Gobernación contesta solicitando Enrique Hudson, del partido de Berazategui. recordar en el día nacional de la solidaridad, el ejemplo y la enseñanza de vida de la - A la Comisión de Asuntos del Conurbano, madre Teresa de Calcuta. para su conocimiento - A la Comisión de Derechos Humanos, (D/2.559/14-15/1) para su conocimiento.

Gobernación contesta solicitando se (D/2.601/14-15/1) proceda a la construcción de dársenas para colectivos, refugios, iluminación, Gobernación contesta sobre distintos 6244 CAMARA DE DIPUTADOS

diciembre, 3 de 2015 LEGISLATURA DE BUENOS AIRES 1a. sesión extraordinaria

aspectos relacionados con un comunicado sostenible remite expediente relacionado con el interno que emitió la Escuela de Educación proyecto, declarando paisaje protegido de interés Media 12 del partido de moreno. provincial a la región denominada Sistema de Encadenadas de Chascomús o Sistema de - A la Comisión de Educación, para su Encadenadas del río Salado, situadas en los conocimiento. distritos de Chascomús y Lezama.

(D/4.142/14-15/1) - A su antecedente.

Gobernación contesta sobre fiscalización (D/1.245/13-14/1) realizada en las cooperativas del sector pesquero en el municipio de General Gobernación, contesta declaración, Pueyrredón. solicitando desarrollar un plan de obras para el tratamiento integral de la ruta provincial - A la Comisión de Intereses Marítimos, 88, desde Mar del Plata hasta Necochea. Portuarios Y Pesca, para su conocimiento. - A la Comisión de Obras Públicas, para (D/2.594/15-16/1) su conocimiento.

Gobernación contesta sobre efectivo (D/2.266/13-14/1) policial que impidió el accionar de un periodista del diario «El Día» en instalaciones Honorable Concejo Deliberante de de la empresa Aguas Bonaerenses S.A., en Coronel rosales remite resolución, el mes de junio. relacionada con el proyecto de ley, creando el sistema provincial de bibliotecas. - A la Comisión de Seguridad y Asuntos Penitenciarios, para su conocimiento. - A su antecedente.

(D/1.696/09-10/1) (D/2.395/13-14/1)

Gobernación contesta declaración, Gobernación contesta solicitud de solicitando declarar personalidad destacada informes, sobre distintos aspectos de la música popular de la provincia de Buenos relacionados con el servicio de atención Aires al músico, director orquestal, arreglador telefónica de emergencias «911». y poeta bonaerense Virgilio Expósito. - A la Comisión de Seguridad y Asuntos - A la Comisión de Asuntos Culturales, Penitenciarios, para su conocimiento. para su conocimiento. (D/2.497/13-14/1) (D/1.421/10-11/1) Gobernación contesta declaración, Gobernación contesta declaración, solicitando declarar de interés provincial el solicitando reparación del tomógrafo catalogo de bienes patrimoniales de la ciudad computado del Hospital de Niños «sor María de Bragado, de autoría de Graciela Manzione LudovicaÈ de la ciudad de La Plata. y Alejandra Taghon.

- A la Comisión de Salud Pública, para su - A la Comisión de Asuntos Culturales, conocimiento. para su conocimiento.

(D/1.304/12-13/1) (D/71/14-15/1)

Organismo provincial para el desarrollo Gobernación contesta solicitud de CAMARA DE DIPUTADOS 6245 diciembre, 3 de 2015 LEGISLATURA DE BUENOS AIRES 1a. sesión extraordinaria informes, sobre distintos aspectos solicitando medidas para mejorar el servicio relacionados con los incendios ocurridos en que ofrece el “Boletín Oficial, electrónico de el parque provincial Ernesto Tornquist. la provincia de Buenos Aires.

- A la Comisión de Asuntos Agrarios, - A la Comisión de Asuntos para su conocimiento. Constitucionales y Justicia, para su conocimiento. (D/71/14-15/2) (D/731/14-15/1) Organismo provincial para el desarrollo sostenible contesta solicitud de informes, Vialidad nacional contesta solicitud de sobre distintos aspectos relacionados con informes, sobre distintos aspectos los incendios ocurridos en el parque relacionados con la reparación del puente provincial Ernesto Tornquist. ubicado en la intersección de las rutas 5 y 226. - A su antecedente. - A la Comisión de obras públicas, para (D/239/14-15/1) su conocimiento.

Gobernación contesta declaración, (D/875/14-15/1) solicitando declarar de interés provincial el II Encuentro Provincial de Dirigentes, a Gobernación, contesta declaración, realizarse en la localidad de Azul. declarando de interés provincial cultural y educativo al Chalet Ave María, conocido en - A la Comisión de Asociaciones, la ciudad de Mar del Plata como ÇLa Casa Federaciones y Colegios Profesionales, para de Mariano MoresÈ. su conocimiento. - A la Comisión de Asuntos Culturales, (D/434/14-15/2) para su conocimiento.

Asociación civil Transporte automotor (D/938/14-15/1) eleva nota relacionada con el proyecto de ley, creando regimen especial de boleto Gobernación contesta declaración, para los usuarios del sistema de Transporte solicitando declarar de interés provincial la ferroviario y colectivo de pasajeros que sean 6º edición del «Berazategui rock 2014», a alumnos, docentes y no docentes. realizarse en ese distrito.

- A su antecedente. - A la Comisión de Asuntos del Conurbano para su conocimiento. (D/492/14-15/1) (D/1.097/14-15/1) Gobernación contesta declaración, solicitando declarar de interés provincial la Gobernación contesta declaración, revista digital de psicoanálisis y cultura «Cita solicitando declarar de interés provincial el en las DiagonalesÈ. Campeonato Provincial de Selecciones de Básquetbol 2014, de la categoría mayores A la comisión de Asuntos Culturales, para que se desarrollara en la localidad de Junín. su conocimiento. - A la Comisión de Turismo y Deporte, (D/538/14-15/1) para su conocimiento.

Gobernación contesta declaración, (D/1.221/14-15/1) 6246 CAMARA DE DIPUTADOS

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Gobernación contesta solicitud de Gobernación contesta declaración, informes, sobre distintos aspectos solicitando adhesión a la agenda 21 de relacionados a las condiciones en que se cultura, adoptada en el marco del Foro programan y desarrollan los protocolos y Universal de las Culturas. normativas de atención de accidentes viales en el corredor de las rutas provinciales 2, - A la Comisión de Asuntos Culturales, 11, 63 y 74. para su conocimiento.

- A la Comisión de Obras Públicas, para (D/1.674/14-15/1) su conocimiento. Gobernación, contesta declaración, (D/1.265/14-15/1) solicitando realizar el control de peso de vehículos de carga en la ruta provincial 65. Gobernación, contesta solicitud de informes, sobre distintos aspectos - A la Comisión de Transporte, para su relacionados con la disposición de residuos conocimiento. sólidos áridos en el área metropolitana. (D/1.948/14-15/1) - A la Comisión de Ecología y Medio Ambiente, para su conocimiento. Gobernación contesta declaración, solicitando declarar de interés provincial la (D/1.276/14-15/1) escuela de perros guía argentina ubicada en la República de los Niños de Gonnet, Gobernación contesta declaración, partido de La Plata. solicitando declarar de interés provincial el 104 aniversario de la localidad de Villa - A la Comisión de Capacidades España, partido de Berazategui. Diferentes, para su conocimiento.

- A la Comisión de Asuntos del Conurbano, (D/1.954/14-15/1) para su conocimiento. Gobernación contesta declaración, (D/1.292/14-15/1) solicitando declarar de interés provincial la Primera Jornada de Intercambio del Fuero Gobernación contesta declaración, de la Responsabilidad Penal Juvenil, a solicitando declarar de interés provincial el realizarse en la ciudad de Tandil. aniversario de la localidad de Guillermo Enrique Hudson, del partido de Berazategui. - A la Comisión de Juventud, para su conocimiento. - A la Comisión de Asuntos del Conurbano, para su conocimiento. (D/1.972/14-15/2)

(D/1.500/14-15/11) Ministerio de salud contesta solicitud de informes, sobre distintos aspectos Dirección General de cultura y Educación, relacionados con los centros de Prevención remite nota relacionada con el proyecto de de las Adicciones. ley, estableciendo disposiciones que tendrán por finalidad la educación de la sociedad - A su antecedente. contra el maltrato y la crueldad animal. (D/1.977/14-15/1) - A su antecedente. Gobernación, contesta declaración, (D/1.651/14-15/1) solicitando declarar de interés provincial la CAMARA DE DIPUTADOS 6247 diciembre, 3 de 2015 LEGISLATURA DE BUENOS AIRES 1a. sesión extraordinaria

Feria de Ciencia y Tecnología de instancia solicitando se controle y garantice que los regional a realizarse en la localidad de establecimientos de venta al público cuenten Bolívar. con stock de alimentos aptos para celíacos.

- A la Comisión de Ciencia y Técnica, - A la Comisión de Producción y Comercio para su conocimiento. Interior, para su conocimiento.

(D/2.029/14-15/1) (D/2.333/14-15/1)

Gobernación contesta declaración, Gobernación contesta declaración, solicitando declarar de interés provincial el solicitando declarar de interés provincial el centenario de la localidad de Crotto, partido 98º aniversario del partido de Gonzáles de Tapalqué, que tendrá lugar el día 23 de Cháves. octubre. - A la Comisión de Asuntos Regionales y - A la Comisión de Asuntos Regionales y del Interior, para su conocimiento. del Interior, para su conocimiento. (D/2.337/14-15/1) (D/2.051/14-15/1) Gobernación contesta declaración, Gobernación contesta declaración, declarando de interés provincial la copa estableciendo disposiciones para que las embajadores, del club deportivo personas ciegas o disminuidas visuales no embajadores, que se llevará a cabo en la queden excluidas de sus derechos ciudad de Olavarría. ciudadanos de defensa del consumidor. - A la Comisión de Asuntos Regionales y - A la Comisión de Derechos del Usuario del Interior, para su conocimiento. y el Consumidor, para su conocimiento. (D/2.357/14-15/1) (D/2.055/14-15/1) Gobernación contesta declaración, Gobernación contesta declaración, solicitando declarar de interés provincial la solicitando declarar de interés provincial el X Edición de la Feria del Libro, que se concurso para el diseño de la creación de la realizara en la ciudad de Junín. bandera municipal de Quilmes. - A la Comisión de Asuntos Culturales, - A la Comisión de Asuntos del Conurbano, para su conocimiento. para su conocimiento. (D/2.374/14-15/2) (D/2.116/14-15/1) Gobernación contesta solicitud de Gobernación contesta solicitud de informes, sobre distintos aspectos informes, sobre distintos aspectos relacionados con la declaración de impacto relacionados con el mantenimiento de la ambiental del proyecto denominado ruta provincial 30. Subestación Transformadora Quilmes alimentación en 132 kv. y PEM, de mejora - A la Comisión de Obras Públicas, para del Ferrocarril Roca. su conocimiento. - A la Comisión de Ecología y Medio (D/2.331/14-15/1) Ambiente para su conocimiento.

Gobernación contesta declaración, (D/2.375/14-15/1) 6248 CAMARA DE DIPUTADOS

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Gobernación contesta declaración, relacionados con Liwins S.A. y la Cooperativa solicitando instrumentar una campaña de de Consumo Consumos Centrales limitada. información, prescripción y dispensación de medicamentos por su nombre genérico. - A la Comisión de Derechos del Usuario y el Consumidor para su conocimiento - A la Comisión de Salud Pública, para su conocimiento (D/2.613/14-15/1)

(D/2.398/14-15/1) Gobernación contesta declaración, solicitando declarar de interés provincial el Gobernación, contesta declaración, 132º aniversario de la fundación del partido solicitando declarar de interés provincial las de Coronel Pringles. XXVII Olimpiadas Inter Obras Sociales 2014, a desarrollarse en la ciudad de Villa Gesell. - A la Comisión de Asuntos Regionales y del Interior, para su conocimiento. - A la Comisión de Turismo y Deporte, para su conocimiento. (D/2.634/14-15/1)

(D/2.479/14-15/1) Gobernación contesta declaración, solicitando declarar de interés provincial el Gobernación, contesta declaración, 125 aniversario de la creación del partido de solicitando declarar de interés provincial el General Arenales. encuentro oficial de basquet para ciegos que se llevará a cabo en la ciudad de - A la Comisión de Asuntos Regionales y Pergamino. del Interior, para su conocimiento.

- A la Comisión de Turismo y Deporte, (D/2.637/14-15/1) para su conocimiento. Gobernación remite nota relacionado con (D/2.562/14-15/1) el proyecto de ley, instituyendo en todo el territorio provincial el acceso al examen de Gobernación, contesta declaración, agudeza visual para todos los niños que solicitando declarar de interés provincial las XX comiencen el primer grado de la escuela olimpiadas especiales deportivas-recreativas primaria. GAD 2014 en la ciudad de Baradero. A su antecedente - A la Comisión de Turismo y Deporte, para su conocimiento. (D/2.755/14-15/2)

(D/2.564/14-15/1) Gobernación contesta declaración, solicitando realización de un replanteo Gobernación contesta declaración, hidráulico del acantarillado, bajo puentes y solicitando declarar de interés provincial el todo paso de agua que cruce las vías del 160¼ aniversario de la ciudad de Chivilcoy. ferrocarril entre las localidad de las armas, partido de miau y Sevigne, partido de - A la Comisión de Asuntos Regionales y Dolores. del Interior, para su conocimiento. - A su antecedente. (D/2.607/14-15/1) (D/2.790/14-15/1) Gobernación contesta solicitud de informes, sobre distintos aspectos Gobernación contesta declaración, CAMARA DE DIPUTADOS 6249 diciembre, 3 de 2015 LEGISLATURA DE BUENOS AIRES 1a. sesión extraordinaria solicitando declarar de interés provincial el Gobernación contesta declaración, 21º aniversario de la creación del partido de solicitando declarar de interés provincial la Presidente Perón, que se lleva a cabo el día realización del evento «Bahía Blanca 2015. 25 de noviembre del corriente. PrecosquinÈ

- A la Comisión de Asuntos Regionales y - A la Comisión de Asuntos Culturales, del Interior, para su conocimiento. para su conocimiento.

(D/2.847/14-15/1) (D/2.989/14-15/1)

Gobernación contesta declaración, de Gobernación contesta declaración, profundo repudio y consternación al solicitando declarar de interés provincial el asesinato del oficial de policía de la provincia 25º aniversario de la Escuela de Educación de Buenos Aires Sebastián Herrera, Secundaria Nº 5, Fuerte Federación, de la destacando su valor heroico en defensa de ciudad de Junín. la comunidad. - A la Comisión de Educación, para su - A la Comisión de Seguridad y Asuntos conocimiento. Penitenciarios, para su conocimiento. (D/3.028/14-15/1) (D/2.849/14-15/1) Gobernación contesta solicitud de informes, Gobernación contesta declaración, sobre distintos aspectos referidos a obras viales solicitando declarar de interés provincial el en la provincia de Buenos Aires. 136º aniversario de la fundación de la localidad de Maipú. - A la Comisión de Obras Públicas, para su conocimiento. - A la Comisión de Asuntos Regionales y del Interior, para su conocimiento. (D/3.099/14-15/1)

(D/2.876/14-15/1) Gobernación contesta solicitud de informes, sobre distintos aspectos Gobernación contesta declaración, relacionados a los despidos realizados por solicitando declarar de interés provincial el la empresa Metalúrgica Metalsa S.A. 123º aniversario de la creación del partido de General Alvarado. - A la Comisión de Trabajo, para su conocimiento. - A la Comisión de Asuntos Regionales y del Interior, para su conocimiento. (D/3.109/14-15/1)

(D/2.890/14-15/1) Gobernación contesta declaración, solicitando declarar de interés provincial el Gobernación, contesta declaración, encuentro internacional de percusión La solicitando declarar de interés provincial el Plata 2014 a realizarse en octubre en el Torneo Interprovincial de Pato ÇCopa conservatorio Gilardo Gilardi y el auditorium municipalidad de ChivilcoyÈ, a realizarse en del Pasaje Dardo Rocha de esta ciudad. esa ciudad. - A la Comisión de Asuntos Culturales. - A la Comisión de Turismo y Deporte, para su conocimiento. (D/3.341/14-15/1)

(D/2.927/14-15/1) Gobernación contesta declaración, 6250 CAMARA DE DIPUTADOS

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solicitando llevar a cabo las tareas de (D/3.612/14-15/1) reparación imprescindibles que requiere el edificio de la Escuela Media N¼ 15, Gobernación contesta declaración, Independencia del Perú, ubicado en la solicitando declarar de interés provincial la localidad de Quilmes. campaña «Ponete en mis zapatos», desarrollada por la asociación civil Cui.D.Ar - A la Comisión de Educación, para su - cuidado de la diabetes en la argentina - en conocimiento. el marco del Día Mundial de Difusión y Concientización sobre la Diabetes, que se (D/3.362/14-15/1) conmemora todos los 14 de noviembre.

Gobernación, contesta declaración, - A la Comisión de salud pública, para su solicitando declarar de interés provincial el conocimiento. «Desarrollo y lanzamiento del primer satélite argentino geoestacionario de telecomu- (D/3.673/14-15/1) nicaciones Arsat 1 de la Empresa Nacional de Telecomunicaciones Arsat S.A. Gobernación, contesta declaración, solicitando declarar de interés provincial la - A la Comisión de Ciencia y Técnica, participación del seleccionado argentino de para su conocimiento. fútbol de amputados en el «Torneo mundial de fútbol de amputados México 2014» a (D/3.444/14-15/1) realizarse en la ciudad de Culiacan, capital del estado de Sinaloa, México. Gobernación, contesta declaración, solicitando la pavimentación del acceso a - A la Comisión de Turismo y Deporte, San Enrique desde el camino 109-01, partido para su conocimiento. de 25 de Mayo. (D/3.677/14-15/1) - A la Comisión de Obras Públicas, para su conocimiento. Gobernación contesta solicitud de informes, sobre distintos aspectos (D/3.475/14-15/1) relacionados al plan de obras referidas a la repavimentación, mantenimiento, Gobernación contesta declaración, señalización y desmalezamiento de rutas solicitando declarar de interés provincial el provinciales. 10¼ aniversario del Centro Educativo Terapéutico Equipo Bios, de la localidad de - A la Comisión de Obras Públicas, para Saladillo. su conocimiento.

- A la Comisión de Capacidades (D/3.738/14-15/4) Diferentes, para su conocimiento. Organismo provincial para el desarrollo sustentable eleva actuaciones relacionadas (D/3.495/14-15/1) con el proyecto de ley, declárese paisaje protegido de interés provincial, al parque Gobernación contesta declaración, ecológico municipal, ubicado en la localidad solicitando declarar de interés provincial el de Villa Elisa, partido de La Plata, según ley 75º aniversario de la fundación del Museo 12.704. Pampeano de Chascomús. - A su antecedente. - A la Comisión de Asuntos Culturales, para su conocimiento. (D/3.786/14-15/1) CAMARA DE DIPUTADOS 6251 diciembre, 3 de 2015 LEGISLATURA DE BUENOS AIRES 1a. sesión extraordinaria

Gobernación contesta declaración, informes, sobre distintos aspectos solicitando declarar de interés provincial el relacionados con el estado General de la Día Mundial de la Filosofía, que se celebra traza correspondiente a la ruta provincial cada 3¼ jueves del mes de noviembre. 29, en el tramo comprendido entre la ciudad de Ayacucho y su empalme con la ruta 226. - A la Comisión de Asuntos Culturales, para su conocimiento. - A la Comisión de Obras Públicas, para su conocimiento. (D/3.830/14-15/2) (D/3.996/14-15/1) Dirección General de Cultura y Educación, relacionado con el proyecto de ley, Gobernación, contesta declaración, garantizando la impartición de la educación solicitando que el banco nación retrotraiga alimentaria nutricional en la provincia de la medida de suspender financiamiento a Buenos Aires. productores que almacenan soja.

- A su antecedente. - A la Comisión de Asuntos Agrarios, para su conocimiento. (D/3.844/14-15/1) (D/4.042/14-15/1) Gobernación contesta declaración, solicitando arbitrar los medios para la Gobernación, contesta solicitud de construcción de un aula, una biblioteca y informes, sobre emanaciones en la destilería una sala multimedial en la Escuela de de YPF en Ensenada. Educación Secundaria Nº 8 de 25 de Mayo. - A su antecedente. - A la Comisión de Educación, para su conocimiento. (D/4.055/14-15/1)

(D/3.872/14-15/1) Gobernación contesta declaración, declarando de interés provincial el XXX Gobernación contesta solicitud de encuentro nacional de mujeres a realizarse informes, sobre distintos aspectos en el mes de octubre del 2015 en la ciudad relacionados con la destilería YPF. de Mar del Plata.

A la comisión de Energía y Combustible - A la Comisión de Igualdad Real de para su conocimiento. Oportunidades y Trato, para su conocimiento. (D/3.879/14-15/1) (D/4.109/14-15/1) Gobernación contesta declaración, solicitando declarar de interés provincial el Gobernación contesta declaración, 110º aniversario de la fundación de la declarando de interés provincial la 10º localidad de Las Toscas, perteneciente al cumbre mundial del tango a realizarse en la partido de Lincoln. ciudad de Zárate.

- A la Comisión de Asuntos Regionales y - A la Comisión de Asuntos Culturales, del Interior, para su conocimiento. para su conocimiento.

(D/3.958/14-15/1) (D/4.128/14-15/1)

Gobernación contesta solicitud de Gobernación contesta declaración, de 6252 CAMARA DE DIPUTADOS

diciembre, 3 de 2015 LEGISLATURA DE BUENOS AIRES 1a. sesión extraordinaria

pesar por la grave situación por la que esta diferenciación por tipo de cría y/o engorde atravesando el registro de las personas, del ganado bovino. debido al deterioro que lleva su mal funcionamiento. - A su antecedente.

- A la Comisión de Servicios Públicos, (E/163/14-15/2) para su conocimiento. Colegio de bioquímicos de la provincia (D/4.133/14-15/1) de Buenos Aires remite nota relacionada con el proyecto de ley, estableciendo Gobernación, contesta declaración, requisitos para el ejercicio de las distintas solicitando declarar de interés provincial el tecnicaturas del arte de curar . nuevo aniversario del Día Mundial contra el Cáncer, al conmemorarse el día 4 de febrero - A su antecedente. de cada año. (E/201/14-15/1) - A la Comisión de Salud Pública, para su conocimiento. Dirección General de cultura y Educación, agregando artículo 123 bis a la ley 10.579 (E/68/14-15/1) Estatuto del Docente.

Secretaria de planificación eleva nota - A su antecedente. relacionada con el proyecto de ley, creando los juzgados de ejecución laboral, (E/222/14-15/1) modificando e incorporando artículos de la ley 11.653 ley de procedimiento laboral y Colegio de ingenieros de la provincia de modificando y/e incorporando artículos y Buenos Aires eleva nota relacionada con el títulos a la ley 5.827, orgánica del poder proyecto de ley, estableciendo requisitos para judicial. la creación de colegios o consejos profesionales en la provincia de Buenos Aires. - A su antecedente. - A su antecedente. (E/124/14-15/1) (E/272/14-15/1) Leandro Galletti, de la ONG Çmama en lineaÈ remite nota relacionada con el Intendente municipal de campana remite proyecto de ley, creando en el ambito de la nota relacionada con el proyecto provincia de Buenos Aires el programa transfiriendo al estado nacional la jurisdicción integral de concientización, prevención y sobre el predio ubicado en el partido de erradicación del ciberacoso sexual infantil campana, con cargo de incorporarlo al con el fin de desarrollar y reglamentar sistema de la ley 22.351, de parques herramientas que permitan proteger a las nacionales, monumentos naturales y niñas y adolescentes. reservas nacionales, bajo el nombre genérico de Parque Nacional Otamendi. - A su antecedente - A su antecedente. (E/134/14-15/1) (D/99/15-16/1) Ministerio de Asuntos Agrarios remite expediente 22.500-31.399/2015, Nuevos ferrocarriles argentinos contesta relacionado con proyecto de ley, creando en solicitud de informes, sobre distintos el ámbito de la Provincia el certificado de aspectos relacionados acerca de las CAMARA DE DIPUTADOS 6253 diciembre, 3 de 2015 LEGISLATURA DE BUENOS AIRES 1a. sesión extraordinaria irregularidades presentes en la prestación (D/223/15-16/1) del servicio de trenes en su ramal Retiro - Junín dependiente de la agencia provincial Gobernación contesta declaración, de Transporte. solicitando declarar de interés provincial los festejos por el 25º aniversario del Jardín de - A la Comisión de Transporte, para su Infantes N¼ 902 de la localidad de General conocimiento. Alvear, que se celebrara el 13 de junio del 2015.

(D/119/15-16/1) - A la Comisión de Educación, para su conocimiento. Gobernación contesta solicitud de informes, sobre distintos aspectos (D/431/15-16/1) relacionados con los femicidios que se han producido en el distrito de Tigre. Gobernación, contesta declaración, solicitando declarar de interés provincial el - A la Comisión de Igualdad Real de 104º aniversario de la fundación del Club Oportunidades y Trato, para su conocimiento Atlético Sarmiento de la ciudad de Junín.

(D/129/15-16/2) - A la Comisión de Turismo y Deporte para su conocimiento. Dirección General de cultura y Educación contesta solicitud de informes, sobre (D/668/15-16/1) distintos aspectos relacionados con los hechos de violencia ocurridos en la Escuela Gobernación contesta declaración, de Educación Especial Nº 503 de la localidad solicitando declarar de interés provincial el de San Fernando. primer congreso de geografía urbana que se llevara a cabo los días 25, 26 de agosto - A su antecedente. del corriente año en la ciudad de San Miguel y el día 27 en la ciudad de Saladillo. (D/174/15-16/1) - A la Comisión de Educación, para su Gobernación contesta solicitud de conocimiento. informes, sobre distintos aspectos relacionados a la situación laboral en la que (D/775/15-16/1) se encuentran los trabajadores del deposito de alimentos del barrio Tolosa. Gobernación contesta declaración, solicitando declarar de interés provincial la - A la Comisión de Políticas Sociales, conmemoración del Día Mundial de la para su conocimiento. Seguridad y la Salud en el Trabajo, a celebrarse el próximo 28 de abril. (D/186/15-16/1) - A la Comisión de Trabajo para su Gobernación contesta declaración, conocimiento. solicitando declarar de interés provincial todos los actos y homenajes a realizarse en (D/780/15-16/1) nuestra provincia, con motivo de cumplirse un nuevo aniversario del fallecimiento del Gobernación contesta declaración, presidente constitucional Marcelo Torcuato solicitando declarar de interés provincial el de Alvear. Día de las Américas.

- A la Comisión de Asuntos Culturales, - A la Comisión de Mercosur para su para su conocimiento. conocimiento. 6254 CAMARA DE DIPUTADOS

diciembre, 3 de 2015 LEGISLATURA DE BUENOS AIRES 1a. sesión extraordinaria

(D/786/15-16/1) - A la Comisión de asociaciones federaciones y colegios profesionales, para Gobernación contesta declaración, su conocimiento. solicitando difundir los objetivos planteados por el Ministerio de Educación de la Nación, (D/1.208/15-16/1) al designar al 19 de abril como Día de la Convivencia en la Diversidad Cultural. Gobernación contesta declaración, de preocupación ante las deplorables - A la Comisión de Educación, para su condiciones edilicias que presenta el Instituto conocimiento. de Formación Docente Nº 9 de la ciudad de La Plata. (D/855/15-16/2) - A la Comisión de Educación, para su Gobernación, contesta solicitud de conocimiento. informes, sobre distintos aspectos relacionados con el proceso de reparación a (D/1.222/15-16/1) realizarse en la ruta provincial 88. Gobernación contesta declaración, de - A su antecedente. respaldo a la promoción del derecho a la vivienda y a un hábitat digno y sustentable (D/1.024/15-16/1) para todos los habitantes de la provincia, y de repudio a los desalojos forzosos como Gobernación contesta declaración, una violación grave a los Derechos solicitando solucionar los problemas de Humanos. infraestructura que afronta el hospital Vicente López y planes situado en la localidad de - A la Comisión de Asuntos General Rodríguez, como así también Constitucionales y Justicia para su proceder a la reapertura de la Çunidad de conocimiento. cuidados intensivos pediátricos». (D/1.320/15-16/1) - A la Comisión de Salud Pública, para su conocimiento. Gobernación, contesta declaración, solicitando declarar de interés provincial la (D/1.138/15-16/1) conmemoración del día mundial sin tabaco bajo el lema “Alto al Comercio ilícito de Gobernación contesta declaración, Productos de TabacoÈ, a celebrarse el 31 declarando de interés provincial la 1º Jornada de mayo del corriente año. sobre Enfermedades raras o poco Frecuentes ÇConocer y Reconocer para - A la Comisión de Salud Pública, para su Entender y ComprenderÈ a realizarse el conocimiento. próximo 25 de junio en el salón auditorio del anexo de esta Cámara. (D/1.420/15-16/1)

- A la Comisión de Salud Pública, para su Gobernación remite nota relacionado con conocimiento. el proyecto de ley, incorporando los incisos p) y q), al artículo 114 de la ley 10.579, (D/1.155/15-16/1) Estatuto del Docente de la provincia de Buenos Aires y sus modificatorias. Gobernación contesta declaración, declarando de interés provincial la - A su antecedente. conmemoración del día internacional de la cruz roja. (D/1.471/15-16/1) CAMARA DE DIPUTADOS 6255 diciembre, 3 de 2015 LEGISLATURA DE BUENOS AIRES 1a. sesión extraordinaria

Gobernación contesta declaración, (D/1.669/15-16/1) solicitando declarar de interés provincial y cultural la 44 Fiesta Provincial del Caballo Gobernación contesta solicitud de de Bragado. informes, sobre denuncias presentadas respecto a la Asociación Bomberos - A la Comisión de Asuntos Culturales, Voluntarios de La Matanza. para su conocimiento. - A la Comisión de Seguridad y Asuntos (D/1.480/15-16/1) Penitenciarios, para su conocimiento.

Gobernación contesta declaración, (D/1.729/15-16/1) solicitando declarar de interés provincial el 37¼ Simposio Nacional de Profesores de Ministerio de economía contesta solicitud Práctica Profesional, que se llevará a cabo de informes, sobre distintos aspectos entre los días 27 y 29 de agosto del corriente relacionados con políticas llevadas a cabo año en la ciudad de Morón. en materia de coparticipación.

- A la Comisión de Asuntos Culturales, - A la Comisión de Presupuesto e para su conocimiento. Impuestos, para su conocimiento.

(D/1.488/15-16/1) (D/1.734/15-16/1)

Consejo profesional de ciencias Gobernación contesta declaración, económicas remite nota relacionada con el solicitando declarar de interés provincial el proyecto de ley, reproducción, incorporando II Congreso Nacional de Derecho Procesal artículo 18 bis a la ley 10.620, consejo Constitucional, que se realizara en la facultad profesional de ciencias económicas. de derecho de la universidad nacional de Mar del Plata. - A su antecedente. - A la Comisión de Educación, para su (D/1.494/15-16/1) conocimiento.

Honorable Concejo Deliberante de (D/1.855/15-16/1) Coronel rosales, remite resolución, relacionada con el proyecto de ley, Gobernación contesta declaración, de reproducción, incorporando artículo 39 bis beneplácito por la inscripción por primera al capitulo IV de la ley 13.927, de adhesión vez en el registro de las personas a la ley nacional de transito, sobre bonaerense a un niño con los apellidos de prohibiciones para circular en la vía pública. tres personas, reconociendo derechos a las familias diversas que habitan el territorio de - A su antecedente. la provincia.

(D/1.558/15-16/1) - A la Comisión de Derechos Humanos, para su conocimiento. Instituto de previsión social contesta solicitud de informes, sobre distintos (D/2.158/15-16/1) aspectos relacionados con la situación de inactividad del centro de atención previsional Secretaria de Servicios Públicos contesta de la ciudad de Rojas. solicitud de informes, sobre distintos aspectos relacionados con el pago del - A la Comisión de Previsión y Seguridad servicio de transporte escolar rural de la Social, para su conocimiento. localidad de Tandil. 6256 CAMARA DE DIPUTADOS

diciembre, 3 de 2015 LEGISLATURA DE BUENOS AIRES 1a. sesión extraordinaria

- A la Comisión de Educación, para su rendición de cuentas del ministerio de conocimiento. jefatura de gabinete de ministros.

(D/2.268/15-16/1) - A la Comisión de Presupuesto e Impuestos, para su conocimiento, cumplido Gobernación contesta solicitud de archívese. informes, sobre distintos aspectos relacionados a los servicios de trenes que (RO/102/15-16) conectan Buenos Aires o Temperley con Saladillo y General Alvear. Cámara Nacional Electoral eleva acuerdo extraordinario relacionado con procesos - A la Comisión de Transporte, para su electorales. conocimiento. - A la Comisión de Asuntos (D/2.347/15-16/1) Constitucionales y Justicia, para su conocimiento, cumplido archívese. Secretaria de Servicios Públicos contesta solicitud de informes, sobre distintos aspectos (RO/103/15-16) relacionados con el programa de repoten- ciación de la Central 9 de Julio de Mar del Honorable Legislatura de Neuquén remite Plata. comunicación relacionada con modificación de la ley nacional 23.966, que amplia la - A la Comisión de Energía, para su exención del impuesto a la transferencia de conocimiento. combustibles.

(D/2.400/15-16/1) - A la Comisión de Energía y Combustibles, para su conocimiento, Honorable Concejo Deliberante de Lomas cumplido archívese. de Zamora remite comunicación, relacionada con el proyecto de ley, declarando de utilidad (RO/104/15-16) pública y sujeto a expropiación los inmuebles ubicados en la localidad de Llavallol, partido Honorable Tribunal de Cuentas eleva de Lomas de Zamora, destinados a la rendición de cuentas de diversos creación y funcionamiento de un hospital organismos. público de jurisdicción provincial. A la comisión de Presupuesto e Impuestos - A su antecedente. para su conocimiento, cumplido archívese.

(D/2.554/15-16/1) (RO/105/15-16)

Gobernación contesta solicitud de Subsecretaria de tierras y urbanismo informes, sobre distintos aspectos remite resolución, solicitando inscribir en el relacionados al programa de atención a registro público provincial de villas y mujeres víctimas de violencia. asentamientos precarios al asentamiento precario Ricardo Jhon y conscripto Silva, - A la Comisión de Niñez, Adolescencia, perteneciente al partido de pergamino. Familia y Mujer, para su conocimiento. A la comisión de Asuntos Constitucionales y Justicia, para su conocimiento. (RO/101/15-16)

Honorable Tribunal de Cuentas eleva (RO/106/15-16) CAMARA DE DIPUTADOS 6257 diciembre, 3 de 2015 LEGISLATURA DE BUENOS AIRES 1a. sesión extraordinaria

Gobernación remite decretos relacionados Honorable Concejo Deliberante de Nueve con adecuaciones presupuestarias. de Julio remite comunicación, relacionada con la situación edilicia de la Escuela de - A la Comisión de Presupuesto e Educación técnica 1 de ese distrito. Impuestos, para su conocimiento, cumplido archívese. - A la Comisión de Educación, para su conocimiento, cumplido archívese. (RO/107/15-16) (RO/112/15-16) Gobernación remite decreto 745, solicitando ampliar el plazo de emergencia Honorable Concejo Deliberante de hídrica para los partidos de Castelli, Trenque Lauquen remite comunicación, Chascomús, Dolores, General Guido, solicitando reparación del tramo de la ruta Lezama, Pila y Tordillo. nacional 33 que atraviesa ese distrito.

- A la Comisión de Asuntos Regionales y - A la Comisión de obras públicas, para del Interior para su conocimiento, cumplido su conocimiento, cumplido archívese. archívese. (RO/113/15-16) (RO/108/15-16) Honorable Tribunal de Cuentas eleva Gobernación remite decreto mediante el rendición de cuentas del Ministerio de cual se gestiona una reubicación excepcional Trabajo, ejercicio 2014. para el personal de planta permanente que revista en el régimen de la ley 10.430. - A la Comisión de Presupuesto e Impuestos, para su conocimiento, cumplido - A la Comisión de Trabajo, para su archívese. conocimiento, cumplido archívese. (RO/114/15-16) (RO/109/15-16) Intendencia municipal de Quilmes Ministro de justicia remite informe de remite ordenanza, de adhesión a la ley gestión anual de la oficina de lucha contra la 14.497, obligatoriedad de realizar el trata de personas, la explotación sexual grabado indeleble en las autopartes de infantil y la protección y asistencia de las todo vehículo. víctimas. A la comisión de Transporte para su - A la Comisión de Niñez, Adolescencia, conocimiento, cumplido archívese. Familia y Mujer para su conocimiento, cumplido archívese. (RO/115/15-16)

(RO/110/15-16) Honorable Concejo Deliberante de Coronel Rosales remite resolución, Honorable Tribunal de Cuentas eleva solicitando sanción de un proyecto de ley rendición de cuentas de diversos destinado a crear el colegio de profesionales organismos. de enfermería.

- A la Comisión de Presupuesto e A la comisión de Asociaciones, Impuestos, para su conocimiento, cumplido Federaciones y Colegios Profesionales para archívese. su conocimiento, cumplido archívese.

(RO/111/15-16) (RO/116/15-16) 6258 CAMARA DE DIPUTADOS

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Honorable Tribunal de Cuentas eleva Social, para su conocimiento, cumplido rendición de cuentas de diversos archívese. organismos. (P/22/15-16) - A la Comisión de Presupuesto e Impuestos, para su conocimiento, cumplido Maximiliano Barrionuevo y otros remiten archívese. nota solicitando pavimentación de las calles 7 y 8 de Villa Argüello y Villa Nueva de la (RO/118/15-16) localidad de Berisso.

Presidente suprema corte de justicia, A la comisión de obras públicas para su remite nota relacionada autonomía conocimiento, cumplido archívese. presupuestaria y autarquía economico- financiera del poder judicial. (P/23/15-16)

- A la Comisión de Asuntos Colegio de Abogados de la provincia de Constitucionales y Justicia, para su Buenos Aires, La Plata remite nota conocimiento. relacionada con reformas al decreto ley 8.904/77.

7 - A la Comisión de asociaciones federaciones y colegios profesionales, para PETICIONES Y ASUNTOS DE su conocimiento. PARTICULARES

(A/1/15-16/1) 8

Fernando Mac Donald y otros, adjuntan COMUNICACIONES DE DIPUTADOS Y firmas en relación al proyecto de ley, ley de SENADORES protección de los bosques nativos de la provincia de Buenos Aires, mensaje 3.120. (D/115/15-16/5)

- A su antecedente. Señora diputada Amendolara remite nota adjuntando firmas adhiriendo al proyecto de (P/20/15-16) ley, creando el programa de detección temprana, diagnóstico, tratamiento y Fundación liga del consorcista de la capacitación sobre dislexia. propiedad horizontal eleva nota relacionada con creación de un colegio único de - A su antecedente. administradores. (D/115/15-16/6) - A la Comisión de asociaciones federaciones y colegios profesionales, para Señora diputada Amendolara eleva firmas su conocimiento, cumplido archívese. solicitando tratamiento y aprobación del proyecto de ley, creando el programa de (P/21/15-16) detección temprana, diagnóstico, tratamiento y capacitación sobre dislexia. Federación Educadores Bonaerenses eleva proyecto de ley modificatorio de la ley - A su antecedente. 6.982. (D/1.379/15-16/1) - A la Comisión de Previsión y Seguridad CAMARA DE DIPUTADOS 6259 diciembre, 3 de 2015 LEGISLATURA DE BUENOS AIRES 1a. sesión extraordinaria

Honorable Tribunal de Cuentas remite - Ver número XI del apéndice. expediente 5.300-342/2015, relacionado con proyecto de ley, modificando el artículo 42 (D/2.845/15-16) de la ley 10.869, Ley Orgánica del Tribunal de Cuentas. Señor diputado Martínez, creando fondo especial destinado a garantizar la provisión - A su antecedente. de drogas oncológicas a pacientes que no tengan obra social. (D/1.561/15-16/1) - Ver número XII del apéndice. Señora diputada Amendolara remite nota del Ministerio de la Producción, Ciencia y (D/2.869/15-16) Tecnología en relación al proyecto de ley, regulando la creación, organización, Señor diputado Navarro, suspendiendo estructura y funcionamiento de los por 360 días todas las medidas judiciales y/ agrupamientos tecnológicos que se o administrativas que pesan sobre los establezcan en la provincia de Buenos Aires. inmuebles que conforman el asentamiento precario denominado Villa Aburridita, - A su antecedente. ubicada en la localidad de Villa Elvira, partido de La Plata. (D/2.937/15-16) - Ver número XIII del apéndice. Comunica constitución del bloque denominado Unión Popular. (D/2.872/15-16)

- A la Comisión de Asuntos Señor diputado Santiago, modificación Constitucionales y Justicia. artículo 52 del decreto ley 8.912/77 - texto ordenado por decreto 3.389/87- y sus modificatorias, (Ley de Ordenamiento 9 Territorial y uso del Suelo).

PROYECTOS DE LEY - Ver número XIV del apéndice.

(D/2.841/15-16) (D/2.875/15-16)

Señor diputado Funes, instituyendo a la Señor diputado Buil, declarando provincia de Buenos Aires el premio al necesaria la reforma parcial de la deportista bonaerense Miguel Benancio Constitución de la provincia de Buenos Aires. Sánchez y declárese el día 6 de noviembre de cada año como Día Provincial del Atleta. - Ver número XV del apéndice.

- Ver número X del apéndice. (D/2.876/15-16)

(D/2.842/15-16) Señora diputada Cubría, estableciendo normas para el desarrollo sostenible del Señor diputado Funes, modificando crecimiento urbanístico. artículos de la ley 13.559 y 14.486, creando reconocimiento histórico bonaerense de los - Ver número XVI del apéndice. ex soldados conscriptos combatientes de Malvinas y civiles que participaron en la (D/2.881/15-16) guerra por la recuperación de las islas Malvinas. Señor diputado Armendáriz, instituyendo 6260 CAMARA DE DIPUTADOS

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el 12 de octubre como Día de la Soberanía Señora diputada Sánchez, declarando Popular, al conmemorarse en el año 2016 el de utilidad pública y sujetos a expropiación centenario de la asunción de don Hipólito los inmuebles ubicados en la localidad de Yrigoyen. Villa Celina, partido de La Matanza, que serán adjudicados en propiedad a titulo - Ver número XVII del apéndice. oneroso y por venta directa a sus actuales ocupantes con cargo de construcción de (D/2.882/15-16) vivienda propia.

Señor diputado Funes, declarando de - Ver número XXII del apéndice. utilidad pública y sujeto a expropiación, los inmuebles ubicados en la localidad de (D/2.905/15-16) Ezpeleta, partido de Quilmes con destino a la Cooperativa de Trabajo Nuevo Sanatorio Señora diputada Nazabal, registro de Perpetuo Socorro limitada. organizaciones no gubernamentales para la promoción, difusión y concientización de - Ver número XVIII del apéndice. derechos humanos destinada a personas en contexto de encierro dentro del Servicio (D/2.885/15-16) Penitenciario.

Señor diputado Santiago, modificando el - Ver número XXIII del apéndice. inciso b) del artículo 2º de la ley 10.430 y sus modificatorias, estableciendo nuevo régimen (D/2.908/15-16) para el Personal de la Administración Pública de la provincia de Buenos Aires. Señor diputado Rovella, eximiendo de responsabilidad a intendentes, concejales y - Ver número XIX del apéndice. funcionarios municipales que hayan dictado y/o puesto en aplicación el pago de (D/2.886/15-16) bonificaciones al personal temporario de la ley 11.757, Estatuto del Personal Municipal. Señor diputado Funes, declarando de utilidad pública y sujeto a expropiación el - Ver número XXIV del apéndice. inmueble ubicado en la localidad de Piñeyro, partido de Avellaneda con destino (D/2.923/15-16) a la Cooperativa de Trabajo Curt-impex limitada. Señora diputada Arata, modificando el artículo 62 del titulo X, «De las Notificaciones» - Ver número XX del apéndice. del decreto ley 7.647/70 y modificatorias, Normas de Procedimiento Administrativo. (D/2.887/15-16) - Ver número XXV del apéndice. Señora diputada Amendolara, creando en todo el ámbito de la provincia de Buenos (D/2.924/15-16) Aires zoo hospitales públicos fijos y/o móviles, con el objeto principal de brindar Señora diputada Arata, modificando el atención veterinaria gratuita a animales artículo 2º y el 3º de la ley 10.593. domésticos, animales recogidos de la calle Prestaciones Previsionales para Agentes o rescatados de situaciones de maltrato. Discapacitados.

- Ver número XXI del apéndice. - Ver número XXVI del apéndice.

(D/2.901/15-16) (D/2.947/15-16) CAMARA DE DIPUTADOS 6261 diciembre, 3 de 2015 LEGISLATURA DE BUENOS AIRES 1a. sesión extraordinaria

Señor diputado Navarro, estableciendo Zárate, partido de Zárate, con destino a disposiciones que regirán el ejercicio de la título oneroso y por venta directa a los profesión en ciencias informáticas o ciencias ocupantes de los inmuebles. de la computación. - Ver número XXXII del apéndice. - Ver número XXVII del apéndice. (D/2.966/15-16) (D/2.950/15-16) Señor diputado Silva Alpa, declarando Señor diputado Armendáriz, prohibiendo personalidad destacada del deporte al la venta, comercialización y en todo espacio ciudadano Miguel Ubaldo ignomirielo. público concesionado o privado de uso público de sombrillas sin tensores de - Ver número XXXIII del apéndice. seguridad en el territorio de la provincia de Buenos Aires. (D/2.967/15-16)

- Ver número XXVIII del apéndice. Señor diputado Silva Alpa, declarando personalidad destacada del deporte al (D/2.952/15-16) ciudadano Hugo Orlando Gatti.

Señor diputado D’Alessandro, - Ver número XXXIV del apéndice. reproducción, determinando la impresión de la leyenda ÇEl agua es vida, no la derrochesÈ (D/2.975/15-16) en las facturas del servicio de agua potable. Señora diputada Paris, reconociendo - Ver número XXIX del apéndice. como personalidad destacada de la provincia de Buenos Aires por su trayectoria y (D/2.953/15-16) actuación a favor de la hispanidad y de la integración de las colectividades extranjeras, Señor diputado D’Alessandro, al vicecónsul honorario del reino de España, reproducción, estableciendo que la Dirección don Juan Carlos Rodríguez García, nacido General de Cultura y Educación realice un en la ciudad de Zárate. informe anual de toda información referente a la situación edilicia, administrativa, - Ver número XXXV del apéndice. contable y pedagógica de las instituciones educativas privadas. (D/2.976/15-16)

- Ver número XXX del apéndice. Señora diputada Amendolara, estableciendo disposiciones para contribuir (D/2.954/15-16) con la protección, preservación y conservación del acervo natural, histórico y Señor diputado D’Alessandro, cultural de los museos de la provincia de reproducción, modificando artículo 442 de Buenos Aires. la ley 11.922, Código Procesal Penal. - Ver número XXXVI del apéndice. - Ver número XXXI del apéndice. (D/2.988/15-16) (D/2.963/15-16) Señora diputada Ramírez, destacando Señor diputado Torres, declarando de personalidad destacada de la provincia de utilidad pública y sujeto a expropiación los Buenos Aires al escultor Carlos Gaspar inmuebles ubicados en la localidad de Moreira. 6262 CAMARA DE DIPUTADOS

diciembre, 3 de 2015 LEGISLATURA DE BUENOS AIRES 1a. sesión extraordinaria

- Ver número XXXVII del apéndice. artículo 43 del decreto ley 7.543/69, estableciendo la Ley Orgánica de la Fiscalía (D/2.994/15-16) de Estado.

Señor diputado Rovella, declarando - Ver número XLIII del apéndice. personalidad destacada de la cultura de la provincia de Buenos Aires a Patricio Lorente, (D/3.033/15-16) presidente de la fundación Wikimedia, galardonado con el premio Princesa de Señor diputado Fernández, agregando el Asturias, por su labor institucional científica, artículo 23 de la ley 14.653, estableciendo técnica, cultural, social y humanitaria. ley impositiva para el ejercicio fiscal 2015.

- Ver número XXXVIII del apéndice. - Ver número XLIV del apéndice.

(D/3.011/15-16) (D/3.034/15-16)

Señor diputado Vago, reproducción, Señor diputado Fernández, agregando al reglamentación del artículo 90 de la inciso ñ) del artículo 207 de la ley 10.397, Constitución de la Provincia. aprobando el Código Fiscal de la provincia de Buenos Aires. - Ver número XXXIX del apéndice. - Ver número XLV del apéndice. (D/3.017/15-16) (D/3.040/15-16) Señora diputada Raverta, declarando personalidad destacada de la cultura de la Señora diputada Sánchez, declarando provincia de Buenos Aires, al cantautor de utilidad pública y sujeto a expropiación Ignacio Copani. inmueble ubicado en la localidad de Villa Alba, partido de La Plata, con destino a sus - Ver número XL del apéndice. actuales ocupantes.

(D/3.029/15-16) - Ver número XLVI del apéndice.

Señor diputado Jano, declarando de interés (D/3.047/15-16) provincial el paisaje protegido y el desarrollo eco-turistico de la localidad denominada Señor diputado Vignali, régimen de Arenas Verdes, partido de Lobería. licencia especial por enfermedad de familiar directo en estado grave o terminal. - Ver número XLI del apéndice. - Ver número XLVII del apéndice. (D/3.030/15-16)

Señor diputado Rovella, regulando la (D/3.049/15-16) autonomía presupuestaria y la autarquía económico-financiera de la Fiscalía de Señor diputado Pérez, creando dos Estado de la provincia de Buenos Aires. juzgados en lo Contencioso y Administrativo con asiento en la ciudad de Quilmes y - Ver número XLII del apéndice. sustituyendo el inciso b) del artículo 19 de la ley 5.827 Orgánica del Poder Judicial y sus (D/3.031/15-16) modificatorias.

Señor diputado Díaz, modificando el - Ver número XLVIII del apéndice. CAMARA DE DIPUTADOS 6263 diciembre, 3 de 2015 LEGISLATURA DE BUENOS AIRES 1a. sesión extraordinaria

(D/3.059/15-16) - Ver número LIV del apéndice.

Señor diputado Funes, declarando de (D/3.081/15-16) utilidad pública y sujeto a expropiación el inmueble ubicado en la localidad de Lomas del Señor diputado Pérez, declarando Mirador, partido de La Matanza, con destino a personalidad destacada de la provincia de la Cooperativa de Trabajo Indiel limitada. Buenos Aires, al Dr. Facundo Manes por su labor en la medicina. - Ver número XLIX del apéndice. - Ver número LV del apéndice. (D/3.066/15-16) (D/3.087/15-16) Señora diputada Cubría, promoviendo la igualdad en la diversidad, erradicar prejuicios Señor diputado Quinteros, estableciendo y estereotipos estigmatizantes, y prevenir, las condiciones administrativas, tecnicas y sancionar y eliminar todas las formas de económicas para la aplicación de la discriminación. modalidad de suministro de energía eléctrica con balance neto. - Ver número L del apéndice. - Ver número LVI del apéndice. (D/3.067/15-16) (D/3.094/15-16) Señor diputado D’Alessandro, reproducción, regulando la actividad de las Señora diputada Ramírez, declarando de casas de compra venta de celulares. utilidad pública y sujetos a expropiación, inmuebles ubicados en la localidad de Bernal, - Ver número LI del apéndice. partido de Quilmes, con destino a la Cooperativa de Trabajo 7 de Setiembre limitada. (D/3.068/15-16) - Ver número LVII del apéndice. Señor diputado D’Alessandro, reproducción, estableciendo la colocación de (D/3.095/15-16) postes S.O.S., postes de auxilio, en todas las rutas provinciales de mayor circulación vial. Señor diputado Kane Cáceres, declarando de utilidad pública y sujeto a - Ver número LII del apéndice. expropiación inmuebles ubicados en la localidad de Merlo, destinados a sus actuales (D/3.069/15-16) ocupantes.

Señor diputado D’Alessandro, - Ver número LVIII del apéndice. reproducción, modificación artículo 404 de la ley 11.922, Código Procesal Penal. (D/3.112/15-16)

- Ver número LIII del apéndice. Señor diputado España, modificación artículos de la ley 11.922, Código Procesal (D/3.072/15-16) Penal, decreto ley 7.425/68 y modificatorias, Código Procesal Civil y Comercial y ley 14.442, Señora diputada Nazabal, declarando de ley del Ministerio Público, garantizando interés público y sujeto a expropiación los derechos constitucionales en el marco de inmuebles ubicados en el barrio de Merlo procesos de desalojos forzosos. Gómez, del partido de Merlo con destino a sus actuales ocupantes. - Ver número LIX del apéndice. 6264 CAMARA DE DIPUTADOS

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(D/3.113/15-16) - Ver número LXV del apéndice.

Señor diputado España, incorporando (D/3.147/15-16) artículos al decreto ley 9.650/80 instituyendo el régimen de prestaciones provisionales. Señora diputada Ramírez, declarando de utilidad pública y sujeto a expropiación el - Ver número LX del apéndice. inmueble, maquinarias e instalaciones ubicado en la localidad de Bernal, partido de (D/3.114/15-16) Quilmes con destino a titulo oneroso y por venta directa a la Cooperativa de Trabajo Señor diputado España, incorporando Nestor Kirchner limitada. como inciso nuevo al artículo 207 del Código Fiscal - ley 10.397 instituyendo el régimen - Ver número LXVI del apéndice. de prestaciones provisionales y modificatorias. (D/3.148/15-16)

- Ver número LXI del apéndice. Señor diputado Lissalde, regulando el sistema de ambulancias o unidades de (D/3.115/15-16) traslado en el territorio bonaerense.

Señor diputado España, modificación - Ver número LXVII del apéndice. artículo 23 de la ley 13.298, sobre Comisión Interministerial para la Promoción y (D/3.152/15-16) Protección de los Derechos del Niño. Señor diputado Santiago, modificando el - Ver número LXII del apéndice. artículo 28 de la ley 10.430 por decreto 1.869/96 y sus modificatorias, estableciendo (D/3.116/15-16) nuevo régimen para el personal de la Administración Pública de la provincia de Señor diputado España, modificación Buenos Aires. artículo 7º de la ley 14.442, ley del Ministerio Público, sobre control de las condiciones de - Ver número LXVIII del apéndice. encierro en institutos, unidades carcelarias y comisarias. (D/3.159/15-16)

- Ver número LXIII del apéndice. Señora diputada Amendolara, propiciando la creación en el amito de la (D/3.125/15-16) provincia de Buenos Aires, de residencias universitarias provinciales, destinadas a Señor diputado Lissalde, modificación ley alojamientos de estudiantes que desarrollen 5.109, Ley Electoral y 14.086, Régimen de sus estudios superiores en municipios Elecciones Primarias, Abiertas, Obligatorias distantes a su domicilio de origen. y Simultaneas, sobre Convocatoria a Elecciones. - Ver número LXIX del apéndice.

- Ver número LXIV del apéndice. (D/3.161/15-16)

(D/3.140/15-16) Señor diputado Quinteros, estableciendo normas que garanticen la seguridad eléctrica Señora diputada Giaccone, adhiriendo a en todo el territorio provincial. la ley nacional 27.197, que promueve la salud mediante la actividad física. - Ver número LXX del apéndice. CAMARA DE DIPUTADOS 6265 diciembre, 3 de 2015 LEGISLATURA DE BUENOS AIRES 1a. sesión extraordinaria

(D/3.166/15-16) (D/3.180/15-16)

Señor diputado Di Marzio, estableciendo Señor diputado Vago, incorporando el disposiciones a efecto de incorporar al artículo 58 de la ley 13.927, Ley Provincial régimen de la ley 10.471 y sus modificatorias de Tránsito. en forma automática y permanente a los profesionales universitarios y /o terciarios - Ver número LXXVI del apéndice. no universitarios. (D/3.181/15-16) - Ver número LXXI del apéndice. Señor diputado Vago, modificando el (D/3.170/15-16) artículo 2º y 3º de la ley provincial 10.430. Estatuto y escalafón para el personal de la Señor diputado Armendáriz, modificando Administración Pública provincial y el artículo 3º del decreto ley 6.769/58 y sus modificando el artículo 57 de la ley provincial modificatorias, Ley Orgánica de las 10.579. Estatuto del Docente. Municipalidades. - Ver número LXXVII del apéndice. - Ver número LXXII del apéndice. (D/3.182/15-16) (D/3.173/15-16) Señor diputado Vago, modificando el Señora diputada Sánchez, declarando artículo 43 inciso c) de la ley provincial de utilidad pública y sujeto a expropiación 12.297, Ley de Seguridad Privada. inmueble ubicado en la localidad de Hudson, partido de Berazategui, que será adjudicado - Ver número LXXVIII del apéndice. en propiedad y a título oneroso y por venta directa a sus actuales ocupantes con cargo (D/3.187/15-16) de vivienda propia. Señora diputada Amendolara, declarando - Ver número LXXIII del apéndice. personalidad destacada de la provincia de Buenos Aires al artista plástico y docente (D/3.174/15-16) Lido Iacopetti.

Señor diputado Navarro, declarando de - Ver número LXXIX del apéndice. utilidad pública y sujeto a expropiación inmuebles ubicados en el partido de Luján, (D/3.200/15-16) con destino a la asociación civil sin fines de lucro Ser.Cu.Po Servicio a la Cultura Popular. Señor diputado Vago, declarando ciudadano ilustre post mortem al Dr. Carlos - Ver número LXXIV del apéndice. Sánchez Viamonte.

- Ver número LXXX del apéndice. (D/3.179/15-16) (D/3.204/15-16) Señora diputada Romanelli, creando el Consejo Provincial de Asistencia a las Señora diputada Denot, incorporando el Víctimas de Delitos, organismo público inciso d) al artículo 7º de la ley 13.837 autónomo y autárquico, en el ámbito de la creación del cuerpo de magistrados provincia de Buenos Aires. suplentes de la Suprema Corte de Justicia.

- Ver número LXXV del apéndice. - Ver número LXXXI del apéndice. 6266 CAMARA DE DIPUTADOS

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(D/3.205/15-16) (D/3.349/14-15)

Señora diputada Denot, estableciendo de Ciencia y Técnica en el proyecto de que las obligaciones contingentes que resolución, convertida en solicitud de informes, emerjan de la causa ÇGallego de Sandoni, del señor diputado D’Alessandro, de malestar Clorinda del Carmen y otra c/provincia de por las condiciones indignas de alojamiento Buenos Aires y otros s/cumplimiento de con las que se encontraron los alumnos y contratoÈ, quedara a cargo del fisco de la docentes que participaron de la 42» Feria Provincia. Provincial de Ciencias y Tecnología desarrolladas en Chapadmalal, ciudad de Mar - Ver número LXXXII del apéndice. del Plata.

(D/3.209/15-16) (D/3.540/14-15)

Señor diputado Valicenti, reglamentando de Asuntos Culturales en el proyecto de el Ejercicio Profesional de las Ciencias resolución de la señora diputada Pan Rivas, Antropológicas. declarando de interés legislativo el libro «Jardín sin Tierra», cuentos y relatos de - Ver número LXXXIII del apéndice. Mary S. de Diago.

10 (D/4.079/14-15)

DESPACHOS DE COMISION de Ciencia y Técnica en el proyecto de resolución del señor diputado Buil, (D/2.466/15-16) adhiriendo al manifiesto publicado como carta abierta: Prioridades de Investigación de Igualdad Real de Oportunidades Trato para una Inteligencia Artificial Segura y en el proyecto de resolución convertida en Beneficiosa, reunidos en Puerto Rico del 2 proyecto del ley de la señora diputada al 5 de enero de 2015. Romanelli, de adhesión a la ley nacional 27.176, que declara el día 11 de marzo de (D/95/15-16) cada año como el «día nacional de la lucha contra la violencia de genero en los medios de Asuntos Regionales y del Interior en el de comunicación». proyecto de resolución del señor diputado Armendáriz, declarando de interés legislativo (D/2.547/14-15) la quincuagésima tercera edición del evento ÇExpocomÈ que se realizara en la ciudad de de Asuntos Culturales en el proyecto de General Alvear el mes de octubre del resolución de la señora diputada Nocito, corriente año. declarando de interés legislativo el libro ÇSoltando amarras. Claves para comprender (D/110/15-16) la historia pendiente de la enfermería argentinaÈ, escrito por Beatriz Morrone. de Asuntos Regionales y del Interior en el proyecto de resolución del señor diputado (D/2.933/14-15) Armendáriz, declarando de interés legislativo las actividades, eventos y festejos por el 179¼ de Asuntos Culturales en el proyecto de aniversario de la ciudad de Veinticinco de Mayo, resolución del señor diputado De Jesús, que se cumplirá el 8 de noviembre del 2015. declarando de interés legislativo el libro «Me agarre a las piñas en la escuela. Un cuento (D/112/15-16) que no es puro cuento», escrito por María Cristina Fernández. de Asuntos Regionales y del Interior en el CAMARA DE DIPUTADOS 6267 diciembre, 3 de 2015 LEGISLATURA DE BUENOS AIRES 1a. sesión extraordinaria proyecto de resolución del señor diputado de Asuntos Regionales y del Interior en el Armendáriz, declarando de interés legislativo proyecto de resolución del señor diputado las actividades, eventos y los festejos por Lissalde, declarando de interés legislativo la los 148 años de la fundación de Olavarría, actividad de la Sociedad Italiana de Roque que se conmemora el 25 de noviembre del Pérez. 2015. (D/952/15-16) (D/242/15-16) de Transporte en el proyecto de resolución de Asuntos Regionales y del Interior en el del señor diputado Silva Alpa, de beneplácito por proyecto de resolución del señor diputado la sanción de la ley nacional que declara de Armendáriz, declarando de interés legislativo interés público nacional y como objetivo prioritario las actividades, eventos y los festejos por el la reactivación de los ferrocarriles de pasajeros 152º aniversario de la ciudad de Tapalqué, y cargas, estableciendo la creación de llevada a cabo el 7 de noviembre del corriente Ferrocarriles Argentinos Sociedad del Estado. año. (D/1.103/15-16) (D/543/15-16) de Servicios Públicos en el proyecto de de Asuntos Regionales y del Interior en el resolución del señor diputado Di Pascuale, proyecto de resolución del señor diputado solicitando minimizar el impacto del aumento Quinteros, declarando de interés legislativo de la cantidad de agua proveniente de las el 267º aniversario de la fundación de San sierras, que podría desbordar desde el Dique Nicolás de los Arroyos. Paso de las Piedras.

(D/681/15-16) (D/1.123/15-16)

de Asuntos Regionales y del Interior en el de Asuntos Culturales en el proyecto de proyecto de resolución del señor diputado resolución del señor diputado Feliú, Quinteros, declarando de interés legislativo declarando de interés legislativo la revista la conmemoración de «Nuestra Señora del trimestral «Ciudad puerto» (Bahía Blanca - CarmenÈ, patrona de Carmen de Areco. Ingeniero White) bajo la dirección de Cristina Posse, de la localidad de Ingeniero White. (D/683/15-16) (D/1.176/15-16) de Asuntos Regionales y del Interior en el proyecto de resolución del señor diputado de Asuntos del Conurbano en el proyecto Quinteros, declarando de interés legislativo de resolución del señor diputado Giacobbe, el 133º aniversario de la fundación de la declarando de interés legislativo el 104º ciudad de Capitán Sarmiento. aniversario de la localidad de Ranelagh, partido de Berazategui, que se conmemora (D/700/15-16) el día 30 de abril de 2015.

de Asuntos Regionales y del Interior en el (D/1.227/15-16) proyecto de resolución del señor diputado Grenada, declarando de interés legislativo de Asuntos del Conurbano en el proyecto el III Encuentro Nacional De Estatuas de resolución de la señora diputada Torresi, Vivientes, a realizarse los días 7 y 8 de declarando de interés legislativo el 144º noviembre de 2015 en la ciudad de Bahía aniversario de la fundación de la ciudad de Blanca. Berisso.

(D/828/15-16) (D/1.369/15-16) 6268 CAMARA DE DIPUTADOS

diciembre, 3 de 2015 LEGISLATURA DE BUENOS AIRES 1a. sesión extraordinaria

de Asuntos del Conurbano en el proyecto resolución del señor diputado Di Marzio, de resolución de la señora diputada March, declarando de interés legislativo el libro modificando artículo 14 del capítulo II del Çrebelde acontecer, relatos de la resistencia Reglamento Interno de esta honorable peronista», de Gonzalo Leónidas Chaves. Cámara, sobre designación de autoridades. (D/1.662/15-16) (D/1.394/15-16) de Asuntos Culturales en el proyecto de de Asuntos Culturales en el proyecto de resolución de la señora diputada Merquel, resolución del señor diputado Grana, declarando de interés legislativo el libro declarando de interés legislativo las actividades «Galopando con los peñi. gnetun cahuel desarrolladas en el Centro Republicano com peñihuen», del autor Angel Fontanazza. Español de la ciudad de Mar del Plata. (D/1.681/15-16) (D/1.408/15-16) de Asuntos del Conurbano en el proyecto de Transporte en el proyecto de resolución de resolución del señor diputado Mussi, del señor diputado Godoy, de beneplácito declarando de interés legislativo el Festival por la prueba de la nueva formación del tren Permanente de Coros, a realizarse en el 0 km. que unirá la Ciudad Autónoma de Complejo Municipal de Berazategui. Buenos Aires con la ciudad de Bahía Blanca, pasando por Montes, Las Flores, Azul, (D/1.682/15-16) Olavarría, Coronel Suárez y Pigüé. de Asuntos del Conurbano en el proyecto (D/1.475/15-16) de resolución del señor diputado Mussi, declarando de interés legislativo el 22º de Asuntos del Conurbano en el proyecto aniversario del Museo Histórico Natural de de resolución del señor diputado Mussi, Berazategui, a realizarse en el Complejo declarando de interés legislativo la 27ª Municipal ÇSan FranciscoÈ. maratón «Día del Vidriero», que se realizara en el partido de Berazategui. (D/1.852/15-16)

(D/1.615/15-16) de Asuntos Culturales en el proyecto de resolución del señor diputado Navarro, de Asuntos Culturales en el proyecto de declarando de interés legislativo, el libro resolución de la señora diputada Paris, “Paseo Turdera”, cuyos autores son Jorge declarando de interés legislativo el libro que Alberto Origone y Liliana Inés Ramírez. lleva por titulo “De los vecinos y sus memorias. Barrios de Zárate (I)”. (D/1.965/15-16)

(D/1.618/15-16) de Asuntos Regionales y del Interior en el proyecto de resolución del señor diputado. de Asuntos Culturales en el proyecto de Golía, declarando de interés legislativo el resolución de la señora diputada Paris, 150¼ aniversario de la ciudad de Chacabuco, declarando de interés legislativo el libro que se conmemora el 5 de agosto del “Miradas hacia el pasado zarateño”, de la corriente año. colección Historia Urbana y Patrimonio de Zárate. (D/1.987/15-16)

(D/1.642/15-16) de Servicios Públicos en el proyecto de resolución del señor diputado Rovella, de Asuntos Culturales en el proyecto de declarando de interés legislativo el análisis, CAMARA DE DIPUTADOS 6269 diciembre, 3 de 2015 LEGISLATURA DE BUENOS AIRES 1a. sesión extraordinaria recopilación de ideas y proyectos existentes (D/2.124/15-16) para la instalación de un «Tren de cercanías», que circunvale a la ciudad de La Plata. de Asuntos Culturales en el proyecto de resolución del señor diputado Quinteros, de (D/2.096/15-16) reconocimiento y felicitación por la labor desarrollada a los centros tradicionalistas de Asuntos Culturales en el proyecto de de la Provincia, al celebrarse el 12 de agosto resolución de la señora diputada Ramírez, el Día de los Centros Tradicionalistas. declarando de interés legislativo el libro «Amenazados, el miedo en la economía”, (D/2.125/15-16) de Alfredo Zaiat. de Asuntos Culturales en el proyecto de (D/2.100/15-16) resolución del señor diputado Quinteros, adhiriendo a los actos conmemorativos del de Asuntos Culturales en el proyecto de Día Mundial del Folklore y del Día del Folklore resolución del señor diputado Pérez, Argentino, que se celebra el día 22 de agosto convertida en declaración, solicitando de cada año. declarar de interés provincial el 66º aniversario de San Francisco Solano, a (D/2.126/15-16) celebrarse el 12 de octubre de cada año. de Turismo y Deportes en el proyecto de (D/2.113/15-16) resolución del señor diputado Gutiérrez, declarando personalidad destacada del de Asuntos Culturales en el proyecto de deporte de la provincia, al maestro del resolución de la señora diputada Merquel, taekwon-do Nam Sung Cho. declarando de interés legislativo la obra de teatro «Contracciones» de María Betoldi. (D/2.150/15-16)

(D/2.118/15-16) de Asuntos Culturales en el proyecto de resolución de la señora diputada Raverta, de Asuntos Regionales y del Interior en el declarando de interés cultural el primer proyecto de resolución de la señora diputada trabajo discográfico titulado «Encuéntrate» Corrado, declarando de interés legislativo la de la artista y cantautora Maira Jalil. IV Edición de la Fiesta Regional de la Historia de la Carne, de General Cerri, partido de (D/2.213/15-16) Bahía Blanca. de Asuntos Culturales en el proyecto de (D/2.121/15-16) resolución de la señora diputada Nocito, declarando de interés legislativo el libro de de Asuntos Regionales y del Interior en el poemas ÇMe dijeron que has muertoÈ proyecto de resolución del señor diputado editorial Dunken - del autor Mario Ranero. Quinteros, de beneplácito al cumplirse el 203¼ aniversario de la fecha fundacional del (D/2.215/15-16) partido de Carmen de Areco. de Educación en el proyecto de resolución (D/2.122/15-16) de la señora diputada Nocito, declarando de interés legislativo el libro «Violencias en la de Asuntos Culturales en el proyecto de escuela. Nuevos problemas, diferentes resolución del señor diputado Quinteros, intervencionesÈ - editorial Paidos - de los adhiriendo a los actos conmemorativos del autores María Inés Bringgiotti, Patricia Paggi, Día del Inmigrante, que se realizan en todo María Lourdes Molina y Juan Pablo María el territorio de la Provincia. Viar. 6270 CAMARA DE DIPUTADOS

diciembre, 3 de 2015 LEGISLATURA DE BUENOS AIRES 1a. sesión extraordinaria

(D/2.223/15-16) resolución de la señora diputada Sánchez, declarando de interés legislativo el libro de Asuntos Culturales en el proyecto de ÇKirchnerismo (2003-2015) el proyecto que resolución de la señora diputada Romanelli, transformo la Argentina» cuya autoría declarando de interés legislativo la película pertenece al historiador Norberto Galasso. ÇMi amiga del parqueÈ de la directora argentina Ana Katz. (D/2.379/15-16)

(D/2.244/15-16) de Educación en el proyecto de resolución del señor diputado Regueiro, declarando de de Asuntos Culturales en el proyecto de interés legislativo el 20º aniversario del resolución del señor diputado González, Jardín de Infantes Presidente Perón, del declarando de interés legislativo la VII Bienal partido de Presidente Perón. Internacional de Arquitectura y Urbanismo «Hábitat en movimiento. una mirada de las (D/2.380/15-16) ciudades latinoamericanas hacia hábitat III», organizada por el Colegio de Arquitectos de de Educación en el proyecto de resolución la Provincia, que se llevara a cabo los días del señor diputado Regueiro, declarando de 26 y 27 de noviembre del corriente año en la interés legislativo el 27º aniversario de la Escuela Universidad Nacional de Lanús. Primaria Nº 11, María Consuelo González de Corral, del partido de Presidente Perón. (D/2.248/15-16) (D/2.394/15-16) de Asuntos Regionales y del Interior en el proyecto de resolución del señor diputado de Derechos Humanos en el proyecto de Fernández, declarando de interés legislativo resolución de la señora diputada Merquel, provincial el 14¼ aniversario de la Fiesta de homenaje en la fecha en que se Patronal de la Carneada ÇSchlachtfestÈ del conmemora cada 16 de setiembre como la pueblo San José, partido de Coronel Suárez, «Noche de los Lápices», y que desde el a realizarse en agosto de 2015. 2006, por decisión del entonces presidente Néstor Kirchner se conmemora como el Día (D/2.283/15-16) de los Derechos de los Estudiantes Secundarios. de Asuntos Culturales en el proyecto de resolución de la señora diputada Raverta, (D/1.399/15-16) declarando de interés legislativo la novela testimonial intitulada ÇEl refugio en el telarÈ, de Asuntos del Conurbano en el proyecto del periodista Demian Verduga. de resolución de la señora diputada Sánchez, declarando de interés legislativo el libro (D/2.284/15-16) “Mauricio Macri – La vuelta al pasado” cuya autoría pertenece al historiador Norberto de Derechos Humanos en el proyecto de Galasso. resolución del señor diputado Di Marzio, declarando de interés legislativo la (D/2.408/15-16) desafectación definitiva del ex centro clandestino de detención, tortura y exterminio de Asuntos Culturales en el proyecto de (CCDTYE) ÇComisaria 5È a fin de su re resolución del señor diputado Cocino, funcionalización como sitio de memoria. declarando de interés legislativo las actividades culturales y, en especial, la (D/2.355/15-16) realización de la novedosa obra «Mestizos», que realiza el grupo de música y danza, de Asuntos Culturales en el proyecto de «Marañada» de la ciudad de La Plata. CAMARA DE DIPUTADOS 6271 diciembre, 3 de 2015 LEGISLATURA DE BUENOS AIRES 1a. sesión extraordinaria

(D/2.431/15-16) (D/2.496/15-16)

de Industria y Minería en el proyecto de de Educación en el proyecto de resolución resolución del señor diputado Pérez, de la señora diputada Pan Rivas, declarando declarando de interés provincial el Día de la de interés legislativo el convenio marco Industria, que se celebra del 2 de setiembre rubricado entre el municipio de Bragado y la de cada año. Universidad Provincial del Sudoeste.

(D/2.432/15-16) (D/2.505/15-16)

de Ecología y Medio Ambiente en el de Asuntos Culturales en el proyecto de proyecto de resolución del señor diputado resolución del señor diputado González, Mussi, de adhesión a la conmemoración del declarando de interés legislativo el libro Día Mundial del Aire Puro. «Perbn en Roma. Cartas inéditas (1939- 1940) amores y política» del autor Ignacio (D/2.436/15-16) Martín Cloppet.

de Ecología y Medio Ambiente en el (D/2.514/15-16) proyecto de resolución del señor diputado Mussi, de adhesión al Día Mundial del de Derechos Humanos en el proyecto de Urbanismo, que se celebra el 8 de noviembre. resolución de la señora diputada Cubría, de repudio al golpe de estado que derrocó al (D/2.463/15-16) gobierno del General Juan Domingo Perón el 16 de septiembre de 1955. de Asuntos Culturales en el proyecto de resolución del señor diputado Torres, de (D/2.545/15-16) homenaje y reconocimiento al Grupo Scout Alf. Nelson Tomás Page de la ciudad de Zárate. de Turismo y Deportes en el proyecto de resolución de la señora diputada Giaccone, (D/2.464/15-16) de reconocimiento a Adrián Capelli por su trayectoria basquetbolista como figura del de Turismo y Deportes en el proyecto de deporte de la provincia de Buenos Aires. resolución del señor diputado Torres, de homenaje y reconocimiento al Lima Football (D/2.576/15-16) Club de la ciudad de Lima. de Educación en el proyecto de resolución (D/2.470/15-16) del señor diputado Golía, declarando de interés legislativo el 50º aniversario del de Educación en el proyecto de resolución Instituto Santa Ana, de la localidad de de la señora diputada Martínez, declarando O’Higgins, partido de Chacabuco. de interés legislativo la instancia 2015 del Movimiento Pedagógico Latinoamericano (D/2.630/15-16) por una Escuela Pública Emancipadora. de Derechos Humanos en el proyecto de (D/2.479/15-16) resolución de la señora diputada Raverta, declarando de interés legislativo y cultural el de Educación en el proyecto de resolución festival ÇDanza x la IdentidadÈ, organizado por del señor diputado Funes, declarando de la Comisión Arte x la Identidad de Abuelas de interés legislativo el 1º Encuentro plaza de mayo, que tuvo lugar los días 16, 17 y Internacional de Educación «Inclusión con 18 de octubre de 2015 en la ciudad de La Plata. ConocimientoÈ a realizarse en la Universidad Nacional de San Martín. (D/2.632/15-16) 6272 CAMARA DE DIPUTADOS

diciembre, 3 de 2015 LEGISLATURA DE BUENOS AIRES 1a. sesión extraordinaria

de Asuntos Culturales en el proyecto de resolución del señor diputado Grenada, resolución de la señora diputada Raverta, declarando de interés legislativo el 4º declarando de interés legislativo y cultural la Concurso Infantil de Dibujo y Pintura ÇPor labor realizada por el equipo de voluntariado amor a la naturaleza 2015È, que se universitario ÇEntrelazar Saberes - Juventud desarrollara entre el 17 de septiembre y el Extensionista UniversitariaÈ. 18 de octubre de 2015.

(D/2.637/15-16) (D/1.637/14-15)

de Turismo y Deportes en el proyecto de de Previsión y Seguridad Social en el resolución de la señora diputada Torresi, de proyecto de declaración del señor diputado adhesión al Día Mundial del Turismo. Cocino, solicitando reajustar el importe de las pensiones sociales establecidas en (D/2.641/15-16) articulo 9 de la ley 10.205 y modificatorias.

de Educación en el proyecto de resolución (D/2.958/14-15) del señor diputado Regueiro, declarando de interés legislativo el décimo aniversario de de Transporte en el proyecto de la creación de la Escuela Secundaria Básica declaración del señor diputado Pérez, Nº 310 del partido de Presidente Perón. solicitando una norma que regule la obtención del registro de conducir para los (D/2.643/15-16) bomberos teniendo en cuenta la posibilidad de que sea obtenido cada tres años. de Educación en el proyecto de resolución de la señora diputada Pan Rivas, declarando (D/3.504/14-15) de interés legislativo el Programa Nacional de Formación Docente «Nuestra Escuela». de Educación en el proyecto de declaración del la señora diputada Portos, (D/2.754/15-16) de beneplácito por la creación de la Red de Bibliotecas Populares para la Integración de Asuntos Culturales en el proyecto de Latinoamericana Néstor Kirchner. resolución de la señora diputada Cubría, declarando de interés legislativo el libro (D/3.947/14-15) «Radiografía de las Corporaciones Económicas 2003-2013» de Eduardo de Previsión y Seguridad Social en el Halliburton. proyecto de declaración del señor diputado Castillo, solicitando disponer un aumento (D/2.786/15-16) en los haberes mínimos para jubilaciones, pensiones y pensiones sociales de Asuntos Culturales en el proyecto de dependientes del Instituto de Previsión resolución del señor diputado Mussi, de Social. beneplácito por la presentación del libro «Estado, integración y salud. La gestión en (D/46/15-16) red de un hospital público» escrito por Arnaldo Medina y Patricio Narodowski, que de Asuntos Regionales y del Interior en el se realizara del 10 al 18 de octubre, en el proyecto de declaración del señor diputado Centro de Actividades Culturales Roberto Armendáriz, solicitando la instalación de una De Vicenzo. delegación de la Dirección Provincial del Registro de la Propiedad, en la ciudad de (D/2.833/15-16) Saladillo.

de Asuntos Culturales en el proyecto de (D/108/15-16) CAMARA DE DIPUTADOS 6273 diciembre, 3 de 2015 LEGISLATURA DE BUENOS AIRES 1a. sesión extraordinaria

de Asuntos Regionales y del Interior en el las obras previstas en el área de Servicios proyecto de declaración del señor diputado Pertenecientes a los barrios Villa Amancay Armendáriz, solicitando declarar de interés y Los Altos de la localidad de Glew, partido provincial las actividades, eventos y festejos de Almirante Brown. por el 179¼ aniversario de la ciudad de Veinticinco de Mayo, que se cumplió el 8 de (D/1.100/15-16) noviembre del 2015. de Asuntos Regionales y del Interior en el (D/114/15-16) proyecto de declaración del señor diputado Armendáriz, solicitando declarar de interés de Asuntos Regionales y del Interior en el provincial la Fiesta de la Kerb, a realizarse proyecto de declaración del señor diputado en Colonia Nievas, localidad de Olavarría. Armendáriz, solicitando declarar de interés provincial las actividades, eventos y los (D/1.121/15-16) festejos por los 148 años de la fundación de Olavarría, que se conmemoró el 25 de de Asuntos Culturales en el proyecto de noviembre del 2015. declaración del señor diputado Feliú, solicitando declarar de interés provincial la (D/243/15-16) revista trimestral «Ciudad puerto» (Bahía Blanca - Ingeniero White) bajo la dirección de Asuntos Regionales y del Interior en el de Cristina Posse, de la localidad de proyecto de declaración del señor diputado Ingeniero White. Armendáriz, solicitando declarar de interés provincial las actividades, eventos y los (D/1.178/15-16) festejos por el 152¼ aniversario de la fundación de Tapalqué, que se conmemoró de Asuntos del Conurbano en el proyecto el 7 de noviembre. de declaración del señor diputado Giacobbe, solicitando declarar de interés provincial el (D/1.075/15-16) 104¼ aniversario de la localidad de Ranelagh, partido de Berazategui. de Asuntos del Conurbano en el proyecto de declaración del señor diputado San Pedro, (D/1.259/15-16) solicitando la instalación de una sucursal del Banco de la Provincia de Buenos Aires de Asuntos Regionales y del Interior en el en la localidad de San Francisco, partido de proyecto de declaración del señor diputado Almirante Brown. Golía, solicitando declarar de interés provincial la 3ª Fiesta Gaucha de la Tradición, (D/1.076/15-16) realizada los días 14 y 15 de noviembre de 2015 en la localidad de Trenque Lauquen. de Asuntos del Conurbano en el proyecto de declaración del señor diputado San Pedro, (D/1.407/15-16) solicitando la instalación de una sucursal del banco de la provincia de Buenos Aires de Transporte en el proyecto de en la localidad de San José, partido de declaración del señor diputado Valicenti, de Almirante Brown. satisfacción por la renovación del servicio de trenes que une la ciudad de Buenos Aires (D/1.077/15-16) con la de Bahía Blanca.

de Servicios Públicos en el proyecto de (D/1.455/15-16) declaración del señor diputado San Pedro, de preocupación ante el actual desempeño de Asuntos Regionales y del Interior en el de la empresa Metrogas S.A. en relación a proyecto de declaración del señor diputado 6274 CAMARA DE DIPUTADOS

diciembre, 3 de 2015 LEGISLATURA DE BUENOS AIRES 1a. sesión extraordinaria

Britos, solicitando declarar de interés servicio de carga de la tarjeta SUBE, provincial el 236º aniversario de la creación teléfonos celulares y venta de tarjetas del partido de Chascomús. telefónicas de manera de evitar que se cobren adicionales. (D/1.544/15-16) (D/1.961/15-16) de Asuntos Culturales en el proyecto de declaración de la señora diputada Pan Rivas, de Asuntos Regionales y del Interior en el solicitando declarar de interés provincial el proyecto de declaración de la señora libro «Mentime que me gusta» de Víctor diputada Liempe, solicitando tomar ante las Hugo Morales. recientes inundaciones las medidas pertinentes para resguardar la integridad (D/1.579/15-16) física, salud y bienes de los vecinos del pueblo de Bayauca. de Presupuesto e Impuestos en el proyecto de declaración del señor diputado (D/2.086/15-16) Santiago, solicitando la instalación de un cajero automático del Banco de la Provincia de Asuntos Culturales en el proyecto de de Buenos Aires en la localidad de Santa declaración de la señora diputada Nazabal, Coloma, partido de Baradero. de beneplácito por la inauguración de la estatua que representa a la heroína de la (D/1.616/15-16) independencia latinoamericana, Juana Azurduy, realizada por el escultor Andrés de Asuntos Culturales en el proyecto de Zerneri. declaración de la señora diputada Paris, solicitando declarar de interés provincial el (D/2.119/15-16) libro titulado ÇMiradas Hacia el Pasado Zarateño de la Colección Historia Urbana y de Asuntos Culturales en el proyecto de Patrimonio de Zárate. declaración del señor diputado Di Marzio, de reconocimiento y homenaje a ese gran (D/1.617/15-16) intelectual latinoamericano el Dr. Franz Fanon con motivo de cumplirse el noventa de Asuntos Culturales en el proyecto de años de su nacimiento. declaración de la señora diputada Paris, solicitando declarar de interés provincial el (D/2.214/15-16) libro titulado ÇDe los Vecinos y sus Memorias. Barrios de Zárate (I). de Asuntos Culturales en el proyecto de declaración de la señora diputada Nocito, (D/1.632/15-16) solicitando declarar de interés provincial el libro de poemas ÇMe dijeron que has muertoÈ de Asuntos Regionales y del Interior en el - editorial Dunken- del autor Mario Ranero. proyecto de declaración, convertida en resolución, de la señora diputada Paris, (D/2.216/15-16) adhesión a los festejos por el 127º aniversario de la fundación de la localidad de Lima, de Educación en el proyecto de partido de Zárate. declaración de la señora diputada Nocito, solicitando declarar de interés provincial el (D/1.813/15-16) libro ÇViolencias en la escuela. nuevos problemas, diferentes intervencionesÈ - de Servicios Públicos en el proyecto de editorial Paidos- de los autores María Inés declaración del señor diputado Garate, Bringgiotti, Patricia Paggi, María Lourdes solicitando garantizar la gratuidad del Molina y Juan Pablo María Viar. CAMARA DE DIPUTADOS 6275 diciembre, 3 de 2015 LEGISLATURA DE BUENOS AIRES 1a. sesión extraordinaria

(D/2.243/15-16) de Asuntos Culturales en el proyecto de declaración del señor diputado González, de Asuntos Culturales en el proyecto de solicitando declarar de interés provincial el declaración del señor diputado González, libro «Perbn en Roma. Cartas inéditas (1939- solicitando declarar de interés provincial la VII 1940) amores y política» del autor Ignacio Bienal Internacional de Arquitectura y Martín Cloppet. Urbanismo «Hábitat en movimiento. Una mirada de las ciudades latinoamericanas hacia (D/2.525/15-16) hábitat III», organizada por el Colegio de Arquitectos de la Provincia, que se llevara a de Ecología y Medio Ambiente en el cabo los días 26 y 27 de noviembre del corriente proyecto de declaración del señor diputado año en la Universidad Nacional de Lanús. Cocino, declarar de absoluta prioridad la designación del servicio de guardaparques (D/2.384/15-16) para la zona que se denomina ÇMonte Ribereño Isla Paulino, Isla Santiago» y la de Igualdad Real de Oportunidades Trato confección de un plan de manejo por parte en el proyecto de declaración del señor de las autoridades competentes. diputado Carusso, de homenaje y reconocimiento al cumplirse 68 años de la (D/2.577/15-16) sanción de la ley 13.010, Ley de Sufragio Femenino. de Asuntos Culturales en el proyecto de declaración de la señora diputada Sánchez, (D/2.469/15-16) solicitando declarar de interés provincial el libro ÇKirchnerismo (2003-2015). El proyecto de Educación en el proyecto de que transformó la Argentina», del historiador declaración de la señora diputada Martínez, Norberto Galasso. solicitando declarar de interés provincial la instancia 2015 del Movimiento Pedagógico (D/2.593/15-16) Latinoamericano por una Escuela Publica Emancipadora. de Educación en el proyecto de declaración del señor diputado Silvestre, de (D/2.481/15-16) beneplácito por el accionar que desarrolla la asociación civil «Presente, Padrinos de de Educación en el proyecto de Escuelas RuralesÈde la localidad de declaración del señor diputado Buil, Ensenada. solicitando informar sobre el estado real del edificio de la Escuela de Educación (D/2.631/15-16) Secundaria N¼ 32, Normal N¼ 1, monumento histórico de La Plata, al decano de la Facultad de Derechos Humanos en el proyecto de de Arquitectura y Urbanismo de la declaración de la señora diputada Raverta, Universidad Nacional de La Plata. solicitando declarar de interés cultural el festival ÇDanza x la identidadÈ, organizado (D/2.495/15-16) por la comisión Arte x la Identidad de Abuelas de Plaza de Mayo, que tendrá lugar los días de Educación en el proyecto de 16, 17 y 18 de octubre de 2015 en la ciudad declaración de la señora diputada Pan Rivas, de La Plata. solicitando declarar de interés provincial el convenio marco rubricado entre el municipio (D/2.635/15-16) de Bragado y la Universidad Provincial del Sudoeste. de Asuntos Culturales en el proyecto de declaración del señor diputado San Pedro, (D/2.504/15-16) de beneplácito por la función social 6276 CAMARA DE DIPUTADOS

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comunitaria cumplida por la radio FM ÇLos solicitando declarar de interés provincial la molinos 90.7È de la localidad de Glew, partido novela ÇIluminados por el FuegoÈ del de Almirante Brown. periodista y ex combatiente de Malvinas, Edgardo Esteban y el film cinematográfico (D/2.642/15-16) homónimo.

de Educación en el proyecto de (D/2.817/15-16) declaración de la señora diputada Pan Rivas, solicitando declarar de interés provincial el de Asuntos Culturales en el proyecto de Programa Nacional de Formación Docente declaración de la señora diputada Arata, ÇNuestra EscuelaÈ. solicitando declarar de interés provincial la actividad denominada «Circo mágico» a (D/2.706/15-16) realizarse en la ciudad de Junín.

de Derechos Humanos en el proyecto de (D/2.839/15-16) declaración de la señora diputada Moreau, de beneplácito por la conmemoración del de Ecología y Medio Ambiente en el 31¼ aniversario de la entrega del informe de proyecto de declaración del señor diputado la Comisión Nacional sobre Desaparición San Pedro, solicitando declarar de interés de Personas (CONADEP). provincial los actos por el Día Nacional de la Conciencia Ambiental. (D/2.755/15-16) (D/1.080/15-16) de Asuntos Culturales en el proyecto de declaración de la señora diputada Cubría, de Servicios Públicos en el proyecto de solicitando declarar de interés provincial el solicitud de informes del señor diputado libro «Radiografía de las corporaciones Carusso, sobre distintos aspectos económicas 2003-2013» de Eduardo relacionados con la ley 11.820 para la Halliburton. prestación de los servicios públicos de provisión de agua potable y desagües (D/2.762/15-16) cloacales.

de Asuntos Culturales en el proyecto de (D/1.366/15-16) declaración de la señora diputada Sánchez, solicitando declarar de interés provincial el de Educación en el proyecto de solicitud libro ÇMauricio Macri -la vuelta al pasado-È de informes del señor diputado Silvestre, cuya autoría pertenece al historiador sobre distintos aspectos relacionados con Norberto Galasso. la infraestructura educativa instalada en la localidad de Poblet, partido de La Plata. (D/2.804/15-16) (D/1.762/15-16) de Ciencia y Técnica en el proyecto de declaración de la señora diputada Corrado, de Servicios Públicos en el proyecto de de beneplácito y felicitaciones a la solicitud de informes de la señora diputada investigadora María Romina Girotti, oriunda Nazabal, sobre distintos aspectos de Bahía Blanca por sus investigaciones relacionados con el funcionamiento de la sobre tratamientos oncológicos. empresa EDESUR.

(D/2.813/15-16) (D/2.259/15-16)

de Asuntos Culturales en el proyecto de de Ecología y Medio Ambiente en el declaración del señor diputado Funes, proyecto de solicitud de informes del señor CAMARA DE DIPUTADOS 6277 diciembre, 3 de 2015 LEGISLATURA DE BUENOS AIRES 1a. sesión extraordinaria diputado Cocino, sobre distintos aspectos (D/2.870/15-16) relacionados con el cierre definitivo del predio del CEAMSE, ubicado en la localidad de Señor diputado San Pedro, de beneplácito Punta Lara. ante la función social comunitaria cumplida por la radio FM ÇLos molinosÈ 90.7 - Al orden del día de la próxima sesión. perteneciente a la localidad de Glew, partido de Almirante Brown.

11 - Ver número LXXXVIII del apéndice.

PROYECTOS DE RESOLUCION (D/2.871/15-16)

(D/2.848/15-16) Señor diputado San Pedro, declarando de interés legislativo el programa Señor diputado Golía, declarando de ÇParlamento Juvenil del MercosurÈ interés legislativo el programa «Los amigos dependiente de la dirección de participación de ZippyÈ, que se desarrolla en escuelas y y organización estudiantil de la Dirección centros educativos de la provincia de Buenos General de Cultura y Educación de la Aires. provincia de Buenos Aires.

- Ver número LXXXIV del apéndice. - Ver número LXXXIX del apéndice.

(D/2.849/15-16) (D/2.874/15-16)

Señora diputada Pan Rivas, declarando Señora diputada Pan Rivas, declarando de de interés legislativo el libro «Huellas de interés legislativo la sexta edición de la Expo tizas», de autoría de las docentes, Cecilia Educativa, que se llevará a cabo en el SUM de Andujar, Silvia Luna y Beatriz Marzano. la Escuela Técnica Nº 1 de la ciudad de Bragado, el 1 de octubre del corriente año. - Ver número LXXXV del apéndice. - Ver número XC del apéndice. (D/2.855/15-16) (D/2.878/15-16) Señor diputado Lazzeretti, conmemorando el día internacional de la Señor diputado Armendáriz, de erradicación de la pobreza a celebrarse el preocupación ante la situación que vive el 17 de octubre, por la Asamblea General de hospital municipal Dr. Angel Pintos en la las Naciones Unidas. ciudad de Azul.

- Ver número LXXXVI del apéndice. - Ver número XCI del apéndice.

(D/2.868/15-16) (D/2.880/15-16)

Señor diputado Yans, de repudio por la Señor diputado Armendáriz, declarando conducta de la vicedirectora del Colegio de interés legislativo el libro «Calles y Normal Nº 1 de la ciudad de La Plata, señora espacios públicos de la ciudad de Saladillo Irene Satas, donde el pasado 16 de - razón de sus nombres», cuyo autor es el septiembre realizó una puesta en escena en saladillense Alejandro Mariotto. la que anuncio al alumnado que se había producido en el país un golpe de Estado. - Ver número XCII del apéndice.

- Ver número LXXXVII del apéndice. (D/2.883/15-16) 6278 CAMARA DE DIPUTADOS

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Señora diputada Paris, declarando de públicos de la ciudad de Saladillo, razón de interés legislativo la charla - debate sobre sus nombresÈ del ciudadano Alejandro «Ni uno más sin su identidad de género», Mariotto. que se realizara en la localidad de Zárate. - Ver número XCVIII del apéndice. - Ver número XCIII del apéndice. (D/2.897/15-16) (D/2.888/15-16) Señor diputado Lissalde, declarando de Señor diputado Fernández, declarando interés legislativo la pagina WEB de interés legislativo provincial la 26º edición www.historiasaladillo.com.ar creada por el de la Fiesta de la Cerveza, a realizarse en la saladillense Marcelo Pereyra. localidad de Tres Arroyos. - Ver número XCIX del apéndice. - Ver número XCIV del apéndice. (D/2.899/15-16) (D/2.889/15-16) Señora diputada Liempe, de adhesión a los Señor diputado Fernández, declarando reclamos llevados adelante por parte de los de interés legislativo provincial la Segunda trabajadores convocados por CTA Provincia, Travesía del Sudeste, a realizarse en Tres quienes efectuaron el 29 de septiembre del Arroyos. corriente, una medida de fuerza.

- Ver número XCV del apéndice. - Ver número C del apéndice.

(D/2.894/15-16) (D/2.902/15-16)

Señora diputada Amendolara, de Señora diputada Amendolara, declarando beneplácito por la elevación al congreso de interés legislativo la función de danza nacional, por parte de la presidenta Cristina contemporánea a cargo de la compagina Fernández de Kirchner, del proyecto de ley cuarto intermedio que se realizará en el de desarrollo de la industria satelital Pasaje Dardo Rocha de La Plata. argentina. - Ver número CI del apéndice. - Ver número XCVI del apéndice. (D/2.903/15-16) (D/2.895/15-16) Señor diputado Quinteros, declarando de Señora diputada Amendolara, declarando interés legislativo la muestra de ciencia, de interés legislativo la capacitación docente cultural y pedagógica «Tecno Colon 2015». sobre dislexia «Neuropsicología del aprendizajeÈ que desarrollaran en conjunto - Ver número CII del apéndice. la ONG Pibes sin Barreras y la Escuela Normal Nº 1 de La Plata los días 16 y 17 de (D/2.906/15-16) octubre del corriente. Señor diputado Mussi, de homenaje en - Ver número XCVII del apéndice. ocasión de celebrarse el 8 de octubre un nuevo aniversario del natalicio de quien fuera (D/2.896/15-16) presidente de la Nación, el General Juan Domingo Perón. Señor diputado Lissalde, declarando de interés legislativo el libro «Calle y espacios - Ver número CIII del apéndice. CAMARA DE DIPUTADOS 6279 diciembre, 3 de 2015 LEGISLATURA DE BUENOS AIRES 1a. sesión extraordinaria

(D/2.907/15-16) (D/2.922/15-16)

Señor diputado Mussi, de homenaje al Señora diputada Paris, de adhesión a los cumplirse un nuevo aniversario del 17 de festejos del Circulo de Periodistas Deportivos octubre de 1945 Día de la Lealtad. de Zárate.

- Ver número CIV del apéndice. - Ver número CX del apéndice.

(D/2.909/15-16) (D/2.925/15-16)

Señor diputado Regueiro, declarando de Señora diputada Cubría, conmemorando interés legislativo el 22º aniversario de la al padre Carlos Mugica en el aniversario de creación del partido de Presidente Perón, su natalicio el día 7 de octubre de 1930. que se llevara a cabo en la localidad de Guernica. - Ver número CXI del apéndice.

- Ver número CV del apéndice. (D/2.926/15-16)

(D/2.912/15-16) Señora diputada Cubría, conmemorando el Día de la Soberanía Alimentaria, que se Señor diputado Regueiro, declarando de celebra cada 16 de octubre. interés legislativo la Semana Nacional de la Epilepsia, llevada a cabo del 14 al 18 de - Ver número CXII del apéndice. septiembre del presente año. (D/2.927/15-16) - Ver número CVI del apéndice. Señora diputada Cubría, de (D/2.915/15-16) conmemoración al Día del Trabajador Rural, a celebrarse el día 8 de octubre. Señor diputado Pérez, declarando de interés legislativo el Guante Anti muerte Súbita del - Ver número CXIII del apéndice. Lactante, del medico argentino Diego Delía. (D/2.928/15-16) - Ver número CVII del apéndice. Señora diputada Cubría, de homenaje al (D/2.917/15-16) cumplirse el 8 de octubre, el 120¼ aniversario del natalicio del General Juan Domingo Perón. Señor diputado Golía, declarando de interés legislativo el proyecto cultural «La - Ver número CXIV del apéndice. gallina batarazaÈ, de Marita Benac de la ciudad de Chacabuco. (D/2.930/15-16)

- Ver número CVIII del apéndice. Señora diputada Liempe, declarando de interés legislativo las actividades (D/2.920/15-16) desarrolladas los días 10, 11 y 12 de octubre en la plaza moreno, de la ciudad de La Plata, Señora diputada Amendolara, declarando en el marco del día del respeto por la de interés legislativo la Clínica de Nutrición diversidad cultural. y Suplementación Deportiva, a realizarse en el Pasaje Dardo Rocha. - Ver número CXV del apéndice.

- Ver número CIX del apéndice. (D/2.932/15-16) 6280 CAMARA DE DIPUTADOS

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Señora diputada Liempe, solicitando - Ver número CXXI del apéndice. implementar cartelería y señalización redactada en lenguas de los pueblos (D/2.945/15-16) originarios, en todos los centros de salud pertenecientes al ámbito público de la Señora diputada Amendolara, de provincia de Buenos Aires. beneplácito por la creación de la oficina de genero en la comisaria N¼ 14 de Melchor - Ver número CXVI del apéndice. Romero promovida por la red de mujeres rumbo al cambio. (D/2.935/15-16) - Ver número CXXII del apéndice. Señora diputada Arata, declarando de interés legislativo el 25º aniversario de la (D/2.955/15-16) fundación de la Escuela de Educación Estética de la ciudad de Junín. Señor diputado D’Alessandro, declarando de interés legislativo la 19ª Semana - Ver número CXVII del apéndice. Educativa del Turismo y Multimedios, realizada en la localidad de Tandil. (D/2.939/15-16) - Ver número CXXIII del apéndice. Señora diputada Pintos, declarando de interés legislativo al acto de entrega de (D/2.956/15-16) escrituras traslativas de dominio a realizarse en la localidad de González Catán, partido Señor diputado D’Alessandro, declarando de La Matanza. de interés legislativo la edición 2015 de la Fiesta del Dulce de Leche de las Sierras - Ver número CXVIII del apéndice. Bonaerenses, realizada en la localidad de María Ignacia, Vela, Tandil. (D/2.941/15-16) - Ver número CXXIV del apéndice. Señora diputada Portos, de repudio a los seis casos de femicidio cometidos en la (D/2.961/15-16) provincia de Buenos Aires durante la primera semana del mes de octubre del corriente año. Señora diputada Romanelli, declarando de interés legislativo el 230º aniversario del - Ver número CXIX del apéndice. partido de Morón, que se cumplió el 5 de octubre de 2015. (D/2.942/15-16) - Ver número CXXV del apéndice. Señora diputada Portos, de repudio a los hechos de violencia ocurridos el 11 de (D/2.977/15-16) octubre en el centro de la ciudad de Mar del Plata en el marco del 30¼ Encuentro Nacional Señora diputada Amendolara, de pesar de Mujeres. por el fallecimiento de la Abuela de Plaza de Mayo Jorgelina ÇCoquiÈ Azzarri de Pereyra. - Ver número CXX del apéndice. - Ver número CXXVI del apéndice. (D/2.944/15-16) (D/2.979/15-16) Señora diputada Cubría, de homenaje a Ernesto ÇcheÈ Guevara en un nuevo Señor diputado D’Alessandro, declarando aniversario de su asesinato. de interés legislativo la campaña por el Día CAMARA DE DIPUTADOS 6281 diciembre, 3 de 2015 LEGISLATURA DE BUENOS AIRES 1a. sesión extraordinaria

Mundial 2015 ÇApoyemos a los numero 1È - Ver número CXXXII del apéndice. organizado por la Asociación para el Cuidado de la Diabetes en la Argentina Cui.D.Ar. (D/3.001/15-16)

- Ver número CXXVII del apéndice. Señora diputada Giaccone, declarando de interés legislativo la Tercera Jornada (D/2.980/15-16) Nacional de Asesoramiento gratuito, impulsado por el Consejo Federal del Señora diputada Romanelli, declarando Notariado Argentino. de interés legislativo el 145º aniversario de la fundación de la localidad de Ituzaingó. - Ver número CXXXIII del apéndice.

- Ver número CXXVIII del apéndice. (D/3.003/15-16)

(D/2.983/15-16) Señor diputado Santiago, de reconocimiento y homenaje al poeta y Señor diputado D’Alessandro, adhesión narrador, Sr. Pascual José Pamperito Silvini, al Día Internacional de la Lucha contra el oriundo de Rafael Obligado, partido de Rojas. Cáncer de Mama. - Ver número CXXXIV del apéndice. - Ver número CXXIX del apéndice. (D/3.005/15-16) (D/2.984/15-16) Señor diputado Fernández, declarando Señor diputado D’Alessandro, adhesión de interés legislativo a la banda municipal a la conmemoración del 90º aniversario del de música «Bartolomé Meier» de la ciudad Primer Congreso Panamericano de de Coronel Suárez. Carreteras en Buenos Aires del año 1925 que le dio su origen al Día del Camino y la - Ver número CXXXV del apéndice. Educación Vial. (D/3.007/15-16) - Ver número CXXX del apéndice. Señor diputado D’Alessandro, declarando (D/2.991/15-16) de interés legislativo el y congreso latinoamericano de agroecologia llevado a Señora diputada Martínez, declarando de cabo en el mes de octubre en la facultad de interés legislativo la realización de las VI ciencias agrarias y forestales de la Jornadas Rioplatenses de Derecho del universidad nacional de La Plata. Consumidor, que se llevarán a cabo entre los días 13 y 14 de noviembre del corriente año en - Ver número CXXXVI del apéndice. el Museo Mar, de la ciudad de Mar del Plata. (D/3.012/15-16) - Ver número CXXXI del apéndice. Señora diputada Liempe, de imperiosa (D/2.996/15-16) necesidad a los reclamos inherentes a la restitución a la comunidad Namuncurá, del Señora diputada Liempe, declarando de departamento Collon, cura de la provincia interés legislativo la reunión constitutiva de de Neuquén, de los restos de Juan Calfucurá, la Asamblea por la Educación Pública y Máximo Toki mapuche, que se encuentran popular, llevada a cabo en la sede nacional en el museo de la Facultad de Ciencias de la Central de Trabajadores de la Argentina Naturales de la Universidad Nacional de La Autónoma. Plata. 6282 CAMARA DE DIPUTADOS

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- Ver número CXXXVII del apéndice. discriminatorios ocurridos en la ciudad de Mar del Plata y de total solidaridad con las (D/3.014/15-16) víctimas de estas agresiones.

Señora diputada Amendolara, de - Ver número CXLIII del apéndice. beneplácito por la reciente distinción con el premio Princesa de Asturias en la categoría (D/3.023/15-16) cooperación internacional al prosecretario general de la Universidad Nacional de La Señor diputado Pérez, declarando de Plata, Patricio Lorente. interés legislativo las 11 Jornadas Pedagogicas, que se realizaron en el Instituto - Ver número CXXXVIII del apéndice. Superior de Formación Docente Nº 54.

(D/3.015/15-16) - Ver número CXLIV del apéndice.

Señor diputado D’Alessandro, declarando (D/3.025/15-16) de interés legislativo la IV Edición de Expodiseño Tandil 2015. Señor diputado Pérez, declarando de interés legislativo el Día Internacional de la Eliminación - Ver número CXXXIX del apéndice. de la Violencia contra la Mujer, que se celebra el 25 de noviembre de cada año. (D/3.016/15-16) - Ver número CXLV del apéndice. Señor diputado D’Alessandro, declarando de interés legislativo y cultural la Semana (D/3.026/15-16) del Patrimonio Cultural, realizada en la ciudad de Tandil. Señor diputado Pérez, repudiando la golpiza ocurrida en la ciudad de Mar del - Ver número CXL del apéndice. Plata, siendo víctimas de la misma dos jóvenes por su orientación sexual. (D/3.018/15-16) - Ver número CXLVI del apéndice. Señora diputada Raverta, declarando de interés cultural el libro «Estudiar es tu (D/3.027/15-16) derecho - Los espacios socioeducativos en las organizaciones comunitariasÈ. Señor diputado Pérez, declarando de interés legislativo el Día Mundial en - Ver número CXLI del apéndice. Recuerdo de las Víctimas de Accidentes de Tráfico, que se celebra el 15 de noviembre (D/3.019/15-16) de cada año.

Señora diputada Raverta, declarando de - Ver número CXLVII del apéndice. interés legislativo y cultural la obra narrativa infantil ÇLos hijos de las estrellasÈ de la (D/3.028/15-16) marplatense Lucia Jiménez. Señor diputado Vignali, solicitando lograr - Ver número CXLII del apéndice. la reducción del desperdicio de sustancias alimenticias en la provincia de Buenos Aires. (D/3.021/15-16) - Ver número CXLVIII del apéndice. Señora diputada Raverta, de repudio y preocupación por hechos violentos y (D/3.036/15-16) CAMARA DE DIPUTADOS 6283 diciembre, 3 de 2015 LEGISLATURA DE BUENOS AIRES 1a. sesión extraordinaria

Señor diputado D’Alessandro, adhiriendo Señor diputado D’Alessandro, declarando al Día Mundial del Accidente Cerebrovascular de interés deportivo y turístico el 12º Rally -ACV-, que instituido por la Organización de Mountain Bike organizado por la Mundial de la Salud -OMS- se conmemora en Agrupación Ciclista Tandil BTT. nuestro país el 29 de octubre de cada año. - Ver número CLIV del apéndice. - Ver número CXLIX del apéndice. (D/3.061/15-16) (D/3.037/15-16) Señor diputado Garate, declarando de Señor diputado D’Alessandro, declarando interés legislativo el desarrollo de un lector de interés legislativo y educativo la «17º de billetes para personas con discapacidad jornada de actualización e intercambio de visual. experiencias docentesÈ, que se realizara el 7 de noviembre en la localidad de Tandil. - Ver número CLV del apéndice.

- Ver número CL del apéndice. (D/3.062/15-16)

(D/3.038/15-16) Señor diputado Garate, de reconocimiento al equipo de antropólogos liderado por el doctor Señor diputado D’Alessandro, declarando Gustavo Politis, ante los nuevos de interés legislativo la XVI Jornadas descubrimientos en el yacimiento arqueológico Nacionales de la Empresa Agropecuaria, Arroyo Seco, partido de Tres Arroyos. bajo el lema ÇDesde 1983 compartiendo experiencias y desafíos profesionales», - Ver número CLVI del apéndice. realizadas en la localidad de Tandil. (D/3.063/15-16) - Ver número CLI del apéndice. Señor diputado Garate, de pesar por el (D/3.045/15-16) fallecimiento del pastor de la Iglesia Metodista Aldo Etchegoyen. Señor diputado D’Alessandro, declarando de interés cultural turístico el 1º Festival de - Ver número CLVII del apéndice. Coros Juveniles, que se realizó en la capilla Nuestra Señora de Guadalupe de la localidad (D/3.064/15-16) de Tandil. Señora diputada Amendolara, de - Ver número CLII del apéndice. beneplácito por la reciente sanción en el Congreso nacional de la ley que crea un cuerpo de profesionales que brindara (D/3.046/15-16) patrocinio jurídico gratuito a víctimas de violencia machista. Señor diputado D’Alessandro, declarando de interés legislativo y cultural el 7º Encuentro - Ver número CLVIII del apéndice. de percusión y danza Tandil 2015, organizado por la agrupación Amuyen (D/3.065/15-16) Percusión y Danza, conjuntamente con el municipio de Tandil. Señora diputada Romanelli, declarando de interés legislativo el 50º aniversario de la - Ver número CLIII del apéndice. fundación de la Unión Comercial Industrial y Afines de Ituzaingó, que se cumplirá el 14 de (D/3.051/15-16) noviembre de 2015. 6284 CAMARA DE DIPUTADOS

diciembre, 3 de 2015 LEGISLATURA DE BUENOS AIRES 1a. sesión extraordinaria

- Ver número CLIX del apéndice. fundación de la escuela primaria Nº 9, Mariano Moreno, de la localidad de Agustín (D/3.073/15-16) Roca, que tendrá lugar el día 11 de noviembre. Señor diputado Cocino, declarando de interés legislativo el Seminario Intensivo - Ver número CLXV del apéndice. Teórico y Práctico de Preservación, Conservación y Restauración de Vitrales. (D/3.093/15-16)

- Ver número CLX del apéndice. Señora diputada Ramírez, declarando de interés legislativo la creación de La (D/3.074/15-16) Plataforma Prisma, sitio WEB que hace posible la democratización del archivo Señor diputado Cocino, declarando de histórico de radio y televisión. interés legislativo y cultural el Ciclo de Conferencias sobre la Conservación y - Ver número CLXVI del apéndice. Restauración de Bienes Culturales. (D/3.100/15-16) - Ver número CLXI del apéndice. Señor diputado D’Alessandro, declarando (D/3.076/15-16) de interés legislativo la charla abierta a la comunidad Diabetes Gestacional y Señor diputado Pérez, declarando de Embarazo, en el marco de la Semana del interés legislativo el Día Internacional de la Prematuro, que se realizará en la localidad Eliminación de la Violencia contra la Mujer, de Tandil. que se celebra el 25 de noviembre de cada año. - Ver número CLXVII del apéndice.

- Ver número CLXII del apéndice. (D/3.102/15-16)

(D/3.078/15-16) Señora diputada Cubría, de conmemoración y homenaje al cumplirse 64 Señor diputado Pérez, solicitando años del voto femenino. declarar de interés legislativo el Día Mundial en Recuerdo de las Víctimas de Accidentes - Ver número CLXVIII del apéndice. de Tráfico. (D/3.103/15-16) - Ver número CLXIII del apéndice. Señora diputada Cubría, manifestando (D/3.084/15-16) su adhesión al Día de la Militancia, que se conmemora cada 17 de noviembre. Señor diputado Pérez, declarando de interés legislativo el protocolo de actuación - Ver número CLXIX del apéndice. ante casos de discriminación y/o violencia de género en el ámbito de la universidad. (D/3.104/15-16)

- Ver número CLXIV del apéndice. Señora diputada Cubría, conmemorando el Día de la Soberanía Nacional. (D/3.086/15-16) - Ver número CLXX del apéndice. Señora diputada Arata, declarando de interés legislativo el 125º aniversario de la (D/3.106/15-16) CAMARA DE DIPUTADOS 6285 diciembre, 3 de 2015 LEGISLATURA DE BUENOS AIRES 1a. sesión extraordinaria

Señora diputada Cubría, de conmemoración - Ver número CLXXVI del apéndice. y homenaje al caudillo riojano, Angel Vicente «chacho» Peñaloza al cumplirse un nuevo (D/3.122/15-16) aniversario de su muerte. Señor diputado Regueiro, declarando de - Ver número CLXXI del apéndice. interés legislativo el Segundo Foro Latinoamericano y del Caribe sobre la (D/3.109/15-16) Atención para Personas con VIH - Discriminación Cero- llevado a cabo en la Señor diputado Carusso, declarando de ciudad de Río de Janeiro - Brasil el 24 de interés legislativo la campaña nacional de agosto del corriente año. prevención del cáncer de piel que se realiza desde el 16 al 20 de noviembre y es - Ver número CLXXVII del apéndice. organizada por la sociedad argentina de dermatología. (D/3.124/15-16)

- Ver número CLXXII del apéndice. Señor diputado Navarro, declarando de interés legislativo el libro «24/3/76 Historias (D/3.110/15-16) de un Día» del Dr. Alfredo Fernández.

Señor diputado Garate, declara de interés - Ver número CLXXVIII del apéndice. legislativo los festejos por el 40¼ aniversario de la fundación de la Biblioteca Pública Campano. (D/3.126/15-16)

- Ver número CLXXIII del apéndice. Señor diputado Lissalde, expresando preocupación y repudio antes los atentados (D/3.117/15-16) ocurridos en la ciudad de París, Francia el pasado 13 de noviembre del corriente año. Señor diputado Díaz, declarando de interés legislativo los Estudios, Análisis y - Ver número CLXXIX del apéndice. Conclusiones a las que arribe la Comisión Judicial para la lucha contra el Narcotráfico. (D/3.131/15-16)

- Ver número CLXXIV del apéndice. Señor diputado Kane Cáceres, instando a la municipalidad de Tres Arroyos a (D/3.120/15-16) satisfacer los reclamos de los guardavidas del distrito previo al inicio de la temporada Señor diputado Regueiro, declarando de turística. interés legislativo el Día Mundial de la Osteoporosis, que se llevará a cabo los 20 - Ver número CLXXX del apéndice. de octubre de cada año. (D/3.134/15-16) - Ver número CLXXV del apéndice. Señora diputada Merquel, declarando de (D/3.121/15-16) interés legislativo la ONG Deportes Barriales en Crecimiento. Señor diputado Regueiro, declarando de interés legislativo, el «49º aniversario de la - Ver número CLXXXI del apéndice. declaración del Instituto Escuela Nº 501, Dr. Alejandro Korn, del partido de Presidente (D/3.138/15-16) Perón, que tendrá lugar el día 20 de octubre de 2015. Señor diputado D’Alessandro, declarando 6286 CAMARA DE DIPUTADOS

diciembre, 3 de 2015 LEGISLATURA DE BUENOS AIRES 1a. sesión extraordinaria

de interés deportivo y turístico la 42ª edición - Ver número CLXXXVII del apéndice. de la tradicional maratón La Tandilia, llevada a cabo el domingo 15 de noviembre en la (D/3.157/15-16) localidad de Tandil. Señor diputado Armendáriz, declarando - Ver número CLXXXII del apéndice. de interés legislativo el 50º aniversario de la Casa del Niño Hipólito Yrigoyen, en la (D/3.142/15-16) localidad de Azul, el 16 de diciembre del corriente. Señor diputado Santiago, declarando de interés legislativo la creación de la Primera - Ver número CLXXXVIII del apéndice. Escuela de Pesca Deportiva de la ciudad de Baradero. (D/3.160/15-16)

- Ver número CLXXXIII del apéndice. Señora diputada Portos, de repudio frente al editorial del diario «La Nación», sobre el (D/3.145/15-16) pedido de anulación de los juicios de lesa humanidad. Señor diputado Ledesma, declarando de interés legislativo el torneo 45º Campeonato - Ver número CLXXXIX del apéndice. Infantil de Fútbol, organizado por el Club Regatas de Bella Vista partido de San Miguel. (D/3.162/15-16)

- Ver número CLXXXIV del apéndice. Señor diputado Navarro, de repudio frente al texto publicado en la pagina editorial del (D/3.146/15-16) diario «La Nación», donde se plantea como «venganza» el inédito proceso de justicia sobre Señora diputada Raverta, de repudio a los perpetradores de crímenes de lesa las pintadas que sufriera la Casa de la humanidad que se desarrolla en el país. Memoria y la Vida, emplazada donde funcionara el centro clandestino de detención - Ver número CXC del apéndice. conocido como «Mansión Seré». (D/3.164/15-16) - Ver número CLXXXV del apéndice. Señora diputada March, declarando de (D/3.150/15-16) interés legislativo el destacado desempeño deportivo del joven bolivarense jeremías Señora diputada Raverta, de repudio y Caponi. preocupación ante los sucesivos episodios de violencia y negación de la dignidad - Ver número CXCI del apéndice. humana que vienen teniendo lugar en la ciudad de Mar del Plata. (D/3.169/15-16)

- Ver número CLXXXVI del apéndice. Señor diputado Amondarain, declarando de interés legislativo la reinauguración de la capilla San Pedro, a realizarse el día 19 de (D/3.155/15-16) diciembre 2015, en la localidad de Villa Elvira, municipalidad de La Plata. Señor diputado Armendáriz, declarando de interés legislativo los festejos por los 183 - Ver número CXCII del apéndice. años de la ciudad de azul, a realizarse el 16 de diciembre de 2015. (D/3.172/15-16) CAMARA DE DIPUTADOS 6287 diciembre, 3 de 2015 LEGISLATURA DE BUENOS AIRES 1a. sesión extraordinaria

Señora diputada Paris, declarando de por la sentencia dictada el día 25 de interés legislativo la muestra «Los barcos noviembre de 2015 por el Tribunal Oral de la Emigración y sus Protagonistas» que Federal en lo Criminal de Bahía Blanca. se realizara en la localidad de Zárate. - Ver número CXCVIII del apéndice. - Ver número CXCIII del apéndice. (D/3.188/15-16) (D/3.175/15-16) Señora diputada Amendolara, declarando Señor diputado Ledesma, declarar como de interés legislativo el libro «Villa Elvira ejemplo de educación personalizada y entre el cielo y la tierraÈ del escritor Adevo patriótica el proyecto educativo de viaje de Di Cianni. egresados que organiza el Colegio de la Providencia, de la localidad de Bella Vista, - Ver número CXCIX del apéndice. partido de San Miguel. (D/3.192/15-16) - Ver número CXCIV del apéndice. Señora diputada Ratto, declarando de (D/3.176/15-16) interés legislativo la conmemoración del Día Mundial de la Enfermedad Pulmonar Señor diputado Ledesma, declarando de Obstructiva Crónica. interés legislativo el aporte cultural que realiza el Museo Histórico Regional Emma - Ver número CC del apéndice. Nozzi de la localidad de Carmen de Patagones. (D/3.193/15-16)

- Ver número CXCV del apéndice. Señora diputada Ratto, declarando de interés legislativo la conmemoración del Día (D/3.178/15-16) Nacional de la Enfermería, celebrado el 21 de noviembre del año 2015. Señor diputado Armendáriz, declarando de interés legislativo el 135º aniversario de - Ver número CCI del apéndice. la Escuela Primaria N¼ 3 de la ciudad de Saladillo, que se cumplirá el 29 de noviembre (D/3.194/15-16) del corriente. Señora diputada Ratto, declarando de - Ver número CXCVI del apéndice. interés legislativo la celebración del Día Internacional de la Eliminación de la (D/3.183/15-16) Violencia contra la Mujer, el 25 de noviembre del año 2015. Señora diputada Nazabal, declarando de interés legislativo la primera aplicación para - Ver número CCII del apéndice. teléfonos celulares en materia de prevención de violencia de género, diseñada por el (D/3.195/15-16) municipio de Lanús a iniciativa del intendente municipal. Señora diputada Ratto, declarando de interés legislativo la conmemoración del Día - Ver número CXCVII del apéndice. Internacional de los Derechos del Niño Impulsado por las Naciones Unidas (D/3.184/15-16) celebrado el 20 de noviembre de 2015.

Señor diputado Godoy, de beneplácito - Ver número CCIII del apéndice. 6288 CAMARA DE DIPUTADOS

diciembre, 3 de 2015 LEGISLATURA DE BUENOS AIRES 1a. sesión extraordinaria

(D/3.196/15-16) de interés legislativo la obra de teatro «A mi maneraÈ, a realizarse en la ciudad de Señor diputado Kane Cáceres, de Ramallo. preocupación por los actos intimidatorios sufridos por los miembros de asamblea de - Ver número CCIX del apéndice. inundados de La Plata y la asociación de familiares de víctimas de inundados el (D/3.221/15-16) pasado 18 de noviembre. Señora diputada Paris, declarando de - Ver número CCIV del apéndice. interés legislativo el Día Mundial de la Acción contra el SIDA», que se conmemora el día 1 (D/3.197/15-16) de diciembre de 2015.

Señor diputado Kane Cáceres, instando - Ver número CCX del apéndice. al ministro de Trabajo de la Provincia a que emplee todos los recursos necesarios para (D/3.223/15-16) evitar despidos y el cierre de las plantas de revestimiento de cerámica San Lorenzo en Señora diputada Paris, declarando de la localidad de Azul. interés legislativo el Día Internacional de las Personas con Discapacidad, que se - Ver número CCV del apéndice. conmemora el día 3 de diciembre de 2015.

(D/3.202/15-16) - Ver número CCXI del apéndice.

Señora diputada Giaccone, de (D/3.224/15-16) beneplácito y reconocimiento por el 75º aniversario del Jardín de Infantes Nº 918 de Señor diputado Díaz, adhiriendo al la ciudad de Junín. homenaje que se llevara a cabo el pasado 24 de noviembre, en la que se procedió a - Ver número CCVI del apéndice. homenajear a los jueces y fiscales que participaron del histórico juicios a los ex (D/3.203/15-16) comandantes de la dictadura.

Señora diputada Giaccone, de - Ver número CCXII del apéndice. beneplácito y reconocimiento por el 100º aniversario del Club Atlético Rivadavia de la (D/3.225/15-16) ciudad de Junín. Señor diputado Lissalde, declarando de - Ver número CCVII del apéndice. interés legislativo el desarrollo de la impresora 3D más grande del país en la (D/3.211/15-16) Universidad Tecnológica Nacional.

Señora diputada Liempe, declarando de - Ver número CCXIII del apéndice. interés legislativo el proyecto Eco-escuela impulsado por la Escuela Secundaria N¼ 5 en la ciudad de Junín. 12

- Ver número CCVIII del apéndice. PROYECTOS DE DECLARACION

(D/3.213/15-16) (D/2.846/15-16)

Señor diputado Monfasani, declarando Señora diputada Denot, solicitando CAMARA DE DIPUTADOS 6289 diciembre, 3 de 2015 LEGISLATURA DE BUENOS AIRES 1a. sesión extraordinaria realizar gestiones para normalizar el pago debate sobre «Ni uno más sin su identidad adeudado por los prestadores del servicio de género», que se realizará en la localidad de transporte de alumnos contratado por la de Zárate. dirección General de cultura y Educación. - Ver número CCXIX del apéndice. - Ver número CCXIV del apéndice. (D/2.890/15-16) (D/2.850/15-16) Señor diputado Fernández, de Señora diputada Pan Rivas, solicitando beneplácito por la inauguración del nuevo declarar de interés provincial el libro «Huellas edificio de la Escuela Especial N¼ 502 de la de tizas», de autoría de las docentes, Cecilia localidad de Tres Arroyos. Andujar, Silvia Luna y Beatriz Marzano. - Ver número CCXX del apéndice. - Ver número CCXV del apéndice. (D/2.891/15-16) (D/2.873/15-16) Señor diputado Fernández, de adhesión Señora diputada Pan Rivas, solicitando a la conmemoración de la Fiesta en Honor a declarar de interés provincial la sexta edición la Virgen del Pilar, a realizarse en Tres de la Expo educativa, que se llevara a cabo Arroyos. en el SUM de la Escuela Técnica Nº 1 de la ciudad de Bragado, el 1 de octubre del - Ver número CCXXI del apéndice. corriente año. (D/2.892/15-16) - Ver número CCXVI del apéndice. Señor diputado Fernández, de (D/2.877/15-16) reconocimiento por la conclusión de la obra de la rotonda en la intersección de las rutas Señor diputado Armendáriz, solicitando nacionales 228 kilómetro 124,800 y la ruta concentrar esfuerzos para colaborar con el provincial 73. municipio de Azul a fin de resolver la apremiante situación por la que están - Ver número CCXXII del apéndice. atravesando los trabajadores de la salud del hospital municipal Dr. Angel Pintos. (D/2.893/15-16)

- Ver número CCXVII del apéndice. Señora diputada Amendolara, de homenaje y reconocimiento al ex presidente (D/2.879/15-16) Nestor Kirchner al cumplirse cinco años de su fallecimiento. Señor diputado Armendáriz, solicitando declarar de interés provincial el libro «Calles - Ver número CCXXIII del apéndice. y espacios públicos de la ciudad de Saladillo - Razón de sus nombres», cuyo autor es el (D/2.898/15-16) saladillense Alejandro Mariotto. Señor diputado Di Marzio, de respaldo a - Ver número CCXVIII del apéndice. la iniciativa del Poder Ejecutivo nacional que declara de interés público la participación (D/2.884/15-16) del Estado en empresas privadas a través de la ANSSeS. Señora diputada Paris, solicitando declarar de interés provincial la charla - - Ver número CCXXIV del apéndice. 6290 CAMARA DE DIPUTADOS

diciembre, 3 de 2015 LEGISLATURA DE BUENOS AIRES 1a. sesión extraordinaria

muerte Súbita del Lactante, del medico (D/2.900/15-16) argentino Diego Delía.

Señora diputada Liempe, solicitando se - Ver número CCXXX del apéndice. declare el ejercicio del derecho constitucional de huelga, con carácter de inalienable e (D/2.918/15-16) inviolable. Señora diputada March, de beneplácito - Ver número CCXXV del apéndice. por el acuerdo marco de cooperación entre el Ministerio de Asuntos Agrarios de la (D/2.904/15-16) provincia de Buenos Aires, la Comisión de Investigaciones Científicas de la provincia Señor diputado Quinteros, solicitando que de Buenos Aires y la Universidad Nacional el Congreso de la nación sancione el del Centro de la provincia de Buenos Aires. proyecto de ley que modifica el artículo 1974 del anexo 1 de la ley 26.994, Código Civil y - Ver número CCXXXI del apéndice. Comercial, sobre caminos de sirga. (D/2.919/15-16) - Ver número CCXXVI del apéndice. Señor diputado Armendáriz, solicitando (D/2.910/15-16) proceder a remover de los vidrios de todos los vehículos oficiales cualquier tipo de vinilo Señor diputado Regueiro, de homenaje y microperforado, vinilo tonalizado y/o reconocimiento a todos los médicos, al cualquier material que altere la tonalidad y celebrarse su día el próximo 3 de diciembre transparencia original de los cristales. del corriente año. - Ver número CCXXXII del apéndice. - Ver número CCXXVII del apéndice. (D/2.921/15-16) (D/2.911/15-16) Señora diputada Cubría, solicitando Señor diputado Regueiro, solicitando declarar de interés provincial el Primer llevar a cabo actividades de concientización Encuentro Educativo y de Producción de la problemática sobre la anorexia y Sustentable, a realizarse en la localidad de bulimia. Bahía Blanca.

- Ver número CCXXVIII del apéndice. - Ver número CCXXXIII del apéndice.

(D/2.913/15-16) (D/2.929/15-16)

Señor diputado Regueiro, solicitando Señora diputada Cubría, solicitando declarar de interés provincial el 22º declarar de interés provincial el V Congreso aniversario de la creación del partido de Latinoamericano de AgroecologiaÈ que se Presidente Perón, que se llevara a cabo en realizará en la Facultad de Ciencias Agrarias la ciudad de Guernica. y Forestales de la Universidad Nacional de La Plata. - Ver número CCXXIX del apéndice. - Ver número CCXXXIV del apéndice. (D/2.916/15-16) (D/2.931/15-16) Señor diputado Pérez, solicitando declarar de interés provincial el Guante Anti Señora diputada Liempe, solicitando CAMARA DE DIPUTADOS 6291 diciembre, 3 de 2015 LEGISLATURA DE BUENOS AIRES 1a. sesión extraordinaria declarar de interés provincial las actividades Señor diputado Santiago, solicitando que desarrolladas los días 10, 11 y 12 de octubre la honorable cámara de senadores adecue en la plaza moreno, de la ciudad de La Plata, la entrada ubicada en calle 8 entre 51 y 53, en el marco del Día del Respeto por la para facilitar el acceso directo de personas Diversidad Cultural. con discapacidad o movilidad reducida a la biblioteca pública perteneciente a dicho - Ver número CCXXXV del apéndice. organismo, que se encuentra en el 1¼ subsuelo. (D/2.933/15-16) - Ver número CCXLI del apéndice. Señora diputada Arata, solicitando declarar de interés provincial el 100º (D/2.951/15-16) aniversario de la fundación del Club Atlético Rivadavia, de la ciudad de Junín. Señor diputado Di Marzio, declarando de interés legislativo la presentación del - Ver número CCXXXVI del apéndice. cantautor cubano Vicente Feliú, junto a su hija, a realizarse en el Teatro Municipal (D/2.934/15-16) Coliseo Modestá de la ciudad de La Plata.

Señora diputada Arata, solicitando - Ver número CCXLII del apéndice. declarar de interés provincial el 25º aniversario de la fundación de la Escuela de (D/2.957/15-16) Educación Estética de la ciudad de Junín. Señor diputado D’Alessandro, de - Ver número CCXXXVII del apéndice. beneplácito por la realización del Primer Encuentro de Danza Integradora, realizado (D/2.936/15-16) en el teatro de la confraternidad en la localidad de Tandil. Señora diputada Arata, solicitando declarar de interés provincial el 90º - Ver número CCXLIII del apéndice. aniversario de la fundación del Club Atlético Belgrano, de la ciudad de Junín. (D/2.959/15-16)

- Ver número CCXXXVIII del apéndice. Señor diputado D’Alessandro, solicitando destinar los recursos económicos necesarios (D/2.940/15-16) a fin de que se incorpore una escalera mecánica al cuerpo de bomberos de la ciudad Señora diputada Portos, de preocupación de Tandil. por el femicidio de la militante y dirigente trans Diana Sacayan. - Ver número CCXLIV del apéndice.

- Ver número CCXXXIX del apéndice. (D/2.960/15-16)

(D/2.943/15-16) Señor diputado San Pedro, de preocupación frente al desempeño del Señor diputado Carusso, de adhesión al tribunal oral en lo criminal N¼ 8 de Lomas de Día de la Tradición, en conmemoración del Zamora debido al retraso del primer juicio de natalicio del escritor José Hernández. la provincia de Buenos Aires caratulado como «femicidio» y que tiene como víctima - Ver número CCXL del apéndice. a Susana Leiva.

(D/2.948/15-16) - Ver número CCXLV del apéndice. 6292 CAMARA DE DIPUTADOS

diciembre, 3 de 2015 LEGISLATURA DE BUENOS AIRES 1a. sesión extraordinaria

(D/2.962/15-16) - Ver número CCLI del apéndice.

Señora diputada Nazabal, de repudio por el (D/2.981/15-16) crimen de la militante Amancay Diana Sacayan. Señor diputado D’Alessandro, de dolor - Ver número CCXLVI del apéndice. por lo acontecido en la localidad de El Galpón, departamento de Metán y zonas (D/2.964/15-16) aledañas de la provincia de Salta que fue afectada por un sismo. Señor diputado D’Alessandro, de adhesión a la celebración del Día Mundial de la Salud - Ver número CCLII del apéndice. Mental y a la campaña que este año se desarrolla bajo el lema Çponte en mi lugar. (D/2.982/15-16) Conecta conmigoÈ. Señor diputado D’Alessandro, de - Ver número CCXLVII del apéndice. homenaje y adhesión a la conmemoración del 107 aniversario de la gesta popular del (D/2.965/15-16) 17 de octubre de 1945.

Señor diputado D’Alessandro, de - Ver número CCLIII del apéndice. adhesión a la celebración del Día Nacional del Técnico. (D/2.985/15-16)

- Ver número CCXLVIII del apéndice. Señora diputada Ramírez, de beneplácito por una nueva conmemoración por el Día (D/2.968/15-16) Nacional por el Derecho a la Identidad, establecido el 22 de octubre de 2004. Señora diputada Moreau, de repudio a la represión a los vecinos del departamento - Ver número CCLIV del apéndice. riojano de Famatina por la policía de esa provincia, cuando marchaban en protesta (D/2.986/15-16) contra la explotación minera. Señora diputada Ramírez, solicitando - Ver número CCXLIX del apéndice. declarar de interés provincial el libro «Teatro y cultura, durante el primer peronismo en la (D/2.969/15-16) provincia de Buenos AiresÈ, de Yanina A. Leonardi. Señora diputada Moreau, solicitando que el senado de la nación de urgente tratamiento - Ver número CCLV del apéndice. al expediente 0042-s-15 «Código Penal - modificación de artículos, estableciendo la (D/2.987/15-16) imprescriptibilidad de la acción penal en los delitos contra integridad sexual cuyas Señora diputada Ramírez, solicitando víctimas sean menores de edad». declarar de interés provincial el libro «Lengua, peronismo y saberes lingüísticos en la - Ver número CCL del apéndice. argentina, 1943-1956È de Mara Glozman.

(D/2.978/15-16) - Ver número CCLVI del apéndice.

Señor diputado D’Alessandro, de (D/2.990/15-16) beneplácito y adhesión a la celebración del Día Mundial del Bastón Blanco de Seguridad. Señora diputada Paris, solicitando asegurar CAMARA DE DIPUTADOS 6293 diciembre, 3 de 2015 LEGISLATURA DE BUENOS AIRES 1a. sesión extraordinaria la apertura, limpieza y desocupación de todas (D/2.998/15-16) las rampas de acceso a las playas y escolleras de Mar del Plata, para permitir el libre paso de Señor diputado Garate, solicitando las personas discapacitadas. intervenir en el conflicto suscitado entre la UOCRA y la empresa Carcereny - Ver número CCLVII del apéndice. Construcciones S.A., al despedir a 40 trabajadores en la ciudad de Coronel Suárez. (D/2.992/15-16) - Ver número CCLXII del apéndice. Señora diputada Nazabal, solicitando denominar ÇAmancay Diana SacayanÈ a la (D/2.999/15-16) ley que establece que el sector público de la provincia deberá ocupar una proporción no Señor diputado Garate, solicitando inferior al uno por ciento de la totalidad de su declarar de interés provincial la película de personal a personas, travestis, transexuales cine independiente ÇLos locos del barrileteÈ. y transgénero. - Ver número CCLXIII del apéndice. - Ver número CCLVIII del apéndice. (D/3.002/15-16) (D/2.993/15-16) Señora diputada Giaccone, solicitando Señora diputada Torresi, solicitando declarar de interés provincial la Tercera instrumentar la separación de los servicios Jornada Nacional de Asesoramiento educativos de la Escuela de Educación Gratuito, impulsado por el Consejo Federal Primaria N¼ 3, y la Escuela de Danzas del Notariado Argentino. Tradicionales Argentinas, pertenecientes a la localidad de Temperley. - Ver número CCLXIV del apéndice.

- Ver número CCLIX del apéndice. (D/3.004/15-16)

(D/2.995/15-16) Señor diputado Fernández, solicitando declarar patrimonio cultural de interés Señora diputada Liempe, de provincial a la banda municipal de música preocupación ante el fallecimiento del «Bartolomé Meier» de la localidad de Coronel dirigente social Angel Verón, como Suárez. consecuencia de los golpes que recibió durante la represión y el desalojo por parte - Ver número CCLXV del apéndice. de la policía provincial de un corte de ruta en las afueras de Resistencia. (D/3.008/15-16)

- Ver número CCLX del apéndice. Señor diputado D’Alessandro, de beneplácito y satisfacción por cumplirse en (D/2.997/15-16) el mes de octubre de 2015, el 10¼ aniversario de la creación de la sede de la Universidad Señora diputada Liempe, solicitando Barrial de Villa Aguirre, de la localidad de declarar de interés provincial la reunión Tandil. constitutiva de la asamblea por la Educación pública y popular llevada a cabo en la sede - Ver número CCLXVI del apéndice. nacional de la Central de Trabajadores de la Argentina Autónoma. (D/3.010/15-16)

- Ver número CCLXI del apéndice. Señor diputado D’Alessandro, de repudio 6294 CAMARA DE DIPUTADOS

diciembre, 3 de 2015 LEGISLATURA DE BUENOS AIRES 1a. sesión extraordinaria

al violento ataque que sufrió el candidato a Señor diputado Díaz, de satisfacción por gobernador y ex gobernador de la provincia la decisión de la Corte Suprema de Justicia de Buenos Aires, ingeniero Felipe Solá, en de la nación, a la creación de una comisión una charla que se disponía a realizar en la judicial para la lucha contra el narcotráfico. facultad de ciencias económicas de la universidad de Buenos Aires. - Ver número CCLXXII del apéndice.

- Ver número CCLXVII del apéndice. (D/3.035/15-16)

(D/3.013/15-16) Señor diputado Garate, solicita la posibilidad de implementar controles de Señora diputada Liempe, solicitando consumo de drogas a conductores, tomando evaluar la posibilidad de declarar de interés como ejemplo lo realizado por el municipio cultural el libro titulado ÇSikuris en el colegio, de Bahía Blanca. lo comunitario en el aula», cuya autoría pertenece a Jorge Balanzino. - Ver número CCLXXIII del apéndice.

- Ver número CCLXVIII del apéndice. (D/3.039/15-16)

(D/3.020/15-16) Señor diputado D’Alessandro, de beneplácito por la conmemoración del 32º Señor diputado Díaz, de adhesión al aniversario de la restauración de la fallo dictado por la Cámara Nacional democracia en la República Argentina. Electoral que eliminó los fueros especiales que estableciera la ley 27.120, en su artículo - Ver número CCLXXIV del apéndice. 16, por lo que los parlamentarios del Mercosur no tendrán la inmunidad de (D/3.041/15-16) arrestó que la Constitución nacional reserva, únicamente, a los disputados y Señor diputado Britos, de repudio y senadores nacionales. consternación frente al asesinato del oficial de policía de la provincia de Buenos Aires - Ver número CCLXIX del apéndice. Iván Ezequiel Orellana.

(D/3.022/15-16) - Ver número CCLXXV del apéndice.

Señora diputada Pintos, de beneplácito (D/3.042/15-16) por el centésimo aniversario de la fundación del Club Atlético Lugano, perteneciente a la Señor diputado De Jesús, de adhesión al localidad de Tapiales, partido de La Matanza. Día Mundial de la Tolerancia, declarado por la UNESCO todos los 16 de noviembre de - Ver número CCLXX del apéndice. cada año.

(D/3.024/15-16) - Ver número CCLXXVI del apéndice.

Señor diputado Pérez, solicitando (D/3.043/15-16) declarar de interés provincial las 11 Jornadas Pedagógicas, que se realizaron en el Instituto Señor diputado De Jesús, de adhesión al Superior de Formación Docente Nº 54. Día Mundial de la Diabetes, instituido el 14 de noviembre por la Asamblea General de - Ver número CCLXXI del apéndice. Naciones Unidas.

(D/3.032/15-16) - Ver número CCLXXVII del apéndice. CAMARA DE DIPUTADOS 6295 diciembre, 3 de 2015 LEGISLATURA DE BUENOS AIRES 1a. sesión extraordinaria

(D/3.050/15-16) - Ver número CCLXXXIII del apéndice.

Señor diputado D’Alessandro, de (D/3.057/15-16) preocupación y repudio al episodio sufrido por el portal de noticias ÇTandil diarioÈ, Señora diputada Ramírez, de beneplácito quien recibió amenazas telefónicas. por el hallazgo del nieto numero 118 Martín Ogando Montesano. - Ver número CCLXXVIII del apéndice. - Ver número CCLXXXIV del apéndice. (D/3.052/15-16) (D/3.058/15-16) Señor diputado D’Alessandro, de beneplácito por cumplirse el 31 de octubre Señor diputado Britos, de repudio y de 2015 el 148º aniversario de la fundación consternación frente al asesinato del oficial de la ciudad de Benito Juárez. de policía de la provincia de Buenos Aires José Manuel Fernández. - Ver número CCLXXIX del apéndice. - Ver número CCLXXXV del apéndice. (D/3.053/15-16) (D/3.060/15-16) Señor diputado D’Alessandro, de repudio al episodio de intolerancia sufrido por la Señor diputado Di Marzio, solicitando la periodista Liliana Franco. necesidad de continuar y profundizar el proceso de integración latinoamericana, que - Ver número CCLXXX del apéndice. se fortalecerá en la ciudad de Mar del Plata.

(D/3.054/15-16) - Ver número CCLXXXVI del apéndice.

Señor diputado Díaz, de profunda (D/3.070/15-16) preocupación ante la forma en la que fueron designados como auditores integrantes de Señor diputado D’Alessandro, de la auditoria General de la nación, Julián preocupación por la advertencia que realizo Alvarez y Juan Forlon. el colegio de veterinarios respecto a que el virus de la rabia sigue siendo de alto riesgo - Ver número CCLXXXI del apéndice. en nuestro país.

(D/3.055/15-16) - Ver número CCLXXXVII del apéndice.

Señor diputado Díaz, de beneplácito por (D/3.071/15-16) el fallo de la Corte Suprema de Justicia, por el que se declara la inconstitucionalidad de Señor diputado D’Alessandro, de la ley 27.145 -Consejo de la Magistratura, beneplácito y satisfacción por cumplirse el Procedimientos para la Designación de 40¼ aniversario del Grupo Scout Brigadier Subrogantes-. General Martín Rodríguez, de la localidad de Tandil perteneciente a ÇScout de - Ver número CCLXXXII del apéndice. Argentina Asociación Civil».

(D/3.056/15-16) - Ver número CCLXXXVIII del apéndice.

Señora diputada Ramírez, de beneplácito (D/3.082/15-16) y alegría por el hallazgo y recuperación del nieto 118 Martín Ogando Montesano. Señor diputado Pérez, solicitando 6296 CAMARA DE DIPUTADOS

diciembre, 3 de 2015 LEGISLATURA DE BUENOS AIRES 1a. sesión extraordinaria

implementar la ley 13.082 dictada por este - Ver número CCXCIV del apéndice. cuerpo en lo relacionado con el voto electrónico. (D/3.097/15-16)

- Ver número CCLXXXIX del apéndice. Señor diputado Díaz, de satisfacción por el fallo dictado por la Corte Suprema de (D/3.085/15-16) Justicia de la nación en relación al acuerdo suscrito entre YPF y Chevron Corporation. Señora diputada Arata, solicitando declarar de interés provincial, el 125º - Ver número CCXCV del apéndice. aniversario de la fundación de la Escuela Primaria N¼ 9, Mariano Moreno, de la (D/3.099/15-16) localidad de Agustín Roca, que tendrá lugar el día 11 de noviembre. Señor diputado Santiago, solicitando que a las nuevas autoridades electas se les - Ver número CCXC del apéndice. facilite la transición para que puedan asumir con un estado transparente y en condiciones (D/3.088/15-16) de desarrollar una buena gestión para todos los habitantes. Señor diputado Carusso, de preocupación por los recientes hechos de inseguridad y - Ver número CCXCVI del apéndice. actos de violencia ocurridos en la autopista de Buenos Aires - La Plata. (D/3.101/15-16)

- Ver número CCXCI del apéndice. Señora diputada Paris, de rechazo al pronunciamiento de tinte político partidario (D/3.089/15-16) del Consejo Interuniversitario Nacional, al haberse manifestado a favor de uno de los Señor diputado Carusso, solicitando candidatos presidenciales. implementar las medidas necesarias para evitar la mutilación de cualquier parte del - Ver número CCXCVII del apéndice. cuerpo de un animal, por fines exclusivamente estéticos. (D/3.105/15-16)

- Ver número CCXCII del apéndice. Señora diputada Cubría, solicitando declarar de interés provincial las actividades (D/3.091/15-16) que se realizaran en la provincia de Buenos Aires, por la conmemoración del Día Señor diputado Díaz, de preocupación Internacional de la Eliminación de la por la declaración emitida por autoridades Violencia contra la Mujer. de la universidad nacional de La Plata en la que fijan una posición política frente al - Ver número CCXCVIII del apéndice. balotaje nacional. (D/3.107/15-16) - Ver número CCXCIII del apéndice. Señor diputado D’Alessandro, de (D/3.092/15-16) beneplácito por el 9º encuentro provincial de escuelas de fútbol, que se llevo a cabo el Señor diputado Díaz, de beneplácito por 2 de noviembre en el club independiente de la realización, el próximo 15 de octubre, del la localidad de Tandil. primer debate de balotaje en la historia argentina. - Ver número CCXCIX del apéndice. CAMARA DE DIPUTADOS 6297 diciembre, 3 de 2015 LEGISLATURA DE BUENOS AIRES 1a. sesión extraordinaria

(D/3.111/15-16) - Ver número CCCV del apéndice.

Señor diputado Grenada, solicitando (D/3.129/15-16) proceda a derogar el decreto de necesidad y urgencia sobre reembolso a las exportaciones. Señora diputada Arata, solicitando declarar de interés provincial, el 126º - Ver número CCC del apéndice. aniversario de la creación del partido de General Arenales, que tuvo lugar el día 6 de (D/3.118/15-16) septiembre.

Señor diputado Abarca, declarando de - Ver número CCCVI del apéndice. interés legislativo eventos sobre Buenos Hábitos de Vida, a realizarse en la ciudad de (D/3.130/15-16) Roque Pérez. Señora diputada Arata, solicitando - Ver número CCCI del apéndice. declarar de interés provincial, el 111º aniversario de la fundación de la localidad (D/3.119/15-16) de Arribeños, partido de General Arenales, que tuvo lugar el día 13 de noviembre. Señor diputado Regueiro, solicitando declarar de interés provincial el día Mundial - Ver número CCCVII del apéndice. de la Osteoporosis, que se llevara a cabo los 20 de octubre de cada año. (D/3.132/15-16)

- Ver número CCCII del apéndice. Señor diputado Kane Cáceres, de rechazo al cierre de la sala de neonatología del (D/3.123/15-16) Hospital Interzonal de Agudos Pedro Fiorito, por falta de personal capacitado. Señor diputado Vago, solicitando el efectivo cumplimiento a la ley provincial - Ver número CCCVIII del apéndice. 11.620, ley de provisión gratuita de insulina y medicamentos a los pacientes diabéticos. (D/3.133/15-16)

- Ver número CCCIII del apéndice. Señor diputado Kane Cáceres, de repudio a la violenta represión sufrida por (D/3.127/15-16) manifestantes del MTD ÇNo al desalojoÈ el día 24 de septiembre. Señor diputado Santiago, solicitando arbitrar los medios necesarios para la - Ver número CCCIX del apéndice. conservación y preservación del inmueble ÇLa azotea grandeÈ. (D/3.135/15-16)

- Ver número CCCIV del apéndice. Señora diputada Merquel, solicitando declarar de interés provincial la ONG (D/3.128/15-16) Deportes Barriales en Crecimiento.

Señora diputada Arata, solicitando - Ver número CCCX del apéndice. declarar de interés provincial el 79º aniversario de la inauguración de la (D/3.137/15-16) Biblioteca Municipal, Bernardino Rivadavia, de la ciudad de Junín, el que tuvo lugar el día Señor diputado D’Alessandro, de 15 de noviembre. consternación frente a los atentados 6298 CAMARA DE DIPUTADOS

diciembre, 3 de 2015 LEGISLATURA DE BUENOS AIRES 1a. sesión extraordinaria

terroristas que se realizaron contra la (D/3.156/15-16) república francesa en la ciudad de París el pasado 13 de noviembre. Señor diputado Armendáriz, solicitando declarar de interés provincial el 50º - Ver número CCCXI del apéndice. aniversario de la Casa del Niño Hipólito Yrigoyen, en la localidad de Azul, el 16 de (D/3.141/15-16) diciembre del corriente.

Señora diputada Ramírez, de desagrado - Ver número CCCXVII del apéndice. por el otorgamiento a José Antonio Bergés del beneficio de la prisión domiciliaria, (D/3.158/15-16) conforme lo dispusiera la Cámara Federal de Casación Penal. Señora diputada Amendolara, de repudio al contenido de la editorial titulada «No más - Ver número CCCXII del apéndice. venganzaÈ, publicada por el diario ÇLa Nación», que sugiere el indulto a los (D/3.144/15-16) represores de la última dictadura militar, condenados por violaciones a los derechos Señor diputado Garate, de repudio frente humanos durante los gobiernos peronistas a los nombramientos de último momento y de Nestor Kirchner y Cristina Fernández. violarais a la ley que el Poder Ejecutivo realizó en el Consorcio Portuario de Bahía - Ver número CCCXVIII del apéndice. Blanca. (D/3.163/15-16) - Ver número CCCXIII del apéndice. Señora diputada Merquel, de preocupación (D/3.151/15-16) y repudio ante la nota editorial del diario ÇLa Nación» titulada «No mas venganza» publicada Señor diputado D’Alessandro, de el día 23 de noviembre del 2015. beneplácito y salutación por cumplirse, el 19 de noviembre, el 133¼ aniversario de la - Ver número CCCXIX del apéndice. fundación de la ciudad de La Plata. (D/3.165/15-16) - Ver número CCCXIV del apéndice. Señora diputada Romanelli, de repudio (D/3.153/15-16) al ataque que sufrió la Casa de la Memoria y la Vida, de Morón -ex Mansión Seré- el Señor diputado Armendáriz, de pasado 20 de noviembre. preocupación por la situación que viven los empleados de la Cerámica San Lorenzo de - Ver número CCCXX del apéndice. la ciudad de Azul por posibles despidos. (D/3.167/15-16) - Ver número CCCXV del apéndice. Señor diputado Di Marzio, respaldo a la (D/3.154/15-16) implementación del «Proyecto local de prevención y erradicación del trabajo infantil Señor diputado Armendáriz, solicitando y protección del trabajo adolescente y declarar de interés provincial los festejos promoción del dialogo social». por los 183 años de la ciudad de Azul, a realizarse el 16 de diciembre de 2015. - Ver número CCCXXI del apéndice.

- Ver número CCCXVI del apéndice. (D/3.171/15-16) CAMARA DE DIPUTADOS 6299 diciembre, 3 de 2015 LEGISLATURA DE BUENOS AIRES 1a. sesión extraordinaria

Señora diputada Paris, solicitando - Ver número CCCXXVII del apéndice. declarar de interés provincial la muestra «Los barcos de la Emigración y sus (D/3.191/15-16) Protagonistas» que se llevará a cabo en la localidad de Zárate. Señor diputado D’Alessandro, de adhesión al Día Internacional para la - Ver número CCCXXII del apéndice. Eliminación de la Violencia contra la Mujer.

(D/3.177/15-16) - Ver número CCCXXVIII del apéndice.

Señor diputado Armendáriz, solicitando (D/3.199/15-16) declarar de interés provincial el 135º aniversario de la Escuela Primaria N¼ 3 de la Señor diputado Vago, solicitando ciudad de Saladillo, que se cumplirá el 29 de reparación de la presa ingeniero Carlos noviembre del corriente. Roggero.

- Ver número CCCXXIII del apéndice. - Ver número CCCXXIX del apéndice.

(D/3.185/15-16) (D/3.208/15-16)

Señor diputado Lissalde, solicitando Señor diputado Kane Cáceres, de regularizar el envío de las licencias de preocupación por los despidos conducir adeudadas a los distintos discriminatorios hacia trabajadores de la municipios del territorio bonaerense. empresa autopartista Hutchinson Argentina S.A., ubicada en la localidad de Martínez, - Ver número CCCXXIV del apéndice. distrito de San Isidro.

(D/3.186/15-16) - Ver número CCCXXX del apéndice.

Señora diputada Moreau, solicitando la (D/3.210/15-16) modificación de la ley 13.757 y modificatorias, creando el ministerio de la Señora diputada Liempe, solicitando se mujer y políticas de género. fomente la instauración de escuelas ecológicas o Eco Escuelas. - Ver número CCCXXV del apéndice. - Ver número CCCXXXI del apéndice. (D/3.189/15-16) (D/3.215/15-16) Señora diputada Cubría, de beneplácito por el discurso del Papa Francisco, que Señora diputada Cubría, de beneplácito realizo desde el campo de Kangemi, uno de por la visita del Papa Francisco a la sede de los barrios mas pobres de Kenia, Africa. la oficina de Naciones Unidas en la capital de Kenia, Nairobi. - Ver número CCCXXVI del apéndice. - Ver número CCCXXXII del apéndice. (D/3.190/15-16) (D/3.216/15-16) Señor diputado D’Alessandro, de beneplácito por cumplirse, el 25 de noviembre, Señora diputada Cubría, de beneplácito el 31¼ aniversario de la firma del tratado de paz por el discurso del Papa Francisco, que se y amistad entre argentina y chile en el año realizo durante, el encuentro con los prófugos 1984 que finalizó el «conflicto del Beagle». del campamento de San Salvador en Bangui. 6300 CAMARA DE DIPUTADOS

diciembre, 3 de 2015 LEGISLATURA DE BUENOS AIRES 1a. sesión extraordinaria

- Ver número CCCXXXIII del apéndice. Señor diputado Grenada, solicitando a la Autoridad Federal de Servicios Comunicación (D/3.217/15-16) Audiovisual AFSCA que incluya dentro de los espacios gratuitos cedidos a las agrupaciones Señora diputada Cubría, de beneplácito políticas una categoría para el cargo por el discurso del Papa Francisco, en el ÇintendenteÈ. que expreso que su visita pretende también llamar la atención sobre Africa en su - Ver número CCCXXXIX del apéndice. conjunto, sus promesas, sus esperanzas, sus luchas y sus logros. (D/3.227/15-16)

- Ver número CCCXXXIV del apéndice. Señor diputado Grenada, solicitando a la autoridad interjurisdiccional de las cuencas (D/3.218/15-16) de los ríos Limay, Neuquén y Negro dar cumplimiento al artículo 5º inciso b) del Señora diputada Cubría, de beneplácito estatuto el que establece la creación de un por el discurso del Papa Francisco, que programa de aprovechamiento y distribución realizo una histórica visita a la mezquita del recurso hídrico. central de Bangui. - Ver número CCCXL del apéndice. - Ver número CCCXXXV del apéndice. 13 (D/3.219/15-16) PROYECTOS DE SOLICITUD DE Señora diputada Cubría, de beneplácito INFORMES por el discurso del Papa Francisco tras el encuentro con los jóvenes de la ciudad (D/2.854/15-16) ugandesa de Kampala. Señor diputado Lazzeretti, sobre distintos - Ver número CCCXXXVI del apéndice. aspectos relacionados al estado de avance de la construcción del Jardín de Infantes Nº (D/3.220/15-16) 905, ubicado en la localidad de Nicanor Otamendi, partido de General Alvarado. Señora diputada Paris, solicitando declarar de interés provincial el Día - Ver número CCCXLI del apéndice. Internacional de las Personas con Discapacidad, que se conmemora el día 3 (D/2.914/15-16) de diciembre del 2015. Señor diputado Pérez, sobre distintos - Ver número CCCXXXVII del apéndice. aspectos relacionados con los hechos ocurridos en el museo de la policía de la (D/3.222/15-16) provincia de Buenos Aires.

Señora diputada Paris, solicitando - Ver número CCCXLII del apéndice. declarar de interés provincial el Día Mundial de la Acción contra el SIDA, que (D/2.938/15-16) se conmemora el día 1 de diciembre del 2015. Señor diputado Carusso, sobre distintos aspectos relacionados con el servicio de - Ver número CCCXXXVIII del apéndice. cirugía cardiovascular del Hospital Interzonal de Agudos Especializado en Pediatría, Sor (D/3.226/15-16) María Ludovica, de la ciudad de La Plata. CAMARA DE DIPUTADOS 6301 diciembre, 3 de 2015 LEGISLATURA DE BUENOS AIRES 1a. sesión extraordinaria

- Ver número CCCXLIII del apéndice. (D/2.973/15-16)

(D/2.946/15-16) Señor diputado Vago, sobre distintos aspectos relacionados con el incremento de Señor diputado Sarghini, sobre distintos embarazos en jóvenes adolescentes en la aspectos relacionados al funcionamiento del provincia de Buenos Aires. Servicio de Cirugía Cardiovascular del Hospital de Niños de La Plata. - Ver número CCCXLIX del apéndice.

- Ver número CCCXLIV del apéndice. (D/2.974/15-16)

(D/2.949/15-16) Señor diputado Vago, sobre distintos aspectos relacionados con el puerto de San Señor diputado Santiago, sobre distintos Isidro incluido en el acuerdo marco de aspectos relacionados con lo establecido colaboración firmado entre el Ministerio de en la ley 10.699, sobre régimen de Producción, Ciencia y Tecnología de la agroquímicos y su decreto reglamentario provincia de Buenos Aires y el municipio de 499/1991, con la modificación introducida San Isidro. por el decreto 1.170/2000. - Ver número CCCL del apéndice. - Ver número CCCXLV del apéndice. (D/2.989/15-16) (D/2.970/15-16) Señor diputado Rovella, sobre distintos Señor diputado Santiago, sobre distintos aspectos relacionados con la contratación aspectos relacionados con la denuncia irregular de empleados en Astilleros Río realizada por malversación de fondos Santiago. públicos por el Sindicato de Choferes de la Administración Pública, de la provincia de - Ver número CCCLI del apéndice. Buenos Aires. (D/3.000/15-16) - Ver número CCCXLVI del apéndice. Señora diputada Liempe, sobre distintos (D/2.971/15-16) aspectos relacionados con las premisas establecidas en el convenio de cooperación Señor diputado Vago, sobre distintos que se firmara en el año 2002 entre el Ministerio aspectos relacionados con la detención del Dr. de Salud de la Nación y el Ministerio de Salud Luis Federico Arias mientras circulaba en su de la Provincia, por el cual se acuerda la vehículo particular y retenido en el lugar. adhesión de la Provincia, al Programa Nacional de Calidad de la Atención Médica. - Ver número CCCXLVII del apéndice. - Ver número CCCLII del apéndice. (D/2.972/15-16) (D/3.006/15-16) Señor diputado Vago, sobre distintos aspectos relacionados con inspecciones Señor diputado Vago, sobre distintos realizadas por el OPDS sobre diversos aspectos relacionados con basural a cielo frigoríficos y actuaciones del OCABA sobre abierto existente en el kilometro 134 de la curso de agua denominado ÇArroyo burro ruta provincial 6 en el municipio de General muertoÈ del municipio de Salto. Rodríguez.

- Ver número CCCXLVIII del apéndice. - Ver número CCCLIII del apéndice. 6302 CAMARA DE DIPUTADOS

diciembre, 3 de 2015 LEGISLATURA DE BUENOS AIRES 1a. sesión extraordinaria

(D/3.044/15-16) aspectos relacionados con la cantidad de personas privadas de la libertad que acceden Señor diputado Pérez, sobre distintos a estudios. aspectos relacionados con la mujer que habría abandonado a la niña encontrada en - Ver número CCCLIX del apéndice. una estación de servicio del barrio de Mataderos. (D/3.090/15-16)

- Ver número CCCLIV del apéndice. Señor diputado Vago, sobre distintos aspectos relacionados con situación registral (D/3.048/15-16) del barrio El Moro.

Señor diputado Di Pascuale, sobre distintos - Ver número CCCLX del apéndice. aspectos relacionados con las demoras en expedientes de jubilaciones y pensiones que (D/3.096/15-16) demandan gestiones permanentes en el Instituto de Previsión Social. Señor diputado D’Alessandro, sobre distintos aspectos relacionados con la obra - Ver número CCCLV del apéndice. social incluir salud.

(D/3.075/15-16) - Ver número CCCLXI del apéndice.

Señor diputado Juárez, sobre distintos (D/3.098/15-16) aspectos relacionados con la violación del estatuto de la Corporación del Mercado Señor diputado Santiago, sobre distintos Central, por parte del director en aspectos relacionados con la ley 14.523, representación de la provincia de Buenos que establece la necesidad de una reforma Aires, Sr. Alberto Samid. constitucional para permitir que sean elegidos como miembros del Departamento - Ver número CCCLVI del apéndice. Ejecutivo y Deliberativo de los municipios, los mayores de 21 años. (D/3.077/15-16) - Ver número CCCLXII del apéndice. Señor diputado Pérez, sobre distintos aspectos relacionados con prevención de la (D/3.108/15-16) violencia de género brindada por el Ministerio de Justicia Y Seguridad. Señor diputado Carusso, sobre distintos aspectos relacionados con el brote de - Ver número CCCLVII del apéndice. Influenza B registrado en el distrito de Maipú.

(D/3.080/15-16) - Ver número CCCLXIII del apéndice.

Señor diputado Pérez, sobre distintos (D/3.136/15-16) aspectos relacionados con el consejo provincial de asuntos indígenas dependiente Señor diputado D’Alessandro, sobre de la Secretaría de Derechos Humanos. distintos aspectos relacionados con la deuda que mantendría la Provincia con los - Ver número CCCLVIII del apéndice. proveedores de comedores escolares.

(D/3.083/15-16) - Ver número CCCLXIV del apéndice.

Señor diputado Pérez, sobre distintos (D/3.143/15-16) CAMARA DE DIPUTADOS 6303 diciembre, 3 de 2015 LEGISLATURA DE BUENOS AIRES 1a. sesión extraordinaria

Señor diputado Navarro, sobre distintos 14 aspectos relacionados con el desempeño del Sr. Pablo Alberto Bressi en el Ministerio de Seguridad. AUTOCONVOCATORIA A SESIONES EXTRAORDINARIAS - Ver número CCCLXV del apéndice. Sr. Presidente (González) - Por (D/3.168/15-16) Secretaría se dará lectura a la presentación de diputados y senadores, de conformidad Señor diputado Kane Cáceres, solicita con el artículo 86 de la Constitución informes sobre distintos aspectos provincial, solicitando la autoconvocatoria a relacionados con los subsidios otorgados a sesiones extraordinarias para tratar vanos la empresa Rasic Hnos S.A. (Cresta Roja). asuntos. Expediente D/3.198/15-16.

- Ver número CCCLXVI del apéndice. Sr. Secretario (Isasi) - Aprobado.

(D/3.206/15-16) La Plata, noviembre de 2015.

Señora diputada Denot, sobre distintos Al señor presidente de la honorable Cámara aspectos relacionados con la necesidad de de Diputados de la provincia de Buenos redoblar esfuerzos en la lucha contra el Aires, contador Horacio Ramiro González. narcotráfico por parte de la Honorable Suprema Corte de Justicia. Su despacho.

- Ver número CCCLXVII del apéndice. De nuestra mayor consideración:

(D/3.207/15-16) Los senadores y diputados abajo firmantes, en número constitucional, nos Señora diputada Denot, sobre distintos dirigimos a Ud. a los fines de expresarle lo aspectos relacionados con la necesidad de siguiente: redoblar los esfuerzos en la lucha contra el narcotráfico por parte del Poder Ejecutivo I. Venimos en legal tiempo y forma, de provincial. conformidad a lo dispuesto en el artículo 86 de la Constitución - Ver número CCCLXVIII del apéndice. Provincial, a solicitar la convocatoria de ambas Cámaras Legislativas a (D/3.212/15-16) Sesiones Extraordinarias.

Señora diputada Liempe, sobre distintos II. Fundamentamos este requerimiento aspectos relacionados con la comunidad en razones de urgencia e interés terapéutica cristiana «Nuevos Despertares». público de los asuntos pendientes de tratamiento, ante la finalización del - Ver número CCCLXIX del apéndice. período de Sesiones Ordinarias.

(D/3.228/15-16) III.Solicitamos se incorporen a la misma, todos los proyectos de diputados y Señor diputado Navarro, sobre distintos senadores del Frente para la Victoria, aspectos relacionados con el posible traslado Frente Renovador, Gen-Frente Amplio del bingo de Temperley que se encuentra en Progresista, Unión Cívica Radical, el centro de Lomas de Zamora, hacia terminal Juntos Por Buenos Aires, Espacio de ómnibus del Puente La Noria. Abierto, Nuevo Encuentro, Unión Celeste y Blanco, Frente de Izquierda - Ver asunto 20 del sumario. Y Trabaja, Unión Popular, Lealtad 6304 CAMARA DE DIPUTADOS

diciembre, 3 de 2015 LEGISLATURA DE BUENOS AIRES 1a. sesión extraordinaria

Peronista, 17 de Octubre, Unión Se va a votar si se concede la renovación Popular, PJ-Néstor Kirchner, Buenos de la licencia extraordinaria. Aires De Pie-29 de Septiembre, Propuesta Bonaerense, Perón- Sr. Secretario (Lorea) - Aprobado. Jauretche y los mensajes y proyectos de ley del Poder Ejecutivo, que se Sr. Presidente (González) - La encuentran vigentes para su Presidencia comunica que el señor diputado tratamiento, como así también aquellos Martín Ferré solicitó renovación de la licencia que ingresen durante el período de extraordinaria otorgada oportunamente, de Sesiones Extraordinarias. acuerdo con el artículo 4º inciso b) del reglamento interno de esta Honorable Sin otro particular saludamos a usted Cámara. atentamente. Se va a votar si se concede la renovación de la licencia extraordinaria. Doval, Lazzeretti, Martínez (María), Rego, Navarro, Nazabal, Britos, Sr. Secretario (Lorea) - Aprobado. Feliú, Mussi, Regueiro, Fernández, Di Marzio, Portos, Sr. Presidente (González) - También la Funes, Godoy, Valicenti, Presidencia comunica que el diputado Ariel Merquel, González, Rolandi, Franetovich solicitó la renovación de la Ottavis, Arias y Funes. licencia extraordinaria otorgada oportunamente, de acuerdo con el artículo Sr. Presidente (González) - Corresponde 4¼, inciso b) del Reglamento Interno de esta que la Cámara vote si acepta la Cámara. autoconvocatoria y si declara de urgencia e Se va a votar si se acepta la renovación interés público los asuntos incluidos en la de dicha licencia. misma. Sr. Secretario (Lorea) - Aprobado. Sr. Secretario (Lorea) - Aprobado. Sr. Presidente (González) - La Sr. Presidente (González) - Se Presidencia comunica que el diputado Aníbal comunicará al Poder Ejecutivo y al honorable Regueiro solicitó licencia extraordinaria a Senado. partir del 10 de diciembre, de acuerdo con el articulo 4¼, inciso a) del Reglamento Interno de esta Cámara. 15 Se va a votar si se concede la licencia extraordinaria. RENOVACIÓN DE LAS LICENCIAS EXTRAORDINARIAS SOLICITADAS POR Sr. Secretario (Lorea) - Aprobado. LOS SEÑORES DIPUTADOS RICARDO ALEJO MOCCERO, MARTÍN FERRÉ, Sr. Presidente (González) - Se ARIEL FRANETOVICH Y ANêBAL comunicara a los interesados. REGUEIRO

Sr. Presidente (González) - La 16 Presidencia comunica que el señor diputado Ricardo Moccero solicitó renovación de la RENUNCIA DEL DIPUTADO HÉCTOR licencia extraordinaria otorgada NORBERTO GAY oportunamente, de acuerdo con el artículo 4¼ inciso b) del reglamento interno de esta Sr. Presidente (González) - Habiendo Honorable Cámara, hasta el día 10 de presentado la renuncia a su cargo de diciembre de 2015. diputado, el señor Héctor Norberto Gay, a CAMARA DE DIPUTADOS 6305 diciembre, 3 de 2015 LEGISLATURA DE BUENOS AIRES 1a. sesión extraordinaria partir del 10 de diciembre, corresponde que Sr. Presidente (González) - Se va a esta Honorable Cámara se pronuncie sobre votar la moción formulada por la señora la misma. diputada Regó.

Sr. Secretario (Isasi) - Sr. Secretario (Lorea) - Aprobado.

La Plata, 18 de noviembre de 2015. Sr. Presidente (González) - Se procederá de acuerdo con lo resuelto por la honorable Al señor presidente de la honorable Cámara Cámara. de Diputados de la provincia de Buenos Aires, contador Horacio Ramiro González. 18

Tengo el agrado de dirigirme a usted con SUSTITUYENDO ARTICULO 3¼ DE LA el propósito de presentar e informar mi LEY 12.726 Y MODIFICATORIAS, renuncia al cargo de diputado provincial a CREACIÓN DE FIDEICOMISO partir del día 10 de diciembre del año 2015. INTEGRADO POR LOS CRÉDITOS DEL La misma se funda por el hecho de que he BANCO DE LA PROVINCIA DE BUENOS sido electo intendente de la ciudad de Bahía AIRES Blanca el pasado 25 de octubre Punto 1 del orden del día. Sin otro particular, saludo a usted cordialmente. (D/18/15-16)

Gay Honorable Cámara:

Sr. Presidente (González) - En conside- Vuestra Comisión de Asuntos ración. Constitucionales y Justicia ha considerado el Se va a votar si se acepta la renuncia del proyecto de ley del señor diputado Feliú, diputado Héctor Norberto Gay. sustituyendo articulo 3¼ de la ley 12.726 y modificatorias, creación de fideicomiso Sr. Secretario (Lorea) - Aprobado. integrado por los créditos del Banco de la Provincia de Buenos Aires y, por las razones Sr. Presidente (González) - Se comunicará que dará el miembro informante, os aconseja al Poder Ejecutivo, al Honorable Senado y al su aprobación. interesado. Al orden del día. - Sala de la Comisión, 20 de mayo de 2015. 17 Feliú, Amondarain, Vago, Portos, ARCHIVO, PASE A COMISIÓN Y Zacca, Rego, Torres, Romanelli, TRATAMIENTO CONJUNTO DE Rozas y Castillo ASUNTOS DEL ORDEN DEL DêA Honorable Cámara: Sr. Presidente (González) - Tiene la palabra la señora diputada Rego. Vuestra Comisión de Presupuesto e Impuestos ha considerado el proyecto de Sra. Rego (FPV) - Señor presidente: Hago ley del señor diputado Feliú, sustituyendo moción concreta en el sentido de que los articulo 3¼ de la ley 12.726 y modificatorias, expedientes correspondientes a los puntos creación de fideicomiso integrado por los 2, 10 y 33 vuelvan a comisión, y que los créditos del Banco de la Provincia de Buenos incluidos en los puntos 3 al 41 sean tratados Aires y, por las razones que dará el miembro en conjunto. informante, os aconseja su aprobación. 6306 CAMARA DE DIPUTADOS

diciembre, 3 de 2015 LEGISLATURA DE BUENOS AIRES 1a. sesión extraordinaria

- Sala de la Comisión, 16 de setiembre de considerado el proyecto de resolución del señor 2015. diputado Buil, declarando de interés legislativo el programa Concejo Deliberante Juvenil, Golía, España, Torres, Cosentino, implementado por el Honorable Concejo Eslaiman, Amendolara y Regueiro Deliberante de Rivadavia y, por las razones que dará el miembro informante, os aconseja Sr. Presidente (González) - En conside- su aprobación. ración. Se va a votar el proyecto en general. - Sala de la Comisión, 11 de junio de 2015.

Sr. Secretario (Lorea) - Aprobado. Funes, Merquel, San Pedro, Raverta, Cocino y Castillo - Sin observaciones, se vota y se aprueba en particular el artículo 1º. DECLARANDO DE INTERÉS - El artículo 2º es de forma. LEGISLATIVO LA CAMPAÑA SOBRE VIOLENCIA MEDIÁTICA IMPULSADA POR Sr. Presidente (González) - Aprobado LA DEFENSORÍA DEL PÚBLICO DE en general y en particular, se comunicará al SERVICIOS DE COMUNICACIÓN honorable Senado. AUDIOVISUAL DE LA NACIÓN

Punto 4 del orden del día. 19 (D/3.484/14-15) APROBACIÓN EN CONJUNTO DE EXPEDIENTES DEL ORDEN DEL DêA Honorable Cámara:

Puntos 3 al 41. Vuestra Comisión de Derechos del Usuario y el Consumidor ha considerado el proyecto de Sr. Presidente (González) - De acuerdo resolución de la señora diputada Ramírez, con lo resuelto por la honorable Cámara, por declarando de interés legislativo la campaña Secretaría se dará lectura a los expedientes sobre violencia mediática impulsada por la incluidos en los puntos 3 al 41 del orden del Defensoría del Público de Servicios de día, con las excepciones antes mencionadas. Comunicación Audiovisual de la Nación y, por las razones que dará el miembro informante, Sr. Secretario (Isasi) - os aconseja su aprobación.

- Sala de la Comisión, 1 de setiembre de DECLARANDO DE INTERÉS 2015. LEGISLATIVO EL PROGRAMA CONCEJO DELIBERANTE JUVENIL, Eslaiman, Farías, Iriart, Torres, IMPLEMENTADO POR EL HONORABLE Cestona y Rolandi CONCEJO DELIBERANTE DE RIVADAVIA ADHESIÓN A LA CONMEMORACIÓN DEL ÇDêA DEL ARBOLÈ QUE SE Punto 3 del orden del día. CELEBRA EL 29 DE AGOSTO

(D/2.622/14-15) Punto 5 del orden del día.

Honorable Cámara: (D/1.086/15-16)

Vuestra Comisión de Juventud ha Honorable Cámara: CAMARA DE DIPUTADOS 6307 diciembre, 3 de 2015 LEGISLATURA DE BUENOS AIRES 1a. sesión extraordinaria

Vuestra Comisión de Asuntos Agrarios BENEPLÁCITO POR EL ha considerado el proyecto de resolución OTORGAMIENTO DEL PREMIO BUNGE del señor diputado Mussi, de adhesión a la Y BORN A LA INGENIERA QUêMICA Y conmemoración del «Día del Arbol» que se MAGISTER EN INGENIERêA QUêMICA, celebra el 29 de agosto y, por las razones DOCTORA EN CIENCIAS QUêMICAS DE que dará el miembro informante, os aconseja LA UNIVERSIDAD DE BUENOS AIRES, su aprobación. SEÑORA NOEMÍ ZARITZKY

- Sala de la Comisión, 26 de agosto de Punto 7 del orden del día. 2014. (D/1.571/15-16) Fernández, Ratto, Garate, Valicenti, Golía, Quinteros, Silva Alpa, Honorable Cámara: Lissalde y Bonelli Vuestra Comisión de Ciencia y Técnica ha considerado el proyecto de resolución DECLARANDO DE INTERÉS del señor diputado Buil, de beneplácito por LEGISLATIVO EL PROYECTO el otorgamiento del premio Bunge y Born a ÇARMANDO JUEGOS, CREANDO la Ingeniera Química y Magister en Ingeniería ILUSIONESÈ IMPLEMENTADO POR LA Química, doctora en ciencias químicas de la SECRETARêA DE DESARROLLO SOCIAL Universidad de Buenos Aires, señora Noemí Y COMUNITARIO DE LA Zaritzky y, por las razones que dará el MUNICIPALIDAD DE BERAZATEGUI miembro informante, os aconseja su aprobación, con fundamentos. Punto 6 del orden del día. FUNDAMENTOS (D/1.236/15-16) Motiva la aprobación por larte de esta Honorable Cámara: Comisión, el reconocer la amplia trayectoria de la doctora Noemí Elisabet Zaritzky. Vuestra Comisión de Políticas Sociales ha considerado el proyecto de resolución - Sala de la Comisión, 15 de setiembre de del señor diputado Mussi, declarando de 2015. interés legislativo el proyecto «Armando Juegos, Creando IlusionesÈ implementado Villordo, Valicenti, Cestona y Di por la Secretaría de Desarrollo Social y Marzio Comunitario de la Municipalidad de Berazategui y, por las razones que dará el miembro informante, os aconseja su DECLARANDO DE INTERÉS aprobación, con fundamentos. LEGISLATIVO EL ANIVERSARIO DEL ÇDêA PROVINCIAL DE LA FUNDAMENTOS AGROECOLOGêAÈ, CONMEMORADO EL 1 DE JUNIO DE CADA AÑO La Comisión estudió el presente proyecto y resolvió aprobarlo por compartir el espíritu Punto 8 del orden del día. y los fundamentos del mismo. (D/1.581/15-16) - Sala de la Comisión, 11 de junio de 2015. Honorable Cámara:

Cocino, Zacca, Nocito, Cubría y Vuestra Comisión de Asuntos Agrarios Armendáriz ha considerado el proyecto de resolución de 6308 CAMARA DE DIPUTADOS

diciembre, 3 de 2015 LEGISLATURA DE BUENOS AIRES 1a. sesión extraordinaria

la señora diputada Liempe, declarando de el suelo agrícola es el soporte más sólido de interés legislativo el aniversario del «Día la economía argentina, así como de su Provincial de la Agroecología», expansión futura y que, consecuentemente, conmemorado el 1 de junio de cada año y, la conservación de nuestro recurso natural por las razones que dará el miembro básico es imprescindible para garantizar el informante, os aconseja su aprobación, con bienestar de todos los habitantes de la fundamentos. nación. es por ello que se aconseja la aprobación de la presente resolución. FUNDAMENTOS - Sala de la Comisión, 8 de setiembre de El artículo 1º de la ley 14.403 instituye en 2014. todo el territorio de la provincia de Buenos Aires, el 1 de junio de cada año, como el Día Fernández, Ratto, Garate, Valicenti, de la Agroecología. Es por ello que los Golía, Quinteros, Silva Alpa, miembros de la Comisión comparten el objeto Lissalde y Bonelli de la resolución. BENEPLÁCITO POR LA APROBACIÓN - Sala de la Comisión, 8 de setiembre de POR LA CONVENCIÓN DE LA 2014. ORGANIZACIÓN DE ESTADOS AMERICANOS, DEL PRIMER Fernández, Ratto, Garate, Valicenti, INSTRUMENTO JURêDICAMENTE Golía, Quinteros, Silva Alpa, VINCULANTE DE PROTECCIÓN DE LOS Lissalde y Bonelli ADULTOS MAYORES

Punto 11 del orden del día. DECLARANDO DE INTERÉS LEGISLATIVO LA CONMEMORACIÓN (D/1.726/15-16) DEL ÇDêA NACIONAL DE LA CONSERVACIÓN DEL SUELO», Honorable Cámara: INSTITUIDO EL DêA 7 DE JULIO DE CADA AÑO Vuestra Comisión de Derechos Humanos ha considerado el proyecto de resolución Punto 9 del orden del día. del señor diputado Buil, de beneplácito por la aprobación por la Convención de la (D/1.651/15-16) Organización de Estados Americanos, del primer instrumento jurídicamente vinculante Honorable Cámara: de protección de los adultos mayores y, por las razones que dará el miembro informante, Vuestra Comisión de Asuntos Agrarios ha os aconseja su aprobación. considerado el proyecto de resolución de la señora diputada Torresi, declarando de interés - Sala de la Comisión, 8 de setiembre de legislativo la conmemoración del «Día Nacional 2014. de la Conservación del Suelo», instituido el día 7 de julio de cada año y, por las razones que Raverta, Cubría, Martínez (María), dará el miembro informante, os aconseja su Sánchez y Merquel aprobación, con fundamentos. SOLICITANDO AL PODER EJECUTIVO FUNDAMENTOS LA CREACIÓN DE CENTROS DE REEDUCACIÓN PARA LA VIOLENCIA Mediante el decreto nacional 1.574/63 se DOMÉSTICA instituye esta fecha como Día Nacional de la Conservación del Suelo, considerando “que Punto 12 del orden del día. CAMARA DE DIPUTADOS 6309 diciembre, 3 de 2015 LEGISLATURA DE BUENOS AIRES 1a. sesión extraordinaria

(D/1.781/15-16) DECLARANDO DE INTERÉS LEGISLATIVO EL LIBRO «NIÑOS Honorable Cámara: DESAPARECIDOS. JÓVENES LOCALIZADOS. 1975 - 2015, EDITADO Vuestra Comisión de Políticas Sociales POR LA UNIVERSIDAD NACIONAL DE ha considerado el proyecto de resolución QUILMES Y LA ASOCIACIÓN ABUELAS de la señora diputada Corrado, convertida DE PLAZA DE MAYO en declaración, solicitando al Poder Ejecutivo la creación de centros de Punto 13 del orden del día. reeducación para la violencia doméstica y, por las razones que dará el miembro (D/1.802/15-16) informante, os aconseja la aprobación del siguiente, con fundamentos: Honorable Cámara:

PROYECTO DE DECLARACION Vuestra Comisión de Derechos Humanos ha considerado el proyecto de resolución de la La honorable Cámara de Diputados de señora diputada Ramírez, declarando de Buenos Aires interés legislativo el libro «niños desaparecidos. jóvenes localizados. 1975 - 2015, editado por DECLARA la Universidad Nacional de Quilmes y la Asociación Abuelas de Plaza de Mayo y, por Solicitar al Poder Ejecutivo la creación de las razones que dará el miembro informante, centros de reeducación para la violencia os aconseja su aprobación. doméstica. Estos centros serán de carácter obligatorio para personas con antecedentes - Sala de la Comisión, 8 de setiembre de judiciales de violencia doméstica y/o que 2014. pese sobre ellos alguna medida cautelar, producto de violencia de género. Raverta, Cubría, Martínez (María), Funcionarán en todos los partidos de la Sánchez y Merquel provincia de Buenos Aires. La inasistencia injustificada, iniciado el tratamiento en algunos de dichos centros, se sancionará DECLARANDO DE INTERÉS con una multa dispuesta por la autoridad de LEGISLATIVO CULTURAL EL Ç6¼ aplicación encargada del control y dirección CONGRESO INTERNACIONAL DE de los centros. EDUCACIÓN Y TECNOLOGÍA EDUTIC2015È Y EL Ç1¼ LABERINTO TICÈ FUNDAMENTOS A REALIZARSE EN LA LOCALIDAD DE CHACABUCO La Comisión ha compartido el espíritu y los fundamentos del proyecto. Se lo ha Punto 14 del orden del día. aprobado con modificaciones, transformándolo en proyecto de (D/1.902/15-16) declaración, en orden a lo establecido en los artículos 112 y 113 del Reglamento Honorable Cámara: Interno de esta Honorable Cámara. En lo demás, se han realizado pequeñas Vuestra Comisión de Educación ha modificaciones en la redacción. considerado el proyecto de resolución del señor diputado Golía, declarando de interés - Sala de la Comisión, 27 de agosto de legislativo cultural el Ç6¼ Congreso 2015. Internacional de Educación y Tecnología Edutic2015È y el Ç1¼ Laberinto TICÈ a Cocino, Zacca, Cubría y Armendáriz realizarse en la localidad de Chacabuco y, 6310 CAMARA DE DIPUTADOS

diciembre, 3 de 2015 LEGISLATURA DE BUENOS AIRES 1a. sesión extraordinaria

por las razones que dará el miembro DECLARANDO DE INTERÉS informante, os aconseja su aprobación. LEGISLATIVO EL 67¼ ANIVERSARIO DE LA CREACIÓN DE LA FUNDACIÓN EVA - Sala de la Comisión, 8 de setiembre de PERÓN, A CELEBRARSE EL 8 DE JULIO 2014. DEL CORRIENTE AÑO

Pan Rivas, Bonelli, Paris, Raverta, Punto 16 del orden del día. Pintos, Ramírez, Giaccone, Juárez y Kane (D/1.979/15-16)

DECLARANDO DE INTERÉS Honorable Cámara: LEGISLATIVO LA «MARATÓN DE LA SALUD EN COMUNIDADÈ, A Vuestra Comisión de Políticas Sociales REALIZARSE EL DêA 14 DE JULIO DEL ha considerado el proyecto de resolución de CORRIENTE EN EL BARRIO 22 DE la señora diputada Merquel, declarando de ENERO, DE LA LOCALIDAD DE LA interés legislativo el 67º aniversario de la MATANZA creación de la Fundación Eva Perón, a celebrarse el 8 de julio del corriente año y, Punto 15 del orden del día. por las razones que dará el miembro informante, os aconseja la aprobación del (D/1.915/15-16) siguiente, con fundamentos:

Honorable Cámara: PROYECTO DE RESOLUCION

Vuestra Comisión de Educación ha La honorable Cámara de Diputados de considerado el proyecto de resolución de la Buenos Aires señora diputada Pintos, declarando de interés legislativo la «Maratón de la Salud RESUELVE en Comunidad», a realizarse el día 14 de julio del corriente en el barrio 22 de Enero, Declarar de interés legislativo el 67º de la localidad de La Matanza y, por las aniversario de la creación de la Fundación razones que dará el miembro informante, os Eva Perón, que se celebrara el 8 de julio del aconseja la aprobación del siguiente: corriente año, día en que se le otorga la personería jurídica mediante el decreto PROYECTO DE RESOLUCION 20.564, y adherir a los actos evocativos que se desarrollen en su conmemoración. La honorable Cámara de Diputados de Buenos Aires FUNDAMENTOS

RESUELVE La comisión estudió el presente proyecto y resolvió aprobarlo por compartir el espíritu Declarar de interés legislativo la Maratón y los fundamentos del mismo. Se lo aprueba de la Salud en Comunidad, realizada el día con modificaciones, en razón de que la fecha 14 de julio del corriente, en el barrio 22 de de la celebración fue el 8 de julio, y a fin de Enero, de la localidad de La Matanza. que el texto no resulte extemporáneo. En lo demás, se han realizado correcciones en la - Sala de la Comisión, 8 de setiembre de redacción. 2014. - Sala de la Comisión, 27 de agosto de Pan Rivas, Bonelli, Paris, Raverta, 2015. Pintos, Ramírez, Giaccone, Juárez y Kane Cocino, Zacca, Cubría y Armendáriz CAMARA DE DIPUTADOS 6311 diciembre, 3 de 2015 LEGISLATURA DE BUENOS AIRES 1a. sesión extraordinaria

SOLICITANDO SANCIONAR UNA LEY considerado el proyecto de declaración de TENDIENTE A GARANTIZAR LA la señora diputada Liempe, solicitando IGUALDAD DE LOS DERECHOS DE declarar de interés provincial la labor social USUARIOS Y CONSUMIDORES DE y cultural desarrollada por la ONG ÇPatria EMPRESAS PRESTADORAS DE BIENES NuevaÈ en el marco del evento ÇPrimavera Y SERVICIOS Joven» y, por las razones que dará el miembro informante, os aconseja su Punto 17 del orden del día. aprobación.

(D/2.959/14-15) - Sala de la Comisión, 11 de junio de 2015. Honorable Cámara: Funes, Merquel, San Pedro, Vuestra Comisión de Derechos del Raverta, Cocino y Castillo Usuario y el Consumidor ha considerado el proyecto de declaración del señor diputado Pérez, solicitando sancionar una ley SOLICITANDO DECLARAR DE INTERÉS tendiente a garantizar la igualdad de los PROVINCIAL LA AUDIENCIA PÚBLICA: derechos de usuarios y consumidores de ÇESCUELAS FUMIGADASÈ QUE SE empresas prestadoras de bienes y servicios REALIZARÁ EL PRÓXIMO MARTES 28 y, por las razones que dará el miembro DE OCTUBRE informante, os aconseja su rechazo, con fundamentos. Punto 19 del orden del día.

FUNDAMENTOS (D/3.367/14-15) La Comisión aprobó, con fecha 7 de octubre de 2014, el proyecto D/2.763/14-15, Honorable Cámara: también iniciativa del señor diputado Pérez, cuyo objeto y contenido resultan idénticos al Vuestra Comisión de Educación ha del presente proyecto. considerado el proyecto de declaración de la señora diputada Liempe, solicitando - Sala de la Comisión, 1 de setiembre de declarar de interés provincial la audiencia 2015. pública: «Escuelas Fumigadas» que se realizará el próximo martes 28 de octubre y, Eslaiman, Farías, Iriart, Torres, por las razones que dará el miembro Cestona, Rolandi y Vago informante, os aconseja la aprobación del siguiente:

SOLICITANDO DECLARAR DE INTERÉS PROYECTO DE DECLARACION PROVINCIAL LA LABOR SOCIAL Y CULTURAL DESARROLLADA POR LA La honorable Cámara de Diputados de ONG ÇPATRIA NUEVAÈ EN EL MARCO Buenos Aires DEL EVENTO «PRIMAVERA JOVEN” DECLARA Punto 18 del orden del día. Que vería con agrado que se declare de (D/3.089/14-15) interés legislativo, la audiencia pública: «Escuelas Fumigadas» que se realizó el Honorable Cámara: martes 28 de octubre de 2014, en el Edificio Anexo de la Honorable Cámara de Diputados Vuestra Comisión de Juventud ha de la Nación. 6312 CAMARA DE DIPUTADOS

diciembre, 3 de 2015 LEGISLATURA DE BUENOS AIRES 1a. sesión extraordinaria

- Sala de la Comisión, 17 de marzo de - Sala de la Comisión, 16 de setiembre de 2014. 2015.

Pan Rivas, Paris, Raverta, Pintos, Golía, España, Torres, Cosentino, Ramírez, Giaccone y Castillo. Eslaiman, Amendolara y Regueiro

Honorable Cámara: SOLICITANDO INSTALAR UN CAJERO Vuestra Comisión de Asuntos Agrarios, AUTOMÁTICO DEL BANCO DE LA ha considerado el proyecto de declaración PROVINCIA DE BUENOS AIRES EN LA de la señora diputada Liempe, solicitando LOCALIDAD DE EL PERDIDO, PARTIDO declarar de interés provincial la audiencia DE CORONEL DORREGO pública: «Escuelas Fumigadas» que se realizará el próximo martes 28 de octubre y, Punto 21 del orden del día. por las razones que dará el miembro informante, os aconseja adherir al despacho (D/637/15-16) de la Comisión de Educación, con fundamentos. Honorable Cámara:

FUNDAMENTOS Vuestra Comisión de Presupuesto e Impuestos ha considerado el proyecto de La Comisión acompaña las modificaciones declaración del señor diputado Godoy, propuestas por la Comisión de Educación, por solicitando instalar un cajero automático del motivos de técnica legislativa. Banco de la Provincia de Buenos Aires en la localidad de El Perdido, partido de Coronel - Sala de la Comisión, 8 de setiembre de Dorrego y, por las razones que dará el 2014. miembro informante, os aconseja su aprobación. Fernández, Ratto, Garate, Valicenti, Golía, Quinteros, Silva Alpa, - Sala de la Comisión, 16 de setiembre de Lissalde y Bonelli 2015.

Golía, España, Torres, Cosentino, SOLICITANDO LA INSTALACIÓN DE UN Eslaiman, Amendolara y Regueiro CAJERO AUTOMÁTICO EN LA LOCALIDAD DE CASTILLA, PARTIDO DE CHACABUCO APOYO AL NUEVO PROGRAMA HOGARES CON GARRAFA (HOGAR), Punto 20 del orden del día. MEDIANTE EL CUAL EL ESTADO NACIONAL SUBSIDIARÁ O (D/636/15-16) COMPENSARÁ DE MANERA DIRECTA A LAS/OS TITULARES DE HOGARES DE Honorable Cámara: BAJOS RECURSOS

Vuestra Comisión de Presupuesto e Punto 22 del orden del día. Impuestos ha considerado el proyecto de declaración del señor diputado Golía, (D/642/15-16) solicitando la instalación de un cajero automático en la localidad de Castilla, partido Honorable Cámara: de Chacabuco y, por las razones que dará el miembro informante, os aconseja su Vuestra Comisión de Políticas Sociales aprobación. ha considerado el proyecto de declaración CAMARA DE DIPUTADOS 6313 diciembre, 3 de 2015 LEGISLATURA DE BUENOS AIRES 1a. sesión extraordinaria del señor diputado Di Marzio, de apoyo al CABECERA DEL MUNICIPIO DE nuevo Programa Hogares con Garrafa ENSENADA (HOGAR), mediante el cual el Estado nacional subsidiará o compensará de Punto 24 del orden del día. manera directa a las/os titulares de hogares de bajos recursos y, por las razones que (D/766/15-16) dará el miembro informante, os aconseja su aprobación, con fundamentos. Honorable Cámara:

FUNDAMENTOS Vuestra Comisión de Presupuesto e Impuestos ha considerado el proyecto de La Comisión estudió el presente proyecto declaración del señor diputado Rovella, y resolvió aprobarlo por compartir el espíritu solicitando la instalación de cajeros y los fundamentos del mismo. automáticos en las localidades de El Dique y Punta Lara e incrementar la cantidad de los - Sala de la Comisión, 11 de junio de mismos en la ciudad cabecera del municipio 2015. de Ensenada y, por las razones que dará el miembro informante, os aconseja su Cocino, Zacca, Cubría y Armendáriz aprobación.

SOLICITANDO LA INSTALACIÓN DE - Sala de la Comisión, 16 de setiembre de CAJEROS AUTOMÁTICOS EN LAS 2015. LOCALIDADES DE PUEBLO NUEVO Y OPEN DOOR DEL PARTIDO DE LUJÁN Golía, España, Torres, Cosentino, Eslaiman, Amendolara y Punto 23 del orden del día. Regueiro.

(D/734/15-16) SOLICITANDO LA CREACIÓN DE UN SISTEMA DE COMPENSACIÓN Honorable Cámara: DESTINADO A LA INVESTIGACIÓN Y DESARROLLO DE AGROQUêMICOS NO Vuestra Comisión de Presupuesto e CONTAMINANTES Impuestos ha considerado el proyecto de declaración del señor diputado Juárez, Punto 25 del orden del día. solicitando la instalación de cajeros automáticos en las localidades de Pueblo (D/967/15-16) Nuevo y Open Door del partido de Luján y, por las razones que dará el miembro Honorable Cámara: informante, os aconseja su aprobación. Vuestra Comisión de Asuntos Agrarios - Sala de la Comisión, 16 de setiembre de ha considerado el proyecto de declaración 2015. del señor diputado Buil, solicitando la creación de un sistema de compensación Golía, España, Torres, Cosentino, destinado a la investigación y desarrollo de Eslaiman, Amendolara y agroquímicos no contaminantes y, por las Regueiro. razones que dará el miembro informante, os aconseja su aprobación. SOLICITANDO LA INSTALACIÓN DE CAJEROS AUTOMÁTICOS EN LAS - Sala de la Comisión, 8 de setiembre de LOCALIDADES DE EL DIQUE Y PUNTA 2014. LARA E INCREMENTAR LA CANTIDAD DE LOS MISMOS EN LA CIUDAD Fernández, Ratto, Garate, Valicenti, 6314 CAMARA DE DIPUTADOS

diciembre, 3 de 2015 LEGISLATURA DE BUENOS AIRES 1a. sesión extraordinaria

Golía, Quinteros, Silva Alpa, de la ruta provincial 215, puerto La Plata - Lissalde y Bonelli Saladillo, en especial el tramo del acceso a las localidades de Alvarez de Toledo y de Polvaredas, perteneciente al partido de SOLICITANDO IMPULSAR LA Saladillo y, por las razones que dará el PROYECCIÓN Y EJECUCIÓN DE UN miembro informante, os aconseja su PLAN DE OBRAS CLOACALES Y aprobación. DESAGÜES HÍDRICOS EN LA ZONA DE VILLA ELVIRA DE LA CIUDAD DE LA - Sala de la Comisión, 14 de julio de 2015. PLATA Monfasani, Amendolara, Santiago, Punto 26 del orden del día. Denot, Gay y Grana

(D/1.043/15-16) SOLICITANDO GARANTIZAR EL OPTIMO FUNCIONAMIENTO DE LA Honorable Cámara: DEPENDENCIA DEL REGISTRO DE LAS PERSONAS PROVINCIAL DE LA CIUDAD Vuestra Comisión de Obras Públicas ha DE PÉREZ MILLÁN, PARTIDO DE considerado el proyecto de declaración del RAMALLO señor diputado Cocino, solicitando impulsar la proyección y ejecución de un plan de Punto 28 del orden del día. obras cloacales y desagües hídricos en la zona de Villa Elvira de la ciudad de La Plata (D/1.157/15-16) y, por las razones que dará el miembro informante, os aconseja su aprobación. Honorable Cámara:

- Sala de la Comisión, 14 de julio de 2015. Vuestra Comisión de Legislación General ha considerado el proyecto de declaración Monfasani, Amendolara, Santiago, de la señora diputada Ratto, solicitando Denot, Gay y Grana garantizar el optimo funcionamiento de la dependencia del registro de las personas provincial de la ciudad de Pérez Millán, SOLICITANDO IMPULSAR LA partido de Ramallo y, por las razones que CULMINACIÓN DE LA OBRA DE dará el miembro informante, os aconseja su PAVIMENTACIÓN DE LA RUTA aprobación. PROVINCIAL 215, PUERTO LA PLATA - SALADILLO, EN ESPECIAL EL TRAMO - Sala de la Comisión, 30 de junio de DEL ACCESO A LAS LOCALIDADES DE 2014. ALVAREZ DE TOLEDO Y DE POLVAREDAS, PERTENECIENTE AL Giaccone, Torres, Zacca, Elías, PARTIDO DE SALADILLO Merquel, Cubría, Portos, Nardelli y Liempe. Punto 27 del orden del día. SOLICITANDO SE PRIORICE LA OBRA (D/1.044/15-16) DE ILUMINACIÓN DE LA INTERSECCIÓN DE LAS RUTAS Honorable Cámara: PROVINCIALES N¼ 72 Y N¼ 73 DE LA LOCALIDAD DE SAN FRANCISCO Vuestra Comisión de Obras Públicas ha BELLOCQ, PARTIDO DE TRES considerado el proyecto de declaración del ARROYOS señor diputado Cocino, solicitando impulsar la culminación de la obra de pavimentación Punto 29 del orden del día. CAMARA DE DIPUTADOS 6315 diciembre, 3 de 2015 LEGISLATURA DE BUENOS AIRES 1a. sesión extraordinaria

(D/1.163/15-16) DE LA DENOMINADA ÇRUTA DEL CEREAL» QUE UNIRÁ LA RUTA Honorable Cámara: PROVINCIAL 86 CON LA RUTA NACIONAL 33 Vuestra Comisión de Obras Públicas ha considerado el proyecto de declaración del Punto 31 del orden del día. señor diputado Garate, solicitando se priorice la obra de iluminación de la intersección de (D/1.520/15-16) las Rutas Provinciales N¼ 72 y N¼ 73 de la localidad de San Francisco Bellocq, partido Honorable Cámara: de Tres Arroyos y, por las razones que dará el miembro informante, os aconseja su Vuestra Comisión de Obras Públicas ha aprobación. considerado el proyecto de declaración del señor diputado Vago, solicitando reiniciar - Sala de la Comisión, 14 de julio de 2015. las obras de la denominada ÇRuta del Cereal» que unirá la ruta provincial 86 con la Monfasani, Amendolara, Santiago, ruta nacional 33 y, por las razones que dará Denot, Gay y Grana el miembro informante, os aconseja su aprobación. SOLICITANDO LA IMPLEMENTACIÓN DE LA TOMA DE TRÁMITE DE DNI Y - Sala de la Comisión, 14 de julio de 2015. PASAPORTE DIGITALIZADO EN LA DELEGACIÓN DEL REGISTRO DE LAS Monfasani, Amendolara, Santiago, PERSONAS, UBICADAS EN LA Denot, Gay y Grana LOCALIDAD DE PÉREZ MILLÁN, PARTIDO DE RAMALLO SOLICITANDO LA INSTALACIÓN DE Punto 30 del orden del día. CAJEROS AUTOMÁTICOS DEL BANCO PROVINCIA, EN LA LOCALIDAD DE (D/1.232/15-16) ALSINA, PARTIDO DE BARADERO

Honorable Cámara: Punto 32 del orden del día.

Vuestra Comisión de Legislación General (D/1.690/15-16) ha considerado el proyecto de declaración del señor diputado Santiago, solicitando la Honorable Cámara: implementación de la toma de trámite de DNI y pasaporte digitalizado en la delegación Vuestra Comisión de Presupuesto e del Registro de las Personas, ubicadas en la Impuestos ha considerado el proyecto de localidad de Pérez Millán, partido de Ramallo declaración del señor diputado Santiago, y, por las razones que dará el miembro solicitando la instalación de cajeros informante, os aconseja su aprobación. automáticos del Banco Provincia, en la localidad de Alsina, partido de Baradero y, - Sala de la Comisión, 30 de junio de por las razones que dará el miembro 2014. informante, os aconseja su aprobación.

Giaccone, Torres, Zacca, Elías, - Sala de la Comisión, 16 de setiembre de Merquel, Cubría, Portos, Nardelli 2015. y Liempe. Golía, España, Torres, Cosentino, Eslaiman, Amendolara y SOLICITANDO REINICIAR LAS OBRAS Regueiro 6316 CAMARA DE DIPUTADOS

diciembre, 3 de 2015 LEGISLATURA DE BUENOS AIRES 1a. sesión extraordinaria

PESAR POR EL DECESO DE ELSA - Sala de la Comisión, 27 de agosto de SÁNCHEZ DE OESTERHELD, ABUELA 2015. DE PLAZA DE MAYO Cocino, Zacca, Cubría y Armendáriz Punto 34 del orden del día.

(D/1.771/15-16) SOLICITANDO DECLARAR DE INTERÉS PROVINCIAL LAS ACTIVIDADES, Honorable Cámara: EVENTOS Y FESTEJOS QUE SE REALIZARAN EN EL MES DE OCTUBRE Vuestra Comisión de Derechos Humanos POR EL CENTENARIO DE LA ESCUELA ha considerado el proyecto de declaración N¼ 15 ÇGENERAL SAN MARTêNÈ DE LA de la señora diputada Raverta, de pesar por LOCALIDAD DE HUANGUELÉN, el deceso de Elsa Sánchez de Oesterheld, PARTIDO DE CORONEL SUÁREZ Abuela de Plaza de Mayo y, por las razones que dará el miembro informante, os aconseja Punto 36 del orden del día. su aprobación. (D/1.953/15-16) - Sala de la Comisión, 8 de setiembre de 2014. Honorable Cámara:

Raverta, Cubría, Martínez (María), Vuestra Comisión de Educación ha Sánchez y Merquel considerado el proyecto de declaración del señor diputado Fernández, solicitando declarar de interés provincial las actividades, SOLICITANDO ACUDIR EN AYUDA DEL eventos y festejos que se realizaran en el TALLER PROTEGIDO DE PRODUCCIÓN mes de octubre por el centenario de la «CRECER» DE LA CIUDAD DE PUÁN, Escuela Nº 15 «General San Martín» de la QUIEN PERSIGUE EL OBJETIVO DE localidad de Huanguelén, partido de Coronel REACTIVAR SU FÁBRICA DE QUESOS Suárez y, por las razones que dará el miembro informante, os aconseja su Punto 35 del orden del día. aprobación.

(D/1.810/15-16) - Sala de la Comisión, 8 de setiembre de 2014. Honorable Cámara: Pan Rivas, Bonelli, Paris, Raverta, Vuestra Comisión de Políticas Sociales Pintos, Ramírez, Giaccone, Juárez ha considerado el proyecto de declaración y Kane del señor diputado Garate, solicitando acudir en ayuda del taller protegido de producción SOLICITANDO DECLARAR DE INTERÉS «CRECER» de la ciudad de Puán, quien PROVINCIAL LAS ACTIVIDADES, persigue el objetivo de reactivar su fábrica EVENTOS Y FESTEJOS QUE SE de quesos y, por las razones que dará el REALIZARAN EN EL MES DE miembro informante, os aconseja su NOVIEMBRE POR EL CENTENARIO DE aprobación, con fundamentos. LA ESCUELA N¼ 19 Ç9 DE JULIOÈ DE LA LOCALIDAD DE HUANGUELÉN, FUNDAMENTOS PARTIDO DE CORONEL SUÁREZ

La Comisión estudió el presente proyecto Punto 37 del orden del día. y resolvió aprobarlo por compartir el espíritu y los fundamentos del mismo. (D/1.954/15-16) CAMARA DE DIPUTADOS 6317 diciembre, 3 de 2015 LEGISLATURA DE BUENOS AIRES 1a. sesión extraordinaria

Honorable Cámara: Honorable Cámara:

Vuestra Comisión de Educación ha Vuestra Comisión de Asuntos Agrarios considerado el proyecto de declaración del ha considerado el proyecto de solicitud de señor diputado Fernández, solicitando informes del señor diputado Grenada, sobre declarar de interés provincial las actividades, distintos aspectos relacionados con el eventos y festejos que se realizaran en el desarrollo de la ostricultura en la provincia mes de noviembre por el centenario de la de Buenos Aires y, por las razones que dará Escuela N¼ 19 Ç9 de JulioÈ de la localidad de el miembro informante, os aconseja su Huanguelén, partido de Coronel Suárez y, aprobación. por las razones que dará el miembro informante, os aconseja su aprobación. - Sala de la Comisión, 26 de agosto de 2014. - Sala de la Comisión, 8 de setiembre de 2014. Fernández, Ratto, Garate, Valicenti, Golía, Quinteros, Silva Alpa, Pan Rivas, Bonelli, Paris, Raverta, Lissalde y Bonelli Pintos, Ramírez, Giaccone, Juárez y Kane ASPECTOS RELACIONADOS CON PROGRAMAS EXISTENTES DE INFORMACIÓN Y PREVENCIÓN EN ASPECTOS RELACIONADOS CON CASOS DE DESNUTRICIÓN INFANTIL OBRAS HIDRÁULICAS EN LA REGIÓN EN LA PROVINCIA DE BUENOS AIRES CAPITAL Punto 40 del orden del día. Punto 38 del orden del día. (D/1.345/15-16) (D/481/15-16) Honorable Cámara: Honorable Cámara: Vuestra Comisión de Políticas Sociales Vuestra Comisión de Obras Públicas ha ha considerado el proyecto de solicitud de considerado el proyecto de solicitud de informes del señor diputado Pérez, sobre informes del señor diputado Pérez, sobre distintos aspectos relacionados con distintos aspectos relacionados con obras programas existentes de información y hidráulicas en la región capital y, por las prevención en casos de desnutrición infantil razones que dará el miembro informante, os en la provincia de Buenos Aires y, por las aconseja su aprobación. razones que dará el miembro informante, os aconseja su aprobación, con fundamentos. - Sala de la Comisión, 14 de julio de 2015. FUNDAMENTOS Monfasani, Amendolara, Santiago, Denot, Gay y Grana La Comisión estudió el presente proyecto y resolvió aprobarlo por compartir el espíritu y los fundamentos del mismo. ASPECTOS RELACIONADOS CON EL DESARROLLO DE LA OSTRICULTURA - Sala de la Comisión, 27 de agosto de EN LA PROVINCIA DE BUENOS AIRES 2015.

Punto 39 del orden del día. Cocino, Zacca, Cubría y Armendáriz

(D/924/15-16) ASPECTOS RELACIONADOS AL 6318 CAMARA DE DIPUTADOS

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ESTADO DE LA RUTA PROVINCIAL 1 Sr. Secretario (Lorea) - Aprobado. CAMINO GENERAL BELGRANO, EN EL TRAMO COMPRENDIDO ENTRE LA - Se votan y se aprueban en CIUDAD DE LA PLATA HASTA LA particular. ROTONDA GUTIÉRREZ Sr. Presidente (González) - Se Punto 41 del orden del día. comunicarán los expedientes D/1.781/15-16, D/3.089/14-15, D/3.367/14-15, D/636/15-16, (D/1.442/15-16) D/637/15-16, D/967/15-16, D/1.043/15-16, D/ 1.044/15-16, D/1.157/15-16, D/1.163/15-16, Honorable Cámara: D/1.232/15-16, D/1.520/15-16, D/1.690/15-16, D/1.810/15-16, D/1.953/15-16, D/1.954/15-16, Vuestra Comisión de Obras Públicas ha D/481/15-16, D/924/15-16, D/1.345/15-16 y considerado el proyecto de solicitud de D/1.442/15-16, al Poder Ejecutivo. informes del señor diputado Rozas, sobre Los expedientes D/1.086/15-16, D/1.581/ distintos aspectos relacionados al estado 15-16 y D/1.651/15-16, al Organismo de la ruta provincial 1 camino General Provincial para el Desarrollo Sustentable. Belgrano, en el tramo comprendido entre la Los expedientes D/734/15-16 y D/766/ ciudad de La Plata hasta la Rotonda 15-16, al Banco Provincia. Gutiérrez y, por las razones que dará el El expediente D/2.622/14-15, al Concejo miembro informante, os aconseja su Deliberante de Rivadavia; el D/3.484/14-15, aprobación. a la Defensoría del Público de Servicios de Comunicación Audiovisual de la Nación; el - Sala de la Comisión, 14 de julio de 2015. D/1.236/15-16, a la Municipalidad de Berazategui; el D/1.571/15-16, a la ingeniera Monfasani, Amendolara, Santiago, Noemí Zartizky; el D/1.726/15-16, al Denot, Gay y Grana Ministerio de Relaciones Exteriores y Culto; el D/1.802/15-16, a la Universidad Nacional Sr. Presidente (González) - En de consideración. Quilmes y a la Asociación Abuelas de Plaza Tiene la palabra el señor diputado Kane de Mayo; el D/1.902/15-16, a CECAP; el D/ Cáceres. 1.915/15-16, a las escuelas primarias N¼ 168 y N¼ 186, de La Matanza; el D/1.979/15-16, al Sr. Kane Cáceres (FIT) - Señor Instituto Nacional de Investigaciones Históricas presidente: Es para manifestar nuestro voto Eva Perón; el D/642/15-16, al Poder Ejecutivo negativo a los expedientes incluidos en los Nacional y el D/1.771/15-16, a los familiares puntos 5 y 22 del orden del día, y solicitar de la señora Elsa de Oesterheld. autorización para abstenernos de votar en El expediente D/2.959/14-15, se destina los expedientes correspondientes a los al Archivo. puntos 16 y 17 del orden del día.

Sr. Presidente (González) - Se va a 20 votar si la Cámara autoriza al bloque del Frente de Izquierda y de los Trabajadores a INSTALACIÓN DE SALA DE JUEGOS, abstenerse de votar. BINGO, EN LA LOCALIDAD DE INGENIERO BUDGE Sr. Secretario (Lorea) - Aprobado. Sr. Presidente (González) - Tiene la Sr. Presidente (González) - Se van a palabra el señor diputado Navarro. votar los proyectos en general y en forma conjunta, con las excepciones antes Sr. Navarro (FPV) - Señor presidente: mencionadas. Antes de referirme a esta sesión de transición CAMARA DE DIPUTADOS 6319 diciembre, 3 de 2015 LEGISLATURA DE BUENOS AIRES 1a. sesión extraordinaria que marca un antes y un después entre un Por eso me permito pedirle a este Cuerpo gobierno ejecutivo que se va y otro que que tratemos este proyecto sobre tablas, viene a través del voto popular -legisladores porque se trata de un tema que nos parece que terminan su mandato, otros que sumamente grave. continúan y otros que van a asumir dentro El día sábado va a haber una movilización de unos días-, quiero pedir el tratamiento en la puerta del bingo para oponemos a esta sobre tablas de un proyecto, pidiendo apertura, a la cual invito a todos a que nos disculpas al resto del Cuerpo, porque es un acompañe. La misma estará encabezada tema muy urgente y lo voy a explicitar. Me por el obispo Lugones, de Lomas de Zamora. refiero al expediente D/3.228/15-16. Es una solicitud de informes respecto a la Sr. Presidente (González) - Se va a eminente relocalización de un bingo en mi votar la moción de tratamiento sobre tablas distrito, Lomas de Zamora, que se encuentra formulada por el señor diputado Navarro. en la localidad de Temperley, donde ya está el edificio construido con fecha de Sr. Secretario (Lorea) - Aprobado por inauguración el próximo 10 de diciembre en más de dos tercios. Ingeniero Budge, en la zona del Cuartel Noveno de Lomas de Zamora. Sr. Presidente (González) - Por Quienes conocen el conurbano, saben Secretaría se dará lectura. que es una zona muy humilde. Allí hay una terminal de micros donde transitan decenas Sr. Secretario (Isasi) - de miles de personas por día, y la empresa CODERE ha anunciado que va a inaugurar PROYECTO DE el bingo en ese lugar. Por este motivo estoy SOLICITUD DE INFORMES presentando un pedido de informes al actual gobierno, pero también, obviamente, por La honorable Cámara de Diputados de razones prácticas, no creo que pueda ser Buenos Aires analizado debidamente por las actuales autoridades. Por lo tanto, es una solicitud RESUELVE que hago al gobierno que viene, a partir del 10 de diciembre, manifestando una férrea Dirigirse al Poder Ejecutivo para que, por oposición a que esto ocurra. su intermedio, el Instituto Provincial de Más allá del pedido de informes, he Lotería y Casinos de la Provincia de Buenos hablado hoy con el jefe de gabinete Alberto Aires, responda en forma escrita y urgente, Pérez, con el titular del Instituto Provincial sobre los siguientes puntos que resultan de de Lotería y Casinos de la Provincia de interés a este cuerpo legislativo: Buenos Aires, Jorge Rodríguez, quienes me han garantizado que no hay ninguna 1. Si ha tomado conocimiento del traslado habilitación firmada, con lo cual esta empresa del Bingo ubicado en la localidad de estaría cometiendo una ilegalidad. Además, Temperley - en el Supermercado Coto- el señor diputado Díaz ya ha presentado a la zona de Cuartel IX de Lomas de proyectos al respecto. Zamora, más precisamente en la Invito a la diputada Mércuri, que no sé si Nueva Terminal de Colectivos de está hoy en el recinto, y al diputado Marcelo Puente de la Noria . Díaz, a que la semana que viene o mañana 2. De haber tomado conocimiento de la mismo, hagamos una presentación judicial relocalización referida en el punto 1, para impedir esta situación, porque estamos cuál o cuáles han sido los motivos hablando de una iniciativa que está buscando esgrimidos para el traslado del Bingo afectar la economía, la salud física y mental y si se han cumplido a la fecha todos de cientos de miles de personas en un lugar y cada uno de los trámites donde no puede funcionar un bingo y, aunque administrativos para llevar adelante la la legalidad lo permita, es una inmoralidad. referida relocalización. 6320 CAMARA DE DIPUTADOS

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3. Si tiene conocimiento de la 80 mil vehículos y miles de personas utilizan intervención en el trámite de el área como estación de transferencia para relocalización de la Comisión el transporte público para viajar desde el Bicameral de administración y Conurbano hacia la Ciudad Autónoma de explotación de Casinos - ley 11.536 y Buenos Aires. A su vez, cabe agregar que modificatorias. dicho caudal de vehículos se incrementará 4. Si han surgido pedidos u oposiciones cuando concluyan las obras para la en el Instituto de Loterías y Casinos de construcción de un distribuidor. Hoy unas la Provincia con relación a la 150 mil personas utilizan el corredor La relocalización referida del Bingo Noria-General Paz. Temperley a Puente de la Noria y de La zona a la que pretenden trasladar el ser así qué tramite se les ha dado a los Bingo, cerca de la Terminal de Puente La mismos. Noria, es una zona muy carenciada y a su 5. Si tiene conocimiento o ha sido alrededor viven miles de personas muy notificado de algún recurso o medida humildes. Por el lugar transitan a diario judicial que se oponga a la miles de personas: toda gente trabajadora y relocalización del Bingo referido. de los sectores populares que viven en la 6. Si ha intervenido la provincia de provincia. Se considera muy poco Buenos Aires en el trámite de conveniente que personas con bajos relocalización y haga llegar a esta recursos económicos se vean expuestas a legislatura la totalidad de las la tentación de mejorar rápidamente su actuaciones que se hubiesen situación y caer así en costumbres poco sustanciado a la fecha. saludables relacionadas con el juego. 7. Si se ha tenido en cuenta el muy Con la firme convicción de que se debe intenso tránsito de vehículos y priorizar el bienestar social y la salud de personas en la zona de destino. todos los ciudadanos, más allá de cualquier 8. Si se ha considerado que la población beneficio económico, se solicita a los señores de dicha área está mayormente diputados su acompañamiento para la compuesta de ciudadanos de bajos aprobación del presente proyecto. recursos. Navarro. Navarro. Sr. Presidente (González) - En FUNDAMENTOS consideración. Tiene la palabra el señor diputado Díaz. La presente solicitud de informes al Poder Ejecutivo Provincial, y en particular, al Sr. Díaz (FAP) - Señor presidente: Yo Instituto de Loterías y Casinos de la Provincia quisiera recordar, independientemente del de Buenos Aires, tiene por objeto saber la tratamiento, que hay un proyecto de situación actual y trámites que el referido resolución de esta Cámara de Diputados, Instituto ha llevado adelante con motivo de aprobado por unanimidad, donde se le la relocalización del Bingo Temperley, que solicita al Gobernador, en este caso al señor funciona actualmente dentro de las Daniel Scioli, que no firme ninguna instalaciones del Supermercado COTO de autorización para la radicación de esta sala esa localidad del partido de Lomas de de juego en nuestro distrito, es decir, en Zamora. Lomas de Zamora. Se han hecho oír en la Legislatura voces Recientemente, ha existido un que alertaban sobre la posible instalación o pronunciamiento de los tres obispos de la relocalización del Bingo referido a la Diócesis de Lomas de Zamora en este populosa zona de Puente de la Noria. Es sentido, y hay una férrea oposición de sabido que el lugar elegido es altamente nuestra comunidad a este hecho que para estratégico. Por allí pasan diariamente unos nosotros es sumamente grave, más allá del CAMARA DE DIPUTADOS 6321 diciembre, 3 de 2015 LEGISLATURA DE BUENOS AIRES 1a. sesión extraordinaria pedido de informes que, obviamente, han de la provincia de Buenos Aires nos da la asegurado que no hay nada. espalda, como hace días, porque no Lo que pido es ratificar la decisión seguimos los preceptos de Perón. unánime del Cuerpo de que no se firme la Creo que los que somos peronistas autorización para el traslado de esa sala de tenemos que leer más conducción política, juego. tenemos que leer más el peronismo) de lo contrario, esta circunstancia se volverá a Sr. Presidente (González) - Se va votar repetir. el proyecto en general. Muchas gracias, señor presidente.

Sr. Secretario (Lorea) - Aprobado. Sr. Presidente (González) - Tiene la palabra el señor diputado Juárez. - Sin observaciones, se vota y se aprueba en particular. Sr. Juárez (FAP) - Señor presidente: Han pasado ya casi ocho años. Sr. Presidente (González) - Se En primer lugar, quiero agradecer a los comunicará al Poder Ejecutivo. empleados y asesores que me han acompañado en esta función, que han tenido un alto compromiso, responsabilidad y que, 21 obviamente, pusieron lo mejor de sí; a todos los empleados de la Cámara, sin excepción, PALABRAS DE LOS SEÑORES que han contribuido extraordinariamente a DIPUTADOS la labor legislativa y a muchas otras cuestiones; al partido que me dio la Sr. Presidente (González) - Tiene la posibilidad de estar acá -no hay que olvidarse palabra la señora diputada Alicia March. en estos tiempos de esas cosas- y a los militantes que me acompañaron para que Sra. March (FPV) - Señor presidente: En pudiera estar en dos oportunidades como realidad, quiero pedir la palabra para legislador de la provincia de Buenos Aires; a despedirme de todos los compañeros que mis compañeros de bloque, que con he tenido a lo largo de estos años. Me voy discusiones, con acuerdos y desacuerdos, contenta, pero con un dejo de mucha tristeza. muchas veces hemos logrado sacar leyes Como peronista, lamento muchísimo que importantes durante este tiempo; a todos no hayamos podido aprobar una ley que los legisladores de los distintos bloques, compete a más de 1.700 instituciones en la con algunos pude trabajar y hacer muchas provincia de Buenos Aires, que cobija a cosas de manera más directa, con otros todos los niños carenciados y que le da la menos, pero siempre sentí que había una garantía a las mujeres trabajadoras de atención, un respeto y una consideración nuestra Provincia para que puedan ir a por lo que uno quería llevar adelante; al trabajar mientras sus hijos estén atendidos, Presidente de la Cámara, Horacio González, mientras tengan soporte escolar, mientras que asumía por primera vez como Presidente estén alimentados, mientras ellas estén en ese momento, agradecerle su trabajo -yo trabajando. Hablo, específicamente, de la soy de los que creen que en la vida uno Ley de Unión de Desarrollo Infantil. puede cometer muchos errores, menos ser Lamento, profundamente, que esta Ley desagradecido, por eso tantos no se haya podido aprobar. La pedí cuatro agradecimientos-; al pueblo de Luján, que veces; tres, sobre tablas; tengo el despacho me dio la oportunidad de estar acá, de que de comisión en mis manos; la pedí a las pudiera trabajar y de hacer muchísimas autoridades de la Cámara, a las de mi bloque cosas por mi comunidad; al pueblo de la y a los compañeros, pero no hemos tenido la provincia de Buenos Aires, por quien trabajé suficiente ¿cintura política?, ¿oportunismo?, con mis mejores ideas y mis mejores no sé cómo llamarlo. Mientras tanto, el pueblo intenciones, muchas veces logrando 6322 CAMARA DE DIPUTADOS

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objetivos y otras tantas, no; y, obviamente, recuperación democrática en la Argentina, a mi familia, porque sin esa base central que al doctor Raúl Alfonsín, quien estuvo acá uno trae -en esta actividad o en cualquier acompañándonos y también pasó por estas otra de la vida-, difícilmente se puedan hacer bancas. logros importantes. Me llevo todas esas cosas producto de Trabajé en todo este tiempo en diversos estos 8 años de trabajo y de compromiso. proyectos, que han estado vinculados al Simplemente quiero decirles gracias, seguiré trabajo, a la previsión, al medio ambiente, a trabajando y haciendo cosas. Me voy con la la seguridad, a la salud, a la transparencia, íntima convicción y la satisfacción del deber a la reforma política, a proyectos que tenían cumplido. que ver con lo que necesitaba el Poder Muchas gracias. (Aplausos prolongados) Ejecutivo Provincial, que muchas veces hemos acompañado y en tantas otras, no, Sr. Presidente (González) - Tiene la pero siempre haciéndolo de frente y palabra el señor diputado Di Pascuale. cumpliendo la palabra empeñada. En todo este tiempo también hubo Sr. Di Pascuale (FR) - Señor presidente: legisladores con quienes compartimos un Quiero agradecerles, en general, a los buen espacio, pero hoy ya no los tenemos diputados que terminan su mandato, por su entre nosotros, han partido con mucha labor, acompañamiento, dedicación y anticipación. compromiso; y, en particular, a los Me llevo muy buenos momentos, de compañeros de mi bloque que hoy terminan mucha discusión, de mucho aprendizaje y su mandato, también vaya mi agradecimiento de espacios de pluralidad, como el por la comprensión, el sacrificio y por haber Observatorio Social Legislativo, ese gran puesto lo mejor de cada uno de ellos para acierto de esta Cámara que, en su momento, este período que termina. impulsó el diputado Julián Domínguez y que Le he pedido muy especialmente al dirige Norberto Liwski, quien nos dio tanto Presidente que me permitiera decir unas volumen de información y de estadística palabras con respecto a él, al equipo que lo que, entre otras cosas, nos ayudaron para acompaña, el Secretario Legislativo, el avanzar correctamente con la modificación Secretario Administrativo y a todos los de la parte procesal en materia de colaboradores. adopciones en la provincia de Buenos Aires. Realmente, para nosotros ha sido un También siento la satisfacción de que verdadero placer haber trabajado con finalmente la Ley de Fertilidad Asistida sea ustedes durante estos años. Hemos una realidad, una realidad por la que siento encontrado en esta Presidencia no el orgullo de haber sido quien presentó el solamente el compromiso legislativo, la proyecto original, al que después se sumaron contrición al trabajo sino, fundamentalmente, los diputados Feliú y De Jesús, así como la solidaridad, la puerta de la Presidencia de también el Poder Ejecutivo Provincial que, la Cámara permanentemente abierta para finalmente, entendió que era importante para atender todo tipo de cuestiones, incluso los bonaerenses. hasta las personales. Asimismo, quiero señalar que tuve la Eso último lo digo porque me tocó vivir oportunidad de que esta Cámara reconociera una cosa fea en lo personal y un día, en una persona a muchas otras del deporte, caminando por el pasillo, se me ocurrió al declarar ciudadano ilustre de la Provincia entrar a la Presidencia y contárselo a Horacio a don Roberto De Vicenzo, una gloria viviente González. Ahí me di cuenta que en estos no solo del deporte argentino sino del deporte años, después de un principio tumultuoso - mundial. porque yo era uno de los jóvenes diputados Esta Cámara también me dio la posibilidad que entré aquí a hacer la revolución en como militante político, ni siquiera como contra de Horacio González, cuando él legislador, que se reconociera como asumía la Presidencia-, me di cuenta que ciudadano ilustre al presidente de la además de la sana competencia política, a CAMARA DE DIPUTADOS 6323 diciembre, 3 de 2015 LEGISLATURA DE BUENOS AIRES 1a. sesión extraordinaria través de los años se había alojado en mí un duda, quien más ha hecho para que yo hoy sentimiento de amistad. Quiera Dios que sea intendente electo; sin su ayuda, esto sea recíproco, señor presidente, porque seguramente, hoy dejaría esta Cámara y así lo siento. Entré con un competidor en volvería al llano. esta Cámara y termino este período Así que gracias, Mauricio; gracias a vos legislativo con un amigo. Me parece que la y a todo tu equipo. (Aplausos) política tiene esas cosas y hay que valorarlas También quiero agradecerle a usted, y rescatarlas. señor presidente, no solamente -como decía En ese sentido, destaco el orgullo de su recién Di Pascuale- por su solidaridad, por familia, de quienes lo quieren bien, porque prestar siempre atención y oído cuando uno ha sido un Presidente que, a mi humilde va con un problema de su comunidad, para entender, ha cumplido con las expectativas cualquier otra comunidad, incluso de creadas. Reitero las felicitaciones a su comunidades muy lejanas a la mía, pero equipo y nos seguiremos viendo en el camino donde he tenido necesidades que cubrir, de la política. sino porque me ha dado lugar también en su Muchas gracias, señor presidente. familia, me ha invitado a fiestas personales (Aplausos prolongados en las bancas y los y me ha dado un lugar que es muy difícil que palcos) se le dé a alguien que viene -reitero- de la Policía; y se lo agradezco infinitamente. Sr. Presidente (González) - Gracias. Esto, a veces, es mal visto, pero debería Tiene la palabra el señor diputado Britos. llegar el momento en que todos podamos compartir momentos agradables, Sr. Britos (UCB) - Señor presidente: La independientemente de cómo pensemos o verdad es que en este día de emociones y a qué espacio representemos. de despedidas, pido disculpas anticipadas Le agradezco su amistad, su atención, su porque, seguramente, me olvidaré de solidaridad y su compromiso con todos los agradecerle a alguien, como siempre ocurre. habitantes de la provincia de Buenos Aires; Voy a empezar mi agradecimiento por lo hago extensivo, por supuesto, a los dos quien me convocara en el año 2011, cuando secretarios extraordinarios con los cuales yo integraba la cúpula de la Policía de la contó y a todo su equipo de trabajo. Gracias Provincia de Buenos Aires y he tenido el de verdad, porque lo cierto es que me he honor de ser el primer integrante de la Policía sentido muy atendido durante todo este de la Provincia de Buenos Aires en pisar tiempo. esta Cámara como diputado. Quien me Agradezco también a mi equipo de trabajo, convocó, en ese momento, fue el actual que está allá a la izquierda, a Mariela, a Asesor General de Gobierno, Gustavo Guillermo, a Arturo, a Isabel y a Nicolás, a Ferrari, chivilcoyano igual que yo y, nobleza Alcides, fundamentalmente a mi secretario de obliga, uno en la vida debe ser agradecido: los 4 años -que hoy no está presente, pero que agradezco ese gesto porque no es fácil que, me estuvo acompañando durante todo este a quien viene de una fuerza de seguridad, tiempo-; a todos los que han estado trabajando se lo convoque para esta Cámara. Así que en la oficina y a todos con quienes desde las gracias, en primer lugar, a quien me convocó. distintas oficinas hemos estado compartiendo En segundo lugar, quiero agradecerle a actividades, fundamentalmente, a Juan y a un hermano que me dio la política, que es todos los empleados de Mauricio D’Alessandro, uno de los responsables de que hoy yo sea que me han estado ayudando en todas las intendente electo de Chivilcoy, porque nos tareas legislativas. Ha sido un honor para mí conocimos en el año 2011, no nos habíamos trabajar en conjunto con ustedes. visto nunca, empezamos a transitar juntos Muchas gracias. el camino de la diputación provincial y a También un agradecimiento especial a trabajar juntos en la Cámara. Acá estamos, los 91 diputados con los que compartí esta sentados uno al lado del otro, hemos estado Cámara durante estos 4 años. los cuatro años juntos y es, sin ninguna Este es un lugar al cual se llega muchas 6324 CAMARA DE DIPUTADOS

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veces de manera rara: somos 46 diputados ascendiendo. Esto realmente es un orgullo electos cada 2 años, entre miles de dirigentes para mí, porque me ha permitido trabajar en que quieren ocupar estas bancas. Con esta Cámara con el apoyo de todos ustedes muchos pensamos muy distinto, con otros de todos los bloques, para que mucha gente pensamos muy parecido, aun estando vuelva a tener derechos que había perdido sentados en distintos espacios. Pero, la por administraciones mal hechas o adquiera, verdad es que yo he tenido respeto por de una vez por todas, derechos que merecía todos los diputados, he disentido cuando y que otras fuerzas nacionales tienen desde tuve que disentir, pero me he sentido hace más de 20 años, como es el caso de la respetado por todos. Les agradezco a todos, Policía Federal, Gendarmería y Prefectura. a los que hemos caminado juntos, como Les agradezco a todos los compañeros Jorge Silvestre y Valeria Arata desde el que me han apoyado en estas tareas. inicio, que han sido compañeros de ruta, a Hay otras leyes que han quedado sin los que he conocido acá y a quienes me han salir. apoyado y les he apoyado proyectos, aún La primera ley de reforma política de los viendo algunas cosas diferentes, pero últimos 4 años fue presentada por Mauricio, pensando siempre en el bien común y en el Fernando Rosas y yo para que se vote con bienestar de los habitantes de la provincia boleta única electrónica, y nunca se pudo de Buenos Aires. votar; un proyecto del señor diputado Y también le voy a agradecer a la diputada Eslaiman, que acompañé, para que las Graciela Rolandi, somos los dos pensiones sociales de la Provincia, las chivilcoyanos, hemos estado enfrentados pensiones graciables, subieran al valor de políticamente, pero la verdad que el respeto la jubilación mínima, lo que es una deuda con el cual nos hemos manejado, ha sido que tenemos con aquellas personas que muy distinto a lo que ha ocurrido en nuestra tienen discapacidad o capacidad diferente, ciudad, con distintas facciones; incluso, con y merecen contar con una pensión digna. facciones internas de un mismo espacio, Ojalá se pueda lograr en el próximo mandato. que hoy no tiene sentido mencionar. Así que Hay muchas leyes más que han quedado gracias Graciela mi reconocimiento hacia sin votarse, muchas veces trabadas en el vos. Senado y que, ojalá, en los próximos Y, seguramente, -como dije al principio- períodos, se puedan reeditar. me estoy olvidando de mucha gente. Este Así que muchas gracias a todos y reitero es un día donde se vienen 4 años a la que me he sentido muy respetado. memoria y es muy difícil explicarlos en Gracias, señor presidente; reitero las minutos, pero sí voy a hacer mención a dos gracias Mauricio; gracias a todos mis leyes muy importantes que he logrado que empleados; gracias al bloque con el cual se voten en esta Cámara, porque han hemos compartido el último tiempo -el bloque beneficiado a mucha gente: una de ellas ha del Frente Renovador- con el que hemos beneficiado a 12.000 efectivos policiales hecho un interbloque y gracias, por supuesto, que contaban con reescalafonamientos mal a mi conductor, Sergio Masa, que me ha hechos. Venían de distintos ministros y se dado la posibilidad de ser intendente de los había perjudicado y mucho, pero hemos Chivilcoy y que un nuevo Britos integre esta logrado subsanarlo, por lo que le agradezco Cámara a partir del 10 de diciembre. Así que a todos los bloques que esos policías hoy me voy yo, pero mi apellido queda. cobren lo que tienen que cobrar. Muchas gracias y éxitos para el futuro. También hay otra ley muy importante que (Aplausos) permite a quienes hayan sido heridos en actos de servicios y hayan quedado Sr. Presidente (González) - Gracias, discapacitados, hoy siga ascendiendo como señor diputado. si siguiera trabajando y que las viudas de las Tiene la palabra el señor diputado Jano. víctimas cobren como si sus maridos siguieran trabajando y hubieran seguido Sr. Jano (FR) - Gracias, señor presidente. CAMARA DE DIPUTADOS 6325 diciembre, 3 de 2015 LEGISLATURA DE BUENOS AIRES 1a. sesión extraordinaria

Voy a ser breve, primero, porque esta es del bloque al que pertenecía estaba una sesión de homenaje, de despedida. Por cabalmente dicha, tan cabalmente dicha que lo tanto, no voy a hacer un discurso político, estaba mucho mejor dicha que si la hubiese porque, además, no creo que me haya dicho yo. quedado ningún discurso político sin hacer Por lo tanto, quiero agradecer la manera en estos años en la Cámara. en que este bloque me recibió y las Me acuerdo cuando hace 4 años, el señor posibilidades de desarrollo y trabajo que me diputado Juan Garivoto dijo aquí, en su dio. despedida, algo que me hizo pensar bastante Quiero agradecerle a todo el personal de y me conmovió en ese momento. Juan dijo, esta Casa, empezando por los más casi textualmente: ÇCuando vine a esta encumbrados -los secretarios-, como a todos Cámara yo pensé que solo los peronistas los que se desempeñan en las distintas éramos buenos y que los radicales eran líneas de trabajo que hay en la Cámara de todos gorilas, y que era imposible ser amigo Diputados de la Provincia. de alguien que no comparte las ideasÈ. Quiero agradecerle a usted, presidente, Muchos años después, porque Juan estuvo que no solamente nos conocimos hace 8 un par de años más, reconocía que era años, sino que hemos tenido posiciones posible la amistad, el compañerismo y la políticas distintas siempre o casi siempre, comprensión de las ideas del otro, más allá pero más allá de eso, hemos tenido un de las diferencias que durante tantos años respeto, que con el correr del tiempo se fue uno lleva, a veces, desde el prejuicio. convirtiendo en una amistad que me honra, A mí me ha pasado más o menos lo que ha trascendido lo estrictamente político mismo. Yo he venido a esta Cámara, he y se ha convertido en una amistad personal presidido el bloque radical, hemos tenido y familiar. Este agradecimiento lo quiero lazos de compañerismo con todos los bloque hacer públicamente, más allá de tener alguna que han integrado esta Cámara, hemos asignatura pendiente con el diputado Horacio trabajado en conjunto, ha sido un trabajo Ramiro González que, más de allá del dinero fructífero y me parece que es tiempo de que yo haya gastado en trajes y corbatas, en agradecer. 8 años jamás me invitó a izar el pabellón Voy a tratar de ser lo más amplio posible nacional. A lo mejor, eso significa la invitación y de personalizar lo menos posible, para no para que un día vuelva para poder izar la cometer injusticias. Por supuesto al equipo bandera. (RISAS) que me acompañó desde hace 6 años, quiero Quiero agradecerles a todos y no quiero agradecerles profundamente el trabajo, la -casi parafraseando las palabras que paciencia; soy un diputado que a veces, mencionaba de Garivotto- hacer un repaso resulto muy demandante y, a veces, tengo de la labor legislativa, que ha sido muy un carácter que no es el que aparece en la amplia, de los riquísimos debates que hemos sonrisa cotidiana. tenido en esta Cámara. Quiero agradecer a los distintos Quiero decir, con orgullo personal y integrantes de los bloques radicales que colectivo, que me voy de la Cámara de presidí y que fueron mis compañeros de Diputados y que de los 91 diputados, con bloque durante mucho tiempo. ninguno tengo una cuenta pendiente, es Quiero agradecer al bloque del Frente decir, que no estoy peleado con ninguno, Renovador, particularmente, a Jorge con ninguno estoy malquistado en ningún Sarghini. sentido. No hay ninguno a quien no pueda Usted sabe, señor presidente, que cuando saludar con cordialidad y una sonrisa. Eso uno viene de conducir bloques y le toca habla, en gran medida, de la madurez de la pasar al llano, hay determinadas vanidades política que nos permite poner las diferencias que pueden sentirse afectadas. En el caso políticas en donde tienen que estar, en ese de Sarghini para mí no fue así; y no fue así terreno, en el terreno de la política, y jamás porque, francamente, en cada una de sus trasladarlo a cuestiones personales. intervenciones, yo sentí que la expresión He discutido duramente con distintos 6326 CAMARA DE DIPUTADOS

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contrincantes cuando me tocó el rol de yo tomé ese consejo y dejé de ir a «Animales presidir el bloque y debatir las posturas, en SueltosÈ y el productor de ÇAnimales ese momento del radicalismo. Primero, con Sueltos», Juan Cruz Ávila, hoy es el Raúl Pérez, luego con el «Chino» y, sin Secretario de Políticas Universitarias. Si me embargo, jamás en esas duras batallas hubiese dado cuenta, yo hoy sería ministro, dialécticas, se vio un solo atisbo de enojo más o menos. Erré. (RISAS) personal. Lo que quiero decir es que al margen de Por lo tanto, creo que esa es una siembra eso, Nancy es una muy buena amiga y uno que hemos hecho entre todos que, puede mirar con optimismo lo que está particularmente, creo haber hecho, y la pasando: una renovación. Digo que algo me cosecha de eso es el buen trato, la amistad permitió la vida a mí que empecé tan tarde con algunos y el buen compañerismo que en la política: el poder ser partícipe de eso tengo con todos. adentro de este recinto que me emocionó, Estoy orgulloso de haber pasado por esta como me emociona hoy verlo. Aprendí a Casa, de haber trabajado. Me he sentido conocer a La Cámpora, a valorar a un grupo valorado en mi trabajo y también he valorado de jóvenes que va a trascender al el trabajo del conjunto. He sido testigo y kirchnerismo aún en la derrota. Aprendí a parte de la sanción de leyes muy importantes valorar a mi amigo, el único amigo comisario para esta Provincia. que tengo, Guillermo Britos; me costó mucho He sido casi siempre crítico, y la verdad tener un amigo comisario, porque yo soy es que me queda la satisfacción de poder radical y mantengo la filiación. conservar estas buenas relaciones Además, encontré un tipo íntegro que personales, más allá de la dureza de los con nada, con dos palitos, construyó una términos discursivos que suelo emplear y intendencia, como lo hizo Héctor Gay, que no tienen más que el valor de lo que demostrando que hay gente que puede entrar expresan las diferencias políticas. tarde a la política y llegar a un cargo Por lo tanto, me siento agradecido, con relevante. No es tan común que de aquí un dejo de tristeza, por supuesto, por irme, salgan intendentes, sino que, generalmente, aunque no sé si con la satisfacción del deber se reciben intendentes. cumplido, por ahí eso suena demasiado Por supuesto, aprendí a valorar a Jano, pretencioso, sí con la satisfacción de haber el mejor orador de la Cámara; también intentado hacer lo mejor y que gran parte de aprendí a apreciar a cada uno de ustedes y esas cosas hayan salido. me he hecho amigo de muchos de los que Muchísimas gracias. (Aplausos) veo aquí en el recinto. Los noventa y un diputados con los que trabajé han sido Sr. Presidente (González) - Tiene la buenos y amigos y compañeros. palabra el señor diputado D’Alessandro. Y, sobre todo, agradezco a los integrantes de mi equipo, que me han ayudado y mucho: Sr. D’Alessandro (UCB) - Señor está Copito Urruti, el último gorila blanco - presidente: Como siempre, voy a improvisar, que era mi compañero en el colegio y lo volví no estoy tan ordenado en los a encontrar aquí- en quien simbolizo a todos agradecimientos, pero confío que tantos los que me ayudaron. años al lado de Beto Casella me van a Un cariño también para el mozo, que nos permitir enfrentar esto. (risas) atendió siempre, «el flaco», no recuerdo su Me acordaba recién cuando hablaban de nombre; y para los pibes que vienen a darnos que en esta banca estaba sentada Nancy ÇLa ClaveÈ. Monzón cuando yo vine acá. Nancy ya Y allí estás vos, Horacio, que fuiste un llevaba 2 años como diputada y yo había ido tipo que supiste administrar el poder con al programa de ÇAnimales SueltosÈ, lo que equidad, cariño y aprecio; con mano dura, no le había gustado a ella y había puesto un pero con Justicia. Y eso no lo van a olvidar twit que decía: «¡Qué vergüenza, un diputado tus laderos ni los que hemos compartido el en ÇAnimales SueltosÈ, y la verdad es que trabajo de estos cuatro años. CAMARA DE DIPUTADOS 6327 diciembre, 3 de 2015 LEGISLATURA DE BUENOS AIRES 1a. sesión extraordinaria

A diferencia de lo que dijo la primera siendo un bloque minoritario tuvimos acceso diputada, me queda el sabor amargo de que a esa posibilidad. Repito: saludamos esto y por primera vez en mucho tiempo los reconocemos una virtud importante en el candidatos fueron de centro o centro funcionamiento de la Cámara en este derecha. Y eso es responsabilidad de este sentido. Gobierno que no supo parir -por su Sin embargo, como militantes, antropofagia- un candidato de centro entendemos que estamos obligados hoy a izquierda, algo que le faltó a esta elección. no hacer uso de la palabra solo para los El que eligió a Scioli optó -más o menos- por homenajes, que son buenos, porque son las mismas ideas que aquel que eligió a lindas las despedidas. Y hemos insistido en Macri. la reunión de la Comisión de Labor Por eso digo que esa es una lección que Parlamentaria -y no tuvimos el tenemos que aprender todos, tanto aquellos acompañamiento necesario- para que que tienen más experiencia que yo como los tratemos en esta sesión algunos problemas que ahora volvemos al llano. La política, que -entendemos- son de urgencia para como la naturaleza, es sabia: a mi compañero esta Provincia, porque la oportunidad de los Gay y a Guillermo Britos los mandó a la homenajes no quita la necesidad de darnos intendencia y a mí me mandó al llano, desde el tiempo de una discusión a fondo acerca donde voy a seguir trabajando con el orgullo de estos problemas para darles una salida. de haber pertenecido a la Cámara de Eso está reforzado por un hecho que nos Diputados. parece que tiene que dar lugar a una Recuerdo cuando le pegaba en los talones reflexión, dado que llevamos mucho tiempo a Ottavis Arias o le tiraba selfies, que era mi sin reunimos -desde el 30 de septiembre-, y gran diversión, porque era como tocarle los que ha sucedido en este mismo año. bigotes al tigre; hasta que se enojó y me dijo También en otros momentos hubo que me iba a matar a patadas, cosa que era importantes crisis sociales y políticas como cierta, porque es chiquito. Sin embargo, de fueron las inundaciones de la Provincia en él también me he hecho amigo. agosto, y tampoco nos reunimos por unos Así que me retiro de esta Cámara con el 45 días. orgullo de haber pertenecido a un cuerpo, a Entonces todo esto nos coloca en la este grupo de gente, que ha resuelto durante situación de tener que referirme a temas estos 4 años cada una de las crisis de la como el de la ocupación en Merlo del barrio mejor manera. Nueva Esperanza; el que no haya claridad Gracias amigos y un gran saludo a todos en la continuidad del trabajo para el conjunto ustedes. (Aplausos) de los trabajadores de Cresta Roja, problema que hoy está sacudiendo a la opinión pública, Sr. Presidente (González) - Tiene la dando lugar a intensos debates y hoy, palabra el señor diputado Kane Cáceres. incluso, en los palcos nos honra tener, como en tantas ocasiones, a vecinos de Merlo que Sr. Kane Cáceres - Muchas gracias, están peleando por su vivienda, a delegados señor presidente. y trabajadores de la Planta Cresta Roja, de Queremos hacer uso de la palabra en Esteban Echeverría. En ese sentido nos esta oportunidad para saludar al Presidente parece que nos tenemos que referir a esos de la Cámara, Horacio González, al conjunto problemas, y más allá de que no hayamos de las autoridades salientes y a todos los logrado que se traten en la sesión de hoy diputados que están terminando su mandato estos temas, vamos a insistir, lo hacemos Asimismo, queremos saludar el hecho de porque es necesario. Como militantes no que en esta Cámara hemos encontrado queremos perder el espacio de discutir de verdaderas garantías democráticas para cara a toda la opinión pública de la Provincia, poder discutir los proyectos y las ideas, aun que puede estar siguiendo en sesiones estos teniendo -muchas veces- grandes problemas que entendemos que exigen una diferencias; inclusive, en nuestro caso, salida inmediata y, también, porque 6328 CAMARA DE DIPUTADOS

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entendemos que es parte de una reflexión sobre ambas situaciones concretas. A los de para qué sirven los mandatos populares ocupantes de los terrenos en Merlo se les ha que tenemos; para actuar en caliente sobre dicho ladrones, chorros, punteros de una los problemas que se están viviendo. línea política del oficialismo local o de otra, En esta Legislatura, en paralelo a esta y entendemos que en esta campaña de sesión y a estos homenajes, se está desprestigio de trabajadores que no tienen discutiendo un nuevo bloque de gobierno de donde vivir, hay una finalidad que es la Provincia, y no es un bloque de gobierno esconder la necesidad social de vivienda que trate solo el Poder Ejecutivo electo en la que expresa esa ocupación y tantas otras última elección. Las autoridades de la ocupaciones de tierras actuales en la zona Cámara que se están negociando en estas oeste, en la zona de La Plata, en el interior horas, van en paralelo con la discusión de bonaerense como en Tandil y en Coronel cómo va a ser y con qué programa se va a Suárez, que son la punta del iceberg de un gobernar la Provincia. déficit habitacional de un millón de Sobre muchos temas hay anuncios que bonaerenses que es la inmensa necesidad se están realizando a nivel nacional y social que está por detrás de esa situación. provincial: sobre las retenciones, el tipo de En ese sentido, es urgente tratar ese cambio, el aumento de tarifas -muchas de tema en la Legislatura, porque una ley de ellas van a ser muy negativas para los expropiación puede evitar el peor desenlace trabajadores y nos van a encontrar al Frente que podamos tener, que es un desenlace de de Izquierda y los Trabajadores represión contra una necesidad social y, al enfrentándonos en la calle-, pero no se están mismo tiempo, el proyecto del Frente de atendiendo ni se están haciendo anuncios Izquierda, que fue discutido con los vecinos claros sobre los temas de fondo. de la toma, contempla otro problema: no Los trabajadores de Cresta Roja están queremos un nuevo asentamiento irregular, exigiendo una solución, que el Estado como tantos centenares que han ido exprese cómo se va dar continuidad a esos poblando la Provincia, sin los servicios puestos de trabajo siendo que la intervención esenciales, sin condiciones sanitarias y sin provincial existió y ha acompañado un los recursos del Estado. vaciamiento que ha seguido en estos meses, Necesitamos un proceso de urbanización; incluso con Daniel Gurzi nombrado por Scioli los vecinos están dispuestos a pagar un 10 y por su jefe político Aníbal Fernández como por ciento de un salario mínimo, una cuota interventor de parte de la Provincia a la accesible, quieren poner plata, pero empresa Cresta Roja. necesitan de los recursos del Estado para La situación de los vecinos de Merlo es que eso no sea un asentamiento irregular de igualmente dramática, porque están hace 60 hectáreas Eso sería una verdadera más de un mes con toda su familia en un catástrofe social. descampado, sin el acceso a una vivienda En ese sentido, hemos contado con la completa y a los elementos sanitarios firma del diputado Diego Rovella de la UCR, básicos, con el temor lógico de cualquier que se ha entrevistado con los vecinos y familia en esa situación de estar enfrentados apoyado el proyecto elaborado. Hay también a un desalojo, a una represión, incluso un proyecto presentado por la diputada funcionarios de las actuales Karina Nazabal y hemos hablado para administraciones provinciales y nacionales trabajar en conjunto, elaborar un proyecto como fueron el Gobernador Scioli y el consensuado y seguir actuando Secretario de Seguridad Berni, hablaron de políticamente y reclamando para dar una un desalojo como el del Indoamericano, y salida de fondo a este problema en la nos parece muy preocupante para una familia Legislatura. estar atravesando una situación y no saber Sobre lo de Cresta Roja quiero qué va a pasar. únicamente decir que hay un proceso de En ese sentido, para no extenderme vaciamiento, que la patronal viene mucho, quisiera realizar dos o tres palabras planteando a lo largo del año, que una fábrica CAMARA DE DIPUTADOS 6329 diciembre, 3 de 2015 LEGISLATURA DE BUENOS AIRES 1a. sesión extraordinaria es inviable cuando el negocio de los pollos propuestas y a discutirlas porque el problema es lo que más está creciendo en el país, de la crisis industrial y la pérdida de puestos incluso ha crecido la producción aún de trabajo no es solo Cresta Roja, son cayéndose los acuerdos de exportación a empresas en toda la Provincia. El déficit Venezuela; está creciendo el consumo por habitacional son un millón de bonaerenses. lo cara que está la carne vacuna; no para de Entonces, tomando estos problemas en crecer la producción y, al mismo tiempo, lo nuestras manos y dándole una salida que se quiere es atacar un proceso de positiva, vamos a estar poniendo a prueba organización de una fábrica que no ha qué orientación social va a sacar las enormes permitido los despidos y que ha conseguido carencias que sigue teniendo esta Provincia sueldos por encima de la media en el y que van a estar sometidas a una nueva sindicato de la alimentación. situación económica y social muy compleja En ese sentido, estamos frente a una donde los trabajadores vamos a estar en la extorsión que se está haciendo a los calle defendiendo el salario, la tierra, la trabajadores: aceptar despidos o rebajas vivienda, la salud y la educación, como salariales. Esta extorsión es muy grave siempre. porque amenaza con dejar a cinco mil Muchas gracias. (Aplausos) familias de Echeverría, Ezeiza, Cañuelas y San Miguel del Monte en la calle. Al mismo Sr. Presidente (González) - Tiene la tiempo esa extorsión ha permitido a los palabra el diputado Buil. vaciadores de la patronal Rasic embolsarse millones de pesos de fondos del Estado sin Sr. Buil (FAP) - Señor presidente: Quiero ningún control mientas siguen vaciando la agradecer y «también mencionar que acá se planta. Por eso el proyecto de la bancada hizo hincapié en algunas leyes que quedaron del Frente de Izquierda es un pedido de pendientes, como la de Reforma Política y la informes sobre los miembros del actual Ley de Boleta Única. Quiero sumar algo gabinete provincial para saber cómo han pendiente, en lo que esta Cámara no ha controlado los fondos que ha dado la podido lograr consenso durante todos estos Provincia y por qué han permitido un años, que es que si se va a dar un debate de vaciamiento en las narices de una reforma política no se olviden de incorporar intervención provincial. el sistema D’Hont en la reforma política Dicho esto, tiene un valor discutir el porque es algo pendiente, es una manda problema de Cresta Roja por más que los constitucional y algo que hace muchos años funcionarios que hayan permitido este que estoy insistiendo en incorporar a la vaciamiento criminal, hoy se están yendo de legislación electoral de la provincia de sus cargos. Tiene un valor que lo discutamos Buenos Aires. Sé que hay otros proyectos igual, porque los trabajadores de Cresta en el mismo sentido, como el del diputado Roja están planteando a las nuevas Feliú, así que espero que en este próximo autoridades qué van a hacer para garantizar año se pueda lograr un consenso en una los puestos de trabajo, qué van a hacer para importante reforma que la provincia de garantizar que sigan sin despidos ni recortes Buenos Aires tiene pendiente. salariales y para que los delegados de los Antes que nada, quiero agradecer, trabajadores, junto a la intervención del fundamentalmente, a mi extraordinario Estado que pueda continuar, tengan acceso equipo de colaboradores, amigos, chicos al conjunto de las cuentas y que esto impida que vinieron de mí pueblo a estudiar y a que se siga avanzando con el vaciamiento y trabajar con uno, Tengo la satisfacción de que se clarifique la situación de Cresta Roja que siete de ellos ya son profesionales, defendiendo estos puestos de trabajo. jóvenes universitarios, lo cual me llena de Pensamos que es de urgente tratamiento orgullo. en esta Cámara y llamamos a todos los No debería dar nombres, pero hay un diputados a interiorizarse, a entrevistarse militante, un amigo que fue mi mano derecha, con los trabajadores, a hacer otras que quiero homenajear en este momento; 6330 CAMARA DE DIPUTADOS

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me refiero a Jorge Moreira, un verdadero Radical, por lo tanto agradezco la Unión compañero de la vida. (Aplausos) Cívica Radical, a quien he dedicado años Lo conocí allá por 1984, en una marcha militando en sus filas. Por supuesto, por los cien días de democracia. Militamos agradezco, también, a la alianza juntos durante 30 años, siempre recorrimos Cambiemos, por representar una era nueva el mismo camino. Lamentablemente Jorge y un gran desafío. nunca pudo llegar a ser legislador a pesar Me despido con el mayor de los orgullos. de haberlo merecido; siempre quedaba en Para mí, haber pasado por esta Cámara, es la puerta. Lo abrazo en este momento, a un verdadero honor. pesar de que ya no está entre nosotros, Tampoco puedo dejar de agradecer a mi porque merecía ser legislador. (Aplausos) familia, a la vez que pedirle disculpas por el También agradezco al resto de los pares tiempo que he faltado de mi casa, como así diputados de las distintas bancadas, de también a tantas reuniones del colegio de mi quienes he recibido un gran respeto y hija, debido a que desempeñar estos cargos colaboración durante estos 8 años, porque, implica mucho tiempo y responsabilidad. incluso, me han acompañado en distintos proyectos de los cuales he sido autor. Sr. Presidente (González) - Tiene la Agradezco, también, por todo lo que he palabra el señor diputado Farías. aprendido de mis pares; esta es una Casa donde se aprende mucho. Si bien llevo aquí Sr. Farías (FAP) - Señor presidente: Esta 8 años, como diputado, hace más de 30 que es una sesión de despedida de aquellos que estoy trabajando en esta Legislatura. cumplimos nuestro mandato. He hecho muchos amigos durante estos En primer lugar, agradecer a mi familia, años y, aunque sé que es injusto, voy a que es la que me banco y a la que - nombrar a uno que además de tenerle mucho seguramente- le hemos quitado tiempo de respeto, lo considero un verdadero amigo: nuestra vida y del crecimiento de nuestros me refiero al diputado Juan de Jesús, del hijos, pero siempre haciendo lo que a uno le Frente para la Victoria. gusta, que es la militancia política y; en este Cada uno de ustedes, que son mis caso, la representación de la ciudadanía. amigos, sabe con quienes me he llevado Agradecerles a todos los compañeros mejor; con quienes he tenido más diputados, con los que compartimos muchas diferencias, pero tengo el mayor respeto por horas de trabajo en las comisiones, que es cada uno de ustedes. donde realmente se hace el trabajo que no También agradezco a las autoridades de se ve, que la gente no ve y que es donde se esta Cámara comenzando por Horacio, su mejoran y enriquecen las ideas, porque he Presidente, y a cada uno de los aprendido que si uno no es capaz de vicepresidentes que hubo a lo largo de estos escuchar al otro, seguro que se está 8 años; a los dos secretarios -el legislativo y perdiendo una parte de la solución que está el administrativo-, y a todo el cuerpo de buscando la ciudadanía. Así que, agradecer funcionarios y empleados, muchos de los ese trabajo. cuales conozco desde que eran muy jóvenes. Agradecer la presencia y el trabajo Agradezco a mi partido, que me dio la continuo, sesión tras sesión, de todos los posibilidad de ser legislador en 2007 y en periodistas que cubren todas las sesiones, y 2011; a cada uno de los militantes, pero que transmiten a la sociedad las cosas que quiero hacer mención a la líder de mi partido, aquí dentro debatimos o discutimos. A todo Margarita Stolbizer y a dos candidatos a el personal de la Cámara, que sin lugar a presidente, porque, también, gracias a ellos, dudas nos ha acompañado, apoyado y llegué a ser legislador: me refiero a la doctora sentido cada una de las cosas, sobre todo Carrió de la Coalición Cívica y al doctor en los primeros momentos cuando uno tiene Mermes Bínner, del Partido Socialista. el desconocimiento por incorporarse a un A lo largo de mis años me formé cuerpo colegiado como es este. A mis doctrinariamente en las filas de la Juventud compañeros de bloque, a mis colaboradores, CAMARA DE DIPUTADOS 6331 diciembre, 3 de 2015 LEGISLATURA DE BUENOS AIRES 1a. sesión extraordinaria y fundamentalmente, a mis compañeros gobierno, en la conducción del Estado, y diputados de la ciudad de Mar del Plata, con plantear acciones propositivas a quienes los cuales hemos trabajado y mucho por tengan que seguirnos en la ayuda, en la llevar soluciones a los problemas que tenía colaboración y en la construcción de nuestra ciudad. A la diputada Raverta con la gobernabilidad, en el estímulo al federalismo que pudimos lograr la sanción de la ley de interno provincial, con la aspiración de expropiación de la Casita Azul; construir una sola Provincia. Una provincia lamentablemente, todavía hoy el Gobierno de todos, igualitaria, que permita lo que no Provincial no ha podido poner los fondos hemos podido lograr nosotros, quizás por para concretar esa idea, y aspiramos a que cuestión de tiempo, de recursos o de la nueva Gobernadora sí disponga de los desentendimientos, como, por ejemplo, que fondos para lograr ese objetivo tan nuestros ciudadanos puedan vivir en su importante. Trabajamos temas de la territorio en felicidad; y apostar, también discapacidad, sobre todo -y aprovechando desde nuestra banca o de quienes nos sigan, la iniciativa de usted, señor presidente- de al desarrollo pleno. sacar las comisiones a recorrer la provincia También es importante que los de Buenos Aires y eso lo aprovechamos ciudadanos de la provincia de Buenos Aires mucho con la diputada París, trabajando en puedan sentirse orgullosos de que la la cuestión de discapacidad, y sancionando provincia más importante de nuestra o dándole media sanción a proyectos propios Argentina pueda seguir impulsando el y ajenos que tenían que ver con darle una desarrollo nacional de una Argentina que mejor calidad de vida a muchos de nuestros merece continuar con un proceso que ha vecinos que tienen una discapacidad. avanzado enormemente. Quedan cosas por También uno aprende mucho, se lleva hacer, pero la democracia es el único sistema amistades, se lleva muchos recuerdos y, en el que se pueden conseguir. fundamentalmente, el orgullo de haber Quien le habla, señor presidente, viene podido -como militante- representar a los participando desde antes del ’83 y quienes vecinos de la Quinta Sección electoral. Así estábamos en aquel momento entendíamos que, simplemente, agradecerles a todos el que, para poder hacer que el sistema paso por esta Legislatura, el democrático pudiese perdurar, debíamos acompañamiento y los debates sinceros y encontrar en la unidad la participación frontales que hemos tenido, y las importantes masiva de nuestros ciudadanos, permitir las sanciones que ha tenido esta Legislatura elecciones libres y hacer que esa democracia con respecto a leyes que benefician a la siguiese por los tiempos. Creo que en cierto comunidad y mejoran la calidad de vida. aspecto lo hemos logrado; la alternancia la Será hasta la próxima y nos estaremos hemos perfeccionado, pero queda mucho viendo siempre en donde haya militancia por hacer. política. (Aplausos) No podría decir, a pesar de tantos años en la vida política, que uno llegó a la vida Sr. Presidente (González) - Tiene la política no por primera vocación; nos marcó palabra el señor diputado De Jesús. a fuego la dictadura militar haciendo desaparecer a más de 30 mil jóvenes por Sr. De Jesús (FPV) - Señor presidente: pensar distinto; eso nos motivó a muchos de Hoy encuentro en mi homenaje de nosotros a meternos en la política, y nuestros despedida, sensaciones, emociones. pueblos nos impulsaron a un mayor Mañana a este mismo Recinto llegarán compromiso, ¡vaya si no valía el compromiso, nuevos colegas, muchos jóvenes que cuando estaba en juego la vida de nuestros vendrán a seguir desde lo que hemos podido ciudadanos por pensar! lograr: fortalecer nuestro sistema Así que eso nos llevó a seguir trabajando democrático, darle la madurez suficiente en la política. La política, mi territorio, mi para poder, como hace muy pocos días, Quinta Sección Electoral, me hicieron llegar llegar a tener alternancia en la gestión de a este lugar con mucha atención, con mucha 6332 CAMARA DE DIPUTADOS

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expectativa y con mucha voluntad, en el vulnerables -a quienes no pudimos llegar no mismo momento, señor presidente, en que porque nos hayamos olvidado sino porque usted era elegido Presidente de nuestra no teníamos las herramientas-, sé que en el Cámara, y la verdad, ¡vaya nuestro orgullo camino que venimos transitando en una por el acierto que hemos tenido en aquella Argentina más inclusiva, más justa, más de elección! Ha conducido esta Cámara con todos, seguramente vamos a llegar a ellos y, mucha sapiencia, con mucha decisión en ojalá, llegue el momento en el cual en nuestro tiempos difíciles, con mucha firmeza, con país no haya más necesidades, porque mucho liderazgo, pero fundamentalmente entonces no harán falta proyectos; este sería con mucho respeto. ideal. Esto ha quedado trasuntado en lo que Yendo a lo de hoy, para no distraerme aquí muchos han expresado. más, quiero agradecerles a los hombres y En un momento determinado, en mi mujeres que forman esta Casa, a todos los pueblo me invitaron a hablar en un programa diputados que conformamos esta Cámara; y no me dijeron de qué, y después me todos hemos puesto nuestra voluntad y, preguntaron qué me parecía si hablaba de como recién decía el diputado Jano, entre qué trabaja un legislador cuando no trabaja. nosotros no ha generado enemistades, por En verdad, esa era una incertidumbre, ¿de el contrario, ha generado el respeto a qué trabaja un legislador cuando no trabaja? nuestras ideas distintas, porque dentro de Cuando para los ciudadanos pareciera que esta Casa prima el bien común. Y eso es lo un legislador no trabaja, en realidad, lo que que siempre intentamos lograr. hace es lo que estamos haciendo ahora acá, Muchos de los trabajos que aquí se dando rienda suelta a nuestras sensaciones, hicieron, discutiendo nuestras ideas en las a nuestras emociones. comisiones, hacen que podamos decir, como Le agradezco al diputado Buil no lo hizo el diputado Juárez, que hemos solamente que me haya mencionado, sino cumplido con nuestro deber. que lo hiciera en el recuerdo de un militante Muchas leyes que aquí se pudieron lograr, que formó parte del otro, porque en la política fueron sentidas y reclamadas por nuestros y en la vida, cuando un ser no se ciudadanos, que pudieron encarnarse en complementa en el otro y no tiene nuestra sensibilidad y usted, señor pensamiento en el otro como parte de uno presidente, nos permitió tener libre debate y mismo, tiene una vida muy triste; por esto, libre acuerdo para que la gran mayoría las es muy valorable tener siempre en claro la lográsemos por unanimidad. Esas leyes construcción de lo colectivo por encima de provinciales que hoy benefician a los lo individual. bonaerenses, también se han convertido en Contestar esa pregunta me permitió leyes nacionales que siguen el mismo también explicar las ideas, las propuestas, camino. las divergencias, el entendimiento, los Ojalá sigamos construyendo lo que se acuerdos, los consensos, lo colectivo y a conoce como las buenas leyes, es decir, quiénes servimos, que ni más ni menos es el aquellas que el ciudadano siente como pueblo de la provincia de Buenos Aires. propias, que vienen en su protección, su Por eso, señor presidente, le agradezco cuidado y su dignidad. Creo que eso es lo enormemente que nos haya permitido hacer que anida en cada uno de nosotros. esto hoy, que no sé si es una despedida, También quiero agradecerles a los porque quienes somos militantes presidentes de bloques. En un período me seguramente lo seguiremos siendo hasta tocó a mí estar al frente de este bloque y que Dios nos dé vida y razón, no nos encontré en todos ellos la comprensión para encallezca el corazón y permita que las entender el juego de las mayorías y las cosas no nos resulten indiferentes. minorías. La mayoría no debe nunca Con esas tres condiciones y el espíritu atropellar a las minorías, pero las minorías nacional como eje de protección de cada también deben acompañar los proyectos uno de los ciudadanos, sobre todo los más políticos que tiene la mayoría y por los que CAMARA DE DIPUTADOS 6333 diciembre, 3 de 2015 LEGISLATURA DE BUENOS AIRES 1a. sesión extraordinaria el pueblo bonaerense apostó. Creo que en dieron la posibilidad de representarlos en esta Cámara eso fue logrado. esta Legislatura. Agradezco a mis compañeros de mi Creo haber cumplido -por lo menos- con bancada, que me soportaron, acompañaron las expectativas que tenían de mí. Soy y estuvieron a mi lado; pedirles disculpas a consciente y estoy convencido de que he aquellos que, a lo mejor, en lo que fue mi trabajado con mucha dedicación, con mucha responsabilidad, no pude estar a la altura de responsabilidad y he dado todo de mí. las circunstancias, por distintas diferencias; Muchas gracias. (Aplausos) a mis presidentes de bloque que con su Muchas gracias, señor presidente, y sapiencia, con su conocimiento de la calle y gracias a todos quienes han colaborado con su sensibilidad social nos marcó a fuego en usted. Que Dios los bendiga; y, aunque no un camino, por donde a quien debemos quiero repetirlo, pero ÁViva nuestra provincia servir siempre es a nuestro pueblo, a los de Buenos Aires y viva nuestra patria! Es lo más humildes, sin perder el discurso, sin que realmente siento. (Aplausos) perder el sentido de que, por encima de las cuestiones individuales, está el sentir Sr. Presidente (González) - Tiene la nacional. Y si ese sentir nacional es para palabra el señor diputado Vago. cobijarnos a todos, podemos darnos por satisfechos como generación de haber Sr. Vago (FAP) - Señor presidente: Uno cumplido en esta noble tarea, que es la termina un mandato con alegría y con tarea de la política, que es el servicio y tristeza. Alegría, porque se pudieron hacer bienestar. determinados temas que sirvieron, y con También quiero agradecerles a todas tristeza porque quedaron pendientes otros. nuestras familias que nos han acompañado, Esta Cámara lo que hace es visualizar nos han soportado y nos han estimulado a los problemas de la provincia de Buenos que podamos seguir haciendo esta tarea. Aires; y los problemas de la provincia de Así que, gracias, señor presidente. Yo Buenos Aires son muchos y están, en también -como muchos aquí dijeron logré general, tapados. Cuando esta Cámara los conocer a una persona, logré conocer a debate, ayuda a que los problemas se muchos que me acompañaron en la mesa visibilicen y, entonces, empiezan, de alguna de las autoridades, pero en usted he manera, a tratar de ser corregidos. El encontrado a un amigo; he encontrado a problema que no se ve, de ninguna manera una persona a quien he logrado respetar y se va a corregir. usted también me ha respetado, y creo yo Y acá quiero rescatar la figura del que esto es para toda nuestra Cámara. Presidente tratando de difundir la labor de la Y en cada uno de nosotros, hombres Cámara. Esta Cámara es un poco una políticos, anida por encima por cualquiera campana de madera. Lo que hacemos poco de las cuestiones que hacen a la persona, el se conoce; y, bueno, se intentó con la ser humano. Y yo creo que su humanidad televisión, se intentó con el periódico, se nos ha llenado de orgullo, nos ha distinguido intentó. Yo creo que ese camino, los que como la Legislatura de la Provincia de siguen, deben profundizarlo. Buenos Aires, a lo largo del país. A mí me preguntaban si esta Cámara era Por último, quiero agradecer a mi pueblo, una escribanía como otras cámaras, y yo les que me apoyó siempre incondicionalmente, dije: «No, esta Cámara no es una a los amigos militantes, a los vecinos de escribanía». Cuando uno estudia un tema, Rivadavia. A ese gran pueblo, y a dos en general y hay problemas, se trata de incondicionales, que fueron mis dos consensuar y de buscar la razón. hermanos Sergio y Alfredo; a los militantes Cuando estuvimos presidiendo la de la Cuarta Sección del Partido GEN, que Comisión de Transporte trabajamos juntos siempre me acompañaron y me apoyaron con el diputado Martínez -que solía venir- y para ser legislador, y a los vecinos los asesores construyendo Transporte; y bonaerenses de la Cuarta Sección, que me ahora acompañándolo al diputado Feliú, yo 6334 CAMARA DE DIPUTADOS

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tuve la enorme satisfacción de, muchas son jóvenes. Cuando uno ya tiene cierta veces, ver compartidos los criterios y cantidad de años, siente que le está dando mejoradas las propuestas. Entonces, uno lo que más queda, pero era la siente que construyó políticas, por supuesto, responsabilidad y uno tenía que cumplirla. políticas desde el poder que cada uno tiene, Quiero agradecer al Partido que tuvo otros construyen con más fuerza. confianza en un diputado que es de un No quiero terminar sin mencionar una origen de izquierda cristiana, que no es de Ley, que rescata mis primeros años de origen socialista y que supo integrar al militancia social que fue la Ley de Hábitat proyecto del socialismo. que, quizás, no se termina de instrumentar Quiero agradecer al dirigente que, junto o no se termina de asimilar su importancia, con Margarita Stolbizer y Mermes Binner, pero esa Ley de Hábitat se construyó mucho posibilitó que hoy tuviésemos los votos para también acá, y se fueron poniendo los que yo pudiese cumplir mi juramento de distintos enfoques, buscando distintos representar al Frente Amplio Progresista en aspectos para que sea votada por esta Cámara. unanimidad. Y lamento, quizás, que a las comisiones Y yo esto lo reivindico como la forma de no vayamos más los diputados para hacer política. Quise expresar los problemas conocernos más y debatir más. Cuando de Moreno, de un distrito del segundo cordón estamos en la reunión de la Comisión de que, muchas veces, es inentendible para los Labor Parlamentaria, quizás, es el momento legisladores de ruta 6 hacia fuera, a veces lo en que más trabajamos en política en esta logré, otras veces no. Cámara, porque ahí se construye. Queda pendiente para los que quedan lo Muchas gracias. Yo creo que los que que hoy todos reclaman en Moreno que es siguen, van a seguir con una nueva realidad, un nuevo hospital. Hay 180 camas para pero la democracia va a ser mejor; esta 600.000 habitantes. Pero, bueno, queda Cámara en la búsqueda de cada sector va a pendiente. La diputada Mocito acompañó el tratar de poner los mejores hombres para proyecto y hubo muchos otros de otras las nuevas etapas. Y esto es democracia y comisiones que lo acompañaron esa democracia sirve para todos. entendiendo el problema de la salud en la Muchas gracias por estar, y por haberme zona del oeste. acompañado. Hasta la próxima sesión. Quiero agradecer el diálogo, la (Aplausos) construcción en común, agradecer mucho al equipo que me acompañó y a los que Sr. Presidente (González) - Muchas confiaron al hacernos entrar a las iniciativas. gracias, señor diputado. En muchos casos, en esta Provincia, un Tiene la palabra el señor diputado diputado es un canal. Yo ofrezco la firma, Lazzeretti. ofrezco estudiar, ofrezco difundir. ¿Para qué? Para que aparezcan ideas de los Sr. Lazzeretti (FAP) - Señor presidente: jóvenes, ideas de los pueblos, carencias de Voy a tratar de ser breve en esta emotiva las sociedades. Y eso es lo que uno trató de sesión. hacer. ¿Sirvió? En algunos casos, sirvió; en Particularmente, quiero celebrar el otros, no alcanzó. funcionamiento de esta Cámara de Quiero agradecer a la familia, porque el Diputados en estos 4 años en el que hemos celular no se apagó nunca; durante cuatro tenido un nivel de convivencia, de debate, años estuvo siempre prendido, sábado, de pluralismo que -creo- ha sido muy domingo, a cualquier hora de la noche, y enriquecedor. llamaban diciendo: «pasó tal cosa, pasó tal A uno le ratifican las convicciones en el problemaÈ; el celular estuvo siempre sistema democrático, en la democracia prendido. multipartidista, en el pluralismo, en la Para los más jóvenes, quizás, el celular tolerancia, en el respeto de la opinión del prendido siempre las 24 horas, es porque otro, porque creemos que son sustentos CAMARA DE DIPUTADOS 6335 diciembre, 3 de 2015 LEGISLATURA DE BUENOS AIRES 1a. sesión extraordinaria fundamentales que se transmiten luego al transición, se le está traspasando el poder a conjunto de la sociedad. los que vienen y seguimos empujando todos Nosotros somos representantes del este círculo de la democracia. pueblo y tenemos que llevar estos valores Entonces, en estos 32 años hemos de la convivencia en la prudencia y en la pasado por muchísimas situaciones y moderación de nuestras palabras para ir algunas, realmente, han puesto a prueba a construyendo en el seno de la sociedad un la democracia argentina en todos los diálogo, un diálogo que no eluda el debate períodos. Sin embargo, la democracia - político, un diálogo que no eluda las llevando a la práctica aquella frase de diferencias, un diálogo que no eluda los Norberto Bobbio, que decía que los modelos en pugna, pero sí que reafirme que problemas de la democracia se resuelven somos todos parte de una misma Nación, y con más democracia- tuvo la capacidad de que tenemos que ratificar y construir cada ir superándolos, uno tras otro. vez más denominadores comunes, que son De todos modos, todavía debemos los que nos hacen ser parte de esta querida reflexionar: Nos queda un solo examen por Nación Argentina y de nuestra querida aprobar y es el examen que un gobierno provincia de Buenos Aires. nacional que no sea de signo justicialista Yo creo que en este fin de mandato lo termine su mandato en tiempo y forma. Y hacemos agradeciendo el honor de haber creo que esa es una responsabilidad de podido representar a nuestros ciudadanos, todos, porque, cuando los mandatos no ha sido un enorme privilegio ser parte de finalizan en tiempo y forma, remitiéndome a esta Cámara, y creo que es importante que la definición minimalista de la democracia, haya una renovación. muchas veces mueren inocentes, como nos Nosotros que estamos conceptualmente pasó en 2001, cuando 39 argentinos a favor de la limitación de las reelecciones, perdieron la vida. porque creemos que es positiva la Entonces, creo que es fundamental que renovación de los mandatos; creemos que tengamos una oposición constructiva y un es muy positivo que los ciudadanos debate de ideas y modelos, pero también participen del ejercicio de la cosa pública, y debemos tener presente que es necesario eso ayuda mucho a que los mandatos se seguir consolidando la democracia y que renueven. eso pasa por respetar el mandato popular Así que eso lo hacemos con una enorme en su plenitud de quienes han sido electos alegría, porque vamos viendo que esta para el ejercicio de las responsabilidades en democracia que hemos construido entre el país. Así es que yo hago votos para que todos, que ha construido el pueblo argentino, todos, opositores y oficialistas, tengamos ya lleva 33 años de vigencia. Y creo que esa en mente este desafío que nos queda es una enorme conquista de todos los pendiente. argentinos y de todos los bonaerenses. Contribuyamos en lo que estemos de Hay muchísimas definiciones del acuerdo y opongámonos con firmeza en lo concepto de democracia, pero hay algunas que no compartamos, pero que siempre definiciones minimalistas, que refieren que tengamos presente que tenemos que permitir la democracia es el único sistema político que las instituciones de la democracia y la que permite el recambio de las elites democracia misma sean las que vayan gobernantes sin que mueran inocentes. guiando y consolidando -a través del voto de Y creo que es un concepto de una enorme la sociedad, que, en definitiva, es la última profundidad, y que lo hemos visto, en la fuente de legitimidad de lo que hacemos- el práctica, en innumerables oportunidades, proceso y el ritmo de los cambios. particularmente, en la última elección en Así es que, con estas convicciones, nuestra Provincia, donde un mismo partido queremos darles las gracias -en primer lugar- venía gobernando durante 28 años y el a los trabajadores de esta Legislatura, que mandato popular decidió otra cosa, y de una hacen posible su funcionamiento, a todos manera ejemplar se está realizando una los colegas con los cuales hemos debatido 6336 CAMARA DE DIPUTADOS

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estos cuatro años y a las autoridades de las recordar a los que cumplieron el mandato, Cámaras. Asimismo, queremos decirles que, con los que también hemos trabajado juntos, realmente, estamos muy orgullosos de que y a aquellos que se nos adelantaron en la hayamos participado de una Cámara de partida, causándonos gran dolor. Diputados donde la institucionalidad se ha Recuerdo alguna vez, una sola, un respetado de una manera ejemplar y donde momento de* estupor que en el año 1983, se ha priorizado el diálogo por sobre la cuando habíamos perdido las elecciones y confrontación; así es que -desde este punto realmente no entendía qué pasaba. Al poco de vista- ha sido una experiencia muy tiempo uno se da cuenta que, en realidad, la enriquecedora. gente no se equivoca, nos da el mandato y Por último, por supuesto, quiero nos lo quita. agradecer a mi querido Partido Socialista, En este momento, quiero agradecerle a que, en su momento, nos posibilitó mi compañero chivilcoyano, Guillermo Britos, acompañar -dentro del Frente Amplio felicitarlo públicamente, como ya lo hice en Progresista- esta opción y representar a los privado, desearle lo mejor, porque ciudadanos que, con su voto, nos seguramente la gente de Chivilcoy que lo acompañaron en esta propuesta. eligió espera lo mejor de él. Nosotros, creo Muchas gracias. (Aplausos) que no estuvimos a la altura, así que, Guillermo, te deseo lo mejor, deseo lo mejor Sr. Presidente (González) - Gracias, para todos los que se quedan y los que señor diputado. llegan. Realmente espero no haberme Tiene la palabra la señora diputada olvidado de nadie, y a mi pueblo Chivilcoy le Rolandi. agradezco y allá vamos a seguir estando desde otro lugar. Sra. Rolandi (FPV) - Gracias, señor Gracias a todos, y me voy con ese gusto presidente. amargo, por lo expresado por mi compañera Hoy quiero expresarme para agradecer - Alicia March, espero que sea solucionado sobre todo- a mi partido, el Frente para la en la próxima sesión y ya podría decir que Victoria, que me permitió estar en este lugar. estamos hechos. Gracias a todos y en algún Quiero también agradecerle a usted y a su momento nos cruzaremos por los caminos encantadora esposa, que -más de una vez- de la Provincia. lo representa cuando usted no está; a los Hasta pronto. (Aplausos) compañeros -Eduardo, Daniel y Luis- y a todos los empleados de la Cámara, los Sr. Presidente (González) - Gracias, muchachos que siempre nos traen un café y señora diputada. nos hacen mucho más agradable el tiempo Tiene la palabra la señora diputada de trabajo. Romanelli. Asimismo, quiero agradecer a todos y cada uno de mis compañeros de bancada, Sr. Romanelli (NE) - Señor presidente: porque en ellos está el otro y me reflejo; y Muchísimas gracias a todas y a todos. Voy también a todos y cada uno de los 91 a ser muy breve. legisladores, porque en estos años me ha En primer lugar, quiero agradecer a mi enriquecido muchísimo poder escuchar y familia; quienes somos militantes sabemos tener presente la visión del otro, con el que lo que significan nuestras familias, significa: he trabajado muy bien y he vivido buenas todo lo que hacemos lo realizamos con el experiencias. aval, con el consenso, con el Agradezco también a los intendentes y acompañamiento y amor de nuestras compañeros de la Cuarta Sección Electoral familias. con los que caminamos desde hace varios Por supuesto que quiero agradecer a la años; a mi equipo de trabajo, sin el cual, Presidencia y a las secretarías. Hemos realmente, no sabría qué hacer. llevado adelante -como sabe la mayoría de Y, en estas reflexiones, también quiero mis compañeras y compañeros-, jornadas CAMARA DE DIPUTADOS 6337 diciembre, 3 de 2015 LEGISLATURA DE BUENOS AIRES 1a. sesión extraordinaria de sensibilización que se pueden construir instrumento y pienso que las cosas por algo solo con el acompañamiento de esta suceden. El estar aquí y vivir esta experiencia Presidencia. me ha llenado de conocimientos, Agradecer también a las compañeras y aprendizajes y de todo lo que han transmitido, compañeros de la Comisión de Igualdad de a través del trabajo en comisiones y del Oportunidades y Trato que tuve el honor de debate en la Cámara. presidir, agradecer a las diputadas y Hay que agradecer a un sinnúmero de diputados que acompañaron y acompañan personas que hacen posible que esta los proyectos de todas y de todos, porque Cámara funcione y también a la gente que tenemos temáticas que son absolutamente nos ha permitido llegar aquí. transversales y tenemos el honor de saber Tengo que hacer, también, un que se ha constituido un ámbito que permite reconocimiento a la gente que me invitó a que nos podamos ayudar y acompañar en participar en política, porque yo vengo de un nuestros proyectos. extracto sindical, la Cámara la conocía Por supuesto, debo agradecer a usted simplemente desde afuera, militando y Presidente, por la capacidad que tiene de manifestándome en la calle; venir y poder construir consensos, de que este ambiente trabajar en las distintas inquietudes que a de trabajo realmente así lo sea y que le uno le transmiten los ciudadanos de la permitió a mi persona y a mis colaboradores Provincia, realmente es un honor poder trabajar en este tiempo con tanta incomparable. armonía y tranquilidad. También quiero hacer Quiero agradecer a mis hijos, quienes un agradecimiento muy especial a mis son mi familia inmediata, a todo el equipo, a compañeras y compañeros de trabajo en el cada uno de los compañeros que me Bloque. facilitaron el estar y el ejercer mi rol aquí. Nuevamente quiero agradecer a la Por otro lado, también tengo que hacer Presidencia y deseo profundamente que un agradecimiento especial porque, como este espíritu de diálogo que tiene instalada algunos de ustedes saben, yo provengo del esta Cámara permanezca, se enriquezca y, pueblo mapuche y la verdad es que por supuesto, reconocer y agradecer todo lo solamente en esta ocasión, a más de 40 que se viene haciendo. años de vida, tuve la posibilidad de dedicar Quiero repetir, porque me gustó mucho tiempo a investigar y a trabajar la temática el saludo del compañero De Jesús, Viva la de los pueblos originarios y quiero agradecer Patria. ÁViva nuestra provincia de Buenos que la Presidencia acompañó la Aires! (Aplausos) conformación de una comisión especial de pueblos en esta Cámara, prestigiándola y Sr. Presidente (González) - Gracias, dándole un lugar preponderante a nuestros señora diputada. pueblos indígenas. Tiene la palabra la señora diputada Me quedan muchas cosas pendientes, Liempe. pero quiero dejarles como inquietudes y reto, el acompañamiento a dos proyectos Sra. Liempe (UP) - Señor presidente: Me que tenía la intención de que fueran tratados siento muy feliz de haber culminado una sobre tablas hoy. Son dos proyectos de ley: etapa que no la esperaba en mi vida. Ha sido uno que tiene que ver con los derechos una experiencia maravillosa, establecí lingüísticos de las comunidades originarias vínculos con muchos de ustedes y he podido y otro de participación y consulta, en el desarrollar un trabajo mutuo con muchos, marco del Convenio 169 de la Organización gracias a un equipo que conformamos -en Internacional del Trabajo, que enmarca los su mayoría chicos jóvenes que están derechos que tienen los pueblos y que, si estudiando- con inquietudes, con un ímpetu estableciéramos esta participación y esta extraordinario, y me parece que dar la consulta, disminuiríamos los conflictos y, posibilidad a que esto suceda es maravilloso. sobre todo, la vulneración de derechos. Esto La verdad, que uno es simplemente un lo quiero decir y remarcar porque en uno de 6338 CAMARA DE DIPUTADOS

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los palcos se encuentran distintos Hemos debatido siempre buscando puntos representantes de comunidades del de encuentro, para llevar adelante las conurbano pertenecientes al pueblo guaraní, gestiones que nos tocó a cada uno. coya, entre otros. También quiero agradecer a todos los De más esta decir que agradezco a mis presidentes de bloque, con los cuales hemos compañeros de la comisión especial y otro discutido -y mucho- en las reuniones de reto que les dejo a ustedes es la Comisión de Labor Parlamentaria, tratando conformación de un Observatorio proyectos con los cuales no teníamos tanta Permanente respecto de las temáticas amplitud o adhesión, aunque siempre indígenas, para lo cual me ofrezco como encontrábamos la salida para que estos colaboradora. sean tratados y aprobados. Agradezco infinitamente esta posibilidad Agradezco, también, a todo este Cuerpo y a seguir trabajando y luchando por las Legislativo; a los 91 diputados que nos han convicciones que nos hacen estar vivos. acompañado en estas leyes. Lógicamente, Gracias. (Aplausos) muchas veces, nos hemos quedado con las ganas de aprobar más leyes, porque nuestro Sr. Presidente (González) - Tiene la trabajo es legislar, pero también sabemos palabra el diputado Martínez. que todo no se puede, porque hay tiempos políticos que respetar. Sr. Martínez (LP) - Gracias señor presidente. Quiero, además, expresar un deseo como Hoy es un día de fiesta, como lo fue el 10 peronista. Estamos divididos los peronistas; de diciembre de 2011, cuando asumimos. nuestro líder, el general Perón, decía que Hemos cumplido cuatro años aquí primero está la Patria, después el Movimiento debatiendo y eso nos tiene que llenar de y, por último, el hombre. Deseo fervientemente orgullo y satisfacción para irnos contentos que en un futuro -no muy lejano- los peronistas porque hemos hecho, dentro de nuestras -tanto del movimiento obrero como de la parte posibilidades, lo posible. política-, tengamos en cuenta que no está Quiero agradecer a quien me dio la primero el hombre, segundo el hombre, y oportunidad de estar acá dentro. En primer tercero el hombre. Mi deseo es que tengamos lugar, a mi Secretario General, Hugo Antonio un partido peronista unido, como también lo es Moyano. En segundo lugar, al Frente para la el de otros partidos que sufren las mismas Victoria, porque yo llegué de la mano de consecuencias. ellos; lamentablemente tuvimos algunos Aprovecho, también, para desearle el desencuentros y eso motivó mi alejamiento mayor de los éxitos a todos aquellos que de ese bloque. tendrán la responsabilidad de asumir en Quiero agradecer, también, a todos mis esta Cámara, como así también a sus nuevas colaboradores, al personal que trabajó junto autoridades. Dios quiera que los mismos a mí en todas estas leyes que hemos puedan llevar adelante todas las iniciativas presentado, algunas fueron aprobadas y que quedaron inconclusas. otras quedan en las distintas comisiones, El político no se retira nunca; habremos algunas fueron sancionadas por esta cumplido una etapa, pero vamos a seguir Cámara y otras están durmiendo en el militando, porque la militancia es el sentido Senado, esperemos que les den tratamiento, de nuestro ser. porque son de suma importancia. Por último, aprovecho este día, que debe Quiero agradecer también a todo el ser de alegría, para desearles a todos felices personal de esta Cámara, incluidos los fiestas y un feliz año nuevo. mozos que nos atienden muy bien y que tan Muchas gracias. (Aplausos) brillantemente han cumplido en estos 4 años. Señor presidente: quiero felicitarlo a usted Sr. Presidente (González) - Tiene la y también, a todos sus colaboradores, porque palabra el señor diputado Carusso han dado muestra fehaciente de la capacidad que tienen para poder manejar esta Cámara. Sr. Carusso (EA) - Señor presidente: Es CAMARA DE DIPUTADOS 6339 diciembre, 3 de 2015 LEGISLATURA DE BUENOS AIRES 1a. sesión extraordinaria para saludar a los diputados que hoy se en otros lugares, vamos a seguir peleando retiran de esta Cámara. Fue un honor por esta Argentina libre, justa y soberana compartir con ellos estos 4 años de trabajo. que soñamos. En representación de los que se retiran hoy, Pedí la palabra porque no quería irme de voy a dar tres nombres, con quienes hemos la Cámara y de esta experiencia, sin resaltar compartido muchas horas debatiendo algunas cuestiones que sí -de alguna proyectos; en muchos nos hemos puesto de manera- han generado todo un camino de acuerdo, en otros no, pero ha quedado una aprendizaje que tienen que ver con su labor, amistad. Estas tres personas son los señor presidente. diputados Ricardo Jano, Abel Buil y Como casi vecino, nos conocíamos antes Lorenzino Matta. En ellos tres, vaya mi saludo de esto, de nuestra militancia territorial del a todos los que hoy dejan esta Honorable distrito del viejo Morón, y también de Cámara. Ituzaingó. Lo cierto es que siempre fuimos También felicito y agradezco a los adversarios en esa etapa previa a mi labor secretarios Eduardo Isasi y Daniel Lorea - como diputado y, sinceramente, lo sabe que son un verdadero ejemplo de trabajo- y Presidente, tanto usted como yo teníamos en ellos, también, felicito a todo el personal nuestras prevenciones con respecto a la de esta Cámara por el trabajo realizado. labor aquí dentro y lo que podríamos llegar Finalmente, saludo a usted, señor a representar. presidente, por ser un gran constructor de La verdad es que más allá de lo que todo consensos y por el respecto que ha brindado el mundo conocía y se ha dicho, que tenía a los distintos espacios políticos, a los que ver con sus talentos para llevar adelante, bloques, siempre apostando a la diversidad cuando yo llegué aquí, a la Cámara de y pluralidad de ideas para que todos Diputados, usted ya tenía 4 años como podamos hablar, haciendo uso de nuestra Presidente. Todo el mundo comentaba, representación en este espacio. decía y hacía referencia en términos de su Señor Horacio González: En usted felicito capacidad de construcción de consensos, a toda la conducción que ha llevado adelante de tener una mirada contemplativa del esta Cámara, y le deseo lo mejor en su conjunto de las realidades, de los distintos futuro político. bloques, más allá de su tamaño y de que Muchas gracias. (Aplausos) sean parte y se sientan, y de que podamos ser cada uno de los diputados protagonistas Sr. Presidente (González) - Tiene la de la discusión que acá se da, y que en la palabra el señor diputado Grana. gran mayoría siempre intentamos poner el mejor de los esfuerzos para que sea por el Sr. Grana (NE) - Señor presidente: Voy a bien de nuestro pueblo. Usted siempre tenía utilizar estos minutos -si bien no soy uno de esa referencia y lo perseguía, incluso para los diputados que termina el mandato-, no quienes estábamos acá. para despedirme, porque, sinceramente, Ahora, esto podría ser el atributo de un tengo la profunda sensación de que en lo facilitador, de una persona que tiene que ver que es nuestra vida militante, es una con situaciones personales que lo hacen ser responsabilidad más, y diría que me estaría más amable y condescendiente, y creo que despidiendo si las convicciones que a mí me lo que yo he descubierto y que es necesario movilizaron hacia la militancia, quedaran que lo diga en público, porque no me sentiría ausentes en este recinto. bien, es que esto tiene que ver con la virtud Creo que, afortunadamente, para la de un cuadro político; de un militante que se provincia de Buenos Aires y para el futuro de ha consolidado como cuadro político y que la patria, esas convicciones que, en términos ha crecido en el marco de una democracia personales, a mí me han llevado a ser un que se va perfeccionando y que usted ha militante político, van a quedar fuertemente hecho un gran trabajo para que esa representadas por compañeras y democracia se perfeccione. Lo digo no compañeros, que ellos desde acá y nosotros solamente por la parte que tiene que ver con 6340 CAMARA DE DIPUTADOS

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los consensos de lo que hablaba todo el La verdad, compañero González, mundo, sino también por hacerlo desde un compañero Horacio, quería decirlo en estas lugar: la Presidencia. palabras: Entré con un adversario y me voy En estos días se ha discutido mucho con un compañero de ruta y de sueños, de sobre lo que significa la democracia en la lo que significa la Argentina para nosotros. Argentina, y yo creo que la democracia -y Estoy muy agradecido al conjunto de su esta es mi opinión-, tiene mucho que ver con equipo, al conjunto de los representantes, la resolución en términos de consensos, en por este tiempo, y ojalá que los próximos términos respetuosos, pero de las años sigan en este camino de profundización diferencias. Y cada uno de nosotros, de de esta democracia, de la radicalización de nuestras fuerzas políticas, representa un la democracia, para que el conjunto de las sistema de ideas y de convicciones, y usted, voces puedan ser escuchadas y, a partir de desde ese sistema de ideas, desde esas eso, se pueda avanzar en la solución del convicciones, ha sido esa expresión de lo conjunto de los problemas que todavía tiene que tiene que constituirse nuestra nuestra gente. democracia, con muchísimo debate, con Gracias, señor presidente. (Aplausos) profundos debates, porque tienen que ver con la necesidad o lo que creemos y Sr. Presidente (González) - Tiene la pretendemos para nuestra Argentina, en palabra la señora diputada Denot. cuanto a proyecto de país, al proyecto político y a lo que soñamos que sea la Argentina. Sra. Denot (UCR) - Señor presidente: En Desde ese lugar, es cierto que es una realidad, el bloque me ha encomendado dos experiencia la suya, a partir de estas cuestiones; una está vinculada con poder cualidades, la que permite desde un lugar acercar a todos ustedes el saludo y el político, llegar a los niveles de consenso agradecimiento de nuestro compañero de necesarios que debe tener la democracia bancada, el doctor Alejandro Armendáriz para poder seguir siendo el instrumento que que, justamente, por su condición, además represente, no a los que estamos acá adentro de diputado, de doctor no ha podido llegar a sino a los intereses de las mayorías y, sobre tiempo a esta sesión que hubiera querido todo -creo que es la principal necesidad que compartir, desde luego, porque era la tiene nuestra democracia-, especialmente a oportunidad de agradecer y exteriorizar lo quienes la economía ha ido dejando afuera, que ha sentido en estos 4 años. con respecto a lo que significa la justicia Yo no puedo decirles más que los dos social. renglones que nos acercó por teléfono, que La construcción de justicia social creo fueron: ÇUn gran saludo para todos, ha sido que es una de las virtudes fundamentales un gusto trabajar con todos y desearles a que necesita nuestra democracia para todos la mejor de las suertesÈ. fortalecerse, que cada vez podamos vivir en Así que, dicho lo de nuestro compañero una Argentina, y en una provincia de Buenos Alejandro Armendáriz, en nombre del bloque, Aires, de más iguales y no de tan distintos. y a partir de que se cumple un ciclo, quiero Creo que, en ese sentido -como es la agradecer a las autoridades de esta Cámara. bandera de nuestro Frente para la Victoria- He venido escuchando durante todos estos , este militante del Frente para la Victoria a minutos no solamente las sensaciones de un quien le tocó presidir la Cámara durante diputado con relación a su trabajo y la estos 8 años ha hecho un gran trabajo, un posibilidad que tuvimos en conjunto para gran esfuerzo, y, la verdad, es que quiero debatir y de construir a partir de ese debate, reconocerlo. sino también que he escuchado especialmente Eso se hace desde un solo lugar, que un agradecimiento a quien es hasta hoy nuestro tiene que ver con la profunda convicción Presidente en la Cámara. Se habló muy bien militante, con la profunda visión humanista de él, de sus condiciones humanas, de su de lo que significa la política y que usted ha sensibilidad y de sus condiciones políticas, y llevado adelante. adhiero a lo que expresara el diputado Grana, CAMARA DE DIPUTADOS 6341 diciembre, 3 de 2015 LEGISLATURA DE BUENOS AIRES 1a. sesión extraordinaria que tiene mucho que ver con la construcción Tiene la palabra el señor diputado Díaz. que uno tiene, de hacer un ejercicio político a partir de convicciones y de cuestiones Sr. Díaz (FAP) - Señor presidente: Desde democráticas fuertemente arraigadas. nuestro bloque tenemos poco que agregar a Gracias, porque este bloque se ha sentido todo lo que se ha dicho y adherimos a todos muy bien tratado, se ha sentido considerado los conceptos. y respetado. No sé si esos valores se deben Mientras escuchaba las exposiciones de agradecer, pero sí tenemos que hacerlos los colegas pensaba cuál es la mejor forma notar, sobre todo en estos momentos, de homenajear lo que uno quiere homenajear cuando los valores no están perdidos, pero y estoy seguro que lo tenemos que hacer no están en el lugar que corresponde. desde la política. Por último, en su nombre, señor La mejor forma en que todas las bancadas presidente, le agradezco a todo el grupo que que integran esta Legislatura, los lo acompaña, a mi coterráneo, nuestro legisladores que dejan y los que vienen, Secretario Legislativo, a todos, les deseo pueden hacer ese homenaje es continuar éxitos en lo que emprendan a partir de hoy, con la misma línea de dirección política en son gente de trabajo y de lucha. Por lo tanto, torno a los debates, consensos y diálogos sabemos que estarán trabajando en el lugar que ha tenido esta Legislatura en los años y en el rol que se les adjudique de aquí en que me tocó estar aquí, 2 años como adelante, que ustedes hayan elegido y diputado y 4 como presidente de bloque. sabemos que lo harán bien. Esta Cámara ha debatido, ha Y, por supuesto, quedamos a disposición. consensuado, ha discutido, pero Muchas gracias. (Aplausos) fundamentalmente, señor presidente, desde todas las bancadas, con el oficialismo en Sr. Presidente (González) - Gracias, mayoría, con el oficialismo en minoría, las señora diputada. normas fundamentales que se necesitaban Tiene la palabra el señor diputado para la gobernabilidad de esta Provincia tan Eslaiman. querida por nosotros, siempre encontraron a esta Cámara a la altura de las Sr. Eslaiman (FR) - Señor presidente: responsabilidades, bajo su Presidencia. Aunque acaba de llegar el presidente de mi De modo que ese es el desafío y el mejor bloque, quiero aprovechar la oportunidad homenaje que le podemos hacer a su gestión para agradecerles a todos- los diputados de 8 años como Presidente de esta Cámara, salientes el haber podido trabajar en conjunto es que esa línea de conducta de conducción con todos ellos, más allá de la ideología de y de establecimiento de los límites, dentro cada uno. del estado de derecho, de la democracia, A muchos diputados no los conocía, como del debate, de la autarquía y autonomía de el caso de los diputados España, Martínez, este Poder Legislativo, podemos darle a su Grana y Juárez; con otros era amigo desde exitosa gestión como Presidente de esta hace muchísimos años, como la diputada Cámara. March y el diputado Antonuccio. Y no solo Aquí los bloques minoritarios hemos hemos podido trabajar siendo de distintas podido sancionar leyes; aquí los bloques bancas, sino que pudimos presentar mayoritarios han sancionado leyes y han proyectos en conjunto y eso me ha honrado. reformado las leyes que ellos proponían He conocido personas decentes y para que generemos los acuerdos de todas trabajadoras. Dos años pasan pronto y les las bancadas; aquí las leyes de leyes durante deseo que puedan volver, porque son buenas 8 años tuvieron sanción, y esto se logró por personas, trabajadores y decentes. su conducción, señor presidente. Gracias. (Aplausos) Y, para terminar, el mejor homenaje que se le puede hacer a quien ha conducido tan Sr. Presidente (González) - Gracias, exitosamente esta Cámara es que la señor diputado. responsabilidad de todos, la de los que nos 6342 CAMARA DE DIPUTADOS

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quedamos y la de los que vienen, es seguir hombre que ha hecho del diálogo y del esa línea en la que usted ha logrado que consenso un arte; que nos ha enseñado esta Cámara pueda funcionar de la mejor muchas más veces con el silencio que con la manera y forma institucional que ha palabra, con el gesto, con los brazos abiertos, funcionado en muchos años de nuestra con la mano extendida y, aun así, en el democracia. disenso, tratar de encontrar puntos en Muchas gracias. (Aplausos) común. Querido «Negro» Juárez: Por más que Sr. Presidente (González) - Gracias, no tengo la suerte de ser tu amigo, veo en señor diputado. vos la vehemencia, la bravura, el corazón y Tiene la palabra el señor diputado el coraje de muchas cosas. Silvestre. En todos veo la utopía de seguir pensando que la política es el arte de lo posible, que se Sr. Silvestre (UCR) - Señor presidente: puede lograr a pesar de todo. Y, por No quiero agregar más palabras a las que supuesto, todo esto funciona con un ha dicho la señora diputada Denot, pero me andamiaje de hombres y mujeres, en el que siento en la responsabilidad de cumplir con yo tuve la suerte, hace más de 15 años, de la función y decir cuestiones individuales, pertenecer; fui trabajador de la Cámara, y porque hace a lo que uno ha vivido en estos ahí aprendí a ver, a leer y a conocer cómo 4 años. debían manejarse los hombres y mujeres Seguramente, los que entramos por políticos. Obviamente, que uno ya es más primera vez tuvimos las urgencias, las viejo en la militancia. ansiedades, los preconceptos; el pensar que Pero todo esto se termina amalgamando la razón la tiene uno, donde está uno parado, en una conducción política que, por ahí, es que el otro es el equivocado; que lo correcto muy reiterativo este reconocimiento, pero es lo que uno piensa, que lo incorrecto es lo hay que decirlo. Se ha hecho lo que se tenía que el otro piensa y, la verdad, es que se van que hacer. Hemos trabajado en lo que construyendo consensos a través del teníamos que hacer, pero hay que reconocer diálogo, de la discusión, de las alternativas, que cuando la conducción logra unir la de los trabajos en común; y uno va eficiencia con la eficacia, se transforman en aprendiendo, con los años, lo bueno que líderes. O sea, no solamente hoy lograr el tiene lo malo y lo malo que tiene lo bueno. objetivo, sino lograrlo de la mejor manera Las canas nos van agregando sabiduría posible y, obviamente, esto es por usted, y eso está en el reconocimiento hacia el contador Horacio González, que no hace otro. Y creo que en los diputados mucho que lo conozco, pero le he reconocido preopinantes que se han despedido, la capacidad de conducir, de amalgamar y descubro muchísimas cosas: puedo hablar de encontrar consenso en las peores de Abel Buil, en aquellos más de 30 años de situaciones y con temas controversiales, militancia juntos; hoy un poquito excedidos aún para el oficialismo de turno. Sin embargo, de peso y con canas, pero con una historia el paso del diálogo a la discusión política de haber vivido mucho tiempo juntos. Puedo siempre se resguardó, se protegió y se dio. hablar de Guillermo Britos, que, a pesar de También es cierto que hay que reconocer que no hace muchos años que nos que esa función solo no se puede ‘ i hacer. conocemos, sé lo que ha simbolizado y lo Usted ha tenido dos estandartes -hay que que simboliza, porque se siente decirlo también- como el caso del doctor representado, porque a nosotros nos pasó Isasi y el contador Lorea, personas que nos lo mismo: sentirnos muy débiles, pero pelear; han permitido ir solucionando temas a tener las ideas fuertes y el convencimiento; medida que van surgiendo y que, a su vez, tener pocas herramientas y luchar, luchar, íbamos ganando tiempo para después darle luchar y luchar para poder obtener los una resolución política. objetivos. En estas simples palabras va el Puedo reconocer en Juan de Jesús a un agradecimiento de pertenecer a un Cuerpo CAMARA DE DIPUTADOS 6343 diciembre, 3 de 2015 LEGISLATURA DE BUENOS AIRES 1a. sesión extraordinaria que nos ha enseñado, nos ha permitido que terminar su mandato. Esto lo digo con el crecer, nos ha permitido hacer y ser parte de orgullo de ser Presidente de un bloque que construcciones colectivas que se han expresa un partido, una idea, una doctrina y transformado en leyes. un sentimiento que siempre que ganó las Señor presidente: En su figura, va un elecciones lo hizo por la vía democrática; y agradecimiento de nuestro bloque por el que soportó dos golpes militares, ambos entendimiento en sus colaboradores; otro sangrientos, con proscripción y agradecimiento especial a todos los desaparecidos, que, por supuesto, sufrió el empleados de la Cámara; un «muchas conjunto del pueblo argentino. gracias», compañeros de trabajo, a los Este es un momento especial, porque compañeros que se van la suerte de haberlos después de 12 años de un Gobierno, que conocido y de haber aprendido de ustedes. inició Néstor Kirchner en 2003 y continuó Y a los que tenemos la suerte de Cristina -en el que, más allá de todas las pertenecer a este Cuerpo un tiempo más, diferencias, coincidencias y matices, creo tenemos el compromiso de tomar la posta y que hay una clara coincidencia respecto de de mejorar aún más todos los días. que la política se puso por encima de los Muchísimas gracias, señor presidente. intereses económicos-, asume un nuevo (Aplausos) Gobierno, legítimo, porque ganó con el voto popular: el de la Alianza ÇCambiemosÈ, con Sr. Presidente (González) - Gracias, Mauricio Macri como presidente y María señor diputado. Eugenia Vidal como gobernadora. Tiene la palabra el señor diputado En los últimos días, se han dicho muchas ÇChinoÈ Navarro. cosas en los medios referidas al pasado reciente -que aún estamos discutiendo- en Sr. Navarro (FPV) - Le agradezco al que algunos gobiernos tuvieron que retirarse Cuerpo, porque esta discusión tiene que ver antes del fin del mandato institucional, y con lo que estamos hablando: poder todavía hay debates acerca de quién es la comprender las diferentes situaciones responsabilidad de que esto haya ocurrido. políticas y sociales, y que esta Cámara, más Por todo eso, debe quedar en claro que allá de las diferencias y matices, puede este bloque que presido, en el que muchos interpretar y coincidir, en este caso, en la compañeros nos vamos a quedar más allá aprobación de este proyecto. del 10 de diciembre con las nuevas La situación puntual que hoy nos toca autoridades y con una nueva lógica y afrontar es compleja, porque los compañeros dinámica -porque no vamos a ser la fuerza que se van cierran una etapa y empiezan oficialista, sino que vamos a ser la primera otra -algunos en un cargo ejecutivo, otros minoría de la oposición-, los compañeros - como legisladores nacionales y otros que somos militantes antes que diputados- volviendo a la militancia en el llano- y los que y quienes nos acompañan en la militancia, nos quedamos hemos construido afectos y vamos a estar defendiendo la democracia, conocimientos -que luego se trasladan al las instituciones y la República, ante el menor afecto- y eso nos conmueve. atisbo de que alguien busque afectar la Igualmente, reivindicando y suscribiendo legalidad, la legitimidad o el funcionamiento a todo lo que se ha dicho, me parece que - de esta Provincia. Igualmente, lo vamos a como hombres de la política- debemos tener hacer en el plano nacional; porque eso hace una mirada más allá del hecho de irnos o a la historia propia del peronismo, que quedarnos. Por esto, tomo algunas cosas siempre llegó por vía popular a través del que se han dicho para reafirmarlas, porque voto de los argentinos y los bonaerenses. me parece que este es un momento histórico Que tenga esta tranquilidad el pueblo, la para la Argentina y la provincia de Buenos dirigencia política de la provincia de Buenos Aires. Aires, la Gobernadora electa y todos sus Estamos absolutamente de acuerdo con colaboradores, funcionarios y simpatizantes. que todos los gobiernos democráticos tienen También quiero que haya unidad en el 6344 CAMARA DE DIPUTADOS

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marco del peronismo y en el marco de las no se tratan y se demoran y, también, otras fuerzas políticas, que hoy afrontamos cuestiones que son pendientes de esta una crisis importante, que tiene que ver con propia democracia -demasiado formal para la crisis de la política en el mundo. Basta con mi gusto-, a mí me gustaría una democracia leer los diarios para ver cómo aparecen más popular, con un mayor control social, nuevas fuerzas políticas y cómo se van porque representantes directos de los disgregando fuerzas históricas tradicionales, trabajadores -más allá de que todos con 80, 100 o 200 años de trayectoria, según trabajamos-, creo que son pocos: vos, la la nación, la latitud o el continente. compañera Liempe, Doval, Acuña, Ledesma, Eso no es casual, tiene que ver con que seis podrían ser, no llegamos al 10 por en democracia también hay otros elementos, ciento, seis compañeros que representan además de la política, el pueblo y las en distintas bancadas organizaciones del organizaciones libres del pueblo, que se trabajo, y que para representar a esas denominan de distintos modos. Le consulté organizaciones, son parte del trabajo formal, hace un rato a Marcelo Díaz, porque no pero el 34 por ciento de los trabajadores recordaba con precisión que Hipólito Irigoyen informales no está representado, más allá los denominaba «el régimen»; asimismo, en de que simbólicamente muchos de nosotros la década del ’50, ’60 y 70 se hablaba de «la representamos, peleamos y luchamos. oligarquía», y hoy hablamos de «grupos Por eso, esta democracia y esta Cámara económicos». va a ser mucho más rica y mejor cuando Estos sectores -muchas veces- esté más llena de quienes hoy plantean la empujaban a dictaduras para poder lucha, de quienes hoy plantean los debates implementar sus planes económicos a y conflictos en distintos lugares de la sangre y fuego, y someter socialmente a la Argentina, para que esta Argentina -más mayoría de los pueblos; y ahora quieren allá de lo que hacemos los políticos-, sea democracias débiles y donde hay gobiernos, más justa, equitativa y digna. que -con aciertos y errores- ponen la Decía que es un antes y un después, democracia y la política por encima de sus porque la asunción de este nuevo gobierno intereses, buscan socavarlos para que no a nivel nacional y provincial, nos coloca a se gobierne pensando en los intereses muchos de los sectores populares en un populares sino en los de las minorías. desafío de discutir si vamos a ser resistencia Esto tiene que ver con la ruptura de los o vamos a ser oposición, y esto lo digo partidos políticos, porque esta cuestión está exclusivamente a título personal, no hablo a debate y ninguno tiene la verdad absoluta. por mi bloque, lo digo para que lo Tenemos que debatir, discutir y, sobre todo, reflexionemos, y yo digo que debemos ser hacer, porque la unidad se refleja en la oposición, no resistencia. Uno se resiste práctica. ante un Gobierno ilegítimo, y este Gobierno Lo mismo ocurre con las cuestiones es absolutamente legítimo, ganó por el voto pendientes en esta Cámara. A veces, acordar popular en una elección inobjetable, en lo verbal es más fácil, el tema es transparente y que, también, es bueno implementarlo luego en la práctica, llevando remarcar, porque hace unas semanas se los acuerdos a cuestiones concretas que hablaba de fraude, clientelismo, etcétera, y tengan que ver con los ciudadanos de esta se demostró que el pueblo argentino puede provincia de Buenos Aires que superar cualquier tipo de maniobra y votar representamos. Y, como han señalado la libremente de acuerdo con sus ideas, sus propia compañera Alicia March, la convicciones, sus expectativas y sus sueños. compañera Liempe, el compañero Juárez y Esto hoy no lo evaluamos el compañero Kane Cáceres, hay cuestiones adecuadamente, porque estamos más que están pendientes: la de Cresta Roja, lo encima de la coyuntura, más apretados por que ocurre en Merlo, hospitales, proyectos cuestiones inmediatas, pero el salto de que no han salido y muchos otros. calidad para la democracia Argentina - Todos tenemos cuestiones que a veces tomando como reinicio, luego de la dictadura CAMARA DE DIPUTADOS 6345 diciembre, 3 de 2015 LEGISLATURA DE BUENOS AIRES 1a. sesión extraordinaria de 1976, el 10 de diciembre de 1983-, de Y a la compañera Raverta, que a su este balotaje que por primera vez se da en mamá la destrozaron en Perú, en el marco el país, con la transparencia que se votó, del plan de exterminio que había organizado con la contundencia popular en la masividad el Departamento de Estado, por militar, por de quienes fueron a ejercer su voto, merece querer una patria justa. Ella está acá, se va de nosotros entender qué es lo que está en a la Cámara de Diputados de la Nación, va juego. Por eso nosotros apostamos a que a ser una gran diputada nacional, pero nunca todos los gobiernos electos en todos los le escuché una palabra de rencor, de dolor, municipios de la Provincia, en esta Provincia de bronca, siempre que hablé con ella era y en todos los gobiernos de la Patria y, por para plantear proyectos, a veces los supuesto, en el Gobierno Nacional, sean los compartía, a veces eran demasiado mejores gobiernos posibles, porque vamos avanzados para mí. a poder debatir en política con una Argentina En ellos tres quiero homenajear esta que sigue creciendo, que sigue mejorando y democracia para que también tengamos en que es mejor. No queremos retroceder, no cuenta todo lo que nos falta, porque tenemos queremos implosionar, no queremos debatir que resolver lo de Cresta Roja, lo del Merlo, en crisis, eso lo pagan los más humildes y tenemos que construir el hospital en Morón, los trabajadores, y casi nunca lo paga la el de Lomas de Zamora -que está a medio dirigencia política. construir- y tantas otras cosas. Ese desafío nos marca cuál es el norte, a Nosotros, en lo personal, podemos estar debatir cuestiones, a resolver cuestiones, a satisfechos porque hemos elegido con amor, estar mucho más cerca de los conflictos, de con decisión, con compromiso la política. las luchas y de las peleas no para Hemos tenido el privilegio de ser agudizarlas, sino para ser parte de la legisladores, pero le debemos tanto a los solución. sectores humildes, le debemos tanto a los Había hecho un listado, compañero trabajadores, le debemos tanto a los que Presidente, de varios diputados a quienes sufren. Como parte de este espacio político, me quería referir. Muchos de ellos ya fueron sintiéndome Integrante del peronismo, del mencionados así que voy a sintetizar mis Frente para la Victoria, tenemos un solo dichos en tres compañeros que se van, por orgullo: el país que va a encontrar Mauricio su historia, sobre todo porque tenemos que Macri el 10 de diciembre, más allá de las revalorizar la democracia y fortalecerla, y cosas que se digan hoy para la coyuntura y uno es más demócrata cuando pierde que para los medios, es mucho mejor que el que cuando gana; cuando gana es más fácil, encontró Néstor Kirchner en 2003 y eso nos pero cuando pierde es más difícil y tenemos permite tener un piso para seguir mejorando. que aprender. Hoy no se discute una bolsa de comida ni Uno es un amigo que es el ÇLobiÈ, que un plan social, hoy se discute trabajo, calidad militó de pibe, que lo metieron preso, que laboral, más salario, tener una industria más estuvo durante la dictadura preso, que competitiva en el marco de un mundo muy sobrevivió y, luego, sin rencor se volcó a la complejo y en crisis en términos económicos. política. Hemos tenido coincidencias y Tenemos una agenda muy superior a la de disidencias, pero en él quiero homenajear a 2003, a la de 2007, a la de 2011, y eso es un todos quienes se han comprometido de mérito del pueblo argentino. Nunca nos verdad con la política, con la democracia y olvidemos que podemos integrar un partido con la militancia. Lo mismo va para Sandra político, podemos ser parte de un espacio París, cuyo padre estuvo desaparecido y su político, de un espacio gremial, estudiantil, familia sufrió el dolor de un militante radical pero sobre todo, aún en esta democracia, que estuvo desaparecido durante 2 años. para mi gusto excesivamente formal, somos Ella también es hija de un drama, de una representantes del pueblo. Sería saludable tragedia y apostó a la construcción, al para poder darle mucha más potencia a esta crecimiento, a la participación, a confiar en democracia, que estuviésemos sometidos a la democracia. un control social mucho más estricto, mucho 6346 CAMARA DE DIPUTADOS

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más fuerte, que articuláramos mucho más a la calle, escuchando, resolviendo conflictos con el pueblo y con sectores populares para que muchos no querían escuchar, porque que esta Cámara sea aún mucho más útil y era más fácil hacerse el distraído o, eficiente. directamente, tirarlos por la ventana para Por último, señor presidente, me quiero que murieran en el limbo de los justos. referir a usted que, desde el primer día que Usted asumió esa responsabilidad lo conocí, cuando no sabía si era bueno, respetando la identidad partidaria de cada malo, regular, blanco o negro, por intuición, bloque, la identidad militante de cada pensé que era una buena persona y, además diputado, la institucionalidad de cada poder, de buena persona, me pareció que de modo que marcó un antes y un después. políticamente era un compañero apto. Yo Señor presidente, dejó una vara muy alta. llegué a esta Cámara y quería ser Presidente Sin saber si era bueno o malo, después de la Comisión de Producción y al entonces de haberlo conocido, hoy puedo decir que gobernador, Felipe Sola, se le ocurrió que es un gran tipo. Y no es fácil encontrar en la yo podía ser Presidente del bloque Frente política buenos amigos; muchas veces para la Victoria, yo no sabía dónde quedaba decimos que somos amigos, porque es un el baño, no tenía ni idea de qué se hacía término que se usa fácilmente, pero no como Presidente de un bloque y recurrí a siempre es real. Horacio para que me dijera qué tenía t que Personas que digan en público lo que hacer. Con absoluta generosidad me dicen en ‘privado y que digan en privado lo enseñó, me apuntaló, después se sumaron que dicen en público; que hagan en público otros compañeros, me ayudaron mucho Juan lo que hacen en privado y hagan en privado Garivoto, el compañero Elías del radicalismo, lo que hacen en público, no es fácil de Jaime Linares y usted. encontrar. Por eso para mí es uno orgullo A partir de ese momento -usted ya era haberlo acompañado en distintas diputado- siempre se caracterizó por circunstancias; es un orgullo que me haya construir consensos. Pero hay diferentes guiado para saber dónde quedaba el baño - tipos de consensos: hay consensos para como decía hace un rato-, por lo que para mí conformar que no resuelven nada; hay siempre seguirá siendo presidente. consenso que patean al córner los asuntos Me gustaría que los demás presidentes o aquellos en los que hacemos que votamos, de bloque me acompañen a entregarle un pero no votamos. Pero acá fuimos pequeño obsequio para que lo guarde y lo construyendo un consenso que fue positivo, atesore, pero no como uno más, porque en porque votamos leyes importantes en este presente está expresado el afecto que situaciones complejas, porque salvo durante con diferentes matices tienen todos los los 2 años en que fuimos oficialismo con presidentes por usted, porque lo ha sabido mayoría sobrada, en general fuimos siempre construir trabajando, diciendo la verdad, primera minoría, de modo que teníamos que cumpliendo los acuerdos y, sobre todo, consensuar con las fuerzas de la oposición, siendo Presidente de una Cámara que, con con otros actores sociales, con el propio aciertos y errores, con muchas asignaturas Ejecutivo, con las propias dinámicas de cada pendientes, siempre trató de estar cerca de espacio, ya que no siempre somos los más humildes, de lo que más sufren, de homogéneos o monolíticos. Usted, hacia los trabajadores y de los bonaerenses. fines de 2007, cuando asume como Muchas gracias (Aplausos). Presidente de este Cuerpo, le dio a esta Cámara una dinámica y una lógica que se - El señor presidente baja del acerca bastante a la que a mí me gusta. estrado y los presidentes de bloque le Si bien aún falta por hacer, el hecho de hacen entrega de un presente. que seamos mejores, que estemos más (Aplausos) cerca de las luchas, que podamos llenar esta Cámara con el pueblo, fue porque usted Sr. Presidente (González) - Muchas propuso un gran avance sacando la Cámara gracias. CAMARA DE DIPUTADOS 6347 diciembre, 3 de 2015 LEGISLATURA DE BUENOS AIRES 1a. sesión extraordinaria

Tiene la palabra el señor diputado Ottavis diputados nacionales no se saludan, Arias. mientras que yo me agarro a los besos cuando me encuentro con un par. Sr. Ottavis Arias (FPB) - Señor Tampoco tengamos miedo nosotros, presidente: Hola. Como hoy el libro no lo como diputados provinciales, de decirles a hice yo ni ninguno de los compañeros de La nuestros diputados nacionales que bajen un Cámpora, primero hicieron ustedes la salida poco los cambios. Capaz allá porque hay del protocolo, voy a aprovechar y a decirte mucha tele, hay que actuar, y el 50 por algunas cosas y, también, otras al resto de ciento es el 50 por ciento y es mucho; y el 50 los diputados y diputadas. por ciento más un poquito, es también Primero, nosotros, capaz hace mucho mucho, la transparencia es un orgullo para que no hacemos lío y hoy hablamos de la los argentinos, y esos valores no podemos grieta. Vamos a hablar de la grieta y ignorarlos. manifestar que acá, tranquilamente, No se puede ignorar lo que significaron podemos decir, tanto ustedes como estos 12 años, y no se puede no terminar nosotros, que representamos a todos los con un saldo positivo. Tampoco se puede partidos políticos y de todas las edades, que ignorar lo que significan estas nuevas acá grieta no hay. Acá hay discusión política, incorporaciones políticas en la Argentina, hay diferentes posiciones, pero hay un que vienen de otro palo. No vienen de la mismo interés, que es el interés común; y no Facultad de Derecho, no vienen de las nos tiene que dar vergüenza, ni nos tenemos unidades básicas, no vienen de los comités; que quedar con las ganas -los que tenemos vienen de las empresas y, ojalá, que salga vocación política- de poder decirle a la bien, ojalá que salga bien. Ojalá que sociedad que acá la política le gana, entre podamos tener un país donde políticos, todos los partidos, a la antipolítica. militantes, empresarios, religiosos, militares, No es verdad que la antipolítica viene todos estén preparados para gobernar. Y si ganando en la Argentina. No ganó una opción le va bien a María Eugenia Vidal, no vuelven antipolítica la Presidencia y la Gobernación. nunca más ustedes, y justo les va a tocar a Ganó un partido político conformado por nuestra ‘ edad». No, están equivocados. Si militantes políticos, por dirigentes políticos, le va bien a María Eugenia Vidal, nos va a ir que viven como políticos y deben vivir como mucho mejor a nosotros y vamos a seguir militantes; y 12 años gobernó otro partido contando cada uno nuestro lugar, pero político. siempre con una identidad, que va a ser la En la Argentina tuvimos la suerte de haber del peronismo, la del radicalismo, la del tenido a Yrigoyen, a Alfonsín, a Perón, a socialismo. Siempre una identidad que va a Evita, a Néstor, y tenemos la suerte de ser una Argentina mejor. poder decir que tenemos a i, Cristina y, Así que, yo le quiero agradecer de corazón ojalá, podamos decir que tuvimos la suerte a los diputados de la oposición, aunque de tener a Mauricio Macri. No me da miedo. cuando llegamos nos pegaron un poco los Nosotros no saldamos las grietas con fotos policías, no ustedes, eso tiene que ver con comiendo en restoranes o en nuestras casas, otras cosas. que de hecho lo hacemos, pero ahí no nos La verdad, no nos hicieron sentir sacamos fotos. Ahí somos amigos; nosotros incómodos; muchos de ustedes, por lo las grietas las saldamos trabajando, no menos a mí, que era quien venía a «cagarse somos los que las rompemos. a trompadas» con González, matarse, a A veces veo cuando voy caminando con sacarse los ojos, no me trataron mal, no me algún diputado nacional, compañero mío o hicieron sentir incómodo y, sobre todo, me compañera del mismo espacio, y me cruzo hicieron sentir que estaba en una Cámara con otro compañero, pero diputado con gente honesta. provincial, de otro espacio político, que Yo, a diferencia de «El Chino», lo conocía también va con un compañero diputado a González y estaba convencido de que era nacional de ese espacio político, que los una mala persona, que era muy vivo, que 6348 CAMARA DE DIPUTADOS

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estaba rodeado de todos ustedes, que eran nuevo, con garantías, y salgamos adelante»; mucho más vivos, y que de acá nadie los iba y para mí eso es un orgullo. a sacar, porque eran la corporación del La verdad es que Horacio es el que nos sistema político que subestimaba al resto junta; no es que me amigué con Horacio; no, del pueblo de la provincia de Buenos Aires él automáticamente se puso en el medio y y acá se hacía todo lo malo a espaldas de la nos amigó a todos nosotros, primero con gente. Entonces, venía con todo, y González nuestros compañeros del mismo espacio no me recibió así. político, y nos hizo ser compañeros, y Yo le conozco la mueca cuando está después se encargó de hacerlo con ustedes. nervioso, no lo voy a hacer público, pero la Eso, Horacio, lo hiciste solamente vos, y verdad es que me recibió como si fuera a un para mí tiene tanto valor como lo que hizo pibe, militante; y después me tuve que dar Alfonsín para que los jóvenes vuelvan a cuenta de que a mí me habían puesto militar, como lo que hicieron Néstor y Cristina segundo en una lista, y mi jefe, Néstor por los jóvenes, como lo que está haciendo Kirchner, había trabajado con él, y también hoy nuestra fuerza política claramente le había dejado algún mensaje a atrayendo jóvenes. Cristina para que González encabece esa Eso lo hizo muy poca gente, y esa lista, y la verdad es que no se equivocó. diferencia la lograste vos y tiene que ser tu Puedo decir con orgullo que la mejor orgullo. experiencia en todo nuestro espacio, entre Creo que, más allá del partido político, los compañeros de la Juventud Peronista, tiene que ser un orgullo que hace un rato de La Cámpora, de la Evita, los jóvenes y los llamó la Presidenta de la Nación, Cristina grandes, fue en la Legislatura de la Provincia Fernández de Kirchner, para felicitarnos por de Buenos Aires. el bloque y saludar a todos los compañeros, Acá hemos podido profundizar y me dijo: «Y a la noche lo llamo a González; muchísimo, y también es un orgullo para ese sí que fue bueno con ustedes. ¿Cómo nosotros eso. está?». Le conté, y me dijo: «Y, nene, ¿a mí Ustedes se bancaron lindos líos con me vas a contar lo que es dejar la silla? - nosotros, errores - Rocío: ¿Te acordes la claro, yo no me estaba dando cuenta- macana del mensaje de texto que te «Después nos juntamos a tomar un café», mandaste? ¿Se acuerdan todos? ¿Arata?-, dijo. pero nos ayudaron, nos acompañaron y sé Quiero decirle que la Presidenta, la de que nos defendieron. todos los argentinos -como el Presidente En lo personal, ustedes saben los que vamos a tener dentro de poco, de todos problemas que tuve y que tengo, a veces, los argentinos-, reconoce su trabajo. situaciones públicas, pero a mí Mauricio También existe un precedente y ojalá D’Alessandro un día vino a pedirme el que nunca se vaya para atrás. A un expediente, lo leyó y, después, me dio la prestigioso, a un buen tipo le sigue otro mano y me dijo Çtodo bienÈ; ni hablar de prestigioso y buen tipo; y a un pibe lo sigue Horacio, el ÇEl ChinoÈ. un pibe, si quieren déjenlo por reglamento, Juan de Jesús también se la banco pero que siempre, oficial o no oficial, haya mucho; igualmente, sigue siendo más galán un lugar para reconocer la experiencia y la que nosotros, más jovial que nosotros, sigue sabiduría de los que saben en política, haciendo mejores discursos que nosotros. reconocerá las buenas personas, reconocer En el bloque hoy tuvimos una discusión la confianza. y, con alegría podemos decir que hemos Yo confío plenamente en todos ustedes, conformado otra vez el bloque, que vamos a sé que esta es una Cámara honesta, donde estar trabajando todos juntos, pero sí, se discute, una Cámara democrática, discutimos. militante y política, y vos Horacio, sos un Hoy un compañero me dijo: «Mira, la gran tipo. verdad, que en muchas cosas no estoy de Muchas gracias. (Aplausos prolongados acuerdo, pero démonos una oportunidad de en las bancas y los palcos) CAMARA DE DIPUTADOS 6349 diciembre, 3 de 2015 LEGISLATURA DE BUENOS AIRES 1a. sesión extraordinaria

Sr. Presidente (González) - Gracias José, democracia se expresa con mayor gracias a todos por el reconocimiento que profundidad y diversidad, y esos son los acaban de hacerme, para mí fue una cuerpos colegiados. sorpresa, no sabía de todo esto. Nunca fui parte de un Ejecutivo, siempre En realidad, no quiero dar un mensaje desarrollé mi actividad dentro de los cuerpos hoy, porque creo que uno deja un mensaje colegiados y creo que es en ellos donde con el trabajo que hace. En estos 8 años está la savia de la democracia, donde está hemos tratado de dejar este mensaje y, la posibilidad que tienen los hombres y como hoy, todos los días he tenido la mujeres de los distintos lugares de la devolución de ese mensaje de parte de provincia de Buenos Aires para expresarse todos ustedes. a través de sus representantes. Al respecto, no hago diferenciación de Y es ahí donde está el desafío de aquellos bloques, porque todos los días he tenido la que tenemos que representarlos para que devolución de cada uno de los diputados en podamos nutrir a los ejecutivos de esta cuanto a que vamos en el camino correcto, diversidad que existe en la Cámara de y cuando no fue así, de parte de diputados Diputados y en cada uno de los cuerpos y diputadas también he tenido el reclamo o colegiados. la palabra para que lo rectificara, pero Creo que es desde aquí -y no es siempre lo he sentido con la mayor menospreciar ningún Ejecutivo-, donde nace sinceridad. la diversidad y se aportan ideas para las Hoy quiero agradecer, nada más, porque políticas públicas que llevan adelante cada creo que este es un momento para eso. uno de los gobiernos. Tengo que agradecerle fundamentalmente Y esto es lo que hemos intentado hacer a aquellos que desde la calle me acompañan desde la Cámara: tratar de nutrir cada una soñando, aquellos que desde la unidad básica de esas leyes, cada uno de los me acompañan trabajando, aquellos que se requerimientos que se necesitaban desde sintieron felices cuando llegué a ser concejal y del Ejecutivo y nutrirlo con todas las ideas; me acompañaron, aquellos que me no importaba si eran de un bloque acompañaron para que pudiera ser diputado y unipersonal, si eran dos o si eran más, lo después Presidente, y aquellos que me importante es que las leyes salieran de acá acompañan hoy en mi último día como con la mayor legitimidad posible. Y la mayor Presidente, a los militante. (Aplausos legitimidad posible no era que la votara el prolongados en las bancas y en los palcos) bloque oficialista, sino que la mayor Quiero agradecerles, porque la realidad legitimidad era que todos y cada uno de los es que este no es ni más ni menos que un representantes del pueblo de la Provincia, trabajo de militante. pudieran aportar a esas leyes y a esas He tenido el orgullo de ser elegido políticas públicas. Presidente de esta Cámara por los Yo he tenido acá una experiencia representantes del pueblo de la provincia de hermosa, enriquecedora; yo digo que fue Buenos Aires, que son ustedes, así como feliz el día en que asumí la Presidencia, también me han acompañado otros fueron felices cada uno de los días que diputados y diputadas. Eso realmente es un estuve en la Presidencia y créanme que hoy tremendo orgullo y es una enorme también es un día feliz y, porque terminar de responsabilidad llevar esta Cámara con la esta manera, creo que completa la felicidad mayor institucionalidad que uno pueda y el logro de haber trabajado estos 8 años al hacerlo, sin dejar de lado el afecto y las frente de esta Cámara. relaciones humanas. Creo que ese es un Lo que quiero yo es expresar mi verdadero desafío. agradecimiento sí como Presidente a todo Creo que en todos los ámbitos el personal de la Cámara, a todos; a todos y gubernamentales se expresa la democracia, cada uno de ellos, porque los he visto trabajar en los municipios, en la Provincia y en la con responsabilidad en cada una de las Nación, pero creo que hay ámbitos donde la cosas que hacían. Y me refiero en esto a los 6350 CAMARA DE DIPUTADOS

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trabajadores de la Cámara, a los que están Quiero agradecerle a cada uno de los en el primer subsuelo, a los que están con hombres que me acompañaron en la el martillo, a los que están con el café, a los Vicepresidencia: a Julián, a Delgado, a José, que están con la escoba, a los que les dije que fueron hombres que tuvieron la cuando llegué que me gustaría que, con el confianza para poder acompañarme y estar tiempo, ellos pudieran también sentirse junto a mí en las decisiones que iba tomando; orgullosos de decir que trabajaban en la agradecerle a los presidentes de los bloques, Cámara de Diputados. Porque la realidad es agradecerles, también, porque cada vez que que la sociedad, con el devenir de los años, tuve que hablar con ellos encontré la tiene que ir tomando, por un lado, confianza y la solidaridad para poder llevar conocimiento de lo que pasaba acá adentro adelante esta Cámara. y, por otro lado, reconocer a los hombres y También, fundamentalmente, quiero mujeres que trabajan aquí, tanto a los agradecerle a mi bancada, a la bancada que empleados de la Cámara como los hombres me propuso para ser Presidente de esta y mujeres que fueron elegidos por el pueblo. Cámara, que confiaron en mí para que yo Yo tengo que agradecer al equipo que me pueda conducir los destinos de esta Cámara. acompañó: a Isasi, a Daniel, a Hugo, a Néstor Finalmente, quiero agradecerle al Mauro, a cada uno de los directores y a cada peronismo, quiero agradecerle no al partido uno de los funcionarios, porque, realmente, un sino a la forma de vida que es el peronismo hombre no lleva adelante semejante estructura; para mí, la oportunidad que me ha dado de la tiene que llevar adelante con un equipo que desempeñar estos cargos y demostrarme y trabaje, y en ellos he deposité el trabajo fuerte enseñarme cuáles eran las banderas que yo de esta Cámara. Así que agradezco a cada tenía que llevar adelante en cada una de las uno de ellos, porque han sido la cara visible y, tareas militantes que se me han encomendado, aparte, eran la cara cotidiana. Ustedes también como es esta Presidencia de la Cámara. reconocieron que esto es importante. Por último, agradecerle a mi familia, a Creo que el acierto no se da solamente Dios y a mi madre. Gracias. (Aplausos en la tarea que uno va realizando, sino prolongados en las bancas y en los palcos) también en los colaboradores que uno tiene Al no haber más asuntos que tratar, se y en los hombres y mujeres que lo rodean. levanta la sesión. Creo que un acierto importante de esta gestión han sido los hombres y mujeres que - Es la hora 16 y 46. me han acompañado en esta gestión y que los han acompañado a ustedes en la gestión Héctor Daniel D’Alessandro que han llevado adelante. Jefe del Cuerpo de Taquígrafos CAMARA DE DIPUTADOS 6351 diciembre, 3 de 2015 LEGISLATURA DE BUENOS AIRES 1a. sesión extraordinaria

APENDICE

1) Textos aprobados por la Honorable Saludo al señor presidente con toda Cámara. consideración.

I Manuel E. Isasi Horacio R. González Secretario Presidente SUSTITUYENDO EL ARTêCULO 3¼ DE LA LEY 12.726, CREACIÓN DE II FIDEICOMISO INTEGRADO POR LOS CRÉDITOS DEL BANCO PROVINCIA APROBACIÓN EN CONJUNTO DE EXPEDIENTES DEL ORDEN DEL DêA (D/18/15-16) (D/1.781/15-16) La Plata, 3 de diciembre de 2015. La Plata, 3 de diciembre de 2015. Al señor Presidente del honorable Senado, licenciado Juan Gabriel Mariotto. Al señor gobernador de la provincia de Buenos Aires, don Daniel Scioli. Tengo el agrado de dirigirme al señor presidente para comunicarle que esta Tengo el honor de dirigirme al señor Cámara en sesión de la fecha, ha sancionado gobernador para comunicarle que esta el siguiente: Cámara, en sesión de la fecha, ha aprobado la siguiente: PROYECTO DE LEY DECLARACION El Senado y Cámara de Diputados, etc. La Cámara de Diputados de Buenos Aires Art. 1º - Sustitúyase el artículo 3º ter de la declara solicitar al Poder Ejecutivo la ley 12.726, y sus modificatorias, el que creación de centros de reeducación para la quedará redactado de la siguiente manera: violencia doméstica. Estos centros serán de carácter obligatorio para personas con Art. 3¼ ter - El Fideicomiso ley 12.726, antecedentes judiciales de violencia el Fideicomiso ley 14.144 y el Comité de doméstica y/o que pese sobre ellos alguna Administración que asume la calidad de medida cautelar, producto de violencia de Fiduciario en ambos, sus bienes, actos, género. Funcionarán en todos los partidos contratos y operaciones, como los de la provincia de Buenos Aires. La derechos que de ellos emanen a su favor, inasistencia injustificada, iniciado el están exentos de todo gravamen, tratamiento en algunos de dichos centros, impuesto, tasa, contribución o carga, de se sancionará con una multa dispuesta por cualquier naturaleza, existentes o a la autoridad de aplicación encargada del crearse. Dicha exención comprenderá control y dirección de los centros. asimismo a las tasas por servicios regístrales de la ley 10.295, y sus Dios guarde al señor gobernador. modificatorias y complementarias y las tasas por los servicios que preste la Manuel E. Isasi Horacio R. González Escribanía General de Gobierno. Secretario Presidente

Art. 2º - Comuníquese al Poder Ejecutivo. (D/3.089/14-15) 6352 CAMARA DE DIPUTADOS

diciembre, 3 de 2015 LEGISLATURA DE BUENOS AIRES 1a. sesión extraordinaria

La Plata, 3 de diciembre de 2015. La Plata, 3 de diciembre de 2015.

Al señor gobernador de la provincia de Al señor gobernador de la provincia de Buenos Aires, don Daniel Scioli. Buenos Aires, don Daniel Scioli.

Tengo el honor de dirigirme al señor Tengo el honor de dirigirme al señor gobernador para comunicarle que esta gobernador para comunicarle que esta Cámara, en sesión de la fecha, ha aprobado Cámara, en sesión de la fecha, ha aprobado la siguiente: la siguiente:

DECLARACION DECLARACION

La Cámara de Diputados de Buenos Aires La Cámara de Diputados de Buenos Aires vería con agrado que al Poder Ejecutivo vería con agrado que al Poder Ejecutivo, a declare de interés provincial la edición 2014 través del Banco de la provincia de Buenos del evento solidario “Primavera Joven”, que Aires, instrumente los mecanismos se llevó a cabo el día 26 de septiembre de pertinentes para la instalación de un cajero 2014 en el Barrio Malvinas, ubicado en la automático en la localidad de Castilla, partido ciudad de La Plata. de Chacabuco.

Dios guarde al señor gobernador. Dios guarde al señor gobernador.

Manuel E. Isasi Horacio R. González Manuel E. Isasi Horacio R. González Secretario Presidente Secretario Presidente

(D/3.367/14-15) (D/637/15-16)

La Plata, 3 de diciembre de 2015. La Plata, 3 de diciembre de 2015.

Al señor gobernador de la provincia de Al señor gobernador de la provincia de Buenos Aires, don Daniel Scioli. Buenos Aires, don Daniel Scioli.

Tengo el honor de dirigirme al señor Tengo el honor de dirigirme al señor gobernador para comunicarle que esta gobernador para comunicarle que esta Cámara, en sesión de la fecha, ha aprobado Cámara, en sesión de la fecha, ha aprobado la siguiente: la siguiente:

DECLARACION DECLARACION

La Cámara de Diputados de Buenos Aires La Cámara de Diputados de Buenos Aires vería con agrado que se declare de interés vería con agrado que al Poder Ejecutivo, a legislativo, la audiencia pública: «Escuelas través de los organismos competentes, Fumigadas» que se realizó el martes 28 de arbitre los medios necesarios para la octubre de 2014, en el Edificio Anexo de la instalación de un cajero automático del Honorable Cámara de Diputados de la Nación. Banco de la Provincia de Buenos Aires en la localidad de El Perdido, partido de Coronel Dios guarde al señor gobernador. Dorrego.

Manuel E. Isasi Horacio R. González Dios guarde al señor gobernador. Secretario Presidente Manuel E. Isasi Horacio R. González (D/636/15-16) Secretario Presidente CAMARA DE DIPUTADOS 6353 diciembre, 3 de 2015 LEGISLATURA DE BUENOS AIRES 1a. sesión extraordinaria

(D/967/15-16) cloacales y desagües hídricos en la zona de Villa Elvira de la ciudad de La Plata, La Plata, 3 de diciembre de 2015. comprendida entre las calle 90 a 640 y desde ruta 11 a calle 13 de la ciudad y se Al señor gobernador de la provincia de incorporen las partidas correspondientes del Buenos Aires, don Daniel Scioli. presupuesto provincial para el presente periodo. Tengo el honor de dirigirme al señor gobernador para comunicarle que esta Dios guarde al señor gobernador. Cámara, en sesión de la fecha, ha aprobado la siguiente: Manuel E. Isasi Horacio R. González Secretario Presidente DECLARACION (D/1.044/15-16) La Cámara de Diputados de Buenos Aires vería con agrado que al Poder Ejecutivo a La Plata, 3 de diciembre de 2015. través del organismo competente evalúe crear un sistema de compensación, Al señor gobernador de la provincia de destinado a la investigación y desarrollo de Buenos Aires, don Daniel Scioli. agroquímicos no contaminantes, al monitoreo de fe contaminación de suelos y Tengo el honor de dirigirme al señor efluentes por parte del glifosato y a la gobernador para comunicarle que esta reparación de daños ocasionados por el uso Cámara, en sesión de la fecha, ha aprobado abusivo de agroquímicos contaminantes, la siguiente: sostenido por una tasa aplicada a las rentas provenientes de la fabricación y DECLARACION comercialización de glifosato. La Cámara de Diputados de Buenos Aires Dios guarde al señor gobernador. vería con agrado que al Poder Ejecutivo, a través de la Dirección Provincial de Vialidad, Manuel E. Isasi Horacio R. González impulse la culminación de la obra de Secretario Presidente pavimentación de la ruta provincial 215, Puerto La Plata-Saladillo, en especial el (D/1.043/15-16) tramo del acceso a las localidades de Álvarez de Toledo y de Polvaredas, pertenecientes La Plata, 3 de diciembre de 2015. al partido de Saladillo, en función de proveer los recursos necesarios para que alumnos y Al señor gobernador de la provincia de docentes puedan recibir las prestaciones de Buenos Aires, don Daniel Scioli. los servicios educacionales que se brindan en dichas comunidades. Tengo el honor de dirigirme al señor gobernador para comunicarle que esta Dios guarde al señor gobernador. Cámara, en sesión de la fecha, ha aprobado la siguiente: Manuel E. Isasi Horacio R. González Secretario Presidente DECLARACION (D/1.157/15-16) La Cámara de Diputados de Buenos Aires vería con agrado que al Poder Ejecutivo, a La Plata, 3 de diciembre de 2015. través de Ministerio de Infraestructura de la provincia de Buenos Aires, impulse la Al señor gobernador de la provincia de proyección y ejecución de un plan de obras Buenos Aires, don Daniel Scioli. 6354 CAMARA DE DIPUTADOS

diciembre, 3 de 2015 LEGISLATURA DE BUENOS AIRES 1a. sesión extraordinaria

Tengo el honor de dirigirme al señor La Plata, 3 de diciembre de 2015. gobernador para comunicarle que esta Cámara, en sesión de la fecha, ha aprobado Al señor gobernador de la provincia de la siguiente: Buenos Aires, don Daniel Scioli.

DECLARACION Tengo el honor de dirigirme al señor gobernador para comunicarle que esta La Cámara de Diputados de Buenos Aires Cámara, en sesión de la fecha, ha aprobado vería con agrado que al Poder Ejecutivo, y la siguiente: por su intermedio el organismo correspondiente, disponga acciones DECLARACION concretas a fin de garantizar el óptimo funcionamiento de la dependencia del La Cámara de Diputados de Buenos Aires Registro de las Personas provincial de la vería con agrado que al Poder Ejecutivo ciudad de Pérez Millán, partido de Ramallo, instrumente los medios necesarios para la a fin de viabilizar los trámites de todos los implementación de la toma de trámite de vecinos. DNI y pasaporte digitalizado en la delegación del Registro de las Personas, ubicado en la Dios guarde al señor gobernador. localidad de Pérez Millán. partido de Ramallo. Manuel E. Isasi Horacio R. González Secretario Presidente Dios guarde al señor gobernador.

(D/1.163/15-16) Manuel E. Isasi Horacio R. González Secretario Presidente La Plata, 3 de diciembre de 2015. (D/1.520/15-16) Al señor gobernador de la provincia de Buenos Aires, don Daniel Scioli. La Plata, 3 de diciembre de 2015.

Tengo el honor de dirigirme al señor Al señor gobernador de la provincia de gobernador para comunicarle que esta Buenos Aires, don Daniel Scioli. Cámara, en sesión de la fecha, ha aprobado la siguiente: Tengo el honor de dirigirme al señor gobernador para comunicarle que esta DECLARACION Cámara, en sesión de la fecha, ha aprobado la siguiente: La Cámara de Diputados de Buenos Aires vería con agrado que al Poder Ejecutivo, a DECLARACION través del organismo que corresponda, priorice la obra de iluminación de la La Cámara de Diputados de Buenos Aires intersección de las rutas provinciales 72 y solicita al Poder Ejecutivo a que, a la 73, en la entrada a la localidad de San brevedad, se reinicien las obras de la Francisco de Bellocq, partido de Tres denominada «Ruta del Cereal» que unirá la Arroyos. ruta provincial 86 con la ruta nacional 33.

Dios guarde al señor gobernador. Dios guarde al señor gobernador.

Manuel E. Isasi Horacio R. González Manuel E. Isasi Horacio R. González Secretario Presidente Secretario Presidente

(D/1.232/15-16) (D/1.690/15-16) CAMARA DE DIPUTADOS 6355 diciembre, 3 de 2015 LEGISLATURA DE BUENOS AIRES 1a. sesión extraordinaria

La Plata, 3 de diciembre de 2015. (D/1.953/15-16)

Al señor gobernador de la provincia de La Plata, 3 de diciembre de 2015. Buenos Aires, don Daniel Scioli. Al señor gobernador de la provincia de Tengo el honor de dirigirme al señor Buenos Aires, don Daniel Scioli. gobernador para comunicarle que esta Cámara, en sesión de la fecha, ha aprobado Tengo el honor de dirigirme al señor la siguiente: gobernador para comunicarle que esta Cámara, en sesión de la fecha, ha aprobado la DECLARACION siguiente:

La Cámara de Diputados de Buenos Aires DECLARACION vería con agrado que al Poder Ejecutivo, y por su intermedio los órganos competentes, La Cámara de Diputados de Buenos Aires disponga las acciones correspondientes para vería con agrado que al Poder Ejecutivo declare la instalación de cajeros automáticos del de interés provincial las actividades, eventos y Banco Provincia, en la localidad de Alsina, festejos que se realizarán en el mes de Octubre partido de Baradero. por el Centenario de la Escuela N¼ 15, General San Martín, de la localidad de Huanguelen, Dios guarde al señor gobernador. partido de Coronel Suárez.

Manuel E. Isasi Horacio R. González Dios guarde al señor gobernador. Secretario Presidente Manuel E. Isasi Horacio R. González Secretario Presidente (D/1.810/15-16) (D/1.954/15-16) La Plata, 3 de diciembre de 2015. La Plata, 3 de diciembre de 2015. Al señor gobernador de la provincia de Buenos Aires, don Daniel Scioli. Al señor gobernador de la provincia de Buenos Aires, don Daniel Scioli. Tengo el honor de dirigirme al señor gobernador para comunicarle que esta Tengo el honor de dirigirme al señor Cámara, en sesión de la fecha, ha aprobado gobernador para comunicarle que esta Cámara, la siguiente: en sesión de la fecha, ha aprobado la siguiente:

DECLARACION DECLARACION

La Cámara de Diputados de Buenos Aires La Cámara de Diputados de Buenos Aires vería con agrado que al Poder Ejecutivo, a vería con agrado que al Poder Ejecutivo través del Ministerio de Desarrollo Social, declare de interés provincial las actividades, acuda en ayuda del Taller Protegido de eventos y festejos que se realizarán en el Producción Crecer, de la ciudad de Puán, mes de noviembre por el centenario de la quien persigue el objetivo de reactivar su Escuela N¼ 19, 9 de Julio, de la localidad de fábrica de quesos. Huanguelén, partido de Coronel Suárez.

Dios guarde al señor gobernador. Dios guarde al señor gobernador.

Manuel E. Isasi Horacio R. González Manuel E. Isasi Horacio R. González Secretario Presidente Secretario Presidente 6356 CAMARA DE DIPUTADOS

diciembre, 3 de 2015 LEGISLATURA DE BUENOS AIRES 1a. sesión extraordinaria

(D/481/15-16) informe en forma escrita a este Honorable Cuerpo, sobre los siguientes puntos referidos La Plata, 3 de diciembre de 2015. a los incidentes acontecidos el pasado lunes 30 de marzo en la localidad de Sarandí, Al señor gobernador de la provincia de entre agentes de la Policía Bonaerense y Buenos Aires, don Daniel Scioli. parte de la hinchada del Club Arsenal:

Tengo el honor de dirigirme al señor 1. Con relación al operativo de seguridad gobernador para comunicarle que esta que se desarrolló previa, durante y Cámara, en sesión de la fecha, ha aprobado posteriormente a la suspensión del la siguiente: encuentro, tenga a bien informar sobre los siguientes puntos: SOLICITUD DE INFORMES a) Indique cantidad de efectivos policiales La Cámara de Diputados de Buenos Aires destinados a tal efecto, cómo fueron resuelve solicitarle al Poder Ejecutivo que, a distribuidos fuera y dentro del estadio. través del organismo que corresponda, b) Indique cantidad, ubicación y tipos de informe sobre distintas obras hidráulicas, en controles que se efectuaron previo al concreto: acceso del público. c) Informe si en los controles 1. Informe el avance de obra. mencionados anteriormente se 2. Informe el presupuesto ejecutado. detectaron irregularidades. En caso 3. Informe el presupuesto devengado. afirmativo, detalle cuáles fueron en 4. Informe si se les adeuda dinero a los cada caso. contratistas. d) Detalle de qué manera se iniciaron y 5. Informe quienes son los profesionales cómo se sucedieron los hechos de de la Universidad Nacional de La Plata violencia que son de público que acompañan el proyecto. conocimiento, especificando el accionar de los efectivos policiales Dios guarde al señor gobernador. una vez iniciados estos episodios.

Manuel E. Isasi Horacio R. González 2. Informe si la Agencia de Prevención Secretario Presidente de la Violencia en el Deporte (A.Pre.Vi.De) ha tomado medidas específicas con relación a este (D/924/15-16) episodio puntual. En caso de que esto sea afirmativo, detalle cuáles fueron. La Plata, 3 de diciembre de 2015. 3. Informe sobre todo otro dato que estime de interés inherente a la Al señor gobernador de la provincia de problemática planteada, y que permita Buenos Aires, don Daniel Scioli. a esta Honorable Cuerpo tener pleno conocimiento de los hechos que Tengo el honor de dirigirme al señor motivan esta requisitoria. gobernador para comunicarle que esta Cámara, en sesión de la fecha, ha aprobado Dios guarde al señor gobernador. la siguiente: Manuel E. Isasi Horacio R. González SOLICITUD DE INFORMES Secretario Presidente

La Cámara de Diputados de Buenos Aires (D/1.345/15-16) resuelve solicitar al Poder Ejecutivo y por su intermedio a la repartición que corresponda, La Plata, 3 de diciembre de 2015. CAMARA DE DIPUTADOS 6357 diciembre, 3 de 2015 LEGISLATURA DE BUENOS AIRES 1a. sesión extraordinaria

Al señor gobernador de la provincia de que, por medio de la dirección de Vialidad y Buenos Aires, don Daniel Scioli. demás organismos que corresponda, haga saber de forma escrita a este cuerpo, sobre Tengo el honor de dirigirme al señor los aspectos relacionados al estado de la gobernador para comunicarle que esta ruta provincial 1 Camino General Belgrano, Cámara, en sesión de la fecha, ha aprobado en el tramo comprendido entre la ciudad de la siguiente: La Plata hasta la Rotonda Gutiérrez, Indicando: SOLICITUD DE INFORMES 1. Si se han iniciado las obras de La Cámara de Diputados de Buenos Aires reparación integral del Camino General resuelve solicitarle al Poder relacionados Belgrano en dicho tramo. En caso con la desnutrición infantil en concreto. contrario indique los motivos. 2. Con referencia al punto anterior se 1. Cuántos programas de información y informe fecha estimativa de prevención existen en la provincia de finalización de las obras referidas. Buenos Aires. 3. Ultima fecha de realización de las 2. De qué manera se informa a los padres tareas de mantenimiento. de los niños que concurren a escuelas 4. Estado de las barreras ferroviarias a públicas de este flagelo. lo largo de la traza del camino. 3. Qué tratamientos brindan los 5. Estado de los tres puentes vehiculares hospitales públicos y los colegios para que se encuentran a lo largo del tramo estos casos. anteriormente mencionado. 4. Cuál es el protocolo a seguir en case 6. Estado de las obras hidráulicas de detectar un caso. necesarias para evitar que la calzada 5. Cuántos casos se detectaron en los se inunde y favorecer el escurrimiento últimos 2 años. del agua de lluvia. 6. Cuáles son las zonas más afectadas. 7. Estado real de las obras y los trabajos 7. Cómo se confeccionan las estadísticas proyectados para su ensanchamiento. oficiales. 8. Toda otra información que estime pertinente. Dios guarde al señor gobernador. Dios guarde al señor gobernador. Manuel E. Isasi Horacio R. González Secretario Presidente Manuel E. Isasi Horacio R. González Secretario Presidente (D/1.442/15-16) (D/1.086/15-16) La Plata, 3 de diciembre de 2015. La Plata, 3 de diciembre de 2015. Al señor gobernador de la provincia de Buenos Aires, don Daniel Scioli. Al señor Director Ejecutivo Organismo Provincial para el Desarrollo Sustentable, Tengo el honor de dirigirme al señor ingeniero Hugo Javier Bilbao. gobernador para comunicarle que esta Cámara, en sesión de la fecha, ha aprobado Tengo el agrado de dirigirme a usted la siguiente: para comunicarle que esta Cámara en sesión de la fecha, ha aprobado la siguiente: SOLICITUD DE INFORMES RESOLUCION La Cámara de Diputados de Buenos Aires resuelve dirigirse al Poder Ejecutivo para La Cámara de Diputados de Buenos Aires 6358 CAMARA DE DIPUTADOS

diciembre, 3 de 2015 LEGISLATURA DE BUENOS AIRES 1a. sesión extraordinaria

resuelve declarar su adhesión a la Conservación del Suelo, instituido el día 7 conmemoración del Día del Arbol, que se de julio de cada año. celebra el 29 de agosto. Saludo a usted con toda consideración. Saludo a usted con toda consideración. Manuel E. Isasi Horacio R. González Manuel E. Isasi Horacio R. González Secretario Presidente Secretario Presidente (D/734/15-16) (D/1.581/15-16) La Plata, 3 de diciembre de 2015. La Plata, 3 de diciembre de 2015. Al señor presidente del Banco Provincia, Al señor Director Ejecutivo Organismo licenciado Gustavo M. Marangoni. Provincial para el Desarrollo Sustentable, ingeniero Hugo Javier Bilbao. Tengo el agrado de dirigirme a usted para comunicarle que esta Cámara en sesión Tengo el agrado de dirigirme a usted de la fecha, ha aprobado la siguiente: para comunicarle que esta Cámara en sesión de la fecha, ha aprobado la siguiente: DECLARACION

RESOLUCION La Cámara de Diputados de Buenos Aires vería con agrado que el Banco de la Provincia La Cámara de Diputados de Buenos Aires de Buenos Aires instrumente los resuelve declarar de interés legislativo el mecanismos necesarios para instalar cajeros aniversario del Día Provincial de la automáticos en las localidades de Pueblo Agroecológia, conmemorado el 1 de junio de Nuevo y Open Door, del partido de Luján. cada año. Saludo a usted con toda consideración. Saludo a usted con toda consideración. Manuel E. Isasi Horacio R. González Manuel E. Isasi Horacio R. González Secretario Presidente Secretario Presidente

(D/766/15-16) (D/1.651/15-16) La Plata, 3 de diciembre de 2015. La Plata, 3 de diciembre de 2015. Al señor presidente del Banco Provincia, Al señor Director Ejecutivo Organismo licenciado Gustavo M. Marangoni. Provincial para el Desarrollo Sustentable, ingeniero Hugo Javier Bilbao. Tengo el agrado de dirigirme a usted para comunicarle que esta Cámara en sesión Tengo el agrado de dirigirme a usted de la fecha, ha aprobado la siguiente: para comunicarle que esta Cámara en sesión de la fecha, ha aprobado la siguiente: DECLARACION

RESOLUCION La Cámara de Diputados de Buenos Aires vería con agrado que el directorio del Banco La Cámara de Diputados de Buenos Aires de la Provincia de Buenos Aires, a la resuelve declarar de interés legislativo la brevedad posible, habilite cajeros conmemoración del Día Nacional de la automáticos en las localidades de El Dique CAMARA DE DIPUTADOS 6359 diciembre, 3 de 2015 LEGISLATURA DE BUENOS AIRES 1a. sesión extraordinaria y Punta Lara, además de incrementar la RESOLUCION cantidad de cajeros disponibles en la ciudad. La Cámara de Diputados de Buenos Aires Saludo a usted con toda consideración. resuelve declarar de interés legislativo la Campaña sobre Violencia Mediática, Manuel E. Isasi Horacio R. González impulsada por la Defensoría del Público de Secretario Presidente Servicios de Comunicación Audiovisual de la Nación. (D/2.622/14-15) Saludo a usted con toda consideración. La Plata, 30 de setiembre de 2015. Manuel E. Isasi Horacio R. González A la señora presidenta del Concejo Secretario Presidente Deliberante de Rivadavia. (D/1.236/15-16) Tengo el agrado de dirigirme a usted para comunicarle que esta Cámara en sesión La Plata, 3 de diciembre de 2015. de la fecha, ha aprobado la siguiente: Al señor intendente municipal de RESOLUCION Berazategui, don Patricio Mussi.

La Cámara de Diputados de Buenos Aires Tengo el agrado de dirigirme al señor resuelve requerir en el recinto de esta intendente municipal para comunicarle que honorable Cámara la presencia de la ministra esta Cámara en sesión de la fecha, ha a cargo de la Dirección General de Cultura aprobado la siguiente: y Educación de la provincia de Buenos Aires, Nora De Lucía, a fin de brindar explicación RESOLUCION sobre las condiciones laborales en que se desarrollan las labores de mantenimiento La Cámara de Diputados de Buenos Aires en las escuelas de la Provincia; luego del resuelve declarar de interés legislativo el accidente fatal que sufriera Walter Leemejis proyecto ÇArmando juegos, Creando el pasado 4 de septiembre en la localidad de ilusionesÈ implementado por la Secretaria Tres Lomas. de Desarrollo Social y Comunitario de la municipalidad de Berazategui. Saludo a usted con toda consideración. Saludo al señor intendente municipal con Manuel E. Isasi Horacio R. González toda consideración. Secretario Presidente Manuel E. Isasi Horacio R. González Secretario Presidente (D/3.484/14-15) (D/1.571/15-16) La Plata, 3 de diciembre de 2015. La Plata, 3 de diciembre de 2015. A la señora Defensora del Público de Servicios de Comunicación Audiovisual A la señora Ingeniera Química y Magister en de la Nación, licenciada Cynthia Ingeniería Química de la Universidad de Ottaviano. Buenos Aires, Noemí Zartizky.

Tengo el agrado de dirigirme a usted Tengo el agrado de dirigirme a usted para comunicarle que esta Cámara en sesión para comunicarle que esta Cámara en sesión de la fecha, ha aprobado la siguiente: de la fecha, ha aprobado la siguiente: 6360 CAMARA DE DIPUTADOS

diciembre, 3 de 2015 LEGISLATURA DE BUENOS AIRES 1a. sesión extraordinaria

RESOLUCION Tengo el agrado de dirigirme al señor rector para comunicarle que esta Cámara La Cámara de Diputados de Buenos Aires en sesión de la fecha, ha aprobado la resuelve declarar su beneplácito por el siguiente: otorgamiento del premio Fundación Bunge y Born a la Ingeniera Química y Magister en RESOLUCION Ingeniería Química, doctora en Ciencias Químicas de la Universidad de Buenos Aires, La Cámara de Diputados de Buenos Aires señora Noemí Zaritzky, primera en recibirlo resuelve declarar de interés legislativo el luego de cincuenta y dos años. libro «Niños desaparecidos. Jóvenes localizados. 1975 – 2015”, editado por la Saludo a usted con toda consideración. Universidad Nacional de Quilmes y la Asociación Abuelas de Plaza de Mayo. Manuel E. Isasi Horacio R. González Secretario Presidente Saludo al señor rector con toda consideración. (D/1.726/15-16) Manuel E. Isasi Horacio R. González La Plata, 3 de diciembre de 2015. Secretario Presidente

Al señor ministro de Relaciones Exteriores, Comercio Internacional y Culto, canciller (D/1.802/15-16) Héctor Marcos Timerman. La Plata, 3 de diciembre de 2015. Tengo el agrado de dirigirme al señor ministro para comunicarle que esta Cámara A la señora presidenta de la Asociación en sesión de la fecha, ha aprobado la siguiente: Abuelas de Plaza de Mayo, doña Estela B. de Carlotto. RESOLUCION Tengo el agrado de dirigirme a usted La Cámara de Diputados de Buenos Aires para comunicarle que esta Cámara en sesión resuelve declarar de interés legislativo su de la fecha, ha aprobado la siguiente: beneplácito por la Convención de la Organización de Estados Americanos que RESOLUCION aprobó el primer instrumento jurídicamente vinculante de protección de los adultos La Cámara de Diputados de Buenos Aires mayores, impulsado por Argentina, Panamá, resuelve declarar de interés legislativo el Brasil, Uruguay y El Salvador, apoyados por libro «Niños desaparecidos. Jóvenes varios países del Caribe. localizados. 1975 – 2015”, editado por la Universidad Nacional de Quilmes y la Saludo al señor ministro con toda Asociación Abuelas de Plaza de Mayo. consideración. Saludo a usted con toda consideración. Manuel E. Isasi Horacio R. González Secretario Presidente Manuel E. Isasi Horacio R. González Secretario Presidente (D/1.802/15-16) (D/1.902/15-16) La Plata, 3 de diciembre de 2015. La Plata, 30 de setiembre de 2015. Al señor rector de la Universidad Nacional de Quilmes, doctor Mario Lozanp. A la señora presidenta del Centro de CAMARA DE DIPUTADOS 6361 diciembre, 3 de 2015 LEGISLATURA DE BUENOS AIRES 1a. sesión extraordinaria

Extensión Cultural Academias Previale Tengo el agrado de dirigirme al señor (CECAP). director para comunicarle que esta Cámara en sesión de la fecha, ha aprobado la Tengo el agrado de dirigirme a usted siguiente: para comunicarle que esta Cámara en sesión de la fecha, ha aprobado la siguiente: RESOLUCION

RESOLUCION La Cámara de Diputados de Buenos Aires resuelve declarar de interés legislativo la La Cámara de Diputados de Buenos Aires Maratón de la Salud en Comunidad, realizada resuelve declarar de interés legislativo 6º el día 14 de julio del corriente, en el barrio 22 Congreso Internacional de Educación y de Enero, de la localidad de La Matanza. Tecnología EDUTIC2015, y el 1º Laberinto TIC, a realizarse en la ciudad de Chacabuco Saludo al señor director con toda los días 24, 25 y 26 de septiembre de 2015. consideración.

Saludo a usted con toda consideración. Manuel E. Isasi Horacio R. González Secretario Presidente Manuel E. Isasi Horacio R. González Secretario Presidente (D/1.979/15-16)

(D/1.915/15-16) La Plata, 3 de diciembre de 2015.

La Plata, 30 de setiembre de 2015. Al señor presidente del Instituto Nacional de Investigaciones Históricas Eva Perón. Al señor director de Escuela Primaria Nº 168, de La Matanza. Tengo el agrado de dirigirme a usted para comunicarle que esta Cámara en sesión Tengo el agrado de dirigirme al señor de la fecha, ha aprobado la siguiente: director para comunicarle que esta Cámara en sesión de la fecha, ha aprobado la siguiente: RESOLUCION

RESOLUCION La Cámara de Diputados de Buenos Aires resuelve declarar de interés legislativo el 67º La Cámara de Diputados de Buenos Aires aniversario de la creación de la Fundación Eva resuelve declarar de interés legislativo la Perón, que se celebrara el 8 de julio del corriente Maratón de la Salud en Comunidad, realizada año, día en que se le otorga la personería el día 14 de julio del corriente, en el barrio 22 jurídica mediante el decreto 20.564, y adherir de Enero, de la localidad de La Matanza. a los actos evocativos que se desarrollen en su conmemoración. Saludo al señor director con toda consideración. Saludo a usted con toda consideración.

Manuel E. Isasi Horacio R. González Manuel E. Isasi Horacio R. González Secretario Presidente Secretario Presidente

(D/1.915/15-16) (D/642/15-16)

La Plata, 30 de setiembre de 2015. La Plata, 3 de diciembre de 2015.

Al señor director de Escuela Primaria Nº A la señora presidenta de la Nación, doctora 186, de La Matanza. Cristina Fernández de Kirchner. 6362 CAMARA DE DIPUTADOS

diciembre, 3 de 2015 LEGISLATURA DE BUENOS AIRES 1a. sesión extraordinaria

Tengo el honor de dirigirme a la señora en un ejemplo de perseverancia y fortaleza, presidenta para comunicarle que esta incorporándose a la búsqueda de los bebes Cámara en sesión de la fecha, ha aprobado apropiados y a la construcción del derecho la siguiente: a la Identidad.

DECLARACION Saludo a ustedes con toda consideración.

La Cámara de Diputados de Buenos Aires Manuel E. Isasi Horacio R. González declara su apoyo al nuevo Programa Secretario Presidente Hogares con Garrafa (Hogar), “mediante el cual el Estado nacional subsidiará o compensará de manera directa a: i) los/as III titulares de hogares de bajos recursos o de viviendas de uso social o comunitario de INSTALACIÓN DE SALA DE JUEGOS, todo el territorio de la República Argentina, BINGO, EN LA LOCALIDAD DE consumidores de GLP envasado, que INGENIERO BUDGE, PARTIDO DE residan o se encuentren ubicadas, según el LOMAS DE ZAMORA caso, en zonas no abastecidas por el servicio de gas por redes o que no se encuentren (D/3.228/15-16) conectados/as a la red de distribución de gas de su localidad, y; ii) los Productores de La Plata, 3 de diciembre de 2015. Gas Licuado de Petróleo» según reza el articulo 1¼ del decreto Poder Ejecutivo Al señor gobernador de la provincia de nacional 470/2015. Buenos Aires, don Daniel Scioli.

Dios guarde a la señora presidenta. Tengo el honor de dirigirme al señor gobernador para comunicarle que esta Manuel E. Isasi Horacio R. González Cámara, en sesión de la fecha, ha aprobado Secretario Presidente la siguiente:

(D/1.771/15-16) SOLICITUD DE INFORMES

La Plata, 3 de diciembre de 2015. La Cámara de Diputados de Buenos Aires resuelve dirigirse al Poder Ejecutivo para A los señores familiares de la señora Elsa que, por su intermedio, el Instituto Provincial Sánchez de Oesterheld. de Lotería y Casinos de la Provincia de Buenos Aires, responda en forma escrita y Tengo el agrado de dirigirme a ustedes urgente, sobre los siguientes puntos que para comunicarles que esta Cámara en resultan de interés a este cuerpo legislativo: sesión de la fecha, ha aprobado la siguiente: 1. Si ha tomado conocimiento del traslado DECLARACION del Bingo ubicado en la localidad de Temperley - en el Supermercado Coto- La Cámara de Diputados de Buenos Aires a la zona de Cuartel IX de Lomas de declara su más profundo pesar por el deceso Zamora, más precisamente en la de Elsa Sánchez de Oesterheld, Abuela de Nueva Terminal de Colectivos de Plaza de Mayo, quien supo transformar en Puente de la Noria . lucha el inconmensurable dolor que significó 2. De haber tomado conocimiento de la perder en manos de la última dictadura cívico relocalización referida en el punto 1, militar, a su compañero de vida, sus cuatro cuál o cuáles han sido los motivos hijas, dos yernos, el robo de sus dos nietos esgrimidos para el traslado del Bingo nacidos en cautiverio; y quien se convirtió y si se han cumplido a la fecha todos CAMARA DE DIPUTADOS 6363 diciembre, 3 de 2015 LEGISLATURA DE BUENOS AIRES 1a. sesión extraordinaria

y cada uno de los trámites administrativos para llevar adelante la Tengo el agrado de dirigirme al señor referida relocalización. presidente para comunicarle que esta 3. Si tiene conocimiento de la Cámara en sesión de la fecha, ha aprobado intervención en el trámite de el siguiente: relocalización de la Comisión Bicameral de administración y PROYECTO DE LEY explotación de Casinos - ley 11.536 y modificatorias. El Senado y Cámara de Diputados, etc. 4. Si han surgido pedidos u oposiciones en el Instituto de Loterías y Casinos de Art. 1º - Declárese Bien de interés la Provincia con relación a la Histórico Cultural definitivamente incorpo- relocalización referida del Bingo rado al Patrimonio Cultural de la provincia Temperley a Puente de la Noria y de de Buenos Aires en los términos de la ley ser así qué tramite se les ha dado a los 10.419 y sus modificatorias, al Colegio mismos. Nacional (actual Escuela de Educación Se- 5. Si tiene conocimiento o ha sido cundaria Nº 3, José Hernández), identificado notificado de algún recurso o medida catastralmente como: circunscripción XVIII, judicial que se oponga a la sección J, manzana 367a, parcela 1, inscripto relocalización del Bingo referido. su dominio en el folio 446, 1935, del partido 6. Si ha intervenido la provincia de de Chivilcoy. Buenos Aires en el trámite de relocalización y haga llegar a esta Art. 2º - Comuníquese al Poder Ejecutivo. legislatura la totalidad de las actuaciones que se hubiesen Saludo al señor presidente con distinguida sustanciado a la fecha. consideración. 7. Si se ha tenido en cuenta el muy intenso tránsito de vehículos y Luis A. Calderaro Juan G. Mariotto personas en la zona de destino. Secretario Presidente 8. Si se ha considerado que la población de dicha área está mayormente compuesta de ciudadanos de bajos V recursos. (E/274/14-15) Dios guarde al señor gobernador. La Plata, 16 de abril de 2015. Manuel E. Isasi Horacio R. González Secretario Presidente Al señor presidente de la honorable Cámara de Diputados de la provincia de Buenos Aires, contador Horacio Ramiro González. 2) Comunicaciones del Honorable Senado. Tengo el agrado de dirigirme al señor presidente para comunicarle que esta IV Cámara en sesión de la fecha, ha aprobado el siguiente: (D/1.966/14-15) PROYECTO DE LEY La Plata, 17 de setiembre de 2015. El Senado y Cámara de Diputados, etc. Al señor presidente de la honorable Cámara de Diputados de la provincia de Buenos Art. 1º - Dispónese en el ámbito de la Aires, contador Horacio Ramiro González. provincia de Buenos Aires que en todos los 6364 CAMARA DE DIPUTADOS

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lugares que expendan bebidas alcohólicas previsto en la presente ley los bomberos se exhiba un cartel con la consigna ÇSi voluntarios que: bebió no conduzca». 1. Acrediten haber prestado servicios Art. 2º - El cartel a exhibir deberá tener efectivos como tales durante como mínimo un diámetro de ochenta (80) veinticinco (25) años en forma centímetros de largo y cincuenta (50) continua o alternada. centímetros de ancho. 2. Se encuentren prestando servicios y alcancen los sesenta (60) años Art. 3¼ - Los lugares que no exhiban el de edad siempre y cuando acrediten cartel serán apercibidos por la autoridad haber prestado servicios durante competente, quien tiene la facultad para veinte (20) años, en forma continua dictaminar los montos del mismo, si se reitera o alternada. la falta se deberá proceder a la clausura del 3. Se hayan incapacitado en forma lugar. total y permanente para ejercer funciones bomberiles en o por actos Art. 4º - Invítase a los municipios a adherir de servicio siempre que acrediten a la presente ley. en forma fehaciente haber prestado servicios efectivos durante un (1) Art. 5º - Comuníquese al Poder Ejecutivo. año en Cuerpos de Bomberos Voluntarios de la provincia de Saludo al señor presidente con distinguida Buenos Aires. consideración. El acceso a los beneficios previstos en Luis A. Calderaro Juan G. Mariotto la presente norma no implica la renuncia Secretario Presidente al servicio o la baja de la Institución. A los efectos de la presente ley serán considerados los años de servicios pres- VI tados en Cuerpos de Bomberos Voluntarios que funcionen en otras (E/278/14-15) provincias, reconocidos como tales por la autoridad competente. La Plata, 8 de julio de 2015. Art. 2º - Comuníquese al Poder Ejecutivo. Al señor presidente de la honorable Cámara de Diputados de la provincia de Buenos Saludo al señor presidente con distinguida Aires, contador Horacio Ramiro González. consideración.

Tengo el agrado de dirigirme al señor Luis A. Calderaro Juan G. Mariotto presidente para comunicarle que esta Secretario Presidente Cámara en sesión de la fecha, ha aprobado el siguiente: VII

PROYECTO DE LEY (E/86/15-16)

El Senado y Cámara de Diputados, etc. La Plata, 4 de junio de 2015.

Art. 1º - Modifíquese el artículo 2º de la Al señor presidente de la honorable Cámara ley 13.802 que quedará redactado de la de Diputados de la provincia de Buenos siguiente manera: Aires, contador Horacio Ramiro González.

Art. 2º - Serán acreedores del beneficio Tengo el agrado de dirigirme al señor CAMARA DE DIPUTADOS 6365 diciembre, 3 de 2015 LEGISLATURA DE BUENOS AIRES 1a. sesión extraordinaria presidente para comunicarle que esta 3. Principio de veracidad, libre de vicios Cámara en sesión de la fecha, ha aprobado de nulidad. el siguiente: 4. Principio de la necesidad de que los hechos sobre ios cuales se basa la PROYECTO DE LEY acusación y sentencia se encuentran acreditados. El Senado y Cámara de Diputados, etc. Art. 4º - Integrarán el proceso de Cadena CAPITULO I de Custodia los funcionarios/empleados que tengan participación activa y responsabilidad Creación del protocolo de de los elementos probatorios respectivos, procedimientos Çcadena de custodiaÈ y durante las diferentes etapas del proceso el anexo planilla de cadena de custodia judicial. Este proceso se inicia en la investigación criminal, al proceder a la Art. 1º - Créase e impleméntese, en todos obtención del Indicio y finalizará en la los procesos judiciales de investigación de presentación como material probatorio en el hechos punibles iniciados en el ámbito del debate oral y/o hasta la sentencia firme que territorio de la provincia de Buenos Aires y/ se dictamine. o en los que ya iniciados se disponga el agregado de material probatorio, el protocolo Art. 5¼ - El procedimiento de Cadena de de procedimientos legales, científicos y Custodia debe de aplicarse a cualquier tipo garantías procesales «Cadena de Custodia». de indicio. Esta misma protección y vigilancia deberá ejercerse sobre actas, oficios, Art. 2º - impleméntese el Anexo Planilla planillas y todo otro material documental de Cadena de Custodia, como único que acompañe al indicio. documento garante de control, seguimiento y fiscalización del Protocolo de Art. 6¼ - El Protocolo de Cadena de Procedimientos ÇCadena de CustodiaÈ, en Custodia implica al conjunto secuencial y todos los procesos judiciales de investigación dinámico de obligaciones y criminalística. responsabilidades que determina el procedimiento de control que se aplica al CAPITULO II indicio material, ya sea vestigio, huella, medio de comisión, objeto material o Constitución y aplicación de la cadena producto relacionado con el delito, desde su de custodia obtención hasta que la autoridad competente ordene su conclusión. Art. 3º - La Cadena de Custodia constituirá El Protocolo de Procedimientos de el conjunto de procedimientos formales Cadena de Custodia, se ejercerá según las realizados dentro del proceso judicial siguientes fases: respecto de un indicio. Estará determinado por actos y procesos mediante los cuales el 1. Delimitación y Preservación del Estado asegurará la imparcialidad, la Lugar del Hecho. ecuanimidad, la resolución fundada a través Es mismo será interpretado en sentido de la determinación de la norma aplicada al amplio, ya que la ubicación de los indicios caso concreto y a la valoración de todos los no necesariamente se circunscribirá al sitio elementos expuestos en la causa. Se basará principal donde sucedió el hecho, sino que en los siguientes principios probatorios: los mismos podrán estar dispersos en varios escenarios distantes. Se aplicará una 1. Principio de protección del indicio, para custodia preventiva, ejercida mediante la que el mismo no sufra alteraciones. fuerza de seguridad que posea jurisdicción 2. Principio de legitimación, respetando territorial y que sea determinada por el primer las normas legales vigentes. funcionario de la fuerza de seguridad y/o 6366 CAMARA DE DIPUTADOS

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judicial actuante, quien lo delimitará y de los testigos y confección de la Planilla de garantizará la debida protección del mismo, Cadena de Custodia. De esta forma deberán manteniéndolo inalterado, hasta la llegada ser remitidas las muestras a los laboratorios del personal especializado, tal como lo con correspondientes y bajo cumplimiento de templa el artículo 294 inciso 2) del Código las garantías de ley que resguardan el debido Procesal Penal de la provincia de Buenos proceso, según lo normado en los artículos Aires. 201/208 del Código Procesal Penal La confección de la Planilla de Cadena de 2. Inspección ocular y búsqueda de Custodia, no se limitará solo a los indicios indicios, recolectados en el lugar de los hechos, la Verificada la autenticidad de la denuncia misma también deberá confeccionarse con de un hecho consumado, por la fuerza de indicios que se levanten en otros sitios o que seguridad jurisdiccional, esta comunicará la resulten de otros objetos de pericia, llámese novedad al Juez de Garantías, Agente Fiscal a estos el propio imputado como portante, la competente y al Defensor Oficial en turno víctima, muestras cadavéricas, proyectiles {conforme al artículo 296 del Código Procesal y otros tipos de indicios que se hayan Penal) quiénes dispondrán la presencia del obtenido. equipo multidisciplinario de peritos, convocando al personal especializado de 5. Embalaje de los Indicios. acuerdo a la naturaleza y circunstancias del Esta etapa individualiza y garantiza la hecho que se investiga. Dicho equipo integridad del indicio, debiendo ser el mismo multidisciplinario de peritos será coordinado de una calidad tal que evite su alteración, por un responsable encargado de dirigir las contaminación o destrucción, ya sea por la acciones del resto del equipo, el mismo manipulación a la que será sometido o por asumirá el rol de liderazgo y coordinará con condiciones externas, físicas, climáticas y/o el Agente Fiscal del Ministerio Público los ambientales que pudieren afectar el procedimientos técnicos de búsqueda de contenido probatorio. El embalaje tiene indicios, y será quien garantizará, con su también como objetivo evitar la alteración y/ capacidad profesional, el debido proceso. o sustitución del contenido por terceras personas. 3. Fijación de los indicios. El embalaje estará integrado por: Esta etapa, determinará con exactitud la ubicación y estado de los indicios que se a) Empaque. hallaren en el lugar del hecho. Regirán como b) Sellado. formas mas comunes y legalmente per- c) Etiquetado o Rotulado. mitidas para la fijación de indicios: Cualquiera inconsistencia de los tres a) La fotografía. procedimientos, afectará la totalidad del b) El vídeo filmación, embalaje, comprometiendo su posterior c) El plano a escala. utilización como elemento probatorio. d) El acta. 4. Recolección de indicios. 6. Transporte y entrega de los indicios a los Laboratorios. Esta fase dependerá de la capacidad, La información aportada por el etiquetado destreza y conocimientos técnicos del perito o rotulado, las actas correspondientes y la encargado de extraer o levantar los indicios. Planilla de Cadena de Custodia, permitirá La tarea pericial estará avalada por el acta individualizar a las personas responsables descriptiva y de detalle de todos los indicios en cada transporte, ingreso, tratamiento y ÇlevantadosÈ. Es fundamental en esta fase, egreso del material probatorio, como así el depósito de la muestra en un contenedor también establecer fechas y despachos en adecuado según el tipo de indicio levantado que estuvo custodiada. La etapa de entrega {orgánico o inorgánico), su rotulado, rúbrica comprenderá cada una de las entregas y CAMARA DE DIPUTADOS 6367 diciembre, 3 de 2015 LEGISLATURA DE BUENOS AIRES 1a. sesión extraordinaria recepciones que se susciten en el transcurso Cadena de Custodia será válido y se ejercerá de la manipulación del indicio. delimitando, preservando, fijando, recolec- tando, embalando, custodiando, resguardando 7. Análisis pericial. y transportando adecuadamente los indicios El indicio recolectado en el lugar de los que puedan ser objeto de prueba, cumpliendo hechos, deberá trasladarse y ser ingresado el orden secuencial estipulado, sin omisiones, en los laboratorios forenses para que elusiones y/o salteos durante el proceso. personal especializado, tras someterlo a estudios, lo analice e interprete en relación Art. 8º - Será responsabilidad de todo a todos los demás elementos de la investi- funcionario/empleado que participe en el gación, y produzca un dictamen pericial con proceso de Cadena de Custodia, conocer, sus conclusiones claras y fundadas (Artí- cumplir y ejecutar los procedimientos gene- culo 250 del Código Procesal Penal). Aquí rales y específicos establecidos para tal fin es de vital relevancia el nexo entre el peritaje durante el desarrollo de dicho proceso pe- forense y la Cadena de Custodia, sustentado nal. en el hecho de que el dictamen rendido debe Cada uno de los funcionarios/empleados describir detalladamente el estado en que que participe en el proceso de Cadena de se encontraba el indicio al momento de su Custodia es ineludiblemente responsable recepción para su estudio, como así también del registro y control de su actuación en el el estado del embalaje y empleo de la Cadena proceso de Cadena de Custodia. Aquel de Custodia. funcionario/empleado que comprobase que no ha existido el debido proceso de Cadena 8. Devolución o Destrucción de los de Custodia o que éste ha sido interrumpido, indicios y evidencias. deberá dejar constancia de ello y notificar Aquí se define el destino que se le brindará de inmediato a la Autoridad Judicial al material probatorio, una vez utilizado para competente, cabiéndole las sanciones y su objetivo en el proceso, y apuntará a si el penalidades normadas por el incumplimiento mismo pasa a formar parte del patrimonio de los deberes de los funcionarios públicos, del Estado, por provenir de un delito o si el si así no lo hiciese. mismo deberá ser destruido, situación que únicamente será autorizada por la autoridad Art. 9º - El esquema gráfico de envés y jurisdiccional que ordenó el Peritaje o que revés que se detalla en el presente artículo, tiene bajo su conocimiento el proceso. Este será el único documento legal válido como procedimiento asegurará con absoluta Planilla de Cadena de Custodia. certeza que no han de ser necesarias otras pericias sobre dichas pruebas, tal como lo Planilla de Cadena de Custodia contempla la normativa procesal penal en el Bajo sanción administrativa y penal artículo 248 del Código Procesal Penal. correspondiente, se deberá completar con los datos personales de quien reciba el Art. 7¼ - El Protocolo de Procedimientos elemento adjunto a la presente planilla

Fecha Hora Apellido Motivo Institución Firma

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Art. 10 - La Planilla de Cadena de Custodia de la provincia de Buenos Aires y/o que ya es el único soporte papel en el que se iniciadas se obtengan otros materiales registrarán los nombres y firmas de los probatorios, a partir de la entrada en vigencia funcionarios públicos y demás personal que de la presente ley. de manera sucesiva y dinámica intervengan en el proceso de Cadena de Custodia del Art. 14 - El Protocolo de Procedimientos indicio, desde su inicio (recolección) hasta Cadena de Custodia y el Anexo Planilla de su final. Asimismo deberá contar la descrip- Cadena de Custodia deberán ser aplicados ción del indicio, características y condición obligatoriamente por el personal de todas del mismo, forma de conservación, lugar de las fuerzas de seguridad nacionales (Policía los hechos y/o hallazgo y demás datos Federal Argentina, Gendarmería Nacional, relativos a su traslado, recepción, Prefectura Naval Argentina y Policía de preservación, almacenamiento y tratamiento Seguridad Aeroportuaria), provinciales y del mismo, tal como lo muestra el modelo de municipales, como así también por el del Planilla de Cadena de Custodia, a Cuerpo de Investigadores Judiciales, del implementarse, en el artículo 9º de la Ministerio Público Fiscal Provincial y del presente ley. Poder Judicial Provincial, que intervengan en la investigación de hechos punibles que Art. 11 - La Planilla de Cadena de Custodia se inicien en el ámbito del territorio de la estará confeccionada en papel de calidad provincia de Buenos Aires, a partir de la no menor a 120 gramos, contará con entrada en vigencia de la presente ley. numeración correlativa e irrepetible y como mínimo de un (1) elemento de seguridad, a Art. 15 - Los funcionarios/empleados de los efectos de garantizar su individualidad y las instituciones intervinientes en la autenticidad, y se proveerá conjuntamente investigación de todo hecho punible iniciada con un sobre plástico transparente, dotado en territorio de la provincia de Buenos Aires de una oblea autoadhesiva donde se que no implementase u omitiese y/o alterase, asentará el número de serie de la Planilla de adulterase, interrumpiere, retrasase el Cadena de Custodia que contenga, para su protocolo de procedimientos Cadena de resguardo, evitando así su deterioro y/o Custodia y/o la Planilla que lo garantiza, destrucción por efecto de la manipulación, será plausible de la aplicación de las transporte, depósito y exposición a factores sanciones y penalidades que corresponden climáticos y/o ambientales. a lo normado en el Código Penal Argentino en su Título XI - Capítulo IV - artículos 248, Art. 12 - Todo indicio deberá tener su 249, 250, 254 y 255, en lo atinente a abuso planilla de Cadena de Custodia, la cual de autoridad y violación de los deberes del siempre acompañará a ese indicio, debiendo funcionario público y violación de sellos y quedar consignada en el registro toda documentos. transferencia de custodia, indicando fecha, hora, motivo de contacto con el indicio, ins- Art. 16 - Autorizase al Poder Ejecutivo a titución a la que pertenece, firma y sellos efectuar las adecuaciones presupuestarias institucional y aclaratorio. que resulten necesarias a efectos del cumplimiento de lo establecido en la pre- CAPITULO III sente ley.

Generalidades Art. 17 - Las disposiciones de la presente ley entrarán en vigencia a los noventa (90) Art. 13 - El Protocolo de procedimientos días de su publicación y se aplicarán aún Cadena de Custodia y el Anexo Planilla de respecto de los procesos en tramite. Cadena de Custodia se aplicarán obligatoriamente en todas las investigaciones Art. 18 - La presente ley es de orden de hechos punibles que se inicien en el territorio público. CAMARA DE DIPUTADOS 6369 diciembre, 3 de 2015 LEGISLATURA DE BUENOS AIRES 1a. sesión extraordinaria

Art. 19 - Comuníquese al Poder Ejecutivo. de carácter obligatoria para todo el personal de las verdulerías y fruterías, y de las Saludo al señor presidente con distinguida carnicerías que manipulen las carnes y consideración. cualquier instrumento de trabajo, tales como mesadas de trabajo, balanzas, picadoras de Luis A. Calderaro Juan G. Mariotto carne, utensilios y cuchillas de trabajo y que Secretario Presidente estén habilitadas dentro de la jurisdicción territorial de los municipios que adhieran a la presente ley. VIII Art. 5º - La Subsecretaría de Control (E/88/15-16) Sanitario, conjuntamente con el área de bromatología del Ministerio de Salud de la La Plata, 17 de setiembre de 2015. provincia de Buenos Aires, otorgará un certificado, a la totalidad del personal de Al señor presidente de la honorable Cámara cada carnicería y verdulería que asista al de Diputados de la provincia de Buenos Programa de Educación Sanitaria, el que Aires, contador Horacio Ramiro González. deberá ser exhibido en el local o establecimiento, a los efectos de informar a Tengo el agrado de dirigirme al señor los potenciales consumidores que el presidente para comunicarle que esta personal ha concurrido al Programa. Cámara en sesión de la fecha, ha aprobado el siguiente: Art. 6¼ - A los efectos de garantizar el cumplimiento de lo establecido en el artículo PROYECTO DE LEY 4¼, la autoridad competente de cada municipio adherido a la ley, conjuntamente El Senado y Cámara de Diputados, etc. con la Subsecretaría de Control Sanitario del Ministerio de Salud de la provincia de Art. 1º - Institúyase el Programa de Buenos Aires, podrán realizar los controles Educación Sanitaria, destinado al personal que estimen pertinentes. que se desempeñe en establecimientos que impliquen la manipulación, la reposición y la Art. 7º - Créase el Registro de recepción de carne bovina, verduras, frutas Compromiso con la Salud, que dependerá y hortalizas. del Ministerio de Salud de la provincia de Buenos Aires, donde constarán las Art. 2¼ - El Programa Provincial de carnicerías y /o establecimientos dedicados Educación Sanitaria será dictado por el Mi- al expendio de frutas y verduras, cuyo nisterio de Salud de la Provincia. personal ha cumplido y asistido al Programa de Educación Sanitaria. Art. 3¼ - El objetivo del Programa Provincial de Educación Sanitaria consistirá Art. 8¼ - Los municipios adheridos a la en la adquisición de los conocimientos presente ley que cuenten proporcionalmente necesarios para aplicarlos al puesto de con el mayor número de carnicerías y/o trabajo se manipulen especialmente carnes, establecimientos registrados de frutas, frutas y verduras para aprender el correcto verduras y hortalizas, serán merecedores uso de las técnicas de higiene y sanidad de la distinción Municipio y Carnicerías Sa- alimentaria, a fin de impedir la contaminación ludables, Municipio y Verdulerías y para la prevención de enfermedades a los Saludables, los cuales serán otorgados por consumidores, para el cuidado y protección el Ministerio de Salud de la provincia de de su salud. Buenos Aires conjuntamente con la Subsecretaría de Control Sanitario de la Art. 4º - La asistencia al Programa será provincia de Buenos Aires. 6370 CAMARA DE DIPUTADOS

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Art. 9º - Invítase a los municipios a adherirse PROYECTO DE LEY a las disposiciones de la presente ley. El Senado y Cámara de Diputados, etc. Art. 10 - Comuníquese al Poder Ejecutivo. Art. 1º - Institúyase en la provincia de Saludo al señor presidente con distinguida Buenos Aires el ÇPremio al Deportista consideración. Bonaerense Miguel Benancio Sánchez» y declárese el día seis (6) de noviembre de Luis A. Calderaro Juan G. Mariotto cada año como Día Provincial del Atleta. Secretario Presidente Art. 2¼ - En la fecha mencionada en el IX artículo precedente, la Secretaría de Deportes de la provincia de Buenos Aires, (E/209/15-16) en coordinación con la honorable Cámara de Diputados de la provincia de Buenos La Plata, 17 de setiembre de 2015. Aires, desarrollará diversas actividades públicas, a modo de jornada recreativa y, Al señor presidente de la honorable Cámara entregará diez (10) diplomas a los mejores de Diputados de la provincia de Buenos deportistas bonaerenses destacados en su Aires, contador Horacio Ramiro González. disciplina y/o deporte.

Tengo el agrado de dirigirme al señor Art. 3º - Comuníquese al Poder Ejecutivo. presidente para comunicarle que esta Cámara en sesión de la fecha, ha aprobado Funes. el siguiente: FUNDAMENTOS PROYECTO DE LEY El propósito del siguiente proyecto de ley El Senado y Cámara de Diputados, etc. es reconocer a un deportista que tenía dos grandes sueños: uno colectivo y otro Art. 1º - Declárase personalidad destacada personal. Miguel Benancio Sánchez como del deporte de la provincia de la Provincia a los tantos otros jóvenes de entonces, quería remeros Diego López y Axel Haack, por su cambiar el mundo. Su propósito personal y obtención de la medalla de oro en los Juegos su meta, era ganar una medalla olímpica Panamericanos de Toronto 2015 en la con la bandera argentina. Su sueño colectivo categoría de dos remos largos sin timonel, y su era traducir en sus poemas la importancia contribución al fomento de este deporte. de luchar por una sociedad mejor y más justa para todos. Dedicó su vida en pos de Art. 2º - Comuníquese al Poder Ejecutivo. las dos, hasta que el ocho de enero de 1978, fue otra víctima más de la etapa más obscura Saludo al señor presidente con distinguida de la República Argentina siendo consideración. secuestrado y desaparecido. Miguel, nacido el 6 de noviembre de 1952, Luis A. Calderaro Juan G. Mariotto fue atleta, maratonista, poeta y militante en Secretario Presidente aquel entonces, dentro de la Juventud Peronista de Berazategui. Provenía de una familia humilde y tenía 10 hermanos. Con 17 3) Proyectos de ley. años Miguel dejó Bella Vista y se instaló en Buenos Aires. X Como varios miembros de su familia, luego de los cierres de los Ingenios (D/2.841/15-16) Azucareros, durante la dictadura de Onganía CAMARA DE DIPUTADOS 6371 diciembre, 3 de 2015 LEGISLATURA DE BUENOS AIRES 1a. sesión extraordinaria en 1966, y siendo un adolescente, se fue de Silvestre. Esta es una carrera que se realiza su Tucumán natal y recaló en Buenos Aires. cada víspera de fin de año en Brasil, y ese Jugó al fútbol en las inferiores de día, el día de su última competencia, lo Gimnasia y Esgrima La Plata pero cuando entrevistaron los medios paulistas y, consiguió empleo como ordenanza en el aprovechó, fiel a sus convicciones, a Banco Provincia, se vio obligado a dejarlo. denunciar la represión y la desaparición de Ahí fue cuando lo atrapó el atletismo. personas que padecía en ese momento Ni bien se alejó del fútbol, empezó a nuestro país, a mano del llamado Proceso correr y se convirtió en atleta federado del de Reorganización Nacional. Junto con la Club Independiente de Avellaneda. Su nota de la carrera correspondiente, La entrenador, Osvaldo Suárez, fue una gloria Gazeta de San Pablo publicó un poema del atletismo argentino, ganador de tres suyo llamado ÇPara vos, atletaÈ, el cual se ediciones de la maratón de San Silvestre y, hizo célebre y, años más tarde, este poema también, prohibido por peronista por la aparece estampado en las remeras de los Dictadura de 1956, de haber concurrido a corredores de la carrera que fue bautizada los Juegos Olímpicos de Melbourne con su nombre. (Australia), donde por sus registros de Miguel Benancio Sánchez es uno de los tiempos previos hubiera disputado la medalla 30.000 desaparecidos de la última dictadura de oro. militar y su historia trascendió hace ya más A fines de 1977, Miguel tenía como de una década con los artículos publicadas preocupaciones latentes la Maratón que se por los periodistas Víctor Pochat y la revista disputaría en San Silvestre, San Pablo, el 31 Mundo Amateur en nuestro país. También lo de diciembre de dicho año, y la suerte de conocemos por el italiano Valerio Piccione, algunos de sus compañeros de la Juventud que decidió organizar en homenaje al Peronista del barrio. corredor un maratón en Roma que se En la madrugada del 8 de enero de 1978, disputan todos los años en el mes de enero. a las tres y media de la mañana lo secuestran En Capital Federal también se lo recuerda en su domicilio de Berazategui, donde vivía desde el año 2.000 cuando se comenzó a con su hermana y su mamá. El grupo de realizar una prueba, organizada por la tareas estaba compuesto por entre seis y Subsecretaría de Deportes de la Ciudad, la ocho personas que llegaron a la vivienda en cual se la conoce como la ÇCarrera de un desproporcionado operativo militar. Miguel». También se realizan pruebas en su Cuando ingresaron intempestivamente por homenaje en las ciudades de Berazategui, la habitación del fondo de su sencilla finca Bella Vista (Tucumán), Bariloche y de la calle San Martín 176, fue levantado a Necochea, entre otras. punta de fusiles. La patota lo subió con En los últimos años se han efectuado extrema violencia a uno de los Falcon verdes. diferentes homenajes y reconocimientos Unas horas después, su madre en medio del para éste querido atleta. Por un lado, en el susto y casi sin voz, volvió a entrar a la año 2007, se declaró de interés en la Cámara habitación para darse cuenta de lo que de Diputados de Nación «La Carrera de faltaba: la agenda de 1977 y una bandera Miguel, Corremos para No OlvidarÈ argentina que su hijo llevaba siempre a las organizada por la Escuela de Educación carreras internacionales. Media N¼ 7 de Berazategui; evento que se Existen declaraciones de la hermana de realiza anualmente desde el 2005 con un Miguel en las cuales se especifica el motivo recorrido de 7,5 kilómetros, abierta a todas del secuestro de la agenda de su hermano y las edades. En la misma se realiza una la prohibición que tenían los militantes caminata de 3 kilómetros y el recorrido peronistas en ese entonces de llevar transita por la casa donde vivía y fue banderas albicelestes consigo. secuestrado. Con tan sólo 25 años. También Siguiendo con la carrera deportiva de se pactó en el mismo proyecto la designación Miguel, podemos recordar que participó tres con el nombre de Miguel Benancio Sánchez veces del tradicional maratón de San de la calle 149 A de Berazategui, la cual es 6372 CAMARA DE DIPUTADOS

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una de las calles laterales de la escuela. 13.559, el que quedará redactado de la Además, se propuso la realización de un siguiente forma: mural sobre las paredes de la Escuela de Educación Media Nº 7, la cual lleva el nombre Art. 1º - Establécese para el personal de ÇErnesto Che GuevaraÈ. de la administración Pública Provincial En Tucumán, y como antecedente dependiente del Poder Ejecutivo, y para legislativo para el siguiente proyecto de ley, los agentes que prestan servicios en el el Congreso provincial sancionó el día Poder Legislativo y Poder Judicial, que provincial del atleta, que se celebra el día 6 acrediten la calidad de ex soldados de noviembre, fecha del natalicio de Miguel conscriptos de las Fuerzas Armadas y de Sánchez. En la misma provincia también se Seguridad, que hayan actuado en las comenzó a realizar la carrera en el año acciones bélicas desarrolladas entre el 2 2005. Luego de tres ediciones en Bella Vista, de abril y el 14 de junio de 1982, en el su ciudad natal, se decidió trasladar la misma denominado Teatro de Operaciones a San Miguel de Tucumán. Malvinas (TOM) o aquellos que hubieran Reivindicamos la historia de Miguel entrado efectivamente en combate ÇBajo Benancio Sánchez, quién dedicó su vida por Fuego enemigo» en el área del Teatro de la causa del pueblo y de la democracia, y Operaciones Atlántico Sur (TOAS), que que debe tener un humilde reconocimiento y una vez acogidos al beneficio previsional, merecido homenaje. Es nuestro deber producida la vacante, ésta sea cubierta emprender este tipo de reconocimientos con por un familiar directo y de idéntica forma el objetivo de seguir defendiendo los se procederá en caso de fallecer mientras derechos humanos y la recuperación de la se halla en actividad. memoria. Pasados cinco años del ingreso del Por lo expuesto anteriormente, por ser el familiar directo conforme lo dispuesto por atletismo la actividad física más antigua de el presente artículo, establécese un cupo todas las que se practican en la actualidad y adicional en los términos consignados en por tener, el Estado, la responsabilidad de el párrafo precedente a los efectos de incentivar la práctica a fin de involucrar a los que sea ocupado por otro familiar directo niños y jóvenes en actividades que del beneficiario. La presente disposición contribuyan a su desarrollo físico e se hará efectiva independientemente de intelectual, para lograr garantizar y fomentar que el beneficiario y sus familiares consecuentemente una sociedad más sana directos hayan o no podido acogerse al y pujante; solicito el acompañamiento de beneficio establecido en la presente este proyecto a mis pares legisladores. norma.È

Funes. Art. 2¼ - El beneficio dispuesto en el artículo anterior se concederá al aspirante - A las comisiones de Turismo y Deporte, (hijo/a) siempre que éste cumpla con los Legislación General y Asuntos requisitos de admisibilidad exigidos para el Constitucionales y Justicia. ingreso, de acuerdo a lo establecido para cada una de las normas estatutarias.

XI Art. 3º - Modifíquese el artículo 3º de la ley 14.486 que quedará redactado de la (D/2.842/15-16) siguiente manera:

PROYECTO DE LEY Art. 3¼ - El beneficio establecido en el artículo 1º será extensivo, en caso de El Senado y Cámara de Diputados, etc. muerte del titular a:

Art. 1º - Modifícase el artículo 1º de la ley 1. Su cónyuge. CAMARA DE DIPUTADOS 6373 diciembre, 3 de 2015 LEGISLATURA DE BUENOS AIRES 1a. sesión extraordinaria

2. La persona que al momento del Si alguno de los concurrentes falleciera o fallecimiento del titular, acredite perdiera su estado de beneficiario, su haber convivido con éste en relación parte se distribuirá entre los restantes. estable durante dos (2) años anteriores al deceso. En éste Art. 5¼ - Se invita a los municipios de la supuesto, se requerirá que el provincia de Buenos Aires a adherir a la causante haya sido soltero, viudo, presente norma a efectos de implementarla divorciado, separado de hecho o en sus respectivas jurisdicciones y a adoptar legalmente y hubiera convivido en consecuencia las medidas tendientes a públicamente en aparente la efectiva aplicación. matrimonio durante por lo menos dos (2) años inmediatamente Art. 6º - Comuníquese al Poder Ejecutivo. anteriores a su fallecimiento. La persona contemplada en el Funes. presente inciso excluirá al cónyuge supérstite cuando éste hubiera sido FUNDAMENTOS declarado culpable de la separación personal o divorcio. En caso El siguiente proyecto de ley fue creado y contrario, cuando el causante consensuado con los Ex Soldados hubiere estado contribuyendo al Conscriptos Combatientes de la Guerra de pago de alimentos o éstos sido Malvinas pertenecientes a la Comisión demandados judicialmente o el Nacional de Excombatientes, al Centro de causante hubiere dado causa a la Excombatientes CECIM de La Plata y al separación personal o al divorcio, Centro de Excombatientes CEVECIM de la prestación se otorgará al cónyuge Berisso. y/o a la persona conviviente por La medida establecida tiende a otorgar partes iguales. un merecido reconocimiento a los hijos de 3) Los hijos sin límite de edad; los los Ex Soldados Conscriptos Combatientes progenitores del veterano. La de Malvinas y Civiles. Es menester destacar extensión del presente beneficio que las secuelas físicas y en especial tendrá efectos aún cuando el psicológicas, que han sufrido y aún sufren causante hubiera fallecido antes de nuestros Ex Soldados Conscriptos la entrada en vigencia de ésta ley. Combatientes de Malvinas, no sólo son soportadas por quienes actuaron en el Art. 4¼ - En caso de concurrencia de Conflicto Bélico en nuestras islas sino beneficiarios y constando la muerte del también por sus familias, que han debido titular, se permitirá la participación según afrontar un complejo proceso de éstas condiciones: recuperación que reclama todavía nuestra atención y nuestra acción como tutores del a) Al cónyuge y/o conviviente y sus hijos bienestar de los grupos que se encuentran menores. En este caso, el cincuenta en situación de vulnerabilidad social. por ciento (50%) del beneficio En el sentido expuesto y según estudios establecido corresponderá al cónyuge realizados por especialistas, se estima que o conviviente, y el cincuenta por ciento todos los excombatientes en mayor o menos (50%) restante a los hijos por partes medida, padecen Síndrome de Stress Post iguales. Traumático, a la que definen como una b) Si no ha contraído matrimonio, o dolencia crónica, de acción retardada, capaz careciera de conviviente, o el cónyuge de desencadenarse años posteriores de una y/o conviviente falleciera, a los hijos contienda bélica. Ésta problemática, ha sido sin límite de edad por partes iguales. y sigue siendo una transmisión de lo vivido c) Si el causante no tuviera hijos, a los para ellos y sus respectivos familiares. progenitores. El «Síndrome de Stress Post Traumático» 6374 CAMARA DE DIPUTADOS

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es definido por los especialistas como un Civiles no comulgaban con la dictadura problema emocional crónico, producto de sangrienta que gobernaba nuestro país, haber estado frente a una situación límite momentos en que se hallaba suspendido el que implique la posibilidad de muerte para él cumplimiento de nuestra Constitución o terceros, o el ser testigo de una muerte Nacional, nuestro magno marco normativo, violenta. Se lo incluye entre los trastornos y en que se encontraba, también, cerrado el de ansiedad y se manifiesta por una serie de Congreso de la Nación. Lo expuesto implicó conductas destructivas las cuales generan en los hechos (junto con las demás una sucesión de dificultades en la vida social, violaciones a los derechos fundamentales) laboral y afectiva. la obturación de la discusión pública y un No se pretende con este proyecto ostensible menoscabo a la democracia y la considerar a los hijos de los Ex Soldados consecuente representatividad popular. En Conscriptos Combatientes de Malvinas y este punto debe recordarse que la contienda Civiles como personas incapaces para el bélica aludida, en la que se enviaron miles desempeño de cualquier actividad de jóvenes a luchar contra fue el manotazo compatible con sus aptitudes laborales, sino de ahogado de la dictadura cívico/militar. que por el contrario, se trata de contemplar De esta forma, los jóvenes fueron la situación que tuvieron que tolerar en la despojados de su juventud erigiéndose en contención de sus padres, y el hecho de que la última víctima colectiva del gobierno de una decisión adoptada por una dictadura, facto. marco el decurso de sus vidas y su Los motivos expresados merecen conformación identitaria. Cabe agregar que distinguir sintéticamente: Justicia, de consumo a la regla constitucional, para la reconocimiento y solidaridad del Estado cual la Provincia ha de adoptar políticas Provincial para con quienes arriesgaron sus orientadas a la asistencia y protección de vidas por la defensa del país, y como los Veteranos de Guerra, puede afirmarse producto de una decisión autoritaria y carente sin duda alguna que la iniciativa refleja el de legitimidad legal y popular. Creemos que espíritu del Gobierno Provincial en beneficiar nada será suficiente para compensar el no solo a los ex soldados conscriptos padecimiento infligido durante el conflicto y combatientes de Malvinas y Civiles en las dos décadas posteriores, pero se entendiendo que la misma se extiende al debe intentar curar las secuelas por vía de la grupo familiar, sino que además asegura ampliación de derechos. que el aspirante designado cumpla con las A tal fin debe considerarse la gravedad condiciones de admisibilidades e idoneidad de las circunstancias a las que se vieron que exige cada una de las normas sometidos quienes debieron participar en estatutarias. forma activa en dicha contienda, y amasarlo Lejos de cristalizar una situación de con el deber de memoria y justicia. No privilegio, el espíritu del siguiente proyecto encontramos ante la necesidad de instaurar de ley tiene el propósito de concretar esta principios claros que deben fomentarse exigencia en vista a que Malvinas ha sido (y desde el Estado e irradiarse a la comunidad. es) uno de los acontecimientos más Por las razones y circunstancias significativos de nuestra historia reciente. expuestas y en pos de dar una respuesta a No obstante, los derechos aquí consagrados un mandato histórico, solicito a mis pares se, inscriben dentro del criterio de legisladores el acompañamiento de dicho discriminación positiva que el Estado debe proyecto. Así mismo, se solicita que se envíe establecer en aras de promover la inclusión la presente a todos los concejos deliberantes (artículo 16 de la Constitución nacional, de las municipalidades de la provincia que artículo 11 de la Constitución de la provincia adhieran al presente. de Buenos Aires y tratados internacionales de los que la Argentina es parte). Funes. Cabe señalar que los Ex Soldados Conscriptos Combatientes de Malvinas y - A las comisiones de Prevención de las CAMARA DE DIPUTADOS 6375 diciembre, 3 de 2015 LEGISLATURA DE BUENOS AIRES 1a. sesión extraordinaria

Adicciones, Trabajo, Legislación General y Art. 6º - La autoridad de aplicación de la Asuntos Constitucionales y Justicia. presente ley será la que designe el Poder Ejecutivo que también dictará las normas reglamentarias que fuesen necesarias para XII su cumplimiento.

(D/2.845/15-16) Art. 7º - El Fondo estará conformado por los siguientes recursos de afectación PROYECTO DE LEY específica:

El Senado y Cámara de Diputados, etc. a) Un gravamen sobre la facturación total de las casas de juegos de azar, cuya Art. 1º - Créase un Fondo especial alícuota será determinada por la destinado a garantizar la provisión de drogas reglamentación. oncológicas de los pacientes oncológicos b) Una suma determinada proveniente que se encuentren domiciliados en la de la recaudación anual de la Agencia provincia de Buenos Aires y no tengan obra de Recaudación provincia de Buenos social. Aires (ARBA), la cual será determinada por la reglamentación. Art. 2º - El Fondo será subsidiario del c) Las sumas que se le asignen en el Programa de Drogas de Alto Costo, o en el presupuesto general de la que en el futuro lo reemplace, implementado Administración Provincial como por el Ministerio de Salud para la provisión recurso específico. de drogas oncológicas. d) Las contribuciones y subsidios, herencias y donaciones, sean oficiales Art. 3º - Quedan incluidos en la garantía o privadas que específicamente se le establecida en la presente ley los otorguen o destinen. beneficiarios del Programa Incluir Salud (ex PROFE - Programa Federal de Salud). Art. 8º - Autorízase al Poder Ejecutivo a efectuar las adecuaciones presupuestarias Art. 4º - El Fondo será administrado por el que sean necesarias para la aplicación de funcionario o dependencia que designe la esta ley. autoridad de aplicación. El administrador del Fondo deberá efectuar una rendición de Art. 9º - Comuníquese al Poder Ejecutivo. cuentas con carácter público, la cual será publicada en una página WEB que deberá Martínez (Héctor). crearse dentro de los treinta (30) días corridos a partir de la promulgación de la FUNDAMENTOS presente. El Ministerio de Salud de la provincia de Art. 5º - El Ministerio de Salud deberá Buenos Aires tiene el deber legal de proveer coordinar con el administrador del Fondo lo en forma gratuita la medicación a los necesario para que ningún paciente sufra la pacientes oncológicos domiciliados en la demora y/o interrupción de su tratamiento Provincia, que no cuentan con ninguna por falta de provisión en tiempo y forma de cobertura de salud, es decir, que no tienen las drogas oncológicas. medicina prepaga ni obra social. A tales efectos, el Ministerio de Salud La Dirección de Políticas del Medicamento deberá comunicar en forma inmediata al (organismo del Ministerio de Salud) tiene a administrador del Fondo, cualquier obstáculo su cargo la provisión de medicación que impida la provisión de drogas al paciente oncológica, a través del Programa de Drogas que haya presentado la solicitud de Alto Costo. correspondiente. Desde el año 2012 existen graves 6376 CAMARA DE DIPUTADOS

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problemas en la provisión de drogas que fuere- la provisión en tiempo y forma de oncológicas en todas las regiones sanitarias medicación a un paciente que haya de la Provincia. En la Región VI, por caso, presentado en su región la prescripción los problemas comenzaron a fines de 2012 profesional correspondiente. y continuaron, aunque con mejoras parciales, El Fondo será subsidiario del Programa a lo largo de todo el año 2013 y principios de de Drogas de Alto Costo gestionado por el 2014. Ministerio de Salud para la provisión de En ese lapso se efectuaron cientos de drogas oncológicas, así como también del reclamos, tanto en forma extrajudicial, así Programa Incluir Salud (ex PROFE) como en forma judicial mediante acciones implementado por el gobierno nacional pero de amparo. ejecutado por la cartera provincial. El Ministerio ha utilizado las excusas más Es por lo expuesto que solicito el voto diversas para intentar justificar la falta de afirmativo de los señores legisladores al provisión: «que la culpa la tienen los presente proyecto de ley. laboratorios que no entregan las drogasÈ; «que el médico no prescribió la droga por su Martínez (Héctor). nombre genérico; que el sello del profesional resulta ilegible; que tal medicación tiene - A las comisiones de Salud Pública, menos ciclos que los indicados por el médico; Legislación General, Asuntos que el trámite fue rechazado por falta Constitucionales y Justicia y Presupuesto e documentación...», etcétera, etcétera. Impuestos. Con el paso del tiempo ha quedado demostrado judicialmente que esos pretextos no han sido más que maniobras XIII dilatorias para no entregar la medicación, lo cual significó para cientos de pacientes la (D/2.869/15-16) demora o interrupción de sus tratamientos, perdiendo, en algunos casos para siempre, PROYECTO DE LEY la oportunidad de curar sus enfermedades. La decisión política de restablecer El Senado y Cámara de Diputados, etc. masivamente la provisión de drogas pareció llegar a mediados de 2014. Ya sea por Art. 1º - Suspéndanse por el plazo de casualidad o por causalidad, la entrega fue trescientos sesenta (360) días, en los regularizada apenas unos días más tarde términos del artículo 70 de la ley 14.449, que un nutrido grupo de concejales de Lanús, todas las medidas judiciales y/o acompañado de pacientes oncológicos, administrativas que pesan sobre los visitara al Ministro de Salud, doctor Alejandro inmuebles denominados catastralmente Collia, a fin de denunciarle la gravedad de lo como: circunscripción VII, sección M, que estaba sucediendo. manzana 198, parcela 6, inscripto su dominio Sin embargo, a partir de mayo de 2015, en la matrícula 93.046 y circunscripción VII, las demoras volvieron a repetirse, afectando sección M, manzana 198, parcela 7, inscripto en poco tiempo a decenas de pacientes, que su dominio en la matrícula 93.047, ambos a una vez más debieron aplazar o interrumpir nombre de Massera, Héctor Roberto y/o sus tratamientos por la falta de medicación. quien o quienes resulten ser sus legítimos Lo cierto que no existe razón económica propietarios, que conforman el asentamiento o administrativa alguna que justifique la falta precario denominado ÇVilla AburriditaÈ, de provisión de drogas oncológicas. ubicada en la localidad de Villa Elvira, partido Por tal razón, la presente iniciativa de La Plata. promueve la creación de un Fondo especial cuya finalidad es garantizar la provisión de Art. 2º - Comuníquese al Poder Ejecutivo. drogas oncológicas, cuando por cualquier razón el Ministerio no efectúe -por la razón Navarro. CAMARA DE DIPUTADOS 6377 diciembre, 3 de 2015 LEGISLATURA DE BUENOS AIRES 1a. sesión extraordinaria

FUNDAMENTOS PROYECTO DE LEY

El presente proyecto de ley tiene por El Senado y Cámara de Diputados, etc. finalidad suspender todas las medidas judiciales y/o administrativas que pesan Art. 1º - Modificase el artículo 52 del sobre los inmuebles que parcialmente decreto ley 8.912/77 -texto ordenado por conforman el asentamiento precario ÇVilla decreto 3.389/87- y sus modificatorias, el AburriditaÈ, ubicado en el Partido de La que quedara redactado de la siguiente Plata. manera: Tal medida se propone en respuesta a la solicitud de la Subsecretaría Social de Art. 52 - Las dimensiones en áreas Tierras, Urbanismo y Vivienda de la provincia urbanas, y complementarias serán las de Buenos Aires, autoridad de aplicación de siguientes: la ley 14.449, en el marco del artículo 70 de dicha ley, que faculta a la Legislatura a) Unidades rodeadas de calles: Para provincial a suspender lanzamientos en sectores a subdividir circundados barrios que integren el Registro Público por fracciones amanzanadas en Provincial de Villas y Asentamientos tres (3) o más de sus lados, las que Precarios. determine la municipalidad en cada Por los motivos esgrimidos solicito a los/ caso. Para sectores a subdividir no as señores legisladores acompañen con su comprendidos en el párrafo anterior: voto la presente iniciativa. Lado mínimo sobre vía de circulación secundaria: cincuenta Navarro. (50 m) metros. Lado mínimo sobre vía de circulación - A las comisiones de Tierras y principal: ciento cincuenta (150) Organización Territorial, Políticas Sociales, metros. Legislación General y Asuntos Se podrá adoptar el trazado de una o Constitucionales y Justicia. más calles internas de penetración y retorno, preferentemente con accesos desde una vía de circulación XIV secundaria.

(D/2.872/15-16) b) Parcelas:

Área Urbana en general Ancho Mínimo M. Sup. Min. m2

Hasta 200 pers./ha 12 300 De 201 hasta 500 pers./ha 15 375 De 501 hasta 800 pers./ha 20 600 De 501 hasta 800 pers./ha 20 600 De 801 hasta 1500 pers./ha 25 750 Más de 1500 pers./ha 30 900

Áreas urbanas frente a litoral Río de la Plata y Océano Atlántico (hasta 5 kilómetros desde la ribera)

Hasta 200 pers./ha 15 400 De 201 hasta 500 pers./ha 20 500 De 501 hasta 800 pers./ha 25 750 Más de 800 pers./ha 30 900 6378 CAMARA DE DIPUTADOS

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Áreas complementarias. Las dimensiones deberán guardar relación al tipo y la intensidad 40 2000 del uso asignado

Residencia extra urbana 20 600

En todos los casos la relación máxima elevarse construcciones de ningún tipo entre ancho y fondo de parcela no será que desvirtúen la función de acceso. inferior a un tercio (1/3). En todos los casos se deberá cumplir Dichas dimensiones mínimas no serán con los indicadores urbanísticos fijados de aplicación cuando se trate de proyectos para la zona donde se realice la división. urbanísticos integrales que signifiquen la El dictado de disposiciones construcción de la totalidad de las reglamentarias o la aprobación de edificaciones, dotación de infraestructura proyectos exigirán el previo dictamen del y equipamiento comunitario para los Ministerio de Obras Públicas. cuales la municipalidad mantenga la Los mínimos antes indicados no densidad establecida y fije normas podrán utilizarse para disminuir las específicas sobre FOS, FOT, aspectos dimensiones de parcelas destinadas a constructivos, ubicación de áreas verdes uso residencial creadas mediante la y libres públicas y otras de aplicación aplicación de normas que establecían para el caso o en los inmuebles que se mínimos superiores. cumplan las siguientes condiciones: Sólo podrán subdividirse manzanas o macizos existentes, sin parcelar o 1. Se trate de parcelas ubicadas en parcialmente parcelados, en nuevas manzanas urbanas y semi urbanas. parcelas, cuando se asegure a éstas la 2. Los titulares del dominio no lo sean, dotación de agua potable y que la en superficie continua, de fracción eliminación de excretas no contamine la mayor de 2.500 metros cuadrados fuente de aprovechamiento de agua. o por ciento de manzana cuando la superficie de esta supere los 10.000 Art. 2º - Comuníquese al Poder Ejecutivo. metros cuadrados. Santiago. En los casos anteriores podrá realizarse la subdivisión en lotes con las FUNDAMENTOS dimensiones mínimas siguientes: El presente proyecto de ley tiene por a) Lotes frentistas: frente, 8m. finalidad permitir la división de las parcelas Superficie, 150 metros cuadrados. urbanas y semi urbanas, baldías de manera b) Lotes interiores: (con acceso por independiente, siempre que las mismas pasillo) superficie (libre pasillo) = cumplan con los requisitos establecidos. 200 metros cuadrados. Dado los numerosos pedidos para facilitar el acceso a un lote, que se presenta en gran Ancho del pasillo cantidad de localidades de la Provincia, como así también a la escasez de terrenos aptos Mínimo Máximo para las subdivisión y construcción en los mismos, sumado a la exigencia actual que Un solo lote interior por 1,50 m presenta la ley 8912, es que se torna casi o/parcela a siubdividir 4,00 m imposible la construcción de viviendas para restantes lotes interiores 3,00 m los ciudadanos. Si bien existen políticas para acceder a la En los pasillos así originados no podrán construcción o ampliación de la casa propia, CAMARA DE DIPUTADOS 6379 diciembre, 3 de 2015 LEGISLATURA DE BUENOS AIRES 1a. sesión extraordinaria como por ejemplo lo es el programa nacional PROYECTO DE LEY Pro.Cre.Ar para la Vivienda Única Familiar, también es necesario generar políticas El Senado y Cámara de Diputados, etc. tendientes a fomentar y propulsar la disponibilidad de lotes para la adquisición y Art. 1º - Declárese necesaria la reforma la accesibilidad a los precios de venta de los parcial de la Constitución de la provincia de mismos. Buenos Aires a efectos de modificar: ÇEl Los graves problemas de condominio, Capitulo II -Elección de gobernador y que presenta la actual forma de subdivisión, vicegobernador- de la Sección Quinta (Poder son los que con el proyecto de ley que se Ejecutivo)È. tienden a evitar. Que los ciudadanos tengan la posibilidad Art. 2º - Adóptase para la reforma parcial de una normativa más blanda, en lo que hace de la Constitución de la provincia de Buenos a las exigencias para la construcción de nuevas Aires la modalidad de enmienda. Con ese vivienda es una cuestión que el Estado debe objeto convócase, en el marco del garantizar, no solo mediante instrumentos procedimiento establecido en el artículo 206 como lo sostiene el artículo 1º de la ley 14.449 inciso b) de la Constitución de la provincia «la presente ley tiene por objeto la promoción de Buenos Aires, a un plebiscito a realizarse del derecho a la vivienda y a un hábitat digno en las próximas elecciones, a fin de que el y sustentable, conforme lo establece la electorado se exprese en pro o en contra de Constitución de la provincia de Buenos Aires. la siguiente reforma: Sus objetivos específicos son: a) Promover la generación y facilitar la Art. 134 - El Gobernador y el gestión de proyectos habitacionales, de Vicegobernador serán elegidos por el urbanizaciones sociales y de procesos de pueblo de la Provincia, en forma conjunta, regularización de barrios informales. directa y por mayoría absoluta de votos. b) Abordar y atender integralmente la diversidad y complejidad de la demanda Art. 135 - La elección será convocada urbano habitacional. conjuntamente con /a de senadores y c) Generar nuevos recursos a través de diputados del año que corresponda. instrumentos que permitan, al mismo tiempo, reducir las expectativas especulativas de Art. 136 - Si en la primera elección valorización del suelo,» y la Constitución de ninguna fórmula obtuviera mayoría la Provincia en su artículo 36 inciso 7; sino absoluta de los votos emitidos, con también con la materialización de dichos exclusión de los votos en blanco y nulos, textos legales mediante políticas tendientes se convocará a comido definitivo entre a que ellas se exterioricen y lleven a cabo en las dos formulas mas votadas, que se la realidad. realizará dentro de los treinta días de Por todo lo expuesto, solicito a los efectuada la primera votación. Señores legisladores la aprobación del presente proyecto de ley. Art. 137 - Una vez proclamados, el gobernador y vicegobernador electos Santiago. gozarán de las mismas inmunidades personales de los senadores y diputados. - A las comisiones de Tierras y Organización Territorial, Legislación General Art. 138 - Derogado. y Asuntos Constitucionales y Justicia. Art. 139 - Derogado.

XV Art. 140 - Derogado.

(D/2.875/15-16) Art. 141 - Derogado 6380 CAMARA DE DIPUTADOS

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Art. 142 - Derogado rechazada, ya que la ley 11.488 que aprobó la reforma parcial no la incluyó en los artículos Art. 143 - Derogado que podrían ser reformados. La propuesta que se pone a consideración Art. 3º - Comuníquese al Poder Ejecutivo. apunta a establecer un umbral electoral de legitimidad que garantice mayor autoridad a Carusso, Oliver, Díaz, D’Alessandro, la fórmula electa. El sistema de doble vuelta Santiago, López, Yans, Paris y fortalece la legitimidad del gobernador Amondarain. electo, no solamente porque garantiza la superación del umbral electoral fijo, mayoría FUNDAMENTOS absoluta de los votos emitidos, con exclusión de los votos en blanco y nulos, sino también La presente iniciativa de ley plantea la porque permite que el electorado mismo reforma del Capítulo II -Elección de dirima la contienda en forma directa. gobernador y vicegobernador- de la Sección Podemos afirmar que el sistema de doble V (Poder Ejecutivo) de la Constitución de la vuelta tendería a fortalecer la gobernabilidad provincia de Buenos Aires, a través del democrática al garantizar un candidato con procedimiento de enmienda, establecido en amplio y necesario respaldo popular, y el artículo 206 inciso b) de la misma. promover la formación de coaliciones La modificación que será plebiscitada en electorales entre la primera y la segunda la próxima elección propone que el vuelta, que fácilmente podrían transformarse gobernador y el vicegobernador de la luego en coaliciones de gobierno. provincia sean elegidos por el pueblo en Por otro lado si pensamos en la actualidad forma conjunta, directa y por mayoría política e institucional bonaerense y la absoluta de votos. compleja situación que atraviesa la provincia Asimismo, establece que si ninguna de la de Buenos Aires exige un abordaje integral fórmulas que participaron en la elección de sus problemas para poder saldar deudas obtuviera la mayoría absoluta de los votos sociales y estructurales que datan de años. emitidos, con exclusión de los votos en Seguridad, Educación, Salud e blanco y nulos, se convocará a un nuevo Infraestructura son sólo algunos de los temas comicio entre las dos fórmulas mas votadas, que exigen una pronta solución por parte del que se realizará dentro de los treinta días de actual gobierno y de los próximos que efectuada la primera votación. vengan. Como también una discusión sobre La actual redacción del Capítulo data de el Federalismo y los recursos coparticipables la Constitución de 1934 y establece: «La que necesita la provincia de Buenos Aires. elección de gobernador y vicegobernador Sin embargo, producto del sistema será hecha directamente por el pueblo, por presidencialista que existe en Argentina, simple mayoría de votos; cada elector votará que muchas veces se traduce en un gobierno el nombre de un ciudadano para gobernador personalista, la discusión bonaerense y el de otro ciudadano para vicegobernador”. durante la campaña electoral queda relegada Lo que habilita, a que un candidato con un ante el debate nacional. Así, las propuestas escaso caudal electoral pudiese gobernar la de los candidatos a gobernador se diluyen y provincia, con consecuencias poco la elección provincial se termina deseables. nacionalizando. Si bien se intento modificar el Capitulo en Una posible solución sería desdoblar la la Convención Reformadora de 1994, elección provincial de la nacional, tal como tratando de imponer el sistema de doble lo hicieron 11 provincias y la ciudad de vuelta en consonancia con la Constitución Buenos Aires en el 2015, eliminando de la nacional, la Ciudad Autónoma de Buenos ley electoral la facultad otorgada al Aires y otras constituciones provinciales Gobernador de establecer unilateralmente como Tierra del Fuego, Corrientes o Chaco, la simultaneidad de elecciones. la moción en la convención bonaerense, fue Ante este panorama es que considero CAMARA DE DIPUTADOS 6381 diciembre, 3 de 2015 LEGISLATURA DE BUENOS AIRES 1a. sesión extraordinaria más que oportuno que la provincia de Buenos agua, permanentes o temporales, estancadas Aires implemente el sistema de segunda o corrientes, dulces, salobres o saladas. vuelta o ÇBalotajeÈ, con el objetivo de abrir la discusión en territorio bonaerense y poder Art. 4º - Para el análisis de la propuesta conocer con claridad y certeza las de construcción de cualquier tipo de propuestas de cada postulante. emprendimiento urbanístico y otorgar la Además, el balotaje apunta al logro del mayor Convalidación Técnica Preliminar así como consenso a favor del próximo gobernador que la Convalidación Técnica Final, la provincia se elija a través de este sistema, y por ende de Buenos Aires a través de la autoridad de conseguir que goce de una mayor legitimidad. Aplicación, deberá: Lo que apunta a dar más autonomía política a la provincia de Buenos Aires, evitando una a) Solicitar la presentación de un estudio desmedida dependencia de los vaivenes de impacto ambiental, que prevé el políticos nacionales. artículo 10 de la ley 11.723, en el cual Por todo lo expuesto es que solicito la se analice este tipo de urbanización y aprobación del presente proyecto de ley. su relación con los sectores colindantes ya consolidados. Carusso. b) Solicitar un plano de altimetría donde se establezcan las cotas de nivel de - A las comisiones de Reforma Política y los terrenos,, los causes de los ríos y del Estado, Legislación General y Asuntos arroyos que circulen dentro del predio Constitucionales y Justicia. y espejos de agua como lagos y lagunas previo a todo trabajo de nivelación. XVI c) Verificar que al crearse o ampliarse este tipo de emprendimiento no se (D/2.876/15-16) modifica la topografía y forestación natural del área. PROYECTO DE LEY d) En el supuesto de tener que realizar nivelaciones de los terrenos, el El Senado y Cámara de Diputados, etc. emprendedor, tal como lo establece la ley 12.257 (Código de Aguas de la Art. 1¼ - La presente ley tiene por objeto provincia de Buenos Aires) y su decreto normar el desarrollo sostenible del reglamentario, deberé asegurar un crecimiento urbanístico, en la búsqueda de correcto escurrimiento de las aguas evitar nuevas inundaciones en la provincia dentro del emprendimiento y en los de Buenos Aires, contemplando los sectores urbanos o rurales colindantes, diferentes tipos de ocupación territorial y a través de un plan de contingencia que que la planificación de estos no afecte a la tenga en cuenta los actuales parámetros población ya asentada en los distintos pluviométricos y de flujos y ascensos de municipios. las aguas, ejecutando las obras necesarias preventivas, de control de Art. 2º - El Poder Ejecutivo determinará la emergencias y recuperación, ante la autoridad de aplicación eventualidad de un suceso que se pueda presentar. Art. 3¼ - El desarrollo de cualquier tipo de e) Se considerará predio en recuperación emprendimiento urbanístico, que quiera según lo establecido por la ley 8.9142/ establecerse en zona rural o complementaria, 77, aquel que pueda ser urbanizado (ley 8.912/77 de Ordenamiento Territorial y sin modificar las cotas de nivel, ni Uso del Suelo y sus modificaciones), no podrá efectuar rellenos y nivelaciones de los materializarse en humedales, marismas, terrenos en cuestión que afecten a los pantanos, turberas o superficies cubiertas de terrenos vecinos. 6382 CAMARA DE DIPUTADOS

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Art. 5º - La provincia deberá delimitar las irresponsabilidad, vender parcelas altamente áreas de reserva natural y ambiental, a través cotizadas. de un registro que tendrá en cuenta lo Es así que, amparándose en este decreto, establecido por la ley nacional 23.919. se violaron flagrantemente normas de mayor jerarquía, como las leyes provinciales Art. 6º - Derógase el decreto 27/98. 11.723, 12.257, e incluso el recientemente modificado Código Civil. Art. 7º - Comuníquese al poder Ejecutivo. La legislación provincial sobre la habilitación de barrios cerrados alcanza a Cubría, Rego, Navarro, Pan Rivas, municipios y a la Provincia, aunque en Nazabal y Amendolara. diferentes aspectos. Hasta hace poco los intendentes tenían las facultades de otorgar FUNDAMENTOS para la instalación de emprendimientos inmobiliarios la prefactibilidad Hacia finales de la década de los 90, ante (Convalidación Técnica Preliminar), y una sostenida demanda del mercado también la factibilidad (Convalidación inmobiliario y como resultado de una fuerte Técnica Definitiva). presión de intereses sectoriales, se sanciona Estas facultades hablan sido delegadas el decreto 27/98, que, con el pretexto de a los municipios en julio dé 2002 mediante el regular una actividad sumamente rentable, decreto 1.727, aunque reservaba para la convalida hechos consumados y abre el Provincia la aprobación y fiscalización del camino para una serie de proyectos proyecto hidráulico, así como la tarea de la urbanísticos y grandes operaciones de subdivisión del suelo. especulación económica. En ese mismo decreto, producto del Efectivamente, en el año 1988, Programa de Descentralización Administrativa basándose en lo establecido en el decreto a los Municipios, creaba un Registro Provincial ley 8.912/77 y argumentando lo consignado de Urbanizaciones Cerradas con convalidación en el artículo 3º de la mencionada norma - técnica definitiva, en el ámbito del Ministerio que fija los principios rectores en materia de de Gobierno, a cargo da la Subsecretaría de ordenamiento territorial, por los que la Asuntos Municipales. provincia está obligada a velar- 17 fueron los municipios que firmaron supuestamente en el afán de regular la con la Provincia: Tigre, Luján, Exaltación de actividad inmobiliaria en aras del bien común, la Cruz, Bahía Blanca, Campana, San el gobierno de la provincia de Buenos Aires Fernando, Cañuelas, Berazategui, Pilar, promulga el decreto 27/98. Zárate, General Pueyrredón, Mercedes, Este decreto, en cuyos considerandos no General Rodríguez, Brandsen, Florencio se hace mención alguna sobre cuestiones Varela, San Nicolás, Moreno y Ezeiza. ambientales, lejos de ordenar la actividad, Sin embarga, en diciembre de 2013, se da paso a una sucesión de maniobras de les retiró por decreto, porque los municipios especulación financiera, que sólo no habían cumplido con el convenio de favorecieron a una elite, en desmedro de descentralización. En particular, la una enorme cantidad de ciudadanos, que inscripción de sus urbanizaciones cerradas vieron vulnerados sus derechos, debiendo aprobadas en el Registro Provincial de padecer las consecuencias negativas de Barrios Cerrados. estos megaemprendimientos inmobiliarios Si bien la resolución 27 de 2010 del de intereses Ministerio de Gobierno, ya le citaba que De este modo, se dio inicio a un municipios no habían cumplido con la mecanismo de especulación, que resulta incorporación de los emprendimientos en el matemáticamente muy sencillo: Comprar Registro Provincial, entonces a ocho años tierras de escaso valor inmobiliario y, a partir de su delegación, a la Provincia le tomó de obras hidráulicas y de movimiento de otros tres años suprimir esas facultades. tierras realizados con un alto grado de Mediante el decrete 1089, del 17 de CAMARA DE DIPUTADOS 6383 diciembre, 3 de 2015 LEGISLATURA DE BUENOS AIRES 1a. sesión extraordinaria diciembre de 2013, la Provincia reasumió cotas en superficies asociadas a valles de las potestades delegadas y tuvo en cuenta, inundación y cursos de agua o ambientes entre otros puntos, que se habían isleños, serán sometidas a Proceso de denunciado Çreiteradamente diversas Evaluación de Impacto Ambiental por la disfuncionalidades vinculadas a las Autoridad Ambiental Provincial. gestiones administrativas» en la autorización En este ejercicio, sin ninguna planificación de tales emprendimientos, Çcon la y casi compulsivamente, se realizaron consecuente afectación del medio ambiente, movimientos de tierras sin las autorizaciones generando el descontento de la población pertinentes, como así también, se de las mismasÈ. modificaron los cauces naturales de ríos y Entre esos hechos, se puede citar la arroyos sin la intervención de la autoridad exhortación del Defensor del Pueblo de la competente, produciendo un perjuicio Nación, en noviembre de 2010, a las enorme a los pobladores circundantes, que municipalidades de Zárate, Campana, fueron casi inmediatamente afectados por Escobar, Tigre y San Fernando, Integrantes inundaciones importantes. del Delta del Río Paraná, por las Asimismo cabe mencionar que de acuerdo urbanizaciones en humedales. El Defensor a los fundamentos de la Ley 14.449 de Hábitat, del Pueblo pidió que se autoricen se trató de dar una respuesta desde una emprendimientos residenciales, industriales mirada integral a los distintos aspectos o agropecuarios en humedales sólo «cuando vinculados a la problemática de la tierra y la su necesidad se encuentre fundada en vivienda, incorporando principios rectores, imperiosas razones de estricto interés directrices generales e instrumentos de público y no existan opciones menos actuación que permiten fortalecer la perjudicialesÈ. intervención eficiente y justa del Estado para A su vez, le requirió a los municipios -que resolver el déficit urbano habitacional y avanzar no habían dado respuestas anteriores en en la garantía del derecho constitucional de ese expediente- a realizar un Çestricto control acceso a la vivienda digna para todos los en el cumplimiento de la exigencia legal de sectores sociales. Estudio de Impacto Ambiental, para los En línea con las recomendaciones de emprendimientos urbanísticos o expertos locales e internacionales, y frente industrialesÈ en las Zonas continentales a esta situación de violación de derechos y vecinas al Delta, urgente necesidad social, es imperativo Y también les pidió la realización de contar con una política provincial que exhiba audiencias públicas, uno de los puntos que la integralidad y articulación normativa figuraba corno condición en el Programa de necesarias para modificar la lógica de la Descentralización Administrativa a los redistribución de la propiedad de la tierra municipios como previo al otorgamiento de destinada a desarrollo residencial, lo que la factibilidad de un emprendimiento. implica redefinir radicalmente el (des) orden Para la que el municipio otorgue la social producido por la brutal concentración factibilidad definitiva, interviene la Provincia. de la propiedad y exclusión social. Entre otros pasos, la Autoridad del Agua En este sentido, y teniendo en cuenta (ADA) debe firmar la aptitud hidráulica, y la que el Estado es un actor privilegiado en la autoridad ambiental debe dar la Declaración construcción de la ciudad y en las de Impacto Ambiental. condiciones sociales de su apropiación Para este punto, se destaca la resolución mediante la elaboración de políticas 29 de 2010 del Organismo Provincial para el habitacionales, se destaca como principio Desarrollo Sostenible que establece que guía de una política correctiva de los proyectos que conlleven tareas como problemas del hábitat popular en la Provincia, endicamiento, embalses y/o polders, la necesidad de reconocer que el problema dragados, refulados, excavaciones, creación no es un mero problema de vivienda, sino de lagunas, derivación de cursos de agua, uno de mayor complejidad. modificación de costas, desagües naturales, Las dificultades de los residentes de villas 6384 CAMARA DE DIPUTADOS

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y asentamientos para lograr trascender la Día de la Soberanía Popular, al «ciudad Informal» y alcanzar la inclusión en conmemorarse en el año 2016 el centenario la formal, indican que las políticas de vivienda de la asunción de Don Hipólito Yrigoyen, excluyentes de miradas integrales sobre el primer gobierno elegido por el pueblo a hábitat y la integración social, no logran través del voto secreto y obligatorio. resolver los problemas de segregación espacial social. De esta manera, el problema Art. 2º - La fecha precedente quedará no es meramente técnico sino, centralmente incorporada al calendario oficial de político y demanda una activa participación conmemoraciones oficiales de la provincia comunitaria para su solución. de Buenos Aires, como así también al Es a partir de esta participación que se calendario escolar. cuanta con políticas legitimas por ser producto de debates amplios y democráticos; Art. 3º - Comuníquese al Poder Ejecutivo y también se cuenta con acciones y medidas eficaces por dotar a la provincia de Armendáriz, Oliver, Rovella y herramientas para la creación de una Silvestre. sociedad más justa en términos de acceso al suelo, el hábitat popular y la conformación FUNDAMENTOS de las ciudades bonaerenses. En el entendimiento de que Ðsi bien es la La Unión Cívica Radical se hacía con el autoridad municipal la que debe encargarse poder por primera vez el 12 de octubre de de establecer los lineamientos específicos y 1916, luego de luchar durante años a través de administrar y controlar este universo- el la abstención y de varias revoluciones, como estado provincial debe fijar las pautas forma de presionar al gobierno conservador directrices de esta actividad, garantizando para sancionar una ley que permitiera el voto los derechos y el cumplimiento de las secreto y obligatorio, la ley Sáenz Peña. La obligaciones de todos y cada uno de los fórmula radical encabezada por Hipólito ciudadanos, evitando que la especulación Yrigoyen derrota mediante el voto popular al de unos pocos perjudique la vida cotidiana «Régimen», la oligarquía ahora deberá de muchísimos otros, es que proponemos acostumbrarse a ser oposición, algo inédito en este proyecto. la historia del país. Es por lo expuesto que solicito a mis En el pasado los conservadores utilizaban pares que me acompañen en la presente el fraude y el soborno, posibilitado por el iniciativa. voto cantado, para perpetrarse en el poder. En 1821 se sanciona, en nuestra provincia Cubría. la primera ley electoral, la cual igualmente era restringida y permitía un voto calificado. - A las comisiones de Tierras y Las elecciones quedaban limitadas a una Organización Territorial, Ecología y Medio elite, que por medio de la compra de votos, Ambiente, Legislación General y Asuntos quema de urnas, falsificación de padrones, Constitucionales y Justicia. entre otras artimañas, plasmaban su idea de que eran ellos los únicos capaces de decidir los destinos del país, y que una XVII democracia real y verdadera no era posible. Luego de varios intentos revolucionarios, (D/2.881/15-16) con la llegada de Luis Sáenz Peña se abre el debate por la apertura política. Este PROYECTO DE LEY demandó tiempo y paciencia dado que el proyecto enviado desde el Ejecutivo sufría El Senado y Cámara de Diputados, etc. modificaciones en ambas cámaras, pero finalmente fue convertido en ley, Art. 1º - Institúyase el 12 de octubre como promulgándose el 13 de febrero de 1912 CAMARA DE DIPUTADOS 6385 diciembre, 3 de 2015 LEGISLATURA DE BUENOS AIRES 1a. sesión extraordinaria bajo el número 8.871. Se abría una nueva de este hito histórico, en reconocimiento por etapa en la historia de nuestro país. Las la lucha por el derecho al voto y la importancia voces, otrora acalladas’, se hicieron que en esta jugó la UCR y don Hipólito escuchar y el 2 de abril de 1916 acudieron a Yrigoyen, propongo se declare el 12 de las urnas y consagraron a Yrigoyen y a la octubre como Día de la Soberanía Popular, UCR como la fuerza popular en el poder. en toda la provincia de Buenos Aires. El gobierno Yrigoyenista fue de corte Por todo lo expuesto anteriormente nacionalista, destacando la creación de un solicito a esta Honorable Cámara que Banco Central estatal y de Yacimientos acompañe la presente iniciativa. Petrolíferos Argentinos (YPF), el establecimiento de controles a las empresas Armendáriz. extranjeras de ferrocarriles, buscando a la vez la expansión y fortalecimiento de los - A las comisiones de Asuntos Culturales, trenes estatales, y la creación de la Marina Legislación General y Asuntos Mercante Nacional. Constitucionales y Justicia. Otra área clave durante el mandato radical fue la educación, logrando bajar el analfabetismo, aumentar la cantidad de XVIII alumnos en los colegios, la utilización del guardapolvo y concretar la Reforma (D/2.882/15-16) Universitaria. A nivel internacional Argentina se PROYECTO DE LEY mantuvo como país neutral durante la Primera Guerra Mundial, manteniendo el El Senado y Cámara de Diputados, etc. comercio con sus socios tradicionales, ahora favorecido en algunos productos, dado que Art. 1º - Declárense de utilidad pública y la industria de los países en conflicto se sujetos a expropiación, los inmuebles derivó a la producción bélica. ubicados en la calle Colombia N¼ 3099 de la Por otra parte se realizaron varios localidad de Ezpeleta, Partido de Quilmas, cambios favorables en materia de conquistas provincia de Buenos Aires, a nombre de sociales y laborales, entre las más Clínica Privada Sanatorio Perpetuo Socorro importantes la creación de las cajas de S.A., y/o quien o quienes resulten sus jubilación para obreros y empleados de legítimos propietarios; designados servicios públicos, la ley de alquileres, el catastralmente como: patronato de menores y el régimen de protección de menores. a) Circunscripción V, sección I, manzana El gran éxito del primer gobierno radical 128, parcela 10 y 11. llevó a que el pueblo acompañara al partido b) Circunscripción V, sección I, manzana durante dos gobiernos más, el de Alvear y 128, parcela 20. nuevamente Yrigoyen. Lamentablemente, facciones militares y parte de la sociedad civil Como asimismo las maquinarias e que había visto como sus intereses de clase instalaciones que se encuentren dentro de eran revisados y se daba lugar a reclamos los inmuebles identificados conforme al populares por parte de la Çchusma radicalÈ, inventario que como anexo forma parte de la decidieron realizar un golpe institucional, presente ley. acabando con la democracia e instaurando la llamada «década infame», Para la oligarquía Art. 2¼ - Los inmuebles, maquinarias e todo volvía a ser como antes, y los golpes de instalaciones citados en el artículo anterior Estado serían parte de la vida del país hasta serán adjudicados en propiedad a título que en 1983, a manos de Raúl Alfonsín se oneroso y por venta directa a la Cooperativa retomaría la senda democrática. de Trabajo Nuevo Sanatorio Perpetuo Es por esto que al cumplirse el centenario Socorro limitada, con matrícula 14.779 de la 6386 CAMARA DE DIPUTADOS

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Secretaría de Participación Ciudadana de la FUNDAMENTOS provincia de Buenos Aires y ante el Instituto Nacional de Asociativismo y Economía A pesar de los esfuerzos denodados que Social, INAES, con matrícula 48.548, con realiza nuestra sociedad y nuestra economía cargo a ser destinados los mismos a la en los últimos años para preservar las fuentes consecución de sus fines cooperativos. de trabajo y las condiciones laborales de muchos trabajadores, aún se siguen Art. 3¼ - El monto total a abonar por la repitiendo determinadas prácticas que adjudicataria, estará determinado por la buscan atentar contra la continuidad de las suma que se pague en concepto de precio unidades productivas o de servicios que expropiatorio y se reintegrará en cuotas forman parte de nuestra economía. cuyo plazo no será inferior a diez (10) años, El trabajo es el medio indispensable para ni superior a los veinte (20) años. satisfacer las necesidades espirituales y materiales del individuo y de la comunidad, Art. 4¼ - El incumplimiento del cargo la causa de todas las conquistas de la estipulado en el artículo segundo, antes de civilización y de la comunidad, la causa de la haberse abonado la totalidad del precio por mayoría de las conquistas de nuestras parte de la adjudicataria, ocasionará la sociedades, de ahí que el derecho a trabajar revocatoria de la transferencia y la reversión debe ser protegido por la sociedad, del dominio a favor del Estado provincial. considerando las condiciones en que este trabajo se realiza y garantizando la Art. 5º - El organismo de la aplicación de ocupación laboral a quien la necesite. la presente ley será determinado por el Poder La firma Clínica Privada Sanatorio Ejecutivo, teniendo el mismo a su cargo el Perpetuo Socorro S.A. con domicilio en la contralor y efectividad de la adjudicación, calle Colombia N¼ 3099 de la localidad de actuando como ente coordinador entre las Ezpeleta, partido de Quilmas, es una clínica distintas áreas administrativas provinciales modelo de cuidado intensivo. El 7 de febrero y municipales. del año 2013, luego de seis meses de que los trabajadores tuvieran que hacerse cargo Art. 6¼ - La escritura traslativa de dominio, de sostener la continuidad de esta firma, el con garantía real a favor del Estado Juzgado Civil y Comercial N¼ 7 de Quilmas provincial, y los demás actos regístrales decreta la quiebra de la firma. Esta necesarios a favor de los adjudicatarios determinación ponía en riesgo la fuente de serán otorgados por ante la Escribanía trabajo y el sostén de 40 familias, la mayor General de Gobierno, quedando exentos parte de este personal con muchos años de los mismos del pago de todo impuesto trabajo en este establecimiento, teniendo diferentes sociedades comerciales Art. 7º - Autorízase al Poder Ejecutivo gerenciadoras durante este lapso. para efectuar en el Presupuesto General de Los trabajadores continúan desde ese Gastos y Cálculo de Recursos para el momento dentro del sanatorio, esperando ejercicio vigente las adecuaciones se resuelva la reapertura de la misma y presupuestarias que resulten necesarias solicitando al juez interviniente les conceda para el cumplimiento de la presente ley. la continuidad productiva de acuerdo a lo que determina la ley 24.522 de Concursos y Art. 8º - Amplíase el plazo previsto en el Quiebras. artículo 47 del decreto ley 5.708/52 a cinco Los trabajadores se han organizado con años para la promoción del pertinente juicio el fin de enfrentar el flagelo de la expropiatorio. desocupación y constituyeron la Cooperativa de Trabajo Nuevo Sanatorio Perpetuo Art. 9º - Comuníquese al Poder Ejecutivo. Socorro Limitada, con la correspondiente autorización para funcionar de la Secretaria Funes, Ottavis Arias. de Participación Ciudadana de la Provincia CAMARA DE DIPUTADOS 6387 diciembre, 3 de 2015 LEGISLATURA DE BUENOS AIRES 1a. sesión extraordinaria

Buenos Aires. También han realizado una leyes de aplicación en la provincia, serie de acciones públicas para socializar establezcan otros límites de edad, ni este conflicto en su comunidad. tampoco para el personal temporario. Por otra parte la necesidad de contar con efectores de salud es algo que corresponde Art. 2º - Comuníquese al Poder Ejecutivo. al ámbito del derecho al acceso a servicios de salud que asiste a la comunidad que este Santiago. establecimiento atiende. Por estos motivos solicitamos a los señores legisladores que FUNDAMENTOS acompañen con su voto este proyecto de ley. El presente proyecto propicia la modificación de la edad máxima establecida, Funes. como requisito de admisibilidad para ingresar a la administración pública de la provincia - A las comisiones de Tierras y de Buenos Aires. Organización Territorial, Legislación En este sentido, se impulsa la General, Asuntos Constitucionales y Justicia modificación del inciso b) del artículo 2º de y Presupuesto e Impuestos. la ley 10.430, aumentando la edad máxima de ingreso y propiciando la siguiente redacción: «Artículo 2º - Admisibilidad. Son XIX requisitos para la admisibilidad: b) Tener dieciocho (18) años de edad como mínimo y (D/2.885/15-16) cincuenta y cinco (55) años de edad como máximo los aspirantes que por servicios PROYECTO DE LEY prestados anteriormente tengan computables años a los efectos de la El Senado y Cámara de Diputados, etc. jubilación, debidamente certificados, podrán ingresar hasta la edad que resulte de sumar Art. 1º - Modificase el inciso b) del artículo a los cincuenta y cinco (55) años, los de 2¼ de la ley 10.430 Ðtexto ordenado por servicios prestados, pero en ningún caso la decreto 1.869/96- y sus modificatorias, el edad de los aspirantes puede exceder de que quedará redactado de la siguiente los setenta (70) años». manera: Nuestra Constitución nacional, en los artículos 14 bis y 16, asegura los derechos Art. 2¼ - Admisibilidad. Son requisitos del trabajo y de los trabajadores para la admisibilidad: estableciendo que: ÇEl trabajo en sus diversas formas gozará de la protección de b) Tener dieciocho (18) años de edad las leyes, las que asegurarán al trabajador: como mínimo y cincuenta y cinco condiciones dignas y equitativas de labor; (55) años de edad como máximo. jornada limitada; descanso y vacaciones pagados; retribución justa; salario mínimo Los aspirantes que por servicios vital móvil; igual remuneración por igual prestados anteriormente tengan tarea; participación en las ganancias de las computables años a los efectos de la empresas, con control de la producción y jubilación, debidamente certificados, colaboración en la dirección; protección podrán ingresar hasta la edad que resulte contra el despido arbitrario; estabilidad del de sumar a los cincuenta y cinco (55) empleado público; organización sindical libre años, los de servicios prestados, pero en y democrática, reconocida por la simple ningún caso la edad de los aspirantes inscripción en un registro especial...» y «La puede exceder de los setenta (70) años. Nación Argentina no admite prerrogativas Estos requisitos no regirán para los de sangre, ni de nacimiento: no hay en ella casos en que exigencias específicas de fueros personales ni títulos de nobleza. 6388 CAMARA DE DIPUTADOS

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Todos sus habitantes son iguales ante la parte, hoy por los avances médicos y ley, y admisibles en los empleos sin otra científicos, las expectativas de vida han condición que la idoneidad. La igualdad es aumentado notablemente y con ello la la base del impuesto y de las cargas necesidad de las personas mayores de públicas». mantenerse activas y de seguir siendo Decir que Çel trabajo en sus diversas productivos laboralmente. formas gozará de la protección de las Por las razones expuestas, solicitamos leyes...È, implica que el trabajo y el trabajador acompañen la presente iniciativa. deben contar con la tutela de las leyes que aseguren los derechos y deberes Santiago. establecidos en la Carta Magna. También es clara nuestra Constitución - A las comisiones de Trabajo, Reforma cuando establece que ÇTodos sus habitantes Política y del Estado, Legislación General y son iguales ante la ley, y admisibles en los Asuntos Constitucionales y Justicia. empleos sin otra condición que la idoneidad...», así es que la edad máxima no debe ser un requisito condicionante para ingresar a la XX administración pública de la provincia de Buenos aires, en tanto la persona reúna los (D/2.886/15-16) requisitos de idoneidad requeridos. En este contexto, se entiende por PROYECTO DE LEY idoneidad que la persona posea la capacidad, habilidad, aptitud, competencia, El Senado y Cámara de Diputados, etc. talento, suficiencia y sabiduría para ejercer con eficiencia el cargo al que aspira. Es Art. 1º - Declárase de utilidad pública y decir, que pueda desempeñarse de manera sujeto a expropiación el inmueble ubicado en eficaz en el trabajo reuniendo los méritos Cabildo 525, localidad de Piñeyro, partido de necesarios que el cargo demande, Avellaneda, provincia de Buenos Aires, independientemente de la edad y en igualdad identificado según su Nomenclatura Catastral de condiciones. como: circunscripción II; sección L; manzana Nuestra Constitución provincial también 082; parcela 08, partida 004 - 048578 - 3, a contempla los derechos del trabajo y los nombre de Curt-Impex S.A. y/o quien o quienes trabajadores al manifestar en su artículo 27 resulten ser sus legítimos propietarios, con que ÇLa libertad de trabajo, industria y todas las instalaciones, maquinarias y materia comercio, es un derecho asegurado a todo prima existente dentro del mismo, que fueran habitante de la Provincia, siempre que no en su oportunidad utilizados por la firma Curt- ofenda o perjudique a la moral o a la Impex S.A. y cuyo inventario se adjunta como salubridad pública, ni sea contrario a las Anexo I que forma parte integrante de la leyes del país o a los derechos de tercero» presente ley. y artículo 39: «El trabajo es un derecho y un deber social, 1- En especial se establece: Art. 2¼ - El inmueble, con todo lo edificado derecho al trabajo, a una retribución justa, a y adherido al suelo, con más sus condiciones dignas de trabajo, al bienestar, instalaciones, marcas, maquinarias citadas a la jornada limitada, al descanso semanal, en el artículo anterior serán cedidos en a igual remuneración por igual tarea y al propiedad a título oneroso a la «Cooperativa salario mínimo, vital y móvil...» de Trabajo Curt-Impex LimitadaÈ registrada Los adultos mayores pueden aportar en la Secretaría de Participación Ciudadana conocimiento, experiencia, reflexión, de la provincia de Buenos Aires bajo el trayectoria y madurez, entre otras número 015528, y en el Instituto Nacional de condiciones, lo cual resulta esencial para Asociativismo y Economía Social bajo ejercer con idoneidad su actividad y formar matrícula 50.746, con domicilio en la calle y capacitar a los más jóvenes. Por otra Cabildo 525, Piñeyro, partido de Avellaneda. CAMARA DE DIPUTADOS 6389 diciembre, 3 de 2015 LEGISLATURA DE BUENOS AIRES 1a. sesión extraordinaria

Art. 3¼ - El monto total a abonar por la FUNDAMENTOS adjudicataria, estará determinado por el precio que se pague en concepto de En reiteradas ocasiones las crisis indemnización, el que se reintegrará en empresarias ya sean producto de un contexto cuotas mensuales cuyo plazo no será inferior general o como en el caso que nos toca a diez años (10) años, ni superior a veinte debido a la impericia de los propietarios de (20) años. la empresa los trabajadores ven cercenado su derecho constitucional al trabajo, cuando Art. 4º - Declárase la urgencia en el trámite se produce el cierre de establecimientos expropiatorio, el organismo de aplicación de productivos o el abandono de los mismos la presente ley será designado por el Poder por parte de sus dueños. Ejecutivo, quien tendrá a su cargo el contralor Ante esta situación se ven afectados y la efectividad de la cesión. prima facie los trabajadores, que ven como ante las dificultades lo primero que se reduce Art. 5¼ - A partir de la vigencia de la son sus horas de trabajo, las suspensiones presente, los señores jueces que tengan y por último los despidos, esto en términos bajo su jurisdicción acciones civiles, objetivos y, subjetivamente ven perturbada comerciales o penales que conduzcan a su dignidad. Cuando esto sucede las modificar la actual situación dominial de los reacciones pueden ser diversas, el conflicto inmuebles individualizados en el artículo 1º se acentúa y cuando todo parece perdido y de los muebles citados en el anexo I, con surge la capacidad histórica de nuestros carácter previo a decidir sobre los mismos, trabajadores, que lejos de amilanarse se deberán comunicar al Poder Ejecutivo de la organizan y al contrario de la actitud esquiva provincia de Buenos Aires a fin de que de las patronales, se agrupan para defender dentro del plazo de trescientos sesenta (360) sus fuentes de trabajo. días proceda a impulsar el proceso Y en este proceso también hacen un expropiatorio, quedando suspendidos los importante aporte a toda la sociedad, no juicios promovidos y especialmente las sólo a modo de ejemplo, también en estas medidas procesales. recuperaciones de fábricas se preserva de muchas maneras un conocimiento y un Art. 6¼ - La escritura traslativa de dominio potencial productivo que se generó durante a favor de los cesionarios, será otorgada por años. ante la Escribanía General de Gobierno, y Tal es el caso de los trabajadores de la estará exenta del impuesto al acto. curtiembre Curt-Impex que se han organizado para afrontar la desocupación a Art. 7º - A los efectos del artículo 47 de la través de la formación de una Cooperativa ley 5.708, y sus modificatorias, se de Trabajo. Finalmente en Enero del 2012, considerara abandonada la expropiación si la fábrica cierra sus puertas, decidiendo el expropiante no promoviera el juicio entonces los trabajadores ocupar la misma respectivo dentro del plazo de cinco (5) para poder seguir trabajando y no perder su años desde la sanción de la presente ley. fuente de trabajo. En los días siguientes recibieron el apoyo y la solidaridad de los Art. 8º - Autorízase al Poder Ejecutivo a vecinos y otras Cooperativas. A partir de efectuar en el Presupuesto General de ese momento ellos fueron los encargados Gastos y Cálculo de Recursos, para el de mantener la higiene y custodiar los ejercicio vigente las adecuaciones elementos y maquinarias de trabajo, hasta presupuestarias que resulten necesarias que en Octubre del 2014, el Juzgado Civil y para el cumplimiento de la presente ley. Comercial Nº 8, Secretaría Nº 15, decreta la quiebra de la firma por pedido de la Obra Art. 9º - Comuníquese al Poder Ejecutivo. Social del Personal del Cuero y Afines (OSPICA) por la deuda que la fallida Funes. mantenía con esta obra social. 6390 CAMARA DE DIPUTADOS

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Esta Cooperativa continuó la producción - A las comisiones de Tierras y de la fallida con la autorización Organización Territorial, Legislación correspondiente del magistrado que entiende General, Asuntos Constitucionales y Justicia en la quiebra, y a pesar de las dificultades y Presupuesto e Impuestos. que muchas veces trae aparejado el cambio que significa pasar de esa situación de trabajo en relación de dependencia con un XXI empresario a la obligación que hoy tienen de sostener su propia empresa social han (D/2.887/15-16) logrado mantener una cartera de clientes que los ha apoyado y se compromete a PROYECTO DE LEY lograr la sustentabilidad del proyecto. En este punto vale señalar que la curtiembre El Senado y Cámara de Diputados, etc. que hoy gestionan los trabajadores es de las pocas en la Región Metropolitana y quizás del Art. 1º - Creación - Objeto. Crear en todo país que aún reúne el personal idóneo para el el ámbito de la provincia de Buenos Aires curtido y terminación de cueros y pieles para la Zoo Hospitales Públicos fijos y/o móviles, industria peletera y de confección de prendas con el objeto principal de brindar atención y marroquinería. Así se resuelve una necesidad veterinaria gratuita a animales domésticos, que va más allá del trabajo de estos operarios animales recogidos en espacios públicos o y que de alguna manera afecta a los rescatados de situaciones de maltrato. trabajadores y productores de pieles en un extremo y en el otro a aquellos que elaboran Art. 2º - Atención Veterinaria. Será los productos terminados, esta empresa de la competencia de los Zoo Hospitales durante economía social viene hoy a desempeñar un las 24 horas de todos los días del año, la papel importante en una cadena de valor que vacunación antirrábica, atención de no contar con una planta en condiciones de ambulatoria, tratamientos antisárnicos, proveer los servicios que hoy ofrece esta esterilización quirúrgica, desparasitación, Cooperativa es muy factible que las pieles atención de patologías de baja, media y alta terminadas deban comprarse en el exterior complejidad, etcétera. En ningún caso afectando seriamente las posibilidades de una cumplirán funciones como albergue y/o industria que ha sido histórica en nuestra refugio. provincia. La Cooperativa tiene como meta mejorar Art. 3º - Zoo Hospitales Móviles. Brindarán en todo lo posible, ampliar la cartera de clientes, atención veterinaria gratuita y prioritaria en comprar cueros propios, exportar. Son muchos aquellos lugares de difícil acceso a un Zoo sus sueños y saben que los transformarán en Hospital realidad, con su voluntad, la ayuda de las autoridades y vecinos, y la conciencia de hacer Fijo, ya sea en Municipios en los que no algo positivo en la sociedad. se hayan creado aún, en zonas alejadas, El presente proyecto apunta a dar situaciones de imposibilidad física de continuidad a una herramienta necesaria traslado del animal, zonas de catástrofes, para que los trabajadores de dicha etcétera. Cooperativa puedan continuar con este emprendimiento que los dignifica. Es por Art. 4º - Los Zoo Hospitales Públicos ello que para ser parte de aquellos sectores serán dirigidos y atendidos por Médicos de la sociedad que colaboran a fomentar y Veterinarios con título habilitante y apoyar el trabajo digno es que solicitamos a matriculados, pudiendo participar en la los señores legisladores acompañen con su atención, personal idóneo en la materia. voto positivo la presente iniciativa. Deberán registrar las atenciones brindadas -independientemente de la confección de Funes. las libretas sanitarias correspondientes e CAMARA DE DIPUTADOS 6391 diciembre, 3 de 2015 LEGISLATURA DE BUENOS AIRES 1a. sesión extraordinaria historias clínicas- a fin de contar con la protección de animales, los legisladores y información necesaria que pueda ser legisladoras no podemos permanecer requerida por instituciones que lleven inconmovibles a la demanda y debemos registros de adopciones de animales, de acercar propuestas que permitan garantizar compañeros terapéuticos, refugios y/o la atención de la salud a los animales, albergues. entendiéndolos como criaturas con derecho a reconocimiento, cuidado y protección. Art. 5¼ - Autorizar al Poder Ejecutivo a Estamos convencidos que si el Estado realizar las readecuaciones necesarias en asume la responsabilidad de brindar atención el Presupuesto General de Gastos y Cálculo veterinaria a los animales - mediante la de Recursos vigente, a efectos de poder dar aplicación de vacunas que eviten transmisión cumplimiento a la presente ley. de enfermedades y tratamientos antisárnicos que, al igual que las desparasitaciones, Art. 6º - Reglamentación. El Poder brindan mejor calidad de vida a los animales Ejecutivo deberá reglamentar la presente y contribuyen notablemente a la higiene de ley. los espacios públicos-; se minimizarían costos adicionales vinculados a la salud Art. 7º - Comuníquese al Poder Ejecutivo. humana y existirían muchos menos animales en situación de calle que en la mayoría de Amendolara. los casos, por su estado de salud y deterioro, no son adoptados. FUNDAMENTOS Pero no sólo debemos analizar el tema en términos económicos. Resulta un buen Se somete a consideración de Vuestra mensaje y ejemplo el de un Estado Honorabilidad el proyecto de ley que se preocupado por una protección animal adjunta para su sanción, mediante el cual se integral, que percibe la creciente sensibilidad propicia la creación de Zoo Hospitales social para con los animales, para que Públicos. reciban una tutela casi al mismo nivel que el La presente ley surge como respuesta a ser humano en lo respecta a la vida y a la innumerables requerimientos efectuados por salud. instituciones y organizaciones no La creación de Zoo Hospitales no sólo gubernamentales de diferentes municipios protegerá entonces la salud de los animales, de la provincia de Buenos Aires que centran sino también la salud pública en general. su actividad en la protección, cuidado y asistencia de animales domésticos, animales Amendolara. recogidos en espacios públicos o rescatados de situaciones de maltrato. - A las comisiones de Asuntos Agrarios, Las instituciones u organizaciones, y la Legislación General, Asuntos Constitucionales ciudadanía en forma individual, se ocupa de y Justicia y Presupuesto e Impuestos. manera casi altruista de brindar cuidados sanitarios a los animales que recogen o rescatan, existiendo además, muchas XXII familias que si bien brindan un lugar de abrigo y cariño a los animales, no cuentan (D/2.901/15-16) con los recursos económicos necesarios para la atención veterinaria, generándose PROYECTO DE LEY un riesgo sanitario tanto para los animales como para las personas. El Senado y Cámara de Diputados, etc. De un tiempo a esta parte se ha logrado que gran parte de la población se concientice Art. 1º - Declárense de utilidad pública y sobre la necesidad de proteger y promover sujetos a expropiación los inmuebles mejores estándares de control sanitario y ubicados en la localidad de Villa Celina, 6392 CAMARA DE DIPUTADOS

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partido de La Matanza, designados 8. Circunscripción VIII - sección C - catastralmente como: manzana 132 - parcela 9; inscripto su dominio en la matrícula 100.756 a 1. Circunscripción VIII - sección C - nombre de Cooperativa de Vivienda manzana 132 - parcela 2; inscripto su 17 de Noviembre Limitada y/o quien o dominio en la matrícula 100.749 a quienes resulten ser sus legítimos nombre de Cooperativa de Vivienda propietarios. 17 de Noviembre Limitada y/o quien o 9. Circunscripción VIII - sección C - quienes resulten ser sus legítimos manzana 132 - parcela 26; inscripto propietarios. su dominio en la matrícula 100.757 a 2. Circunscripción VIII - sección C - nombre de Cooperativa de Vivienda manzana 132 - parcela 3; inscripto su 17 de Noviembre Limitada y/o quien o dominio en la matrícula 100.750 a quienes resulten ser sus legítimos nombre de Cooperativa de Vivienda propietarios. 17 de Noviembre Limitada y/o quien o quienes resulten ser sus legítimos Art. 2¼ - Los inmuebles citados en el propietarios. artículo anterior serán adjudicados en 3. Circunscripción VIII - sección C - propiedad a título oneroso y por venta directa manzana 132 - parcela 4; inscripto su a sus actuales ocupantes con cargo de dominio en la matrícula 100.751 a construcción de vivienda propia. nombre de Cooperativa de Vivienda 17 de Noviembre Limitada y/o quien o Art. 3º - La autoridad de aplicación de la quienes resulten ser sus legítimos presente ley será determinada por el Poder propietarios. Ejecutivo y tendrá a su cargo la ejecutividad 4. Circunscripción VIII - sección C - y el contralor de las acciones actuando como manzana 132 - parcela 5; inscripto su ente coordinador entre las distintas áreas dominio en la matrícula 100.752 a administrativas Provinciales y Municipales. nombre de Cooperativa de Vivienda Asimismo elaborará en conjunto con las 17 de Noviembre Limitada y/o quien o mismas un Plan de Desarrollo. quienes resulten ser sus legítimos propietarios. Art. 4¼ - Para el cumplimiento de la 5. Circunscripción VIII - sección C - finalidad prevista, la autoridad de aplicación manzana 132 - parcela 6; inscripto su tendrá a su cargo las siguientes funciones: dominio en la matrícula 100.753 a nombre de Cooperativa de Vivienda a) Podrá delegar en la municipalidad de 17 de Noviembre Limitada y/o quien o La Matanza la realización de un censo quienes resulten ser sus legítimos integral de la población afectada, a fin propietarios. de determinar mediante el 6. Circunscripción VIII - sección C - procesamiento de datos recogidos, el manzana 132 - parcela 7; inscripto su estado ocupacional y socioeconómico dominio en la matrícula 100.754 a de los ocupantes. nombre de Cooperativa de Vivienda b) Realizar y gestionar la aprobación de 17 de Noviembre Limitada y/o quien o la subdivisión en parcelas de acuerdo quienes resulten ser sus legítimos con las ocupaciones preexistentes - propietarios. con las correcciones que resulten 7. Circunscripción VIII - sección C - necesarias- para lo cual se exime de manzana 132 - parcela 8; inscripto su la aplicación de las leyes 6.253, 6.254 dominio en la matrícula 100.755 a y 12.257 y del decreto- ley 8.912/77 nombre de Cooperativa de Vivienda (texto ordenado según decreto 3.389/ 17 de Noviembre Limitada y/o quien o 87). quienes resulten ser sus legítimos c) Transferir los lotes expropiados a los propietarios. ocupantes que resulten adjudicatarios. CAMARA DE DIPUTADOS 6393 diciembre, 3 de 2015 LEGISLATURA DE BUENOS AIRES 1a. sesión extraordinaria

Art. 5º - Serán obligaciones de los de aplicación y cada uno de los adjudicatarios, adjudicatarios: no pudiendo ser éste inferior a diez (10) años, ni superior a veinticinco (25) años. a) Destinar el inmueble a vivienda única, Los adjudicatarios podrán solicitar la familiar y de ocupación permanente. fijación de un monto superior para cada una b) Construir la vivienda propia sobre el de las cuotas, como así también la reducción terreno adjudicado en el plazo de cinco del plazo mínimo de pago o la cancelación (5) años a partir de la fecha de anticipada de la deuda. adjudicación, plazo que podrá ser ampliado por la autoridad de aplicación Art. 8¼ - Las mejoras existentes en los en casos debidamente justificados. inmuebles a expropiar se presumen c) No enajenar, arrendar, transferir o realizadas por los ocupantes. gravar total o parcialmente, ya sea a título oneroso o gratuito, el inmueble Art. 9¼ - Las escrituras traslativas de del cual resulte adjudicatario hasta dominio de los bienes a adjudicar a los que el mismo se encuentre totalmente beneficiarios serán otorgadas por ante la pago. Escribanía General de Gobierno, quedando d) Cumplir con las obligaciones fiscales exentas del pago del Impuesto al Acto. que graven el inmueble desde la fecha de la escrituración. Art. 10 - El gasto que demande la presente, será atendido con el «Fondo de La violación a lo establecido en los incisos Acceso a la Tierra en Función Social», creado a), b), y c) ocasionará: por el artículo 77º de la ley 13.929 o el que en el futuro lo reemplace. a) La pérdida de todo derecho sobre el inmueble, con la reversión de su Art. 11 - Declárese de urgencia la presente dominio a favor del Estado Provincial. expropiación de acuerdo a las prescripciones b) La prohibición de ser adjudicatario de de la ley 5.708 exceptuándose su tramitación otro inmueble dentro del régimen de la del cumplimiento de los requisitos exigidos presente ley o normas similares. por la misma prescindiéndose especialmente de las tratativas directas previas establecidas La autoridad de aplicación podrá autorizar por el artículo 21 del citado cuerpo legal. transferencias de dominio por razones de fuerza mayor mediante resolución por causa Art. 12 - Autorízase al Poder Ejecutivo a debidamente fundada. efectuar en el Presupuesto General de Gastos y Cálculo de Recursos, las Art. 6º - Las adjudicaciones podrán ser adecuaciones presupuestarias que resulten rescindidas por la autoridad de aplicación necesarias para el cumplimiento de la por las siguientes causales: presente.

a) Cuando lo solicitare el adjudicatario. Art. 13 - Comuníquese al Poder Ejecutivo b) Por incumplimiento de las obligaciones impuestas por esta ley. Sánchez.

Art. 7¼ - El monto total a abonar por cada FUNDAMENTOS uno de los adjudicatarios estará determinado por el costo expropiatorio. Los adjudicatarios La presente iniciativa tiene por objeto abonarán el precio convenido en cuotas declarar de utilidad pública y sujeto a mensuales iguales y consecutivas que no expropiación los inmuebles habitados desde podrán exceder el diez (10) por ciento de los hace más de 15 años por 11 familias y que ingresos del grupo familiar. han soportado un conflicto judicial con el El plazo será convenido entre la autoridad titular de dominio. 6394 CAMARA DE DIPUTADOS

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La ley de expropiación resulta ser un personas privadas de su libertad, así como instituto idóneo para la resolución de los fomentar la creatividad y la innovación en el conflictos en donde se ponen en pugna dos marco de los alcances de la ley. derechos constitucionales: el acceso a vivienda única y familiar y el de la propiedad Art. 3¼ - Crease el Consejo Social privada, convirtiéndose en el último recurso Provincial para la Promoción de Derechos para resolver el conflicto a favor del más Humanos en el Servicio Penitenciario débil. Bonaerense, que actuará en el ámbito de la Creemos que, agotadas las instancias de autoridad de aplicación que determine el diálogo y acuerdo entre las partes, es Poder Ejecutivo. necesario impulsar la presente iniciativa a fin de asegurar a estas familias ejercer el CAPITULO II derecho vital como es el acceso a la vivienda. Es por los motivos hasta aquí expuesto Consejo Social Provincial para la que les solicito a los señores legisladores Promoción de Derechos Humanos en el que acompañen la presente iniciativa. Servicio Penitenciario Bonaerense

Sánchez. Art. 4¼ - Presupuesto. El Consejo Social Provincial para la Promoción de Derechos - A las comisiones de Tierras y Humanos en el Servicio Penitenciario Organización Territorial, Legislación Bonaerense contará con un presupuesto General, asuntos constitucionales, y destinado a solventar los gastos de Presupuesto e Impuestos. movilidad, material didáctico y traslados de las Organizaciones No Gubernamentales que no cuenten con recursos económicos XXIII para la tarea propuesta

(D/2.905/15-16) Art. 5º - Integración. El Consejo Social Provincial para la Promoción de Derechos PROYECTO DE LEY Humanos en el Servicio Penitenciario Bonaerense estará integrado por: El Senado y Cámara de Diputados, etc. a) Tres miembros, quienes tendrán la CAPITULO I categoría equivalente a directores provinciales, conforme a la ley Objeto provincial 10.430. b) Los integrantes deberán acreditar Art. 1º - Créase el Registro de experiencia en el trabajo de campo Organizaciones Gubernamentales y No con personas privadas de su libertad. Gubernamentales que tengan por objeto llevar adelante tareas orientadas a la Art. 6º - Atribuciones. Serán atribuciones promoción, difusión y concientización de los del Consejo Social Provincial para la derechos humanos, destinadas a personas Promoción de Derechos Humanos en el en contextos de encierro dentro del Servicio Servicio Penitenciario Bonaerense las Penitenciario Bonaerense, que será de siguientes: carácter público. a) Confeccionar el registro de Art. 2¼ - .La finalidad del presente es Organizaciones Gubernamentales y promover la participación de organizaciones No Gubernamentales, que realicen las comunitarias que favorezcan la integración, tareas especificadas en el artículo 1º la solidaridad y el compromiso social en la de la presente. Detallando Nombre y protección de los derechos humanos de las tipo de organización; temática de CAMARA DE DIPUTADOS 6395 diciembre, 3 de 2015 LEGISLATURA DE BUENOS AIRES 1a. sesión extraordinaria

abordaje; Unidad penitenciaria en que que aspiren a ingresar al Registro deberán lleva adelante su proyecto comunitario. cumplir con los siguientes requisitos: b) Actualizar anualmente el Registro. c) Supervisar el cumplimiento de los a) Contar con trayectoria comprobable requisitos para ingresar al Registro, en trabajo de promoción, difusión y de aquellas Organizaciones concientización de derechos en uno o Gubernamentales y No más de los siguientes ejes: Gubernamentales que se inscriban. d) Supervisar la ejecución de los - Derechos Humanos. proyectos comunitarios que - Educación popular. desarrollen las Organizaciones - Salud mental. Gubernamentales y No - Salud integral. Gubernamentales dentro de las unidades penitenciarias. b) Tanto la negativa a la inscripción en el e) Administrar el presupuesto asignado. Registro de Organizaciones Guber- f) Presentar un informe de gestión anual namentales y No Gubernamentales, como ante la autoridad de aplicación. En el el rechazo de los proyectos comunitarios mismo deberá informar acerca de la presentados, deberán ser fundados por el ejecución del presupuesto asignado y Consejo Social Provincial para la de los resultados de los proyectos Promoción de Derechos Humanos en el comunitarios y de su impacto en la Servicio Penitenciario Bonaerense. Así población carcelaria destinataria. mismo, la organización aspirante podrá solicitar ante la autoridad de aplicación la Art. 7¼ - Mesa Consultiva: El Consejo revisión de dicha resolución. Social Provincial para la Promoción de Derechos Humanos en el Servicio CAPITULO IV Penitenciario Bonaerense formará una mesa consultiva, en calidad de órgano asesor, Proyectos comunitarios que se reunirá una vez cada 3 (tres) meses y estará integrada por: Art. 9¼ - Proyecto Comunitario: Las Organizaciones Gubernamentales y No a) Un representante de la Defensoría del Gubernamentales inscriptas en el Registro, Pueblo de la provincia de Buenos deberán presentar un proyecto comunitario Aires. que será analizado y aprobado previamente, b) Un representante de la Secretaría de por el Consejo Social Provincial para la Derechos Humanos de la provincia de Promoción de Derechos Humanos en el Buenos Aires. Servicio Penitenciario Bonaerense. Las c) Tres representantes de Universidades líneas de acción de las organizaciones Nacionales que estén instaladas sociales deben enfocarse hacia el geográficamente en las cercanías de fortalecimiento de las personas privadas de las unidades penitenciarias de la la libertad a través de capacitación sobre provincia de Buenos Aires y que ya derechos humanos; no discriminación y estén realizando tareas de promoción perspectiva de género con énfasis en la de derechos dentro de las mismas. salud sexual y salud reproductiva; y d) Miembros de colegios profesionales. construcción de capacidades y habilidades, sociales y familiares, educación formal e CAPITULO III informal; a fin de otorgar a quienes se encuentran privados de la libertad acceso a Requisitos para integrar el registro los derechos en igualdad de condiciones con el resto de la sociedad, especialmente a Art. 8¼ - Las Organizaciones las personas que pertenezcan a grupos en Gubernamentales y No Gubernamentales situación de discriminación y/o exclusión; 6396 CAMARA DE DIPUTADOS

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impulsarles con capacitación y herramientas La organización social y popular en este necesarias. sentido es fundamental a la hora de construir lazos de solidaridad y expresión de las voces Art. 10 - Requisitos. El Consejo Social que muchas veces no son escuchadas en Provincial para la Promoción de Derechos los grandes entramados del saber que Humanos en el Servicio Penitenciario inciden en la construcción de la opinión Bonaerense, requerirá para el análisis y la pública. aprobación de los proyectos: A lo largo de nuestra historia, grandes movimientos populares fueron los que - Cantidad de integrantes del proyecto. sostuvieron y legitimaron políticas sociales - Fotocopia de DNI de cada uno/a de los de distribución de la riqueza, los derechos y integrantes propuestos para ingresar consecuentemente la inclusión social. Con al establecimiento. el avance del neoliberalismo estos lazos - Curriculum normalizado de cada uno/ sociales se resquebrajaron al chocarse con a de los/as integrantes del proyecto. las leyes del mercado, que impuso la - Formación profesional de cada uno/a necesidad de sobrevivir individualmente para de los/as integrantes del proyecto. no ser absorbido por las grandes - Un mínimo de una nota de referencia desigualdades socioeconómicas que el o aval de una institución estatal mismo genera. vinculada a la temática a desarrollar. Sin embargo, este nuevo siglo, luego de la gran crisis del 2001, nos encuentra Art. 11 - Aplicación de los Proyectos trabajando para reconstruir esos lazos de Comunitarios. La Dirección de Educación solidaridad y compromiso, para incluir a los del Servicio Penitenciario Bonaerense será y las que menos tienen. Desde nuestro quien asesore al Consejo Social Provincial proyecto nacional y popular se impulsaron para la Promoción de Derechos Humanos medidas económicas de distribución de la en el Servicio Penitenciario Bonaerense riqueza que fomentan este concepto de acerca de la necesidad, conveniencia y atender a las necesidades básicas de oportunidad para la implementación de cada quienes fueron más castigados y castigadas uno de los proyectos comunitarios dentro de por las políticas neoliberales. todas las unidades penitenciarias de la Mientras tanto, las voces que legitiman provincia. Priorizando las necesidades de los discursos hegemónicos a través de los las y los beneficiarios de la presente ley. medios de comunicación nos proponen políticas de «mano dura», que no se piensan Art. 12 - Se autoriza al Poder Ejecutivo a más allá del encierro y el castigo. Sin realizar las adecuaciones presupuestarias embargo, no quedan claros cuáles son los correspondientes a los fines de garantizar la objetivos para erradicar la violencia si el ejecución de la presente ley. dispositivo es un espacio hostil y no garantista de los derechos humanos básicos Art. 13 - Comuníquese al Poder Ejecutivo. para la subsistencia, y mucho menos para su integración a la sociedad una vez cumplida Nazabal. la condena. Por otra parte, en el andar cotidiano nos FUNDAMENTOS encontramos con ONGs y entidades gubernamentales, que promueven el Al pensar una sociedad libre de violencia fortalecimiento de esta población desde se hace imprescindible planificarla en función distintos ejes vinculados a los derechos del fortalecimiento de los derechos humanos humanos y la construcción de redes que de las y los ciudadanos que, al percibirse forman parte de un tejido social. Sin embargo, como tales, logran comprometerse con una al no encontrarse regulada tal actividad, realidad de la cual son a la vez actores de esta tarea se complejiza al punto de desistir cambio. CAMARA DE DIPUTADOS 6397 diciembre, 3 de 2015 LEGISLATURA DE BUENOS AIRES 1a. sesión extraordinaria en muchos casos al ingreso en las unidades la Asamblea General de las Naciones Unidas penitenciarias. en su Resolución 45/111 del 14 de diciembre Estos actores sociales son profesionales, de 1990, establecen que todas las personas estudiantes universitarios, de institutos privadas de libertad tendrán derecho a terciarios, y miembros de la población en participar en actividades culturales y general, que no tienen por finalidad educativas encaminadas a desarrollar ÇreeducarÈ a los y las internas, sino plenamente la personalidad humana. intercambiar saberes y experiencias para Las Reglas Mínimas para el Tratamiento derribar mitos y acortar las distancias entre de los Reclusos, aprobadas por el Consejo muros. Voluntarios y voluntarias que buscan Económico y Social de las Naciones Unidas enriquecerse en la realización de tareas en sus resoluciones 663C (XXIV) del 31 de solidarias y de compromiso con las y los julio de 1957 y 2.076 (LXII) del 13 de mayo hombres, mujeres, niños y niñas que hoy de 1977, señalan que deberán adoptarse deben atravesar una situación de encierro, disposiciones que mejoren la instrucción de ya sea por propia responsabilidad o, en el todas las personas privadas de libertad en caso de los niños y niñas, por constituirse en coordinación con el sistema de educación el vínculo materno. pública. Los Tratados Internacionales de En la provincia de Buenos Aires, se ha Derechos Humanos que la República adaptado la normativa provincial a las Argentina ha suscrito, reconocen el derecho convenciones internacionales de Derechos a la educación, al acceso a la cultura y la Humanos con jerarquía constitucional, inclusión social, como un medio para el procediéndose a la sanción la ley 12.256 desarrollo personal y para el fortalecimiento (modificada por las leyes 12.543, 13.177, del respeto por los derechos humanos y las 13.254, 13.710, 13.892 y 14.296) cuyo norte libertades fundamentales. se enmarca en la transformación de la praxis Las personas privadas de libertad en los penitenciaria contemplando la asistencia centros de reclusión deben gozar de todos para procesados y la asistencia y/o los derechos reconocidos en las normas tratamiento para condenados para el logro nacionales e internacionales de derechos de una adecuada inserción social (artículos humanos, sin perjuicio de las restricciones a 4 a 8). Entendiendo por asistencia al conjunto ciertos derechos que son inevitables durante de acciones programadas, orientadas a dar su reclusión. Es por eso que el Estado debe apoyo en el sentido más amplio del término, garantizar el respeto a su dignidad en las en base a las necesidades y potencialidades mismas condiciones que las personas no de cada sujeto, y por tratamiento, a la recluidas. actividad que se suma a la asistencia, sólo Tanto la prisión como las demás medidas en aquellos casos en que fuese necesario cuyo efecto es separar a una persona del reforzar o modificar pautas de conductas mundo exterior son aflictivas por el hecho preexistentes tendientes a un cambio en el mismo de que despojan al individuo de su modelo relacional, facilitando el paso del derecho a disponer de su persona al privarle aislamiento a la interacción, de la pasividad de su libertad. Por lo tanto, a reserva de las a la actividad, de la dependencia a la mediadas de separación justificadas o del autogestión y de la desintegración a la mantenimiento de la disciplina, el sistema integración social. penitenciario no debe agravar los La asistencia y/o tratamiento de la norma sufrimientos inherentes a tal situación. provincial, se instrumentan a partir de Los regímenes penitenciarios deben tratar programas específicos en las áreas de reducir las diferencias que puedan existir convivencia, educación, trabajo, tiempo libre entre la vida en prisión y la vida libre en y asistencia psicosocial (artículos 30 a 41 cuanto éstas contribuyan a debilitar el ley 12.256) y se efectivizan en diferentes respeto a la dignidad de su persona. regímenes con sus correspondientes Asimismo los Principios Básicos para el modalidades, superando la delimitación en Tratamiento de los Reclusos, adoptados por establecimientos. Se procura así, entrelazar 6398 CAMARA DE DIPUTADOS

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las necesidades específicas del sujeto y el deberán recalcar el hecho de la exclusión de tratamiento institucional que se le brinda. Se los reclusos de la sociedad, sino, por el busca que el régimen incorpore prácticas contrario, el hecho de que continúan formando con vista a mejorar las relaciones humanas, parte de ella Con ese fin debe recurrirse, en lo el ejercicio de la responsabilidad, el posible, a la cooperación de organismos de la aprovechamiento de programas educativos comunidad que ayuden al personal del y el interés por el trabajo. establecimiento en su tarea de inclusión social Los fundamentos de normativa provincial de las personas privadas de la libertad. En se basan en la necesidad de promover y este marco cada establecimiento penitenciario coordinar acciones con recursos de la deberá contar con la colaboración de las comunidad, integrando su participación para organizaciones de la comunidad que cuenten optimizar e intercambiar servicios superando con los recursos necesarios a fin de lograr el una actividad exclusivamente intrainstitucional, acceso a los fundamentales derechos de todas con el claro objetivo de obtener una plena las personas que se encuentren en situación inclusión social de los/as condenados/as con de privación de la libertad. pena privativa de la libertad ambulatoria. Se Para lograr este fin, el rol de las deja de lado el asistencialismo y se da lugar a organizaciones sociales deviene la asistencia social como herramienta imprescindible pues éstas potencian necesaria de los programas de tratamiento. considerablemente la capacidad estatal de Se da participación activa a la comunidad garantizar, la instrucción, a la orientación y la tratando de afianzar el sentido de la confianza formación profesionales, a los métodos de en el individuo, el refuerzo de los valores asistencia social individual, al asesoramiento morales, la cohesión de los grupos sociales, y relativo al empleo, al desarrollo físico y a la su disposición a intervenir y establecer la educación, a la concientización de los derechos eficacia colectiva como factor de prevención humanos y los principios fundamentales de las ante el delito. formas democráticas de convivencia, en En tal virtud, el presente proyecto busca conformidad con las necesidades individuales garantizar el acceso y la participación de de cada persona privada de su libertad, sobre quienes se encuentren privados de la libertad, todo en los casos en las que las perspectivas a programas y acciones ejecutados por de recuperar la libertad sean inmediatas. organizaciones de la comunidad destinados a Se procura así el acceso a derechos garantizar el ejercicio de sus derechos hacen a la condición del ser humano, humanos fundamentales, facilitando el acceso facilitando la inclusión social y permitiendo a herramientas que posibiliten su plena la construcción de lazos de pertenencia con inclusión. la sociedad, para lograr una real y activa Ello en el entendimiento que tal objetivo participación ciudadana que haga uso de requiere el trabajo mancomunado y co- sus derechos y cumpla con sus deberes. responsable entre el Estado y la organizaciones Porque un derecho que no reúne las sociales, pues sólo mediante el trabajo de condiciones de acceso de todos/as los/as trabajo conjunto las personas privadas de la ciudadanos/as y de cumplimiento pleno del libertad podrán recobrar su dignidad y sus mismo produce privilegios para unos pocos derechos. y el resto quedará en el camino hacia el no- En este sentido, la ley 12.256 promueve ejercicio de sus derechos sociales. actividades interinstitucionales con otros Es por todo lo expuesto, que consideramos organismos oficiales y municipios (artículos imprescindible la creación de un Registro de 193 a 197), y las mismas se complementan Organizaciones No Gubernamentales e con la consagración legislativa del principio de instituciones que permita agilizar estas tareas subsidiariedad por medio del cual se habilita, de compromiso voluntario, para integrar a la sin retaceos, la participación comunitaria, a comunidad externa con la población procesada través de las entidades no gubernamentales a los fines de avanzar en el entramado social (artículo 197). necesario para construir una sociedad libre de Estableciendo que tales actividades no se violencia y desigualdad social. CAMARA DE DIPUTADOS 6399 diciembre, 3 de 2015 LEGISLATURA DE BUENOS AIRES 1a. sesión extraordinaria

Bibliografía: económica, administrativa y contable a - Reglas mínimas para el tratamiento de intendentes, concejales y funcionarios los reclusos ONU Adoptadas por el Primer municipales que, a la fecha de sanción de la Congreso de las Naciones Unidas sobre presente, hayan dictado y/o puesto en Prevención del Delito y Tratamiento del aplicación el pago de bonificaciones de Delincuente, celebrado en Ginebra en 1955, cualquier tipo al Personal Temporario de la y aprobadas por el Consejo Económico y ley 11.757, Estatuto del Personal Municipal. Social en sus resoluciones 663C (XXIV) de 31 de julio de 1957 y 2.076 (LXII) de 13 de Art. 2º - Comuníquese al Poder Ejecutivo. mayo de 1977 - Ley de Ejecución Penal de la provincia de Rovella. Buenos Aires 12.256 con las modificaciones introducidas por las leyes 12.543, 13.177, FUNDAMENTOS 13.254,13.710, 13.892 y 14.296. - Ley Nacional de Ejecución Penal de las La ley 14.406 modificó el artículo 98 de la Penas Privativas de la Libertad 24.660. ley 11.757 -Estatuto del Personal Municipal- - Principios Básicos para el Tratamiento , apartado 1 -Retribuciones, incorporando el de los Reclusos, adoptados por la Asamblea inciso d) con el siguiente texto: General de las Naciones Unidas en su d) Las bonificaciones de carácter Resolución 45/111 del 14 de diciembre de permanente o transitorio que instituya el 1990. Departamento Ejecutivo. Agradecimientos: Hasta la sanción de la mencionada ley, el Para la realización del presente Honorable Tribunal de Cuentas realizó documento, fueron esenciales los aportes cargos a los funcionarios municipales que de representantes del Defensor del Pueblo abonaron a la planta temporaria de la provincia de Buenos Aires; la Secretaría bonificaciones por título, bonificaciones de Derechos Humanos de la provincia de remunerativas no bonificables, Buenos Aires; y el Grupo interdisciplinario remunerativas, y cualquier otra bonificación, de docentes y alumnos del Universidad ya que consideraba que la planta temporaria Nacional de La Plata dentro del proyecto de solo podría cobrar sueldo, aguinaldo y horas Voluntariado Antígona U 8-33, del Ministerio extras, considerando taxativo la enunciación de Educación de Nación, con base en la del artículo 98 del Estatuto municipal. Facultad de Trabajo Social de la Universidad En muchos casos, como criterio general, Nacional de La Plata. las administraciones municipales han efectuado los pagos de bonificaciones al Nazabal. Personal Temporario, en orden a no vulnerar derechos constitucionales expresamente - A las comisiones de Seguridad y Asuntos consagrados, como ser igual remuneración Penitenciarios, Derechos Humanos Legislación por igual tarea (artículo 14 bis de la General, Asuntos Constitucionales y Justicia y Constitución Nacional y 39 inciso de la Carta Presupuesto e Impuestos. magna provincial) la cual constituye una garantía material de la igualdad entre los trabajadores. Por ello la liquidación de XXIV haberes no podía diferir de la consecuente forma de remunerar al personal de planta (D/2.908/15-16) permanente que cumple la misma función. Las leyes 13.995, 13.306 y 14.406 PROYECTO DE LEY eximieron de responsabilidad legal, económica, administrativa, y contable e El Senado y Cámara de Diputados, etc. intendentes, Concejales y funcionarios Municipales que abonaron bonificación y/o Art. 1º - Exímese de responsabilidad legal, adicional por antigüedad en un porcentaje 6400 CAMARA DE DIPUTADOS

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mayor al previsto en el artículo 19 inciso b) incurrir al efectuar tal indicación, no de la ley 11.757 -Estatuto del Personal perjudicará al interesado ni permitirá darle Municipal- siendo necesario eximir de por decaído su derecho. responsabilidad cuando se abonaron otras bonificaciones al personal de planta Art. 2º - Comuníquese al Poder Ejecutivo. temporaria, previo a la modificación de la ley 14.406. Arata. En el entendimiento de que estamos salvando una situación que compromete a FUNDAMENTOS funcionarios municipales por acciones que devienen impostergables a la hora de la El Procedimiento Administrativo en la guarda de derechos constitucionales, en provincia de Buenos Aires, reglado por el relación a las remuneraciones que deben decreto ley 7.647/70 tiene varias diferencias percibir los trabajadores, solicitamos al pleno con lo establecido en la normativa nacional, de este Cuerpo acompañe con su voto el 19.549 ley de Procedimiento Administrativo proyecto que se acompaña. y su decreto reglamentario 1.759. Una de esas diferencias la encontramos Rovella. en materia de notificaciones, en donde la ley nacional las regula de una forma amplia y - A las comisiones de Asuntos otorgando mayores garantías al Municipales, Legislación General y Asuntos administrado, cuestión que no se encuentra Constitucionales y Justicia. en la legislación provincial. El objetivo del presente proyecto es el de incorporar en el texto del artículo 62, la XXV obligación de notificar al administrado los recursos que tiene disponible para interponer (D/2.923/15-16) contra el acto administrativo y sus plazos, o en su caso, notificar que el acto agota la PROYECTO DE LEY instancia administrativa, lo que le permitiría al particular concurrir a sede judicial. El Senado y Cámara de Diputados, etc. Hay que tener en cuenta que en el derecho administrativo, la relación entre el particular Art. 1º - Modificase el artículo 62 del y la administración es de colaboración, por Título «X. De las notificaciones» del decreto lo cual, no resulta entendible que la ley 7.647/70 ÇNormas de Procedimiento administración no lo notifique de manera AdministrativoÈ Texto Actualizado con las amplia, hecho que sí sucede en el ámbito modificaciones introducidas por la ley nacional. 13.262, 13.708, 14.224 y 14.229; el que Entre varios autores, el maestro Gordillo quedará redactado de la siguiente manera: ha manifestado que la Administración tiene el deber de buena fe administrativa de Art. 62 - Las notificaciones ordenadas informar fiel e íntegramente los recursos en actuaciones administrativas deberán disponibles y sus plazos, más aun, en las contener la pertinente motivación del acto y legislaciones más modernas este hecho el texto íntegro de su parte resolutiva, con constituye uno de los requisitos de la validez la expresión de la carátula y numeración del de la notificación. expediente correspondiente, debiendo El texto introducido en el artículo 62 del indicar los recursos que se pudieren decreto - ley 7647/70, es casi el mismo que interponer contra dicho acto y el plazo dentro contiene el artículo 40 del decreto del cual deben articularse los mismos, o en reglamentario 1.759 de la ley nacional de su caso, si el acto agota las instancias Procedimiento Administrativo, ley 19.549, administrativas. con la salvedad de unos párrafos que hemos La omisión o el error en que se pudiere obviado. CAMARA DE DIPUTADOS 6401 diciembre, 3 de 2015 LEGISLATURA DE BUENOS AIRES 1a. sesión extraordinaria

Coincidiendo una vez más con el maestro sin pronóstico de recuperación, mejoría Gordillo (entre otros autores), creemos que o asistencia, conforme lo establecido en no es pertinente (y hasta inconstitucional) la el artículo 3º de la ley nacional 22.431- colocación de plazos perentorios para que Sistema de protección integral de los el particular presente recursos, habiendo discapacitados. incurrido en error de notificación la administración. Art. 2º - Modificase el artículo 3º de la ley Es por ello que en la modificación del 10.593 ÇPrestaciones previsionales para mencionado artículo, es nuestra voluntad agentes discapacitados», el que quedará ampliar los contenidos de las notificaciones redactado de la siguiente manera: que realiza la Administración en los procedimientos que realiza, dejando a salvo Art. 3¼ - Quedan excluidos del presente los derechos de los particulares en los casos régimen: en que ella incumpla con lo establecido en la norma. a) Los agentes cuya discapacidad sea Por los motivos expuestos, solicito a los creciente, con o sin posibilidades de señores legisladores la aprobación del mejoría en su rendimiento funcional, presente proyecto. de acuerdo a los criterios adoptados por la Organización Mundial de la Arata. Salud en su «Manual de Clasificación del Daño, Discapacidad y - A las comisiones de Reforma Política y Desventaja», los que quedarán del Estado, Legislación General y Asuntos sujetos al Régimen de Pensiones Constitucionales y Justicia. Sociales establecido por la ley 10.205 o sus modificatorias. b) Los agentes cuya discapacidad XXVI fuera temporaria, que estarán sujetos al decreto ley 9.650/80 y (D/2.924/15-16) sus modificatorias.

PROYECTO DE LEY Art. 3º - Comuníquese al Poder Ejecutivo.

El Senado y Cámara de Diputados, etc. Arata.

Art. 1º - Modifícase el artículo 2º de la ley FUNDAMENTOS 10.593 ÇPrestaciones previsionales para agentes discapacitados», el que quedará El marco normativo vigente en materia redactado de la siguiente manera: de discapacidad, se encuentra conformado por un conjunto de normas Provinciales, Art. 2º - Está obligatoriamente Nacionales e Internacionales. comprendido en el presente régimen el El objetivo del presente proyecto consiste personal de cualquiera de los tres poderes en actualizar el texto de la ley 10.593 para del Estado provincial, municipalidades, que se incorporen los calificadores Entidades Autárquicas o Empresas del nacionales de la ley 22.431, los que se Estado, afiliado al Instituto de Previsión encuentran en el Certificado Único de Social, que hubiere ingresado en virtud Discapacidad que expide la Secretaría de de la disposiciones de la ley que instituye Estado de Salud Pública; así como también, el régimen jurídico básico e integral para dejar establecido en la norma que se deben las personas discapacitadas. La tener en cuenta los criterios adoptados por discapacidad, a los efectos de la la Organización Mundial de la Salud en su incorporación al presente régimen, Manual de Clasificación del daño, deberá ser permanente y estable, con o discapacidad y desventaja. 6402 CAMARA DE DIPUTADOS

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En la actualidad, muchas de estas 1. Personas que posean títulos de grado cuestiones se resuelven de facto, pero es superior en carreras de Ciencias necesario que la legislación se actualice Informáticas que expidan las para brindarle una mayor seguridad jurídica universidades argentinas. ya sea a quienes resultan beneficiarios de 2. Personas que posean títulos de Ciencias esta norma o a aquellos sujetos que se Informáticas expedidos por Universidades encuentran obligados por ella. o Instituciones Profesionales Extranjeras La normativa provincial no contempla los revalidados por una Universidad nuevos indicadores establecidos en las leyes Argentina, como títulos de grado superior nacionales, los que se encuentran incluidos o reconocido en jurisdicción argentina en el Certificado Único de Discapacidad por convenios internacionales bilaterales, otorgado por la autoridad de aplicación plurilaterales o de derecho comunitario nacional. 3. Personas que se desempeñaran en La ley 10.592, de materia similar, ya ha carácter de auxiliar del Profesional de recogido en su texto los criterios adoptados Ciencias Informáticas que sean por la Organización Mundial de la Salud, es graduados universitarios con titulo por ello que creemos necesario acondicionar intermedio específico, así como los la presente norma. egresados terciarios con planes de Por los motivos expuestos, solicito a los estudio específicos reconocidos por señores legisladores la aprobación del el ente educativo provincial o nacional presente proyecto. que exista a tal efecto. 4. Personas no graduadas en los títulos Arata. detallados en los incisos precedentes que prueben fehacientemente haber - A las comisiones de Previsión y Seguridad ejercido previamente a la promulgación Social, Capacidades Diferentes, Legislación de la ley 13.016 y durante cinco años General, Asuntos Constitucionales y Justicia y como mínimo la profesión, y que en la Presupuesto e Impuestos. actualidad ejerzan funciones, cargos, empleos o comisiones que puedan considerarse propias del ejercicio de XXVII la profesión. En estos casos se desempeñaran en carácter de auxiliar (D/2.947/15-16) del Profesional de Ciencias Informáticas, únicamente. PROYECTO DE LEY Art. 3º - El Consejo contará con un trámite El Senado y Cámara de Diputados, etc. especial a partir de la puesta en vigencia de la presente ley en el cual se inscriban las TITULO I personas comprendidos en el inciso 4) del Art. 2¼, ajustado a los siguientes La Comisión de Fiscalización de requerimientos: Ejercicio Profesional 1. Los aspirantes comprendidos en el Art. 1º - El ejercicio de la profesión en Ciencias artículo 2º, inciso 4) deberán avalar Informáticas o Ciencias de la Computación ante el Consejo Profesional mediante usado indistintamente queda sujeto a las certificados de trabajo, currícula y disposiciones de la presente ley y a las normas eventual prueba de idoneidad, una reglamentarias y complementarias que en su experiencia funcional no inferior a cinco consecuencia se dicten. (5) años en la aplicación de los conoci- mientos que se consideren como Art. 2º - Podrán ejercer las profesiones a propios de la profesión. que se refiere el artículo anterior: 2. El Consejo analizará cada caso y CAMARA DE DIPUTADOS 6403 diciembre, 3 de 2015 LEGISLATURA DE BUENOS AIRES 1a. sesión extraordinaria

resolverá mediante Resolución, si documento, proyecto, planificación, corresponde o no otorgar la matricula. estudio, certificación, informe pericial 3. La resolución del Consejo podrá o práctica forense, sobre asuntos recurrirse por ante las cámaras relacionados con las Ciencias departamentales en lo Contencioso Informáticas. Administrativo que corresponda al 4. La investigación, experimentación y lugar donde se produjo el hecho que divulgación técnica o científica, sobre motivo el acto cuestionado, conforme asuntos atinentes a las Ciencias a lo establecido en el artículo 74 de la Informáticas en su comprensión ley 12.008. epistemológica actual o futura. 5. Toda operación, certificación e Art. 4º - El ejercicio profesional sólo podrá instalación que requiera del realizarse por quienes se encuentren conocimiento del Profesional en matriculados conforme a las Normas Ciencias Informáticas sobre establecidas en la presente ley. Queda ve- estructuras de cualquier tipo que dado a toda otra persona que no cumpla directamente o indirectamente, en su estos requisitos el acceso a las funciones de conjunto o no, hagan al procesamiento profesional y/o auxiliar en Ciencias informático y/o de información; como Informáticas, y en consecuencia expuesto a también los resguardos de información las sanciones legales que en el fuero penal ya sean estos datos y/o métodos, y/o civil que le pudiesen corresponder. Estos procesos, y/u otro medio por el que se hechos serán tratados por la Comisión de lleven adelante procesos informáticos Fiscalización de Ejercicio Profesional, comi- y/o de información; disponibilidad sión que a tal efecto creará el Consejo integridad y confidencialidad de los Profesional de Ciencias Informáticas de la procesos informáticos y/o de provincia de Buenos Aires. (CPCIBA). información; en equipamiento de cómputos actual o que se defina en el Art. 5º - El ejercicio de la profesión de futuro. Ciencias informáticas implica, en todos los 6. Cualquier otra actividad actual o futura casos, la actuación personal. Se prohíbe en que, no estando presente en estos consecuencia, la delegación o mandato de incisos, requiera con carácter amplio uso del titulo o firma profesional. y no restrictivo el conocimiento en Ciencias Informáticas propios de la Art. 6¼ - A los fines de esta ley se considera profesión. ejercicio profesional a toda actividad técnica, 7. El uso, la presentación o caracterización científica o artística, pública o privada, que profesional mediante las palabras: importe, conforme a las incumbencias Analista, Licenciado o Ingeniero con pertinentes, atribuciones para desempeñar incumbencias en Ciencias Informáticas; las siguientes tareas: Asesor, Consultor, Auditor, Experto en Ciencias Informáticas, Computador o 1. El ofrecimiento, la contratación y la similares y sus equivalencias en idiomas prestación de servicios que impliquen o extranjeros, con referencia a requieran los conocimientos propios del cualesquiera de los ámbitos de las Profesional en Ciencias Informáticas. profesiones reglamentadas por esta ley. 2. El desempeño de cargos, funciones o 8. El empleo de los términos Academia, comisiones, en entidades públicas, Estudio, Asesoría, Consultoría, Oficina, privadas, mixtas, con o sin fines de lucro Centro, Sociedad, Asociación, o nombramientos judiciales o Organización u otros similares y sus administrativos, que impliquen o equivalentes en idiomas extranjeros, con requieran los conocimientos propios del referencia a cualesquiera de las Profesional en Ciencias Informáticas. modalidades profesionales reglamentadas 3. La presentación de cualquier por esta ley. 6404 CAMARA DE DIPUTADOS

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Art. 7¼ - Los profesionales contemplados Art. 11 - El ejercicio de las actividades en esta ley solo podrán ejercer su actividad profesionales y auxiliares comprendidas en especifica dentro de las incumbencias fijadas el artículo 2º, y las personas físicas o jurídicas por sus títulos. Igualmente los auxiliares que contraten profesionales y/o auxiliares contemplados en esta ley solo podrán en ciencias informáticas, no matriculados realizar trabajos de auxiliar y dentro de las podrán ser susceptibles de las sanciones incumbencias fijadas por su título. En el legales que en el fuero penal y/o civil y Reglamento Interno o en resoluciones del comercial le puedan corresponder. Consejo Directivo deberán estar definidas las diferencias entre los profesionales y los Art. 12 - La inscripción en la matrícula se auxiliares, fundamentalmente en lo que efectuará a solicitud del interesado ante el respecta al ámbito laboral, Consejo Profesional, cumplimentando los siguientes requisitos: Art. 8º - Los profesionales informáticos en tránsito por la provincia de Buenos Aires, 1. Acreditar su identidad personal. contratados por instituciones públicas y/o 2. Presentar el titulo habilitante o privadas, con o sin fines de lucro, con requisitos fijados en el artículo 3º de finalidades de investigación, asesoramiento esta ley. o docencia, estarán habilitadas para el 3. Declarar domicilio real y domicilio ejercicio de la profesión durante el término profesional, este último en jurisdicción de vigencia de sus contratos, debiendo para provincial. tal fin solicitar su matriculación transitoria 4. Manifestar bajo juramento no estar por el período de contratación. comprendido en las siguientes causales de inhabilitación: Art. 9º - Toda institución o entidad pública, privada y/o mixta con o sin fines de lucro, a) Incapacidad de hecho. que desarrolle alguna de las tareas b) Condena por delitos que llevan enumeradas en el artículo 6 de la presente, como accesoria la inhabilitación deberá contar con, al menos, un profesional. representante técnico que sea profesional c) Condena criminal por la comisión en Ciencias Informáticas, matriculado en el de delitos de carácter doloso. Consejo Profesional de Ciencias d) Suspensión o exclusión definitiva informáticas de la Provincia. del Ejercicio Profesional por sanciones disciplinarias del Art. 10 - El conjunto de las actividades Consejo o de otros consejos o referentes al ejercicio profesional de las colegios profesionales de Ciencias Ciencias Informáticas, enumeradas en el Informáticas del país en el que haya artículo 6 de la presente ley, deberán llevar sido sancionado disciplinariamente la firma, sello y número de matricula de los y mientras dure la inhabilitación. profesionales que hayan participado en la elaboración y ejecución de las mismas, Art. 13 - El Consejo analizará la solicitud haciéndose responsables por este acto de a través de su organismo respectivo, el cual la labor profesional desempeñada. dictaminará en la reunión de Consejo Los organismos provinciales, que Directivo inmediata posterior si corresponde presenten documentación técnica relativa o no la matricula. En dicha reunión deberá al ejercicio de Ciencias Informáticas, ante expedirse: entidades nacionales, provinciales, municipales o privados, con o sin fines de 1. Si rechazó la solicitud de inscripción a lucro, deberán contar con la intervención de la matricula, deberá fundar la un profesional matriculado en el Consejo resolución en causa y antecedentes Profesional de Ciencias Informáticas de la concretos. provincia de Buenos Aires. 2. Si acordó la inscripción y la matrícula CAMARA DE DIPUTADOS 6405 diciembre, 3 de 2015 LEGISLATURA DE BUENOS AIRES 1a. sesión extraordinaria

extenderá al Interesado el certificado legal, corresponde al Consejo Profesional habilitante que corresponde, con su de Ciencias Informáticas extender la identidad, domicilio y número de matrícula a los profesionales universitarios matrícula, de acuerdo a lo que que habiendo cursado los estudios de las determine la reglamentación de la carreras mencionadas en el artículo 2º de presente ley. esta ley, hubieran obtenido el título interme- dio, en cuyo caso les corresponderá en el Art. 14 - En ningún caso podrá denegar el grado de auxiliar de Profesional Informático. Consejo la matricula por razones ideológicas, Para la obtención de dicha matrícula, políticas, raciales, religiosas o de Índole según lo establecido en el segundo párrafo moral propia, íntima o privada del profesional del mismo inciso, las carreras terciarias con o ni afectar el principio de no discriminación planes de estudio específicos de tres o más prescripto por la Constitución y los tratados años de duración, deberán estar internacionales. homologadas por el Ministerio de Educación de la Nación y por la Dirección General de Art. 15 - La resolución denegatoria del Cultura y Educación de la Provincia y debida- Consejo respecto de la matricula podrá mente acreditadas como tales ante el recurrirse por ante las cámaras Consejo Profesional de Ciencias departamentales en lo Contencioso Informáticas, el que a tal fin podrá establecer Administrativo que corresponda, conforme mecanismos que garanticen el cumplimiento a lo establecido en la ley 12.008. de los requisitos legales. Cualquier otro tipo de título o carrera que TITULO II contando o no con el aval o auspicio de las autoridades educativas, brindara algún tipo Del consejo profesional de formación en la especialidad que estu- viera por debajo de estos parámetros, no CAPITULO I autorizará ningún tipo de ejercicio profesional en el ámbito de nuestra Provincia, quedando Consejo Profesional de Ciencias vedado a las personas que los ostenten, la Informáticas. posibilidad de solicitar la inscripción en cualquier otro colegio o entidad profesional Art. 16 - El Consejo Profesional de que, so pretexto de cualquier razón, pretenda Ciencias Informáticas de la provincia de arrogarse la autoridad de éste. Para este Buenos Aires, en el que deberán caso, el Consejo estudiará si corresponde o matricularse, obligatoriamente, todos los no incluirlos como auxiliar del profesional en profesionales en Ciencias Informáticas que Ciencias Informáticas. ejerzan la profesión en la jurisdicción de la Provincia o que utilicen su titulo para el Art. 18 - El Consejo Profesional de desempeño de su trabajo. Ciencias Informáticas de la Provincia Bue- Quedan comprendidas todas las nos Aires tendrá asiento en la ciudad de La actividades profesionales y auxiliares que Plata. El Consejo Profesional funcionará por su naturaleza se encuentran abarcadas con el carácter, los derechos y obligaciones en la presente ley, no pudiendo de las Personas Jurídicas de Derecho desagregarse, ni formar parte de otra entidad Público No Estatal. por razones de designación, grados de participación en las incumbencias, o Art. 19 - El Consejo Profesional ejercerá cualquier otra categorización que atentara sus funciones de acuerdo a esta ley, sus contra la homogeneidad del control de la normas reglamentarias y demás disposiciones actividad en manos del CPCIBA. que en su consecuencia se dicten.

Art. 17 - Conforme lo establecido por el Art. 20 - Son funciones, atribuciones y Inciso 3) del artículo 2º del presente texto deberes del Consejo Profesional: 6406 CAMARA DE DIPUTADOS

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1. Dar cumplimiento a lo dispuesto en la conferencias, cursos, congresos y presente ley, sus normas reglamenta- jornadas y otros emprendimientos rias y demás disposiciones que en su formativos, o participar de ellos consecuencia se dicten. enviando representantes. 2. El gobierno de la matrícula. 14. Instituir becas y premios entre sus 3. Realizar el contralor de la actividad matriculados o para las personas que profesional en cualquiera de sus se hubiesen destacado por su labor modalidades. intelectual en el campo de las Ciencias 4. Arbitrar las medidas conducentes para Informáticas. hacer efectiva la defensa de la profe- 15. Establecer, a cargo de los sión y/o de los matriculados, Combatir matriculados, derechos de inscripción el ejercicio ilegal de la profesión. y cuotas periódicas para su 5. Dictar el Código de Ética Profesional y sostenimiento y el logro de sus su reglamento interno de funciona objetivos, y eventuales aportes extra- miento. ordinarios. 6. Asesorar a los Poderes Públicos, en 16. Certificar y legalizar las firmas en los asuntos de cualquier naturaleza que dictámenes expedidos por sus matricu- se encomienden, remunerados o lados y toda documentación expedida gratuitos, relacionados con las por el Consejo. Ciencias Informáticas. 17. Adquirir, administrar, disponer y gravar 7. Proponer a los Poderes Públicos las bienes que sólo podrán destinarse al medidas que juzguen adecuadas para cumplimiento de los fines del Consejo. la regulación de la profesión, para el 18. Aceptar donaciones, legados, mejoramiento de los conocimientos subsidios y todo otro bien o asignación específicos, y para velar por el que a título gratuito se le pudiere cumplimiento de las leyes del ejercicio otorgar. profesional en todos los ámbitos de la 19. Realizar arbitrajes o intervenir como actividad pública y/o privada. amigables componedores a 8. Asumir la representación de los requerimiento de los interesados, en matriculados ante las autoridades y las controversias que se susciten entre entidades públicas o privadas. sus matriculados o entre éstos y sus 9. Procurar la defensa y protección de clientes. los matriculados en el ejercicio de la 20. Fomentar toda actividad que promueva profesión. la solidaridad y la asistencia reciproca 10. Ejercer el poder disciplinario sobre los entre sus miembros y propiciar la matriculados y aplicar las sanciones a creación de instituciones de que hubiese lugar. cooperación, previsión, ayuda mutua 11. Colaborar con las autoridades y recreación. educativas en la elaboración de planes 21. Auspiciar los eventos que considere de estudios, estructuración de la útiles a la difusión de las Ciencias carrera de Ciencias Informáticas y Informáticas en todos los ámbitos de afines, y en general, en todo lo relativo la actividad humana. a la delimitación de los alcances e 22. Crear delegaciones del Consejo en incumbencias del titulo profesional. las ciudades donde, en lo sucesivo, 12. Controlar todo lo concerniente al tengan su domicilio real un número ejercicio legal de la profesión en mínimo de matriculados. cualquiera de sus modalidades y 23. Establecer las normas arancelarias otorgar credenciales de habilitación que regulen los honorarios para tal efecto. profesionales, que deberán ser 13. Promover y asistir a los profesionales refrendadas en Asamblea Ordinaria. en sus conocimientos culturales y es- 24. Asesorar al Poder Judicial, cuando pecíficos, mediante la realización de éste lo solicite, acerca de la regulación CAMARA DE DIPUTADOS 6407 diciembre, 3 de 2015 LEGISLATURA DE BUENOS AIRES 1a. sesión extraordinaria

de los honorarios profesionales por la u oneroso; aceptar donaciones o legados; actuación de sus matriculados en contraer préstamos comunes, prendarios o peritajes judiciales o extra judiciales. hipotecarios ante instituciones públicas o 25. Propender al logro de los beneficios privadas; celebrar contratos, asociarse con inherentes a la seguridad social de los fines útiles con otras entidades de la misma matriculados. naturaleza y ejecutar toda clase de actos 26. Entender en toda otra actividad jurídicos que se relacionen con los fines de vinculada con la profesión. Suscribir la Institución. convenios de reciprocidad para el ejercicio eventual de la actividad Art. 24 - Todo organismo nacional con profesional con Colegios, Consejos y/ asiento en la provincia, provincial, municipal, o Asociaciones Profesionales de otras privado y/o mixto deberá exigir, previa provincias y/o países. aprobación de toda documentación pre- sentada por Profesionales Informáticos, la Art. 21 - El Consejo Profesional de constancia de haberse realizado la inter- Ciencias Informáticas de la provincia de vención correspondiente del Consejo Buenos Aires podrá ser intervenido por el Profesional de Ciencias Informativas. Poder Ejecutivo cuando mediare causal gra- ve debidamente documentada, y al sólo Art. 25 - El Patrimonio del Consejo estará efecto de su reorganización, la que deberá formado por: cumplirse dentro del plazo improrrogable de noventa (90) días corridos. La resolución 1. El monto de las cuotas periódicas que ordena la intervención deberá ser ordinarias de sus matriculados. fundada. La designación de Interventor 2. El monto de los derechos de inscripción deberá recaer en un profesional en Ciencias en la matricula. Informáticas matriculado en el Consejo. Si 3. El monto de las cuotas extraordinarias la designación o la reorganización no se en caso de extrema necesidad realizaran en el plazo indicado determinadas por el Consejo. precedentemente, cualquier matriculado 4. Los montos de las multas que aplique podrá accionar ante la Suprema Corte de el Tribunal de Disciplina y/o el Consejo Justicia de la provincia de Buenos Aires Directivo. para que ésta disponga la reorganización 5. Las donaciones, legados y subsidios dentro del término de treinta (30) días que le hicieren. corridos. 6. Sus bienes y las rentas que los mismos produzcan. Art. 22 - El Consejo Profesional de 7. Otros recursos que le otorguen las Ciencias Informáticas de la provincia de leyes y/o reglamentaciones futuras. Buenos Aires, podrá intervenir a cualquier delegación que en el futuro exista, cuando Art. 26 - Regirán como autoridades en el advierta que esta actúa en cuestiones Consejo Profesional de Ciencias notoriamente ajenas a las específicas y Informáticas los siguientes órganos: exclusivas que la presente ley le asigna, o no hace cumplir sus disposiciones. La 1. La Asamblea de los matriculados. intervención se realizará al sólo efecto de su 2. El Consejo Directivo. reorganización; la cual deberá cumplirse 3. El Tribunal de Disciplina. dentro del plazo improrrogable de sesenta (60) días corridos. Dichos órganos actuarán conforme los deberes y atribuciones que la ley les confiere Art. 23 - El Consejo Profesional de y funcionarán de acuerdo a las reglas Ciencias informáticas de la provincia de establecidas aquí y por sus respectivos Buenos Aires tiene capacidad legal para reglamentos internos. adquirir bienes y enajenarlos a titulo gratuito Todas las Resoluciones dictadas por la 6408 CAMARA DE DIPUTADOS

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Asamblea o el Consejo Directivo como los cuestión de competencia del CPCIBA fallos emitidos por el Tribunal de disciplina, incluida en el Orden del Día. Si la Asamblea son de obligatorio acatamiento por los matri- General no se realiza en la fecha corres- culados y por las Delegaciones, que a futuro pondiente deberá inmediatamente se establezcan. convocarse una Asamblea General Extraordinaria exclusivamente para tratar CAPITULO II los temas de dicha Asamblea General Ordinaria. La asamblea de los matriculados Art. 30 - La Asamblea sesionará Art. 27 - La asamblea es la máxima válidamente en primera citación, con la pre- autoridad del Consejo Profesional de sencia de por lo menos un tercio (1/3) de los Ciencias Informáticas de la provincia de profesionales y auxiliares matriculados y Buenos Aires (CPCIBA) y será integrada habilitados para ejercer en la Provincia. con derecho a voz y voto por todos los Transcurrida una (1) hora desde la fijada en profesionales y auxiliares matriculados en la convocatoria, la Asamblea será el CPCIBA en condiciones de ejercer la considerada legalmente constituida con el profesión. Serán autoridades de la Asamblea número de matriculados presentes, siempre el Presidente del Consejo Directivo y dos (2) que el total supere el número de los titulares Secretarios electos a tal fin por simple del Consejo Directivo y serán válidas todas mayoría de votos de los asistentes. las resoluciones que se adopten por simple mayoría de votos. Art. 28 - Las asambleas podrán ser de carácter ordinario o extraordinario y serán Art. 31 - Reunidos los asambleístas en convocadas con, por lo menos, quince (15) número suficiente para formar quórum, el días de anticipación, mediante publicación Presidente del Consejo Directivo declarará durante tres (3) días en el Boletín Oficial, y abierta la Asamblea. En ausencia de éste y en un diario de circulación en toda la de su reemplazante reglamentario, lo hará Provincia. Esta última publicación podrá ser aquel miembro del Consejo Directivo, cuyo sustituida por un mensaje de correo número de matricula sea el más bajo. A electrónico, o medio que lo sustituya en el continuación, se elegirán los Secretarios de futuro, informando de la misma, dirigido a la la Asamblea por simple mayoría de votos dirección registrada en el Consejo por cada presentes. uno de sus matriculados. La solicitud de publicación deberá ser firmada por el Art. 32 - Todos los profesionales y Presidente y el Secretario del Consejo auxiliares matriculados que tuvieren pagas Directivo, conteniendo el orden del día con todas sus cuotas de matriculación, otros una clara descripción de los asuntos a ser derechos y/o contribuciones, y no estuvieren tratados en la Asamblea General. En las inhabilitados para el ejercicio profesional Asambleas sólo podrán ser tratados los podrán participar y tendrán voz y voto en las temas incluidos en el Orden del Día de la Asambleas. Los asambleístas harán uso de convocatoria, siendo absolutamente nula la palabra por riguroso turno, por un tiempo toda resolución que se adopte en temas o prudencial, pudiendo limitarlo, en caso cuestiones no incluidos en él. necesario, las autoridades de la Asamblea.

Art. 29 - La Asamblea General Ordinaria Art. 33 - Tendrá los siguientes deberes y se reunirá una (1) vez por año en el lugar, atribuciones: día y hora que establezca el Consejo Directivo, para tratar la Memoria, el Balance 1. Dictar las normas reglamentarias y del Ejercicio que comprenderá del periodo 1 complementarias que sean de Enero al 31 de diciembre de cada año, el necesarias, incluyendo el Reglamento presupuesto, como asimismo, toda otra Interno. CAMARA DE DIPUTADOS 6409 diciembre, 3 de 2015 LEGISLATURA DE BUENOS AIRES 1a. sesión extraordinaria

2. Fijar cualquier otra contribución Institución y será constituido por los extraordinaria y el destino de la misma. matriculados elegidos conforme a lo 3. Remover a los miembros del Consejo establecido por esta ley y el Reglamento Directivo por grave en conducta o Interno del Consejo Profesional. inhabilidad para el desempeño de su función directiva, con el voto de las Art. 35 - El Consejo Directivo estará dos terceras partes de los compuesto por un (1) Presidente, un (1) asambleístas. Vicepresidente, un (1) Secretario, un (1) 4. Constituirse en Asamblea Ordinaria Tesorero, siete (7) Vocales Titulares y siete cuando el Reglamento Interno lo (7) Vocales Suplentes. . El Consejo establezca para considerar la sesionará regularmente en su sede social Memoria, el Balance, Presupuesto y sita en la ciudad de La Plata. demás asuntos relativos al Consejo Directivo y de sus matriculados. Art. 36 - Los miembros del Consejo 5. Constituirse en Asamblea Directivo, serán elegidos por votación directa Extraordinaria cuando el Reglamento de los matriculados a pluralidad de los votos Interno lo establezca o por Resolución válidos emitidos y durarán en funciones 3 del Consejo Directivo a simple mayoría (tres) años. Los cargos de Presidente, de votos. Secretario y/o Tesorero no pueden ser 6. Las Asambleas Ordinarias y reelectos en las mismas funciones por más Extraordinarias deberán convocarse de un período consecutivo, sino con inter- y funcionar según procedimientos valo de un período. El funcionamiento, las fijados por el Reglamento Interno. Las obligaciones, las atribuciones y las funcio- decisiones se adoptarán por simple nes de sus miembros, estarán establecidas mayoría de votos, teniendo el en el Reglamento Interno. La lista completa Presidente de la Asamblea voto en confirmada ganadora de las elecciones es caso de empate. Actuarán como la que gobernará al Consejo Profesional Presidente y Secretario los que la durante el siguiente periodo. Asamblea elija. 7. Resolver sobre la disposición, Art. 37 - El desempeño de funciones en el afectación o entrega de bienes de Consejo Directivo constituye carga pública, patrimonios del Consejo Profesional. se realizará de manera ad honorem y sólo 8. Resolver sobre la inscripción o se admitirá el resarcimiento de viáticos. incorporación del Consejo Profesional a otras Instituciones u Organismos. Art. 38 - Para ser miembro del Consejo 9. Estudiar y sancionar el presupuesto Directivo se requiere: anual u otro tipo de inversión propuesto por el Consejo Directivo. a) Hallarse matriculado en el Consejo 10. Considerar y decidir sobre el Profesional de Ciencias Informáticas otorgamiento de gastos de de la provincia de Buenos Aires. representación a los integrantes del b) Acreditar una antigüedad mínima de Consejo Directivo y del Tribunal de tres años de matriculación. Disciplina. c) No hallarse con deuda frente al Consejo Profesional de ningún tipo al CAPITULO III momento de asumir el cargo en el Consejo Directivo. No haber sido El Consejo Directivo cancelado o suspendido en los últimos tres años. Art. 34 - El Consejo Directivo es la c) No hallarse procesado, ni haber sido autoridad de administración y conducción condenado por delito doloso contra institucional del CPCIBA. El Consejo las personas, la propiedad o la Directivo detenta la representación de la Administración Pública. 6410 CAMARA DE DIPUTADOS

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d) No hallarse inhabilitado parcial o Dichos miembros constituirán un Consejo totalmente por mal desempeño de sus Provisorio y convocarán a elecciones dentro funciones en cualquier Consejo u de los cuarenta y cinco (45) días hábiles. Colegio de Profesionales de Ciencias Informáticas del país. Art. 43 - El Consejo Directivo deberá e) Para los inhabilitados por cualquier sesionar por lo menos una (1) vez por mes, motivo, razón o circunstancia y en con un quórum de la mitad más uno de sus cualquier fuero, deberá haber miembros titulares. Las decisiones se transcurrido por lo menos (5) cinco adoptarán por mayoría simple de votos de años desde su rehabilitación. los miembros presentes, teniendo el Presi- dente doble voto en caso de empate. Art. 30 - Los vocales suplentes formarán parte del Consejo Directivo cuando se Art. 44 - El Consejo Directivo dispondrá produzcan vacantes y/o ausencias y en el según crea conveniente que sus sesiones orden que resulten de la lista respectiva en sean públicas o reservadas. En caso de ser los comicios, o elegidos por el Consejo reservada, deberá describir el motivo por el Directivo por razones de conveniencia terri- cual tomó dicha determinación y dejarlo torial. Los vocales suplentes podrán sentado en el Acta correspondiente a dicha participar de las reuniones del Consejo reunión. Directivo, con vos y sin voto, solo tendrán voz y voto cuando sean reemplazantes de Art. 45 - Las sesiones no realizadas por falta un titular. de número deberán ser informadas en las Actas por el Secretario, debiéndose documentar las Art. 40 - El ejercicio de los cargos, ya sea causales de tal circunstancia, mencionando los como miembros titulares o suplentes, será nombres de los ausentes y consignando los obligatorio y en todos los casos será preciso presentes, que firmarán el acta. que sus domicilios reales estén dentro del ámbito territorial del Consejo. Art. 46.- El integrante del Consejo que faltase sin causa justa a tres (3) sesiones Art. 41 - Fijase como fecha regular del seguidas o cinco (5) sesiones alternadas comienzo del mandato del Consejo Directivo durante un año, salvo el supuesto del artículo quince (15) días hábiles después del acto 49, cesará automáticamente en su cargo y eleccionario. En todos los casos, incluyendo la Secretaría informará tal circunstancia al acefalía por renuncia de la Comisión Consejo, debiéndose incorporar el suplente Directiva saliente, ésta misma será correspondiente. responsable por la entrega de toda la información, documentación, archivos, Art. 47 - El Consejero que cesare en sus memoria y balance respectivo, firmados y funciones por las causales expuestas en el certificados en los casos que corresponda, artículo 47, no podrá figurar como candidato hasta el momento en el que se haga cargo a cargo alguno hasta pasado seis (6) años del mando la nueva Comisión Directiva y/o de la fecha en que debió finalizar autoridad transitoria que presidiese el normalmente su mandato. Consejo. Art. 48 - El Consejo Directivo podrá otorgar Art. 42 - De producirse acefalía total del a sus miembros permisos, licencias u otras Consejo Directivo, el Tribunal de Disciplina interrupciones temporales en sus funciones citará a los matriculados a una Asamblea bajo presentación de una justificación Extraordinaria, en la que se elegirá el adecuada y por el término que éste crea Presidente y el Secretario de dicha Asamblea conveniente. Otorgado el permiso, el y a continuación deberán los participantes Consejo Directivo deberá convocar a un elegir, por simple mayoría de votos a doce integrante Suplente para reemplazar al (12) miembros y sus cargos respectivos. Titular cuando le otorgara licencia o se CAMARA DE DIPUTADOS 6411 diciembre, 3 de 2015 LEGISLATURA DE BUENOS AIRES 1a. sesión extraordinaria produjera su fallecimiento o incapacidad. El 10. Otorgar poderes, mandatos y designar Suplente incorporado durará en su mandato comisiones internas y delegados que como Titular por todo el tiempo que demande representen al Consejo Profesional. la sustitución del integrante que origine su 11. Cumplir y hacer cumplir las convocatoria. resoluciones de la Asamblea. 12. Generar los antecedentes y/o pruebas Art. 49 - El período ordinario de sesiones de faltas a la ley o a la ética a los del Consejo Directivo comprenderá los efectos de la formación de una causa. meses de marzo a diciembre, ambos 13. Certificar toda documentación o inclusive, de cada año. Las reuniones ordina- informes que le fueren pertinentes o rias se llevarán a cabo dentro de los primeros que solicitaren las autoridades. 10 días hábiles de cada mes. 14. Decidir toda cuestión o asunto que haga al normal funcionamiento del Art. 50 - Son además atribuciones y Consejo y que no esté atribuido a deberes del Consejo Directivo: otras autoridades de éste. 15. Corresponderá al Consejo el 1. Otorgar la matrícula y llevar su registro. nombramiento, ascenso o remoción 2. Convocar a Asamblea y redactar el del personal empleado, decidiendo en Orden del Día. sus sesiones las licencias, 3. Proponer cambios del Reglamento justificaciones y sanciones a aplicar. Interno, Códigos de Ética a la Toda decisión de ascenso o promoción Asamblea y otros, del personal se hará según una 4. Promover, organizar y participar de evaluación de la idoneidad del mismo. actividades afines a la profesión. 16. Organizar el legajo de los profesionales 5. Expedirse sobre consultas, arbitrajes con efecto administrativo y y otras cuestiones profesionales a disciplinario. pedido de sus matriculados o de la 17. Elevar al Tribunal de Disciplina los Asamblea. antecedentes de las transgresiones y 6. Velar por el cumplimiento de la faltas disciplinarias, así como solicitar presente ley, vigilar que nadie ejerza la aplicación de las sanciones a que ilegalmente la profesión y denunciar hubiere lugar y ejecutar las mismas ante las autoridades de los entes, formulando las comunicaciones que organismos o empresas a los corresponda. infractores. 18. Designar a los representantes del 7. Dictaminar sobre cualquier cuestión Consejo Profesional en las no contemplada en esta ley, normas Federaciones que tengan por objeto reglamentarias y/o su Reglamento la defensa de los intereses Interno. profesionales, ya se trate de entidades 8. Administrar los bienes del Consejo. que agrupen a profesionales de las Adquirir toda clase de bienes, aceptar ciencias informáticas o a graduados donaciones o legados, celebrar universitarios en general. contratos y, en general realizar todo 19. Crear delegaciones del Consejo donde acto jurídico relacionado con los fines ello sea necesario para el mejor cumpli- de la Institución. Enajenar los bienes miento de sus funciones. inmuebles y muebles registrables del 20. Nombrar y remover a sus inspectores, Consejo Profesional, o constituir que serán matriculados del Consejo, derechos reales sobre los mismos, ad los que desarrollarán determinadas referéndum de la Asamblea de los tareas solicitadas por el presidente y matriculados. en representación del Consejo 9. Confeccionar el Presupuesto Anual y Profesional. confeccionar la Memoria y Balance 21. Promover los sumarios que fueran Anual. pertinentes ante la formulación de 6412 CAMARA DE DIPUTADOS

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denuncias fundadas o por la verificación, firma, representando al CPCIBA, aquellos mediante sus propios inspectores, de asuntos que versen sobre actos de infracciones al Código de Ética y las administración del Consejo. El Tesorero normas de ejercicio profesional. La tendrá las facultades que le acuerden la persona dependiente o contratada del presente ley y el Reglamento Interno. Consejo que designe el Presidente actuará como instructor de sumario. En CAPITULO IV el caso de existir mérito suficiente, las actuaciones se pondrán a consideración Del Tribunal de Disciplina del Tribunal de Disciplina para que resuelva si corresponde formar causa Art. 52 - Es obligación del Consejo disciplinaria. Profesional fiscalizar y promover el correcto 22. Promover los sumarios que fueran ejercicio de la profesión y el decoro en la pertinentes, a quienes contraten y/o actividad específica, a cuyo efecto se le intenten contratar a profesionales, confiere poder disciplinario para sancionar matriculados o no, llevándolos a transgresiones a la ética profesional a las ejercer de forma ilegal la profesión, normas regulatorias de desempeño y demás sean estas entidades públicas, obligaciones materiales o formales, que privadas, mixtas, con o sin fines de ejercitará, sin perjuicio de la jurisdicción lucro, denunciando esta ilegalidad a la correspondiente a los poderes públicos. La autoridad competente y/o a la justicia. potestad disciplinaria del Consejo, de la que 23. Los miembros perteneciente al trata el presente artículo, será ejercida por Consejo Directivo, sean titulares o medio del Tribunal de Disciplina. suplentes, actuarán en cualquier caso como inspectores del Consejo Art. 53 - Al Consejo Profesional le Profesional, pudiendo ser de- corresponde la vigilancia de todo lo relativo nunciantes de cualquier hecho que no al ejercicio de la profesión y la aplicación de cumpla con la presente ley y sus la presente ley y de los reglamentos que en reglamentaciones futuras. su consecuencia se dicten, como también 24. Contratar los servicios de velar por la responsabilidad profesional que profesionales que resulten necesarios emerja del incumplimiento de dichas para el mejor cumplimiento de los fines disposiciones. de la Institución, así como convenir sus honorarios. Art. 54 - El Tribunal de Disciplina ejercerá el 25. Representar a los matriculados ante poder disciplinario sobre todos los las autoridades administrativas y las profesionales y auxiliares matriculados del entidades públicas o privadas, Consejo Profesional, para lo cual conocerá y adoptando las disposiciones juzgará según las normas del Código de Ética necesarias para asegurarles el y demás obligaciones especificas, las ejercicio de la profesión. presuntas faltas cometidas por los 26. Propiciar las medidas y normas profesionales en el ejercicio de la profesión, tendientes a obtener los beneficios de contra el decoro de éstos, o contra las la seguridad social para los disposiciones de la presente ley, normas com- matriculados, así como gestionar plementarias, reglamento interno y/o créditos y beneficios para el mejor disposiciones futuras del Consejo Profesional. desenvolvimiento de la profesión. Art. 55 - Sus decisiones serán tomadas Art. 51 - El Presidente del Consejo sin perjuicio de las responsabilidades civiles Profesional ejercerá la representación legal y penales en que incurrieran los de la Institución y tendrá las facultades que profesionales y/o agentes externos al le acuerden esta ley y su Reglamento Interno. Consejo Profesional, en las pertinentes El Secretario, podrá suscribir con su sola instancias judiciales. CAMARA DE DIPUTADOS 6413 diciembre, 3 de 2015 LEGISLATURA DE BUENOS AIRES 1a. sesión extraordinaria

Art. 56 - Todos los juicios disciplinarios el Vicepresidente en caso de renuncia, se diligenciarán en forma privada, siendo ausencia, impedimento o licencia del públicos cuando el acusado lo solicitare. Presidente. En caso de recusaciones, Las sanciones de suspensión, exclusión o excusaciones o licencias, del resto de los cancelación de la matrícula, deberán ser miembros titulares, estos serán publicadas en el medio gráfico de mayor reemplazados provisoriamente por los circulación del domicilio del matriculado por suplentes. En caso de cesación o muerte, el tres (3) días. suplente que corresponda en el orden de la lista se incorporará con carácter definitivo, Art. 57 - El Tribunal de Disciplina se hasta completar el mandato del titular. compondrá de cinco (5) miembros titulares y cinco (5) suplentes, que serán elegidos Art. 62 - Los miembros del Tribunal de simultáneamente con los miembros del Disciplina durarán seis (6) años en sus Consejo Directivo del Consejo Profesional, funciones y podrán ser reelectos. El ejercicio de la misma forma y con el mismo meca- de los cargos será obligatorio, salvo causa nismo eleccionario. Los miembros del justificada Tribunal de Disciplina no pueden ser miembros del Consejo Directivo central, ni Art. 63 - Los miembros del Tribunal de de ningún consejo directivo de ninguna de Disciplina son recusables por las mismas las delegaciones regionales que se pudiesen causales que determina el Código Procesal crear en el futuro. Civil y Comercial de la provincia de Buenos Aires y por el procedimiento que fijen las Art. 58 - Los miembros del Tribunal de normas reglamentarias de la presente ley. Disciplina podrán ser todos aquellos matriculados que reúnan las características Art. 64 - Las decisiones del Tribunal de indicadas en el artículo 39 incisos a), c), d), Disciplina serán tomadas por simple e); requiriéndose una antigüedad mínima de mayoría, En caso de empate, el voto del 5 años en su matricula. Excepcionalmente, presidente será considerado doble a ese podrá integrar el Tribunal de Disciplina solo efecto. cualquier profesional de los comprendidos en el artículo 2º incisos 1) y 2) de esta ley no Art. 65 - El Tribunal de Disciplina dictará matriculado, que se hubiere distinguido por su propio reglamento interno y el Código de sus condiciones morales, científicas y/o Ética, con aprobación de la Asamblea. didácticas, siempre que no se encontrare alcanzado por las inhabilidades e Art. 66 - El Tribunal de Disciplina incompatibilidades que prescribe la presente procederá de oficio o por denuncia: ley y sus reglamentaciones. 1. De oficio: Cuando el Tribunal de Art. 59 - Una vez integrado el mismo, sus Disciplina tenga conocimiento de propios miembros titulares elegirán su hechos que a primera vista constituyen presidente, vicepresidente, secretario y infracción, procederá a labrar un acta vocales. en la que conste: datos del posible infractor, la fuente de información, la Art. 60 - El Tribunal de Disciplina relación del hecho, la indicación del sesionará válidamente con la presencia de autor y partícipes, las pruebas que no menos de cuatro (4) de sus miembros, y hubiere y la norma presuntamente tendrá su sede ubicada en la ciudad de La violada. Et Acta deberá ser suscrita Plata. por dos (2) miembros del Tribunal o por solo el Presidente, con refrenda Art. 61 - La representación legal del del Secretario sirviendo ésta de inicio Tribunal de Disciplina será ejercida por el del proceso. Presidente del mismo siendo sustituido por 2. Por denuncia: Cuando un matriculado 6414 CAMARA DE DIPUTADOS

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o grupo de ellos, la presentare al días de exteriorizado el hecho que la motiva. Tribunal de Disciplina por escrito: Con la recusación que se funde en causa deberá contener el nombre o nombres legal debe acompañarse la prueba que la y datos del denunciante, la relación acredite. Se solicitará informe al recusado del hecho, la indicación del presunto quien lo expedirá en el plazo de dos (2) días. autor y partícipes, las pruebas de que Si la causal es negada por el recusado se se dispongan, la constitución de un diligenciará sumariamente la prueba domicilio especial y la firma o firmas ofrecida. Se puede asimismo, recusar sin de los denunciantes. De no contener causa a un miembro del Tribunal de estos requisitos el Tribunal rechazará Disciplina por una sola vez y en el primer la denuncia sin más trámite. escrito. El Tribunal de Disciplina debidamente integrado resuelve sin recurso, También pueden formular denuncia: el sobre las excusaciones de sus miembros. Consejo Profesional o los inspectores repre- Cada vez que se produzca una integración sentantes de éste, los señores Jueces, los del Tribunal de Disciplina por cualquier causa funcionarios de la Administración Pública y que sea, debe notificarse a los interesados terceros que afirmen estar afectados por el para que hagan valer si corresponde, el o los profesionales denunciados. En todos derecho de recusar al sustituto, dentro de los casos, se deberá presentar la denuncia tres (3) días. ante el Tribunal de Disciplina; estos últimos deberán proceder como se indica en el primer Art. 70 - En caso de recusación, inhibición, párrafo del presente inciso. impedimentos justificados o ausencias de uno o más miembros del Tribunal de Art. 67 - Toda denuncia deberá ser tratada Disciplina, se procederá a reemplazarlos de inmediato en la primera sesión del según el orden de la lista de suplentes. Tribunal de Disciplina, en la que se Cuando un miembro del Tribunal de examinará previamente si prima facie reúne Disciplina faltase a una sesión los requisitos y si el hecho constituye una injustificadamente y ello obstaculizase la infracción disciplinaria; en ese caso declara- prosecución de alguna causa o su decisión rá abierta la causa; en caso contrario final, se procederá a reemplazarlo en la ordenará el archivo de las actuaciones. misma forma antes indicada, sin perjuicio de la sanción que le corresponda a dicho Art. 68 - El Tribunal de Disciplina no miembro. Toda integración del Tribunal de puede juzgar hechos o actos ocurridos más Disciplina hecha con las reglas precedentes de dos (2) años antes de la fecha de tiene carácter definitivo hasta la terminación recepción de la denuncia. De darse el caso de la causa, aún cuando hubiere vencido el la rechazará sin más trámite, salvo que se plazo para el cual fuere elegido. trate de un delito de derecho penal o se evidenciara con prueba actual la posible Art. 71 - Abierta la causa disciplinaria se comisión de falta grave en el término de citará al denunciado emplazándolo para que cinco años anteriores. comparezca en el término de diez (10) días, produzca su defensa y ofrezca la prueba de Art. 69 - El miembro del Tribunal de descargo. Contestada la citación, si hay Disciplina que se encuentra afectado por hechos a probar, se abre la causa una causal de inhibición prevista en el Código disciplinaria a prueba por el término de diez Procesal Civil y Comercial de la provincia de (10) días, que podrá ser ampliado a treinta Buenos Aires, debe excusarse (30) días. Si el denunciado no comparece a inmediatamente. La recusación de un defenderse se declarará rebelde y la causa miembro debe interponerse en el primer continúa sin su presencia. Una vez escrito que presente el recusante, salvo que diligenciada la prueba, los autos quedan en se trate de causa sobreviniente, caso en el Secretarla a disposición de las partes para cual debe formularse dentro de los tres (3) que dentro del plazo de seis (6) días aleguen CAMARA DE DIPUTADOS 6415 diciembre, 3 de 2015 LEGISLATURA DE BUENOS AIRES 1a. sesión extraordinaria por escrito sobre el mérito de la causa. El causales prescriptas precedentemente, Tribunal tiene, dentro del procedimiento comprometa el honor y la dignidad de la establecido, un poder autónomo de profesión. investigación que debe ejercitar g) El ejercicio de la Profesión sin hallarse prudencialmente de acuerdo con la matriculado de conformidad con lo naturaleza y circunstancia del hecho prescrito en la presente ley. investigado y preservando el debido proceso en sentido amplio. El procedimiento se Art. 74 - En ejercicio de su potestad, el impulsa de oficio y todos los plazos Tribunal de Disciplina solo podrá aplicar establecidos se computarán por días hábiles. alguna de las siguientes sanciones: El Tribunal de Disciplina, un poder autónomo de investigación, puede ordenar de oficio 1. Apercibimiento privado o público. las diligencias probatorias que estime 2. Suspensión en el ejercicio de la necesarias, pudiendo requerir informes a profesión de un (1) mes a un (1) año. las reparticiones públicas y/o entidades 3. Cancelación de la matrícula por lo privadas. Mantendrá el respeto y decoro tanto, exclusión del ejercicio debidos durante el procedimiento, estando profesional. Independientemente de facultado para sancionar con pena de multa estas sanciones el tribunal puede a los matriculados que no lo guarden o aplicar una multa equivalente desde entorpecieren el proceso. Todos los plazos una (1) a cien (100) veces el valor del establecidos se computarán por días hábiles. derecho de inscripción a la matricula.

Art. 72 - El denunciado, tiene el derecho Art. 75 - Sin perjuicio de la aplicación de de ser asistido por un defensor abogado, sin las medidas disciplinarias establecidas en perjuicio de su participación personal. El el artículo anterior, el matriculado hallado defensor debe aceptar el cargo y constituir culpable podrá ser inhabilitado, temporaria domicilio dentro del radio que fije el Código o definitivamente por el Tribunal de Procesal Civil y Comercial de la provincia de Disciplina, para formar parte de los órganos Buenos Aires, el que se tendrá como único de conducción del Consejo Profesional. domicilio a los fines de la causa. Art. 76 - Cuando un miembro del Tribunal Art. 73 - Son causales para la aplicación de Disciplina incurre en la causal de sanciones: contemplada en el párrafo segundo del artículo 72 se hace pasible de las sanciones a) Pérdida de la ciudadanía por causa de previstas en el artículo 76. indignidad, b) Condena criminal por delito doloso, Art. 77 - La resolución disciplinaria será culposo profesional o condena con la dictada en conjunto por los miembros del accesoria de inhabilitación profesional. Tribunal y debe ser fundada en causas y c) Violaciones de las disposiciones de antecedentes concretos, conforme a la libre esta ley, de su reglamentación o del convicción. Las decisiones del Tribunal de Código de Ética Profesional. Disciplina serán tomadas por mayoría simple d) Retardo y/o negligencias frecuentes de los miembros presentes. Para el caso de y/o ineptitud manifiesta y/u omisiones la sanción de cancelación deberá ser por en el cumplimiento de las obligaciones unanimidad de los miembros del Tribunal legales y deberes profesionales. presentes. Si hay disidencia debe fundarse e) Infracción manifiesta o encubierta a lo por separado, La resolución debe dictarse dispuesto sobre aranceles y en el término de treinta (30) días desde que honorarios, conforme a lo prescripto la causa queda en estado de resolución. en la presente ley. f) Toda acción o actuación pública o Art. 78 - Las sanciones susceptibles de privada que, no encuadrando en las ser apeladas no se aplicarán ni serán 6416 CAMARA DE DIPUTADOS

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publicadas mientras no estuvieran firmes. 3. Importancia de las ciudades. Asimismo, el sancionado tiene el derecho 4. Departamentos judiciales existentes y de anteponer recurso sobre la resolución sus cabeceras. del Tribunal de Disciplina ante el Consejo 5. Distritos electorales. Directivo. 6. Distritos de otros Consejos o Colegios profesionales. CAPITULO V 7. Cantidad de profesionales y/o requerimientos de servicios Las delegaciones regionales y informáticos. receptorías de trámites. Art. 81 - El Consejo Directivo sólo podrá Art. 79 - Cuando de acuerdo a lo establecido crear delegaciones contando con un mínimo en artículos 21 inciso 23) y artículo 51 inciso no menor a cinco mil profesionales activos 19) de la presente ley, el Consejo Directivo dentro de su matrícula y solo podrá hacerlo considere necesario crear delegaciones en en aquellas regiones que tengan más de otros distritos de la Provincia fuera del que 500 matriculados activos, ejerciendo la funcionare como sede, las mismas estarán a profesión dentro de la misma. Sin perjuicio cargo de un Presidente de la delegación y un de lo establecido en* el artículo anterior Secretario, y en ningún caso durarán más de para la creación de delegaciones, en tres (3) años en su función; no pudiendo ser principio podrá abarcarse íntegramente más reelectos por más de un periodo consecutivo de una región, y de acuerdo a las en el mismo cargo, sino con intervalo de un necesidades y el cumplimiento de los periodo. Las primeras autoridades del Consejo requisitos irse creando nuevas delegaciones de Delegaciones serán elegidas por el Consejo dentro de cada una de ellas. Directivo. Estas autoridades dispondrán de 60 días hábiles para llamar a elecciones en su Art. 82 - Cuando los requisitos del artículo delegación y normalizar su funcionamiento. anterior se encuentren cumplidos, los Las delegaciones regionales son órganos que matriculados de una región podrán solicitar dependerán del Consejo Directivo en forma al Consejo Directivo, la convocatoria a una directa. Las mismas actuarán del modo y Asamblea Extraordinaria para la creación conforme a las atribuciones que les sean de una nueva delegación, a cuyo fin deberán conferidas mediante una resolución que contar con el aval y firma del 30% de los establecerá las normas y procedimientos para profesionales activos de la región o regiones el funcionamiento de las delegaciones. donde incidirá la nueva delegación. Si de dicha Asamblea Extraordinaria resultare Art. 80 - A los efectos de cumplir con lo favorecida por el voto de la mayoría la establecido en el artículo 80 de la ley el propuesta de crear la delegación solicitada, Consejo Directivo, previo a la creación de la el Consejo Directivo deberá dentro de las primera delegación, deberá establecer las cuatro sesiones ordinarias subsiguientes regiones del CPCIBA a lo largo de todo el disponer la creación de la misma, eligiendo territorio de la provincia. A dicho fin tomará la ciudad donde tendrá asiento con arreglo todos los recaudos necesarios tendientes a a los criterios del artículo 81. la permanencia en el tiempo de cada delegación creada, la referida Art. 83 - Hasta tanto se encuentren dadas regionalización y el mapa resultante. las condiciones que permitan instituir Asimismo deberá tener en cuenta los delegaciones del CPCIBA en el interior de la siguientes criterios: Provincia, se autoriza al Consejo Directivo a la creación de meras Receptorías de 1. El criterio que mejor se adecué a la Trámites, las que funcionarán en manos de descentralización de la organización matriculados en carácter de mandatarios ad profesional. honoren y según las reglas establecidas a 2. Densidad poblacional. tal fin. CAMARA DE DIPUTADOS 6417 diciembre, 3 de 2015 LEGISLATURA DE BUENOS AIRES 1a. sesión extraordinaria

Art. 84 - Las ciudades donde tengan por el Consejo Directivo en base a las pautas asiento las respectivas Receptorías de que este órgano determine. Las partidas Trámites que fueran creadas, no tendrán presupuestarias anuales tendrán el carácter ninguna preferencia para serlo de las futuras de subsidio. Sin perjuicio de ello, delegaciones que se fueran a instituir en las semestralmente, las Delegaciones deberán regiones que éstas integraran. No obstante presentar la correspondiente rendición de las ventajas que éstas ofrezcan a tal fin, cuentas por los fondos obtenidos, para su según lo que la experiencia hubiera arroja- verificación y contralor por parte del tesorero do durante su gestión, serán tenidas en del Consejo Directivo. Asimismo, será cuenta dentro de los criterios del artículo 82. obligación de las Delegaciones la apertura La creación de una delegación en una región de una cuenta corriente o, en su defecto, de en donde se encuentre actuando una una caja de ahorro, a la orden de sus receptoría de trámites en alguna ciudad, no respectivos Presidente y Tesorero, en un implica necesariamente el cese del funcio- banco oficial, que podrá ser de carácter namiento de ésta; medida que dependerá nacional, provincial o municipal, en las que de la decisión que el Consejo Directivo to- deberán ser depositados todos los fondos mará en razón de criterios de oportunidad, pertenecientes a cada una de dichas Dele- mérito y conveniencia. gaciones. Los procedimientos administrativos serán descriptos en las Art. 85 - En cada Delegación a pluralidad normas de funcionamiento cuando se de votos serán elegidos un (1) Presidente, crearen las delegaciones. un (1) Secretario, un (1) Tesorero y hasta cuatro (4) Vocales, debiendo ser impar la Art. 89 - Los Consejos de las suma de miembros. En ningún caso las Delegaciones, se reunirán por lo menos una autoridades de las delegaciones serán vez al mes. Llevarán libros de actas y libro miembros del Consejo Directivo central; solo de tesorería, rubricados por el Consejo podrán participar si son invitados a las Directivo central. sesiones del Consejo Directivo central, teniendo voz pero no voto. Art. 90 - El Presidente de la Delegación está obligado a dar inmediatamente Art. 86 - Las autoridades de cada respuesta a toda solicitud de informe, Delegación, denominadas Consejo de De- encuesta o comunicación que disponga el legación, creada en el futuro a partir de su Consejo Directivo Central, como asimismo primera elección serán elegidas por vota- a comunicar a la brevedad a los matriculados ción directa de los matriculados de su Delegación, las disposiciones del pertenecientes a la propia Delegación, por Consejo Directivo Central. mayoría simple de los votos válidos emitidos. La renovación de autoridades se realizará Art. 91 - Las Delegaciones, en sus cada tres (3) años, con intervalo de un respectivas jurisdicciones, velarán por el periodo, previa citación a todos los cumplimiento de esta ley y su profesionales y auxiliares matriculados de reglamentación, así como del Código de la delegación, con no menos de veinte (20) Ética y de las demás resoluciones que dicten días hábiles de anticipación. las autoridades del Consejo Directivo Central; en caso de infracciones, deberán Art. 87 - Es incompatible el cargo de elevar las denuncias documentadas al miembro del Consejo Directivo y Tribunal de Consejo Directivo Central, a efectos de iniciar Disciplina con los cargos de los Consejos de los trámites disciplinarios correspondientes. las Delegaciones. Art. 92 - Cuando las actividades de las Art. 88 - Cada Delegación tendrá asignada Delegaciones fueren notoriamente ajenas a una partida mensual para aplicar a sus gastos las fines de su creación, el Consejo corrientes, que será fijada periódicamente Profesional de Ciencias Informáticas de la 6418 CAMARA DE DIPUTADOS

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provincia de Buenos Aires a través de su Art. 94 - El voto es directo, secreto y Consejo Directivo, en base a hechos con- obligatorio. Emitirán su voto presencial en cretos, plenamente comprobados; podrá las urnas habilitadas a tal efecto, el voto por decretar la intervención de las mismas a los correspondencia será remitido mediante fines de su reorganización. El interventor carta certificada y el voto electrónico sujeto deberá ser un profesional o auxiliar de la a la reglamentación fehaciente de su emisor matrícula y tendrá las facultades y data de su despacho. indispensables para el desempeño de su El que sin causa justificada no emitiere cargo. Durará tres (3) meses en sus su voto, sufrirá una multa equivalente a 4 funciones, contados desde la fecha de la UCPI (Unidad Consejo Profesional de toma de posesión de las mismas, como Informática), que aplicará la Junta Electoral. máximo, y durante ese lapso deberá Cuando razones debidamente fundadas así convocar a elección de autoridades de lo establezcan, el Consejo Directivo podrá acuerdo con el mecanismo previsto en la disponer, para tal circunstancia, la amnistía presente ley. Si, no obstante, no se general de los infractores. presentare en tiempo y forma legales ninguna lista, el Consejo Directivo podrá Art. 95 - En las listas se discriminarán los disponer una nueva intervención, o, en su cargos. En cada caso se indicará el nombre caso, prorrogar la misma, y convocar a y apellido, documento nacional de identidad elecciones nuevamente o designar por si a y número de matrícula del candidato los integrantes del Consejo de la Delega- postulado para el cargo elegible. No pueden ción, conforme se prevé para la designación ser candidatos ni electores aquellos de las primeras autoridades inmediatas a la matriculados que no estén incluidos en el creación de la mencionada delegación. De Padrón Electoral. la misma forma se procederá cuando la intervención sólo se hubiere dispuesto por Art. 96 - No son elegibles ni pueden ser el hecho de vencimiento del mandato o electores los profesionales inscriptos en la renuncia de sus autoridades. matricula que se encuentren suspendidos o adeuden derechos, multas, cuotas o TITULO III contribuciones establecidas por el Consejo

Reglamento de elecciones Art. 97 - La convocatoria a elecciones la realizará el Consejo Directivo con treinta CAPITULO I (30) días hábiles de anticipación como mínimo al acto eleccionario y mediante Elecciones del consejo directivo publicaciones durante un (1) día en el “Boletín Oficial” de la Provincia y en otro Art. 93 - La elección de los miembros del medio gráfico de la Ciudad en la que se Consejo Directivo se realizará cada tres (3) encuentre su sede, en la página WEB del años, por lista completa, a simple pluralidad CPCIBA, y una circular interna del CPCIBA de sufragios válidos emitidos y una vez con como mínimo treinta (30) días de anti- eliminados del cómputo los votos nulos o en cipación. Sin perjuicio de lo indicado se blanco. Se efectuará mediante el voto de podrá emplear otro medio de difusión o todos los profesionales inscriptos en la comunicación. En el caso del uso de la matrícula, con las excepciones y limitaciones notificación mediante correo electrónico se establecidas en esta ley u otras que tendrá como notificado y valida la dirección establezca el Reglamento Interno que no de correo electrónico que el matriculado afecten la igualdad de derechos ni las informara cuando solicitara la matricula o prerrogativas de los matriculados. El voto posteriores actualizaciones fehacientes podrá ser presencial, por correo postal o notificadas por el mismo. voto electrónico de acuerdo a lo que estipule el Reglamento Interno y la Junta Electoral. Art. 98 - Veinte (20) días hábiles antes CAMARA DE DIPUTADOS 6419 diciembre, 3 de 2015 LEGISLATURA DE BUENOS AIRES 1a. sesión extraordinaria del acto eleccionario deberán ser ofi- se sigue de oficio y las impugnaciones que cializadas las listas de candidatos que los matriculados puedan formular a concurran a la elección y por lo menos diez determinados candidatos, solo tendrán (10) días hábiles antes registradas las carácter de denuncia ante la Junta Electoral, boletas a utilizarse, ya sea para la elección la que deberá resolver en el plazo estricto de presencial, por correo postal o por correo tres (3) días. La Junta Electoral fiscalizará el electrónico. En el caso del voto electrónico acto eleccionario y el escrutinio. el sistema a utilizar deberá estar en funcionamiento y fiscalizado por la Junta Art. 101 - Únicamente las nóminas Electoral con los mismos diez (10) días oficializadas podrán designar delegados hábiles de anticipación. para fiscalizar el acto electoral y la labor de la Junta. Art. 99 - Simultáneamente con la convocatoria el Consejo Directivo designará Art. 102 - Terminado el acto electoral se una Junta Electoral de por lo menos cinco efectuará el escrutinio por el Presidente de (5) miembros e indicará la sede de actua- cada mesa, que deberá ser miembro de la ción de la misma. Esta Junta Electoral tendrá Junta y se confeccionará un acta por como primera actuación generar y fiscalizar duplicado del resultado de la elección; el Padrón Electoral. La función de miembro consignándose el número de los votos ob- de la Junta Electoral es obligatoria para los tenidos en cada lista, computando matriculados. Solo podrán excusarse los exclusivamente los votos válidos y mayores de 65 años y los que hayan sido consignando también los votos nulos y en miembros de la Junta en el período inmediato blanco, los cuales serán desechados para el anterior. cómputo final. Si hubiere más de una mesa electoral, los integrantes de la Junta se Art. 100 - La Junta Electoral revisará los reunirán en el mismo local al finalizar los antecedentes de los candidatos al solo efecto comicios y obtendrán el resultado de la de determinar si reúnen los requisitos elección en un acta única, haciéndolo público establecidos en esta ley. Dentro de los cuatro en ese momento. En caso de votación por (4) días hábiles resolverá, sobre la correo postal o voto electrónico se aceptaran aceptación o rechazo de uno o más can- como válidos los votos por correo postal o didatos. correo electrónico despachados hasta el Si los candidatos rechazados por la Junta día y hora dispuestos por la Junta electoral fueren más de la mitad de la nómina, ésta se como finalización de los comicios. tendrá por no presentada. Cualquier voto emitido que llegare a poder Si los candidatos rechazados fuesen la de la Junta Electoral luego de la hora de- mitad o menos, podrán ser sustituidos por terminada como finalización del acto quienes los postulan hasta la hora trece (13) eleccionario no será considerado en el del segundo día hábil siguiente a la fecha de escrutinio. la notificación de la resolución que determinara el rechazo de candidatos. La Art. 103 - Los padrones serán cerrados Junta Electoral se considerará notificada de cuarenta y cinco (45) días hábiles antes del los cambios presentados por los apoderados acto eleccionario. Los profesionales que se de la lista observada en el mismo día que matriculen después del cierre, no podrán esto ocurra y en la sede de ésta. La Junta intervenir en el acto electoral. resolverá sobre los sustitutos, dentro de los El Padrón Electoral debe exhibirse en el tres (3) días hábiles siguientes y si rechaza- Consejo Profesional de Ciencias re a uno solo de éstos, la nómina se tendrá Informáticas por lo menos quince (15) días por no presentada. Los trámites de oficiali- hábiles antes de la elección. zación son públicos para cualquiera de los matriculados del Consejo. El procedimiento Art. 104 - Cualquier elector puede de aceptación o rechazo de los candidatos impugnar la legalidad de las elecciones o la 6420 CAMARA DE DIPUTADOS

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capacidad de los electos, dentro de los cinco 1. En las listas para la elección del (5) días hábiles de efectuada la elección, a Tribunal de Disciplina, los candidatos cuyo efecto debe presentar la denuncia por no podrán ser menores de treinta y escrito a la Junta Electoral indicando en cinco (35) años de edad y deberán ser forma precisa la prueba del vicio o incluidos teniendo en cuenta su incapacidad alegados. Si no mediare trayectoria y el prestigio profesional. impugnación la elección quedará aprobada. 2. El resultado del acto eleccionario de estas autoridades será independiente del resul- Art. 105 - Planteada la impugnación, la tado de la elección del Consejo Directivo, Junta deberá resolver la misma dentro de los se integrará proporcionalmente de diez (10) días hábiles siguientes. En caso de acuerdo al sistema D’Hont. anulación se llamará a un nuevo acto eleccionario o a elecciones complementarias TITULO IV en la mesa que corresponda, a realizarse dentro de los treinta (30) días hábiles siguientes. De las comisiones Si el número de electores de las mesas anuladas no gravitara para modificar el Art. 109 - Se instituyen por medio de la resultado general de la elección, se evitarán presente ley, como órganos del Consejo las complementarias o el nuevo acto Profesional de Ciencias Informáticas de la eleccionario. provincia de Buenos Aires (CPCIBA):

Art. 106 - En todos los casos no previstos 1. La Comisión Revisora de Cuentas. por este capitulo se aplicará en forma 2. La Comisión de Fiscalización de supletoria las disposiciones de la ley Ejercicio Profesional. Electoral Provincial y su decreto reglamentario vigente a la fecha de la CAPITULO I elección. Las comisiones Art. 107 - Si se presenta oficialmente una sola lista para la votación y la misma no Art. 110 - Las comisiones Asesoras o de ofreciera ningún tipo de impugnaciones o Trabajo se definen como instancias de bien las impugnaciones presentadas fueran asesoramiento, actuando por delegación del subsanadas en tiempo y forma, quedando Consejo Directivo. Por su propia naturaleza, oficializada, la Junta Electoral tiene la las Comisiones Asesoras o de Trabajo no potestad de no realizar el acto eleccionario. toman decisiones, expidiéndose sólo en Una vez que la Junta Electoral determine dictámenes, propuestas o informes de las que no se realizaran los comicios y que se materias sometidas a su asesoramiento y siguieron los procedimientos correspondientes, en pronunciamientos no vinculantes. determinará oficialmente que la lista única presentada es la ganadora y finalmente dará Art. 111 - Las Comisiones Asesoras o de por concluido los comicios. Trabajo se definen como órganos que colaboran en la realización de las labores, y serán CAPITULO II conformadas con el objetivo de realizar un trabajo determinado, cuando el Consejo Elecciones del tribunal de disciplina Directivo lo considere necesario. Deberán ser integradas al menos por uno de sus miembros, Art. 108 - Las elecciones de autoridades pudiendo los restantes ser profesionales del Tribunal de Disciplina se efectuarán matriculados sin pertenecer al Consejo Directivo. conjuntamente con las elecciones del Consejo Directivo, en listas separadas y Art. 112 - Tanto las Comisiones Asesoras completas de acuerdo al capítulo anterior y como las Comisiones de Trabajo podrán con las siguientes excepciones: constituirse como comisiones ad hoc o en CAMARA DE DIPUTADOS 6421 diciembre, 3 de 2015 LEGISLATURA DE BUENOS AIRES 1a. sesión extraordinaria calidad de permanentes. En la creación de Art. 120 - El Presidente del Consejo las Comisiones, mediante una resolución Directivo, por si, o a pedido de uno de sus del Consejo Directivo, deberá especificarse miembros podrá requerir de cualquier su finalidad, composición y normas de Comisión Asesora el pronto despacho de un funcionamiento. asunto.

Art. 113 - Las Comisiones Asesoras o de Art. 121 - Cuando algún miembro de la Trabajo ad hoc responden a cometidos fijos Comisión Asesora no esté de acuerdo con el o se constituyen para resolver asuntos dictamen de los otros miembros, podrá concretos y dejan de existir al acabar estos. producir despacho por separado o hacer Las permanentes están destinadas a constar su disconformidad al pie del suscrito abocarse a labores o asesoramientos es- por aquellos. pecíficos que se prolonguen o sean recurrentes en el tiempo. Art. 122 - Los asuntos despachados definitivamente por las Comisiones serán Art. 114 - Tanto las Comisiones de Trabajo elevados por conducto de la Secretaría del como las Comisiones Asesoras serán Consejo, la que, en la sesión inmediata presididas por un miembro del Consejo posterior que se realice, dará cuenta al Directivo o por quien éste delegue, el cual Consejo y los destinará al Orden del Día. dirigirá y moderará los debates y hasta 5 miembros externos que deberán ser Art. 123 - Cuando un proyecto o asunto profesionales habilitados. encomendado a una Comisión Asesora no haya sido despachado en término y no se Art. 115 - Las Comisiones se constituirán haya dado el motivo de la demora, a pedido inmediatamente después de su designación, de un miembro del Consejo Directivo o de un eligiendo un Secretario, de lo que deberán profesional matriculado y por resolución del dar cuenta al Consejo Directivo en la sesión Consejo Directivo, será impreso por siguiente a su nombramiento. Secretaría y repartido como Orden del Día, con la nota marginal ÇSin Despacho de Art. 116 - Las Comisiones requerirán del Comisión». Secretario que ellas mismas designen, para llevar un registro de asuntos tratados por Art. 124 - Las renuncias que formulen los cada una de ellas. miembros de las Comisiones, deberán ser elevadas al Presidente de la Comisión, quien Art. 117 - Las Comisiones se constituyen dará cuenta al Consejo Directivo en la válidamente cuando concurran la mitad de primera oportunidad, para que éste resuelva sus miembros, y adoptarán sus informes, la aceptación de la misma y el nombramiento propuestas y recomendaciones por mayoría del nuevo integrante. simple, siendo preciso que en el momento del dictamen exista el quórum señalado. Art. 125 - Cuando la naturaleza de un asunto lo justifique, se lo girará sucesiva o Art. 118 - Los Presidentes de las simultáneamente a más de una Comisión Comisiones cesarán en el momento en que Asesora para su dictamen individual, sin pierdan su condición de miembros del perjuicio del estudio y despacho conjunto Consejo Directivo y será reemplazado por que podrán realizar. otro miembro que designe el mismo. Art. 126 - Cuando lo considere necesario, Art. 119 - Cada Comisión Asesora o de una Comisión Asesora podrá solicitar que el Trabajo tendrá un plazo máximo de cuarenta Consejo Directivo encargue a otra Comisión y cinco (45) días hábiles para expedirse, su colaboración con la primera, en el análisis pudiendo pedirse ampliación cuando las de un asunto o de un aspecto parcial de circunstancias así lo requieran. éste. 6422 CAMARA DE DIPUTADOS

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CAPITULO II Art. 131 - La Comisión Revisora de Cuentas podrá proponer al Consejo Direc- La Comisión Revisora de Cuentas tivo la contratación de la auditoria externa, a los efectos de la revisión de la documen- Art. 127 - La revisión interna de la tación contable económico-financiera que documentación contable, económica y fi- se pondrá a consideración de la Asamblea y nanciera del Consejo Profesional será para que emita el correspondiente dictamen efectuada por la Comisión Revisora de Cuen- profesional. tas, integrada por tres (3) miembros titulares: un Presidente a designar entre los vocales Art. 132 - En caso de vacancia, temporal suplentes del Consejo Directivo y dos o definitiva o de sobrevenir una causal de miembros titulares externos al mismo, los inhabilitación para desempeñar el cargo por que deberán ser matriculados y tres parte de alguno de los miembros de la suplentes. Todos serán elegidos por el Comisión Revisora de Cuentas, se procederá Consejo Directivo y durarán en funciones 3 a reemplazarlo por el suplente que (tres) años. corresponda según el orden de la nómina confeccionada por el Consejo Directivo. Art. 128 - La Comisión Revisora de Cuentas es un órgano permanente del CAPITULO III Consejo Profesional de Ciencias Informáticas creado por esta ley dentro de la La Comisión de Fiscalización de órbita de la Asamblea de Matriculados, de la Ejercicio Profesional que dependerá en forma directa, colaborando en el contralor patrimonial y Art. 133 - La autoridad de aplicación de presupuestario. las multas por las contravenciones a la presente ley previstas en sus artículos, será Art. 129 - Los miembros de la Comisión ejercida por el Consejo Profesional de Revisora de Cuentas durarán en sus cargos Ciencias Informáticas a través de su Consejo hasta haber dictaminado acerca del último Directivo, el que delegará dicha competencia ejercicio del Consejo Directivo con mandato en la Comisión de Fiscalización del Ejercicio en curso. Profesional con arreglo a las normas que a tal efecto se dictan a continuación. Art. 130 - Son funciones de la Comisión Revisora de Cuentas: Art. 134 - La Comisión de Fiscalización del Ejercicio Profesional es un órgano 1. Asistir e informar por escrito a la permanente del Consejo Profesional de Asamblea de matriculados acerca de Ciencias Informáticas creado por esta ley los estados contables y su correlación dentro de la órbita del Consejo Directivo, del con la memoria. que dependerá en forma directa colaborando 2. Verificar el cumplimiento del en todo lo que hace a la acción fiscalizadora presupuesto anual. del ejercicio profesional, conforme lo es- 3. Conocer y evaluar, en forma tablecido por la presente ley. sistemática, la situación económico- financiera del Consejo Profesional, Art. 135 - La Comisión de Fiscalización comunicando al Consejo Directivo las de Ejercicio Profesional estará conformada desviaciones e incumplimientos por dos (2) miembros del Consejo Directivo. advertidos. Uno de los mismos actuará como Presidente 4. Requerir al Consejo Directivo la y el otro como Secretario y hasta seis (6) convocatoria de la Asamblea Ordinaria miembros externos que deberán ser cuando éste omitiere hacerlo. De no profesionales habilitados. Como mínimo prosperar el requerimiento deberá deberá tener dos (2) miembros externos proceder al respectivo llamado. para constituirse. CAMARA DE DIPUTADOS 6423 diciembre, 3 de 2015 LEGISLATURA DE BUENOS AIRES 1a. sesión extraordinaria

Art. 136 - La Comisión de Fiscalización constituyen infracción; procederá a contará además con el asesoramiento del labrar un acta en la que conste: datos Asesor Letrado del Consejo o un abogado del posible infractor, la fuente de en carácter de Secretario ad hoc, quien información, la relación del hecho, la deberá velar por la legalidad del indicación del presunto autor y procedimiento y emitir dictamen de partícipes, las pruebas que hubiere y resolución sancionatoria de la Comisión y/o la norma presuntamente violada. El intervención como denunciante o particular Acta deberá ser suscrita por dos (2) damnificado del Consejo, en procesos miembros de la Comisión o por el penales por ejercicio ilegal de la profesión. Presidente, sirviendo ésta de inicio del proceso. Art. 137 - Son funciones de La Comisión 2. Por denuncia: cuando un matriculado de Fiscalización de Ejercicio Profesional: o grupo de ellos presentare denuncia, con refrenda del Secretario, ante el 1. Fiscalizar el cumplimiento de la presente Consejo Directivo o la Comisión por ley velando por que el ejercicio de las escrito. La misma deberá contener: el Ciencias Informáticas esté en manos de nombre o nombres y datos del profesionales debidamente matriculados denunciante, la relación del hecho, la en el CPCIBA y prevenir las indicación del presunto autor y contravenciones a la misma. partícipes, las pruebas de que se 2. Ordenar inspecciones en dispongan, la constitución de un establecimientos que presumiblemente domicilio especial y la firma o firmas puedan estar funcionando en de los denunciantes. De no contener contravención a la presente ley y las estos requisitos la Comisión rechazará normas dictadas en su consecuencia, la denuncia sin más trámite. También conforme a lo previsto por esta ley. la denuncia la pueden formular: las 3. Ejercer el poder contravencional en las otras autoridades del Consejo faltas cometidas por cualquier persona Profesional, los señores Jueces, los que transgrediera las disposiciones de funcionarios de la Administración la presente ley. Pública y terceros que afirmen estar 4. Imponer las multas que correspondieran afectados por la infracción. En todos en los casos previstos y conforme el los casos, estos últimos deberán procedimiento establecido por esta ley. proceder como se indica en el primer 5. Efectuar las correspondientes denuncias párrafo del presente inciso. penales de usurpación de autoridad, títulos y honores del ejercicio ilegal de la Art. 139 - La Comisión de Fiscalización profesión. de Ejercicio Profesional resolverá en primera 6. Recomendar al Consejo Directivo la instancia administrativa e impondrá las participación como particular multas de los artículos respectivos de esta damnificado en los procesos penales ley, con sus propias resoluciones, sin requerir referidos en el apartado 5 de este artículo. autorización alguna del Consejo Directivo. 7. Realizar todos los actos que resulten No obstante este último podrá revocar sus necesarios para el efectivo cumplimiento decisiones por vía de recurso jerárquico de sus funciones. interpuesto por el imputado ante el Consejo Directivo o de oficio avocándose a resolver Art. 138 - La Comisión de Fiscalización en otro sentido, cuando al momento de hacer de Ejercicio Profesional procederá de oficio ejecutoria la medida adoptada por la o por denuncia: Comisión así lo estimare por razones de oportunidad, mérito o conveniencia 1. De oficio: cuando tenga conocimiento debidamente fundadas. de hechos que a primera vista o luego de efectuada una inspección, TITULO V 6424 CAMARA DE DIPUTADOS

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Del ejercicio profesional profesiones, dentro de las cuales se encuentran las comprendidas en esta ley, CAPITULO I son delitos previstos por el Código Penal Argentino. Sin perjuicio de ello serán De las Incumbencias Profesionales sancionadas en los términos del artículo 11 aquellas personas que cometen faltas Art. 140 - Las incumbencias profesionales contravencionales a la presente ley, quienes propias de las Ciencias Informáticas están habiendo sido intimados fehacientemente determinadas por las otorgadas por el por el CPCIBA a desistir de hacerlo, Ministerio de Cultura y Educación, a través persistieren en realizar las siguientes de los títulos de las carreras universitarias actividades sin matrícula profesional referidas en el artículo 17 de esta ley y por habilitante: las enumeradas en el artículo 6 del texto de la presente. Asimismo quedan equiparadas 1. Ejercer la profesión en forma a estas, a los efectos de las faltas y delitos independiente realizando obras o cometidos por hacer ejercicio ilegal o no prestando servicios que importen autorizado de estas profesiones, las actividades propias de las incumbencias enumeradas en el artículo 6 de esta ley con profesionales en Ciencias Informáticas. excepción de las actividades académicas 2. Ejercer la profesión en relación de realizadas con licencia de las autoridades dependencia en el ámbito privado, educativas. público o mixto con o sin fines de lucro Sin perjuicio de lo dispuesto en el primer realizando tareas que importen párrafo, cada profesional sólo podrá ejercer actividades propias de las incumbencias aquellas incumbencias que su título profesionales en Ciencias Informáticas. respectivo le otorguen. 3. Ocupar cargos públicos que, para su desempeño, requieran realizar tareas Art. 141 - El ejercicio independiente de la que importen actividades propias de las profesión solo podrá ser realizado por incumbencias profesionales en Ciencias profesionales Informáticos matriculados. Los Informáticas. auxiliares del Profesional Informático 4. Integrar escalafones dentro del sector deberán contar para dicha actividad en el público para lo cual se requiera, de marco de sus incumbencias con el aval o acuerdo a las labores que se patrocinio de un Profesional Informático desempeñen, contar con matrícula siempre que las leyes y reglamentos que habilitante en Ciencias Informáticas. regulan el ejercicio no indiquen expresamente lo contrario. Art. 144 - Son equiparadas a las del artículo anterior por su participación necesaria, CAPITULO II cometen faltas contravencionales a la presente ley y serán sancionadas en los términos de su De las Contravenciones artículo 11, las personas que habiendo sido intimadas fehacientemente por el Consejo a Art. 142 - El ejercicio profesional de las desistir de hacerlo, persistieren en mantener carreras establecidas por el artículo 2º de la las siguientes conductas: presente ley, sólo podrán realizarse por quienes se encuentren matriculados en el 1. Contratar o cumplir contratos para la Consejo Profesional de Ciencias realización de obras o servicios que Informáticas de la provincia de Buenos Aires, importen actividades propias de las según se establece en el artículo 4 de este incumbencias profesionales en Ciencias mismo cuerpo legal. Informáticas con personas que no cuentan con la matrícula profesional Art. 143 - La usurpación de autoridad, habilitante extendida por el Consejo títulos y honores y el ejercicio ilegal de las profesional de Ciencias Informáticas de CAMARA DE DIPUTADOS 6425 diciembre, 3 de 2015 LEGISLATURA DE BUENOS AIRES 1a. sesión extraordinaria

la provincia de Buenos Aires, o con exclusivas de los profesionales de las empresas sin la dirección y Ciencias Informáticas. representación técnica a cargo de 3. La transcripción textual del artículo 4º profesionales debidamente matriculados de la presente ley más la cita de las en el CPCIBA. normas que lo reglamentaran. 2. Asignar a sus dependientes tareas propias de las Ciencias Informáticas, Art. 146 - Efectuada la intimación en el ámbito privado, público o mixto establecida por el artículo anterior, el Con- con o sin fines de lucro de la provincia sejo según el caso procederá de la siguiente de Buenos Aires sin que éstos cuenten manera: con la respectiva matricula habilitante por el CPCIBA. 1. Si la persona intimada fuera un 3. Ser funcionario público y dentro del profesional en condiciones de ámbito de su competencia: nombrar, matricularse y lo hiciere dentro del mantener, solicitar su nombramiento plazo requerido, se archivarán las o no hacer lo conducente a la remoción actuaciones sin más trámite. de personas que bajo su mando o 2. Si el requerido presentare descargo en el supervisión ocupan cargos que para cual adujera que la naturaleza de las su desempeño la requieran, y no actividades que desarrolla no se encuentran cuenten con la respectiva matrícula comprendidas dentro de las tareas propias habilitante por el CPCIBA. y exclusivas de los matriculados en el CPCIBA, el Consejo podrá. Art. 145 - Cuando el Consejo Profesional a) Iniciar una acción judicial de de Ciencias Informáticas de la provincia de declaración de certeza sobre la referida Buenos Aires tomare conocimiento, de que relación o situación jurídica conforme en cualquier parte del territorio o jurisdicción a la regulación contenida en el Código provincial persona alguna estuviera Contencioso Administrativo. realizando ejercicio de las profesiones de b) Continuar el procedimiento las Ciencias Informáticas en cualquiera de administrativo tendiente a determinar si sus formas, sin contar con la matrícula dichas actividades se encuentran habilitante extendida por dicho Consejo, o comprendidas dentro de las de alguna persona que sea partícipe nece- incumbencias exclusivas de los sario de estas actividades; deberá intimarla matriculados en el CPCIBA. En cuyo fehacientemente para que se matricule o caso la resolución que lo determine mande a matricular en un plazo no mayor a configurará un acto administrativo que 72 horas hábiles, o desista de realizarlas o deberá notificarse al interesado, el cual ser partícipe necesario de las mismas bajo podrá impugnarlo agotando la vía y apercibimiento de imponer las sanciones y recurriendo a la justicia administrativa. efectuar las denuncias correspondientes. Vencidos los plazos el Consejo deberá Dicha intimación deberá realizarse por imputarlo como contraventor de la un medio fehaciente y deberá contar como presente ley, sancionarlo en los términos mínimo además de los requisitos propios de su artículo 11 y denunciarlo ante la que caracterizan a dichas comunicaciones justicia penal por ejercicio ilegal de la con los siguientes datos: profesión. 3. En caso de no matricularse ni efectuar 1. Una referencia a la actividad presentación alguna o no deponer de desarrollada que importa un posible ningún modo la actitud transgresora, ejercicio profesional sin la habilitación el Consejo lo imputará como debida. contraventor de la presente ley y lo 2. Una relación de dicha conducta con denunciará ante la justicia penal por las normas legales que la tipifican ejercicio ilegal de la profesión como propias de las incumbencias notificándolo de dicha circunstancia. 6426 CAMARA DE DIPUTADOS

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Art. 147 - Siempre que la justicia equiparados a los infractores del punto uno administrativa haya tomado intervención y del primer supuesto del artículo 144 de la haya determinado que cierta actividad es presente ley. realizada en contravención a la presente ley, si el infractor no depusiere su actitud, el Art. 151 - Las autoridades municipales al Consejo podrá solicitar al órgano judicial momento de habilitar los establecimientos interviniente se impongan astreintes o referidos en el artículo 150, deberán compulsiones pecuniarias tendientes a la constatar la existencia de un Director Técnico obtención del comportamiento debido. Todo responsable matriculado en el CPCIBA, a ello sin perjuicio de las resultas del proceso dicho fin deberán exigir a los interesados la penal y las multas que el Consejo pudiera presentación del contrato de dirección imponer por las faltas contravencionales a técnica de empresas, debidamente visado la presente ley, por el Consejo Profesional de Ciencias Informáticas. Art. 148 - Incorporarse las siguientes normas de procedimiento. Art. 152 - Todos los contratos administrativos celebrados en el sector 1. Disciplinarios a profesionales público nacional, provincial y/o municipal matriculados por faltas al Código de que tengan por finalidad, suministros, obras, Ética que impongan las respectivas servicios o cualquier otro que consista en la sanciones. adquisición de productos o que para su 2. Sancionatorios a personas no ejecución deban desarrollarse tareas que matriculadas en el Consejo Profesional importen la realización de actividades de Ciencias Informáticas de la propias de las incumbencias profesionales provincia de Buenos Aires en en Ciencias Informáticas, deberán ser contravención de la presente ley, su adjudicados a empresas que posean la reglamentación y las normas que en capacidad técnica requerida para lo cual su consecuencia se dicten. deberán contar como mínimo con un 3. De inspecciones. profesional informático a cargo de la Dirección Técnica de la misma, y en su caso CAPITULO III otro profesional que ejerza la representación técnica para su ejecución. De la Dirección y Representación Idéntico requisito se deberá cumplir para Técnica obligatoria las contrataciones que tengan otro objeto principal pero que de acuerdo a su magnitud Art. 149 - Todos los establecimientos o complejidad no puedan realizarse sin industriales, comerciales o de cualquier otra contar dentro de su logística con los servicios naturaleza que presten servicios, elaboren, de los profesionales informáticos. Serán los distribuyan y/o vendan productos cuya Municipios, Registro de Proveedores y realización consista en actividades propias Lidiadores de la Contaduría general de la de las Ciencias Informáticas según lo esta- provincia de Buenos Aires, Dirección blecido por el artículo 6º de la presente ley, Registro de Licitadores del Ministerio de deberán contar para su funcionamiento y Infraestructura, Vivienda y Servicios habilitación municipal con un profesional Públicos, Registro de Proveedores y informático en carácter de Director Técnico. Licitadores del Banco de la provincia de Buenos Aires y/o cualquier otro registro de Art. 150 - Los titulares o responsables de estas características dependiente de la dichos establecimientos que en cualquier administración central, órganos parte del territorio de la provincia de Buenos descentralizados o de los otros poderes del aires no cumplieran con el requisito del Estado Provincial, quienes deberán exigir artículo anterior serán sancionados acorde como requisitos de inscripción a los mismos, al artículo 11 del texto de la presente y los respectivos contratos debidamente CAMARA DE DIPUTADOS 6427 diciembre, 3 de 2015 LEGISLATURA DE BUENOS AIRES 1a. sesión extraordinaria visados por el CPCIBA de Dirección Técnica para el ejercicio profesional. El mismo de empresas y representación Técnica de conferirá fecha cierta a dichas contrataciones Empresas según corresponda. y será condición elemental de validez de estos contratos y única prueba de legalidad CAPITULO IV del ejercicio frente a los organismos públicos y privados que deban exigirlos. Del Contralor Profesional CAPITULO V Art. 153 - Sin perjuicio de lo establecido en el artículo precedente, corresponde al De las inspecciones Consejo Directivo del Consejo Profesional de Ciencias Informáticas, regular la relación Art. 157 - Dentro de las atribuciones y que necesariamente debe existir entre la deberes que la presente ley le confiere al magnitud y complejidad de una labor y la Consejo Profesional de Ciencias cantidad de profesionales informáticos y Informáticas en el inciso 4 del artículo 20 y auxiliares de profesional informático que para garantizar su cumplimiento, éste podrá deban intervenir para su realización. realizar la inspección de obras y servicios informáticos a: Art. 154 - Corresponde al Consejo Profesional de Ciencias Informáticas, ela- 1. Todos los establecimientos borar y poner a disposición de sus industriales, comerciales o de matriculados los formularios de los contratos cualquier otra naturaleza que presten estandarizados que obligatoriamente deban servicios, elaboren, distribuyan y/o ser celebrados por los matriculados con sus vendan productos cuya realización comitentes para desempeñar las tareas consista en actividades propias de las propias del ejercicio profesional. Asimismo Ciencias Informáticas según lo establecerá el monto de la tasa o el establecido por el artículo 6º y porcentaje correspondiente al visado determinadas por el artículo 143 de profesional, et que en ningún caso podrá esta ley. superar el 5% del monto total de los 2. Organizaciones mixtas y empresas honorarios acordados privadas que presumiblemente cuenten dentro de su logística con Art. 155 - Los profesionales matriculados servicios informáticos. que realicen tareas propias del ejercicio 3. Cualquier otro establecimiento que independiente de la profesión deberán requiera de servicios informáticos para hacerlo con arreglo a todas las normas de su funcionamiento. orden público que las regulan, para lo cual deberán celebrar los respectivos contratos Art. 158 - La inspección de obras y con sus comitentes, los que contendrán como servicios informáticos tendrá por objeto mínimo la expresión de aquellos derechos y aunar la iniciativa particular y la acción del obligaciones que le son irrenunciables y poder público para la correcta realización de estar suscritos por ambas partes en el toda obra o prestación de servicios formulario obligatorio al que se refiere el informáticos, de acuerdo a lo establecido artículo anterior, contando además con la por la presente ley y otras normas que se estampa del sello profesional en el que se encuentran en vigencia. indicará nombre y apellido completo, deno- minación del titulo de grado y matrícula TITULO VI profesional. Disposiciones complementarias Art. 156 - El CPCIBA efectuará un visado que consistirá en un control externo del Art. 159 - Queda facultado el Consejo cumplimiento de las normas de orden público Profesional de Ciencias Informáticas para 6428 CAMARA DE DIPUTADOS

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modificar el reglamento interno para todos - Funciones, atribuciones y deberes del aquellos aspectos no contemplados en la matriculado. presente ley y que tiendan a adecuar la - La posible intervención desde el poder implementación y el cumplimiento de la ejecutivo al consejo ante un caso de fuerza presente ley. mayor. - La intervención del matriculado en Art. 160 - Deróguese la ley 13.016. trámites o informes en entidades públicas o privadas y la intervención del consejo ante Art. 161 - Comuníquese al Poder dichos trámites o informes. Ejecutivo. - Los métodos de tratamiento de denuncias e irregularidades ante el tribunal Arata. de disciplina. - Atribuciones del Consejo Directivo. FUNDAMENTOS - La creación de la Unidad Consejo Profesional de Informática (UCPI) que fijará El presente proyecto pretende modificar los montos de matrícula, los derechos de la ley 13.016 de Creación del Consejo inscripción y/o sanciones. El proyecto Profesional de Ciencias Informáticas también plantea la modificación de la (CPCIBA), adecuándose a las nuevas constitución del Consejo Directivo así como necesidades de la sociedad, introduciendo la duración de las autoridades, definiendo no solo modificaciones si no también ciertos un período de tres años, que se considera agregados que apuntan a recuperar las más adecuado para realizar actividades, experiencias obtenidas desde su entrada en que los dos años actuales, definiendo los vigencia de la ley 13.016 en el año 2003, requisitos para poder integrar el Comisión hasta la fecha. En particular: Directiva. - Un incremento notable en el número de También contempla la duración del beneficios hacia los Matriculados. mandato de los miembros del Tribunal de - Ejercer efectivamente la supervisión de Disciplina, así como la forma de elección de la profesión en el territorio de la provincia de los mismos. Establece un nuevo régimen de Buenos Aires. sanciones y define explícitamente la forma - Mejorar la interacción del profesional de creación y administración de matriculado con el ciudadano y/o institu- delegaciones del CPCIBA. A modo ciones públicas y privadas teniendo en novedoso, en cuanto al el régimen cuenta factores de vigencia actual como la eleccionario, se incorpora el voto electrónico. firma electrónica o digital. Se crea la comisión del ejercicio - Contempla la adecuación gramatical y profesional, determinando su constitución, algunas precisiones técnicas tendientes a incumbencia y alcance. mejorar la redacción y poder expresar mayor Se incorpora la comisión revisora de trasparencia, calidad y claridad al texto cuenta dentro del articulado de la ley, como original de la norma. órgano del consejo Profesional. Por otro lado, el nuevo texto incorpora al Finalmente, se puede mencionar que el profesional en Ciencias de la Computación, presente proyecto, también modifica e que representa otra interpretación semántica incorporan aspectos relacionados con las de la profesión y un nuevo tratamiento de los incumbencias profesionales, las posibles Idóneos, ampliando sus derechos como contravenciones a la ley e incorpora la matriculado. También se apunta a cuestiones Dirección y Representación Técnica, el de defensa del profesional debidamente ma- contralor profesional y las inspecciones, con triculado contra aquél que ejerce ilegalmente. sus atribuciones y deberes. Se incorpora además: Todas estas modificaciones tienen un - El contralor de la profesión y las carácter de importancia, ya que es fun- sanciones pertinentes a los infractores de damental que en el ámbito de la provincia de ley. Buenos Aires, todos los informáticos se CAMARA DE DIPUTADOS 6429 diciembre, 3 de 2015 LEGISLATURA DE BUENOS AIRES 1a. sesión extraordinaria encuentren matriculados a fin de garantizar autoridad de aplicación, la que coordinará no solo el cumplimiento de la ley sino el con los municipios la aplicación y contralor buen desarrollo de las actividades que los de la presente norma mismos contemplan. La finalidad del proyecto es, mediante modificaciones, Art. 4º - Comuníquese al Poder Ejecutivo. adaptar la ley 13.016 a las nuevas realidades de la informática y solucionar ambigüedades Armendáriz, Vignali, Oliver, Paris, y faltantes de la ley original; asimismo Silvestre y Rovella. generar mayor transparencia en el Consejo Directivo, al incorpora el Reglamento Interno, FUNDAMENTOS Cabe destacar que este proyecto de ley tiene su génesis y es promovido por Consejo Asimismo, estos han aumentado en forma Directivo del Consejo Profesional de proporcional al incremento en la tasa de Ciencias Informáticas de la provincia de turismo de cada temporada de veraneo. Buenos Aires y de la Asamblea General En el año 2005 la voladura de una Ordinaria del mismo. sombrilla impactó en la zona occipital de un Es por motivos expuestos que solicito a los joven de 16 años en una playa de La Lucila señores diputados que acompañen con su del Mar partido de la Costa de la provincia voto afirmativo el presente proyecto de ley. de Buenos Aires, provocándole la muerte. Aunque lo más común es que ocurran estos Arata. hechos en la zona costera, también ha habido accidentes en la vía pública, como el - A las comisiones de Asociaciones, sucedido en diciembre de 2012 en la ciudad Federaciones y Colegios Profesionales, de Tandil, un motociclista fue impactado por Legislación General y Asuntos una sombrilla que se voló de la vereda de un Constitucionales y Justicia. comercio gastronómico. Estos lamentables accidentes se limitarían si se colocara en las sombrillas un XXVIII Çcordel de seguridadÈ y/o Çtensor de seguridadÈ el cual en un extremo se fija (D/2.950/15-16) mediante una estaca al suelo y en el otro a la punta del poste, proporcionándole a PROYECTO DE LEY aquellas otro punto de anclaje que evitaría una voladura y en el peor de los casos, que El Senado y Cámara de Diputados, etc. algún sujeto sufra lesiones al ser impactado por aquella. Art. 1º - Prohíbase la venta, Con el fin de evitar que fatalidades como comercialización y uso en todo espacio estas sigan aconteciendo, algunos público, concesionado, o privado de uso municipios han tomado medidas de público, de sombrillas sin tensores de precaución, tal el caso del Honorable seguridad en el territorio de la provincia de Concejo Deliberante del partido de Puerto Buenos Aires. Madryn, provincia de Chubut, cuando aprobó la ordenanza 5.688/05 que establece la Art. 2º - Prohíbase la venta, colocación de tensores en las sombrillas a comercialización y uso en espacio público, todo aquel que se instale en las playas bajo concesionado o privado de uso público, del su jurisdicción. territorio de la provincia de Buenos Aires, de Es un comportamiento casi habitual, en sombrillas que no presenten en los extremos nuestra sociedad, el no colocar tensores de del poste o en las varillas una terminación seguridad en las sombrillas, por lo que de punta roma. dándole alcance provincial a una norma de este tipo, se lograría revertir este Art. 3º - El Poder Ejecutivo determinará la comportamiento en una obligación tanto para 6430 CAMARA DE DIPUTADOS

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los habitantes de la costa y los turistas que de Diputados de la provincia de Buenos concurran a las mismas a veranear, como Aires, contador Horacio Ramiro González. para los comerciantes de la provincia de Buenos Aires. Tengo el agrado de dirigirme al usted a Paralelamente el hecho de que las fin de solicitarle, de acuerdo a lo establecido terminaciones desposte y las varillas sean en el artículo 113 del Reglamento Interno de romas será un elemento adicional de este Cuerpo, disponga la reproducción del seguridad para evitar accidentes. proyecto de ley D/3.682/12-13, determinado Para impedir la existencia de nuevas la impresión de la leyenda: «El agua es vida, víctimas, es necesario que hagamos no la derroches”, en las facturas del servicio hincapié en la peligrosidad que generan el de agua potable. desconocimiento y la falta de costumbre al momento de colocar este tipo de elementos. Sin otro particular saludo a usted Es necesario aclarar que este proyecto atentamente. reproduce el expediente D/512/13-14 presentado el 21 de marzo de 2013, también D’Alessandro. de mi autoría. El mismo fue aprobado por la Comisión de Producción y Comercio como (D/2.952/15-16) (D/3.682/12-13) declaración. Posteriormente la comisión de Derechos del Usuario y Comercio se expidió PROYECTO DE LEY favorablemente. En el mes de septiembre de 2015 llega desde la Secretaría de El Senado y Cámara de Diputados, etc. Industria, Comercio y Minería, dependiente de la Dirección Provincial de Comercio, una Art. 1¼ - La presente ley determina que en respuesta al proyecto presentado, en la cual cada factura para los usuarios del servicio toma conocimiento y destaca que es el de agua potable en sus domicilios deba cuerpo legislativo quien debe dictar las leyes, llevar impresa la siguiente leyenda: ÇEl agua sentando que dicho expediente debería es vida, no la derrochesÈ. haber salido como se lo pensó originalmente, es decir, como ley. Dicha respuesta se Art. 2¼ - Son objetivos de la presente ley: adjunta al presente proyecto, esperando que sea tenida en cuenta en el tratamiento a) Reducir el consumo inadecuado del correspondiente. agua potable. Por todo lo expuesto, solicito a esta b) Mitigar el daño sanitario, social y Honorable Cámara que acompañe esta ambiental originado por desperdiciar iniciativa. y/o contaminar este recurso. c) Concientizar a las generaciones Armendáriz. presentes y futuras de las consecuencias que produce la falta de - A las comisiones de Producción y agua potable. Comercio Interior, Derechos del Usuario y el Consumidor, Legislación General y Asuntos Art. 3¼ - Se encuentran comprendidas Constitucionales y Justicia. todas las facturas emitidas por prestadores públicos y/o privados en el territorio de la provincia de Buenos Aires, a los fines de XXIX prevención de la población ante los daños que produce el uso inadecuado del agua. (D/2.952/15-16) Art, 4º - En todos los casos deberá incluir La Plata, 7 de abril de 2015. la leyenda, cuyo texto estará impreso, escrito en forma legible, prominente y proporcional Al señor presidente de la honorable Cámara dentro de un rectángulo de fondo blanco con CAMARA DE DIPUTADOS 6431 diciembre, 3 de 2015 LEGISLATURA DE BUENOS AIRES 1a. sesión extraordinaria letras negras, que deberá ocupar el cinco Legislación General, Asuntos Constitucionales por ciento (5%) de la superficie total del y Justicia y Presupuesto e Impuestos. frente de la factura. En esta también se incluirá un pictograma de advertencia sobre lo que produce la falta de agua potable, el XXX que será establecido para cada mensaje por la autoridad de aplicación de esta ley. (D/2.953/15-16)

Art. 5¼ - Las facturas de los prestadores La Plata, 7 de abril de 2015. deberán incluir además, al dorso o adjunta información sobre medidas para cuidar el Al señor presidente de la honorable Cámara agua, que sirvan a los adquirentes del de Diputados de la provincia de Buenos servicio. Aires, contador Horacio Ramiro González.

Art. 6º - La autoridad de aplicación de la Tengo el agrado de dirigirme al usted a presente ley será designada por el Poder fin de solicitarle, de acuerdo a lo establecido Ejecutivo. en el artículo 113 del Reglamento Interno de este Cuerpo, disponga la reproducción del Art. 7¼ - En los casos de incumplimiento, proyecto de ley D/3.780/12-13, la autoridad de aplicación deberá determinar estableciendo que la Dirección General de el régimen de sanciones, las que serán: Cultura y Educación realice un informe anual con toda la información referente a la a) Apercibimiento. situación edilicia, administrativa, contable y b) Multas. pedagógica de las instituciones educativas privadas. Por vía reglamentaria se fijarán las pautas para la graduación de las sanciones, en Sin otro particular saludo a usted función de la magnitud del incumplimiento y atentamente. el carácter de reincidente. D’Alessandro.. Art. 8¼ - Los fondos que ingresen en concepto de las sanciones aplicadas, serán (D/2.953/15-16) (D/3.780/12-13) destinadas a fomentar nuevas campañas de concientización relacionadas al ahorro de PROYECTO DE LEY agua potable en la provincia de Buenos Aires. El Senado y Cámara de Diputados, etc.

Art. 9º - Autorícese al Poder Ejecutivo a Art. 1º - Institúyase a la Dirección General efectuar, en el presupuesto general de de Cultura y Educación de la provincia de gastos y cálculos de recursos del ejercicio Buenos Aires, con carácter de documento correspondiente, las adecuaciones obligatorio, que a través de la Dirección presupuestarias necesarias para el Provincial de Educación de Gestión Privada cumplimiento de la presente ley, en lo que (DIPREGEP) dependiente de la respecta a los prestadores públicos cuyo Subsecretaría de Gestión Educativa, realice servicio de provisión de agua potable este a un informe anual con toda la información cargo de la provincia de Buenos Aires. referente a la situación edilicia, administrativa, contable y pedagógica de Art. 10 - Comuníquese al Poder Ejecutivo. las instituciones educativas privadas radicadas en la provincia de Buenos Aires. D’Alessandro. Art. 2¼ - A los efectos de la presente ley, - A las comisiones de Obras Públicas, dicho informe deberá ser enviado 6432 CAMARA DE DIPUTADOS

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anualmente por la DIPREGEP a cada XXXI municipio, enumerando la totalidad de establecimientos educativos privados de (D/2.954/15-16) todos los niveles (inicial, primaria, secundaria, superior) y modalidades La Plata, 7 de abril de 2015. (educación especial, técnico-profesional, artística, de jóvenes y adultos, etc.) ubicados Al señor presidente de la honorable Cámara en los mismos, brindando un informe de Diputados de la provincia de Buenos completo y actualizado al comienzo de cada Aires, contador Horacio Ramiro González. año lectivo. Tengo el agrado de dirigirme al usted a Art. 3¼ - Sin perjuicio de lo establecido en fin de solicitarle, de acuerdo a lo establecido los artículos precedentes y de lo que en el artículo 113 del Reglamento Interno de disponga la reglamentación, en los este Cuerpo, disponga la reproducción del respectivos informes anuales, dirigidos a proyecto de ley D/3.324/12-13, modifcando cada municipio, se deberá asentar: el artículo 442 de la ley 11.922, Código Procesal Penal a) La fecha de inicio y finalización de confección de cada informe. Sin otro particular saludo a usted b) Datos identificatorios de cada atentamente. establecimiento educativo y modificaciones de las que se haya D’Alessandro. tomado conocimiento, incluyendo nivel y modalidad educativa, domicilio legal, (D/2.954/15-16) (D/3.324/12-13) personería jurídica, habilitación edilicia, información administrativa y PROYECTO DE LEY contable. c) Datos identificatorios de los directivos, El Senado y Cámara de Diputados, etc. especialización y título expedido por el establecimiento educativo Art. 1º - Modifíquese el artículo 442 de la habilitante y reconocido por la ley 11.922, Código Procesal Penal (texto Dirección General de Cultura y de según ley 13.260) cuya redacción quedará Educación de la provincia de Buenos de la siguiente manera: Aires. d) Datos identificatorios de los Art. 442 - Forma: El recurso se profesionales intervinientes. interpondrá ante el órgano jurisdiccional e) Matrícula anual, cantidad de cursos que dictó la medida impugnada mediante abiertos para cada año y horario de la escrito que contendrá, bajo sanción de Jornada. inadmisibilidad, la indicación específica de los motivos de agravio y sus Art. 4¼ - El Poder Ejecutivo provincial fundamentos. deberá reglamentar la presente ley en un Excepto el Ministerio Público Fiscal plazo no mayor a los 120 días de su las partes que recurran deberán promulgación en el “Boletín Oficial” de la manifestar fundadamente si informarán provincia de Buenos Aires. oralmente ante la Cámara de Garantías. En aquellos casos en que se ataque Art. 5º - Comuníquese al Poder Ejecutivo. un auto que resuelva una excarcelación o eximición de prisión, morigeración de D’Alessandro. prisión preventiva, nulidades o cualquier cuestión que por su naturaleza tramite - A las comisiones de Legislación General por vía incidental, el recurso podrá y Asuntos Constitucionales y Justicia. interponerse sin expresión de agravios y CAMARA DE DIPUTADOS 6433 diciembre, 3 de 2015 LEGISLATURA DE BUENOS AIRES 1a. sesión extraordinaria

fundamentos, debiendo los mismos ser presente ley será determinado por el Poder expuestos en audiencia oral ante la Ejecutivo. El mismo tendrá a su cargo el Cámara de Garantías que a tales efectos contralor y la ejecutividad de las adjudicaciones, será fijada dentro de los diez días de actuando como ente coordinador entre las recibida la causa. Una vez producida distintas áreas administrativas provinciales y ésta, el Tribunal deberá resolver, también municipales y, elaborará en conjunto con las en forma oral, en la misma audiencia. mismas un plan general de desarrollo y vivienda Al interponerse el recurso deberá de la zona. constituirse domicilio procesal en la localidad sede del Tribunal ad quem, Art. 4¼ - Para el cumplimiento de la cuando aquélla fuere distinta de la del finalidad prevista, el organismo de aplicación órgano que dictó la medida impugnada; pondrá a su cargo las siguientes funciones: si así no se lo hiciere se lo tendrá por fijado en los estrados de la Cámara a) Delegar en la municipalidad de Zárate interviniente. la realización de un censo integral de la población afectada, a fin de Art. 2º - Comuníquese al Poder Ejecutivo. determinar mediante el procesamiento de datos recogidos, el estado D’Alessandro. ocupacional y socioeconómico de los ocupantes. - A la Comisión de Asuntos b) Gestionar ante el organismo que Constitucionales y Justicia. corresponda, la subdivisión de las parcelas de acuerdo con las ocupaciones existentes, exceptuándose para el caso XXXII la aplicación de las leyes 6.253 y 6.254 y del decreto ley 8.912/77 (Texto (D/2.963/15-16) Ordenado según decreto 3.389/87). c) Atento a la existencia de restricción PROYECTO DE LEY conforme expediente 2.405-16.109/73, se deberá dar la debida intervención a El Senado y Cámara de Diputados, etc. la Dirección de Hidráulica Provincial a efectos de que se tomen las medidas Art. 1º - Declárese de utilidad pública y pertinentes para el saneamiento. sujetos a expropiación a los inmuebles d) Transferir los lotes expropiados a los ubicados en el barrio denominado ÇMETEORÈ, ocupantes que resulten adjudicados. de la localidad de Zárate, Partido homónimo de esta Provincia. Las parcelas objeto de la Art. 5º - La adjudicación será de un lote presente expropiación son designadas según por núcleo familiar y su dimensión nomenclatura catastral: sección rural parcela garantizará condiciones mínimas 1-A, matricula 7.177, conforme asiento en el ambientales y de habitabilidad. Registro de la Propiedad Inmueble de la provincia de Buenos Aire, cuyo titular dominial Art. 6¼ - El monto total a abonar por cada es el Poder Ejecutivo nacional, Ministerio de adjudicatario estará determinado por el costo Defensa y/o quien o quienes resulten ser sus expropiatorio. Los adjudicatarios abonarán legítimos titulares regístrales. cuotas mensuales que no podrán exceder del veinte (20) por ciento de los ingresos del Art. 2¼ - Las fracciones citadas en el núcleo familiar. artículo anterior serán adjudicadas en El plazo se convendrá entre el Estado y propiedad, a título oneroso y por venta directa los adjudicatarios, no pudiendo ser superior a los ocupantes de los inmuebles. a veinticinco (25) años.

Art. 3º - El organismo de aplicación de la Art. 7¼ - Las mejoras existentes en los 6434 CAMARA DE DIPUTADOS

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inmuebles a expropiar se presumen estableciéndose en cinco (5) años el plazo realizadas por los ocupantes. para considerar abandonada la expropiación respecto de los inmuebles consignados en Art. 8º - Será obligaciones de los el artículo 1º de la presente ley. adjudicatarios: Art. 14 - Declárese de urgencia la presente a) Destinar el inmueble a vivienda expropiación de acuerdo a las prescripciones familiar. de la ley 5.708 y modificatorias, b) Cumplir con las obligaciones fiscales exceptuándose su tramitación del que graven el inmueble desde la fecha cumplimiento de los requisitos exigidos por de adjudicación. la misma, prescindiéndose especialmente de las tratativas previas establecidas por el La violación a lo establecido en los incisos Art. 21 del citado cuerpo legal. a) y b) ocasionará: Art. 15 - Comuníquese al Poder Ejecutivo. a) La pérdida de todo derecho sobre el inmueble, con la reversión de su Torres. dominio a favor del Estado Provincial. b) La prohibición de ser adjudicatario de FUNDAMENTOS otro inmueble dentro del régimen de la presente ley o normas similares. Siendo el derecho a una vivienda digna, intrínsecamente por su naturaleza un Art. 9º - Las adjudicaciones podrán ser derecho humano, con protección en nuestra rescindidas por el organismo de aplicación Constitución nacional en su artículo 14 bis y por las siguientes causales: en la diversa normativa internacional introducida como parte de los pactos a) Cuando lo solicitare el adjudicatario. contenidos en el artículo 75 inciso 22) de b) Por incumplimiento de las obligaciones nuestra Constitución nacional (1), siendo impuestas en la presente ley. los más destacados la Declaración Universal de Derechos Humanos, la Declaración Art. 10 - La escritura traslativa de dominio Americana de los Derechos y Deberes del a favor de los adjudicatarios será otorgada Hombre, el Pacto Internacional de Derechos por la Escribanía General de Gobierno, Económicos, Sociales y Culturales y la estando exenta del pago del impuesto al Convención Internacional sobre los acto. Derechos del Niño (2). En este contexto, la Declaración Art. 11 - El gasto que demande la Americana de los Derechos y Deberes del presente, será imputado a la Cuenta «Fondo Hombre en su artículo XI establece que de Acceso a la Tierra en Función Social», Çtoda persona tiene derecho a que su salud creado por el artículo 77 de la ley 13.929 o sea preservada por medidas sanitarias y en el que en adelante lo reemplace. sociales, relativas a la alimentación, el vestido, la vivienda, y la asistencia médica, Art. 12 - Autorizase al Poder Ejecutivo correspondientes al nivel que permitan los para efectuar en el Presupuesto General de recursos públicos y de la comunidad». Gastos y Cálculo de Recursos las En igual sentido la Declaración Universal adecuaciones presupuestarias que resulten de Derechos Humanos (artículo 25.1) necesarias para el cumplimiento de la garantiza a toda persona el derecho a un presente ley. nivel de vida adecuado que le asegure, «así como a su familia, la salud y el bienestar, y Art. 13 - Exceptuase a la presente ley de en especial... la viviendaÈ, en tanto que la los alcances del artículo 47 de la ley 5.708 Convención sobre los Derechos del Niño, (texto ordenado, decreto 8.523/86) en tanto, dispone (artículo 27.1) «los estados CAMARA DE DIPUTADOS 6435 diciembre, 3 de 2015 LEGISLATURA DE BUENOS AIRES 1a. sesión extraordinaria

Partes reconocen el derecho de todo niño a solamente a servir de complemento a la un nivel de vida adecuado para su desarrollo parte dogmática de la Constitución sino que, físico, mental, espiritual, moral y social...» y necesariamente, implica condicionar el obliga a los Estados a adoptar medidas ejercicio de todo el poder público, incluido el apropiadas para ayudar a los padres a hacer que ejerce el Poder Ejecutivo y Legislativo efectivo el derecho y proporcionar los medios local, al pleno respeto y garantía de estos para la asistencia material, en especial instrumentos. respecto a la nutrición, el vestuario y la Es importante señalar que en caso en vivienda. tratamientos, en un barrio construido Por su parte, el Pacto Internacional de antiguamente por la Firma Meteor Derechos Económicos, Sociales y Culturales Establecimientos Metalúrgicos S.A., siendo (artículo 2.1) compromete a los Estados expropiada en 1970 por el Estado Nacional, partes a adoptar medidas para lograr pasando a depender de Fabricaciones progresivamente la plena efectividad de los Militares, Ministerio de Defensa de la Nación, derechos consagrados en el Pacto. Este y era utilizadas por empleados de la empresa. artículo debe concebirse en una relación Algunas de las 42 familias que ocupan el dinámica con todas las demás disposiciones predio se encuentran en el lugar desde la del Pacto. En él se describe la índole de las fundación del mismo, habiéndose incluso obligaciones jurídicas generales contraídas formada una Junta Vecinal a fin de atender por los Estados Partes en el Pacto. Estas las necesidades básicas del Barrio. obligaciones incluyen tanto lo que cabe La situación no es nueva y registra como denominar obligaciones de comportamiento antecedentes la resolución 941/97 del como obligaciones de resultado. A su vez, y Honorable Consejo Deliberante de Zárate, de conformidad con el párrafo 1º del artículo proyectos de ley de la Honorable Cámara de 11 del Pacto, los Estados Partes Çreconocen Diputados de la Nación, donde se autorizaba el derecho de toda persona a un nivel de la donación del Predio a sus ocupantes y vida adecuado para sí y su familia, incluso gestiones ante el Ministerio de Defensa alimentación, vestido y vivienda adecuados, Nacional y a una mejora continua de las condiciones La necesidad de implementar planes de existenciaÈ. Reconoce de este modo, urbanísticos, ayuda crediticia, infraestructura que el derecho humano a una vivienda básica, servicios adecuados, entre otros, adecuada tiene una importancia fundamental requiere en todos los casos la previa para el disfrute de todos los derechos regularización urbana y dominial de estos económicos, sociales y culturales. La terrenos (3). Convención Americana sobre Derechos Es aquí donde el papel del Estado es Humanos (CADH) a través de su artículo 26 esencial para poder dar justicia social a los remite a las normas de la Carta de la OEA21: más necesitados, e incluir dentro del partido ÇLos Estados partes se comprometen a de Zárate un Barrio que ya es un hecho adoptar providencias, tanto a nivel interno forma parte de la comunidad desde hace como mediante la cooperación internacional, años, por ello solicito a mis pares de esta especialmente económica y técnica, para Honorable Cámara tengan a bien acompañar lograr progresivamente la plena efectividad el presente proyecto de ley. de los derechos que se derivan de las normas económicas, sociales y sobre educación, 1 El derecho a la vivienda es reconocido ciencia y cultura, contenidas en la Carta de en numerosos tratados internacionales. la Organización de los Estados Americanos, Además de los señalados, la Convención reformada por el Protocolo de Buenos Aires, Internacional sobre Eliminación de todas las en la medida de los recursos disponibles, Formas de Discriminación Racial, la por vía legislativa u otros medios Convención Internacional sobre la apropiadosÈ Eliminación de Todas las Formas de La jerarquía constitucional de los tratados Discriminación contra la Mujer, y la de derechos humanos no está destinada Convención Internacional sobre los 6436 CAMARA DE DIPUTADOS

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Derechos del Niño también protegen el En 1957 dirige la Primera División de derecho a una vivienda adecuada. Gimnasia y Esgrima La Plata. 2 Conf. Çhttp: //www.cels.org.ar/common/ Miguel Ignomirielo fue el técnico de «la documentos/politica_vivienda.pdf, pág. 16) tercera que mata», aquella categoría de Estudiantes que ganó el titulo de su divisional Torres. en 1965, y que nutrió de jugadores al plantel de primera que luego se consagraría - A las comisiones de Tierras y campeón de América y del mundo. Organización Territorial, Legislación General Ignomirielo recorrió el país en busca de Asuntos Constitucionales y Justicia y juveniles; así que trajo Aguirre Suárez de Presupuesto e Impuestos. Tucumán, Etchecopar de Pergamino, Medina de Tucumán, Poleti y Manera de Capital, Taverna de 25 de Mayo, Tuliet de XXXIII Santa Fe, Horacio Rodríguez de Arrecifes y Cococho Álvarez de Entre Ríos. Juan Ramón (D/2.966/15-16) Verón fue el jugador más excepcional producido en este proceso PROYECTO DE LEY En 1967, firmó contrato con Rosario Central para hacerse cargo de las divisiones El Senado y Cámara de Diputados, etc. inferiores del club. Tras de un exitoso paso por como formador Art. 1º - Declárese personalidad de divisiones juveniles. Pero apenas destacada del deporte al ciudadano Miguel Ignomirielo llegó a Rosario renuncio José Ubaldo Ignomirielo. Minni, que era el técnico de la primera división, la decisión fue unánime que asuma Art. 2º - Comuníquese al Poder Ejecutivo. Ignomirielo. El nuevo técnico utilizo un sistema de trabajo que por aquella época Silva Alpa. sorprendió a todos. Su debut oficial fue en marzo de 1967 en el empate con visitante FUNDAMENTOS ante Ferro, culminando tercero en el campeonato. Nació en la ciudad de La Plata el 11 de Los jugadores que se destacan de éste junio de 1927. Ignomirielo logró una extensa equipo son Edgardo Andrada, Enzo Genoni, formación en el ámbito deportivo, es José Pascutini, José Mediano, Ricardo Profesor de Educación Física, Director Palma, Carlos Timoteo Griguol, Adolfo Bielli, Técnico de Fútbol, Preparador Físico Luís Girbet, Marcelo Pagani, Cesar Luís especializado en Fútbol, Docente Técnico Menoti, Daniel Carnevali, Roberto Gramajo, en Fútbol. Por su recorrido profesional en Alberto Gómez, Miguel Bustos, Ramón el ámbito del deporte fue declarado Bóveda. Ciudadano Ilustre de la ciudad de La Plata Realizó grandes contribuciones con su y Técnico Distinguido de la ciudad de trabajo, apuntando a la verdadera Rosario. De muy pequeño fue adepto a los profesionalización del fútbol canalla. deportes, sus primeros recuerdos del fútbol Concretó la doble jornada de trabajo, el se remontan a la década del 30 donde se riego por aspersión en la cancha, la escapaba del colegio para ver la tercera de realización de una pretemporada en La Estudiantes de la Plata. Precisamente en Cumbre, Córdoba, la creación de un ese club inicio su trayectoria como técnico, Departamento de Fútbol en el club, el en 1963 como coordinador de inferiores. arrendamiento de la cancha de Argentino de Durante aquel período, Ignomirielo formó a Rosario para practicar, preservando la del los jugadores de la talla de Juan Ramón viejo estadio de Arroyito, y el Verón, que luego iba a ser campeón del reacondicionamiento del los vestuarios. De mundo. esta forma generó la formación de los CAMARA DE DIPUTADOS 6437 diciembre, 3 de 2015 LEGISLATURA DE BUENOS AIRES 1a. sesión extraordinaria jugadores que brillarían en la primera del de , Deportivo Quito, Atlético Emelec club en la década del 70, así como también y Atlético Filambanco de , y Atlético la de Carlos Griguol como entrenador. El Banfield de Argentina. aporte que realizó para que Central pasara Podemos ver en la figura del Sr. Miguel a tener un fútbol competitivo es invalorable. Ignomirielo la clara manifestación de Su campaña como entrenador del equipo de esfuerzo, sacrificio, conducta y humildad en Primera abarcó 107 partidos, de los que toda su trayectoria junto al deporte. ganó 47, empató 36 y perdió solo 24. Por todo lo expuesto anteriormente, señor Impulso las concentraciones durante los Presidente, no se necesitan más argumentos días previos al partido, la preparación de para comprender que estamos ante la jugadas especiales y el estudio del adversario. presencia de una persona cuya labor y Sobre los jugadores propios fue pionero en desempeño lo ha ubicado en una posición realizar estudios antropométricos para efectuar de reconocimiento social, respetado por la un seguimiento del peso, altura y demás gran mayoría de los clubes y aficionados del características de cada jugador para deporte. Un hijo de la provincia de Buenos aprovechas sus potencialidades. Priorizo la Aires que merece el reconocimiento y la disciplina personal del jugador. Fue un valoración de sus ideales por ésta Cámara, adelantado en la formación de una sólida por lo que nos dio como formador de estructura profesional en el fútbol argentino. deportistas, de personas, como técnico y 1973 fue ayudante de campo de Enrique fundamentalmente como ciudadano. Omar Sivori en la Selección Argentina que Por todo lo expuesto solicito a esta buscaba la clasificación para el mundial de Honorable Cámara de Diputados de la Alemania 1974. En esas eliminatorias en la provincia de Buenos Aires me acompañe altura de Bolivia era toda una amenaza, por lo con su voto. tanto Ignomirielo formó una selección paralela que practicaba en Tilcara conformada entre Silva Alpa. otros por Rubén Glariá, , Rubén Calvan, Aldo Pedro Poy, Oscar Fornari, - A las comisiones de Turismo y Deporte, , . Esta selección Legislación General y Asuntos fue conocida como «la selección fantasma». Constitucionales y Justicia. En 1974 Miguel llega a Nacional de Montevideo, después de haber dirigido la selección juvenil argentina en el Torneo de XXXIV Cannes. En Nacional dirigió a los juveniles en los años 1974 y 1975 aportando a la institución (D/2.967/15-16) una excelente carnada de jugadores entre los que se encontraban Juan Ramón Carrasco, PROYECTO DE LEY Darío Pereyra, Alberto Bica, Heber Revetría y Martín Taborda entre otros. El Senado y Cámara de Diputados, etc. Durante todos estos año Ignomirielo aporto su sabiduría por gran cantidad de Art. 1º - Declárese personalidad clubes: Gimnasia y Estima de La Plata, destacada del deporte al ciudadano Hugo Arsenal de Lavallol, Estudiante de La Plata, Orlando Gatti. Independiente de Avellaneda, Platense, Chacarita, Deportivo Italiano, Cambaceres, Art. 2º - Comuníquese al Poder Ejecutivo. Talleres de Remedios de Escalada, Douglas Haig de Pergamino, Arsenal de Sarandí, Silva Alpa. Rosario Central, Unión de Santa Fe, Atlético de Tucumán, , FUNDAMENTOS Deportivo Armenio, Vélez Sarsfield, Nacional de Montevideo, Parque del Plata de Hugo Orlado Gatti nació el 19 de agosto Canelones de Uruguay, Atlético de Bolívar de 1944 en la ciudad de Carlos Tejedor, 6438 CAMARA DE DIPUTADOS

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provincia de Buenos Aires, donde inicia su de la Copa Intercontinental, frente al Borussia carrera deportiva en Huracán F.C. Monchengladbach de Alemania, con otra Es poseedor de 2 récords muy gran actuación de Gatti en el partido prestigiosos en la historia del Fútbol disputado en Karlsruhe. Argentino: El de partidos disputados en En 1981 obtiene otro título, el campeonato Primera División Argentina (un total de 765 metropolitano, con . partidos) y el de mayor cantidad de penales Gatti atajó por última vez en Boca Juniors detenidos (un total de 26 penales, compartido el 11 de septiembre de 1988 y jugó en total con Ubaldo Matildo Fillol). 26 años en primera división. Es considerado uno de los mejores Hugo Orlando Gatti participo con la arqueros en la historia del fútbol argentino y Selección nacional de fútbol Argentina en uno de los grandes ídolos de la historia de 18 ocasiones, integrando el plantel que Boca Juniors en donde conquistó 6 títulos, participó en Inglaterra 1966. Fue titular siendo fundamental en la primer Copa durante gran parte del proceso antes de Libertadores que conquistase dicho equipo. Argentina 1978 pero renunció por una fuerte Gatti siempre defendió la idea de lesión en una de sus rodillas. espectáculo, riesgo y belleza estética del juego. Por los méritos expuestos, en virtud de Tras su paso por Huracán F.C. de Carlos su extensa trayectoria deportiva este cuerpo Tejedor, es llevado a las inferiores de Gimnasia legislativo desea reconocer en la figura del y Esgrima La Plata por Miguel Ubaldo Señor Hugo Orlando Gatti la rica historia Ignomiriello, en dicha institución no llega a deportiva de un vecino de esta provincia, su jugar ningún partido. extensa trayectoria y su calidad de deportista Luego de su paso por Gimnasia desemboca de elite. en las divisiones inferiores de Atlanta, donde Hugo Orlando Gatti posee las cualidades se destaca por su excentricidad en el puesto. para ser declarado Ciudadano Destacado al Gatti no se limitaba a defender el arco, tenia la contar con una trayectoria meritoria e costumbre de salir jugando con sus pies, intachable y una vida como profesional del cortaba jugadas fuera del área grande y deporte que puede señalarse como ejemplo ejecutaba saques de banda. a seguir por futuras generaciones de jóvenes. En 1962 debuta en la primera división de Nacido en el interior de la provincia de Atlanta en un partido ante Gimnasia y Esgrima Buenos Aires se gano un lugar en el deporte de La Plata. Jugó 38 partidos para Atlanta nacional e internacional a base de esfuerzo hasta que en 1964 fue adquirido por River y dedicación, entendiendo al deporte como Plate donde jugara 77 partidos entre 1964 y herramienta de movilidad social ascendente, 1968. En 1969 fue transferido a Gimnasia y de competencia, salud e integración social. Esgrima La plata, club donde jugó 244 partidos Estamos convencidos que, a ciudadanos entre 1969 y 1974. En 1975 se incorporó a tan destacados, la provincia debe hacerles Unión de Santa Fe donde juega una gran un justo homenaje y un sincero temporada, temporada que marcara agradecimiento, por tal motivo solicito a los definitivamente el comienzo del éxito en su señores diputados la aprobación del carrera. presente proyecto de ley. En 1976 es incorporado al plantel de Boca Juniors consiguiendo dos títulos, primero el Silva Alpa. Torneo Metropolitano y posteriormente el Torneo Nacional, derrotando a River en una - A las comisiones de Turismo y Deporte, histórica final. Legislación General y Asuntos En el 1977 es parte del equipo que obtuvo Constitucionales y Justicia. la primera de América para el club. Gatti, en la final, detuvo el remate decisivo del jugador de Cruzeiro Vanderley. XXXV Al año siguiente Boca Juniors retuvo la copa Libertadores, y se consagró campeón (D/2.975/15-16) CAMARA DE DIPUTADOS 6439 diciembre, 3 de 2015 LEGISLATURA DE BUENOS AIRES 1a. sesión extraordinaria

PROYECTO DE LEY Fue fundador en 1981 de la Unión Española de Zárate y designado Presidente El Senado y Cámara de Diputados, etc. de la Entidad, cargo que honra hasta la fecha. Art. 1º - Reconócese como Personalidad Gracias a sus gestiones, en 1985 se Destacada de la provincia de Buenos Aires fusionó la Unión Española con la Sociedad por su trayectoria y actuación a favor de la Española. hispanidad y de la integración de las Al año siguiente fue designado Secretario colectividades extranjeras, al Vicecónsul de la Unión de Entidades Zárateñas, Honorario del Reino de España, don Juan accediendo a la Presidencia en 1988. Carlos Rodríguez García, nacido en la ciudad En 1988 protagonizó la fusión de la de Zárate. Sociedad Portuguesa de S.M. con la Sociedad Española. Art. 2º - La distinción le será entregada en En la faz profesional, en 1990 fue el recinto de la Honorable Cámara de nombrado Secretario de la Asociación de Diputados y consistirá en un diploma, una Martilleros y Corredores Públicos de Zárate. medalla alusiva. En 1992 fue designado padrino del Museo Scout Alférez Page y distinguido con el Art. 3º - Comuníquese al Poder Ejecutivo. «Siempre Listo» de esa agrupación. En gratitud a su actividad, en 1994 el Rey Paris. de España lo designó con el cargo de Agente Consular de España. FUNDAMENTOS Fue nominado como «Español del Año» por la Federaciones de Sociedades Juan Carlos Rodríguez García nació en Españolas de Mar del Plata en 1994, año en Zárate el 19 de enero de 1954. el que también fue distinguido en Zárate con Es un reconocido Martillero y Corredor el Premio Olimpia. Público de toda la región norte de nuestra En el año 1996 fue reconocido como provincia. Vicecónsul del Reino de España en la región, Pero lo actividad que más lo caracteriza como consecuencia de su pertenencia con es la de fomentar la hispanidad y la la hispanidad. integración de las colectividades extranjeras. En 1997 la Sociedad Española inauguró Cabe mencionar una proficua actividad el Teatro Hispano, incendiado en 1845, institucional. remodelación que había comenzado durante Desde los cinco años y de la mano de su su gestión en 1986. abuelo Don Benito García Viejo, ingresó Actualmente integra el Tribunal de Honor como asociado del Centro Asturiano de del Club Español de Buenos Aires, y es Zárate. miembro de la Federación de Sociedades A los 13 años organizó y presidió la primer Españolas de la República Argentina. Subcomisión de Fútbol Infantil, iniciando También preside y coordina desde hace precozmente su función institucional. 9 años la Unión de Colectividades En 1972 fue nombrado Presidente del Extranjeras en Zárate, la cual está integrada nuevo Centro Asturiano de Zárate, con por 14 colectividades. apenas 18 años de edad, refundándolo e Como se mencionara, desde 1996 se iniciando una conmovedora lucha para poder desempeña como Vicecónsul Honorario del recuperar el Centro Asturiano, que había Reino de España con jurisdicción en los pasado a manos de su homónimo de la Partidos de Zárate, Campana, Exaltación ciudad de Buenos Aires. de la Cruz, San Antonio de Areco, Carmen En 1979 fue designado Presidente de la de Areco y San Andrés de Giles. Subcomisión de Festejos de la Sociedad Sus antecedentes curriculares me eximen Española de Socorros Mutuos de Zárate y de mayores fundamentos. en 1984 fue nominado como Tesorero. Juan Carlos Rodríguez García es un 6440 CAMARA DE DIPUTADOS

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referente de la españolidad pero, colecciones de objetos conservados por una fundamentalmente, de las entidades persona humana o jurídica que no reúnan intermedias, además de un caracterizado todos los requisitos enunciados en el vecino zarateño. presente artículo, no se considerarán Es importante destacar y distinguir la museos. labor de estas personalidades, que deben ser tomadas como ejemplo de actuación Art. 4º - Consejo Asesor. Créase en el ciudadana y comunitaria. ámbito del Instituto Cultural de la Provincia Solicito la aprobación del presente un Consejo Asesor de Museos ad honorem, proyecto. integrado por representantes del Instituto Cultural, representantes de las Asociaciones Paris. de Museos, Museólogos y especialistas de reconocida trayectoria en la materia, cuyo - A las comisiones de Asuntos Culturales, funcionamiento será determinado por la Legislación General y Asuntos reglamentación. Constitucionales y Justicia. Art. 5¼ - Funciones. Entre sus funciones deberá: XXXVI 1. Impulsar la creación de una red (D/2.976/15-16) provincial de museos. 2. Promover el dictado de cursos de PROYECTO DE LEY capacitación museológica. 3. Intensificar el intercambio de piezas El Senado y Cámara de Diputados, etc. museológicas. 4. Coordinar la realización de muestras y Art. 1¼ - Objeto. El objeto de esta ley es otras actividades culturales. contribuir con la protección, preservación y 5. Propender al fortalecimiento de una conservación del acervo natural, histórico y conciencia colectiva respecto del rol cultural de los museos de la provincia de de los museos. Buenos Aires. 6. Colaborar con los museos existentes y proponer que los municipios y entes Art. 2¼ - Pertenencia. Los museos y los privados de los cuales dependen, fondos existentes en el ámbito provincial garanticen una estructura mínima de pertenecen al acervo cultural de los cargos y presupuesto de funcionamiento. bonaerenses y quedan sujetos a lo que se 7. Contribuir con las actividades dispone en la presente ley. culturales que realicen los museos. 8. Cooperar y asesorar a los museos en Art. 3º - Definición. El Museo, a los fines aspectos técnicos y científicos. de esta ley, es aquella organización sin 9. Auspiciar y editar publicaciones. fines de lucro, de carácter permanente y abierto al público, que reúne, conserva, Art. 6º - Registro. Créase el Registro ordena, documenta, investiga, difunde y Provincial de Museos en la órbita del Instituto exhibe para fines de estudio, educación y Cultural de la Provincia, donde deberán contemplación, colecciones de bienes de inscribirse los museos nacionales, valor histórico, artístico, científico, técnico o provinciales, municipales, y privados cualquier otra naturaleza cultural, situados en el territorio provincial. debidamente inscripto en el Registro Provincial de Museos, conforme lo Art. 7¼ - Requisitos. En el registro de establezca la reglamentación, y cuya museos constará el carácter jurídico de cada dirección esté a cargo de un museólogo. ente, y recibirá el inventario de las piezas de Los conjuntos de objetos culturales o valor museológico que integran cada museo, CAMARA DE DIPUTADOS 6441 diciembre, 3 de 2015 LEGISLATURA DE BUENOS AIRES 1a. sesión extraordinaria que será actualizado conforme lo establezca h) Actividades culturales y de extensión la reglamentación. de cada museo.

Art. 8º - Financiación. Los Museos se Art. 11 - Prohibición. Queda financian con: expresamente prohibida la aplicación de los fondos otorgados, para el pago de Fondos determinados al momento de su sueldos y/o jornales. creación por la autoridad municipal o ente privado del cual dependen. Art. 12 - Sanciones. El incumplimiento de lo establecido en el artículo precedente 2. Fondos o servicios provenientes de la implicará la pérdida de la posibilidad de actividad privada en concepto de recibir la subvención, sin perjuicio de la padrinazgo, mecenazgo o por las responsabilidad penal imputable a los Asociaciones Civiles sin fines de lucro titulares del ente, cuando pudiere relacionadas con el museo u otro tipo corresponder. de colaboradores. 3. Ingresos provenientes de la exhibición Art. 13 - Fondo Especial. Créase el Fondo o visita de sus bienes. Especial para Museos. El Fondo Especial 4. Legados, donaciones o herencias. para Museos estará compuesto por: 5. Créditos, aportes o subsidios provenientes de financiamiento a) El 2 (dos) por ciento del beneficio nacional o internacional, oficial o bruto del juego proveniente de los privado. casinos habilitados o a habilitarse en 6. Otros recursos que se destinen por el ámbito provincial, leyes especiales. 7. Otros ingresos por cualquier actividad Art. 14 - Impuestos. Exímase de los aprobada por la autoridad de impuestos provinciales que pudieran gravar aplicación. la actividad de los museos y sus bienes, destinados específicamente a su actividad. Art. 9¼ - Subvenciones. Los museos que Se invita a Municipios a extender esta se encuentren inscriptos en el Registro exención a las tasas y contribuciones y a los Provincial de Museos y no dependan de la entes privados concesionarios de servicios Nación o de la Provincia, tendrán derecho a públicos, a la aplicación de tasas de percibir una subvención financiada por el preferencia. Fondo Especial para Museos; que será distribuida en dinero y en forma equitativa, Art. 15 - Disolución de museos. Para el conforme lo establezca la reglamentación. supuesto de disolución y liquidación de museos provinciales, municipales y privados Art. 10 - Finalidad. La subvención inscriptos en el Registro Provincial de mencionada en el artículo precedente podrá Museos, se respetará el principio de unidad ser utilizada exclusivamente para los y permanencia en la región, destinando las siguientes fines: piezas museológicas al museo del mismo tipo, geográficamente más cercano, siempre a) Mantenimiento general edilicio. que éste desee contar con ello. b) Conservación y restauración del patrimonio. Art. 16 - Embargo y ejecución. Las piezas c) Compra o alquiler de equipamiento. museológicas correspondientes a museos d) Compra o alquiler de patrimonio. provinciales, municipales, inscriptos en los e) Investigación. libros del Registro de Museos, no serán f) Formación, capacitación y susceptibles de embargo o ejecución. asesoramiento. g) Desarrollo institucional. DISPOSICIONES TRANSITORIAS 6442 CAMARA DE DIPUTADOS

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Art. 17 - Modificación. Modifíquese el su cargo las siguientes atribuciones y artículo 7º de la ley 11.536 y sus funciones: modificatorias, el que tendrá la siguiente redacción: 1. Determinarlos objetivos, las estrategias de gestión y los Art. 7¼ - El beneficio bruto del juego, mecanismos de control de gestión entendiéndose por tal la recaudación de la política provincial en materia bruta menos el pago de fichas, se de su competencia. distribuirá de la siguiente manera: 2. Definir e implementar los programas de gestión para el cumplimiento de a) El dos (2) por ciento a favor del los objetivos institucionales. Municipio en cuya jurisdicción estén 3. Promover el acceso a las actividades ubicados los casinos. Los artístico-culturales a los habitantes Municipios deberán afectar el de la provincia, en la totalidad de sus cincuenta (50) por ciento de lo manifestaciones, atendiendo a la recaudado a partidas descentralización y distribución presupuestarias destinadas a equitativa de los medios de gastos e inversiones en promoción producción cultural, favoreciendo la y asistencia social y/o salud pública. integración provincial. b) El veinte (20) por ciento a favor de 4. Dirigir el funcionamiento de los los Municipios que integran la organismos contemplados en la ley provincia de Buenos Aires y que no 12.268 y del Archivo Histórico cuenten con salas de casinos Provincial, Museos y Bibliotecas habilitadas para los juegos que se Provinciales. autorizan por la presente ley. La 5. Difundir el desarrollo de las distribución de estos fondos se hará actividades artísticas y los valores en la proporción que resulte de la culturales. aplicación de los coeficientes 6. Promover la conservación, protección establecidos por la ley 10.559 y y difusión del Patrimonio histórico y modificatorias -de Coparticipación artístico-cultural. Municipal-, adecuados a lo que se 7. Organizar, dirigir y supervisar el dispone en este inciso desarrollo de actividades artístico- c) El seis (6) por ciento a favor del culturales en todo el territorio Fondo de Fortalecimiento de provincial. Programas Sociales. 8. Fomentar y estimular la investigación, d) El cinco (5) por ciento a favor del producción y creación de los valores Fondo Provincial de Educación. artístico-culturales locales. e) El sesenta (60) por ciento con 9. Celebrar convenios de cooperación destino al Instituto Provincial de con instituciones públicas y privadas Lotería y Casinos, para financiar del orden municipal, provincial, gastos corrientes y de capital. nacional e internacional. f) El cinco (5) por ciento con destino a 10. Facilitar y fortalecer los mecanismos Rentas Generales. de organización regional, en el ámbito g) El dos (2) por ciento con destino al de su competencia, garantizando la Fondo Especial para Museos. participación efectiva de municipios e instituciones intermedias en la Art. 18 - Modificación. Modifíquese el implementación de programas artículo 9º de la ley 13.056, el que tendrá la culturales. siguiente redacción: 11. Atender la articulación de sus acciones específicas con las distintas Art. 9º - A los fines de la consecución áreas del Gobierno Provincial con de su objeto, el Instituto Cultural tiene a competencias concurrentes, CAMARA DE DIPUTADOS 6443 diciembre, 3 de 2015 LEGISLATURA DE BUENOS AIRES 1a. sesión extraordinaria

especialmente con las instituciones Con dicho fin, se establece la creación de de educación sistemática y el turismo. un Consejo Asesor, que asista a la 12. Implementar acciones específicas conservación, protección y fortalecimiento para el desarrollo de las distintas de los museos y el Registro Provincial de actividades artísticas, estableciendo Museos que permita, no solo conocer la programas de estímulos, premios, cantidad fehaciente de museos en la becas, subsidios y créditos para el provincia, sino y mucho más importante aún, fomento de las mismas. conocer las piezas de valor museológico 13. Intervenir en la proyección de la con los que cuentan, facilitando así su producción cultural provincial en los protección, intercambio e investigación. ámbitos regional, nacional e Por otra parte, y sabiendo la dedicación y internacional, estimulando la labor trabajo que lleva la preservación, de las entidades y organismos restauración, y con conservación de todos privados que desarrollen tales los objetos de muestra, la presente iniciativa actividades en la Provincia. crea el «Fondo de preservación de Museos» 14. Instrumentar las políticas adecuadas al efecto de que los distintos museos para la generación de recursos inscriptos en el registro, puedan contar con genuinos tendientes al desarrollo los recursos económicos necesarios para cultural. hacer frente la tarea emprendida. 15. Promover la regionalización y la Es por ello, que solicito a los Señores descentralización de los servicios legisladores que acompañen, el presente, culturales provinciales, con los con su voto. criterios establecidos en el inciso 3) del presente artículo. Amendolara. 16. Dirigir, coordinar y organizar el funcionamiento del Consejo Asesor - A las comisiones de Asuntos Culturales, y el Registro Provincial de Museos. Legislación General, Asuntos Constitucionales y Justicia y Presupuesto e Impuestos. Art. 19 - Adhesión. Invitase a Municipios que cuenten con museos a adherir a los términos de esta ley; y a los museos privados, XXXVII a adecuarse a lo establecido en la presente ley. (D/2.988/15-16)

Art. 20 - Reglamentación. El Poder PROYECTO DE LEY Ejecutivo reglamentará la presente ley dentro del término de noventa (90) días. El Senado y Cámara de Diputados, etc.

Art. 21 - Comuníquese al Poder Ejecutivo. Art. 1º - Declárese Personalidad Destacada de la Cultura de la provincia de Amendolara. Buenos Aires al escultor ceramista Carlos Gaspar Moreyra, según la ley 14.622 de FUNDAMENTOS ÇReconocimientos y DistincionesÈ.

El presente proyecto, inspirado en la ley Art. 2º - Comuníquese al Poder Ejecutivo. 12.955 de la provincia de Santa Fe, tiene como finalidad la protección del acervo Ramírez (María). cultural e histórico de la provincia de Buenos Aires, a través de la preservación de los FUNDAMENTOS distintos museos que a lo largo y ancho del territorio bonaerense acercan a la comunidad Carlos Gaspar Moreyra, escultor a su historia. ceramista y docente, nacido en Alto Verde, 6444 CAMARA DE DIPUTADOS

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provincia de Santa Fe, ÇCiudadano PROYECTO DE LEY DestacadoÈ de la Ciudad de Berisso donde actualmente reside, declarado por el El Senado y Cámara de Diputados, etc. honorable Consejo Deliberante de la capital provincial del inmigrante, es un reconocido Art. 1º - Declárese Personalidad y prestigioso escultor de vasta trayectoria, destacada de la Cultura de la provincia de que hizo innumerables aportes a la cultura Buenos Aires, a Patricio Lorente, presidente de la provincia de Buenos Aires, sosteniendo de la Fundación Wikimedia, galardonado tradiciones milenarias y técnicas aborígenes con el premio Princesa de Asturias por su aplicadas a la cerámica. Ha recibido labor institucional científica, técnica, cultural, reconocimientos nacionales e social y humanitaria. internacionales relevantes como artesano ceramista y participado de Ferias Art. 2º - Comuníquese al Poder Ejecutivo. Internacionales de Artesanías. En el 2014 ganó el Premio Nacional de los Rovella y Oliver. Maestros «Ruca de oro», el más importante de Latinoamérica en su rubro. Se formó en FUNDAMENTOS Madrid en la Escuela de Artes y Oficios y en Mallorca. Dio clases en la Universidad de Es evidente que uno de los mejores Bellas Artes de Curundú en Panamá tras beneficios que trajo la evolución tecnológica ganar un concurso a nivel mundial. Trabajó es, sin duda, la transmisión de conocimientos como investigador en el Museo de Ciencias y la utilización de esas herramientas Naturales de La Plata, donde formó parte del tecnológicas en la educación y equipo del doctor Rodolfo Rafino de la Cátedra democratización del acceso a la información. de Historia Argentina. Recorrió con su arte Importante rol han cumplido en estos Venezuela, Ecuador, México, Perú, Chile, menesteres diferentes plataformas entre otros países de Latinoamérica. Expuso informáticas que, con su más y sus menos, sus trabajos en Bélgica, España, Chile y contribuyeron a construir esta realidad. Argentina. Una de ellas es Wikipedia y su correlato Es el creador de los Monumentos al institucional, la Fundación Wikimedia. Esta Gaucho en General Belgrano y al Amor en última se encuentra presidida en la Capitán Sarmiento, de los Bustos de José actualidad por el piálense Patricio Lorente, Hernández emplazado en la Honorable quien en función de su cargo recibirá el 23 Cámara de Diputados de la provincia de de octubre del corriente año la distinción Buenos Aires, de Francisco M. Letamendi, Princesa de Asturias, en reconocimiento a fundador de la Ciudad de Rauch, Cacique la labor de la institución mencionada por su aborigen Yanquetruz en Benito Juárez, Taras labor científica, técnica, cultural, social y Shevchenko escritor y pintor ucranio ubicado humanitaria. en la Plaza Almafuerte y el del General Juan En sí mismo este hecho conlleva la Domingo Perón emplazados ambos en la importancia del reconocimiento internacional, Ciudad de Berisso. además de poner en evidencia la importancia del trabajo llevado adelante por un ciudadano Ramírez (María). de nuestra provincia. Patricio Lorente, para quien pedimos el reconocimiento en el proyecto - A las comisiones de Asuntos Culturales, que se acompaña, es actualmente Legislación General y Asuntos Prosecretario General de la Universidad de La Constitucionales y Justicia. Plata, función que desempeña hace tiempo y para la que ha sido reelegido recientemente.

XXXVIII Rovella.

(D/2.994/15-16) - A las comisiones de Asuntos Culturales, CAMARA DE DIPUTADOS 6445 diciembre, 3 de 2015 LEGISLATURA DE BUENOS AIRES 1a. sesión extraordinaria

Legislación General y Asuntos participación el Estado provincial, por Constitucionales y Justicia. si o por intermedio de sus entes descentralizados.

XXXIX Art. 3¼ - Las solicitudes de informes mencionadas en el artículo 1º de la presente (D/3.011/15-16) ley, serán de dos tipos:

La Plata, 23 de octubre de 2015. a) Solicitud de informes Urgente. b) Solicitud de informes Simple. Al señor presidente de la honorable Cámara de Diputados de la provincia de Buenos Art. 4¼ - La solicitud de informes Urgente Aires, contador Horacio Ramiro González. deberá ser contestada por el Poder Ejecutivo en un plazo no mayo a cinco (5) días corridos Tengo el agrado de dirigirme al usted a y requerirá para su aprobación de una fin de solicitarle, de acuerdo a lo establecido mayoría especial de dos tercios de votos de en el artículo 113 del Reglamento Interno de los miembros presentes. este Cuerpo, disponga la reproducción del proyecto de ley D/1.059/11-12, Art. 5¼ - La solicitud de informes Simple reglamentación del artículo 90 de la deberá ser contestada por el Poder Ejecutivo Constitución de la Provincia. en un plazo no mayor a veinte (20) días hábiles prorrogables por otros diez (10) días Sin otro particular saludo a usted hábiles, y requerirá para su aprobación una atentamente. mayoría simple.

Vago. Art. 6¼ - En caso que el Poder Ejecutivo haga uso de la prorroga establecida en el (D/3.011/15-16) (D/1.059/11-12) artículo anterior deberá comunicarlo a la Cámara solicitante fundamentando el uso PROYECTO DE LEY de dicha prorroga y con dos (2) días de antelación al vencimiento del primer plazo El Senado y Cámara de Diputados, etc. establecido.

Art. 1¼ - Las solicitudes de informes que Art. 7¼ - Aprobada la solicitud de informes formule el Poder Legislativo, en ejercicio de por la Cámara respectiva, la Secretaria las atribuciones previstas por el artículo 90 Legislativa del Cuerpo lo comunicará al de la Constitución de la provincia de Buenos Poder Ejecutivo al siguiente día hábil de la Aires, así como las respuestas del Poder sanción de la misma. Ejecutivo, se regirán por las disposiciones establecidas en la presente ley. Art. 8¼ - Si se tratase de una solicitud de informes Urgente, aprobada la misma la Art. 2¼ - Quedan alcanzados por la comunicación se realizara al siguiente día presente ley: de la sanción, independientemente de que se trate de día hábil o inhábil, informando y a) Todos los organismos de la notificando al Jefe de Gabinete de Ministros Administración Pública del Estado sobre el particular. provincial. b) Entes descentralizados y autárquicos. Art. 9º - Cada Cámara llevará un registro c) Organismos creados por la de las solicitudes de informes aprobadas Constitución provincial. por la misma a efectos de controlar el d) Empresas y sociedades del Estado. cumplimiento de los plazos de remisión de e) Todo otro ente donde tenga las respuestas. 6446 CAMARA DE DIPUTADOS

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Art. 10 - Las solicitudes de informes por el Poder Ejecutivo en sus respuestas formularán sus preguntas en forma clara y será digitalizada y estará disponible para su precisa, estando cada Cámara facultada a acceso en la página WEB Oficial de cada pedir la remisión de copia de documentación Cámara. oficial, expedientes, informes, así como la producción de información específica. Art. 17 - El funcionario a cargo del área que debiera brindar la información requerida Art. 11 - Las respuestas a las solicitudes por la solicitud de informes que retardase la de informes por parte de los organismos entrega de la misma, o lo hiciera en forma alcanzados por la presente ley serán claras, parcial, incurrirá en una falta grave, en los precisas y fundadas, especificándose el términos de la ley 10.430, iniciándosele el marco legal, la documentación y los correspondiente sumario administrativo, sin antecedentes en los que se fundamenta la perjuicio de las responsabilidades civiles y contestación. penales que pudieren corresponder. De ser imposible dar respuesta satisfactoria a uno o más puntos incluidos Art. 18 - La falta reiterada de respuesta a en la solicitud de informes, el organismo las solicitudes de informes dentro de los pertinente deberá indicar los motivos que plazos establecidos por la presente ley fundamenten dicha imposibilidad. constituirá falta de cumplimiento a los deberes de su cargo promoviéndose el Art. 12 - Las solicitudes de informes mecanismo previsto en el artículo 73 inciso podrán dirigirse al Poder Ejecutivo o 2) de la Constitución de la provincia de indicando un ministerio, secretaria u Buenos Aires, sin perjuicio de las organismo en particular. responsabilidades civiles y penales que pudieren corresponder. Art. 13 - Cuando una solicitud de informes sea dirigida a un organismo en particular, el Art. 19 - Comuníquese al Poder Ejecutivo. Poder Ejecutivo cumplirá en remitirla al mencionado organismo. Si dicho organismo Cinquerrui, Cravero, Negrelli y Piani. no se considera competente para responder, remitirá la solicitud de informes al Poder - A las comisiones de Reforma Política y Ejecutivo, en un plazo no mayor a un (1) día del Estado, Legislación General, Asuntos hábil, para su reasignación a otro organismo, Constitucionales y Justicia y Presupuesto e en este caso a criterio del Poder Ejecutivo. Impuestos.

Art. 14 - El Poder Ejecutivo siempre XL remitirá a la Legislatura respuestas fundadas por el organismo competente. (D/3.017/15-16) Si el organismo al que el Poder Ejecutivo hubiera encomendado dar respuesta a la PROYECTO DE LEY solicitud de informes no se considerase competente, la misma volverá al Poder El Senado y Cámara de Diputados, etc. Ejecutivo en un plazo no mayor a un (1) día hábil para su reasignación a otro organismo. Art. 1º - Declárese personalidad destacada de la cultura de la provincia de Art. 15 - El texto íntegro de las preguntas Buenos Aires, al cantautor Ignacio Copani, formuladas se insertará junto a las por su gran trayectoria y desempeño en el respuestas del Poder Ejecutivo en las campo de la música. publicaciones delÈ Diario de Sesiones de la Cámara respectiva. Art. 2º - Comuníquese al Poder Ejecutivo.

Art. 16 - Toda la información suministrada Raverta. CAMARA DE DIPUTADOS 6447 diciembre, 3 de 2015 LEGISLATURA DE BUENOS AIRES 1a. sesión extraordinaria

FUNDAMENTOS Jauretche 2.009 y en 2011 ha sido declarado Personalidad Destacada de la Cultura por la Ignacio Copani nació el 25 de octubre de Legislatura de la Ciudad de Buenos Aires. 1959 en Vía Lynch, provincia de Buenos A lo largo de su carrera, Copani compartió Aires, y transcurrió su infancia entre Pavón escenario con renombrados artistas y Arriba (provincia de Santa Fe) y La Matanza, bandas, como Antonio Tarragó Ros, Ramos Mejía (Buenos Aires) , cursando en Armando Tejada Gómez, Axel Milanés, este último sus estudios primarios y César Banana Pueyrredón, Charlie Martínez, secundarios y sus clases de música, pasión Coral Demos, Coro Kennedy, Facundo que despertó en él a la temprana edad de 8 Saravia, Fena Della Maggiora, Guillermo años. Allí también comenzó su militancia Guido, Jairo, Jep Cardona, Juan Carlos política en la UES (Unión de Estudiantes Baglietto, León Gieco, Los Chalchaleros, Secundarios). Manuel Wirzt, Marilina Ross, Mercedes Comenzó su carrera profesional en plena Sosa, Nahuel Porcel, Piero, Pipo Cipolatti adolescencia, en el transcurso de los 6 años con Los Twist, Raúl Porchetto, Silvina Garre, que se estuvo radicado en México, Silvio Rodríguez, Soledad Pastorutti, Teresa oportunidad en la que actuó y se destacó en Parodi, el Trío Laurel, Valeria Lynch, Víctor numerosas ciudades de todo el mundo, Heredia, entre otros. Sabida es la pasión obteniendo numerosos reconocimientos. desde pequeño del cantautor por el club En sus más de 30 años de carrera, su obra atlético River Plate, la cual queda ha sido de lo más diversa, incursionando en evidenciada en los tres materiales géneros populares como el rock, el pop, la discográficos que grabó en homenaje al cumbia, el tango, el folclore, la salsa, el vals, mismo. Tal es así, que en marzo del 2009, la milonga. Sus letras hacen alusión a en la ciudad de San Clemente del Tuyú, temáticas con contenido social, político, provincia de Buenos Aires se inauguró una romántico y humorístico, las cuales, con su filial del citado club que lleva el nombre particular estilo y su irrenunciable ÇIgnacio CopaniÈ. En lo que hace a su compromiso, han sonado en cientos de discografía, cuenta con una amplísima lista, escenarios, entre los que se destacan en el a saber: país los Estadios Luna Park y Obras, los 1982: De cuando en cuando (México) teatros Opera y Gran Rex, estadios del interior (triple platino y disco de oro). como el Mundialista de Mendoza, Chateaux 1983: Nuestro amor (México). Carreras de Córdoba, Guaraní de Misiones, 1988: Ignacio Copani (doble platino). Velódromo, Polideportivo y Súper Domo de 1989: Ya vendrán tiempos mejores (disco Mar del Plata, etc., y en los principales locales de oro). de toda la Argentina así como de otros países 1990: Copani (oro). (Uruguay, Chile, Paraguay, Colombia, 1991: Copani completo (primeros grandes México, España e Italia). éxitos). Ha conseguido numerosos premios y 1992: Afectos especiales (disco de oro y reconocimientos, entre los que se el primer álbum en grabarse en formato CD encuentran Discos de Oro, Platino y Doble completamente en Argentina). Platino, premio Prensarlo, distinción en el 1993: Compromiso 1994: Puerto (oro). año 1995 por la fundación Konex como uno 1995: Sálvese quien pueda. de los 5 mejores solistas de la década. 1996: Gatillo fácil También obtuvo nominaciones al Martín 1997: Contragolpe. Fierro y al premio AGE, y 6 veces al premio 1997: Dos en uno. Gardel. 1997: Rivertidísimo, se hace popular entre En los últimos 15 años ha recibido también los hinchas de River (disco de platino). importantísimos reconocimientos Incluye el himno oficial del club River Plate, provenientes de la Universidad Nacional de titulado «El más grande». La Matanza, de la institución Memoria Activa, 1998: Rivertidísimo 2 (oro). 1998: El juglar de la Presidencia de la nación, Premio (Chile). 6448 CAMARA DE DIPUTADOS

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1999: Me salva tu amor, con su - A las comisiones de Asuntos Culturales, correspondiente edición en italiano publicada Legislación General y Asuntos ese mismo año. Constitucionales y Justicia. 1999: Embocados, sátira de la eterna rivalidad River - Boca (oro). 1999: Lo mejor. XLI 2001: Vivo en vivo en el Teatro La Máscara del barrio de San Telmo (Buenos Aires) (D/3.029/15-16) 2001: Desigual, álbum doble: 1.a parte Bailanta profunda (ritmos salsa, murga, PROYECTO DE LEY cumbia); 2.a parte Serenata (baladas). 2002: Resistir (contiene el clásico «Igual El Senado y Cámara de Diputados, etc. que vosÈ). 2003: Copan/ total (mp3 vendido por él Art. 1º - Declárese de interés provincial el mismo, con 214 canciones catalogadas por paisaje protegido y el desarrollo eco-turístico temas). de la localidad denominada Arenas Verdes, 2004: Hablemos en seno 2005: Lo mejor. situada en el sudeste de la provincia de 2005: Maldito Copani (grandes éxitos en Buenos Aires, partido de Lobería, versiones acústicas). Circunscripción Vil, sección U, y comprende 2006: Teatro Ópera en vivo 2006: Hoy no la fracción 731, playas del litoral marítimo y es Dos de Abril dunas existentes sobre el Océano Atlántico, 2008: Palabras cuerdas (acústico con el en el frente marítimo correspondiente a esta guitarrista Esteban Morgado). 2011: Yo fracción. Dicha fracción 731 limita al Norte nunca me metí en política. con fracción 714a, al Este con la fracción 2011: Rivertidísimo - Lado B. 730, al Oeste con Lote 18, y fracción 732 y 2014: Llevo en mis oídos. al Sur con el Océano Atlántico. No es casualidad que Copani haya utilizado como titulo de su último álbum, Art. 2º - La declaración de Paisaje palabras del último discurso de Juan Protegido tiene por objeto conservar y Domingo Perón en Plaza de Mayo. Con este preservar la localidad de Arenas Verdes y disco, que contiene 14 nuevas canciones de sus zonas adyacentes de playa y dunas, su autoría, plasma su perfil militante y propiciando en particular el desarrollo comprometido con el proyecto político sustentable del ecosistema a través del iniciado por el ex presidente Néstor Kirchner resguardo de las especies propias de la y continuado por nuestra presidenta Cristina región y de los recursos naturales y culturales Fernández de Kirchner, describiendo la de inestimable valor que se encuentran en actualidad y concientizando a través de su ella, principalmente el sistema costero de música sobre temas trascendentales para playas y dunas, las masas forestales y su nuestra sociedad. El mismo cuenta con desarrollo urbanístico. invitados de la talla de Horacio Fontova, Juan Palomino, Ariel Prat, y cuenta con la Art. 3º - Por desarrollo eco-turístico se participación de grupos corales y conjuntos entiende al desarrollo del turismo asociado de murga. a la preservación de las condiciones Por las razones expuestas, consideramos naturales del lugar. que la trayectoria del entrañable cantautor bonaerense Ignacio Copani, merece un lugar Art. 4º - Los planes de protección, destacado en la historia cultural de nuestra conservación y el plan de manejo ambiental Provincia, y solicitamos a los y las del área protegida establecida en el artículo legisladores/as acompañen con su voto el 1º, serán elaborados por las autoridades presente proyecto de ley. municipales, con la participación de los vecinos de Arenas Verdes, de acuerdo con Raverta. la normativa vigente, coordinando su CAMARA DE DIPUTADOS 6449 diciembre, 3 de 2015 LEGISLATURA DE BUENOS AIRES 1a. sesión extraordinaria accionar con las autoridades provinciales es sin perjuicio de lo normado en la ley en el ámbito de competencia de éstas y de 11.723 y sus modificatorias. acuerdo a lo establecido en el artículo 5º de la ley 12.704. Art. 9º - Comuníquese al Poder Ejecutivo.

Art. 5º - Cuando la realización de una Jano. obra pública o privada pudiera comprometer o alterar las condiciones expuestas en los FUNDAMENTOS artículos 2º y 3º, la autorización definitiva para su realización otorgada por la Autoridad La solicitud de declaración de Paisaje Municipal, deberá contar con una previa Protegido y desarrollo eco-turístico tiene evaluación de impacto ambiental. por objeto conservar y preservar el Paraje Dicha evaluación deberá contemplar que Arenas Verdes y sus zonas litorales la obra a realizarse, no altere las condiciones propiciando en particular el desarrollo del balneario, las características del paisaje, sustentable del ecosistema a través del las de su fauna, ni de su flora, como tampoco resguardo del as especies propias de la las formaciones medanosas y en general región y de los recursos naturales y culturales todos y cada uno de los recursos naturales de inestimable valor que se encuentran en del área protegida. ella, principalmente el sistema costero de Dicha declaración de impacto ambiental dunas y las masas forestales. será ineludible cuando la realización y la La protección de nuestro patrimonio consiguiente autorización de la obra, hubiere natural es una prioridad como sociedad y requerido del previo y especial dictado de para ello una de las principales herramientas excepciones a las normativas generales del son las áreas naturales protegidas, es por Municipio establecidas para la zona a que eso que nuestra iniciativa persigue como se refiere el artículo 1º. finalidad aumentar las figuras de conservación en la zona. Art. 6º - La reglamentación establecerá el La protección requerida en nuestro Paraje procedimiento y requisitos de la evaluación de junto con otras figuras de conservación de impacto ambiental de conformidad con lo áreas cercanas como la Reserva Natural establecido en el artículo 7º de la ley 12.704, y Centinela del Mar o las que se establezcan la posterior autorización definitiva de las obras en el futuro en estas zonas cercanas, haría a que se refiere el artículo anterior. Dicho que el visitante de Arenas Verdes encuentre procedimiento deberá prever que, con un marco de normas para manejarse en posterioridad a la producción de la evaluación forma responsable. de impacto ambiental y antes de que se otorgue En la costa del partido de Lobería y la autorización definitiva, todo vecino de Arenas partidos lindantes se han estudiado números Verdes tenga durante un tiempo prudencial la bienes arqueológicos y paleontológicos que posibilidad de tomar vista de las actuaciones yt han incrementado el acervo patrimonial de formular objeciones al respecto. numerosos museos nacionales (Museo de Es nula toda autorización que otorgada La Plata, Museo Argentino de Ciencias respecto de los casos a que se refiere el Naturales) y locales (Museo de Ciencias último párrafo del artículo 5º, no cuente con Naturales Gesué Pedro Noseda, Lobería; la previa evaluación de impacto ambiental y Museo Municipal Punta Hermengo, Miramar; no se haya posibilitado la toma de vista e Museo Municipal de Ciencias Naturales intervención por los vecinos. Galileo Scaglia, Mar del Plata). A continuación citamos algunos Art. 7º - El Poder Ejecutivo deberá argumentos del Proyecto Reserva Natural reglamentar la presente ley dentro del plazo Centinela del Mar: de sesenta (60) días desde su promulgación. Algunos de los ensambles de vertebrados fósiles recuperados en los afloramientos Art. 8¼ - Lo establecido en la presente ley locales son únicos en América del Sur. En 6450 CAMARA DE DIPUTADOS

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ellos se encuentran representados tanto permitiendo mantener el flujo natural de animales de pequeño tamaño como peces, arenas hacia dichas playas, mitigando la anfibios, reptiles y aves, como así también, erosión y evitando la construcción de mamíferos de tallas gigantescas como costosas obras destinadas a la retención y/ niégatenos, gliptodontes y mastodontes. o repoblamiento artificial de arenas, tales Asimismo, los conjuntos uticos conservados como escolleras y refulados. (Cenizo M.M.) en las riberas de los arroyos, tanto como los Todas estas consideraciones anteriormente restos superficiales hallados en los presentadas que han sido extractadas de los desplayados representan elementos trabajos de Marcos Cenizo y Daniel Boh, son esenciales en la interpretación de una planteadas aquí, por la necesidad de establecer multitud de aspectos vinculados a la vida de corredores biológicos a través de la vinculación los grupos humanos que antiguamente de áreas protegidas diversas en sus finalidades habitaron el extremo sur del continente. En de protección y en la responsabilidad de la este sentido, el área es particularmente gestión. relevante dada a su inusual concentración En las dunas habitan mamíferos, reptiles de enterratorios humanos, individuales y y aves, tanto autóctonas como migratorias. colectivos. (Cenizo, M.M.) Al norte del sistema de dunas, el paraje Uno de los aspectos ecológicos más Arenas Verdes presenta un área vegetada y destacados del área es la supervivencia de forestada, donde las tareas de fijación de las últimas comunidades vegetales médanos, respetaron el patrón de drenaje y originales de la región pampeana. El la topografía original. Este paisaje de gran reconocimiento internacional a la belleza sirve de refugio a especies de la importancia de su conservación ha quedado fauna que se han adaptado a este explícito en su categorización como una de ecosistema como zorros, liebres y las Áreas Valiosas de Pastizal (AVPs) en numerosas aves. América del Sur, bajo el nombre de «Dunas Respetar la integridad y la sustentabilidad del Sureste BonaerenseÈ(Cenizo, M.M.) a largo plazo de estos ambientes Según Daniel Boh, director del Museo incrementará el valor paisajístico de los Municipal Punta Hermengo de Miramar, la mismos permitiendo el desarrollo de Reserva Natural Centinela del Mar, «debería emprendimientos turísticos de bajo impacto, incluir en el futuro la zona de pastizales brindando un nuevo ámbito de recreación y autóctonos del partido de Lobería, que tienen esparcimiento, para observadores de fauna cerca de 2.500 años. El paso no regulado de y flora, organizaciones conservacionistas, o vehículos está destruyendo una región que simplemente disfrutar de un lugar tranquilo no ha sido jamás intervenida por el hombre». en contacto con la naturaleza. Las dunas costeras filtran y almacenan Ante tal escenario, con este primer paso agua dulce en profundidad, de la cual se legislativo se pretende iniciar, al menos en abastecen las poblaciones humanas la extensión señalada, la protección inicial residentes en la costa; brindan el ámbito que el ordenamiento jurídico provincial prevé necesario para muchas especies. Las para sus recursos naturales a través de la extensas playas hasta hace poco carentes ley 12.704, sin que ello obste la posibilidad de obstrucciones humanas, son de avanzar hacia un nuevo nivel de amparo, excepcionales para la observación de la dentro de la escala que a tal fin reserva la avifauna marina y pampeana. Durante la legislación bonaerense vigente. bajamar es posible contemplar enormes Se plantea así una idea de desarrollo con restingas extendidas centenares de metros utilización de esos recursos pero en forma antes de sumergirse en el océano, en donde sostenible, es decir sin provocar su es común advertir todo tipo de organismos agotamiento. de hábitos intermareales. (Cenizo M.M.). El objetivo del presente proyecto consiste La persistencia del sistema de dunas en genera las condiciones necesarias por brinda además estabilidad geomorfológica medio de la aplicación de la legislación a las playas turísticas lindantes deriva arriba vigente (ley 12.704) a fin de preservar, los CAMARA DE DIPUTADOS 6451 diciembre, 3 de 2015 LEGISLATURA DE BUENOS AIRES 1a. sesión extraordinaria ecosistemas propios de una región de dunas Art. 2º - El Fiscal de Estado elaborará el en su estado originario, y de las zonas proyecto de presupuesto de la Fiscalía de forestadas, al mismo tiempo que se pretende Estado, debiendo observar los principios de que frente al inevitable avance de la transparencia en la gestión, eficiencia y actividades antrópicas inherentes al asignación racional en el uso de los recursos, desarrollo, se ofrezca una mejor calidad de el que será remitido al Poder Ejecutivo en la vida quienes eligen este lugar, contando fecha que ambos acuerden en et marco de con los elementos normativos que delimiten lo dispuesto en el artículo 14 de esta ley, del el marco de actuación del hombre y del año anterior al que habrá de regir para su correcto aprovechamiento de los recursos incorporación, sin modificaciones, una vez naturales que el mismo realiza. establecidos los cálculos finales, al proyecto Es por todo lo expuesto que solicito a los de Presupuesto de la Administración General señores legisladores el acompañamiento en de la Provincia, de conformidad con el el proyecto de ley presentado. artículo 103 inciso 2) de la Constitución Cenizo, Marcos M. Proyecto Centinela Provincial, del Mar, Conservación de Ambientes El presupuesto de la Fiscalía de Estado Costeros, Resguardo del Patrimonio será atendido con cargo al Tesoro Provincial Geológico, Reserva Natural Paleontológico, y con los recursos propios previstos en el Arqueológico, e Histórico Regional, Costa artículo 4º de esta ley. Para su elaboración Atlántica, partidos de General Alvarado y y para la determinación de su cuantía según Lobería, provincia de Buenos Aires, 2013. lo dispuesto en el artículo 3º del presente régimen legal, el Poder Ejecutivo deberá Jano. comunicar al Fiscal de Estado, con suficiente antelación, la información necesaria, - A las comisiones de Ecología y Medio indicando de modo preciso la suma total de Ambiente, Legislación General y Asuntos las erogaciones y recursos correspondientes Constitucionales y Justicia. al Presupuesto de la Administración General de la Provincia previsto para el respectivo ejercicio. XLII La organización de las partidas y la metodología de confección presupuestaria (D/3.030/15-16) de la Fiscalía de Estado observarán las reglas y criterios establecidos para el PROYECTO DE LEY Presupuesto de la Administración General de la Provincia. El Senado y Cámara de Diputados, etc. El presupuesto de la Fiscalía de Estado contendrá la descripción pormenorizada de Art. 1º - La Fiscalía de Estado de la las partidas conforme a la técnica prevista provincia de Buenos Aires llevará a cabo las para el Presupuesto de la Administración funciones a su cargo, que dimanan del General de la Provincia. En particular, se artículo 155 de la Constitución de la provincia establecerá el detalle de todos los planes y de Buenos Aires y su ley orgánica, con programas específicos aplicables en materia plena autarquía financiera, dotación de infraestructura edilicia, innovación suficiente de recursos y autonomía tecnológica, política salarial, descentralización presupuestaria, con el alcance que establece y servicios. la presente ley, como garantía institucional de su independencia. Art. 3¼ - Para financiar el presupuesto de A tal efecto gozará de amplias facultades la Fiscalía de Estado y establecer su cuantía de administración y disposición de los bienes se afectará un conjunto de recursos mínimos, propios y de los recursos asignados, de con arreglo a las siguientes prescripciones: acuerdo a l a presente ley y con arreglo al ordenamiento jurídico. 1. La cuantía del presupuesto de la 6452 CAMARA DE DIPUTADOS

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Fiscalía de Estado resultará de aplicar de recursos a que se refiere el inciso el porcentaje del cero coma ciento 1) de este artículo, de aquellos nuevos cuarenta y nueve (0,149) por ciento recursos tributarios, que no sustituyan sobre el total que arroje la suma de los ni modifiquen los existentes al tiempo recursos de origen provincial (ingresos de la sanción de esta ley, que sean tributarios, cuenta 1.01.0.00, Planilla específicamente afectados para 05, o su equivalente en ejercicios financiar gastos no previstos en el futuros) más los Recursos de ejercicio presupuestario base Jurisdicción Nacional (cuenta establecido en el inciso 2). 9.00.0.00, Planilla 05, o su equivalente 4. Las sumas establecidas en los incisos en ejercicios futuros), que perciba la anteriores serán auditadas con arreglo Provincia en cada ejercicio, en ambos a lo previsto en el artículo 14 de la casos antes de cualquier deducción o presente ley. afectación. 5. El Banco de la Provincia de Buenos 2. El porcentaje previsto en el inciso Aires transferirá mensualmente y en anterior equivale al cero con ciento forma automática a las cuentas fiscales diecisiete (0,117) por ciento del total establecidas en el artículo 11 de esta de las erogaciones, gastos o ley, según el procedimiento que se inversiones, por cualquier concepto, determine en un convenio a celebrarse fuente u origen, según el presupuesto en el marco de lo previsto en el artículo de la Administración General de la 14 de la presente ley, el monto resultante Provincia correspondiente para el de aplicar el cero con ciento cuarenta y ejercicio 2016. Esa equivalencia nueve (0,149) por ciento a los recursos deberá mantenerse en la elaboración a que se refiere el inciso 1). presupuestaria correspondiente a ejercicios futuros, su aprobación y su Art. 4º - En adición, la Jurisdicción contará ejecución incluyendo todas las con recursos específicos propios que ampliaciones presupuestarias hasta deberán reflejarse en el presupuesto de la el cierre de la cuenta general de cada Fiscalía de Estado. Integran los recursos de ejercicio inclusive, de conformidad a la Jurisdicción: lo previsto en el inciso 3) del presente artículo. A tal efecto, el presupuesto a a) Aquellos cuya administración le aprobarse para el ejercicio 2016 se corresponden actualmente al Fiscal considera como el ejercicio base para de Estado conforme su ley orgánica y el cálculo de las equivalencias y su reglamentación. porcentajes establecidos en la b) Los previstos en cualquier otra ley. presente ley. c) Los aportes y transferencias que 3. Si en cualquier ejercicio los recursos realicen otros organismos públicos, establecidos en el inciso 1) arrojaren nacionales o internacionales. una cuantía en el presupuesto de la d) El producto de la venta, permuta o Fiscalía de Estado menor que aquélla locación de bienes muebles o que resultare de aplicar la equivalencia inmuebles propiedad de la Fiscalía de prevista en el inciso 2), ambos del Estado. presente artículo, corresponderá e) Las donaciones que tengan como disponer la ampliación presupuestaria beneficiario a la Fiscalía de Estado. pertinente para compensar en su f) Toda renta que se obtenga por adecuada proporción la merma, según operaciones financieras que puedan se determine en el marco del Comité efectuarse con los fondos resultantes previsto el artículo 14 de la presente. de lo dispuesto precedentemente. Del mismo modo, en el ámbito del citado Comité se determinará, si fuere Los recursos previstos en el presente procedente, la exclusión del cálculo artículo, susceptibles de recaudación CAMARA DE DIPUTADOS 6453 diciembre, 3 de 2015 LEGISLATURA DE BUENOS AIRES 1a. sesión extraordinaria provincial, se transferirán automáticamente con información al Poder Ejecutivo, en el marco y en forma diaria a las cuentas recaudadoras de lo previsto en el artículo 14 de la presente de la Tesorería de la Fiscalía de Estado. ley. De acuerdo a los recursos presupuestarios Art. 5º - Las leyes de Administración disponibles según lo establecido en los artículos Financiera 13.767, Permanente 3º y 16 de esta ley, el Fiscal de Estado definirá Complementaria de Presupuesto 10.189 y las la política salarial. disposiciones vigentes de la ley de Contabilidad decreto ley 7.764/71, sus normas Art. 9º - La información correspondiente reglamentarias y demás disposiciones a la elaboración, aprobación y ejecución del complementarias, serán aplicables a la Fiscalía presupuesto de la Fiscalía de Estado, así de Estado con el alcance que resulta del como a las contrataciones se ajustarán a los presente régimen legal. principios de transparencia y publicidad, debiendo constar en forma clara y precisa Art. 6º - El Fiscal de Estado podrá efectuar en el sitio WEB de la Fiscalía de Estado adecuaciones de créditos dentro del presupuesto de la Fiscalía de Estado. Art. 10 - Sin perjuicio del porcentaje establecido en el artículo 3º inciso 1) de la Art. 7¼ - Para el supuesto de reformas de presente ley, en el marco del Comité previsto procedimiento o en la organización del Poder en el artículo 14 deberán adoptarse los Judicial, y/o de la Fiscalía de Estado que recaudos a fin de que el monto del impliquen una modificación sustancial en presupuesto de la Fiscalía de Estado de alguno o en todos sus fueros, departamentos cada ejercicio no sea inferior al necesario judiciales u órganos y dependencias para atender la masa salarial para el descentralizados, se revisará el porcentaje respectivo período estimada por el Fiscal de establecido en el artículo 3º inciso 1) de esta Estado en función de lo previsto en el artículo ley, a los fines de su incremento, por cada 8º, último párrafo de esta ley, incrementado órgano o dependencia instituidos, en función en un diez (10) por ciento. de su costo medio de instalación y Cualquier modificación de la composición funcionamiento previsto por la Fiscalía de o el diseño u otro elemento que se introdujere Estado. en los respectivos Presupuestos de la Administración General de la Provincia que Art. 8¼ - Las normas reguladoras del sistema determinare un cambio en la cuantía de los escalafonario, de categorías y remuneraciones recursos y equivalencias expresados según de funcionarios y agentes, aplicables en el la estructura prevista para el ejercicio 2016, ámbito del organismo, serán dispuestas por el y que importare, de cualquier manera, una Fiscal de Estado. reducción del presupuesto de la Fiscalía de Las normas referidas en el párrafo anterior Estado, dará lugar a que, en el ámbito del definirán las bases que permitan canalizar la Comité previsto en el artículo 14, se adopten consulta y el diálogo con las representaciones los recaudos para definir el incremento de funcionarios excluidos del ámbito de proporcional de los porcentajes establecidos aplicación del régimen de negociación en el artículo 3º, ambos de la presente ley, colectiva. y atender los requerimientos de dicho Las retribuciones y las condiciones de organismo, conforme lo previsto en el párrafo trabajo correspondientes al resto del personal anterior, debiéndose, en su caso, disponer de la Fiscalía de Estado, bajo el régimen de la las ampliaciones o adecuaciones presente ley, serán adoptadas por el Fiscal de presupuestarias pertinentes. Estado de acuerdo con la norma vigente en materia de negociación colectiva para dicho Art. 11 - Créanse las Cuentas Fiscales de personal o, en su defecto según lo previsto en titularidad y bajo administración del Fiscal el párrafo anterior. Dicha negociación se llevará de Estado, que se abrirán en el Banco de la a cabo en el ámbito de la Fiscalía de Estado y provincia de Buenos Aires, las que no podrán 6454 CAMARA DE DIPUTADOS

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ser objeto de embargo ni medida cautelar de las obras públicas destinadas a la Fiscalía alguna. La citada entidad financiera de Estado que superen los doscientos (200) transferirá a esas cuentas los montos metros cuadrados de superficie cubierta o la resultantes de la aplicación del presente contratación, ejecución y fiscalización de régimen, en función de lo dispuesto en el obras de refacción o mantenimiento de artículo 3º inciso 5) y en la forma que se edificios que excedan del importe máximo establezca en un convenio a celebrarse al previsto para las construcciones nuevas efecto con la Fiscalía de Estado, en el marco antes mencionadas, serán realizadas, con de lo establecido en el artículo 14, ambos de imputación al presupuesto de la Fiscalía de esta norma legal. Estado o por el empleo de líneas de financiamiento provenientes de organismos Art. 12 - Los fondos correspondientes a nacionales, provinciales o de organismos sobrantes de créditos de la Jurisdicción, al internacionales o multilaterales de crédito, cierre del ejercicio, serán transferidos a las por los órganos competentes del Poder cuentas fiscales especiales que se abrirán Ejecutivo o los que éste determine, según el en el Banco de la provincia de Buenos Aires, tipo de contratación de que se trate, estando bajo la denominación «Fondos de Ejercicios a cargo de tales autoridades, previa Anteriores - Jurisdicción Fiscalía de Estado», intervención de la Jurisdicción competente, de acuerdo con lo estipulado en el convenio la tramitación de los procedimientos de a celebrarse al efecto entre el Poder selección de oferentes y la aprobación de Ejecutivo y la Fiscalía de Estado, en el los contratos respectivos. marco de lo establecido en el artículo 14 de Para el mejor cumplimiento de lo previsto la presente ley, las que se mantendrán en el párrafo anterior el Poder Ejecutivo abiertas permanentemente con sus acordará con el Fiscal de Estado la respectivos saldos, con independencia del modalidad y vinculación institucional para la vencimiento de cada ejercicio financiero. conformación de un área de arquitectura en La Fiscalía de Estado podrá hacer uso de el ámbito del Poder Ejecutivo, especializada tales fondos para satisfacer erogaciones en la elaboración de los proyectos, ejecución presupuestarias de cualquier naturaleza y e inspección de las obras de infraestructura ejercicio financiero y realizar colocaciones edilicia correspondientes a la Fiscalía de financieras, con imputación a esas cuentas Estado En el mismo convenio podrán especiales. acordarse las modalidades y condiciones bajo las cuales la Fiscalía de Estado podrá Art. 13 - El Fiscal de Estado, tendrá a su realizar por sí o mediante la contratación a cargo la administración de la infraestructura terceros la ejecución de obras que excedan edilicia del organismo a través de las áreas el tope previsto en el primer párrafo del técnicas competentes, a fin de garantizar la presente artículo. construcción y habitabilidad de los espacios necesarios para el desarrollo de sus Art. 14 - Créase el Sistema de funciones. A tal efecto, podrán disponer lo Programación y Armonización Financiera, necesario para la construcción de obras que integrado por la Fiscalía de Estado y el no superen los doscientos (200) metros Poder Ejecutivo, para la mejor cuadrados de superficie cubierta y proceder implementación y seguimiento del régimen a la ejecución de obras de refacción o que establece la presente ley. mantenimiento de edificios que no excedan del importe máximo previsto para las 1. En particular, el sistema tendrá por construcciones antes mencionadas, objeto los siguientes cometidos tomando en consideración el monto del metro básicos: cuadrado consignado en el presupuesto oficial de la última licitación efectuada por la a) Establecer los instrumentos y técnicas Jurisdicción respectiva. que permitan compatibilizar la La contratación, ejecución y fiscalización estructura del Presupuesto de la CAMARA DE DIPUTADOS 6455 diciembre, 3 de 2015 LEGISLATURA DE BUENOS AIRES 1a. sesión extraordinaria

Fiscalía de Estado con la metodología propuestas y recomendaciones para el mejor del Presupuesto de la Administración cumplimiento de esta ley. general de la Provincia. b) Coordinar las acciones para la Art. 16 - El porcentaje previsto en el oportuna comunicación de la artículo 3º del presente régimen legal se información prevista en el artículo alcanzará en forma progresiva y gradual 2º de esta ley, para la elaboración conforme al siguiente detalle: eficiente del Presupuesto de la Fiscalía de Estado y para el mejor a) En el ejercicio 2017 la participación desarrollo del programa financiero porcentual correspondiente a la anual correspondiente a la Fiscalía de Estado será como mínimo ejecución presupuestaria, del cero coma ciento diecisiete (0,117) incluyendo el modo y plazo de por ciento de los recursos calculado comunicación por la Contaduría según el artículo 3º inciso 1) General de la provincia de la equivalente al cero con cero noventa y información relativa al cierre de la dos (0,092) por ciento de las cuenta general de cada ejercicio, a erogaciones totales calculado con los fines dispuestos en el artículo arreglo al artículo 3º inciso 2), ambos 3¼ de la presente. de la presente ley. c) Establecer los mecanismos para b) En el ejercicio 2018 el referido verificar las equivalencias y porcentaje será como mínimo del cero porcentajes previstos en el artículo con ciento veintisiete (0,127) por ciento 3º de esta ley, como así también de los recursos calculado según el para evaluar los aspectos referidos artículo 3º Inciso 1), equivalente al en dicha norma y en el artículo 10 cero con uno (0,1) por ciento de las de la presente. erogaciones totales calculado con d) Coadyuvar a la optimización de las arreglo al artículo 3º inciso 2), ambos modalidades de financiamiento de la presente ley. requeridas para la más eficiente c) En el ejercicio 2019 el referido aplicación de recursos destinados porcentaje será como mínimo del cero a la realización de los planes y con ciento treinta y ocho (0,138) por programas de la Fiscalía de Estado. ciento de los recursos calculado según e) Garantizar la transparencia y el artículo 3º inciso 1), equivalente al automaticidad de las transferencias cero con ciento ocho (0,108) por ciento necesarias para el cumplimiento de de las erogaciones totales calculado la presente ley. con arreglo al artículo 3º inciso 2), ambos de la presente ley. 2. La Fiscalía de Estado y el Poder d) En el ejercicio presupuestario 2020 y Ejecutivo establecerán las a partir de los sucesivos será como modalidades de actuación del Comité mínimo cero con ciento cuarenta y encargado de la gestión del Sistema y nueve (0,149) por ciento, calculado el intercambio de información entre según el artículo 3º inciso 1), sus integrantes. equivalente al cero con ciento diecisiete por ciento de las erogaciones Art. 15 - El control del presente régimen totales calculado con arreglo al artículo presupuestario estará a cargo del Honorable 3¼ inciso 2), ambos de la presente ley. Tribunal de Cuentas de la provincia de acuerdo a lo establecido en las leyes 13.767 Art. 17 - Sustitúyanse los artículos 19 de y 10.869. la ley 10.189, texto actualizado según Texto El Honorable Tribunal de Cuentas podrá Ordenado por decreto 4502/98, con las requerir los informes que estime pertinentes modificaciones introducidas por las leyes a de la Fiscalía de Estado y efectuar 12.232, 12.396, 12.575, 12.874, 13.002, 6456 CAMARA DE DIPUTADOS

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13.154, 13.402, 13.403, 13.612, 13.786, El Fiduciario será el Banco de la Provincia 13.929, 14.062, 14.130, 14.199, 14.331, de Buenos Aires o la entidad de titularidad 14.393, 14.485 y 14.552, los que quedarán estatal que éste designare, a cuyo cargo redactados de la siguiente manera: estará la administración del Fondo de acuerdo a las instrucciones que le imparta el Art. 19 - Autorízase al Poder Ejecutivo, órgano competente designado por el Fiscal en el caso de no cumplirse las previsiones de Estado, según el contrato de fideicomiso presupuestarias correspondientes a los que al efecto deberán suscribir dicho órgano ingresos nacionales, a disponer total o y la citada entidad financiera. parcialmente de los recursos afectados, El patrimonio del Fondo Fiduciario de cualquiera sea su origen y destino, con el Infraestructura - Fiscalía de Estado quedará objeto de dar continuidad a los programas irrevocablemente afectado a la garantía de sociales y educativos a cargo del Estado los pagos debidos bajo los contratos o Provincial y a los programas previstos en el convenios celebrados, ya sea en forma régimen legal de autonomía presupuestaria general o con afectación especifica a obras y autarquía económico financiera de la o grupos de obras determinados. Fiscalía de Estado. Para el mejor desarrollo de la operatoria En virtud de lo dispuesto del Fondo y la selección de los proyectos y precedentemente, autorízase al Poder obras a financiarse mediante su uso, la Ejecutivo a realizar las adecuaciones Fiscalía de Estado coordinará sus acciones presupuestarias que considere necesarias. con el Ministro de Infraestructura. Exímase al Fondo de todos los impuestos, Art. 20 - Créase, con efectos a partir del tasas y contribuciones provinciales ejercicio 2016, el Fondo Fiduciario de existentes o a crearse en el futuro. Infraestructura - Fiscalía de Estado, cuyo objeto es financiar, bajo la modalidad que determine Art. 21 - Deróguense todas las el Fiscal de Estado, la ejecución de proyectos disposiciones legales y reglamentarias que y obras destinados a ampliar, renovar o se opongan o resulten incompatibles con recuperar la infraestructura edilicia; a esta norma. adquisiciones y expropiaciones de inmuebles y del equipamiento vinculado. A tal efecto, el Art. 22 - Comuníquese al Poder Ejecutivo. Fiscal de Estado, acordarán con el Banco de la provincia de Buenos Aires la organización de Rovella, Oliver, Silvestre, Denot y dicho fideicomiso público. Díaz. El patrimonio del Fondo Fiduciario de Infraestructura - Fiscal de Estado se FUNDAMENTOS integrará, en las condiciones previstas por la reglamentación de la presente, con los Se somete a consideración de Vuestra recursos de esta ley, los subsidios, legados Honorabilidad el proyecto de ley que se o donaciones destinados a la infraestructura adjunta para su sanción, a través del cual se de la Fiscalía de Estado así como una parte propicia regular la autonomía presupuestaria de los recursos provenientes de los créditos y la autarquía económico-financiera de la presupuestarios y de los sobrantes a que se Fiscalía de Estado de la provincia de Buenos hace referencia en el artículo 13 que la Aires. Jurisdicción establezca. Tendrá una El artículo 155 de la Constitución duración de treinta (30) años a partir de la Provincial instituye al Fiscal de Estado como publicación de la presente, más el plazo que el encargado de defender el patrimonio del resulte necesario para cumplir con las Fisco, y ser parte legítima en los juicios obligaciones emergentes de los contratos contencioso administrativos y en todos que tengan principio de ejecución dentro de aquellos en los que se controviertan los dos (2) años contados a partir de la intereses del Estado. constitución del Fondo. El mismo cuerpo legal garantiza la CAMARA DE DIPUTADOS 6457 diciembre, 3 de 2015 LEGISLATURA DE BUENOS AIRES 1a. sesión extraordinaria inamovilidad del funcionario que ejerza el el artículo 2º determina que la elaboración cargo de Fiscal de Estado, requiere para su del proyecto de presupuesto de la Fiscalía desempeño las mismas condiciones que las de Estado concierne al Fiscal de Estado. exigidas para los miembros de la Suprema Este proyecto debe ser incorporado sin Corte de Justicia y, consiguientemente, modificaciones al presupuesto de la establece procedimientos especiales para Administración General de la Provincia. A su designación y remoción. tal fin, al Poder Ejecutivo, a cuyo cargo se El ordenamiento legal vigente establece halla la formulación y presentación del los casos y la forma en que ha de ejercer sus Presupuesto de la Administración General funciones, terminado de delinear las (artículo 103, inciso 2), Constitución características de la institución en materia Provincial), atañe coordinar con la autoridad de representación judicial del Estado y respectiva la remisión de la información control de legalidad del actuar de la necesaria para la elaboración del administración. correspondiente presupuesto. Se consagra como un órgano que - ajeno Por su parte, el artículo 3º ha previsto lo a la esfera del Poder Ejecutivo - resulta que se ha dado en llamar «asignación o esencial en la tutela efectiva de los intereses cupo presupuestario mínimo», esto es, un del Estado y el control del regular piso de recursos equivalente a un porcentaje funcionamiento de la administración pública del presupuesto de la Administración centralizada y descentralizada. Para ello, el General de la Provincia. Se toma como orden jurídico le reconoce diversas garantías punto de partida o ejercicio de referencia el a fin de asegurar su independencia correspondiente al año 2016, a probarse en institucional en atención a la función el presente año, y se pondera la incidencia asignada, tal como lo ha dicho la Corte que dicho porcentaje de recursos, de Suprema de Justicia de la Nación in re jurisdicción provincial y nacional, tiene sobre ÇSzelagowski, Ricardo el Estado Nacional - el presupuesto general, así como su AFIP s/acción declarativa de certeza». equivalencia sobre el total de las erogaciones En esta instancia, resulta indispensable de cualquier tipo. Con ello se mantiene no instituir un régimen integral tendiente a sólo un equilibrio en la aprobación inicial del garantizar, ahora desde la perspectiva presupuesto sino que se lo preserva hasta económico-financiera, administrativa y lo que resultare de la cuenta general del presupuestaria, la independencia necesaria ejercicio. El presupuesto correspondiente al de quien tiene a su cargo la defensa del ejercicio 2016, de tal modo, es tomado a los patrimonio del Fisco provincial en todos efectos de este proyecto de ley como base aquellos asuntos que se controviertan para el cálculo de las equivalencias y intereses del Estado local. porcentajes. A los efectos operativos, el El texto que se pone a consideración Banco de la provincia de Buenos Aires debe establece la autarquía de la Fiscalía de transferir a las cuentas de la Fiscalía de Estado -que permite una adecuada Estado, con una frecuencia mensual y en administración y disposición de sus recursos, forma automática, los recursos la cual es desarrollada en el artículo 1º, in correspondientes en la medida que se vayan fine-, y, como herramienta indispensable, la percibiendo. autonomía presupuestaria- bien entendido La implementación de esos mecanismos, que siempre bajo la correspondiente entre otras salvaguardas consagradas en aprobación legislativa-, acompañada con la este proyecto, supone valorar en su exacta implementación de diversas salvaguardas dimensión institucional la importancia de las destinadas a asegurar los medios esenciales funciones asignadas al Fiscal de Estado en para el desarrollo de las funciones asignadas el conjunto de las necesidades públicas, y y también para la determinación de objetivos además permite encarar con mayor institucionales sustentables en el mediano y efectividad la tarea de planificación de los largo plazo. requerimientos correspondientes. Respecto a la autonomía presupuestaria, Merced a los instrumentos previstos en el 6458 CAMARA DE DIPUTADOS

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proyecto de ley se podrá financiar una serie remuneraciones de los funcionarios y de programas estructurales, a saber: agentes del organismo, lo cual resulta central a) La ejecución de un plan de para el desarrollo de los programas de infraestructura edilicia, consistente en la jerarquización de los recursos humanos y ejecución de obras y en adquisiciones de diagramar la gestión financiera, dada la inmuebles. incidencia significativa que tal aspecto b) La innovación tecnológica, mediante reviste en una organización en la que el la adquisición de equipamiento y el desarrollo factor humano es primordial. Se propone de programas para la mejora en la eficacia que estas medidas, en cuanto concierne al de la defensa del interés fiscal en los ámbitos conjunto funcionarios excluidos del ámbito judicial y administrativo. de aplicación del régimen de negociación c) La descentralización territorial del colectiva, sean adoptadas en un marco de organismo, atendiendo las necesidades de consulta y diálogo. En cuanto al resto de los partidos que presentan considerables agentes, se recurrirá a los mecanismos niveles de litigiosidad conforme las vigentes en materia de negociación colectiva estructuras exigidas por la ley orgánica de la de salarios y condiciones de trabajo, a Fiscalía de Estado. desarrollarse con la respectiva entidad d) La jerarquización salarial de los gremial (artículo 8º). agentes y funcionarios a cargo, procurando La referida previsión se complementa una asignación racional de los recursos, con la garantía que fija un monto sobre la base de las características propias presupuestario mínimo que asegure la de la organización de la Fiscalía de Estado. cobertura de la masa salarial estimada y los El proyecto enumera en su artículo 4º los gastos corrientes (artículo 10). ingresos o recursos propios de la Fiscalía de En adición, con el propósito de asegurar Estado, sistematizando los actualmente la transparencia presupuestaria de la Fiscalía vigentes. de Estado, se Impone la obligación de brindar Las disposiciones vinculadas a la información precisa respecto a la afectación autonomía presupuestaria se y aplicación de los recursos (artículo 9º). complementan, como se ha señalado, con Otro segmento de la norma concierne a las concernientes a la autarquía financiera. los aspectos operativos del proyecto. Para Este otro pilar de la independencia del Fiscal la adecuada gestión y contralor de la de Estado se advierte, entre otras, en la administración de la Fiscalía de Estado se atribución que el artículo 6º, que asigna al crean cuentas fiscales específicas (artículo Fiscal de Estado, la potestad de efectuar 11) y se regula también el uso de los adecuaciones de créditos dentro del sobrantes de créditos en cada una (artículo presupuesto, brindando así las herramientas 12), en modo análogo al sistema previsto para una eficaz gestión financiera. por las leyes provinciales 10.334 Además, el proyecto aborda diversas (Complementaria permanente de la cuestiones singulares de la gestión de la Honorable Cámara de Diputados) y 13.882 Fiscalía de Estado, que tienen una incidencia (Complementaria permanente del Honorable gravitante en una correcta administración Senado). Paralelamente, se establecen de su organización. reglas en materia de obras e infraestructura Así, se dispone un mecanismo para edilicia (artículo 13). Estas últimas se abordar las derivaciones presupuestarias complementan con la conformación de un que pudiere generar cualquier incorporación Fondo Fiduciario para la Infraestructura - de nuevas dependencias, como así también Fiscalía de Estado, como instrumento las reformas al procedimiento u organizativas complementario para establecer un flujo de (artículo 7º), factor fundamental para que fondos garantizado que permita una mejor tales modificaciones estructurales resulten ejecución de obras edilicias, adquisiciones efectivas. de inmuebles y equipamiento. A renglón seguido se faculta al Fiscal de En esta propuesta se han plasmado Estado fijar el escalafón y las diversos mecanismos de articulación CAMARA DE DIPUTADOS 6459 diciembre, 3 de 2015 LEGISLATURA DE BUENOS AIRES 1a. sesión extraordinaria institucional entre la Fiscalía de Estado y los XLIII poderes Ejecutivo y Legislativo. En primer y relevante lugar, se promueve (D/3.031/15-16) la creación de un Sistema de Programación y Armonización Financiera, así como un PROYECTO DE LEY Comité, a estructurarse entre la Fiscalía de Estado y el Poder Ejecutivo (artículo 14). Se El Senado y Cámara de Diputados, etc. trata de un instrumento fundamental para evaluar intercambiar información referida a Art. 1º - Modifíquese el artículo 43 del la elaboración del presupuesto, considerar decreto ley 7.543/69 -texto según ley 12.748- las variables financieras del gasto, examinar el que quedará redactado de la siguiente los ajustes y equivalencias que establece el manera: proyecto, entre otras actividades necesarias en orden al mejor cumplimiento de los fines Art. 43 - El Fiscal de Estado tendrá un de esta ley. tratamiento remunerativo no inferior al Por otra parte, se establece que el fijado por todo concepto para el Honorable Tribunal de Cuentas efectuará el Procurador General de la Suprema Corte seguimiento de la aplicación de la ley, de de Justicia de la Provincia, siéndole conformidad con las previsiones de las leyes aplicable idéntico régimen previsional que 13.767 y 10.869 (artículo 15). También se a dicho magistrado. ha previsto la celebración de un convenio Propondrá al Poder Ejecutivo la con el Banco Provincia con el propósito de la designación y cese de los funcionarios y mejor implementación del sistema previsto empleados del Organismo, los que gozaran en el presente régimen legal (artículo 11). de estabilidad en sus cargos en todos los Finalmente se regulan aspectos que niveles inferiores a Subsecretario, en los hacen a la progresiva puesta en vigor de las términos del artículo 20 de la ley 10.430 instituciones que componen el nuevo sistema (texto ordenado decreto 1.869/96, con las de la autarquía de la Fiscalía de Estado. reformas introducidas por la ley 11.758). Con el propósito de favorecer el mejor Dispondrá y resolverá los ascensos y cumplimiento de la norma, se contemplan promociones, a través de concursos que metas de incremento paulatino de la garantía garanticen la transparencia y la igualdad de presupuestaria mínima, hasta arribar al oportunidades. porcentaje establecido en el artículo 3º Para dar cumplimiento a lo previsto, (artículo 16). anteriormente, el Fiscal de Estado dictará En suma, la sanción de este proyecto y un reglamento de concursos. su posterior puesta en funcionamiento Para aquellos cargos cuya estabilidad supondrán una mejora significativa en la no esté ya determinada en el artículo 20, calidad institucional de la provincia de los aquélla se adquirirá cuando hayan últimos años, porque afianzará la tutela revistado un mínimo de diez (10) años en efectiva de los intereses del Fisco y el control la Fiscalía de Estado. El resto de los del funcionamiento regular de la agentes que revisten en cargos sin administración pública. estabilidad, serán ubicados cuando se A mérito de las consideraciones vertidas, produjere su cese, en la categoría es que se solicita de este Honorable Cuerpo equivalente a Director General (ley 10.430 la pronta sanción del proyecto adjunto. texto ordenado decreto 1.869/96), teniendo derecho a percibir idéntica Rovella. remuneración que aquel por todo concepto, así como toda otra retribución - A las comisiones de Reforma Política y que pudiere corresponderle. El cambio del Estado, Legislación General, Asuntos de categoría no incrementará la cantidad Constitucionales y Justicia y Presupuesto e de cargos previstos en la Estructura Impuestos. Orgánico Funcional del Organismo. 6460 CAMARA DE DIPUTADOS

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A efectos de lo dispuesto centralizada y descentralizada. Para ello, el precedentemente, el Fiscal de Estado orden jurídico le reconoce diversas garantías aprobará la estructura orgánico funcional a fin de asegurar su independencia y el plantel básico respectivo con las institucional en atención a la función necesidades correspondientes a cada asignada, tal como lo ha dicho la Corte ejercicio, el que deberá incluir como Suprema de Justicia de la Nación in re mínimo, un cargo de Fiscal de Estado ÇSzelagowski, Ricardo c/ Estado Nacional - Adjunto, cuatro cargos de Subsecretario AFIP s/acción declarativa de certeza». y un Delegado Fiscal por cada En esta instancia, resulta indispensable Departamento Judicial existente en la instituir un régimen integral tendiente a Provincia, salvo el de La Plata y uno en la garantizar desde la perspectiva de la carrera, ciudad Autónoma de Buenos Aires, que administrativa y profesional la movilidad del deberán ser desempeñados por personal de dicho órgano constitucional, en abogados. base a condiciones objetivas de mérito y desempeño laboral. Art. 2º - Comuníquese al Poder Ejecutivo. Para ello el establecimiento expreso de la facultad reglamentaria del Fiscal de Estado Díaz, Paris, Rovella y Denot. para constituir dicho sistema de concursos, resulta ser la herramienta adecuada para el FUNDAMENTOS éxito de dicha finalidad. Conjuntamente con ello se prevé la Se propicia la modificación del artículo situación del personal sin estabilidad al 43 del decreto ley 7.543/69 (texto ordenado momento del cese, estableciéndose su 1987) Ley Orgánica deja Fiscalía de Estado ubicación en la categoría inferior de la provincia de Buenos Aires. subsiguiente a la que detentaba a dicho El artículo 155 de la Constitución momento. Para ello se imponen una serie Provincial instituye al Fiscal de Estado como de, requisitos que en sentido concordante el encargado de defender el patrimonio del con distinta normativa vigente en la provincia Fisco, y ser parte legítima en los juicios de Buenos Aires equiparan la situación de contencioso administrativos y en todos los funcionarios incluidos en dicho supuesto aquellos en los que se controviertan con carácter previo de permanencia al intereses del Estado. servicio del Estado. El mismo cuerpo legal garantiza la Esto, ya sea en la Administración Pública inamovilidad del funcionario que ejerza el Nacional, Provincial o Municipal diez (10) cargo de Fiscal de Estado, requiere para su años o en el ámbito específicamente desempeño las mismas condiciones que las provincial y en el cargo anterior (tres años exigidas para los miembros de la Suprema continuos o cinco alternados). Corte de Justicia y, consiguientemente, Por otra parte se exige expresamente establece procedimientos especiales para que el mentado cese no sea en virtud de su designación y remoción. causas disciplinarias. El ordenamiento legal vigente establece Se hace necesario por otra parte unificar los casos y la forma en que ha de ejercer sus a través de éste proyecto de ley la situación funciones, terminado de delinear las de todos los Organismos de Control de la características de la institución en materia provincia de Buenos Aires. de representación judicial del Estado y Ello así pues a la fecha y a través de la ley control de legalidad del actuar de la 13.375, dictada por ésta Honorable administración. Legislatura en el año 2005, el Honorable Se consagra como un órgano que - ajeno Tribunal de Cuentas, Contaduría General a la esfera del Poder Ejecutivo - resulta de la Provincia y Tesorería General de la esencial en la tutela efectiva de los intereses Provincia poseen sobre el tema idéntica del Estado y el control del regular situación a la aquí planteada, siendo el Fiscal funcionamiento de la administración pública de Estado el único órgano de control que CAMARA DE DIPUTADOS 6461 diciembre, 3 de 2015 LEGISLATURA DE BUENOS AIRES 1a. sesión extraordinaria carece de las facultades reconocidas encuentran en la provincia de Buenos expresamente al resto de los titulares de Aires y sus ventas son realizadas dichos órganos. exclusivamente dentro del territorio En suma, la sanción de este proyecto y provincial corresponderá continuar con su posterior puesta en funcionamiento la alícuota establecida en el párrafo supondrán una mejora significativa en la anterior. calidad institucional de la provincia de los Cuando se trate de contribuyentes que últimos años, porque afianzará la tutela hayan iniciado actividades durante el efectiva de los intereses del Fisco y el control ejercicio fiscal en curso, quedarán del funcionamiento regular de la comprendidos en el beneficio establecido administración pública. en el párrafo anterior, siempre que el En virtud de las consideraciones monto de ingresos gravados, no gravados expuestas, se Solicita el acompañamiento y exentos obtenidos durante los dos de los señores legisladores a los efectos de primeros meses a partir del inicio de las la aprobación del proyecto de ley sometido mismas, no superen la suma de pesos a vuestra consideración. cinco millones ($5.000.000). La alícuota establecida en el primer Díaz. párrafo del presente artículo resultará aplicable exclusivamente a los ingresos - A las comisiones de Reforma Política y provenientes de las actividades allí del Estado, Legislación General, Asuntos mencionadas desarrolladas en el Constitucionales y Justicia y Presupuesto e establecimiento ubicado en esta Impuestos. jurisdicción, con el límite de los ingresos atribuidos a la provincia de Buenos Aires por esa misma actividad/ para el supuesto XLIV de contribuyentes comprendidos en las normas del Convenio Multilateral. (D/3.033/15-16) Art. 2º - Comuníquese al Poder Ejecutivo. PROYECTO DE LEY Fernández. El Senado y Cámara de Diputados, etc. FUNDAMENTOS Art. 1º - Agréguese al artículo 23 de la ley 14.653 el siguiente párrafo: El presente proyecto tiene como objeto incentivar al desarrollo de empresas locales Art. 23 - Establécese en tres con cinco con un alto grado de responsabilidad social (3,5) por ciento la alícuota del impuesto empresarial y sentido de pertenencia a sobre los Ingresos Brutos aplicable nuestra provincia. exclusivamente a las actividades Necesitamos contar con una burguesía detalladas en el inciso A) del artículo 21, Nacional que no solamente represente y cuando las mismas se desarrollen en defienda los intereses de la Provincia sino establecimiento ubicado en la provincia también los de nuestra Nación. de Buenos Aires y el total de ingresos Hoy tenemos en los sectores de gravados, no gravados y exentos, hipermercados y supermercados empresas obtenidos por el contribuyente en el que actúan con carácter monopólico siendo período fiscal anterior, por el desarrollo fijadores de precios; lo que conlleva a que de cualquier actividad dentro o fuera de cualquier variación en sus estructuras de la Provincia, no supere la suma de pesos costos se traslade en forma directa en los cuarenta millones ($40.000.000). mismos porcentajes a los precios, siendo En los casos en que se supera la cifra una de las causas inflacionarias existentes precedente y su domicilio fiscal y legal se en nuestro país. Sumado a la inflación 6462 CAMARA DE DIPUTADOS

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monetaria tenemos múltiples causas Se excluyen de la presente exención simultáneas como la inflación de demanda los ingresos provenientes de las de costos, estructural e inercial que también actividades de ventas al por menor, sean tienen gran influencia a la hora de la asociados o no, las cuales tributarán la formación de los precios. alícuota que a tal fin establezca la ley En el caso concreto de empresas Impositiva vigente. internacionales tratan por todos los medios de mantener su porcentaje de utilidades Art. 3º - Derógase toda disposición que dolarizadas; es decir, en una moneda se oponga a la presente ley. diferente a la de curso legal de nuestro país. Por lo expuesto es que creemos necesario Art. 4º - Comuníquese al Poder Ejecutivo. reales incentivos a las medianas empresas bonaerenses. Fernández. A mérito de las consideraciones vertidas, es que se solicita a ese honorable Cuerpo la FUNDAMENTOS pronta sanción del proyecto adjunto. El artículo 41 de la Constitución provincial Fernández. dispone que debe acordarse a las cooperativas un tratamiento tributario acorde - A las comisiones de Legislación General, a su naturaleza, lo que no significa que Asuntos Constitucionales y Justicia y estén exentas todas por el solo hecho de ser Presupuesto e Impuestos. cooperativas, sino que obliga a tener en cuenta su particular naturaleza jurídica y otorgar un tratamiento preferencial, como lo XLV hace la norma proyectada, que declara exentas a las cooperativas en general, y (D/3.034/15-16) sólo grava supuestos específicos, como lo son la venta al por menor a los asociados, PROYECTO DE LEY para evitar la competencia desleal que implica esta figura jurídica con relación a los El Senado y Cámara de Diputados, etc. comerciantes que deben tributar conforme alícuotas generales y escalas progresivas. Art. 1º - Agréguese al inciso ñ) del artículo Además de ello, en muchas ocasiones, bajo 207 del Código Fiscal Ley 10.397 (texto el ropaje de Cooperativas de Consumo, se ordenado 2011) y modificatorias- los esconden verdaderas empresas que utilizan siguientes párrafos: esta figura para eludir la tributación. O sea que cuando una cooperativa de ñ) Las cooperativas de trabajo en tanto consumo, mas que proveer de determinado las actividades que realicen se tipo de mercadería a sus asociados, sale al encuentren expresamente previstas en mercado a competir con el resto del comercio el Estatuto y resulten conducentes a la minorista en la venta al público de los realización del objeto social. productos que ofrece, haciéndolo sin distinción de ninguna especie, aunque Asimismo los ingresos provenientes genere el disfraz de hacerle llenar un de las ventas efectuadas por las formulario de socio cuando pasa por la Caja cooperativas de consumo de bienes o a abonar su compra, sin duda está generando servicios en tanto sean realizadas al por un lado (en lo comercial) una verdadera estado nacional, provincial o municipal. y expuesta competencia desleal con el Esta exención alcanzará exclusivamente comercio minorista y por el otro (en lo a las pequeñas y medianas empresas de tributario) una tremenda inequidad ante la capital Nacional por las operaciones de los ley y un beneficio injustificado eludiendo la bienes y servicios. tributación que corresponde. CAMARA DE DIPUTADOS 6463 diciembre, 3 de 2015 LEGISLATURA DE BUENOS AIRES 1a. sesión extraordinaria

De esta manera estaríamos eliminando las autoridad de aplicación de la presente ley el exenciones subjetivas y volveríamos al espíritu que tendrá a su cargo el contralor y la del verdadero cooperativismo con exenciones ejecutividad de las adjudicaciones actuando objetivas eliminando las ÇseudocooperativasÈ como ente coordinador entre las diversas y las ÇseudomutualesÈ que tanto mal y áreas administrativas provinciales y desprestigio han causado a los principios municipales y elaborará en conjunto con las cooperativos logrando en la Provincia que mismas un plan general de desarrollo y quienes realizan estas practicas se encuadren vivienda de la zona. en la figura de evasión impositiva; lo que redundará en importante ingresos Art. 4¼ - Para el cumplimiento de la presupuestarios. finalidad prevista la autoridad de aplicación De esta forma quedan gravados los tendrá a su cargo las siguientes funciones: ingresos provenientes de las actividades de ventas al por menor incluidas las ventas a a) Podrá delegar en la municipalidad de sus asociados, las cuales tributaran de La Plata la realización de un censo acuerdo a la alícuota que fije la ley impositiva. integral de la población afectada y A mérito de las consideraciones vertidas, determinar mediante el procesamiento es que se solicita a ese honorable Cuerpo la de datos recogidos, el estado pronta sanción del proyecto adjunto. ocupacional y socioeconómico de los ocupantes. Fernández. b) Gestionar ante el organismo que corresponda la subdivisión en parcelas - A las comisiones de Trabajo, Legislación de acuerdo con las ocupaciones General, Asuntos Constitucionales y Justicia existentes, exceptuándose para el y Presupuesto e Impuestos. caso la aplicación de las leyes 6.253, 6.254 y del decreto ley 8.912/77 (Texto Ordenado según decreto 3.389/87 y XLVI sus modificatorias). c) Transferir las parcelas resultantes a los (D/3.040/15-16) ocupantes que resulten adjudicados.

PROYECTO DE LEY Art. 5º - Serán obligaciones de los adjudicatarios: El Senado y Cámara de Diputados, etc. a) Destinar el inmueble a vivienda única, Art. 1º - Declárese de utilidad pública y familiar y de ocupación permanente. sujeto a expropiación el inmueble ubicado b) Construir la vivienda propia sobre el en la localidad de Villa Alba, partido de La terreno adjudicado en el plazo de cinco Plata, designado catastralmente como (5) años a partir de la fecha de circunscripción IX - sección B - quinta 2 - adjudicación, plazo que podrá ser parcela 4; inscripto su dominio en la matrícula ampliado por la autoridad de aplicación 149.603 a nombre de Jacobo Hamame y/o en casos debidamente justificados. quien o quienes resulten ser sus legítimos c) No enajenar, arrendar, transferir o propietarios. gravar total o parcialmente, ya sea a título oneroso o gratuito, el inmueble Art. 2º - El inmueble citado en el artículo del cual resulte adjudicatario hasta anterior será adjudicado en propiedad a que el mismo se encuentre totalmente título oneroso y por venta directa a sus pago. actuales ocupantes con cargo de d) No poseer, ninguno de los miembros construcción de vivienda propia. del grupo familiar, inmuebles a su nombre, ni ser beneficiarios de otra Art. 3º - El Poder Ejecutivo determinará la vivienda bajo cualquier otro régimen. 6464 CAMARA DE DIPUTADOS

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e) Cumplir con las obligaciones fiscales presente, será atendido con el «Fondo de que graven el inmueble desde la fecha Acceso a la Tierra en Función Social», creado de la escrituración. por el artículo 77 de la ley 13.929 o el que en el futuro lo reemplace. La violación a lo establecido en los incisos a), b),c) y d) ocasionará: Art. 11 - Exceptúese a la presente ley de los alcances del artículo 47 de la ley 5.708 a) La pérdida de todo derecho sobre el (texto ordenado según decreto 8.523/86 y inmueble con la reversión de su sus modificatorias) estableciéndose en cinco dominio a favor del Estado provincial. (5) años el plazo para considerar b) La prohibición de ser adjudicatario de abandonada la expropiación respecto de los otro inmueble dentro del régimen de la inmuebles consignados en el artículo 1º de presente ley o normas similares. la presente.

La autoridad de aplicación podrá autorizar Art. 12 - Declárese de urgencia la presente transferencias de dominio por razones de expropiación de acuerdo a las prescripciones fuerza mayor por resolución por causas de la ley 5.708 (texto ordenado según decreto debidamente fundadas. 8.523/86 y sus modificatorias), exceptuándose su tramitación del Art. 6º - La adjudicación será de un lote cumplimiento de los requisitos exigidos por por núcleo familiar y su dimensión la misma prescindiéndose especialmente garantizará condiciones mínimas de las tratativas directas previas establecidas ambientales y de habitabilidad. por el artículo 21º del citado cuerpo legal.

Art. 7¼ - El monto total a abonar por cada Art. 13 - Autorízase al Poder Ejecutivo a uno de los adjudicatarios estará determinado efectuar en el Presupuesto General de por el costo expropiatorio. Los adjudicatarios Gastos y Cálculo de Recursos, las abonarán el precio convenido en cuotas adecuaciones presupuestarias que resulten mensuales, iguales y consecutivas que no necesarias para el cumplimiento de la podrán exceder el diez (10) por ciento de los presente. ingresos del grupo familiar. El plazo será convenido entre la autoridad Art. 14 - Comuníquese al Poder Ejecutivo de aplicación y cada uno de los adjudicatarios, no pudiendo ser éste inferior a diez (10) años Sánchez. ni superior a veinticinco (25) años. Los adjudicatarios podrán solicitar la FUNDAMENTOS fijación de un monto superior para cada una de las cuotas, como así también, la reducción La presente iniciativa contempla la del plazo mínimo de pago a la cancelación atención de las familias que habitan un predio anticipada de la deuda. ubicado en el barrio Villa Alba de la localidad y partido de La Plata que se encuentran en Art. 8¼ - Las mejoras existentes en los una situación de mediación debido a la inmuebles a expropiar se presumen intervención de distintos organismos realizadas por los ocupantes. públicos, tanto de nivel Provincial como Nacional, ante el curso de una causa judicial Art. 9¼ - Las escrituras traslativas de que tramita ante el Juzgado de Garantías Nº dominio de los bienes a adjudicar a los 4 del Departamento Judicial de La Plata por beneficiarios serán otorgadas por ante la IPP 06-00-046565/11. Escribanía General de Gobierno, quedando La ley de expropiación contempla el exentas del pago del impuesto al Acto. resguardo de los derechos tanto del titular del dominio del inmueble en cuanto a la Art. 10 - El gasto que demande la disposición del bien como de las familias CAMARA DE DIPUTADOS 6465 diciembre, 3 de 2015 LEGISLATURA DE BUENOS AIRES 1a. sesión extraordinaria que lo habitan para acceder a la Asimismo, la enfermedad grave o terminal regularización dominial del predio. Ante la implica que el paciente esté al menos durante falta de acuerdo entre estas dos necesidades una noche en un hospital, una residencia y siendo que los titulares de dominio iniciaron para enfermos terminales, un centro de un reclamo judicial sin ánimo de acuerdo por atención de salud residencial, o cualquier la venta del predio que hasta el momento otro tipo de nosocomio. que éstas familias asentaran sus viviendas Se considerará también grave o terminal se hallaba abandonado y desocupado es cualquier periodo de enfermedad o que hacemos uso de ésta herramienta que tratamiento que conlleve una incapacidad nos otorga la ley de expropiación a los fines posterior en el que la persona no pueda de poder concretar el tan ansiado derecho a trabajar, ir a la escuela, ni desempeñar por acceder a la vivienda única familiar y la sí mismo sus actividades cotidianas. respectiva indemnización monetaria a los titulares del bien. Art. 3¼ - Trabajadores comprendidos. Es por ello, que solicito a los Señores Podrán hacer uso de la licencia establecida legisladores, acompañen la presente en la presente ley los trabajadores del sector iniciativa. público o privado que presten servicios dentro de la provincia de Buenos Aires y Sánchez. cumplan los siguientes requisitos:

- A las comisiones de Tierras y a) Notificar al empleador a partir de la Organización Territorial, Legislación entrada en vigencia de la presente ley, General, Asuntos Constitucionales y Justicia el nombre apellido, documento y grado y Presupuesto e Impuestos. de parentesco de las personas que tengan a su cargo. b) Acreditar un año de antigüedad en el XLVII puesto de trabajo. c) Notificar fehacientemente al (D/3.047/15-16) empleador de la enfermedad que tenga el paciente a su cargo. PROYECTO DE LEY d) Entregar al empleador informe expedido por el profesional que trate El Senado y Cámara de Diputados, etc. al paciente indicado: nombre completo del paciente; DNI; tipo de enfermedad Art. 1¼ - Objeto. El trabajador que tenga a que padece; justificación de la su guarda o cuidado hijo, padre, madre, necesidad de acompañamiento cónyuge, concubino o familiar directo hasta continuo y permanente. el cuarto grado de consanguinidad, tendrá En caso de que el acompañamiento derecho a la licencia especial dispuesta en deba realizarse parcialmente y no de la presente ley para el caso de que estos manera continua y permanente, el tengan una enfermedad grave o avanzada. médico de cabecera deberá especificar los días y el horario en los que el Art. 2º - Calificación. Se considerará trabajador estará afectado al cuidado enfermedad grave o terminal a los efectos del paciente. de la presente ley a los pacientes con e) Certificado de domicilio expedido por diagnóstico de cáncer, enfermedad crónica autoridad competente, del trabajador avanzada de un órgano, demencia senil y el familiar o paciente, a los fines de avanzada, enfermedades degenerativas del acreditar la convivencia. sistema nervioso central, comas evolucionados de causas diversas, y/o Art. 4¼ - Plazo de la licencia. La licencia a cualquier otra enfermedad avanzada en fase la que se refiere la presente ley se extenderá evolutiva e irreversible. por un plazo máximo de 6 (seis) meses para 6466 CAMARA DE DIPUTADOS

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trabajadores que tengan una antigüedad de que goce de la licencia dispuesta en la hasta 5 (cinco) años y de 12 (doce) meses presente ley, tendrá derecho a percibir la para los trabajadores cuya antigüedad totalidad de las remuneraciones devengadas superior a los 5 (cinco) años. como si las hubiera laborado, las que serán El plazo fijado por este artículo será soportadas por el empleador. improrrogable. Si el salario estuviere integrado por Para el caso en que la licencia se ejecute remuneraciones variables, se liquidará en por un plazo superior a los 3 (meses), el cuanto a esta parte según el promedio de lo trabajador deberá presentar mensualmente percibido en el último semestre de prestación el informe al que se refiere el inciso d), del de servicios, no pudiendo, en ningún caso, artículo 3 de la presente ley. la remuneración del trabajador enfermo o accidentado ser inferior a la que hubiese Art. 5¼ - Vencimiento del plazo de la percibido de no haberse operado el licencia. Para el caso de que la licencia sea impedimento. superior a los 3 (tres) meses, el empleador La suspensión por causas económicas o deberá notificar al trabajador sobre el disciplinarias dispuestas por el empleador vencimiento de la misma y lo intimará a no afectará el derecho del trabajador a reincorporarse bajo apercibimiento de percibir la remuneración por los plazos considerarlo incurso en abandono de trabajo. previstos, sea que aquélla se dispusiera Vencido el máximo legal establecido en estando el trabajador enfermo o accidentado, la presente ley, o tomada la misma por un o que estas circunstancias fuesen período equivalente a las 2/3 (dos terceras) sobrevinientes. partes del período total, el trabajador no podrá hacer uso de la licencia por un período Art. 9¼ - Despido del trabajador. Si el de 2 (dos) años contados a partir de la empleador despidiese al trabajador durante el reincorporación al trabajo. plazo de la interrupción del contrato por la En caso de que la licencia se haya tomado licencia estipulada en la presente ley, deberá por un período inferior a las 2/3 (dos terceras) abonar, además de las indemnizaciones por partes y superior a 1/3 (un tercio) la despido injustificado, los salarios prohibición se reducirá a 1 (un) año. correspondientes a todo el tiempo que faltare Finalmente, para el caso de que la licencia para el vencimiento de aquélla o a la fecha del sea inferior a 1/3 (un tercio), la prohibición alta, según demostración que hiciese el será de 6 (seis) meses. trabajador.

Art. 6¼ - Preaviso. Para los casos en los Art. 10 - Comuníquese al Poder Ejecutivo. que se realice un tratamiento médico planificado o cirugía programada, el Vignali. trabajador deberá notificar al empleador sobre la decisión de hacer uso de la licencia FUNDAMENTOS con una antelación de 15 (quince días). El presente proyecto de ley tiene por objeto Art. 7º - Excepción. No será obligatorio el regular y otorgar una licencia laboral especial preaviso estipulado en el artículo anterior, en para los trabajadores que tengan un hijo, padre, los casos de urgencia o ante enfermedades madre, cónyuge, concubino, u otro familiar intempestivas o inesperadas, en cuyo caso el directo a su cargo y el mismo se encuentre en trabajador deberá notificar al empleador en un estado grave o terminal, con el objeto de plazo no mayor a los 2 (dos) días hábiles combinar la protección de dos derechos desde que tome conocimiento de la gravedad garantizados constitucionalmente como son de la enfermedad y la necesidad de cuidado el derecho a la salud y la protección del trabajo. del paciente. El derecho a la salud, es uno de los derechos más fundamentales de todo ser Art. 8¼ - Remuneraciones. El trabajador humano. Tan importante y vital resulta ser CAMARA DE DIPUTADOS 6467 diciembre, 3 de 2015 LEGISLATURA DE BUENOS AIRES 1a. sesión extraordinaria este derecho que se encuentra contemplado Comercial Federal, Sala I en autos Bleynat, en nuestra Carta Magna. En este sentido, el Héctor Juan c/ Dirección de Ayuda Social artículo 75 inciso 22), a través de la adopción del Congreso de la Nación expresó que «La de los diversos tratados con jerarquía acción de amparo resulta ser la vía idónea constitucional es que se reconoce para requerir a una obra social el expresamente el derecho a la salud. cumplimiento integral de las prestaciones Vale destacar entre otros el artículo 25 médico asistenciales a su cargo, habida de la Declaración Universal de Derechos cuenta del derecho a la salud cuya protección Humanos que establece que ÇToda persona se reclama»’. (Publicado en: La ley On line, tiene derecho a un nivel de vida adecuado Cita on line: AR/JUR/7495/2009). que le asegure, así como a su familia, la Por otro lado, el derecho a la protección salud y el bienestar, y en especial la del trabajo, que encuentra su mayor alimentación, el vestido, la vivienda, la expresión en el principio de la estabilidad asistencia médica y los servicios sociales laboral y que tiene como fin principal que el necesarios; tiene asimismo derecho a los trabajador permanezca en su empleo sin seguros en caso de desempleo, enfermedad, poder ser despedido sino cuando invalidez, viudez, vejez u otros casos de sobrevengan circunstancias justificadas, con pérdida de sus medios de subsistencia por esta licencia especial que se propone, circunstancias independientes de su adquiere mayor relevancia pues se busca voluntadÈ. otorgarle un mínimo de condiciones En igual sentido, el artículo 11 de la económicas y de vida estables, frente a las Declaración Americana de los Derechos y variaciones que una enfermedad del tipo Deberes del Hombres sostiene que ÇToda aquí tratado aparejan, a los familiares a persona tiene derecho a que su salud sea cargo del paciente. preservada por medidas sanitarias y Estos familiares, también llamados sociales, relativas a la alimentación, el proveedores informales de atención, vestido, la vivienda y la asistencia médica, proporcionan una variedad compleja de correspondientes al nivel que permitan los tareas de apoyo que comprende el dominio recursos públicos y los de la comunidad». físico, psicológico, espiritual y emocional Finalmente, el artículo 12 2.c y d del tanto del paciente como de ellos mismos. En Pacto Internacional de Derechos términos generales, hay más mujeres que Económicos, Sociales y Culturales hombres prestando estos servicios, la establecen que ÇEntre las medidas que mayoría de estas personas son parientes deberán adoptar los Estados Partes en el del paciente. Pacto a fin de asegurar la plena efectividad Los familiares que cuidan del paciente de este derecho, figurarán las necesarias desempeñan una función importante en el para: manejo de las enfermedades graves o c) La prevención y el tratamiento de las terminales; contar con su cooperación e enfermedades epidémicas, endémicas, incluirlos como núcleo de la atención médica profesionales y de otra índole, y la lucha desde el principio, se consideran contra ellas. ingredientes fundamentales para el d) La creación de condiciones que tratamiento eficaz de dichas enfermedades. aseguren a todos asistencia médica y Para el caso de las enfermedades servicios médicos en caso de enfermedad. oncológicas, la mayoría de los equipos de Asimismo, en consonancia con lo oncología reconocen este hecho y tratan de establecido por la legislación vigente, los incluir a los familiares que prestan su jueces han sido determinantes en afirmar asistencia en la planificación y toma de que el derecho a la salud debe encontrarse decisiones relacionadas con el tratamiento absolutamente protegido por ser un derecho y su ejecución. Sin embargo, para que las fundamental. intervenciones sean factibles, debe En este sentido se ha pronunciado entre otorgarse un marco de protección a los otros la Excelentísima Cámara Civil y familiares para que puedan destinar sus 6468 CAMARA DE DIPUTADOS

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energías y esfuerzos al servicio de su expresando requieren de un actuar del familiar. Estado que permita a los trabajadores Las personas que cuidan al paciente ocuparse de las cuestiones enumeradas tienen sus propias respuestas emocionales bajo un manto de tutela y seguridad en al diagnóstico y el pronóstico del paciente, y relación a la actividad laboral, la que, puede pueden necesitar entrenamiento y apoyo verse perjudicada seriamente por el emocional diferentes de los que se ofrecen desgaste físico y anímico que implica este a los pacientes. Las funciones de quienes tipo de cuestiones. cuidan al paciente y la carga que asumen se Abunda comentar la protección ven profundamente afectadas por el Constitucional que tiene el trabajo en todas pronóstico, el estadio de la enfermedad y los sus formas, motivo por el cual no objetivos del tratamiento. La mayoría de los centraremos sólo en decir que pretendemos estudios disponibles sobre los familiares a evitar que los trabajadores queden cargo de pacientes graves o terminales desprotegidos ante situaciones en las que aborda principalmente la adaptación de la no puedan asistir a su puesto de trabajo o persona a cargo del paciente durante la fase que, en caso de hacerlo no puedan poner a aguda de supervivencia, desde el momento disposición la fuerza de trabajo de modo del diagnóstico hasta dos años después del eficaz y eficiente por las razones expuestas mismo. a lo largo del presente. Un adecuado acompañamiento implica Es por los fundamentos expuestos que que los familiares del paciente participen solicito a los Señores legisladores la activamente en la toma de decisiones aprobación del presente proyecto de ley. relacionadas con las opciones de tratamiento, empezando durante la fase de Vignali. diagnóstico. Se espera que la persona a cargo del paciente aprenda terminología - A las comisiones de Trabajo, salud, relacionada con la enfermedad, acompañen Legislación General y Asuntos al paciente a las citas médicas, tomen Constitucionales y Justicia. decisiones sobre el tratamiento y la atención. Asimismo deberá lidiar con los desacuerdos y frustraciones que puede XLVIII producir en el núcleo del seno familiar la falta de avance en el proceso de (D/3.049/15-16) recuperación del paciente o incluso el deterioro en la salud del mismo y la PROYECTO DE LEY irreversible evolución de la enfermedad. Diversos estudios demuestran que El Senado y Cámara de Diputados, etc. durante la fase activa del tratamiento, las personas a cargo del paciente comunican a Art. 2º - Sustitúyese el inciso b) del artículo los equipos médicos sus dificultades para 19 de la ley 5.827 -Orgánica del Poder satisfacer las exigencias de prestar apoyo Judicial y sus modificatorias- según el emocional y material a los pacientes, y siguiente texto: cumplir con las obligaciones permanentes en el hogar, el trabajo y la familia. Las Art. 19 - Departamento Judicial exigencias de proporcionar transporte, Quilmes: programar y cumplir con las citas en los diversos nosocomios, organizar la asistencia Su asiento será en la ciudad de Quilmes domiciliaria y tratar con las obras sociales o y tendrá competencia territorial en los prepagas pueden resultar física y siguientes partidos: Berazategui, Quilmes emocionalmente agotador tanto para los y Florencio Varela. Se compondrá de una pacientes como para quienes los cuidan. (1) Cámara de Apelación en lo Civil y Las dificultades que se han venido Comercial, una (1) Cámara de Apelación y CAMARA DE DIPUTADOS 6469 diciembre, 3 de 2015 LEGISLATURA DE BUENOS AIRES 1a. sesión extraordinaria

Garantías en lo Penal, diez (10) Juzgados Art. 4º - Comuníquese al Poder Ejecutivo. de Primera Instancia en lo Civil y Comercial, tres (3) Juzgados de Primera Instancia en Pérez. lo Contencioso Administrativo, ocho (8) Juzgados de Garantías, siete (7) Juzgados FUNDAMENTOS en lo Correccional, dos (2) Juzgados de Ejecución, un (1) Juzgado de Ejecución El Departamento Judicial de Quilmes, Tributaria, siete (7) Tribunales en lo Criminal, cuenta con un solo juzgado en lo Contencioso seis (6) Juzgados de Familia, dos (2) y Administrativo. El mismo, en la actualidad Juzgados de Responsabilidad Penal interviene en más de veinte mil expedientes, Juvenil, cuatro .(4) Juzgados de Garantías estando cerca de su colapso. del Joven, y un (1) Registro Público de La competencia territorial de los partidos Comercio. El Ministerio Público estará de Berazategui, Florencia Varela y Quilmes, integrado por un (1) Fiscal de Cámara incluye a la totalidad de un millón veintisiete Departamental, dos (2) Adjuntos de Fiscal mil ochocientos diecisiete (1.027.817) de de Cámara Departamental, cuarenta y cinco habitantes mayores de 16 años. (45) Agentes Fiscales y seis (6) Fiscales Como ejemplo del desequilibrio del servicio para actuar ante el Fuero de la de justicia, podemos citar caso del Responsabilidad Penal Juvenil; un (1) departamento Judicial de La Plata, que abarca Defensor General Departamental; treinta y la competencia territorial en los partidos: cinco (35) Defensores Oficiales, veintiuno Berisso, Cañuelas, Coronel Brandsen, (21) de ellos con competencia exclusiva en Ensenada, General Paz, La Plata, Lobos, lo Criminal y Correccional, nueve (9) para Magdalena, Monte, Presidente Perón, Punta actuar en los Fueros Civil, Comercial y de Indio, Roque Pérez, Saladillo y San Vicente, Familia y cinco (5) Defensores para actuar comprende a la totalidad de novecientos ante el Fuero de la Responsabilidad Penal setenta y tres mil seiscientos (973.600) Ð Juvenil; cuatro (4) Asesores de Incapaces, aproximadamenteÐ de habitantes. Pero sin dos (2) de ellos exclusivos para el Fuero de embargo cuenta con 4 juzgados en el fuero Menores. Contencioso Administrativo. En la ciudad de Florencio Varela y con Sin dudas, el aumento de la litigiosidad competencia territorial sobre el partido en el distrito, producto del aumento homónimo, tendrán su asiento: tres (3) poblacional, entre otros factores ameritan la Juzgados de Garantías, dos (2) Juzgados creación de dos nuevos juzgados en la en lo Correccional, dos (2) Tribunales en materia contenciosa administrativa. lo Criminal, dos (2) Juzgados de Familia, Por los motivos expuestos, solicito a los un (1) Juzgado de Garantías del Joven. señores legisladores, me acompañen en la En la ciudad de Berazategui y con aprobación del presente proyecto de ley. competencia territorial sobre el Partido homónimo tendrán su asiento dos (2) Pérez. Juzgados de Garantías y un (1) Juzgado de Garantías del Joven. - A las comisiones de Reforma Política y Rige lo dispuesto en la ley 13.274 con del Estado, Legislación General, Asuntos relación a los miembros del Ministerio Constitucionales y Justicia y Presupuesto e Público Fiscal y del Ministerio Público de Impuestos. la Defensa que la misma crea para este Departamento Judicial. XLIX

Art. 3º - Autorízase al Poder Ejecutivo a (D/3.059/15-16) efectuar las adecuaciones presupuestarias que resulten necesarias a efectos del PROYECTO DE LEY cumplimiento de lo establecido en la presente ley. El Senado y Cámara de Diputados, etc. 6470 CAMARA DE DIPUTADOS

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Art. 1º - Declárese de utilidad pública y provincia de Buenos Aires a fin de que sujeto a expropiación el inmueble ubicado dentro del plazo de trescientos sesenta (360) en la localidad de Lomas del Mirador, partido días proceda a impulsar el proceso de La Matanza, provincia de Buenos Aires, expropiatorio, quedando suspendidos los identificado catastralmente según su juicios promovidos y especialmente las Nomenclatura Catastral: Circunscripción III; medidas procesales. sección J; manzana 6-T; parcela 1, y Circunscripción III, sección J, manzana 4 - f, Art. 6¼ - La escritura traslativa de dominio parcelas 1, 2 y 3 a nombre de Pestolite a favor de los cesionarios, será otorgada por Electric Indiel S.A., y/o quien o quienes ante la Escribanía General de Gobierno, y resulten ser sus legítimos propietarios, con estará exenta del impuesto al acto. todas las instalaciones, maquinarias y materia prima existente dentro del mismo, Art. 7º - A los efectos del artículo 47 de la que fueran en su oportunidad utilizados por ley 5.708, y sus modificatorias, se la firma Pestolite Electric Indiel S.A. y cuyo considerara abandonada la expropiación si inventario se adjunta como Anexo I que el expropiante no promoviera el juicio forma parte integrante de la presente ley. respectivo dentro del plazo de cinco (5) años desde la sanción de la presente ley. Art. 2¼ - El inmueble, con todo lo edificado y adherido al suelo, con más sus Art. 8º - Autorízase al Poder Ejecutivo a instalaciones, marcas, maquinarias citadas efectuar en el Presupuesto General de en el artículo anterior serán cedidos en Gastos y Cálculo de Recursos, para el propiedad a título oneroso a la Cooperativa ejercicio vigente las adecuaciones de Trabajo INDIEL Limitada, registrada en presupuestarias que resulten necesarias la Secretaría de Participación Ciudadana de para el cumplimiento de la presente ley. la provincia de Buenos Aires bajo el número 011185, con domicilio en la Avenida San Art. 9º - Comuníquese al Poder Ejecutivo. Martín Nº 42053. Funes, Sánchez, Giaccone, Art. 3¼ - El monto total a abonar por la Valicenti y Merquel. adjudicataria, estará determinado por el precio que se pague en concepto de FUNDAMENTOS indemnización, el que se reintegrará en cuotas mensuales cuyo plazo no será inferior La circunstancia que el siglo XXI surgiera a diez años (10) años, ni superior a veinte en medio de un contexto de crisis (20) años. económicas internacionales, ha provocado la necesidad de repensar el concepto de Art. 4º - Declárese la urgencia en el trámite trabajo, entendiéndolo como un bien social expropiatorio, el organismo de aplicación de y no sólo como un mero contrato entre la presente ley será designado por el Poder partes. Ejecutivo, quien tendrá a su cargo el contralor En tal sentido, sabemos que mientras y la efectividad de la cesión. una empresa privada tiene como principal o único objetivo el logro de la máxima tasa de Art. 5¼ - A partir de la vigencia de la ganancia en el menor tiempo posible, las presente, los señores jueces que tengan empresas recuperadas por los trabajadores bajo su jurisdicción acciones civiles, tienen a contrario como objetivo principal, la comerciales o penales que conduzcan a preservación de las fuentes laborales, la modificar la actual situación dominial de los generación de nuevos puestos de trabajo, lo inmuebles individualizados en el artículo I9 que a posteriori redundará favorablemente y de los muebles citados en el anexo I, con en la comunidad. carácter previo a decidir sobre los mismos, De allí que el derecho de trabajar deba deberán comunicar al Poder Ejecutivo de la ser protegido por la sociedad, puesto que el CAMARA DE DIPUTADOS 6471 diciembre, 3 de 2015 LEGISLATURA DE BUENOS AIRES 1a. sesión extraordinaria mismo es el medio indispensable para declarado de interés social por el Concejo satisfacer las necesidades espirituales, Deliberante de La Matanza por medio de la materiales tanto del individuo como de la resolución 220/2014. comunidad. En la actualidad el concepto de Çutilidad La Cooperativa de Trabajo INDIEL pública», requisito indispensable para que Limitada es una empresa dedicada al diseño, se torne viable cualquier expropiación, es manufactura y comercialización de equipos más amplio que el dominante al momento eléctricos para la industria automotriz con de dictarse la Constitución nacional o al rango de aplicación amplio: desde vehículos tiempo de la redacción del Código Civil; de pasajeros con motorizaciones diesel y puesto que hoy, no sólo abarca la institución nafta hasta vehículos comerciales livianos y el goce del bien expropiado a fin de beneficiar medianos. Sus líneas de productos abarcan a la colectividad, sino que además puede motores de arranque, alternadores y sus favorecer a aquellos particulares que partes, entre los que se destacan los autoriza para lograr ese fin, dado que el arranques con reducción a engranajes y los derecho a la propiedad privada está alternadores con ventiladores internos. delimitado en la Constitución Nacional en Se trata de una de las firmas nacionales razón de su función social. Por ello, del rubro más reconocidas por su buena atendiendo a esa función y las necesidades calidad y desarrollo tecnológico. Entre los socioeconómicas que se presentan, es vehículos que utilizan sus productos está, evidente que no siempre el Estado por si por ejemplo, la actual Volkswagen Amarok. mismo podrá satisfacerlas, sino que deberá También es proveedora de Ford, MWM recurrir a otros medios, como autorizar a un Internacional, Deutz, Cummins, Agrale y las particular para que presente un servicio o marcas más importantes del rubro realice una obra en beneficio inmediato de agromecánico, como John Deere y Massey un sector social y mediato de toda la Ferguson, entre otras. Al comienzo, los sociedad, constituyéndose además en una empleados iniciaron un plan de lucha con el fuente generadora de trabajo. objetivo de cobrar sus respectivos salarios. Por todo lo expuesto, solicitamos a los Al no obtener respuesta y después que las señores legisladores y legisladoras, que plantas estuvieron paradas tres semanas, acompañen con su voto a este proyecto de pusieron en marcha las líneas de producción ley de expropiación a favor de esta y volvieron a hacer lo que mejor saben: Cooperativa de Trabajo. trabajar y elaborar productos de la más alta calidad internacional. Funes. La propietaria del 99,93% de las acciones de Prestolite Electric Indiel S.A. (así era el - A las comisiones de Tierras y nombre completo) era la firma Prestolite Organización Territorial, Legislación Electric Limited, con sede en Londres, General, Asuntos Constitucionales y Justicia Inglaterra. La misma forma parte de una y Presupuesto e Impuestos. corporación internacional (Prestolite Electric Incorporated) con industrias en Estados Unidos, Canadá, México, Sudamérica, L Europa, China y Hong Kong. Al momento de la presentación, las (D/3.066/15-16) deudas de la empresa .local a terceros y a sus empleados ascendían aproximadamente PROYECTO DE LEY a los 80 millones de pesos. Para volver a poner en marcha las plantas industriales, El Senado y Cámara de Diputados, etc. los trabajadores de Indiel recibieron el apoyo del gobierno nacional y la Unión Obrera TêTULO I Metalúrgica de La Matanza, y el proyecto productivo de esta cooperativa ha sido CAPêTULO UNICO 6472 CAMARA DE DIPUTADOS

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Disposiciones generales sociales, naturalizando o propiciando la exclusión o segregación en razón de pretextos Art. 1¼ - Objeto. La presente ley tiene por discriminatorios, también se considerarán objeto promover la igualdad en la diversidad, como conductas discriminatorias conforme la erradicar prejuicios y estereotipos presente ley. Asimismo, serán consideradas estigmatizantes, y prevenir, sancionar y discriminatorias aquellas conductas que eliminar todas las formas de discriminación. tiendan a causar daño emocional o disminución de la autoestima, perjudicar y/o perturbar el Art. 2º - Definición. Se consideran pleno desarrollo personal y/o identitario, discriminatorios aquellos actos u omisiones degradar, estigmatizar o cualquier otra que tengan por objeto o por resultado impedir, conducta que cause perjuicio a su salud obstruir, restringir o de cualquier modo psicológica y a la autodeterminación de las menoscabar, arbitrariamente, de forma personas bajo cualquier pretexto temporal o permanente, el ejercicio igualitario discriminatorio. de los derechos y garantías reconocidos en El carácter discriminatorio de los actos u la Constitución Nacional, los Instrumentos omisiones mencionados en este artículo es Internacionales de Derechos Humanos, las independiente de que la persona que cometa leyes de la Nación, la Constitución de la la conducta la perciba o no como provincia de Buenos Aires, las leyes dictadas discriminatoria. Tampoco incidirá en la en su consecuencia y los tratados evaluación del carácter discriminatorio de la interjurisdiccionales en los que la Provincia conducta que el pretexto que la determinó sea parte, a personas, grupos de personas o coincida o no con características de la persona asociaciones, bajo pretexto de etnia, afectada. nacionalidad, color de piel, nacimiento, origen Toda sanción disciplinaria o cualquier otro nacional, lengua, idioma o variedad tipo de represalia dispuesta en una situación lingüística, convicciones religiosas o asimétrica de poder, en contra de la/s persona/ filosóficas, ideología, opinión política o s que se haya/n opuesto a realizar cualquier gremial, sexo, género, identidad de género y/ práctica considerada discriminatoria por esta o su expresión, orientación sexual, edad, ley, o que haya/n participado en un estado civil, situación familiar, procedimiento administrativo o judicial, sea en responsabilidad familiar, trabajo u ocupación, carácter de parte, testigo o denunciante contra aspecto físico, discapacidad, condición de tales actos u omisiones prohibidas, será salud, características genéticas, situación considerada como discriminatoria para con socioeconómica, condición social, origen dicha/s persona/s. social, hábitos personales, sociales o Ninguna persona podrá valerse de razones culturales, lugar de residencia, situación de obediencia u órdenes recibidas, para la penal, antecedentes penales y/o cualquier realización y/o justificación de conductas otra condición o circunstancia personal, manifiestamente ilegítimas y reprochadas por familiar o social, temporal o permanente. esta ley como discriminatorias. Tales conductas Las consideraciones de la presente ley y serán pasibles de ser reprochadas tanto a la protección por ella brindada, deben título personal de la persona que las realiza, entenderse como dirigidas a la protección como de quien haya impartido las órdenes o de los derechos de los grupos socialmente directivas para su realización. vulnerados, en un contexto sociopolítico Las opiniones políticas que versen sobre determinado por una relación asimétrica de ideología y religión, no serán consideradas poder determinante de tal vulneración. discriminatorias por el mero hecho someter Toda acción u omisión que a través de determinados dogmas a debate. patrones estereotipados, insultos, Las medidas de acción positiva en ningún ridiculizaciones, humillaciones, caso son consideradas discriminatorias, y descalificaciones, mensajes, valores, iconos o se debe propiciar la inclusión normativa de signos transmita y/o reproduzca dominación, las mismas y el cumplimiento de las desigualdad y discriminación en las relaciones existentes. CAMARA DE DIPUTADOS 6473 diciembre, 3 de 2015 LEGISLATURA DE BUENOS AIRES 1a. sesión extraordinaria

Art. 3º - Aplicación e interpretación. derivadas de la presente ley, no es necesario Principio «pro persona». En la aplicación e el agotamiento de la vía administrativa, de interpretación de esta ley y de las normas conformidad con el artículo 14, inciso 1 e) de complementarias y concordantes a la misma la ley 12.008. deberá prevalecer aquella aplicación e interpretación que mejor y más Art. 5º - Legitimación penal y favorablemente proteja los derechos y la contravencional. Los organismos públicos y dignidad de la persona afectada por personas físicas y jurídicas mencionados presuntas conductas discriminatorias. en el artículo anterior se encuentran El mismo principio debe aplicarse ante la legitimados para instar la acción penal y posible concurrencia de normas locales, contravencional en causas por los delitos y nacionales e internacionales, cualquiera sea contravenciones tipificados en materia de la relación jerárquica entre ellas; siempre discriminación, con excepción de aquellas prevalecerá/n en su aplicación aquella/s que acciones que dependan de instancia privada contenga/n protecciones mejores o más y de las acciones privadas conforme el favorables para la persona afectada por artículo 71 del Código Penal de la Nación. conductas discriminatorias. Principalmente podrán instar la acción En todo caso se deberá acudir a la norma en los casos seguidos por presunta comisión más amplia, o a la interpretación más del delito previsto por el artículo 3º de la ley extensiva, cuando se trate de reconocer 23.592, cualquier otro delito agravado por el derechos protegidos e, inversamente, a la artículo 2º de la misma ley, o por las norma o a la interpretación más restringida infracciones previstas en el Título II, Capítulo cuando se trate de establecer restricciones I bis del Código de Faltas de la provincia de temporales o permanentes al ejercicio de Buenos Aires. los derechos o su suspensión extraordinaria. A su vez, las organizaciones y asociaciones que propendan a la defensa TêTULO II de los derechos humanos podrán presentarse en carácter de querellantes. CAPêTULO 1¼ También podrán hacerlo los organismos públicos mencionados en el artículo 4º, en Acciones judiciales y administrativas los casos que permita la ley. En todos los casos, primará una Art. 4º - Legitimación civil y administrativa. interpretación amplia de la norma, tendiente Se encuentran legitimados/as para a permitir la participación como querellantes interponer acciones judiciales y/o de tales personas físicas y jurídicas. administrativas por conductas u omisiones Se permitirá siempre la participación de discriminatorias, la persona o grupo de las personas físicas y jurídicas enumeradas personas afectadas por las mismas, la en el artículo 4º, en carácter de terceros Defensoría del Pueblo de la provincia de coadyuvantes, amicus curiae, consultores/ Buenos Aires, el Instituto Nacional contra la as técnicos/as, peritos u otras formas que Discriminación, Xenofobia y el Racismo disponga el tribunal. (INADI), la Secretaría de Derechos Humanos Sin perjuicio de otros derechos que la ley de la Nación, la Secretaría de Derechos les asigna, a los terceros coadyuvantes: Humanos de la provincia de Buenos Aires y los máximos organismos con competencia a) Se les permitirá tomar vista de los en la materia de la Provincia, así como las legajos respectivos, salvo que se haya organizaciones y asociaciones que dispuesto la reserva por razones propendan a la defensa de los derechos debidamente fundadas. humanos, la eliminación de toda forma de b) Se proveerán sus peticiones discriminación o la promoción de los fundadamente. derechos de las personas discriminadas. c) Se les notificarán las resoluciones de Para el inicio de las acciones judiciales archivo que se dicten y las resoluciones 6474 CAMARA DE DIPUTADOS

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que adopten los/as fiscales de Cámara b) La relación directa y proporcionalidad al revisarlas. entre los medios utilizados y la d) Se admitirá que efectúen las mismas satisfacción del interés mencionado presentaciones que las víctimas en en el inciso anterior; y las revisiones de archivo por parte de c) La imposibilidad de alcanzar el mismo los/as fiscales de Cámara, conforme fin mediante alternativas menos el artículo 25 de la presente ley. lesivas.

Art. 6º - Particulares. Presunción. Ante la intervención judicial, el trato Inversión de la carga probatoria. En aquellos diferencial y la eventual concurrencia de las procesos administrativos y/o judiciales en condiciones mencionadas deben ser que se haya denunciado una conducta que sometidas a un escrutinio judicial estricto. tenga por objeto o por resultado impedir, Las disposiciones de política económica obstruir, restringir o de cualquier modo que impliquen distinciones basadas en el nivel menoscabar, arbitrariamente, de forma de ingresos, riqueza, capacidad contributiva u temporal o permanente, el ejercicio otras categorías de carácter económico, que igualitario de los derechos y garantías, en tengan por objeto y/o efecto una redistribución los términos del artículo 2º, y que de las progresiva del ingreso o la riqueza, se alegaciones de la parte actora se deduzca la consideran medidas de acción positiva. pertenencia a un grupo socialmente vulnerado, se presume, salvo prueba en Ante la intervención judicial, el trato contrario, el carácter discriminatorio de la diferencial y la eventual concurrencia de las conducta denunciada. En tales casos, condiciones mencionadas deben ser corresponderá a la parte demandada o sometidas a un escrutinio judicial estricto. accionada la aportación de una justificación Las disposiciones de política económica objetiva y razonable, suficientemente que impliquen distinciones basadas en el probada, de la conducta, su legitimidad, nivel de ingresos, riqueza, capacidad proporcionalidad y el carácter no contributiva u otras categorías de carácter discriminatorio de la misma. Salvo legislación económico, que tengan por objeto y/o efecto en contrario, la parte actora deberá probar una redistribución progresiva del ingreso o los hechos alegados más allá de la la riqueza, se consideran medidas de acción presunción establecida en el presente positiva. artículo sobre el carácter discriminatorio de los mismos. Art. 8º - Intimación al cese. Acreditado Las presunciones y la inversión de la indiciariamente el acto de discriminación, carga probatoria establecidas en este el/la juez/a o la autoridad administrativa artículo, no rigen en los procesos competente debe intimar al/a la responsable contravencionales o penales. a dejarlo sin efecto o a cesar en su realización, según el caso. Cuando Art. 7º - Actos públicos. Las disposiciones corresponda, debe arbitrar también las normativas dictadas por autoridad pública, medidas tendientes a evitar la reiteración de que establecieran un trato diferencial en dichos actos por parte del/de la demandado/ función de los pretextos enumerados en el a, denunciado/a y/o accionado/a. artículo 2º, se presumen ilegítimas. Dicha presunción conlleva la inversión de la carga CAPêTULO 2¼ de la prueba, la cual sólo puede ser desvirtuada acreditando la razonabilidad de Sentencia la disposición mediante la concurrencia de las siguientes condiciones: Art. 9º - Reparación. Presunción y autonomía del daño moral. Sin perjuicio de a) La existencia de un interés público cualquier otra indemnización o sanción que legítimo y preponderante. pueda corresponder, se presume cierto — CAMARA DE DIPUTADOS 6475 diciembre, 3 de 2015 LEGISLATURA DE BUENOS AIRES 1a. sesión extraordinaria salvo prueba en contrario— el daño moral Art. 11 - Sensibilización, capacitación y ocasionado por la conducta u omisión concientización. La condena por discriminatoria. discriminación, tanto en procesos Para la acreditación y consecuente individuales como colectivos, deberá reparación del daño moral, no es requisito contener medidas de sensibilización, necesario la acreditación concurrente de capacitación y concientización al/a la otros daños y perjuicios ocasionados. responsable del acto discriminatorio, que podrán consistir en: Art. 10 - Reparación del daño colectivo. Cuando por su alcance, trascendencia, a) Asistencia a cursos sobre derechos publicidad, divulgación, efectos u otras humanos y discriminación. circunstancias de modo, tiempo o lugar, el b) Realización de tareas comunitarias, tribunal entienda que exista una afectación por el tiempo que determine la social a un grupo vulnerado, la sentencia sentencia, vinculadas a los hechos por actos u omisiones discriminatorias debe por los que se lo/a condena, tareas contener medidas de reparación del daño que podrán ser realizadas en colectivo, sin perjuicio de las demás asociaciones que tengan por objeto la indemnizaciones o sanciones que defensa de los derechos del grupo correspondan; entre ellas: discriminado, con el consentimiento de las mismas. a) Financiamiento y/o participación en c) Cualquier otra medida que el/la juez/a campañas públicas de sensibilización considere adecuada en función de los y concientización sobre los efectos objetivos y principios de esta ley. negativos de la discriminación. b) Financiamiento y/o participación en Art. 12 - Agravantes. Las indemnizaciones, programas de capacitación e penalidades o sanciones impuestas por actos información sobre derechos humanos, u omisiones discriminatorias, serán agravadas, derecho a la igualdad y no sin perjuicio de lo dispuesto en otras normas discriminación. complementarias y concordantes, por los c) Financiamiento y/o participación en la siguientes motivos: implementación de medidas a favor del grupo discriminado. a) La reiteración de acciones u omisiones d) Financiamiento de asociaciones civiles discriminatorias. cuyo objeto sea velar por los derechos b) La afectación a un grupo de personas del grupo discriminado. o asociaciones. e) Emisión y difusión de disculpas c) Que la infracción sea cometida por un públicas al grupo discriminado. funcionario/a o empleado/a público/a en el ejercicio de sus funciones. En todos los casos, a los efectos de d) La negativa a poner fin a la práctica determinar dichas medidas y su cuantía, el/ discriminatoria habiéndose intimado a la juez/a debe tener en cuenta la gravedad ello por cualquier medio y mediante y trascendencia de la conducta u omisión cualquier organismo o persona física discriminatoria y debe procurar siempre que o jurídica. la comisión del acto discriminatorio o la e) El eventual beneficio económico omisión no resulte más beneficiosa al/a la obtenido mediante la acción u omisión infractor/a que el cumplimiento de la/s discriminatoria. medida/s dispuesta/s. También se tendrán í) Que la acción u omisión discriminatoria en cuenta las propuestas de las haya sido cometida aprovechando una organizaciones promotoras de los derechos situación asimétrica de poder. del grupo afectado que de un modo u otro g) Que la acción u omisión se cometa en hayan intervenido en el proceso o sean el contexto de una situación de citadas por el/la juez/a a tal fin. violencia o acoso laboral. 6476 CAMARA DE DIPUTADOS

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h) Que el hecho sea cometido contra un b) Implementar medidas de promoción niño, niña o adolescente. de los derechos de los grupos i) Que la acción u omisión se dé en el históricamente discriminados y contexto de una situación de acoso o vulnerados, de prevención de los actos violencia en el ámbito escolar. de discriminación y de seguimiento de j) Que el acto u omisión se cometa todo lo relativo a la aplicación de esta abusando de la función o cargo, o en ley, preferentemente a través de áreas un contexto de violencia institucional, de gobierno creadas específicamente cuando fuere miembro integrante de a dichos fines. las fuerzas de seguridad, policiales o c) Revisar todas las disposiciones del servicio penitenciario. normativas y prácticas consuetudinarias k) Que la conducta se realice abusando a fin de identificar aquellas que puedan de la situación de encierro o resultar discriminatorias conforme los prisionización de la víctima. principios establecidos en la presente l) Que la acción u omisión sea cometida ley, y modificarlas o proponer las por un grupo de personas cuando esto modificaciones necesarias, según las resultara en una situación de mayor competencias. indefensión relativa de la persona afectada o aumentara en cualquier CAPêTULO 2¼ modo la afectación de derechos ocasionada. Difusión m)Que la conducta se hubiera cometido en ocasión del desarrollo de Art. 15 - Cartel informativo. Todo local o actividades realizadas en nombre, al establecimiento privado con acceso público amparo o beneficio de una persona de habilitado o a habilitarse, debe exhibir en la existencia ideal. entrada de acceso, en forma clara y en lugar visible, un cartel con la siguiente leyenda: TêTULO III “PROHIBIDO DISCRIMINAR” CAPêTULO 1¼ Ud. tiene el derecho a ser tratado/a en Prevención de actos discriminatorios condiciones de igualdad con el resto de las personas que ingresan a este lugar. Frente Art. 13 - Prevención de la discriminación. a cualquier acto discriminatorio, usted puede El Estado en todos sus poderes y niveles de realizar la denuncia ante la autoridad gobierno debe arbitrar los medios necesarios administrativa, policial y/o judicial, quienes y desarrollar políticas públicas orientadas a tienen la obligación de tomarla. Ud. tiene la prevención de la discriminación y a formar derecho a recibir asesoramiento y asistencia e informar a la ciudadanía sobre las gratuita en las siguientes oficinas públicas: consecuencias negativas de la (...).È discriminación sobre el conjunto de la A continuación de la leyenda mencionada sociedad y sobre cada grupo vulnerado en se deben exhibir los datos de contacto particular, en pos de una sociedad más telefónico, domicilio y correo electrónico de igualitaria en la diversidad. la Defensoría del Pueblo de la provincia de Buenos Aires, el Ministerio Público Fiscal de Art. 14 - Acciones y políticas públicas la provincia de Buenos Aires, el Instituto específicas. El Poder Ejecutivo de la Nacional contra la Discriminación la provincia de Buenos Aires debe: Xenofobia y el Racismo (INADI), y todo otro organismo que la reglamentación a) Realizar campañas de difusión masiva establezca. en medios gráficos y audiovisuales El cartel señalado debe tener una sobre discriminación y diversidad. dimensión como mínimo de cuarenta (40) CAMARA DE DIPUTADOS 6477 diciembre, 3 de 2015 LEGISLATURA DE BUENOS AIRES 1a. sesión extraordinaria centímetros de ancho por cincuenta (50) procedimientos previstos para la denuncia centímetros de alto, y estar dispuesto de actos discriminatorios, dirigido a todos verticalmente en un lugar claramente visible los sectores de la sociedad. previo al control de ingreso al lugar. En los establecimientos en los que suela hacerse Art. 19 - Difusión en el ámbito educativo. un control de ingreso en las inmediaciones La Dirección General de Cultura y Educación de la entrada, por fuera del propio recinto, de la provincia de Buenos Aires debe arbitrar se sumará la obligación de exhibir otro cartel los medios para incorporar en la educación con igual contenido y dimensiones en un de gestión estatal y privada, como contenido lugar visible previo a donde efectivamente específico en el programa oficial de se realice dicho control. educación, el conocimiento de los principios Se prohíbe el agregado o la exhibición establecidos en la presente ley y de los por separado de cualquier otra leyenda que procedimientos de denuncia previstos ante contradiga lo establecido en este artículo o actos u omisiones discriminatorias. La las disposiciones y principios de la presente problemática de la discriminación debe ser ley. En particular, se prohíbe cualquier incluida con carácter transversal y abarcativa mención al derecho de admisión y de las situaciones particulares de todos los permanencia que sugiera el carácter ilimitado grupos socialmente vulnerados. e irrestricto de tal derecho. Todo cartel que mencione el derecho a la Art. 20 - Difusión en la administración admisión y/o permanencia, debe ir siempre pública. Las autoridades máximas de la acompañado del texto completo del artículo administración pública en los tres poderes y 4¼ de la ley nacional 26.370, en caracteres en cada nivel de gobierno deben arbitrar los de tamaño y tipografía similares. medios para capacitar a funcionarios/as y empleados/as públicos/as en los principios Art. 16 - Accesibilidad para personas de la presente ley, y en los procedimientos ciegas o de baja visión. Los carteles previstos para la denuncia de actos informativos previstos en el artículo anterior discriminatorios. y en los artículos 29 inciso 4), 30 y 32 de la ley nacional 26.370, deben presentarse en TêTULO IV una tipografía y condiciones lumínicas que maximicen las posibilidades de lectura a CAPêTULO 1¼ personas con baja visión. También deberán colocarse en sistema Braille, en una Modificaciones al Código de Faltas de ubicación de fácil alcance, previa al control la provincia de Buenos Aires de admisión. Art. 21 - Penas. Modifícase el artículo 5º Art. 17 - Control. La autoridad de del decreto ley 8.031/73, Código de Faltas aplicación debe establecer los mecanismos de la provincia de Buenos Aires, el que específicos que controlarán el cumplimiento quedará redactado de la siguiente manera: de la presente ley, y quién aplique las sanciones correspondientes, de conformidad Art. 5º - Las penas que este Código con lo previsto en el Título II, Capítulo I bis establece son: multa, arresto, comiso, del Código de Faltas de la provincia de clausura, inhabilitación o trabajo Buenos Aires. comunitario.

Art. 18 - Difusión por medios gráficos y Art. 22 - Agravantes genéricos. audiovisuales. El Poder Ejecutivo de la Incorpórase al decreto ley 8.031/73, Código provincia de Buenos Aires debe promover y de Faltas de la provincia de Buenos Aires, financiar la difusión en medios gráficos y como artículo 31 bis el siguiente texto: audiovisuales de los principios y derechos reconocidos en la presente ley, y de los Art. 31 bis - Las sanciones establecidas 6478 CAMARA DE DIPUTADOS

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en el presente Código se elevan en un ideología, opinión política o gremial, sexo, tercio el mínimo y en un medio el máximo género, identidad de género y/o su en aquellos casos en que las conductas expresión, orientación sexual, edad, sean cometidas por persecución u odio estado civil, situación familiar, bajo pretexto de etnia, color de piel, responsabilidad familiar, trabajo u nacionalidad, nacimiento, origen ocupación, aspecto físico, discapacidad, nacional, lengua, idioma o variedad condición de salud, perfil genético, lingüística, convicciones religiosas o situación socioeconómica, condición filosóficas, ideología, opinión política o social, origen social, hábitos personales, gremial, género, identidad de género y/o sociales o culturales, lugar de residencia, su expresión, orientación sexual, edad, situación penal, antecedentes penales y/ estado civil, situación familiar, o cualquier otra condición o circunstancia responsabilidad familiar, trabajo u personal, familiar o social, temporal o ocupación, caracteres físicos, permanente. discapacidad, condición de salud, perfil En todos los casos, se deberá aplicar genético, situación socioeconómica, una sanción accesoria de instrucción condición social, origen social, hábitos especial que pueden consistir entre otras, sociales o culturales, lugar de residencia, en asistir a determinados cursos situación penal o antecedentes penales. especiales, en participar en programas En ningún caso se podrá exceder el individuales o de grupos de organismos máximo legal de la especie de sanción de públicos o privados, que le permitan que se trate, conforme el Capítulo II del modificar los comportamientos que hayan Título I. incidido en la realización de la conducta Este agravante no será aplicable sancionada. cuando la circunstancia mencionada ya se encuentre contemplada como Art. 54 ter - Las sanciones impuestas elemento constitutivo o calificante de la por actos u omisiones discriminatorias falta de que se trate. establecidas conforme el artículo anterior, se incrementarán al doble por los Art. 23 - Faltas. Incorpórase al decreto siguientes motivos: ley 8.031/73, Código de Faltas de la provincia de Buenos Aires, como Capítulo I bis del a) La reiteración de acciones u omisiones Título II el siguiente texto: discriminatorias. b) La afectación a un grupo de personas CAPêTULO I BIS o asociaciones. c) Que la infracción sea cometida por un Contra la Integridad de las Personas funcionario o empleado público en el ejercicio de sus funciones. En tal caso Art. 54 bis - Será sancionado/a con se aplicará ésta agravante y no la diez (10) a cincuenta (50) días de trabajo establecida en el artículo 31 bis. comunitario en organizaciones que d) La negativa a poner fin a la práctica trabajen en temas relacionados al hecho discriminatoria habiéndose intimado a discriminatorio, o con multa entre el veinte ello por cualquier medio y mediante (20) y el cien (100) por ciento del haber cualquier organismo o persona física mensual del Agente de Seguridad o jurídica. (Agrupamiento Comando) de la Policía e) El eventual beneficio económico de la provincia de Buenos Aires, quien obtenido mediante la acción u omisión discriminare a otro/a bajo pretexto de discriminatoria. etnia, nacionalidad, color de piel, f) Que la acción u omisión discriminatoria nacimiento, origen nacional, lengua, haya sido cometida aprovechando una idioma o variedad lingüística, situación asimétrica de poder. convicciones religiosas o filosóficas, g) Que la acción u omisión se cometa en CAMARA DE DIPUTADOS 6479 diciembre, 3 de 2015 LEGISLATURA DE BUENOS AIRES 1a. sesión extraordinaria

el contexto de una situación de será sancionado con multa de entre el violencia o acoso laboral. veinte (20) y el doscientos (200) por ciento h) Que el hecho sea cometido contra un del haber mensual del Agente de niño, niña o adolescente. Seguridad (Agrupamiento Comando) de i) Que la acción u omisión se dé en el la Policía de la provincia de Buenos Aires contexto de una situación de acoso o o uno (1) a diez (10) días de arresto. violencia en el ámbito escolar. j) Que el acto u omisión se cometa Art. 54 quinquies - Será sancionado/a abusando de la función o cargo, o en con multa de entre el veinte (20) y el un contexto de violencia institucional, doscientos (200) por ciento del haber cuando fuere miembro integrante de mensual del Agente de Seguridad las fuerzas de seguridad, policiales o (Agrupamiento Comando) de la Policía del servicio penitenciario. de la provincia de Buenos Aires y/o k) Que la conducta se realice abusando clausura, el/la titular o responsable de de la situación de encierro o todo establecimiento privado de acceso prisionización de la víctima. público que no exhiba en el lugar de l) Que la acción u omisión sea cometida acceso o en el frente de la boletería, en por un grupo de personas cuando esto forma visible un cartel, anuncio o letrero resultara en una situación de mayor que indique los requisitos exigidos para indefensión relativa de la persona el ingreso y la prohibición de discriminar. afectada o aumentara en cualquier Será sancionado/a con multa de entre modo la afectación de derechos el veinte (20) y el doscientos (200) por ocasionada ciento del haber mensual del Agente de m)Que la conducta se hubiera cometido Seguridad (Agrupamiento Comando) de en ocasión del desarrollo de la Policía de la provincia de Buenos Aires, actividades realizadas en nombre, al el/la organizador/a de un espectáculo amparo o beneficio de una persona de público que no informe a través de la existencia ideal. En tal supuesto, el publicidad que emplee para la difusión juez debe ordenar, a cargo de ésta, la del mismo, sobre las condiciones de publicación de la parte dispositiva de accesibilidad y permanencia de personas la sentencia condenatoria en el “Boletín con discapacidad motora. Oficial” de la provincia de Buenos Aires A partir del tercer incumplimiento, se y en un medio gráfico. debe aplicar como pena accesoria la clausura del local por un lapso de entre Art. 54 quáter - Será sancionado/a con diez y noventa días. multa de entre el veinte (20) y el cien (100) por ciento del haber mensual del Art. 54 sexies - Será sancionada con Agente de Seguridad (Agrupamiento multa de entre el veinte (20) y el cien Comando) de la Policía de la provincia de (100) por ciento del haber mensual del Buenos Aires o con dos (2) a diez (10) Agente de Seguridad (Agrupamiento días de trabajo comunitario en Comando) de la Policía de la provincia de organizaciones que trabajen en temas Buenos Aires o arresto de un (1) a cinco relacionados al hecho discriminatorio, a (5) días, la persona designada para dirigir quien impidiere u obstaculizare o arbitrar el desarrollo de un certamen intencionalmente y sin causa justificada deportivo, o la autoridad competente u el ingreso, permanencia o salida de organizadora de dicho certamen, que lugares públicos o privados. habiendo escuchado o recibido El propietario/a, gerente/a, notificación por cualquier medio de empresario/a, encargado/a o responsable cánticos, insultos, insignias, banderas o del comercio o establecimiento que, por cualquier otra alegoría mediante las culpa o dolo, disponga, permita o tolere cuales se reproduzcan expresiones que se realice la conducta precedente, discriminatorias durante el desarrollo del 6480 CAMARA DE DIPUTADOS

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mismo; omitiera proceder a la suspensión presunta comisión del delito previsto por el provisoria hasta el cese de tales artículo 3º de la ley nacional 23.592 y conductas o ala interrupción definitiva cualquier otro delito agravado por el artículo del certamen en su defecto. 2¼ de la misma ley sobre el cual la Provincia Serán sancionadas conforme lo sea competente, el/la Agente Fiscal establecido en el artículo 54 bis y la interviniente que disponga la desestimación prohibición de concurrencia a cualquier de la denuncia o el archivo del caso, deberá espectáculo deportivo por el plazo de dar intervención al Fiscal de Cámara seis (6) meses a un (1) año, las personas correspondiente, a efectos de revisar la que hayan cometido o instigado a la decisión adoptada. Igual procedimiento se comisión de tales conductas adoptará en aquellos casos seguidos por discriminatorias. presunta comisión de los ilícitos previstos Será sancionado/a con una multa de en el Título II, Capítulo I BIS del Código de entre el cien (100) y el doscientos (200) Faltas de la provincia de Buenos Aires. por ciento del haber mensual del Agente de Seguridad (Agrupamiento Comando) Art. 26 - Asistencia del INADI y la de la Policía de la provincia de Buenos Defensoría del Pueblo. En los casos Aires o arresto de tres (3) a quince (15) seguidos por presunta comisión del delito días, el/la dirigente, miembro de previsto por el artículo 3º de la ley nacional comisiones directivas o subcomisiones, 23.592, cualquier otro delito agravado por el persona con igual poder de decisión o artículo 2º de la misma ley sobre el cual la con acceso al establecimiento, que Provincia sea competente, o por infracciones guarde o permita la guarda de carteles, al Título II, Capítulo I BIS del Código de banderas, insignias o cualquier otro Faltas de la provincia de Buenos Aires, material que contenga expresiones deberá ponerse en conocimiento de los/as discriminatorias en el lugar donde se denunciantes, damnificados/as o víctimas, desarrolla el espectáculo. la posibilidad de requerir la asistencia correspondiente al Instituto Nacional contra CAPêTULO 2¼ la Discriminación, la Xenofobia y el Racismo (INADI) y a la Defensoría del Pueblo de la Criterios de actuación del Ministerio provincia de Buenos Aires. Público Fiscal de la provincia de Buenos Aires Art. 27 - Denuncias e impulso de oficio. Los/as Agentes Fiscales deberán dar curso Art. 24 - Comunicación. El Ministerio a toda denuncia por la presunta comisión Público Fiscal debe comunicar al Instituto del delito previsto por el artículo 3º de la ley Nacional contra la Discriminación, la 23.592, cualquier otro delito agravado por el Xenofobia y el Racismo (INADI) y a la artículo 2º de la misma ley sobre el cual la Defensoría del Pueblo de la provincia de Provincia sea competente o por infracciones Buenos Aires, la radicación de una denuncia al Título II, Capítulo I BIS del Código de o la recepción de una actuación de Faltas de la provincia de Buenos Aires que prevención por presunta comisión del delito formulen los organismos, personas físicas y previsto por el artículo 3º de la ley nacional jurídicas enunciadas en el artículo 4º de la 23.592, cualquier otro delito agravado por el presente ley, e impulsar de oficio cualquier artículo 2º de la misma ley sobre el cual la hecho de estas características del que tomen Provincia sea competente, o por infracciones conocimiento. previstas en el Título II, Capítulo I BIS del Código de Faltas de la provincia de Buenos TITULO V Aires. CAPêTULO UNICO Art. 25 - Revisión de la desestimación o el archivo. En todos los casos seguidos por Prevención y sanción de expresiones CAMARA DE DIPUTADOS 6481 diciembre, 3 de 2015 LEGISLATURA DE BUENOS AIRES 1a. sesión extraordinaria

discriminatorias en espectáculos después de la conclusión de la competencia deportivos en donde se hayan producido conductas discriminatorias, las autoridades de la Art. 28 - Suspensión e interrupción del disciplina deportiva en cuestión, junto a el/ espectáculo. Si durante el desarrollo de un la/os/as competidor/a/s y/o clubes que espectáculo deportivo desarrollado en el participen, deberán emitir un comunicado territorio de la provincia de Buenos Aires, público de desagravio a la/s persona/s y/o tuvieran lugar cánticos, insultos o cualquier grupo/s agraviado/s. tipo de expresiones discriminatorias o que agravien a un grupo específico en función Art. 29 - Modo de completar el certamen. de etnia, color de piel, nacionalidad, El certamen suspendido definitivamente por nacimiento, origen nacional, lengua, idioma los motivos enunciados en el artículo o variedad lingüística, convicciones anterior, sólo podrá completarse en una religiosas, filosóficas, ideología, opinión fecha posterior - si las autoridades deportivas política o gremial, género, identidad de competentes decidieran que se complete- género y/o su expresión, orientación sexual, sin la presencia de público y cumplido lo edad, estado civil, situación familiar, establecido en el último párrafo del responsabilidad familiar, trabajo u mencionado artículo. ocupación, caracteres físicos, discapacidad, condición de salud, perfil genético, situación Art. 30 - Incorpórase como subinciso e) socioeconómica, condición social, origen del artículo 14 inciso l) de la ley 12.008, el social, hábitos sociales o culturales, lugar siguiente texto: de residencia, situación penal, antecedentes penales o cualquier otra condición o e) En los casos relacionados con actos circunstancia personal o social, temporal o discriminatorios previstos en la ley de permanente, la autoridad que ejerza de Prevención y Sanción de Actos arbitro o quien fuera competente procederá Discriminatorios N¼...... a la inmediata interrupción del certamen. La competencia sólo podrá ser Art. 31 - Comuníquese al Poder Ejecutivo. restablecida si hubiese cesado la conducta que originó la interrupción. En caso contrario Cubría y Di Marzio. o si esto no sucediera en un tiempo prudencial, se deberá proceder a la FUNDAMENTOS suspensión definitiva del espectáculo. También se procederá a la suspensión La igualdad constituye uno de los definitiva del espectáculo cuando principales valores del sistema democrático. habiéndose interrumpido previamente por La implementación de políticas públicas las conductas mencionadas en el primer antidiscriminatorias que tengan por objetivo párrafo, estas- se reiteraran. la eliminación de toda forma de exclusión y Los/as propietarios/as de los trato desigual, resulta imprescindible para establecimientos donde tenga lugar el el logro de una democracia sólida, que aspire certamen tienen la obligación de difundir al a mejorar las relaciones humanas y las inicio del mismo por medios sonoros o condiciones de vida en sociedad. audiovisuales, lo establecido en el primer Este proyecto propone la sanción de una párrafo. Igual obligación tendrán en caso de ley sobre Prevención y sanción de actos producirse la interrupción del certamen por discriminatorios para la provincia de Buenos dichos motivos. También pesa sobre los/as Aires, a fin de promover la garantía mismos/as la obligación de impedir el ingreso constitucional de la igualdad desde la de carteles, banderas o cualquier otro perspectiva de la diversidad, y luchar de una material que contenga expresiones manera más efectiva contra la discriminatorias. discriminación; a tal efecto se incorporan En todos los casos, inmediatamente mecanismos tales como, entre otros, la 6482 CAMARA DE DIPUTADOS

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inclusión de categorías no contempladas en provincia de Buenos Aires, conforme el texto la ley nacional 23.592 y de sujetos de 1994, receptó el concepto de igualdad, el legitimados/as para accionar, la inversión cual quedó plasmado en su articulado: de la carga de la prueba, la presunción y «Artículo 11.- Los habitantes de la Provincia autonomía del daño moral, etcétera. son iguales ante la ley, y gozan de los La sanción del presente proyecto le derechos y garantías que establece la otorgaría a la Provincia una ley de avanzada Constitución Nacional, los que emanan en en esta materia, al igual que la Ciudad su consecuencia a través de los tratados Autónoma de Buenos Aires, la cual cuenta celebrados por la Nación y los que se desde abril de 2015 con una ley contra la expresan en esta Constitución. Discriminación –5.261-, que ha sido La Provincia no admite distinciones, presentada por la Diputada de la CABA discriminaciones ni privilegios por razones María Rachid y elaborada e impulsada por de sexo, raza, religión, nacionalidad, lengua, la Federación Argentina de Lesbianas, Gays, ideología, opinión, enfermedades de riesgo, Bisexuales y Trans (FALGBT), la Mesa características físicas o cualquier otra Nacional por la Igualdad y el Frente Nacional condición amparada por las normas por la Igualdad del Movimiento Evita, entre constitucionales. otras organizaciones sociales. Es deber de la Provincia promover el A partir de la recuperación de la desarrollo integral de las personas democracia en el año 1983, nuestro país garantizando la igualdad de oportunidades ratificó instrumentos internacionales de y la efectiva participación de todos en la derechos humanos que incluían los organización política, económica y social». principios de igualdad ante la ley y de no La ley que aquí se propone incorpora los discriminación, siendo ésta una clara cambios trascendentes producidos en las manifestación pública a la comunidad Constituciones nacional y local, y los internacional sobre el compromiso del numerosos avances producidos en la Estado de respetar los derechos humanos. doctrina y jurisprudencia con respecto a los Es en este marco que el Congreso Nacional principios de igualdad y no discriminación, sancionó en el año 1988 la ley tanto en el ámbito nacional como Antidiscriminatoria 23.592, la cual, si bien internacional. resultó novedosa y necesaria en ese Conforme lo expuesto, la garantía de contexto histórico, continuaba ligada a un igualdad se encuentra protegida por el concepto constitucional de igualdad formal. artículo 16º de la Constitución nacional y por La reforma constitucional del año 1994 los distintos tratados a los que ésta le otorgó implicó un cambio cualitativo sustancial del jerarquía constitucional (articulo 75, inciso ideal igualitario en tanto incorpora a su texto, 22 Constitución nacional). El Estado local explícitamente, el concepto de igualdad de tiene la obligación de adecuar su legislación oportunidades y de trato y habilita las interna a los compromisos asumidos, por la acciones positivas o afirmativas, abrazando suscripción de los distintos instrumentos así el concepto de igualdad real. La reforma internacionales de derechos humanos por constitucional dotó de instrumentos legales parte de la Nación. a nuestra sociedad a fin de neutralizar en Estos instrumentos internacionales unos casos y rectificar en otros conductas introducen en forma expresa el derecho a la discriminatorias que implicaron la igualdad, la prohibición de discriminar y la marginación y la exclusión de distintos obligación imperativa de proteger los colectivos. En tal sentido, nuestra Carta derechos fundamentales contra cualquier Magna otorgó jerarquía constitucional a las tipo de discriminación: convenciones internacionales de derechos El artículo 2º de la Declaración Americana humanos y habilitó la acción de amparo, de Derechos y Deberes del Hombre individual y colectiva, contra las conductas establece que: ÇTodas las personas son discriminatorias. iguales ante la ley y tienen los derechos y En tal sentido, la Constitución de la deberes consagrados en esta declaración CAMARA DE DIPUTADOS 6483 diciembre, 3 de 2015 LEGISLATURA DE BUENOS AIRES 1a. sesión extraordinaria sin distinción de raza, sexo, idioma, credo ni Y el Pacto Internacional de Derechos otra algunaÈ. Civiles y Políticos en su artículo 2º afirma En el mismo sentido, el artículo 1.1. de la que: ÇCada uno de los Estados Partes en el Convención Americana sobre Derechos presente Pacto se compromete a respetar y Humanos expresa que: ÇLos Estados Partes a garantizar a todos los individuos que se en esta Convención se comprometen a encuentren en su territorio y estén sujetos a respetar los derechos y libertades su jurisdicción los derechos reconocidos en reconocidos en ella y a garantizar su libre y el presente Pacto, sin distinción alguna de pleno ejercicio a toda persona que esté raza, color, sexo, idioma, religión, opinión sujeta a su jurisdicción, sin discriminación política o de otra índole, origen nacional o alguna por motivos de raza, color, sexo, social, posición económica, nacimiento o idioma, religión, opiniones políticas o de cualquier otra condición social»; en tanto cualquier otra índole, origen nacional o que su artículo 26 dispone que: «todas las social, posición económica, nacimiento o personas son iguales ante la ley y tienen cualquier otra condición social» y en su derecho sin discriminación a igual protección artículo 24 dispone que: «Todas las personas de la ley. A este respecto, la ley prohibirá son iguales ante la ley. En consecuencia, toda discriminación y garantizará a todas tienen derechos, sin discriminación, a igual las personas protección igual y efectiva protección de la ley». contra cualquier discriminación por motivos En tanto, la Declaración Universal de de raza, color, sexo, idioma, religión, Derechos Humanos, en su Preámbulo opiniones políticas o de cualquier otra índole, estipula: Çque los pueblos de las Naciones origen nacional o social, posición económica, Unidas han reafirmado en la Carta su fe en nacimiento o cualquier otra condición social». los derechos fundamentales del hombre, en Cabe destacar que la incorporación de la dignidad y el valor de la persona humana los tratados internacionales sobre derechos y en la igualdad de derechos de hombres y humanos en el ámbito nacional no significa mujeres; y se han declarado resueltos a solamente el reconocimiento de nuevos promover el progreso social y a elevar el derechos o un mayor alcance de su nivel de vida dentro de un concepto más protección, sino que también implica la amplio de la libertad»; en su artículo 2º incorporación de los principios del derecho afirma que: ÇToda persona tiene los internacional de derechos humanos en derechos y libertades proclamados en esta relación con el pleno goce y ejercicio de los Declaración, sin distinción alguna de raza, mismos y sus criterios de aplicación. Así lo color, sexo, idioma, religión, opinión política reconoció la Corte Suprema de Justicia de o de cualquier otra índole, origen nacional o la Nación en los fallos «Ekmekdjian» y social, posición económica, nacimiento o ÇGiroldiÈ, entre otros. cualquier otra condición». Y en su artículo 7º De ello también se deriva que la dispone que: ÇTodos son iguales ante la ley jurisprudencia de la Corte Interamericana y tienen, sin distinción, derecho a igual deba servir de guía para la interpretación y protección contra toda discriminación que aplicación de la Convención Americana infrinja esta Declaración y contra toda sobre Derechos Humanos (conforme artículo provocación a tal discriminación». 75 Constitución nacional, y 62 y 64 CADH, y Al respecto, el Pacto Internacional de artículo 2 de la ley 23.054). En tal sentido, Derechos Económicos, Sociales y Culturales en los considerandos del último de los fallos en su artículo 2º estatuye que: «Los Estados citados, la Corte Suprema manifestó: «... Partes en el presente Pacto se comprometen Que laya recordada «jerarquía a garantizar el ejercicio de los derechos que constitucional» de la Convención Americana en él se enuncian, sin discriminación alguna sobre Derechos Humanos (considerando 5) por motivos de raza, color, sexo, idioma, ha sido establecida por voluntad expresa religión, opinión política o de otra índole, del constituyente, Çen las condiciones de su origen nacional o social, posición económica, vigencia» (artículo 75 inciso 22 par. 2), esto nacimiento o cualquier otra condición social». es, tal como la Convención citada 6484 CAMARA DE DIPUTADOS

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efectivamente rige en el ámbito internacional socialÈ (Fallos 105:273; 117:229; 153:67, y considerando particularmente su efectiva entre otros). aplicación jurisprudencial por los tribunales En tal sentido, y atendiendo al concepto internacionales competentes para su de igualdad real de oportunidades y al interpretación y aplicación. De ahí que la principio de no discriminación receptado por aludida jurisprudencia deba servir de guía la Constitución Nacional, a través de la para la interpretación de los preceptos reforma de 1994, y a la situación de convencionales en la medida en que el vulnerabilidad que históricamente sufrieron Estado Argentino reconoció la competencia varios sectores de la sociedad, cabe señalar de la Corte Interamericana para conocer en que resulta irrelevante la intención del/la todos los casos relativos a la interpretación autor/a de determinado acto o conducta a y aplicación de la Convención Americana los efectos de considerarla discriminatoria y (...) Que, en consecuencia, a esta Corte, de su correspondiente sanción, como como órgano supremo de uno de los poderes exponemos en el proyecto. del Gobierno Federal, le corresponde —en A continuación, explicamos algunos de la medida de su jurisdicción—, aplicar los los puntos centrales del mismo. tratados internacionales a que el país está vinculado en los términos anteriormente Pretextos discriminatorios. expuestos, ya que de lo contrario podría El presente proyecto propone pretextos implicar responsabilidad de la Nación frente discriminatorios, algunos de los cuales no a la comunidad internacionalÈ. están previstos en el artículo 1º de la ley Resulta relevante citar la Opinión 23.592, ni en el artículo 11 de la Constitución Consultiva OC-4/84 del 19 de enero de 1984 de la Provincia. de la Corte Interamericana de Derechos Cabe considerar que resulta necesaria Humanos. En esa ocasión, la Corte dicha ampliación atento a que existen Interamericana sostuvo que: «El artículo 1.1 numerosos grupos socialmente vulnerados de la Convención, que es una norma de y sistemáticamente discriminados, que carácter general cuyo contenido se extiende actualmente no se encuentran enunciados a todas las disposiciones del tratado, dispone en la ley nacional de actos discriminatorios. la obligación de los Estados partes de Asimismo, los instrumentos internacionales respetar y garantizar el pleno y libre ejercicio de derechos humanos prevén pretextos que de los derechos y libertades allí reconocidos no son contemplados en esa ley. A pesar de «sin discriminación alguna «. Es decir, que la enumeración establecida en el artículo cualquiera sea el origen o la forma que 1¼ de la actual ley nacional no sea taxativo, asuma, todo tratamiento que pueda ser creemos que la inclusión de nuevos pretextos considerado discriminatorio respecto del en esta norma que proponemos, tiene un ejercicio de cualquiera de los derechos alto poder simbólico, político y educativo, garantizados en la Convención es, per se, mediante el cual prevenir actos u omisiones incompatible con ellaÈ. discriminatorias por tales pretextos. La Corte Suprema de Justicia de la Nación En tal sentido, basta el ejemplo de la históricamente ha determinado que «la ausencia en la ley 23.592 de pretextos tales igualdad establecida por el artículo 16 de la como la «orientación sexual» o la «identidad Constitución, no es otra cosa que el derecho de género o su expresión», aún cuando la a que no se establezcan excepciones o Observación General 20 del Comité de privilegios que excluyan a unos de lo que en Derechos Económicos, Sociales y Culturales iguales circunstancias se concede a otros; (Comité DESC) prohíbe expresamente la de donde se sigue que la verdadera igualdad discriminación en base a tales pretextos. A consiste en aplicar la ley en los casos su vez, resulta esencial remarcar que el 15 ocurrentes, según las diferencias de julio de 2010 se sancionó la ley nacional constitutivas de ellos y que cualquier otra de Matrimonio Igualitario, 26.618, y el 9 de inteligencia o excepción de este derecho es mayo de 2012 se sancionó la ley nacional de contraria a su propia naturaleza y al interés Identidad de Género, 26.743. CAMARA DE DIPUTADOS 6485 diciembre, 3 de 2015 LEGISLATURA DE BUENOS AIRES 1a. sesión extraordinaria

Lo expuesto demuestra cabalmente la de destruir, total o parcialmente, a un grupo necesidad imperiosa de incluir categorías nacional, étnico, racial o religioso...» que no contempla la ley Antidiscriminatoria En el presente se propone no mencionar nacional, conforme los compromisos la categoría de «raza» (tal como se encuentra internacionales asumidos. Sin perjuicio de mencionada en el artículo 11 de la ello, cabe mencionar que cada Estado puede Constitución de la Provincia y en el artículo incluir categorías no previstas en los tratados 1¼ de la ley 23.592) e incluir las de Çcolor de a fin de otorgar protección a grupos que en pielÈ y ÇetniaÈ, puesto que el criterio de su contexto social, político y económico clasificar a los seres humanos por presuntas particular sufren la vulneración de sus razas ha sido dejado de lado y se considera derechos. que la especie humana (homo sapiens) está La enumeración de pretextos efectuada conformada por una única raza, y se en la presente no resulta taxativa, es decir, distingue -en todo caso por etnias. que no se excluyen otros pretextos no Las teorías raciales se caracterizaron mencionados. En este sentido se agrega a por el predeterminismo biológico y fueron la enumeración la cláusula «y/o cualquier utilizadas para segregar y discriminar a otra condición o circunstancia personal, distintos colectivos. Históricamente dichas familiar o social, temporal o permanenteÈ. teorías pretendieron justificar mediante Esta cláusula de no taxatividad no significa pseudoargumentos científicos la —como han pretendido algunos/as superioridad de un colectivo sobre otro/s y detractores/as de la norma— que cualquier así legitimar su dominación a través de la pretexto imaginable sea sospechoso, sino esclavitud, el colonialismo, los genocidios, que el listado admite la posterior los etnicidios y el apartheid. incorporación —v. g., por la vía judicial, en «Las razas no existen, ni biológicamente un caso específico— de otros pretextos que ni científicamente. Los hombres, por su el paso del tiempo o el reconocimiento o la origen común, pertenecen al mismo toma de conciencia social sobre nuevos repertorio genético. Las variaciones que grupos, hagan necesario. podemos constatar no son el resultado de Los pretextos que explícitamente se genes diferentes. Si de ÇrazasÈ se tratara, agregan y no se encuentran contemplados hay una sola ÇrazaÈ: la humana. (...) Las en la norma nacional son las siguientes: razas, biogenéticamente, no existen, pero el racismo sí, como ideología» (Marín Color de piel, Etnia: Gonzáles, José). Al respecto, la «Convención para la Por su parte, el «color de piel» —a pesar Eliminación de todas las Formas de de considerarse también como una Discriminación Racial», en el artículo 2.1, categorización en desuso— se contempla dice: «Cada Estado parte tomará medidas en el proyecto dado el alto grado de efectivas para revisar las políticas discriminación que en nuestro país padecen gubernamentales nacionales y locales, y aquellas personas que, aún sin pertenecer a para enmendar, derogar o anular las leyes y un grupo étnico determinado, su tez denota las disposiciones reglamentarias que tengan la mixtura entre diferentes etnias. El insulto como consecuencia crear la discriminación y el agravio con que son violentadas tales racial o perpetuarla donde ya existaÈ. personas, puede que no se condiga con una En el mismo sentido, el ÇEstatuto de real estigmatización respecto de una etnia Roma» y la «Convención para la prevención determinada, sino más bien con una y la sanción del Delito de Genocidio», prevén característica real o imaginaria respecto del pretextos similares a los que aquí se color de tez de algunas personas que pretenden incorporar. En efecto, sus frecuentemente las hace víctimas de artículos 6 y 2 respectivamente disponen discriminación. que se entiende por genocidio Çcualquiera de los actos que mencionados a Nacimiento, Origen Nacional, Origen continuación, perpetrados con la intención Social: 6486 CAMARA DE DIPUTADOS

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La «Declaración Universal de Derechos Lengua, Idioma o Variedad Lingüística: Humanos», la «Convención Americana La lengua o idioma es considerada por la sobre Derechos HumanosÈ, el ÇPacto «Declaración Universal de Derechos Internacional de Derechos Económicos, Humanos», la «Convención Americana de Sociales y CulturalesÈ y el ÇPacto Derechos HumanosÈ, el ÇPacto Internacional Internacional de Derechos Civiles y de Derechos Económicos, Sociales y Políticos», prevén como violatorias del CulturalesÈ y el ÇPacto Internacional de principio de igualdad las distinciones Derechos Civiles y Políticos» como una basadas en motivos tales como origen categoría sospechosa, en tanto se la utilice nacional o social, razón por la cual también para efectuar un trato diferencial. se propicia la incorporación de estos La variedad lingüística, por su parte, hace pretextos. referencia a las diferencias lingüísticas entre La Observación General 20 del Consejo personas que hablan un mismo idioma, ya Económico y Social de la ONU (apartado sean diferencias regionales (dialecto), 24) dice al respecto: ÇEl origen nacional se sociales (sociolecto) o etarias (cronolecto). refiere al Estado, la nación o el lugar de Sobre esta categoría la «Declaración origen de una persona. Esas circunstancias sobre los Derechos de las Personas pueden determinar que una persona o un pertenecientes a Minorías Nacionales, grupo de personas sufran una discriminación Étnicas, Lingüísticas y Religiosas», en sus sistémica en el ejercicio de los derechos que artículos 1º al 4º establecen que: «Los les confiere el Pacto. El origen social se Estados protegerán la existencia y la refiere a la condición social que hereda una identidad nacional o étnica, cultural, religiosa persona, como se examina en mayor y lingüística de las minorías dentro de sus profundidad más adelante en el contexto de territorios. (...) Las personas pertenecientes la discriminación por motivos relacionados a minorías nacionales o étnicas, religiosas y con la posición económica, la discriminación lingüísticas (en lo sucesivo denominadas basada en la ascendencia como parte de la personas pertenecientes a minorías) tendrán discriminación por nacimiento y la derecho a disfrutar de su propia cultura, a discriminación por motivos relacionados con profesar y practicar su propia religión, y a la situación económica y social». utilizar su propio idioma, en privado y en En el apartado 26 la Observación antes público, libremente y sin injerencia ni citada dice: «La discriminación por motivos discriminación de ningún tipo, (...) participar de nacimiento está prohibida y el artículo efectivamente en la vida cultural, religiosa, 10.3 del Pacto dispone expresamente, por social, económica y pública, (...) participar ejemplo, que se deben adoptar medidas efectivamente en las decisiones que se especiales en favor de todos los niños y adopten a nivel nacional y, cuando proceda, adolescentes, sin discriminación alguna por a nivel regional. (...) Las personas razón de filiación. Por tanto, no deberá darse pertenecientes a minorías podrán ejercer un trato distinto a quienes nazcan fuera de sus derechos. (...) Los Estados adoptarán matrimonio, tengan padres apátridas o sean las medidas necesarias para garantizar que adoptados, ni tampoco a sus familias. El las personas pertenecientes a minorías nacimiento como motivo prohibido de puedan ejercer plena y eficazmente todos discriminación también incluye la sus derechos humanos y libertades ascendencia, especialmente sobre la base fundamentales sin discriminación alguna y de la casta o sistemas similares de condición en plena igualdad ante la leyÈ. heredada. Los Estados partes deben adoptar Cabe destacar que, atento a lo borroso medidas, por ejemplo, par a prevenir, prohibir de los límites entre pretextos como el de y eliminar las prácticas discriminatorias idioma, lengua, dialecto, etc., que en general dirigidas contra miembros de comunidades atienden a motivos de índole política o basadas en la ascendencia y actuar contra ideológica, debe primar una enumeración la difusión de ideas de superioridad e amplia y flexible de como la que se propone inferioridad en función de la ascendencia». en este proyecto. CAMARA DE DIPUTADOS 6487 diciembre, 3 de 2015 LEGISLATURA DE BUENOS AIRES 1a. sesión extraordinaria

Género/Sexo: Asimismo, en el año 1995 el Estado Argentino La categoría de «género», no está ratificó la «Convención Interamericana para contemplada en el artículo 11 de la Prevenir, Sancionar y Erradicar la Violencia Constitución de la Provincia, ni se encuentra contra la Mujer» y ratificó en el año 2006 el prevista en la ley 23.592. En tanto que la Protocolo Facultativo de la CEDAW mediante categoría de «sexo» se encuentra prevista la ley 26.171. en ambas normas. El artículo 1º de la CEDAW define a la Por ello y por la trascendencia de estas «discriminación contra la mujer» como «toda categorías, resulta necesario hacer mención, distinción, exclusión o restricción basada en el específicamente, a las mismas. El «género» sexo que tenga por objeto o resultado hace referencia a la construcción menoscabar o anular el reconocimiento, goce sociocultural de los roles femenino y o ejercicio por la mujer, independientemente masculino, mientras que el ÇsexoÈ hace de su estado civil, sobre la base de la igualdad referencia a la manera en que la sociedad del hombre y la mujer, de los derechos humanos lee las variaciones biológicas de las personas y las libertades fundamentales en las esferas -en particular las variaciones de la genitalidad política, económica, social, cultural y civil o en y otras comúnmente denominadas cualquier otra esfera». Asimismo, en el artículo Çcaracteres sexuales secundariosÈ-. El 5¼ se exige a los Estados que eliminen los género denota así una construcción prejuicios y las prácticas consuetudinarias y patriarcal que les asigna a las mujeres una de cualquier otra índole que estén basadas en condición de subordinación que impide una estereotipos y que perpetúen ideas de igualdad real de oportunidades y de trato subordinación e inferioridad en la relación entre entre varones y mujeres, por la que subsisten varones y mujeres. hasta la fecha discriminación por género, La ley de protección integral para prevenir, prejuicios sexistas y roles estereotipados. sancionar y erradicar la violencia contra las No resulta inocente el uso de ambos mujeres en los ámbitos en que desarrollen conceptos como sinónimos, ya que el sus relaciones interpersonales, 26.485 enfoque de género es precisamente el que (promulgada el 1/4/2009), establece en su permite visibilizar y reconocer la existencia artículo 2º que la misma tiene por objeto: de relaciones de jerarquía y desigualdad «promover y garantizar: a) La eliminación entre mujeres y varones, expresadas en de la discriminación entre mujeres y varones opresión, injusticia, subordinación y en todos los órdenes de la vida; b) El derecho discriminación hacia las mujeres en la de las mujeres a vivir una vida sin violencia; organización genérica de las sociedades; c) Las condiciones aptas para sensibilizar y relación jerárquica que se concreta en prevenir, sancionar y erradicar la condiciones de vida inferiores de las mujeres discriminación y la violencia contra las en relación a los varones. «Esta acepción mujeres en cualquiera de sus del término «género» introduce una variante manifestaciones y ámbitos; d) El desarrollo socio - histórica fundamental en el discurso de políticas públicas de carácter ÇesencialistaÈ predominante durante siglos, interinstitucional sobre violencia contra las que ha definido el Çsexo Ç como realidad mujeres; e) La remoción de patrones biológica y física inmutable» (Por Pilar Nieva socioculturales que promueven y sostienen de la Paz, científica titular del CSIC, cartas la desigualdad de género y las relaciones de al director. El País 1/6/04). poder sobre las mujeres; J) El acceso a la En tal sentido, no solo nuestra Constitución justicia de las mujeres que padecen Nacional hace referencia específicamente a violencia; g) La asistencia integral a las las mujeres como un colectivo históricamente mujeres que padecen violencia en las áreas vulnerado (artículo 75, inciso 23), sino que en estatales y privadas que realicen actividades la reforma constitucional de 1994 se le otorgó programáticas destinadas a las mujer es y/ jerarquía constitucional a la «Convención sobre o en los servicios especializados de la Eliminación de todas las Formas de violenciaÈ. Discriminación Contra la Mujer» (CEDAW). En el caso «González de Delgado, 6488 CAMARA DE DIPUTADOS

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Cristina y otros c. Universidad Nacional de argentina hacia un colectivo históricamente Córdoba» (Fallos 323:2659, 19/9/2000), el vulnerado. Juez Petracchi expresó: «Quien defienda En particular, la ley de Matrimonio una clasificación o exclusión basada en el Igualitario incluye una cláusula interpretativa género sexual deberá probar que aquélla que protege de la discriminación a las parejas sirve a un importante objetivo gubernamental de dos personas del mismo sexo y a los y que los medios discriminatorios empleados miembros de sus familias: están relacionados sustancialmente con el «Articulo 42. — Aplicación. Todas las logro de aquellos objetivos (...) las categorías referencias a la institución del matrimonio fundadas en el sexo no deben crearse para que contiene nuestro ordenamiento jurídico crear o perpetuar la inferioridad legal, social se entenderán aplicables tanto al matrimonio y económica de la mujer. En todo caso, las constituido por dos (2) personas del mismo clasificaciones basadas en el sexo pueden sexo como al constituido por dos (2) personas ser utilizadas para compensar a las mujer es de distinto sexo. por las inhabilidades que ellas han sufrido a “Los integrantes de las familias cuyo través de la historia». origen sea un matrimonio constituido por En el mismo sentido, el artículo 36 inciso dos (2) personas del mismo sexo, así como 4) de la Constitución de la provincia de un matrimonio constituido por personas de Buenos Aires dispone que: ÇLa Provincia distinto sexo, tendrán los mismos derechos promoverá la eliminación de los obstáculos y obligaciones. económicos, sociales o de cualquier otra “Ninguna norma del ordenamiento jurídico naturaleza, que afecten o impidan el ejercicio argentino podrá ser interpretada ni aplicada de los derechos y garantías constitucionales. en el sentido de limitar, restringir, excluir o A tal fin reconoce los siguientes derechos suprimir el ejercicio o goce de los mismos sociales: (...) 4- De la Mujer. Toda mujer derechos y obligaciones, tanto al matrimonio tiene derecho a no ser discriminada por su constituido por personas del mismo sexo sexo, a la igualdad de oportunidades...È como al formado por DOS (2) personas de distinto sexoÈ. Identidad de Género y/o su Expresión; De la misma manera, respecto de la Orientación Sexual: identidad y la expresión de género, la ley El colectivo de lesbianas, gays, 26.743 establece: bisexuales y trans es uno de los grupos «ARTICULO 13. —Aplicación. Toda históricamente más vulnerados de nuestra norma, reglamentación o procedimiento sociedad. deberá respetar el derecho humano a la No obstante lo cual, tal categoría no se identidad de género de las personas. encuentra prevista en la ley 23.592. Al Ninguna norma, reglamentación o respecto, cabe citar que tampoco la procedimiento podrá limitar, restringir, excluir Constitución de la provincia de Buenos Aires, o suprimir el ejercicio del derecho a la en el artículo identidad de género de las personas, 11, prohíbe expresamente la debiendo interpretarse y aplicarse las discriminación por orientación sexual, la normas siempre a favor del acceso al identidad de género y/o su expresión. En mismoÈ. tanto que la Observación General 20 del También cabe destacar que la propia Comité DESC, prohíbe expresamente la jurisprudencia de nuestro país, aún antes discriminación en base a tales pretextos. de la sanción de dichas normas, entendió A su vez, como hemos ya dicho, se han que los mencionados pretextos debían sancionado recientemente dos normas considerarse sospechosos: fundamentales para el colectivo LGBT: la «Si bien en principio los poderes políticos ley de Matrimonio Igualitario, 26.618 (15/07/ tienen facultades para trazar distinciones 2010), y la ley de Identidad de Género, legales entre categorías de personas cuando 26.743 (9/05/2012), leyes inclusivas que ello resulta conveniente a fin de llevar saldan en gran parte la deuda de la sociedad adelante objetivos legales legítimos — CAMARA DE DIPUTADOS 6489 diciembre, 3 de 2015 LEGISLATURA DE BUENOS AIRES 1a. sesión extraordinaria presumiéndose la constitucionalidad de la goce y ejercicio de los derechos que la norma sancionada de conformidad con las misma y los tratados internacionales formas prescriptas para ello—, en algunos reconocen, citando en particular a los/as casos el recurso del legislador a ciertos adultos/as mayores y a los niños y las niñas. factores de distinción puede responder a Por otra parte, cabe señalar que la prejuicios y estereotipos que tienen por «Convención sobre los Derechos del Niño» efecto excluir a categorías enteras de establece que: ÇLos Estados Partes personas del legítimo ejercicio de un respetarán los derechos enunciados en la derecho. Casos típicos de esta presente Convención y asegurarán su categorización espuria son los de raza y aplicación a cada niño sujeto a su religión y, en épocas más recientes, los de jurisdicción, sin distinción alguna, género y discapacidad. En base a la doctrina independientemente de la raza, el color, el expuesta, el estándar de revisión que se sexo, el idioma, la religión, la opinión política aplica a las clasificaciones basadas en la o de otra índole, el origen nacional, étnico o orientación sexual se traduce en que tales social, la posición económica, los categorías no deben tener como finalidad impedimentos físicos, el nacimiento o crear o perpetuar la estigmatización, el cualquier otra condición del niño, de sus desprecio o la inferioridad legal o social de padres o de sus representantes legales. 2. las personas pertenecientes a minorías Los Estados Partes tomarán todas las sexuales. En todo caso, las clasificaciones medidas apropiadas para garantizar que el fundadas en la orientación sexual deberían niño se vea protegido contra toda forma de ser utilizadas para compensar a tales grupos discriminación o castigo por causa de la por las postergaciones sufridas a través de condición, las actividades, las opiniones la historiaÈ fÇFreyre Alejandro contra GCBA expresadas o las creencias de sus padres, o sobre AMPAROÈ[Art. 14 CCABA], sus tutores o de sus familiaresÈ. expediente 34292, noviembre de 2009, sentencia de la Dra. Gabriela Seijas). Estado Civil, Situación Familiar, Responsabilidad Familiar: Edad: Estas categorías, no previstas en la Tal como ocurre con la categoría anterior, normativa nacional y local citadas, se la ley 23.592 no la prevé, al igual que la encuentra contemplada en la Observación Constitución de la provincia de Buenos Aires. General 20 del Consejo Económico y Social Sin embargo en su artículo 36 inciso 6) de la ONU -apartado 31- que expresa: ÇEl establece que «La Provincia promoverá la estado civil y la situación familiar pueden eliminación de los obstáculos económicos, establecer distinciones entre individuos por sociales o de cualquier otra naturaleza, que el hecho, entre otras cosas, de estar casados afecten o impidan el ejercicio de los derechos o no, de estar casados en un determinado y garantías constitucionales. A tal fin régimen, de formar parte de una pareja de reconoce los siguientes derechos sociales: hecho o tener una relación no reconocida (...) 6- De la Tercera Edad. Todas las por la ley, de ser divorciados o viudos, de personas de la Tercera Edad tienen derecho vivir con más parientes que los estrictamente a la protección integral por parte de su pertenecientes al núcleo familiar o de tener familia. La Provincia promoverá políticas distintos tipos de responsabilidades con hijos asistenciales y de revalorización de su rol y personas a cargo o un cierto número de activo Ç. hijos. La diferencia de trato en el acceso a Amén de la discriminación etaria en el las prestaciones de la seguridad social en ámbito laboral y académico, cabe señalar función de si una persona está casada o no que nuestra Constitución nacional establece debe justificarse con criterios razonables y en el artículo 75, inciso 23, que le objetivos. También puede producirse corresponde al Congreso promover medidas discriminación cuando una persona no puede de acción positiva que garanticen la igualdad ejercer un derecho consagrado en el Pacto real de oportunidades y de trato y el pleno como consecuencia de su situación familiar, 6490 CAMARA DE DIPUTADOS

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o sólo puede hacerlo con el consentimiento ejercicio por parte de las personas con del cónyuge o el consentimiento o el aval de discapacidad, de sus derechos humanos y un pariente)). (Los destacados son libertades fundamentales, b) No constituye nuestros.). discriminación la distinción o preferencia adoptada por un Estado parte a fin de Trabajo u ocupación: promover la integración social o el desarrollo Se propone incluir la presente categoría personal de las personas con discapacidad, a fin de promover la igualdad y evitar la siempre que la distinción o preferencia no discriminación en el acceso a los derechos limite en sí misma el derecho a la igualdad con pretexto del trabajo u ocupación que se de las personas con discapacidad y que los desempeñe o se haya desempeñado, lo individuos con discapacidad no se vean cual resultaría a su vez en un menoscabo de obligados a aceptar tal distinción o derechos constitucionales como el de preferencia. En los casos en que la trabajar, ejercer industria lícita y asociarse legislación interna prevea la figura de la con fines útiles entre otros. declaratoria de interdicción, cuando sea necesaria y apropiada para su bienestar, Discapacidad: ésta no constituirá discriminación». La Constitución de la Provincia establece En el mismo sentido, se manifiesta la en su artículo 36 inciso 5) - «De la «Convención Internacional sobre Derechos Discapacidad. Toda persona discapacitada de las Personas con DiscapacidadÈ, que se tiene derecho a la protección integral del incorporó al derecho interno a través de la Estado. La Provincia garantizará la ley 26.378. rehabilitación, educación y capacitación en Asimismo, la Observación General 20 establecimientos especiales; tendiendo a la del Consejo Económico y Social de la ONU equiparación promoverá su inserción social, -apartado 28- expresa: «En la Observación laboral y la toma de conciencia respecto de General 5 el Comité definió la discriminación los deberes de solidaridad sobre contra las personas con discapacidad como discapacitadosÈ. «toda distinción, exclusión, restricción, A su vez, la «Convención Interamericana preferencia o denegación de ajustes para la Eliminación para la Eliminación de razonables sobre la base de la discapacidad, todas las Formas de Discriminación contra cuyo efecto es anular u obstaculizar el las personas con DiscapacidadÈ, reconocimiento, el disfrute o el ejercicio de incorporada al derecho interno a través de la derechos económicos, sociales o ley 25.280, define en su artículo 1º que: culturales». Debe incluirse en la legislación «Para los efectos de la presente Convención, nacional la denegación de ajustes se entiende por: 1. Discapacidad: El término razonables como un motivo prohibido de ÇdiscapacidadÈ significa una deficiencia discriminación en razón de la discapacidad». física, mental o sensorial, ya sea de naturaleza permanente o temporal, que limita Perfil Genético: la capacidad de ejercer una o más La «Declaración Universal sobre el actividades esenciales de la vida diaria, que Genoma Humano y los Derechos HumanosÈ puede ser causada o agravada por el entorno establece en su artículo 61 que «Nadie podrá económico y social. 2. Discriminación contra ser objeto de discriminaciones fundadas en las personas con discapacidad: a) El término sus características genéticas, cuyo objeto o «discriminación contra las personas con efecto sería atentar contra sus derechos y discapacidad» significa toda distinción, libertades fundamentales y el exclusión o restricción basada en una reconocimiento de su dignidadÈ. A su vez, discapacidad, antecedente de discapacidad, dispone en su artículo 22 que «los Estados consecuencia de discapacidad anterior o intentarán garantizar el respeto de los percepción de una discapacidad presente o principios enunciados en la presente pasada, que tenga el efecto o propósito de Declaración y facilitar su aplicación por impedir o anular el reconocimiento, goce o cuantas medidas resulten apropiadasÈ. CAMARA DE DIPUTADOS 6491 diciembre, 3 de 2015 LEGISLATURA DE BUENOS AIRES 1a. sesión extraordinaria

Lugar de Residencia: cultural, o simplemente relacionados a La Observación General 20 del Consejo decisiones autónomas de las personas que Económico y Social de la ONU -apartado no afectan a terceros/as. 34- enuncia: ÇEl ejercicio de los derechos Tal es el caso, por ejemplo, de quienes reconocidos en el Pacto no debe depender consumen con fines recreativos del lugar en que resida o haya residido una determinadas sustancias legales o ilegales persona, ni estar determinado por él. Por -especialmente en este último caso-, quienes ejemplo, no debe depender del hecho de ven restringido el ejercicio de sus derechos vivir o estar inscrito en una zona urbana o por el estigma que pesa sobre ellos/as. rural o en un asentamiento formal o informal, Es cierto que las personas de este grupo ni de ser un desplazado interno o llevar un muchas veces sufren discriminación por estilo de vida nómada tradicional. Es preciso otros pretextos que surgen en función del erradicar, en la práctica, las disparidades estereotipo con el que cargan. Por caso, entre localidades y regiones, por ejemplo, una encuesta realizada por el INADI durante garantizando la distribución uniforme, en el año 2007 indicó que un 42,9 por ciento de cuanto al acceso y la calidad, de los servicios las personas encuestadas se manifestó total sanitarios de atención primaria, secundaria o parcialmente de acuerdo con la afirmación y paliativaÈ. «la mayoría de los/as drogadictos/as son delincuentesÈ, y en algunas provincias este Situación Penal y Antecedentes Penales: porcentaje fue ampliamente mayor, como El Plan Nacional contra la Discriminación en el caso de Salta (62,3 por ciento), Chaco -Decreto Nacional 1.086/2005-, al cual la (57,3 por ciento) o Jujuy (56,9 por ciento). Provincia ha adherido mediante el decreto También podemos mencionar cuestiones 2.131/07, afirma que ÇHaber estado preso relacionadas con la vestimenta u otras es un estigma. El entorno social, e, incluso, manifestaciones estéticas -y muy la familia también discriminan por haber especialmente el caso de las personas pasado por la experiencia de la cárcel, las tatuadas o quienes usan piercings u otro personas no pueden contar su experiencia y tipo de adornos corporales-; a los/as se sienten Çdoblemente excluidos Ç. Sufren miembros de las denominadas Çtribus la expulsión de sus familias y vecinos, urbanasÈ -integradas mayoritariamente por pierden un núcleo familiar estable (...) la adolescentes-; o la discriminación surgida condición de liberados agrava los problemas por hábitos sexuales cuando una persona laborales. Para los liberados, con condena los manifiesta o los mismos trascienden por cumplida, el certificado de antecedentes es algún motivo. el motivo que plantea mayor discriminación, Aún así, consideramos necesario ya que impide el trabajo en relación de explicitar este pretexto en función de la dependencia...È particular afectación que implica al principio Se incluyen así ambos pretextos, ya que de autonomía garantizado por nuestra la «situación penal» denota una Constitución, siempre en el mismo espíritu circunstancia actual de la persona para con de considerar todos los casos posibles el poder punitivo, mientras que los mediante una interpretación «pro persona» antecedentes penales hacen mención de su que garantice la máxima protección contra pasado. la discriminación.

Hábitos personales, sociales o culturales: Categorías sospechosas: Inversión de la No son infrecuentes las acciones u carga de la prueba. omisiones discriminatorias que, sin estar Tal como se manifestó anteriormente, directamente relacionadas con ninguno de nuestra Constitución nacional de 1853 los demás pretextos enumerados, afectan a contemplaba un principio de igualdad formal, grupos de personas o individuos dentro de lo cual no impedía explícitamente que el esos grupos, bajo el pretexto de Estado estableciera distinciones arbitrarias determinados hábitos de origen social o a fin de negarle derechos a determinados 6492 CAMARA DE DIPUTADOS

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colectivos. Por ello, atento el principio de igualdad y no discriminación, así como las igualdad de oportunidades que incorpora la previstas en los instrumentos internacionales reforma constitucional de 1994, y la sobre derechos humanos, cabe concluir en necesidad de proteger a determinados que cualquier distinción desfavorable hacia grupos históricamente vulnerados, se generó una persona con motivo de su raza, religión, la necesidad de interpretar la garantía de la nacionalidad, sexo, condición social, aspecto igualdad con un criterio distinto al de la mera físico, lengua, u otras similares, se presume ÇrazonabilidadÈ; tal criterio es el inconstitucional. (...) Como señala Corwin, determinado por la denominada doctrina de las leyes inevitablemente crean distinciones las «categorías sospechosas». acerca del modo de tratar a diferentes Este nuevo criterio importa que ante una personas, de manera que es menester distinción que efectúe el Estado, por la cual indagar cuáles de ellas son una se les otorga a algunas personas lo que se discriminación intolerable, o clasifican les niega a otras, y en tanto tal distinción se Çclases sospechosasÈ que, si no se justifican base en determinadas categorías (tales suficientemente, originan una como, entre otras, la etnia, la religión o el «discriminación perversa». La expresión género), dicha distinción será considerada Çclase sospechosaÈ puede caracterizar a «sospechosa» y se presumirá por ello la un grupo Çdiscreto e insular Ç, que soporta invalidez del objetivo fijado por el Estado, incapacidades, o está sujeto a una historia debiendo éste demostrar que esa distinción tal de tratamiento desigual intencionado, o fue causada por Çuna necesidad imperiosa está relegado a una posición tal de urgenteÈ que la justifica. impotencia política que exige la protección Por lo expuesto, la aplicación de las extraordinaria del proceso político «categorías sospechosas» implica la mayoritario («La Constitución de los Estados inversión de la carga de la prueba y el deber Unidos y su Significado ActualÈ, ps. 630/ de utilizar un escrutinio judicial estricto sobre 1)...Este criterio ha servido para declarar la la causa justificatoria. inconstitucionalidad de aquellas leyes que Cabe remarcar que la Corte Suprema de discriminan entre los sexos sobre bases Justicia adhirió a la teoría de las «categorías arcaicas y exageradas generalizaciones sospechosasÈ; estableciendo en el caso respecto de la mujer, o de estereotipos Repetto (Fallos 311:2272) que para justificar impuestos desde larga data, o sobre la el tratamiento desigualitario entre argentinos/ descuidada presunción de que las mujeres as y extranjeros/as el Estado debía son el sexo débil. En todos estos casos demostrar para justificarlo que existió un hubo un «mayor examen «, y no se advirtió «interés estatal urgente». la existencia de un importante interés estatal Asimismo, la Jurisprudencia argentina que justificase la distinción (Kiper, C., que adhirió a «las categorías sospechosas» «Derechos de las minorías ante la no se limitó solamente a las normas emitidas discriminación», p.-132)». por el Estado sino también a los hechos de Con respecto a la inversión de la carga los particulares. En el caso «Fundación de la prueba, resulta oportuno volver a citar Mujeres en Igualdad y otro c/Freddo S.A. s/ el caso ÇSalgado, Graciela B. vs. GCBAÈ, amparo» (R.344.879), la Sala H de la Cámara en el cual el Superior Tribunal de la Ciudad Nacional de Apelaciones en lo Civil aplicó Autónoma de Buenos Aires declaró que una tal criterio contra una empresa privada por disposición del Estatuto Docente de la su preferencia, durante años, de contratar Ciudad era contraria al artículo 11 de la empleados varones en una proporción Constitución local por establecer una irrazonable, que excedía el marco del limitación etaria. Tres de los cinco jueces derecho discrecional que asiste al empleador hicieron mención de las categorías en la selección de personal. sospechosas, ya que el Estado no había El fallo antes citado expresa que: ÇEn el podido «acreditar que la distinción que derecho argentino, teniendo en cuenta las efectuaba era estrictamente necesaria para disposiciones constitucionales sobre la el cumplimiento de un fin legítimo y que no CAMARA DE DIPUTADOS 6493 diciembre, 3 de 2015 LEGISLATURA DE BUENOS AIRES 1a. sesión extraordinaria disponía de otro medio menos gravoso» especialmente ps. 129/33 y 238/40). En ese (Juez Ruiz, cons. 4¼). sentido se puede citar también, sólo a mayor En el mismo fallo ÇSalgadoÈ el Juez abundamiento, que la Civil Rights Act de Maier expresó: «El empleo por parte del EE.UU., de 1964, se modificó en 1991, para legislador o del poder reglamentador de disponer que en los casos de discriminación calidades referidas a estas clasificaciones la prueba se invierte y el acusado debe (sospechosas) no queda absolutamente demostrar que su conducta no puede ser vedado: simplemente se establece una tachada de tal, dando razones objetivas presunción de ilegitimidad de la norma para sostenerla. En idéntico sentido, en portadora de tales criterios de distinción. España, la ley de procedimientos laborales Desde el punto de vista del control judicial de 1990 dispuso en su artículo 96 que «en de constitucionalidad de las normas, esta aquellos procesos en que, de las alegaciones presunción de ilegitimidad se traduce en de la parte actora, se deduzca la existencia dos técnicas procedimentales: la inversión de indicios de discriminación, corresponderá de la carga justificatoria y el sometimiento al demandado la justificación objetiva y de esa justificación a un estándar de razonable, suficientemente probada de las escrutinio judicial elevado. La inversión de medidas adoptadas y su proporcionalidadÈ la carga justificatoria pone en cabeza del (4/9/2000 - S., J. O. v. Travel Club S.A., voto Estado la fundamentación de la medida, del doctor Kiper, JA 2001-11-462,con nota una vez acreditado por quien impugna la aprobatoria de Jorge Mosset Iturraspe)È. norma el empleo de una distinción Por todo lo expuesto, proponemos que sustentada en una clasificación sospechosa. se presuman discriminatorias -y por ello De este modo, cabe al Estado demostrar las inconstitucionales- aquellas disposiciones razones concretas que condujeron a acudir emanadas de autoridad pública que a la clasificación cuestionada para establecer establezcan un trato desigualitario hacia un una distinción legal. A falta de demostración grupo de personas por su pertenencia a suficiente por parte del Estado, la presunción alguna de las categorías mencionadas. La de ilegitimidad queda confirmada y la norma presunción es inris tantum y sólo podrá ser no supera el examen de constitucionalidad. desvirtuada acreditando la concurrencia de El estándar probatorio que debe cumplir el un interés estatal legítimo preponderante, la Estado para justificar la norma es, además, proporcionalidad entre los medios y fines de un estándar más elevado que el de mera la disposición y justificando que no se racionalidadÈ. dispone de medios menos lesivos para A su vez, en el citado caso Freddo, la alcanzar dicho fin. A los efectos de esta Sala H manifestó que: «Esta Sala ya resolvió, presunción, se entiende por «disposición» a por mayoría, que «Uno de los problemas leyes, reglamentos, estatutos, memos que presentan los actos de discriminación internos, etcétera. emanados de particulares se encuentra en En el caso de que las disposiciones la dificultad probatoria. Por ello, y teniendo emanen de particulares, cualquiera fuere su en cuenta que la no discriminación es un ámbito (laboral, educativo, sanitario, principio que cuenta con sustento espacios recreativos, etcétera), se propone constitucional (la protección emana de la que también se invierta la carga de la prueba, Constitución Nacional y de los tratados y tal presunción podrá desvirtuarse internacionales con similar jerarquía), demostrando la razonabilidad y legitimidad considero que cuando el trabajador se siente de la acción u omisión, según los parámetros discriminado por alguna de las causas, el mencionados en la jurisprudencia citada más onus probandi pesa sobre el empleador. arriba. Ocurre que es mucho más difícil para el Cabe resaltar que la legislación primero probar la discriminación, que para antidiscriminatoria comparada, recepta la el segundo acreditar la justa causa, si es inversión de la carga de la prueba con que existeÈ (ver Kiper, Claudio, ÇDerechos redacciones semejantes a la aquí propuesta, de las minorías ante la discriminación», 1999, como ser la normativa de la Unión Europea: 6494 CAMARA DE DIPUTADOS

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«En el ordenamiento jurídico español, como empleador, o no fuese probada la que se regla general, las personas que denuncian invocare, y el despido se produjere dentro un acto ilegal o demandan a una persona, de los tres (3) meses anteriores o seis (6) empresa, institución, etc. tienen la obligación meses posteriores al matrimonio y siempre de probar que se ha incumplido la ley. Sin que haya mediado notificación fehaciente embargo, en el ámbito de la discriminación, del mismo a su empleador, no pudiendo es frecuente que las víctimas de una esta notificación efectuarse con anterioridad discriminación se sienten desmotivadas para o posteridad a los plazos señalados». acudir a los Tribunales u otras instancias ante la dificultad de probar que se ha sufrido Cartel Informativo. una discriminación. Por esta razón, la Con respecto al cartel informativo que se legislación antidiscriminatoria de la Unión debe exhibir en los lugares de acceso Europea introdujo un sistema probatorio más público, el presente proyecto propicia favorable hacia las personas que denuncian complementar lo establecido por el artículo haber sido víctima de una discriminación. 4¼ de la ley 23.592. Esto quiere decir que no es la víctima que En tal sentido, se propone que en el debe probar que ha habido un acto de cartel informativo se haga mención al discriminación. Todo lo contrario, derecho, frente a cualquier acto corresponde a la parte demandada (el discriminatorio, de efectuar la presunto agente discriminador) demostrar correspondiente denuncia policial y/o judicial que no ha habido vulneración del principio y que consten los datos de contacto (teléfono, de igualdad de trato (artículos 32 y 40.1 de dirección y correo electrónico) de los la ley 62/2003, de medidas fiscales, organismos competentes, y la transcripción administrativas y del orden social)È. de la prohibición de discriminar. También la legislación nacional tiene en Asimismo, incluimos una norma expresa cuenta la inversión de la carga probatoria en de accesibilidad para personas ciegas o de situaciones específicas de discriminación. baja visión, a fin de que la comunicación de Tal es el caso de la ley 20.744, de Régimen derechos establecida por los diversos de Contrato de Trabajo, que para el caso de carteles informativos establecidos por las los despidos de mujeres embarazadas leyes mencionadas en el articulado, sean establece dicha presunción: accesibles para tales personas. ÇArt. 178. - Despido por causa del embarazo. Presunción. Se presume, salvo Modificaciones al Código de Faltas. prueba en contrario, que el despido de la En primer lugar se propone agregar mujer trabajadora obedece a razones de normas al Código de Faltas que establezcan maternidad o embarazo cuando fuese la prohibición de discriminar y agravantes dispuesto dentro del plazo de siete y medio genéricos para las conductas tipificadas en (7 y 1/2) meses anteriores o posteriores a la el mismo que se basen en pretextos fecha del parto, siempre y cuando la mujer discriminatorios. Creemos que tales haya cumplido con su obligación de notificar conductas deben tener una sanción y acreditar en forma el hecho del embarazo agravada motivo de dichos pretextos, por la así, en su caso, el del nacimiento. En tales gravedad social que involucra la materia condiciones, dará lugar al pago de una discriminatoria que excede a un mero indemnización igual a la prevista en el conflicto entre particulares. artículo 182 de esta ley». Agravamientos de las penas puede También respecto del matrimonio observase de modo análogo en el actual celebrado se establecen presunciones artículo 80 del Código Penal, siendo que en similares: nuestra propuesta abarcamos, a razón de «Art. 181. - Presunción. Se considera consecuencia por lo ya expuesto, la que el despido responde a la causa integridad de los pretextos discriminatorios mencionada cuando el mismo fuese propuestos. dispuesto sin invocación de causa por el Por otra parte, se propone incorporar las CAMARA DE DIPUTADOS 6495 diciembre, 3 de 2015 LEGISLATURA DE BUENOS AIRES 1a. sesión extraordinaria siguientes faltas al mencionado Código: enfrentar los cambios sociales, políticos y discriminar; obstaculizar ingreso, culturales que nos depara el presente y el permanencia o salida; discriminar en futuro. espectáculos deportivos; entre otras. Por todos los motivos aquí expuestos, es Asimismo, se suma la imposición en todos que solicitamos el acompañamiento y la los casos de la sanción accesoria de aprobación del presente proyecto de ley. instrucción especial que puede consistir entre otras, en asistir a determinados cursos especiales, en participar en programas «Mapa de la discriminación: individuales o de grupos de organismos representaciones, acciones y percepciones públicos o privados, que le permitan acerca de la discriminación». Estudio modificar los comportamientos que hayan comparativo realizado en cada una de las incidido en la realización de la conducta provincias mencionadas entre diciembre de sancionada. 2006 y noviembre de 2007. Encuestas por Por su parte, se propone agravar la muestreo +/-400 casos (error muestral: +1- sanción impuesta por discriminar, debido a 5%, con 95% de confiabilidad). Consultoras: la gravedad que implica que un acto Analogías SRL.; CEOP Opinión Pública y discriminatorio se efectúe bajo ciertas Ricardo Rouvier & Asociados. Ver en circunstancias (la reiteración de acciones u www.inadi.gov.ar. Citado en recomendación omisiones discriminatorias; la negativa a 6 del INADI sobre Discriminación a usuarios/ poner fin a la práctica discriminatoria as de drogas prohibidas. habiéndose intimado a ello por cualquier Fundación Mujeres en Igualdad y otro c/ medio y mediante cualquier organismo o Freddo SA s/amparoÈ, cit. persona física o jurídica; el eventual beneficio Disponible en la página WEB del económico obtenido mediante la acción u Ministerio de Sanidad, Servicios Sociales e omisión discriminatoria; entre otras.), sea Igualdad, http:// dirigido a determinada/s persona/s (a un www.igualdadynodiscriminacion.org/ grupo de personas o asociaciones; que el tusDerechos/queHacer/inversionCarga.htm hecho sea cometido contra un niño, niña o Se agradece el trabajo de la Dra. Analía adolescente, entre otros); o sea realizado Mariel Mas, del doctor Martín Muñoz y del por persona/s determinada/s (por un/a licenciado Alejandro Nasif Salum en la funcionario/a o empleado/a público/a en el elaboración del presente proyecto de ley, y ejercicio de sus funciones). los aportes realizados por los/as militantes Además el presente proyecto contempla de la Mesa Nacional por la Igualdad, de la la prevención y sanción de conductas Federación Argentina de Lesbianas, Gays, discriminatorias en espectáculos deportivos, Bisexuales y Trans (FALGBT), de ÇLa disponiendo el modo de actuar ante FulanaÈ, de la Sociedad de Socorros Mutuos conductas discriminatorias que se «Unión Caboverdiana», de la Asociación de desarrollen durante los certámenes (cfr. el Travestís, Título V del proyecto) y la sanción por Transexuales. Transgénero de Argentina conductas omisivas de los dirigentes, (ATTTA), del Área de Personas Liberadas y árbitros, organizadores o autoridades Prisionizadas del Frente Nacional por la deportivas y de los/as autores de dichas Igualdad del Movimiento Evita de la conductas. Agrupación de Agricultores Cannábicos Finalmente, creemos que todo lo expuesto Argentinos (AACA). De la Coalición determina la necesidad de que la provincia Argentina por un Estado Laico (CAEL) y del de Buenos Aires cuente con una legislación Frente Nacional por la Igualdad del propia en materia de actos discriminatorios, Movimiento Evita. que tome en cuenta toda la experiencia adquirida en las más de dos décadas Cubría. transcurridas desde la sanción de la ley 23.592, pero actualizada y apta para - A las comisiones de Igualdad Real de 6496 CAMARA DE DIPUTADOS

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Oportunidades y Trato, Derechos Humanos, deberá adjuntar fotocopia de su DNI, la que Legislación General y Asuntos también quedará en poder del comprador. Constitucionales y Justicia. Art. 4º - El comerciante deberá llevar un libro de registro de compraventa de equipos LI de telefonía celular, donde deberán constar, al menos, los siguientes datos: (D/3.067/15-16) a) Datos de identificación del vendedor, Al señor presidente de la honorable Cámara incluyendo, nombre completo, DNI y de Diputados de la provincia de Buenos dirección. Aires, contador Horacio Ramiro González. b) Datos detallados de Identificación del equipo, incluyendo marca, modelo y Tengo el agrado de dirigirme al usted a número de serie. fin de solicitarle, de acuerdo a lo establecido c) Numero de la factura originaria de en el artículo 113 del Reglamento Interno de compra del equipo. este Cuerpo, disponga la reproducción del d) Todos los demás datos que se proyecto de ley D/1.346/13Ð14, regulando establezcan por vía reglamentaria. de la actividad de las casas de compra venta de celulares, Art. 5¼ - Cuando el celular sea vendido por el comercio al público, deberá Sin otro particular saludo a usted confeccionarse un certificado, el cual deberá atentamente. contener, al menos, los siguientes datos:

D’Alessandro. a) Datos completos del comercio. b) Datos del comerciante o empleado (D/3.067/15-16) (D/1.346/13Ð14) que intervino en la operación, debiendo constar la firma en original del mismo. PROYECTO DE LEY c) Datos detallados de Identificación del equipo, incluyendo marca, modelo y El Senado y Cámara de Diputados, etc. número de serie. d) Numero de la factura originaria de Art. 1¼ - La presente ley tiene como objeto compra del equipo. la regulación de la actividad de las casas de e) Todos los demás datos que se compra venta de celulares en todo el ámbito establezcan por vía reglamentaria. de la provincia de Buenos Aires. Art. 6¼ - Conjuntamente con el certificado Art. 2¼ - La compra venta de celulares mencionado en el artículo anterior, deberá solo podrá llevarse a cabo en comercios entregarse la factura originaria de compra específicamente habilitados para tal fin, y del equipo. de la manera establecida en la presente ley. Las presentes disposiciones no se aplican a Art. 7¼ - Las presentes normas se la compraventa de equipos celulares entre aplicarán también a la compraventa de particulares, las cuales serán sometidas a equipos para la obtención de repuestos, o las normas establecidas en el Código Civil para la compraventa de partes o repuestos de la Nación. de equipos de telefonía celular.

Art. 3¼ - Al comprar un celular usado, los Art. 8¼ - En caso de incumplimiento de la comercios deberán exigir al vendedor que presente ley , se procederá a aplicar las presente el original de la factura de compra siguientes sanciones: originaria del equipo en cuestión, la cual será retenida por el comerciante. Asimismo a) Multa. CAMARA DE DIPUTADOS 6497 diciembre, 3 de 2015 LEGISLATURA DE BUENOS AIRES 1a. sesión extraordinaria

b) Clausura transitoria. (D/3.068/15-16) (D/3.635/12-13) c) Clausura definitiva e inhabilitación del propietario del comercio para la PROYECTO DE LEY comercialización de equipos celulares usados. El Senado y Cámara de Diputados, etc.

Art. 9º - La autoridad de aplicación de la Art. 1º - El Poder Ejecutivo deberá colocar presente ley será el Ministerio de Justicia y Postes S.O.S -postes de auxilio- en todas Seguridad de la provincia de Buenos Aires. las rutas provinciales de mayor circulación vehicular. Art. 10 - El Ministerio de Justicia y Seguridad de la provincia de Buenos Aires dispondrá Art. 2º - El Poder Ejecutivo determinará la inspecciones periódicas a efectos de verificar autoridad de aplicación de la presente ley. el cumplimiento de la presente ley. Art. 3º - El Poder Ejecutivo, a través de la Art. 11 - El Poder Ejecutivo provincial autoridad de aplicación designada, deberá reglamentar la presente ley en un implementará un cronograma de instalación plazo no mayor a los 120 días de su de los Postes S.O.S. postes de auxilio- en promulgación en el “Boletín Oficial” de la todas las rutas provinciales de mayor provincia de Buenos Aires. circulación vial.

Art. 12 - Comuníquese al Poder Ejecutivo. Art. 4º - Autorícese al Poder Ejecutivo a efectuar, en el Presupuesto General de D’Alessandro. Gastos y Cálculo de Recursos del Ejercicio vigente, las adecuaciones presupuestarias - A las comisiones de Derechos del necesarias para el cumplimiento de la Usuario y el Consumidor, Seguridad y presente ley. Asuntos Penitenciarios, Legislación General y Asuntos Constitucionales y Justicia. Art. 5º - Comuníquese al Poder Ejecutivo.

D’Alessandro. LII

(D/3.068/15-16) - A las comisiones de Transporte, Obras Públicas, Asuntos Constitucionales y Justicia Al señor presidente de la honorable Cámara y Presupuesto e Impuestos. de Diputados de la provincia de Buenos Aires, contador Horacio Ramiro González. LIII Tengo el agrado de dirigirme al usted a fin de solicitarle, de acuerdo a lo establecido (D/3.069/15-16) en el artículo 113 del Reglamento Interno de este Cuerpo, disponga la reproducción del Al señor presidente de la honorable Cámara proyecto de ley D/3.635/12-13, de Diputados de la provincia de Buenos estableciendo la colocación de Postes S.O.S. Aires, contador Horacio Ramiro González. postes de auxilio- en todas las rutas provinciales de mayor circulación vial, Tengo el agrado de dirigirme al usted a fin de solicitarle, de acuerdo a lo establecido en el Sin otro particular saludo a usted artículo 113 del Reglamento Interno de este atentamente. Cuerpo, disponga la reproducción del proyecto de ley D/3.635//12-13, modificación, artículo D’Alessandro. 404 de la ley 11.922, Código Procesal Penal. 6498 CAMARA DE DIPUTADOS

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Sin otro particular saludo a usted de este articulo el órgano jurisdiccional atentamente. pudiere apreciar que por cualquier causa el consentimiento del imputado no ha D’Alessandro. sido brindado de su libre voluntad. En dichos casos, la resolución que deniega (D/3.069/15-16) (D/3.646/12-13) el acuerda deberá ser fundamentada. La resolución deberá ser PROYECTO DE LEY inmediatamente comunicada a la Secretaría de Control del Juzgado de El Senado y Cámara de Diputados, etc. Ejecución. En los casos en que se formule la Art. 1º - Modifíquese el artículo 404 de la petición ante un órgano colegiado, ley 11.922, Código Procesal Penal (texto actuará un (1) solo Juez, quien podrá según ley 14.296) cuya redacción quedará sustanciarlo y resolverlo, el cual deberá de la siguiente manera: estar presente en la audiencia prevista en el párrafo primero de este articulo, Art. 404 - Procedencia. En los casos que bajo sanción de nulidad. la ley permita suspender el proceso, a Las partes sólo podrán acordar este requerimiento de parte y desde la trámite hasta diez (10) días antes de la declaración del artículo 308 de este Código, fecha fijada para la audiencia del debate el órgano jurisdiccional competente oral. convocará a las partes a una audiencia a efectos de formalizar el acuerdo de Art. 2º - Comuníquese al Poder Ejecutivo. suspensión de juicio a prueba. En aquellos casos en que el daño causado por la D’Alessandro. comisión del delito bajo juzgamiento pudiera ser económicamente cuantificable, la - A las comisiones de Reforma Política y reparación del daño deberá ser integral. del Estado, Legislación General y Asuntos Cuando se incluyan entre las condiciones Constitucionales y Justicia. del acuerdo trabajos o tareas comunitarias, en la medida de lo posible, deberán fijarse tareas conexas a la profesión, arte u oficio LIV del encausado. Podrán también imponerse como condición el perfeccionamiento o (D/3.072/15-16) capacitación profesional. Podrá también fijarse como condición la PROYECTO DE LEY realización de tratamientos psicológicos o psiquiátricos, o ambos, si del examen El Senado y Cámara de Diputados, etc. previsto en el artículo 64 se desprendieren resultados que a criterio de la fiscalía lo Art. 1º - Declárese de interés público y indicaren conveniente. Para el cumplimiento sujetos a expropiación inmuebles ubicados de dicha condición bastara el sometimiento entre las rutas provinciales 1001 y 1003 en al tratamiento, sin exigirse el alta dentro del el barrio de Merlo Gómez, en el partido de plazo fijado para la suspensión. El tiempo Merlo. del tratamiento nunca podrá exceder dicho plazo. Art. 2º - El inmueble será adjudicado en El acuerdo entre Fiscal y Defensor propiedad, a titulo oneroso y por venta directa será vinculante para el Juez o Tribunal, a sus actuales ocupantes, con cargo de salvo ilegalidad o irracionalidad de las construcción de vivienda propia, obligaciones impuestas o en aquellos casos en que por el desarrollo de la Art. 3º - La autoridad de aplicación de la audiencia prevista en el párrafo primero presente ley será determinada por el Poder CAMARA DE DIPUTADOS 6499 diciembre, 3 de 2015 LEGISLATURA DE BUENOS AIRES 1a. sesión extraordinaria

Ejecutivo y tendrá a su cargo la ejecutividad General, Asuntos Constitucionales y Justicia y el contralor de las acciones actuar como y Presupuesto e Impuestos. ente coordinador entre las distintas áreas administrativas provinciales y municipales. LV Art. 4º - Comuníquese al Poder Ejecutivo. (D/3.081/15-16) Nazabal. PROYECTO DE LEY FUNDAMENTOS El Senado y Cámara de Diputados, etc. Como es de público conocimiento, unas 2000 familias tomaron un inmueble de 60 Art. 1º - Declárese personalidad hectáreas en el partido de Merlo, con la destacada de la provincia de Buenos Aires, intención de edificar en ese lugar sus al doctor Facundo Manes por su labor en la viviendas. medicina. Frente a esto, el estado provincial tomo la decisión de abrir una instancia de diálogo Art. 2º - Comuníquese al Poder Ejecutivo. con los ocupantes para encontrar una solución a esta grave situación. Pérez. Claramente el gobernador Daniel Scioli decidió tomar una salida pacifica y FUNDAMENTOS consensuada, y esta iniciativa se enmarca en ese contexto. Facundo Manes es un neurólogo y A pesar de todos los esfuerzos realizados neurocientífico argentino (acceda al resumen por el gobierno nacional y el gobierno del Curriculum Vitae ). Vivió su infancia y - provincial para garantizar el derecho a la adolescencia en Arroyo Dulce y Salto, en la vivienda a cada vez más argentinos, aún provincia de Buenos Aires. Estudió en la debemos enfrentar un déficit habitacional, Facultad de Medicina de la Universidad de sobre todo en los sectores más humildes. Buenos Aires, donde se graduó en 1992 y, Cuando los canales y medios informativos luego, en la Universidad de Cambridge, hablaban con los ocupantes, pudimos ver Inglaterra (PhD in Sciences). Una vez que muchas de ellas eran madres solteras, concluida su formación de posgrado en el o personas jóvenes. Frente a esta situación exterior (Estados Unidos e Inglaterra) es ineludible que el estado a través de todos regresó al país con el firme compromiso de sus poderes y todas las instancias efectivicen desarrollar recursos locales a fin de mejorar las políticas públicas que remedien esta los estándares clínicos y de investigación situación. en neurociencias cognitivas y Existe dentro de las prerrogativas del neuropsiquiatría. Es rector de la Universidad estado, la de declarar de utilidad pública un Favaloro. Creó y dirige actualmente INECO inmueble para su expropiación. Por eso creo (Instituto de Neurología Cognitiva) y el necesario brindarle al Poder Ejecutivo esta Instituto de Neurociencias de la Fundación herramienta, para hallar una solución pacifica Favaloro. Ambos institutos son líderes en y de fondo para estas familias. publicaciones científicas originales en Es por estos fundamentos que les pido a neurociencias cognitivas. Es Presidente de los legisladores y legisladoras que la Fundación INECO para la investigación acompañen este proyecto de ley. en neurociencias. También preside la World Federation of Neurology Research Group Nazabal. on Aphasia, Dementia and Cognitive Disorders. Es profesor de Neurología y - A las comisiones de Tierras y Neurociencias Cognitivas de la Facultad de Organización Territorial, Legislación Medicina y de Psicología de la Universidad 6500 CAMARA DE DIPUTADOS

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Favaloro y de Psicología Experimental en OBJETO University of South Carolina, EE.UU. Es profesor visitante del Departamento de Art. 1¼ - La presente ley tiene por objeto Neurología de University of California San el establecimiento de las condiciones Francisco (EE. UU) y de Macquarie administrativas, técnicas y económicas para University (Sydney, Australia). Es la aplicación de la modalidad de suministro investigador del Consejo Nacional de de energía eléctrica con «Balance Neto». Investigaciones Científicas y Técnicas (CONICET) Argentina y del Australian A los efectos de esta ley, se entiende Research Council (ACR) Centre of como consumo de balance neto al consumo Excellence in Cognition and its Disorders. instantáneo o diferido de la energía eléctrica Ha publicado más de 180 trabajos científicos que hubiera sido producida en el interior de originales en las más prestigiosas revistas la red de un punto de suministro o instalación internacionales de su especialidad como Brain de titularidad de un usuario y que estuviera y Nature Neuroscience. También brindó destinada al consumo propio. conferencias en varios foros científicos internacionales como la ÇRoyal Society of Art. 2¼ - Los beneficiarios de la presente MedicineÈ (Londres) y la ÇNew York Academy ley serán los usuarios de energía eléctrica, of Sciences», entre otras. Su área actual de que instalen en su red interior un investigación es la neurobiología de los equipamiento de generación eléctrica de procesos mentales. Cree en la importancia de origen renovable, enmarcadas en la ley la divulgación científica en la sociedad. Condujo 12603 y modificatorias, conforme a los el programa ÇLos Enigmas del CerebroÈ y alcances que establezca el reglamento que «Cerebro argentino» en la televisión argentina desarrolle la autoridad de aplicación y que y escribió gran cantidad de artículos de se conecten a las redes de la distribuidora divulgación científica en la prensa nacional. Es de energía eléctrica. el autor también del libro «Usar el cerebro. Conocer nuestra mente para vivir mejorÈ Art. 3¼ - Los usuarios que dispongan de (editorial Planeta).Por todo lo expuesto, equipamiento de generación de energía solicitamos que nos acompañen con la eléctrica por medios renovables no siguiente iniciativa para que se declare convencionales o de instalaciones de personalidad destacada de la provincia de cogeneración eficiente, podrán inyectar la Buenos Aires en los términos del artículo 5º de energía que de esta forma generen a la red la ley 14.622 pues consideramos que la de distribución a través de las respectivas trayectoria e innovación científica son del Dr. interconexiones las cuales deberán sujetarse Manes merece un lugar destacado en nuestra a las condiciones técnicas aplicables y Provincia. además deberán cumplimentar los requisitos exigidos por el artículo 16 y 18 de la ley Pérez. 11.769 y la ley 11.723, ley Integral del Medio Ambiente y los Recursos Naturales - A las comisiones de Salud Pública, Legislación General y Asuntos AUTORIDAD DE APLICACIÓN Constitucionales y Justicia. Art. 4º - El Poder Ejecutivo determinará el Organismo que oficiará como Autoridad de LVI aplicación.

(D/3.087/15-16) Art. 5º - La autoridad de aplicación será la encargada de reglamentar la presente ley y PROYECTO DE LEY establecer los protocolos necesarios para hacer viables los procedimientos de El Senado y Cámara de Diputados, etc. inyección de energía a la red. CAMARA DE DIPUTADOS 6501 diciembre, 3 de 2015 LEGISLATURA DE BUENOS AIRES 1a. sesión extraordinaria

REQUISITOS TÉCNICOS DE LA Servicios Públicos de la Provincia y además INSTALACIÓN DE LOS EQUIPOS contar con la aprobación del Ente Regulador de la provincia. Art. 6º - Será de aplicación al punto de suministro o instalación del usuario lo GENERACIÓN DE LA ENERGÍA previsto en la normativa y la reglamentación correspondiente. Configuración de conexión Art. 10 - El usuario acogido a la modalidad y medida dispuesta por el organismo de balance neto podrá ceder a la empresa competente. distribuidora de energía los excedentes de energía eléctrica generada en el interior de Art. 7º - El usuario dispondrá de los su red, y que no pueda ser consumida en el equipos de medida necesarios para la punto de suministro o instalación para el que facturación que le resulte de aplicación. tiene suscrito un contrato de suministro en Además podrá disponer en el punto de ese instante. El Ente Regulador establecerá frontera de dos equipos de medida o de un el precio que se deberá abonar por la equipo de medida bidireccional, que registre generación de energía los cuales tendrán el saldo neto de las instalaciones de un valor que no siendo inferior al valor del generación y consumo con la red de kilovatio facturado al usuario por la distribución. concesionaria prestataria del servicio público. CONDICIONES DE CONTRATACIÓN Los volúmenes y el costo generado por los usuarios acogidos a la modalidad de Art. 8¼ - Los usuarios que deseen balance neto, serán tenidos en cuenta como establecer una nueva conexión para la costo de abastecimiento de la distribuidora aplicación del consumo en la modalidad de a los fines de los cálculos de los cuadros balance neto, o bien modificar su conexión tarifarios que correspondan según el de suministro a esta modalidad, deberán Contrato de Concesión que rige a la misma. solicitarlo a la empresa que tenga la La cesión de energía generará acreencias concesión de la distribución de la energía al usuario generador, sin que desaparezcan eléctrica en la Provincia u a través quien sus obligaciones como usuario demandante determine el organismo de control. de la distribuidora. Las compensaciones o pagos que correspondieren en ambos Art. 9¼ - El usuario que desee acogerse al sentidos, serán pactados entre las partes en suministro en la modalidad de balance neto un todo de acuerdo al reglamento establecido en un nuevo punto de suministro o por la autoridad de aplicación de la presente instalación, deberá suscribir un contrato de ley. Dicha autoridad fijará los cupos a otorgar acceso con la compañía distribuidora de para acogerse a los beneficios de la presente energía eléctrica y cumplir con las ley. condiciones y reglamentaciones técnicas específicas aplicables a su exclusivo costo. Art. 11 - La empresa distribuidora de Aquellos usuarios con suministros existentes energía eléctrica llevará para cada usuario que quieran acogerse a la modalidad de acogido a esta modalidad de balance neto, balance neto, deberán adaptar los contratos una cuenta individual donde conste las de acceso a las redes de la empresa transacciones económicas realizadas, la distribuidora de energía eléctrica de acuerdo energía generada y consumida en cada a lo dispuesto en la presente ley, sus normas período debiendo reflejar los datos que reglamentarias aplicables y los determine la autoridad de aplicación. procedimientos específicos que fije la autoridad de aplicación. La empresa Art. 12 - Las empresas de energía o distribuidora deberá firmar un contrato de cooperativas determinaran en el caso de los compra de energía con el usuario, previo usuarios acogidos a esta modalidad de análisis del proyecto por la Secretaría de balance neto si la facturación se realizará 6502 CAMARA DE DIPUTADOS

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mensualmente en base a lecturas reales, punto de vista medioambiental, significa que salvo los casos expresamente establecidos es un proceso de generación de energía en el contrato de concesión de servicios. limpia, lo que evita emisiones de CO2 a la atmósfera. Art. 13 - La reglamentación determinará - Los sistemas fotovoltaicos no producen los requisitos que deberán cumplirse para ningún sonido molesto cuando operan conectar el medio de generación a las redes debido a que no poseen partes móviles, por de distribución e inyectar los excedentes de lo que no ocasionan ningún tipo de energía a éstas. Asimismo, el reglamento contaminación sonora. contemplará las medidas que deberán - La instalación de los sistemas adoptarse para los efectos de proteger la fotovoltaicos es relativamente simple, rápida seguridad de las personas y de los bienes y y sólo requiere de herramientas y equipos la seguridad y continuidad del suministro; de instalación básicos. Además, tienen una las especificaciones técnicas y de seguridad vida útil larga (más de 20 años), su que deberá cumplir el equipamiento mantenimiento es sencillo y con costes muy requerido para efectuar las inyecciones; el bajos, y, además, generan empleo en el mecanismo para determinar los costos de entorno donde se instalan. las adecuaciones que deban realizarse a la - Permite mayor independencia red; y la capacidad instalada permitida por energética, aspecto muy importante para un cada usuario final y por el conjunto de dichos país como España, que importa el 75 por usuarios en una misma red de distribución o ciento de la energía primaria que necesita en cierto sector de ésta. para hacer funcionar las industrias, los automóviles, las cocinas, las lavadoras. Art. 14 - Comuníquese al Poder Ejecutivo. Por lo cual es necesario un cambio de estrategia por lo cual es que presentamos Quinteros. este proyecto de ley denominado Çbalance neto» o «medición neta de electricidad» a FUNDAMENTOS las regulaciones que permiten conexiones a la red de fuentes de energía renovable de Luego de la aprobada ley 12.603 en donde baja potencia. Este marco regulatorio sería se declara de interés Provincial la generación de enorme utilidad para la energía solar y producción de energía eléctrica a través fotovoltaica, pero también sería de gran del uso de fuentes de energía renovables importancia para la energía eólica de baja llamada también alternativa, no convencional potencia. o no contaminante factible de El permitir a un hogar conectarse a la red aprovechamiento en la provincia de Buenos de generación eléctrica local e inyectar Aires y su decreto 2.158 del 11 de setiembre energía, privilegia el uso de las energías no de 2002 convencionales y cuando esto ocurre, el Luego de transcurridos varios años y no medidor funciona en sentido inverso y en la desconociendo las dificultades energéticas cuenta sólo se factura el consumo neto. por la que la provincia transito esto debido a Este sistema es utilizado generalmente las altas temperaturas ocasionadas por el por consumidores que poseen una pequeña cambio climático y no desconociendo los instalación de energías renovables (cólica o beneficios de la energía solar es decir La fotovoltaica), y permite verter a la red energía eléctrica de origen fotovoltaico, eléctrica el exceso producido por un sistema beneficios que detallamos a continuación: de autoconsumo con la finalidad de poder - No consume combustible, pues obtiene hacer uso de ese exceso en otro momento. su energía del sol, lo cual significa que, el De esta forma, cuando la demanda sea precio del combustible, la radiación solar, es superior a la producción del sistema de gratuito e inagotable. autoconsumo, la empresa concesionaria del - Al generar energía eléctrica sin que servicio público de distribución de energía exista un proceso de combustión, desde el eléctrica descontará en el consumo de la CAMARA DE DIPUTADOS 6503 diciembre, 3 de 2015 LEGISLATURA DE BUENOS AIRES 1a. sesión extraordinaria red de la factura, los excesos vertidos a la modo se hace posible para los usuarios misma. Esto permite hacer uso de la instalar energías limpias en sus propiedades electricidad producida en exceso, por y tener un intercambio justo con las ejemplo, en vacaciones, por un sistema de compañías eléctricas. autoconsumo fotovoltaico. En virtud de las razones expuestas En los últimos años, debido al creciente precedentemente, solicito la aprobación de auge de pequeñas instalaciones de energía este proyecto de ley. renovable, el autoconsumo con balance neto ha comenzado a ser regulado en diversos Quinteros. países del mundo, siendo una realidad en países como Alemania, Holanda, Portugal, - A las comisiones de Energía y Grecia, Italia, Dinamarca, Japón, Australia, Combustibles, Legislación General y Estados Unidos, Canadá y México, entre Asuntos Constitucionales y Justicia. otros. El último país en sancionar una legislación al respecto es Chile. Argentina aún no cuenta con una ley LVII nacional para la medición neta, las provincias están realizando avances concretos en el (D/3.094/15-16) tema, como por ejemplo la provincia de Chubut consagra un sistema de créditos PROYECTO DE LEY sobre lo consumido por 36 meses, similar al de Brasil. La provincia de Salta aprobó en el El Senado y Cámara de Diputados, etc. mes julio de 2014 la ley 7.824 de Balance Neto, Generadores Residenciales, Art. 1º - Declárense de utilidad pública y Industriales y/o Productivos. Además se han sujetos a expropiación, los inmuebles aprobado sistemas de medición neta ubicados en la Calle Fleming N¼ 548 entre aislados a particulares, por ejemplo en las calles Alem y Zevallos de la localidad de provincia de Santa Fe. Bernal, partido de Quilmes, provincia de En virtud de los cambios que se vienen Buenos Aires, Nomenclatura Catastral: operando en el ámbito de las renovables, Circunscripción II, sección S, manzana 20, así como de la necesidad de incrementar el parcelas 4a y 6a; y el inmueble ubicado en porcentaje de las mismas en la matriz la Calle Zevallos N¼ 1646 entre las calles energética y estimular el autoconsumo en la Fleming y Calle 162 de la localidad de Bernal, medida de lo que permita el contexto, se partido de Quilmes, Nomenclatura Catastral: hace imperativo abrir en la Argentina un Circunscripción II, sección S, manzana 20, nuevo campo de aplicación para las energías parcela 40 a, todo lo en ellos edificado, renovables: el uso de la energía fotovoltaica plantado y adherido al suelo, sus en las ciudades, integrada en edificios y instalaciones, maquinarias, y elementos viviendas, es decir en sitios que poseen existentes dentro de los mismos, destinados acceso a la energía eléctrica convencional. a la actividad metalúrgica dedicada a la Este campo de aplicación resulta ser hoy el fabricación de motores eléctricos, en el más importante uso de esta fuente de energía estado en que se encuentren, cuyo inventario a nivel mundial y además posee una se Anexa a la presente ley, todo ello perspectiva de crecimiento extraordinario. propiedad de la Empresa Moschioni Como se señaló previamente, este Hermanos SRL, y/o quienes resulten ser sistema existe en numerosos países y se sus legítimos propietarios. trata de normativas que simplemente establecen las condiciones básicas para Art. 2¼ - Los inmuebles con todo lo en estas instalaciones y obliga a las ellos edificado, plantado y adherido al suelo, distribuidoras de energía a medir de manera sus instalaciones, maquinarias y elementos bidireccional, el consumo de los usuarios existentes citados en el artículo anterior, que coloquen tales instalaciones. De este serán cedidos en propiedad a título oneroso 6504 CAMARA DE DIPUTADOS

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a la ÇCooperativa de Trabajo 7 de realizar las adecuaciones presupuestarias Septiembre LimitadaÈ, la cual se encuentra que correspondan para el cumplimiento de registrada en el Instituto Nacional de la presente ley y proceder a la compensación Asociativismo y Economía Social, de créditos fiscales que la provincia de dependiente del Ministerio de Desarrollo Buenos Aires posea contra los titulares de Social bajo el número de Matricula 31140, dominio en concepto de impuestos, sellados, con cargo de ser los mismos destinados a la tasas, multas, gravámenes y demás tributos consecución de sus fines cooperativos. provinciales.

Art. 3¼ - El incumplimiento del cargo Art. 10 - Comuníquese al Poder Ejecutivo. estipulado en el artículo 2º, ocasionará la revocatoria de la cesión y la reversión del Ramírez. dominio a favor del Estado Provincial, sin derecho a devolución de las sumas que se FUNDAMENTOS hubieran efectivizado, ni reconocimiento de compensaciones y/o indemnizaciones de La presente iniciativa tiene por finalidad ninguna naturaleza. dar respuesta a la solicitud de un grupo de trabajadores de la empresa Moschioni Hnos.. Art. 4¼ - El monto total a abonar por el SRL que se ven afectados por medidas, adjudicatario, así como los plazos y judiciales que impiden el normal desarrollo condiciones de pago del mismo serán de sus tareas y por ende impiden el ejercicio establecidos por el Poder Ejecutivo. La de su legítimo derecho a trabajar, con las autoridad de aplicación deberá disponer consecuencias obvias para sus familias. previamente, la realización de un nuevo y El proyecto en consecuencia, plantea definitivo inventario. declarar de utilidad pública y sujeto a expropiación los inmuebles ubicados en la Art. 5º - Declarase la urgencia en el trámite Calle Fleming N¼ 548 entre las calles Alem y expropiatorio. La autoridad de aplicación de Zevallos de la localidad do Bernal, partido la presente ley, será determinada por el de Quilmes, provincia de Buenos Aires, Poder Ejecutivo, teniendo la misma a su Nomenclatura Catastral: Circunscripción II, cargo el contralor y efectividad de la cesión. sección S, manzana 20, parcelas 4a y 6a; y el inmueble ubicado en la Calle Zevallos N¼ Art. 6º - A los efectos de artículo 47 de la 1646 entre las calles Fleming y Calle 162 de Ley General de Expropiaciones (ley 5.708 y la localidad de Bernal, partido de Quilmes, sus modificatorias), se considerará Nomenclatura Catastral: Circunscripción II, abandonada la expropiación, si el sección S, manzana 20, parcela 40 a, con expropiante no promueve el juicio respectivo todo lo en ellos edificado, plantado y adherido dentro del plazo de cinco (5) años desde la al suelo, sus instalaciones, maquinarias, y sanción de la presente ley. elementos existentes dentro de los mismos destinados a la actividad metalúrgica, Art. 7º - A partir de su vigencia quedarán dedicada a la fabricación de motores sin efectos las disposiciones judiciales eléctricos, en el estado en que se encuentren, destinadas a modificar la situación dominial cuyo inventario se Anexa a la presente ley, de los inmuebles identificados por el artículo Propiedad de Moschioni Hnos. SRL, y/o 1¼. quienes resulten ser sus legítimos propietarios. Art. 8¼ - La escritura traslativa de dominio Los inmuebles con todo lo en ellos a favor de los cesionarios será otorgada por edificado, plantado y adherido al suelo, sus ante la Escribanía General de Gobierno y instalaciones, maquinarias y elementos estará exenta de todo impuesto al acto. existentes, serán cedidos en propiedad a título oneroso a la «Cooperativa de Trabajo Art. 9¼ - Autorizase al Poder Ejecutivo a 7 de Septiembre LimitadaÈ, la cual se CAMARA DE DIPUTADOS 6505 diciembre, 3 de 2015 LEGISLATURA DE BUENOS AIRES 1a. sesión extraordinaria encuentra registrada en el Instituto Nacional propiedad cede en estos casos frente a la de Asociativismo y Economía Social, magnitud de la causa que da origen a la dependiente del Ministerio de Desarrollo expropiación. El bien común consiste y tiende Social bajo el número de matrícula 31.140, a concretarse en el conjunto de aquellas con cargo de ser los mismos destinados a la condiciones sociales que favorecen el consecución de sus fines cooperativos. desarrollo de los seres humanos en su El monto total a abonar por el conjunto e individualmente integrados a la adjudicatario, así como los plazos y sociedad. condiciones de pago del mismo, serán En este caso, el grupo de trabajadores establecidos por el Poder Ejecutivo. involucrados vive en un estado de Asimismo, se autoriza al Poder Ejecutivo incertidumbre que podrá soslayarse a partir a realizar las adecuaciones presupuestarias de la posibilidad de volver a trabajar en su que correspondan para el cumplimiento de oficio que por causas ajenas se vio frustrado, la presente ley y proceder a la compensación de lo que surge ineludiblemente que en el de créditos fiscales que la provincia de caso existe una utilidad pública en la Buenos Aires posea contra los titulares de expropiación planteada y que se garantiza dominio en concepto de impuestos, sellados, en ella el bien común de los trabajadores, tasas, multas, gravámenes y demás tributos sus familias y la sociedad en su conjunto. provinciales. La expropiación es un instituto destinado Los trabajadores que conforman la a conciliar los intereses públicos con los Cooperativa de Trabajo 7 de Septiembre privados, siendo el Poder Legislativo el Limitada, la cual se encuentra registrada en encargado de calificar la utilidad pública de el Instituto Nacional de Asociativismo y la misma, para habilitar el posterior Economía Social, dependiente del Ministerio procedimiento expropiatorio. de Desarrollo Social bajo el número de Por todo lo expuesto, solicito a los señores Matricula 31140, constituyen un grupo social legisladores acompañen con su voto positivo homogéneo que viene desarrollando sus la presente iniciativa. tareas desde hace prácticamente 20 años. La totalidad del personal de la cooperativa Ramírez. está en condiciones de cubrir todas las áreas cooperativas de la producción y la - A las comisiones de Tierras y administración, contando además con un Organización Territorial, Legislación equipo técnico y profesional de apoyo General, Asuntos Constitucionales y Justicia conformado por distintos profesionales. y Presupuesto e Impuestos. Cuentan con una estrategia de recuperación de la empresa que le permitirá una inmediata continuidad de la actividad, a LVIII los fines de evitar la pérdida de mercaderías existentes y el deterioro de maquinarias y (D/3.095/15-16) equipos propios de la planta. Esta cuenta con todos lo elementos PROYECTO DE LEY necesarios para la producción de motores eléctricos y que para no sobreabundar se El Senado y Cámara de Diputados, etc. encuentran detallados en el anexo que se acompaña. Art. 1º - Declárese de utilidad pública y El fundamento de las expropiaciones, se sujeto a expropiación los inmuebles ubicados encuentra en la obligación de garantizar el en las intersecciones de las calles ruta 1003 bien común, entendido como una función a calle Fulton y de calle Medina a J. L. propia del Estado ejercida en virtud de una Borges de la localidad de Merlo, identificados potestad que le otorga la Constitución catastralmente como: circunscripción III, Provincial. inscriptos sus dominios en la partida 000522 La garantía de inviolabilidad de la parcela 0642 a, según Dirección Provincial 6506 CAMARA DE DIPUTADOS

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de Catastro, partida 100.214 parcela 0644 a a) Realizar un relevamiento integral que según Dirección Provincial de Catastro y permita determinar la cantidad de partida 100.213 parcela 0643 a según viviendas a construir, y las obras Dirección Provincial de Catastro, cuyos esenciales de urbanización y titulares, según constancia del Registro de saneamiento ambiental. Dicho la Propiedad Inmueble de la provincia de relevamiento deberá iniciarse a los Buenos Aires resultan ser Guerrero Agustín quince (15) días de promulgada la Juan, Luis Guerrero y Cementerio Jardín del presente ley. Recuerdo S. A. respectivamente. b) Remitir los relevamientos y las obras correspondientes al directorio del Art. 2¼ - Las fracciones citadas en el Instituto de la Vivienda de la provincia artículo anterior serán adjudicadas a las I de Buenos Aires. actualmente se encuentran establecidas en c) Ejercer el control de las licitaciones y dichos terrenos. presupuestos de las obras así como de los fondos provenientes del Instituto Art. 3¼ - La escritura traslativa de dominio a de la Vivienda de la provincia de favor de los adjudicatarios será otorgada por la Buenos Aires. Escribanía General de Gobierno, quedando d) Participaren la aprobación del final de exenta del pago del impuesto al acto. obra.

Art. 4º - El Estado provincial garantizará la Art. 8¼ - Los fondos para estas obras urbanización del territorio afectado por la saldrán de una partida presupuestaria presente ley mediante la realización de un plan especial que será contemplada en el de viviendas, calles y garantizando en el plazo presupuesto 2016 que afecta al Instituto de de un año el acceso a los servicios esenciales la Vivienda de la provincia de Buenos Aires. (agua potable, cloacas, electricidad, gas natural). Al mismo tiempo el estado provincial Art. 9º - Comuníquese al Poder Ejecutivo. proyectará la instalación de una escuela primaria y un centro de salud, para poder Kane. enfrentar la nueva demanda que surge del establecimiento del barrio. - A las comisiones de Tierras y Organización Territorial, Legislación Art. 5¼ - El monto a abonar por la vivienda General, Asuntos Constitucionales y Justicia otorgada a cada adjudicatario se realizará y Presupuesto e Impuestos. en cuotas mensuales que no podrán excederse del diez (10) por ciento de los ingresos del núcleo familiar. LIX

Art. 6º - Se crearán a los efectos de esta (D/3.112/15-16) ley una Comisión de Relevamiento y Control de las obras establecidas en el artículo 3º, PROYECTO DE LEY integrada por representantes electos de los habitantes. Las mismas estarán integradas El Senado y Cámara de Diputados, etc. por tres (3) miembros de cada manzana, electos y revocables por los vecinos, dos (2) Art. 1º - Derógase el artículo 231 bis del representantes del Instituto de la Vivienda Código Procesal Penal de la provincia de de la provincia de Buenos Aires y un (1) Buenos Aires (ley 11.922). representante de cada bloque de la legislatura. Art. 2º - Incorpórese un tercer párrafo al artículo 676 del Código Procesal Civil y Art. 7º - Las comisiones tendrán las Comercial de la provincia de Buenos Aires siguientes funciones: (decreto ley 7.425/68 y sus modificatorias), CAMARA DE DIPUTADOS 6507 diciembre, 3 de 2015 LEGISLATURA DE BUENOS AIRES 1a. sesión extraordinaria el que quedará redactado de la siguiente niños 13.298, la ley de Acceso Justo forma: al Hábitat 14.449 o las que en el futuro las reemplacenÈ. Si en el marco de las diligencias preliminares, el juez constatara que en el Art. 38 - Deberes y atribuciones del bien inmueble a desalojar habitan Asesor de Incapaces. Corresponde al menores de edad que puedan ser Asesor de Incapaces: afectados en sus derechos e intereses, deberá dar inmediata intervención al 5. Intervenir ante los órganos ministerio pupilar y al Servicio Local y/o competentes en materia civil del Zonal de Promoción y Protección de los niño, niña y adolescente. En Derechos de los Niños/as y Adolescentes. especial, en los procesos de Dichos organismos deberán presentar al desalojos en los que se dispongan juzgado, en el plazo de 15 (quince) días medidas de reintegro del inmueble contados a partir de la notificación, un que puedan afectar derechos o informe donde consten las medidas que intereses de niños, niñas y aplicarán en el marco de la ley 13.298, de adolescentes, de conformidad con conformidad con la protección especial la protección especial que les es que el derecho internacional de los reconocida a las personas menores derechos humanos así como el derecho de edad. constitucional reconocen a las personas menores de edad. El incumplimiento del Art. 4º - Comuníquese al Poder Ejecutivo. presente precepto por parte de los Magistrados y Funcionarios será España. considerado falta grave. FUNDAMENTOS Art. 3º - Modifíquense el artículo 37 apartado tercero y el artículo 38 apartado El presente proyecto de ley incorpora quinto de la ley del Ministerio Público (ley modificaciones al Código Procesal Penal y 14.442), los que quedarán redactados de la Procesal Civil y Comercial de la provincia de siguiente forma: Buenos Aires, al igual que a la ley de Ministerio Público, para garantizar derechos Art. 37 - Principios de actuación del constitucionales en el marco de procesos Ministerio Público de la Defensa. Los vinculados a desalojos forzosos, en los que integrantes del Ministerio Público de la se dispongan medidas de reintegro del Defensa de la provincia de Buenos Aires inmueble que puedan afectar el interés ejercerán sus funciones con arreglo a los superior de niños/as y adolescentes. siguientes principios: Los desalojos quebrantan sistemáticamente derechos humanos fundamentales, así como 3. Probidad. En el ejercicio de sus el derecho a alcanzar un nivel de vida adecuado funciones, los integrantes del y el acceso a una vivienda digna, es por ello Ministerio Público de la Defensa de que la Declaración Universal de Derechos la provincia de Buenos Aires Humanos lo contempla en su artículo 25, al deberán cumplir y procurar hacer igual que la Convención Americana sobre los cumplir las Constituciones Nacional Derechos Humanos (artículo 17 de protección y Provincial, los tratados vigentes y a la familia, 19 de los derechos del niño y 26 las leyes, en particular, aquellas desarrollo progresivo), Pacto Internacional de referidas a la protección y defensa Derechos Económicos, Sociales y Culturales de los Derechos Humanos, tales (artículo 11) y la Convención sobre la como la ley de Salud Mental 14.580, Eliminación de Todas las formas de la ley de Promoción y Protección Discriminación contra la Mujer (artículo 14), Integral de los Derechos de los entre otras. 6508 CAMARA DE DIPUTADOS

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Especialmente el artículo 11, inciso 1) del La preferente protección de la cual gozan Pacto Internacional de Derechos Económicos, los niños, al momento de resolver cualquier Sociales y Culturales (Artículo 75 inciso 22 cuestión que afecte y vulnere sus derechos, Constitución nacional), expresamente prevé: se ve plasmada en la ley nacional 26.061 y ÇLos Estados Partes en el presente Pacto las leyes provinciales 13.298 y 13.634, que reconocen el derecho de toda persona a un establecen medidas de promoción y nivel de vida adecuado para sí y su familia, protección integral en función del principio incluso alimentación, vestido y vivienda jurídico garantista interés Superior del Niño, adecuados, y a una mejora continua de las que consiste en la plena realización de sus condiciones de existencia. Los Estados Partes derechos. tomarán medidas apropiadas para asegurar la Las leyes reseñadas establecen que efectividad de este derecho...È. De igual forma, cuando los derechos de los niños se la Resolución 1.993/77 de la Comisión de encuentren amenazados a consecuencia de Derechos Humanos, titulada ÇDesalojamientos necesidades básicas insatisfechas, forzososÈ, aprobada el 10 de marzo de 1993, carencias o dificultades materiales, laborales en la cual se dice: «La Comisión de Derechos o de vivienda, los funcionarios públicos Humanos (...) afirma que la práctica de los correspondientes, del Servicio Local y/o desalojamientos forzosos constituye una Zonal de Protección Integral, adoptarán las violación grave de los derechos humanos, en medidas de protección dirigidas a brindar particular del derecho a una vivienda ayuda y apoyo incluso económico, con miras adecuada...È al mantenimiento y fortalecimiento de los El presente proyecto resulta conteste con vínculos familiares del niño (artículo 35 de la la Convención Internacional sobre los ley 26.061 y artículo 34 de la ley 13.298) (1). Derechos del Niño (ley 23.849 y artículo 75 La posible vulneración de los derechos inciso 22) Constitución nacional) que de los niños que implica el acto jurídico de reconoce el derecho de todo niño a un nivel desahucio, torna obligatoria no sólo la de vida adecuado para su desarrollo físico, intervención de los efectores del sistema de mental, espiritual, moral y social, y el niñez,- sino también la previa vista al Asesor correlativo deber estatal de adoptar, de de Incapaces, para que dictamine respecto conformidad con el máximo de sus recursos a la situación de los niño/as o adolescentes disponibles, todas las medidas apropiadas que puedan verse afectados con la medida para ayudar a sus responsables adultos a judicial. La ley del Ministerio Público en su dar efectividad a este derecho, artículo 38 sobre los «Deberes y atribuciones proporcionándole asistencia material, del Asesor de IncapacesÈ, dispone la programas de apoyo, particularmente con intervención del Asesor en todo asunto respecto a la nutrición, al vestuario y a la judicial o extrajudicial, aún en materia civil, vivienda (conforme al artículo 27 incisos 1) so pena de nulidad de todo acto o proceso y 3) de la CDN). que tuviere lugar sin su participación, sin El desalojo compulsivo sin previa vista a perjuicio de la responsabilidad de quienes - los funcionarios correspondientes, vulnera por acción u omisión- la hubieren impedido. su derecho a crecer en familia en un lugar También la ley, los habilita a peticionar ante adecuado, previsto en el artículo 36 de la la autoridad que corresponda, cuando resulte Constitución Provincial, cuyos incisos 1º y necesario para impedir la frustración de los 2º establecen que «La familia es el núcleo derechos a la vida, salud, identidad, y de ser primario y fundamental de la sociedad. La oídos por el juez de la causa. Provincia establecerá políticas que procuren Como señala Highton de Nolasco «la su fortalecimiento y protección moral y representación promiscua del Asesor de material», y que «Todo niño tiene derecho a Incapaces resulta necesaria y obligatoria, la la protección y formación integral, al cuidado falta de intervención conlleva a la existencia preventivo y supletorio del Estado en real de un perjuicio para la defensa de los situaciones de desamparo y ala asistencia intereses de los menores, ello bajo pena de tutelar y jurídica en todos los casos». nulidad. Conforme el texto del artículo 59 CAMARA DE DIPUTADOS 6509 diciembre, 3 de 2015 LEGISLATURA DE BUENOS AIRES 1a. sesión extraordinaria

Código Civil, la representación de los en casos de desalojo: ÇS., N. E. y otros s/ incapaces es dual y conjunta por el Inf. artículo 181 inciso 1º Código Penal S representante legal y el Ministerio de 457, L. XLVII 16/10/2012 Ç, se expresa en Menores, en todo asunto judicial y similares términos. extrajudicial, de jurisdicción voluntaria o Estas resoluciones fueron advertidas contenciosa, en que se encuentren positivamente por la Relatora Especial de la comprometidos intereses de incapaces. De ONU en el «Informe sobre la misión de la allí que la intervención del Ministerio Pupilar Relatora Especial a Argentina, sobre una deba ser simultánea con la del representante vivienda adecuada» (2), en cuyo párrafo 25 necesario y aquel puede suplirla y aún expresa que ÇNota la importante labor contrariarla según cada caso «. realizada en defensa del derecho a la Es por ello que la presencia del Asesor de vivienda adecuada por los órganos Incapaces en estos procesos resulta obligatoria independientes, en particular por el y necesaria en cumplimiento de los artículos Ministerio Público de la Defensa. El Defensor 3¼, 4¼, 5¼, 6¼ inciso 2), 9), 12), 14), 16), 19), 20), General de la Nación ha sido mandatado no de la ley 13.298 de la ley de Promoción y sólo a la representación de los justiciables Protección de los Derechos de los Niños, en casos específicos, sino a realizar todas Niñas y Adolescentes; artículos 23, 24 y 25 de las acciones conducentes para la defensa y la Convención de los Derechos del Niño, y protección de los derechos humanos y a artículos 17 inciso 4), 19) y 26) de la Convención promover, ejecutar políticas para facilitar el Americana de Derechos Humanos, y en acceso a la justicia de los sectores especial, en su artículo 4º de conformidad por discriminados. En este marco, la Defensora la interpretación que le fuera otorgada por la General de la Nación ha estado muy activa Corte Interamericana de Derechos Humanos, en cuestiones relacionadas con el derecho en el párrafo 144 de la sentencia «Villagrán a la vivienda, como lo testimonian la adopción Morales y otros c/Guatemala, sentencia del de la resolución 1.119/ 08 para garantizar la 19-11-1999È; a fin de tomar vista de las protección de menores afectados por eventuales vulneraciones en juego, y expedirse desalojosÈ. Asimismo, la Relatora Especial sobre ellas, ya que un probable desalojo recomienda al Estado Argentino en el compulsivo pone en juego la dignidad de los apartado 68¼ - ÇExhorta al Estado a niños, su interés superior y la posibilidad de garantizar el derecho a una defensa efectiva que los mismos pasen a estar seriamente en los procesos de desalojo y recomienda a perjudicados en su derecho a crecer en familia los jueces que reconozcan como parte a las en un lugar adecuado. personas amenazadas de desalojo (...)È. Asimismo, la resolución 452/10 de la Asimismo, corresponde derogar por Procuradora General de la Suprema Corte inconstitucional el actual artículo 231 Bis del de Justicia de la provincia de Buenos Aires, Código Procesal Penal de la provincia de instruye a los agentes Fiscales y Defensores Buenos AiresÈ (ley 11.922), el cual refiere: Oficiales para que en el marco de los «En las causas abiertas por infracción al procesos vinculados con la presunta artículo 181 del Código Penal, en cualquier comisión del delito de usurpación y/o en los estado del proceso y aún antes de la procesos de desalojos en los que se convocatoria a prestar declaración en los dispongan medidas de reintegro del términos del artículo 308 de este Código, el inmueble que puedan afectar los derechos e Agente Fiscal podrá solicitar al órgano intereses de personas menores de edad, jurisdiccional interviniente que reintegre el soliciten la intervención de los Asesores de inmueble al damnificado... la solicitud deberá Incapaces, a fin de garantizar la protección ser resuelta en el menor plazo posible y se de los derechos de los niños/as y podrá disponer provisionalmente la adolescentes. En este sentido, la inmediata restitución de la posesión o Procuración General de la Nación en su tenencia del inmueble, cuando el derecho Dictamen sobre el derecho a la vivienda y la invocado por el peticionante fuera intervención del Ministerio Público Tutelar verosímil...» 6510 CAMARA DE DIPUTADOS

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Este artículo se incorporó al código de especialmente cuando éste afecte a grupos forma en el año 2005 a través de la ley de personas; e) identificación exacta de 13.418, esta reforma coincide con la todas las personas que efectúen el desalojo; realizada en el año 2.000 por la ley 25.324 f) no efectuar desalojos cuando haga muy del Código Procesal penal de la Nación, que mal tiempo o de noche, salvo que las introdujo el artículo 238 bis que disponía, en personas afectadas den su consentimiento; igual sentido, el reintegro del inmueble en g) ofrecer recursos jurídicos; y h) ofrecer procesos de investigación por usurpaciones. asistencia jurídica siempre que sea posible Actualmente, el artículo 238 bis del Código a las personas que necesiten pedir procesal penal de la Nación fue suprimido reparación a los tribunales» (4) del texto normativo, en diciembre del año Ha señalado Pisarello que «uno de los 2014 por la ley 27.063, que deroga a la ley prejuicios más graves y extendidos en un 23.984, produciendo modificaciones contexto generalizado de falta de vivienda, sustanciales, dicha ley tendrá vigencia a es el que estigmatiza a los ocupantes partir del año 2016; es por ello, que el precarios (que viven en una propiedad sin presente proyecto de ley propone la un título legal para ello) como delincuentes, derogación del artículo 231 bis, resultando como parásitos sociales que no demuestran conteste a la reciente reforma nacional. interés en el trabajo. A resultas de ello, en No obstante este motivo, son varias las muchos países son criminalizados por las razones que justifican la derogación de la leyes y, en la práctica, arrestados, mentada norma. Desde el aspecto de su perseguidos, golpeados y en ocasiones, constitucionalidad, este artículo afecta el incluso, asesinados. Casi nunca se les derecho de defensa, establecido en el provee con lo que en realidad necesitan; artículo 18 Constitución nacional (3), ya que seguridad en la tenencia, vivienda y un trato existe ausencia de bilateralidad de la medida digno y respetuoso Ç. Agrega el citado autor cautelar realización de una medida «inaudita que Çtratar a los ocupantes precarios como parteÈ. Los eventuales afectados pierden el delincuentes es un acto de necesidad y de derecho de ser escuchados, y la posibilidad arbitrariedad frente a uno de desesperación de controvertir la pretensión que invoca la y de esperanza. Las personas sin hogar son contraparte para acceder a la medida una parte importante de la economía de sus restrictiva, contrario a lo establecido en países y en algunos sitios abarcan incluso a oportunidad del artículo 308 (expresamente empleados públicos y privados « y que «sus excluida por el artículo reseñado) o 317 del hijos corren el riesgo permanente de Código Procesal Penal, o como la que convertirse en ‘niños de la calle’, condenados consagra la eximición de prisión en el artículo a la malnutrición o a las enfermedades 169 Código Procesal Penal. crónicas y su vida transcurre expuesta a la El Comité del pacto de Derechos amenaza de expulsiones o demolicionesÈ, Económicos y Sociales considera que entre para concluir que «la criminalización sólo las garantías procesales que se deberían multiplica y agrava el problema. La provisión aplicar en el contexto de los desalojos de seguridad en la tenencia, en cambio, forzosos figuran: «... a) una auténtica promueve efectos opuestos. (...) El objetivo oportunidad de consultar a las personas de los ocupantes precarios no es vulnerar afectadas; b) un plazo suficiente y razonable leyes o vivir a costa de otros, sencillamente, de notificación a todas las personas buscan un hogar que puedan costear y que afectadas con antelación a la fecha prevista puedan habitar en condiciones dignas. La para el desalojo; c) facilitar a todos los seguridad jurídica en la tenencia se interesados, en un plazo razonable, convierte, así, en la piedra de toque de la información relativa a los desalojos previstos autotutela del derecho a una vivienda y, en su caso, a los fines a que se destinan adecuada: un medio sin dudas no costoso, las tierras o las viviendas; d) la presencia de realista y solidario de tomarse en serio el funcionarios del gobierno o sus derecho en cuestión» (5). representantes en el desalojo, En este sentido, darle preeminencia al CAMARA DE DIPUTADOS 6511 diciembre, 3 de 2015 LEGISLATURA DE BUENOS AIRES 1a. sesión extraordinaria derecho penal para resolver conflictos de algún modo controvierte las atribuciones del asentamientos, es desconocer la titular (supongamos que está en curso una problemática integral, buscar mecanismos prescripción adquisitiva aunque no haya oblicuos, pero además, criminalizar transcurrido el término legal), estas problemáticas sociales complejas (6). discrepancias ya restan claridad al supuesto. Pero además, bastaría señalar que el De lo contrario, quedaría subvertida la lanzamiento en órbita de la justicia penal finalidad del proceso penal, para nunca puede prosperar si no se encuentra transformarlo en la composición de una litis configurada la figura típica invocada por el civil, lo que es inaceptable, y además, con propio artículo 23 Ibis. O, dicho de otro quiebra del derecho de defensa del modo, un juez penal no puede disponer el ocupante...È (7) desalojo si no existe presunción fuerte del Es por ello que el referido artículo, entra delito del artículo 181 del Código Procesal en colisión con las facultades legales y la Penal, aunque sean atendibles o verosímiles competencia del Juez Civil, de conformidad los títulos y la urgencia que el denunciante con el Libro IV, Título I, artículos 600 a 616 invoque. del Código Procesal Civil de la provincia de En efecto, conforme la regla general del Buenos Aires. artículo 146 Código Procesal Penal ninguna Es claro que la norma del artículo 231 bis, medida cautelar puede llevarse a cabo sin la también afecta a quien es poseedor de buena existencia acreditada de verosimilitud del fe conforme al Código Civil y Comercial, derecho, el que debe leerse como siendo que el Juez penal podría desalojar a Çapariencia del delitoÈ, y no verosimilitud familias, sin permitirle acto de defensa del «título», como confunde la norma del alguno, a quienes poseen conforme a las artículo 23 Ibis. disposiciones del Código Civil. Asimismo, se avala el lanzamiento sin Todo ello, cuando a la luz de la norma acreditación del delito del artículo 181 del civil la temática debe analizarse con mayor Código Penal al cual se refiere. Por lo que cuidado, y una simple escritura notarial, no viola el principio de legalidad penal (nullum basta ni es suficiente para lograr un Título crimen milla pena sine lege), desde que de propiedad sobre un bien. Recordemos permite intervención punitiva sin realizar que el derecho de propiedad inmueble se imputación previa y/o acreditar la apariencia adquiere por Tradición (posesión-modo)- del delito. Título Notarial - Inscripción registral. Alguno En relación a la verosimilitud del título de de estos elementos (por ejemplo la mera propiedad, que establece el artículo, su posesión o un simple boleto), se puede adecuado análisis es materia del Código tener también título y oponerse a aquel que Civil. Esta situación, permite una suerte de posee una escritura notarial (8). intromisión del poder del Juez Penal sobre En función a lo desarrollado y a entender la esfera del juez Civil y Comercial, siendo a la vivienda como un derecho humano éste último el naturalmente competente para fundamental, que debe ser respetado como evaluar la legalidad de la Çverosimilitud del parte integrante de un nivel de vida derechoÈ de propiedad de conformidad al adecuado, en sintonía con la ley 14.449, de Código Civil y Comercial, y no con el Código «Acceso Justo al Hábitat», les propongo a Penal. mis pares que acompañen la sanción del Al respecto, específicamente tiene dicho presente proyecto de ley, que evita la doctrina que es el Juez Civil quien lleva a vulneraciones de derechos constitucionales cabo este tipo de análisis sobre la y promueve el interés superior del niño. verosimilitud del derecho: «...el Juez podría autorizar la entrega de la cosa al titular, si advierte suficiente nitidez y entidad en el 1 En este sentido, la ley provincial de reclamo, si no hay controversias sobre el protección integral, en su artículo 23 derecho a poseer.... Por el contrario, si el establece la creación de una Comisión imputado aporta algún elemento que de Interministerial que tiene como misión la 6512 CAMARA DE DIPUTADOS

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coordinación de las políticas y optimización del Estado, Derechos Humanos, Legislación de los recursos del Estado provincial, para General, y asuntos constitucionales. asegurar el goce pleno de los derechos del niño, Comisión con la que podrá articularse para resolver las medidas a adoptar en LX procesos de desalojos en coordinación con distintos organismos y ministerios (D/3.113/15-16) gubernamentales, en función del principio de corresponsabilidad social compartida PROYECTO DE LEY vigente. 2 A/HRC/19/53/Add.l -21/12/2011 El Senado y Cámara de Diputados, etc. 3 Si la sola denuncia no basta para detener una persona (artículo 151 último párrafo del Art. 1º - Incorpórense al decreto ley 9.650/ CPPBA), tampoco puede bastar para 80 los artículos 24 bis, 24 ter y 41 bis, los justificar la toma de una medida de esta cuales quedarán redactados de la siguiente naturaleza que también implica un forma: cercenamiento a la libertad de permanecer donde la persona quiere estar y genera la Art. 24 bis - Tendrán derecho a percibir violación de derechos y garantías una jubilación especial, los afiliados que constitucionales (artículo 14 y 18 de la tengan a su cuidado un familiar con Constitución nacional). discapacidad y reúnan conjuntamente los 4 Véase Observación General Nº 7, Punto siguientes requisitos: 15. 5 Pisarello, Gerardo: ÇEl derecho a una a) El familiar a su cuidado debe ser vivienda adecuada: Notas para su por consanguinidad o afinidad, exigibilidad», en Abramovich, Víctor - Anón, hasta el segundo grado, adopción, María José - Courtis, Christian cónyuge o concubino/a. Los (Compiladores), Derechos Sociales: afiliados deben acreditar el vínculo Instrucciones de uso, Ed. Fontarama, correspondiente. México, 2003, págs. 200/201. b) La existencia de la discapacidad 6 ÇALGIPEL s/lanzamiento (art. 231 bis del familiar se acredita mediante el CPPBA)È. JUZGADO DE GARANTêAS N¼ 8 Certificado Único de Discapacidad DE LOMAS DE ZAMORA, rta. 20 de expedido por las Juntas noviembre 2008 Evaluadoras al amparo del artículo 7 LAZZARI, Eduardo Néstor; op. cit.- 3¼ de la ley provincial 10.592, y ley Punto V: La cuestión en el proceso penal, nacional 22.431. apartado f) Supuesto particular de la c) El familiar no debe encontrarse usurpación. Restitución del inmueble; J.A. institucionalizado o que, en caso 1989-1V, pág.785. de estarlo, se acredite con 8 Véase: Teoría general de los derechos constancias documentales, la reales. Teoría general de la posesión. necesidad de terapias o prácticas Derecho real de dominio. Derecho real de que requieran la intervención y el condominio. Propiedad horizontal. acompañamiento del afiliado en Prehorizontalidad. Derechos reales de forma constante y periódica para disfrute. Derechos reales de garantía. mejorar el nivel de vida, salud y Acciones reales. Publicidad de los derechos socialización de la persona con reales. Smayevsky - Humphreys - Martínez discapacidad. Editorial: La ley - 2004 d) Acreditar veinticinco (25) años de servicios. España. En el caso de existir más de un - A las comisiones de Reforma Política y integrante del grupo familiar de la persona CAMARA DE DIPUTADOS 6513 diciembre, 3 de 2015 LEGISLATURA DE BUENOS AIRES 1a. sesión extraordinaria

con discapacidad en condiciones de discapacidad. Dicho reconocimiento cumplimentar los requisitos para acceder propone una política proactiva estatal que al beneficio, sólo uno de ellos podrá optar promueve una mejor calidad de vida de las por esta modalidad de jubilación especial. personas con discapacidad y facilite la tarea de los familiares que día a día los acompañan Art. 24 ter - El goce del beneficio y velan por su bienestar general. establecido en el artículo 24 bis, será Existe un antecedente en la legislación incompatible con la realización de nacional, una norma sancionada por la actividades en relación de dependencia provincia de Chubut que refiere a una o por cuenta propia. Sin embargo, el jubilación especial para trabajador con hijo Instituto, ante la solicitud del beneficiario, con discapacidad (1). podrá autorizar la actividad autónoma, a A diferencia de éste, el presente proyecto cuyo fin evaluará razonablemente la tiene por objeto ampliar la posibilidad de situación particular del caso. En caso de que no sólo sean beneficiados los violación de lo precedente, se calculará trabajadores con hijos con discapacidad, la deuda generada, teniendo en cuenta sino también incorporar otros miembros de las sumas del beneficio previsional la familiares, hasta el segundo grado por indebidamente percibidas, a las que se le consanguinidad, afinidad y adopción, así adicionará el interés bancario para como a cónyuges o concubinos, operaciones de descuento de favoreciendo el principio de no documentos vigente al mes inmediato discriminación, de igualdad de anterior al que se comienza a deducir del oportunidades, y cumplimentando lo haber previsional. establecido en la Convención sobre los Derechos de las Personas con Discapacidad Art. 41 bis.- El haber mensual de la (2) y su protocolo facultativo, reconoce «(…) jubilación especial establecida para el que la familia es la unidad colectiva natural afiliado comprendido en el artículo 24 bis y fundamental de la sociedad y tiene derecho será equivalente al setenta (70) por ciento a recibir protección de ésta y del Estado, y del promedio de las remuneraciones, de que las personas con discapacidad y sus calculado de conformidad con las familiares deben recibir la protección y la disposiciones del artículo 41. El asistencia necesarias para que las familias porcentaje establecido se bonificará con puedan contribuir a que las personas con el uno (1) por ciento por cada año de discapacidad gocen de sus derechos servicios con aportes que exceda de plenamente y en igualdad de condiciones Ç. veinticinco (25) por ciento, y hasta un A los efectos de la ley nacional 22.431 máximo del ochenta y dos (82) por ciento. (artículo 2º), se considera discapacitada «a En ningún caso, y por ninguna toda persona que padezca una alteración circunstancia, procederá el reajuste o la funcional permanente o prolongada, física o transformación del beneficio otorgado al mental, que en relación a su edad y medio amparo del presente artículo. social implique desventajas considerables para su integración familiar, social, Art. 2º - Comuníquese al Poder Ejecutivo. educacional o laboralÈ, por su parte la ley provincial 10.592 define Çdiscapacidad es España. toda restricción o ausencia -debida a una deficiencia- de la capacidad de realizar una FUNDAMENTOS actividad en la forma o dentro del margen que se considera normal para el ser humano El presente proyecto de ley pretende Ç. Para poder acreditar la existencia de la establecer el derecho de los trabajadores discapacidad del familiar se requiere que se estatales afiliados al Instituto de Previsión certifique su naturaleza y grado, a través del Social a percibir una jubilación especial en Certificado Único de Discapacidad, emitido función de tener a su cuidado un familiar con por el Ministerio de Salud, de acuerdo con 6514 CAMARA DE DIPUTADOS

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los requisitos que se establecen en la o cuidador. ÇLas cuidadoras y cuidadores Reglamentación de la ley 10.592 (3). deben darse permiso para reconocer que Según datos del ministerio de Salud de la tienen un límite y que también ellas y ellos provincia, en los últimos cuatro años, se necesitan ser apoyados”. Frecuentemente, otorgaron aproximadamente 188.797 el cuidado prolongado de un familiar Certificados únicos de Discapacidad (CUD), dependiente termina afectando de forma además de otros 50 mil extendidos por el negativa a la salud de los cuidadores, porque ministerio de Salud de la Nación a es una actividad que provoca un gran ciudadanos que residen en el territorio desgaste. Al mismo tiempo, si además el provincial. cuidador tiene un trabajo fuera de casa, Las estadísticas del Programa Provincial suele experimentar un conflicto entre las de Rehabilitación determinan que de los tareas de cuidado y las obligaciones certificados de discapacidad ya extendidos, el laborales; tiene la sensación de estar 37 por ciento corresponde a discapacidades incumpliendo tanto en el trabajo como en el motoras; el 36 por ciento, a situaciones cuidado de su familiar. Estas dificultades derivadas de problemas mentales; el 11 por para conciliar la vida personal, familiar y ciento, a discapacidades viscerales; el 10 por laboral, han generado que muchos de los ciento, a limitaciones auditivas y el 6 por ciento, familiares a cargo de personas con a problemas visuales. Detallaron también que discapacidad hayan tenido que renunciar a 3 de cada 10 certificados pertenecen a niños y trabajar o reducir su jornada laboral, con la adolescentes. consiguiente reducción de ingresos. Según el «Anuario Estadístico Nacional Es por lo expuesto, que el proyecto sobre Discapacidad 2010È, elaborado por el contempla este desgaste que se produce en Servicio Nacional de Rehabilitación, la persona cuidadora, sobre todo de aquellos perteneciente al Ministerio de Salud de la que no cuentan con ayuda externa, por Nación, las personas con discapacidad de dificultades económicas, proponiendo 14 años o más, la mayoría son solteros (un brindar igualdad de oportunidades entre 43 por ciento es de estado civil soltero) y aquellas personas que cuentan con recursos otro porcentaje mayor casados (un 36,6 económicos suficientes para pagar el apoyo casado) (4), un porcentaje alto se encuentra que precisan para asistir a su familiar con inactivo laboralmente y convive en familia discapacidad y quienes no pueden hacerlo. (5), lo que demuestra que en todos estos Estas consideraciones resultan contestes casos se encuentran mayoritariamente al con las recomendaciones de las ÇNormas cuidado de un familiar. Uniformes sobre la igualdad de En este orden de ideas, el proyecto parte oportunidades para las personas con de la base de considerar a la familia como discapacidad de la ONUÈ que establecen parte fundamental en la atención de las que ÇLos Estados deben promover la plena personas con discapacidad, es el contexto participación de las personas con social inmediato en el que se desarrolla gran discapacidad en la vida en familia (...).Las parte de la vida de la mayoría de las personas con discapacidad deben estar en personas. Cuando en el seno de una familia condiciones de vivir con sus familias. Los nace un niño con una discapacidad, o una Estados deben estimular la inclusión en la discapacidad sobreviene o le es orientación familiar de módulos apropiados diagnosticada a un miembro de la familia, no relativos a la discapacidad y a sus efectos cabe duda de que este acontecimiento afecta para la vida en familia. A las familias en que a cada uno de los miembros y al conjunto. El haya una persona con discapacidad se les esfuerzo económico y personal que hacen deben facilitar servicios de cuidados las familias de personas con discapacidad temporales o de atención a domicilio. Los dura toda la vida. Estados deben eliminar todos los obstáculos Ofrecer apoyo constante a una persona innecesarios que se opongan a las personas con discapacidad es una tarea difícil y que que deseen cuidar o adoptar a un niño o a un genera un profundo desgaste en la cuidadora adulto con discapacidadÈ. CAMARA DE DIPUTADOS 6515 diciembre, 3 de 2015 LEGISLATURA DE BUENOS AIRES 1a. sesión extraordinaria

En relación al requisito de los 25 años de - A las comisiones de Previsión y Seguridad aporte exigidos, se propone dicho plazo para Social, Capacidades Diferentes, Legislación que, en función de lo desarrollado previamente, General, Asuntos Constitucionales y Justicia y el trabajador que necesita atender al cuidado Presupuesto e Impuestos. de su familiar pueda acceder lo antes posible al beneficio; plazo que ha sido incorporado en la ley en otros supuestos. Cabe señalar que LXI dicha medida se encuentra en sintonía con el programa de inclusión jubilatoria que realizó el (D/3.114/15-16) gobierno nacional, que posibilito que miles de personas que carecían de años de aportes PROYECTO DE LEY necesarios para jubilarse, pudieran acceder a una prestación previsional. El Senado y Cámara de Diputados, etc. La necesidad de seguir avanzando en la mejora de la atención a las personas con Art. 1º - Incorpórese como inciso nuevo al discapacidad y a sus familias, en aras a artículo 207 del Código Fiscal -ley 10.397 incrementar su calidad de vida, por parte de (texto ordenado 2011) y modificatorias, el los poderes públicos es lo que ha impulsado la siguiente: elaboración de este proyecto de ley, en consonancia con las conquistas sociales Inciso Nuevo: La actividad de alcanzadas en esta última década, construcción realizada o ejecutada en el agradeciendo el especial aporte realizado por marco del Programa de Crédito Argentino José Luis Pisano, que acercó la inquietud en Bicentenario para la Vivienda Única Familiar función de su experiencia: es que solicito a mis (Pro.Cre.Ar.). pares que acompañen con su voto positivo al presente proyecto de ley. Art. 2¼ - Con el objeto de posibilitar la aplicación de la presente ley, facúltase a la Agencia de Recaudación de la provincia de 1 Ley XVIII n¼ 32, ARTêCULO 61 BIS. Buenos Aires (ARBA) a dictar las normas 2 Aprobada por el Congreso nacional a que resulten necesarias para la aplicación través de la ley 26.378 en el año 2008. de las disposiciones de la presente ley. 3 Los trámites para obtener el Certificado Único de Discapacidad (CUD) deben iniciarse Art. 3º - Comuníquese al Poder Ejecutivo. en las oficinas que designe la municipalidad del Partido donde se encuentra el domicilio del España. presunto beneficiario. 4 Personas con Discapacidad de 14 años FUNDAMENTOS y más según estado civil: Soltero Casado Separado Divorciado Viudo Unión de hecho El 12 de junio de 2012 la presidenta de la Unión civil 43,0% 36,6% 4,9% 4,2% 8,1% Nación, Cristina Fernández de Kirchner, 3,1% 0,1% anunció la puesta en marcha del 5 En este sentido, el porcentaje de ÇPRO.CRE.AR. BICENTENARIO Programa personas con discapacidad que viven en de Crédito Argentino del Bicentenario para la hogares particulares según tipo de hogar Vivienda Única Familiar», instrumento a través es: Con cónyuge: 15,3%; Con Cónyuge e del cual -hacia fines de 2014- se ejecutaron y Hijo/s 18,0% ; Con Hijo/s 8,5%; Con Madre culminaron unas 66.326 obras de un total de y Padre 31,3%; Con Madre 13,6%; Con 114.445 soluciones habitacionales en marcha. Padre 1,5%; Con Abuelo/s y/o Hermano/s y/ Este programa tiene por objetivo atender las u Otro/s Familiar/es 3,4%; Con No Familiar/ necesidades habitacionales de los ciudadanos es 0,8%; Hogar unipersonal 7,6%. de todo el territorio nacional, contemplando las diferentes condiciones socioeconómicas y la España. multiplicidad de situaciones familiares. 6516 CAMARA DE DIPUTADOS

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Esta magnifica iniciativa del Gobierno indirectamente con la iniciativa nacional. Nacional proyecta la entrega de hipotecarios Nuestra Provincia necesariamente debe para la construcción, ampliación, terminación bregar por ello. y refacción de viviendas, como así también Por todo lo expuesto, es que solicito a para adquirir aquellas que son construidas mis pares legisladores que acompañen con por el Programa a través de desarrollos su voto el presente proyecto. urbanísticos. Entre otros objetivos, la iniciativa tiene España. como propósito impulsar la actividad económica a través del incentivo a la - A las comisiones de Legislación General, construcción de viviendas, lo cual tiene Asuntos Constitucionales y Justicia y importantísimos beneficios sobre el conjunto Presupuesto e Impuesto. de la economía, tanto en la producción, como el trabajo y el consumo interno, generando empleo en todo el país mediante LXII mano de obra directa e indirecta. Hacia tal dirección esta dirigida la propuesta de ley (D/3.115/15-16) que estamos poniendo en consideración de vuestra Cámara. La misma pretende fortificar PROYECTO DE LEY y apuntalar el dinamismo que ha proyectado sobre el rubro de la construcción el El Senado y Cámara de Diputados, etc. financiamiento a tasas accesibles y a mediano y largo plazo. Eximir del pago del Art. 1º - Modifíquese el artículo 23 de la impuesto sobre los ingresos brutos a todas ley 13.298, el que quedará redactado de la las personas físicas, sociedades con o sin siguiente forma: personería jurídica y demás entes que realicen las actividades de construcción Art. 23 - Créase una Comisión gravadas por el Código Fiscal vigente y sus Interministerial para la Promoción y normas complementarias, estimulará a la Protección de los Derechos del Niño, la estas últimas a acompañar este proceso que tendrá como misión la coordinación portentoso e histórico destinado a obtener de las políticas y optimización de los las soluciones habitacionales tan recursos del Estado provincial, para reclamadas por la sociedad toda y, en asegurar el goce pleno de los derechos especial, por los ciudadanos de nuestra del niño. querida Provincia que en gran cantidad han La Comisión Interministerial para la sido acreedores del financiamiento de sus Promoción y Protección de los Derechos moradas. del Niño estará presidida por la autoridad A titulo ilustrativo, es ineludible señalar, de aplicación, e integrada por los se han instituidos diversos acuerdos de Ministerios de Desarrollo Humano, precios que comprenden a comercios, Gobierno, Justicia, Seguridad, corralones, pinturerías y grandes centros Producción, Salud, Trabajo, Dirección comerciales de la provincia de Buenos Aires, General de Cultura y Educación, así como con la pretendida idea de abaratar costos de las Secretarías de Derechos Humanos, las obras y/o edificaciones en proceso de de Deportes y Turismo, por la . ejecución en el marco del PRO.CRE.AR, Subsecretaría de Tierras, Urbanismo y por lo que se torna indispensable avanzar Vivienda y Subsecretaría de Política en dicha dirección, allanando el camino Ambiental. Los titulares de las iniciado por los beneficiarios del programa jurisdicciones que se mencionan en curso. No solo se verán directamente precedentemente, podrán delegar su favorecidos los adjudicatarios el programa, participación en los funcionarios de las sino que se proyectará sobre todas las respectivas áreas del niño, o de las que actividades y rubros conectados directa e se correspondan por su temática, con CAMARA DE DIPUTADOS 6517 diciembre, 3 de 2015 LEGISLATURA DE BUENOS AIRES 1a. sesión extraordinaria

rango no inferior a Subsecretario o ministeriales que componen el gobierno Director en el caso de las Subsecretarías. provincial. Es por ello, que el presente Asimismo, la Comisión podrá convocar proyecto de ley pretende ampliar sus para trabajar en su seno a otros atribuciones y modalidad de integración. organismos del Gobierno provincial, a La efectiva constitución de la Comisión representantes de la Defensoría del es de transcendental importancia para la Pueblo y del Comité provincial por la plena aplicación de la ley 13.298, tanto es Memoria, u otros que estime pertinente. así, que sus principios medulares, tales como La Comisión funcionará a convocatoria el del interés Superior del Niño, Efectividad, del Presidente y se reunirá en sesiones Corresponsabilidad e interdependencia , ordinarias por lo menos una vez al mes y cobran materialidad al plasmarse en aquel en extraordinarias cuando lo considere espacio articulador de las políticas públicas necesario o a pedido de dos integrantes, sociales del Estado, que pone su centro en como mínimo. En cada sesión se los niños/as, adolescentes y en sus familias, realizarán memorias o actas en las cuales orientando a cada organismo gubernamental se registrarán las decisiones adoptadas a optimizar productivamente sus recursos y los compromisos asumidos por cada humanos y materiales, para la concreción Ministerio. de los mismos fines basados en los principios Cada Ministerio afectará partidas rectores. Los derechos de los niños presupuestarias propias para hacer frente establecidos en los tratados internacionales, a las acciones que le correspondan, según en especial la Convención sobre los su competencia, y que se adopten en la Derechos del Niño, los establecidos en la presente Comisión. ley nacional 26.061 y en la provincial, como La autoridad de aplicación deberá a la vida, dignidad, identidad, educación, promover la creación de ámbitos salud, deporte, I. juego, medio ambiente, interministeriales de cada jurisdicción. acceso a la justicia, entre otros, no podrían La autoridad de aplicación deberá aplicarse plenamente si no existiera una convocar a organizaciones de la instancia de coordinación entre todos los comunidad que tengan incumbencia en organismos estatales. la temática, para participar de un Consejo Es sabido que la implementación de Consultivo de carácter honorario al que prácticas fragmentadas, dispersas, deberá convocar al menos monolíticas, no constituye respuestas trimestralmente, a fin de exponer las adecuadas para abarcar todos los derechos políticas que se llevan adelante y en juego, sino que requieren acciones escuchar las propuestas que se formulen. pensadas desde la integralidad y desde la complejidad social. Art. 2º - Comuníquese al Poder Ejecutivo. Es por ello que el artículo 17 de la citada ley y en su decreto reglamentario 300, se España. establece que la autoridad de aplicación tendrá a su cargo la ejecución de una partida FUNDAMENTOS específica, y que además el financiamiento actual del Sistema de Promoción y La Comisión Interministerial para la Protección Integral de Derechos del Niño Promoción y Protección de los Derechos del debe establecerse en el marco de la Niño establecida en el artículo 23 de la ley Comisión Interministerial, botándola de 13.298, constituye un pilar fundamental del facultades para formular al Ministerio de Sistema de Promoción y Protección, ya que Economía las sugerencias de tiene como misión la coordinación de las modificaciones, reasignaciones y políticas y optimización de los recursos del adecuaciones presupuestarias que pudieren Estado provincial, para asegurar el goce corresponder en cada ejercicio. pleno de los derechos del niño. La misma Asimismo, la Comisión Interministerial involucra a la casi totalidad de las carteras resulta fundamental para coordinar el dictado 6518 CAMARA DE DIPUTADOS

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de normas internas, y modelos de prácticas Los Defensores Públicos y los Asesores institucionales, de cada organismo de Menores, deben realizar por lo menos gubernamental participante, que facilite la una visita mensual a los Institutos de guarda, plena concreción de los derechos de los hogares convivenciales, oficiales o niños y sus familias. conveniados, institutos de internación en A raíz de la falta de precisión de la materia de salud mental y a las comunidades normativa vigente sobre la frecuencia en terapéuticas ante los Juzgados Civiles y que deben realizarse las reuniones, se Comerciales y del Fuero de Familia. procura dotarla de mayor número de Por su parte los Fiscales y Defensores encuentros con una periodicidad por lo del Fuero Penal, deben realizar por lo menos mensual, con la posibilidad de arbitrar menos una visita quincenal a los Institutos sesiones extraordinarias cuando lo de encierro, unidades carcelarias y considere necesario el Presidente de la comisarías. Comisión o a pedido de dos integrantes de Las visitas han de ser cumplimentadas la misma. por los titulares de las dependencias, o Por todos los motivos expuestos es que bien por quien legalmente lo subrogue o solicito a mis pares que acompañen con su reemplace, pudiéndose autorizar su voto positivo la sanción del presente proyecto concreción por el funcionario o empleado de ley, que fomenta los encuentros de mayor jerarquía, siempre que razones intersectoriales para problematizar y definir de servicio así lo aconsejen. acciones, priorizar agendas y sistematizar políticas públicas. Art. 2º - Comuníquese al Poder Ejecutivo.

España. España.

- A las comisiones de Niñez, FUNDAMENTOS Adolescencia, Familia y Mujer, Legislación General, Asuntos Constitucionales y Justicia Existe la preocupación y necesidad de y Presupuesto e Impuestos profundizar el monitoreo de lugares de encierro como herramienta para prevenir las violaciones de derechos humanos en LXIII aquellos lugares donde suelen suceder hechos de violencia institucional. En ese (D/3.116/15-16) sentido, se han dictado varias recomendaciones por las autoridades PROYECTO DE LEY competentes sugiriendo a los señores jueces de las Cámaras Nacionales y Federales y de El Senado y Cámara de Diputados, etc. los Tribunales Orales Nacionales y Federales y a los representantes de los Ministerios Art. 1º - Modifíquese el artículo 7º de la Públicos, que efectúen monitoreos ley del Ministerio Público de la provincia de periódicos que constituyan un régimen de Buenos Aires (ley 14.442), el que quedará observación con carácter permanente y redactado de la siguiente forma: estable de las condiciones de vida, régimen de detención y situaciones de violencia Art. 7¼ - Los miembros del Ministerio institucional en los establecimientos. Tales Público, en el ejercicio de su función, funciones de inspección se han reforzado deben efectuar las visitas pertinentes a como política permanente con la resolución aquellos establecimientos en los cuales PGN 455/201323 que crea la Procuraduría permanezcan personas privadas de su de Violencia Institucional al describir entre libertad a fin de controlar las condiciones las principales funciones la de: ÇDisponer la de encierro, e instar acciones de realización de inspecciones en todos protección y resguardo de su Integridad. aquellos establecimientos en los cuales CAMARA DE DIPUTADOS 6519 diciembre, 3 de 2015 LEGISLATURA DE BUENOS AIRES 1a. sesión extraordinaria permanezcan personas privadas de su señores representantes del pueblo de la libertad a fin de controlar las condiciones de Provincia, les solicito acompañen con su encierro, e instar acciones de protección y voto el presente proyecto de ley. resguardo de su IntegridadÈ. En este sentido la Defensoría General de la Nación por medio España. las resoluciones DGN 1.170 y 1.024, ambas del 2005, ha establecido la obligatoriedad - A las comisiones de Reforma Política y de Çrealizar no menos de una visita mensual del Estado, Seguridad y Asuntos a los Institutos de guarda e internación y a Penitenciarios, Legislación General y las comunidades terapéuticas, por parte de Asuntos Constitucionales y Justicia. las Sras. Defensoras Públicas de Menores e Incapaces ante los Tribunales Orales de Menores en lo Criminal, la señora Defensora LXIV Pública Oficial ante los Tribunales Orales de Menores en lo Criminal, las señoras (D/3.125/15-16) Defensoras Públicas Oficiales Adjuntas ante los Tribunales Orales de Menores en lo PROYECTO DE LEY Criminal, los/as Sres./as. Defensores/as Públicos/ as Oficiales ante los Jueces de El Senado y Cámara de Diputados, etc. Menores y Cámara en lo Criminal y Correccional, los Defensores Públicos Art. 1º - Modifícase el artículo 116 de la Oficiales ante los Jueces Federales de ley 5.109 (modificado por ley 12.926), el que Primera Instancia y los Defensores Públicos quedará redactado de la siguiente manera: Oficiales ante los Tribunales Orales en lo Criminal Federal, afín de satisfacer el Art. 116 - Las elecciones a que se derecho de los niños/ as y adolescentes allí refiere el Capítulo anterior se llevarán a alojados a mantener contacto con el cabo en una fecha comprendida entre los Magistrado del Ministerio Público de la treinta (30) y ciento veinte (120) días Defensa que interviene en su expediente anteriores a la culminación de los tutelar o ejerce su defensa técnica». Lo mandatos respectivos. Para convocar a cierto es que tales decisiones intiman a que elecciones en forma simultánea con las las visitas han de ser cumplimentadas por elecciones nacionales se requerirá una los titulares de las dependencias, o bien por ley que deberá ser sancionada por el quien legalmente lo subrogue o reemplace, voto de la mayoría absoluta del total de pudiéndose autorizar su concreción por el los miembros de cada Cámara. funcionario o empleado de mayor jerarquía de la Defensoría, siempre que razones de Art. 2º - Derógase el artículo 148 de la ley servicio así lo aconsejen. Y, para el caso de 5.109 (incorporado por la le 6.224). que el menor se halle internado en lejana jurisdicción, pueden valerse del pedido de Art. 3º - Modifícase el artículo 2º de la ley colaboración con el Defensor/a del lugar. 14.086, el que quedará redactado de la Con base en lo mencionado, sostenemos siguiente manera: que es absolutamente necesario ampliar las facultades y obligaciones de los funcionarios Art. 2¼ - Convocatoria. El Poder Ejecutivo y autoridades del Ministerio Publico a fin de convocará a elecciones primarias en un monitorear los establecimientos en los cuales plazo no menor de ciento veinte (120) días, permanezcan personas privadas de su ni mayor de ciento cincuenta (150) días libertad a fin de controlar las condiciones de anteriores a la fecha de realización de las encierro, e instar acciones de protección y mismas. Las elecciones primarias deberán resguardo de la integridad de aquellas realizarse dentro de los doce (12) meses personas que se encuentra privadas de la anteriores a la fecha fijada para la elección libertad o en situación de encierro. Por ello, general. 6520 CAMARA DE DIPUTADOS

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Cuando el Poder Ejecutivo nacional, cuestiones más vinculadas con el interés convoque a elecciones primarias público y ciudadano- es la sanción de una nacionales, para Presidente y Vice y/o ley por mayoría absoluta de los miembros Parlamentarios del Mercosur y/o de cada Cámara que establezca la Diputados Nacionales y/o simultaneidad en cada oportunidad electoral. Convencionales Constituyentes, la fecha Asimismo, consideramos que al momento de realización de las elecciones Primarias de cada elección es necesario y oportuno obligatorias y simultáneas provinciales, producir un profundo debate sobre el se podrán realizar el mismo día, para lo presente y el futuro de la provincia de Buenos cual se requerirá una ley que deberá ser Aires y de cada uno de sus distritos. La sancionada por el voto de la mayoría Provincia viene siendo relegada en esa absoluta del total de los miembros de posibilidad. Al realizarse en forma simultánea cada Cámara. tanto las elecciones generales como las primarias, el debate político se termina Art. 3º - Comuníquese al Poder Ejecutivo. nacionalizando o bien se debate solo los proyectos locales o cercanos a la gente, es Lissalde. decir, temas municipales, quedando relegados o en un segundo plano los FUNDAMENTOS provinciales. Desde hace décadas las necesidades Esta iniciativa tiene como principal bonaerenses han-sido condicionadas sobre motivación, mantener la independencia todo por la agenda nacional y, en menor provincial respecto de Nación. Busca la medida, por las agendas locales. posibilidad de fijar una fecha autónoma para Con el marco legal actual, el gobernado la selección de sus candidatos provinciales puede. y de hecho siempre así lo hace, y locales, entendiendo que separar las convocar a elecciones en conjunto con las elecciones daría mayor posibilidad de nacionales. Así las cosas, en nuestra selección y transparencia, a la vez que se provincia, a diferencia de otras, las estaría fortaleciendo la autonomía provincial. elecciones se realizan en forma simultánea, De todas maneras, en esta Casa de las el mismo día, de las nacionales. leyes, que también es una casa política, no Por otra parte, vale la pena recordar las podemos desconocer que en determinados presiones que se ejercieron oportunamente contextos sociales, económicos y políticos, desde el Poder Ejecutivo nacional, para las elecciones simultáneas tiene varios ÇengancharÈ a la Provincia en la misma beneficios en cuanto a la movilidad de los fecha electoral que la Nación. En efecto, la electores en una sola oportunidad y en la reforma que incluyó el texto: «El Poder reducción de costos, lo cual adquiere un Ejecutivo podrá, dentro del plazo establecido significado especial tras la aprobación de en el párrafo anterior, convocar a elecciones las leyes de internas abiertas, que de por sí simultáneamente con la elección de ocasionan que se deba votar en dos candidatos a presidente y vicepresidente de oportunidades mínimamente cada dos años. la Nación» al artículo 116, fue realizada en Pero lo que sí nos parece una facultad julio del año 2002. excesiva la que se la ha dado a una sola En un contexto político distinto, en el que persona -el Gobernador- para decidir de se debe lograr una mayor calidad acuerdo a su conveniencia o la de su grupo, institucional porque esto redunda en una la posibilidad o no de acceder a esa mayor calidad de vida para los ciudadanos, simultaneidad. consideramos que es totalmente arbitrario y Por eso pensamos que la mejor manera parcial que la posibilidad de convocar a de evitar que una decisión de esta naturaleza elecciones en forma simultánea quede en se tome solamente teniendo en cuenta la manos de una sola persona. conveniencia o no del gobernante de turno - Para el caso de elecciones generales, si y se pasen a analizar y tener en cuenta otras bien en el marco normativo actual el CAMARA DE DIPUTADOS 6521 diciembre, 3 de 2015 LEGISLATURA DE BUENOS AIRES 1a. sesión extraordinaria

Gobernador tiene la facultad de llamar a del Estado, Legislación General, asuntos elecciones entre 30 y 120 días antes que constitucionales. concluyan los mandatos (artículo 116, ley 5.109.), los artículos 116 y 148 del mismo plexo normativo, dan la facultad al LXV Gobernador de hacerlo en forma simultánea a las elecciones nacionales. (D/3.140/15-16) Es potestad de la legislatura provincial, cambiar esa facultad que la ley le acuerda y PROYECTO DE LEY tomar una decisión en el sentido que se puedan realizar las elecciones simultáneamente con El Senado y Cámara de Diputados, etc. las Nacionales mediante una ley sancionada por la mayoría absoluta de los miembros de Art. 1¼ - La provincia de Buenos Aires ésta H. Legislatura que así lo resuelva. adhiere a la ley nacional 27.197, que Con idénticos fundamentos y expresiones promueve la salud mediante la actividad de deseos es que proponemos mediante física, con una mirada holística, en el marco este proyecto reformar también el artículo 2º de las políticas públicas sobre prevención y de la ley 14.086, de elecciones Primarias, control de enfermedades crónicas no Abiertas, Simultáneas y Obligatorias transmisibles y de todas otras aquellas que (PASO), que en su último párrafo expresa ayuden al bienestar total de la persona. actualmente: ÇCuando el Poder Ejecutivo Nacional, convoque a elecciones primarias Art. 2º - La reglamentación establecerá nacionales, para Presidente y Vice y/o los alcances de la presente ley, teniendo en Parlamentarios del MERCOSUR y/o cuenta la población beneficiaría residente Diputados Nacionales y/o Convencionales en la provincia de Buenos Aires. Constituyentes, la fecha de realización de las elecciones Primarias obligatorias y Art. 3º - El organismo de aplicación que simultáneas provinciales, se realizarán el determine el Poder Ejecutivo será el mismo día.» encargado de la aplicación de la presente. Con el mismo espíritu que la reforma propuesta para el caso de la ley que rige las Art. 4º - Comuníquese al Poder Ejecutivo. elecciones generales (5.109 y modificatorias) proponemos para el párrafo citado precedentemente el siguiente texto: Giaccone. ÇCuando el Poder Ejecutivo Nacional, convoque a elecciones primarias nacionales, FUNDAMENTOS para Presidente y Vice y/o Parlamentarios del MERCOSUR y/o Diputados Nacionales El presente proyecto persigue la adhesión y/o Convencionales Constituyentes, la fecha de la provincia de Buenos Aires a la ley de realización de las elecciones Primarias 27.197 mediante la cual se busca promover obligatorias y simultáneas provinciales, se la salud mediante la actividad física, con podrán realizar el mismo día, para lo cual se una mirada holística, en el marco de las requerirá una ley que deberá ser sancionada políticas públicas sobre prevención y control por el voto de la mayoría absoluta del total de enfermedades crónicas no transmisibles de los miembros de cada Cámara» y de todas otras aquellas que ayuden al Por todo lo expuesto, solicitamos a los bienestar total de la persona. señores legisladores se sirvan acompañar El Sedentarismo es un factor de riesgo con su voto el presente proyecto. independiente de la Insuficiente Actividad Física, ya que se puede ser activo (caminar Lissalde. 30 minutos al día) y sedentario a la vez (pasar muchas horas sentado en el trabajo - A las comisiones de Reforma Política y o el tiempo libre), con lo que disminuyen los 6522 CAMARA DE DIPUTADOS

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beneficios de ser activo. Se considera que de la relación entre actividad física y salud por cada hora que se está sentado, se en el ser humano es bien antigua, ya hay debería realizar una pausa activa de 5 datos de ella en la cultura china, en el Ayur- minutos. Esta puede consistir simplemente vedic de la India, y por supuesto en Grecia en pararse y caminar lentamente. Es mejor y Roma. Pero solamente en los últimos 50 si se realizan ejercicios de fortalecimiento y años estudios clínicos y experimentales estiramiento. dieron soporte científico a la hipótesis que La Organización Mundial de la Salud los niveles bajos de actividad física y una estima que las enfermedades crónicas son deficiente aptitud física son factores responsables por 60 por ciento de todas las importante en la mayoría de las muertes a nivel mundial y que 80 por ciento enfermedades degenerativas como diabetes ocurren en naciones en vías de desarrollo. mellitus no insulino dependiente, En muchos países pocos apoderados de hipertensión, enfermedad coronaria, riesgo explican gran parte de la accidente cerebrovascular y osteoporosis. morbimortalidad. Los factores de riesgo más Altas tasas de mortalidad se observan en importantes de enfermedades crónicas no grupos de quienes realizan poca actividad transmisibles son: hipertensión, colesterol física, quienes también muestran elevada elevado, escasa ingesta de frutas y verduras, prevalencia de cierto tipo de cánceres, como obesidad, inactividad física y tabaquismo. el de colon. La actividad física parece Cinco de estos factores son relacionados a disminuir el riesgo de desarrollar actividad física y régimen alimentario. En enfermedades crónicas y de esta manera total, los grandes factores de riesgo son podría ser un factor clave en la mejoría de la responsables por aproximadamente 80 por longevidad y calidad de vida. ciento de las muertes por enfermedad Algunos hallazgos recientes muestran cardiovascular. que esos beneficios también pueden Los avances tecnológicos han provocado aparecer en individuos que se vuelven más una disminución del esfuerzo físico en la activos y mejoran su condicionamiento. mayoría de las tareas habituales (esto es, Estos resultados indican una influencia transporte, tareas laborales, tareas de hogar, positiva de algunos programas de ejercicio comunicación, actividades durante el tiempo para controlar el peso corporal y afectar libre), lo que coincide con un aumento en la favorablemente la distribución de la grasa prevalencia de obesidad, diabetes tipo 2 y corporal, mantener un estado de vida enfermedades cardiovasculares en países independiente y reducir el riesgo de caídas desarrollados y en vías de desarrollo. en personas viejas. También colaboran en Justamente para la prevención y el mejorar el carácter, aliviar síntomas de tratamiento de estas enfermedades los ansiedad y depresión, aumentando la calidad profesionales de la salud comienzan a de vida relacionada con la salud. Las aconsejar realizar actividad física, algo que empresas que adoptan programas de hicimos naturalmente durante millones de bienestar y de actividad física en el lugar de años, período durante el cual estas trabajo reportan una disminución en el enfermedades eran desconocidas. Es que ausentismo, reducción de los gastos realizar actividad física es algo acorde a médicos, aumento en la producción de nuestro diseño evolutivo, que nos hace más trabajo y mejores relaciones costo beneficio. sanos, y por sobre todas las cosas, nos En nuestro país, el Ministerio de Salud acerca a nuestra propia naturaleza. realizó en el 2005 y 2009 la Encuesta Hace más de una década la Asamblea Nacional Factores de Riesgo para Mundial de la Salud propuso la actividad enfermedades no transmisibles. Esta física como factor clave en la prevención y el encuesta tenía el objetivo de contar con control. La resolución AMS53.17 se adoptó datos fidedignos para fijar prioridades en la para alentar a que la Organización Mundial acción de gobierno para la prevención y el de la Salud fuera líder en la lucha contra control de enfermedades no transmisibles. inactividad física y el sedentarismo. La idea En la primera Encuesta Nacional se pudo CAMARA DE DIPUTADOS 6523 diciembre, 3 de 2015 LEGISLATURA DE BUENOS AIRES 1a. sesión extraordinaria saber que en nuestro país el 46.2 por ciento consolidando en los países en vías de de la población realizaba poca actividad desarrollo, trayendo consecuencias tanto física. La segunda Encuesta, informó que individuales como comunitarias. en ese lapso las personas con escasa En nuestro país esto se ve reflejado en la actividad física se incrementaron Encuesta Nacional de Factores de Riesgo significativamente a 54,9 por ciento. La realizada en el año 2009 presentando el Encuesta Nacional de Factores de Riesgo 54,9 por ciento de la población mayor de 18 que fue realizada en el año 2005 tenía el años un nivel insuficiente de actividad Física objetivo de contar con datos fidedignos para en relación al año 2005, que fue de 46,2 por fijar prioridades en la acción de Gobierno ciento, y se proyecta un aumento para el sobre la prevención y el control de 2016 de un 73 por ciento. enfermedades no transmisibles. La Argentina viene desarrollando La vigilancia de factores de riesgo acciones de promoción y prevención en esta constituye la mejor herramienta para el área, tal lo refleja la sanción de la ley 25.501, diseño, evaluación y monitoreo de que estableció la prioridad sanitaria del estrategias de prevención y control de estas control y prevención de enfermedades enfermedades, que explican en Argentina cardiovasculares y en dictado de la más del 60 por ciento de la carga de Resolución 578/2013 del Ministerio de Salud, enfermedad. que crea el Programa Nacional de Lucha A partir de la información proveniente de contra el Sedentarismo. la primera Encuesta Nacional de Factores Sin embargo, queda mucho camino por de Riesgo, se pudo saber que en nuestro recorrer y necesitamos mejores intervenciones. país el 46.2 por ciento de la población realiza El aumento de las enfermedades relacionadas un nivel bajo de actividad física (o es con la insuficiente actividad física y el inactiva). Se observó un menor nivel de sedentarismo, como la obesidad y la diabetes, actividad física en las provincias de Buenos son un llamado de atención, así como el Aires (56 por ciento de inactivos), Entre aumento de muertes relacionadas con la Ríos (56.4 por ciento), Santa Cruz (60.3 por inactividad física que actualmente está ciento) y Santa Fe (57.2 por ciento), y representada por 39.000 al año, en una mayores niveles en las provincias de Jujuy población que va entre 40 y 79 años de edad, (21.5 por ciento), La Rioja (26.5 por ciento) cercano a las 40.000 muertes que produce el y Misiones (31.2 por ciento). En relación al tabaco (Lee y Cools - TheLancet). sexo, se observa una prevalencia similar de Sin duda que la política sanitaria en la inactividad, pero los hombres desarrollan lucha contra el sedentarismo debe ser más nivel intenso (15 por ciento versus 6.3 integral y amplia, pero es en los ámbitos por ciento) y las mujeres más nivel moderado mencionados, desde donde se impulsará (46.7 por ciento versus 39.8 por ciento). A para que se aplique y se vean los resultados mayor edad se observó un menor nivel de en la salud de la población. actividad física, en especial de actividades La adhesión a la ley nacional que físicas más intensas. Sin embargo, los propugnamos no haría otra cosa que jóvenes de 18 a 24 años presentaron una profundizar dichas políticas para garantizar prevalencia de 39.8% de inactividad. A nivel el cumplimiento efectivo del derecho de económico se observó un mayor nivel intenso acceso a la salud de miles de bonaerenses. a mayor ingreso, sin modificarse la Por las razones expuestas es que solicito proporción de inactivos. En relación a la a los señores diputados acompañen la educación, se observó mayor nivel de iniciativa con su voto favorable. actividad física en la población con mayor nivel educativo (Ferrante y Virgolini, 2007). Giaccone. La prevalencia de la inactividad física es el resultado de un proceso de transformación - A las comisiones de Turismo y Deporte, cultural que ha ocurrido en la mayoría de los Salud Pública, Legislación General y Asuntos países desarrollados y que se está Constitucionales y Justicia. 6524 CAMARA DE DIPUTADOS

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LXVI Ejecutivo, la misma tendrá a su cargo el contralor y la ejecutividad de la adjudicación. (D/3.147/15-16) Art. 5¼ - El monto a abonar por la PROYECTO DE LEY adjudicación, así como los plazos y condiciones de pago serán establecidos por El Senado y Cámara de Diputados, etc. el Poder Ejecutivo. La autoridad de aplicación deberá disponer previamente, la realización Art. 1º - Declárese de utilidad pública y de un nuevo y definitivo inventario. sujeto a expropiación, el inmueble ubicado en la localidad de Bernal, partido de Quilmes, Art. 6º - Exceptúese a la presente ley de ubicado en la calle Maipú 676, designado los alcances del artículo 47 de la ley 5.708 catastralmente como circunscripción II, (texto ordenado decreto 8.523/86), sección K, manzana 37, parcela 4a, inscripto estableciéndose en cinco (5) años el plazo en la matrícula 96.423/24/25/26, partidas para considerar abandonada la expropiación 16.006/35.776 y 16.026, a nombre de LISIA respecto de los inmuebles consignados en SAC, con domicilio en provincia de San el artículo primero de la presente ley. Luis, por fusión de sociedad (ex CENA SA) y/o quien o quienes resulten ser sus legítimos Art. 7¼ - A partir de la vigencia de la propietarios. presente ley quedarán sin efectos todas aquellas disposiciones judiciales destinadas Asimismo, formarán parte de la presente a modificar o que puedan modificar la expropiación las maquinarias e instalaciones situación dominial de los inmuebles que se encuentran dentro del inmueble, identificados por el artículo 1º. identificado en el párrafo anterior. Art. 8¼ - La escritura traslativa de dominio Art. 2¼ - El inmueble, maquinarias e a favor de los adquirentes será otorgada por instalaciones citado en el artículo anterior ante la Escribanía General de Gobierno y será adjudicado en propiedad, a título estará exenta de todo impuesto al acto. oneroso y por venta directa a la Cooperativa de Trabajo Néstor Kirchner Limitada inscripta Art. 9¼ - Autorizase al Poder Ejecutivo en el Registro Nacional de Cooperativas, para efectuar en el presupuesto general de según Resolución 2.793 del 2 de octubre del gastos y cálculos de recurso las 2015 del Instituto Nacional de Asociativismo adecuaciones presupuestarias que resulten y Economía Social e inscripto en el folio 918 necesarias para el cumplimiento de la del Libro 42 de actas bajo la matrícula 54973 presente ley. También autorizase al Poder y acta 41.918 del 06 de octubre del 2015, Ejecutivo a compensar los créditos fiscales con cargo de ser destinado a la consecución que tuviera la provincia de Buenos Aires de sus fines cooperativos. contra los titulares de dominio del inmueble que se expropia para atender con ellos, total Art. 3¼ - El incumplimiento del cargo o parcialmente el gasto que demande el establecido en el artículo 2 ocasionará la’ cumplimiento de la presente ley. revocatoria de la transferencia y la reversión del dominio al Estado Provincial, sin derecho Art. 10 - Comuníquese al Poder Ejecutivo. a devolución de las sumas que se hubieran efectivizado, ni reconocimiento de Ramírez. compensaciones y/o indemnización de ninguna naturaleza. FUNDAMENTOS

Art. 4º - Declarase la urgencia en el trámite Se somete a consideración el presente expropiatorio, la autoridad de aplicación de proyecto de ley por el cual solicitamos se la presente ley será determinada por el Poder declare de utilidad pública y sujeto a CAMARA DE DIPUTADOS 6525 diciembre, 3 de 2015 LEGISLATURA DE BUENOS AIRES 1a. sesión extraordinaria expropiación el inmueble ubicado en la calle Delegación Regional de Quilmes del Maipú 676 de la localidad de Bernal, partido Ministerio de Trabajo de la provincia de de Quilmes, designado catastralmente como Buenos Aires, con fecha 06 de mayo del circunscripción II, sección K, manzana 37, 2004, entre los representantes del ex parcela 4a, inscripto en la matrícula 96.423/ empleador LISIA S.A. (ex CENA SAIC), en 24/25/26, partidas 16.006/35.776 y 16.026, nuevo empleador RAIMAT S.A., y las a nombre de LISIA SAC, con domicilio en Comisiones Internas de la UOM y ASIMRA. provincia de San Luis, por fusión de sociedad Por ese acuerdo celebrado en el año (ex CENA SA) y/o quien o quienes resulten 2004, debidamente homologado por ante ser sus legítimos propietarios, con el fin de las autoridades del Ministerio de Trabajo, la ser adjudicado en propiedad a título oneroso firma RAIMAT S.A., habida cuenta su y por venta directa a la Cooperativa de condición de nuevo empleador, pero además Trabajo «Presidente Néstor Kirchner» de locatario del establecimiento industrial, conformada por los trabajadores del asume expresamente sus obligaciones establecimiento industrial quienes continúan laborales con respecto a todo el personal con la explotación de la empresa ante dependiente de la empresa LISIA S.A. (ex abandono y concurso de su empleador y la CENA S.A.) reconociendo las categorías inminente subasta sobre el inmueble objeto laborales, sueldos, como así también de esta expropiación en el marco del proceso correspondientes antigüedades. Y ‘ además, concursal del anterior empleador y para mayor seguridad de las fuentes propietario del bien. laborales, y en vista del proceso concursal En el referido inmueble funciona una en trámite del ex empleador (LISIA S.A. - ex planta industrial dedicada a la fabricación CENA S.A.) por ante el Juzgado Civil N¼ 4 de de envases metálicos, de aluminio, de San Luis, esta firma concursada presta (ente hojalata, en la cual trabajan cerca de 150 la misma autoridad pública laboral) su trabajadores. compromiso de garantizar con sus bienes Dicho establecimiento industrial ha muebles e inmuebles la seguridad pasado por numerosas vicisitudes que económico laboral de los trabajadores. terminan por afectar y poner en peligro las De esta forma, por demás bastante fuentes de trabajo. precaria se pudo garantizar la preservación Esta empresa se inició bajo en nombre de las fuentes de trabajo. de CENA SRL, luego CENA SAIC, desde Pero aun así, las dificultades volvieron a hace más de 70 años con sede en la localidad reeditarse, la empresa RAIMAT S.A. se de Bernal partido de Quilmes, iniciando en presenta en concurso preventivo ante el el año 2000 un procedimiento de fusión Juzgado de Primera Instancia en lo Civil y societaria, cambio de denominación social y Comercial N¼ 6 de la provincia de Misiones de jurisdicción en la provincia de San Luís, con fecha 29 de setiembre del 2010. transformándose a partir 27 de setiembre Y en el marco de su concurso preventivo del 2002 en la firma LISIA S.A. y desde el año 2014 empiezan los graves Bajo esta nueva denominación la empresa problemas para dar cumplimiento en legal da inicio a un procedimiento concursal por tiempo y forma con el pago de los salarios, ante el Juzgado Civil y Comercial y Minas N» llegándose actualmente a un atraso de 4 4 de la provincia de San Luis por auto 9 de meses en el pago de sueldos, de la primer abril del 2001. cuota de aguinaldo, de incumplimiento del En ese marco de la conocida crisis del pago retroactivo del acuerdo paritario, con modelo económico neoliberal, la empresa vacaciones adeudadas, persistiendo con las con sede en San Luis transfiere su actividad, graves dificultades, al borde de la quiebra. su establecimiento industrial y el personal En tal contexto, con el fin evitar la de la misma a una nueva firma RAIMAT inminente quiebra y permitir la continuidad S.A., celebrando una Carta de Intención y empresarial a través de sus trabajadores, un Acuerdo de Transferencia de derechos y las partes deciden la transferencia del responsabilidades laborales por ante la establecimiento industrial a los propios 6526 CAMARA DE DIPUTADOS

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trabajadores (de RAIMAT S.A. y de LISIA Art. 1¼ - La presente ley tiene por objeto S.A. (ex CENA SA)) nucleados y organizados regular, dentro del ámbito de la provincia de a través de la Cooperativa de Trabajo Buenos Aires, el sistema de ambulancias «Presidente Néstor Kirchner». terrestres o unidades de traslado públicas o Es en ese contexto que se toma privadas que circulen en dicho territorio ya conocimiento de la decisión judicial de vender sea en casos de emergencias medicas, en pública subasta el inmueble sede del traslados de pacientes programados o establecimiento industrial en el marco de los consultas medicas domiciliarias. autos ÇLISIA S.A. S/CONCURSO PREVENTIVO» en trámite por ante el Juzgado Art. 2¼ - Definiciones. Civil, Comercial y Minas N¼ 4 de la ciudad de A los fines de la presente ley se entiende San Luis para el 5 de octubre del 2015. por: Ante estos desafortunados eventos (que implicaría la perdida inexorable de la fuente a) Ambulancias o Unidades de Traslado: laboral) los trabajadores concurren al vehículo diseñado para traslado de Honorable Concejo Deliberante del municipio pacientes y atención medica pre de Quilmes, el cual sanciona el 25 de setiembre hospitalaria. del 2015 la ordenanza 12.513 promulgada por b) Emergencias Médicas: disposición de decreto 4690/ 15 por la cual, en base a las los recursos físicos, humanos y atribuciones del artículo 59 de la Ley Orgánica administrativos coordinados para de las municipalidades, declara de utilidad implementar en pacientes en pública y sujeto a expropiación el presente situaciones críticas, con riesgo de vida, inmueble para ser cedido a la citada que necesite asistencia médica cooperativa, instruyéndose al Departamento inminente. Ejecutivo para que se eleve a la Legislatura un c) Traslado de Pacientes Programados: proyecto de ley de expropiación en los mismos disposición de recursos físicos, términos para garantizar la continuidad de la humanos y administrativos para producción de la planta fabril a través de sus implementar en pacientes que propios trabajadores organizados y nucleados requieran traslados de un centro de en cooperativa. atención a otro con distintos niveles Es en función de lo expuesto y con el fin de complejidad, respetando las de proteger la actividad productiva, condiciones de seguridad acordes para garantizar las fuentes de trabajo que vengo la situación clínica del paciente y a solicitar a los señores legisladores me teniendo en cuenta el riesgo de vida acompañen con la aprobación del presente del mismo. proyecto. d) Consultas Médicas Domiciliarias: disposición de recursos físicos, Ramírez. humanos y administrativos para implementar en consultas medicas en - A las comisiones de Tierras y el domicilio de pacientes que a priori Organización Territorial, Legislación no presenten riesgo de vida ni General, Asuntos Constitucionales y Justicia evidentes causas que hagan necesario y Presupuesto e Impuestos. un traslado hacia algún centro de atención.

LXVII Art. 3¼ - Crease un Registro de Ambulancias Provinciales (RAP), en el cual (D/3.148/15-16) deberán constar todas las ambulancias habilitadas para circular en el territorio de la PROYECTO DE LEY provincia de Buenos Aires. En dicho registro se podrá constatar número de habilitación El Senado y Cámara de Diputados, etc. de las mismas, dominio del vehículo, centro CAMARA DE DIPUTADOS 6527 diciembre, 3 de 2015 LEGISLATURA DE BUENOS AIRES 1a. sesión extraordinaria de atención y ciudad en la que se entre sí. En su interior deberá contar desempeña, verificación de si se trata de un con una silla de ruedas plegable y una vehículo público o perteneciente a una camilla deslizable, como así también empresa privada y en caso de ser privada techo y costados tapizados con deberá figurar nombre de la empresa titular material acolchonado que sirva para con CUIL y domicilio legal de la misma. amortiguar golpes en caso de un Dicho registro se actualizara posible accidente. semestralmente y podrá ser chequeado vía j) El exterior de la ambulancia será de WEB en la página oficial del Ministerio de color blanco y en el frente deberá Salud. figurar la palabra ÇAMBULANCIAÈ, lo Una vez sancionada la presente ley, la mismo que en sus puertas traseras autoridad de aplicación deberá confeccionar sumándole las palabras «MANTECA el RAP en un plazo no mayor a noventa (90) DISTANCIA» y la velocidad máxima días posteriores a la sanción de la misma. de la misma, respetando las normas de transito vigentes. En los laterales Art. 4¼ - Requisitos. deberá estar inscripto el nombre de la La autoridad de aplicación de la presente empresa a la que depende, en caso de ley deberá exigir que toda ambulancia ser privada, o en su defecto el nombre cumpla los siguientes requisitos, previa de la institución pública a la que fue autorización para circular, a saber: afectada, con el número de habilitación brindada por la autoridad de aplicación a) Documentación habilitante emanada en ambos casos. No podrán figurar de la autoridad de aplicación de la distinciones políticas en alusión a algún presente ley, poseer seguro que cubra partido político o a alguna autoridad al paciente y a terceros, chofer/es con en especial. carnet de conducir profesional. k) Asimismo, el habitáculo donde se b) Cada vehículo deberá contar con la encuentre el paciente tendrá armarios verificación técnica vehicular al día con el instrumental necesario para (VTV), la cual se renovara cada ocasión, el mismo será de semestralmente en forma obligatoria. material acrílico transparente y liviano c) Deberá estar registrada en el Registro para que no lastime al paciente en de Ambulancias Provinciales (RAP). caso de algún accidente. d) Estarán provistas de señal lumínica y I) Será obligatorio contar en el habitáculo sonora de acuerdo a las leyes vigentes, del paciente con equipamiento de como así también se les exigirá resucitación cardíaca, control de respetar las normas de tránsito en hemorragias externas y monitoreo de vigencia. Deberá contar con sirena y presión y ritmo cardíaco que se situara altoparlantes. al costado de la camilla para tener un e) Los vehículos deberán ser limpiados y acceso rápido en caso de necesitarlo. desinfectados en forma diaria. m)Las empresas que dispongan de f) La fecha de fabricación de los ambulancias para emergencias vehículos no podrá ser mayor a diez deberán contar con un número (10) años. telefónico a fin de que la ciudadanía g) Deberán contar con equipos de se pueda comunicar. comunicación de alta frecuencia. h) Dispondrán de fuente de energía Art. 5¼ - Sanciones. suficiente para permitir, por lo menos, Las infracciones a las disposiciones de la durante doce (12) horas el pleno presente ley, ya sean violaciones a las funcionamiento de todo su normas de tránsito como así también instrumental. incumplimiento en la documentación i) El diseño de la ambulancia será tipo necesaria para poder circular, serán pasibles furgón, con 2 habitáculos comunicados de las siguientes sanciones: 6528 CAMARA DE DIPUTADOS

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médicas domiciliarias no se encuentra a) Multa en moneda expresada en regulado. Unidades Fijas (UF), tal como se En materia normativa a nivel nacional, calcula hoy en día las infracciones de una Resolución del ex Ministerio de Salud y tránsito en nuestra provincia, la que Acción Social de la Nación, 794/1997, aprobó en caso de ser la primera infracción la normativa para Móviles de Traslado por parte de dicho vehículo ira de 500 Sanitario en Servicio Terrestre. De igual UF a 5.000 UF, más la retención de forma, en la Ciudad Autónoma de Buenos licencia al chofer en caso de que la Aires la ley 2.148/06 establece el Código de autoridad labradora del acta lo Transito y Transporte. considere necesario. En ambos casos, las normas establecen b) Reincidencia: en caso de reincidencia parámetros que tienen que ver con las se cobrará una nueva multa en moneda características que deben cumplir estos expresada en Unidades Fijas (UF) que vehículos para ser habilitados. ira de 5.000 UF a 20.000 UF más Sin embargo, en ninguno de estos casos suspensión de licencia al conductor e se ha tenido en cuenta la implementación de inhabilitación de ese unidad de traslado métodos que permitan identificar estos sanitario por lo que no podrá circular vehículos con el fin de brindar seguridad. hasta tanto regularice su situación. Cabe destacar que el hablar de seguridad c) En caso de no cumplir con las no nos referimos sólo a quien la solicita con sanciones estipuladas en la presente fines médicos cuyo traslado seguro, atención ley, se podrá acudir a la fuerza pública inmediata y adecuada deben estar ya con el fin de hacer cumplir las garantizados. sanciones pertinentes y se El uso de estos vehículos representa, comenzarán las actuaciones judiciales además, una forma poco sospechosa de correspondientes. cometer delitos. Las ambulancias se abren paso fácilmente en las carreteras y caminos Las multas se ejecutarán por las vías ya que poseen una sirena que indica urgencia antes mencionadas en este artículo y el y asegura el paso inmediato otorgado por el monto percibido en razón de las mismas resto de los vehículos que se encuentran será destinado al financiamiento de los transitando. gastos que demande el cumplimiento de la Es por ello que el uso de las ambulancias presente ley. para cometer delitos se ha vuelto habitual entre los delincuentes ya que les permite Art. 6º - Autoridad de aplicación. trasladarse con rapidez y sin levantar La autoridad de aplicación será mayores sospechas. especificada por el Poder Ejecutivo, la cual Es importante mencionar que hace deberá hacer cumplir la presente ley. apenas unos días, dos estadios y la estación central de la ciudad alemana de Hannover Art. 7º - Derógase toda norma que se han tenido que ser evacuados por la policía oponga a la presente. alemana por amenaza terrorista, según anunciaron las autoridades germanas se Art. 8º - Comuníquese al Poder Ejecutivo. encontró un camión bomba disfrazado de ambulancia en las cercanías del estadio. Lissalde. En la provincia de Salta, tres personas transportaban 25 kilos de droga de máxima FUNDAMENTOS pureza en un vehículo del Ministerio de Salud provincial; circulaban con la sirena y Actualmente, en la provincia de Buenos uno de ellos simulaba que era un enfermo. Aires el sistema de ambulancias terrestres y Fue detenido en el paraje Cuña Muerta vehículos utilizados para emergencias (próximo a Tartagal, norte de Salta), porque médicas, traslado de pacientes y/o consultas minutos antes el conductor habría eludido CAMARA DE DIPUTADOS 6529 diciembre, 3 de 2015 LEGISLATURA DE BUENOS AIRES 1a. sesión extraordinaria de manera extraña un control vial, Por último, propone sanciones y multas escudándose en la «urgencia» que generaba para quienes incumplan las disposiciones la gravedad del ÇenfermoÈ. de la presente ley, ya sean violaciones a las En Chile, una banda de narcotraficantes normas de tránsito como así también recorrió alrededor de 1.150 kilómetros incumplimiento en la documentación transportando un cargamento desde Bolivia necesaria para poder circular. con más de 489 kilos de marihuana, 60 de Es por ello, que considero necesario la cocaína y otros 60 de pasta base. El método aprobación del presente por parte de los era el mismo que en los delitos ya señores diputados. mencionados: Ante un control policial, simplemente encendían las balizas y todos Lissalde. los caminos se abrían. En este último caso, la policía empezó a - A las comisiones de Salud Pública, trabajar en un patrón delictual. Los narcos Transporte, Legislación General y Asuntos usaron una camioneta Mercedes Benz roja, Constitucionales y Justicia. tipo Splinter, la que mayoritariamente se usa para rescates de accidentes. Pero fueron descubiertos por ciertas características que LXVIII poseen en Chile para identificar a estos vehículos: (D/3.152/15-16) - La unidad de Bomberos señala en su exterior la compañía a la cual pertenece. PROYECTO DE LEY Algo que los traficantes obviaron. - La terminología usada en las El Senado y Cámara de Diputados, etc. ambulancias indica qué tipo de auxilio prestan. Los vehículos falsos usaban otra Art. 1º - Modificase el artículo 28 de la ley terminología. 10.430 Ðtexto ordenado por decreto 1.869/ - En Chile, el número de emergencias de 96- y sus modificatorias, el que quedara Bomberos es el 132. En el vehículo redactado de la siguiente manera: disfrazado, la motivada banda puso como número de emergencias el 112. Art. 28 - Subsidios. El agente gozara de Es en este último aspecto en el que subsidios por cargas de familia, por consideramos que la provincia de Buenos encontrarse cursando estudios terciarios o Aires debería constar de un registro universitarios, o por cualquier otro concepto actualizado y de fácil acceso donde se pueda que la legislación nacional en la materia constatar número de habilitación de las establezca con carácter general, conforme mismas, el dominio del vehículo, centro de los importes y modalidades que se atención y ciudad en la que se desempeña, determinen en jurisdicción provincial. Los verificación de si se trata de un vehículo derechohabientes gozarán de un subsidio público o perteneciente a una empresa por gastos de sepelio. privada. Estos datos deben encontrarse también Art. 2º - Comuníquese al Poder Ejecutivo. en el vehículo y en forma visible, de calcomanía, para que pueda ser visto Santiago. mientras el vehículo se desplaza. Además, el presente proyecto contempla FUNDAMENTOS también todos los aspectos necesarios para transportar seguro al paciente como el El presente proyecto de ley tiene como instrumental necesario para la atención finalidad que el Estado provincial garantice inmediata del paciente o que el material del a los trabajadores que se encuentran dentro habitáculo debe ser de acrílico para no de la Administración Pública un importe lastimarlo en caso de un accidente. adicional a su salario, en concepto de 6530 CAMARA DE DIPUTADOS

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subsidio por encontrarse cursando una - A las comisiones de Trabajo, Legislación carrera universitaria o terciaria. General, Asuntos Constitucionales y Justicia Garantizar y promover el acceso a la y Presupuesto e Impuestos. educación en todos sus niveles es uno de los derechos más importantes que se encuentra en nuestro ordenamiento jurídico, LXIX desde la ley 1.420 donde se establece el carácter obligatorio, público y gratuito de la (D/3.159/15-16) educación en el año 1884, hasta la actualidad, la enseñanza debe ser una PROYECTO DE LEY prioridad para todos los gobiernos. Un importante aporte para fomentar y El Senado y Cámara de Diputados, etc. promover el perfeccionamiento destinado a los empleados de la Administración Pública, Art. 1º - Objeto. Propiciar la creación en el es brindándole un subsidio en su salario, para ámbito de la provincia de Buenos Aires de aquellos que se encuentren cursando tanto Residencias Universitarias Provinciales, estudios Universitarios como Terciarios, ya destinadas al alojamiento de estudiantes de que los mismos no solo harán que realice de la Provincia que desarrollen sus estudios una forma más eficiente su tarea, sino que le superiores en municipios distantes al servirán para desempeñarse en su vida domicilio de su grupo familiar, que posean cotidiana, y a la hora de generar relaciones una situación económica desfavorable y con los demás. aceptable rendimiento académico. A todo trabajador que desempeñe tareas en la administración pública, sea en el puesto Art. 2º - Modalidad. La creación de las que se requiera, resultara mucho más útil Residencias Universitarias Provinciales que se encuentre capacitado para la misma. podrá efectuarse ya sea mediante la En el Foro de diálogo mundial sobre la construcción de inmuebles, educación y la formación profesional, acondicionamiento edilicio de inmuebles celebrado en la OIT, Ginebra, el 29-30 de destinados o a destinarse al efecto, y/o septiembre de 2010 se sostuvo que: Çla mediante líneas de crédito específicas para inversión pública deberá asegurar un acceso compra o refacción de inmuebles destinados universal, una formación de calidad y unos a Residencias Universitarias. resultados pertinentes para todos los aprendices y trabajadoresÈ. Art. 3º - Ayuda Económica. El Poder Es de resaltar la importancia que le debe Ejecutivo brindará ayuda económica y/o dar el Estado Provincial a la educación y financiera a aquellas Residencias perfeccionamiento de sus trabajadores, Universitarias que, no obstante no ser de las incentivando su capacitación, para que de creadas en el artículo 1º, se encuentren en esta manera se puedan lograr más y mejores el ámbito de la Provincia, alojen estudiantes resultados. provenientes de cualquiera de los Todo aquel trabajador de la Administración municipios, se encuentren incorporadas al Pública que pretenda o se encuentre cursando Registro a crearse al efecto y que reúnan los estudios universitarios o terciarios será requisitos que establezca la autoridad de acompañado por un Estado que apoya su aplicación. formación y capacitación, ya que los resultado La ayuda económica mencionada será obtenidos no serán solo personales, sino destinada prioritariamente a aquellas también para el bien de toda la comunidad. Residencias Universitarias que no perciban Por los motivos expuestos es que solicito ningún tipo de ayuda estatal. Su modo de a los Señores legisladores que acompañen percepción y utilización (reparaciones y el presente proyecto de ley. adecuaciones edilicias, cánones locativos, gastos administrativos y honorarios Santiago. profesionales que demanden las CAMARA DE DIPUTADOS 6531 diciembre, 3 de 2015 LEGISLATURA DE BUENOS AIRES 1a. sesión extraordinaria tramitaciones necesarias para su ciudad (alquiler, alimentación, transportes, funcionamiento, etcétera) será establecido libros, esparcimiento, etcétera), encuentran por la autoridad de aplicación. en las residencias universitarias una posibilidad concreta de alojamiento. Art. 4¼ - Registro. La autoridad de Estas residencias no sólo brindan un lugar aplicación creará un Registro de Residencias para vivir durante el período de formación Universitarias, Centros Universitarios y/o el superior, sino que además fomentan la nombre que en la actualidad adopten, que convivencia bajo principios de permita conocer su existencia, cantidad de responsabilidad, solidaridad, estudiantes allí alojados, modo de acompañamiento, tolerancia, libertad y financiamiento, inscripción ante autoridades participación; generando en muchos casos administrativas de la Provincia, estado un ambiente propicio para la realización de general de las viviendas, etc. actividades culturales, deportivas, recreativas como vía de desarrollo de la Art. 5¼ - Autorizar al Poder Ejecutivo a personalidad en esta etapa de la vida y lejos realizar las readecuaciones necesarias en de sus grupos familiares. el Presupuesto General de Gastos y Cálculo Ahora bien, los propios estudiantes de Recursos vigente, a efectos de poder dar advierten que muchas de estas residencias, cumplimiento a la presente ley. en su gran mayoría inmuebles locados por los y las estudiantes de un mismo municipio, Art. 6º - Reglamentación. El Poder resultan ser lugares que no poseen Ejecutivo deberá reglamentar la presente condiciones edilicias acordes a su función. ley y designar la autoridad de aplicación de Suelen ser inmuebles muy antiguos o la misma. deteriorados que muchas veces no pueden ser refaccionados o reformados por falta de Art. 7º - Comuníquese al Poder Ejecutivo. recursos o por tratarse de viviendas alquiladas. Amendolara. Ante esta problemática el Estado no puede abandonar su función de garante de FUNDAMENTOS la ley, y por ello debe proteger, respetar, fomentar y garantizar el derecho a la Se somete a consideración de vuestra educación, creando condiciones de honorabilidad el proyecto de ley que se accesibilidad e igualdad. adjunta para su sanción, mediante el cual se En este sentido se inscribe el espíritu de propicia la creación de residencias esta propuesta legislativa, mediante la cual universitarias. se propicia la creación de residencias La presente ley surge como respuesta a universitarias destinadas a jóvenes requerimientos efectuados por estudiantes bonaerenses que desarrollen estudios universitarios y de nivel terciario que siendo universitarios y/o terciarios en el ámbito de residentes de diversos municipios de la la Provincia. provincia de Buenos Aires, desarrollan sus Dicha creación podrá comprender la estudios en ciudades sedes de universidades construcción y/o adquisición de inmuebles, y/o institutos de nivel terciario. para ser acondicionados al efecto, como así Muchos jóvenes bonaerenses luego de también el otorgamiento a los municipios de finalizar sus estudios secundarios deben líneas de créditos que permitan la compra migrar hacia deferentes ciudades para de inmuebles para estos fines. acceder a lugares de formación e iniciar de Se prevé además, que hasta tanto el este modo sus carreras profesionales. Ante Poder Ejecutivo construya o adquiera los esta situación, una gran cantidad de ellos, inmuebles para las residencias cuyas familias no poseen los recursos universitarias, brinde ayuda económica a económicos necesarios para solventar los las residencias que no reciban ningún tipo costos que insume la residencia en otra de sostenimiento estatal, se inscriban en un 6532 CAMARA DE DIPUTADOS

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Registro y reúnan los requisitos que la obtención de títulos habilitantes establezca la autoridad de aplicación. oficiales provinciales. Entendiendo que la temática planteada f) Promover y desarrollar la cultura del constituye una demanda muchas veces trabajo y la producción para el postergada, pero con un gran impacto en desarrollo sustentable. todas las familias de los municipios de la g) Crear conciencia sobre la aplicación y Provincia, solicito a los Señores legisladores ética laboral, ello implica poner los que acompañen el presente con su voto. conocimientos para diseñar, construir y ejecutar trabajos con la más alta Amendolara. ética profesional y laboral. h) Se resguardará primordialmente el - A las comisiones de Seguridad y Asuntos trabajo profesional, individual, privado Penitenciarios, Legislación General, Asuntos y autónomo, por lo que se tendrá que Constitucionales y Justicia y Presupuesto e adecuar el funcionamiento orgánico Impuestos. de cada institución pública provincial y municipal para evitar casos de transgresiones por incompatibilidad LXX laboral, efectuando trabajos y trámites en horarios de administración pública, (D/3.161/15-16) dado que el espíritu de la presente ley, es que la política diseñada por el PROYECTO DE LEY gobierno nacional es de posibilitar la creación de nuevos tipos de empleo y El Senado y Cámara de Diputados, etc. oportunidades para todos, debidamente registrado y controlado. OBJETO i) Crear conciencia sobre el pleno ejercicio de los derechos laborales, la Art. 1º - La ley y reglamentación de responsabilidad civil y la penal que seguridad eléctrica en inmuebles tiene como implica el desarrollo de la actividad propios los siguientes fines y objetivos: laboral del instalador registrado. j) Desarrollar procesos sistemáticos de a) Preservar la seguridad de las formación que articulen la igualdad de personas, los bienes y los animales. capacidades y conocimientos de los b) Estructurar una política provincial, con profesionales adecuándose al proyección nacional y federal, en la continuo avance de la técnica e consolidación de leyes y normas que innovación tecnológica. garanticen la seguridad eléctrica en k) Promover la seguridad eléctrica, el todo el territorio bonaerense. uso racional y seguro de la energía c) Generar mecanismos, instrumentos y eléctrica en las diferentes aplicaciones procedimientos para el ordenamiento conocidas y a crear, la fiabilidad y la regulación de las instalaciones técnica, la diferencia económica de eléctricas y prevenir perturbaciones las instalaciones, utilización de en otras instalaciones y/o servicios. materiales y elementos normalizados, d) Desarrollar oportunidades de el control de calidad de los equipos y formación específica propia de la artefactos eléctricos, el empleo de las profesión u ocupación abordada y reglamentaciones y normas prácticas profesionalizantes dentro del constructivas vigentes en los proyectos campo ocupacional elegido. y realización de las instalaciones e) Favorecer el reconocimiento y eléctricas en general. certificación de saberes y capacidades I) Aplicar las Recomendaciones para adquiridas en la actividad continuando Instalaciones Eléctricas en inmuebles y afianzando las oportunidades para desarrolladas en esta ley, cuya CAMARA DE DIPUTADOS 6533 diciembre, 3 de 2015 LEGISLATURA DE BUENOS AIRES 1a. sesión extraordinaria

concepción garantiza la seguridad para Art. 5º - Se llevará un registro provincial toda la población sin excepciones de instaladores electricistas habilitados. Este registro será de acceso público, actualizado CAMPO DE APLICACION. y agrupará a los registros municipales.

Art. 2¼ - Esta ley se aplica en toda la a) Cada municipio creará su propio Provincia en su conjunto, respetando los Registro de instaladores electricistas criterios municipales y las diversidades habilitados a partir de las solicitudes regionales. de adhesión de profesionales matriculados en sus Colegios y Art. 3º - La presente ley se aplicará a las Asociaciones con incumbencia en este instalaciones eléctricas de baja tensión en tipo de instalaciones. inmuebles y espacios públicos. b) La clasificación de los profesionales y su incumbencia en cada tipo de Art. 4¼ - La presente ley resulta de instalación será determinada por la aplicación a las instalaciones Eléctricas que autoridad de aplicación. se enumeran a continuación: c) Los colegios y asociaciones deberán tener personería jurídica y estar a) Instalaciones eléctricas nuevas. inscriptos en los correspondientes b) Instalaciones eléctricas existentes: organismos del sistema judicial. d) El registro se actualizará 1. Anteriores a la entrada en vigencia de permanentemente. esta ley que sean objeto de e) Se establecerá un sistema de reanudación del servicio, venta o excepción para electricistas idóneos alquiler, en cuyo caso se exigirá que sin Título habilitante y sin matrícula dichas instalaciones acrediten para que puedan ejercer la profesión condiciones mínimas de seguridad, durante un breve lapso. las que serán definidas oportunamente f) El Estado provincial a través de los por la autoridad de aplicación. Centros de Formación Profesional 2. Que sean objeto de modificaciones realizará la capacitación de los idóneos o ampliaciones. para que puedan acceder a la 3. De alumbrado público o matriculación como electricista. señalización. 4. Que por su estado o situación Nota: Se contemplara por única vez una impliquen un evidente riesgo para inscripción provisoria de idóneos sin título, las personas, los animales, los pero con experiencia comprobable con el fin bienes o el medio ambiente. de que en un plazo de 24 meses regularicen su situación del ejercicio de la actividad. Las c) Instalaciones eléctricas de uso asociaciones serán las responsables de circunstancial y de carácter provisorio, llevar esta inscripción, quienes presentaran tales como obras en construcción, a las reparticiones municipales dichos exposiciones, puestos ambulatorios y listados. toda otra de similares características. d) Instalaciones de usuarios que DE LOS REGLAMENTOS TECNICAS A internamente generen su propia APLICAR. energía eléctrica. e) Todo otro tipo de instalación eléctrica Art. 6º - Establézcanse como normas técnicas que oportunamente pudiera definir la para el proyecto, construcción, mantenimiento autoridad de aplicación. y modificación de las instalaciones eléctricas mencionadas en el artículo 4, a las DEL REGISTRO DE INSTALADORES Reglamentaciones para la ejecución de AUTORIZADOS. instalaciones eléctricas de la Asociación 6534 CAMARA DE DIPUTADOS

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Electrotécnica Argentina (AEA) que citadas en el artículo 4 deberán ser certificadas correspondan o reglamentaciones superadoras por un profesional especialista con que el municipio haya desarrollado en base a incumbencias específicas en electricidad, normas técnicas vigentes. matriculado en el colegio correspondiente.

DEL ORGANISMO DE APLICACIÓN Y a) El certificado deberá estar visado por CONTROL. el colegio profesional correspondiente. El profesional director de obra, deberá Art. 8º - El Poder Ejecutivo determinará el firmar junto al técnico electricista Organismo que oficiará como Autoridad de matriculado caso que lo hubiera, como aplicación. así también al instalador ejecutor una declaración jurada que no existen «vicios Art. 9º - Los municipios serán el órgano ocultos» en la instalación. Esta de fiscalización de la presente ley para lo declaración se presentara ante el colegio cual adaptarán sus estructuras funcionales respectivo junto con la documentación para cumplir con este cometido. exigida para que luego de ser visado dicho certificado sea presentado ante la Art. 10 - Los municipios deberán aprobar repartición municipal, quien verificara la la documentación técnica solicitada en los concreción de la misma, con el poder de Reglamentos técnicos correspondientes al policía que le confiere la Ley Orgánica inicio de la obra incluyendo una planilla con de los Municipios dando así cumplimiento el detalle de los materiales a incorporar en la final para que dicho certificado sea instalación, los cuales serán objeto de presentado a las distribuidoras para fiscalización por parte del Municipio. requerir el servicio definitivo de energía. Finalizada la obra, se deberá gestionar el b) El certificado tiene carácter de certificado final de obra de las instalaciones Declaración jurada y su formato será indicadas en el artículo 4 de la presente. suministrado por la Autoridad de aplicación. Art. 11.- La documentación técnica c) El certificado visado por el Colegio y (planos y planillas complementarias) será aprobado por el Municipio y presentados ante los municipios llevarán habilita al usuario a solicitar el servicio las siguientes firmas: eléctrico definitivo o la reposición del mismo a la Empresa suministradora. a) La del profesional actuante de la obra. d) Las distribuidoras no podrán b) La del instalador con incumbencias suministrar ningún servicio sin éste para tal fin. certificado aprobado por el municipio.

Art. 12.- El Gobierno Provincial y/o los DE LOS MATERIALES A UTILIZAR EN Organismos de Control correspondientes LAS INSTALACIONES. quedan facultados a disponer lo necesario para que los edificios o instalaciones con Art. 14 - Los materiales a utilizar en las evidente peligro para la seguridad pública, instalaciones deberán estar certificados en lo que corresponde a sus instalaciones según la resolución 508/2015 de la eléctricas, sean convenientemente Secretaría de Comercio del Ministerio de modificadas o acondicionadas, con Economía y Finanzas Públicas. intervención previa de un profesional especialista matriculado. MANTENIMIENTO DE LAS INSTALACIONES Y SUS TITULARES. DE LOS CERTIFICADOS DE LAS INSTALACIONES A REQUERIR Art. 15 - El Estado propiciará la divulgación de los riesgos de uso de la electricidad, el Art. 13 - Todas las instalaciones eléctricas buen uso y mantenimiento de las CAMARA DE DIPUTADOS 6535 diciembre, 3 de 2015 LEGISLATURA DE BUENOS AIRES 1a. sesión extraordinaria instalaciones y los recaudos a tener en DISPOSICIONES FINALES. cuenta para realizar modificaciones. Art. 22 - Deróguese toda norma que se Art. 16 - Los municipios fiscalizarán en oponga a la presente. forma sistemática la seguridad de las instalaciones de baja tensión en lugares de Art. 23 - La presente ley es de orden afluencia de público y en la vía pública. público, regirá en todo el territorio provincial y entrará en vigencia a partir de la fecha de Art. 17 - Las instalaciones eléctricas su publicación en el Boletín Oficial. El Poder indicadas en el artículo 4, excepto las Ejecutivo debe reglamentar la presente ley temporales, deberán estar sometidas a una dentro de los ciento veinte (120) días a partir inspección por parte de la municipalidad de su publicación. para verificar su estado, cada 5 (cinco) años. Art. 24 - Comuníquese al Poder Ejecutivo. LOS ACCIDENTES. Quinteros. Art. 18 - La Autoridad de aplicación establecerá el método de registro de FUNDAMENTOS accidentes de origen eléctrico coordinado con los Municipios. Nuestra Provincia viene preocupándose y ocupándose del tema energético desde el año PROMOCIÓN DE LA SEGURIDAD 1997 con la ley 11.769 del Marco Regulatorio ELÉCTRICA. Eléctrico Provincial y su decreto reglamentario 1.208/97 por la cuales definen criterios Art. 19 - Planes Educativos: Incumbe al fundamentales para el establecimiento Estado Provincial y las municipalidades, en definitivo de la restructuración del sector común con el Estado Nacional, la formación eléctrico provincial, profundizándose este de planes generales de la Promoción para cambio con diferentes resoluciones o Información sobre la seguridad Eléctrica y disposiciones las cuales fueron las siguientes: su difusión pública, fomentando la creación y el funcionamiento de las Asociaciones de Resolución 560/98. Instaladores, debiendo propender a la «Se aprueba la reglamentación dictada capacitación y actualización continúa. por la AEA (Asociación Electrotecnia Argentina) la cual resulta aplicable a la Art. 20 - Instrúyase a la autoridad de construcción y mantenimiento de las aplicación a implementar planes de instalaciones eléctricas en inmuebles» Promoción de Seguridad Eléctrica sobre la base de la concientización de la población y Resolución 178/00. el desarrollo de campañas de difusión. ÇSe aprueba los niveles de instaladores a ser habilitados para aplicar la Art. 21 - Contribuciones Estatales. El Estado reglamentación de la Asociación provincial podrá disponer el otorgamiento de Electrotecnia Argentina.È contribuciones financieras con cargo al presupuesto provincial a las Asociaciones de Disposición 033/99. Instaladores y/o Organizaciones civiles «El Consejo Provincial de Educación Intermedias para cumplimentar con los Tecnología (COPRET), dependiente de la objetivos mencionados en el artículo anterior. Dirección General de Cultura y Educación La autoridad de aplicación seleccionará a las de la Provincia, por disposición (fs. 28/94), asociaciones en función de criterios de aprueba los programas para el dictado de representatividad, autofinanciamiento, los cursos de instalador y montador actividad y planes futuros de acción a electricista, que sirven para ordenar la cumplimentar por éstas. actividad de los instaladores electricistas 6536 CAMARA DE DIPUTADOS

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permitiendo su matriculación y garantizando Nº 560/98 del ex EPRE (hoy Dirección la correcta aplicación de la Reglamentación Provincial de Energía), la habilitación y el de la AEA.È registro de los profesionales y demás medidas que conduzcan a ejercer un correcto Resolución 2.265/01. control de la gestión comprometida.» «La Dirección de Cultura y Educación de la Provincia aprueba el diseño curricular de Resolución 580/06. formación profesional de Auxiliares ÇEstablece medidas que facilite la Montadores y Electricistas instaladores.È aplicación de la resolución 560/98.» A partir de aquí, puesta en vigencia dicha Resolución 2.740/2003 del Ministerio de resolución por la cual se establecían las Seguridad de la provincia de Buenos Aires. pautas a fin de ajustar el accionar de las «Adoptar en el ámbito de la provincia de distribuidores de energía, con respecto a las Buenos Aires como Normas de Seguridad instalaciones Anti-siniestral, las disposiciones contenidas internas debido a que dichas empresas en el Anexo I de la presente, para la son responsables hasta la hornera de ingreso habilitación y funcionamiento de los de energía, comenzó a evidenciarse una establecimientos comprendidos en la ley falla en la implementación de dicha 11748 y sus modificatorias.È resolución, mostró debilidad que fue en desmedro de la idea primogénita que fue Ley nacional de educación técnico mejorando año tras año. Se vio entorpecida profesional - ley 26.058 8/9/2005 por algunos municipios, los cuales no ÇLa presente ley tiene por objeto regular evaluaron los daños que podrían traer la no y ordenar la Educación Técnico Profesional aplicación de la misma, y por ello quizás es en el nivel medio y superior no universitario que no hubo otras propuestas que pudieran del Sistema Educativo Nacional y la superar lo hasta hoy planteado. Formación Profesional.» A partir de ahí surge la Resolución 733/ 2006 la cual deja sin efecto la Resolución Resolución 122/05. 580/06. Dichas resoluciones quedaron sin ÇAprueba el Acta-Convenio celebrada medidas que faciliten la aplicación de la entre la Dirección Provincial de Energía, el resolución 560/98 y utilizando los OCEBA y el Colegio de Ingenieros de la argumentos los cuales fueron esgrimidos provincia de Buenos Aires, tendiente a para generar dicha resolución siendo estos implementar la «Reglamentación para la reales, se exponen a continuación Ejecución de las Instalaciones Eléctricas en ÇSi bien esta norma impuso el uso de la Inmuebles» de la Asociación Electrotécnica reglamentación citada como un estándar Argentina (AEA), aprobada por la Resolución adecuado para la jurisdicción provincial, no Nº 560/98 del ex EPRE (hoy Dirección es menos cierto que los municipios de la Provincial de Energía), la habilitación y el provincia de Buenos Aires, son quienes registro de los profesionales y demás tienen la atribución exclusiva de regular medidas que conduzcan a ejercer un correcto dentro de sus competencias territoriales las control de la gestión comprometida.» condiciones de construcción de los inmuebles, con el objeto de que los mismos Resolución 171/06. alcancen los valores de seguridad mínimos ÇAprueba el Acta-Convenio celebrada aceptables para la integridad y el bienestar entre la Dirección Provincial de Energía, el de los habitantes de cada una de las OCEBA y el Colegio de Arquitectos de la respectivas jurisdicciones comunales. provincia de Buenos Aires, tendiente a “Que en ese sentido, cabe destacar que implementar la «Reglamentación para la la prestación del servicio público de Ejecución de las Instalaciones Eléctricas en electricidad tiene su límite de suministro, Inmuebles» de la Asociación Electrotécnica como responsabilidad del concesionario, en Argentina (AEA), aprobada por la Resolución los bornes de salida del medidor, siendo el CAMARA DE DIPUTADOS 6537 diciembre, 3 de 2015 LEGISLATURA DE BUENOS AIRES 1a. sesión extraordinaria resto de la instalación de propiedad exclusiva judiciales contra la misma, así como también del dueño del inmueble; circunstancia que a por parte de algunas entidades sectoriales su vez marca el inicio de la competencia de interesadas en la materia. los Municipios atribuida por la normativa El 10 de marzo de 2010 se emitió la Nota invocada.È ENRE 92.639, mediante la cual se hizo saber a las tres Distribuidoras que prestan Resolución ENRE 184/2009. servicios eléctricos bajo jurisdicción federal, «Por la cual se aprobó -como Anexo I- el las condiciones que debían cumplir las «Reglamento para la Conexión de Nuevos solicitudes de suministro correspondientes Suministros en Instalaciones DomiciliariasÈ, a las categorías tarifarias T1R trifásico, T1G, aplicable a todas las nuevas conexiones a T2 y T3 BT, que no fueran incluidas en las efectuarse dentro del área de concesión de previsiones de la Resolución ENRE 336/ EDENOR S.A., EDESUR S.A. y EDELAP 2009, para estas categorías tarifarias la Nota S.A. Tras el dictado de esa norma, ENRE estableció que los peticionantes del servicio, recibió un pedido de aclaratoria por parte de para obtener el suministro definitivo, EDENOR S.A. -que determinó el dictado de deberían presentar ante la concesionaria la la Resolución ENRE 264/2009-, y distintos constancia de Inspección Final de la recursos administrativos, observaciones y instalación eléctrica del inmueble en aportes, formulados por organismos técnicos cuestión, emitida por el Municipio y por particulares. correspondiente, en ese mismo acto se Al haberse analizado tales determinó, además, que para obtener el presentaciones se dictó la resolución ENRE suministro de las instalaciones eléctricas de 336/2009, por la cual se dispuso la estos inmuebles deberían dar cumplimiento sustitución del Anexo I de la Resolución a la reglamentación dictada por cada ENRE 184/2009, contemplando algunas de Municipio, y para el supuesto que ésta no las observaciones recibidas, de tal forma existiera, deberían atenerse a la procuró, optimizar y precisar la «Reglamentación para la Ejecución de determinación de los requisitos que deberían Instalaciones Eléctricas en Inmuebles» de cumplir las instalaciones eléctricas de los la Asociación Electrotécnica Argentina que usuarios de electricidad correspondientes a se encuentre vigente, la Nota ENRE 92.639 la categoría T1R, que se conecten a la red también fue recurrida administrativamente pública de distribución mediante una por las empresas concesionarias del servicio, conexión domiciliaria, en viviendas y ha generado opiniones de tono dispar destinadas al uso residencial, es decir que entre las entidades sectoriales interesadas no fueran locales comerciales, industriales en la temática bajo análisis. La experiencia ni inmuebles de concurrencia masiva de recogida desde el dictado de la Resolución personas. Dicha Resolución estableció con ENRE 336/2009 y la Nota ENRE 92.639, así claridad que los recaudos establecidos se como las observaciones técnicas efectuadas referían únicamente a las instalaciones en nuevas presentaciones y reuniones de especificadas en la misma, ya que el resto trabajo realizadas con los Municipios y con de las instalaciones internas del usuario distintas entidades sectoriales con interés e quedaban regidas por la reglamentación de incumbencia en la materia, han demostrado la Ciudad Autónoma de Buenos Aires o del que es necesario introducir nuevas Municipio del Gran Buenos Aires que precisiones y adecuaciones sobre los corresponda, ya que esas autoridades son requisitos exigibles para el adecuado quienes deben dar la aprobación de final de resguardo de la seguridad pública. Para la obra, de acuerdo a las reglamentaciones determinación de tales adecuaciones a la que adopten. Pese a las mejoras normativa dictada por el ENRE se ha tenido introducidas, la Resolución ENRE 336/2009 presente, en primer término, las reuniones y fue objeto de nuevos cuestionamientos por actividades conjuntas que este Ente viene parte de las Distribuidoras que articularon realizando, desde inicios de 2009, con las Recursos administrativos y acciones municipalidades que tienen jurisdicción 6538 CAMARA DE DIPUTADOS

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territorial en las zonas de concesión de ejemplo- en el pronunciamiento dictado por ÇEDENOR S.A.È, ÇEDESUR S.A.È y la Cámara Nacional de Apelaciones en lo ÇEDELAP S.A.È, en las que se ha procurado Civil, Sala M, en autos ÇVanneste, Paola c. establecer una agenda de actividades que Terminator SRL y otroÈ (fallo de fecha 20/8/ permita alcanzar ciertos objetivos 2009, publicado en la edición de la Revista prioritarios, entre los que se encuentra la Jurídica “La ley” del 4/1/2010, página 3); divulgación de los requisitos necesarios para que en el fallo precedentemente citado la el resguardo de la seguridad pública y Cámara actuante ratificó la condena que eléctrica de los nuevos suministros, así como había sido dictada contra la municipalidad también las acciones destinadas a la efectiva de San Isidro -por un accidente sufrido por implementación de la normativa vigente en una persona que se hallaba en una las jurisdicciones locales. Las actividades carpintería en la que se produjo un incendio- que se llevan a cabo en la órbita municipal , por considerar que, en el caso, debía poseen singular relevancia para la concluirse que se había comprobado una consolidación de estándares adecuados de abstención u omisión del municipio, seguridad de las instalaciones eléctricas de generadora de responsabilidad estatal, ya los usuarios, que permitan prevenir posibles que «...la habilitación no se basó en una afectaciones a la seguridad pública en adecuada inspección del lugar o ....no particular y a la seguridad eléctrica en mediaron los controles necesarios por parte general. de la autoridad que ejerce el poder de policía, Asimismo al respecto debe tenerse que hubieran podido advertir de los riesgos presente el poder reglamentario que poseen potenciales existentes en el las citadas autoridades locales, que tienen establecimiento...È. Asimismo, en su fallo el atribuidas potestades para arbitrar medidas Tribunal destacó que la prueba producida tendientes a la preservación de la seguridad permitía considerar que «...no surge del de sus habitantes en sus respectivos ámbitos Expediente judicial constancia de que la territoriales, tal como surge de las municipalidad... haya ejercido la función de previsiones contenidas en la Constitución inspector y verificara las condiciones de de la provincia de BUENOS AIRES y en la funcionamiento, seguridad e higieneÈ del Constitución de la Ciudad Autónoma de establecimiento, circunstancia ésta que Buenos Aires. Dichos textos constitucionales generaba la responsabilidad estatal, por indicados precedentemente, y la normativa cuanto «...el poder de policía del Estado es legal que desarrolla el plexo de facultades una función esencial que éste debe ejercer otorgadas a las autoridades locales, para cumplir los objetivos de interés general, determina que dichas autoridades son las entre los cuales se encuentra el atender a la que deben reglamentar las condiciones que seguridad de las personas. Ello explica que deben reunir las instalaciones eléctricas para cumplir tales fines esté encargado de internas de los inmuebles ubicados dentro habilitar, fiscalizar y clausurar los distintos de sus respectivos territorios, teniendo locales o comercios abiertos al público en el además potestades para efectuar las ámbito de su competencia...»; que por ello inspecciones destinadas a verificar el este Ente se ha limitado a establecer, cumplimiento de tales disposiciones por únicamente, aquellos recaudos mínimos que parte de los habitantes. Es también de las instalaciones eléctricas interiores máxima relevancia que el efectivo ejercicio deberán cumplir a fin de evitar cualquier de sus potestades y el cabal cumplimiento posible afectación de la seguridad pública, y de sus obligaciones por parte de las ha considerado necesario reiterar en la municipalidades, tienden a evitar la reglamentación que se aprueba en el ocurrencia de accidentes u otras presente acto que la competencia originaria, contingencias que puedan poner en riesgo en lo que concierne a la reglamentación y la salud de las personas o los bienes ejercicio del poder de policía respecto de las sometidos a su jurisdicción. Ha sido puesta instalaciones eléctricas internas de los de manifiesto jurisprudencialmente -por usuarios, corresponde -de acuerdo a los CAMARA DE DIPUTADOS 6539 diciembre, 3 de 2015 LEGISLATURA DE BUENOS AIRES 1a. sesión extraordinaria ordenamientos constitucionales y legales causantes de siniestros (Fuente: vigentes- a cada jurisdicción local. Superintendencia Federal de Bomberos de Por idénticas razones también se ha GSBA). considerado conveniente destacar que el En consecuencia, resulta imprescindible cumplimiento de los requisitos mínimos que la ordenar y controlar el quehacer eléctrico en presente Resolución establece a fin de evitar la provincia, con el fin de preservar la vida y cualquier posible afectación de la seguridad los bienes de todas las personas físicas y/o pública, así como el de aquellos otros requisitos jurídicas de la provincia de Buenos Aires. que pudieran fijar las respectivas normas Por ello, el presente proyecto de ley se locales para las instalaciones eléctricas de los elabora para que se sancione y aplique usuarios, deberá acreditarse mediante la obligatoriamente en toda la Provincia; en lo presentación de los documentos que expidan referente a la materia de las instalaciones los órganos competentes de la Ciudad eléctricas privadas o públicas; ya que todas Autónoma de Buenos Aires o del Municipio ellas, al presentar deficiencias o que corresponda Como sabemos son escasos irregularidades de instalación o los Municipios que han adoptado la aplicación mantenimiento, ponen en riesgo la vida y de la Resolución 560/98 o que han dictado salud de las personas. normas equivalentes, situación que en la La presente ley se concibe actualidad acarrea dificultades para aquellos fundamentalmente para amparar el derecho habitantes que pretendan acceder a la calidad inalienable que tiene el ciudadano de de usuarios y cuya respectivas municipalidades disponer de la seguridad eléctrica, en el carecen de normativa vigente ya que los ámbito en que se desenvuelva; para lo cual Distribuidores les exigen el cumplimiento de resulta imprescindible difundir a toda la las condiciones establecidas en dicha comunidad de la Provincia; los contenidos resolución provincial, razón por la cual de éste proyecto de ley. considera que estas cuestiones deben ser La Constitución de la Nación Argentina, resueltas con la participación activa de los el Código Civil; las leyes nacionales números municipios que por imperio legal son los 19.587 de Higiene y Seguridad y sus decretos responsables de actuar en la materia, toda vez reglamentarios, ley 24.557 de ART y ley que el Marco Regulatorio Eléctrico no ha 22.250: Régimen Laboral de la Construcción, modificado, este aspecto a la ley Orgánica de ley General del Ambiente 25.675, ley de municipalidades» que en su artículo 27 (texto Defensa del Consumidor 24.240; y la ley según decreto ley 9.117/78) dice «Corresponde provincial citada anteriormente, como así a la función deliberativa municipal reglamentar: las diferentes resoluciones; son base del 1. La radicación, habilitación y presente proyecto y deben tener amplia funcionamiento de los establecimientos difusión ciudadana por todos los medios comerciales e industriales, en la medida masivos de comunicación. En el país, ya se que no se opongan a las normas que al cuenta con los antecedentes de leyes respecto dicte la Provincia y que atribuyan similares a la presente propuesta: en las competencia a organismos provinciales.È provincias de Salta (ley 7469 de Seguridad En este contexto de constantes marchas Eléctrica) y en Santa Cruz (ley 3.247 de y contramarchas, dado el auge de la Seguridad Eléctrica). construcción de los últimos años, el cual Es por ello que la seguridad eléctrica debe produjo gran cantidad de metros cuadrados estar cubierta a través de una ley provincial y de todo tipo de edificios, resulta en un gran que cuide a cada vecino de todas las impacto y un elevado riesgo seguir en este localidades de nuestra provincia por lo cual camino sin un control de parte del Estado. solicito a mis pares, que acompañen con su Dentro de este marco y como resultado voto positivo el presente proyecto de ley. de la falta de control y de normativas a seguir, las instalaciones eléctricas Quinteros. preexistentes, representan en la provincia de Buenos Aires el 60% de /os factores - A las comisiones de Legislación General, 6540 CAMARA DE DIPUTADOS

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Asuntos Constitucionales y Justicia y Art. 5º - La presente ley tendrá vigencia Presupuesto e Impuestos. de dos (2) años contados a partir de su publicación.

LXXI Art. 6º - Comuníquese al Poder Ejecutivo.

(D/3.166/15-16) Di Marzio y Cubría.

PROYECTO DE LEY FUNDAMENTOS

El Senado y Cámara de Diputados, etc. Se somete a consideración el proyecto de ley que se adjunta para su sanción a Art. 1º - Incorpórese en forma automática través del cual se propicia la incorporación y permanente, al régimen de la ley 10.471 y de profesionales comprendidos en el sus modificatorias, a los profesionales régimen del Estatuto y Escalafón para el universitarios y/o terciarios no universitarios Personal de la Administración Publica -ley que cumplan con los siguientes requisitos: 10.430 - al régimen de Carrera Profesional Hospitalaria -ley 10.471- que se encuentren a) Revistar con estabilidad en el régimen cumpliendo funciones en la Subsecretaría de la ley 10.430. de Salud Mental y Atención a las Adicciones b) Estar desarrollando por más de dos dependiente del Ministerio de Salud de la años alguna de las actividades provincia de Buenos Aires. comprendidas en el artículo 3º de la El presente proyecto de ley tiene por ley 10.471 y sus modificatorias, en la objeto profundizar el proceso de Subsecretaría de Atención a las regularización iniciado por la ley 14.061 para Adicciones dependiente del Ministerio aquellos profesionales de tareas de Salud, contando con la certificación asistenciales regidos por la ley 10.430 (Ley del funcionario con autoridad del Personal de la Administración Pública) competente en cada caso. que en sus fundamentos expresaba c) Poseer todos los requisitos para la Ç...quienes con gran esfuerzo, han logrado admisibilidad establecidos en la ley su título universitario y/o terciario no 10.471 y sus modificatorias. universitario, mediante el sacrificio de continuar con su capacitación Art. 2¼ - Para realizar las incorporaciones simultáneamente con el desempeño de las establecidas en el artículo 1º, tareas dentro del régimen que enmarca la presupuestariamente se procederá a la ley en cuestión. Es importante resaltar que conversión del cargo del que fuere titular el el ingreso a la Carrera Médico Hospitalaria interesado. se regirá mediante el concurso correspondiente, tal como consta en el Art. 3º - La incorporación automática artículo 21 de la ley 10.471, persiguiendo el aludida en el artículo 1º, sólo se hará efectiva presente proyecto rectificar situaciones de en el supuesto en que el interesado inequidad demostradas por agentes que han manifestare expresamente su voluntad de quedado enmarcados indebidamente en la cambiar de Régimen Estatutario. ley 10.430, que continúan desarrollando tareas profesionales, y que, injustamente, Art. 4¼ - Los servicios computados para el entre otros, se verían imposibilitados a pago del adicional por antigüedad previsto presentarse ante eventuales concursos en en el artículo 25, inciso b) de la ley 10.430 la medida que se cumpliera con el artículo (texto ordenado 1996), serán reconocidos 24 de la ley 10.471...È exclusivamente a los fines del artículo 32, Que con miras al logro de un sistema de inciso a) de la ley 10.471 y sus normas salud para la provincia de Buenos Aires mas modificatorias. digno, justo e inclusivo, el Ministerio de CAMARA DE DIPUTADOS 6541 diciembre, 3 de 2015 LEGISLATURA DE BUENOS AIRES 1a. sesión extraordinaria

Salud a través de la Subsecretaría de Salud implementación en la provincia de Buenos Mental y Atención a las Adicciones está Aires de la adhesión a la misma, plantea el inmerso en un proceso de construcción y desafío de adecuar el sistema de salud y fortalecimiento de políticas en Salud Mental sus efectores públicos y privados para el y Adicciones, reforzando el sistema de acabado cumplimiento de sus preceptos. atención con la inclusión de Atención Por lo expuesto resulta sumamente Primaria de la Salud como estrategia, importante la aprobación del presente integrando disciplinas, normas, efectores y proyecto de ley, incorporando a los comunidad en función del abordaje conjunto profesionales de la Subsecretaría de Salud y democratizador del padecimiento subjetivo Mental y Atención a las Adiciones que plantean las Adicciones y la atención de actualmente en el régimen de la ley 10.430 la Salud Mental. al régimen específico de la ley 10.471. Que la Subsecretaría de Salud Mental y A mérito de las consideraciones vertidas, Atención a las Adicciones se encuentra es que se solicita a las señoras y señores trabajando acorde a los lineamientos de la diputada/os que acompañen el presente normativa nacional (ley 26.657), la ley de proyecto. adhesión provincial (ley 14.580) y Convenciones Internacionales, Di Marzio. especialmente en lo concerniente al respeto de los Derechos Humanos, el abordaje - A las comisiones de Trabajo, Educación, multidisciplinario, intersectorial, territorial y Legislación General, Asuntos las estrategias de Atención Primaria de la Constitucionales y Justicia y Presupuesto e Salud en los distintos dispositivos Impuestos. comunitarios. Que la Subsecretaría desarrolla el Plan Estratégico Integral y Participativo de Salud LXXII Mental y Adicciones que plantea la reconstrucción de viejas concepciones (D/3.170/15-16) arraigadas mediante el cambio en el paradigma vigente para lograr la restitución PROYECTO DE LEY de derechos y modificación de las prácticas en salud mental. El Senado y Cámara de Diputados, etc. Que ello exige el trabajo constante con los actores involucrados, así como llevar Art. 1º - Modifíquese el artículo 3º del adelante acciones de comunicación y decreto ley 6.769/58 y sus modificaciones capacitación para difundir los derechos de (Ley Orgánica de las Municipalidades), el aquellas personas con padecimiento mental cual quedará redactado de la siguiente o compromiso con consumo problemático manera: de sustancias, el paradigma de la ley nacional El Intendente seré elegido directamente de Salud Mental y la ley de Adhesión por el pueblo, durará en sus funciones el Provincial y promover la integración entre término de cuatro (4) años y podrá ser salud mental y adicciones eliminando la reelecto por un período consecutivo. Se dicotomía existente. podrá volver a postular para el cargo dejando Que en esta tarea se trabaja en la un intervalo de un período. promoción de los intercambios e instancias Los concejales serán elegidos necesarias para garantizar una adecuada directamente por el pueblo y podrán ser implementación de políticas a nivel territorial, reelectos. El Concejo se renovará por con seguimiento y capacitación desde el mitades cada dos (2) años. nivel central, fortaleciendo los dispositivos de base comunitaria como así también los Art. 2º - Comuníquese al Poder Ejecutivo. equipos interdisciplinarios intervinientes. Que la ley nacional de Salud Mental y la Armendáriz, Rovella, Oliver, 6542 CAMARA DE DIPUTADOS

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Vignali, Paris, Grenada y General y Asuntos Constitucionales y Lazzeretti. Justicia.

FUNDAMENTOS LXXIII Actualmente existe un desfase en las legislaciones de nación y provincia con (D/3.173/15-16) respecto a la municipal en materia de reelección para el cargo del Poder Ejecutivo. PROYECTO DE LEY Tanto para los cargos de presidente y vicepresidente como para gobernador y El Senado y Cámara de Diputados, etc. vicegobernador existen ya límites para su reelección. Al presente, según las normas Art. 1º - Declárese de utilidad pública y establecidas, los mandatarios pueden sujeto a expropiación el inmueble ubicado aspirar a dos gobiernos consecutivos no en la localidad de Hudson, partido de pudiendo presentarse a elecciones para un Berazategui, designado catastralmente tercer mandato de forma sucesiva. Para como: hacerlo deberán dejar pasar un período para Circunscripción VI - sección D - fracción poder posteriormente volver a presentarse II - parcela 3m; inscripto su dominio en la y, en caso de ganar los comicios electorales, matrícula 47.811 a nombre de Juárez Paola asumir nuevamente el cargo ejecutivo. Andrea y otra y/o quien o quienes resulten Sin embargo esto no sucede en el nivel ser sus legítimos propietarios. local. El espíritu de este proyecto es que la ley orgánica de las municipalidades esté en Art. 2º - El inmueble citado en el artículo consonancia con las normas que rigen las anterior será adjudicado en propiedad a reelecciones tanto en nación como en título oneroso y por venta directa a sus provincia. Creemos que es una reforma actuales ocupantes con cargo de necesaria y útil para la vida política en nuestra construcción de vivienda propia. provincia y que traerá beneficios para todos los bonaerenses. Art. 3º - La autoridad de aplicación de la Actualmente al no existir una legislación presente ley será determinada por el Poder que limite la cantidad de veces que los Ejecutivo y tendrá a su cargo la ejecutividad intendentes puedan ser reelegidos, muchas y el contralor de las acciones actuando como veces esos cargos son ocupados por las ente coordinador entre las distintas áreas mismas personas durante muchos períodos. administrativas provinciales y municipales. La ley orgánica solo establece que el Asimismo elaborará en conjunto con las intendente permanecerá en su cargo por 4 mismas un Plan de Desarrollo Urbano para años con la posibilidad de ser reelecto, y al la zona. no limitarlo faculta tácitamente a que sea de modo indefinido. Por consiguiente, modificar Art. 4¼ - Para el cumplimiento de la el artículo tercero para homologarlo con las finalidad prevista, la autoridad de aplicación leyes nacionales y provinciales se hace tendrá a su cargo las siguientes funciones: necesario en pos de una actualización normativa. a) Podrá delegar en la municipalidad de Por todo lo expuesto anteriormente Berazategui la realización de un censo solicito a esta Honorable Cámara la integral de la población afectada, a fin aprobación del presente proyecto de ley. de determinar mediante el procesamiento de datos recogidos, el Armendáriz. estado ocupacional y socioeconómico de los ocupantes. - A las comisiones Asuntos Municipales, b) Realizar y gestionar la aprobación de la Reforma Política y del Estado, Legislación subdivisión en parcelas de acuerdo con CAMARA DE DIPUTADOS 6543 diciembre, 3 de 2015 LEGISLATURA DE BUENOS AIRES 1a. sesión extraordinaria

las ocupaciones preexistentes -con las Art. 7¼ - El monto total a abonar por cada correcciones que resulten necesarias- uno de los adjudicatarios estará determinado para lo cual se exime de la aplicación de por el costo expropiatorio. Los adjudicatarios las leyes 6.253, 6.254 y 12.257 y del abonarán el precio convenido en cuotas decreto ley 8.912/77 (texto ordenado mensuales iguales y consecutivas que no según decreto 3.389/87). podrán exceder el diez (10) por ciento de los c) Transferir los lotes expropiados a los ingresos del grupo familiar. ocupantes que resulten adjudicatarios. El plazo será convenido entre la autoridad de aplicación y cada uno de los Art. 5º - Serán obligaciones de los adjudicatarios, no pudiendo ser éste inferior adjudicatarios: a diez (10) años ni superior a veinticinco (25) años. a) Destinar el inmueble a vivienda única, Los adjudicatarios podrán solicitar la familiar y de ocupación permanente. fijación de un monto superior para cada una b) Construir la vivienda propia sobre el de las cuotas, como así también la reducción terreno adjudicado en el plazo de cinco del plazo mínimo de pago o la cancelación (5) años a partir de la fecha de anticipada de la deuda. adjudicación, plazo que podrá ser ampliado por la autoridad de aplicación Art. 8¼ - Las mejoras existentes en el en casos debidamente justificados. inmueble a expropiar se presumen c) No enajenar, arrendar, transferir o realizadas por los ocupantes. gravar total o parcialmente, ya sea a título oneroso o gratuito, el inmueble Art. 9¼ - Las escrituras traslativas de del cual resulte adjudicatario hasta dominio de los bienes a adjudicar a los que el mismo se encuentre totalmente beneficiarios serán otorgadas por ante la pago. Escribanía General de Gobierno, quedando d) Cumplir con las obligaciones fiscales ‘ exentas del pago del Impuesto al Acto. que graven el inmueble desde la fecha de la escrituración. Art. 10 - El gasto que demande la presente, será atendido con el «Fondo de La violación a lo establecido en los incisos Acceso a la Tierra en Función Social», creado a), b), y c) ocasionará: por el artículo 77 de la ley 13.929 o el que en el futuro lo reemplace. a) La pérdida de todo derecho sobre el inmueble, con la reversión de su Art. 11 - Declárese de urgencia la presente dominio a favor del Estado Provincial. expropiación de acuerdo a las prescripciones b) La prohibición de ser adjudicatario de de la ley 5.708 exceptuándose su tramitación otro inmueble dentro del régimen de la del cumplimiento de los requisitos exigidos presente ley o normas similares. por la misma prescindiéndose especialmente de las tratativas directas previas establecidas La autoridad de aplicación podrá autorizar por el artículo 21 del citado cuerpo legal. transferencias de dominio por razones de fuerza mayor mediante resolución por causa Art. 12 - Autorízase al Poder Ejecutivo a debidamente fundada. efectuar en el Presupuesto General de Gastos y Cálculo de Recursos, las Art. 6º - Las adjudicaciones podrán ser adecuaciones presupuestarias que resulten rescindidas por la autoridad de aplicación necesarias para el cumplimiento de la por las siguientes causales: presente.

a) Cuando lo solicitare el adjudicatario. Art. 13 - Comuníquese al Poder Ejecutivo. b) Por incumplimiento de las obligaciones impuestas por esta ley. Sánchez. 6544 CAMARA DE DIPUTADOS

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FUNDAMENTOS sección A, manzanas 1 a 26 a nombre de Adolfo Fojo Silva, Josefina Ibáñez, Domingo La presente iniciativa tiene por objeto J. Iturralde y/o quien o quienes resulten ser declarar de utilidad pública y sujeto a sus legítimos propietarios. expropiación el inmueble habitado por familias que lo adquirieron de buena fe y que Art. 2¼ - Los inmuebles citados en el a través de cédulas de notificación judicial artículo anterior serán adjudicados en tristemente se enteraron que el inmueble propiedad a título oneroso y por venta directa sobre el que asentaron sus viviendas se a la Asociación Civil sin fines de lucro encontraba con una hipoteca en ejecución SER.CUPO Servicio a la Cultura Popular, con aviso de desalojo. Organizándose han inscrita en el Legajo 1/207116, Resolución: recurrido a distintas instancias del Estado 009.892 Folio inscripción: 100.259 del provincial y nacional para encontrar una Registro Provincial de Personas Jurídicas resolución al conflicto y para no perder la de la provincia de Buenos Aires , con cargo vivienda familiar única. de cumplir los fines asociativos que establece La ley de expropiación resulta ser un su estatuto social, fundamentalmente la instituto idóneo para la resolución de los promoción, capacitación, investigación y conflictos en donde se ponen en pugna dos producción en el marco de la agricultura derechos constitucionales: el acceso a familiar y el apoyo a pequeños productores vivienda única y familiar y el de la propiedad familiares. privada, convirtiéndose en el último recurso para resolver el conflicto a favor del más Art. 3º - La autoridad de aplicación de la débil. presente ley será determinada por el Poder Creemos que, agotadas las instancias de Ejecutivo y tendrá a su cargo la ejecutividad diálogo y acuerdo entre las partes, es y el contralor de las acciones actuando como necesario impulsar la presente iniciativa a ente coordinador entre las distintas áreas fin de asegurar a estas familias ejercer el administrativas provinciales y municipales. derecho vital como es el acceso a la vivienda. Asimismo elaborará en conjunto con las Es por los motivos hasta aquí expuesto mismas un Plan de Desarrollo rural en la que les solicito a los señores legisladores zona. que acompañen la presente iniciativa. Art. 4¼ - Para el cumplimiento de la Sánchez. finalidad prevista, la autoridad de aplicación tendrá a su cargo las siguientes funciones: - A las comisiones de Tierras y a) Realizar y gestionar la puesta en Organización Territorial, Legislación marcha de mejoras en infraestructura como General, Asuntos Constitucionales y Justicia asfalto, iluminación de calles y la y Presupuesto e Impuestos. señalización necesaria en la zona.

Art. 5º - Serán obligaciones de los LXXIV adjudicatarios:

(D/3.174/15-16) a) Destinar el inmueble para la investigación, capacitación y PROYECTO DE LEY producción, agrícola y ganadera en el marco de la agricultura familiar. El Senado y Cámara de Diputados, etc. b) Realizar en el predio las mejoras necesarias para una correcta Art. 1º - Declárese de utilidad pública y utilización del mismo. sujeto a expropiación los inmuebles ubicados c) No enajenar, arrendar, transferir o en el partido de Luján, designado gravar total o parcialmente, ya sea a catastralmente como: Circunscripción Vil - título oneroso o gratuito, los inmuebles CAMARA DE DIPUTADOS 6545 diciembre, 3 de 2015 LEGISLATURA DE BUENOS AIRES 1a. sesión extraordinaria

del cual resulte adjudicatario hasta Art. 11 - Comuníquese al Poder Ejecutivo que el mismo se encuentre totalmente pago. Navarro. d) Cumplir con las obligaciones fiscales que graven el inmueble desde la fecha FUNDAMENTOS de la escrituración. La asociación civil sin fines de lucro La violación a lo establecido en los incisos SER.CU.PO viene trabajando en todo el a), b), y c) ocasionará la pérdida de todo conurbano bonaerense y las zonas rurales derecho sobre los inmuebles, con la cercanas, y más específicamente con los reversión de su dominio a favor del Estado sectores más postergados de la economía Provincial. rural y familiar, no sólo desde el punto de vista geográfico, sino que actúa sobre Art. 6º - El monto total a abonar estará quienes aún intentan una economía de determinado por el costo expropiatorio. Los subsistencia en el marco del trabajo de la adjudicatarios abonarán el precio convenido tierra y la cría de animales para la propia en cuotas mensuales iguales y consecutivas subsistencia. El plazo será convenido entre la autoridad Vienen trabajando en la zona de Luján de aplicación y la asociación Civil desde hace varios años, colaborando con SER.CUPO, no pudiendo ser éste inferior a los pequeños productores familiares, sea diez (10) años ni superior a veinticinco (25) capacitándolos con la colaboración de la años. El adjudicatario podrá solicitar la Secretaria de Agricultura Familiar fijación de un monto superior para cada una dependiente del Ministerio de Agricultura de de las cuotas, como así también la reducción la Nación y en permanente colaboración del plazo mínimo de pago o la cancelación con el INTA y el INTI para mejorar las anticipada de la deuda. producciones que se realizan en la zona. Los inmuebles que aquí se pretenden Art. 7¼ - Las mejoras existentes en los declarar de utilidad pública y sujetos a inmuebles a expropiar se presumen expropiación resultan indispensables para realizadas por la Asociación Civil seguir desarrollando las tareas descriptas , SER.CUPO. ya que si bien hoy de hecho los ocupan y llevan adelante junto a un grupo de Art. 8¼ - Las escrituras traslativas de productores familiares tareas en los mismos, dominio de los bienes a adjudicar serán en particular con el grupo de productores otorgadas por ante la Escribanía General de denominado ÇOrillerosÈ que es una Gobierno, quedando exentas del pago del organización social que tiene varios años en Impuesto al Acto. la zona, realizando tareas comunitarias - actividades culturales , grupo de mujeres , Art. 9º - Exceptúese a la presente ley de murgas y construcción de viviendas y los alcances del artículo 47 de la ley 5.708 cuentan con una cooperativa de oficios (texto ordenado según decreto 8.523/86) El trabajo en el lugar es muy intenso y estableciéndose en cinco (5) años el plazo sacrificado y desde hace varios crían para considerar abandonada la expropiación animales y poseen huertas bajo la consigna respecto de los inmuebles consignados en «la vuelta a la tierra». Actualmente se crían el artículo 1º de la presente. en el lugar vacas, ovejas, chanchos, gallinas ponedoras, pollos de campo, conejos y Art. 10 - Autorízase al Poder Ejecutivo a sembrando hortalizas y maíz forrajero. efectuar en el Presupuesto General de El lugar se conoce como Parada Gastos y Cálculo de Recursos, las Alaustuey y nunca se conformó como pueblo adecuaciones presupuestarias que resulten con casi 20 hectáreas, ya que el tren dejó de necesarias para el cumplimiento de la transitar por esas vías, quedando sólo en presente. pie lo que fue la estación (con grandes 6546 CAMARA DE DIPUTADOS

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problemas de habitabilidad) que la PROYECTO DE LEY asociación con esfuerzo arreglo y habilito como sede y vivienda para cuidadores. El Senado y Cámara de Diputados, etc. Es importante destacar que el lugar también se está trabajando con el INTA, con la», Art. 1¼ - Crease el Consejo Provincial de Universidad de Luján, con del frente agrario, y Asistencia a las Víctimas de delitos, se está avanzando en un proyecto de organismo público autónomo y autárquico, producción y pedido de tierras en Agricultura en el ámbito de la provincia de Buenos Familiar del Ministerio de Agricultura, Pesca y Aires. Ganadería de la Nación, y en la Secretaría de producción de Luján. El trabajo que se realiza Art. 2¼ - Se establecen como objetivos del en el lugar desde hace ya años se ve Consejo: permanentemente atacado por personas inescrupulosas que pretenden desalojar a la a) Potenciar las capacidades de asociación civil y a los productores que allí se respuesta del Estado Provincial en la capacitan y producen, con títulos de dudosa asistencia, reparación e inclusión de procedencia , cuando todos en el lugar saben las víctimas de delitos contra la vida, del trabajo de la asociación civil SERCUPO la integridad sexual, la trata de desde hace años en la zona y particularmente personas y violencia de género. en esos inmuebles, que cuando los b) Actuar como órgano asesor del Estado comenzaron a trabajar eran monte, y gracias Provincial, en la temática de asistencia al trabajo de la asociación Civil SERCUPO y a las Víctimas. quienes colaboran con ella los productores de c) Actuar en especial, como órgano la zona pudieron recuperar las parcelas para asesor del Centro de Protección de producir a escala familiar, hacer las los Derechos de la Víctima y/o de capacitaciones y las investigaciones para poder otros dispositivos provinciales, producir mejor. creados a tal efecto. El trabajo que realiza la asociación civil es d) Actuar como órgano de seguimiento de realmente encomiable, ya que con gran la aplicación de las leyes provinciales esfuerzo personal de sus integrantes llevan sobre atención integral de las víctimas, adelante una tarea magnífica de mucho violencias de género, familiar, sacrificio y dedicación, que no puede ser institucional, trata de personas y otros. ignorada por quienes tenemos la e) Promover la creación de escenarios responsabilidad política de colaborar con multiactorales sobre la temática, aquellos que apuestan al trabajo, al arraigo de pudiendo proponer la organización de los pequeños productores y a mantener vivo jornadas, congresos, y/o talleres de ese espíritu de lucha de quienes trabajan la capacitación con organizaciones de la tierra, con sentido colectivo y solidario. sociedad civil u organismos estatales Por las razones expuestas vengo a dedicados en la atención de la solicitar que las diputadas y los diputados problemática. acompañen este proyecto de ley. f) Promover iniciativas y en coordinación con organismos municipales, con la Navarro. participación de familiares de víctimas en estas jurisdicciones. - A la comisiones de Tierras y g) Prestar colaboración a los organismos Organización Territorial, Legislación de Derechos Humanos que tengan General, Asuntos Constitucionales y Justicia objetivos acordes a esta Comisión, y Presupuesto e Impuestos. para contribuir al desarrollo y cumplimiento de los mismos. LXXV Art. 3¼ - Son atribuciones de la Consejo (D/3.179/15-16) Provincial de Asistencia a las Víctimas: CAMARA DE DIPUTADOS 6547 diciembre, 3 de 2015 LEGISLATURA DE BUENOS AIRES 1a. sesión extraordinaria

a) Dictar su propio reglamento de ley de Presupuesto específicamente le funcionamiento, el que deberá ser asigne en base al proyecto elaborado por el aprobado por plenario de ambas mismo en cumplimiento de las facultades cámaras. determinadas en el artículo 3º inciso c) de la b) Designar el personal necesario para presente ley y de las donaciones que reciba. el cumplimiento de sus funciones. c) Elaborar anualmente su proyecto de Art. 9¼ - El Poder Ejecutivo debe Presupuesto de Gastos y Recursos reglamentar la presente ley, en los aspectos con la debida constancia del origen de de su competencia, dentro de los noventa los fondos. (90) días de su publicación. d) Administrar el presupuesto, gestionar y recibir donaciones de organismos Art. 10 - Comuníquese al Poder Ejecutivo. estatales nacionales o internacionales, privados y/ o fundaciones, para la cual Romanelli. se abrirá una cuenta especial «Fondo Provincial de Atención a las Víctimas». FUNDAMENTOS e) Designar asesores y asesoras en cada disciplina o área, vinculados al campo Este proyecto de ley se inscribe en el específico de atención a la víctima, marco de la Declaración de la Asamblea tanto en el campo jurídico, psicológico, General de Naciones Unidas, sobre los asistencial, etc. principios fundamentales para las Víctimas f) Celebrar convenios con universidades de delitos y del abuso de poder (1985). En el para fomentar el estudio de la mismo se señala: victimología, para colaborar en la ÇConsciente de que millones de personas construcción del tejido social y en la en el mundo sufren daños como resultado prevención del delito. de delitos y del abuso de poder y de que los derechos de esas víctimas no han sido Art. 4¼ - El Consejo Provincial de reconocidos adecuadamente. Asistencia a la Víctima elaborará anualmente “Reconociendo que las víctimas de delitos una planificación de actividades y un informe y las víctimas del abuso de poder, y anual de su actuación, los que deberán ser frecuentemente también sus familias, los presentados ante plenario de ambas testigos y otras personas que les prestan Cámaras. ayuda, están expuestos injustamente a pérdidas, daños o perjuicios, y que además Art. 5º - El Consejo estará integrada por pueden sufrir dificultades cuando cuatro (4) legisladores, dos (2) por cada comparecen en el enjuiciamiento de los Cámara, y catorce (14) víctimas directas o delincuentes. familiares de víctimas con trayectoria en “Por consiguiente «Afirma la necesidad acciones afines a la temática, y cuatro (4) de que se adopten medidas nacionales e personalidades notables de la comunidad internacionales afín de garantizar el bonaerense. reconocimiento y el respeto universales y efectivos de los derechos de las víctimas de Art. 6º - La duración de los cargos serán delitos y del abuso de poderÈ cuatro (4) años y podrán ser reelectos. Teniendo en cuenta es competencia primordial del Estado, ante la existencia de Art. 7º - La designación de los integrantes un hecho delictivo, brindar la asistencia, del Consejo estará a cargo de cada Cámara protección y contención a quien o quienes lo en mitades iguales. padecen, a través de políticas y acciones orientadas a tal fin. (Decreto ley 332/04 de Art. 8¼ - Los recursos para atender las Creación del Centro de Protección de los erogaciones que demande la actividad del Derechos de la Víctima del 05 de marzo de Consejo provendrán de las partidas que la 2004) 6548 CAMARA DE DIPUTADOS

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Realizamos esta propuesta el hasta el día de hoy por .ese grupo de víctimas convencimiento de aquellos conceptos de la y familiares de víctimas que de manera victimología, que promueve brindar a desinteresada y ad honorem han cumplido aquellas personas victimizadas ayuda, una importantísima tarea en al marco de soporte y contención, tanto material como establecido en los considerandos de la moral a los fines de facilitarles la normativa que le dio vida. Y es por eso que reconstrucción de su mundo. En el tomamos las palabras de esa resolución y entendimiento, de que es primordial la que han servido de base para el accionar de inclusión de las víctimas en todas aquellas este Consejo: formas posibles en la sociedad con el objeto ÇQue es competencia primordial del de: Estado, ante la existencia de un hecho a) Encauzar nuevamente su vida y la de delictivo, brindar la asistencia, protección y su familia de forma positiva. contención a quien o quienes lo padecen, a b) Colaborar con el poder judicial, en través de políticas y acciones orientadas a identificar las causales del hecho delictivo. tal fin. Nos fundamos en el criterio de que tal “Que el poder ejecutivo, en forma inclusión no sólo es útil al núcleo familiar, mancomunada con la ciudadanía, las sino que es vital para la reparación del daño organizaciones no gubernamentales y las al tejido colectivo de la sociedad. víctimas de delitos, debe aunar esfuerzos Convencidos, en que una correcta política para lograr el efectivo cumplimiento de lo de estado debe proponer la creación de normado en el capítulo VIL «La víctima» del recursos humanos y dispositivos Código Procesal Penal y las normas administrativos políticos, para influir en las internacionales sobre la materia. decisiones en la temática de atención a las “Que, en dicho marco, corresponde víctimas de delitos en todo el territorio de la convocar a las personas que han sufrido el Provincia. accionar delictivo, cualquiera fuere su Como antecedente de este proyecto de naturaleza, afín de conformar redes sociales ley, debemos señalar que el 12 de febrero y gubernamentales en todo el ámbito de 2014, el Ministro de Justicia de la provincia provincial, posibilitando a través de ello la de Buenos Aires, firmó la Resolución inmediata y eficaz atención a la víctima y su Ministerial 40 creando oficialmente el grupo familiar. Consejo Asesor en el ámbito de la Dirección “Que, la citada atención integral debe Provincial del Centro de Protección de los basarse en tres ejes fundamentales, la Derechos de la Víctima, dependiente de la contención psicofísica, el asesoramiento Subsecretaría de Acceso a la Justicia. legal y la coordinación permanente del A partir de allí se empezó a consolidar Estado con las personas y organizaciones una importantísima tarea que venían con conocimiento y experiencia en la realizando desde hacía largo tiempo un problemática que se trata. grupo de víctimas y familiares de víctimas. “Que, la convocatoria se realiza en aras Desde entonces, la Casa de la provincia de de la pluralidad de criterios y su cobertura Buenos Aires, brinda el espacio para que el en todo el territorio provincial, teniendo como Consejo realice sus reuniones y jornadas objetivo primordial el destinatario de la abiertas. política a desarrollar, el ciudadano y/o grupo Este proyecto de ley, en consonancia familiar afectado por algún hecho delictivo. con las funciones atribuidas a esta legislatura “Que, en virtud de lo expuesto, resulta por la Constitución Provincial, desea tomar necesaria la creación de un área específica como antecedente y consolidar encargada de la ejecución de dicha política, legislativamente el Consejo Asesor creado así como de la coordinación de las acciones por la resolución citada .. a desarrollar, con las reparticiones públicas Es por eso que los fundamentos de esta provinciales, nacionales y municipales.È iniciativa también coinciden con aquella idea Creemos necesario citar estas palabras, y toman como ejemplo la gestión realizada que sirven como fundamentos para este CAMARA DE DIPUTADOS 6549 diciembre, 3 de 2015 LEGISLATURA DE BUENOS AIRES 1a. sesión extraordinaria proyecto de ley, que pretende consolidar y de su Dirección Nacional de Observatorio ampliar legislativamente la acción actual y Vial, en el 2012, «en los últimos años, los futura de este valioso organismo asesor. grandes cambios socioeconómicos han Por todo lo expuesto, solicitamos a facilitado el acceso a motovehículos por nuestros pares el pronto tratamiento y parte de importantes sectores de la sociedad, aprobación del presente proyecto de ley. modificando de este modo, la estructura del tránsito en muchas ciudades. Tal como lo Romanelli. demuestran los datos publicados recientemente en el sitio oficial de la - A la Comisión de Políticas Sociales, Dirección Nacional del Observatorio Vial, Legislación General, Asuntos Constitucionales esta nueva realidad ha impactado y Justicia y Presupuesto e Impuestos. directamente en la siniestralidad vial. Mientras los índices asociados a siniestros viales con vehículos denotan una importante LXXVI tendencia a la baja desde la creación de la ANSV, particularmente las cifras (D/3.180/15-16) relacionadas con motovehículos muestran un comportamiento inverso relacionado con PROYECTO DE LEY los cambios en el mercado». También aclara que Çla vulnerabilidad asociada a este tipo El Senado y Cámara de Diputados, etc. de vehículos está relacionada principalmente a la exposición de los pasajeros a la caída o Art. 1º - Incorpórese el artículo 58 de la impacto fundamentalmente por la ley 13.927, Ley Provincial de Tránsito, el particularidad de estos vehículos de cual quedará redactado de la siguiente encontrar su punto óptimo de equilibrio en el forma: desarrollo dinámico de la velocidad, la velocidad potencial y la visibilidad parcial de Art. 58 - Prohíbase a los conductores los mismos para la dinámica actual del de motocicletas, ciclomotores y triciclos tránsito. Si además se consideran aspectos motorizados circular con acompañantes particulares de la cultura vial desarrollada, menores de 12 (doce) años. Su el cúmulo de agravantes se amplía incumplimiento será considerado una falta considerablementeÈ. En ese mismo informe, grave. se detalla que en la provincia de Buenos Aires el total de motocicletas registradas Art. 2º - Comuníquese al Poder Ejecutivo. asciende a 1.206.894. Ante esta situación de creciente riesgo Vago, Lazzeretti y Grenada. para los motociclistas, y a pesar de las nuevas legislaciones tendientes a revertir FUNDAMENTOS esta situación aumentando los controles y los requisitos de seguridad, vemos la En los últimos años, el uso de motocicletas necesidad urgente de resolver un vacío legal ha ido en incremento en la provincia de presente tanto en la Ley Provincial de Buenos Aires y, junto con esto, también se Tránsito 13.927, como en la Ley Nacional de han incrementado la cantidad de accidentes. Tránsito 24.449. Se trata de la edad mínima Un informe del Ministerio de Salud ubica a para los acompañantes de moto. los accidentes de motos como la principal En el caso de los automóviles, la ley causa de muerte de jóvenes en nuestra nacional de Tránsito prohíbe a los menores provincia. de 10 años viajar en el asiento delantero, En el informe de presentación del Plan requiriendo además cumplir con todas las Estratégico de Seguridad Vial para condiciones de seguridad, como el uso del Motovehículos, publicado por la Agencia cinturón de seguridad. Parece un absurdo Nacional de Seguridad Vial (ANSV), a través que la normativa exija este procedimiento 6550 CAMARA DE DIPUTADOS

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en automóviles y deje el vacío respecto a las menores de 16 años en moto, y la ciudad de motocicletas. No es necesario recurrir a un Rosario, en la provincia de Santa Fe, donde estudio técnico para reconocer que el nivel la edad mínima para ser acompañante en de desprotección al viajar en motocicleta es una moto es de 12 años. notoriamente mayor, y más tratándose de En España, la ley 18/2009 señala que niños con un largo proceso de crecimiento está prohibido circular con menores de doce psíquico y físico aún por delante. años como pasajeros de ciclomotores o La Asociación Civil Luchemos por la Vida motocicletas. Excepcionalmente, se permite publicó estadísticas sobre accidentes fatales esta circulación a partir de los siete años, en nuestro país del año 2012 en las que siempre que los conductores sean los padres observamos dos datos muy significativos en o madres, tutores o persona mayor de edad esta cuestión. El primero es que el 34% de autorizada por ellos, utilicen casco las víctimas fatales correspondía a homologado y se cumplan las condiciones conductores o acompañantes de específicas de seguridad establecidas motocicletas. El segundo es que el 6% del reglamentariamente. Asimismo, no podrán total de las víctimas correspondía a niños de viajar como pasajeros de ciclomotores y O a 12 años de edad. motocicletas las personas menores de doce De acuerdo a las estadísticas de la ANSV, años cuya estatura no les permita, una vez nuestra provincia encabeza la lista de acomodadas sobre el asiento del vehículo, cantidad de víctimas fatales en 2014, con apoyar los pies sobre los apoyapiés. En 1.098, habiendo fallecido 845 en el lugar del ningún caso podrá situarse el pasajero en hecho. En otro informe se afirma que de lugar intermedio entre la persona que cada 10 víctimas fatales en siniestros viales conduce y el manubrio de dirección del en nuestro país durante el 2011, 3 viajaban ciclomotor o motocicleta. El caso español no en un motovehículo. Son un total de 1.562 es menor, ya que se enmarca en una política víctimas fatales que viajaban en de prevención de siniestros viales a largo motovehículos en ese año. Y el dato más plazo que, de acuerdo a las estadísticas de relevante para este proyecto es el que refiere la Dirección General de Transito de España, a las edades de las víctimas de esas víctimas. ha logrado reducir las víctimas fatales El 5% del total nacional tenían entre 0 y 4 anuales de 4.811 en 1998 a 1.230 en 2013, años de edad; el 1% entre 5 y 9 años; y el 2 una disminución del 75 por ciento. por ciento entre 10-14 años. Si comparamos Considerando todos estos puntos, estos porcentajes, que son exclusivos de nuestro deber como legisladores debe ser viajantes en motovehículos, con las resguardar la vida de los ciudadanos, y estadísticas generales de víctimas fatales principalmente de aquellos que se ven más en ese año, sin importar el vehículo en el desprotegidos como es el caso de la infancia. que viajaban, observamos que los números Vemos urgente la necesidad de actuar a fin se reducen drásticamente para los niños de garantizar las condiciones mínimas de menores de 4 años: 2,7% de las víctimas seguridad para reducir el número de víctimas fatales tenían entre 0 y 4 años de edad. Lo fatales en los siniestros viales. Si bien es que demuestra este dato es que el riesgo de cierto que el desencadenante clave de la vida al viajar en motocicleta es notoriamente siniestralidad sigue siendo el factor humano, mayor respecto a otros vehículos. y puntualmente la inconducta de manejo y la A pesar de no existir la prohibición en la falta o mal uso de elementos de seguridad ley, en otro informe de 2013, la ANSV obligatorios mínimos como el casco, también reconoce que Çlos especialistas en debemos reconocer que el niño no puede seguridad vial recomiendan que los menores hacerse responsable de su propia seguridad de 12 años no viajen en motos o y que, además, al no tener la altura necesaria ciclomoteres». Los únicos antecedentes en para poder apoyar sus pies en los apoyapiés, nuestro país se corresponden con la Ciudad se reduce considerablemente su estabilidad Autónoma de Buenos Aires, donde desde y capacidad de sujeción respecto de la de 2009 está prohibido llevar acompañantes un adulto. CAMARA DE DIPUTADOS 6551 diciembre, 3 de 2015 LEGISLATURA DE BUENOS AIRES 1a. sesión extraordinaria

Por todo lo expuesto, y ante la necesidad educativa vigente al tiempo del ingreso, de resguardar la vida de los niños para el personal administrativo y para bonaerenses, quienes no son sólo el futuro el resto del personal acreditar los de nuestra provincia, sino también el requisitos del puesto a cubrir. presente, solicito a mis pares que e) Acreditar buena salud y aptitud acompañen con su voto positivo el presente psicofísica adecuada al cargo, proyecto de ley. debiendo someterse a un examen preocupacional obligatorio, que Vago. realizará la autoridad de aplicación que designe el Poder Ejecutivo, sin - A la Comisión de Transporte, Legislación cuya realización no podrá darse curso General, asuntos constitucionales a designación alguna.

Art. 2º - Modifíquese el artículo 3º de la LXXVII ley provincial 10.430, Estatuto y Escalafón para el Personal de la Administración Pública (D/3.181/15-16) Provincial, el cual quedara redactado de la siguiente forma: PROYECTO DE LEY Art. 3º - Ingreso. No podrán ingresar a El Senado y Cámara de Diputados, etc. la Administración:

Art. 1º - Modifíquese el artículo 2º de la a) El que hubiere sido exonerado o ley provincial 10.430, Estatuto y Escalafón declarado cesante en la para el Personal de la Administración Pública Administración nacional, provincial o Provincial, el cual quedara redactado de la municipal, por razones disciplinarias, siguiente forma: mientras no esté rehabilitado en la forma que la reglamentación Art. 2¼ - Admisibilidad. Son requisitos determine. para la admisibilidad: b) El que tenga proceso penal pendiente o haya sido condenado en causa a) Ser argentino nativo, por opción o criminal por hecho doloso de naturalizado. Por excepción, podrán naturaleza infame, salvo admitirse extranjeros que posean rehabilitación, y el que haya sido vínculos de consanguinidad en primer condenado en causa criminal por grado o de matrimonio con argentinos, genocidio o crímenes de lesa siempre que cuenten con cinco (5) humanidad o favorecido por las leyes años como mínimo de residencia en el de Obediencia Debida o Punto Final. país. Asimismo, se admitirán c) El que hubiere sido condenado por extranjeros cuando se tenga que cubrir delito que requiera para su vacantes correspondientes a cargos configuración la condición de agente indispensables de carácter de la Administración Pública. profesional, técnico o especial. La d) El fallido o concursado civilmente, reglamentación preverá los plazos a mientras no obtenga su otorgar a los extranjeros, para la rehabilitación judicial. obtención de la carta de ciudadanía. e) El que esté alcanzado por b) Tener dieciocho (18) años de edad disposiciones que le creen como mínimo. incompatibilidad o inhabilidad. c) No ser Infractor a disposiciones f) El que se hubiere acogido al vigentes sobre enrolamiento. régimen de retiro voluntario - d) Poseer título de educación secundaria nacional, provincial o municipal - o el que lo reemplace en la estructura sino después de transcurridos cinco 6552 CAMARA DE DIPUTADOS

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(5) años de operada la extinción de docente podrá ser considerado a la relación de empleo por esta los efectos de este inciso. causal, o a cualquier otro régimen d) Someterse a concurso en los casos de retiro que prevea la imposibilidad que establezca este estatuto. de ingreso en el ámbito provincial. g) El que tenga la edad prevista en la Art. 4º - Comuníquese al Poder Ejecutivo. ley previsional para acceder al beneficio de la jubilación o el que Vago, Lazzeretti y Grenada. gozare de un beneficio previsional, salvo aquellas personas de FUNDAMENTOS reconocida aptitud, las que no podrán ser incorporadas al régimen Esta propuesta de modificación de las de estabilidad. leyes bajo tratamiento se funda en antecedentes jurisprudenciales de recepción Art. 3º - Modifíquese el artículo 57 de la pacifica por nuestra jurisprudencia y doctrina ley provincial 10.579, Estatuto del Docente, jurídica provincial desde el año 2002. Nos el cual quedara redactado de la siguiente referimos específicamente al fallo de la forma: Suprema Corte de Justicia de la provincia de Buenos Aires en el caso «Briceño, Adela Art. 57 - Para solicitar ingreso en la Lidia contra Dirección General de Cultura y docencia como titular, el aspirante deberá Educación de la Provincia / Amparo” (1). La reunir los siguientes requisitos: señora Adela Briceño, de profesión docente, presento una acción de amparo contra la a) Ser argentino nativo, por opción, Dirección General de Cultura y Educación naturalizado o extranjero, en estos de la provincia de Buenos Aires reclamando últimos dos casos haber residido se admita su inscripción en los listados cinco años como mínimo en el país oficiales de ingreso a la docencia, situación y dominar el idioma castellano. que le era negada por tener más de cincuenta b) Poseer aptitud psicofísica y una años de edad. La Dirección General de conducta acorde con la función Cultura y Educación, fundaba su decisión docente. en base al artículo 57 inciso e) de la ley c) Poseer título docente habilitante provincial 10.579, Estatuto Docente, artículo para el cargo u horas cátedra a que la actora denuncio por inconstitucional. desempeñar. Sobre este punto el Ministro de la Suprema En aquellos casos en que no Corte provincial Dr. Héctor Negri dictamino existiera título docente habilitante que: «Una limitación así, que no puede ser reconocido por la Dirección General vencida siquiera con la acreditación de la de Escuelas y Cultura, la aptitud profesional y la idoneidad para el reglamentación, determinará el cargo, es francamente discriminatoria y título y/o antecedentes que, en contradice abiertamente el derecho a trabajar conjunción, adquirirán carácter de y a la igualdad ante la ley. La mediana edad tal, los que deberán cumplir con los par a la actividad docente no constituye requisitos exigidos en el artículo ninguna posible circunstancia de 58. descalificación en las aptitudes, que pueda Disposición transitoria: Como caso traducirse en una desigualdad justificada de de excepción y por el término de tratamiento jurídico. ocho (8) años, a partir de la sanción Más aún, considero que una disposición del presente estatuto, en aquellos limitativa sólo por razones de edad configura Distritos en que los que no existieran una distinción de trato ofensiva a su dignidad aspirantes que cumplan con este humana. Un docente en la etapa de madurez requisito, el título supletorio en plena de la persona, se encuentra en conjunción con la capacitación condiciones óptimas para expresar toda su CAMARA DE DIPUTADOS 6553 diciembre, 3 de 2015 LEGISLATURA DE BUENOS AIRES 1a. sesión extraordinaria creatividad y experiencia en el ejercicio de alguna por motivos de raza; color, sexo, su ministerio. En esas condiciones, la idioma, religión, opiniones políticas ó de limitación impuesta por el artículo 57 inciso cualquier otra índole, origen nacional o e de la ley 10.579 viola el principio de social, posición económica, nacimiento o igualdad ante la ley, consagrado en la cualquier otra condición social) y 24º (Todas Constitución nacional, como así también las personas son iguales ante la ley. En otras disposiciones contenidas en nuestra consecuencia, tienen derecho, sin Constitución provincial y en Tratados discriminación, a igual protección de la ley) internacionales que a ellas se han del Pacto de San José de costa Rica; artículo incorporado (artículos 16, Constitución 6¼ (El derecho a trabajar, que comprende el nacional; y 11 de la Constitución Provincial). derecho de toda persona a tener la ÇEl decisorio final de la Suprema Corte en oportunidad de ganarse la vida mediante un este caso fue: ÇEn consecuencia se declara trabajo libremente escogido o aceptado, los la inconstitucionalidad del artículo 57 inciso Estados tomarán medidas adecuadas para e) de la ley 10.579, en su aplicación al caso, garantizar este derecho) del Pacto y se ordena la inscripción de la actora en el Internacional de Derechos Económicos, listado oficial de ingreso a la docencia.È Sociales y Culturales; 2¼ (Todas las personas El hecho de establecer un tope arbitrario son iguales ante la ley y tienen los derechos en torno a los cincuenta (50) años para el y deberes consagrados en esta declaración ingreso a la docencia o a la administración sin distinción de raza, sexo, idioma, credo ni pública provincial es discriminatorio y otra alguna) y 14 (Toda persona tiene violatorio de los artículos 14 ( El derecho de derecho al trabajo en condiciones dignas y trabajar y ejercer toda industria lícita (...) de a seguir libremente su vocación, en cuanto enseñar y aprender), 16º (Todos sus lo permitan las oportunidades existentes de habitantes son iguales ante la ley, y empleo) de la Declaración Americana de los admisibles en los empleos sin otra condición Derechos y deberes del Hombre. que la idoneidad), y 28 (Los principios, En el caso del ámbito laboral privado, regido garantías y derechos reconocidos en los por la ley nacional 20.744, ley de Contrato de anteriores artículos, no podrán ser alterados Trabajo, esta norma prohíbe expresamente la por las leyes que reglamenten su ejercicio) discriminación laboral por motivos de edad, y de nuestra Constitución Nacional; de los así lo expresa su artículo 17 - «Se prohíbe artículos 11 (Los habitantes de la Provincia cualquier tipo de discriminación entre los son iguales ante la ley (...) La Provincia no trabajadores por motivo de sexo, raza, admite distinciones, discriminaciones ni nacionalidad, religiosos, políticos, gremiales o privilegios...), 36 (La Provincia promoverá la de edad” (2). En similar sentido se manifiesta eliminación de los obstáculos económicos, la ley provincial 13.168, Marco Normativo para sociales o de cualquier otra naturaleza, que Prevenir, Controlar, Sancionar y Erradicar la afecten o impidan el ejercicio de los derechos Violencia Laboral en la Administración Pública, y garantías constitucionales) y 39 (El trabajo cuando establece en su artículo 6º que será es un derecho y un deber social) de la interpretado como un caso de acoso laboral: Constitución de la provincia de Buenos Aires; «...la acción persistente y reiterada de artículo 23 (Toda persona tiene derecho al incomodar al trabajador o trabajadora, trabajo, a la libre elección de su trabajo, a manifestada en comportamientos, palabras, condiciones equitativas y satisfactorias de actos, gestos y escritos que puedan atentar trabajo y ala protección contra el desempleo} contra la personalidad, la dignidad o la de la Declaración Universal de Derechos integridad física o psíquica del individuo, o que Humanos; artículo 1º (Los Estados Partes puedan poner en peligro su empleo o degradar en esta Convención se comprometen a el clima de trabajo, en razón de su sexo, opción respetar los derechos y libertades sexual, edad...” (3) reconocidos en ella y a garantizar su libre y A su vez, la legislación comparada, pleno ejercicio a toda persona que esté aceptada como fuente de derecho, nos sujeta a su jurisdicción, sin discriminación ofrece un caso que debemos tomar en cuenta 6554 CAMARA DE DIPUTADOS

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ya que resulta en extremo pertinente, para público. Es evidente que estamos frente a ver como otras naciones se han ocupado del un trato inequitativo y discriminatorio, ya tema de la discriminación laboral por motivos que entonces la manda constitucional de de edad. Nos referimos al caso de la que la única condición para acceder a un denomina ÇAge Discrimination in empleo público es la idoneidad, queda Employment ActÈ (ADEA) (4) sancionada subvertida y relativizada al grupo etario al en el año 1967 por el presidente de los que pertenezca la persona y/o en función al EEUU Lyndon B. Johnson. Esta norma cálculo económico que realice la protectoría ofrece cobertura a individuos de Administración a la hora de computar los cuarenta (40) o más años de edad contra la aportes patronales a pagar o los beneficios discriminación en el empleo por razón de laborales y/o previsionales que deba erogar edad. Las protecciones de la ADEA se en cada caso. Es decir, una persona mayor aplican tanto a empleados como también a de cincuenta años puede ser un excelente solicitantes de empleo. Conforme a la ADEA, trabajador, pero a la Administración le es ilegal discriminar contra una persona por resulta «más económico» que la vinculación su edad respecto de cualquier término, laboral con la Administración sea bajo condición o privilegio del empleo, incluyendo modalidades de empleo precarias y creadas la contratación, el despido, ascenso, a tal efecto para disimular este trato suspensión, compensación, beneficios, discriminatorio e inequitativo que proviene asignaciones de tareas y entrenamiento. La justamente de quien debería ser el garante ADEA se aplica a empresas que cuentan del Trabajo Decente del que habla la OIT: con más de veinte empleados, incluyendo el Estado. gobiernos estatales y locales. También se La Organización Internacional del Trabajo aplica a agencias de empleo y define el concepto de Trabajo Decente como: organizaciones laborales, así como al ÇEl trabajo decente resume las aspiraciones gobierno federal de EE.UU. (5). de la gente durante su vida laboral Significa Creemos que los antecedentes contar con oportunidades de un trabajo que mencionados up supra demuestran con sea productivo y que produzca un ingreso claridad meridiana que no resulta razonable, digno, seguridad en el lugar de trabajo y ni justo, ni legal, determinar arbitrariamente protección social par a las familias, mejores una edad máxima de ingreso, ni a la perspectivas de desarrollo personal e administración pública provincial ni a la integración a la sociedad, libertad para que docencia, cuando ello no guarda relación la gente exprese sus opiniones, organización con la idoneidad para ocupar un cargo y participación en las decisiones que afectan público. Máxime, cuando además existe en sus vidas, e igualdad de oportunidad y trato cada actividad estatutos que exigen previo par a todas las mujer es y hombresÈ (6). al ingreso atravesar satisfactoriamente un Pensamos que la actual redacción de los examen psicofísico preocupacional. artículos mencionados conspira contra el Creemos que una persona con 50 años de Trabajo Decente en el ámbito provincial y es edad se encuentra en la plenitud de su vida obligación de este Cuerpo Legislativo personal y profesional, con la experiencia modificar esta situación. necesaria para afrontar adecuadamente su Considerando lo establecido en el artículo función y con muchos años de vida laboral 103, incisos 12) y 13), de la Constitución de por delante que justifican su ingreso a la la provincia de Buenos Aires: administración pública. Art. 103.- Corresponde al Poder Asimismo, queremos destacar otro rasgo Legislativo: irracional y contradictorio de la normativa 12 - Organizar la carrera administrativa vigente en la materia: actualmente una con las siguientes bases: acceso por persona mayor de 50 años si puede ingresar idoneidad; escalafón; estabilidad; a trabajar en la administración pública, solo uniformidad de sueldos en cada categoría e que bajo modalidades laborales que no les incompatibilidades. garantizan la estabilidad en el empleo 13 - Dictar todas aquellas leyes CAMARA DE DIPUTADOS 6555 diciembre, 3 de 2015 LEGISLATURA DE BUENOS AIRES 1a. sesión extraordinaria necesarias para el mejor desempeño de las LXXVIII anteriores atribuciones y para todo asunto de interés público y general de la Provincia, (D/3.182/15-16) cuya naturaleza y objeto no corresponda privativamente a los poder es nacionales. PROYECTO DE LEY De ello resulta que es facultad exclusiva e indelegable del Poder Legislativo provincial El Senado y Cámara de Diputados, etc. establecer y organizar la carrera administrativa, sancionando y/o modificando Art. 1º - Modifíquese el artículo 43, inciso la legislación respectiva a los efectos de que c) de la ley provincial 12.297, ley de esta manda constitucional resulte Seguridad Privada, el que quedará redactado efectivamente operativa y armónica con los de la siguiente forma: derechos y garantías establecidos en nuestra arquitectura constitucional. Siendo los Art. 43 - Será autoridad de aplicación artículos 2º de la ley provincial 10.430 y 57 en materia de seguridad privada el de la ley provincial 10.579, en su actual Ministerio de Justicia y Seguridad, a través redacción, contrarios a lo establecido en el de la Secretaría de Seguridad Pública y artículo 16 de la Constitución Nacional y 11 la estructura administrativa que disponga de la Constitución de la provincia de Buenos a los fines de esta ley. Para el Aires, proponemos su modificación, cumplimiento de sus funciones tendrá las eliminando así lo que constituye un siguientes atribuciones: verdadero obstáculo económico-social que impide el pleno ejercicio de los derechos y a) Otorgar la habilitación de las garantías constitucionales. personas jurídicas para prestar Por todo lo expuesto, solicito a mis pares servicios de seguridad privada, legisladores a que acompañen con su voto verificando el cumplimiento de las positivo el presente proyecto de ley. exigencias establecidas en la presente ley. b) Aplicar el régimen de fiscalización y las sanciones establecidas en la 1 http://www.gob.gba.gov.ar/html/ presente. Robierno/diebo/boletin/24585/seciuris.htm c) Elaborar un banco de datos http://www.gob.gba.gov.ar/html/gobierno/ centralizado provincial donde diebo/boletin/24586/seciuris.htm deberán registrarse la totalidad de 2 http://www.infoleK.gob.ar/ las prestadoras y sus recursos infoleglnternet/anexos/25000-29999/25552/ humanos y materiales que prestan texact.htm servicios de seguridad privada con 3 http://www.Rob.gba.Rov.ar/leeislacion/ las especificaciones que se lesislacion/l-13168.html determinen en la reglamentación. 4 http://www.eeoc.gov/laws/statutes/ Esta información será pública y adea.cfm estará disponible en la página WEB 5 http://www.eeoc.gov/spanish/types/ oficial de la autoridad de aplicación age.html y contendrá, como mínimo, la 6 http.www.ilo.gov/global/topics/decent- siguiente información: work/lane-es/index.htm 1. Listado de empresas prestadoras Vago. detallando: Razón social, domicilio real y legal, CUIT, tipo social - A la Comisión de Trabajo, Previsión y adoptado según la ley de Seguridad Social, Legislación General, Sociedades Comerciales, fecha Asuntos Constitucionales y Justicia y de habilitación y especificar si la Presupuesto e Impuestos. habilitación es precaria o definitiva. 6556 CAMARA DE DIPUTADOS

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2. Tipo de servicios que presta de 13. Publicación de la suspensión los establecidos en el artículo 2º y/o cancelación de habilitaciones de la presente ley. (artículo 67 de la presente ley) 3. Período de vigencia del seguro de 14. Fecha de realización de la responsabilidad civil establecido inspección establecida en el inciso por artículo 24 inciso b) y razón g) del presente artículo y resultado social de la aseguradora de la misma. contratada. d) Dictar la reglamentación a la que 4. Listado de socios detallando: deberán ajustarse todos los nombre, apellido, DNI, domicilio prestadores de servicios de real, porcentaje de participación seguridad privada. (*) Lo subrayado accionaria, e información referida se encuentra observado por a si integró alguna fuerza armada, decreto Promulgación 1.414/99. fuerza de seguridad, de inteligencia e) Adoptar las resoluciones o servicio penitenciario. necesarias para hacer efectiva la 5. Listado de autoridades de la fiscalización respecto de cada empresa detallando: nombre, prestador de servicio de seguridad apellido, DNI y domicilio real, e privada, en la forma y por los medios información referida a si integro que estime procedente. alguna fuerza armada, fuerza de f) Requerir de los prestadores del seguridad, de inteligencia o servicio servicio de seguridad privada los penitenciario. documentos e informaciones 6. Información del Jefe de Seguridad necesarias para verificar el de la empresa detallando: nombre, cumplimiento de esta ley y su apellido, y DNI, e información reglamentación. referida a si integro alguna fuerza g) Realizar como mínimo armada, fuerza de seguridad, de inspecciones anuales de las inteligencia o servicio penitenciario. empresas habilitadas. 7. Información actualizada sobre el h) Ejercer las demás funciones que número de integrantes de cada esta ley le asigna a la autoridad de empresa de seguridad privada. aplicación. 8. Listado de los vigiladores y/o personal habilitado de cada Art. 2º - Comuníquese al Poder Ejecutivo. empresa de seguridad privada detallando: nombre, apellido, DNI, Vago, Lazzeretti y Grenada. clase (con arma o sin arma, y período de habilitación. FUNDAMENTOS información referida a si integro alguna fuerza armada, fuerza de El presente proyecto de ley propone la seguridad, de inteligencia o servicio modificación del artículo 43 inciso c) de la penitenciario. ley provincial 12.297, ley de Seguridad 9. Información sobre el cumplimiento Privada, a los efectos de ofrecer a la de lo establecido en el artículo 24 ciudadanía la posibilidad del acceso inciso h) respecto al cumplimiento irrestricto a la información referida a la de las obligaciones previsionales. conformación e integración societaria de las 10. Listado actualizado de empresas de seguridad privada, objetivos de cada empresa. identificación de sus titulares, autoridades y 11. Listado de inhabilitados por vigiladores, así como también al resultado infracciones a la ley 12.297 (artículo de las inspecciones y sanciones que le 8¼ inciso 4) del decreto 1897/2002) aplique la autoridad de aplicación a los 12. Listado de infracciones y efectos de posibilitar un control social de las sanciones (Título V ley 12.297) actividades de estas empresas. Actualmente CAMARA DE DIPUTADOS 6557 diciembre, 3 de 2015 LEGISLATURA DE BUENOS AIRES 1a. sesión extraordinaria la Oficina Provincial para la Gestión de artículo 8º, inciso 2 excluye de la seguridad Seguridad Privada (1), organismo privada a quienes se beneficiaron con las dependiente del Ministerio de Seguridad de leyes de impunidad o los indultos. Por lo la provincia de Buenos Aires, no ofrece menos 63 agencias fueron habilitadas, mayor información sobre las empresas de salvando el requisito legal.È seguridad privada que debe controlar. Si Seguidamente, se menciona un largo comparamos la información que publica el listado de supuestos ex integrantes de las organismo que cumple similar función en la fuerzas armadas, fuerzas de seguridad, y Ciudad Autónoma de Buenos Aires (2) servicios de inteligencia que habrían sido (Dirección General de Seguridad Privada, beneficiados con las Çleyes de impunidad o según artículo 20º del decreto 446/06 los indultosÈ es decir, por la ley nacional reglamentario de la ley 1.913), el contraste 23.492 (Ley de Punto Final), ley nacional es aún mayor y pone en evidencia el manto 23.521 (Ley de Obediencia Debida) e de oscuridad existente en el caso de la indultados por hechos que constituyan provincia de Buenos Aires en cuanto a la violación a los derechos humanos, y que integración y funcionamiento de estas integrarían empresas de seguridad privada empresas. bajo jurisdicción provincial. En el mencionado Esta situación de opacidad en relación a listado también figuran personas que habrían la información pública de las empresas de participado en los alzamientos carapintadas seguridad que funcionan en territorio en los años 80' y 90'. provincial ya de por si es preocupante. Pero Esta situación motivó que oportunamente la situación se vuelve definitivamente grave presentásemos un proyecto de Solicitud de cuando vinculamos este hecho (la falta de Informes sobre el particular (D/3.470/14- transparencia) con la información publicada 15). A su vez, efectuamos un relevamiento en el diario Página 12, de fecha domingo 7 sobre los primeros veinte (20) individuos de septiembre de 2014, firmada por el mencionados por la nota periodística, periodistas Horacio Verbitsky titulada confirmando en todos los casos la veracidad ÇParapolicialesÈ (3) en donde se denuncia del hecho denunciado. Hallamos las que las empresas de seguridad privada que Resoluciones del Ministerio de Seguridad funcionan bajo la jurisdicción provincial: Provincial (firmadas oportunamente por los ÇDeben estar inscriptos ante una oficina ministros Carlos Stornelli y Ricardo Casáis) que desde un cargo de asesor maneja el ex publicadas en el “Boletín Oficial” en donde Personal Civil de Inteligencia de la Fuerza se otorgaba habilitación con carácter Aérea entre 1976y 1983, Carlos Hugo Sottini. «provisorio» a empresas que poseían como En esas agencias se desempeñaron actores titulares, jefes de seguridad, personal de la represión estatal de aquel periodo, docente o vigiladores, a individuos como el comisario bonaerense Alberto alcanzados por el artículo 8º inciso 2º de la Pulvermacher, detenido hace dos semanas ley de Seguridad Privada 12.297 (No podrán por su actuación en un centro clandestino desempeñarse en el ámbito de la seguridad de detención de La Plata; el capitán del privada: Quienes se beneficiaron con las Ejército Ricardo L. Von Kyaw, con baja leyes 23.492 ó 23.521 e indultados por deshonrosa en 1978, detenido a fines de hechos que constituyan violación a los junio en Panamá con un documento apócrifo, derechos humanos). extraditado a la Argentina y procesado en la La falta de publicación de información causa de La Cacha; el capitán del Ejército por parte de la autoridad de aplicación Roberto Armando Balmaceda, también favorece estos hechos. La información que detenido en la causa La Cacha; el oficial deberá ser pública a partir de la sanción del inspector de la Policía Federal Francisco presente proyecto de modificación del Rodolfo Mario González Arrascaeta, quien artículo 43 inciso c) de la ley provincial participó en los preparativos de la masacre 12.297, no comprende datos sensibles de de Ezeiza en 1973. Esto es posible porque manera que esta propuesta no vulnera la ley el gobierno incumple la ley 12.297, cuyo nacional 25.326, ley de Protección de Datos 6558 CAMARA DE DIPUTADOS

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Personales. Tampoco se hace público CAESI (Cámara Argentina de Empresas de información que menoscabe o afecte la Seguridad e Investigación) «El propio Estado seguridad de los objetivos que contratan los es usuario de seguridad privada, lo cual en servicios de las empresas de seguridad general responde a licitaciones para privada. organismos oficiales, hospitales, museos, La seguridad, entendida como seguridad etc. En la Argentina hay aproximadamente pública, constituye un valor democrático y unas 1500 empresas habilitadas, en las que republicano en sí misma. Es un prerrequisito trabajan unos 150 mil vigiladores. La mayor para la vida en sociedad y se instituye como concentración está en la provincia de Buenos una obligación indelegable del Estado. Se Aires, seguida de la Capital Federal, entiende por seguridad pública a la garantía Córdoba, Santa Fe, Mendoza y Tucumán» que el Estado proporciona con el objeto de (...) Ç...en la provincia (Buenos Aires) asegurar el orden público, proteger la trabajan alrededor de 50.000 custodiosÈ(4). integridad física de las personas y su Los números mencionados ut supra nos patrimonio, previniendo y/o reprimiendo la dan una imagen del tamaño y de la comisión de delitos. La ley provincial 12.154, importancia de esta actividad en nuestra ley de Seguridad Pública, define este instituto provincia. Sin embargo, si consultamos la en su artículo 2º como: «La seguridad pública página WEB de la Oficina Provincial para la es materia de competencia exclusiva del Gestión de Seguridad Privada no podemos Estado y su mantenimiento le corresponde acceder ni tan siquiera a un listado de las al Gobierno de la provincia de Buenos Aires. empresas autorizadas a funcionar en La seguridad pública importa para los jurisdicción provincial. ciudadanos, el goce y ejercicio de sus Si bien las empresas prestadoras del derechos, libertades y garantías servicio de seguridad privada realizan su constitucionales”. El artículo 3º de la actividad en el ámbito privado, no es menos mencionada ley 12.154 agrega: Ç...la cierto que en virtud a la importancia social e seguridad pública implica la acción institucional que posee su rol subsidiario y coordinada y la interacción permanente del complementario de la seguridad pública, pueblo de la provincia de Buenos Aires y de resulta entendible e inobjetable conocer la las instituciones del sistema representativo, forma en que esta actividad se desarrolla en republicano y federal, particularmente el ámbito de la provincia de Buenos Aires. referida a las Policías de la Provincia, a la Hoy día tal actividad es totalmente opaca. seguridad privada y a la participación No existe ninguna información sobre el comunitaria.È En ese marco, la seguridad accionar de las mismas. privada se integra y adopta un rol subsidiario La Constitución de la provincia de Buenos y accesorio de la seguridad pública, estando Aires consagra en sus artículos 12, 38 y 59 esta actividad autorizada, reglamentada y inciso 2) el derecho al acceso a la información controlada por el Estado. La propia ley pública. Si conjugamos este derecho con la provincial 12.297 considera las actividades importancia institucional de conocer el que realizan las empresas de seguridad funcionamiento de las empresas de privada como: Ç...complementarias y seguridad privada que brindan servicios bajo subordinadas a las que realiza el Estado jurisdicción provincial, resulta entendible y Provincial, y sujetas a las políticas que se justificable la modificación propuesta a los fijen con el objeto de resguardar la seguridad efectos de permitir un correcto control público pública, conforme a los principios tanto de esta actividad comercial, como de establecidos en la ley general sobre esa la actividad de control realizada por el materia. « (Artículo 1º ley 12.297) Estado. El crecimiento del sector de la seguridad Las empresas de seguridad privada privada ha sido exponencial en las últimas ofrecen un servicio -seguridad- cuya dos décadas, siendo natural epifenómeno importancia y trascendencia excede la esfera del incremento de la inseguridad ciudadana. de la simple actividad comercial privada. Al Según declaro Aquiles Gorini, titular de integrar la seguridad privada, y formar parte, CAMARA DE DIPUTADOS 6559 diciembre, 3 de 2015 LEGISLATURA DE BUENOS AIRES 1a. sesión extraordinaria de la seguridad pública (artículo 3º ley Art. 1º - Declárese personalidad 12.154), y al realizar su actividad en el seno destacada de la provincia de Buenos Aires del ámbito público, sus acciones afectan a al artista plástico y docente, Lido lacopetti, toda la comunidad. Es por ello que sus actos conforme el artículo 5º de la ley 14.622, por y desempeño deben estar al alcance del su labor y aporte a la cultura de la Provincia. escrutinio público. Máxime, si existe el lúgubre antecedente de decenas de Art. 2º - Comuníquese al Poder Ejecutivo. personas que dirigen y/o integran agencias de seguridad privada a las cuales la propia Amendolara. letra de la ley les prohíbe esta posibilidad. En la medida en que los registros continúen FUNDAMENTOS ocultos y lejos de la luz pública, estos hechos podrán continuar y/o repetirse. El presente proyecto de ley pretende La seguridad privada está regulada por el reconocer como personalidad destacada de Estado. Ambas actividades, las del controlado la provincia de Buenos Aires al artista plástico y las del controlante, hoy día resultan totalmente y docente Lido lacopetti. opacas a la observación y control ciudadano. Lido lacopetti, nació en 1936 en San Creemos que la modificación que impulsamos Nicolás de los Arroyos, provincia de Buenos servirá para trasparentar el accionar de ambos, Aires, Argentina. Estudió en la Facultad de del sector privado y del Estado, en beneficio de Bellas Artes de la Universidad Nacional de toda la comunidad. La Plata con maestros como Héctor Cartier, Por todo lo expuesto, solicito a mis pares Martínez Solimán y Ángel Osvaldo Nessi. legisladores a que acompañen con su voto En 1966 se graduó en el profesorado de positivo el presente proyecto de ley. Historia de las Artes Plásticas, ejerciendo la docencia y la actividad plástica desde comienzos de la década del setenta. En 1965 creó la «Nueva Imaginación», una forma innovadora de encarar la actividad 1 http://www.mseg.gba.gov.ar/mivsseg/ plástica. Ya por 1970 comenzó a exponer Opgsp/Paginalnicial.html sus obras en numerosos lugares no tradi- 2 http://www.buenosaires.gob.ar/ cionales: comercios, vía pública, escuelas, iusticiavseguridad/seguridad-privada/ etcétera. empresas Durante 1970 comenzó con sus muestras 3 http://www.paginal2.com.ar/diario/ en comercios de la ciudad de La Plata Presenta elpais/subnotas/254755-69597-2014-09- manifiestos y distribuye miles de Imigrafías en 07.html el país y Sudamérica. Además participó en la 4 http://caesi.org.ar/2536 Revista «Diagonal Cero» que dirigió Vigo. En los ochenta retomó el rectángulo de Vago. sostén y a exponer sus series «Pictocosmogónicas» en lugares - A la Comisión de Seguridad y Asuntos convencionales. En los noventa comenzó una Penitenciarios, Legislación General y fructífera actividad con la Casa Cuna de la asuntos constitucionales Plata, participando activamente en los almanaques. Es co-fundador, en 1998, del Museo de Arte Contemporáneo LXXIX Latinoamericano de la Plata -MACLA Centenares de sus obras se encuentran (D/3.187/15-16) en fundaciones, colecciones particulares y privadas, museos y diversas instituciones PROYECTO DE LEY del país y el extranjero. Museo Municipal de Bellas Artes de La El Senado y Cámara de Diputados, etc. Plata. 6560 CAMARA DE DIPUTADOS

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Museo Provincial de Bellas Artes de La ambos próceres, abogado recibido con una Plata. tesis revolucionaria sobre el matrimonio, Museo Fra Angélico de La Plata. profesor universitario, constituyente Museo de Arte Latinoamericano de La provincial y nacional, y diputado nacional, Plata. consecuente defensor de las autonomías Museo de Arte Moderno de Perú. provinciales y municipales. Carlos Sánchez Museo de la Comuna de Neceara- Italia. Viamonte, abogado, doctor en Museo de Arte Latinoamericano de jurisprudencia, consejero y profesor Florida- EE.UU. universitario en las Facultades de Derecho Es por las razones expuestas que solicito y de Ciencias Jurídicas y Sociales de las el acompañamiento de los señores Universidades de Buenos Aires y La Plata, legisladores para la aprobación del presente maestro del Derecho Constitucional y proyecto. publicista de nota, fue uno de los líderes de la Reforma Universitaria de 1918. Amendolara. Su origen patricio y sus antepasados, ligados íntimamente al nacimiento de la - A la Comisión de Asuntos Culturales. Nación, no fueron obstáculo para que, buscando un camino para hacer realidad los altos postulados de la Reforma, en 1931 se LXXX afiliara al Partido Socialista junto con Alejandro Korn y Julio V. González. (D/3.200/15-16) Carlos Costa, secretario por diez años de Carlos Sánchez Viamonte, afirmó que, fue PROYECTO DE LEY Ç...gran orador, fue Diputado Provincial, Diputado Constituyente en la provincia de El Senado y Cámara de Diputados, etc. Buenos Aires, Diputado Nacional, candidato a gobernador de la provincia de Buenos Art. 1¼ - Declarase ciudadano ilustre post Aires, a Vicepresidente de la República mortem, en acuerdo con lo normado en la .acompañando a Alfredo Palacios- y a ley 14.622 al Dr. Carlos Sánchez Viamonte. Senador por Capital Federal, y fue Embajador ante la Comisión de Derechos Art. 2º - Comuníquese al Poder Ejecutivo. Humanos de las Naciones Unidas. A pesar de tanta prosapia, solo aspiraba a un epitafio Vago y Lazzeretti. que dijera: «Aquí yace un ciudadano de la República». FUNDAMENTOS Se recibió de abogado, en 1914, y su título fue firmado Joaquín V. González y Carlos Sánchez Viamonte nació en La José Nicolás Matienzo, se erigió en albacea Plata el 16 de junio de 1892. Era bisnieto del de la libertad, de la libertad civil y política. coronel Modesto Antonio Sánchez, asistente Con humor solía contar que, debido a sus al Cabildo Abierto del 22 de Mayo de 1810, primeras acciones juveniles como abogado héroe de la Independencia y medalla de oro presentando recursos en defensa de la en las batallas de Salta y Maipú y en el sitio libertad amenazada, las jóvenes platenses de Montevideo. Descendía de los Viamonte, al cruzarlo por la calle se dirigían a él condes de Lerín: era bisnieto y tataranieto diciéndole: «Adiós, babeas corpus». Sufrió del general Juan José Viamonte, héroe de la la cárcel, el exilio, la conspiración del silencio Reconquista de Buenos Aires, también y la persecución ideológica. presente en el Cabildo Abierto del 22, y una Biógrafos y colaboradores afirman que de las cabezas de la Revolución de Mayo, «A partir de su libro Derecho Político por el gobernador de Entre Ríos y dos veces que el eminente catedrático español Adolfo gobernador de Buenos Aires. posada puso el nombre de Carlos Sánchez Hijo de Julio Sánchez Viamonte, nieto de Viamonte junto a la obra de Harold Lasku, CAMARA DE DIPUTADOS 6561 diciembre, 3 de 2015 LEGISLATURA DE BUENOS AIRES 1a. sesión extraordinaria construyó en paciente elaboración doctrinal hábeas corpus. Por ser ello contrario a lo el fundamento jurídico-moral del socialismo, que él había sostenido en el libro y en la ideología de la que jamás claudicó». cátedra, renunció a integrar la lista de En los años 1929 y 1930 defendió con convencionales que, seguramente, habría eficacia al honesto y digno juez del Crimen encabezado. Solía decir que siempre andaba Julio M. Facio, injustamente acusado como Çcon una renuncia en el bolsilloÈ. parte de una maniobra política que, con la En 1918 se le ofreció el cargo de juez del complicidad de funcionarios policiales de la Crimen, pero rechazo la propuesta diciendo: Capital, tendía a impedir el descubrimiento ÇPara ser juez hay que ser un sabio o un de la verdad en el resonante asesinato del irresponsable. Y yo no soy ninguna de las concejal Carlos A. Ray. dos cosas». También rechazó los En 1931, al producirse los fusilamientos ofrecimientos para ser miembro de la Corte de Severino di Giovanni y Paulino Scarfó, Suprema de Justicia de la Nación que le denunció por homicida al general José Félix hicieron el general Pedro Eugenio Aramburu, Uriburu, por lo que fue exonerado de sus en 1955, y el doctor Arturo Frondizi, en cátedras mediante un decreto firmado por el 1958. En el primer caso, preguntado por su propio general Uriburu y su ministro fraterno amigo y compañero, Alfredo L. Guillermo Rothe, y debió exiliarse en Palacios, por qué no aceptaba, le contestó: Montevideo. ÇPorque esos son cargos para personas En 1937, con todo el riesgo que ello serías...», «¿Y qué es una persona seria?» conllevaba ante el matonismo imperante, «Personas serías son las que hacen con denunció al gobernador Manuel Fresco por seriedad cosas que no son serías...» haber permitido el voto Ça la vistaÈ. Junto a Costa se reunió con la CGT que lo En 1938 asumió la defensa de Pascual había invitado para consultarlo sobre la actitud Vuotto, uno de los anarquistas Çpresos de que, a su juicio, debía adoptar el movimiento Bragado», pero no se limitó a la defensa obrero ante la represión del gobierno de jurídica de Vuotto sino que denunció la Onganía, presentes José Alonso, Paulino falsedad de la imputación y reclamo por la Niembro y Augusto Vandor, entre otros, les libertad de los presos, para lo cual levantó dijo que el observaba que a la CGT le ocurría tribunas en calles y plazas, incluida la de lo que aquel personaje de del novelista y poeta Bragado, en la que corrió riesgo de muerte. Rudyard Kipling que, perdido en la selva, corría En la década de los cincuenta defendió al buscando una salida y, temiendo ser atacado, sacerdote Dunphy, perseguido por la propia a cada rato miraba hacia atrás. Y remató el iglesia. Después del golpe militar de relato: Çera el miedo que pasaba por la selvaÈ. Onganía, al asumir la defensa de cientos de Recuerda costa que «Niembro, que habría de presos políticos y gremiales, acusó de tener un comportamiento valiente durante la Çinfames traidores a la PatriaÈ a todos los última dictadura militar, nos acompañó hasta miembros de la Corte Suprema de Justicia la puerta de calle y al darle la mano, le dijo: de la Nación. Ante las comunes ausencias «tiene razón, doctor; es el miedo que pasa por de pronunciamiento solía decir que la Corte la selvaÈ. era «el organismo más competente para Fue un hombre austero, no se le declararse incompetenteÈ. conocieron anillos ni alhajas de ninguna Costa nos cuenta que: ÇEra inmanejable. naturaleza. Solo usaba un reloj de acero; Bastaba que se le sugiriera que no hablara cuando se puso en venta el departamento de tal tema para que dijera ÇMe han pedido que alquilaba en Florida 910 3a ÇBÈ -en el que no hable de tal cosa...Èy se despachaba cual murió-, lo que implicaba su desalojo, el a su gusto. También era inclaudicable en comprador del mismo, generosamente, se sus posiciones ideológicas y jurídicas. En lo cedió en usufructo vitalicio. Sus 1957, la mayoría ghioldista en el Congreso pertenencias las entregó en parte a la partidario impuso en el programa para la Universidad de La Plata y otra al Museo reforma constitucional de ese año que el Histórico Nacional. estado de sitio suspendía la acción de Gozaba con su falta de bienes materiales 6562 CAMARA DE DIPUTADOS

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y hacia bromas sobre ella. Sufría de una - A las comisiones de Asuntos Culturales, antigua litiasis renal que una vez por año le Legislación General, Asuntos Constitucionales daba algunos dolores de cabeza. En una y Justicia y Presupuesto e Impuestos. fiesta le presentaron a una dama empresaria, dueña de unas canteras. Ni lerdo ni perezoso, LXXXI afirmó que el también tenía una cantera. Preguntado por el lugar y el tipo de (D/3.204/15-16) producción, dijo muy suelto de cuerpo: «en los ríñones, y produce oxalato de calcio». Si PROYECTO DE LEY en alguna reunión alguien le preguntaba por las tierras que, por sus antepasados, suponía El Senado y Cámara de Diputados, etc. debía tener en alguna zona rica de la provincia de Buenos Aires, después de Art. 1º - Incorpórase el inciso d) al artículo seguirle la corriente, las identificaba en Çlas 7º de la ley 13.837 -Creación del Cuerpo de dos macetas que hay en el patio de mi Magistrados Suplentes de la Suprema Corte departamentoÈ. de Justicia (texto según ley 14.008)- el que Es innumerable el anecdotario de la vida quedará redactado de la siguiente manera: de Sánchez Viamonte, fue un hombre de una exquisita cultura que daba gusto Art. 7¼ - Son derechos y deberes de los escuchar; recorrer su vida minuciosamente Magistrados Suplentes: llevaría mucho más que un par de páginas, en estos fundamentos quisimos, en una a) Lo dispuesto por el artículo 176 de la sucinta redacción pintar una semblanza de Constitución de la provincia de una gran persona que no pretendió mas que Buenos Aires. ser un correcto ciudadano. b) Los Magistrados Suplentes actuarán Aunque había tenido varios episodios como miembros del Tribunal o cardiovasculares graves, vivía solo. La noche Juzgado que sean llamados a formar, del 3 de julio de 1972 retornaba de una reunión, con los mismos derechos y deberes y se encontró con que el ascensor no que los Magistrados titulares. funcionaba. Subió los tres pisos por la escalera, c) (Texto según ley 14.008). El abrió la puerta y cayó sin llegar al teléfono. Así Magistrado Suplente percibirá la murió, dejándonos el ejemplo de su remuneración correspondiente al irreprochable conducta y llevándose un dolor Juez de Primera Instancia, desde el profundo: que no le hubieran dejado conocer a momento en que tome posesión del sus nietos, como escribió en el epígrafe con el cargo para cubrir una vacante por que les dedicó su último libro. primera vez, o por alguna dé las Como ex legislador, como funcionario, situaciones previstas en el artículo 6º como dirigente político, como militante, como bis. En caso de que reemplace a un abogado, en fin, como ciudadano, Carlos Juez de instancia superior, percibirá Sánchez Viamonte nos dejó un precioso la diferencia salarial mientras dure el legado que podemos acotar en uno de sus reemplazo. pensamientos: Hay que devolver a la d) Los Magistrados Suplentes sociedad lo que se ha recibido de ella sin dispondrán de un cuerpo de merecerlo». Toda su vida fue una armonía auxiliares, los cuales serán entre su palabra y su conducta. designados en la forma prevista por Es por eso que, señores legisladores, la reglamentación que al efecto pido acompañen esta iniciativa de establezca la Suprema Corte de reconocimiento y rescate del olvido de Carlos Justicia. Sánchez Viamonte, ciudadano de la república. Art. 2º - Comuníquese al Poder Ejecutivo.

Vago. Denot, Vignali y Paris. CAMARA DE DIPUTADOS 6563 diciembre, 3 de 2015 LEGISLATURA DE BUENOS AIRES 1a. sesión extraordinaria

FUNDAMENTOS Guillermo Luis Gerlero, titular del Juzgado de Garantías del Joven Nº 1 de Pergamino, La ley 13.837 creó el Cuerpo de sin funcionamiento a la fecha, y juez Magistrados Suplentes de la Suprema Corte subrogante del Juzgado de Responsabilidad de Justicia. Penal Juvenil N¼ 1 de Pergamino), Coronel A saber, se trata de un grupo de jueces Dorrego (subroga el doctor Sergio Omar designados de acuerdo a los procedimientos García, de Monte Hermoso), General previstos por la Constitución Provincial, que Madariaga (subroga la doctora Silvia Adriana cubren las vacantes (permanentes o Guglielmetti, de Pinamar), General Villegas temporales) que se producen en los (subroga la doctora Alejandra Marisa Juzgados, Tribunales y Cámaras de toda la Bottega, de Florentino Ameghino), Hipólito provincia de Buenos Aires, a cuyo efecto se Yrigoyen (subroga el doctor Javier Pablo divide su territorio en seis regiones. Heredia, de Daireaux), Laprida (subroga el Dichas vacantes subsisten hasta la doctor Víctor Julio Poggioli, de General La designación de un titular, esto es, Madrid), Lincoln (subroga la doctora María transcurrido favorablemente el trámite de Fabiana Noblia, de Leandro N. Alem), Luján convocatoria, examen, formación de la terna (subroga el doctor Francisco Ariel Ghibaudi, y selección del magistrado que ocupará de de San Andrés de Giles), Mar Chiquita forma definitiva ese puesto. (subroga el doctor Martín Ibarlucía, de En efecto los concursos se prolongan, Maipú), Rivadavia (subroga el doctor Claudio muchas veces, sine die. Alejandro Paso, de Pellegrini), Rojas Por dar algunos ejemplos cercanos a mi (subroga la doctora Estela Olga Alonzo, de centro de vida, el 31 de octubre de 2013 Salto), y Roque Pérez (subroga la doctora quedó vacante el Juzgado de Paz Letrado Delma Beatriz Capobianco, de Saladillo). de Chascomús tras la jubilación del (doctor La realidad es que los Magistrados Antonio Félix Quintín; en julio de ese mismo Suplentes se encuentran muy limitados en año se jubiló la titular del Juzgado de Paz su obrar. Aunque poseen Ç...los mismos Letrado de Castelli, doctora María Carlota derechos y deberes que los Magistrados de Pascua (actualmente, fallecida). Al día titulares...» (conforme artículo 7º, inciso b) de hoy ambos organismos jurisdiccionales de la ley 13.837) su carácter provisional les se encuentran a cargo de Magistrados impide -en la práctica- disponer Suplentes (doctores María Marcela Meregoni reacomodamientos en el plantel del Juzgado, y Carlos Ubaldo Méndez, respectivamente). contratar nuevo personal o promover Por otra parte, el doctor Méndez se medidas de fondo tendientes al encontraría subrogando el Juzgado de Paz mejoramiento del servicio de justicia. de General Guido; y, hace años, la doctora A las dificultades propias de afrontar un Angélica Ceballos (Jueza de Paz de General Juzgado vacante, de por sí atrasado en el Belgrano) reemplaza la vacante del Juzgado ritmo de despacho, con decisiones de Paz Letrado de Pila. postergadas y personal pendiente del Tampoco se ha designado Juez de Paz resultado de un concurso que nunca acaba para Lezama, tras la creación de dicho de definirse, se le suma que el Juez del distrito mediante la ley 14.087 (conforme Cuerpo de Magistrados Suplentes artículo 10). desembarca en el organismo absolutamente Esta realidad -atinente al Departamento solo y desprovisto de apoyatura propia (de Judicial Dolores- se reproduce en toda la su confianza) para hacer frente al Provincia. De acuerdo al portal de la Suprema reordenamiento esperado tanto por los Corte de Justicia, están sin juez los Juzgados justiciables como por los abogados. de Paz de 9 de Julio (a cargo del doctor En ese orden de consideraciones, es que Fabio Isaac Amagada, Juez del Cuerpo de se propone introducir un inciso al artículo 7 Magistrados Suplentes), Adolfo Alsina de la ley 13.837, con el objeto que la Suprema (subroga la doctora Marcela Fabiana Alomar, Corte de Justicia disponga la creación de un de Guaminí), Colón (subroga el doctor cuerpo de auxiliares, en especial, relatores, 6564 CAMARA DE DIPUTADOS

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escribientes y secretarios, que colaboren Asociaciones Cooperadoras de las Escuelas, con los Magistrados Suplentes, para que la Dirección de Cooperadoras Provinciales esos jueces no se hallen solos en la delicada y la Dirección de Cultura y Educación tarea de impartir justicia. dependientes del Estado provincial. De otro lado, los Magistrados Suplentes suelen recorrer muchos kilómetros, alojarse Art. 3º - Autorícese al gobierno de la en hoteles o casas de alquiler, y toda esta provincia de Buenos Aires a emitir bonos, logística la programan en la más absoluta letras u otros instrumentos legales, con la soledad. finalidad de afrontar las costas del juicio Así las cosas, se promueve la reforma ÇGallego de Sandoni Clorinda del Carmen y citada para que el artículo quede redactado otra C/ Provincia de Buenos Aires y otros S/ según el proyecto sometido a consideración Cumplimiento de ContratoÈ -expediente C de esta Cámara. 116.525-, Solicito, desde luego, que los señores legisladores me acompañen con voto Art. 4º - Comuníquese al Poder Ejecutivo favorable. Denot y Vignali. Denot. FUNDAMENTOS - A las comisiones de reforma política, Legislación General, Asuntos El municipio de Chascomús, actualmente Constitucionales y Justicia y Presupuesto e y en virtud a fallo de la Suprema Corte de la Impuestos. provincia de Buenos Aires respecto de una rifa de la que no se entregó el primer premio, hace de esto 20 años, se encuentra ante la LXXXII imposición de hacer frente a un monto indemnizatorio que supera su capacidad (D/3.205/15-16) financiera. Concretamente, las señoras Sonia Della PROYECTO DE LEY Vedova de Godoy y Clorinda del Carmen Gallego de Sandoni inician demanda contra El Senado y Cámara de Diputados, etc. la provincia de Buenos Aires, y las Asociaciones Cooperadoras de las Escuelas Art. 1º - Establécese que las obligaciones Rurales del partido de Chascomús Nº 15, 20 contingentes que emerjan de la causa y 39 por cumplimiento de contrato aleatorio ÇGallego de Sandoni Clorinda del Carmen y de rifa. otra C/ Provincia de Buenos Aires y otros S/ Expresan que adquirieron la rifa que Cumplimiento de ContratoÈ -expediente C contenía los números: 2300, 2301, 2302, 116.525-, en donde interviene como co- 2303 y 2304 cuyo primer premio consistía demanda y potencial afectada la en el sorteo de un campo de 327 hectáreas municipalidad de Chascomús quedará a situado en el camino La Horqueta, de cargo del Fisco de la provincia de Buenos Barrancas de Cobo a 5 kilómetro de la ruta Aires. 57. Realizado el sorteo, salió favorecido el Art. 2º - Interprétese que la intervención N¼ 2300 y efectuadas las gestiones para del Estado provincial contemplara la totalidad obtener la posesión del premio, es decir del de las obligaciones resultantes o que campo y el otorgamiento de la escritura, emerjan de la sentencia y/o resolución tomaron conocimiento que existían judicial del proceso de referencia, con dificultades, existiendo una hipoteca que motivación en la competencia por materia y gravaba el campo, que había sido registrada de la intervención efectivamente observada poco antes del sorteo y que afectaba el en el proceso por las co-demandadas inmueble de propiedad del señor Jorge CAMARA DE DIPUTADOS 6565 diciembre, 3 de 2015 LEGISLATURA DE BUENOS AIRES 1a. sesión extraordinaria

Naqued, persona ésta que había sido Consecuentemente, el Juez de grado contratado por las organizadoras de la rifa tiene por acreditada la directa participación para promover y vender los billetes. del Consejo ‘Escolar de la provincia de Posteriormente las actoras suscribieron Buenos Aires en la organización y un acuerdo con el señor Naqued y las celebración del contrato de rifa. Asociaciones Cooperadoras de las Escuelas Por las consideraciones esgrimidas, 15, 20 y 39 cuyas firmas fueron certificadas, entendemos que el Municipio no es garante en las que éstas últimas se comprometían a ni lo ha sido nunca del contrato de rifa y suscribir la escritura traslativa de dominio entonces mal puede ser corresponsable por en fecha 28 de Febrero de 1997 por medio aplicación de los artículos 1.109 y 1.112 del del Escribano Jorge F. Aprile, debiendo CC. encontrarse el bien libre de todo gravamen. En la sentencia emerge una grave El campo objeto del litigio, por contradicción, ya que por un lado condena a incumplimiento al crédito prendario gravado las Asociaciones Cooperadoras de las en hipoteca, fue ejecutado y vendido por Escuelas 15, 20 y 39 del partido de remate público, siendo imposible la ejecución Chascomús, a la provincia de Buenos Aires de sentencia de escriturar impuesta a las y a Jorge Naqued a escriturar y por otra co-demandadas. parte responsabiliza al Municipio de Así las cosas, La municipalidad de Chascomús en caso de incumplimiento, todo Chascomús que al momento de los hechos lo cuál lleva a entender que si bien endilga incluía al hoy Distrito de Lezama, aparece responsabilidad contractual a los como uno de los responsables económicos organizadores, involucrando al Municipio, de responder con el erario público por los en una clara contradicción y abuso del ítems: Daño Emergente, Lucro Cesante y derecho. Daño Moral, estimándose por terceros, la Por lo antes expuesto, entendemos que condena en aproximadamente cien millones careciendo las cooperadoras de las escuelas de pesos. mencionadas de personería jurídica, por lo Este fallo es absolutamente contradictorio tanto siendo estas dependientes del Consejo ya que: Escolar y de la Dirección de Cultura y Las actoras contrataron la rifa con las Educación de la provincia de Buenos Aires, Escuelas Rurales y no con la Comuna y es innegable la responsabilidad del Fisco posteriormente suscribieron un convenio con Provincial para responder al reclamo judicial el señor Jorge Naqued y las Asociaciones aludido, que de otra forma llevaría al Cooperadoras en las que se comprometían Municipio de Chascomús a resentir a escriturar el bien recibido. absolutamente su economía viéndose Las Asociaciones Cooperadoras de las imposibilitado de afrontar sus obligaciones Escuelas Rurales eran quienes solicitaron y de sueldos, jornales y servicios para con la consiguieron autorización para la comunidad. Más allá de los fallos Judiciales organización de la rifa. en 1¼, 2¼ instancia, y Suprema Corte de la El señor Jorge Naqued asumió el rol de Provincia, es dable destacar, que siendo las organizador de la rifa para lo cuál adquirió el Asociaciones Cooperadoras de las Escuelas campo. 15, 20 y 39 dependientes de la Dirección de En los billetes de las rifas consta la Cooperadoras Provinciales y ésta de la participación del Consejo Escolar de la Dirección de Cultura y Educación de la provincia de Buenos Aires, quien incluso provincia de Buenos Aires, queda explicitado oportunamente, adjuntó documentación que con claridad meridiana la responsabilidad se encontraba en su poder consistente en: de la provincia de Buenos Aires en lo que se copia del Boleto de compraventa del campo, refiere a la rifa. convenio suscrito entre las Cooperadoras, Asimismo surgen en todo el proceso, Naqued y los beneficiarios de la rifa, decreto ANOMALêAS en las que incurren tanto el municipal 1.053/95, fotocopia pagaré librado Consejo Escolar como las Cooperadoras de a la orden del municipio. las escuelas, que contratan a un tercero 6566 CAMARA DE DIPUTADOS

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para la organización y venta de la rifa, el argumentos explicitados, solicito a los señor Jorge Naqued, hecho absolutamente señores diputados el acompañamiento de prohibido por la ley 9403, que en su artículo esta iniciativa proyecto de ley. 2º expresa: La autorización sólo podrá concederse a entidades de bien público con Denot. domicilio real en el Partido en que se solicita, y la promoción, circulación y venta de los - A las comisiones de Legislación General, billetes se limitará exclusivamente al mismo, Asuntos Constitucionales y Justicia y y en su artículo 5º Prohíbe a las entidades Presupuesto e Impuestos. de bien público que soliciten autorización para realizar rifas, contratar, o delegaren terceras personas, la organización de las LXXXIII mismas. Los antecedentes volcados demuestran (D/3.209/15-16) que por no atenerse a la ley, las Cooperadoras de las Escuelas, el Consejo PROYECTO DE LEY Escolar y la Dirección de Cooperadoras de la provincia de Buenos Aires, se llega a esta El Senado y Cámara de Diputados, etc. situación donde en definitiva se perjudica a los particulares que compraron y ganaron el CAPêTULO 1 sorteo de la mencionada rifa y fundamentalmente al Municipio que en caso De las condiciones para el ejercicio de aplicarse la sentencia la dejaría sin profesional posibilidades de cumplir con los objetivos primordiales de toda Administración Art. 1¼ - El ejercicio de las profesiones del Comunal. campo de la arqueología, antropología Debe destacarse, que el Municipio ejerció biológica, antropología social y/o cultural, el control del proceso, sabedor que quienes entendidas aquí como Ciencias organizaban eran entidades dependientes Antropológicas, quedan comprendidas en la del Gobierno de la provincia de Buenos provincia de Buenos Aires bajo la presente ley Aires, razón por la cual se flexibilizó la y las normas reglamentarias que en aplicación de la norma en cuanto a cantidad consecuencia se dicten. de billetes y otros temas en cuestión. Debe dejarse expresamente aclarado que Art. 2¼ - Se considera ejercicio profesional los Municipios por ley 6769/58, Orgánica de de las Ciencias Antropológicas a la producción, las municipalidades, son entes autárquicos aplicación y transmisión de conocimientos y por ende carecen de autonomía y tienen científicos sobre los grupos y poblaciones una relación de interdependencia con la humanas en sus dimensiones sociocultural y Provincia. biológica, su registro histórico y material y a las Finalmente debe conocerse, que la relaciones socioculturales involucradas en su provincia de Buenos Aires fue condenada accionar, en su diversidad espacio-temporal; en primera instancia y nunca apeló; razón fundados en la teoría, metodología y técnicas por la cual la sentencia contra la misma se de las Ciencias Antropológicas, así como la encuentra firme. prestación de todos aquellos servicios De la lectura pormenorizada de la misma profesionales inherentes a la misma. se podrá inducir la responsabilidad plena de la Provincia por ser las cooperadoras Art. 3¼ - Para ejercer profesionalmente las Rurales, organizadoras de la rifa junto con Ciencias Antropológicas se requiere: el Consejo Escolar, entidades dependientes de la Dirección General de Escuelas y Cultura a) Título de grado en el campo de las Provincial. Ciencias Antropológicas expedido por Por lo expuesto, en los principios y Universidades Nacionales o CAMARA DE DIPUTADOS 6567 diciembre, 3 de 2015 LEGISLATURA DE BUENOS AIRES 1a. sesión extraordinaria

Provinciales, Públicas o Privadas. Título Esta enunciación no es taxativa. Las funciones de Doctor en el área específica de de la profesión en Ciencias Antropológicas competencia de las Ciencias son: Antropológicas debidamente acreditado ante la CONEAU. Asimismo, quedan a) Ofrecimiento, asesoramiento, comprendidos quienes tengan título contratación, peritajes, realización e semejante otorgado por universidades inspección de obras y servicios en extranjeras y que haya sido homologado materias de su especialidad. en el país. b) Planificación, participación, dirección de b) Hallarse inscripto en la matrícula que equipos de trabajo, publicación, llevará adelante el Colegio Profesional supervisión y ejecución de estudios e de Ciencias Antropológicas de la investigaciones científicas y técnicas provincia de Buenos Aires. referidas a grupos y poblaciones humanas en su dimensión biológica y CAPêTULO 2 cultural y a las relaciones socioculturales involucradas en su accionar, en su Del Colegio Profesional de Ciencias diversidad espacio-temporal. Antropológicas c) Planificación, participación, dirección de equipos de trabajo, publicación, Art. 4º - Creación. supervisión y ejecución de estudios e Créase el Colegio Profesional de Ciencias investigaciones científicos y técnicos Antropológicas de la provincia de Buenos Aires, de restos materiales y las el que tendrá su sede central en la ciudad de configuraciones que de ellos resulten La Plata, pudiendo establecerse nuevas como evidencias del comportamiento delegaciones en las localidades de la provincia humano en todo espacio y tiempo, y con mayor actividad y/o demanda profesional. efectuar acciones destinadas a la El Colegio tendrá el carácter de una persona preservación, restauración y puesta jurídica de derecho público. La presente ley y en valor de objetos, yacimientos y las normas reglamentarias que se dicten en monumentos arqueológicos. consecuencia determinarán las funciones, d) Planificación, participación, dirección atribuciones y potestades del Colegio. de equipos de trabajo, publicación, supervisión y ejecución de estudios e Art. 5º - Integración. investigaciones científicas y técnicas El Colegio Profesional de Ciencias sobre la variabilidad biológica y Antropológicas de la provincia de Buenos Aires características demogenéticas de las estará integrado por personas que estén poblaciones humanas extinguidas y incluidas en el Capítulo 1 de la presente ley actuales y su relación con los provincia de Buenos Aires fenómenos socioculturales. e) Planificación, participación, dirección CAPêTULO 3 de equipos de trabajo, publicación, supervisión y ejecución de estudios e De las funciones y áreas de aplicación investigaciones científicos y técnicos destinados a evaluar el impacto Art. 6¼ - A los fines de esta ley se considera sociocultural sobre las poblaciones ejercicio profesional, sin perjuicio de las humanas, y las pérdidas en el incumbencias de los títulos universitarios que patrimonio cultural y arqueológico que establezca la legislación competente, toda pudiera producir la implementación de actividad técnica, científica, artística, pública o programas y proyectos de diversa privada, enumerada a continuación; índole. atendiendo, en los casos particulares que f) Elaboración, planificación, dirección, corresponda, a la ley 25.743 y ley 25.517 así ejecución supervisión y evaluación de como a su decreto reglamentario 701/2010. estudios e investigaciones científicas 6568 CAMARA DE DIPUTADOS

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y técnicas sobre hábitos, actitudes, lo relativo a su adecuación a los opiniones, comportamientos, valores, distintos aspectos socioculturales de creencias e ideologías de los grupos y los grupos y poblaciones humanas, poblaciones humanas. así como en el manejo y preservación g) Desempeño de cargos, funciones, del patrimonio cultural. comisiones o empleos oficiales o o) Realizar arbitrajes y peritajes referidos a privados, incluso nombramientos los condicionamientos socioculturales administrativos o judiciales, de oficio de los comportamientos humanos y a o a propuesta de parte. las diversas determinaciones relativas a h) Emisión, evacuación, expedición o restos materiales y humanos. presentación de laudo, consultas, p) Elaborar, dirigir, ejecutar y evaluar estudios, asesoramiento, informes, proyectos de mitigación de impacto y dictámenes, auditorías, compulsas, rescate arqueológico. pericias, certificados y proyectos destinados a autoridades o CAPêTULO 4 reparticiones públicas o privadas. i) Asesoramiento en la redacción de Objetivos, funciones y atribuciones legislación, reglamentaciones y normas sobre los grupos y poblaciones Art. 7¼ - Son objetivos del Colegio: humanas en sus dimensiones socioculturales y biológicas, su registro a) Promover la jerarquización de la histórico y material y a las relaciones actividad profesional. socioculturales involucradas en su b) Representar a todos los profesionales accionar, en su diversidad espacio- de las Ciencias Antropológicas temporal. defendiendo sus derechos a fin de j) Planificar, conducir y evaluar procesos asegurarles el ejercicio digno de su de enseñanza-aprendizaje en las profesión. disciplinas del área de las Ciencias c) Estimular y promover la investigación Antropológicas en los diferentes y transferencia social de sus niveles de educación: media, técnica, resultados. especial, universitaria y de posgrado. d) Fomentar la solidaridad y sociabilidad k) Supervisión, organización, dirección entre los profesionales de las Ciencias o realización de muestras, Antropológicas. exposiciones, conferencias, cursos, e) Velar por la observancia de las reglas seminarios, etcétera, con fines de de ética profesional. estudio, educativos o culturales en f) Promover y proteger el ejercicio de la temas de Ciencias Antropológicas. profesión en todos los ámbitos l) Asesorar acerca de las problemáticas definidos por sus incumbencias. de los grupos humanos en su g) Desarrollar vínculos entre espacios, dimensión biológica y sociocultural y instituciones y entes académicos y no de las relaciones socioculturales académicos. involucradas en su accionar, en su h) Generar ámbitos para tratar y resolver diversidad espacio-temporal. provincia problemáticas de las Ciencias de Buenos Aires Antropológicas y su práctica m)Elaborar, dirigir, ejecutar y evaluar profesional. programas que impliquen a los recursos arqueológicos y/o a las Art. 8¼ - Corresponde al Colegio: transformaciones en las relaciones y estructuras socioculturales resultantes a) Ejercer el gobierno de la matrícula de de grupos y poblaciones humanas. los profesionales en Ciencias n) Asesorar en la elaboración, aplicación Antropológicas, en todo el ámbito de y evaluación de políticas y normas en la provincia de Buenos Aires y otorgar CAMARA DE DIPUTADOS 6569 diciembre, 3 de 2015 LEGISLATURA DE BUENOS AIRES 1a. sesión extraordinaria

la matrícula habilitante para el ejercicio las Ciencias Antropológicas percibir de la profesión. honorarios, tener libre acceso a archivos, b) Exhortar a los poderes públicos y registros y documentos, y poseer autoridad privados al cumplimiento de la sobre sus producciones, hacer públicos sus participación de los profesionales en análisis, interpretaciones y conclusiones. Ciencias Antropológicas en las actividades y situaciones atinentes a su Art. 10 - Obligaciones. profesión. Son obligaciones de los colegiados: c) Asesorar a las entidades públicas y privadas que lo soliciten. a) Conocer, respetar y cumplir las d) Habilitar delegaciones regionales disposiciones de la presente ley y las cuando las circunstancias así lo resoluciones de la Asamblea. aconsejen a los efectos de facilitar el b) Abonar con puntualidad las cuotas ejercicio de la profesión. periódicas conforme lo establezcan e) Establecer honorarios de referencia. las autoridades del Colegio con arreglo f) Asesorar al Poder Judicial acerca de a la presente ley. la regulación de los honorarios c) Guardar el secreto profesional. profesionales por la actuación en d) Observar las normas de ética peritajes judiciales o extrajudiciales. profesional que sancione el Comité de g) Colaborar con las autoridades Ética. universitarias en la elaboración de planes de estudio, estructuración de Art. 11 - Deberes y derechos. las respectivas carreras y, en general Son deberes y derechos de los en todo lo relacionado a la delimitación colegiados: de los alcances de los títulos profesionales. a) Participar de las Asambleas con voz y h) Realizar arbitrajes entre comitentes y voto. profesionales. b) Emitir su voto en las elecciones y ser i) Promover el desarrollo social, estimular electo para desempeñar cargos en los el progreso científico y cultural, la órganos directivos del Colegio. actualización y perfeccionamiento, la c) Proponer por escrito a las autoridades solidaridad y cohesión de los colegiados, del Colegio las iniciativas que como así la defensa y el prestigio considere útiles para el mejor profesional de los mismos. desenvolvimiento de la institución. j) Producir, sistematizar y difundir en forma d) Asistir a las reuniones del Consejo regular y actualizada información referente Directivo con voz pero sin voto previa a la situación de las Ciencias Antropológicas autorización de sus % partes. en el ámbito bonaerense. Las atribuciones e) Ser defendidos por el Colegio a su enumeradas anteriormente no excluyen el pedido y previa consideración de los ejercicio de otras no contempladas que organismos del mismo en todos respondan al cumplimiento de los objetivos aquellos casos en que sus intereses de interés general, y de los fines asignados profesionales, en razón del ejercicio por esta ley al Colegio de Profesionales en de la profesión, fueran lesionados. Ciencias Antropológicas de la provincia de f) Denunciar ante el Consejo Directivo Buenos Aires. los casos de su conocimiento que configuren un ejercicio ilegal de la CAPêTULO 5 profesión. g) Comunicar todo cambio de domicilio Deberes, derechos y obligaciones de dentro de los diez (10) días de los colegiados producido.

Art. 9¼ - Son derechos del profesional de Art. 12 - Queda prohibido: 6570 CAMARA DE DIPUTADOS

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a) Asesorar simultáneamente a personas Art. 15 - Matriculación. El Colegio o entidades con intereses opuestos, verificará si el solicitante reúne los requisitos sobre el mismo asunto. exigidos por la presente ley y se expedirá b) Intervenir en asuntos en que hubiera dentro de los veinte (20) días hábiles de participado anteriormente otro presentada la solicitud. Concedida la profesional de las Ciencias solicitud de matrícula y prestado el juramento Antropológicas sin la debida respectivo, el Colegio comunicará y notificación del el primero. entregará al interesado una credencial c) Autorizar el uso de la firma o nombre habilitante en la que constará su identidad y para los trabajos en los que no haya demás datos correspondientes a la intervenido personalmente, ya sea en inscripción en la matrícula. forma individual, grupal o en equipos Quienes solo ejerzan docencia en interdisciplinarios. organismos públicos y/o privados podrán d) Publicar avisos que induzcan a quedar exceptuados del pago de matrícula engaños u ofrecer ventajas que en tanto prevalezca esa condición. resulten violatorias de la ética profesional. Art. 16 - Denegatoria. El Colegio podrá denegar la inscripción cuando el profesional CAPêTULO 6 solicitante incurra en las siguientes causales al momento de la petición: Matrícula a) Por existencia de alguna causal de Art. 13 - Inscripción en la matrícula. incompatibilidad legal. Para el ejercicio de la profesión es b) Por condena a cualquier pena por la requisito indispensable obtener la inscripción comisión de delito doloso, con en la matrícula respectiva, la que deberá ser sentencia firme, hasta el término de la otorgada por el Colegio Profesional de condena. Ciencias Antropológicas de la provincia de c) Exista una sentencia judicial definitiva Buenos Aires conforme a los términos de la u otro causal debidamente fundado presente ley. que, a juicio de dos tercios de los miembros del Consejo Directivo, haga Art. 14 - Requisitos. inconveniente la incorporación del A los fines del artículo anterior, la profesional a la matrícula. inscripción en la matrícula para ejercer la d) Quien haya sido condenado en causa profesión deberá ser solicitada por el criminal por genocidio o crímenes de interesado dando cumplimiento a los lesa humanidad, cualquiera fuere el siguientes requisitos: grado de participación. e) Quien adeude 3 cuotas alimentarias a) Acreditar su identidad personal y seguidas o 5 alternadas, siempre que registrar su firma. se haya fijado por sentencia judicial. b) Presentar título original habilitante para El marco regulatorio del Deudor el ejercicio de la profesión, Alimentario está contemplado en la acompañado de una fotocopia del ley 13.074. mismo certificada por una autoridad pública. En todos los casos, la decisión c) Manifestar bajo juramento no estar denegatoria será apelable ante el Consejo comprendido en las causales de Directivo del Colegio de Profesionales en inhabilitación para ejercer la profesión. Ciencias Antropológicas de la provincia d) Constituir domicilio laboral legal dentro dentro de los diez (10) días hábiles de de la provincia de Buenos Aires, o producida su notificación, y deberá hacerse establecer ámbito de ejercicio de la por escrito y en forma fundada. La resolución profesión en este territorio. del Consejo Directivo podrá ser recurrida CAMARA DE DIPUTADOS 6571 diciembre, 3 de 2015 LEGISLATURA DE BUENOS AIRES 1a. sesión extraordinaria ante los tribunales contencioso a) Asamblea General. administrativos, conforme a lo establecido b) Consejo Directivo. en el artículo 74 de la ley 12.008. c) Comisión Revisora de Cuentas. d) Comité de Ética. Art. 17 - Cancelación de la matrícula. La matrícula quedará cancelada o en su caso Art. 20 - Requisitos para el desempeño suspendida por las siguientes causales: de cargos. Para ser elegido miembro del Consejo a) A pedido del profesional. Directivo o de la Comisión Revisora de Cuentas b) Por fallecimiento del matriculado. se requiere tener dos (2) años como mínimo c) Por decisión fundada del Comité de matriculado en el ejercicio de la profesión de la Ética. provincia de Buenos Aires. Esto no será d) Cuando medie sentencia judicial firme requisito para la conformación del primer que lo inhabilite para el ejercicio de la Consejo Directivo y Comisión Revisora de profesión. Cuentas del Colegio Profesional, sí debiendo sus miembros estar comprendidos en el artículo El profesional cuya matrícula haya sido 3 de la presente ley. cancelada podrá presentar nueva solicitud, probando ante el Consejo Directivo haber Art. 21 - Incompatibilidades. desaparecido las causales que motivaron Es incompatible el desempeño simultáneo su cancelación. de cargos en el Consejo Directivo en la Comisión Revisora de Cuentas o en el Art. 18 - Designación por autoridad pública Comité de Ética. y/o privada. Ninguna autoridad pública y/o privada CAPêTULO 8 podrá efectuar nombramientos y/o contrataciones de profesionales De la Asamblea General comprendidos en la presente ley que previamente no hayan acreditado estar Art. 22 - Carácter e integración. inscriptos en la matrícula. Asimismo, los La Asamblea General de miembros es el servicios profesionales brindados por órgano deliberativo y constituye el órgano reparticiones, organismos o instituciones máximo de gobierno del Colegio. Integran la públicas o privadas deberán prestarse bajo misma todos los colegiados que cumplan la dirección de un profesional de los incluidos regularmente con las obligaciones exigidas en la presente ley, que hayan cumplido con por este cuerpo y tendrán derecho a voto sin sus disposiciones. Por tanto, es obligatorio importar la antigüedad en el ejercicio de la para toda organización y/o institución y/o profesión, los cuales serán debidamente instancia pública o privada cuyos consignados en un padrón de asociados de procedimientos y/o acciones se desarrollen acceso y registro libre a todo integrante o posean implicancias sobre los campos colegiado. Sus sesiones pueden ser establecidos en el ART 3, contar con el ordinarias o extraordinarias. servicio de un profesional matriculado en el Colegio que se crea por esta ley. Art. 23 - Funciones y atribuciones. Corresponde a la Asamblea General: CAPêTULO 7 a) Elaborar y aprobar los reglamentos De las autoridades internos para la mejor organización y funcionamiento del Colegio. Art. 19 - Estructura orgánico funcional. b) Elegir a los integrantes del Consejo Directivo, de la Comisión Revisora de El Colegio estará compuesto y será regido Cuentas y del Comité de Ética por voto por los siguientes órganos: directo de los colegiados. 6572 CAMARA DE DIPUTADOS

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c) Fijar el monto de la cuota profesional en consideración la respectiva solicitud o se y de la inscripción de la matrícula, negase infundadamente, la Comisión pudiendo establecer categorías según Revisora de Cuentas podrá ordenar la la antigüedad en la matrícula de los convocatoria en forma directa, si se colegiados. considera necesario. En las Asambleas d) Aprobar el presupuesto anual de Generales Extraordinarias se puede gastos y cálculo de recursos, de considerar cualquier asunto incluido en la acuerdo con el proyecto que a tales convocatoria. efectos elaborará el Consejo Directivo. e) Dictar las Normas de Ética y el Art. 26 - Convocatoria. reglamento de procedimiento ante el La fecha, hora y lugar de celebración de Comité de Ética. las Asambleas Generales deberán ser f) Dictar cualquier otro reglamento comunicadas a los miembros del Colegio necesario para el mejor gobierno del con un mínimo de treinta(30) días de Colegio. anticipación, a través de una circular que g) Resolver todas las demás cuestiones deberá contener el correspondiente orden no previstas en la presente ley y que del día y ser enviada por correo. Asimismo, propendan a facilitar el ejercicio de la se publicará al menos un (1) aviso de profesión. convocatoria en un medio de comunicación dentro de los quince (15) días previos a la Art. 24 - Asamblea General Ordinaria. celebración de las Asambleas Generales. La Asamblea General Ordinaria tendrá lugar una vez por año entre el 1 de julio y el Art. 27 - quórum. 30 de noviembre y sus funciones son: Las Asambleas Generales quedarán válidamente constituidas cuando concurran a) Considerar la memoria, inventario, a ellas la mitad más uno con derecho a voto. balance anual y presupuesto de Sin embargo, si transcurrida media hora de gastos, y cálculo de recursos que el espera no se reuniere el quórum indicado, Consejo Directivo deberá presentar las Asambleas Generales podrán sesionar y con referencia al 30 de junio de ese decidir válidamente cualquiera sea el número año, fecha de cierre del ejercicio. de miembros con derecho a voto que se b) Elegir a los miembros del Consejo encuentren presentes. Directivo, de la Comisión Revisora de Cuentas y del Comité de Ética, cuando Art. 28 - Participación y derecho a voto. corresponda. Podrán participar de las Asambleas c) Considerar todo otro asunto incluido Generales y tendrán derecho a voto los en el orden del día. miembros del Colegio que no estén suspendidos ni separados del mismo, y que Art. 25 - Asamblea General se encuentren al día en el pago de sus Extraordinaria. cuotas profesionales. Este último recaudo La Asamblea General Extraordinaria se podrá ser regularizado hasta la hora prevista celebrará cuando fueren convocadas por el para la iniciación de la Asamblea General en Consejo Directivo por iniciativa propia o a primera convocatoria. requerimiento expreso de un tercio (1/3) de los miembros del Colegio con derecho a Art. 29 - Mayorías. voto. En este caso, la petición deberá Las decisiones se adoptarán con el voto expresar el motivo y los puntos a considerar, favorable de la mayoría de los miembros debiendo el Consejo Directivo, dentro de los presentes con derecho a voto. En caso de diez (10) días de recibida la misma convocar empate, el presidente tendrá voto doble. En a Asamblea General Extraordinaria para que caso de tratarse de la enajenación o se celebre dentro de los quince (15) días gravamen de inmuebles de propiedad del siguientes. Si el Consejo Directivo no tomase Colegio, la decisión requiere el voto favorable CAMARA DE DIPUTADOS 6573 diciembre, 3 de 2015 LEGISLATURA DE BUENOS AIRES 1a. sesión extraordinaria de los dos tercios (2/3) de los miembros Son requisitos para conformar el Consejo presentes con derecho a voto. Directivo reunir las condiciones indicadas en el artículo 3 y poseer al menos 2 años de Art. 30 - Autoridades. antigüedad en el ejercicio de la profesión y Las Asambleas Generales contarán con de la matrícula ofrecida por el Colegio un presidente y un secretario, que serán los .Noadeudar la cuota anual de matrícula mismos del Consejo Directivo o, en caso de establecida, no encontrarse suspendido o ausencia, sus reemplazantes. Si también excluido de la misma por sanción disciplinaria estos estuvieren ausentes, las Asambleas a la fecha del acto eleccionario, y tener Generales serán presididas por el miembro domicilio legal y/o laboral en la provincia de con derecho a voto que en ellas se Buenos Aires con una antigüedad de al designaran. menos tres (3) años. Quedará suspendido el requerimiento de antigüedad de Art. 31 - Desarrollo de las Asambleas. matriculación para la formación de la primera Una vez iniciadas las Asambleas Comisión. Generales por su presidente, se designará a dos miembros presentes para firmar el acta Art. 35 - Cargos. y se leerá y aprobará o modificará el acta de El Consejo Directivo estará integrado por la sesión anterior. Luego se ingresará a la un (1) presidente, un (1) vicepresidente, un consideración del orden del día. La votación (1) secretario, un (1) prosecretario, un (1) se realizará mediante signos salvo que se tesorero, un (1) protesorero, tres (3) resuelva que la misma se efectúe en forma consejeros titulares y tres (3) consejeros nominal. Corresponde también al presidente suplentes. de la Asamblea General proclamar los efectos, cuando los hubiere, y declarar Art. 36 - Funciones, atribuciones y levantada la sesión. obligaciones. Corresponde al Consejo Directivo en general: Art. 32 - Incompatibilidad. Los miembros del Consejo Directivo y de a) Cumplir con las disposiciones de la la Comisión Revisora de Cuentas no podrán presente ley. votar en los asuntos relacionados con el b) Representar al Colegio en su relación desempeño de sus respectivas funciones. con organismos y entidades oficiales, públicas o privadas. CAPêTULO 9 c) Ejecutar las resoluciones aprobadas por las Asambleas Generales. Del Consejo Directivo d) Convocar a las Asambleas Generales y fijar el orden del día. Art. 33 - Carácter e integración. e) Presentar a las sesiones de la El Consejo Directivo es el órgano ejecutivo Asamblea General ordinaria la y ejerce el gobierno, administración y memoria, inventario, balance anual y representación legal del Colegio. Estará presupuesto de gastos y cálculo de integrado por 12 miembros que durarán dos recursos correspondientes a cada (2) años en sus funciones, los que serán ejercicio. elegidos por la Asamblea General Ordinaria. f) Organizar y mantener al día la Los miembros del Consejo Directivo no matrícula profesional. podrán percibir retribución alguna del g) Convocar al Comité de Ética cuando Colegio. En su composición deben quedar fuere necesario. reflejadas las tres grandes áreas de las h) Recaudar y administrar los recursos y Ciencias Antropológicas tal como lo consigna bienes del Colegio y toda otra inversión el artículo 1º. necesaria para el desarrollo de la institución. Art. 34 - Requisitos. i) Velar por el correcto y regular el 6574 CAMARA DE DIPUTADOS

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ejercicio profesional y su eficaz u) Favorecer y fomentar la publicación y desempeño dentro de la observancia divulgación de trabajos de investigación de las más estrictas normas éticas, de los miembros del Colegio. comunicando al Comité de Etica las v) Resolver todos aquellos puntos no transgresiones e incumplimientos para previstos por esta ley, con cargo de su dictamen y sanción. informar sobre el particular a las j) Designar al personal rentado y Asambleas Ordinarias y Extraordinarias honorario del Colegio y fijar la en la primera sesión que realice, cuando retribución del primero provincia de así correspondiere. Buenos Aires. w) Procurar representación institucional k) Propender y facilitar la vinculación del en encuentros científicos de las Colegio con instituciones públicas y Ciencias Antropológicas celebrados en privadas dedicadas a la formación el territorio provincial, a los efectos de académica, a la investigación en divulgar las funciones y actividades cualquiera de las especialidades de este Colegio Profesional. desarrolladas por las Ciencias Antropológicas, y a la gestión y Art. 37 - Reuniones. transferencia que involucre a las El Consejo Directivo se reunirá como Ciencias Antropológicas. mínimo cada treinta (30) días, sin perjuicio l) Asesorar a todo organismo que lo de que el mismo pueda establecer una requiera en los asuntos de índole periodicidad menor. En la primera sesión académica, teórica o aplicada. que realice posterior a la elección de sus m) Velar porque la práctica de las Ciencias miembros se decidirá la fecha y hora en que Antropológicas quede reservada a los/ tendrán lugar las reuniones ordinarias. Podrá as profesionales en la materia. también ser convocado por el presidente a n) Gestionar ante poderes públicos y reuniones extraordinarias, por su propia entidades particulares la adopción de iniciativa o a pedido de cinco (5) de sus medidas de amparo, apoyo y difusión integrantes, en cuyo caso la reunión deberá de las Ciencias Antropológicas. ser citada, cursándose las correspondientes o) Requerir de los poderes públicos y notificaciones por correo electrónico o por entidades privadas la participación de telegrama- antes de transcurridos tres (3) profesionales de las Ciencias días de recibida la petición y efectuarse la Antropológicas en las actividades y reunión dentro de los diez (15) días de situaciones atinentes a su profesión. solicitada. p) Proveer de asesoramiento jurídico- laboral a los asociados. Art. 38 - Cuestiones urgentes. q) Defender el acceso a las fuentes de En situaciones excepcionales no trabajo existentes y promover la previstas en la presente ley o que creación de otras nuevas de acuerdo correspondan a la competencia de la con las prioridades de la provincia y de Asamblea, el Consejo Directivo podrá la región. adoptar resoluciones mediante el voto r) Organizar exposiciones, ciclos de favorable de los dos tercios (2/3) de la conferencias, congresos, simposios, totalidad de sus miembros, quedando sujeta seminarios, mesas redondas y otras la decisión a lo que en definitiva resuelva la actividades de carácter cultural, primera Asamblea General que se celebre científico y de difusión relacionadas con posterioridad. con las Ciencias Antropológicas. s) Propiciar la creación y el otorgamiento Art. 39 - Quórum y mayoría. de premios, subsidios y becas. El Consejo Directivo podrá sesionar t) Contribuir a la difusión de válidamente con un mínimo de siete (7) conocimientos, alcances e importancia integrantes presentes, siempre que uno de de las Ciencias Antropológicas. ellos sea el presidente o vicepresidente. Las CAMARA DE DIPUTADOS 6575 diciembre, 3 de 2015 LEGISLATURA DE BUENOS AIRES 1a. sesión extraordinaria decisiones se adoptarán por mayoría Directivo y de las Asambleas absoluta de votos de los miembros Generales, dirigir las discusiones y presentes. En caso de empate, el presidente votar nuevamente en caso de empate. o, cuando lo reemplazare, el vicepresidente, d) Convocar a reunión del Consejo tendrán doble voto. En las reconsideraciones Directivo. será menester como mínimo el voto e) Adoptar en caso de urgencia las afirmativo de dos tercios (2/3) de la cantidad medidas que estime necesarias con de asistentes a la reunión en la que se cargo de rendir cuenta al Consejo resolvió el asunto a reconsiderar. De todas Directivo en la primera sesión que las sesiones deberá firmarse el acta éste celebre. pertinente. f) Firmar las actas y demás documentos del Colegio. Art. 40 - Reelección. g) Dirigir al personal y suscribir la Los integrantes del Consejo Directivo son correspondencia externa. reelegibles para el desempeño de sus cargos h) Autorizar el pago de los gastos hasta por tres (3) períodos consecutivos. acordados por el Consejo Directivo y Transcurridos los mismos no podrán volver firmar los cheques junto al tesorero. a ser reelectos sino después de transcurrido otro período. Art. 44 - Vicepresidente. Son funciones del vicepresidente Art. 41 - Acefalía de miembros. reemplazar al presidente en caso de En caso de renuncia, fallecimiento, enfermedad, ausencia, licencia, renuncia, ausencia o enfermedad que cause acefalía cesantía, fallecimiento o cualquier otro permanente de un titular del Consejo impedimento temporario o permanente. Si Directivo, éste será reemplazado por el sucediesen al vicepresidente cualquiera de consejero suplente hasta concluir su las causales mencionadas anteriormente, mandato. Cuando el número de miembros el Consejo Directivo designará al consejero del Consejo Directivo quede reducido a titular que lo reemplace. menos de la mitad, aún cuando hayan sido llamados los suplentes, deberá convocarse Art. 45 - Secretario. dentro de los quince (15) días a Asamblea Son funciones del secretario: General a los efectos de la integración del Consejo Directivo. a) Refrendar con su firma, la del presidente en todos los documentos Art. 42 - Acefalía total del Consejo emanados del Colegio. Directivo. b) Encargarse de la redacción de todos En caso de acefalía del cuerpo en su los documentos del Colegio y de las totalidad, los miembros de la Comisión actas de las sesiones de las Asambleas Revisora de Cuentas asumirán el gobierno Generales y el Consejo Directivo. de la entidad y cumplirán con la convocatoria c) Leer en las sesiones de las Asambleas a Asamblea General para la integración Generales y del Consejo Directivo las regular del Consejo Directivo. actas anteriores o cualquier documento que fuese preciso dar a Art. 43 - Presidente. conocer a sus integrantes. Son funciones del presidente: d) Presentar anualmente, con suficiente antelación a la fecha de celebración a) Representar al Colegio en todos los de la Asamblea General Ordinaria, un actos. informe escrito de las actividades a su b) Cumplir y hacer cumplir las cargo, para ser agregado a la memoria resoluciones de las Asambleas anual. Generales y del Consejo Directivo. e) Proponer los medios más adecuados c) Presidir las sesiones del Consejo para la divulgación de los actos del 6576 CAMARA DE DIPUTADOS

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Colegio y dirigir las publicaciones Es función del protesorero remplazar al dispuestas por el Consejo Directivo. tesorero en caso de ausencia, renuncia, f) Asesorar durante un lapso de noventa fallecimiento, cesantía, licencia o cualquier (90) días al Consejo Directivo entrante. otro impedimento temporario o permanente de renuncia concedida. Sin perjuicio de ello Art. 46 - Prosecretario. colaborará en la labor de tesorería que le Son funciones del prosecretario: fuere encomendada.

a) Llevar un registro general de los/las CAPêTULO 10 miembros del Colegio. b) Conservar ordenadamente la De la Comisión Revisora de Cuentas documentación entrada al Colegio y copia de la que haya salido. Art. 49 - Integración, elección y duración. c) Citar a los miembros del Colegio para La Comisión Revisora de Cuentas estará la celebración de las Asambleas integrada por dos miembros y durará en sus Generales. funciones dos (2) años. d) Tener bajo su dependencia a los empleados del Colegio. Art. 50 - Requisitos. e) Reemplazar al secretario en caso de Son requisitos para conformar la Comisión ausencia, renuncia, cesantía, Revisora de Cuentas reunir las condiciones fallecimiento o cualquier otro indicadas en el artículo 3 y poseer al menos impedimento temporario o permanente. 2 años de antigüedad en el ejercicio de la profesión y de la matrícula ofrecida por el Art. 47 - Tesorero. Colegio, no adeudar la cuota anual de Son funciones del tesorero: matrícula establecida, no encontrarse suspendido o excluido de la misma por a) Controlar y registrar mensualmente sanción disciplinaria a la fecha del acto las cuotas y sumas que reciba el eleccionario, y tener domicilio legal y/o Colegio por cualquier concepto. laboral en la provincia de Buenos Aires con b) Contabilizar las operaciones del una antigüedad de al menos tres (3) años. Colegio y presentar trimestralmente Quedará suspendido el requerimiento de un informe sobre el estado de la caja. antigüedad de matriculación para la c) Disponer el depósito de los fondos del formación de la primera Comisión. Colegio en una o más de dos entidades bancarias autorizadas, a la orden Art. 51 - Atribuciones y funciones. conjunta del presidente. Es de competencia de la Comisión d) Firmar junto al presidente los cheques Revisora de Cuentas lo siguiente: y demás órdenes de pago. e) Informar al Consejo Directivo con a) Examinar los libros y documentos del periodicidad en nombre de los Colegio por lo menos dos veces al miembros del Colegio que se año. encuentren en mora en el pago de las b) Asistir a las sesiones del Consejo cuotas y contribuciones establecidas. Directivo cada vez que lo considere f) Presentar anualmente, con suficiente necesario. antelación respecto de la fecha de c) Fiscalizar la administración de los celebración de la Asamblea General recursos del Colegio. ordinaria, un inventario, balance d) Verificar el cumplimiento de las leyes, general e informe de tesorería para reglamentos y resoluciones de los ser agregado a la memoria anual y un órganos del Colegio. cálculo de gastos y recursos. e) Dictaminar sobre la documentación contable presentada por el Consejo Art. 48 Ð Protesorero. Directivo. CAMARA DE DIPUTADOS 6577 diciembre, 3 de 2015 LEGISLATURA DE BUENOS AIRES 1a. sesión extraordinaria

f) Solicitar la Convocatoria a la Asamblea de Ética elegirá en su seno un presidente y General Extraordinaria cuando lo crea un secretario. En su composición deben necesaria. quedar reflejadas las tres grandes áreas de g) Convocar a la Asamblea General las Ciencias Antropológicas tal como se Ordinaria cuando el Consejo Directivo consigna el artículo 1 y, en casos que lo omitiere hacerlo. ameriten por su especificidad, podrá h) Vigilar las operaciones del Colegio convocarse a uno o más miembros suplentes cuidando que el ejercicio de sus en función de su competencia y/o del Consejo funciones no entorpezca la regular Directivo por la misma razón. Asimismo, los administración del mismo. integrantes del Comité de Ética promoverán, cuando crean conveniente, la participación Art. 52 - Acefalía de la Comisión. de representantes de las comunidades En caso de acefalía de la Comisión objeto de estudio o intervención en los Revisora de Cuentas, su funciones serán proyectos analizados. desempeñadas por un vocal suplente del Consejo Directivo en forma transitoria hasta Art. 55 - Requisitos. tanto se convoque a Asamblea General para Para ser miembro del Comité de Ética se que designe a dos nuevos miembros. La requiere: convocatoria deberá realizarse dentro de los veinte (20) días de producidas la acefalía a) Tener ocho (8) años como mínimo en del cuerpo. el ejercicio de la profesión o igual antigüedad en la inscripción de la CAPêTULO 11 matrícula, en la jurisdicción de la provincia de Buenos Aires. Del Comité de Ética b) Tener como mínimo treinta y cinco (35) años de edad. Art. 53 - Funciones. c) No registrar antecedentes penales, El Comité de ética tendrá a su cargo el salvo que en la causa en que se tratamiento de los casos y situaciones que encontrase involucrado se hubiere se sometan a su consideración y, en su dispuesto su sobreseimiento definitivo. caso, la aplicación de las normas que correspondan, con arreglo a las Art. 56 - Recusaciones y excusaciones. disposiciones de la presente ley y de las La recusación o excusación de los normas reglamentarias que en su miembros del Comité de Ética tanto en sus consecuencia se dicten. Corresponde al causales como en su trámite se rigen por las Comité elaborar un Código de Ética mismas disposiciones que regulan la profesional consensuado con los recusación o excusación de los magistrados matriculados, así como dictámenes con en el Código Procesal Penal de la provincia recomendaciones éticas para los proyectos de Buenos Aires. En caso de recusación o que así lo requieran, contribuir a la redacción excusación de un miembro del Comité de e implementación del consentimiento Ética, el mismo será reemplazado por un informado, acuerdos de confidencialidad u miembro suplente en el análisis del caso otros instrumentos éticos de la investigación que se trate. El Comité de Ética resolverá científica. respecto de la recusación o excusación de sus miembros con exclusión de los Art. 54 - Integración y duración. recusados o excusados, atendiendo El Comité de Ética estará integrado por potenciales conflictos de interés. cinco miembros titulares y tres miembros suplentes, quienes durarán dos (2) años en Art. 57 - Procedimiento ante el Comité. sus funciones y que serán electos en la Las causas disciplinarias se promoverán misma oportunidad en que se elijan los ante el Consejo Directivo por denuncias de miembros del Consejo Directivo. El Comité particulares, de colegiados, de autoridades 6578 CAMARA DE DIPUTADOS

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administrativas oficiales o del propio Consejo doloso vinculado con el desempeño Directivo. En todos los casos el Consejo de la profesión o aquella que tenga la Directivo antes de remitir la causa al Comité de accesoria inhabilitación temporal o Ética, requerirá explicaciones al imputado y permanente para el ejercicio de la resolverá si hay lugar o no a la formación de profesión. una causa disciplinaria. Si lo hay la resolución b) La violación de las disposiciones de la expresará el motivo y pasará las actuaciones presente ley y de las reglamentaciones al Comité de Ética, el cual sustanciará la causa que en su consecuencia se dicten. con arreglo a lo que disponga el Reglamento c) La negligencia reiterada y manifiesta de Procedimientos que apruebe la Asamblea en el ejercicio de su profesión. General, conforme lo dispuesto en la presente d) La ejecución de cualquier acto que ley. A tales fines, el Reglamento de comprometa el honor y dignidad de la Procedimiento que se dicte deberá asegurar la profesión. citación al presunto infractor el derecho de e) La falta de pago de las contribuciones defensa y la producción de pruebas si fueren ordinarias que fije la Asamblea necesarias. Las normas pertinentes del General, lo que podrá generar la procedimiento deberán ser puestas en suspensión temporaria de la matrícula conocimiento del presunto infractor junto con del Colegio. la citación. El plazo para efectuar el descargo f) La aplicación de sanciones en no podrá ser inferior a diez (10) días hábiles. sumarios sustanciados por la De todas las sesiones del Comité de Ética se Autoridad administrativa provincial, levantará acta sucinta. como consecuencia del desempeño profesional del matriculado. Art. 58 - Resolución. Una vez efectuado el descargo y Art. 61 - Sanciones. producidas las pruebas, en caso de ser Las sanciones disciplinarias, que aplicará necesarias o vencido el término para hacerlo, el Comité de Ética previa valoración del el Comité de Ética resolverá lo que hecho, su reiteración y demás circunstancias corresponda y, en su caso, tipificará la falta, del caso, podrán ser las siguientes: examinará los posibles agravantes o atenuantes y aplicará las sanciones a) Advertencia privada oral o escrita. pertinentes. b) Apercibimiento con o sin publicación de la resolución. CAPêTULO 12 c) Multa. d) Suspensión en el ejercicio de la Régimen disciplinario profesión por hasta seis (6) meses. e) Exclusión y cancelación de la matrícula Art. 59 - Poder disciplinario. de uno (1) a cinco (5) años. El plazo de El Colegio está obligado a controlar el suspensión y de exclusión y correcto ejercicio de la profesión y la cancelación de la matrícula se observancia del decoro profesional, a cuyos computará desde que la resolución efectos se le confiere el poder disciplinario que que la imponga quede firme y ejercerá a través del Comité de Ética en los ejecutoriada. términos establecidos en la presente ley y sin perjuicio de las demás responsabilidades que Art. 62 - Decisión y recursos. correspondan. Las decisiones del Comité de Ética deberán ser adoptadas por mayoría absoluta Art. 60 - Causales. de votos de sus miembros presentes y, Constituyen causales para la aplicación cualquiera sea la misma, será comunicada de sanciones disciplinarias: al Consejo Directivo. La resolución que disponga la sanción deberá ser siempre a) La condena del colegiado por delito fundada y la misma será apelable ante el CAMARA DE DIPUTADOS 6579 diciembre, 3 de 2015 LEGISLATURA DE BUENOS AIRES 1a. sesión extraordinaria

Tribunal Contencioso Administrativo. El Disposiciones complementarias y recurso deberá ser fundado e interpuesto transitorias dentro de los quince (15) días hábiles contados desde la fecha de notificación. La Art. 65 - Los profesionales que al momento sanción no se ejecutará mientras se de la promulgación de esta ley ejerzan la encuentre pendiente de resolución el recurso profesión en Ciencias Antropológicas interpuesto por el matriculado afectado, si lo comprendidos en el artículo 3 en el ámbito hubiere deducido. de la provincia de Buenos Aires, quedarán de hecho habilitados para continuar en el CAPêTULO 13 ejercicio de la profesión; sin perjuicio de lo cual deberán dar cumplimiento a la De los recursos del Colegio obligación de matricularse de acuerdo con la presente legislación dentro de los ciento Art. 63 - Recursos. Son recursos del veinte (120) días corridos de la fecha de Colegio: elección del primer Consejo Directivo del Colegio, bajo apercibimiento de quedar a) Las cuotas ordinarias que fije la incursos en las infracciones consignadas en Asamblea General. este ordenamiento normativo. b) El derecho de inscripción en la correspondiente matrícula, en los Art. 66 - Dentro de los ciento veinte (120) valores que establezca la Asamblea días de promulgada la presente ley, se General. conformará una Junta Electoral integrada c) Los ingresos provenientes de la por no menos de cinco (5) miembros titulares actuación del Colegio cuando ella sea y dos (2) suplentes. A este efecto se auto requerida como tal a título oneroso. convocarán las entidades representativas d) El importe producido por las multas y/o a los centros científicos y/o académicos que se apliquen de acuerdo con la reconocidos de las Ciencias Antropológicas presente ley y los reglamentos que en con injerencia en el territorio de la provincia su consecuencia se dicten. de Buenos Aires, para que en el término de e) Las contribuciones extraordinarias con treinta (30) días designen sus representantes destino específico y justificado que para integrar la Junta, en número de un (1) establezca la Asamblea General representante por entidad; de existir menos convocada al afecto. de cinco (5) entidades, el o los cargos f) Los legados, subvenciones y vacantes serán cubiertos por sorteo entre donaciones. ellas y de existir más de cinco (5) entidades g) Subsidios, fondos, etcétera, para los se ampliará el número de miembros titulares que el Colegio aplique y logre obtener. en número idéntico a los órganos institucionales existentes. Los integrantes Art. 64 - Percepción. de la Junta provisoria deberán adecuarse a El Colegio percibirá el importe de las lo establecido por el artículo 3 inciso a) de cuotas y aportes a los que se refieren esta ley, y no podrán formar parte de ninguna procedentemente, a cuyo efecto abrirá una de las listas que se creasen para el acto cuenta especial en un banco con asiento en eleccionario. la provincia. El cobro de lo adeudado en concepto de cuotas y aportes podrá ser Art. 67 - La Junta Electoral tendrá por exigido por vía de apremio, a cuyo fin será misión los siguientes objetivos: título ejecutivo válido el certificado de deuda que emita el Consejo Directivo con las firmas a) Confeccionar un Padrón Electoral conjuntas del Presidente, o Vicepresidente provisorio y convocar a elecciones en su caso, y del Tesorero. dentro del término de ciento cincuenta (150) días de su integración. Tendrá CAPêTULO 14 además facultades de Consejo 6580 CAMARA DE DIPUTADOS

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Directivo ad hoc para la ejecución de fijar el cronograma electoral, establecer los todos los actos necesarios para la plazos para la presentación de listas dentro constitución y puesta en marcha del de los sesenta (60) días, y determinar la Colegio, hasta la integración de los fecha de elección de las primeras órganos definitivos y la asunción de autoridades del Colegio en un lapso no mayor las autoridades surgidas de la primera a noventa (90) días. El llamado a elección, las que deberán tomar empadronamiento se realizará a través de posesión de sus cargos dentro de los la publicación por un (1) día en el Boletín quince (15) días del escrutinio y su Oficial y en el diario de mayor circulación. El proclamación. padrón definitivo que surja de la Asamblea b) Convocar, dentro de los sesenta (60) tanto como de las inscripciones de los días de su constitución, la primera interesados en la matrícula en el lapso Asamblea General Constitutiva del estipulado, debe publicarse en el Boletín Colegio a fin de explicitar el proceso Oficial por el término de tres (3) días. de confección del Padrón Electoral, realizar un empadronamiento Art. 71 - La votación se hace por voto provisorio y llamar a la construcción secreto y por simple mayoría. Concluida la de listas para la elección de las votación la Junta Electoral procederá a autoridades. Esta convocatoria se proclamar a los electos que comenzarán realizará mediante publicación durante oficialmente su mandato según lo estipulado un (1) día en el Boletín Oficial y en el por esta ley. diario de mayor circulación, con una antelación no menor a treinta (30) días Art. 72 - Las primeras autoridades del a la fecha fijada. En el día y hora Colegio deben elaborar y aprobar el establecida para la Asamblea General Reglamento Interno y el Código de Ética Constitutiva, el profesional de mayor dentro del plazo de ciento ochenta (180) edad actuará como Presidente días de su asunción en el cargo. Provisorio. Art. 73 - Una vez aprobados los Art. 68 - Pueden participar de esta instrumentos mencionados en el artículo Asamblea General Constitutiva, y por tanto 65, las autoridades del Colegio deben llamar integrar el Padrón Electoral Provisorio, todos a la inscripción en la matrícula en forma los profesionales indicados en el artículo 3 definitiva. Quienes se inscribieran de esta ley, a cuyo efecto deberán acreditar provisoriamente conforme lo normado en el identidad personal, presentar título original, artículo 68, deben cumplir con todos los copia del mismo y/o constancia de título en requisitos establecidos en el artículo 3º, a trámite debidamente certificada por la los efectos de perfeccionar su inscripción en institución emisora, y fijar domicilio legal, la matrícula. laboral o profesional en la provincia de Buenos Aires. Art. 74 - Se debe proceder al llamado a elección de nuevas autoridades con una Art. 69 - La Junta Electoral verificará el antelación no menor de noventa (90) días a cumplimiento de los requisitos del artículo vencerse el plazo de dos (2) años establecido 68, fijados para la inscripción provisoria para en el artículo 34. la constitución de las primeras autoridades del Colegio. Art. 75. El sistema de votación de las primeras autoridades del Colegio de Art. 70 - En la Asamblea General Profesionales en Ciencias Antropológicas Constitutiva se debe llamar a la inscripción de la provincia de Buenos Aires es por lista provisoria de los interesados en la matrícula completa. por el plazo de sesenta (60) días contados a partir de la publicación en el Boletín Oficial, Art. 76. A los fines del cumplimiento de CAMARA DE DIPUTADOS 6581 diciembre, 3 de 2015 LEGISLATURA DE BUENOS AIRES 1a. sesión extraordinaria sus finalidades, la Junta Electoral podrá antropológicos comenzaron a fines del siglo requerir del Poder Ejecutivo la asistencia pasado, y prestigiosos estudiosos lograron del organismo que corresponda, para la reconocimiento internacional. En la década realización de todos los actos previos a la del cincuenta era ya evidente que la primera elección. Antropología se había tornado demasiado compleja para poder ser ejercida sin una Art. 77 - El Comité de Ética, en su primera formación específica. Es así como hace constitución, procederá a proyectar el más de un cuarto de siglo existía en el país Reglamento de Procedimiento ante el mismo profesionales egresados de carreras de con arreglo a las disposiciones de la presente antropologías provenientes de universidades ley. Dicho Reglamento para su vigencia de diversas ciudades como Buenos Aires, deberá ser aprobado por la Asamblea La Plata, Rosario, Misiones, Mar del Plata y General. desde la Universidad del Centro de la provincia de Buenos Aires. Art. 78 - Comuníquese al Poder Ejecutivo. Lejos están los tiempos en que la antropología constituía una afición de ciertas Valicenti, Godoy, Funes y Portos. elites, un quehacer aparentemente desinteresado de lo amante de lo exótico al FUNDAMENTOS que cualquier individuo podía dedicarse sin más que su buena voluntad y algunas Tengo la satisfacción de presentar para decisiones desordenadas. Hoy es una su consideración y aprobación por esta profesión tan desarrollada y especifica como Honorable Cámara de Diputados, un la abogacía, la ingeniería o la sociología que proyecto que regule el ejercicio de la ha recibido el conocimiento nacional e profesión de antropólogos en la provincia de internacional por la calidad de sus graduados Buenos Aires que incluye la creación del y su vasta producción. Colegio ‘de Profesionales de Antropología. Su actuación trascendió la esfera El crecimiento histórico de las matrículas académica y se extiende a un vasto campo universitarias, la formación de nuevas ofertas laboral donde antropólogos sociales, de carreras en Ciencias Antropológicas y arqueólogos y bio antropólogos -sus tres las demandas crecientes de estudiantes y orientaciones- se desempeñan como graduados no incorporados al sistema asesores y planificadores en organismos científico, a lo que se suma un escenario estatales y privados. Cursos, congresos, político que ha introducido cambios en publicaciones y encuentros se han materia de ciencia y técnica, hacen imperiosa desarrollado afianzando la especialidad cuyo la necesidad un Colegio Profesional que objeto es definido en sus incumbencias reúna y canalice los intereses y generales como Çlos grupos humanos en su preocupaciones de las Ciencias dimensión biológica y cultural y las relaciones Antropológicas en su conjunto, una socioculturales involucradas en su accionar, institución que controle la matricula, la en su diverso espacio temporalÈ. defensa ética profesional, consolide y Si la cultura como concepto antropológico jerarquice la identidad la formación y el es entendida entre las acepciones, como el desempeño de la profesión de antropólogos. conjunto de las relaciones sociales y sus La Antropología es una ciencia de productos (y no como entiende vulgarmente suficiente autonomía epistemológica y de como sinónimo de ilustración y educación), gran vitalidad en el mundo moderno. La se comprende que la antropología abogue disciplina cuenta con especialistas por el conocimiento de la diversidad humana, reconocidos justamente, por su actividad de el respeto por las distintas formas de resolver antropólogos más allá de sus círculos las necesidades sociales, la cosmovisión y profesionales o enfoques que han influido o las formas de vida de los distintos conjuntos influyen sobre campos muy diversos. sociales. En la práctica profesional esto se En la República Argentina los estudios ha traducido por el respeto por las 6582 CAMARA DE DIPUTADOS

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diferencias, el pluralismo, la diversidad realidad sociocultural. Tanto en la esfera de cultural y la oposición a toda actitud la planificación (por su saber significativo discriminatoria o prejuiciosa. global sobre los fenómenos socioculturales), Una formación teórica metodológica de implementación (por su conocimiento particular permite a los antropólogos no solo concreto) y sin hacer una comparación desarrollar lo que se denomina Çtrabajo de exhaustiva algunos de los campos y temas campo «sino también elevar al plano de la ocupados por los antropólogos sociales son: discusión teórica los interrogantes que la salud desde el nivel operativo directo surgen del análisis de la situación en estudio hasta los niveles de planificación y permitiendo realizar diagnósticos que evaluación trabajando temas como análisis profundicen la comprensión y el e investigación de formas más adecuadas conocimiento sobre la compleja realidad en la programación de actividades de sociocultural, elaborar y ejecutar tareas de a promoción, prevención y asistencia; impacto nivel de asesoramiento, planificación y de las prestaciones de los servicios de salud ejecución, evaluación de planes, programas, de la población en general, las diferentes proyectos y acciones que impliquen representaciones y prácticas del proceso transformaciones en las relaciones y salud enfermedad de los conjuntos sociales, estructuras socioculturales de los grupos su articulación con el saber y la practica humanos pronosticando su impacto. medica; identificación de grupos de riesgo, De acuerdo a cada orientación definición y determinación de los factores antropológica es así como los arqueólogos sociales, incidencia de lo sociocultural en realizan estudios de los restos materiales y enfermedades infecciosas, laborales, de las configuraciones que de ellos resultan mentales, desnutrición, alcoholismo, como evidencias del comportamiento adicciones, etcétera; auditorias. En la humano en el pasado y programan y educación asesoramiento e implementación desarrollan acciones destinadas a la de políticas educativas, sistema educativo, preservación, restauración y puesta en valor forma, cultura escolar, estrategias y puestos de objetos, yacimientos y monumentos educativos de la comunidad, etcétera. En lo arqueológicos mediante técnicas y métodos urbano: uso del espacio urbano, consumo, precisos. producción sectores informales, vivienda, Los bioantropólogos realizan estudios e programas de relocalización de poblaciones, investigaciones sobre la variabilidad etcétera. En las relaciones Ínter étnicas: biológica y las características colectividades, comunidades aborígenes, demogenéticas de las poblaciones programas de promoción y desarrollo, extinguidas y actuales; su relación con los etcétera. En el ámbito cultural: fenómenos socioculturales aplicándose ese asesoramiento e implementación de políticas conocimiento, por ejemplo, en evaluaciones culturales, rescate de especificidades nutricionales y programas de crecimiento y culturales y de identidad, usos sociales del desarrollo en poblaciones carenciadas. Un patrimonio cultural, etcétera. Otras campo de trabajo común entre estas dos especialidades de los últimos años son orientaciones es la antropología forense antropología política y antropología rural. efectuando peritajes relativos a restos Por tratarse de una iniciativa de fuerte materiales y humanos lo que ha permitido, base territorial fue prioritaria la participación entre otras aplicaciones a la identificación de los profesionales de las Ciencias de desaparecidos. Antropológicas desarrolladas en las tres Los antropólogos sociales trabajan con universidades ubicadas en la provincia de la diversidad y la complejidad de los Buenos Aires que ofrecen orientaciones en fenómenos socioculturales, profundizando las carreras de este campo, es decir, su comprensión, explicación y revelando las Universidad Nacional de La Plata (UNLP), significaciones de los comportamientos de La Universidad del Centro (UNICEN) y diversos conjuntos sociales; pronosticando Universidad Nacional de San Martín y resolviendo problemas y situaciones de la (UNSAM) las cuales a través de sus CAMARA DE DIPUTADOS 6583 diciembre, 3 de 2015 LEGISLATURA DE BUENOS AIRES 1a. sesión extraordinaria graduados proyectaron acciones abordando el año 2000 y actualmente se imparte en 28 la discusión en foros de participación y países del mundo. jornadas universitarias arribando a las Llega a la Argentina en el año 2010. conclusiones que confluyen en este proyecto Desde el año 2013 la Institución de ley. seleccionada para su coordinación es la Por lo expuesto solicito a esta Honorable Asociación Civil SER+Salud, Educación, Cámara de Diputados que acompañe este Resiliencia, creada específicamente para la proyecto de ley. implementación del programa. Desde el año 2010 los Amigos de Zippy Valicenti. ha beneficiado en la Argentina a más de 3.400 niños de escuelas, jardines de infantes - A las comisiones de Asociaciones, y centros comunitarios ubicados en el Federaciones y Colegios Profesionales, conurbano bonaerense, interior de la Legislación General y Asuntos provincia de Buenos Aires y en la zona sur Constitucionales y Justicia. de la ciudad de Buenos Aires, y ha capacitado a 121 docentes de 44 instituciones educativas. En la provincia de Buenos Aires 4)Proyectos de resolución. se desarrollo en los partidos de: La Matanza: localidades de Complejo Ciudad Evita y Villa LXXXIV Urquiza, Avellaneda: localidades de Isla Maciel, Avellaneda, Villa Dominico, Dock (D/2.848/15-16) Sud, Gerli y Wilde. Chacabuco: localidades de Cucha Cucha, PROYECTO DE RESOLUCION O’Higgins, Rawson y Castilla. Pergamino: localidad de Pergamino. La honorable Cámara de Diputados de El programa se basa en estudios que Buenos Aires demuestran que los efectos de los problemas que experimentan los niños están RESUELVE relacionados con sus habilidades para afrontar dificultades. Si los niños expanden Declarar de interés legislativo provincial sus estrategias para manejar situaciones el programa Los Amigos de Zippy, que se difíciles -en especial buscar y aceptar ayuda desarrolla en escuelas y centros educativos de otros- estas capacidades permanecerán de la provincia de Buenos Aires, dirigido a con ellos y los ayudarán a enfrentar niños de entre 5 y 10 años de edad. situaciones estresantes en la adolescencia y la edad adulta. Golía. En general los adultos estamos preocupados por la formación académica FUNDAMENTOS de nuestros niños. ¿Pero qué pasa con su salud emocional?, ¿Hay suficientes espacios Los Amigos de Zippy es un programa de en las escuelas para que los niños puedan educación emocional que se desarrolla en hablar sobre sus sentimientos, sus escuelas y centros educativos, y está dirigido problemas y buscar modos de enfrentarlos?, a niños de entre 5 a 10 años de edad. ¿Qué tipo de ambiente emocional se vivencia Brinda a los niños herramientas para actualmente en las aulas?, Y por último, sobrellevar las dificultades cotidianas, pero no menos importante ¿Cómo impacta identificar sus sentimientos, hablar y explorar en el rendimiento de los niños lo emocional? distintas maneras de manejarlos, Ante tales interrogantes es oportuno motivándolos a buscar apoyo en los demás destacar los resultados del estudio de la así como ayudar a otras personas cuando UNESCO realizado para indagar los factores atraviesen situaciones difíciles. que influyen en el rendimiento escolar en Los Amigos de Zippy fueron creados en nuestro país y en 13 países latinoamericanos 6584 CAMARA DE DIPUTADOS

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del 95 al 2000. El estudio corroboró El 92 por ciento de los docentes refirió empíricamente la importancia que tiene un que le gusto aplicarlo y que el programa ambiente de aprendizaje positivo en la contribuyó a su desarrollo personal. escuela, o más concretamente, la necesidad A su vez, en la evaluación realizada a de un ambiente emocional adecuado en las través de encuestas con 597 padres cuyos aulas. Concluyendo que en escuelas en las hijos participaron del programa entre los que los estudiantes se llevan bien entre sí, años 2011 y 2014: donde no hay peleas, donde prevalecen las El 93 por ciento acordó que el programa relaciones agradables hay un mejor ayudó a sus hijos a relacionarse con familia desempeño académico Concordantemente y amigos. con estos resultados, en 2010 Aleisah Clarke El 89 por ciento acordó que ayudo a los y la profesora Margaret Barry del Centro de niños a reconocer sus sentimientos. Promoción de la Salud de la Universidad El 85 por ciento acordó que el programa Nacional de Irlanda, Galway, indagaron el ayudo a sus hijos a comunicarse más. vinculo existente entre el aprendizaje social y El 83 por ciento acordó que el programa emocional y el rendimiento académico, ayudo a sus hijos a estar más motivados concluyendo que programas como Los para el aprendizaje. Amigos de Zippy mejoran el desempeño Un aspecto fundamental del programa es escolar de los niños, y son más efectivos que favorece un vínculo más cercano y cuando están dirigidos a niños pequeños, y empático en el aula. Al promover la expresión son implementados por los mismos maestros. y dar herramientas a los niños para Sabemos que el rol de escuela trasciende comunicar y buscar y ofrecer ayuda, los la cuestión meramente académica, ya que Amigos de Zippy contribuye a la disminución se entiende al alumno como un ser integral de conductas impulsivas y agresivas en el donde en él influyen los aspectos mentales, aula, generando así mejores condiciones sociales, ambientales, físicos-corporales, para que el grupo pueda abocarse al psíquicos y emocionales, entre otros. aprendizaje académico y mejorar su Esta concepción esta tenida en cuenta rendimiento. en la ley nacional de Educación en el artículo El programa contribuye de este modo a la 27 del capítulo 3 que establece: «Ofrecer las formación integral de los alumnos en las condiciones necesarias para un desarrollo escuelas, dando una respuesta posible y integral de la infancia en todas sus concreta frente a la demanda que existe en dimensiones». Asimismo en el artículo 126 el sistema educativo y en la sociedad en del capítulo 6 expresa que «los/as alumnos/ general acerca de cómo en el artículo 126 as tienen derecho a ser protegidos contra del capítulo 6 expresa que «los/as alumnos/ toda agresión física, psicológica o moral. as tienen derecho a ser protegidos contra Podemos mencionar algunos de los toda agresión física, psicológica o moral. resultados de la evaluación realizada con Podemos mencionar algunos de los 72 docentes del conurbano bonaerense, resultados de la evaluación realizada con 72 Chacabuco y de la ciudad de Buenos Aires, docentes del conurbano bonaerense, encuestados luego de la aplicación de los Chacabuco y de la ciudad de Buenos Aires, Amigos de Zippy entre los años 2011 y encuestados luego de la aplicación de los 2014: Amigos de Zippy entre los años 2011 y 2014: El 94 por ciento acordó que el programa El 94 por ciento acordó que el programa ayudo a los niños a identificar y hablar de ayudo a los niños a identificar y hablar de sus sentimientos. sus sentimientos. El 89 por ciento acordó que el programa El 89 por ciento acordó que el programa ayudó a los niños a lidiar con cambios y ayudó a los niños a lidiar con cambios y pérdidas. pérdidas. El 93 por ciento acordó que desarrollo en El 93 por ciento acordó que desarrollo en los niños las capacidades de pedir y ofrecer los niños las capacidades de pedir y ofrecer ayuda a los otros. ayuda a los otros. CAMARA DE DIPUTADOS 6585 diciembre, 3 de 2015 LEGISLATURA DE BUENOS AIRES 1a. sesión extraordinaria

El 92 por ciento de los docentes refirió PROYECTO DE RESOLUCION que le gusto aplicarlo y que el programa contribuyó a su desarrollo personal. La honorable Cámara de Diputados de A su vez, en la evaluación realizada a Buenos Aires través de encuestas con 597 padres cuyos hijos participaron del programa entre los RESUELVE años 2011 y 2014: El 93 por ciento acordó que el programa Declarar de interés legislativo el libro ayudó a sus hijos a relacionarse con familia «Huellas de Tizas», de autoría de las y amigos. docentes Cecilia Andújar, Silvia Luna y El 89 por ciento acordó que ayudo a los Beatriz Marzano. niños a reconocer sus sentimientos. El 85 por ciento acordó que el programa Pan Rivas. ayudo a sus hijos a comunicarse más. El 83 por ciento acordó que el programa FUNDAMENTOS ayudo a sus hijos a estar más motivados para el aprendizaje. El libro ÇHuellas de TizasÈ, fue realizado Un aspecto fundamental del programa es por las docentes Beatriz Marzano, Silvia que favorece un vínculo más cercano y Luna y Cecilia Andújar y su contenido son empático en el aula. Al promover la expresión todas historias que han vivido durante la y dar herramientas a los niños para práctica de su profesión en escuelas rurales. comunicar y buscar y ofrecer ayuda, los El libro trata a través de relatos de Amigos de Zippy contribuye a la disminución situaciones pedagógicas, descripciones de de conductas impulsivas y agresivas en el momentos y espacios institucionales, como aula, generando así mejores condiciones también algunas crónicas de viajes con un para que el grupo pueda abocarse al toque de comicidad. aprendizaje académico y mejorar su Aporte de cada una de las autoras rendimiento. - Silvia Luna, recordó sus primeras El programa contribuye de este modo a la vivencias como docente en una escuela formación integral de los alumnos en las rural de Irala, donde las maestras se escuelas, dando una respuesta posible y quedaban toda la semana. Sin luz, sin concreta frente a la demanda que existe en heladera, con una cocina a querosén. El el sistema educativo y en la sociedad en alimento era un problema, dijo, Çsobre todo general acerca de cómo ayudar a los niños jueves y viernes». Esa razón, dice su relato, a estar mejor, a enfrentar sus dificultades y explica la captura de una gallina que se crisis de modo más saludable, con la transformó en abundante cena... No todo concomitante disminución de la violencia. terminó bien, porque el portero descubrió Por las razones mencionadas que era suya la bataraza, cuando fue llamado precedentemente y para seguir para destapar el baño tapado por las acompañando el impacto positivo que tienen plumas... estas actividades en la comunidad solicito a - Cecilia Andújar, recordó su experiencia mis pares que me acompañen con su voto en una pequeña escuela de Dorila, cerca de favorable el presente proyecto de resolución. General Pico. Recordó varios casos de alumnos que soñaban con salir a conocer Golía. otras ciudades. Por ejemplo, Jorge, que cuando fue al Servicio Militar, ya no volvió, - A la Comisión de Educación aunque por años le escribió a su maestro. - Betty Marzano, aportó otra cuota de humor, describiendo el viaje de cinco LXXXV docentes y el conductor en un viejo rastrojera, todos ubicados en la cabina, Çcual (D/2.849/15-16) lata de sardinasÈ, para salir del pueblo en un 6586 CAMARA DE DIPUTADOS

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día de lluvia, «íbamos demasiado ligero, El 17 de octubre representa una pero nada decíamos». Hasta que Ricardo, oportunidad para reconocer el esfuerzo y la el conductor, le pidió que dejara de apretarle lucha de las personas que viven en la el pie con el cual aceleraba el vehículo... Por pobreza, una ocasión para que den a conocer suerte, según aseguró, llegaron sanos a la sus problemas y un momento para reconocer ruta. que las personas pobres son las primeras Por lo expuesto, es que solicito a los en luchar contra este flagelo. Según la ONU, señores legisladores, acompañen con su la participación de las personas que viven voto favorable la presente iniciativa. en estas condiciones ha tenido una importancia fundamental en la celebración Pan Rivas. del Día Internacional para la Erradicación de la Pobreza desde un principio. Ello dado - A la Comisión de Educación. que la conmemoración del 17 de octubre refleja la voluntad de las personas que viven en la pobreza de utilizar sus conocimientos LXXXVI para contribuir a erradicar la pobreza. En esta fecha es importante que (D/2.855/15-16) recordemos que entre los objetivos del Desarrollo del Milenio y más allá de 2015 se PROYECTO DE RESOLUCION encuentra el de erradicar la pobreza extrema y el hambre. La honorable Cámara de Diputados de Dicho objetivo implica las siguientes Buenos Aires premisas: Reducir a la mitad, entre 1990 y 2015, la RESUELVE proporción de personas con ingresos inferiores a 1,25 dólares al día. El objetivo Conmemorar el Día Internacional de la de reducir a la mitad las tasas de pobreza Erradicación de la Pobreza a celebrarse el extrema se alcanzó cinco años antes de la próximo 17 de octubre, instituido en el año fecha límite fijada para 2015. La tasa mundial 1992 por la Asamblea General de las de pobreza de personas que viven con Naciones Unidas mediante resolución 47/ menos de 1,25 dólares al día descendió en 196. 2010 a menos de la mitad de la registrada en 1990. Sí bien en 2010, 700 millones de Lazzeretti. personas habían dejado de vivir en condiciones de extrema pobreza en FUNDAMENTOS comparación con 1990, 1.200 millones de personas en todo el mundo se encuentran Mediante su resolución 47/196, aprobada todavía en esa situación. el 22 de diciembre de 1992, la Asamblea Alcanzar el empleo pleno y productivo y General de las Naciones Unidas declaró el un trabajo decente para todos, incluidos las 17 de octubre Día Internacional para la mujeres y los jóvenes. En 2011, 384 millones Erradicación de la Pobreza e invitó a todos de trabajadores en el mundo vivían por los Estados a que dediquen el Día a presentar debajo del umbral de pobreza con 1,25 y promover, según proceda en el contexto dólares al día, lo que supone una reducción nacional, actividades concretas de de 294 millones desde 2001. Persiste la erradicación de la pobreza y la indigencia. desigualdad de género en la tasa de empleo, La resolución también invita a las que en 2012 alcanzaba una diferencia de organizaciones intergubernamentales y no 24,8 puntos porcentuales entre hombres y gubernamentales a que ayuden a los mujeres. Estados, cuando estos lo soliciten, a Reducir a la mitad, entre 1990 y 2015, la organizar actividades nacionales para la proporción de personas que padecen observancia de este día. hambre. El objetivo de erradicar el hambre CAMARA DE DIPUTADOS 6587 diciembre, 3 de 2015 LEGISLATURA DE BUENOS AIRES 1a. sesión extraordinaria para 2015 es alcanzable. Se calcula que en puestos de trabajo y golpeó aún más a todo el mundo hay 842 millones de personas aquellos con empleo informal. desnutridas. Todavía más de 99 millones de Especialmente en los últimos dos años, la niños menores de cinco años están suba de salarios fue inferior al alza de desnutridos y tienen un peso inferior al precios. Según los sindicatos de todo el normal. espectro político, la pérdida del poder Estos objetivos fueron establecidos en el adquisitivo osciló entre 5 por ciento y 10 por año 2000 y denominados Objetivos de ciento por año. Desarrollo del Milenio. Como se dijo Recordemos que hace días, la muerte anteriormente, la meta de reducir a la mitad por desnutrición de Oscar Sánchez, un joven los índices de pobreza extrema se logró de 14 años perteneciente a la comunidad cinco años antes del plazo de 2015. Pero Qom, de la provincia del Chaco, quien esto no basta. La pobreza sigue siendo una apenas pesaba once kilos y también padecía trágica realidad para un número demasiado un grave cuadro de tuberculosis, neumonía grande de mujeres, hombres y niños de todo y meningitis, reavivó el debate sobre las el mundo. Esta realidad se traduce en una condiciones de pobreza en nuestro país. A vida diaria de hambre, privación y este caso de muerte injusta y altamente enfermedad, que merma los derechos y la evitable, debemos sumarle otras muertes dignidad humana y arroja sombras sobre el similares que se produjeron en el curso de desarrollo de sociedades enteras. este año, como la de Néstor Femenía, otro En virtud de esta nueva conmemoración joven Qom que murió en enero por problemas la UNESCO ha manifestado que Çen 2075 de desnutrición. tenemos la oportunidad de fijar un nuevo Pero no solamente los organismos objetivo para acabar con la pobreza en todas externos como el Observatorio Social de la sus formas y en todos los lugares para 2030. UCA resaltan la grave situación que vive Este objetivo debe ocupar una posición nuestro país sobre la pobreza, la indigencia central en la futura agenda para el desarrollo y la desnutrición. Según cifras del mismísimo humano, sobre la base y con el impulso de Ministerio de Salud de la Nación que los derechos y la dignidad humanos, a fin de corresponden al año 2013, cada 10 horas velar por el acceso de todas las mujeres, una persona muere por desnutrición en la hombres y niños al bienestar económico, Argentina. Dicho informe arroja estadísticas creando y reafirmando al mismo tiempo las que indican que las víctimas fallecidas eran condiciones para su participación ciudadana de todas las edades, aunque aclara que el plena y significativaÈ. 70 por ciento eran mayores de 75 años. Lamentablemente la pobreza es un flagelo También refleja que los menores de 19 años del que nuestro país no es ajeno. Según la representan el 8 por ciento. medición del Barómetro de la Deuda Social, La Organización de las Naciones Unidas de la UCA, el 28,7 por ciento de la población para la Alimentación y la Agricultura (FAO) quedó en 2014 bajo la línea de pobreza; un sostiene que la Argentina ya alcanzó la año antes afectaba al 27,5 por ciento; la categoría de «hambre cero», ya que el indigencia también es mayor y alcanza al porcentaje de la población del país que se 6,4 por ciento. Demás está decir que estos encuentra subalimentada está por debajo números lejos están de los arrojados por el del 5 por ciento. Sin embargo, los detractores INDEC, que dejó de medir este indicador de estas cifras aseguran que el organismo clave. La UCA realiza su muestra sobre internacional se basa en estadísticas 5.700 hogares en conglomerados de más oficiales del Gobierno que no son confiables. de 50.000 habitantes desde 2010. Es imperante ante toda esta realidad que Según los datos difundidos por la UCA, la vivimos los argentinos, que recordemos, pero pobreza no detiene su alza desde 2011 a la sobre todo, trabajemos en pos de eliminar la fecha. La consolidación de la inflación por pobreza de nuestra sociedad. Ello es un encima del 20 por ciento erosionó el poder elemento fundamental del desarrollo adquisitivo de los asalariados, destruyó sostenible y su erradicación es una deuda 6588 CAMARA DE DIPUTADOS

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que los gobernantes tienen con la Conforme lo informaron varios medios, ciudadanía. como así también lo revela la existencia de Debemos recordar, no sólo en esta un video publicado en Internet, la oportunidad, que la pobreza constituye una Vicedirectora del Colegio Norma N¼ 1 de la violación a los derechos humanos y un ciudad de La Plata, señora Irene Satas, en agravio intolerable a la dignidad humana. el patio del establecimiento educativo y frente Consideramos de suma importancia al alumnado -de entre 12 y 18 años- anunció adherir a esta conmemoración, ya que es que se había producido un golpe de Estado una oportunidad más para concientizar a por el que se había derrocado a la presidenta toda la comunidad sobre los esfuerzos que Cristina Kirchner. deben efectuarse para lograr la erradicación El anuncio lo hizo, a través de un micrófono, de esta penosa condición de vida y conforme el video que circuló en Internet, se Por las razones expuestas, solicito a todos ve a la vicedirectora de la institución los legisladores y legisladoras, me anunciándoles a los chicos reunidos en el acompañen en el presente proyecto. patio el Çgolpe de EstadoÈ, donde con voz enérgica la docente dijo: «Les quería informar Lazzeretti. que en el día de la fecha van a cambiar muchas cosas, no sólo acá, sino en nuestro país, - A la Comisión de Políticas Sociales porque lamentablemente, por inoperancias políticas y por acusaciones severas internacionales, hoy hubo un golpe de EstadoÈ, LXXXVII anuncia con voz enérgica la docente. Y continúa: «En esta situación, a partir de hoy (D/2.868/15-16) van a cambiar muchas cosas: el centro de estudiantes hoy termina sus funciones, va a PROYECTO DE RESOLUCION cambiar la vestimenta, después se les va a entregar un instructivo en la puerta para decirles La honorable Cámara de Diputados de cómo tienen que venir vestidos a partir de Buenos Aires mañana»... (un chico le pregunta algo)... «Sí, cambió el ministro de Educación, ahora es un RESUELVE comodoroÈ... (otra alumno, supuestamente, le dice que se cambiará de colegio)... «No es Expresar su enérgico repudio por la sólo en este colegio, es en el país, te vas a conducta de la Vicedirectora del Colegio tener que ir del país, así que no te quejes», Normal Nº 1 de la ciudad de La Plata, señora contesta. Irene Satas, donde el pasado 16 de Tras dar la falsa noticia, les dijeron a los septiembre realizó una puesta en escena en alumnos que la situación era muy difícil y les la que anunció al alumnado que se había hicieron escuchar un audio en el que una producido en el país un golpe de Estado. voz femenina (que los alumnos no sabían si se trataba de la presidente o de las abuelas Yans. de plaza de mayo) pidiendo ayuda. Después, los alumnos escucharon que, FUNDAMENTOS en realidad, todo se trataba de un recordatorio de La Noche de los Lápices. Las autoridades del Colegio Normal N¼ 1 Un miembro del Centro de Estudiantes le de La Plata realizaron el día 16 de septiembre dijo al diario El Día de la ciudad de La Plata, del corriente año, en el marco de un nuevo que era cierto que la vicedirectora había aniversario de La Noche de los Lápices, una anunciado un golpe de Estado y había dicho puesta en escena en la que anunciaron al que al día siguiente los alumnos deberían ir alumnado que se había producido en el país vestidos con uniforme al colegio. «También un Golpe de Estado, lo que generó pánico y es cierto que algunos compañeros lloraron crisis de nervios entre los chicos. porque se emocionaron al escuchar el audio CAMARA DE DIPUTADOS 6589 diciembre, 3 de 2015 LEGISLATURA DE BUENOS AIRES 1a. sesión extraordinaria de las Madres de Plaza de Mayo, y que otros Otro estudiante de 3º año, confesó que al nos dijeron que en algún momento sintieron principio todo le resultó «raro, sospechoso, temor. Pero nosotros buscamos eso, que pero me asusté un poco al pensar en mi los chicos sintieran, en alguna medida, lo familia. Realmente me alivié cuando nos que sus padres, tíos o conocidos hace 39 dijeron que era un simulacro. Después traté años. Es por ello que esto no fue una ‘joda’ de ponerme en los zapatos de la gente que como dicen algunos. Todo lo contrario. lo vivió y me pareció que estuvo bueno (lo Buscamos un impacto para tomar que hicieron). Igualmente creo que no se conciencia, a sabiendas de que a algunos llevó a cabo como querían, ya que muchos podía gustarles y a otros no», dijo el chico chicos no reaccionaron igual y se asustaron del Centro de Estudiantes, identificado como mucho. Hoy el director se disculpó con Nazareno por el diario ”El Día”. nosotros, porque dijo que no había salido Resultan sorprendentes los testimonios como lo habían planeado». que salieron publicados por el diario El Día Resulta repudiable el accionar que pudo de La Plata (http://www.eldia.com/la-ciudad/ observarse en el video, donde la fuerte-revuelo-interviene-educacion-por-el- vicedirectora realiza el mencionado simulacro-de-golpe-en-el-normal-1-83909), simulacro, que no sólo asustó sobremanera donde por ejemplo un alumno de tercer año al alumnado, sino que demuestra una falta contó que «había chicos llorando» y hasta de consideración a toda la ciudadanía, al aseguró que «dos se desmayaron»; «Yo intentar esta especie de juego perverso con estaba reasustado, porque en el momento un tema tan delicado para todos nosotros. lo creí», confío, y opinó que para él «estuvo Por todo lo expuesto solicito a esta mal (lo que se hizo), ya que hay alumnos Honorable Cámara de Diputados de la que tienen familiares desaparecidos y se provincia de Buenos Aires, me acompañe podrían haber sentido muy mal. No había con su voto afirmativo. necesidad de hacernos pasar ese sustoÈ, señaló. Lo mismo expresaron madres Yans. consultadas en la puerta de la escuela, como Pamela Yanina Silvestri, de City Bell: ÇTengo - A la Comisión de Educación. a mi hija en 4º año. A las once y veinte me mandó un mensaje que decía: «Mamá, hay un golpe de EstadoÈ. Y me contaba que la LXXXVIII mitad de los chicos estaban llorando, descompuestos. Yo no entendía nada, y (D/2.870/15-16) encima, cuando traté de llamarla no podía comunicarme. Al rato me mandó otro PROYECTO DE RESOLUCION mensaje diciendo Çme parece que fue una parodia de lo que pasó hace 39 años». La La honorable Cámara de Diputados de mujer consideró que la puesta en escena Buenos Aires fue Çuna falta total de respeto a todo el mundo, porque ni los chicos ni los padres RESUELVE sabíamos nada de esto. Semejante susto es injustificado. Algunos alumnos de 12 o 13 Su beneplácito ante la función social años ni saben lo que es un golpe de Estado. comunitaria cumplida por la radio FM ÇLos Fue demasiado extremo», consideró. MolinosÈ 90.7 perteneciente a la localidad Por su lado, Estela González, abuela de de Glew, partido de Almirante Brown. una alumna de 6º año expresó que «como profesora de Sociales creo que le tendrían San Pedro. que haber explicado todo a los alumnos, decirles que iban a hacer un simulacro, es FUNDAMENTOS decir, quitar el elemento sorpresa que generó tanto temor en los más chicos». FM Los Molinos 90.7 es una radio 6590 CAMARA DE DIPUTADOS

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alternativa de carácter comunitario que nace documental ÇConectado a 210È que relata en el año 2008 a través de la iniciativa de la la historia del rock del Sur. unión de padres y familiares del Colegio Por ende, solicito el acompañamiento de Superior Victoria de la localidad de Glew, toda la Cámara ante este proyecto con la partido de Almirante Brown. finalidad de seguir fomentando iniciativas La radio, ubicada en Álvarez y Ruta 210, sociales y culturales como la presente. constituye un actor social de la comunidad que tiene como finalidad reforzar la identidad San Pedro. y cultura del pueblo de almirante Brown a través de la música y la participación de sus - A la Comisión de Asuntos del Conurbano. instituciones. El objetivo de este proyecto es destacar la función social de esta radio a partir del LXXXIX cumplimiento de los siguientes puntos: 1) Promover la participación de artistas (D/2.871/15-16) independientes locales. 2) Promover la música local como un PROYECTO DE RESOLUCION hecho cultural y no como una herramienta del marketing de la industria del La honorable Cámara de Diputados de entretenimiento. Buenos Aires 3) Integrar a jóvenes en situación de vulnerabilidad social. RESUELVE 4) Promover instancias de participación juvenil en diferentes áreas de la producción Declarar de interés legislativo el programa radial tales como: operación, edición, ÇParlamento Juvenil del MercosurÈ programación y producción de contenidos. dependiente de la Dirección de Participación 5) Canalizar la participación de las y organización Estudiantil de la Dirección instituciones de la sociedad civil en diferentes General de Cultura y Educación de la espacios de la radio. Provincia de Buenos Aires. En este sentido, FM ÇLos MolinosÈ 90.7 opta por programar música en una línea San Pedro. conceptual donde sobresale la presencia de artistas independientes locales, rescatando FUNDAMENTOS así un valor fundamental de la idiosincrasia del Sur del conurbano de la provincia de Bajo la actual legislación argentina, los Buenos Aires. La radio toma como bandera jóvenes se constituyen en ciudadanos el hecho de abrirle las puertas a ese nicho plenos, con sus respectivos derechos y de artistas y realiza un esfuerzo para que la obligaciones. Para ello, un antecedente comunidad tenga la posibilidad de llegar a la jurídico importante que marco un punto de obra de quienes producen música en su inflexión ha sido la promulgación de-la ley territorio. 26.774 de «Ciudadanía Argentina», la cual Cabe destacar que FM ÇLos MolinosÈ fue popularmente conocida como ley de constituye un proyecto de comunicación «Voto joven». La sanción de esta norma popular y plural, en el que tienen espacio en permitió que los jóvenes puedan votar su programación numerosas instituciones libremente a sus representantes dentro de barriales y de vecinos. nuestro sistema democrático a partir de los De esta forma, la radio articula con 16 años e incentivar así su participación diferentes instituciones para la realización política en todos aquellos ámbitos que les de numerosos proyectos culturales, entre sean próximos. los que se destacan los compilados de Dentro de este marco, la Dirección de artistas locales de la cultura rock ÇEl Sur le Participación y Organización Estudiantil es canta al SurÈ, los ÇAB Suena 09 y 011È, y el creada en el año 2012 por la Directora CAMARA DE DIPUTADOS 6591 diciembre, 3 de 2015 LEGISLATURA DE BUENOS AIRES 1a. sesión extraordinaria

General de Cultura y Educación, Nora de las instituciones educativas a las que Lucia, a raíz de la decisión política del pertenecen. gobernador de la Provincia de Buenos Aires, 4) Promover la inclusión e integración Daniel Scioli, referida a promover la educativa plena y lograr la adquisición de participación política y social de los jóvenes. aprendizajes significativos para los jóvenes. Esta área gubernamental tiene como 5) Desarrollar la identidad mercosuriana finalidad promover la participación de los de los jóvenes sobre la base de valores que jóvenes en el gobierno escolar con el objetivo estimulen la ciudadanía, el respeto por la de que sea esa instancia representativa la democracia, el compromiso con los derechos responsable de atender y gestionar sus humanos, la conciencia social, la cultura de demandas en coordinación con los directivos la paz y el medio ambiente, desarrollando la de la institución educativa. aprehensión sobre el lugar que ocupan en la Uno de los programas más importantes sociedad y sus posibilidades de participar que debe implementar esta Dirección es el en los destinos de la región. denominado ÇParlamento Juvenil del El programa cuenta, a su vez, con ejes MercosurÈ, objeto de la presente temáticos a debatir por los estudiantes. En declaración. lo que respecta al año 2015, los ejes El programa fue creado en el año 2009 e planteados fueron: inclusión educativa, impulsado por la Dirección Nacional de género, jóvenes y trabajo, derechos Cooperación Internacional y la Dirección humanos, integración latinoamericana y voto Nacional de Políticas Socioeducativas del joven. Ministerio de Educación de la Nación. El Sobre estos ejes, el programa desarrolla mismo se enmarcó dentro del «Plan sus diferentes instancias de aplicación Estratégico de Cooperación Solidaria para territorial, entre las que se destaca: el Desarrollo Integral 2006-2009È, formulado ¥ Instancia escolar. por el Consejo Interamericano para el ¥ Instancia distrital. Desarrollo Integral (CIDI) y aprobado por la ¥ Instancia provincial. Asamblea General de la Organización de ¥ Instancia nacional. Estados Americanos (OEA). Este proyecto ¥ Instancia mercosuriana. se desarrolla en las escuelas secundarias En lo que respecta a la instancia de Argentina, Bolivia, Brasil y Uruguay. En provincial, los jóvenes, que han sido elegidos nuestro país, el gobierno de la provincia de por sus pares mediante el sufragio directo, Buenos Aires adhiere al mismo y comienza son los que expondrán, en la Honorable a implementarlo en el año 2012. Cámara de Diputados de la Provincia de De este modo, el programa ÇParlamento Buenos Aires, el documento que contiene Juvenil del MercosurÈ tiene como las propuestas que han consensuado, y que destinatario a todos los estudiantes que cuyo contenido remite a poder adaptar el asisten a escuelas de nivel secundario de sistema educativo a las nuevas gestión pública dependientes de la Dirección problemáticas y necesidades que existen General de Cultura y Educación de la hoy en día. provincia de Buenos Aires, y se aboca a Dentro de este marco conceptual, es cumplir los siguientes objetivos: preciso destacar que la Dirección de 1) Promover espacios de participación y Participación y Organización Estudiantil de diálogo juvenil en cuestiones relativas a su la Provincia de Buenos Aires ha desarrollo educativo. implementado, desde su creación a la fecha, 2) Promover la reflexión sobre las políticas el programa nacional ÇParlamento Juvenil públicas educativas que interpelan a los del MercosurÈ en su instancia escolar, jóvenes con el objetivo de que sean ellos distrital y provincial, aumentando año a año mismos los que sugieran alternativas de la participación juvenil. mejora a partir de la creación de documentos. Según el propio informe de gestión 3) Promover la organización política y remitido por la Dirección General de Cultura gremial de los estudiantes en el marco de y Educación de la Provincia de Buenos Aires, 6592 CAMARA DE DIPUTADOS

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la cantidad de escuelas inscriptas y de estudiantes participantes en este programa RESUELVE ha logrado un salto cuantitativo a destacar, tal y como lo señala el siguiente cuadro: Declarar de interés legislativo la sexta Edición de la Expo Educativa, que se llevará Año Escuelas Estudiantes a cabo en el SUM de la Escuela Técnica Nº inscritas participantes 1 de la ciudad de Bragado, el 1 de octubre del comente año. 2012 530 18.000 2013 790 35.000 Pan Rivas. 2014 1980 75.000 2015 2478 110.000 FUNDAMENTOS

En síntesis, la importancia estratégica La Expo Educativa, que se llevara a del programa ÇParlamento Juvenil del cabo en el SUM de la Escuela Técnica Nº 1 Mercosur» radica en que constituye en sí de la ciudad de Bragado, el 1 de octubre del mismo un gran foro de políticas públicas en comente año tiene como fin que distintos donde son los propios destinatarios del centros de estudios de nivel terciario y sistema educativo bonaerense los que universitario expongan sus carreras a los realizan un diagnóstico de las problemáticas alumnos egresados del comente ciclo existentes y sugieren alternativas de lectivo. mejora. De esta manera, los tomadores de La actividad se enmarca en el proyecto decisión reciben, por parte de los propios de orientación para la educación y el trabajo. estudiantes, una evaluación del rendimiento En la sexta edición apunta a generar un del sistema educativo en general, y de las espacio de información y de acercamiento políticas públicas focalizadas que de las ofertas educativas locales, desde lo implementan en particular con la finalidad terciario y universitario, como así también de poder tomarla como insumo para el de institutos de esos niveles de otras rediseño de programas o la creación de ciudades vecinas. nuevas políticas. El evento se desarrolla mediante la Por ende, solicito el acompañamiento de articulación de los Equipos Distritales con la toda la Cámara ante este proyecto con la municipalidad de Bragado, el área de finalidad de seguir incentivando la creación Juventud y Derechos Humanos, el referente de programas originales como este, en el de Política Socio Educativa, y los que desde su diseño y formulación, se hace representantes de centros de estudiantes. un fuerte hincapié en la evaluación de otras Por lo expuesto, es que solicito a los políticas a través del actor más importante: señores legisladores, acompañen con su su destinatario. voto favorable la presente iniciativa.

San Pedro. Pan Rivas.

- A la Comisión de Mercosur. - A la Comisión de Educación

XC XCI

(D/2.874/15-16) (D/2.878/15-16)

PROYECTO DE RESOLUCION PROYECTO DE RESOLUCION

La honorable Cámara de Diputados de La honorable Cámara de Diputados de Buenos Aires Buenos Aires CAMARA DE DIPUTADOS 6593 diciembre, 3 de 2015 LEGISLATURA DE BUENOS AIRES 1a. sesión extraordinaria

RESUELVE a los pacientes que asisten a diario a atenderse en esta institución. Es por esto Manifestar su profunda preocupación ante que el Estado, en virtud de sus la situación que vive el Hospital Municipal responsabilidades, debe poner cautelosa Dr. Ángel Pintos en la ciudad de Azul. atención para subsanar esta situación y resolverla definitivamente. Armendáriz, Vignali, Oliver, Paris y Por todo lo expuesto anteriormente, Rovella. solicito a mis pares que acompañen la presente iniciativa. FUNDAMENTOS Armendáriz. El día 23 de septiembre se llevó a cabo una reunión entra el Sindicato de - A la Comisión de Salud Pública Trabajadores Municipales de Azul y los trabajadores del Hospital Municipal Dr. Ángel Pintos por la falta de pago de haberes XCII correspondientes al ítem «Riesgo Hospitalario” del mes de agosto. (D/2.880/15-16) En esta reunión se resolvió llevar adelante un paro total en el funcionamiento de la PROYECTO DE RESOLUCION institución. Esta medida de fuerza fue a consecuencia de la falta de respuestas La honorable Cámara de Diputados de concretas por parte del Ejecutivo municipal, Buenos Aires lo que derivó en la suspensión de la atención en consultorios externos y las cirugías RESUELVE programadas, guardias que funcionarán con el personal mínimo, y se realizarán Declarar de interés legislativo el libro solamente cirugías de carácter urgente. «Calles y espacios públicos de la ciudad de Es de destacar que esta medida no solo Saladillo - Razón de sus nombres», cuyo se dio en el Hospital Municipal de Azul Dr. autor es el saladillense Alejandro Mariotto. Angel Pintos, sino que se extendió a los hospitales Casellas Sola, de Cacharí y Armendáriz, Vignali, Oliver, Paris y Horacio Ferro, de Chillar. Rovella. Los damnificados directos como consecuencia de la deficiente administración FUNDAMENTOS no solo son los empleados de la salud, sino la población en general que ve coartado su El abogado Alejandro Mariotto, oriundo derecho de libre acceso a la salud, el cual es de la ciudad de Saladillo, se cuestiona sobre un derecho humano fundamental, las personalidades destacadas de nuestra contemplado en la legislación vigente. Una ciudad, proponiéndose conocer el por qué y de las condiciones esenciales, entre otras, sentido del nombre de las calles y espacios dentro del ámbito de la salud es el gobierno públicos de Saladillo. garantice el buen estado edilicio y del Hace cuatro años el autor inició un arduo equipamiento de estos centros, como trabajo de investigación y recopilación de también cumplir con los derechos información, a través de distintas fuentes, establecidos de los agentes de salud. Es como de ordenanzas del Honorable Concejo indispensable la presencia y cumplimiento Deliberante, otros libros escritos por de estas obligaciones, para llevar a cabo el saladillenses, archivos de diarios, y a través trabajo cotidiano. de charlas con vecinos. Su interés e iniciativa Esta grave situación por la que está quedan plasmados en su libro ÇCalles y pasando el hospital, pone en jaque tanto a espacios públicos de la ciudad de Saladillo los profesionales de la salud como también - Razón de sus nombres». 6594 CAMARA DE DIPUTADOS

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En su desarrollo narre la historia sobre la de género» que organiza la ONG ¿Quiénes gran mayoría de las calles de Saladillo que Somos? junto a las autoridades académicas están identificadas con los nombres de de la Filial Zárate de la Universidad Nacional personalidades de la historia local. Lomas Aproximadamente el 65 por ciento de las calles tienen nombres relacionados a la Paris. historia de la ciudad, relevando 118 nombres de calles y 22 nombres de plazas y parques. FUNDAMENTOS En sus páginas esta producción plasma la identidad e historia de Saladillo, en tanto Las personas que desconocen su el modo de nombrar los espacios públicos y identidad de origen representan un sector compartidos es una forma de ejercer la social con un interés diferenciado y propio al memoria de aquellos que fueron parte del que debe darse satisfacción porque son crecimiento y desarrollo de nuestra miembros de la comunidad que además de comunidad. los problemas de cualquier sector, afrontan Finalmente, luego de mucho trabajo, el una problemática especial que requiere de día 26 de septiembre se llevó a cabo la urgentes políticas activas y de acción presentación de este libro, invalorable aporte afirmativa de sus derechos. a la cultura e historia de nuestra ciudad, en Por ello la Asociación ¿Quiénes Somos? el auditorio Galliani de la Biblioteca Popular ONG de D.D.H.H., Entidad de Bien Público Bartolomé Mitre. N¼ 134 (CENOC N¼ 11416) cuya sede central Con esta publicación se perpetúa la se encuentra en la calle Malabia N¼ 578 de historia de nuestra querida ciudad, Baradero, provincia de Buenos Aires, viene atesorando para todos los tiempos su trabajando en ello y para ello, mediante un identidad, siendo de referencia pira muchos denodado esfuerzo y dedicación. saladillenses y vecinos que quieran conocer En el marco señalado, se decidió y saber sobre nuestra historia, por la organizar conjuntamente con las autoridades precisión y variedad de sus datos, académicas de la Filial Zárate de la transformándose en un punto de consulta Universidad Nacional de Lomas de Zamora, por la fiabilidad de la información. una Charla-Debarte sobre la problemática Por todo lo expuesto, solicito a mis pares, que compete a su institución, a saber, la que acompañen con su voto afirmativo la apropiación fuera del contexto histórico 1974/ presente iniciativa. 1983 y el tratamiento de las leyes referidas a esta temática. Armendáriz. La mencionada charla-debate sobre Ni uno mas sin su identidad de género», que es - A la Comisión de Asuntos Culturales. un evento de enorme trascendencia por el interés general que conlleva, más allá del aporte educativo, social y cultural que XCIII representa en si mismo El panel que se presentará, contará entre (D/2.883/15-16) otros exponentes de nota, con la valiosa presencia de una de las 12 fundadoras de PROYECTO DE RESOLUCION ÇAbuelas y Madres de Plaza de MayoÈ, la señora Mirta Acuña de Baravalle quien La honorable Cámara de Diputados de disertará en relación a la inconstitucionalidad Buenos Aires de la ley 26.548 que trata sobre el traspaso del Banco Nacional de Datos Genéticos, RESUELVE cuestión muy sensible para las personas apropiadas fuera del período de terrorismo Declarar de interés legislativo la charla - de estado. debate sobre ÇNi uno mas sin su identidad Esta actividad representa un importante CAMARA DE DIPUTADOS 6595 diciembre, 3 de 2015 LEGISLATURA DE BUENOS AIRES 1a. sesión extraordinaria aporte al alumnado de la facultad pero - A la Comisión de Asuntos Regionales y asimismo lo será para el ciudadano común del Interior respecto la necesidad de concientización de la problemática y sus alcances, brindando XCV la posibilidad de interacción con el experimentado panel. (D/2.889/15-16) Por lo expuesto, es que solicito la aprobación del presente proyecto. PROYECTO DE RESOLUCION

Paris. La honorable Cámara de Diputados de Buenos Aires - A la Comisión de Igualdad Real de Oportunidades y Trato. RESUELVE

Declarar de interés legislativo provincial XCIV la Segunda Travesía del Sudeste –28 km running x playa- a realizarse en la localidad (D/2.888/15-16) de Tres Arroyos, provincia del Buenos Aires.

PROYECTO DE RESOLUCION Fernández.

La honorable Cámara de Diputados de FUNDAMENTOS Buenos Aires La Travesía del Sudeste es una RESUELVE competencia de running por la playa que consiste en unir el Balneario Orense con Declarar de interés legislativo provincial Claromecó. La actividad se llevará a cabo el la 26ª edición de la Fiesta de la Cerveza, a 11 de octubre del corriente. realizarse en la localidad de Tres Arroyos, El trayecto a recorrer será de 28 provincia del Buenos Aires. kilómetros y la prueba incluye tres categorías: individual (masculino y Fernández. femenino); en parejas (masculino, femenino y mixtos); y en postas por duplas y tercetos FUNDAMENTOS (masculino, femenino y mixtos). La competencia contempla diversos La Fiesta de la Cerveza se llevará a cabo terrenos, ya que la prueba incluye recorridos el próximo 14 de noviembre a las 21.30 por los distintos saltos de piedras, dunas y horas en el SUM de la Escuela Técnica de lagunas hasta llegar hasta las playas de Tres Arroyos. Claromecó, precisamente hasta el parador El importe de la tarjeta podrá ser abonado Posta del Faro (calle 40 y avenida en dos cuotas e incluye la participación en Costanera). sorteos por importantes premios. En el año anterior, la propuesta contó con Este festival significa un gran impulso la presencia de 120 participantes económico, ya que con el dinero recaudado provenientes de distintos puntos del país. de las entradas podrán obtener varios Para este 2015, la idea de los organizadores, recursos para las instituciones de Tres quienes calificaron como exitosa la primera Arroyos. edición de la travesía, es incrementar ese Por todo lo expuesto, solicito a los señores número de inscriptos lo que resultaría legisladores la aprobación de la presente importante para extender la temporada iniciativa. turística: dado que esta localidad tiene al turismo como principal actividad económica, Fernández. y luego la pesca artesanal. 6596 CAMARA DE DIPUTADOS

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Por todo lo expuesto, solicito a los señores dólares anuales en gastos a empresas de legisladores la aprobación de la presente telecomunicaciones extranjeras. Además de iniciativa. permitir que el país no perdiera las posiciones orbitales 72 y 81, que le asignara la Unión Fernández. Internacional de Telecomunicaciones, ya que el Reino Unido aspiraba a ese slot - A la Comisión de Turismo y Deporte. geoestacionario. En los fundamentos del proyecto de ley de Desarrollo de la Industria Satelital queda XCVI establecido que la intención del gobierno es aprovechar el conocimiento adquirido y (D/2.894/15-16) orientar las «inversiones en investigación y desarrollo a otras áreas del entramado PROYECTO DE RESOLUCION industrial satelitalÈ promoviendo Çel desarrollo de la industria tecnológica». La honorable Cámara de Diputados de La iniciativa establece que, en virtud de Buenos Aires lo establecido en la ley de Argentina Digital, corresponde a la Autoridad Federal de RESUELVE Tecnologías de la Información y las Comunicaciones (AFTIC) la «administración, Declarar su beneplácito por la elevación la gestión y el control de los recursos órbita al Congreso nacional, por parte de la - espectro correspondientes a redes presidenta Cristina Fernández de Kirchner, satelitalesÈ. del proyecto de ley de Desarrollo de la En ese sentido, la AFTIC deberá efectuar Industria Satelital Argentina. gestiones ante la Unión Internacional de Telecomunicaciones para la asignación de Amendolara. posiciones orbitales para los satélites argentinos a fin de lograr la implementación FUNDAMENTOS del Plan Satelital Geoestacionario Argentino 2015-2035. La presidenta Cristina Fernández de Asimismo, se prohíbe la transferencia de Kirchner envió al Congreso el proyecto de cualquier parte del 51 por ciento de las ley de Desarrollo de la Industria Satelital. acciones Clase ÇAÈ que el Estado Argentino Esta iniciativa tiene tres objetivos: posee en ARSAT sin previa autorización - Declarar de interés público el desarrollo expresa de los dos tercios de los miembros de la industria satelital como política de del Congreso de la Nación». estado y prioridad nacional. La misma mayoría se deberá procurar - La promoción del Plan Geoestacionario para llevar a cabo «cualquier acto o acción Argentino 2015-2035. que limite, altere, suprima o modifique el - Establecer que empresa Argentina de destino, disponibilidad, titularidad, dominio Soluciones Satelitales (ARSAT) ejecutará o naturaleza de los recursos esencialesÈ las acciones necesarias a fin de implementar asignados a las «Tecnologías de la el Plan Geoestacionario Satelital Argentino Información y las Comunicaciones y de las entre 2015-2035. TelecomunicacionesÈ definidos en la ley de El mencionado Plan se inscribe en el Argentina Digital que pertenezcan a ARSAT. lanzamiento de los satélites ARSAT-1, el 16 El proyecto también establece que las de octubre de 2014; y ARSAT-2, el pasado bandas reservadas ante la autoridad miércoles 30 de septiembre. internacional serán utilizadas priorizando Se trata de otro avance producto de la aplicaciones de protección pública, socorro planificación y de la decisión política. Con y defensa y Çatendiendo a las zonas de ARSAT-1 y ARSAT-2 el Gobierno Nacional mayor vulnerabilidad del país». apuntó al ahorro de unos de 25 millones de Este proyecto de ley es parte de una CAMARA DE DIPUTADOS 6597 diciembre, 3 de 2015 LEGISLATURA DE BUENOS AIRES 1a. sesión extraordinaria política estratégica que Argentina asumió presentan ninguna desventaja física, hace más de 10 años cuando decidió psíquica (1) ni sociocultural. Los disléxicos desarrollar proyectos complejos en materia manifiestan de forma característica espacial. dificultades para recitar el alfabeto, Estamos afianzando nuestro liderazgo denominar letras, realizar rimas simples y en esta materia lo que nos posibilita planificar para analizar o clasificar los sonidos. Su a mediano y largo plazo, producir, exportar lectura se caracteriza además por omisiones, e innovar tecnologías. sustituciones, distorsiones, lentitud, Dado que la sanción de la iniciativa a la vacilaciones, problemas de seguimiento que aludimos en este expediente visual y déficit en la comprensión (2). Pero la institucionalizará las conquistas en materia dislexia es mucho más que tener dificultades de soberanía satelital, solicito a mis pares el en la lectura y en la escritura: contempla, acompañamiento. entre otros, problemas de memoria a corto plazo, de acceso al léxico, confusión entre Amendolara. la derecha y la izquierda y dificultades en las nociones espacio-temporales y suele - A la Comisión de Ciencia y Técnica. aparejar cuadros de depresión y baja autoestima. El tratamiento debe empezar por el XCVII reconocimiento de las alteraciones, por lo que los docentes deben estar preparados (D/2.895/15-16) para detectarlas cuando desde la familia no se lo ha hecho. Para esto los docentes PROYECTO DE RESOLUCION requieren una adecuada capacitación. Después de identificado el problema es La honorable Cámara de Diputados de preciso trabajar con un especialista en Buenos Aires reeducación del aprendizaje y encauzar la carga emocional que la dislexia conlleva. La RESUELVE escuela debe hacer que el niño con dislexia se apropie de los mismos contenidos y Declarar de interés legislativo la procure los mismos objetivos que sus capacitación docente sobre dislexia compañeros pero que acceda a ellos de una «Neuropsicología del Aprendizaje» que manera diferenciada, especialmente desarrollarán en conjunto la ONG «Pibes dándole, en la exposición de los contenidos sin BarrerasÈ y la Escuela Normal N¼ 1 de La a adquirir y en la evaluación del aprendizaje, Plata los días 16 y 17 de octubre del corriente. un mayor peso a la palabra hablada (3). Dada la importancia de esta actividad Amendolara. para padres y docentes con niños y niñas que padecen este trastorno, es que solicito FUNDAMENTOS a mis pares el acompañamiento de esta resolución. Los días 16 y 17 de octubre del corriente la ONG. Pibes sin Barreras y el Colegio Normal Nº 1 desarrollarán la capacitación docente «Neuropsicología del Aprendizaje» 1 Su situación entonces no se encuadra que aborda la principal alteración de las en los marcos normativos que amparan a llamadas “Dificultades Específicas del las personas con discapacidad. Aprendizaje” (DEAS) que afecta al 15 por 2 Organización Panamericana de la ciento de los niños: dislexia. Salud, 1997. Se trata de un trastorno del aprendizaje 3 El niño disléxico debe poner tanto de carácter persistente y específico de la esfuerzo en las tareas de lectoescritura que lectoescritura que se da en niños que no tiende a fatigarse, a perder la concentración, 6598 CAMARA DE DIPUTADOS

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a distraerse y a rechazar este tipo de tareas. El día de presentación del libro «Calle y En general, los padres y docentes procesan espacios públicos de la ciudad de Saladillo, esta conducta como desinterés y presionan razón de sus nombres», en el auditorio para conseguir mayor esfuerzo, sin Galliani de la Biblioteca Popular Bartolomé comprender realmente las causas. Mitre, el autor se mostró muy satisfecho por poder presentarlo luego de 4 años de trabajo. Amendolara. Mariotto explicó que aproximadamente el 65 por ciento de las calles tienen nombres - A la Comisión de Educación. relacionados a la historia de Saladillo relevando 118 nombres de calles y 22 nombres de plazas y parques de la ciudad XCVIII de Saladillo, repitiéndose algunos. Según Mariotto la gran mayoría de las (D/2.896/15-16) calles de Saladillo están identificadas con los nombres de personalidades de la historia PROYECTO DE RESOLUCION local. Es este un modo singular de practicar la pedagogía histórica. Pero de poco La honorable Cámara de Diputados de servirían los carteles con los nombres de las Buenos Aires calles si no supiéramos de quien se trata y por qué motivo fue elegido ese nombre. RESUELVE El autor de éste trabajo se introdujo en el arte de la literatura tras haber participado la Declarar de interés legislativo el libro presentación de un libro sobre el célebre «Calle y espacios públicos de la ciudad de gaucho Juan Moreira. Fue allí que pensó si no Saladillo, razón de sus nombres» del habría algún personaje similar en Saladillo ciudadano Alejandro Mariotto. para rescatar. Sin duda, esta obra es un aporte Lissalde. invalorable a la cultura y la memoria de todos los saladillenses que conllevo mucho FUNDAMENTOS trabajo por parte del autor, quien realizó una gran investigación tanto consultando en El abogado Alejandro Mariotto, nacido en libros, dialogando con familiares, algo de la ciudad de Saladillo en el año 1972, es Internet, consultando archivos en el egresado del Colegio Manuel Pardal, cementerio local, Juzgado de Paz, archivos docente formado en el Instituto Superior de de diarios y demás. Formación Docente Nº 16 de Saladillo y Por todo lo expuesto y por la importancia letrado graduado en de la Facultad de que representa para una joven escritor que Ciencias Jurídicas y Sociales perteneciente apoyemos su obra, es que agradezco la a la Universidad Nacional de La Plata. aprobación de mis pares a este proyecto. Siempre interesado en la historia de su patria chica, para Mariotto este es su primer Lissalde. libro, que busca explicar el porqué de los nombres de calles y espacios públicos - A la Comisión de Asuntos Culturales. saladillenses. Además, el libro se refiere a la historia de cada una de las personas o XCIX instituciones que tienen su nombre en una calle o espacio público de la ciudad. Así (D/2.897/15-16) mismo las fechas y demás designaciones que dicha comunidad bonaerense eligió PROYECTO DE RESOLUCION inmortalizar -a través de sus representantes- en los lugares de uso común, en los lugares La honorable Cámara de Diputados de de encuentro. Buenos Aires CAMARA DE DIPUTADOS 6599 diciembre, 3 de 2015 LEGISLATURA DE BUENOS AIRES 1a. sesión extraordinaria

RESUELVE remarcar la importancia de la recuperación histórica de un pueblo y lo que significa para Declarar de interés legislativo la página ese fin la creación de este sitio WEB. www.historiasaladillo.com.ar creada por el Teniendo en cuenta la labor de saladillense Marcelo Pereyra. ciudadanos como Marcelo Pereyra, quien trabaja apasionado y desinteresadamente Lissalde. por mantener viva la historia de Saladillo, y que un pueblo sin pasado y sin memoria es FUNDAMENTOS un pueblo sin futuro es que solicito a los señores legisladores que me acompañen en Desde hace dos años existe una página el presente proyecto. de Internet dedicada a divulgar la historia de Saladillo. Es un proyecto cultural destinado Lissalde. al reencuentro con nuestra identidad pueblerina cuyo enlace es el siguiente: - A la Comisión de Asuntos Culturales. www.historiasaladillo.com.ar. La página fue creada por Marcelo Pereyra con el objeto de dar a conocer la historia de C nuestro Saladillo. Este ciudadano, que también es director de la mencionada página, (D/2.899/15-16) transmite los conocimientos sobre la vida del pueblo con rigurosidad histórica, tal y PROYECTO DE RESOLUCION como lo han hecho anteriormente Luis Adolfo Borracer, Manuel Ibáñez Frocham, Alberto La honorable Cámara de Diputados de Benítez, entre otros. Buenos Aires Uno de las funciones más destacadas que tiene este sitio WEB tiene que ver con RESUELVE que se ha convertido en una fuente de consulta ya que alumnos y docentes de Declarar su adhesión a los reclamos todos los niveles educativos, escriben llevados adelante por parte de los solicitando información sobre diversos trabajadores convocados por CTA Provincia, temáticas. quienes efectuaron el 29 de Septiembre del Además, al ingresar al sitio WEB muchas corriente año, una medida de fuerza personas recuerdan con nostalgia lugares o unificando los reclamos de los estatales, instituciones por las que transitaron, además docentes, judiciales, personal de la salud y de visualizar el progreso y desarrollo de movimientos sociales. nuestra ciudad. A raíz de la existencia de la página una Liempe. familia de franceses, descendientes de antiguos inmigrantes que trabajaron en FUNDAMENTOS instancias de Saladillo hacia 1900, pudieron realizar un encuentro de descendientes en El presente proyecto pretende adherir a el Auditorio Galliani. los reclamos llevados adelante por parte de La identidad de un pueblo se conforma, los trabajadores convocados por CTA principalmente, por las tradiciones, Provincia, quienes efectuaron el 29 de costumbres, conductas y hábitos que han Septiembre del corriente año, una medida sido apropiados por los pobladores y que los de fuerza con movilización a la casa de definen como una sociedad particular. Pero Gobierno bonaerense y actos en los hay un aspecto importante que hace que la principales accesos de la ciudad de La Plata, identidad se configure por completo, su unificando los reclamos de los estatales, trascendencia en el tiempo. docentes, judiciales, personal de la salud y Es en este sentido en que debemos movimientos sociales. 6600 CAMARA DE DIPUTADOS

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La Central pidió que se reabra una Experimental realizará una función de danza negociación paritaria seria, con continuidad y contemporánea a beneficio de la ONG Pibes soluciones, estabilidad laboral para todos los Sin Barreras, organización que trabaja en la trabajadores de Estado, nombramiento de detección temprana de personas con trastornos personal en las áreas críticas y la plena vigencia de aprendizaje especializada en dislexia. de la paritaria en todos los municipios. La dislexia es la principal alteración de De la movilización participaron trabajadores las llamadas “Dificultades Específicas del estatales de los hospitales públicos, la Aprendizaje” (DEAS), un grupo de problemas administración, las escuelas, el poder judicial que afecta al 15 por ciento de los niños. Es y la legislatura, además de trabajadores del un trastorno del aprendizaje de carácter sector privado y las organizaciones sociales persistente y específico de la lectoescritura que están articulando desde la central y que se da en niños que no presentan ninguna aquellas que vienen caminando junto a desventaja física, psíquica ni sociocultural. nosotros desde hace tiempo. La Compañía Cuarto Intermedio Danza En lo que hace al sector privado la Central Experimental fue creada en 2009 por Luis exige una mayor intervención del Ministerio de Miguel Zúñiga luego de diversos proyectos Trabajo para atender los conflictos a favor de de exploración coreográfica. La estética de los trabajadores, y que se terminen los despidos la compañía para todos sus proyectos y suspensiones en el territorio bonaerense. propone exponer a través de la danza y el Por todo lo expuesto anteriormente, es que teatro problemáticas sociales y acercar la les solicito a mis pares que acompañen el danza al público popular utilizando la fusión presente proyecto. de diferentes disciplinas artísticas. Esta función, que proponemos declarar Liempe. de interés, es una más de las actividades de difusión que realiza la mencionada ONG - A la Comisión de Trabajo. para promover el proyecto para la detección temprana, diagnóstico, tratamiento y capacitación docente de la dislexia, que CI tiene estado parlamentario en la Honorable Cámara de Diputados del provincia de (D/2.902/15-16) Buenos Aires D/115/15-16. Entendiendo que es imprescindible el PROYECTO DE RESOLUCION funcionamiento constante de organizaciones que se especialicen en el tratamiento de La honorable Cámara de Diputados de esta problemática y que son fundamentales Buenos Aires todas las acciones tendientes a su visibilización es que solicito a mis pares el RESUELVE acompañamiento de esta iniciativa.

Declarar de interés legislativo la función de Amendolara. danza contemporánea a cargo de la Compañía Cuarto Intermedio que se realizará el sábado - A la Comisión de Asuntos Culturales. 17 de octubre del comente en el Pasaje Dardo Rocha de La Plata a beneficio de la ONG Pibes sin Barreras. CII

Amendolara. (D/2.903/15-16)

FUNDAMENTOS PROYECTO DE RESOLUCION

El sábado 17 de octubre del corriente la La honorable Cámara de Diputados de Compañía Cuarto Intermedio Danza Buenos Aires CAMARA DE DIPUTADOS 6601 diciembre, 3 de 2015 LEGISLATURA DE BUENOS AIRES 1a. sesión extraordinaria

RESUELVE Comerciantes e Industriales de Colón, contando además con el importante auspicio Declarar de interés legislativo la Muestra de la municipalidad local. de ciencia, cultural y pedagógica «TECNO Esta exposición, que invita a multiplicar COLON 2015È, organizada por la Escuela los lazos imprescindibles entre el Técnica «Fortín de las Mercedes» y el Centro conocimiento y la producción para un eficaz de Comerciantes e Industriales de Colón. y creciente desarrollo, representa para Colón y toda la región un evento de importantes Quinteros. características en creciente aumento y avances técnicos y productivos, desde que FUNDAMENTOS se iniciara en 1964. Por todo lo expuesto, solicito de los La Escuela Técnica Nº 1 «Fortín de las señores Diputados la aprobación del Mercedes», fundada en el año 1947, ha presente proyecto. significado para la región, no solo por ser la primera que se iniciara con el nombre de Quinteros. Escuela de Artes y Oficios Regionales, sino que se transformó en la única oferta técnica - A la Comisión de Producción y Comercio de la zona de influencia. Interior A partir de ese año, acompañando el crecimiento de la industria nacional y el desarrollo de las posibilidades laborales, se CIII formaron en ella las generaciones de especialistas que se incorporaron a la (D/2.906/15-16) demanda creciente de los conocimientos técnicos que el país y la región demandaban. PROYECTO DE RESOLUCION A partir del año 1964, toma su actual denominación, en conmemoración del La honorable Cámara de Diputados de nombre original del partido de Colón, y Buenos Aires mediante distintas estrategias pudieron con apoyo del Municipio construir lo que hoy es RESUELVE la Residencia Estudiantil. En ese año, acompañó la 1º Exposición Rendir homenaje, mediante un Rural, Industrial y Comercial de Colón, que recordatorio a realizarse en el recinto, en mantuvo la continuidad, trazándose la ocasión de celebrarse un nuevo aniversario Escuela como primordial objetivo que en el del natalicio de quien fuera presidente de la 2015 el evento se desarrolle en sus Nación en tres ocasiones, el General Juan instalaciones, y que muestre el potencial Domingo Perón, expresando el empresarial de la ciudad de Colón, reconocimiento como defensor de los proponiendo la difusión de nuevas derechos de los trabajadores, impulsor de la tecnologías, articulando espacios de industria nacional, estadista líder político, encuentro entre el ámbito productivo y la fundador de un movimiento político que escuela, y por fin fomentar la apertura y continua vigente y cuya personalidad participación de organizaciones sociales y trasciende la historia política argentina. de las distintas instituciones de la comunidad. Bajo el lema ÇTECNO COLON 2015È - Mussi. Multiplicando Conocimientos-, entre los días 14 y 15 de noviembre podrá encontrarse en FUNDAMENTOS las instalaciones del Instituto educativo todas las ofertas y propuestas que hacen a la Un 8 de octubre de 1895, en la ciudad de economía y la producción, muestra que se Lobos, en el seno de una familia de clase realiza conjuntamente con el Centro de, media, nacía Juan Domingo Perón. Allí 6602 CAMARA DE DIPUTADOS

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permaneció hasta su traslado a la ciudad de RESUELVE Camarones. Años más tarde regresaría a Buenos Aires, para formarse en el Colegio Rendir homenaje mediante un Militar de la nación, dónde se graduó como recordatorio a realizarse en el recinto, en subteniente de infantería. ocasión de cumplirse un nuevo aniversario Juan Domingo Perón, inicia su carrera del 17 de octubre de 1945, Día de la Lealtad, política en el, por entonces, Departamento donde los trabajadores despiertan su Nacional del Trabajo, luego transformado conciencia política en la sociedad, en Secretaria de Trabajo y Previsión. Desde demostrando su peso y ejerciendo los su cargo defendió los derechos de los derechos que el Secretario de Trabajo Juan trabajadores, impulsó la industria nacional, Domingo Perón, les había otorgado. Nace incentivó el desarrollo de la actividad gremial así un nuevo movimiento político, que sería y sindical. clave en la historia nacional, el Partido Durante su presidencia, en 1946 creó y Peronista. organizó el Partido Peronista, llamado posteriormente Partido Justicialista, con el Mussi. objetivo de industrializar al país, nacionalizar los servicios públicos, redistribuir la riqueza FUNDAMENTOS y reducir la dependencia con los mercados externos. El 12 de octubre de 1945 era detenido Hacia el año 1945 contrajo matrimonio Juan domingo Perón y trasladado a la Isla con Eva Duarte, «Evita», juntos gobernaría Martín García. El Comité Central de la hasta que una enfermedad la arrebatara de Confederación General del Trabajo (CGT), su lado. como medida defensiva de las conquistas Fue propulsor del voto femenino, integró sociales logradas, declara un paro para el a la mayoría de la población argentina a la día 18 de octubre. Esta iniciativa fue vida política. Dueño de un carisma único, ampliamente superada por las bases, desde una oratoria cautivante, condiciones que donde, ya desde el 16 de octubre empezaron hicieron que su figura jamás fuera objeto de a dejar sus puestos de trabajo indiferencia. EL 17 de octubre de 1945, miles de Juan Domingo Perón, no es un referente trabajadores se concentraron en la Plaza de únicamente para los que compartimos sus Mayo para reclamar la presencia de Perón. ideales y luchamos por mantener viva su El Gobierno militar de entonces, debió ceder filosofía, sino para todo aquel que eleva la ante semejante presión popular, así por la bandera de los derechos sociales y la noche de ese mismo día Juan Domingo participación política. Perón, en los balcones de la Casa Rosada, Por todo esto es que solicito a mis colegas con los brazos en alto saluda a la multitud, acompañen con su voto el presente les agradece y les pide que se desconcentren en paz y retornen a sus puestos de trabajo. Mussi. En su discurso Juan Domingo Perón decía “... Muchas veces he asistido a reuniones de - A la Comisión de Asuntos Culturales. trabajadores. Siempre he sentido una enorme satisfacción: pero desde hoy, sentiré un verdadero orgullo de argentino, porque CIV interpreto este movimiento colectivo como el renacimiento de una conciencia de los (D/2.907/15-16) trabajadores, que es lo único que puede hacer grande e inmortal a la Nación, PROYECTO DE RESOLUCION Ç...Ha llegado el momento del consejo. Trabajadores: únanse; sean más hermanos La honorable Cámara de Diputados de que nunca. Sobre la hermandad de los que Buenos Aires trabajan ha de levantarse en esta hermosa CAMARA DE DIPUTADOS 6603 diciembre, 3 de 2015 LEGISLATURA DE BUENOS AIRES 1a. sesión extraordinaria tierra la unidad de todos los argentinos. Primeros tiempos. Diariamente iremos incorporando a esta Las tierras de Guernica reconocen una enorme masa en movimiento a todos los ligazón histórica con lo que originalmente díscolos y descontentos, para que, junto con fueron los antiguos curatos de la zona de nosotros, se confundan en esta masa hermosa San Vicente. En 1618 los padres y patriota que constituyen ustedes...” franciscanos establecieron una reducción El homenaje es para aquellos que han de indios querandíes, en las cercanías de la convertido sus sentimientos y emociones en laguna de San Vicente, que comprendía al un movimiento político que hasta hoy alza cacique Tubichamini, y unos doscientos sus fuerzas en pos del bienestar general, la cincuenta indígenas, a cuyo frente se inclusión y el reconocimiento de los derechos encontraba el padre Bolaños. sociales El 29 de noviembre de 1627, el Por todo esto y en memoria de aquellos gobernador Francisco de Céspedes, otorgó que han luchado y lo siguen haciendo por en merced a Francisco García Romero un sus ideales, como aquellos trabajadores campo con frente al riachuelo que se concurrentes a la Plaza de Mayo, es que extendía hacia el sur hasta alcanzar las solicito a mis colegas acompañen con su tierras que actualmente ocupa la ciudad de voto el presente proyecto. San Vicente. Posteriormente la fracción se fue dividiendo y paso a distintos propietarios. Mussi. El 15 de julio de 1859 el juez de primera instancia Pablo Font, declaró ante el escribano - A la Comisión de Asuntos Culturales. Ceballos, que ante su juzgado se tramitaba el testamentario de Buenaventura Pontasi y que entre sus bienes se hallaba un establecimiento CV de campo situado en el barrio de San Vicente, el cual fue puesto en subasta pública. El campo (D/2.909/15-16) fue comprado por el estanciero Eustoquio Díaz Vélez (hijo). Posteriormente a su muerte, el PROYECTO DE RESOLUCION establecimiento de Eustoquio Díaz Vélez (hijo) se dividió, en 1914 en dos fracciones que se La honorable Cámara de Diputados de adjudicaron a sus dos hijos: Carlos Segundo Buenos Aires Díaz Vélez y Eugenio Cristóbal Díaz Vélez. En 1928 en la sucesión de Carlos Díaz Vélez, se RESUELVE adjudicó a su hija Mathilde Díaz Vélez o Matilde Díaz Vélez, conocida coloquialmente como Declarar de interés legislativo el 22º «Patina», el lote de campos llamado ‘La YaYa’, aniversario de la creación del partido de situado en el partido de San Vicente, con una Presidente Perón que se llevará a cabo en la superficie de 356 hectáreas aproximadamente. ciudad de Guernica, el día 25 de noviembre Fundación del pueblo. de 2015. El 18 de mayo de 1934, doña Mathilde Díaz Vélez, presentó al ministro de Obras Regueiro. Públicas de la provincia de Buenos Aires, la solicitud para fundar un pueblo con el nombre FUNDAMENTOS de ‘Guernica’, en tierras de su propiedad, en el partido de San Vicente, en el kilómetro 32 Guernica es la ciudad cabecera del partido de la línea principal del Ferrocarril del Sud y de Presidente Perón, ubicada en el Gran el 24 de abril de 1935. la planta urbana del Buenos Aires de la Provincia de Buenos pueblo quedó delimitada, reservándose lotes Aires, distante a 37 Km. al sur de la ciudad destinados a la casa municipal, la iglesia y la de Buenos Aires. casa del cura, el juzgado de paz, el registro civil, el telégrafo, la comisaría y la escuela, Historia. también algunas zonas para quintas, 6604 CAMARA DE DIPUTADOS

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chacras, el corralón municipal, el potrero de preocupados por sus hijos, se reunieron y policía y los mataderos. Mathilde Díaz Vélez peticionaron ante las autoridades la creación trazó un pueblo en el que previo espacio de una escuela, ya que la única cercana para todas las instituciones necesarias para estaba en Villa Numancia. el progreso de la futura comunidad. Luego de mucho esfuerzo se logró el El 16 de agosto de 1935 el Poder Ejecutivo objetivo: nació la Escuela Nº 2 «General Provincial, aprobó el proyecto para la Belgrano», siendo su primer directora María erección del nuevo pueblo propuesto por del Corral, quien junto con la Asociación Mathilde Díaz Vélez. Este también fue Cooperadora, fundada en 1942, al frente de llamado «Parada km 32» de la línea la cual estaba Maximino Carro, organizó un provincial a Tandil del Ferrocarril del Sud. pic-nic en la estancia de Laplassette e Finalmente en 1938 la casa de remates invitaron a miembros de la colectividad vasca Comí y Pini realizó la venta de tierras; para Euskal-Echea y con lo recaudado ello se construyó en la calle 5 y 33 la primera construyeron el mástil, el acceso a la entrada casa que fue la sede administrativa de esa de la escuela, con carbonilla, para facilitar el firma. También se realizaron precarios ingreso en los días de lluvia. Y siguieron así pavimentos en las calles del loteo, teniendo su tarea proveyendo de guardapolvos y ropa, como centro la actual Avenida 33. Los y el servicio de la taza de leche para los 70 remates se realizaban los domingos con alumnos que concurrían a la escuela en el gente que venía de la Capital Federal en las turno mañana y tarde. En 1945 el grupo que llamadas ÇbanaderasÈ (carpas con bandas fundó la escuela, gestionó y obtuvo la de música). donación de dos lotes por parte de la señorita Los primeros habitantes de Guernica Díaz Vélez para concretar un sueño: el Club fueron las familias Pereyra Rost, Bianco y Social, Cultural y Deportivo Guernica, con el Martínez Llobet, en la calle 10 entre 29 y 30 fin de tener un lugar para difundir la cultura respectivamente, luego las familias Giudice, y el deporte. Para esto organizaron bailes en la calle 29 y 19; Enrique Camarata, en la los fines de semana, donando empanadas, avenida 29 y 18b; Recabarra, en 30 y 11; churros y chocolate con leche que se vendía Corbal, en 18 entre 29 y 33; Bendicoff y a los concurrentes, se premiaba a la pareja Marín, en 19 y 40 y la familia Losi, que que mejor bailaba el tango, siendo casi construyó un horno de ladrillos que proveía siempre el matrimonio Ruibal, quien merecía de ese material a los compradores de el premio. Periódicamente se ofrecían obras terrenos. En la calle 19 y 33 Luis Schiani de teatro vocacional, siendo la primera una edificó su casa y la de otros vecinos, al comedia titulada ÇTengo flor y no la tiroÈ, a mismo tiempo que se dedicaba a la cargo del elenco creado por la señora Elsa apicultura. Pedro Gonzani plantó los Bousquet y su esposo, quien en ese entonces primeros eucaliptos en la Av. 33 hasta la era gerente general de los estudios calle 12 y la plaza Díaz Vélez. cinematográficos «Lumington». Pedro Carr instaló el primer negocio de El primer actor fue Rudij Ragni. La primera almacén y ramos generales, en la calle 25 y actriz Nery Romans, completando el grupo R. 210; siendo la familia Rincón quien fundó Olga Zoppo, Pirucha Bousquet, Delia Losi, un pequeño bar que proveía alimentos a los Cacho Corbal y Tito Fernández. Esta obra obreros que pavimentaron la Ruta 210 y Tito se estrenó en el Club Italiano de Glew, a Fernández, que vivía en la Calle 24 y Ruta beneficio de la Escuela General Belgrano, 210, vendía material de construcción y lo hoy N¼ 1. transportaba en una chata tirada por dos o El pueblo fue creciendo, continuaron los cuatro caballos a sus clientes. loteos, y dado que la población se componía Así va surgiendo el pueblo y se radicaron mayormente de familias inmigrantes italianas otras nuevas familias, entre ellas, las de y españolas, las viviendas que se Rodolfo Ragni, Ricardo Villanueva, Enrique construyeron fueron al estilo de esos países Cuomo, Pedro Petrelli, Guillermo Sener, de Europa. La visita de artistas como Benita Francisco Crescimone y Dapallia, quienes, Puertolas, Héctor Coire, Raisa Bignardi, CAMARA DE DIPUTADOS 6605 diciembre, 3 de 2015 LEGISLATURA DE BUENOS AIRES 1a. sesión extraordinaria

Floren Delbene, Alberto Gómez, Yaya una serie de trámites para conseguir que la Suárez Corvo y otros, hizo que se lo llame el estación ferroviaria se llamase con el mismo pueblo de los artistas, ya que muchos de nombre del pueblo, hasta que por resolución ellos hicieron sus quintas de fin de semana de la Dirección de Transporte del 20 de y las calles fueron tomando los nombres de marzo de 1948, se la denominó como artistas fallecidos. En su momento se Guernica. comentaba que Guernica sería una ciudad jardín y que el lugar donde hoy está el harás El nuevo partido. de Jorge Antonio sería un hipódromo, lo que El 25 de noviembre de 1993, mediante luego no se concretó. una ley provincial, se creó el Partido de Con el tiempo se formaron el barrio ÇLa Presidente Perón, compuesto por las YayaÈ, que originariamente fue una chacra localidades de Guernica, que pasó a ser con exclusiva plantación de maíz cuidada cabecera del nuevo partido, y de Villa por la familia Alzarán, y se fundó la Escuela Numancia. El nuevo partido se ubica en N¼ 8 ÇAlmirante BrownÈ con siete aulas territorios que anteriormente pertenecieron prefabricadas, siendo su directora María del mayormente a San Vicente y una pequeña Carmen Cascante de Francinelli. El barrio porción de los partidos Florencio Varela y Las Lomas era donde los vecinos se Esteban Echeverría. agruparon en un club con ese nombre que Presidente Perón es uno de los 135 realizaba bailes familiares, partidos de fútbol partidos de la provincia argentina de Buenos y deportes varios y se organizó la Liga de Aires. Forma parte del aglomerado urbano Fútbol y la Casa del Boxeador. conocido como Gran Buenos Aires, Simultáneamente aparecieron otros barrios ubicándose en la zona sur del mismo. Su y así Guernica creció y se hizo heterogénea ciudad cabecera es Guernica. Está a una pues su nueva población la constituyeron distancia de 30 km de la Ciudad Autónoma familias provincianas e inmigrantes es de de Buenos Aires. El nombre de este partido países limítrofes. proviene del ex presidente Juan Domingo Como novedad el Club ÇJuventud UnidaÈ Perón. construyó la primera pileta de natación de veinte m de largo por ocho de ancho y tres Localidades del Partido. de profundidad y un m en la parte baja, con • Guernica, única ciudad del partido el aporte de socios y adherentes Barrios: Panamérica, Parque Las realizándose bailes en carnaval y Naciones (Barrio cerrado), Parque competencias deportivas en torneos de Americano, La Yaya, Las Lomas, San Martín, destacada actuación. Santa Elena, Santa Magdalena, Santa Teresita, Centro, 25 de mayo, Santa Rosa Toponimia del pueblo y de la estación. de Lima(conocido como el El triangulo), En la presentación efectuada por su Copenhague, San Roque, Los Pinos, fundadora, Mathilde Díaz Vélez, constó: Numancia, Los Robles, América Unida. Propongo finalmente como nombre del nuevo pueblo, el de Guernica en el deseo de Población. perpetuar en este país, el recuerdo de un Según estimaciones para junio de 2007 nombre tan significativo para las libertades la población era de 69.268 habitantes. del país Vasco y el de rendir un homenaje a • Población 2001: 60.191 habitantes la patria de los ascendientes de mi familia y ÜNDEC, 2001) Población 2010: 80.791 de tantos esclarecidos personajes cuyo paso habitantes (INDEC. 2010 por la Argentina ha dejado huellas imperecederas. Geografía. En el año 1940, se cambió el refugio «km Guernica está constituida por tierras 32» por la nueva estación López Camelo, llanas, carentes de formaciones elevadas nombre que la señorita Díaz Vélez entendió notorias, de baja sismicidad. Pertenece al como totalmente ajeno, iniciando entonces área de la pampa húmeda. Sus tierras son 6606 CAMARA DE DIPUTADOS

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aptas para el cultivo y la cría de ganado, así Sin embargo en el CSCyD Guernica también como para el asentamiento de (Cultural de Guernica) se desarrollan otras humanos. El suelo es rico en minerales y las actividades deportivas, como Handball el napas se encuentran a poca distancia de la cual participa de la liga Fe.De.Ba (Federación superficie. deportiva de Buenos Aires) y Femebal (Federación Metropolitana de Balonmano), Sismicidad. y también se destaca el basquet, que esta La región responde a la «subfalla del río afiliado y juega en torneos de la ABEE Paraná», y a la «subfalla del Río de la (Asociación de Basquetbol de Esteban Plata», con sismicidad baja; y su última Echeverría)y un jugador llamado Santiago expresión se produjo el 5 de junio de 1888 Quintero salió campeón del Campeonato (126 años) de silencio sísmico), a las 3.20 Provincial de Junín 2012 y del Campeonato UTC-3, con una magnitud probable, de 5,0 Argentino U13 de La Rioja en la escala de Richter (terremoto del Río de Club Las Lomas, fundado el 26 de marzo la Plata de 1888). de 1961 - 53 años. La Defensa Civil municipal debe advertir Club Cultural Guernica, fundado el 25 de sobre escuchar y obedecer acerca de Área marzo de 1945.- 69 años. de Centro juvenil de fútbol y libre de edad, • Tormentas severas periódicas fundado el 8 de abril de 1991 -23 años. • Baja Sismicidad, con silencio sísmico Club 25 de Mayo, fundado el 25 de mayo de 126 años de 1956.- 58 años. Comunicación y transporte Sociedad Tricolore de Guernica, fundada Carreteras el 1 de junio de 1999 – 15 Años. ¥ Ruta nacional 210 Av. Presidente Liga infantil de fútbol, fundada el 8 de Hipólito Yrigoyen agosto de 1987.- 27 años. • Ruta provincial 58: límite sudoeste, Además de contar con estos dos clubes, comunica con San Vicente y con Esteban Guernica, cuenta con un Polideportivo Echeverría. Municipal, el cual posee canchas de fútbol, ¥ Ruta provincial 16: pasa de norte a de voley y atletismo en el cual la entrada es noroeste, une la ruta nacional 210 y la ruta libre y gratuita. provincial 58. Actualmente se encuentra en licitación Ferrocarril General Roca (Línea un proyecto que pretende formar un Eléctrica), línea Constitución-Alejandro Korn. Polideportivo, el cual contara con: un Líneas de transporte colectivo: 404, 504, Microestadio con capacidad para 3.000 370, 385, 79, 51 y 435. personas sentadas, con cancha de basquet Su avenida principal Eva Perón o Av. 29 y de handball sobre piso de madera tipo es su centro comercial más importante junto parquet. Incluye además la construcción de a la Av. 33 o Av. Jauretche. una pileta de natación semi-olímpica. Entre los deportes que representan esta Deportes. comunidad se encuentra el atletismo, que Posee dos clubes, rivales entre sí: cuenta con una escuela municipal que se ¥ CSCyD Guernica (Conocido entrena en el polideportivo de la ciudad. A lo popularmente como Cultural Guernica). largo de los años obtuvieron actuaciones ¥ CSD Las Lomas. destacadas y de allí salieron atletas que por En ambos clubes se destaca como distintos lados de argentina y países deporte principal el fútbol. Ambos participan limítrofes los representaron. Entre ellos en la liga ADIAB de fútbol, en la máxima destacaron: Thomas Delgadín, velocista de categoría. El Cultural Guernica ha salido 100 m llanos, y Marcelo Jonatan Castaño, campeón varias veces en los últimos años lanzador de jabalina, y quien actualmente de esta liga. Las Lomas a su vez participa en es el encargado de la Escuela Municipal de la Liga Amateur Platense de Fútbol en busca Atletismo. Esta escuela, conocida como ÇLos de una plaza para el Torneo Argentino C Kekos del PoliÈ, viaja por distintos lugares CAMARA DE DIPUTADOS 6607 diciembre, 3 de 2015 LEGISLATURA DE BUENOS AIRES 1a. sesión extraordinaria compitiendo y logrando actuaciones una enfermedad crónica del sistema nervioso destacadas por lo que este deporte ha central, que provoca una descarga eléctrica mayormente obtenido la mejor anormal desde las neuronas, que son las representación del distrito en el país. células principales del cerebro, y eso genera ciertos síntomas en los pacientes. Vías de acceso. La repetición de estos episodios es lo ¥ Rutas Nacionales: RN210 Av. que genera la epilepsia, que es distinta a las Presidente Hipólito Yrigoyen convulsiones, que son un tipo de crisis ¥ Rutas Provinciales: ruta provincial 58: epilépticas pero también existen otros tipos límite sudoeste del partido, comunica con de crisis epilépticas que requieren de un los partidos de San Vicente y Esteban diagnostico adecuado para precisarlas y Echeverría, ruta provincial 16 atraviesa el hacer un tratamiento correcto. partido de norte a noroeste. Vincula la ruta Esta enfermedad afecta al 1 por ciento de nacional 210 y la ruta provincial 58. la población mundial, no tiene diferencia de Presidente Perón es uno de los 135 género y tampoco de edad. La misma puede partidos de la Provincia. aparecer en cualquier momento de la vida, Por los motivos expuestos es que solicito en los chicos, en adultos e incluso después a las señoras y señores diputados de los sesenta años, que suele ser la edad acompañen con su voto afirmativo el más frecuente en que comienza esta siguiente proyecto de resolución. enfermedad. La epilepsia, es una enfermedad que Regueiro. tiene tratamiento. Hoy en día existen veinte tipos de medicamento en el mercado y - A la Comisión de Asuntos Regionales y gracias a esto y un diagnostico adecuado el del Interior. 70 por ciento de los pacientes están libres de crisis.

CVI Datos y cifras. En todo el mundo, unos 50 millones de (D/2.912/15-16) personas padecen epilepsia, lo que convierte a esta enfermedad en la causa neurológica PROYECTO DE RESOLUCION de defunción más común. Cerca del 80 por ciento de los pacientes La honorable Cámara de Diputados de viven en países de ingresos bajos y Buenos Aires medianos. Las personas con epilepsia responden al RESUELVE tratamiento en aproximadamente un 70% de los casos. Alrededor de tres cuartas partes Declarar de interés legislativo la Semana de las personas que viven en países de Nacional de la Epilepsia, llevada a cabo del ingresos bajos y medianos no reciben el 14 al 18 de septiembre del presente año. tratamiento que necesitan. En muchos lugares del mundo, los Regueiro. pacientes y sus familias pueden ser víctimas de la estigmatización y la discriminación FUNDAMENTOS Signos y síntomas. La coordinadora del centro de Epilepsia Las características de los ataques son del Instituto de Neurociencia de la Fundación variables y dependen de la zona del cerebro Favaloro, doctora Analía Calle, explicó los en la que empieza el trastorno, así como de alcances de esta patología que su propagación. Pueden producirse erróneamente se compara con las síntomas transitorios, como ausencias o convulsiones según afirmó. La epilepsia es pérdidas de conocimiento, y trastornos del 6608 CAMARA DE DIPUTADOS

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movimiento, de los sentidos (en particular la La epilepsia no es contagiosa. El tipo visión, la audición y el gusto), del humor o de más frecuente de epilepsia, que afecta a 6 otras funciones cognitivas. de cada 10 personas, es la epilepsia Las personas con convulsiones tienden a idiopática, es decir, la que no tiene una padecer más problemas físicos (tales como causa identifícable. La epilepsia con causas fracturas y hematomas derivados de conocidas se denomina epilepsia secundaria traumatismos relacionados con las o sintomática. Dichas causas pueden convulsiones) y mayores tasas de trastornos consistir en: psicosociales, incluidas la ansiedad y la • Daño cerebral por lesiones prenatales o depresión. Del mismo modo, el riesgo de perinatales (por ejemplo, asfixia o muerte prematura en las personas traumatismos durante el parto, bajo peso al epilépticas en tres veces mayor que el de la nacer). población general, y las tasas más altas se • Malformaciones congénitas o registran en los países de ingresos bajos y alteraciones genéticas con malformaciones medianos y en las zonas rurales más que en cerebrales asociadas. las urbanas. En esos países, una gran parte • Un traumatismo craneoencefálico grave. de las causas de defunción relacionadas ¥ Un accidente cerebro-vascular que limita con la epilepsia se pueden prevenir, por la llegada del oxígeno al cerebro. ejemplo, caídas, ahogamientos, quemaduras ¥ Infecciones cerebrales como las y convulsiones prolongadas. meningitis y encefalitis o la neurocisticercosis. Frecuencia de la enfermedad. • Algunos síndromes genéticos. En la actualidad, unos 50 millones de ¥ Los tumores cerebrales. personas de todo el mundo padecen epilepsia. La proporción estimada de la Tratamiento. población general con epilepsia activa (es La epilepsia se puede tratar fácil y decir, ataques continuos o necesidad de asequiblemente con medicación diaria tratamiento) en algún momento dado oscila económica cuyo costo anual es apenas de entre 4 y 10 por 1000 personas. Sin embargo, unos US$ 5. Estudios recientes en los países algunos estudios realizados en países de de ingresos bajos y medianos han revelado Çingresos bajos y medianos Çpera una que hasta un 70 por ciento de los niños y proporción mucho mayor, entre 7 y 14 por adultos diagnosticados recientemente de 1.000 personas. epilepsia pueden tratarse con éxito (es decir, Según estimaciones, se diagnostican tener sus convulsiones completamente anualmente unos 2,4 millones de casos de controladas) con fármacos anti- epilepsia. En los países de altos ingresos, convulsionantes. Además, después de 2 a 5 los nuevos casos registrados cada año entre años de tratamiento eficaz y una vez la población general oscilan entre 30 y 50 desaparecidas las convulsiones, los por 100.000 personas. En los países de medicamentos se pueden retirar a un 70 por ingresos bajos y medianos esa cifra puede ciento de los niños y un 60% de los adultos, ser hasta dos veces más alta. sin riesgo de ulterior recaída. Esto se debe probablemente al mayor riesgo • En los países de ingresos bajos y de enfermedades endémicas tales como el medianos, aproximadamente las tres cuartas paludismo o la neurocisticercosis; la mayor partes de las personas epilépticas podrían incidencia de traumatismos relacionados con no recibir el tratamiento necesario. Esto se accidentes de tránsito; traumatismos derivados denomina «brecha terapéutica». del parto; y variaciones en la infraestructura • En muchos países de ingresos bajos y médica, la disponibilidad de programas de medianos la disponibilidad de medicamentos salud preventiva y la atención accesible. Casi antiepilépticos es baja. Un estudio reciente el 80 por ciento de las personas epilépticas reveló que la disponibilidad media de viven en países de ingresos bajos y medianos. medicamentos antiepilépticos genéricos en Causas el sector público de los países de ingresos CAMARA DE DIPUTADOS 6609 diciembre, 3 de 2015 LEGISLATURA DE BUENOS AIRES 1a. sesión extraordinaria bajos y medianos era inferior al 50%. Esto en situaciones en las que la salud no es podría ser un obstáculo para acceder al plena. En 2012 la epilepsia provocó la tratamiento. pérdida de unos 20,6 millones de años de ¥ La mayor parte de los casos de epilepsia vida ajustados en función de la discapacidad se pueden diagnosticar y tratar en el nivel de (AVAD). La epilepsia tiene importantes atención primaria de salud sin necesidad de repercusiones económicas por la atención ningún equipo sofisticado. sanitaria que requiere y las muertes • Los proyectos de demostración de la prematuras y la pérdida de productividad OMS indican que la capacitación de los laboral que ocasiona. dispensadores de atención primaria de salud Un estudio realizado en la India en 1998 para que puedan diagnosticar y tratar casos reveló que el costo del tratamiento de epilepsia puede reducir realmente la antiepiléptico por paciente representaba el brecha de tratamiento de la epilepsia. No 88,2 por ciento del producto nacional bruto obstante, la falta de dispensadores de (PNB) per cápita, y los gastos relacionados atención de salud capacitados puede ser un con la epilepsia, incluidos los gastos obstáculo para el tratamiento de las personas médicos, de transporte y la pérdida del epilépticas. tiempo de trabajo superaban los US$ 1.700 ¥ En los pacientes que responden mal al millones por año. tratamiento farmacológico puede resultar Aunque los efectos sociales pueden variar útil el tratamiento quirúrgico. Prevención según el país, la discriminación y la • La epilepsia idiopática no es prevenible, estigmatización social que rodean la pero se pueden aplicar medidas preventivas epilepsia en todo el mundo son a menudo frente a las causas conocidas de epilepsia más difíciles de vencer que las propias secundaria. convulsiones. Las personas que viven con • La prevención de los traumatismos epilepsia pueden ser objeto de prejuicios. craneales es la forma más eficaz de evitar la La estigmatización de la enfermedad puede epilepsia postraumática. hacer que los afectados no busquen • La atención perinatal adecuada puede tratamiento para evitar que se los identifique reducir los nuevos casos de epilepsia con la enfermedad. causados por lesiones durante el parto. • El uso de medicamentos y otros métodos Derechos humanos. para bajar la temperatura corporal de un Entre otras limitaciones, las personas niño afiebrado puede reducir las con epilepsia pueden ver reducido su acceso probabilidades de convulsiones febriles. a los seguros de vida y de enfermedad, y ¥ Las infecciones del sistema nervioso tienen dificultades para obtener el permiso central son causas frecuentes de epilepsia de conducir u ocupar determinados puestos en las zonas tropicales, donde se concentran de trabajo. En muchos países la legislación muchos países de ingresos bajos y refleja siglos de desconocimiento sobre la medianos. epilepsia. Por ejemplo: • La eliminación de los parásitos en esos ¥ En la China y la India, la epilepsia es entornos y la educación sobre cómo evitar considerada a menudo como motivo para las infecciones pueden ser formas eficaces prohibir o anular el casamiento. de reducir la epilepsia en el mondo, por • En el Reino Unido, la ley que prohibía a ejemplo los casos debidos a la los epilépticos casarse no se derogó hasta neurocisticercosis 1970. • En los Estados Unidos de América, Repercusiones sociales y económicas. hasta los años setenta a las personas con La epilepsia representa un 0,75 por ciento ataques se les podía negar el acceso a de la carga mundial de morbilidad, una restaurantes, teatros, centros recreativos y medida basada en el tiempo que combina otros edificios públicos. los años de vida perdidos debido a la La legislación basada en normas mortalidad prematura con el tiempo vivido internacionalmente aceptadas de derechos 6610 CAMARA DE DIPUTADOS

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humanos puede evitar la discriminación y la epilepsia y hacer un seguimiento de los violación de los derechos, mejorar el acceso pacientes. El proyecto movilizará a la a los servicios de salud y aumentar la calidad comunidad con el fin de apoyar mejor a las de vida de las personas con epilepsia. personas epilépticas y a sus familias. Por los motivos expuestos es que solicito a las La respuesta de la OMS. señoras y señores legisladores que La OMS y sus asociados reconocen que acompañen con su voto afirmativo el la epilepsia es un importante problema de presente proyecto de resolución. salud pública. Desde que la creación de una iniciativa en 1997, la OMS, la Liga Regueiro. Internacional contra la Epilepsia y la Oficina Internacional para la Epilepsia llevan a cabo - A la Comisión de Salud Pública. una campaña mundial, bajo el lema «Salir de la sombraÈ, cuyos objetivos son proporcionar mejor información y mayor CVII sensibilización sobre la epilepsia, y reforzar los esfuerzos públicos y privados por mejorar (D/2.915/15-16) la atención y reducir el impacto de la enfermedad. PROYECTO DE RESOLUCION Este y otros proyectos de la OMS relativos a la epilepsia han revelado que existen La honorable Cámara de Diputados de maneras sencillas y costo eficaces para Buenos Aires tratar esa enfermedad en entornos de recursos limitados, lo que reduce RESUELVE significativamente las brechas de tratamiento. Por ejemplo, un proyecto Declarar de interés legislativo el «Guante ejecutado en China dio lugar a una reducción Anti Muerte Súbita del Lactante», del médico del 13 por ciento en un año en la brecha de argentino Diego Delía, por ser el primero en tratamiento, y a considerables mejoras en el su tipo y por su alto impacto futuro en los acceso de pacientes epilépticos a la mencionados campos del país y del mundo. atención. En muchos países, existen actualmente Pérez. proyectos destinados a reducir la brecha terapéutica y la morbilidad de las personas FUNDAMENTOS con epilepsia, formar y educar a los profesionales de la salud, eliminar la El síndrome de muerte súbita del lactante estigmatización, identificar posibles (SMSL), conocido también como «muerte estrategias de prevención y desarrollar blancaÈ o Çmuerte en cunaÈ, no es modelos que integren el control de la solamente el principal temor de las madres, epilepsia en los sistemas de salud locales. sino un real enigma médico que, si bien En particular, el programa de la OMS tiene una prevalencia relativamente baja sobre reducción de la brecha en el (menos de 1/1000 en recién nacidos vivos tratamiento de la epilepsia y el Programa de en países desarrollados), constituye la acción para superar la brecha en salud primera causa de muerte en bebés sanos en mental están procurando alcanzar esos el mundo. Desde la década del 90, cuando objetivos en Ghana, Mozambique, Myanmar se iniciaron las campañas para prevenirlo, y Viet Nam. Este proyecto cuatrienal combina las recomendaciones han sido más bien varias estrategias innovadoras. Se centra educacionales que prácticas: en la ampliación de las capacidades de los 1. El bebé duerme en su cuna. profesionales de atención primaria de salud 2. Duerme boca arriba. y no especializados del ámbito comunitario, 3. No hay nada en el lugar donde duerme. de modo que puedan diagnosticar y tratar la 4. La cara del bebé está descubierta. CAMARA DE DIPUTADOS 6611 diciembre, 3 de 2015 LEGISLATURA DE BUENOS AIRES 1a. sesión extraordinaria

5. Nadie fuma alrededor del bebé. dispositivos que alertan a los padres o al 6. El bebé no está acalorado ni personal médico a través de alarmas que excesivamente arropado. pueden o no ser disparadas c atendidas. 7. El colchón es firme y tiene sábanas El guante, puntualmente, mide la ajustadas. frecuencia cardíaca y oximetría y, en caso 8. El bebé duerme preferentemente en de que alguna situación crítica suceda, una bolsa de dormir. realiza una estimulación eléctrica en la mano Estas pautas, que en su mayoría suficiente para reaccionar y despertar al provienen de la Asociación Americana de bebé, lo cual es posible sin riesgo, dadas las Pediatría (AAP), son las herramientas características del sueño del lactante. disponibles y la comunidad médica discute El proyecto está en la etapa previa a su sobre su impacto en el sostenimiento exitoso fabricación y su prototipo, que se encuentra en de la lactancia materna (paradójicamente Estados Unidos ha recibido el apoyo y la protectora natural contra el síndrome). consideración de la comunidad médica El Grupo de Trabajo en el SMSL de la AAP, Argentina; especialmente del doctor José recomienda incluso la introducción del chupete Navia, ex presidente de la Academia Nacional a partir de los 30 días para los bebés de Medicina y actual Miembro Académico, Y el alimentados con leche materna, sobre la base doctor Oscar Delía, anestesiólogo de más de de estudios que demuestran que su uso durante 40 años de actividad en el país. El doctor las siestas y la noche se asocia con la Alejandro Jenik, reconocido pediatra en el disminución del riesgo de SMSL. La AAP ámbito del SMSL, le ha extendida así mismo considera que pasados 30 días la lactancia ya una invitación para participar de la Conferencia está establecida y puede utilizarse el chupete Internacional de 2016 de Muerte Perinatales e sin riesgo para la misma, en contraposición a Infantiles. los argumentos y estudios defensores de la El doctor Diego Delía, además de lactancia y el colecho, innovador, es médico anestesiólogo de la A la vez, en su mayoría estas pautas de Universidad Autónoma de Buenos Aires, sueño seguro del bebé son generalmente formado en el Hospital de Clínicas. Empezó impracticables por la población de escasos su trabajo con el dispositivo en el año 2012 recursos. Tanto es así que el gobierno y su patente ya ha sido aceptada en Estados nacional ha puesto recientemente en marcha Unidos y Nueva Zelanda, estando en trámite en plan ÇQunitaÈ, que incluye un kit en muchos otros países. considerado fundamental para la prevención Cabe anotar que la información que aporte del SMSL, compuesto justamente por una el uso masivo de este guante podría ser cuna, chupete y otros enseres básicos, beneficiosa para otras patologías, como el Sin duda alguna este es un tema central Síndrome de Fierre Robín, con lo cual su y de gran impacto en la sociedad: su alcance superará el objetivo inicial propuesto prevención implica recomendaciones y sobre el SMSL repercusiones masivas en la salud humana. Entre los reconocimientos otorgados al Dicho lo anterior, queda clara la Guante Anti Muerte Súbita del Lactante, se importancia de avanzar hacia un dispositivo encuentran finalista en tercera ronda del como el que esté el desarrollo por el doctor concurso de Intel Makeit Wearable 2014, Diego Delía, de tipo «usable» o «vestible», semifinalista en concurso de Verizon en forma de guante, que no sólo permite Powerfull Answers 2014 y nombrado como monitorear al niño guardando datos; uno de los Ç5 futuristic wearable devicesÈ importantes para la investigación del SMSL en una página americana reconocida de y que hoy no existen de esta forma para medical devices. descifrar su enigma, sino que es el único Por las razones expuestas, pido a mis que despierta al niño en el momento justo pares la aprobación del presente proyecto permitiéndole reanimarse a si mismo, es de resolución. decir que no requiere de la intervención de un tercero, tal como ocurre con otros Pérez. 6612 CAMARA DE DIPUTADOS

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- A la Comisión de Salud Pública. El libro consta además de un apéndice de actividades didácticas para que los chicos CVIII amplíen sus conocimientos del medio y jueguen con el libro, aprendiendo de la (D/2.917/15-16) naturaleza; a la que se realiza todo el tiempo. Por las razones mencionadas PROYECTO DE RESOLUCION precedentemente y seguir el impacto positivo que tienen estas actividades en la comunidad La honorable Cámara de Diputados de solicito que me acompañen con su voto Buenos Aires favorable el presente proyecto de resolución

RESUELVE Golía.

Declarar de interés legislativo provincial - A la Comisión de Asuntos Culturales. el proyecto cultural La Gallina Bataraza, de Marita Benac, de la ciudad de Chacabuco. CIX Golía. (D/2.920/15-16) FUNDAMENTOS PROYECTO DE RESOLUCION Esta obra es una propuesta cultural para el ámbito educativo - escolar, y se ha logrado La honorable Cámara de Diputados de la teatralización de la misma en varias Buenos Aires escuelas de la región, lo que ha permitido su difusión. RESUELVE Se trata de una historia con las siguientes características: El formato de la obra está Declarar de interés legislativo la «Clínica referido a cuentos infantiles y los de Nutrición y Suplementación Deportiva» destinatarios son niños en edad escolar de que llevará a cabo la Unión de Profesionales 5 a 10 años. Los responsables de la misma en Educación Física (UPEF) el día 14 de son: Autora: Marita Benac Ilustraciones: noviembre del corriente en el Pasaje Dardo Haydeé Las Canciones: Sandra Alegre Rocha de La Plata. Aplicaciones didácticas: María Julia Herrero Teatralización: Marita Benac y J. Herrero Amendolara. Objetivos: Narrar historias referidas a la infancia en un contexto rural en Chacabuco FUNDAMENTOS y sus zonas aledañas, para fomentar el interés por el juego en contacto con la El próximo 14 de noviembre la Asociación naturaleza, estimular la imaginación de los Civil Unión de Profesionales en Educación niños y educarlos en la preservación del Física (UPEF) desarrollará en el Pasaje medio ambiente. Dardo Rocha de La Plata la «Clínica de Contenido: Nutrición y Suplementación Deportiva». Se trata de cuentos cuyo protagonista es La misma será dictada por el reconocido una niña que vive hermosas aventuras con profesor universitario Jorge Luis Roig, sus amigos y familia, y que puede hablar e docente de posgrado en diferentes interactuar con los animales del lugar (una universidades de España y Portugal en gallina bataraza, pájaros, liebres, patos, maestrías sobre actividad física y salud. A etcétera). su vez es responsable del módulo de Es una narración ágil, divertida que Obesidad y ejercicio en el post grado en atrapara a los niños por su frescura y Nutrición Deportiva de la Sociedad Argentina originalidad. de Nutrición (SAN) y co-autor de 11 libros de CAMARA DE DIPUTADOS 6613 diciembre, 3 de 2015 LEGISLATURA DE BUENOS AIRES 1a. sesión extraordinaria la especialidad, en las áreas da Nutrición y Universidades de España y Portugal, en Suplementación Deportiva, Fuerza Maestrías sobre Actividad física y salud. Muscular, Obesidad, Entrenamiento • Responsable del módulo de Obesidad y Deportivo y Sistema Neuroendocrino en el ejercicio, en el post grado en Nutrición Ejercicio, por mencionar algunos de sus Deportiva de la Sociedad Argentina de antecedentes curriculares. Nutrición (SAN) La clínica abordará los siguientes ejes ¥ Co-director de la especialidad en temáticos: Fisiología del ejercicio de la Fundación • «¿Nutrientes por deporte o por tipo de Favaloro, Buenos Aires, Argentina. esfuerzo? ¿Por edad o por necesidad? ¥ Co-autor de 11 libros de la especialidad, Rompiendo paradigmasÈ en las áreas da Nutrición y Suplementación ¥ ÇSuplementos para el rendimiento, para Deportiva, Fuerza Muscular, Obesidad, la recuperación, para el sistema endocrino o Entrenamiento Deportivo y Sistema para el sistema metabólico utilizado. Cómo Neuroendocrino en el Ejercicio. decidir al momento de indicar lo necesarioÈ • Revisor científico Áreas Fisiología del • «Las ventanas metabólicas. Una Ejercicio y Bioquímica del Ejercicio de la oportunidad para seguir perdiendo nutrientes Revista Andaluza de Medicina del Deporte. o para recuperarlos. Evidencias de la • Asesor científico de Iberia existencia del ‘Nutrient Timing»’ AdvancedHealthCare, . • «Proteínas y aminoácidos en la actividad física. Cuánto, cuándo y por qué incorporar Amendolara. suplementos nutricionales en todas las edades y en ambos sexosÈ - A la Comisión de Salud Pública. • La Suplementación anabólica, la Suplementación catabólica y la Suplementación anticatabólica según CX objetivos. • ¿Alimentación o suplementación frente (D/2.922/15-16) a la sarcopenia en las edades geriátricas? Cuando la ciencia va por autopista y los PROYECTO DE RESOLUCION profesionales por caminos de tierra. Creemos de suma importancia que los La honorable Cámara de Diputados de profesionales en Educación Física y Buenos Aires estudiantes del área adquieran conocimientos aggiornados para promover RESUELVE una sociedad saludable. Por lo expuesto, solicito a mis pares el Adherir a los festejos del Círculo de acompañamiento de esta Resolución. Periodistas Deportivos de Zárate, con motivo de celebrarse el 12 de octubre de 2015, el Curriculum Abreviado. 15º aniversario de su creación, expresando Jorge Luis Roig su felicitación a sus integrantes. Profesor Universitario en Educación Física (UNLP) Especialista en Fisiología Paris. Deportiva. • Catedrático por la Universidad Nacional FUNDAMENTOS de La Plata, Argentina, en la asignatura Fisiología Aplicada al Entrenamiento El 12 de octubre del año 2000, los Deportivo. periodistas deportivos de la ciudad de Zárate • Profesor Asociado de Introducción a la fundaron el Círculo de Periodistas Medicina del Deporte por la Universidad Deportivos.- Es esa misma jornada eligieron Católica de La Plata, Argentina. su primer Comisión Directiva. ¥ Docente de posgrado en diferentes Fue reconocida por la municipalidad de 6614 CAMARA DE DIPUTADOS

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Zárate bajo el Registro Municipal de actividad de la región, es que corresponde Entidades 225 y obtuvo la Personería asociarse a sus festejos. Jurídica con el número 01/107.281. Solicito la aprobación del presente Luego de ingentes gestiones, fue admitida proyecto. en la Federación Argentina de Periodistas Deportivos, entidad que tuvo como secretario Paris. al zarateño Fernando Lirio Cabrera y en sus filas a los destacados periodistas Eduardo - A la Comisión de Asuntos Culturales. Negro y Héctor Pela. Zárate asumió determinante protagonismo a nivel nacional en la actividad CXI del periodismo deportivo. Nuestro periodista Eduardo Negro fue (D/2.925/15-16) distinguido por la Honorable Cámara de Senadores de la Nación como Pionero del PROYECTO DE RESOLUCION Periodismo Deportivo. En el año 2006, Zárate fue sede de la La honorable Cámara de Diputados de reunión del Consejo Directivo asistiendo Buenos Aires colegas de todo el país. Nuestros representantes también fueron RESUELVE honrados con importantes responsabilidades. Héctor Pela fue Conmemorar y homenajear al Padre nombrado dentro del comité ejecutivo de la Carlos Mugica en el aniversario de su FAPED y actualmente es delegado natalicio el día 7 de octubre de 1930. internacional; Mariano Ferrari es el actual Tesorero y Eduardo Negro ocupa el Tribunal Cubría. de Honor. A partir de la presidencia Mariano Ferrari, FUNDAMENTOS en 2006 se reedita la entrega de los ÇPremios Podio», que es el máximo galardón Un 7 de octubre de 1930 nació el Padre entregado a los deportistas zarateños, Carlos Mugica, uno de los testimonios más convirtiéndose la Fiesta del Deporte zarateño grandes de amor al pueblo. en una tradición anual de nuestra comunidad. Único entre los siete hermanos que no En 2009 asumió la presidencia Fernando estudió en una institución religiosa, Mugica Cabrera y desde 2013 hasta la actualidad, la hizo la primaria en el colegio ÇCinco presidencia la ejerce Mariano Ferrari. esquinas», pleno corazón de la alta sociedad Entre los Premios Podio, y el 10¼ porteña. aniversario -año 2010- se entregaron más Tras completar sus estudios primarios, de 600 reconocimientos y premios entre ingresó en el Colegio Nacional de Buenos deportistas, entrenadores, árbitros e Aires. Díscolo y disperso, abandonó el instituciones deportivas locales nacionales tradicional colegio para cursar tercer y cuarto e internacionales. año en el Instituto Libre de Segunda No podemos olvidar el nombre que lleva Enseñanza (ILSE). Allí, a diferencia de los la institución, que es el de un maestro de años previos, se caracterizó por su alto muchos y hombre récord en programas rendimiento académico. Esto le permitió ser deportivos radiales, Don Pascual Romagnoli. aceptado de nuevo en el Nacional Buenos En el marco de los festejos por el 15¼ Aires de donde finalmente egresó en 1948 aniversario se entregarán 170 En 1949 comenzó la carrera de Derecho reconocimientos a aquellos que marcaron y en la Universidad de Buenos Aires. Allí marcan hitos en la historia del deporte. entabló contacto con compañeros como Resultando el Círculo de Periodistas Roberto Guevara, hermano del Che. A pesar Deportivos de Zárate un ejemplo de la de su formación laica, Mugica empezó a CAMARA DE DIPUTADOS 6615 diciembre, 3 de 2015 LEGISLATURA DE BUENOS AIRES 1a. sesión extraordinaria sentir cada vez con más fuerza un destino por esos años: fue nombrado profesor de religioso que crecía en su interior como un Teología en la Universidad Del Salvador y mandato familiar aletargado. En ocasión del en las facultades de Psicopedagogía y de Jubileo del año 1950, viajó a Europa con Derecho, y una vez a la semana predicaba varios sacerdotes amigos, entre ellos una homilía en Radio. Alejandro Mayol, quien luego sería integrante El 18 de octubre de 1965 participó de las del Movimiento de Sacerdotes para el Tercer jornadas «Diálogo entre católicos y Mundo. Esa travesía sería fundamental para marxistas», en la Facultad de Filosofía y madurar en Mugica su vocación dormida. Letras de la UBA. A su vez, comenzó a De regreso en Argentina, abandonó desempeñarse como asesor de la Juventud Derecho, tras haber cursado sólo dos años. de Acción Católica, en su ex colegio En marzo de 1952, a los 21 años, ingresó al Nacional. Allí conocería a Gustavo Ramus, Seminario Metropolitano de Buenos Aires Fernando Abal Medina y Mario Firmenich. para iniciar formalmente su carrera Todas estas actividades, por lo demás, sacerdotal. comenzaron a inquietar a ciertos sectores Esa vocación, sin embargo, vendría de la conservadores del clero. La feligresía de la mano de una reformulación interior que parroquia Nuestra Señora del Socorro había cambiaría profundamente su personalidad y aceptado a Mugica a causa de su ascendente sus perspectivas tanto espirituales como familiar. Abrazado definitivamente al sociales. peronismo, y por eso mismo crítico del Desde la parroquia Santa Rosa de Lima. gobierno de Arturo Illia, la comunidad Junto a Iriarte asistían a familias carenciadas parroquial comenzó a inquietarse y le solicitó y una vez por semana visitaban un conventillo al Cardenal Caggiano su traslado, acusado ubicado en la calle Catamarca. Esa de meterse «demasiado en política». experiencia solidificó su compromiso social «Creo que la misión del sacerdote es y religioso con los pobres pero de esas evangelizar a los pobres... e interpelar a los misiones extraería también una enseñanza ricos. Y bueno, llega un momento en que los que habría de marcarlo políticamente. La ricos no quieren que se les predique más, noche del 16 de septiembre de 1955 luego como sucedió en el Socorro cuando me de que las fuerzas armadas derrocaran a echaron [porque] ‘las señoras gordas’ le Perón y el propio Mugica, como reconocería fueron a decir al párroco que yo hacía política años después, participara del «júbilo en la misa.È orgiástico» por su caída, el todavía Mugica viajó en 1967 a Bolivia, en nombre seminarista se dirigió como de costumbre al de monseñor Podestá, para reclamar el conventillo. cuerpo del Che Guevara y conocer el estado En noviembre de 1957, escribió para la de los prisioneros del Ejército de Liberación revista del seminario su primera nota, titulada Nacional. En noviembre, inició un viaje de «El católico frente a los partidos políticos». casi un año a París para estudiar en el Cuando el 21 de diciembre de 1959, tras Instituto Católico. Era 1968 y ese nuevo ocho años de estudios, Carlos Mugica fue viaje a Europa volvería a impactar en su ordenado sacerdote, el compromiso por los vida. pobres, la inquietud política y la búsqueda El padre Mugica pertenecía al movimiento de una religiosidad ÇcarnalÈ que exceda el de sacerdotes tercermundistas, que estuvo terreno de la salvación individual, ya vinculado a las luchas populares del país en formaban parte constitutiva de su camino. las décadas de 1960 y 1970, y fue el fundador Su antiguo párroco, el Padre Iriarte, ahora de la parroquia Cristo Obrero en la villa 31. ordenado monseñor y designado obispo de Conjuntamente con su tarea pastoral en Reconquista, lo llevó a una misión a Chaco. la, por aquel entonces, denominada Villa del Allí Mugica volvería a contraponer la fe y las Puerto, ubicada en los terrenos linderos al enseñanzas cristianas con un escenario de ferrocarril que rodeaban el edificio de máxima pobreza. depósito del Correo, en los ’60 Mugica fue La figura de Mugica comenzó a crecer asesor espiritual de la Juventud Estudiantil 6616 CAMARA DE DIPUTADOS

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Católica del Colegio Nacional de Buenos hacerlo; Señor, yo puedo hacer huelga de Aires y de la Juventud Universitaria Católica hambre y ellos no: porque nadie hace huelga de la Facultad de Medicina. con su hambre; Señor, perdóname por El Padre Mugica, diferenciándose, de la decirles no solo del pan vive el hombre, y no gran mayoría de sacerdotes tercermundistas luchar con todo para que rescaten su pan; que, por aquellos tiempos, abandonaron la Señor, quiero quererlos por ellos y no por sotana dándole una justificación teológica a mi. Ayúdame. Señor, sueño con morir por la violencia revolucionaria, la cual asimilaban ellos: ayúdame a vivir para ellos. Señor, a un fenómeno natural e inevitable quiero estar con ellos a la hora de la luz. Debido a su «opción por los pobres» Ayúdame. concretada en una activa militancia social y Es por esta comprometida vida de por su independencia política recibió críticas conciencia social que solicito a los señores de todos los sectores y varias Cercano al diputados acompañen este proyecto. peronismo, comenzó a desarrollar la mayor parte de su labor comunitaria en la llamada Cubría. Villa del Puerto, luego Villa 31, donde fundó la parroquia Cristo Obrero. - A la Comisión de Asuntos Culturales. Se opuso firmemente a las acciones violentas una vez que el pueblo hubo recuperado los derechos ciudadanos, pero CXII tanto por su opción por los pobres y su activa militancia social como por la (D/2.926/15-16) independencia política que evidenciaba, había recibido varias amenazas de muerte y PROYECTO DE RESOLUCION sido víctima de algunos atentados, amenazas de muerte y diversos ataques e La honorable Cámara de Diputados de intentos de matarlo. Buenos Aires El cura fue asesinado el 11 de mayo de 1974 en una emboscada cuando se disponía RESUELVE a subir a su automóvil, estacionado en la puerta de la iglesia de San Francisco Solano, Conmemorar el Día de la Soberanía tras celebrar una misa. El Çcura villeroÈ Alimentaria, que se celebra cada 16 de adhirió incondicionalmente al Movimiento Octubre, con motivo de la fundación de la de Sacerdotes por el Tercer Mundo y luchó FAO, la organización de las Naciones incansablemente por mejorar las condiciones Unidas, cuyo mandato es terminar con el de vida de la gente humilde. hambre y la malnutrición en el mundo. Tiempo después se supo que los autores habían sido integrantes de un comando Cubría. parapolicial de la llamada Alianza Anticomunista Argentia. FUNDAMENTOS Transcribimos la Oración a la villa del Padre Mugica. El 7 de setiembre de 2001, en el Foro «Señor, perdóname por haberme Mundial sobre Soberanía Alimentaria, acostumbrado a ver que los chicos, que realizado en La Habana, Cuba, se decidió parecen tener ocho años; tengan trece; entre otras cosas declarar el 16 de octubre, Señor, perdóname por haberme que hasta ese momento era llamado Día acostumbrado a chapotear por el barro; yo Mundial de la Alimentación como el Día me puedo ir, ellos no: Señor, perdóname por Mundial la Soberanía Alimentaría, en haberme aprendido a soportar el olor de las conmemoración de la fundación de la FAO, aguas servidas de las que me puedo ir y la organización de las Naciones Unidas cuyo ellos no; Señor, perdóname por encender la mandato es terminar con el hambre y la luz y olvidarme de que ellos no pueden malnutrición en el mundo. CAMARA DE DIPUTADOS 6617 diciembre, 3 de 2015 LEGISLATURA DE BUENOS AIRES 1a. sesión extraordinaria

El concepto de Soberanía Alimentaria concepto de soberanía alimentaria no se fue desarrollado por Vía Campesina e contrapone a la definición de seguridad incorporado a la agenda de los movimientos alimentaria sino que amplía este concepto sociales en 1996, cuando se presentó a al incluir otros aspectos debate en la Cumbre Mundial de la En 1996 en Roma La Vía Campesina Alimentación. Hoy en día constituye una de planteó la Soberanía Alimentaria como el las principales propuestas alternativas a las derecho de los pueblos de diseñar sus políticas neoliberales sobre agricultura, propias políticas agroalimentarias que comercio y alimentación. favorecen la producción y distribución La soberanía alimentaria no niega el campesina a nivel local y que permiten comercio internacional, más bien defiende abastecer las demandas de la población. la opción de formular aquellas políticas y Hoy las empresas transnacionales del prácticas comerciales que mejor sirvan a los agronegocio mediante una triple alianza entre derechos de la población a disponer de estados, bancos y medios de comunicación métodos y productos alimentarios inocuos, publicitan ampliamente el modelo de la nutritivos y ecológicamente sustentables. El agricultura extensiva argumentando que es concepto involucra: altamente productiva y que puede acabar con - Priorizar la producción agrícola local, la crisis alimentaria. Pero la realidad muestra con explotaciones campesinas familiares y que en este momento más de mil millones de métodos agroecológicos, destinada a personas en el mundo sufren hambre y abastecer los mercados locales y desnutrición mientras que las corporaciones domésticos. transnacionales siguen especulando con la - Garantizar el acceso de los campesinos alimentación pues su único objetivo es lucrar. y campesinas a la tierra, al agua, semillas y El agronegocio expulsa millones de a los recursos necesarios para producir y campesinas y campesinos de sus territorios, asegurar su control por parte de las generando un campo sin agricultores y comunidades. concentrando los bienes naturales como el - El derecho de los pueblos a participar agua, la tierra y destruyendo la biodiversidad. en la definición de la política agraria. La Soberanía Alimentaria es una - El derecho de los campesinos y transformación radical hacia un sistema campesinas a producir y el derecho de los/ alimentario socialmente justo y digno para as consumidores/as a decidir qué quieren los pueblos del mundo. La Alianza por la consumir y cómo, asegurando su acceso a Soberanía Alimentaria se plantea como una alimentos sanos, culturalmente apropiados plataforma amplia, a escala continental, para y producidos localmente. Así mismo la dignificación de campesinos/as y involucraría el derecho de los países a trabajadores/as, de respaldo a la protegerse contra las importaciones agroecología como proyecto político en la agrícolas y alimentarias por debajo de los producción de alimentos sanos y accesibles. costes de producción (dumping). - El reconocimiento de los derechos de Cubría. las campesinas como parte fundamental en la producción agrícola y la alimentación. - A la Comisión de Salud Pública. Soberanía y Seguridad Alimentaria. El concepto de Seguridad Alimentaria es definido por la FAO de la siguiente manera: CXIII ÇExiste seguridad alimentaria cuando todas las personas tienen en todo momento acceso (D/2.927/15-16) físico y económico a suficientes alimentos inocuos y nutritivos para satisfacer sus PROYECTO DE RESOLUCION necesidades alimenticias y sus preferencias en cuanto a los alimentos a fin de llevar una La honorable Cámara de Diputados de vida activa y sanaÈ. De esta manera, el Buenos Aires 6618 CAMARA DE DIPUTADOS

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RESUELVE La nueva normativa creó un nuevo régimen previsional que reduce de 65 (60 en Conmemorar el Día del Trabajador Rural, el caso de la mujer) a 57 años la edad al celebrarse el 8 de octubre, el 71¼ jubilatoria y a 25 los años de aportes, e aniversario de la Sanción del Estatuto del incorpora una licencia por paternidad de 15 Peón de Campo, acaecido en el año 1944. días. La ley reconoce además a los peones rurales remuneraciones mínimas Cubría. determinadas por el Consejo Nacional de Trabajo Agrario, que no podrán ser menores FUNDAMENTOS al salario mínimo vital y móvil, y fija períodos y lugares de pago. A instancias del secretario de Trabajo y También fija en ocho horas la jornada Previsión coronel Juan Domingo Perón, el laboral (42 horas semanales), reconoce el Poder Ejecutivo promulga el decreto 28.169 pago de horas extras, el descanso semanal conocido como el Estatuto del Peón, el 8 de y mejores condiciones adecuadas de higiene octubre de 1944. y seguridad como requisitos básicos de la Definido como «el más extraordinario y actividad. La iniciativa prevé incorporar al trascendental de todos los estatutos del peón rural dentro de la ley de Contrato de trabajo, el del hombre más humilde: el de Trabajo y fue suprimido el RENATRE. En su peón de campo, hasta ese momento una lugar, fue creado el RENATREA, organismo suerte de paria, sin derechos de ninguna integrado por un director y un subdirector clase, en condiciones inferiores a la propia general, y un consejo asesor formado por la esclavitudÈ. parte empleadora. Significó un visible cambio en las estancias, En recuerdo de la sanción del Estatuto en muchas de las cuales se mantenían del Peón de Campo en el año 1944, en prácticas semi-serviles y paternalistas Argentina se ha establecido el día 8 de heredadas incluso de la época colonial. Generó octubre, como Día del Trabajador Rural. la reacción inicial de prácticamente todos los Solicito a los señores diputados sectores empresarios agrarios, no obstante la acompañen la presente iniciativa. oposición no logró cambiar la decisión del gobierno. Cubría. A la par se dictaron varios decretos regulando el trabajo transitorio de las cosechas - A la Comisión de Asuntos Agrarios y más adelante la ley 13.020 crearía la Comisión Nacional de Trabajo Rural, como organismo intersectorial (con representación del gobierno, CXIV de los sindicatos y de los empleadores) encargado de decidir las condiciones del trabajo (D/2.928/15-16) que regirían en cada cosecha y en cada zona del país. PROYECTO DE RESOLUCION El llamado Estatuto del Peón Rural fue derogado por decreto de la dictadura cívico- La honorable Cámara de Diputados de militar en 1980. En su lugar, se sancionó un Buenos Aires régimen autónomo de Trabajo Agrario, que no contempla la regulación de las relaciones RESUELVE laborales de los trabajadores no permanentes. Conmemorar y rendir homenaje al En el año 2011 la presidenta Cristina cumplirse el 8 de octubre, el 120¼ aniversario Fernández de Kirchner elevó al Congreso del natalicio del General Juan Domingo de la Nación un proyecto de nuevo Estatuto Perón. del Peón Rural, que amplía los derechos laborales de los asalariados rurales. Cubría. CAMARA DE DIPUTADOS 6619 diciembre, 3 de 2015 LEGISLATURA DE BUENOS AIRES 1a. sesión extraordinaria

FUNDAMENTOS legado permanecen intactos y con más vigencia que nunca. Juan Domingo Perón, tuvo una vida Se lo recuerda al General por el mayor marcada por la pasión de trabajar por los aporte a su patria, que fue sin dudas su tarea pobres, los trabajadores y el bien común de sin descanso por la dignidad de los todos los argentinos. trabajadores, su sensibilidad para con los más Alcanzó el grado de estadista, no solo necesitados y su dedicación a los humildes, por ser elegido tres veces presidente o influir que llevó adelante con tenacidad bajo las decisivamente durante más de 30 años en la banderas de la justicia social, la independencia política grande de nuestro país. Juan económica y la soberanía política. Domingo Perón, fue el artífice del cambio en Por todo lo expuesto, solicito a los la matriz redistributiva en nuestra patria. Señores legisladores acompañen con su Gracias a él, la igualdad social, fue un sueño voto la presente iniciativa. hecho realidad. Los que nada tenían, los trabajadores, Cubría. las mujeres y los niños, fueron los directos beneficiarios de su actuación - A la Comisión de Asuntos Culturales. gubernamental. Desde que comenzó con responsabilidades institucionales, demostró su capacidad para trabajar por ellos. CXV Fábricas, hospitales, escuelas secundarias, primarias, técnicas, fueron la (D/2.930/15-16) realización concreta de medidas sociales directas para los ciudadanos teniendo como PROYECTO DE RESOLUCION base la justicia social. Ese pensamiento nacional, de desarrollo La honorable Cámara de Diputados de con equidad se ve claramente reflejado en Buenos Aires medidas estratégicas de política económica, tales como la nacionalización del Banco RESUELVE Central, los Ferrocarriles, la construcción de gasoductos que recorrían grandes Declarar de interés legislativo las extensiones de nuestro país que permitió la actividades desarrolladas los días 10, 11 y instalación de industrias, como siderúrgicas, 12 de octubre en la Plaza Moreno, de la petroquímicas, navales, aeronáuticas, ciudad de La Plata; en el marco del Día del automotrices que marcaron la independencia respeto por la diversidad cultural. económica. Para tener soberanía política primero hay Liempe. que tener soberanía económica. Durante la primera y segunda presidencia Perón apostó FUNDAMENTOS al trabajo y al desarrollo científico y tecnológico y nunca solicitó ni aceptó créditos El presente proyecto de declaración tiene del FMI. El pueblo trabajador recibía sueldos por objeto declarar de interés legislativo las dignos que le permitían alimentar y educar a actividades que se desarrollaron los días sus hijos. Por primera vez en la historia 10,11 y 12 de octubre en la Plaza Moreno; Argentina los hijos de los trabajadores de la ciudad de La Plata; en el marco del Día pudieron tomar estudios secundarios e del Respeto por la Diversidad Cultural. universitarios. Argentina exportaba no solo Participaron del evento Colectivo GUIAS, materia prima sino tecnología. Grupo universitario de Investigación en Se cumplen 120 años del nacimiento del Antropología Social de La Plata. Las jornadas líder y conductor del Movimiento Nacional comenzaron a las 16, en la Carpa Central del Justicialista, Juan Domingo Perón. Más de Colectivo GUIAS, con proyecciones de un siglo después, sus ideas, su doctrina y su documentales y exposiciones fotográficas, 6620 CAMARA DE DIPUTADOS

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charlas y debates. Se organizo un patio de PROYECTO DE RESOLUCION comidas, en el cual las diferentes culturas presentaron sus platos típicos, con ferias de La honorable Cámara de Diputados de artesanos, emprendedores y un patio de Buenos Aires juegos. Los espectáculos en el escenario fueron: RESUELVE El sábado 10 de octubre: -16: Se Va el Camello. Dirigirse al Poder Ejecutivo para que, a - 17: Gerardo del Rey. través del Ministerio de Salud, se impíamente - 17.30: Ballet Polac. cartelería y señalización redactada en - 18: Fiore Ayllón. lenguas de los Pueblos Originarios, en todos - 19: La López. los centros de salud pertenecientes al ámbito - 20: Tremendo Marañón El Domingo 11 de público de la provincia de Buenos Aires. Octubre. - 16: Criónicos. Liempe. - 17: Jimena Carmena. - 19: Los del Plata y Zaino Ballet. FUNDAMENTOS - 20: Las del Abasto El lunes 12 de octubre. - 16: Marineras La Plata. Los pueblos originarios han sido un sector - 16.30: Pichicho. desfavorecido, discriminado, invisibilizado - 17.30: Zambaigos. y segregado en la sociedad argentina, a lo - 18.30: Conferencia Carpa Central a cargo largo de la historia. Durante años, Argentina de Colectivo GUIAS.. negó la existencia de pueblos originarios en - 19: La Chaza y Zaino Ballet. el país, alegando que la mayor parte de ellos - 20: Orkesta Popular San Bomba. se habían extinguido o estaban en vías de La diversidad cultural se reconoce en la hacerlo y que el resto se habían integrado a actualidad como uno de los valores más la sociedad nacional sin distinción de su importantes del género humano, por lo cual origen. El Estado argentino, en todos sus son cada vez más las normativas y los tratados niveles, tiene una deuda de gratitud y respeto en los cuales se tiende a su fomento y a la de sus derechos humanos y un deber de promoción de las culturas minoritarias. Esta se reivindicación para aquellos pueblos que manifiesta por la diversidad del lenguaje, de preexistieron a la consolidación del Estado. las creencias religiosas, de las prácticas del En referencia a la normativa internacional, manejo de la tierra, en el arte, la música, en la el Convenio 169 de la OIT sobre los Pueblos estructura social, en todos los atributos de la Indígenas, ratificado en la ley nacional sociedad humana. 24.071, declara en su inciso 3), artículo 28: En este sentido, es responsabilidad de todo «Deberán adoptarse disposiciones para estado de derecho el garantizar la diversidad preservar las lenguas indígenas de los cultural y protegerla como un auténtico pueblos interesados y promover el desarrollo patrimonio común de la humanidad. y la práctica de las mismas». A su vez, la Por las razones expuestas, solicitamos a normativa provincial adhiere por medio de los señores diputados tengan a bien sus leyes 13.115 y 11.331 a las leyes acompañar con su voto favorable a la nacionales en relación a la Promoción y presente resolución. Difusión de los Derechos Indígenas, y a la ley de Atención y Apoyo a los Aborígenes y Liempe. Comunidades Indígenas respectivamente, en mandato del inciso 17), artículo 75, de la - A la Comisión de Asuntos Culturales. Constitución nacional. Existe más de una razón que justifica la CXVI necesidad de que las lenguas indígenas no desaparezcan. Desde el punto de vista ético, (D/2.932/15-16) cada lengua es parte del patrimonio humano CAMARA DE DIPUTADOS 6621 diciembre, 3 de 2015 LEGISLATURA DE BUENOS AIRES 1a. sesión extraordinaria universal, y como tal es irremplazable. Cada En el marco de la celebración de estos 25 lengua es, a la vez, el medio y la años, la Escuela se propone encontrar un manifestación del conocimiento del mundo, nombre propio que la identifique. Para ello por lo tanto, símbolo de la identidad cultural convoca a toda la comunidad, como así del pueblo que la habla. En este sentido se también al personal docente y no docente puede decir que cada lengua posee su propia que ha prestado servicios en la escuela, belleza y que el mundo sería menos alumnos, ex alumnos y sus familias a interesante, si tuviéramos menos lenguas. participar en este proceso. Por tal razón, entendemos que resulta Los nombres que se propongan deberán necesario que el Estado provincial adopte destacar: medidas tendientes a promover, proteger y a. La vida y la obra de personas de fomentar el uso de las lenguas originarias reconocidas virtudes cívicas que, con la como patrimonio cultural de sus pueblos y calidad y ejemplaridad de su accionar, comunidades, a efectos de garantizar el permitieron un mejor desarrollo comunitario ejercicio del derecho al uso de la propia lengua, - en escala local, provincial, nacional, que constituye también un derecho de entrada latinoamericana o de reconocimiento para el ejercicio de otros derechos. mundial. Por todo lo expuesto, es que le solicito a b. Un lugar, un hecho o una fecha mis pares el acompañamiento del presente significativa que registre nuestro país o proyecto. nuestra Provincia en particular. c. Una Nación extranjera, que además de Liempe. vincularse a nuestra nacionalidad por lazos de amistad, lo sea por tradición histórica, - A la Comisión de Igualdad Real de por vínculos de sangre, étnicos, de Oportunidades y Trato inmigración o de comunidad de valores que contribuyan a la permanente integración material y espiritual de sus pueblos. CXVII d. Un organismo o institución que, por su apoyo a la obra educadora, merezca esa (D/2.935/15-16) distinción. e. Expresiones que condensen un PROYECTO DE RESOLUCION concepto valioso o una imagen poética para la educación pública y para las personas La honorable Cámara de Diputados de que, en ellas, enseñan y aprenden. Buenos Aires f. En los casos de edificios donados y cuando así se solicitase, la Dirección General RESUELVE de Cultura y Educación podrá autorizar la inscripción del nombre del donante o de la Declarar de interés legislativo el 25º persona en cuyo nombre se efectuó la aniversario de la fundación de la Escuela de donación, transcurrido el plazo de ley. Educación Estética de la ciudad de Junín. Desde 1990 la Escuela de Educación Estética se dedica a formar artística y Arata. culturalmente a niños, adolescentes y adultos (estas últimas dos franjas etarias FUNDAMENTOS fueron incorporadas años más tarde). Cabe manifestar la importancia que La Escuela de Educación Estética de la reviste para los juninenses la existencia de ciudad de Junín, es una institución que tiene una institución que cumpla el rol de como objetivo revalorizar la educación educadora, realizando además una artística y cultural, afianzándose en la integración cultural y artística entre sus comunidad como una fuente de formación concurrentes; pero por sobre todas las cosas, integrador. es loable destacar el trabajo que realiza 6622 CAMARA DE DIPUTADOS

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para fortalecer los valores humanos a través correspondientes al año en curso el día 30 del diálogo y la tolerancia. de Septiembre, en un acto que se llevará a Por los motivos expuestos, solicito a los cabo en el Polideportivo Juan Domingo señores legisladores la aprobación del Perón, sito en el Km. 32 de la ruta nacional presente proyecto. 3, con la presencia del Director de Tierras, Sr. Omar Herrera y el señor intendente Arata. Fernando Espinoza. Es por lo antes expuesto que solicitamos nos acompañen con su voto. - A la Comisión de Educación. Pintos.

CXVIII - A la Comisión de Asuntos Cooperativos y Vivienda. (D/2.939/15-16)

PROYECTO DE RESOLUCION CXIX

La honorable Cámara de Diputados de (D/2.941/15-16) Buenos Aires PROYECTO DE RESOLUCION RESUELVE La honorable Cámara de Diputados de Declarar de interés legislativo el acto de Buenos Aires entrega de escrituras traslativas de dominio, a realizarse el día 30 de septiembre del RESUELVE corriente en la localidad de González Catán, partido de La Matanza. Declarar su más enérgico repudio a los seis casos de femicidios cometidos en la Pintos. provincia de Buenos Aires durante la primera semana del mes de octubre del corriente FUNDAMENTOS año.

En el marco de la ley 24.374, en la que se Portos y Merquel. establece un régimen de regularización dominial en favor de ocupantes que acrediten FUNDAMENTOS la posesión pública, pacífica y continua durante 3 años, con anterioridad al 1/1/92, y En la primera semana del mes de octubre su causa lícita, de inmuebles urbanos que seis mujeres fueron asesinadas en la tengan como destino principal el de casa Provincia de Buenos Aires sólo por ser habitación única y permanente, el municipio mujeres. de La Matanza ha entregado escrituras En todos los casos sus ex parejas o traslativas de dominio a miles de familias de novios fueron los sospechosos de haber distintas localidades del distrito, que se cometido el crimen. detallan a continuación: El primer caso ocurrió el martes 6 de 2010 Ð 1023. octubre, se trata de Sandra Elizabeth 2011 Ð 824. Constantopulos, 44 años, fue asesinada en 2012 Ð 782. Mar del Plata, se encontraba en la calle. Su 2013 Ð 1108. ex pareja, Claudio Javier Soto, de 46 años, 2014 Ð 1253. la apuñaló con una tijera y escapó. 2015 Ð 1560. Al día siguiente Daiana Rodríguez, de 17 La Subsecretaría Social de Tierras y años, fue baleada por su novio ante una Urbanismo provincial, hará entrega de las iglesia evangelista en Carmen de Areco. CAMARA DE DIPUTADOS 6623 diciembre, 3 de 2015 LEGISLATURA DE BUENOS AIRES 1a. sesión extraordinaria

El sábado 10, Rosario del Carmen de octubre en el centro de la ciudad de Mar Salinas, de 38 años, fue acuchillada en su del Plata, en el marco del 30 Encuentro propia casa. La policía detuvo a su ex pareja, Nacional de Mujeres. Carlos Ruiz Díaz, contra quien la mujer había logrado una orden de restricción de Portos y Merquel. acercamiento por episodios de violencia. El mismo sábado, Claudia Sposetti, de 47 años FUNDAMENTOS murió apuñalada y degollada dentro de su auto. También fue detenida su ex pareja, El día domingo 11 de octubre en los Héctor Daniel Herrera. María Díaz, fue otra alrededores de la Catedral de Mar del Plata, víctima ese día. La mujer de 35 años fue durante el desarrollo de la histórica marcha asesinada a puñaladas tras una discusión del Encuentro Nacional de Mujeres, quienes en su casa de la ciudad de Pergamino, y por participaban de ella fueron forzadas a el crimen detuvieron a su novio. ingresar violentamente a la iglesia por parte Por último, el domingo 11 fue asesinada de un grupo de ultraderecha. a golpes Julieta Mena de 23 años en Ramos Como nunca antes, la resistencia Mejía. conservadora desató la represión y violencia Lejos de disminuirse los crímenes contra institucional sobre las mujeres del Encuentro. las mujeres, se perpetran con preocupante Una facción neonazi, que responde a Carlos frecuencia. Pampillón, originó los disturbios en la Catedral Como miembros de esta Honorable induciendo la violencia policial. Pampillón, Cámara de Diputados es nuestro deber quien responde y postula como candidato a hacerlos visibles y continuar con nuestra intendente a Carlos Arroyo perteneciendo a la labor de confeccionar marcos normativos fuerza macrista Cambiemos, tiene un historial de prevención y contención de las víctimas, de hechos violentos de discriminación y así como también de generar herramientas agresión. El año pasado fue declarado por el para equiparar las desigualdades de género Honorable Concejo Deliberante de la ciudad en todos los ámbitos. marplatense como Çpersona no grataÈ. Por todo lo expuesto animo a las y los Repudiamos la maliciosa y agresiva diputados a acompañar con su voto este intromisión de los sectores de derecha con proyecto. el motivo de deslegitimar el Encuentro, en el que más de cincuenta y cinco mil mujeres de Portos. todo el país concurrimos a debatir todos los temas que atraviesan la vida de las mujeres, - A las comisiones de Niñez, movilizando propuestas para profundizar y Adolescencia, Familia y Mujer y Seguridad y avanzar en la conquista de derechos. Asuntos Penitenciarios. Calificamos a estos actos como antidemocráticos y por eso comprometemos a esta legislatura a sumarse al rechazo. CXX Por todo lo expuesto animo a las y los diputados a acompañar con su voto este (D/2.942/15-16) proyecto.

PROYECTO DE RESOLUCION Portos.

La honorable Cámara de Diputados de - A la Comisión de Seguridad y Asuntos Buenos Aires Penitenciarios.

RESUELVE CXXI Declarar su más enérgico repudio a los hechos de violencia ocurridos el domingo 11 (D/2.944/15-16) 6624 CAMARA DE DIPUTADOS

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PROYECTO DE RESOLUCION local dirigida y asesorada por expertos contrainsurgentes de los ÇrangersÈ La honorable Cámara de Diputados de norteamericanos. Buenos Aires Herido en combate, las altas esferas del poder decidieron fríamente su ejecución y el RESUELVE ocultamiento de sus restos. Cuando se confirmaron estas noticias, el Homenajear a Ernesto “Che» Guevara, 18 de octubre se convoca a una velada al cumplirse el 8 de octubre un nuevo solemne en memoria del Che, en la Plaza de aniversario de su asesinato. la Revolución de La Habana, a la cual asistieron casi un millón de personas. Cubría. En julio de 1997, a 30 años del asesinato del Che, sus restos y las de una parte de los FUNDAMENTOS compañeros muertos junto a él en Bolivia, fueron llevados a Cuba y depositados en un Su fama desde entonces e incluso antes, memorial erigido para ese propósito en la no ha cesado de crecer en el mundo entero, ciudad de Santa Clara. En esa ocasión, convertido en un símbolo universal de la Fidel pronuncia un emotivo discurso rebeldía y ejemplo de sacrificio personal por En La Higuera apagaron al rosarino- una causa noble. habanero, al de Çpatria o muerteÈ, al del Nacido en Rosario, Argentina, Ernesto destino itinerante, aquel que no dejó nada Guevara salió al encuentro con su destino material a sus hijos ni a su mujer, al médico desde sus años de joven estudiante de revolucionario, lo apagaron para que su medicina, cuyos cursos interrumpió para fuego siguiera vivo, su figura ha desfilado lanzarse a compartir su piel con las inmensas por las manifestaciones estudiantiles, por y profundas multitudes de desamparados las huelgas obreras, por los gritos de en América Latina, desde una punta a la humillados y ofendidos del mundo. otra. Las ideologías dominantes lo han querido La irreversible indignación humanitaria transmutar en póster vacío pero el hombre que cosechó entonces, encontró un cauce revolucionario sigue ahí, iluminando el fértil en los preparativos revolucionarios que espinoso camino de los que aspiran a venía realizando otro joven cubano en tierras cambiar la sociedad, a los que anhelan mexicanas, líder de una generación decidida justicia social y a construir progreso para a derribar los muros de una tiranía, Fidel todos. Castro, El Che, acribillado por militares en una Incorporado a la lucha contra la dictadura escuela; que el capitalismo ha querido de Batista en los combates de la Sierra vaciar de ideas y contextos históricos para Maestra, Ernesto Guevara alcanzó el volverlo fetiche, sigue caminando, como máximo reconocimiento entre los luchadores las utopías, como los sueños, convertido y el pueblo cubano, que le valieron su en símbolo de luchas por la dignidad de los nombramiento como comandante rebelde pueblos. primero y dirigente de la revolución y del Es por ello que solicito a los señores estado cubanos luego de la victoria del diputados acompañen el presente. primero de enero de 1959. En Cuba fue presidente del Banco Central Cubría. y ministro de Industrias, cargos a los que renunció para volcarse a las luchas armadas - A la Comisión de Asuntos Culturales. de los pueblos de África y América Latina. En 1967, a la cabeza de un grupo de guerrilleros cubanos y bolivianos, lo encontró CXXII la muerte en la quebrada del Yuro, Bolivia, perseguido por una compañía del ejército (D/2.945/15-16) CAMARA DE DIPUTADOS 6625 diciembre, 3 de 2015 LEGISLATURA DE BUENOS AIRES 1a. sesión extraordinaria

PROYECTO DE RESOLUCION internacionales de Derechos Humanos que ostentan jerarquía constitucional (artículo 75 La honorable Cámara de Diputados de inciso 22 Constitución nacional) Tratados y Buenos Aires Convenios Internacionales que estipulan de forma particular la situación de discriminación RESUELVE y desigualdad en que se coloca a las mujeres en la vida política, social, económica y cultural Declarar el beneplácito del Cuerpo por la (Convención sobre la Eliminación de todas las creación de la oficina de género en la comisaría formas de Discriminación contra la Mujer, N¼ 14 de Melchor Romero promovida por la Convención Interamericana para Prevenir, Red de Mujeres Rumbo al Cambio. Sancionar y Erradicar te Violencia contra la Mujer, Convención de Belem Do Para). Por Amendolara. ello, entendemos que la violencia de género constituye la máxima expresión en la violación FUNDAMENTOS de los derechos humanos a las mujeres e impide su realización y reconocimiento como La Red de Mujeres Rumbo al Cambio es persona. Así es que debe ser abordada en un colectivo que brinda asistencia a víctimas aspectos preventivos, educativos, sociales, de violencia de género y realiza propuestas asistenciales, laborales, sanitarios, penales y para que las políticas públicas garanticen la procesales, adoptando medidas tanto de igualdad de derechos, oportunidades y trato carácter preventivo como de sensibilización e en pos de la erradicación de toda forma de intervención. violencia sexista. La apertura de la Oficina de Género se Está integrada por iglesias evangélicas, enmarca en una serie de acciones conjuntas el Ministerio Carcelario Evangélico y la entre la Secretaría de Seguridad de la Asociación Internacional de Capellanes, el municipalidad de La Plata, la Delegación Sindicato Argentino de Trabajadores de Comunal de Melchor Romero y la Comisaría Cultos y Religiones, la Agencia de Empleo N¼ 14 que ofrece parte de sus instalaciones del Ministerio de Trabajo de la Nación, la para su funcionamiento. Asimismo se Facultad de Psicología de la Universidad coordinó la articulación con las comisarías Nacional de La Plata y la Policía de la de Abasto, Lisandro Olmos y Colonia Provincia y Local. Urquiza. Lamentablemente, los diferentes tipos Entendiendo prioritaria todas las acciones de violencias hacia las mujeres llevan siglos del Estado y de la sociedad civil tendientes de práctica y perfeccionamiento en las a erradicar el flagelo de la violencia machista, sociedades patriarcales y son una expresión es que solicito a mis pares el brutal de los estereotipos fijos y las acompañamiento de esta iniciativa. discriminaciones con las que son concebidas las mismas. La violencia de género no es un Amendolara. problema que afecte al ámbito privado, por el contrario, se manifiesta como el símbolo - A la Comisión de Igualdad Real de más feroz de la desigualdad existente en Oportunidades y Trato. nuestra sociedad. Se trata de una violencia que se dirige hacia las mujeres por el sólo hecho mismo de serlo, por ser consideradas, CXXIII por sus agresores, carentes de los derechos mínimos de libertad, respeto y capacidad de (D/2.955/15-16) decisión. Desde el año 1994, nuestra Constitución PROYECTO DE RESOLUCION nacional establece los derechos de libertad e igualdad para todas las personas sin distinción La honorable Cámara de Diputados de alguna, e incorpora, a través de las normas Buenos Aires 6626 CAMARA DE DIPUTADOS

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RESUELVE solicito a los señores diputados de esta Honorable Cámara acompañen con su voto Declarar de interés legislativo educativo el presente proyecto de resolución. y turístico la 19ª Semana Educativa del Turismo y MultimediosÈ realizada entre los D’Alessandro. días 7, 8 y 9 de octubre en la localidad de Tandil, organizada por la Escuela de - A la Comisión de Educación. Educación Secundaria Técnica Nº 5 Juan Domingo Perón. CXXIV D’Alessandro. (D/2.956/15-16) FUNDAMENTOS PROYECTO DE RESOLUCION Con gran participación de la comunidad, alumnos y autoridades de la Escuela de La honorable Cámara de Diputados de Educación Secundaria Técnica Nº 5 Juan Buenos Aires Domingo Perón de la localidad de Tandil llevaron a cabo, durante la primera semana RESUELVE del mes de octubre, la denominada 19¼ Semana Educativa del Turismo y Declarar de interés legislativo y turístico Multimedios. la edición 2015 de la «Fiesta del Dulce leche La historia del trabajo educativo en el área de las Sierras BonaerensesÈ organizada de Turismo lleva diecinueve años desde su por la Escuela de Enseñanza Secundaria Nº gestación en el Bachillerato de Adultos. Área 5 de la localidad de María Ignacia - Vela. aquella que se incorporó a la Escuela Media del Nivel Polimodal con Trayectos Técnicos D’Alessandro. Profesionales hasta consolidarse en la actualidad con la formación, desde hace tres FUNDAMENTOS años, de la Tecnicatura en Servicios Turísticos y la Tecnicatura en Multimedios. Ambas, Miles de personas participaron de una orientaciones de gran relevancia para la región nueva edición de la tradicional Fiesta del que brindan siete años de escolaridad inclusiva, Dulce de Leche que todos los años se realiza pública y obligatoria. en la localidad de Vela; las actividades, que La exposición estuvo íntegramente unieron a los visitantes llegados desde planificada por un plantel de docentes y distintos puntos de la región con los alumnos de la Institución y tuvo como habitantes de la localidad, fueron el contexto finalidad acercar el mundo formativo escolar ideal para pasar una tarde inolvidable con con la variable del mercado laboral en la que toda la familia. el alumno se desempeñará y para e cual fue La jornada festiva comenzó a media preparado. mañana con el tradicional desfile. Entrado el La muestra consistió en la presentación mediodía se abrió la feria artesanal y se de proyectos en donde los alumnos disfrutó de un almuerzo con carnes y pollos demuestran los conocimientos que han asados. Más tarde comenzó la actividad adquirido de acuerdo a la orientación elegida artística por lo que muchos se acercaron al y la realización de actividades culturales escenario con mate y confituras. Es de como shows en vivo de artistas locales. destacar la profunda satisfacción de los Por lo expuesto, por la importancia de la organizadores por la masiva participación jornada en función de la temática que se de visitantes acercados hasta el lugar a abordó esto es la conjunción del turismo y través del Tren Turístico que parte desde la los multimedios con la educación de calidad estación ferroviaria de Tandil lo que le dio un y la exposición a toda la comunidad, es que marco especial a la celebración. CAMARA DE DIPUTADOS 6627 diciembre, 3 de 2015 LEGISLATURA DE BUENOS AIRES 1a. sesión extraordinaria

La fiesta, organizada por alumnos y FUNDAMENTOS autoridades de la Escuela N¼ 5 con el apoyo del municipio, tuvo distintos atractivos tales Morón es un partido de la Provincia de como los tradicionales fogones Buenos Aires, con una extensión de 129 gastronómicos, las degustaciones de dulce kilómetros cuadrados y es la ciudad cabecera de leche y las visitas guiadas a la planta del partido homónimo de la Provincia de elaboradora. Se realizaron distintos Buenos Aires. espectáculos con artistas locales, mientras Su infraestructura abarca desde que para el cierre musical se convocó al numerosos parques industriales y fábricas grupo Baila-Baila. Además fueron hasta grandes galerías comerciales, presentadas las innovaciones productivas supermercados, hipermercados, shoppings, en el laboratorio y se pusieron a la venta 500 cines, restaurantes, teatros y autopistas. frascos de dulce artesanal. Por otro lado, a partir de septiembre de Hubo más de 40 stands de diferentes 2014, el eslogan del Municipio de Morón es: productos la mayoría de la gente de Vela lo «Corazón del Oeste». que pone de manifiesto que hay muchas La estación Morón de la línea del personas trabajando haciendo cosas que eran ferrocarril Sarmiento es una de las más impensadas no hace mucho tiempo. Se trata transitadas del Área Metropolitana de de pequeños emprendimientos que se realizan Buenos Aires. en la localidad que ayudan a la economía Antiguamente, Morón formaba parte del familiar. Cosa que sin dudas ha comenzado a antiguo pago de Las Conchas, que quedó realizarse en función de esta fiesta. repartido en 1730 entre curatos, el de la Por lo expuesto, acompañando e Costa o Monte Grande, el de Luján y el de La incentivando a quienes organizan estas Matanza. Dentro del curato de La Matanza fiestas familiares, que nos permiten conocer se formaron varios Partidos, uno de ellos el y estar en permanente contacto con nuestras de Morón. En 1769 el centro de la zona fue tradiciones, a que sigan con su cometido es formado alrededor de la nueva iglesia de que solicito a los señores diputados Nuestra Señora del Buen Viaje y junto a lo acompañen con su voto el presente proyecto que ya entonces se llamaba Cañada de de resolución. Morón o de Juan Ruiz. En 1784 el distrito adquirió carácter formal D’Alessandro. con el nombramiento de un alcalde de hermandad. El territorio que recayó en don - A la Comisión de Asuntos Culturales. Juan Ignacio Rivas, que prestó juramento el 31 de enero de 1785, sufrió variedad de marcaciones y restricciones, separándose CXXV la Cañada de Morón y el paraje denominado de La Matanza en 1812. Toda la superficie (D/2.961/15-16) del Partido, ha sido declarado ejido del pueblo, en 1870. PROYECTO DE RESOLUCION En 1855 fue realizado un trazo del pueblo por Pedro Benoit para ordenar su La honorable Cámara de Diputados de crecimiento. Por Ordenanza 5.677, Decreto Buenos Aires 1.604/67 fue declarado día de Morón el 5 de octubre. Fecha en que se celebra la festividad RESUELVE de su Patrona principal, la Inmaculada Concepción del Buen Viaje. Es también el Declarar de interés legislativo el 230º aniversario de la fundación del Partido y el aniversario del partido de Morón, que se de la declaración de Ciudad. cumplió el 5 de octubre de 2015. Las ciudades y localidades que componen el Partido son: Morón, Castelar, Haedo, Romanelli. Domingo Faustino Sarmiento y El Palomar. 6628 CAMARA DE DIPUTADOS

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Como Aniversario de Morón se toma el 5 fábricas en Morón. Nuevos pobladores, nuevos de octubre como el día simbólico por el día vecinos llegaron a trabajar fundamentalmente de la Virgen Patrona de Morón, «Nuestra del interior del país. Señora de Buen Viaje». El año 1785 es No se dio una gran coexistencia entre la cuando se crea Morón como entidad gente rica de Buenos Aires y los obreros de administrativa independiente, cuando se Morón, las quintas se empiezan a vender y crea el Municipio. Y así, juntando el año de la gente nueva va haciendo sus casas. Esto creación del municipio, con el 5 de octubre, se incrementa porque el distrito se convierte Día de la Virgen, se creó esta fecha de en un Çcentro de transferenciaÈ, explica la festejo que hoy ya forma parte de la identidad historiadora Graciela Báez. Así, el pueblo del partido, y es cuando se festeja el Día de se convierte en ciudad. En los años 60 ya Morón. está todo poblado, quedan pocos terrenos baldíos y se genera mucho crecimiento Hitos históricos: demográfico. Siguió creciendo el comercio La creación del pueblo fue espontánea. y Morón se convirtió en un centro comercial Al principio era explotación rural, lo que se muy importante del Oeste. llamaban tierras de pan llevar, porque en Durante la última dictadura cívico militar este suelo la producción fundamental era el y posteriormente con el neoliberalismo, hubo trigo. Había un dicho que era «Bueno como un retroceso en el sector industrial. Y la el pan de Morón», porque el trigo de Morón historia que conocemos: fábricas que se -según dicen- era muy bueno. Comenzó a funden y severo retroceso económico. crecer la población y varios hitos comenzaron Además, durante esa etapa dictatorial, a marcar el crecimiento de la ciudad. Morón no fue la excepción en cuanto a sufrir En el siglo XIX, la llegada del ferrocarril la más cruenta de las represiones, siendo cambió el pueblo para siempre. Dos años un símbolo de este período de horror la después de que llegue el primer ferrocarril llamada Mansión Seré, centro clandestino argentino, en Morón se construyó la estación. de detención ubicado en Castelar que fuera Nunca más volvió a ser lo de antes: las vías trágico escenario de graves violaciones a dividieron el pueblo en Norte y Sur y la vía se los Derechos Humanos. convertía en la columna vertebral de todo el oeste. ¿Por qué Morón? Comenzó a crecer el comercio, y con ello En la antigüedad las familias propietarias también el pueblo. Se instalaron artesanos, solían dar nombre a los accidentes comerciantes y así la población aumentó. geográficos y Morón no fue la excepción: En Era un lugar con aire puro y cerca de Buenos un comienzo la ciudad se llamó Cañada de Aires, por lo que lentamente lo eligió la élite Juan Ruiz, Juan Ruiz fue el primer vecino porteña como lugar de veraneo, que recibió tierras y que le dio el nombre al construyendo lujosas quintas. Pasaban los arroyo que atraviesa la ciudad. También la tres meses de veraneo en Morón, venían en denominaron Cañada de Oliva o Cañada de tren con todo lo necesario para la estadía. Morón, incluso insólitamente los tres Todavía quedan algunas quintas, otras se nombres convivieron un tiempo, para luego tiraron abajo. De 1880 a 1930 es una época denominarse Morón, dicen, en referencia al donde coexiste el pueblo, las quintas de capitán Diego Morón, ya que su viuda (Isabel veraneo y la producción con chacras y Torres Briseño) fue propietaria de una tambos. fracción de las tierras que habían pertenecido De acuerdo al censo de 1895, en Morón a Juan Ruiz, quien había comprado muchas había más población urbana que rural, eso propiedades en dicha ciudad. quiere decir que Morón como pueblo siguió creciendo de manera constante. Ya en el siglo Morón hoy: XX, llegaron los inmigrantes de ultramar, sobre En estos últimos 15 años hubo una gran todo españoles e italianos. A partir de 1930, transformación urbana, hay una nueva visión comenzó la industrialización y nacieron las de lo que es la ciudad a partir de un plan CAMARA DE DIPUTADOS 6629 diciembre, 3 de 2015 LEGISLATURA DE BUENOS AIRES 1a. sesión extraordinaria estratégico desarrollado por el gobierno FUNDAMENTOS local. Hoy Morón tiene un pleno desarrollo, El 4 de octubre del corriente falleció donde la actividad comercial es enorme. Jorgelina Azzarri de Pereyra, una de las También se reactivó la industria a partir del fundadoras de la filial platense de Abuelas Parque Industrial La Cantábrica en el de Plaza de Mayo. contexto del crecimiento que tiene nuestro «Coqui», como todos la conocíamos, país desde hace más de 12 años. había nacido el 6 de junio de 1933 en el seno La idea del plan estratégico que ya forma de una familia numerosa, cuyos padres, parte de la historia reciente era equilibrar una Jorge Marcos y Natividad D’Azagastizal, eran ciudad muy transitada con espacios verdes de químicos farmacéuticos. Tuvo cuatro recreación y deporte. Por eso en el plan se han hermanas y un hermano. creado gran cantidad de plazas, espacios Completó sus estudios secundarios en el verdes, y a la vez obras muy importantes para entonces Liceo de Señoritas y casi de una ciudad densamente poblada como el inmediato, todavía muy joven, se casó con Hospital Municipal, la Reserva Natural Urbana, el abogado Osvaldo Pereyra. El matrimonio el traslado del Deportivo Morón, la creación del tuvo tres hijos, Liliana, Marcelo y María Paseo Lineal de Gaona, La Medialuna de Alejandra, y Jorgelina, dedicada por entero Goria, los túneles y la terminal de ómnibus, a la atención de los suyos, vio formarse así entre otros logros. el hogar que tanto había anhelado. Todo esto acompañado de una política En octubre de 1977 desapareció, en cultural y de derechos humanos importante, manos de la Armada, su hija Liliana, que en la orientación que propone nuestro actual estaba embarazada de cinco meses, y en gobierno nacional. El pasado 5 de octubre aquel tiempo, de búsqueda desesperada, de 2015 Morón festejó el 230º aniversario experimentó lo más atroz que puede sentir de su fundación. una madre. Por los motivos expuestos solicito a las Dos años después, producto de ese duro legisladoras y a los legisladores el pronto golpe en la familia, se enfermó y murió su tratamiento y aprobación del presente marido, y ahí, después de volver a caer, proyecto de resolución. supo levantarse para seguir firme un camino que ya le había sido trazado. Romanelli. ÇLaliÈ, como ella llamaba a su hija mayor, fue asesinada el 15 de julio de 1978. Coqui - A la Comisión de Asuntos del Conurbano. no tardó mucho tiempo en dar el paso que partiría su vida al medio: se unió a las mujeres que pateaban todas las puertas CXXVI buscando a sus nietos nacidos en cautiverio. El 9 de noviembre de 1985, después de (D/2.977/15-16) una pelea de largos años, en un local todavía prestado, se inauguró la sede local de PROYECTO DE RESOLUCION Abuelas de Plaza de Mayo, y Jorgelina, entre sorprendida y orgullosa, aceptó la La honorable Cámara de Diputados de designación de titular de la institución. Buenos Aires Unos meses antes, en marzo, se había realizado la primera exhumación vinculada RESUELVE a los desaparecidos y el Equipo Argentino de Antropología Forense identificó a Liliana Declarar su profundo pesar por el en el cementerio de Mar del Plata. fallecimiento de la Abuela de Plaza de Mayo Coqui fue mujer de firmes convicciones y Jorgelina ÇCoquiÈ Azzarri de Pereyra. carácter enérgico, generosa, luchadora y alegre. Nunca, ni aun en los momentos de Amendolara. mayor desazón, bajó los brazos, y el tesón 6630 CAMARA DE DIPUTADOS

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y la esperanza que guiaron cada uno de sus 14 de noviembre, la mayor campaña a nivel pasos tuvieron sus frutos con la mejor de las global de concientización sobre esta compensaciones, allá por 2008: otra enfermedad denominada «Campaña Día restitución, la número 95, fue la de su Mundial de la Diabetes 2015È esperado nieto, Federico Hilario. La campaña trae consigo, no solo, la En 2013, el Tribunal Oral Federal N¼ 4 finalidad de hacer conocer y enseñar sobre la porteño condenó a seis años de prisión a los diabetes tipo 1, enfermedad que la sociedad, apropiadores de Federico Hilario, Cristina en su mayoría, desconoce y no tiene Mariñelarena y José Ernesto Bacca. La información, así como también, revelar la misma pena le tocó a su entregadora Inés seriedad, el compromiso y el desafío que Graciela Lugones, que era viuda de supone día a día el tratamiento de esta Guillermo Minicucci, el jefe del centro condición. A generar un impacto en la vida clandestino El Vesubio. cotidiana de todas las personas visibilizando y Mujeres como Jorgelina Azzarri fueron creando conciencia social sobre la diabetes. piezas centrales en la construcción de un La idea para este año es que a través de país con más verdad y más justicia. Redes Sociales, quienes padecen de diabetes Por lo expuesto, solicito a mis pares el tipo 1, aquellos que viven, comparten y conocen acompañamiento de esta iniciativa. a una persona con diabetes tipo 1, así como las personas que no tienen diabetes, participen Amendolara. subiendo una foto con el dedo índice en alto. De esta manera se hace alusión tanto al tipo de - A la Comisión de Derechos Humanos. diabetes tipo 1 como a alguien que se destaca por su esfuerzo y valentía «un número 1». Cada imagen será acompañada por CXXVII información sobre la enfermedad de manera clara y concreta, lo que aumentará el nivel (D/2.979/15-16) de conocimiento. Lo que si bien no modifica el hecho que un niño, adolescente o adulto PROYECTO DE RESOLUCION tenga diabetes, sí puede lograr cambiar la perspectiva que se tiene generalmente sobre La honorable Cámara de Diputados de este padecimiento. Buenos Aires Teniendo en cuenta la situación actual y el nivel de acceso a información con el que RESUELVE cuenta la Sociedad, consideramos que el próximo Día Mundial de la Diabetes, es una Declarar de interés legislativo la Campaña oportunidad para identificar este tipo de por el Día Mundial 2015: «Apoyemos a los diabetes, a quiénes afecta y el tratamiento Numero 1», organizada por la Asociación para que deben seguir. el Cuidado de la Diabetes en Argentina - Por lo expuesto, la relevancia que tiene CUI.D.AR-, que se desarrollará durante la la Campaña para toda la sociedad, solicito a semana del 14 de Noviembre con la finalidad los señores diputados acompañen con su de visibilizar e informar sobre la enfermedad voto el proyecto de resolución y ser parte, así como también apoyar a quienes la padecen. una vez mas, de este encuentro.

D’Alessandro. D’Alessandro.

FUNDAMENTOS - A la Comisión de Salud Pública.

La Asociación Civil sin fines de lucro CUI.D.AR, cuya misión es la mejora de la CXXVIII calidad de vida de niños y adolescentes con diabetes llevará a cabo, durante la semana del (D/2.980/15-16) CAMARA DE DIPUTADOS 6631 diciembre, 3 de 2015 LEGISLATURA DE BUENOS AIRES 1a. sesión extraordinaria

PROYECTO DE RESOLUCION calles Ratti, Concejal Firpo, Alvear, y Santa Rosa - Blas Parera. La honorable Cámara de Diputados de La solicitud de aprobación de creación Buenos Aires del Pueblo fue acompañada con los donativos reglamentarios: una manzana de RESUELVE tierra para la construcción de edificios públicos (actuales Mansilla, Las Heras, Declarar de interés legislativo el 143º Olazábal y Soler), dos manzanas para plazas aniversario de la fundación de la localidad públicas (actuales plazas 20 de Febrero y de Ituzaingó. Provincia de Buenos Aires, San Martín), una parcela para la futura que se cumplirá el 24 de octubre de 2015. estación ferroviaria, y varias hectáreas del lado Sur para la construcción de un asilo de Romanelli. ancianos. Con anterioridad a la presentación del FUNDAMENTOS proyecto de fundación del pueblo de Santa Rosa, el fundador había acordado con la Fundación de Ituzaingó: empresa de ferrocarril un convenio por el El 24 de octubre de 1872 el entonces cual ésta se comprometía a levantar una gobernador de la provincia de Buenos Aires estación en sus terrenos. El convenio fue Mariano Acosta aprobó por decreto el presentado como antecedente ante las proyecto de la traza de un pueblo que llevaría autoridades provinciales en la solicitud de el nombre de Santa Rosa. creación del Pueblo. Este proyecto había sido presentado unos Finalmente, el 24 de octubre de 1872 días antes por Manuel Rodríguez Fragio, un quedó fundado oficialmente el pueblo de vecino de Merlo que desde mediados de los Santa Rosa y, en diciembre de ese año, ’50 fue adquiriendo una considerable inaugurada la estación ferroviaria que recibió extensión de tierras entre las villas de Morón el nombre de «Ituzaingó». La inexistencia y Merlo. Estos terrenos estaban atravesados de pobladores obligó a que la estación por las vías del ferrocarril del Oeste y el permaneciera cerrada algo más de un año. Camino Real, y luego por la avenida El 4 de enero de 1874 las firmas Rivadavia, y contaban con la calle de la inmobiliarias Adolfo Bullrich y Francisco de tropa, actual avenida Ratti, por donde se la Serna dieron inicio al remate de lotes en arriaban los animales que, luego de sortear el flamante pueblo de Santa Rosa; y con él, el Río de las Conchas en Puente Márquez, lugar para una población estable. La subasta cruzaban las vías del ferrocarril y se dirigían ofrecía como principal atractivo para los hacia los mataderos de Morón y de Buenos potenciales compradores contar con el Aires. servicio de trenes y una estación propia. Anteriormente, gran parte de estas tierras La elección del nombre Ituzaingó para la había pertenecido al capitán español Diego estación ferroviaria correspondió a las Rodríguez Flores que las recibió, en 1754, autoridades de la empresa. Con ello se por despacho del rey Fernando VI en buscó, como es habitual en este tipo de recompensa por los servicios prestados a la designaciones, homenajear hechos o Corona. En 1805 estos terrenos pasaron a personajes históricos. En este caso, la batalla ser propiedad de su sobrina Melchora de Ituzaingó ocurrida el 20 de febrero de Romero; en 1811, al hijo de ésta, Francisco 1827 en territorio brasileño. Allí, las fuerzas Ponce de León; y desde 1864, a través de argentinas obtuvieron un resonante triunfo un juicio sucesorio, a Manuel Rodríguez frente a las tropas imperiales. Fragio. La apertura de la estación se realizó el 18 Para la fundación del pueblo, Rodríguez de diciembre de 1872; la habilitación, el 4 de destinó 66 manzanas a los dos lados de la enero de 1873; y su inauguración real vía del Ferrocarril del Oeste, formando un exactamente un año después. De la lectura triángulo comprendido entre las actuales de la Mensura del Pueblo de Santa Rosa, 6632 CAMARA DE DIPUTADOS

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documento existente en el Archivo Histórico de Febrero y parte de la Plaza San Martín); de la Dirección de Geodesia de la Provincia una parte para la estación de Ferrocarril y de Buenos Aires, surge que los principales para el asilo de ancianos. Por aquel beneficiarios de esta operación inmobiliaria entonces, ya circulaba el Ferrocarril del fueron los señores Teodoro Mora, Palemón Oeste, y este nuevo pueblo estaría ubicado Huergo, y Nicolás Avellaneda. Estos entre las estaciones Morón y Merlo. integraban la sociedad que dos días antes En pocos días, el 24 de octubre de 1872, del loteo adquirió los terrenos comprendidos el Gobernador Mariano Acosta aprobó el en la fundación del Pueblo. proyecto de creación del Pueblo de Santa Por entonces, Nicolás Avellaneda era Rosa, dependiendo de la municipalidad de ministro de Educación y Justicia del gobierno Morón, cuyo intendente era el Sr. Serapio de Domingo Faustino Sarmiento, y pocos Villegas. meses después fue electo presidente. En El pueblo de Santa Rosa debió su nombre tanto, Palemón Huergo se desempeñaba a la popularidad de una pulpería ubicada en como presidente del directorio del ferrocarril. la calle Rivadavia y el cruce con la barrera 78 del ferrocarril del oeste y que luego se Historia del Pueblo (ahora ciudad) de trasladó a la altura de la barrera 80. El Ituzaingó: nombre de la pulpería se debía a que las La zona que hoy ocupa el Municipio de esposas de los varios dueños del negocio Ituzaingó, ubicada entre la parte norte de la se llamaban Rosa. antigua Cañada de Morón y el Río de las Otro aspecto significativo para el Conchas (hoy llamado Río Reconquista) desarrollo poblacional fue la traza de era en un principio una gran llanura con una caminos. En ello, Ituzaingó contó desde sus pequeña elevación en su parte media, que inicios con rutas que favorecieron el tránsito la situaba a 25 metros sobre el nivel del mar. de personas y mercaderías hacia la ciudad Formaba parte de la Comarca de Morón, de Buenos Aires y pueblos vecinos. que desde el siglo XVIII se destacó por la El Camino Real, conocido como Camino gran actividad ganadera y por la producción Nuevo (actual Rivadavia), conducía desde de trigo. el siglo XVII a los reinos del Perú, Chile y Por despacho del Rey Fernando VI de también al norte y litoral del Virreinato del España, el Capitán del ejército español Don Río de la Plata. Morón era la primera posta Diego Rodríguez Flores recibe en el año del camino, de parada obligada, que unía al 1754 una extensión de tierra que centro, puerto del Virreinato con el resto de corresponde, en ubicación y extensión, a lo las colonias españolas. El lugar permitía a que luego sería Ituzaingó. En los años los viajeros una parada para abastecimiento siguientes, estas tierras pasaron a manos de comidas, caballos, descanso y de Don Francisco Ponce de León y, muertos encomendación en el oratorio a Nuestra sus herederos, quedaron en poder de don Señora, rogándole protección y un buen Manuel Rodríguez Fragio. viaje. Ituzaingó fue, por la distancia, el lugar Con estas tierras y otras adquiridas, don elegido para la primera parada antes del Manuel Rodríguez Fragio se abocó de cruce del Río las Conchas. inmediato a la formación de un nuevo centro En 1771, el Cabildo de Buenos Aires de población. Sin demoras, hace la autorizó a Don Pedro Márquez a construir presentación ante al Gobernador de la un puente de madera sobre le Río de las Provincia de Buenos Aires Don Mariano Conchas. Este río que, desde 1954 se Acosta y propone parte de sus campos para denomina Reconquista en evocación de la este nuevo pueblo. reconquista de la ciudad de Buenos Aires Dicho pedido fue acompañado de los con motivo de las invasiones inglesas, donativos reglamentarios: una manzana para presentaba serias dificultades para el cruce, los edificios públicos (actuales calles particularmente en épocas de creciente. Mansilla, Las Heras, Olazábal y Soler); dos El puente estaba ubicado en el actual manzanas para las Plazas (actual Plaza 20 intersección del Acceso Oeste y el río y CAMARA DE DIPUTADOS 6633 diciembre, 3 de 2015 LEGISLATURA DE BUENOS AIRES 1a. sesión extraordinaria significó en su momento el desplazamiento «30 de Agosto» correspondió a una de sus progresivo del tránsito del camino oficial calles más importantes, luego denominada (Av. Rivadavia), que tenía la desventaja de Intendente Pérez Quintana. que el cruce del río en el vado (lugar de un río en donde hay poca profundidad y que se Creación del partido. puede pasar sin perder pie), conocido como El municipio de Ituzaingó tiene su origen Paso del Rey, quedaba con frecuencia a partir de la ley provincial 11.610 sancionada interrumpido por las crecientes. el 28 de diciembre de 1994. Sus principales ¿Qué significa Ituzaingó? disposiciones establecieron la creación de La palabra «Ituzaingó» es de origen los Partidos de Ituzaingó y Hurlingham a guaraní; lleva puntuación en la ó final, y está partir de la división del antiguo Partido de conformada por los vocablos “I”, “Tu” Morón. “Zaingó” «I» significa cascada o catarata de En su artículo 3º se fijaron los lineamientos agua (Iguazú, I: agua, guazú: grande), «tu», de su gestión, que deberían estar basados abundante, mucho. ÇZaingoÈ, colgante, que en la modernización tecnológica; la cae. Esto permite que su nombre se desburocratización; la descentralización interprete literalmente como Çsalto de agua, funcional y administrativa; la gestión, el catarata o cascada de aguaÈ. presupuesto y el control por resultados; la Con ese nombre, utilizado por sus calidad de servicio y la cercanía con el habitantes autóctonos, se designa un arroyo vecino; la limitación proporcional del gasto del Río Santa Marta, en territorio brasileño, de los Concejos Deliberantes respecto de en cuyas inmediaciones tuvo lugar el 20 de los presupuestos globales de los municipios; febrero de 1827 la batalla que enfrentó la racionalidad de estructuras administrativas favorablemente para nosotros a las fuerzas y las plantas de personal acordes a las de las Provincias Unidas del Río de la Plata modalidades de prestación de los servicios. con las tropas del imperio del Brasil. Además, la ley estableció que las La popularidad que con el tiempo fue autoridades comunales -intendentes, alcanzando el nombre de la estación concejales y consejeros escolares- surgirían Ituzaingó, y el impulso que brindó el de un acto eleccionario posterior. A esto se ferrocarril al desarrollo de la localidad sumó la creación de sus respectivos terminaron desplazando el nombre original Tribunales de Faltas; su dependencia del de Santa Rosa por el de Ituzaingó, aunque Departamento Judicial Morón; su integración formalmente nunca existió tal modificación. a la Primera Sección Electoral, y la Este hecho contribuyó muchas veces a asignación de la ciudad de Ituzaingó como generar confusión en la elección de la fecha cabecera del nuevo partido. considerada como evocativa del origen del Durante las elecciones del 14 de mayo de pueblo. A lo largo de varias décadas fueron 1995 surgieron las primeras autoridades escogidos diversos días: el 11 de octubre de electas del Partido de Ituzaingó para el 1872 por ser el día en que Manuel Rodríguez período 1995-1999: Alberto Daniel Descalzo Fragio inició ante las autoridades resultó electo intendente y asumió el cargo provinciales el trámite de aprobación de la el 11 de diciembre de ese año en una traza del pueblo; el 24 de octubre del mismo ceremonia realizada en el salón de actos de año por ser la fecha en que el trámite fue la Escuela N¼ 1. aprobado; el 20 de febrero de 1827 por Al mismo tiempo, el Concejo Deliberante corresponder a la batalla de Ituzaingó; y el quedó conformado por Horacio González 30 de agosto por ser el día de Santa Rosa. (presidente del Cuerpo), Marcelo Nadal, La cuestión quedó finalmente definida Adalberto Montes de Oca, Luis Sosa, y José durante la gestión del intendente de Morón, González (quien tras ser electo en 1993 por César Albistur Villegas. Por entonces se Morón completó su período legislativo en adoptó como fecha oficial de la celebración Ituzaingó) por el Bloque Justicialista. Ricardo el 24 de octubre. El nombre Ç20 de FebreroÈ Vallarino, Rubén Rosso, y Alberto Fusca, por recayó en una de sus plazas principales, y la coalición electoral Frepaso-País; y Yolanda 6634 CAMARA DE DIPUTADOS

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Jaimez y Fernando Miño (también electo en Representa el equilibrio y la esperanza. 1993 en Morón), por la Unión Cívica Radical. Teniendo en cuenta la repetida asociación A poco de que el Concejo Deliberante de los vecinos del color con el distrito, se iniciara sus actividades se produjo el opto por utilizarlos en mayor porcentaje para fallecimiento del concejal Rubén Rosso, quien continuar reforzando esa asociación fue reemplazado por Jorge Lema. A esto se cromática/semántica. sumó la renuncia del concejal Alberto Fusca al ¥ Azul. Bloque Frepaso, y su posterior incorporación El color de agua, elemento que da la vida, al Bloque Justicialista. simboliza la tranquilidad y la estabilidad. Se decidió utilizar este color junto con el puente El Escudo de Ituzaingó: y el río por su correlación en la realidad, Para la creación del Escudo de Ituzaingó se potenciando el significado de la unión. realizó un concurso público, en el que se ¥ Amarillo. presentaron cuarenta y tres obras. El Representa la energía del sol, la prestigioso jurado que tuvo a su cargo la actividad y la alegría. Se decidió utilizar elección, determinó que la obra presentada este color junto con la estación de tren, por el vecino de Ituzaingó, Nicolás Patricio potenciando el mensaje del desarrollo Torroglosa fuese quien de ahora en más nos comercial del distrito. represente institucionalmente. Todos estos elementos simbólicos, crean una historia relacionada con el partido, una Memoria descriptiva. historia con un pasado, un presente y un El Escudo de Ituzaingó está compuesto por futuro. Es la función de este escudo elementos históricos y elementos identitario dar a conocer a los que no saben contemporáneos: y recordar a los que somos parte del distrito, Elementos Históricos de dónde venimos, quiénes somos y hacia • Río Reconquista y Puente Márquez dónde vamos (5). • Paso obligado y punto de reunión del Por los motivos expuestos solicito a mis ejército expedicionario al Alto Perú, son pares el pronto tratamiento y aprobación del símbolos que representan la piedra fundante presente proyecto de resolución. del partido a través de su emplazamiento. Tanto el agua como el puente son elementos de unión y pasaje de un lugar a otro. • Estación del ferrocarril «Ituzaingó» 1 Fuente: www.ituzango-baires.com.ar ¥ Con la idea de desarrollar la actividad 2 Fuente: Historia de Ituzaingó: comercial y la de unión entre los vecinos de los http.ituzango-org/ historia_de_Ituzaingó.htmr otros distritos, nace Estación del Ferrocarril. 3 Fuente: www.ituzango-baires.com.ar Elementos contemporáneos 4 Fuente: www.ituzango-baires.com.ar • Árbol: Símbolo principal del desarrollo y el 5 Fuente: www.ituzango-baires.com.ar crecimiento de una sociedad en todos sus ámbitos. En general es un símbolo relacionado Romanelli. con el orden de la vida, el futuro y la protección. Además entra en concordancia con la política - A la Comisión de Asuntos del Conurbano. del distrito de ser una zona ecológicamente protegida. El follaje del árbol está constituido de 42 hojas, cada una en representación de CXXIX los 42 barrios de Ituzaingó. Aves. (D/2.983/15-16) Derecha, símbolo que representa le fe cristiana a través del espíritu santo Izquierda, PROYECTO DE RESOLUCION símbolo que representa la libertad. Elementos cromáticos La honorable Cámara de Diputados de ¥ Verde. Buenos Aires CAMARA DE DIPUTADOS 6635 diciembre, 3 de 2015 LEGISLATURA DE BUENOS AIRES 1a. sesión extraordinaria

RESUELVE que cierta quimioterapia actúe. Por eso es imprescindible el diagnóstico temprano Adherir, en conmemoración al 90º fundamentalmente porque el cáncer de aniversario del Primer Congreso mama sólo puede adoptar el carácter de Panamericano de Carreteras en Buenos definitivo por medio de una biopsia mamaria. Aires del año 1925 que le dio su origen, al Por lo expuesto, y con el objetivo de «Día del Camino y la Educación Vial» que se sensibilizar a la población en general acerca celebra el 5 de octubre de cada año. de la importancia que esta enfermedad tiene Asimismo, reconocer y saludar a todos en el mundo, es que solicito a los señores los trabajadores viales de nuestra Provincia. diputados de ésta Honorable Cámara acompañen con su voto el presente proyecto D’Alessandro. de Declaración.

FUNDAMENTOS D’Alessandro.

El 19 de octubre de cada año se - A la Comisión de Salud Pública. conmemora a nivel mundial el «Día de la lucha contra el cáncer de mama» donde se destaca, no solo la lucha contra la CXXX enfermedad, sino también, la importancia de la detección temprana clave para (D/2.984/15-16) posibilitar la cura. Tanto el auto examen como el control médico son imprescindibles PROYECTO DE RESOLUCION para que las mujeres puedan descubrir esta afección en el momento adecuado. La honorable Cámara de Diputados de El cáncer de mama es una proliferación Buenos Aires maligna de las células que revisten los conductos o lobulillos de la mama. Una RESUELVE célula individual producto de una serie de mutaciones somáticas adquiere la capacidad Adherir, en conmemoración al 90º de dividirse sin control ni orden, haciendo aniversario del Primer Congreso que se reproduzca hasta formar un tumor. El Panamericano de Carreteras en Buenos tumor resultante, que comienza como Aires del año 1925 que le dio su origen, al anomalía leve, pasa a ser grave, invade «Día del Camino y la Educación Vial» que se tejidos vecinos y, finalmente, se propaga a celebra el 5 de octubre de cada año. otras partes del cuerpo. Asimismo, reconocer y saludar a todos Los principales factores de riesgo de los trabajadores viales de nuestra Provincia. contraer cáncer de mama incluyen: edad avanzada, primera menstruación a temprana D’Alessandro. edad, edad avanzada en el momento del primer parto o nunca haber dado a luz, FUNDAMENTOS antecedentes familiares de cáncer de mama o consumir hormonas tales como estrógeno Muchos podrán preguntarse por qué y progesterona. En tanto que para detectarlo, nuestro país celebra el Día del Camino, se utilizan diferentes pruebas como la cuando otras naciones que cuentan con un mamografía, ultrasonido mamario con desarrollo vial mucho más importante no transductores de alta resolución, pruebas dedican un día a conmemorar algo que a de receptores de estrógeno y progesterona simple vista podría parecer natural y o imágenes por resonancia magnética. elemental. Ocurre que en Argentina los Se ha descubierto que existe cierta caminos están vinculados con el sentir resistencia tumoral a algunos tratamientos, nacional, con el patrimonio común y con la es decir, diferentes mecanismos que impiden soberanía, debido a una serie de 6636 CAMARA DE DIPUTADOS

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acontecimientos poco felices vividos en el CXXXI pasado. Los caminos originales de nuestro país (D/2.991/15-16) eran simples huellas para carretas y caballos, y para pasar de una provincia a otra no PROYECTO DE RESOLUCION llegaron luego las rutas, sino las vías ferroviarias y los trenes. Nadie viajaba en La honorable Cámara de Diputados de auto, se viajaba en tren a través de vías que Buenos Aires eran propiedad de los ingleses. Construidas para apoyar su propio comercio, las RESUELVE explotaron y las abandonaron - para algunos, para otros fueron nacionalizadas por Juan Declarar de interés legislativo la Domingo Perón, controvertida dicotomía de realización de las VI Jornadas Rioplatenses la historia - cuando ya no les fueron útiles. del Derecho del Consumidor, que se llevarán No sólo explotaban el negocio del transporte a cabo entre los días 13 y 14 de noviembre de cargas y pasajeros sino que además se les del corriente año en el museo MAR de la habían otorgado cientos de kilómetros ciudad de Mar del Plata. cuadrados a ambos lados de las vías. Condición indispensable para que hiciesen las Martínez (María). inversiones. Al popularizarse el uso del automóvil, fue necesario proyectar caminos FUNDAMENTOS nuevos, y nadie quiso que la historia se repitiera. Se defendió el principio de que rutas y La Asociación Civil de Usuarios Bancarios caminos debían ser construidos y Argentinos (ACUBA) realizará los días 13 y conservados por el Estado nacional o los 14 de noviembre del corriente año, las VI provinciales. Por eso en cada caso se Jornadas Rioplatenses del Derecho del subraya que se trata de Çruta provincialÈ o Consumidor. «ruta nacional». Celebrar este día implica la Estas Jornadas cuentan con el auspicio defensa de un bien nacional, aunque nos del Instituto de Derecho del Consumidor del obligue a recordar viejos errores y Colegio de Abogados de Mar del Plata, el avasallamientos y a lamentar que hoy día Instituto de Derecho del Consumidor del muchas de nuestras provinciales estén Colegio de Abogados de San Isidro y del prácticamente intransitables. Consejo Departamental del Instituto de Finalmente, es dable recordar que el 5 de Asuntos Judiciales de la Suprema Corte de octubre se designó como Día del Camino, la provincia de Buenos Aires. porque en ese día allá por el año 1925 se Este importante evento académico contará realizó en Buenos Aires el Primer Congreso con la presencia de destacados docentes y Panamericano de Carreteras. juristas de la Argentina, Brasil y Alemania que Por lo expuesto, invitándonos a debatirán sobre la problemática de los reflexionar sobre el tránsito y el estado de consumidores y usuarios a la luz de la legislación nuestras rutas provinciales, bregando por la y/o jurisprudencia argentina y rioplatense. realización de las obras que mejoren Durante su transcurso se conformarán nuestros caminos, por la optimización de la paneles de disertantes y comisiones de educación vial y el respeto a las normas de trabajo, que abordarán en esta edición temas transito, es que solicito a los señores tales como: Responsabilidad Civil, Daños legisladores de esta honorable Cámara Punitivos y Responsabilidad Civil a partir del acompañen con su voto el presente proyecto CCC; Responsabilidad del proveedor; La de resolución. vinculación del Derecho Comercial con el Derecho del Consumo; El Impacto del CCC D’Alessandro. en los contratos de Consumo; Consumo sustentable e hipervulnerabilidad y Acciones - A la Comisión de Obras Públicas. colectivas en nuestros tiempos. CAMARA DE DIPUTADOS 6637 diciembre, 3 de 2015 LEGISLATURA DE BUENOS AIRES 1a. sesión extraordinaria

Entiendo que la calidad y trayectoria de el sentido político de la educación desde y estas jornadas merecen, de parte de este para nuestro pueblo. cuerpo, la declaración de interés Entendemos que en los últimos 25 años legislativo. Por los motivos expuestos, nuestro sistema educativo ha sufrido una solicito a mis pares la aprobación del serie de transformaciones que, a través de presente proyecto. diferentes estrategias, implicaron un creciente deterioro de la escuela pública. Martínez (María). Podemos observar que se fue consolidando un sistema educativo en el - A la Comisión de derecho del usuario y que sobresale un aumento de la el consumidor. privatización; una escuela secundaria que se convirtió en el sector más crítico del sistema educativo; políticas asistenciales CXXXII focalizadas para los sectores populares. Por ello desde este espacio nos (D/2.996/15-16) planteamos como uno de los ejes centrales las propuestas alternativas en el plano PROYECTO DE RESOLUCION pedagógico, resultado menester realizar una profunda democratización de la educación. La honorable Cámara de Diputados de El tipo de organización vertical y jerárquica Buenos Aires del sistema educativo debe transformarse para avanzar hacia una dinámica de amplia RESUELVE participación de todos los actores de la escuela. Esto supone una toma de Declarar de interés legislativo la Reunión decisiones que privilegie los puntos de vista Constitutiva de la Asamblea por la Educación de todos y un tipo de trabajo en el que Pública y Popular, llevada a cabo el 16 de sobresalga la horizontalidad y el diálogo. Se Octubre del presente año, en la Sede trata de impulsar otro tipo de gobierno de la Nacional de la Central de Trabajadores de la educación a partir del cual los docentes, Argentina Autónoma. alumnos, directores, supervisores, entre otros, sean los protagonistas claves del Liempe. diseño e implementación de las políticas educativas. FUNDAMENTOS En este marco, creemos que es necesario producir nuevas formas de institucionalidad, El presente proyecto tiene por finalidad fundadas sobre bases políticas, teóricas y declarar de interés legislativo la Reunión metodológicas que permitan abarcar los constitutiva de la Asamblea por la Educación problemas de la escuela pública en su Pública y Popular, llevada a cabo el viernes integralidad y complejidad. Lo cierto es que 16 día viernes 16 de octubre del presente es necesario sentar bases estratégicas que año, en la Sede Nacional de la Central de permitan diseñar nuevos encuadres y Trabajadores de la Argentina Autónoma. normativas, que permitan acompañar una La Asamblea por la Educación Pública y transición política que transforme la actual Popular propone generar un espacio en el dinámica de las instituciones educativas y que organizaciones/movimientos/colectivos sociales, tomando en cuenta la diversidad nucleados alrededor del universo de la de situaciones que atraviesan los chicos y educación puedan concebir y disputar adolescentes. posiciones sobre las políticas educativas y En sintonía con este enfoque, las propuestas pedagógicas de nuestro país y promover pedagógicas deben dejar de lado el trabajo una dinámica de articulación de experiencias homogeneizante predominante en nuestras y propuestas. Se apuesta a que desde la escuelas, para incorporar una pluralidad de perspectiva de los trabajadores se recupere recorridos pedagógicos, que ensayen 6638 CAMARA DE DIPUTADOS

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diferentes caminos para apropiarse de los Delegaciones que conforman el Colegio de conocimientos y generar otro tipo de Escribanos de la Provincia de Buenos Aires. experiencia escolar, alejados de la idea de que El objetivo de la Jornada es acercarse a hay «una única escolaridad». En este sentido la comunidad y brindar asesoramiento y creemos que las transformaciones curriculares orientación profesional, sobre todas aquellas deben avanzar en tres direcciones: contemplar cuestiones vinculadas con la actividad que un conjunto de conocimientos que expresen desarrollan los escribanos tanto en las las bases necesarias para el acceso a la propias sedes como en espacios cedidos cultura universal y latinoamericana en vías de por distintas organizaciones comunitarias, la reivindicación y revalorización de nuestras con la colaboración de más de cien culturas originarias, las necesidades de los colegiados voluntarios. La actividad es procesos productivos y comunitarios, y los propicia para que los ciudadanos puedan saberes propios de un proceso de conocer en forma directa el valor de la emancipación. actuación notarial en temas vinculados con En virtud de todo lo expuesto su vida cotidiana, como la compra y venta anteriormente, es que solicito a mis pares de inmuebles, la certificación de firmas, los acompañen el presente proyecto. testamentos, el derecho de autoprotección, las donaciones y los diferentes tipos de Liempe. sociedades, entre otros, así como el alcance de las distintas figuras jurídicas. - A la Comisión de Educación. En esta oportunidad y atento a la entrada en vigencia del nuevo Código Civil entendemos que la misma será de gran CXXXIII importancia por las consultas que puedan evacuarse a toda la comunidad. (D/3.001/15-16) Desde la firme convicción de la importancia que tienen las prestaciones PROYECTO DE RESOLUCION solidarias para fortalecer y renovar los colegios profesionales de cara a la La honorable Cámara de Diputados de comunidad, es que solicito a las demás Buenos Aires legisladoras y legisladores acompañen con su voto esta iniciativa. RESUELVE Giaccone. Declarar de interés legislativo la Tercera Jornada Nacional de Asesoramiento - A la Comisión de Asociaciones, Gratuito, impulsada por el Consejo Federal Federaciones y Colegios Profesionales del Notariado Argentino que se llevará a . cabo el 7 de noviembre de 2015 en forma simultánea en todo el país. CXXXIV Giaccone. (D/3.003/15-16) FUNDAMENTOS PROYECTO DE RESOLUCION El 7 de noviembre de 2015 se realizará en forma simultánea en todo el país, la La honorable Cámara de Diputados de Tercera Jornada Nacional de Asesoramiento Buenos Aires Gratuito, impulsada por el Consejo Federal del Notariado Argentino. RESUELVE En lo que refiere a la provincia de Buenos Aires, la misma se desarrollará en las 17 Expresar su reconocimiento y homenaje CAMARA DE DIPUTADOS 6639 diciembre, 3 de 2015 LEGISLATURA DE BUENOS AIRES 1a. sesión extraordinaria al poeta y narrador, señor Pascual José Sus obras premiadas: El Resero, 1¼ ÇPamperitoÈ Silvani, oriundo de Rafael Premio de Poesía Regional, municipalidad Obligado, partido de Rojas, por su aporte a de Gobernador Calvez (Santa Fe), año 1993. nuestra cultura con su destacada trayectoria El niño y la gomera, Un jilguero una jaula y literaria. una flor. Ni madre pudiste ser, Centro Cultural (Corrientes), año1995. Arriero, tu herencia Santiago. no morirá, 4º Certamen Nacional La Casa del Canto, 1º Premio año 1996, Villa FUNDAMENTOS Gobernador Gálvez (Santa Fe) En el año 2005 fue nombrado padrino del Pascual J. Silvani, nació el 12 de marzo Centro Cultural de Rafael Obligado junto a de 1934 en Rafael Obligado, partido de la señora Sandra Comino. Rojas. Cursó los estudios en su querida Sus trabajos: Querencia, Cachipuchi (mi Escuela N¼ 7 Manuel Belgrano. Casado, payaso), Clase Pasiva, Nietos, Amor y tiene dos hijas y cuatro nietos obligadenses. naturaleza, Mujer, Soldaditos de Malvinas, Poeta y narrador de las cosas nuestras, Confesión, Abuelos, El ángel perdido, A mi cuenta una sola pretensión: «que cuando escuela, Para ti maestra, Carnicería y más me llegue la hora, mis huesos descansen en de 160 poemas que cuentan la historia de su Rafael ObligadoÈ pueblo. Durante el transcurso de su carrera A los 80 años, Silvani sigue escribiendo literaria, «Pamperito» editó varios libros de poesías, como siempre. Y desarrolla la poesías e historias, haciendo en ellos, escritura desde bien pequeño, como especial referencia a la vida, a las cosas, pasatiempo. según van pasando los años, desarrollando Por todo lo expuesto, solicito a mis pares la escritura desde bien pequeño, a modo de acompañen con su voto el presente proyecto pasatiempo, actividad que desarrolla hasta de resolución. hoy en día, El mencionado autor, cuenta con unos Santiago. 200 poemas e historias escritas y todas están anotadas y enumeradas, - A la Comisión de Asuntos Culturales. contribuyendo enormemente a nuestra Cultura Local, aportando sus obras, que tienen mucho que ver con el devenir de los CXXXV años en su pueblo Rafael Obligado. «Pamperito» fue partícipe y ganador de (D/3.005/15-16) varios Concursos y Certámenes, no sólo a nivel Nacional sino también, a nivel PROYECTO DE RESOLUCION Internacional, como en el año 2009 cuando fue seleccionado para formar parte del XIX La honorable Cámara de Diputados de Certamen Internacional de Poesía y Buenos Aires Narrativa, organizado por la prestigiosa editorial ÇDe los cuatro vientosÈ, que se RESUELVE seleccionó de todos los trabajos presentados -920 participantes-, los 150 más destacados Declarar de interés legislativo a la Banda para la edición de su antología «Poetas y Municipal de Música Bartolomé Meier, de la narradores contemporáneos 2009». Entre ciudad de Coronel Suárez. estos estuvo ÇNostalgias de un galponeroÈ, su obra cumbre, así también sucedió este Fernández. año, en el XLVI Concurso Internacional de Poesía y Narrativa «La importancia de la FUNDAMENTOS Palabra 2015», en el cual obtuvo mención de Honor. La Banda Municipal de Música 6640 CAMARA DE DIPUTADOS

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«Bartolomé Meier» fue creada allá por el año 1960, por iniciativa del entonces PROYECTO DE RESOLUCION Intendente Escribano Domingo Nicolás Móccero. La honorable Cámara de Diputados de El patrimonio cultural comprende todos Buenos Aires aquellos elementos tangibles e intangibles producidos por las sociedades, es por ello RESUELVE que resulta fundamental la preservación de la memoria histórica de cada pueblo y de Declarar de interés legislativo el V sus referentes culturales; que deben Congreso Latinoamericano de Agroecológia plantearse en función de servir al llevado a cabo en el mes de octubre en la enriquecimiento espiritual y material de la Facultad de Ciencias Agrarias y Forestales sociedad y en especial de aquello que de la Universidad Nacional de la Plata bajo representa sus raíces culturales. el lema «La agroecológica un nuevo Desde lo social el patrimonio inmaterial paradigma para redefinir la investigación, la lo forman las creaciones surgidas de la educación y la extensión para una agricultura creatividad del pueblo, estas poseen valores sustentableÈ organizado por La Sociedad que dan sentido a la vida y constituyen las Científica Latinoamericana de Agroecológica tradiciones culturales que se originan en - SOCLA -. una comunidad, es un mensaje espiritual que trasciende a su momento histórico y se D’Alessandro. arraiga en ella, llegando a formar parte de su memoria histórica como un símbolo de FUNDAMENTOS cultura. El patrimonio histórico es una herencia La SOCLA, organiza cada dos años el colectiva, no individual, producto de hechos denominado Congreso Latinoamericano de acontecidos, personajes, objetos materiales Agroecología, habiéndose realizado en el que han trascendido a través del tiempo y año 2007 en Colombia, en 2009 en Brasil, del espacio, que llegan a formar parte y en 2011 en México y en 2013 Perú en este esencia de la historia de un lugar. Estos año se realiza en nuestro país. Estos objetos culturales son emisarios y nexos congresos marcan el estado del arte de la entre generaciones que se forman mediante Agroecológica tanto en la región una construcción social diversa y responden latinoamericana como en Iberoamérica. a las exclusivas maneras de manifestarse la SOCLA fue creada para promover la sociedad a la cual pertenecen. reflexión, discusión e intercambio científico Es imprescindible atesorar y custodiar el sobre Agroecología entre investigadores, patrimonio cultural para que las nuevas docentes y promotores de la región. Su generaciones comprendan lo que significa papel clave, es el de brindar apoyo al la construcción de la propia identidad a movimiento agroecológico de América partir del legado recibido. Latina. Por todo lo expuesto, solicito a los señores Es un referente científico de alta legisladores la aprobación de la presente credibilidad, que provee de opiniones iniciativa. científicas a diferentes organizaciones sin fines de lucro y asociaciones de agricultores Fernández. sobre temas estratégicos como, por ejemplo, el impacto ecológico de los transgénicos y - A la Comisión de Asuntos Culturales. los biocombustibles, las implicancias del cambio climático, impactos de la globalización y en especial las alternativas CXXXVI al modelo industrial de agricultura. Este evento, del que participan referentes (D/3.007/15-16) internacionales de las distintas temáticas, CAMARA DE DIPUTADOS 6641 diciembre, 3 de 2015 LEGISLATURA DE BUENOS AIRES 1a. sesión extraordinaria académicos, técnicos, estudiantes y de Ciencias Naturales de la Universidad agricultores organizados, es un encuentro Nacional de La Plata. que tiene como protagonistas principales al El gran Toki (jefe de caciques) Calfucurá diálogo y la producción de acuerdos que (Piedra Azul) había acordado con Juan luego se difunden a través de la conocida Manuel de Rosas un tiempo de paz y Carta Agroecológica. negociaciones que duró cerca de veinte Por lo expuesto, por la importancia que años. Durante ese periodo organizó la representa la temática en cuestión, es que Confederación de Salinas Grandes con solicito a los señores diputados de esta asiento en la actual provincia de La Pampa, Honorable Cámara acompañen con su voto que reunió a miles de guerreros. el presente proyecto de resolución. En 1879, durante la autodenominada ÇConquista del DesiertoÈ, su tumba fue D’Alessandro. profanada por soldados del teniente Juan Levalle quien le regaló el cráneo a Estanislao - A la Comisión de Educación. Zeballos y luego lo donó al Perito Moreno para el Museo de La Plata, donde los exhibían como «primitivos salvajes que se CXXXVII extinguían» y no como prisioneros del genocidio. (D/3.012/15-16) Su cráneo forma parte aún de las colecciones del Museo platense, aunque ya PROYECTO DE RESOLUCION no está exhibido en sus vitrinas, lo que para las comunidades es una ofensa a su La honorable Cámara de Diputados de cosmovisión, su pueblo y su historia. Buenos Aires En América, la restitución de restos humanos pertenecientes a individuos que RESUELVE formaron parte de los diversos pueblos originarios que poblaron (y pueblan) ese Declarar la imperiosa y urgente necesidad vasto continente, es un tema que genera de dar una pronta solución a los reclamos mucha tensión, cuando no irritación, entre inherentes a la restitución a la Comunidad algunos profesionales del estudio de la Namuncurá, del Departamento Collón Cura alteridad, sea ésta presente o pasada. De de la Provincia de Neuquén, de los restos de hecho, la legislación existente en Estados Juan Calfucurá, máximo Toki Mapuche, que Unidos, por ejemplo, surgió de un se encuentran en el Museo de la Facultad de desacuerdo, de una ausencia de consenso Ciencias Naturales de la Universidad entre, por un lado, los practicantes de la Nacional de La Plata. arqueología y la antropología biológica y, por el otro, las comunidades de pueblos Liempe y Nazabal. originarios. El tratamiento de este problema se tiende FUNDAMENTOS a olvidar que la legislación se ha aprobado para proteger a los indígenas de las prácticas El presente proyecto de resolución tiene disciplinarias que violaron (y en ocasiones por objeto que esta Honorable Cámara continúan violando) algunos de sus declare la necesidad urgente de dar pronta derechos. En otras palabras, lo que se olvida solución a los reclamos inherentes a la generalmente es que este tipo de legislación restitución a la Comunidad Namuncurá, del pertenece al dominio de los derechos Departamento Collón Cura de la Provincia humanos y que, a través de ella, se intenta de Neuquén, de los restos de Juan Calfucurá, garantizar un tratamiento igualitario a los máximo Toki Mapuche cuya tumba fue restos humanos para todos los sectores de saqueada por el Coronel Levalle, y que aún la población. hoy se encuentran en el Museo de la Facultad El estudio de las sociedades indígenas 6642 CAMARA DE DIPUTADOS

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tanto del pasado como del presente a través de manera igualitaria que hay que legislar de sus restos y de su cultura material, está hoy para asegurar que esa situación no basado en una objetivización de lo indígena, vuelva a repetirse, al mismo tiempo que en una deshumanización que tiene varias para reparar, en la medida de lo posible, el causas históricas. daño que se les ha causado. A lo largo de la historia, los pueblos Consideramos por todo lo expuesto que originarios de Argentina han tenido que conforme la legislación y conciencia vigente soportar todo tipo de atropellos. Físicos, sobre el tema se debe de reparar en este territoriales y de destrucción sistemática de caso concreto una injusta situación que lleva su vasto patrimonio cultural. ya muchos años y así poder cerrar un ciclo Sin embargo desde 1994 la Constitución de dándoles descanso definitivo en su tierra la República les reconoció a los pueblos con los rituales correspondientes a su originarios su status de preexistentes a la Cosmovisión reequilibrando así su Pu Newen conformación del Estado, lo que implica (Gran Energía). reconocer una serie de derechos que antes les Por todo lo expuesto anteriormente que estuvieron vedados. Uno de esos derechos les solicito a mis pares tengan a bien adquiridos recientemente es el de pedir la acompañar con su voto el presente proyecto restitución de los restos humanos de sus Declarar su beneplácito del cuerpo por la ancestros que están aún en posesión de reciente distinción con el Premio Princesa de museos y otras instituciones. La ley 25.517 del Asturias en la categoría Cooperación 2001 y su decreto reglamentario N5 701/10, Internacional al Prosecretario General de la firmado el viernes 21 de Mayo de 2010 por el Universidad Nacional de La Plata, Patricio Poder Ejecutivo Nacional, así lo establece Lorente. cuando dice en su primer artículo: «Los restos El platense Patricio Lorente, presidente mortales de aborígenes, cualquiera fuera su de la Fundación Wikimedia, recibió el Premio característica étnica, que formen parte de Princesa de Asturias, en representación de museos y/o colecciones públicas o privadas, la prestigiosa enciclopedia virtual Wikipedia, deberán ser puestos a disposición de los de manos del Rey de España Felipe VI junto pueblos indígenas y/o comunidades de al fundador de Wikipedia, Jimmy Wales, y la pertenencia que lo reclamenÈ. directora ejecutiva, Lila Tretikov. Lo que ocurre es que, entre otras cosas, Por primera vez en la historia, un platense se pierde de vista la historia de opresión, subió al emblemático Teatro Campoamor subalternización y humillación que los de la ciudad Oviedo, capital del Principado indígenas han padecido a manos de la de Asturias. Se reconoció «la labor científica, sociedad dominante. Cuando una técnica, cultural, social y humanitaria comunidad indígena reclama los restos de realizada por personas, instituciones, grupos un antepasado, no se trata, entonces, de de personas o de instituciones en el ámbito creencias ridículas o de supersticiones, sino internacionalÈ. más bien del ejercicio de un derecho que el Además de desempeñarse como resto de la sociedad ha tenido y ellos no: el Prosecretario General de la Universidad de disponer de sus muertos de la manera Nacional de La Plata, Lorente fue designado en que reclaman tanto sus tradiciones como el mes de julio presidente de la Junta Directiva sus prácticas sociales y culturales del de la Fundación Wikimedia, convirtiéndose así presente. Es por ello, también, que no en el primer argentino en ostentar el máximo debería prestarse atención a las posturas cargo en la organización que administra la de algunos miembros de la comunidad popular enciclopedia Wikipedia, entre otros académica cuando sostienen que a los proyectos basados en Internet. indígenas hay que tratarlos como al resto de Dada la relevancia de este premio, solicito la población y, por lo tanto, no otorgarles lo a mis pares el acompañamiento de esta que ellos consideran privilegios, epistémicos iniciativa. y jurídicos. Justamente, es precisamente porque los indígenas nunca fueron tratados Liempe. CAMARA DE DIPUTADOS 6643 diciembre, 3 de 2015 LEGISLATURA DE BUENOS AIRES 1a. sesión extraordinaria

- A la Comisión de Derechos Humanos. a mis pares el acompañamiento de esta iniciativa.

CXXXVIII Amendolara.

(D/3.014/15-16) - A la Comisión de Educación.

PROYECTO DE RESOLUCION CXXXIX La honorable Cámara de Diputados de Buenos Aires (D/3.015/15-16)

RESUELVE PROYECTO DE RESOLUCION

Declarar su beneplácito del cuerpo por la La honorable Cámara de Diputados de reciente distinción con el Premio Princesa Buenos Aires de Asturias en la categoría Cooperación Internacional al Prosecretario General de la RESUELVE Universidad Nacional de La Plata, Patricio Lorente. Declarar de interés legislativo la IV edición de Expodiseño Tandil 2015, que se Amendolara. desarrollo en Tandil durante el mes octubre organizada por Fuente de Alegría, y que a lo largo de los últimos años se ha instalado FUNDAMENTOS como una de las muestras mas esperadas por los diseñadores de la Provincia. El platense Patricio Lorente, presidente de la Fundación Wikimedia, recibió el Premio D’Alessandro. Princesa de Asturias, en representación de la prestigiosa enciclopedia virtual Wikipedia, FUNDAMENTOS de manos del Rey de España Felipe VI junto al fundador de Wikipedia, Jimmy Wales, y la Expodiseño Tandil, declarada de interés directora ejecutiva, Lila Tretikov. General por el Municipio de Tandil y de Por primera vez en la historia, un platense interés Turístico Provincial por Secretaria subió al emblemático Teatro Campoamor de Turismo de la Provincia de Buenos Aires, de la ciudad Oviedo, capital del Principado es una idea de «Fuente de Alegría» empresa de Asturias. Se reconoció «la labor científica, que desde hace años, se dedica a la técnica, cultural, social y humanitaria organización integral de eventos. realizada por personas, instituciones, grupos La innovación este año fue de la mano de de personas o de instituciones en el ámbito un laberinto arquitectónico donde internacionalÈ. importantes empresas, arquitectos, Además de desempeñarse como decoradores y diseñadores generarán Prosecretario General de la Universidad diversos ambientes con el objetivo de que Nacional de La Plata, Lorente fue designado quienes lo recorran puedan vivirlos y en el mes de julio presidente de la Junta explorarlos a través de los sentidos. Directiva de la Fundación Wikimedia, Un paseo de compras ofreció convirtiéndose así en el primer argentino en indumentaria, accesorios y objetos de ostentar el máximo cargo en la organización decoración y un hermoso parque con que administra la popular enciclopedia exposición de autos, deco jardín, Wikipedia, entre otros proyectos basados ambientación y paisajismo. Una ingeniosa en Internet. forma de exponer y mostrar las últimas Dada la relevancia de este premio, solicito tendencias y tecnologías que sorprendió al 6644 CAMARA DE DIPUTADOS

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mejor estilo de las grandes exposiciones del Cultural y Natural Nacional, se celebró en la país. localidad de Tandil la Semana del Patrimonio Un salón decorado de manera excelente Cultural. El evento abarcó diferentes fue la antesala a la presentación, siendo actividades siempre con la finalidad de agasajados los invitados especiales con un difundir y concientizar respecto de la cóctel el preámbulo de la inauguración oficial. importancia que representa la conservación Decoración, buen gusto, estética y belleza del patrimonio municipal para que se dieron la mano para que los asistentes a generaciones venideras puedan disfrutarlo. la presentación oficial disfrutaran de una Este año las propuestas se centraron en gratísima velada Circuitos Patrimoniales. Visitas guiadas para Liliana Cagnoli de Mesa Solidaria, junto a conocer los hitos patrimoniales de Villa Laza; Andrea Almenta de Carpintería Moderna, la simbología masónica y religiosa en los presentaron el proyecto ÇDecocubo cementerios patrimoniales, todo en pos de SolidarioÈ, un proyecto que se desarrolla reforzar los pilares en que se sustenta la como parte de un emprendimiento social identidad de una ciudad, eso es, la relación sustentable que articula con Carpintería de sus habitantes con el patrimonio local. Moderna. La iniciativa conjuga inclusión, Las propuestas se complementaron con formación en oficio, responsabilidad social cuatro charlas a través de las cuales se empresarial e impacto ambiental. recorrieron los orígenes de la localidad, las Por lo expuesto es que solicito a los que a su vez permitieron conocer las señores diputados de esta Honorable gestiones realizadas en el Archivo Histórico Cámara acompañen con su voto el presente Municipal, el pos de su conservación, proyecto de resolución. matizadas por curiosidades documentales no difundidas. Para culminar, se realizó un D’Alessandro. recorrido a través de la arquitectura y de los materiales constructivos del Palacio - A la Comisión de Producción y Comercio Municipal. Interior. Por lo expuesto, invitando a reflexionar sobre la herencia cultural de cada comunidad, por la importancia de la temática CXL que se abordó, es que solicito a los señores diputados de esta Honorable Cámara (D/3.016/15-16) acompañen con su voto el presente proyecto de resolución. PROYECTO DE RESOLUCION D’Alessandro. La honorable Cámara de Diputados de Buenos Aires - A la Comisión de Asuntos Culturales.

RESUELVE CXLI Declarar de interés legislativo y cultural la Semana del Patrimonio Cultural, realizada (D/3.018/15-16) entre los días 4 y 8 de octubre de 2015, en la localidad de Tandil. PROYECTO DE RESOLUCION

D’Alessandro. La honorable Cámara de Diputados de Buenos Aires FUNDAMENTOS RESUELVE Con gran participación de la comunidad, en conmemoración del Día del Patrimonio Declarar de interés cultural el libro CAMARA DE DIPUTADOS 6645 diciembre, 3 de 2015 LEGISLATURA DE BUENOS AIRES 1a. sesión extraordinaria

ÇEstudiar es tu Derecho - Los Espacios de 274 mil mayores de 15 años, y el egreso Socioeducativos en las Organizaciones de de 5000 mil mayores de 18 años del Plan Comunitarias»-, de distribución gratuita y FinEs. disponible en versión digital, el cual reúne También es importante destacar las un cúmulo de experiencias socioeducativas políticas inclusivas de la Asignación de vital importancia desarrolladas en el Universal Por hijo, que en 2010 incrementó marco de la Red de Organizaciones Sociales en miles de jóvenes la matrícula en las por el Derecho a la Educación desde el año escuelas, y el Programa Conectar Igualdad, 2010 hasta la actualidad tendientes a la cuyo propósito es la entrega de 3,7 millones inclusión educativa de niñas, niños, jóvenes de netbooks a alumnos y docentes de y adultos, impulsadas por el Ministerio de secundarias públicas, establecimientos de Educación de la Nación, por su invaluable educación especial e institutos de formación propuesta de fortalecer el rol de la comunidad de docente de todo el país. en el ejercicio del derecho a la educación, La ley nacional de Educación Nº 26.206 abordando los modos de construcción de a la que ya se hizo mención, en su artículo los vínculos necesarios con escuelas y otras 4¼ consagra a las organizaciones de la instituciones, interrelacionando recursos y comunidad como actores reconocidos para saberes. colaborar con las familias en el efectivo ejercicio del derecho a la educación. Como Raverta. bien explica en el prólogo de este libro el Secretario de Educación, licenciado Jaime FUNDAMENTOS Perczyk, «hoy en día, las organizaciones comunitarias son una referencia ineludible Es indiscutible el lugar protagonice que en el proceso de ampliación de derechos tomó la educación a partir de la asunción a sociales, la implementación de políticas la presidencia de Néstor Kirchner, en el año públicas en el territorio y el acompañamiento 2003. Haciendo un racconto a nivel de los sectores más vulnerables de la legislativo, podemos mencionar la sanción sociedadÈ.Las mismas forman parte de una de la ley de Educación Nacional 26.206, larga tradición de asociatividad y sancionada y promulgada en diciembre del participación comunitaria, y han logrado 2006, ley de Financiamiento Educativo canalizarse a través de formas institucionales 6.075, sancionada en diciembre de 2005 y como mutuales, bibliotecas, sociedades de promulgada en enero de 2006, Educación fomento, clubes, parroquias y cooperativas, Técnico- Profesional Nº 26.058, sancionada obteniendo a partir del año 2003 en adelante, y promulgada en septiembre del 2005 y la de un rol preponderante en el escenario político Garantía del Salario Docente y los 180 días que queda evidenciado en la sanción de la de clase, ley N¼ 25864, sancionada en ley anteriormente citada. diciembre de 2003 y promulgada en enero Según quedó plasmado en el portal WEB de 2004, las que impulsaron y fortalecieron de la Dirección Nacional de Políticas el funcionamiento del sistema educativo. Socioeducativas, en la primera presentación Este rol preponderante también se ve del libro, llevada a cabo en el Salón Leopoldo reflejado en el 6,5 por ciento del PBI que hoy Marechal del Ministerio de Educación de en día se destina a educación; en la Nación, Gabriel Brener, Subsecretario de edificación de 2903 nuevas escuelas, 7368 Equidad y Calidad Educativa, expresó al edificios escolares ampliados y reformados, respecto: ÇEste trabajo es mucho mas que 300 salitas de 4 años; la creación de más de un libro. Sintetiza buena parte de las una docena de universidades nacionales: la intenciones de este ministerio de fortalecer extensión a 13 años de la escolaridad las políticas socioeducativas para construir obligatoria; el resurgimiento de la estructura políticas públicas de inclusión para un país unificada y a la vez federal del Sistema más justo y democrático. La escuela hoy se Educativo Nacional; la distribución de 54 debate entre la permanencia y el cambio millones de libros; la alfabetización de más porque desde hace mas de 10 años que a 6646 CAMARA DE DIPUTADOS

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ella acceden aquellos que nunca antes cibers sociales en Bariloche y HumahuacaÈ, fueron convidados, familias que nunca de Laura Velazquez, y ÇMallkuÈ de Norma tuvieron alrededor de su mesa la escuela Cazón. secundaria. No quería dejar de decir que los • «Comunicación-Arte» que contiene los artículos que leí en este libro constituyen artículos «Radio Comunitaria Poriajhú: Una una de las mejores herramientas de la última radio para otro mundo. Pero...Que mundo?. década para pensar el cambio, que requiere La radio comunitaria como una herramienta necesariamente pensar a los otros a partir para la transformación e inclusión», de Marita de una mirada fuera de la que sigue siendo Milagro. Y ÇUna noticia mal contada es un dominante en los medios de comunicación robo a mano armada. Una experiencia de que ubica al otro como amenaza.È comunicación popular: Cronistas En lo que concierne a la estructura del populares», de los licenciado César Pierri y libro, además del prólogo ya mencionado, el Marcela Viegas, y «La Murguita de Emaús. mismo cuenta con una presentación a cargo Murga comunitaria, reflejo de expresión del Lie. Alejandro Garay, Director Nacional artística y de inclusión», de Alicia Benicelli y de Políticas Socioeducativas, y los diversos Martha Neder. artículos están agrupados por temáticas, a ¥ ÇDeporte socialÈ, que se explaya sobre saber: «EI deporte como puente de inclusión social. ¥ ÇPrimera infanciaÈ, eje que contiene Experiencias de deporte social en San títulos como «Mochileros por la infancia. Francisco (Córdoba) y San Rafael Una intervención educativa con una (Mendoza)», artículo de Jorge Ambrosino. perspectiva política en la que se transforman • «Estrategias de participación de los el sujeto y el contextoÈ del licenciado Javier jóvenes a nivel barrial» que nuclea «Pájaros Quesada y ÇUna Experiencia Educativa en Carpinteros. Una experiencia de trabajo el Territorio. Jardines comunitarios y políticas cooperativo en un centro cerrado de La públicas articuladas para dejar de estar a la MatanzaÈ, de Miriam Leites, Guadalupe intemperie», de los licenciados Rocío Maciel, Fernando de Olivera y Hernán Pearson, Virginia Saradjian y el profesor Monath; «Empoderamiento a través de la Simón Gómez. palabra. Ejercicio de derechos como ¥ ÇApoyo escolarÈ, que cuenta con individuos y colectivo social» de Fabián «Lectura para todos. La democratización de Zanardini; ÇEspacios de encuentro y la cultura a través de la implementación de formación política. Una experiencia de prácticas de lectura inclusiva», de Manuela formación de organizaciones de jóvenes en González Ursi, y «Red de Apoyo Escolar. Mendoza», de Nicolás Vargas; «El programa Hacia nuevas estrategias de intervención de grupos juveniles de ETIS. Una experiencia en el acompañamiento a las trayectorias de acompañamiento socioeducativo para el escolares de niños, niñas y adolescentes», cambio socialÈ, de Maximiliano C. de Facundo Ferreirós y Julieta Calderón. Estigarriba. • «Abordaje de problemáticas sobre • «Sobre Terminalidad», título compuesto consumo de sustanciasÈ, que incluye por ÇMi oportunidad. Terminando el ÇDesde un proyecto de vida, ganarle horas secundario. Una experiencia de inclusión a la calle. Estrategias de abordaje educativa que responde a las necesidades comunitario en Prevención de Adicciones» concretas de su contexto», de María Teresa de la licenciada Sofía Zadara y el licenciado Cásala; «Una propuesta educativa Javier Quesada, y ÇNo te Sientas Zarpado. revolucionaria. El plan Fines 2 como política Promoción de Prácticas de Cuidado sobre educativa inclusiva e integralÈ, a cargo de la usos de drogas dentro de una institución Asociación Civil Sol de Mayo de Mar del Plata; escolar», a cargo de Intercambios Asociación «El desafío de la articulación territorial en el Civil y Fundación Armstrong. marco de la territorialidad educativa. La • «TICS- la netbook y más allá del texto implementación del Plan Fines en un distrito escolarÈ que cuenta con ÇConectados, de la provincia de Buenos AiresÈ, de inclusión y protagonismo. Experiencias de Maximiliamo Etchart; ÇEl derecho a la CAMARA DE DIPUTADOS 6647 diciembre, 3 de 2015 LEGISLATURA DE BUENOS AIRES 1a. sesión extraordinaria educación. Una mirada integral de la política FUNDAMENTOS educativa», de la Asociación Civil Justicia Social Siglo XXI; ÇLas mujeres, el centro de nuestro A partir del Decreto Presidencial 1584/ trabajo. Experiencias de terminalidad de 2010 publicado el día 3 de noviembre de primaria y secundaria (FinES)È, de la licenciada 2010, firmado por Cristina Fernández de Blanca Margarita Gutiérrez. Kirchner, el 12 de octubre se constituye Por significar este libro un material como el «Día del Respeto a la Diversidad invaluable en algo tan trascendental para Cultural». Esta decisión política tomada por nuestra sociedad como es la educación, por el Ejecutivo Nacional, constituye un hecho recopilar el trabajo desarrollado en los de reparación histórica para los Pueblos últimos años en pos del acceso irrestricto a Originarios, y un avance en la promoción y la misma en sus diversas formas, por protección de los Derechos Humanos de los representar una herramienta que invita a la Pueblos Originarios. reflexión y al debate, solicito a los diputados En este mismo sentido, el Plan Nacional y diputadas acompañen con su voto el Contra la Discriminación estableció entre presente proyecto. sus prerrogativas, que el 12 de octubre sea un «día de reflexión histórica y diálogo Raverta. intercultural». Esto implica dejar atrás la conmemoración de «la conquista» de - A la Comisión de Educación. América y el proceso que sólo valoró la cultura europea, para dar paso al análisis y a la valoración cultural que los Pueblos CXLII Indígenas han aportado y aportan a la construcción de la identidad histórica de (D/3.019/15-16) nuestro país. Al respecto, la Presidenta Cristina PROYECTO DE RESOLUCION Fernández de Kirchner afirmó: «Este es un día de diversidad, de pluralidad, de cultura y La honorable Cámara de Diputados de de libertad. La cultura implica Buenos Aires fundamentalmente el concepto de la libertad; sin libertad, no hay cultura, es imposible RESUELVE expresarseÈ Nuestra Constitución Nacional, a partir Declarar de interés legislativo y cultural de la reforma de 1994 prevé en su artículo la obra narrativa infantil ÇLos Hijos de las 75, inciso 17): ÇCorresponde al Congreso: Estrellas» de la marplatense Lucía Jiménez, Reconocer la preexistencia étnica y cultural graduada de la facultad de Periodismo y de los pueblos Indígenas argentinos. Comunicación Social de la Universidad Garantizar el respeto a su identidad y el Nacional de la Plata, por cuanto la misma derecho a una Educación bilingüe e constituye un gran aporte para la intercultural; reconocer la personería visibilización de la larga historia de luchas, Jurídica de sus comunidades y la posesión resistencias y reivindicaciones del pueblo y propiedad Comunitaria de las tierras que Mapuche, así como para la valoración de tradicionalmente ocupan; y regular la entrega sus costumbres, utilizando como carril una de otras aptas y suficientes para el desarrollo historia enternecedora de dos niños humano; ninguna de ellas será enajenable, pertenecientes a dicha comunidad a transmisible ni susceptible de gravámenes principios del siglo XIX, con un lenguaje o embargos. Asegurar su participación en la sencillo y didáctico, contando con un prólogo gestión referida a sus recursos naturales y a a cargo del renombrado historiador, profesor los demás intereses que los afecten. Las y escritor Felipe Pigna. provincias pueden ejercer concurrentemente estas atribucionesÈ. Raverta. Por su parte, la Constitución de la 6648 CAMARA DE DIPUTADOS

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Provincia de Buenos Aires expresa en su principios del siglo XIX, cuya vida diaria se ve artículo 36 inciso 9): «De los indígenas: La modificada por las consecuencias de la Provincia reivindica la existencia de los colonización sobre nuestros pueblos indígenas, Pueblos Indígenas en su territorio, plasmando así los efectos y las repercusiones garantizando el respeto a sus identidades que trajo consigo tal situación, desde la óptica étnicas, el desarrollo de sus culturas, y la de la niñez. posesión familiar y comunitaria de las tierras Este libro, que surge como una producción que legítimamente ocupan». intelectual original presentada como tesis En concordancia con esto, han surgido de grado de la Facultad de Periodismo y varias iniciativas legislativas como es el Comunicación Social de la Universidad caso de la ley nacional de Educación Nº Nacional de La Plata por parte de su autora 26.206 del año 2006, que prevé la Educación Lucía Jiménez, cuenta con ilustraciones de Intercultural Bilingüe; la ley 26.160 del mismo Emiliano Montani y Florencia Hernández, y año, que declara la emergencia en materia un prólogo a cargo del renombrado de posesión y propiedad de las tierras que historiador, profesor y escritor Felipe Pigna, tradicionalmente ocupan las comunidades en el que expresa: «...Sabes que acá, en tu indígenas originarias del país por el término país, hicimos una revolución contra reyes, de 4 (CUATRO) años y sus prórrogas; la príncipes y princesas, sin importamos si inclusión del Derecho a la Comunicación eran lindos o feos, pero convencidos de que con Identidad en la nueva ley de Servicios lo que hacían era muy injusto. Porque nadie de Comunicación Audiovisual ley 26.552; la tiene derecho a imponerte una forma de inclusión del derecho Indígena en la Reforma vivir, de rezar, o de pensar diferente a la que del Código Civil y Comercial, Art. 18 que eligió tu pueblo, nadie puede obligarte a comienza a regir en agosto de 2015; la trabajar y a someterte a su voluntad. De esto nueva ley Agricultura Familiar, Campesina se trata este hermoso cuento de Lucia e Indígena, ley 27.118 del año 2015. Jiménez...» En el mismo sentido, se promovió la Por todo lo expuesto, solicito a los creación de la Dirección de Pueblos legisladores y las legisladoras, acompañen Originarios en la Secretaría de Ambiente y con su voto el presente proyecto. Desarrollo Sustentable de la Nación en el año 2006, la Dirección de Afirmación del Raverta. Derecho Indígena en el marco del INAI (Instituto Nacional de Asuntos Indígenas) - A la Comisión de Asuntos Culturales. en 2010. En este mismo año, A través del Decreto 701, el INAI queda encargado de coordinar, articular y asistir en el seguimiento CXLIII y cumplimiento de la ley 25.517, que establece la identificación y puesta a (D/3.021/15-16) disposición de los pueblos indígenas de los restos mortales de aborígenes que formen PROYECTO DE RESOLUCION parte de museos y/o colecciones públicas o privadas. La honorable Cámara de Diputados de Además de todas estas iniciativas Buenos Aires legislativas, es de suma importancia utilizar los carriles del arte y la literatura a los fines de RESUELVE difundir la historia de luchas, resistencias y reivindicaciones del pueblo Mapuche, como Manifestar su total y enérgico repudio y así también inmortalizar sus costumbres. El profunda preocupación, por los hechos libro objeto de esta resolución es un claro violentos y discriminatorios ocurridos desde ejemplo de ello; el mismo narra la historia de hace tiempo en la ciudad de Mar del Plata, dos hermanos pertenecientes a la comunidad que incluyeron ataques a miembros de la mapuche de la región pampeana argentina a colectividad boliviana en 2014; pintadas CAMARA DE DIPUTADOS 6649 diciembre, 3 de 2015 LEGISLATURA DE BUENOS AIRES 1a. sesión extraordinaria ofensivas sobre murales alusivos a las de Mecánica de la Armada durante la última Madres de Plaza de Mayo; pintadas dictadura cívico-militar. reivindicativas del fascismo en plazas y Cabe destacar que el ataque mencionado espacios públicos; y más recientemente, la a los jóvenes el pasado sábado, se produjo violenta agresión a dos jóvenes que forman días después de que el titular de la ONG parte del colectivo gay. Asociación Marplatense de Derechos a la Manifestar asimismo su total solidaridad Igualdad (AMADI), Javier Moreno Iglesias, con las víctimas de estas agresiones, así denunciara que había sido amenazado de como con aquellos integrantes de muerte por neonazis cuando caminaba en la organizaciones de Derechos Humanos y zona de La Perla. asociaciones militantes por el derecho a la En resumen, son demasiados casos que se igualdad que han denunciado suman. En este contexto, y ante la multiplicidad reiteradamente haber sido víctimas de de hechos de esta naturaleza, considero que amenazas recibidas por diferentes medios. no constituyen fenómenos aislados ni pasajeros, sino que configuran prácticas Raverta. sistemáticas, metódicas y aprendidas históricamente, forjadas en una matriz racista FUNDAMENTOS que implica negación, discriminación, compulsión y explotación de los otros en El pasado sábado 24 de octubre dos nombre de pretendidas disponibilidades jóvenes de la comunidad gay de Mar del biológicas, sociales o culturales. Toda relación Plata fueron agredidos y golpeados con palos que signifique cosificar a los otros, es decir en el centro de la ciudad por un grupo de negarles categoría de persona, de igual; toda personas que llevaban símbolos nazis. relación que permita la interiorización y uso de Los agresores armados con palos y caños los otros es racismo. de PVC rellenos con cemento, persiguieron La biologización de algunas a los jóvenes por el centro de la ciudad, representaciones y prácticas sociales, quienes sufrieron fracturas y cortes de incluso en los discursos de la diferencia, gravedad, por los que debieron ser soslaya un tema tan preocupante como el hospitalizados. aumento del racismo. Se trata del mismo grupo que semanas Es nuestro deber como legisladores atrás atacaron con pintadas el mural de pronunciarnos ante este escenario y asumir Madres de Plaza de Mayo de la Biblioteca una posición en favor del respeto y la garantía Municipal. de los derechos fundamentales de las Significativamente, estos hechos personas, y en contra de la violencia y registran vinculación con acontecimientos cualquier discriminación por motivos de raza, muy anteriores como por ejemplo las color, sexo, idioma, religión, opiniones agresiones sufridas por el Centro de políticas o de cualquier índole, origen Residentes Bolivianos de Mar del Plata en nacional o social, posición económica, febrero de 2014, a través de pintadas nacimiento o cualquier otra condición social. intimidatorias y xenófobas por parte de Por todo lo expuesto, solicito a los y las miembros de un grupo identificado con legisladoras, acompañen este proyecto con posturas fascistas. su voto. Este grupo de agresores se identificó a lo largo del tiempo de diferentes formas y Raverta. denominaciones como ÇBandera NegraÈ por ejemplo, en alusión al color identificatorio - A la Comisión de Derechos Humanos. del fascismo; o ÇPedro GiachinoÈ, en referencia al primer militar argentino caído en la guerra de Malvinas, y que está CXLIV judicialmente probado que perteneció a los grupos de tareas que operaron en la Escuela (D/3.023/15-16) 6650 CAMARA DE DIPUTADOS

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PROYECTO DE RESOLUCION El eje temático central de las 11º Jornadas Pedagógica que se desarrollaron del 17 al La honorable Cámara de Diputados de 10 de septiembre de 2015, ha sido propuesto Buenos Aires y aceptado por el Consejo Académico Institucional, y fue «Inclusión y Calidad RESUELVE EducativaÈ. En la Apertura se contó con la presencia Declarar de interés legislativo las 11ª del señor Embajador del Estado Jornadas Pedagógicas, que se realizaron Plurinacional de Bolivia en Argentina, Don en el intitulo Superior de Formación Docente Liborio Flores Enriquez, y del Intendente N¼ 54 desde el 7 hasta el 10 de septiembre Municipal, así como también de autoridades de este año. de educación distritales. El Embajador luego de ser recibido por Pérez. las autoridades institucionales y distritales, participó de la presentación de un trabajo de FUNDAMENTOS Investigación sobre la Situación de la Comunidad Boliviana en Florencio Varela, Las Jornadas Pedagógicas comenzaron realizado por estudiantes de 4º año del en reconocimiento a los 20 años del Profesorado de Geografía del Instituto de nacimiento del Instituto Superior de Formación Superior. Formación Docente Nº 54. En el transcurso de las jornadas se contó La idea comenzó a instancias de quien con la presencia de otros invitados fuera la Directora de la institución la señora importantes, algunos en calidad de oradores, Gabriela Saslavsky, y llevó el nombre de tales como: «Semana de Actualización Pedagógica». ¥ El licenciado Ricardo Saquero, que Las primeras jornadas que se realizaron abordó el tema: «Sobre el análisis de las contaron con la participación de destacados experiencias de inclusión en la escuela». profesionales del ámbito educativo; y fue a • La profesora María Emilia Quaranta partir del éxito de aquella instancia inicial cuya exposición fue en referencia a «Enseñar que se mantuvo, desde entonces, la matemática a todos»: realización anual de las Jornadas • «La enseñanza del sistema de Pedagógicas. numeración en el Jardín de Infantes» fue Durante el mes de septiembre de cada desarrollado por la Prof. Mónica Escobar. año, se abordan temáticas diversas, con la • El maestro Horacio Cárdenas de la presentación renovada de invitados Escuela Primaria Nº 13 de CABA compartió procedentes de diversos ámbitos: científicos, su aventura de enseñar a partir del «Trabajo culturales, artísticos, periodísticos, etcétera, y construcción colectiva en la escuela y la participación de toda la comunidad pública». educativa, lo que otorga relevancia y puesta • También en calidad de invitado, el en valor al desarrollo profesional de los licenciado Juan Panayetón, director de docentes, tanto graduados como en ADAR, concurrió para hablar sobre formación. «Adicciones en el marco de la Recuperación Esta experiencia formativa es de gran y la Inclusión Social». impacto para nuestra comunidad, tanto La agenda de las Jornadas siguió académica como para la región en general. desarrollando su dinámica con paneles de La apertura de nuestras puertas para la Inspectores del distrito. La inclusión de sociedad en general espeja el esfuerzo y el Nuevas Tecnologías de la Información y desarrollo conseguido en los trayectos Comunicación, en diferentes experiencias pedagógicos de los estudiantes, además de de enseñanza y aprendizaje fue el tema posibilitar el acceso a conferencias de primer expuesto por Inspectores de Educación nivel que descentralizan el conocimiento y Secundaría, acompañados de directores, lo transforman en un ejercicio de todos. docentes y alumnos de escuelas secundarias CAMARA DE DIPUTADOS 6651 diciembre, 3 de 2015 LEGISLATURA DE BUENOS AIRES 1a. sesión extraordinaria de Florencio Varela. Mientras que, por otro Inspectores de Educación Primaria del Nodo lado, los Inspectores de Educación Primaria Quilmes e Instituto Superior de Formación e Inicial también tuvieron su aporte en torno Docente N¼ 54 de Florencio Varela. a «La enseñanza y a la política de Inclusión». Este bagaje por temáticas, espacios, Otro tanto lo aportaron los Inspectores, niveles, realidades y sueños diversos da al Directivos y Docentes de Escuelas de Instituto, a la comunidad educativa, y a la Educación Especial del distrito, así como sociedad, una vinculación enriquecedora que también de Berazategui, y de la Escuela de mueve la interrelación que puede ir desde la Formación Profesional. educación popular hasta las Universidades El arte como motor de inclusión estuvo Nacionales como universo de pluralidad. presente con la participación de «Grupo Por lo expuesto, solicitamos la aprobación taller de teatro de la Biblioteca Luis BrailleÈ, del presente. de La Plata; y «La agrupación Barrios AdentroÈ con la presencia de docentes de la Pérez. UNLP. Así como también, la presentación de Cine debate presentado por el director - A la Comisión de Educación. del film documental ÇDe Trapito a BachillerÈ, Javier Di Pasquo (director) y docentes del Bachi «Maderera Córdoba» y del film CXLV documental ÇDesde Adentro Suenan Rimas de Alto CalibreÈ con la presencia de su (D/3.025/15-16) realizador Diego Sethson, además presentaciones literarias como la de Diego PROYECTO DE RESOLUCION García y su obra poética. También se ha trabajado con muestras La honorable Cámara de Diputados de estáticas permanentes en aulas Buenos Aires ornamentadas con el título «La escuela es un lugar para sueños pequeños» e «Inclusión RESUELVE y calidad educativa bajo la lupaÈ, realizado por alumnos de la Escuela de Arte de Declarar de interés legislativo el Día Florencio Varela y del Institulo Superior de Internacional de la eliminación de la violencia Formación Docente 54 a cargo de la contra la mujer, que se celebra el 25 de Profesora Vanesa Lezcano. noviembre de cada año. Los talleres caracterizados por la interrelación entre la teoría y la práctica Pérez. giraron en torno a la inclusión desde diferentes aristas a cargo de docentes del FUNDAMENTOS Instituto de Formación Superior, «La inclusión digital utilizando el sistema El 17 de diciembre de 1999, a través de la operativo HuayraÈ, a cargo de la Profesora resolución 54/134, la Asamblea General de Patricia Adamini, como así también Talleres Naciones Unidas ha declarado el 25 de ESI (Educación Sexual Integral) a cargo de noviembre como el Día Internacional de la la Prof. Alejandra Eren, pensados para Eliminación de la Violencia contra la Mujer, alumnos del nivel secundario y superior. y ha invitado a los gobiernos, las Se desarrollaron diferentes «cafés organizaciones internacionales y las literarios» en el transcurso de los días, organizaciones no gubernamentales a que talleres organizados por profesores de organicen en ese día actividades dirigidas a literatura del Instituto, como la Profesora sensibilizar a la opinión pública respecto al Alicia Almirón y el Profesor Leonardo Lugo. problema de la violencia contra la mujer. Además se compartieron los relatos del Desde 1981, las militantes en favor del proyecto Interculturalidad y Escuela, Ateneo derecho de la mujer observan el 25 de de Documentación Narrativa integrado por noviembre como el día contra la violencia. 6652 CAMARA DE DIPUTADOS

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La fecha fue elegida como conmemoración Plata y comenzaron a ser agredidos del brutal asesinato en 1960 de las tres verbalmente por un grupo que llevaba hermanas Mirabal, activistas políticas de la vestimentas con símbolos nazis. República Dominicana, por orden del Con posterioridad, los atacantes, gobernante dominicano Rafael Trujillo (1930- armados con palos y caños de PVC rellenos 1961). con cemento golpearon a los jóvenes. El 20 de diciembre de 1993, la Asamblea Las dos víctimas debieron ser asistidas General aprobó la Declaración sobre la en el Hospital Interzonal de Agudos, donde eliminación de la violencia contra la mujer se constataron fracturas y cortes profundos. (A/RES/48/104) Por otro lado, llama la atención que este Por lo expuesto, solicitamos la aprobación ataque se produjo días después de que el del presente. titular de la ONG Asociación Marplatense de Derechos a la Igualdad (AMADI), el señor Pérez. Javier Moreno Iglesias, denunciara que había sido amenazado de muerte por neonazis - A la Comisión de Igualdad Real de cuando caminaba en la zona de La Perla. Oportunidades y Trato. Tras el hecho, la Federación de Lesbianas, Gays, Bisexuales y Trans (FALGBT) reclamó la sanción de la ley de prevención y castigos de CXLVI actos discriminatorios, proyecto que espera ser tratado en el Congreso de la Nación. (D/3.026/15-16) Por las razones expuestas, pido a mis pares la aprobación del presente proyecto PROYECTO DE RESOLUCION de resolución.

La honorable Cámara de Diputados de Pérez. Buenos Aires - A la Comisión de Derechos Humanos. RESUELVE

Manifestar su repudio y preocupación CXLVII por una violenta golpiza ocurrida en la localidad de Mar del Plata siendo víctima de (D/3.027/15-16) ella dos jóvenes, por su orientación sexual. PROYECTO DE RESOLUCION Pérez. La honorable Cámara de Diputados de FUNDAMENTOS Buenos Aires

Dos jóvenes de la comunidad gay de Mar RESUELVE del Plata sufrieron, heridas de gravedad al ser golpeados con palos en el centro de la Declarar de interés legislativo el Día ciudad por un grupo de personas que Mundial en Recuerdo de las Víctimas de llevaban símbolos nazis. Accidentes de Tráfico, que se celebra el 15 Aparentemente, se trataría del mismo de noviembre de cada año. grupo que hace días escrachó el mural de Madres de Plaza de Mayo de la Biblioteca Pérez. Municipal y que también dañaron los murales del Encuentro de Mujeres. FUNDAMENTOS El ataque se produjo el pasado sábado por la tarde cuando jóvenes gays Con arreglo a la resolución 60/5 de conversaban en la zona centro de Mar del Naciones Unidas, se adoptó el Día Mundial CAMARA DE DIPUTADOS 6653 diciembre, 3 de 2015 LEGISLATURA DE BUENOS AIRES 1a. sesión extraordinaria en Recuerdo de las Víctimas de Accidentes las grandes cadenas comerciales a que de Tráfico, la observancia de este Día se ha redistribuyan aquellos productos en extendido a un número cada vez mayor de condiciones para su consumo destinados a países en todos los continentes. ser desechados cuando han perdido su valor Este Día se ha convertido en un comercial; estableciendo campañas de instrumento importante de los esfuerzos concientización dirigidas a los consumidores desplegados en todo el mundo para reducir para que incorporen mejores hábitos al las muertes por accidentes de tránsito. momento de comprar alimentos y una vez Ofrece una oportunidad de reconocer el adquiridos sepan aprovecharlos mejor sufrimiento de las víctimas de accidentes de considerando sus fechas de caducidad; transito. vinculándose con las organizaciones no En 2008 se celebraron ceremonias de gubernamentales existentes o que surjan rememoración y otros actos en países como en el futuro que se preocupan y ocupan de nuestro país, Australia, el Brasil, Brunei la problemática, como así también Darussalam, el Canadá, los Estados Unidos, requiriendo de las autoridades nacionales la Filipinas, la India, el Japón, México, Nigeria, elaboración y aplicación de políticas públicas Sudáfrica y Uganda, y en casi todos los en sus finalidades coincidentes con las que países de Europa. se proponen. También las Naciones Unidas han creado un sitio WEB especial para dar mayor difusión Vignali. a la conmemoración de este Día y para vincular a los distintos países a través de FUNDAMENTOS objetivos comunes y del recuerdo de las personas que han muerto o han resultado La provincia de Buenos Aires no es ajena heridas en accidentes de tránsito. Por lo a la realidad mundial y mucho menos a las expuesto, solicitamos la aprobación del particularidades que vive nuestro país, en el presente. que existe un promedio anual per cápita de 38 kilos de comida en buen estado que es Pérez. botado a la basura, totalizando una escandalosa cifra de 1,5 millones de - A la Comisión de Transporte. toneladas de alimentos en condiciones de ser reutilizados. Nuestro país presenta hoy uno de los mayores índices de derroche de CXLVIII la región. Como trasfondo, millones de personas en estado de vulnerabilidad deben (D/3.028/15-16) afrontar la problemática cotidiana del no tener lo suficiente para comer. PROYECTO DE RESOLUCION La proporción de productos desperdiciados representa casi el 12,5% de La honorable Cámara de Diputados de la producción agroalimentaria anual, lo Buenos Aires suficiente como para paliar el hambre en todo el país. Un indicador que permite RESUELVE dimensionar el nivel de despilfarro que involucra los diferentes eslabones de la Dirigirse al Poder Ejecutivo a fines de cadena de alimentos: producción, solicitar que establezca, a través del distribución y consumo (principalmente las Ministerio de la Producción, Ciencia y últimas dos etapas). Tecnología y/o el/los organismos que crea Problemas de packaging, exigencias más adecuados, todas las medidas a su estéticas del consumidor (frente a las frutas alcance tendientes a lograr la reducción del y verduras, por ejemplo), promociones desperdicio de sustancias alimenticias en la finalizadas, fechas de vencimiento próximas, Provincia de Buenos Aires, incentivando a excedentes de producción, devoluciones, 6654 CAMARA DE DIPUTADOS

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etc. son las principales razones por las cuales de comida en el país; a sabiendas de la los grandes supermercados deben quitar existencia de una enorme población a nivel muchos productos de sus góndolas al haber nacional en estado de vulnerabilidad y perdido éstos el valor comercial. Y un gran malnutrición. Pero pese a sus exitosas y porcentaje de los mismos termina siendo arduas labores, las donaciones se ven desechado, pese a estar en óptimas desalentadas ante la ausencia de políticas condiciones para su consumo. públicas que incentiven a las empresas Una parte significativa de este fenómeno productoras y comercializadoras de ocurre también en el ámbito hogareño. El alimentos durante el circuito solidario de pan, los cereales, las frutas, las verduras y colaboración. los lácteos -en ese orden- son los principales Como se dijo al principio, el panorama se alimentos desechados por los argentinos. enmarca en una situación global que puede La falta de planificación al momento de salir examinarse en función de este fenómeno de compras, las persuasivas promociones del derroche, resaltando que en el planeta de los supermercados, el desconocimiento, se desperdician 1300 millones de toneladas los malos hábitos y la no costumbre de de comida al año. Esto indica que el 30% de aprovechar los productos cuando están al los alimentos producidos en el mismo borde de sus fechas de caducidad (quedando período termina en la basura. Un total de relegados en la heladera y luego siendo 750.000 millones de dólares. botados a la basura), contribuyen al Afortunadamente, ya hay países que desperdicio cotidiano de alimentos en están tomando conciencia de la magnitud perfecto estado. del problema y han comenzado a Con lo manifestado en las líneas implementar soluciones frente a esta precedentes puede asociarse este temática. Así, en Francia encontramos un fenómeno, en gran parte, a una cuestión de claro ejemplo: este año el Parlamento aprobó índole cultural: una evidente falta de una ley que prohíbe a los supermercados conciencia de que ese producto que se está desechar alimentos con fechas de arrojando a la basura podría servir de vencimientos inminentes obligando a alimento para una persona que lo necesita. donarlos a organizaciones de caridad, Se vuelve necesario entonces fomentar previendo sanciones a la práctica campañas solidarias de concientización implementada por algunas cadenas de dañar masiva, a fin de que la población modifique intencionalmente los alimentos con la sus hábitos para reducir el derroche; y intención de impedir que sean recuperados adopte, además, el compromiso de donar de la basura. aquello que indefectiblemente no va a Dado nuestro sistema constitucional, la consumir. Provincia de Buenos Aires carece de ciertas La problemática queda evidenciada con atribuciones por haber sido delegadas a la las organizaciones no gubernamentales que Nación y por ello se solicita se requiera a las han surgido a modo de nexo entre el sector autoridades nacionales la elaboración y privado y las entidades de ayuda aplicación de políticas públicas que apunten comunitaria, destacándose la existencia de a los mismos fines de las que se proponen una Red Argentina de Bancos de Alimentos. en el marco de sus competencias. Pero no Una asociación civil sin fines de lucro que obstante ello, considero que no hay engloba a 17 Bancos de Alimentos del país obstáculo para el establecimiento de otras -cuatro de ellos radicados en la Provincia de medidas que determinen la incentivación a Buenos Aires- potenciando el accionar las grandes cadenas comerciales y conjunto de los mismos, entablando alianzas campañas de concientización dirigidas a los estratégicas para mitigar el hambre y consumidores, nutriéndose de los aportes promoviendo la educación nutricional. de las organizaciones no gubernamentales Cada Banco de Alimentos solicita, que vienen trabajando en torno a la almacena, clasifica y distribuye las problemática. donaciones en pos de reducir el desperdicio Por ello y por los demás argumentos CAMARA DE DIPUTADOS 6655 diciembre, 3 de 2015 LEGISLATURA DE BUENOS AIRES 1a. sesión extraordinaria expuestos es que solicito de mis pares la LDL colesterol y triglicéridos, hipertensión aprobación del presente proyecto de arterial, exceso de estrés, diabetes, resolución. consumo de tabaco o contacto con el humo de otras formas, consumo excesivo de Vignali. alcohol etc. Reduciendo los factores de riesgo, se reducirá el riesgo de accidentes - A la Comisión de Producción y Comercio cerebrovasculares y, asimismo, el infarto Interior. de miocardio y otras enfermedades vasculares. Los signos de advertencia que da el CXLIX cuerpo y que pueden durar solamente unos instantes son: dolor de cabeza grave súbito (D/3.036/15-16) sin causa conocida, dificultad súbita para caminar, mareos, o pérdida del equilibrio o PROYECTO DE RESOLUCION la coordinación, entumecimiento súbito o debilidad facial, del brazo o la pierna, La honorable Cámara de Diputados de especialmente de un lado del cuerpo, Buenos Aires confusión súbita, o dificultad para hablar o comprender lo que se habla, visión doble, RESUELVE somnolencia, náuseas y vómitos. Los efectos de un ataque cerebral son a Adherir al Día Mundial del Accidente menudo permanentes, ya que las células Cerebro Vascular -ACV- que, instituido por cerebrales muertas no se pueden la Organización Mundial de la Salud - OMS reemplazar. Afortunadamente, por medio - se conmemora en nuestro país el 29 de del reconocimiento temprano de los signos octubre de cada año. de un ataque cerebral y la búsqueda inmediata de atención médica se pueden D’Alessandro. reducir considerablemente las posibilidades de muerte y discapacidad. FUNDAMENTOS Aunque los síntomas no sean muy intensos si alguien presenta signos de sufrir El accidente cerebrovascular, es una un ACV se debe llamar inmediatamente a un afección causada por la súbita pérdida de médico o pedir una ambulancia o, de lo flujo sanguíneo cerebral o por el sangrado contrario, concurrir al servicio de urgencias dentro de la cabeza que se deben más cercano. fundamentalmente a una obstrucción Por lo expuesto, la importancia de arterial que impide que la sangre fluya hacia comunicar sobre esta afección prevenible el cerebro. Cualquiera de las dos que sufren 130.000 argentinos cada año y situaciones puede provocar que las porque reconocer un ACV en el momento neuronas se debiliten o mueran, ya que sin que ocurre es fundamental, es que solicito a oxígeno las células nerviosas no pueden los señores diputados de esta Honorable funcionar. Cámara d« Diputados acompañen con su La causa más frecuente de obstrucción voto el presente proyecto de resolución es la formación de depósitos de grasas en las paredes internas de los vasos D’Alessandro. sanguíneos que aportan sangre al cerebro, con lo cual los vasos se vuelven cada vez - A la Comisión de Salud Pública. más estrechos y menos flexibles, y esto se conoce como aterosclerosis. Los principales factores de riesgo son el sobrepeso u CL obesidad, dieta no saludable, falta de ejercicio físico, niveles altos de colesterol, (D/3.037/15-16) 6656 CAMARA DE DIPUTADOS

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PROYECTO DE RESOLUCION escuelas que participan dentro de los programas de Actualización Docente de La honorable Cámara de Diputados de Educere «Docentes por un mañana». Buenos Aires Por lo expuesto, en apoyo a quienes organizan año a año estas Jornadas RESUELVE posibilitando el encuentro de docentes de toda la región para que compartan Declarar de interés legislativo y Educativo experiencias y encuentren herramientas que la 17º Jornada de Actualización e Intercambio mejoren el día a día su tarea, es que solicito de Experiencias Docentes, organizada por a los señores diputados de esta Honorable la ONG EDUCERE ÇDocentes por un Cámara de Diputados acompañen el mañana», denominada para esta presente proyecto de resolución. oportunidad ÇConstruyamos puentes hacia los nativos digitales» que se realizará el 7 de D’Alessandro. Noviembre en el Campus de la Universidad Nacional del Centro de la provincia de - A la Comisión de Educación. Buenos Aires - UNICEN - de la localidad de Tandil. CLI D’Alessandro. (D/3.038/15-16) FUNDAMENTOS PROYECTO DE RESOLUCION El presente proyecto de resolución tiene como finalidad acompañar a todos aquellos La honorable Cámara de Diputados de que desde la ONG EDUCERE ÇDocentes Buenos Aires por un mañana» hacen posible la realización de la «17º Jornada de Actualización e RESUELVE Intercambio de Experiencias DocentesÈ, denominada en esta oportunidad Declarar de interés legislativo las XVI ÇConstruyamos puentes hacia los nativos Jornadas Nacionales de la Empresa digitalesÈ. Agropecuaria, organizadas por la Delegación Este año el encuentro, que contará con la Tandil del Consejo de Ciencias Económicas participación de más de 120 docentes, y la Facultad de Ciencias Económicas directivos, y supervisores de distintas Nacional del Centro de la provincia de localidades, e instituciones educativas de la Buenos Aires, que, bajo el lema “Desde provincia de Buenos Aires y Santa Fe, pondrá 1983 compartiendo experiencias y desafíos el foco en reflexionar sobre cómo educar en profesionales”, se realizaron el 28 de octubre tiempos de nativos digitales. de 2015. El orador principal será el doctor Roberto Rosler, neurocirujano argentino. Junto a él, D’Alessandro. se abordaran principios neurocognitivos fundamentales para la enseñanza de nativos FUNDAMENTOS digitales, es decir, cómo enseñar a alumnos nacidos en los tiempos que corren, en plena Es tradicional que, cada dos años en la era digital, brindando herramientas para localidad de Tandil, profesionales de todo el aprovechar todos los medios tecnológicos país vinculados al sector agropecuario, se al alcance de los profesionales de la den sita para encontrarse en estas jornadas educación. de actualización y debate junto a Por la tarde, se realizará una ronda de representantes de entidades rurales, ponencias e intercambio de prácticas dirigentes, empresarios y otras docentes innovadoras que realizan diversas personalidades vinculadas al sector. CAMARA DE DIPUTADOS 6657 diciembre, 3 de 2015 LEGISLATURA DE BUENOS AIRES 1a. sesión extraordinaria

El miércoles 28 de octubre, organizadas RESUELVE por la Delegación Tandil del Consejo Profesional de Ciencias Económicas y la Declarar de interés cultural y turístico el Facultad de Ciencias Económicas de la 1º Festival de Coros Juveniles que se realizó UNICEN, bajo el lema ÇDesde 1983 entre los 30 y 31 de octubre del corriente compartiendo experiencias y desafíos año en la Capilla Nuestra Señora de profesionales», se llevo a cabo la XVI edición Guadalupe de la localidad de Tandil, de las Jornadas Nacionales de la Empresa organizado por el Coro Juvenil Municipal Agropecuaria en las que durante tres días se expusieron trabajos y se ofrecieron D’Alessandro. conferencias referidas a información para la gestión, contabilidad, costos, tributación, FUNDAMENTOS comercialización, financiamiento, aspectos laborales y previsionales del agro. El Coro Juvenil de la localidad de Tandil Las investigaciones, el intercambio de nació en el año 2013, momento en que el saberes, la socialización de experiencias y grupo comenzaba los ensayos. Ese el debate de opiniones fundamentadas, nacimiento trajo consigo el objetivo de hacen que las conclusiones de las Jornadas realizar este primer Festival de Coros Nacionales de la Empresa Agropecuaria se Juveniles con una propuesta clara: dar a transformen en ponencias e inquietudes que conocer el trabajo que vienen desarrollando enriquecen a cada uno de los asistentes los chicos compartiéndolo con la comunidad quienes, además, se transforman en y otras agrupaciones, siempre con el norte portavoces y hacen que sus ecos se puesto en escuchar, compartir experiencias extiendan, a lo largo de todo el país, a y generar un vínculo con otros coros. colegas e Instituciones de sus lugares de El escenario elegido para el encuentro origen y a sus ámbitos de desempeño fue la Capilla Nuestra Señora de Guadalupe profesional. de la ciudad de Tandil lugar en e que se En esta oportunidad, estuvieron presentaron los distintos coros locales y de presentes expositores de reconocida la región ofreciendo un amplio repertorio. trayectoria nacional en cada uno de los Durante las dos fechas de conciertos, se temas que fueron abordados y se contó con presentaron obras muy variadas que la presencia del Dr. Javier González Fraga abarcaron desde folclore, pasando por quien disertó sobre los desafíos algunas en inglés más orientadas al rock, agropecuarios 2015/2019. llegando a música popular brasileña. Por lo expuesto es que solicito a los La experiencia de la presentación ha señores diputados de esta honorable resultado muy satisfactoria. Los Cámara de Diputados acompañen con su organizadores rescatan la concurrencia de voto el presente proyecto de resolución. los chicos y la participación de las instituciones. El evento, sin dudas, sienta un D’Alessandro. precedente fundamental para el enriquecimiento cultural de la comunidad - A la Comisión de Asuntos Agrarios. que se suma al ciclo que ya vienen desarrollando los elencos estables de la ciudad. CLII A si mismo es dable resaltar la relevancia y el impacto que tienen estos encuentros en (D/3.045/15-16) lo que a la actividad turística respecta. La ciudad recibió un gran número de personas PROYECTO DE RESOLUCION que participaron del encuentro y aprovecharon la oportunidad para conocer La honorable Cámara de Diputados de las propuestas y los paseos que ofrece la Buenos Aires localidad. 6658 CAMARA DE DIPUTADOS

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Por lo expuesto, invitando a la comunidad el sábado 31 de octubre con diferentes a seguir participando y apoyando estas talleres: de Percusión «El Tambor en las actividades culturales, es que solicito a los músicas tradicionales de la región Caribe señores diputados de esta Honorable colombiana: BULLERENGUE SENTAO + Cámara de Diputados que acompañen con CUMBIA + MAPALEÈ a cargo del Grupo su voto el presente proyecto de resolución. ÇSon del ArroyoÈ; de Danzas: la cumbia tradicional afrocolombiana, dictado por D’Alessandro. Katiana Pestaña de Colombia y de Mapale, típica danza afrocolombiana, coordinado por - A la Comisión de asuntos regionales. Mando Ochoa también proveniente de Colombia. Siguiendo con lo previsto, el domingo CLIII primero de noviembre, se dictaron los talleres de: Cajón Peruano y ritmos afroperuanos, (D/3.046/15-16) dirigido por Daniel Athaupilco; de Danzas Afroperuanas con Percusión en vivo de PROYECTO DE RESOLUCION Cañadulce y el de Candombe – Percusión y Danza. La honorable Cámara de Diputados de Con entrada libre y gratuita, en el Teatro Buenos Aires del Fuerte, todos pudieron disfrutar de una fiesta que se engalano con varios grupos RESUELVE invitados: «Ahí Va Candombe y otras hierbasÈ; ÇUirapuruÈ, ÇShimbalaieÈ; Declarar de interés legislativo y cultural ÇTremendo BembeÈ entre otros. el 7º Encuentro de Percusión y Danza Tandil Por lo expuesto, fomentando y 2015, realizado entre los días 31 de octubre promocionando encuentros de estas y 1 de noviembre en la localidad de Tandil, características que refuerzan el organizado por la Agrupación AMUYEN conocimiento y acercan la diversidad cultural, percusión y danza conjuntamente con el es que solicito a mis pares de esta Honorable municipio de Tandil. Cámara de Diputados acompañen con su voto el presente proyecto de resolución. D’Alessandro. D’Alessandro. FUNDAMENTOS - A la Comisión de Asuntos Regionales y AMUYEN, grupo independiente del Interior. conformado por personas que disfrutan y estudian percusión o danza, motivados en las ganas de compartir y difundir su arte y la CLIV variedad de culturas que en ella se desempeñan, año tras año organizan este (D/3.051/15-16) encuentro que propone disfrutar de la diversidad cultural y musical. PROYECTO DE RESOLUCION Este año con la participación de más de sesenta artistas de diferentes sitios del país, La honorable Cámara de Diputados de de Perú y de Colombia, nos han convidado Buenos Aires con un lugar que se predispuso desde temprano al intercambio cultural entre RESUELVE artistas locales y regionales, así como con las personas que disfrutan de estas Declarar de interés deportivo y turístico actividades. el 12º Rally de Mountain Bike que se realizó El cronograma de actividades comenzó el domingo 1 de noviembre en el CAMARA DE DIPUTADOS 6659 diciembre, 3 de 2015 LEGISLATURA DE BUENOS AIRES 1a. sesión extraordinaria

Polideportivo Municipal de Tandil, - A la Comisión de Turismo y Deporte. organizada por la Agrupación Ciclista Tandil BTT. CLV D’Alessandro. (D/3.061/15-16) FUNDAMENTOS PROYECTO DE RESOLUCION La localidad de Tandil fue nuevamente la sede de uno de los encuentros deportivos La honorable Cámara de Diputados de más importantes del país. El domingo 1 de Buenos Aires noviembre, organizado por la Agrupación Ciclista Tandil BTT, se disputó la 12º edición RESUELVE del Rally Mountain Bike donde participaron más de mil quinientos corredores. Declarar de interés legislativo el primer El ciclismo es un deporte cuyos beneficios prototipo de una aplicación que utiliza se observan con el paso del tiempo. Es un software libre para teléfonos celulares capaz buen ejercicio que maximiza la habilidad de identificar billetes argentinos y comunicar para la práctica deportiva y ayuda a disminuir su valor por medios auditivos para su el estrés del cuerpo y de la mente. Entre utilización por personas con discapacidad otros de sus beneficios encontramos que desarrollado por el Laboratorio de mejora el tono muscular, mejora el sistema Electrónica e informaba del INTV - Córdoba circulatorio, aumenta la capacidad pulmonar, junto al Centro de Tecnologías para la Salud equilibra el peso y disminuye la posibilidad y Discapacidad del INTI (Instituto Nacional de sufrir problemas en la columna o hernias. de Tecnología Industrial). La carrera, que se ha transformado en la más convocante de la provincia, se disputó Garate. sobre un recorrido de 50 kilómetros por caminos y senderos de la ciudad, con largada FUNDAMENTOS y llegada en el Polideportivo Municipal y convocó gran cantidad de público. El Instituto Nacional de Tecnología El presente proyecto de resolución tiene Industrial diseñó un prototipo de sistema de como finalidad difundir esta actividad deportiva reconocimiento de billetes argentinos que poniendo de manifiesto la importancia que utiliza software libre y funciona en tiene en función de su temática. Fomentar el dispositivos móviles y celulares. Será el deporte es trascendental, más aun, cuando primero en utilizar código abierto a nivel como en este caso, no solo se convoca al mundial. Una vez puesto a punto el prototipo, deportista sino a la familia en general. podrá ser utilizado con sistema operativo A su vez es dable reconocer que este tipo Android en smartphones, PCsytablets. de encuentros trascienden a lo local para En la actualidad, el único modo de transformarse en una sita obligada para identificar billetes sin verlos es a través del ciclistas de todo el país. Así ha quedado relieve de las marcas en tinta con las que se demostrado en esta y anteriores imprimen, las que pierden su efectividad oportunidades. con el uso. Teniendo en cuenta la dificultad Por lo expuesto, invitando a la comunidad que eso representa para quienes tienen a seguir participando y apoyando estas discapacidad visual -cerca de 1 millón de actividades deportivas, es que solicito a los personas en Argentina-, el Laboratorio de señorea diputados de esta honorable Desarrollo en Electrónica e Informática de Cámara de Diputados que acompañen con INTI-Córdoba junto al Centro de Tecnologías su voto el presente proyecto de resolución. para la Salud y Discapacidad del INTI desarrollaron el primer prototipo, en etapa D’Alessandro. de testeo, de una aplicación que utiliza 6660 CAMARA DE DIPUTADOS

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software libre para teléfonos celulares capaz del billete. Y va a ser fácilmente configurable de identificar billetes argentinos y comunicar para que funcione en otros países con otra su denominación (valor) por medios denominación monetaria. auditivos. Una vez lograda la versión final de la La Biblioteca Argentina para Ciegos había aplicación, va a ser liberada para que los detectado una dificultad que limita la usuarios puedan descargarla de manera independencia que tienen las personas con gratuita, al igual que su código. La idea es muy baja visión o no videntes. Además del que la gente se apropie de esta tecnología y desgaste del relieve que se produce en los pueda modificar este mismo software para billetes con su uso, advirtieron el hecho de que sea utilizado en otras aplicaciones. que no todos tienen el sentido del tacto tan Porque si se reemplazara la base de datos desarrollado como para poder identificarlos. de billetes por otra, se podrían reconocer Si bien existen aplicaciones para otro tipo de objetos. dispositivos móviles que identifican la En este punto, nos parece de suma denominación de dólares y euros, hasta el importancia que desde un ámbito de momento no existe en el mundo un sistema representación política institucional como lo de reconocimiento de billetes que utilice es esta honorable Cámara se apoyen y software libre. reconozcan este tipo de avances tecnológicos Es así que ya está desarrollado el en beneficio de personas con discapacidad a prototipo en distintas plataformas, tanto en quienes se les va a mejorar en parte su calidad PC como en celulares. Ahora resta hacer de vida, por lo que agradezco el voto positivo pruebas de laboratorio para testearlo en de los señores diputados. diferentes dispositivos y poner a punto el software para lograr una versión final de la Garate. aplicación. Eso va a permitir tener un análisis estadístico de su fiabilidad y tolerancia a - A la Comisión de Capacidades fallas. No obstante el prototipo ha Diferentes. demostrado por el momento un nivel de exactitud del 95% sobre una base de datos de prueba de imágenes. CLVI La base de datos con la que funciona el programa está conformada por imágenes (D/3.062/15-16) de frente y dorso de los distintos tipos de billetes que son comparados con la imagen PROYECTO DE RESOLUCION que captura la cámara del dispositivo, ya sea un celular o computadora. A partir de La honorable Cámara de Diputados de esa imagen, el software realiza una Buenos Aires búsqueda de puntos característicos de referencia y, si encuentra alguna RESUELVE coincidencia, emite la denominación por medios sonoros en pocos segundos. Expresar su reconocimiento y beneplácito Desarrollado en lenguaje C++ y Java al equipo de antropólogos liderado por el (Android), el software se basa en la utilización doctor Gustavo Politis ante un nuevo de la librería para procesamiento de descubrimiento producido en octubre de imágenes denominada OpenCV. 2015 en el yacimiento arqueológico Arroyo El desarrollo distingue billetes argentinos Seco, partido de Tres Arroyos. en distintas posiciones y escalas, total y parcialmente, y es ejecutable en PC, tablets Garate. y smartphones. Tiene un alto grado de complejidad por la gran variedad de FUNDAMENTOS situaciones ante las que se lo va a utilizar, como el desgaste, posiciones e iluminación Un equipo de antropólogos que se CAMARA DE DIPUTADOS 6661 diciembre, 3 de 2015 LEGISLATURA DE BUENOS AIRES 1a. sesión extraordinaria desempeña en el yacimiento arqueológico que tenemos, entonces queremos ver si se de Arroyo Seco de Tres Arroyos descubrió pueden recuperar restos de estas dataciones en octubre de 2015 elementos que datarían que son las primeras del sitio», afirmó. de más de 3.000 años. En este lugar ya se habían desterrado Al mando del antropólogo Gustavo Politis, aquí más de 33 esqueletos humanos en los profesionales detectaron los elementos excelente estado de conservación, a escasos centímetros de una antigua área detectándose mediante el método Carbono de trabajo. Los mismos conforman una 14 que la mayoría de estos hallazgos tienen especie de mortero del período Cenozoico y entre seis mil y nueve mil años de antigüedad. están compuestos de dos rocas: una en No obstante, dos de ellos llegan a once mil forma de plato ovalado y la otra cilíndrica y años. También se encontraron maciza. enterramientos familiares integrados por una Consultados sobre las particularidades, pareja de adultos y varios niños. indicaron que por el momento sólo se estima Restos óseos humanos, fósiles animales que se utilizaría para moler o triturar y utensilios, la riqueza del material obtenido alimentos. Asimismo, se especula que no son expuestos en el Museo Municipal «José son rocas de la región, sino que provendrían A. MulazziÈ, acercando el conocimiento del de la formación serrana y que indicarían un pasado más remoto a todo aquel que lo desplazamiento de las antiguas poblaciones desee. humanas. Cabe destacar, que en el mes de julio de Este yacimiento arqueológico que toma 2015 el gobierno nacional distinguió con el su nombre de uno de los tres cursos de agua premio Investigador de la Nación y el que atraviesan el Partido de Tres Arroyos, Houssay a la trayectoria en el área de ÇArroyo SecoÈ, representa un verdadero Ciencias Humanas al antropólogo y doctor reservorio histórico considerado uno de los en Ciencias Naturales Gustavo Politis, el más antiguos del continente americano y se director de los trabajos concretados en el encuentra ubicado a cinco kilómetros de la yacimiento Arroyo Seco. ciudad cabecera del distrito. En la oportunidad el científico expresó: Es un sitio arqueológico donde se han ÇEl sitio Arroyo Seco y la gente de Tres realizado descubrimientos de restos Arroyos se llevan un porcentaje muy amplio humanos, mamíferos pleistocénicos y de esta distinción, porque toda mi carrera abundante instrumental lítico. En esta siempre ha estado muy vinculada al sitio, oportunidad, y fruto de nuevas excavaciones excavando, trabajando, siempre con el apoyo en la zona, se encontró un molino, una de la gente...el lugar está indisolublemente especie de mortero plano para moler frutos ligado a mi profesión, siempre está en mi silvestres, ubicado al lado de una piedra que cabeza, el año pasado excavamos y se habría utilizado para la tarea de molienda. publicamos un libro, este año formamos Como mencionamos, las investigaciones parte de la obra del Centro de Interpretación. están a cargo del antropólogo y Doctor en Y tampoco es frecuente que un mismo Ciencias Naturales, Gustavo Politis. El arqueólogo trabaje tanto tiempo en el mismo prestigioso científico, director del Instituto lugar. Estamos hablando de un sitio de Investigaciones Arqueológicas y riquísimo, en el que seguramente seguirán Paleontológicas del Cuaternario Pampeano investigando generaciones de arqueólogos e investigador del Conicet, dio detalles del porque allí está la muestra de la llegada de hallazgo de este molino o mortero manual los primeros homo sapiens a la región de piedra y de las excavaciones que pampeana y a la Argentina, que cruzaron continuarán en el lugar: «Hemos comenzado desde Asia a América hace 14.000 años. abriendo dos lugares, uno continuando las Precisamente, en el año 2014 se presentó excavaciones de siempre y otro en un sitio el libro ÇEstado actual de las investigaciones un poco más alejado, porque precisamente en el sitio arqueológico Arroyo Seco 2», de este lugar provienen las dataciones de trabajo dividido en 18 capítulos, en cuya alrededor de 14.000 años, las más antiguas elaboración participaron 20 autores que 6662 CAMARA DE DIPUTADOS

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tratan diversos aspectos sobre el sitio Arroyo información sobre el poblamiento americano Seco 2. Constituye Çel resultado de muchos y la situación puntual en la región pampeana. años de trabajo de un equipo Se halaron enterratorios de mucha multidisciplinario de investigación que ha antigüedad, con restos que dieron cuenta abordado su estudio integral desde de prácticas que se aplicaron hace miles de diferentes perspectivas. años y de costumbres que caracterizaron a Entre los antecedentes históricos, quienes habitaban estas tierras. adquiere relevancia el pionero aporte de Por todo ello es que consideramos justo José Mulazzi en las primeras décadas del expresar este reconocimiento al equipo de siglo pasado. Llevó a cabo varias científicos que trabaja con tan importantes recolecciones superficiales de materiales resultados en Arroyo Seco, y agradecemos arqueológicos del área y denominó a la el voto positivo de los señores diputados misma como ÇParadero 50È. En los inicios para con el presente proyecto. de la década del ’70, identificaron el lugar los aficionados locales Aldo Elgart, Julio Garate. Móttola y Alfredo Moran, entre otros, para proceder a concretar excavaciones con el - A la Comisión de Ciencia y Técnica. acompañamiento de vecinos que compartían el interés por esta tarea. Ante las características excepcionales CLVII del yacimiento arqueológico, se pidió asesoramiento al Museo de Ciencias (D/3.063/15-16) Naturales de La Plata. El entonces director del Departamento de Arqueología, doctor PROYECTO DE RESOLUCION Alberto Rex González, acompañado por Luis Meo Guzmán (en ese tiempo estudiante de La honorable Cámara de Diputados de la carrera de Arqueología en la Universidad Buenos Aires Nacional de La Plata y oriundo de la ciudad de Tres Arroyos) visitaron la ciudad y RESUELVE pudieron constatar la importancia y el potencial del lugar. Manifestar su más profundo pesar por el Los primeros trabajos de campo a cargo fallecimiento del Pastor de la Iglesia de arqueólogos profesionales se realizaron Metodista Aldo Etchegoyen, quien fuera en 1977 con la intervención del doctor Rex presidente de la Comisión Provinciala por la González y Gustavo Politis, por entonces Memoria y co presidente de la Asamblea también estudiante de Arqueología en la Permanente por los Derechos Humanos Universidad Nacional de La Plata. La reseña (APOH) y expresar sus condolencias y histórica indica que en esta actividad sentido pésame a su familia. Çparticiparon los aficionados de Tres Arroyos, liderados por Alfredo Moran, Garate. quienes no sólo obtuvieron los medios financieros y el equipamiento para la FUNDAMENTOS excavación, sino que colaboraron activamente en las mismasÈ. El pasado 2 de noviembre falleció Aldo En 1978 Luis Meo Guzmán, fue nombrado Etchegoyen, quien fuera destacado director del Museo Municipal José A. Mulazzi presidente de la Comisión Provincial por la de Tres Arroyos y con su dirección comenzó Memoria, considerado un verdadero guía, una intensa etapa de excavación e amigo y compañero, por quienes investigación en el sitio 2. compartieron con él tareas concretas en Desde hace más de cuatro décadas, los defensa de los derechos humanos en el trabajos de campo, de laboratorio y otros territorio bonaerense y en el país. estudios hicieron posible acceder a valiosa Cabe señalar que La Comisión por la CAMARA DE DIPUTADOS 6663 diciembre, 3 de 2015 LEGISLATURA DE BUENOS AIRES 1a. sesión extraordinaria

Memoria de la provincia de Buenos Aires es desde el estado, abriendo sus puertas para un organismo público extra-poderes que proteger a los perseguidos, a las víctimas, funciona de manera autónoma y autárquica. visitando a los presos políticos, sosteniendo Fue creada por resolución legislativa de la a los familiares, ayudando a los exiliados Cámara de Diputados de la provincia de chilenos. Y siempre siguió firme en sus Buenos Aires N 2117 de 1999, y ratificada convicciones: en el presente junto a los por ley provincial 12.483 del 13 de julio de pueblos originarios, acompañándolos en 2000 y su modificatoria la ley 12.611 del 20 cada reclamo, estando aquí y allá, sin tener de diciembre de 2000. La CPM nace con el en cuenta sus ochenta y tantos... Lo vamos objetivo de desarrollar actividades de a extrañar porque siempre nos daba un investigación y transmisión sobre las poco más, pero su ausencia será firme violaciones a los derechos humanos presencia, más que nunca», agregó Pérez cometidas en la historia reciente de nuestro Esquivel. país, con la idea de incidir en las políticas Aldo Etchegoyen era Bachiller en públicas de memoria, impulsando un fuerte Teología, Facultad Evangélica de Teología reclamo de verdad y justicia. Desde los Buenos Aires (1954-59) y Postgrado en inicios la CPM promovió múltiples instancias Teología en el Instituto Ecuménico de Bossey de trabajo y debate con distintos actores en Ginebra, Suiza. (1969-70). Había sido sociales e institucionales, buscando generar ordenado Presbítero por la Iglesia espacios de encuentro entre el estado y la Evangélica Metodista en 1960. Ejerció como sociedad civil, desplegando acciones en todo pastor en diversas iglesias y ciudades. Fue el territorio de la provincia y ampliándolas Presidente del Consejo de Iglesias luego a todo el país. Partió de la premisa de Evangélicas Metodistas de América Latina y considerar a la memoria como un campo Caribe (CIEMAL) 1983 - 1989, Presidente plural y bregó por la transmisión y del Concilio de Obispos Metodistas de apropiación de una memoria ejemplar que América Latina desde (1990 a 1997) y iluminara el presente para luchar por el Secretario General del CIEMAL (2001-2008). respeto y la plena vigencia de los derechos Fue fundador de la Asamblea Permanente humanos en la actualidad. por los Derechos Humanos y era uno de sus «A sus 87 años seguía militando, dos Presidentes. Participó en Congresos, poniendo el cuerpo, su voz, sus ideas y su Seminarios, Consultas Internacionales en compromiso en cada causa que lo Europa, Asia, África, América Latina, convocaba, ahí donde había una injusticia. Estados Unidos y Canadá. Fue nombrado Fue uno de los forjadores de la Comisión, su por ésta H. Cámara de Diputados integrante paso es nuestra huella, nuestro camino. Ha de la Comisión Provincial por la Memoria. sido un privilegio haberlo conocido, tenerlo Fue integrante del Comité Central del de maestro, con esa humildad y sencillez de Consejo Mundial de Iglesias 1998 - 2006. los grandes, capaz de jugarse entero por los Escribió numerosos artículos sobre temas otros, siempre, sin espera de otro teológicos, Derechos Humanos, relaciones reconocimiento que no sea aliviar el Interreligiosas y Ecuménicas en sufrimiento», señaló en la oportunidad el publicaciones nacionales e internacionales, premio Nobel de la Paz y también integrante además de presentar ponencias en los de la CPM, Adolfo Pérez Esquivel. diferentes Congresos a los que fue invitado. ÇAldo: el pastor, el obispo, el hombre de Había recibido el Premio Derechos esa otra iglesia que se comprometió, que Humanos B»nai B’Yith Argentina el 10 denunció y acompañó aún en los momentos diciembre 1997 y el Premio ÇAmar la VidaÈ más difíciles. Un incansable luchador por la de la Asociación pro Naciones Unidas de vigencia de los derechos humanos y la Argentina el 17 diciembre 2001. defensa de la vida. Ya en los años previos a Fue miembro Honorario del Instituto la dictadura, desde la Iglesia Metodista, Superior de Estudios Religiosos, Co- desarrolló una comprometida y sentida tarea Presidente de la APD, provincia Buenos militante contra las violencias desplegadas Aires), Director del Programa Independencia 6664 CAMARA DE DIPUTADOS

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y Acceso a la Justicia en América Latina noviembre del corriente la iniciativa por la (Proyecto integrado por la APDH), Relator cual las víctimas de violencia de género Especial de las Naciones Unidas sobre contarán con abogados gratuitos. El cuerpo Independencia de la Justicia y Agencia de letrados que patrocinará a quienes sean Española de Cooperación Internacional) víctimas de violencia machista funcionará 2008 -2009, Miembro del Comité Directivo en el Ministerio de Justicia y Derechos de Peace for Life - Programa Internacional Humanos de la Nación. interreligioso y del Comité Latinoamericano Según la Organización Mundial de la de Religiones por la Paz. Salud (OMS), un tercio de las mujeres del Estimo adecuado cerrar estos mundo padecen algún tipo de violencia. El fundamentos con su propia palabra cuando último informe del Observatorio de se le preguntó por lo que habían hecho en Femicidios de la Casa del Encuentro indica defensa de los derechos humanos: Ç...le que en Argentina cada 35 horas una mujer pusimos vida a los Derechos Humanos en es asesinada por violencia sexista. todo el país, nuestro compromiso, Por su parte, los estudios de la Corte pensamiento, tiempo, difusión, trabajo, Suprema de la provincia de Buenos Aires marchas, en suma le pusimos el cuerpo. indican que de cada 100 denuncias de Pusimos la vida, porque sin ella, los Derechos violencia de género que se presentan, sólo Humanos quedan en un texto de las 5 llegan a juicio, y esta desproporción está Naciones Unidas, muy importante por cierto, relacionada con la falta de abogados que pero sin plena realización.» respondan de manera gratuita y efectiva Por todo lo expuesto considero justo rendir para llevar adelante los casos. homenaje al citado y expresar las El cuerpo de abogados que crea la ley condolencias correspondientes a su familia. recientemente sancionada tendrá representantes en todo el país. Los mismos Garate. ingresarán mediante concurso público de oposición y antecedentes y tendrán una - A la Comisión de Asuntos Culturales. instancia obligatoria de formación especializada en la temática. Hasta el momento el patrocinio jurídico CLVIII especializado y gratuito se da de forma parcial, sólo en algunos lugares del País. La (D/3.064/15-16) Provincia de Buenos Aires cuenta con siete organizaciones no gubernamentales (ONGs) PROYECTO DE RESOLUCION y una dependencia gubernamental que brindan este servicio. En la Ciudad Autónoma La honorable Cámara de Diputados de de Buenos Aires también son siete las ONGs Buenos Aires y hay once dependencias gubernamentales que ofrecen patrocinio jurídico gratuito. RESUELVE Chaco, Córdoba, Formosa y Mendoza cuentan cada una con una ONG para brindar Declarar su beneplácito por la reciente patrocinio. El resto de las provincias no sanción en el Congreso nacional de la ley posee organismos de este tipo. que crea un cuerpo de profesionales que La nueva ley, además de brindar brindará patrocinio jurídico gratuito a asistencia a las víctimas, buscará desarrollar víctimas de violencia machista. mecanismos de coordinación y cooperación con otros organismos del Poder Ejecutivo, Amendolara. el Poder Judicial y el Ministerio Público Fiscal, entre otros. En el texto del proyecto FUNDAMENTOS también se plantea celebrar convenios y promover capacitaciones, entre otras tareas. El Congreso Nacional sancionó el 4 de El acceso a la justicia de las personas CAMARA DE DIPUTADOS 6665 diciembre, 3 de 2015 LEGISLATURA DE BUENOS AIRES 1a. sesión extraordinaria víctimas de violencia de género es en Así fue que el 14 de noviembre de 1965, cumplimiento de la ley 26.485 de Protección un grupo de comerciantes y empresarios, integral para prevenir, sancionar y erradicar con la finalidad de fomentar la unión del la violencia contra las mujeres en los ámbitos sector, defender los intereses del comercio en que desarrollen sus relaciones y la industria, tomando aquellas medidas interpersonales. que propendan al bienestar de la comunidad A cinco meses de la manifestación popular y que permitan el desarrollo de los negocios, conocida como ÇNi una MenosÈ se da crearon la Unión Comercial, Industrial y respuesta a una de las deudas pendientes que Afines de Ituzaingó (UCIADI) tenía el Estado en este sentido: que quienes La claridad y firme convicción de los sufrieron violencia machista tengan iniciadores de la organización empresarial garantizado el acceso a la justicia de manera que festeja en este mes sus primeros 50 oportuna y efectiva. Por lo expuesto, solicito a años, se define en la primera palabra de su mis pares el acompañamiento de esta iniciativa. denominación «unión». Afirmando en el 1º artículo su objeto social: «Fomentar la unión Amendolara. entre todos los comerciantes e industriales y defender los intereses del comercio la - A la Comisión de Niñez, Adolescencia, industria y los generales de la CiudadÈ Familia y Mujer. La Unión Comercial, Industrial y Afines de Ituzaingó, es una Asociación Civil sin fines de lucro, gremial, empresarial de CLIX carácter distrital, con personería jurídica 4.473/70 de la Provincia de Buenos Aires, (D/3.065/15-16) que nuclea al comercio, la industria, profesionales, prestatarios de servicios, PROYECTO DE RESOLUCION entre otras actividades. Durante estas intensas décadas La honorable Cámara de Diputados de transcurridas, una gran cantidad de Buenos Aires empresarios asociados asumieron la responsabilidad de conducir la «Unión» en RESUELVE diferentes instancias, muchas de ellas con dificultades de distinto origen que provocaron Declarar de interés legislativo el 50º angustias económicas y problemas aniversario de la fundación de la Unión institucionales de diverso calibre, es por ello Comercial Industrial y Afines de Ituzaingó, que los socios que conforman la actual Provincia de Buenos Aires, que se cumplirá dirección de la entidad desea hacer público, el 14 de noviembre de 2015. por esta corta reseña, el agradecimiento institucional a todos los empresarios que en Romanelli. estas procelosas décadas transcurridas asumieron con coraje y desinterés la FUNDAMENTOS responsabilidad institucional de dirigir la entidad gremial empresaria representativa Se cumplen, en estos días, cincuenta del sector en el Distrito, y señalar que la años del momento que un grupo de audaces organización tiene la inmensa satisfacción comerciantes del distrito de Ituzaingó, de contar con varios de estos antiguos conscientes del valor de la integración dirigentes económicos-sociales en este sectorial empresaria, se plantearon la tarea importante evento que hoy realiza la de crear una organización que los represente organización. a fin de propender acciones en común en la El cumpleaños 50 sorprende a la entidad búsqueda de mejores condiciones para el en una etapa signada por un sostenido buen desarrollo y funcionamiento de sus crecimiento en su actividad gremial actividades empresarias. empresaria, entrelazando la provechosa 6666 CAMARA DE DIPUTADOS

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integración con el amplio e importante - A la Comisión de Producción y Comercio movimiento PYME.- al estar integrada a la Interior. principal organización representativa PYME de la provincia- FEBA-Federación CLX Empresaria de Buenos Aires y en el orden nacional a la principal organización (D/3.073/15-16) representativa del sector PYME -La Confederación de la mediana Empresa - PROYECTO DE RESOLUCION CAME- cuyas acciones integradas han permitido un sostenido avance de las La honorable Cámara de Diputados de organizaciones de base de las distintas Buenos Aires localidades provinciales y nacionales. UCIADI actúa gremialmente en defensa RESUELVE de los intereses del sector, coordinando acciones y elevando proyectos de desarrollo Declarar de interés legislativo el y protección a nivel municipal, provincial, Seminario Intensivo Teórico y Práctico de regional y nacional. Preservación, Conservación y Restauración La cámara sostuvo, desde sus comienzos, de Vitrales, que estará a cargo de María la necesidad de participar en distintos Paula Fariña Ruiz, Técnico Superior en ámbitos, como por ejemplo: -Adherida a vitrales, organizado por la Asociación Civil nivel nacional a la Confederación Argentina de Buena Madera, que se dictará los días 5, de la Mediana Empresa (CAME). -Integrante 6, 7 y 8 de diciembre de 2015 en la sede de del directorio de la Federación Económica dicha institución, sita en calle 38 Nº 170 de de la provincia de Buenos Aires (FEBA). - la ciudad de La Plata. Integrante del Consejo Consultivo del Banco Provincia de Buenos Aires. Asimismo está Cocino. adherida a nivel provincial a la Asociación de Industriales de la Provincia de Buenos FUNDAMENTOS Aires (ADIBA). -Integrante del Foro de Seguridad Municipal. -Integrante del Foro El presente proyecto tiene por finalidad de Seguridad Vecinal. -Integrante del Comité resaltar la propuesta de la Asociación Civil de Emergencia. -Integrante del Consejo ÇDe Buena MaderaÈ, creada en la ciudad de Local Económico. La Plata, el 11 de noviembre de 2012, cuya Consideramos que desde esta legislatura iniciativa es generar actividades formativo- debemos apoyar fuertemente a todas las educativas relacionadas a la conservación, instituciones de la provincia que apuestan a restauración y re funcionalización de bienes la producción y al trabajo, conscientes patrimoniales, recuperando técnicas además de que la pequeña y mediana artesanales vinculadas a los oficios empresa comercial e industrial de nuestro tradicionales, valorizando el obrar artesanal país es el motor del crecimiento y es el como generador de valores culturales sector económico que más empleo ha perdurables, capacitando mano de obra generado. El ejemplo de UCIADI no es capacitada en el uso de materiales nobles y menor, ya que desde hace medio siglo su conservación, fomentando fuentes impulsa el crecimiento de una actividad que laborales e incorporando nuevas formas de ha sido la impulsora de grandes cambios y concebir los espacios arquitectónicos avances en la vida social y económica de su permitiendo el vinculo entre lo antiguo y lo distrito. contemporáneo. En la misma línea, Por los motivos expuestos solicito a mis colaboramos en trabajar por los intereses pares el pronto tratamiento y aprobación del artísticos y culturales de la comunidad en presente proyecto de resolución. coordinación con otras instituciones y organismos, con quienes nos podamos Romanelli. complementar. CAMARA DE DIPUTADOS 6667 diciembre, 3 de 2015 LEGISLATURA DE BUENOS AIRES 1a. sesión extraordinaria

Por estos motivos, desarrollará un vitral: documentación, desmontaje, embalaje «Seminario intensivo teórico y práctico de y transporte, limpieza de los paños, preservación, conservación y restauración de consolidación, reparación de piezas rotas, vitralesÈ a cargo de la maestra y restauradora quebradas y faltantes, guardado en el taller, María Paula Fariña Ruiz, Técnico Superior en masillado, diferentes productos utilizados en vitrales- siendo ésta una labor prácticamente cada etapa de una restauración, montaje final. ausente en la ciudad de La Plata. - Mantenimiento y conservación: pasiva y Se trata de un seminario intensivo que preventiva. comprende aspectos teóricos y prácticos, Mantenimiento. Protección externa. de 40 horas de duración, dirigido a un cupo Diferentes acristalamientos de protección y máximo de 15 alumnos, con conocimientos técnicas. previos básicos a la técnica de vitral y con En la parte práctica se verá: el objetivo será interés de introducirse a las nociones básicas poner en práctica el contenido previamente de preservación, conservación y la impartido en las clases teóricas. Se realizaran restauración de los vitrales. Se dictará los prácticas sobre un paño de simulación, para días 5, 6, 7 y 8 de diciembre de 2015. luego trabajar sobre un vitral histórico la Destacamos que el contenido del referido documentación, el relevamiento y los diferentes seminario normalmente no se ofrece en criterios de intervención a tener sobre el mismo. ningún instituto o centro da enseñanza, Para ello, visitaremos el cementerio de la siendo de gran necesidad la formación de ciudad de La Plata y realizaremos el mano de obra consciente y preparada en desmontaje de tres paños de vitral, luego técnicas de restauración con las normativas realizaremos el traslado de los mismos al taller de preservación vigentes en el área de con el objetivo de ser estudiados y restaurados. patrimonio. El contenido general del María Paula Fariña Ruiz (La Plata); Técnico seminario será: Superior en Vitrales, Fundación Catedral La - Generalidades: definición de vitral y Plata (2008). En 2011 fue la primer artista diferentes tipologías que existen. extranjera aceptada para estudiar en el Centre Concepto de vitral. Tipología según International Du Vitrail (Chartres, Francia) materiales y funciones. Numeración de los referente mundial del arte de restauración y paños, su ubicación y lectura. técnicas medievales del vitraux. Su aceptación - Características de los materiales de los a dicha casa de estudios, fue declarada de vitrales. interés Cultural a nivel provincial por la Conocimientos de los distintos elementos Secretaria de Cultura y Patrimonio de la constitutivos de un vitral tradicional, provincia de Buenos Aires. En 2012 viaja a características y materiales que la Europa y realiza un curso en Conservación y componen: vidrio, plomo, pintura grisalla, Restauración de Vidrieras en la Escuela esmaltes, amarillos de plata, rojos de cobre, Superior del Vidrio, en le Real Fábrica de masilla, refuerzos y estructuras de sostén. Cristales de la Granja, en San Ildefonso, - Principales patologías que se Segovia, España, con el profesor Fernando encuentran en los materiales que conforman Cortéz Pizano. Luego viaja a la ciudad de 4 un vitral. Chartres y continúa sus estudios de formación Análisis de patologías generales en los profesional en conservación y restauración de elementos y materiales que las forman. vidrieras medievales en el CIV, realizando sus Patologías de los plomos utilizados en prácticas con vidrieras de la catedral argentina y sus futuras consecuencias. Norteadme de Chatres, - Conservación - restauración de vitrales: Durante el año 2013 siguió con sus métodos, técnicas y productos más estudios en la Argentina en el Centro adecuados. Internacional para la Conservación del Las 10 reglas de la restauración. Patrimonio. Fue aceptada en la Universidad Diferentes criterios de restauración Torcuato Di Tella, y actualmente se utilizados. encuentra cursando sus estudios de Pasos en el proceso de restauración de un capacitación y realizando el posgrado en 6668 CAMARA DE DIPUTADOS

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Preservación y Conservación del Patrimonio. resaltar la propuesta de la Asociación Civil En el año 2013 e9 nombrada representante ÇDe Buena MaderaÈ, creada en la ciudad de del Centro Internacional del Vitral en La Plata, el 11 de noviembre de 2012, cuya Chartres, en la ciudad de Luján. iniciativa es generar actividades formativo- Por todo lo expuesto, solicito a los señores educativas relacionadas a la conservación, legisladores me acompañen con su voto restauración y re funcionalización de bienes positivo. patrimoniales, recuperando técnicas artesanales vinculadas a los oficios Cocino. tradicionales, valorizando el obrar artesanal como generador de valores culturales - A la Comisión de Asuntos Culturales. perdurables, capacitando mano de obra especializada en el uso de materiales nobles y su conservación, fomentando fuentes CLXI laborales e incorporando nuevas formas de concebir los espacios arquitectónicos (D/3.074/15-16) permitiendo el vinculo entre lo antiguo y lo contemporáneo. En la misma línea, PROYECTO DE RESOLUCION colaboramos en trabajar por los intereses artísticos y culturales de la comunidad en La honorable Cámara de Diputados de coordinación con otras instituciones y Buenos Aires organismos, con quienes nos podamos complementar. RESUELVE La conferencia inaugural tendrá como objetivo disertar sobre la experiencia de Declarar de interés legislativo y cultural estudios en el Centro Internacional del Vitral. el Ciclo de Conferencias sobre la El lugar y su historia. La ciudad. Su Conservación y Restauración de Bienes idiosincrasia. La importancia de las vidrieras Culturales, dirigidas a profesionales, en la sociedad. Relación del CIV con la estudiantes o cualquier persona interesada Catedral Notredame de Chartres. Métodos en el quehacer patrimonial. Para las mismas de estudio. Practicas. Pensamiento y serán invitados especialistas en distintos desarrollo social. Pautas de trabajo. Criterios aspectos de la conservación y restauración y parámetros de conservación y restauración del patrimonio cultural, tanto a nivel nacional de vitrales. El rol del vitral moderno en la como internacional. Este ciclo es organizado sociedad .materiales que se utilizan. El taller, por la Asociación Civil «De Buena Madera», la ergonométrica. Diferencias y similitudes y el Consejo Consultivo de Asociaciones en relación al desarrollo del vitral en la Civiles de la Universidad Nacional de La argentina. Plata. Todas las conferencias se celebrarán María Paula Fariña Ruiz (La Plata); mensualmente en el salón Alfredo Palacios Técnico Superior en Vitrales, Fundación del Rectorado de la Universidad Nacional Catedral La Plata (2008), En 2011 fue la de La Plata, siendo el encuentro inaugural el primer artista extranjera aceptada para viernes 11 de diciembre a las 18 horas, con estudiar en el Centre International Du Vitrail disertación a cargo de la profesora María (Chartres, Francia) referente mundial del Paula Fariña Ruiz sobre el tema arte de restauración y técnicas medievales ÇExperiencia en el centro internacional del del vitraux. Su aceptación a dicha casa de vitral ChartresÈ. estudios, fue declarada de interés cultural a nivel provincial por la Secretaria de Cultura Cocino. y Patrimonio de la provincia de Buenos Aires, En 2012 viaja a Europa y realiza un curso en FUNDAMENTOS Conservación y Restauración de Vidrieras en la Escuela Superior del Vidrio, en le Real El presente proyecto tiene por finalidad Fábrica de Cristales de la Granja, en San CAMARA DE DIPUTADOS 6669 diciembre, 3 de 2015 LEGISLATURA DE BUENOS AIRES 1a. sesión extraordinaria

Ildefonso, Segovia, España, con el profesor y ha invitado a los gobiernos, las Fernando Cortéz Pizano. Luego viaja a la organizaciones internacionales y las ciudad de Chartres y continúa sus estudios organizaciones no gubernamentales a que de formación profesional en conservación y organicen en ese día actividades dirigidas a restauración de vidrieras medievales en el sensibilizar a la opinión pública respecto al CIV, realizando sus prácticas con vidrieras problema de la violencia contra la mujer. de la catedral Notredame de Chatres. Desde 1981, las militantes en favor del Durante el año 2013 siguió con sus derecho de la mujer observan el 25 de estudios en la Argentina en el Centro noviembre como el día contra la violencia. Internacional para la Conservación del La fecha fue elegida como conmemoración Patrimonio. Fue aceptada en la Universidad del brutal asesinato en 1960 de las tres Torcuato Di Telia, y actualmente se hermanas Mirabal, activistas políticas de la encuentra cursando sus estudios de República Dominicana, por orden del capacitación y realizando el posgrado en gobernante dominicano Rafael Trujillo (1930- Preservación y Conservación del Patrimonio. 1961). En el año 2013 es nombrada representante El 20 de diciembre de 1993, la Asamblea del Centro Internacional del Vitral en General aprobó la Declaración sobre la Chartres, en la ciudad de Luján. eliminación de la violencia contra la mujer Por todo lo expuesto, solicito a los señores (A/RES/48/104) legisladores me acompañen con su voto Por lo expuesto, solicitamos la aprobación positivo. del presente.

Cocino. Pérez.

- A la Comisión de Asuntos Culturales. - A la Comisión de Igualdad Real de Oportunidades y Trato.

CLXII CLXIII (D/3.076/15-16) (D/3.078/15-16) PROYECTO DE RESOLUCION PROYECTO DE RESOLUCION La honorable Cámara de Diputados de Buenos Aires La honorable Cámara de Diputados de Buenos Aires RESUELVE RESUELVE Declarar de interés legislativo el Día Internacional de la Eliminación de la Declarar de interés legislativo declare de Violencia contra la Mujer, que se celebra el interés legislativo el Día Mundial en 25 de noviembre de cada año. Recuerdo de las Víctimas de Accidentes de Tráfico, que se celebra el 15 de noviembre Pérez. de cada año.

FUNDAMENTOS Pérez.

El 17 de diciembre de 1999, a través de la FUNDAMENTOS resolución 54/134, la Asamblea General de Naciones Unidas ha declarado el 25 de Con arreglo a la resolución 60/5 de noviembre como el Día Internacional de la Naciones Unidas, se adoptó el Día Mundial Eliminación de la Violencia contra la Mujer, en Recuerdo de las Víctimas de Accidentes 6670 CAMARA DE DIPUTADOS

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de Tráfico, la observancia de este Día se ha FUNDAMENTOS extendido a un número cada vez mayor de países en todos los continentes. El Protocolo de actuación ante casos de Este Día se ha convertido en un discriminación y/o violencia de género en el instrumento importante de los esfuerzos ámbito de la universidad aprobado por el desplegados en todo el mundo para reducir Consejo Superior de la Universidad Nacional las muertes por accidentes de tránsito. de La Plata es lo que se pretende declarar Ofrece una oportunidad de reconocer el de interés legislativo. sufrimiento de las víctimas de accidentes de El mismo, es un instrumento eficaz para transito. tratar casos de violencia de género en el En 2008 se celebraron ceremonias de ámbito de la Universidad Nacional de La rememoración y otros actos en países como Plata y en los ámbitos de su Incumbencia. nuestro país, Australia, el Brasil, Brunei Consideramos que todas las Darussalam, el Canadá, los Estados Unidos, herramientas institucionales que sirvan para Filipinas, la India, el Japón, México, Nigeria, prevenir, o sancionar casos de violencia de Sudáfrica y Uganda, y en casi todos los género deben de ser reconocidos. países de Europa. Por las razones expuestas, pido a mis También las Naciones Unidas han creado pares la aprobación del presente proyecto un sitio WEB especial para dar mayor difusión de resolución. a la conmemoración de este Día y para vincular a los distintos países a través de Pérez. objetivos comunes y del recuerdo de las personas que han muerto o han resultado - A la Comisión de Educación. heridas en accidentes de tránsito, Por lo expuesto, solicitamos la aprobación del presente. CLXV

Pérez. (D/3.086/15-16)

- A la Comisión de Transporte. PROYECTO DE RESOLUCION

La honorable Cámara de Diputados de Buenos Aires CLXIV RESUELVE (D/3.084/15-16) Declarar de interés legislativo el 125º PROYECTO DE RESOLUCION aniversario de la fundación de la Escuela Primaria N¼ 9, Mariano Moreno, de la La honorable Cámara de Diputados de localidad de Agustín Roca; que tendrá lugar Buenos Aires el día 11 de noviembre.

RESUELVE Arata.

Declarar de interés legislativo el Protocolo FUNDAMENTOS de actuación ante casos de discriminación y/o violencia de género en el ámbito de la En el año 1890, a sólo dos años de la universidad, aprobado por el Consejo fundación de la Colonia Agrícola Marcos Paz, Superior de la Universidad Nacional de La localidad Agustín Roca; se creaba la Escuela Plata. Primaria N¼ 9, constituida desde ese entonces en el pilar de la educación roquense. Pérez. Esta escuela, más que centenaria, no inició CAMARA DE DIPUTADOS 6671 diciembre, 3 de 2015 LEGISLATURA DE BUENOS AIRES 1a. sesión extraordinaria sus actividades en el actual edilicio en que hoy su mejor funcionamiento un aula más, se encuentra. Según cuentan los primeros siguiendo con el ejemplo de los gestores de la pobladores del lugar y las documentaciones hora primera, las Asociaciones Cooperadoras inéditas de la época, en un principio funcionó continuaron ininterrumpidamente dando en un inmueble ubicado en el acceso a la respuestas a los requerimientos indispensables localidad, intersección de las calles Avellaneda para la mejor realización del quehacer y Bartolomé. Mitre. Posteriormente, a partir de educativo, nuevas aulas se construyeron, a 1910, se constituye lo que, en ese entonces se través de un Consorcio realizado entre la denominó, coincidente con el Centenario de la Dirección General de Escuelas y Asociaciones Gesta de Mayo, la Comisión Pro Escuela del Cooperadoras Escuela primaria N¼ 9 y Centenario «Agustín Roca», presidida por Don Educación Media Nº 3. Luis Sanguinetti con el propósito de lograr la Posteriormente se realizan ampliaciones y construcción del edificio propio. refacciones que entre otras comodidades A través de gestiones cumplidas por dicha permiten contar con un lugar espacioso y institución ante la Dirección General de adecuado para el funcionamiento de la Escuelas por intermedio del Consejo Escolar, Biblioteca Escolar, nacida al impulso, en el año se adquieren los terrenos y es en el actual 1962 de un Grupo e ex alumnos de la Escuela terreno en donde se inicia la construcción del N¼ 9. edificio. Más allá de todo lo materialmente realizado, Fue en el año 1920, fecha sumamente la escuela guarda en su historia como algo trascendente para la comunidad, cuando la permanente la presencia de sus forjadores escuela definitivamente ocupa ese lugar. docentes que a través de más de un siglo En un principio el edificio contaba con contribuyeron desde este lugar a brindar lo tres aulas, casa habitación para el Director mejor de sí para la feliz realización de las y sanitarios. distintas generaciones que pasaron por sus Con el correr de los años crecía el pueblo aulas. y su zona rural, y crecían también las Con la evocación y el recuerdo de quienes expectativas para que la escuela brindara a fueran las primeras docentes, allá en los los niños mayores posibilidades de albores de 1890, las maestras Rosa realización; para lograrlo se concreta la Mandraccio y Dominga Jaureguiberry, iniciativa de construir un aula más, rendimos un justo homenaje a todas las que posibilitando que los alumnos cursaran el en el ayer y en el hoy se identificaron y se ciclo primario. identifican en la noble misión de educar, En el año 1958 se realiza la construcción extensivo a quienes brindaron su del patio y a la vez recinto, utilizado como permanente apoyo y a los alumnos de todos salón de actos escolares. los tiempos artífices también del destino de En el año 1964, por gestiones cumplidas esta Escuela Centenaria. por la dirección escolar, avaladas por el Por los motivos expuestos y en virtud de Consejo Escolar, queda definitivamente la trascendencia institucional, cultural, establecido el nombre de Mariano Moreno a educativa y familiar que ha tenido la Escuela este establecimiento, colocándose el busto Mariano Moreno para los roquenses, solicito del insigne patriota en el frente del edificio. a los señores legisladores la aprobación del Totalmente identificado al igual que en sus presente proyecto. inicios con el sentir de la comunidad, la Dirección de la Escuela, posibilita la cesión Arata. de la Casa -habitación para una Guardería Infantil, sustento de la Creación del Jardín - A la Comisión de Educación. Nº 902, que funcionó en este lugar hasta la creación de su propio edificio. En el año 1971, como una nueva realización, CLXVI inicia aquí sus actividades la escuela de Educación Media Nº 3, construyéndose para (D/3.093/15-16) 6672 CAMARA DE DIPUTADOS

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PROYECTO DE RESOLUCION hace Prisma de las piezas de video y audio -medias- transformadas en registros es el La honorable Cámara de Diputados de resultado del proceso de digitalización y Buenos Aires catalogación que se lleva a cabo en Radio Nacional y en Canal 7. La plataforma RESUELVE funciona como un constante archivo en construcción, que crece sin interrupciones, Declarar de interés legislativo la creación lo que le otorga a la propuesta dinamismo. de la plataforma PRISMA, sitio WEB que El compromiso del Archivo y de Prisma es hace posible la democratización del Archivo día a día poner en estado público nuevos Histórico de Radio y Televisión (RTA). registros con sus fichas informativas correspondientes. Se proponen en la página Ramírez. dos formas de acceder al fondo del archivo: por décadas y por categorías. El archivo FUNDAMENTOS reúne más de 80.000 soportes que integran la historia de 78 años de medios públicos. El Archivo Histórico de RTA, creado por decreto de la presidenta Cristina Fernández Ramírez. de Kirchner en abril de 2013, tiene como objetivo el ordenamiento, la preservación y - A la Comisión de Asuntos Culturales. la puesta en estado público del material audiovisual y sonoro, grabado y emitido por Canal 7 y Radio Nacional. La historia de los CLXVII materiales del Archivo Histórico de RTA refleja las vicisitudes de la vida de la (D/3.100/15-16) Argentina, en particular del Estado en su relación con la sociedad. Así, quedan PROYECTO DE RESOLUCION registros de las acciones de gobierno emprendidas por las distintas gestiones que La honorable Cámara de Diputados de se sucedieron desde 1937 hasta el presente, Buenos Aires a la vez que las situaciones sociales que cada gobierno decidió visibilizar y celebrar. RESUELVE Este Archivo viene a subsanar el estado de abandono en que se encontraban estos Declarar de interés legislativo la Charla materiales, producto del desinterés o incluso Abierta a la Comunidad: “Diabetes de la inquina de distintas gestiones de Gestacional y Embarazo”, que se realizará gobierno, y que revela el desprecio por la el miércoles 18 de noviembre de 2015, en el memoria política y cultural de la Argentina. Instituto AMEMT de la localidad de Tandil en Prisma es el sitio WEB que hace posible el marco de la Semana del Prematuro, que la democratización del acceso al acervo se realiza en nuestro país desde el sábado audiovisual y sonoro del Archivo Histórico 14 hasta el viernes 20 de noviembre, de RTA. La plataforma pone en estado organizada por UNICEF Argentina. público material emitido y/o grabado por Canal 7 y Radio Nacional. Está conformado D’Alessandro. también por piezas audiovisuales cuya fuente original no es el Canal y que llegaron FUNDAMENTOS al Archivo a través de distintas producciones. Se pueden además visualizar en esta página Entre el 14 y el 20 de noviembre se WEB materiales a los que el Archivo ha realiza en nuestro país la denominada accedido a través de convenios de ÇSemana del PrematuroÈ. Esta iniciativa preservación digital que RTA mantiene con que se desarrolla desde el año 2010 tiene distintas instituciones. La publicación que como finalidad crear conciencia sobre los CAMARA DE DIPUTADOS 6673 diciembre, 3 de 2015 LEGISLATURA DE BUENOS AIRES 1a. sesión extraordinaria derechos de los niños y niñas que nacen PROYECTO DE RESOLUCION prematuramente. Este año el lema de promoción de los Derechos del Prematuro La honorable Cámara de Diputados de es el Derecho 5 «Los bebés nacidos de Buenos Aires parto prematuro tienen derecho a ser alimentados con leche maternaÈ. RESUELVE Es en adhesión a esa iniciativa que, organizada por Mamá Saludable, sitio WEB Recordar y rendir homenaje al cumplirse dedicado a mujeres embarazadas y bebes, el 11 de noviembre, 64 años de la primera Espacio de Nutrición Inteligente - ENI - y el vez que votaron las mujeres en Argentina, Instituto AMEMT, el día 18 de Noviembre se dando cumplimiento a la ley 13.010, Ley de realizará, en la sede del Instituto AMEMT de la Voto Femenino, impulsada por la compañera ciudad de Tandil, una Charla Abierta a la ÇEvitaÈ y la lucha de las mujeres del campo Comunidad. popular en todo el país, consagrando La temática de la misma es «Diabetes presidente a Juan Domingo Perón. Gestacional en el Embarazo» y estará a cargo de la licenciada Melisa Abrevaya Nutricionista Cubría. Especialista en Embarazo, Lactancia y DBT Gestacional dirigida a embarazadas, mamas, FUNDAMENTOS profesionales, agentes sanitarios y público en general, siendo su acceso libre y gratuito. Tardó en llegar, pero finalmente, a La finalidad del presente proyecto de mediados del siglo XX, por primera vez en la resolución es difundir esta charla abierta a historia del país, las mujeres argentinas la comunidad e invitar a todos a participar e pudieron depositar su voto en las urnas. Era informarse respecto de esta problemática 11 de noviembre de 1951. Entonces, lograba fundamentalmente por el hecho de que las la reelección Juan Domingo Perón. necesidades especiales de nutrición para El voto femenino era un reclamo histórico los bebés prematuros requieren especial de los movimientos feministas, que exigían atención y deben ser tenidas muy en cuenta la igualdad de derechos, deberes y porque no estuvieron en el útero el tiempo oportunidades entre las mujeres y los suficiente para sacar el máximo provecho hombres. Nueva Zelanda, Australia, de esta oportunidad. Noruega, Uruguay y Rusia, entre muchos Los bebés prematuros suelen requerir otros países, lo habían aprobado a fines de suplementos para tratar y prevenir las la Primer Guerra Mundial. deficiencias de nutrientes. Se recomienda una En Argentina, con excepción de la breve estrategia de alimentación adaptada la cual experiencia sanjuanina de 1927, se seguía debe incluir la lactancia, ya que la leche materna demorando. Varios proyectos legislativos proporciona nutrientes fundamentales. de los socialistas dormían en las cámaras Por lo expuesto, por la importancia de la parlamentarias cuando, durante la campaña jornada, es que solicito a los señores presidencial de 1946, el Partido Laborista, diputados de esta Honorable Cámara que presentaba a Perón como candidato a acompañen con su vote el presente proyecto presidente, prometió su aprobación. de resolución. En este marco, Eva emprendió la campaña desde distintos lugares: con los D’Alessandro. legisladores, con las delegaciones que la visitaban, con las mujeres nucleadas en los - A la Comisión de Salud Pública. centros cívicos, a través de la radio y de la prensa... El mensaje de Eva iba dirigido a un conglomerado femenino extenso, se instaló CLXVIII en las mujeres y ellas pasaron a desempeñar un papel activo: se realizaron mítines, se (D/3.102/15-16) publicaron manifiestos y grupos de obreras 6674 CAMARA DE DIPUTADOS

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salieron a las calles a pegar carteles en Este hecho se concretó el 25 de julio de reclamo por la ley. 1949. En el Teatro Nacional Cervantes se Centros e instituciones femeninas llevó a cabo la Primera Asamblea Nacional emitieron declaraciones de adhesión. Las del Movimiento Peronista Femenino. Allí mujeres reconocían en Eva Perón a su nació el Partido Peronista Femenino, cuyo portavoz. En agosto de aquel año, el Senado principio fundamental era la unidad en torno dio media sanción al proyecto. Pero la a la doctrina y la persona de Perón. Eva fue polémica se encendió en Diputados, que elegida Presidenta del mismo, con plenos recién lo aprobó el 9 de septiembre de 1947. poderes de organización. Las unidades Entonces, la única disidencia real provenía básicas del Partido Peronista Femenino de algunos sectores conservadores, pero desarrollaron, a la par de la tarea de en la Cámara baja fue aprobado finalmente adoctrinamiento (fueron bastiones en la por unanimidad en general. campaña presidencial de 1951), tareas de La ley llevó el número 13.010, acción social. estableciendo que Çlas mujeres argentinas La acción política dirigida a la mujer tendrán los mismos derechos políticos y cosechó sus frutos en las elecciones del 11 estarán sujetas a las mismas obligaciones de noviembre de 1951. Votaron 3.816.654 que les acuerdan o imponen las leyes a los mujeres. El 63,9 por ciento lo hizo por el varones argentinos...È Partido Peronista, el 30,8 por ciento por la Dijo Eva: Unión Cívica Radical. A su vez, el Partido ÇMujeres de mi patria: recibo en este Peronista fue el único de ambos que llevó instante de manos del gobierno de la Nación la mujeres en sus listas. En 1952 23 diputadas ley que consagra nuestros derechos cívicos. Y y 6 senadoras ocuparon sus bancas. la recibo entre vosotras con la certeza de que Recordar este hecho es de trascendental lo hago en nombre y representación de todas importancia para seguir luchando en la las mujeres argentinas, sintiendo jubilosamente consagración de los derechos de la mujer, que me tiemblan las manos al contacto del es por ello que solicito a los señores laurel que proclama la victoria. Aquí está, diputados acompañen la presente iniciativa. hermanas mías, resumida en la letra apretada de pocos artículos, una historia larga de luchas, Cubría. tropiezos y esperanzas. Por eso hay en ella crispación de indignación, sombra de ataques - A la Comisión de Asuntos Culturales. amenazadores pero también alegre despertar de auroras triunfales. Y eso último se traduce en la victoria de la mujer sobre las CLXIX incomprensiones, las negaciones y los intereses creados de las castas repudiadas (D/3.103/15-16) por nuestro despertar nacional.È. La sanción de la ley 13.010 implicó la PROYECTO DE RESOLUCION realización de una serie de tareas que hacían a su efectivización. Si el camino para la La honorable Cámara de Diputados de obtención del derecho había sido arduo, el Buenos Aires de la capacitación cívica y el de la preparación de las mujeres para RESUELVE desempeñarse en las lides políticas lo sería aún más. Manifestar su adhesión al Día de la En este último sentido, el 14 de Militancia, que se conmemora cada 17 de septiembre de 1947 el Consejo Superior del noviembre, como recordatorio de la vuelta Partido Peronista resolvió modificar sus de Juan Domingo Perón a la Argentina, reglamentos de afiliación, lo cual permitiría, después de 18 años de exilio. en el futuro, la formación de otro partido peronista, exclusivamente femenino. Cubría. CAMARA DE DIPUTADOS 6675 diciembre, 3 de 2015 LEGISLATURA DE BUENOS AIRES 1a. sesión extraordinaria

FUNDAMENTOS de Ezeiza hasta la madrugada del día siguiente cuando decidieron liberarlo y pudo En 1972, el gobierno de tacto del general dirigirse a la casa de la calle Gaspar Campos, Agustín Lanusse había perdido legitimidad en Vicente López. Allí, comenzó a preparar y estaba totalmente debilitado, gracias a la al Partido Justicialista para las esperadas creciente presión y participación popular en elecciones presidenciales del 11 de marzo torno a una vuelta a la democracia. Es por de 1973. Permaneció en Buenos Aires 29 ello, con el llamado a elecciones días y volvió a irse a España, de donde presidenciales, la vuelta de Juan Domingo retornaría definitivamente el 20 de junio de Perón, exiliado y proscripto desde 1955, 1973, de la mano del presidente Justicialista luego de que fuera derrocado por un golpe electo Héctor Campera, quien renunciará a militar, se convirtió en un acontecimiento su cargo para que Perón pudiera asumir, histórico, sinónimo de la más férrea luego de elecciones abiertas, su tercera y militancia, histórica y renovada por las última presidencia. nuevas generaciones, y del retorno del voto Es por todo lo que sucedió a partir de popular y democrático. 1955, persecuciones, fusilamientos, El anuncio de su vuelta fue el 7 de proscripciones y desapariciones, que se noviembre cuando, Perón decía en una festeja el día del retorno del General Juan solicitada: «A pesar de mis años [tenía 77], Domingo Perón a su Patria como el «Día del un mandato interior de mi conciencia me militanteÈ, en honor a todos los militantes impulsa a tomar la decisión de volver, con la peronistas que lo dieron todo bajo la consigna mejor buena voluntad, sin rencores que en ÇLuche y vuelveÈ, por la lealtad, el fervor, la mi no han sido habituales y con la firme humildad, el compañerismo al calor popular, decisión de servir, si ello es posible». la solidaridad, la predisposición, la lucha, El 15 de noviembre, desde Roma, el responsables a través de su militancia de la General, preocupado por sus leales, enviaba vuelta de Perón. un mensaje dirigido a todo el pueblo peronista Es por ello que solicito a los señores :ÈComo en los viejos tiempos, quiero pedir a diputados acompañen la presente iniciativa. todos los compañeros de antes y de ahora, que dando el mejor ejemplo de cordura y Cubría. madurez política, nos mantengamos todos dentro del mayor orden y tranquilidad. Mi - A la Comisión de Asuntos Culturales. misión es de paz y no de guerra». El 16 de noviembre, el gobierno de la dictadura de Lanusse, tomó medidas CLXX extremas rodeando el aeropuerto Ministro Pistarini (Ezeiza). Sin embargo, a pesar de (D/3.104/15-16) los cordones de soldados, miles de personas se lanzaron a las calles bajo una fuerte PROYECTO DE RESOLUCION llovizna para darle al bienvenida al líder. El avión aterrizó el 17 de noviembre, a las La honorable Cámara de Diputados de 11.20 en Ezeiza. En DC-8 de Alitalia viajaban Buenos Aires 154 hombres y mujeres, entre ellos, 22 presidentes provinciales del Partido RESUELVE Justicialista y del distrito capital, miembros retirados de las Fuerzas Armadas, de la Conmemorar el Día de la Soberanía Confederación General del Trabajo, las 62 Nacional, instituido por ley nacional 20.770/ Organizaciones, empresarios, ex 74 en homenaje al Combate de la Vuelta de funcionarios y legisladores, científicos y Obligado ocurrido el 20 de noviembre de artistas, que acompañaban al líder de los 1845. trabajadores en su regreso a la Patria. El general Perón fue retenido en el Hotel Cubría. 6676 CAMARA DE DIPUTADOS

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FUNDAMENTOS importancia para la causa nacional, porque vigorizó el espíritu de resistencia y despertó Con la finalidad de colonizar territorios a la realidad a muchos que por ofuscación de nuestro país, durante 1845 Francia e ideológica se inclinaban a simpatizar con Inglaterra emprendieron una ofensiva con las armas ÇcivilizadorasÈ. El estudio una flota de 95 navíos de carga, repletos de profundo de la historia en años subsiguientes productos para ser colocados en la provincia permitió rescatar el acontecimiento. Así de Corrientes y en el Paraguay. quedó demostrada la dimensión de esta El pueblo argentino no deseaba volver a epopeya. Por ley nacional 20.770/74 quedó ser una colonia, por lo que el Gobierno de instituido el 20 de Noviembre como «Día de Juan Manuel de Rosas, respaldado desde el la Soberanía Nacional», y fue incorporado exilio por el general José de San Martín, al Calendario de Efemérides en las escuelas preparó una resistencia. Los invasores bonaerenses querían entrar por el Paraná, pero las tropas En 2010, la Presidenta Cristina nacionales, al mando de Lucio Mansilla, se Fernández de Kirchner inauguró un anticiparon en un estrecho recodo de ese monumento en homenaje a la gesta militar río: la Vuelta de Obligado. El número de argentina, emplazado en la localidad de fuerzas enemigas superaba ampliamente San Pedro, provincia de Buenos Aires. La en cantidad y modernidad de su armamento obra está ubicada a unos 30 metros del a las argentinas, que sin embargo no se panteón que recuerda a los héroes, que amedrentaron y batallaron durante siete hasta no hace mucho se encontraba horas. De este modo, lograron que las tropas descuidado, y su autor fue el artista plástico adversarias no pudieran ocupar las costas, Rogelio Polosello. Asimismo, también por objetivo necesario para poder adentrarse iniciativa de la primera mandataria, el día en el territorio argentino. de la soberanía pasó a ser feriado nacional. Esta heroica resistencia, así como En este sentido, en palabras de la también el espíritu de lucha nacional se Presidenta celebrar el Día de la Soberanía conoció en toda Europa y quedó inscripto en es «cumplir con una deuda histórica, porque nuestra historia como un símbolo de se ocultaron deliberadamente durante dos independencia, libertad y unidad nacional. siglos, luchas contra otros colonialismos Allí, a pesar de la derrota y dolor por los 650 que aún subsisten, por ejemplo en las muertos y centenares de heridos argentinos, MalvinasÈ. Por eso, Çhay que entender la se demostró el temple de nuestros paisanos, necesidad de la unidad nacional para lograr que fue un ejemplo para toda América, y que la gran Nación como soñaron Belgrano, abrió paso a la inmortalidad a hombres Moreno, CastelliÈ, El mejor homenaje que humildes, ni siquiera soldados, que junto a podemos realizar es retomar el legado de jefes de la Independencia derramaron su los hombres y mujeres que lucharon para sangre en las costas del Paraná. construir nuestra Nación, entendiendo que La desproporción entre las fuerzas esta batalla también tiene como escenario invasoras ante los lanchones, cadenas y los aspectos económicos, políticos y algunas salvas de artillería rudimentaria culturales. desde la costa, acompañado por fusilería no Es por ello solicito a los señores diputados logró detener el avance río arriba, pero esta acompañen la presente iniciativa. actitud fue adoptado en todo el futuro recorrido que pensaban llevar, debiendo al Cubría. fin desistir ante tanta demostración de coraje. Los sucesivos combates que sucedieron - A la Comisión de Asuntos Culturales. a Obligado, como Quebracho, donde el invasor sufriera grandes pérdidas humanas y estragos en sus navíos, hicieron desistir CLXXI de esta aventura. La gesta de Obligado fue de vital (D/3.106/15-16) CAMARA DE DIPUTADOS 6677 diciembre, 3 de 2015 LEGISLATURA DE BUENOS AIRES 1a. sesión extraordinaria

PROYECTO DE RESOLUCION elecciones nacionales y triunfó la fórmula Bartolomé Mitre y Marcos Paz, que asumió La honorable Cámara de Diputados de en octubre. Buenos Aires Creó un ejército nacional que tuvo como primera misión reprimir los levantamientos RESUELVE populares del Chacho Peñaloza y Felipe Varela, que representaron la última Conmemorar y homenajear al caudillo resistencia del interior a la política de Buenos riojano, Ángel Vicente «Chacho» Peñaloza, Aires. al cumplirse el próximo 12 de Noviembre, un La Argentina aceleró a partir de este nuevo aniversario de su asesinato. momento su incorporación al mercado mundial como exportadora de materias Cubría. primas (cereales, lana, carne y cuero) e importadora de productos elaborados FUNDAMENTOS (muchas veces con nuestras lanas y carnes). Nuestro principal comprador y vendedor El 12 de noviembre de 1863 moría seguía siendo Inglaterra, que siempre tendrá asesinado el caudillo riojano general Ángel un saldo a su favor porque las manufacturas «Chacho» Peñaloza luchando contra el siempre son más caras que las materias centralismo del entonces presidente primas. Bartolomé Mitre. Mitre desarrolló una política Las provincias continuaban sufriendo las de alianzas con los sectores conservadores consecuencias de una política que del interior a fin de subordinar las provincias privilegiaba los intereses del puerto de a los intereses porteños. Esto provocó Buenos Aires por sobre los del resto del numerosos levantamientos armados. En país. La llegada masiva de productos junio de 1863, Peñaloza fue derrotado por el importados terminó por liquidar lo poco que ejército nacional. El caudillo huyó entonces quedaba de las industrias locales. a Los Llanos, en La Rioja. Más tarde invadió En estas circunstancias, asumió San Juan, pero el coronel Irrazábal lo derrotó Sarmiento la gobernación de San Juan, en Los Gigantes. Peñaloza volvió a decretó el estado de sitio y, como coronel refugiarse en Los Llanos y, pese a que se que era, asumió personalmente la guerra rindió, fue asesinado por Irrazábal quien contra el caudillo hizo que sus soldados lo acribillaran a En 1863 se produjo en la zona de Cuyo el balazos. Su cabeza fue cortada y clavada levantamiento del Chacho Peñaloza. Antes de en la punta de un poste en la plaza de Olta. lanzarse a la lucha, el Chacho le escribía al El país estaba dividido. Mientras el Estado presidente Mitre: «Es por esto señor de Buenos Aires prosperaba disfrutando en Presidente, que los pueblos, cansados de una forma exclusiva de las rentas aduaneras, la dominación despótica y arbitraria, se han Confederación languidecía sin poder propuesto hacerse justicia, y los hombres, desarrollarse por falta de capitales. todos, no teniendo más ya que perder que la Tras casi 10 años de negociaciones y existencia, quieren sacrificarla más bien en el enfrentamientos, las fuerzas porteñas, campo de batalla, defendiendo sus libertades encabezadas por Mitre se impusieron a las y sus leyes y sus más caros intereses de la Confederación, comandadas por atropellados vilmente por los perjuros. Esas Urquiza, en la batalla de Pavón el 17 de mismas razones y el verme rodeado de miles septiembre de 1861, un combate dudoso y de argentinos que me piden exija el confuso del que Urquiza retiró sus tropas cumplimiento de esas promesas, me han hecho casi sin pelear. ponerme al frente de mis compatriotas y he En mayo de 1862, se reunía un nuevo ceñido nuevamente la espada, que había congreso nacional que legitimará la situación colgado después de los tratados con los de Mitre confirmándolo como encargado del agentes de V.E. No es mi propósito reaccionar Poder Ejecutivo Nacional. Se convocó a al país para medrar por la influencia de las 6678 CAMARA DE DIPUTADOS

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armas, ni ganar laureles que no ambiciono. Es de Prevención del Cáncer de Piel, que se mi deber el que me obliga a sostener los desarrollará desde el 16 al 20 de noviembre, principios y corresponder hasta con el sacrificio y es organizada por la Sociedad Argentina de mi vida a la confianza depositada en mí por de Dermatología. los pueblosÈ. Los coroneles de Mitre, enviados a reprimir Carusso. al pueblo riojano, no salían de su asombro sobre los niveles de miseria de aquel pueblo y FUNDAMENTOS valentía del Chacho y su gente: Poco después del cobarde crimen, el El presente proyecto tiene por objeto «padre del aula» y «guía de la niñez declarar de interés legislativo la Campaña argentina», el que había escrito «las ideas de Prevención de Cáncer de Piel que se no se matan», le decía a Mitre: «No sé lo que desarrollará desde el 16 al 20 de noviembre pensarán de la ejecución del Chacho. Yo de corriente. inspirado por el sentimiento de los hombres Desde hace más de 20 años, la Sociedad pacíficos y honrados aquí he aplaudido la Argentina de Dermatología realiza campañas medida, precisamente por su forma. Sin anuales con el fin de prevenir, informar y cortarle la cabeza a aquel inveterado pícaro concientizar sobre el cáncer de piel. y ponerla a la expectación, las chusmas no Durante la campaña, los hospitales y se abrían aquietadas en seis meses. ‘Murió centros médicos adheridos del país ofrecen en guerra de policía’, ésta es la ley y la forma atención gratuita a todos los pacientes que tradición de la ejecución del salteador». voluntariamente se acercan a la consulta ÇChachoÈ cae asesinado cobardemente por lesiones de piel sospechosas. Es de por soldados mitristas después de librar mil gran importancia la ayuda que brindan batallas conduciendo sus famosas dermatólogos, empresas, organismos montoneras en defensa de la libertad y la gubernamentales y diferentes medios de soberanía de nuestra patria. comunicación. Su derrota fue la derrota de la Argentina El cáncer de piel es el crecimiento latinoamericana, hacia adentro, popular, descontrolado de células anómalas de la integrante de la patria grande que soñaron piel. Sobreviene cuando el daño en el ADN San Martín y Bolívar, de esa unión americana de las células de la piel (provocado, por la que debemos seguir luchando. principalmente, por la radiación ultravioleta Es por ello que solicito a los señores procedente de la luz solar o de las camas de diputados acompañen esta iniciativa. bronceado) desencadena mutaciones o defectos genéticos que hacen que las células Cubría. de la piel se multipliquen rápidamente dando lugar a tumores malignos. - A la Comisión de Asuntos Culturales. De los distintos tipos de cáncer, el carcinoma es el más frecuente y aparece sobre todo en la zona de la cara, orejas y CLXXII cuello. El Melanoma, es el tipo más agresivo y tiende a diseminarse a otros órganos (D/3.109/15-16) vitales. Según estudios del Ministerio de Salud PROYECTO DE RESOLUCION nacional, el sol es el causante del cáncer de piel en 9 de 10 casos. La piel absorbe las La honorable Cámara de Diputados de radiaciones ultravioletas emitidas por el sol, Buenos Aires estas radiaciones se acumulan y a largo plazo pueden causar daños irreversibles. RESUELVE Se calcula que al cumplir los 18 años una persona ya se expuso al 80% del total de las Declarar de interés legislativo la Campaña radiaciones solares que absorberá en toda CAMARA DE DIPUTADOS 6679 diciembre, 3 de 2015 LEGISLATURA DE BUENOS AIRES 1a. sesión extraordinaria su vida. Es por esto que es importante evitar socialmente iguales oportunidades en lo que el daño solar desde el nacimiento. a estudios y capacitación se refiere. Las Es fundamental tener conocimiento sobre instalaciones de la fundación están ubicadas el cuidado de manchas y lunares, a fin de en el mismo domicilio donde otrora prevenir o detectar tempranamente el cáncer funcionara el consultorio médico de su de piel. Con la prevención, se reduce el fundador y residencia particular, hoy en la número de casos nuevos en un grupo o biblioteca, la sala de conferencias, los población. amplios espacios de exposición se pueden La Campaña para la Prevención del encontrar: cursos, charlas, muestras y Cáncer de Piel es una herramienta recitales de artistas de numerosos espectros fundamental en pos de la salud de toda la del arte. comunidad. En éste proyecto de Centro Cultural, el Por los motivos expuestos, solicito a los matrimonio Campano invirtió sus mayores miembros de esta Honorable Cámara la esfuerzos y todos sus bienes. Su finalidad, aprobación del presente proyecto de era servir a la comunidad de la ciudad, y resolución. permitir a los más desfavorecidos socialmente iguales oportunidades de Carusso. estudio, capacitación y conocimiento. La Fundación Campano, fue creada el 11 - A la Comisión de Salud Pública. de marzo de 1975 por el matrimonio Campano. Es un legado que tanto José Campano como Haydee Campaña de CLXXIII Campano dejaron a la ciudad de Tres Arroyos y a las futuras generaciones. (D/3.110/15-16) En su antigua residencia y consultorio, funciona actualmente una de las bibliotecas PROYECTO DE RESOLUCION más importantes de Tres Arroyos. Con el fallecimiento del Dr. Campano, La honorable Cámara de Diputados de Haydee fue quien siguió adelante hasta sus Buenos Aires últimos días, con la tarea cultural, social y educativa comenzada. RESUELVE Desde el fallecimiento de ambos, y de acuerdo a sus estatutos fundacionales, la Declarar de interés legislativo los festejos Biblioteca es dirigida por un Consejo de por el 40º aniversario de la fundación de la Administración. El Consejo se encuentra Biblioteca Pública Campano, de la ciudad conformado por un representante del Barrio de Tres Arroyos, y rendir homenaje a quienes Escuela 18, un representante de la CGT fueron sus fundadores: el doctor José local, el director del ex Colegio Nacional, y el Campano y su esposa Mercedes Haydee de la Escuela Técnica de la ciudad. Campaña. En el año 2008, se impulsó una nueva etapa de grandes cambios para la institución. Garate. Se realizaron reformas edilicias importantes que transformaron definitivamente el aspecto FUNDAMENTOS de la antigua residencia en una biblioteca amplia, luminosa y moderna, con sala de La Fundación, una de las instituciones computación, sala infantil, etc. Se creó el más reconocidas de la ciudad de Tres Museo con objetos personales del Arroyos, creada en el año 1975 de una matrimonio. Se amplió el horario de atención manera filantrópica y un tanto utópica por el a mañana y tarde y se incorporó un sistema Dr. José Campano y su esposa Mercedes computarizado de préstamo. Se Haydee Campaña. El fin de su creación es modernizaron el Salón de Actos, la planta permitir a los más desfavorecidos alta y la Galería destinada actualmente a 6680 CAMARA DE DIPUTADOS

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exposiciones artísticas. Se reactivó la 2009) en la que se dispuso Çexhortar a compra de material nuevo mes a mes y en el todos los poderes públicos a asegurar una mes de mayo participando de la Feria política de Estado contra el tráfico ilícito de Internacional del Libro de Bs. As. Se estupefacientesÈ. comenzaron a brindar talleres de diferentes Transcurrido un tiempo prudencial, sin áreas, a recibir visitas escolares y, también que se detectaran avances concretos, se se encuentran conectamos con la gente a dictó la acordada (28/15 del 27 de octubre través de su página WEB, e-mail y su de 2015) en la que dispuso la creación de la incorporación en las redes sociales. «Comisión judicial para la lucha contra el Por todo lo expuesto, agradezco el voto narcotráfico». positivo de los señores diputados para con Los objetivos de la Comisión resultan el presente proyecto. consecuentes con aquella exhortación en la medida que tienen por finalidad contribuir a Garate. la materialización de una política de Estado contra el tráfico ilícito de estupefacientes sin - A la Comisión de Asuntos Culturales. perder de vista que se trata de una Comisión que tiene por principal objetivo el funcionar en el ámbito del Poder Judicial, a la sazón, CLXXIV uno de los poderes constituidos del Estado. En la mencionada inteligencia, la propia (D/3.117/15-16) génesis de la Comisión reconoce una necesidad de organización interna de la PROYECTO DE RESOLUCION justicia sobre la materia en trato a fin de poder cumplir con los postulados que La honorable Cámara de Diputados de demanda el bloque constitucional argentino, Buenos Aires fundamentalmente aquellos orientados a proteger la salud pública a través de la RESUELVE adecuada información y educación, todos como partes integrantes del objetivo del Declarar de interés legislativo los constituyente argentino en lo que a la estudios, análisis y conclusiones a las que promoción del bienestar general se refiere. arribe la Comisión Judicial para la lucra En razón de esas premisas, la Corte contra el narcotráfico, creada a través de la Suprema de Justicia de la Nación tiene bien Acordad 28/15, de fecha 27 de octubre presente el estándar que ha fijado en el pasado, la que estará integrada con precedente citado y busca ser enfática al magistrados de la justicia federal de distintas respecto, en la medida que reconoce regiones representantes de la junta Federal sumamente necesario el distinguir el de Cortes Superiores Tribunales de Justicia fenómeno del tráfico ilícito dé de las Provincias Argentinas y Ciudad estupefacientes de aquél otro de consumo Autónoma de Buenos Aires (Ju. Fe. Jus.) - la que, tal como se dejara dicho en el fallo cual se reunió, el día 11 de noviembre, mencionado, requiere Çadoptar medidas de disponiendo la conformación de la referida salud preventivas, con información y Comisión. educación disuasivas del consumo, enfocada sobre todo eh los grupos más Díaz. vulnerables, especialmente los menores, a Un de dar adecuado cumplimiento a los FUNDAMENTOS tratados internacionales suscritos por el país». I) Objetivos y facultades de la Comisión A su vez, son las mismas premisas que La Corte Suprema de Justicia de la Nación imponen el bloque de constitucionalidad y dictó la sentencia en la causa «Arriola» los estándares sentados por la Corte (Fallos: 332: 1963, del 25 de agosto de Suprema de Justicia de la Nación, CAMARA DE DIPUTADOS 6681 diciembre, 3 de 2015 LEGISLATURA DE BUENOS AIRES 1a. sesión extraordinaria particularmente durante los últimos diez para la investigación y juzgamiento de estos años, los que impiden que la Comisión tenga delitos complejos. algún objetivo distinto de los que aquí se Finalmente, a fin de cumplir las misiones mencionan. que requieren la participación de otros Además de las razones que han fundado poderes del Estado, de sus dependencias, la creación de la Comisión, resulta oportuno del Ministerio Público y del Consejo de la mencionar que la Corte Suprema de Justicia Magistratura, y en razón a la distribución de la Nación ha considerado como modelo constitucional de competencias, el Tribunal el de la Comisión para los delitos de lesa los invitó a coordinar esfuerzos para avanzar humanidad y el resultado positivo de esa en forma conjunta en la articulación de experiencia que en el ámbito del poder actividades tendientes a mejorar el servicio judicial importó tan sólo el ejercicio de de justicia respecto de la prevención y funciones de coordinación y estandarización persecución del tráfico ilícito de de procedimientos a los que se sumaron, estupefacientes. para alcanzar aquél resultado positivo, el II) Procedimiento de constitución. trabajo y las propuestas conjuntas de los En la primera reunión celebrada el día 3 diferentes poderes del estado y de los de noviembre de 2015, se recibieron a los ministerios públicos. magistrados que habían enviado propuestas Es decir que de lo que se trata es de: de distinto tipo para intercambiar ideas sobre organizar internamente el funcionamiento las decisiones a adoptar. del poder judicial enfocado en esta temática Luego de ello se han recibido y coordinar con los demás poderes del estado numerosísimas propuestas de parte de todas las medidas que fueran necesarias para las regiones del país, tanto de la justicia asegurar una política de Estado contra el federal como provincial, mostrando la gran tráfico ilícito de estupefacientes. preocupación que existe en este tema. Para tales fines la acordada dispuso las Por esta razón se propuso crear una siguientes funciones: comisión plenaria amplia, para dar cabida a a) Mejorar la coordinación entre los una representación adecuada de todos los distintos tribunales judiciales, de distintas sectores que manifestaron interés dentro instancias jurisdicciones, de éstos con las del poder judicial y diversas comisiones diferentes dependencias estatales con específicas para garantizar la efectividad en competencia especial en la materia’, diversos aspectos. b) Capacitación de los operadores En la reunión del día 11 de noviembre de judiciales abocados la persecución del delito 2015, a la que asistieron los magistrados de narcotráfico. que se detallan en la nómina que, como c) Protocolo de actuación judiciales en parte integrante de los presentes las que criminalidad organizada en delitos fundamentos, se adoptó la decisión de conexos; conformación de un de un registro constituir la comisión de la siguiente manera. de causas se investiguen casos de materia III) Integración de la comisión de narcotráfico. La Comisión Plenaria se integra con d) Creación de un observatorio que pueda representantes de los siguientes estamentos monitorear la evolución de este fenómeno judiciales: JuFeJus, Cámaras Federales, delictivo en el campo judicial. Tribunales Orales federales, jueces e) Mejorar y profundizar la comunicación federales de primera instancia. y coordinación con las fuerzas de seguridad, 1 La Comisión Plenaria se reunirá cada autoridades locales y federales, y con las dos meses para evaluar resultados. demás autoridades públicas cuya I Para el funcionamiento efectivo, se crean intervención resulte necesaria. comisiones que serán integradas por un f) Elaboración de propuestas a otros representante de las Cámaras Federales, Poderes del Estado, en especial, el uno de Tribunales Orales Federales, uno de tratamiento de reformas legales que jueces de primera instancia, y uno de los establezcan un procedimiento adecuado Superiores 6682 CAMARA DE DIPUTADOS

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Tribunales de Justicia de las Provincias y Suprema de Justicia de la Nación, plasmada Ciudad Autónoma de Buenos Aires. a través de la Acordada 28/15, de fecha 27 Las comisiones son las siguientes: de octubre, por la que procediera, dentro de Comisión /Ejecutiva. Tendrá a su cargo su propio ámbito, a la creación de una garantizar el funcionamiento efectivo de la Comisión Judicial para la lucha contra el comisión, su coordinación y la relación con narcotráfico, la que estará integrada con otros poderes del Estado, Ministerio Público magistrados de la justicia federal de distintas y Consejo de la Magistratura. regiones representantes de la junta Federal Comisión de Propuestas: El propósito es de Cortes Superiores Tribunales de Justicia elaborar un diagnóstico de la situación actual de las Provincias Argentinas y Ciudad y propuestas concretas para resolver los Autónoma de Buenos Aires (Ju. Fe. Jus.).» distintos problemas que se adviertan. Ello Por las consideraciones vertidas, solicito incluye proyectos de reglas de actuación, a los señores diputados su acompañamiento de reformas legislativas para presentar a los para la aprobación del proyecto de resolución demás poderes. que se somete a vuestra consideración. Observatorio: Se trata dé la elaboración de un diagnóstico sobre las causas judiciales Nómina de asistentes a la conformación en trámite sobre la temática, su evolución, y de la comisión su seguimiento, desde el punto de vista 10) Cámara Federal de Apelaciones de institucional y sin que ello implique afectación Mar del Plata: o intromisión alguna de la independencia de - Alejandro Tazza (Presidente de la los magistrados ni se afecte ninguna garantía Cámara Federal de Apelaciones de Mar del constitucional. Su tarea incluye la Plata) elaboración de una base de datos judicial - Bernado Bibel (Juez del Juzgado Federal centralizada de distintos accesos (con el fin en lo Criminal y Correccional Federal N¼ 1 de entrecruzar información, generar de Necochea) estadísticas, investigaciones de campo - Alejandro Castellanos (Juzgado Federal relevamiento de la problemática dividida por de Mar del Plata N¼ 1) regiones). 11) Cámara Federal de Apelaciones de Comisión de Capacitación: Ofrecerá una Tucumán: capacitación amplia para brindar - Marina Cossio de Mercau (Presidenta herramientas a los empleados y funcionarios de la Cámara Federal de Apelaciones de judiciales en el tema específico. También se Tucumán). podrá dirigir a otros sectores de la sociedad, - Ricardo San Juan (Vicepresidente de la como ocurre con el programa ÇLos jueces Cámara Federal de Apelaciones de van a la escuelaÈ y otros similares. Tucumán) Comisiones Regionales: Se integrará con 12) Cámara Federal de Apelaciones de magistrados de distintas jurisdicciones que Posadas: compartan problemáticas comunes; las que - Mario Boldu (Presidente de la Cámara trabajarán en conjunto y articularán, en forma Nacional de Apelaciones de Posadas) recíproca, su actuación con las demás - María Verónica Skanata (Jueza del comisiones. Juzgado Federal de Oberá) A los fines de cumplir con las normas de 13) Cámara Federal de Apelaciones de publicidad y transparencia, la comisión Resistencia: publicará todas sus decisiones en el Centro - José Luis Aguilar (Presidente de la de Información Judicial (CU). Cámara Federal de Apelaciones de Por último cabe señalar que ya, el pasado Resistencia) 29 de octubre, hemos presentado el proyecto - Ana Victoria Order (Vicepresidente de de Declaración, ingresado como D-3032/ la Cámara Federal de Apelaciones de 15-16, por el cual hemos propiciado una Resistencia) manifestación en los siguientes términos: - Zunilda Niremperger (Jueza del Juzgado «Su satisfacción por la decisión de la Corte Nacional en lo Criminal y Correccional CAMARA DE DIPUTADOS 6683 diciembre, 3 de 2015 LEGISLATURA DE BUENOS AIRES 1a. sesión extraordinaria

Federal N¼ 2 de Resistencia) - María Romilda Servini de Cubría (Jueza 14) Cámara Federal de Apelaciones de del Juzgado Criminal y Correccional Federal Salta: N¼ 1) - Jorge Villada (Vicepresidente de la - Julián Ercolini (Juez del Juzgado Cámara Federal de Apelaciones de Salta) Criminal y Correccional Federal N¼ 10) - Mariano Cardozo (Juzgado Nacional en - Ariel Lijo (Juez del Juzgado Nacional en lo Criminal y Correccional N¼ 1 de Jujuy) lo Criminal y Correccional Federal N¼ 4) 15) Cámara Federal de Apelaciones de - Sergio Torres (Juez del Juzgado Criminal Paraná. * y Correccional Federal N¼ 12) - Cintia Gómez (Presidenta de la Cámara 3) Cámara Nacional de Apelaciones en lo Federal de Apelaciones de Paraná) Penal Económico: - Leandro Ruiz (Juez del Juzgado - Nicanor Repetto (Presidente de la Nacional en lo Criminal y Correccional N¼ 1 Cámara Federal de Apelaciones en lo Penal de Paraná) Económico) 16) Cámara Federal de Apelaciones de - Marcos Grabivker (Juez de la Cámara Rosario: Federal de Apelaciones en lo Penal - Elida Vidal (Jueza de la Cámara Federal Económico) de Apelaciones de Rosario -Sala B-) 4) Cámara Nacional de Apelaciones de - Marcelo Bailaque (Juez del Juzgado Bahía Blanca - La Pampa Nacional en lo Criminal y Correccional - Pablo Candisano Mera (Juez de la Federal N¼ 4 de Rosario) Cámara Nacional de Apelaciones de Bahía - Francisco Miño (Juzgado Nacional en lo Blanca) Criminal y Correccional Federal N¼ 2 de - María Gabriela Marrón (Jueza del Santa Fe) ‘ Juzgado Nacional en lo Criminal y 17) Cámara Federal de Apelaciones de Correccional Federal Nº 2 de Bahía Blanca) San Martín: 5) Cámara Federal de Apelaciones de - Marcelo Fernández (Vicepresidente de Comodoro Rivadavia: la Cámara Federal de Apelaciones de San - Javier María Leal de Ibarra (Presidente Martín) de la Cámara Federal de Apelaciones de - Sandra Arroyo Salgado (Jueza del Comodoro Rivadavia) Juzgado Federal en lo Criminal y - Aldo Erico Suárez (Vicepresidente de la Correccional N¼ 1 de San Isidro) Cámara Federal de Apelaciones de 18) Cámara Federal de Apelaciones de Comodoro Rivadavia) Córdoba. 6) Cámara Federal de Apelaciones de - Sánchez Torres (Presidente de la Corrientes: Cámara Federal de Apelaciones de Córdoba) - Selva Spessot (Presidente de la Cámara - Liliana del Valle Navarro (Vocal de la Federal de Apelaciones de Corrientes) Cámara Federal de Apelaciones de Córdoba) - Carlos Vicente Soto Davila (Juez 1) Cámara Federal de Casación Federal: del Juzgado Nacional en lo Criminal y - Ana María Figueroa Leonardi Correccional Federal N¼ 1 de (Presidenta de Cámara Federal de Casación Corrientes) Penal) 7) Cámara Federal de Apelaciones de - Mariano Borinsky (Juez de la Cámara General Roca: de Casación) - Gustavo Villanueva (Juez del Juzgado - Liliana Catucci (Jueza de la Cámara de Nacional en lo Criminal y Correccional Casación) Federal Nº 2 de Neuquén) - Gustavo Hornos (Juez de la Cámara de 8) Cámara Federal de Apelaciones de La Casación) Plata: 2) Cámara Nacional de Apelaciones en lo - Roberto Agustín Lemos Arias (Juez de Criminal y Correccional Federal: la Cámara Federal de Apelaciones de La - Martín Irurzún (Presidente de Cámara Plata -Sala I-) Nacional de Apelaciones de Capital Federal) - Alberto Patricio Santa Marina (Juez del 6684 CAMARA DE DIPUTADOS

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Juzgado Federal en lo Criminal y Día mundial de la Osteoporosis Correccional N¼ 1 de Lomas de Zamora) El 20 de octubre es el Día Mundial de la 9) Cámara Federal de Apelaciones de Osteoporosis. Este día sirve para difundir Mendoza: esta enfermedad a la que no se le presta la - Juan Antonio González Macías debida atención, ya que los cuidados (Presidente de la Cámara Federal de deberían empezar durante la infancia y Apelaciones de Mendoza) continuar durante toda la vida. - Marcelo Fabián Garnica (Juez del Este día se celebró por primera vez el 20 Juzgado Nacional en lo Criminal y de octubre de 1996. Esta celebración estuvo Correccional Federal N¼ 3 de Mendoza) a cargo de la Sociedad Nacional de 19) Suprema Corte de Justicia de la Osteoporosis del Reino Unido y fue Provincia de Buenos Aires: respaldada por la Comisión Europea. Desde - Juan Carlos Hitters (presidente de la 1997, la Fundación Internacional para la Suprema Corte de Justicia de la Provincia Osteoporosis (Internacional Osteoporosis de Buenos Aires) Foundation), se ocupa de la organización de 20) Junta Federal de Cortes y Superiores este evento. En 1998 y 1999, la Organización Tribunales de Justicia de las Provincias Mundial de la Salud (OMS) también patrocinó Argentinas y Ciudad Autónoma de Buenos el Día Mundial de la Osteoporosis. Aires (Jufejus): Por este motivo la Fundación Rafael Francisco Gutiérrez (presidente Internacional de la Osteoporosis (IOF) de Jufejus). aprovecha para hacer un llamado de atención a las mujeres que padecen la enfermedad Díaz. para que tomen conciencia de la importancia de consumir diariamente alimentos ricos en - A la Comisión de Producción y Comercio calcio y vitamina D, La IOF, en un informe Interior. publicado en enero de este año, asegura que 1 de cada tres mujeres, y 1 de cada 5 hombres sufren de Osteoporosis. CLXXV La Fundación Internacional de Osteoporosis (IOF) realiza campañas cada (D/3.120/15-16) año con actividades en cerca de 90 países. Desde 1999, las campañas del Día PROYECTO DE RESOLUCION Mundial de la Osteoporosis se han destacado por tener un lema específico que representa La honorable Cámara de Diputados de el lanzamiento de la campaña anual dedicada Buenos Aires a llamar la atención sobre la prevención, el diagnóstico y el tratamiento de la RESUELVE Osteoporosis y las enfermedades óseas metabólicas en todo el mundo. Declarar de interés legislativo el Día En el caso de las mujeres, la disminución Mundial de la Osteoporosis, bajo el lema de la producción de estrógenos a partir de la «Mujeres fuertes hacen mujeres aún más menopausia, altera también el metabolismo fuertesÈ, que se lleva a cabo todos los 20 de del calcio; la OMS calcula que más del 30 octubre de cada año. por ciento de las mujeres postmenopáusicas tiene Osteoporosis en diferentes grados. Regueiro. Consultar al médico y acceder eventualmente a una densitometría ósea, FUNDAMENTOS que establece el grado de densidad mineral de los huesos, son claves para prevenir la OMS: Día Mundial de la Osteoporosis situación de cada organismo. bajo el lema ÇMujeres fuertes hacen mujeres La OMS recuerda que unos 3 millones de aún más fuertes» personas sufren fractura de cadera cada CAMARA DE DIPUTADOS 6685 diciembre, 3 de 2015 LEGISLATURA DE BUENOS AIRES 1a. sesión extraordinaria año, de las cuales 200.000 mueren a Es una enfermedad crónica causada por la consecuencia directa de ese traumatismo. disminución de la masa ósea y una alteración De esas fracturas la tercera parte casi se de su arquitectura, que provoca una mayor registra en América latina y Asia. fragilidad en los huesos afectados, por lo Hay varios mitos entorno a esta cual tienen una mayor tendencia a sufrir enfermedad en primer lugar, que es una fracturas. enfermedad que únicamente la padecen las El Diagnóstico se realiza fácilmente a mujeres, lo que es falso, tanto hombres través de una densitometría ósea que mide como mujeres puede sufrirla .En segundo la densidad del hueso y la evaluación clínica lugar, muchas personas piensas que una de por parte del especialista permitirá saber si las causas es la falta de calcio en la esa persona debe seguir un tratamiento o alimentación lo que es falso ya que la no. osteoporosis se causada por un exceso de La Osteoporosis se trata básicamente, ácido que ocasiona que el cuerpo consuma mediante una dieta adecuada, con más calcio del normal de nuestro organismo. suplementos de calcio y vitamina D La Osteoporosis es una enfermedad del acompañada de actividad física, y metabolismo del hueso que se caracteriza medicamentos. por la disminución de la masa ósea y Por ser fácilmente prevenible, tenemos deterioro de la arquitectura ósea, que que hacer todo lo posible para hacerlo. conducen a la fragilidad del hueso con un Por todo lo expuesto es que solicito a consecuente incremento del riesgo de mis colegas legisladores que acompañen fracturas. con su voto afirmativo el presente proyecto Una de las armas que tenemos para de resolución. prevenir esta enfermedad es el fortalecimiento óseo en edades tempranas, Regueiro. de esta manera el riesgo de padecer Osteoporosis en la adultez se reduce un 50 - A la Comisión de Salud Pública. por ciento. Si bien los cuidados deberían comenzar en la infancia es imprescindible reforzarlos CLXXVI después de los 50 años. Prevención. (D/3.121/15-16) La mejor forma de prevención es mantener una alimentación, balanceada rica PROYECTO DE RESOLUCION en calcio (la mejor fuente de calcio son los lácteos), realizar actividad física y mantener La honorable Cámara de Diputados de hábitos de vida sana, estos son los mejores Buenos Aires aliados. Se presenta con mayor frecuencia en la RESUELVE mujer que en el hombre: en la Argentina se estima que la padece un hombre por cada Declarar de interés legislativo el 49º tres mujeres. aniversario de la creación del instituto Las mujeres se ven especialmente escuela especial N¼ 501, Dr. Alejandro Korn, afectadas porque después de la menopausia del partido de Presidente Perón, que Tendrá la producción de estrógenos disminuye por lugar el día 20 de octubre de 2015. lo cual se altera el metabolismo del calcio en el organismo, por lo tanto se recomienda Regueiro. aumentar la ración diaria de -calcio y realizar ejercicios semanalmente. FUNDAMENTOS La Osteoporosis no produce síntomas que avisen del progresivo deterioro de la La Escuela Especial Nº 501 tiene creación estructura ósea hasta que ya es muy tarde. y comienza a funcionar en el mes de octubre 6686 CAMARA DE DIPUTADOS

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de 1966 en la localidad de Guernica, teniendo educativas especiales derivadas de una su domicilio en la Calle N9 29, hoy llamada discapacidad en los diferentes niveles y Avenida Eva Perón. El local donde se modalidades del sistema educativo en el desarrollaban las clases diariamente era una distrito de Presidente Perón y San Vicente. pequeña casa donde los que habían sido La matrícula total del alumnado antes dormitorios, generosamente se actualmente es de 320 alumnos. convirtieron en aulas, para permitir que los El Servicio Alimentario incluye desayuno, alumnos con discapacidades múltiples (niños almuerzo y merienda y el Transporte Escolar con retardo mental, sordos e hipoacúsicos, de la Dirección de Educación Especial acerca ciegos, disminuidos visuales y también con a los alumnos en situación de vulnerabilidad disminuciones físicas) las poblaran, se socioeconómica hacia la escuela desde los educaran, se socializaran y les dieran vida con barrios más alejados. sus sonrisas, voces, esperanzas y emociones. Toda la comunidad educativa de la Su primera directora fue la profesora escuela especial N¼ 501 espera con María Inés Moreno quien atesora hermosos entusiasmo y profunda emoción este recuerdos de su comunidad educativa que aniversario que trae consigo una fuerte la acompañaron en su gestión. apuesta a la inclusión, el desafío de enfatizar La Inspectora de Educación Especial las potencialidades y de brindar a nuestros designada por la Profesora María de las jóvenes para que hagan realidad el ejercicio Mercedes Lojo. ciudadano y el derecho a una vida plena. Posteriormente hay traslados de la sede Por los motivos expuestos es que solicito hacia otros edificios cercanos de la localidad a los señores legisladores que acompañen de Guernica; estableciéndose en la Calle con su voto afirmativo la presente iniciativa. Testa donde actualmente funciona la Escuela Especial N¼ 502. Regueiro. En marzo del año 1987 La Escuela Especial N¼ 501 Dr. Alejandro Korn inicia su - A la Comisión de Educación. ciclo lectivo inaugurando su nuevo edificio en el Barrio La Yaya, situado en las Calles 133 y 106 N9 471. Actualmente la institución CLXXVII sigue brindando una oferta educativa de doble escolaridad atendiendo a niños, (D/3.122/15-16) adolescentes y jóvenes desde los 3 años hasta los 21 años. Desarrollan sus PROYECTO DE RESOLUCION trayectorias escolares a través de los grupos de Educación Inicial y Primaria Especial, y La honorable Cámara de Diputados de de los Centros de Formación Integral de la Buenos Aires ÇUnidad LaboralÈ que trabajan para la inserción en el Mundo del Trabajo. RESUELVE El plantel docente atiende a alumnos de discapacidad intelectual y de trastornos Declarar de interés legislativo el Segundo emocionales severos creados como un Foro Latinoamericano y del Caribe sobre la servicio agregado en el año 2004. Atención para personas con VIH - Se destaca que en uno de los turnos se discriminación cero- llevado a cabo en la implementa la Formación Académica de las ciudad de Río de Janeiro -Brasil- el 24 de áreas curriculares de cada ciclo y a agosto del corriente año. contraturno la Formación Tecnológica con trayectos de formación pre-profesional y Regueiro. técnico específica. A través de proyectos de Integración la FUNDAMENTOS institución acompaña las trayectorias escolares de alumnos con necesidades Con el objetivo de reducir las nuevas CAMARA DE DIPUTADOS 6687 diciembre, 3 de 2015 LEGISLATURA DE BUENOS AIRES 1a. sesión extraordinaria infecciones por VIH, garantizar un enfoque no están disminuyendo con tanta rapidez combinado e integral de la prevención del como desearíamos. La epidemia de VIH VIH y lograr un entorno con cero estigma y sigue estando concentrada en grupos discriminación hacia las personas que viven específicos de la población para los cuales con VIH y las poblaciones más afectadas acceder y recibir los servicios que necesitan por la epidemia, los países de América Latina es problemático», afirmó Marcos Espinal, y el Caribe establecieron nuevas metas Director del Departamento de Enfermedades regionales para alcanzar en 2020. Entre Transmisibles de la OPS/OMS. ellas, figura la reducción en un 75 por ciento Este Foro es una oportunidad para de nuevas infecciones por VIH en adultos y expandir los servicios de atención con un jóvenes en los próximos cinco años, así enfoque en prevención combinada y con la como que el 90 por ciento de la población misma determinación que ha permitido trans, hombres gay y otros hombres que avanzar hacia la eliminación de la tienen relaciones sexuales con hombres y transmisión materno-infantil», añadió. Se trabajadoras/es sexuales tengan acceso a estima que alrededor de 2 millones de paquetes de prevención combinada del VIH personas viven con VIH en América Latina y para 2020. También se apunta a que no el Caribe y que en el 2014 hubo haya leyes que pueden ser usadas para aproximadamente unas 100.000 nuevas discriminar a personas que viven con o están infecciones por VIH en la región. Las nuevas afectadas por VIH. Entre las poblaciones metas de prevención del VIH y cero con mayor vulnerabilidad en la región figuran discriminación, junto con las metas «90-90- hombres gay y otros hombres que tienen 90» de atención del VIH aprobadas el año relaciones sexuales con hombres, mujeres pasado en México, constituyen el paquete trans, trabajadores/as sexuales y sus de objetivos que programas nacionales de clientes, usuarios de drogas, jóvenes y VIH/SIDA, sociedad civil, la cooperación adolescentes, mujeres y niños/niñas, internacional y las personas viviendo con y personas privadas de libertad, poblaciones afectadas por el VIH de América Latina y el móviles, población indígena y afro- Caribe, se han propuesto de forma descendiente, personas en situación de consensuada para poner fin al SIDA como calle, y mujeres víctimas de violencia. Las amenaza para la salud pública para el 2030. metas fueron acordadas durante el segundo Metas de prevención del VIH: En el Foro, los Foro Latinoamericano y del Caribe sobre la países acordaron implementar acciones para Atención del VIH, llevado a cabo en la ciudad reducir las nuevas infecciones por VIH un 75 de Río de Janeiro -Brasil- el 24 de agosto del por ciento para 2020 (comparado con el corriente año. «Mejorar la prevención 2010) en adultos y jóvenes entre 15 y 24 combinada del VIH para fortalecer la años, incluyendo las poblaciones más prevención y la atención», «El poner fin a la afectadas por el VIH. Entre 2010 y 2014 las epidemia del sida pasa por ponerle fin a la nuevas infecciones por VIH en América epidemia en América Latina y el Caribe» Latina y el Caribe han bajado sólo un 3 por expresó el Director Ejecutivo Adjunto de ciento. Los representantes de los países ONUSIDA y Subsecretario General de la estuvieron de acuerdo en que se necesita ONU Luiz Loures. «A pesar de la expansión avanzar con mayor rapidez en reducir las de los servicios integrados y nuevas infecciones, así como en llegar a las descentralizados de atención y tratamiento poblaciones y a los lugares más afectados en la región, es necesario equilibrar estos por la epidemia con programas eficaces de avances con un énfasis renovado en prevención. La prevención combinada, la intervenciones y estrategias eficaces e integración de servicios de prevención y innovadoras, basadas en un enfoque de atención, el involucramiento de la comunidad prevención combinada del VIH y de derechos y la innovación permitirán maximizar la humanos», indicó César A. Núñez, Director eficacia y la eficiencia de la entrega de Regional de ONUSIDA para América latina. servicios del VIH. También se acordó ÇLas infecciones nuevas y la mortalidad avanzar para que el 90 por ciento de las 6688 CAMARA DE DIPUTADOS

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poblaciones consideradas más vulnerables miedo, de incertidumbre e inminencia ante (hombres gays y otros hombres que tienen el futuro que significó para millones de relaciones sexuales con hombres, personas argentinos el 24 de marzo de 1976. A lo transgénero y trabajadoras/as sexuales) largo de los capítulos la imagen que van accedan a servicios de prevención para creando los diversos personajes describe 2020, así como que ese mismo porcentaje una ciudad sitiada bajo el sesgo de un en esas poblaciones reporte uso de condón realismo porteño y suburbano. Los en la última relación sexual. Se buscará protagonistas, personas notorias y también que en cinco años, el 90 por ciento anónimas, convergen en el acontecer de de los jóvenes de entre 15 y 24 años, puedan esa jornada trágica para nuestro país. identificar correctamente los modos de La realidad y la ficción se funden en este prevención del VIH. libro para recordamos y hacemos revivir una Además, se establecieron metas a nivel vez más uno de los acontecimientos más subregional, como por ejemplo que en nefastos de la historia de la Argentina. Sudamérica se buscará que en los próximos cinco años el 90 por ciento de los usuarios Navarro. de drogas usen condones en sus relaciones sexuales y que en el Caribe para el 2020 el - A la Comisión de Asuntos Culturales. 90 por ciento de los y las jóvenes de entre 15 y 24 años que tuvieron mas de una pareja «n un alto, hayan usado condón. CLXXIX Fuente: OPV/OMS Por los motivos expuestos es que solicito (D/3.126/15-16) a los señores legisladores que apoyen con su voto afirmativo, la presente iniciativa. PROYECTO DE RESOLUCION

Regueiro. La honorable Cámara de Diputados de Buenos Aires - A la Comisión de Salud Pública. RESUELVE

CLXXVIII Expresar preocupación y repudio ante el ataque terrorista ocurrido en la ciudad de (D/3.124/15-16) París, Francia, el pasado 13 de Noviembre en manos del grupo guerrillero ISIS, que PROYECTO DE RESOLUCION dejo hasta el momento 129 personas fallecidas y otras 300 heridas. La honorable Cámara de Diputados de Buenos Aires Lissalde.

RESUELVE FUNDAMENTOS

Declarar de interés legislativo el libro La sociedad francesa atraviesa un «24/3/76 Historias de un día» del Dr. Alfredo profundo dolor por haber sido una vez más Fernández. víctima de ataques terroristas. El atentado se produjo en la París el pasado 13 de Navarro. noviembre El grupo terrorista que se atribuyó los FUNDAMENTOS hechos es ISIS, el brazo armado del Estado Islámico, y planearon provocar siete Alfredo Fernández narra en esta novela explosiones sistematizadas -casi en forma ese primer momento de consternación y simultánea- en lugares públicos. Según el CAMARA DE DIPUTADOS 6689 diciembre, 3 de 2015 LEGISLATURA DE BUENOS AIRES 1a. sesión extraordinaria

Fiscal de París Francois Molins los ataques debe ser una lucha de todos, sin colores fueron realizados por tres grupos políticos ni diferencias que nos distraigan coordinados. del fin deseado, evitar que mueran más El saldo hasta el momento es de 129 inocentes. personas fallecidas y más de 300 heridos, Como representantes del pueblo de los cuales alrededor de 100 de ellos se debemos repudiar estos hechos y cualquier encuentran en estado de gravedad. ataque que ponga en riesgo la vida de ISIS se ha transformado en una de las cualquier persona. mayores amenazas internacionales ya que Por todo lo expuesto solicito a los señores sus atentados son dirigidos a civiles y cada diputados acompañen con su voto favorable vez más habituales y atroces. Tal es así que el siguiente proyecto. -en uno de los últimos comunicados de advertencia a Europa-amenazan diciendo: Lissalde. ÇISIS ama la muerte tanto como ustedes aman la vida» en alusión específicamente al - A la Comisión de Asuntos pueblo francés. Constitucionales y Justicia. El pasado 13 de Noviembre todos los parisinos vivieron la peor de sus noches registradas en los últimos tiempos. Entre las CLXXX 21 y las 22, la policía se vio desbordada por la simultaneidad de los ataques. (D/3.131/15-16) Mientras se disputaba un partido amistoso de fútbol entre la selección local y su par de PROYECTO DE RESOLUCION Alemania, se escucharon dos explosiones. Una bomba explotó en uno de los accesos al La honorable Cámara de Diputados de Stade de France donde se estaba jugando Buenos Aires el partido. Luego los atentados siguieron su curso RESUELVE enfocados en distintos bares y restaurantes de una zona comercial por excelencia a la Instar a la municipalidad de Tres Arroyos que habitualmente concurren cientos de a satisfacer los reclamos de los guardavidas personas. Estos ataques fueron perpetrados del distrito previo al inicio de la temporada por terroristas a cara descubierta y con turística, en lo que refiere al período de fusiles AK-47 automáticos. contratación por cinco meses, Posteriormente, otro ataque se registró reconocimiento de tarea riesgosa (respecto en la famosa pizzería de la zona conocida de la jornada laboral de seis horas y del plus como ÇCasa NostraÈ. salarial), el respeto del Convenio Colectivo Otra masacre se produjo en un teatro de Trabajo y la ley provincial recientemente característico de París como lo es «La sancionada por este cámara contemplando Bataclan». Allí, los terroristas irrumpieron y indumentaria, instrumental y espacio físico comenzaron una lluvia de balaceras en la de trabajo. que acribillaron brutalmente a más de 100 personas. Kane. Enumerar los ataques y hablar cuantitativamente de las personas fallecidas FUNDAMENTOS es triste e indignante, pero debemos recalcarlo para dimensionar la gravedad del Los trabajadores guardavidas de la accionar del Estado Islámico dirigido a civiles localidad de Tres Arroyos han reclamado en que nada tienen que ver con las cuestiones el transcurso del año que se garantice las políticas por las que este grupo atacó condiciones de trabajo correspondientes Francia. para la temporada que se inicia en diciembre, La lucha contra este grupo guerrillero teniendo que llegar a audiencias con el 6690 CAMARA DE DIPUTADOS

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Ministerio de Trabajo, sin que se satisfagan PROYECTO DE RESOLUCION sus demandas. Los reclamos de los guardavidas respecto La honorable Cámara de Diputados de de las condiciones de trabajo apuntan a Buenos Aires garantizar no solo sus derechos como trabajadores sino que brega por su seguridad RESUELVE y la de todos los concurrentes a los balnearios de aquella localidad. Declarar de interés legislativo la ONG Entre los puntos más destacados están: Deportes Barriales en Crecimiento. a) un período de contratación de cinco meses, mientras que hoy el cuerpo se Merquel. encuentra dividido entre quienes son contratados por dos meses y los que cuyo FUNDAMENTOS contrato dura tres meses, b) reconocimiento de la tarea riesgosa en Deportes Barriales en Crecimiento es las labores, lo cual constituye un cincuenta una ONG que dicta clases diarias gratuitas por ciento (50%) más sobre el sueldo de vóley, hockey, taekwondo, rugby, futbol- básico y una jornada laboral que no se tenis y fútbol, en barrios de significativa extienda más de seis (6) horas, c) respeto vulnerabilidad, que no cuentan’ con del Convenio Colectivo de Trabajo y lo instituciones deportivas, transformando establecido en la nueva ley provincial, en espacios públicos en encuentros de lo que refiere a indumentaria de trabajo y socialización mediante el deporte, el acondicionamiento de los lugares de disciplina de gran importancia en la trabajo (refugios, sombrillas, etcétera). formación física, psicológica y emocional d) contar con el instrumental necesario de una persona. (salvavidas, malacate, DEA). Las clases se desarrollan durante todo el Esta Cámara ha sancionado el pasado año lectivo y alcanza a infanto-juveniles de 26 de agosto la ley de regulación del ambos sexos comprendiendo edades entre trabajo de guardavidas, la cual aún no ha 4 y 18 años. Dicha ONG, si bien se conformó sido reglamentada por el Poder Ejecutivo. como tal en el transcurso del presente año, Sin perjuicio de ello, entendemos que viene trabajando en distintos barrios hace 5 debemos bregar por el cumplimiento de años. los reclamos que los trabajadores El objetivo principal de la ONG es seguir guardavidas están llevando adelante incluyendo a la mayor cantidad de chicos previo al inicio de la temporada de verano. excluidos de clases deportivas extra- Ante las respuestas negativas del escolares, para revertir en parte la injusta municipio la Cámara de Diputados de la situación en la que viven y crecen, porque Provincia debe instar a que se garanticen carecen del sano esparcimiento, derecho las elementales condiciones de trabajo de todo niño y adolescente para la formación de los guardavidas. como individuos en sociedad. Sin más, solicito a los señores diputados Las actividades se desarrollan en acompañen el presente proyecto de espacios públicos como baldíos donde resolución. acondicionamos con los vecinos ya sea desmalezando, nivelándolo, tapando pozos, Kane. etcétera, y después de logradas las canchas de distintas disciplinas deportivas, las - A la Comisión de Trabajo. mantenemos en condiciones todo el año, cortando el pasto, poniendo luces, delineando la cancha con cal, etcétera, CLXXXI también se aseguran de llevar los materiales deportivos básicos para el alumnado de (D/3.134/15-16) cada deporte, proporcionando de esta CAMARA DE DIPUTADOS 6691 diciembre, 3 de 2015 LEGISLATURA DE BUENOS AIRES 1a. sesión extraordinaria manera, clases periódicas que enriquecen RESUELVE las formaciones individuales y colectivas de los alumnos del barrio. Declarar de interés deportivo y turístico Los espacios físicos en los que se han la 43ª Edición de la tradicional Maratón «La desarrollado las actividades a lo largo de TandiliaÈ llevada a cabo el domingo 15 de estos 5 años son por ejemplo: Plaza 514 y noviembre en la localidad de Tandil que 159, en un barrio careciente y con un convocó gran cantidad de corredores y asentamiento de 3 años frente a la misma, público en general. dan clases de: Vóley los lunes y miércoles de 17:11 a 18:40. Taekwondo los martes y D’Alessandro. jueves de 18 a 19:30, y Hockey los viernes de 17:10 a 18:4. FUNDAMENTOS Con un promedio de 40 alumnos por clase, y el acompañamiento de algunos de Un 25 de noviembre de 1973, a las 10 de los padres y madres que se quedan la mañana, nacía «La Maratón Tandilia». observando las clases. Una prueba atlética que con el correr de los De esta manera tienen todos los días años cobraría dimensión nacional. La prueba un deporte para practicar sin costo alguno, consistía en la maratón propiamente dicha y en barrios donde no tienen instituciones la carrera de postas, para los clubes, colegios deportivas, ni practicas de ningún tipo, y soldados. También en esa primera edición como computación, ingles, patín o baile tuvieron una categoría los canillitas, por tener necesidades primarias corriendo éstos, el último tramo de las postas. insatisfechas y padecer de precariedad en En el año 2015, precisamente el domingo su vida diaria. 15 de noviembre, más de 800 personas le La escasa posibilidad de acceso que dijeron sí a una nueva edición de esta caracterizan a las poblaciones de estrato histórica maratón generando que la localidad social vulnerable, discriminado, marginado, de Tandil allá sido, nuevamente, sede de hacen que aumenten situaciones uno de los encuentros deportivos más desfavorables para la sociedad toda, siendo importantes de la región. el menor carente de estímulos sanos, la En la realización de este evento deportivo mayor víctima de esa situación. participan una gran cantidad de voluntarios Cada hora de clase que damos, restamos y de instituciones por lo que año a año esta horas en la calle. prueba se ha ido convirtiendo en un Esta institución ah sido declarada de acontecimiento que convoca a toda la interés municipal por el honorable Concejo comunidad. Un claro ejemplo de que es Deliberante de la ciudad de La Plata. posible la colaboración desinteresada del Por todo lo expuesto es que solicito a mis conjunto de la sociedad en procura del bien pares acompañen el presente proyecto. común. El presente proyecto de resolución tiene Merquel. como finalidad difundir esta actividad deportiva poniendo de manifiesto la - A la Comisión de Turismo y Deporte. importancia que tiene en función de su temática. Fomentar el deporte es trascendental, más aun, cuando como en CLXXXII este caso, no solo se convoca al deportista sino a la familia en general. Este tipo de (D/3.138/15-16) actividades deben ser destacadas, fomentadas y promovidas por el Estado a fin PROYECTO DE RESOLUCION de afianzar actividades lúdicas que generen salud y bienestar en la población. La honorable Cámara de Diputados de Por lo expuesto, invitando a la comunidad Buenos Aires a seguir participando y apoyando estas 6692 CAMARA DE DIPUTADOS

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actividades deportivas, es que solicito a los ambos sexos, como así también, a adultos y señores diputados de esta honorable adultos mayores. Cámara que acompañen con su voto el Es importante resaltar que las clases se presente proyecto de resolución. llevarán a cabo en las instalaciones que la institución posee sobre el río Baradero y que D’Alessandro. las mismas serán totalmente gratuitas para los participantes, aspecto que iguala e - A la Comisión de Turismo y Deporte. incluye a todos los habitantes de la ciudad. Esta iniciativa que realiza el Club de Pesca y Náutica de Baradero, a través de su CLXXXIII subcomisión de pesca, es un aporte de gran valor social para la presente comunidad. (D/3.142/15-16) Resulta de consideración que dicha escuela lleva el nombre de Dardo Sabatino, PROYECTO DE RESOLUCION quien fuera un reconocido vecino, muy activo en el fomento permanente de la pesca La honorable Cámara de Diputados de deportiva, en pos del cuidado de nuestros Buenos Aires ríos y del medio ambiente. Toda aquella iniciativa o actividad que RESUELVE persiga un fin educativo y formativo aun cuando se lleva adelante en solo una localidad, debe Declárese de interés legislativo, la ser apoyada y valorada desde este Cuerpo creación de la primera Escuela de Pesca Legislativo como un reconocimiento a tan noble Deportiva de la ciudad de Baradero, llamada e importante función. Dardo Sabatino y llevada a cabo por la Por los motivos expuestos es que solicito Subcomisión de Pesca del Club de Pesca y a los señores legisladores que acompañen Náutica de Baradero, cuyo objetivo es la el presente proyecto de resolución. enseñanza y práctica de la pesca deportiva en pos de propiciar al cuidado de nuestros Santiago. ríos y del medio ambiente. - A la Comisión de Turismo y Deporte. Santiago. CLXXXIV FUNDAMENTOS (D/3.145/15-16) El presente proyecto de resolución tiene como finalidad declarar de interés legislativo PROYECTO DE RESOLUCION la creación de la primer Escuela de Pesca Deportiva de la ciudad de Baradero llevada La honorable Cámara de Diputados de a cabo por la Subcomisión de Pesca del Buenos Aires Club de Pesca y Náutica de la localidad. Teniendo en cuenta que dicha escuela RESUELVE persigue objetivos claros con respecto a la enseñanza de este deporte, procurando Declarar de interés legislativo el Torneo de incentivar a través de la misma, el cuidado y Fútbol 45º Campeonato infantil de Fútbol, respeto por los ríos y el medio ambiente, es organizado por el Club de Regatas de Bella que consideramos pertinente reconocer el Vista del partido de San Miguel de la Provincia trabajo que hacen los vecinos de la localidad de Buenos Aires. El mismo Torneo es parte de de Baradero. un Programa de una Formación Integral para La actividad está destinada niños y jóvenes que tiene el Club. principalmente a brindar conocimientos teóricos y prácticos a niños y jóvenes de Ledesma. CAMARA DE DIPUTADOS 6693 diciembre, 3 de 2015 LEGISLATURA DE BUENOS AIRES 1a. sesión extraordinaria

FUNDAMENTOS genuina deportiva, una curiosa y destacada escuela natural de formación de líderes y de El fútbol en la Argentina como en cualquier encuentro con la vocación profesional de parte del mundo no es sólo una cuestión de cada uno. práctica deportiva o de esparcimiento, sino En estos 45 años en la medida que es algo mucho más integral para el hombre, aumentaba la cantidad de inscriptos, creció tanto para quien lo practica como quien lo la complejidad y la intensidad de la coordina. organización del campeonato, se agrandó En el partido de San Miguel hace 45 años con el aumento del límite de edad, de la en el centenario Club de Regatas de Bella creatividad de algunos de sus coordinadores, Vista se organiza cada año un campeonato finalmente fue tomando una magnitud de Fútbol, aprovechando la recesión de sus gigantesca donde participan decenas de deportes principales como el hockey y el personas por año, de diferentes edades. rugby. Este torneo empezó tibiamente Edades que mezclaron las generaciones, juntando chicos cercanos al club, con los mezclando a los que jugaban, con años y con la expresa intención de sus posteriores colaboraciones años después directivos de seguir incluyendo a más como los arbitrajes o directores técnicos jóvenes del partido, lograron extender su improvisados y luego de más grandes convocatoria a Muñiz y San Miguel, entre recibiendo de las manos de sus mayores la jugadores, familiares y organizadores se organización parcial primero y luego general. movilizan más de 2500 personas todos los Una compleja organización que pasa de fines de semana. El éxito del mismo hace generación en generación, con naturalidad que actualmente existan varios casos que pero sobre todo con pasión. vienen de localidades vecinas y no tan Un Torneo que empezó en la década del vecinas. ’70 como si fuera «un potrero» organizado, El campeonato tiene la modalidad pero con el tiempo fue necesario tener la acostumbrada para este tipo de torneo, coordinación de compras, de ventas, de dividiéndolo en categorías A, B, C y etcétera promociones, de relaciones con la según las edades, todo comienza a los 5 comunidad, con las empresas, con las años, aunque lo innovador es que los equipos distintas jurisdicciones políticas y por se arman con una mezcla de calidad de supuesto en la era de las comunicaciones el eventuales jugadores combinado con un tema de la difusión, y eso sin olvidarse de lo sorteo que los divide lo más equilibrado exclusivamente deportivo. posible. La intención de los organizadores Para todo esto se necesitó de personas es que Çfair playÈ sea el que triunfe, aunque que arrancaran y se los formaran en desde ya los equipos y sus jugadores temprana edad. La naturalidad antes pretenden ganar, pese al sano interés de los expresada de la ÇpostaÈ que se fueron que quieren ganar, esta metodología junta pasando las distintas generaciones de en un mismo equipo a los buenos con los jugadores y organizadores ayudó a que se que menos técnica tienen. llegara a formar verdaderos equipos de A todo esto se juntan todos los sábados trabajo como de liderazgo en los mismos. y domingos de noviembre en interminables Esta modalidad además de alimentar la jornadas; los padres, madres hermanos, incorporación de virtudes del «buen mando» abuelos, todos fanatizados por los fue funcional y muy útil para ir mejorando “gurrumines» corriendo atrás de la pelota. año tras año la organización y el sustento Hasta aquí, salvo algunas diferencias o del torneo y del Club. parecidos a las conocidas organizaciones Como se dijo antes una escuela natural de este tipo de campeonatos que realizan de líderes y de «encuentro» con vocaciones, los clubes en general, no hay muchas más entre ellas, vale señalar la de periodismo y cosas para señalar, pero como se dijo antes, afines, jóvenes y no tan jóvenes que hicieron este Torneo por su idiosincrasia social y sus primeras armas como noteros de los cultural tiene detrás una competencia partidos. Gracias a este Torneo tuvieron 6694 CAMARA DE DIPUTADOS

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una revista semanal donde expresar su - A la Comisión de Turismo y Deporte. talento con sus relatos, primero fueron infantiles, luego descriptivos, después interesantes, para pasara ser finalmente CLXXXV profundos. Varios de ellos después de esta (D/3.146/15-16) experiencia ÇlocalÈ se destacaron en varios medios gráficos y televisivos locales y PROYECTO DE RESOLUCION nacionales tales como: Francisco Olivera, Alejandro Klappenbach, Iván Racedo, Juan La honorable Cámara de Diputados de Carlos Muzzio, Federico Bóttcher, Gonzalo Buenos Aires Klappenbach, Cristian Méndez, Marcelo Sagarna y otros. RESUELVE En el campo de lo deportivo los logros fueron también interesantes, pasaron por Declarar su total y enérgico repudio a las estas canchas futboleras varios ÇpumitasÈ pintadas que sufriera la Casa de la Memoria y de seleccionados provinciales. También y la Vida, emplazada donde funcionara el por el campeonato de Infantiles pasaron los Centro Clandestino de Detención conocido ÇPumasÈ Santiago Cordero de destacada como Mansión Seré, durante la última actuación en el Mundial Inglaterra 2015 o el dictadura cívico militar, en la localidad de ex capitán del Club, de los pumitas de 1989 Morón, en la madrugada del 20 de noviembre y el líder de los Pumas del final de los ’90 el del corriente año. octavo Pablo Camerlinckx. Este liderazgo deportivo en parte Raverta. originado en este club y en este Torneo se trasladó también en el campo de lo educativo, FUNDAMENTOS maestros como Francisco ÇPanchoÈ Lecot, Fernando Romero Moreno y muchos otros. En la madrugada del día 20 de noviembre En lo político, acá también vemos en su de 2015, la Casa de la Memoria y la Vida de historia reciente varios ejemplos, de la localidad de Morón, primer espacio concejales del partido de San Miguel como latinoamericano dedicado a recuperar la Enrique Emiliani, Pablo de la Torre, Bruno memoria colectiva, ubicado en el predio Baschetti, Jaime Méndez y Diego Serial o donde funcionó un centro clandestino de directivos locales como José Richards, Ariel detención y torturas durante la última Dal Bene, Fernando Insaurraga, Héctor dictadura civico-militar conocido como Cálvente, Esteban Ferrari, Carlos Ortelli, Mansión Seré, amaneció con pintadas en Alfonso Coll Areco, muchos otros y desde aerosol rojo en su fachada, que rezan ÇEl 22 ya el actual Intendente Joaquín de la Torre. se termina el curroÈ. El deporte y la política están ligados Este aberrante hecho debe enmarcarse en permanentemente, ambos piensan en el el clima preelectoral que estamos viviendo, de desarrollo integral de la persona, se cara al ballotage del próximo domingo 22, complementan cuando se hacen las cosas haciendo tal frase, clara alusión al mismo. Es bien, juntos colaboran con el Bien Común. Los dable destacar que no son palabras azarosas, valores del deporte como la lealtad, el liderazgo, sino que hacen referencia a declaraciones el concepto de equipo son pautas de públicas que vertiera el candidato a presidente comportamiento muy importantes también. y líder de la Alianza Cambiemos ante el Diario Por los motivos expuestos, solicito a La Nación, con fecha 8 de diciembre de 2014, señores legisladores acompañar con el voto oportunidad en la que afirmó que en caso de afirmativo en el presente proyecto de llegar a la Presidencia de la Nación se resolución. acabarían «los curros en derechos humanos». Cabe poner de manifiesto que hechos de Ledesma. esta naturaleza se han repetido en el último CAMARA DE DIPUTADOS 6695 diciembre, 3 de 2015 LEGISLATURA DE BUENOS AIRES 1a. sesión extraordinaria tiempo en diferentes lugares, como Córdoba una postura pasiva (que garantice la y Mar del Plata, teniendo siempre como impunidad) respecto de los perpetradores denominador común el escrache con un del genocidio llevado a cabo en nuestro país claro mensaje agraviante, amenazante y en durante la última dictadura cívico-militar. clara dirección contraria y en desmedro de Por todo lo expuesto, solicito a los los innumerables logros y conquistas que a legisladores y legisladoras que acompañen lo largo de estos 12 años nos han erigido con su voto el presente proyecto. como ejemplo en materia de derechos humanos alrededor del mundo. Raverta. El primer 24 de marzo en que ocupó la presidencia Néstor Kirchner, tomó la - A la Comisión de Derechos Humanos. determinación de descolgar de las paredes del Colegio Militar los cuadros de dos reconocidos represores: Jorge Rafael Videla CLXXXVI y Reynaldo Benito Bignone. Este acto, que se configuró como un acto de gran contenido (D/3.150/15-16) simbólico, marcó el comienzo de otra época en cuanto a la posición del Estado frente a PROYECTO DE RESOLUCION los hechos de la última dictadura cívico- militar. En su discurso ese día, el Presidente La honorable Cámara de Diputados de Kirchner señaló que venía «a pedir perdón Buenos Aires en nombre del Estado nacional por la vergüenza de haber callado durante 20 años RESUELVE de democracia tantas atrocidadesÈ. Esto, ni más ni menos, fue el Manifestar una vez más, e reconocimiento por parte del Estado de la incansablemente, su más enérgico repudio lucha que durante años, muchas veces en y preocupación ante los sucesivos episodios soledad, muchas veces enfrentando a las de violencia y negación de la dignidad propias instituciones del Estado, llevaron humana que vienen teniendo lugar en la adelante militantes sociales y organismos ciudad de Mar del Plata, protagonizadas por de derechos humanos, como Madres de agrupaciones claramente consustanciadas Plaza de Mayo, Abuelas de Plaza de Mayo con la ideología del Nazismo; esta vez y la agrupación H.I.J.O.S., entre otros. manifestada mediante el símbolo de una La transformación cultural que implicó esvástica pintada con aerosol, en la sede de este giro político, produjo un cambio de la Asociación Civil «Estrategia Social del época que permitió la reparación de Sur», el pasado sábado 21 de noviembre de numerosas situaciones de injusticia, de las 2015. cuales, sin dudas, la más significativa es la reapertura de los juicios por delitos de lesa Raverta. humanidad cometidos por la última dictadura cívico militar, que habilitó el juzgamiento de FUNDAMENTOS los responsables de la época más siniestra que le tocó vivir a nuestra Patria. A la fecha La mañana del sábado 21 de noviembre son más de 500 los represores condenados. de 2015, el frente de la Asociación Civil En este marco, las pintadas que aquí se Estrategia Social del Sur de la ciudad de están repudiando conllevan un mensaje de Mar del Plata, amaneció con una esvástica evidente retroceso a las políticas de nazi pintada con aerosol. Dos horas después reivindicación de las causas de la lucha de de que trascendiera este hecho, el frente de los organismos de derechos humanos, a la la casa de una militante de La Cámpora fue vez que pretenden, no sólo que la Memoria, intervenido con leyendas en alemán y la Verdad y la Justicia dejen de ser políticas símbolos nazis. de Estado, sino que el Estado vuelva a tener Estas manifestaciones racistas se suman 6696 CAMARA DE DIPUTADOS

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a una multiplicidad de casos anteriores que legitiman y les dan el marco para que puedan registran el mismo posicionamiento realizar actos de este tipo», añadieron, al ideológico y político. De hecho las agresiones tiempo que convocaron a la sociedad xenófobas y los episodios de violencia con marplatense Ça no ser indiferentes y repudiar consignas propias de sectores despóticos y estos hechos que se multiplicanÈ. dictatoriales han comenzado a ser cada vez Quiero destacar a su vez que a lo largo de más frecuentes en Mar del Plata. estos años he firmado y presentado varios Basta con enumerar algunos de los proyectos solicitando a los y las legisladoras hechos más preocupantes. El pasado realicemos un pronunciamiento ante la sábado 24 de octubre dos jóvenes de la sucesión de acontecimientos, que a estas comunidad gay de Mar del Plata fueron alturas de la historia se muestran más bien agredidos y golpeados con palos en el centro como una amenaza de futuro, antes que de la ciudad por un grupo de personas que practicas del pasado. llevaban símbolos nazis. Pocos días antes, Porque no se trata solamente de fanáticos el titular de la ONG Asociación Marplatense aislados, ni sectores marginales sin de Derechos a la Igualdad (AMADI) denunció capacidad de actuar, sino de grupos haber sido amenazado de muerte por conformados con explícita conciencia neonazis cuando caminaba en la zona de La política de sus actos, incentivados por la Perla. Algunas semanas antes, el mismo divulgación de las ideas nazis. Lo que abre grupo atacó con pintadas el mural de Madres serios interrogantes y nos interpela acerca de Plaza de Mayo de la Biblioteca Municipal. de las atrocidades cometidas en el marco Incluso ya en 2014 el Centro de Residentes del racismo y la xenófoba. Bolivianos de Mar del Plata sufrió agresiones En el mismo sentido, considero que hechos con pintadas de este tipo. Y la cuenta sigue. de esta naturaleza no expresan otra cosa más En esta oportunidad, los agresores fueron que la violencia contenida por sectores identificados a través de las cámaras de despóticos y dictatoriales, que sin dudas se seguridad que posee la Asociación Civil en han visto recluidos en estos años de conquistas la sede donde se realizan cursos de populares, y que evidentemente reconocen capacitación en oficios y actividades ante esta coyuntura electoral del 22 de culturales y sociales. noviembre, la posibilidad de volver a instalar Sus responsables emitieron un en la sociedad la política del terror, la violencia comunicado denominado ÇEse cambio noÈ, física, la crueldad y el racismo más represivo en el que señalaron que estos «episodios de y fascista. violencia no son aisladosÈ. ÇOrganizaciones Es nuestra responsabilidad como identificadas con el fascismo y el nazismo legisladores, expresión legítima de atacan a personas y grupos por motivos representatividad popular, pronunciarnos culturales, políticos y sexuales. Hay nombres ante este escenario y asumir una posición que aparecen una y otra vez: La Giachino, en favor del respeto y la garantía de los Bandera Negra, Rosas Rojas y Fonapa (Foro derechos fundamentales de las personas, y Nacional Patriótico)». en contra de la violencia y cualquier En ese sentido, Mariana Cuesta discriminación por motivos de raza, color, (presidenta de Estrategia Social del Sur) y sexo, idioma, religión, opiniones políticas o Cristian Arroyo (secretario general de de cualquier índole, origen nacional o social, Descamisados) se mostraron preocupados posición económica, nacimiento o cualquier debido a que «existen actores políticos que otra condición social. saben que estos grupos odian Por todo lo expuesto, solicito a los y las fundamentalmente a las organizaciones que legisladoras, acompañen este proyecto con han protagonizado esta década de su voto. conquistas de derechos y les dan cobijo, los usan de grupo de choque y se sacan fotos Raverta. con ellos, pese a que tienen más de diez denuncias penalesÈ. ÇDe esta manera los - A la Comisión de Derechos Humanos. CAMARA DE DIPUTADOS 6697 diciembre, 3 de 2015 LEGISLATURA DE BUENOS AIRES 1a. sesión extraordinaria

CLXXXVII vecinos, tanto de la ciudad como de otros lugares. Incluye charlas, jornadas, diversos (D/3.155/15-16) cursos educativos y culturales, convoca a artistas de múltiples ramas como arte, PROYECTO DE RESOLUCION música, literatura, cine como así también es un lugar para exhibir la gastronomía y La honorable Cámara de Diputados de estimular el deporte. También lugares Buenos Aires destacados como el Teatro Español, siendo este el más antiguo de la República RESUELVE Argentina, el Parque Municipal ÇDomingo Faustino SarmientoÈ, la costanera ÇCacique Declarar de interés legislativo los festejos Catriel», el «Lago Güemes», el Paseo «Boca por los 183 años de la ciudad de Azul, a de las SierrasÈ, el ÇCamping MunicipalÈ, la realizarse el 16 de diciembre de 2015. Iglesia catedral « Nuestra Señora del Rosario». Además cuenta con el Balneario Armendáriz. Municipal ÇAlmirante Guillermo BrownÈ un espejo de agua, donde día a día se puede FUNDAMENTOS disfrutar de la naturaleza. Por todo lo expuesto anteriormente es La ciudad de Azul se encuentra ubicada que solicito se acompañe la presente en el centro de la provincia de Buenos Aires, iniciativa. comprendiendo las localidades y parajes de Ariel, Cachan, Chillar, 16 dé Julio, Lazzarino, Armendáriz. Martín Fierro, Miramonte, Nieves, Pablo Acosta, Parish y Shaw, muchas de ellas - A la Comisión de Asuntos Regionales y nacidas como estaciones del Ferrocarril del del Interior Sud. La colonización de esta localidad se hizo mediante donaciones de tierras por parte CLXXXVIII del gobierno provincial decretadas en 1829 y fundándose como ciudad el 16 de (D/3.157/15-16) Diciembre de 1832, en el lugar que ocupa hoy la plaza San Martín a unos 400 metros PROYECTO DE RESOLUCION del arroyo Azul. Actualmente rodeado de sierras y La honorable Cámara de Diputados de llanuras, es un destacado centro regional Buenos Aires que combina agricultura, ganadería e industria, teniendo una interesante historia RESUELVE de fortines y malones, como así también una vida cultural y educativa siendo en el Declarar de interés legislativo el 50º presente sede de dos facultades de la aniversario de La casa del Niño Hipólito UNICEN (Universidad del Centro). Yrigoyen, en la localidad de Azul, el 16 de Con su atractivo turístico permite a toda diciembre del corriente. la comunidad de azul y sus alrededores el disfrute de actividades recreativas y Armendáriz. culturales, presentando un abanico de posibilidades para todas las edades y FUNDAMENTOS preferencias. Desde el gran evento cultural Çfestival CervantinoÈ que se lleva a cabo La casa del niño Hipólito Yrigoyen de la cada año, que posee proyección tanto localidad de Azul, se inauguró el 16 de nacional como internacional, ofreciendo la diciembre de 1965 con la finalidad de que oportunidad para el encuentro de artistas y los niños cuyos padres trabajaban tuviesen 6698 CAMARA DE DIPUTADOS

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un lugar donde se les brindase alimento, 23 de noviembre sobre el pedido de educación, cariño y diferentes actividades anulación de los juicios de lesa humanidad. recreativas durante su estadía. En sus inicios perteneció a la provincia Portos, Valicenti, Godoy y Funes. de Buenos Aires y actualmente es una institución dependiente de la Coordinación FUNDAMENTOS de Familia, Niñez y Adolescencia de la Secretaria de Desarrollo Social del Municipio El juzgamiento a los perpetradores de los de la localidad. crímenes de lesa humanidad ha sido y debe El establecimiento cuenta al presente seguir siendo una cuestión de Estado por con una matrícula entre 100 y 120 niños de dos razones. Primero, porque son delitos 6 a 12 años de edad, quienes son trasladados gravísimos que durante muchos años, hacia la institución y llevados a sus incluso en gobiernos democráticos, respectivas escuelas. Además se les brinda quedaron impunes. Las víctimas y los apoyo escolar, y atención psicopedagógica. familiares esperaron un largo período de También cuentan con desayuno, almuerzo y tiempo una respuesta del Estado. Segundo, merienda, y disfrutan de diversas para la consolidación y profundización de la recreaciones a lo largo del año como festejo democracia en nuestro país los genocidas de cumpleaños, viajes, actividades más quienes apoyaron, financiaron, deportivas, y participan en múltiples instigaron la dictadura más violenta de actividades de la comunidad. nuestra historia deben ser sometidos a un La institución tiene el objetivo de propiciar proceso penal, inexorablemente. el desarrollo de la personalidad de los niños En el año 2003 el Estado democrático, y de su valor como seres humanos por primera vez, asumió el compromiso para individuales y únicos, intentando lograr un terminar con esa impunidad. A partir de la mayor acercamiento y participación de las asunción a la presidencia de Néstor Kirchner, familias en el desarrollo psicosocial y éste ordenó algunas acciones elocuentes, evolutivo de cada uno de los niños que entre las más destacadas: el 24 de marzo de asisten. 2004 hizo que se descolgaran del Colegio Es por todo lo expuesto es que pido a mis Militar los cuadros de los represores Jorge pares que acompañen este proyecto con su Rafael Videla y Reynaldo Benito Bignone. voto afirmativo. Lo que se configuró como un acto de gran contenido simbólico, que marcó el comienzo Armendáriz. de otra época en cuanto a la posición del Estado frente a los hechos de la última - A la Comisión de Niñez, Adolescencia, dictadura cívico-militar. Familia y Mujer. Ese mismo día dio un discurso en la ex ESMA y por primera vez un presidente pidió perdón en nombre del Estado por los CLXXXIX crímenes cometidos durante la dictadura. Antes, había logrado que el Congreso (D/3.160/15-16) anulara las leyes de Obediencia Debida y Punto Final para que los genocidas que aún PROYECTO DE RESOLUCION no habían sido sometidos a proceso pudieran ser juzgados. La honorable Cámara de Diputados de Durante la gestión de la Presidenta Buenos Aires Cristina Fernández se profundizó el proceso de Memoria, Verdad y Justicia. RESUELVE Fue sancionada la ley que derogó el Código de Justicia Militar, proyecto Declarar su más enérgico repudio al elaborado por el Poder Ejecutivo Nacional. editorial del diario “La Nación” del día lunes La ley 26.394 de 2008. CAMARA DE DIPUTADOS 6699 diciembre, 3 de 2015 LEGISLATURA DE BUENOS AIRES 1a. sesión extraordinaria

Además con el objetivo de acelerar los vamos a permitir un paso atrás en la política juicios, en el año 2008 se sancionaron cinco de derechos humanos. leyes de reforma del Código Procesal Penal Por estos motivos solicitamos a los y las de la Nación, se creó el fondo de recompensa diputadas que acompañen con su voto. para prófugos y se modificó el régimen de subrogancias para la conformación de los Portos. Tribunales Orales Federales. El resultado más importante de esta política - A la Comisión de Asuntos de derechos humanos, se materializa en el Constitucionales y Justicia. avance del juzgamiento a los represores a lo largo y ancho de todo el país. Es destacable que estos procesos se hacen por los tribunales CXC locales naturales, y no ante tribunales ad hoc como en otros lugares del mundo. Estos (D/3.162/15-16) juicios respetan todas las garantías constitucionales y son un ejemplo PROYECTO DE RESOLUCION internacional de lo que implica la investigación y el juzgamiento de crímenes del pasado por La honorable Cámara de Diputados de parte de un Estado de Derecho. Después de Buenos Aires aquella decisión histórica del 2003, ya son 622 los genocidas condenados, 889 los RESUELVE procesados y son 118 los casos resueltos de identidades restituidas. Manifestar su más enérgico repudio, Hoy lunes 23 de noviembre el diario La rechazo y preocupación por el texto Nación solicitó en su editorial que «las ansias publicado en la página editorial de la edición de venganza deben quedar sepultadas de del diario “La Nación” del día 23 de noviembre una vez para siempre». Nada más distinto de 2015, donde se plantea como venganza, que la venganza ha sido la búsqueda por la el inédito proceso de justicia sobre los verdad y la lucha por conseguir Justicia. perpetradores de crímenes de lesa Además, es casi redundante agregar que humanidad que se desarrolla en el país. Y estos delitos por atentar contra la humanidad asimismo manifestando amplia solidaridad son perseguibles en todos los países que con los trabajadores del diario «La Nación» han ratificado los Pactos internacionales de que se pronunciaron públicamente en contra Derechos Humanos, es decir, de no existir de dicha editorial. este proceso de juzgamiento en Argentina, otro país podría sentar en el banquillo de los Navarro. acusados a los genocidas. El reclamo del diario sobre la suspensión FUNDAMENTOS de los juicios, del no cumplimiento de las condenas de los genocidas en cárceles El diario “La Nación” publicó el pasado 23 comunes por su ancianidad, y el intento de noviembre «un editorial en el que volvió para reinstalar la teoría de los dos demonios a plantear como «venganza» el inédito son retrocesos que la sociedad argentina no proceso de justicia sobre los perpetradores está dispuesta a permitir. de crímenes de lesa humanidad que se Los deseos de los dueños de La Nación desarrolla en el país. no sólo se ven desalentados por la falta de El texto fue repudiado por organismos de acompañamiento de las mayorías, sino derechos humanos y organizaciones sociales también por parte de sus propios que no se sorprendieron tanto por el contenido trabajadores. en el que el diario insiste desde hace meses, Por todo lo expuesto repudiamos el sino que entendieron «muy grave» que ése reclamo antidemocrático del diario y haya sido el editorial del día posterior a la expresamos que desde nuestro espacio no elección presidencial. 6700 CAMARA DE DIPUTADOS

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Por otro lado los trabajadores del diario crímenes. «Juventud maravillosa» fue el manifestaron su repudio haciendo saber en agradecido reconocimiento de Juan D. Perón asamblea donde decidieron rechazar a la sacrificada militancia, armada y no públicamente y de manera colectiva el editorial armada, que en 1972 haría posible su que salió en la edición impresa de ayer del regreso a la Argentina al cabo de casi dos matutino, horas después del ballotage décadas de exilio forzoso» manifestado en la asamblea ÇLos trabajadores Es importante señalar que distintas del diario La Nación decimos Si a la democracia, organizaciones salieron a responder el editorial a le continuidad de los juicios por delitos de referido entre ellos el bloque del Frente para la lesa humanidad y decimos NO al olvidoÈ. Victoria en la Cámara de Diputados de la Antes de la firma de las comisiones internas de Nación señaló que el «exto «busca generar las prensa y gráficos y del resto de los trabajadores condiciones para que los juicios sean del diario, proclaman ÇPor Memoria, Verdad y paralizados» e inforrnó que en la próxima JusticiaÈ. sesión buscarán tratar el proyecto de El texto publicado en la página editorial de declaración firmado por todos los bloques en la edición de La Nación de ayer pide que los el que se reafirma la «obligación del Estado de acusados por crímenes de lesa humanidad de continuarÈ con las investigaciones por delitos avanzada edad se vayan a sus casas y que no de lesa humanidad. se avance en el juzgamiento de ex miembros También representantes de organismos del Poder Judicial. de derechos recordaron que las políticas de También reedita la teoría de los dos Verdad, Memoria y Justicia requieren del demonios y compara las organizaciones compromiso de distintas estructuras del armadas de la década del 70 con el Estado Estado: por eso pidieron del próximo Islámico que llevó a cabo los atentados en presidente no sólo un compromiso con la París hace diez días afirmado que «La elección continuidad de los Juicios, sino que explicite de un nuevo gobierno es momento propicio cuáles serán las políticas que darán garantía para terminar con las mentiras sobre los años a este proceso. 70 y las actuales violaciones a los derechos La Agrupación HIJOS expreso que «No humanos», señala el texto, en el que las nos sorprende porque es la postura del Çactuales violaciones a los derechos diario frente al proceso histórica de la Verdad humanosÈ son los juicios realizados por los y Justicia. Siguen diciendo que desconocen tribunales ordinarios en el país y las esto como m proceso reparador para el condiciones de detención de los acusados. pueblo. Y lo siguen considerando una Bien vale a estos fundamentos la mirada venganza cuando de venganza no tiene del periodista Horacio Verbitsky quien bien nada. Acá no fue secuestrada la hija de expresa en su nota del día de hoy en el diario ningún genocida, no fue violada la hija de Pagina 12 ÇUna primicia extraordinariaÈ ninguno de ellos, ni asesinado el hijo de un donde entre otras cosas expresa ÇSon represor. Los genocidas están siendo demasiadas falacias. Cuando Néstor sometidos a juicios con todos los derechos Kirchner asumió el gobierno, más de medio y garantías del proceso penal». centenar de altos jefes de las Fuerzas Estela de Carlotto, presidenta de Abuelas Armadas ya estaban detenidos por decisión de Plaza de Mayo, señaló primero que nada judicial, entre ellos los máximos jefes de la el Çrespeto total por el voto del nuevo primera junta golpista, Jorge Videla y Emilio presidente de inmediato definió como una Massera (el tercer integrante, Orlando «provocación» con «propuestas indecentes» Agosti, había muerto seis años antes). La al editorial que intenta reflotar la teoría de nulidad de las leyes de punto final y los dos demonios, ‘Hoy, un día después del obediencia debida fue dictada por la justicia balotaje, sale a intentar cobrar fuerza con la federal dos años antes, debido a la teoría de los dos demonios que deja bien persistencia de los organismos defensores clarita en su texto. Es necesario decir que el de los derechos humanos, que nunca pueblo argentino sabe que acá hubo un solo consintieron la impunidad de esos graves demonioÈ. CAMARA DE DIPUTADOS 6701 diciembre, 3 de 2015 LEGISLATURA DE BUENOS AIRES 1a. sesión extraordinaria

Resulta agraviante para quienes RESUELVE transitamos estos años de plena democracia que exprese que los procesos de justicia Declarar de interés legislativo el alentados por quienes describe como parte de destacado desempeño deportivo del joven Çuna izquierda verbosa, de verdadera bolivarense Jeremías Caponi, ciclista que configuración fascista antes y ahora, (que) se entre sus logros se encuentran Copa apodera desde comienzos del gobierno de los Omnium Mar del Plata, Gran fondo tour de Kirchner del aparato propagandístico oficial». San Luis .Campeonato zonal, Gran premio Entre los muchos pronunciamientos de ciudad de Tapalqué. repudio se pueden mencionar los del Serpaj, la CTA encabezada por Hugo Yasky y la March. Red Federal de Derechos Humanos que congrega a una veintena de organizaciones. FUNDAMENTOS Los integrantes del colectivo Movimiento de profesionales por el pueblo, que nuclea a El joven bolivarense comenzó a practicar abogados de causas por delitos de lesa este deporte cuando tenía 8 años, humanidad, señalaron: «No nos llama la entrenándose acorde a su edad y sin un atención el contenido, pero sí que haya sido entrenador a su cargo, solo apoyado por el después del balotaje. Nos parece muy grave esfuerzo de la familia. el intento de asimilar el proceso de Justicia La posibilidad de competir a lo largo de y las políticas de Memoria y Verdad come si toda la Provincia y obtener buenos fuesen políticas K y no políticas de Estado», resultados, hicieron que a pesar de su corta dijo Elizabeth Victoria Gómez Alrorta, edad el Ciclismo sea además de una pasión integrante de ese espacio. ÇEl 9 de diciembre una gran responsabilidad. se cumplen 30 años de la sentencia del Sus logros más destacados son: La Copa Juicio a las Juntas de 1985 lo que muestra Omnium (Mar del Plata), Gran Fondo Tour que el proceso de justicia se inició desde el (San Luis), Campeonato Zonal, Gran premio minuto uno del gobierno de (Raúl) Alfonsín (Tapalqué). con avances y retrocesos. No hay duda de Desde hace ya un año Jeremías que cualquiera que ocupe el poder Ejecutivo pertenece al equipo NOVA de la ciudad de tiene que asumir esto como política de Cañada de Gómez, teniendo su entrenador Estado pero también es cierto que una Jorge Giles, quien acompaña desde ese política de Estado requiere del compromiso entonces toda su preparación. de todos los poderes.È En el 2015 emprendió su viaje a Por los fundamentos expuestos solicito España por dos meses donde se a integró que los señores diputados acompañen este a las filas del equipo AROCAM- proyecto de resolución. CARTAGENA que tiene su sede en la provincia de Murcia. Navarro. Este ciclista con mucho futuro en el área de ruta con condiciones de escalador innatas - A la Comisión de Asuntos realizó su primer test en un equipo europeo Constitucionales y Justicia. de primera línea categoría juvenil, con tan solo 14 años Jeremías, trayéndose un cuarto puesto del gran premio Andalucía. CXCI Por el reconocimiento a tan loable desempeño deportivo, solicito a los señores (D/3.164/15-16) legisladores acompañar el presente proyecto de resolución. PROYECTO DE RESOLUCION March. La honorable Cámara de Diputados de Buenos Aires - A la Comisión de Turismo y Deporte 6702 CAMARA DE DIPUTADOS

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CXCII CXCIII

(D/3.169/15-16) (D/3.172/15-16)

PROYECTO DE RESOLUCION PROYECTO DE RESOLUCION

La honorable Cámara de Diputados de La honorable Cámara de Diputados de Buenos Aires Buenos Aires

RESUELVE RESUELVE

Declarar de interés legislativo la Declarar de interés legislativo la muestra reinauguración de la Capilla San Pedro, a «Los Barcos de la Emigración y sus realizarse el día 19 de diciembre 2015, en protagonistas», que se llevará a cabo los Calle 22 y 652 de Villa Garibaldi, localidad días 24, 25 y 26 de noviembre de 2015 en el de Villa Elvira, municipalidad de La Plata. Salón del Teatro Hispano de la ciudad de Zárate. Amondarain. Paris. FUNDAMENTOS FUNDAMENTOS Luego de los trabajos de recuperación y puesta en valor del edificio histórico de la Desde el día martes 24 y hasta el Jueves Capilla San Pedro, a cargo de la Secretaría 27 de noviembre, se exhibe la muestra ÇLos de Obras Públicas de la Provincia de Buenas barcos de la emigración y sus protagonistas» Aires, Villa Garibaldi (municipalidad de La en la localidad cíe Plata) podrá disfrutar nuevamente de este Zárate, provincia de Buenos Aires, más patrimonio arquitectónico e histórico tan rico precisamente en las instalaciones de la para su historia. Sociedad Española de Socorros Mutuos de La Capilla San Pedro es una construcción la calle Independencia 875, presidida por el de fines del siglo XIX y conjuga en su vicecónsul Honorario del Reino de España, arquitectura los estilos gótico y románico. don Juan Carlos Rodríguez. Ocupa una superficie aproximada de 200 Esta importante muestra está compuesta metros cuadrados con gruesas paredes y por 47 vinilos y 141 fotos de barcos que ventanas ojivales. Su interior es de trasladaron a emigrantes españoles desde aproximadamente 16 metros de fondo y Europa hacia América. conserva las primitivas baldosas francesas Los barcos se encuentran ordenados por en blanco y negro y las cabriadas que fueron empresas, y se puede leer una breve reseña arregladas en varias oportunidades. de cada uno de ellos. Soportó distintas reformas, siendo Debajo de las fotos se pueden encontrar, mejorada en sucesivos períodos, siendo organizados por fechas, los distintos viajes declarada de interés histórico provincial, que realizó cada embarcación, detallando por ley 12.206 del 5 de noviembre de con nombres y apellidos los españoles que 1998. arribaron a la Argentina en las mismas y Por todo lo expuesto, solicito a los señores cuyos datos fueron aportados por los mismos legisladores la aprobación del presente viajeros o sus familiares. proyecto de resolución. Se puede encontrar información sobre más de 800 viajes y más de 3.000 españoles Amondarain. nombrados por nombre y apellido, en un listado que se amplía día a día. - A la Comisión de Asuntos Regionales y Esta, será la presentación número 33 de del Interior. esta muestra, que está recorriendo el país, CAMARA DE DIPUTADOS 6703 diciembre, 3 de 2015 LEGISLATURA DE BUENOS AIRES 1a. sesión extraordinaria con motivo de homenajear a los emigrantes o como un festejo íntimo de compañeros de españoles. colegio que dejan en ese último año una Durante la jornada, se entregarán etapa particular e irrepetible, cuna de certificados y medallas con el escudo amistades que muchas veces duran una español a 15 emigrantes con más de 50 vida. años de residencia en el país, los cuáles Ese primer impulso fue genuino, revestido residen en Campana, San Antonio de Areco de un verdadero espíritu de profundización y Zárate. de la amistad, como también de conocer el El día siguiente a la finalización de la país. Fue así que en esos primeros destinos exposición, el sábado 28 de noviembre, se se buscaban lugares atractivos en el interior realizará una gran paella a la valenciana, del país, con bellezas naturales e históricas. con show y baile. La idea era buena, cultural y de algún Por lo expuesto, les solicito a mis pares modo cerraba los objetivos pedagógicos, que me acompañen con su voto para la donde se juntaba la historia, la geografía y la aprobación del presente proyecto. biología con lo humano, o sea con la posibilidad de profundizar las relaciones Paris. entre los compañeros de toda la vida escolar o de los últimos años de clases. - A la Comisión de Asuntos Culturales. Era una época donde los profesores viajaban con sus alumnos, los más populares y/o los mejores, me refiero a aquellos que CXCIV habían influenciado de mejor modo a cada una de las almas de los estudiantes. Se (D/3.175/15-16) trataba de avanzar un paso más en la integración de la comunidad educativa, PROYECTO DE RESOLUCION tiempos donde los buenos directivos apoyaban esa iniciativa y todo acababa con La honorable Cámara de Diputados de una mejor interrelación entre el educando, Buenos Aires el educador y los mismos directivos. Los setenta era un ÇtiempoÈ educativo RESUELVE que avanzaba con la participación del alumnado pero que todavía arrastraba una Declarar como un ejemplo de educación herencia cultural del estudio como un bien personalizada y patriótica el proyecto en sí mismo y el viaje era una oportunidad Educativo de Viaje de Egresados que de conocer y de complemento con lo organiza y realiza todos los años desde estudiado en los años de secundario y, por 2008 el ÇColegio de la ProvidenciaÈ de la supuesto, un modo de compartir con los localidad de Bella Vista del partido de San compañeros de siempre alegrías y diversión. Miguel de la Provincia de Buenos Aires, Esto fue así por un tiempo relativamente para el último ano de cursada del secundario. corto. Los valores del viaje como complemento de estudios se fueron Ledesma. sustituyendo con el aumento de los tiempos libres, de diversión, relegando los de estudio FUNDAMENTOS a una «pantalla» de viaje más o menos serio para los padres. El cambio, además de Desde los años setenta que en el colegio cultural, se fue dando en la organización: lo secundario de toda la República se ha ido que antes era un destino producto de una instalando la posibilidad que los chicos amistad o de un conocido que se daba realicen un viaje de egresados, como naturalmente de algún profesor o padre, compendio o corolario de 5 a 12 años de más tarde fue reemplazado por profesionales clases, o como premio de final de curso o de y empresas de turismo que encontraron un una etapa de la vida de un joven que termina, nicho para invertir, tiempo y algo de dinero 6704 CAMARA DE DIPUTADOS

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para facilitarle a los chicos egresados, La noche se apoderó de nuestros viajes comodidades. Organizaciones que te y de ahí las nuevas pautas culturales, arreglaban todo y te daban de todo: bebidas y otras experiencias más excursiones, aventura, transporte, sofisticadas. Como el día de la primavera alojamiento y comidas. multiplicada por 7 días, eso sí: lejos, fuera Una tentación para padres y profesores, del control de los ÇgrandesÈ. que ya la organización para cada año los Finalmente los acompañantes fueron «tapaba», se le convertía en algo pesado y otros; los profesores se alejaron de este -claro- los compromisos personales les esquema, acompañaban a sus alumnos impedían estar al pie del cañón cada año. porque antes eran un poco su ÇproductoÈ Así, sin darse cuenta o por una simple educado. Ahora con suerte eran buenos comodidad, las cosas fueron cambiando y chicos que a veces los respetaban pero los viajes, despacio pero sostenidamente, lentamente primaba el concepto que no modificaban sus itinerarios, sus molestara en el derecho de ser joven, como organizadores y sus acompañantes. si fuera una conquista social, política y no Ya la pantalla de justificar los viajes con algo natural que lo da la edad o, más vale, la un «cacho» de Cultura no hacía falta, las naturaleza. mismas faltas de colegio no había que De repente no se acordaban que la edad justificarlas más, el Ministerio de Educación o el avance en ella consiste en que cada día permitió el «Viaje de Egresados» como un tiene una noche y un día, y así se suceden «plus» de la educación. Convirtió el pedido las semanas, los meses y los años, nada formal de permiso al Ministerio para un viaje raro, pero parecería que el derecho de ser de estudio, en un nuevo derecho de los adolescente es eterno y de repente lo habían chicos de salir de viaje, de ausentarse 7 días dado vuelta, lo habían hecho desaparecer. al colegio, de divertirse a solas, como si el Una vez fuera los profesores, ya se programa curricular exigiera un viaje de rehusaban a viajar en estos tour de diversión, estudio ahora más que nunca «de amen que tuvieran algún interés espurio, le egresadosÈ, como si fuera necesario y siguieron los padres. En un primer momento, fundamental. los más voluntariosos, pero también ellos se Ese derecho también tuvo su contra parte cansaron de ser el papá de personas que en los organizadores, ya no más amateurs dejaban de ser amigos de su hijo para ser sino cada vez más profesionales. desconocidos y, en algunos casos, Verdaderas organizaciones económicas desairados o poco respetados. donde ya no trataban de organizarte un viaje Fue entonces el tiempo de los padres sin de estudio con algún resabio de ese primer carácter o «pendeviejo», logrando en esos 7 impulso educativo y complementario a la días que su mejor rol fuera el de pasar formación de un adolescente, sino que inadvertidos, un adorno del hotel, pero idiota empezaron a decidir por el alumno, por el útil para llenar planillas de permisos o calmar colegio y por sobre los padres. la conciencia del resto de los padres que se La oferta se sustentaba en los deseos del convencían asimismo que todo estaba bien. adolescente sin participación de los Este último paso, se dio por supuesto con educadores y de los padres. los coordinadores ya amos y señores y Estas organizaciones se hicieron dueños conductores de los hijos de 17 y 18 años, del alojamiento, del transporte, de los que hacían ahora su viaje de egresados sin servicios y de los lugares de recreación, más tapujos, con el derecho exclusivo de rafting, de excursiones varias y después de divertirse. los ÇbolichesÈ. El lugar de destino del ÇViaje Los padres, ya contra la pared, estaban de Egresados» pasó a ser los «boliches», de simples espectadores con el deber de después «boliches» y, una vez terminado, pagar el derecho de los hijos a divertirse y ÇbolichesÈ otra vez, ya la oferta de una solo divertirse. Por supuesto que llegaron entrada por noche como máximum, no fue las reacciones, en algunos lugares o suficiente, ahora eran dos o más. establecimientos educativos intentaron CAMARA DE DIPUTADOS 6705 diciembre, 3 de 2015 LEGISLATURA DE BUENOS AIRES 1a. sesión extraordinaria alternativas, pero fue tarde, el daño estaba Ya a fines de los noventa aparecen las hecho. primeras reacciones más serias de viajes A raíz de diversos estragos motivados distintos, del mismo modo, otra vez con por comportamientos desenfrenados, algún profesor con ganas, aunque después cocktails explosivos, aumento de embarazos se sumaron empresas que percibieron un juveniles, empezaron a aparecer algunas cambio, que pedía más cuidado y medidas, pero cada vez sonaban más a paradigmas más clásicos y se fueron parches, como ordenanzas municipales que adecuando con más éxito a los requisitos de impedían o limitaban la entrada de viajes de los colegios y de los padres que vieron con egresados, o repartir preservativos al estilo sus hijos mayores el pobre resultado del «Día de la Primavera». Fueron solo camino emprendido. paliativos. El problema que esta opción más Los jóvenes con derechos o, más vale, educativa fue más fácil para los de gestión las organizaciones turísticas cambiaron de privada, con un ÇjuegoÈ distinto y con ciertas destino, en general sustituyéndolo con libertades de poder ser diferente, a veces lo destinos al exterior. El último paso de la lograron. Aunque existe en estos colegios el «panacea de los viajes» se concretó por fin, libre albedrío, solo a veces lo lograron. lejos y con permiso de los padres, ya Por eso quiero destacar el ejemplo del atrapados y sin poder reaccionar mucho; ni Colegio de la Providencia, en su proyecto ser pobre ayudaba a autoexcluirse, las Educativo donde incluye los viajes de estudio cuotas, todo lo pueden. desde los 9 años (4to grado) y que termina Pero, claro, en la Argentina la realidad en un viaje de egresados de tres semanas supera la imaginación, y fue el último paso, por la Patagonia como parte integral de ya no hacía falta que todos los compañeros estudio en las último 22 días de clases. fueran juntos a un mismo destino, era lo Antes de pasar a explicar él cómo, es último de las primeras pautas de organizar valioso repasar sus viajes previos por la un viaje en el último año de clases, el Argentina. En 4¼ grado, Tigre. En 5¼, Tandil mantenerse juntos. Esto también cayó, fue y Balcarce. En 6to, Sierras de Córdoba. En así que los alumnos del mismo curso se 1¼, Catamarca, San Juan y La Rioja separaban en función del destino o peor aún (Talampaya y Valle de Luna). En 2º año en función del promotor de turno. A veces Puerto Madryn y el Valle Inferior del Chubut, impulsados por los mismos chicos donde la 3º año Mendoza, 4º Misiones y la empresa les prometía ventajas, o Mesopotamia, 5¼ Salta y el Noroeste y 6¼ excepciones personales, o peor, la promesa año La Patagonia. que el año siguiente volvería gratis. Terminado este breve cronograma de lo Nada es gratis, ese mismo chico en que son estos viajes de estudio como parte general «piola y atractivo», se convertía en complementaria de su formación, a modo de promotor del próximo año. Un negocio bien información y de comprender y - estudiado, donde se pisaron finalmente todos eventualmente- como posible modelo para los buenos principios del viaje original del otras instituciones, se enunciará brevemente setenta. el proyecto Educativo de Viaje de Egresado Recordemos: conocer el país, terminar un organizado por el mismo Colegio de la ciclo de vida o el año juntos, promover y Providencia. profundizar la amistad, integración de la El viaje a la Patagonia tiene como premisa comunidad educativa y que todos viajaran en la integración de los alumnos y para eso las función de sus posibilidades y, algo no actividades se hacen en conjunto siempre: nombrado hasta ahora, que los chicos no se se come, se duerme, se visita, se explora convirtieran en una carga más de lo padres, en siempre todos juntos; incluso las actividades especial en épocas de crisis. Un «derecho» deportivas se concretan para que todos costoso y poco constructivo y una gran jueguen según sus capacidades. contradicción con lo que se pretende enseñar Segunda premisa es la de viajar desde 1¼ grado en los colegios. conociendo; o sea, el itinerario está pensado 6706 CAMARA DE DIPUTADOS

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tratando de unir los conocimientos de de los saberes adquiridos en las aulas con biología, con la historia, la geografía, desde los del viaje pero con la historia como ya aprovechando los conocimientos ordenador. De hecho se hace hincapié en la adquiridos en las aulas de los años pasados. historia precolombina cuando visitan las La materia de Educación Cívica o todos los Cuevas de la Manos, o el encuentro de dos nombres parecidos que se fueron dando en culturas en San Julián donde llegó a la estos años de reformas educativas pasadas, Patagonia el navegante Hernando de es un punto más que adquieren a lo largo del Magallanes, o en Camarones en el primer viaje. No solo porque conocen algunos intento de colonizar la región. elementos cívicos de cada provincia, sino Se visita Patagones, Viedma, Puerto porque es parte del cronograma el tomar Deseado y Floridablanca (San Julián), contacto con los intendentes locales o fundaciones que son parte de decisiones autoridades en general. políticas de los Borbones del XVIII. Luego Al mismo tiempo se une la historia con la se pasa por la historia de los Galeses en el conciencia ciudadana y patriótica. El Colegio, Valle del Chubut con su extensión a lo largo del viaje, participa de dos actos cordillerana de Trevelin. El cuarto objetivo patrios en El Chalten (Día de la Soberanía): que tiene como eje director la historia ahonda el 20 de noviembre y el 25 de noviembre también en los temas de desarrollo regional, acompañando a la Expedición de los Rifleros por eso se visitan distintos lugares de del Chubut, una fiesta provincial en la producción, estancias (Camarones, Puerto localidad de Trevelin. Deseado y ruta 40), o los puertos (Puerto La combinación de lo teórico y de lo Deseado o Puerto Santa Cruz), los pozos práctico se plasma en estos gestos donde el petroleros y las pesqueras. colegio se adentra en la historia para conocer El ferrocarril en el viaje tiene su lugar la Patria. En este mismo sentido, en lo social preponderante tanto como medio y eje de participa de varias actividades de las comunicaciones, sobre todo en las interrelación con los patagónicos y esto localidades de Puerto Deseado, Esquel y El cumple con el tercer objetivo que pretenden Maitén, pero lo es también como sustento concretar en el viaje: promover actividades social, este elemento junto al espiritual en las localidades que visitan, deportivas y forman el quinto objetivo del viaje, la parte culturales. espiritual. Lo han hecho tímidamente en los primeros De hecho en este quinto objetivo de este viajes pero en los últimos años lo hacen de viaje de estudio, se realizan tareas sociales una forma sostenida y organizada. En este o ambientales hacia la comunidad, pero sentido son co-fundadores de un Club en también hacia el interior del grupo. El viaje Cabo Blanco, en las cercanías de Puerto está organizado para que todos cumplan Deseado, Provincia de Santa Cruz. De hecho diversos roles como el orden, comidas, el viaje tiene pactado en lo deportivo partidos cargas y descargas, limpieza y oración. En de voley, fútbol, rugby y hockey femenino en este punto último se hace mucho hincapié, Camarones, Puerto Deseado, Puerto Santa la unión del trabajo grupal, la idea de ser Cruz, Calafate, Perito Moreno y Trevelin. En parte de un conjunto, solo existe bajo el lo cultural, desde presentar obras de teatro amparo de la oración. Desde ya una parte hasta llevar adelante conversaciones sobre importante a lo largo de los 22 días de viaje. temas sociales y políticos en los colegios o, Cinco objetivos a lo largo de 7.000 como alternativas, también se fomentan kilómetros, no son posibles sino se hace con comidas de confraternización. En algunos orden, con sobriedad, con personas que casos también se ha invitado a estudiantes sienten a la educación como parte del de la Patagonia a viajar unos días con el desarrollo integral de la persona, aunque Colegio (véase caso de Puerto deseado con imposibles sino se tiene el recursos Humano chicos de la Fundación «Conociendo Nuestra ideal, y para eso, si no está, hay que formarlo, CasaÈ). sino se puede caer en un copiado de recetas En el cuarto objetivo está la integración sin ninguno de los resultados enunciados. CAMARA DE DIPUTADOS 6707 diciembre, 3 de 2015 LEGISLATURA DE BUENOS AIRES 1a. sesión extraordinaria

Los Recursos Humanos pasan por los generalmente está más ligado al pasado o a choferes del micro como primer parte del lo histórico, aunque en estos tiempos se engranaje, luego los directivos, profesores, enfocan en cuestiones más actuales o preceptores y padres que acompañen y, por modernas. Aunque en realidad son lugares supuesto, en el convencimiento del proyecto. de exposición o parque temáticos bien Desde ya que existen alternativas menos definidos por el objeto que pretenden exigentes y probablemente modificables mostrar. pero si son importantes cumplir con los 5 El caso del Museo Emma Nozzi no se objetivos, en especial con el último, la oración escapa a la general, del enfoque más de lo como lugar que une a todos. tradicional cuando se pretende hablar de Por los motivos expuestos, solicito a los museos, se enfoca en los histórico, en el señores legisladores acompañen este pasado, en todo caso podrá diferenciarse proyecto. de los más museos por su enfoque o periodo en cuestión o de la limitación geográfica que Ledesma. le corresponde por donde se sitúa. El caso del Museo Erna Nozzi, que se - A la Comisión de Educación. encuentra en frente al muelle de Patagones y en el edificio histórico del Banco Provincia de la calle JJ. Biedma N¼ 64, tiene bien CXCV definido su temática y sus límites geográficos. (D/3.176/15-16) El periodo trata de la colonización española de fines de siglo XVIII, desde el PROYECTO DE RESOLUCION 1779, año de la Fundación hasta principios del siglo XX. Un periodo amplio y rico de la La honorable Cámara de Diputados de historia patagónica. En el cual se ve la Buenos Aires importancia estratégica de Patagones y de Viedma para la Colonia española en un RESUELVE primer momento y luego para la argentinización de la Patagonia. Declarar de interés legislativo el aporte También está ilustrado el encuentro entre cultural que realiza el Museo Histórico las dos culturas, la de los aborígenes con la Regional Emma Nozzi, de la localidad de europea, con sus desavenencias y con sus Carmen de Patagones partido más austral logros. Un museo que no se pierde en la de la provincia de Bueno Aires, y felicitar la dialéctica histórica e ideológica, más vale lo labor apasionada de su director y del contrario, su cartelería como sus guías se personal idóneo que cubre todo el año las cuidan de adiestrar al visitante. inquietudes de los historiadores, de los Entre los ÇhomenajeadosÈ en el Museo antropólogos y de los miles de turistas que hay un hijo dilecto, el navegante y patriota se hacen presentes en el lugar. Luis Piedra Buena, nacido en Patagones un 24 de agosto del 1833 del cual la localidad Ledesma. bonaerense se siente muy orgulloso. Su figura tiene sus paredes en el museo y en las FUNDAMENTOS vitrinas, sus trofeos. No es para menos, su capacidad en la navegación de los mares Un museo es una fuente de cultura. En el del norte y del sur, su trato afable con los país y en el mundo hay miles de ellos, y en marinos y con los Tehuelches lo hacían una casi todos los casos su intención es de persona querida y respetada como mostrar que tiene de particular atracción sospechada por el país vecino de la cultural su ciudad o localidad por más República de Chile. Aunque su grandeza pequeña que sea. Los museos se diferencian estaba en su generosidad con todos con su por sus temáticas y objetivos. El museo vecinos ÇmaragatosÈ, con sus hermanos 6708 CAMARA DE DIPUTADOS

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los Tehuelches y con los náufragos de las FUNDAMENTOS costas patagónicas, un lugar hostil donde cobro un nombre mítico y de salvador para La escuela primaria N¼ 3 de la localidad más de 200 personas auxiliadas a lo largo de Saladillo, en sus inicios comenzó a de varios de recorridas por las aguas funcionar en la propiedad del señor Víctor australes. del Carril en el año 1875, a cargo de Alejandro Un prohombre que junto al Perito Bellicio como maestro, inaugurándose Moreno podrían llamárselos como los oficialmente en el ámbito educativo el 29 de Çpadres de la PatagoniaÈ como los son noviembre de 1880. Después de varias Manuel Belgrano y José San Martín los mudanzas con el paso de los años se hizo próceres de la Patria. imperiosa la necesidad de un espacio propio, Bueno en este marco de la historia es que adquiriéndolo en 1951. Poseyendo en el la educadora Emma Nozzi decidió en el presente cuatro salones, una dirección, 1951 de crear este museo, bajo el mandato espacio para el EOE Sum, y un comedor municipal del Intendente Carlos Tessari un donde se ofrecen los servicios alimentarios 14 de julio, ella fue formadora de muchos de desayuno, almuerzo y merienda. jóvenes «maragatos», entre ellos el mismo Cuenta con una matrícula que fue director actual Jorge Bustos, que de algún incrementándose con el paso del tiempo, siendo modo sigue la misma ÇescuelaÈ. Fue en un momento de 88 alumnos, pasó a ser en enriqueciendo el museo y le fue dando dos la actualidad de 144 alumnos. Lo que llevo a características propias, una la mencionada, que comience a funcionar en doble turno por la historia tal como es y la otra el espíritu falta de espacio, asistiendo de 4º a 7º año en afable y cordial de sus guías a lo largo de turno mañana y de 1º a 3º año en turno tarde. larga conducción y su preparación Cuenta con un equipo directivo constituido académica. por la directora y secretaria, con un equipo Por los motivos expuestos, solicito a los de orientación escolar, bibliotecaria, siete señores legisladores acompañar el presente maestras de grado, y tres profesores de proyecto. música y de inglés, cinco profesores de educación física, profesoras de plástica, y Ledesma. seis cocineros. Esta escuela que ha resistido los embates - A la Comisión de Asuntos Regionales y de las circunstancias y del tiempo se del Interior. encuentra celebrando el 29 de noviembre sus 135 años de vida, merced al compromiso y al trabajo de docentes y padres. CXCVI Por todo lo expuesto que pedimos a los señores legisladores que acompañen este (D/3.178/15-16) proyecto con su voto afirmativo.

PROYECTO DE RESOLUCION Armendáriz.

La honorable Cámara de Diputados de - A la Comisión de Educación. Buenos Aires

RESUELVE CXCVII

Declarar de interés legislativo el 135º (D/3.183/15-16) aniversario de la Escuela Primaria N¼ 3 de la localidad de Saladillo, que se cumplirá el 29 PROYECTO DE RESOLUCION de noviembre del corriente. La honorable Cámara de Diputados de Armendáriz. Buenos Aires CAMARA DE DIPUTADOS 6709 diciembre, 3 de 2015 LEGISLATURA DE BUENOS AIRES 1a. sesión extraordinaria

RESUELVE inclusión, la equidad y la concientización en las temáticas de género y diversidad sexual; Declara de interés legislativo la primera trabajando especialmente sobre las aplicación para teléfonos celulares en situaciones de violencia de género. materia de prevención de violencia de Como continuidad del programa de género, diseñada por el municipio de Lanús protección integral de atención a mujeres en a iniciativa del intendente municipal doctor situación de violencia, y en el marco del Día Darío Días Pérez Internacional de la No Violencia hacia las Mujeres que se celebra todos los 25 de Nazabal. Noviembre, el Municipio de Lanús presentó la primera aplicación para teléfonos celulares en FUNDAMENTOS materia de prevención de violencia de género. La aplicación, diseñada por la empresa Las situaciones de violencia que sufren Algeiba S.A., puede bajarse de manera las mujeres por su sola condición de género gratuita en el sistema Android, y posee una es uno de los flagelos cuyas consecuencias serie de detalles técnicos que buscan facilitar afectan a toda la sociedad. el uso por parte de la víctima garantizando La ley nacional 26.485 de protección su discrecionalidad. integral para prevenir, sancionar y erradicar El objetivo es que la usuaria pueda ser la violencia contra las mujeres en los ámbitos asistida por distintos organismos ante las en que desarrollen sus relaciones situaciones de urgencia, como las interpersonales, establece que este tipo de comisarías, tribunales, la oficina de atención violencia es toda conducta, acción u omisión, municipal, entre otras. que de manera directa o indirecta, tanto en El sistema se maneja con una contraseña, el ámbito público como en el privado, basada y usa una memoria anexa que permite la en una relación desigual de poder, afecte su recuperación de la aplicación en otro móvil. vida, libertad, dignidad, integridad física, También posee como una de las psicológica, sexual, económica o características de seguridad, la de no patrimonial, como así también su seguridad aparecer como un dispositivo contra la personal. violencia, sino que a simple vista aparece En este marco, indudablemente el como una aplicación de otra temática. femicidio es la más grave de todas las formas El sistema cuenta con una agenda de de violencia, y lamentablemente vemos seguimiento de los procesos judiciales que como cada 40 horas una mujer es asesinada la usuaria esté llevando adelante. Entre otras de acuerdo a las cifras publicadas por la cosas recordando fechas de audiencias, Corte en base al primer informe de la Oficina etcétera. de la Mujer. Además de las instancias estatales, el Muchos de casos ocurren aún cuando ya dispositivo busca fortalecer el vínculo de la existe una denuncia o medidas judiciales de mujer con sus personas cercanas y con protección, lo que nos lleva a pensar, diseñar otras mujeres víctimas. e implementar medidas que mejoren y Permite el registro de un número de agilicen la intervención del estado en defensa emergencia de un vínculo personal, para de la víctima. que ante una situación de urgencia puedan En este sentido el Municipio de Lanús, emitir un mensaje de auxilio que conduce el intendente Darío Díaz Pérez automáticamente. se ha puesto al frente de la lucha contra la La erradicación de la violencia de género violencia de género desde el inicio de su necesita una intervención directa y activa gestión, otorgándole la prioridad que la por parte de los estados. Y en este sentido realidad amerita. la iniciativa lanzada por el municipio de En el año 2008 creó la Coordinación de Lanús merece el reconocimiento y la difusión Género y Diversidad Sexual, con el objeto necesaria, al igual que toda política que se de garantizar desde el estado local, la dirija a terminar con este flagelo. 6710 CAMARA DE DIPUTADOS

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Es por estos fundamentos que les pido a condenados por la violencia sexual ejercida los diputados que acompañen este proyecto en los centros clandestinos de detención. de resolución. Las penas de prisión perpetua recayeron sobre el ex vicealmirante Eduardo Rene Nazabal. Fracassi; el ex capitán de corbeta Luis Alberto Pablo Pons; el ex capitán de navío - A la Comisión de Niñez, Adolescencia, Enrique de León; el ex capitán de navío Familia y Mujer. Oscar Alfredo Castro; el ex capitán de navío Alberto Gerardo Pazos; el ex capitán de navío Edmundo Oscar Núñez; el ex prefecto CXCVIII Luis Ángel Bustos; el ex prefecto Néstor Alberto Nougués; el ex prefecto Francisco (D/3.184/15-16) Manuel Martínez Loydi; el ex capitán de navío Leandro Marcelo Maloberti; el ex PROYECTO DE RESOLUCION capitán de navío Tomás Hermógenes Carrizo; el ex capitán de fragata José Luis La honorable Cámara de Diputados de Ripa; el ex coronel Carlos Andrés Stricker; Buenos Aires el ex teniente coronel Óscar Raúl Otero; el ex teniente coronel Guillermo Julio González RESUELVE Chipont; el ex suboficial mayor del Ejército Víctor Raúl Aguirre; el ex suboficial Felipe Expresar su beneplácito por la sentencia Ayala; el ex suboficial del Ejército Raúl dictada el día 25 de noviembre de 2015 por Artemio Domínguez. Y fueron condenados, el Tribunal Oral Federal en lo Criminal de además: 18 años para el ex prefecto Pedro Bahía Blanca, que condenó a prisión Alberto Pila; 8 años de prisión para el ex perpetua a dieciocho represores mientras oficial Alejandro Lawless; 8 años de prisión que otros cuatro fueron sentenciados a para el ex jefe de la Unidad Penal N¼ 4, penas de entre 8 y 18 años de prisión en el Héctor Luis Selaya; y ocho años de prisión marco de la causa «Armada»; y a través de para el ex comisario mayor Víctor Oscar la cual también los delitos juzgados fueron Fogelman. Todas ellas de cumplimiento declarados de lesa humanidad y fue efectivo en cárcel común. ordenada por el Tribunal la publicación de Asimismo y marcando un hito en los parte del veredicto en el diario “La Nueva históricos juicios por delito de lesa Provincia” como derecho a réplica. humanidad cometidos en nuestro país el Tribunal Oral Federal en lo Criminal de Bahía Godoy. Blanca dispuso que Çel diario La Nueva de esta ciudad (ex La Nueva Provincia) publique FUNDAMENTOS la rectificación, como acto moralmente reparatorio y de reconstrucción de la El día 25 de noviembre del año 2015 en memoria, de la información oportunamente la ciudad de Bahía Blanca, Provincia de vertida en ese periódico donde se Buenos Aires, el Tribunal Oral Federal en lo comunicaba a la ciudadanía que Edgardo Criminal de dicha ciudad, dictó una sentencia Carracedo, Rodolfo Canini, Néstor Giorno, histórica mediante la cual fueron condenados Hugo Mario Giorno, Aedo Héctor Juárez, a penas de prisión distintos ex integrantes Héctor Ramón Duele, Cristina Coussement de la Armada, el Ejército, la Prefectura Naval, y José Luis Peralta fueron detenidos o la Policía Bonaerense y el Servicio abatidos en enfrentamientos militares, Penitenciario provincial como autores cuando quedó debidamente acreditado en penalmente responsables de crímenes de este proceso que fueron objeto de secuestro, lesa humanidad cometidos en la última tortura y en su caso, fusilamiento por parte dictadura cívico militar sufrida por nuestro del personal militar de la época, haciendo país. Además, nueve marinos fueron expresa mención de la fecha, página y CAMARA DE DIPUTADOS 6711 diciembre, 3 de 2015 LEGISLATURA DE BUENOS AIRES 1a. sesión extraordinaria sección en la cual fueron vertidas tales el Libro ÇVilla Elvira. Entre el cielo y la noticiasÈ. tierraÈ del autor Adevo Di Cianni. Todos y cada de uno de estos juicios El dicho libro, se pone en las manos del forman conciencia, avivan la memoria y lector los hechos más importantes de reponen la justicia en todas las latitudes de instituciones de la localidad de Villa Elvira nuestra Nación. del partido de La Plata. Se cuentan historias Como dijo la Presidenta de la Nación, de clubes, centros de fomento, escuelas, Cristina Fernández de Kirchner, justo en el parroquias y amigos del barrio de Adevo, mismo momento que el Tribunal Oral Federal oriundo de aquellas tierras. en lo Criminal dictaba la histórica sentencia Entre poemas, historias, relatos y por la que hoy expresamos nuestro fotografías, el libro rememora no solo la beneplácito, en la Argentina donde hace 12 historia de Villa Elvira si no también la del años había impunidad, se ha «iniciado la propio autor contando su percepción de las tarea de reconstrucción y reparación de la relaciones familiares, amigos y grandes memoria, la verdad y los derechos humanos personajes de dicha localidad platense. más importante que se registrar en la historia Por lo expuesto, solicito a los Señores del mundo... Es la primera vez que un país legisladores acompañen con su voto la con sus propios tribunales, con sus propios presente iniciativa. jueces y con sus propios derechos y garantías que otorga la Constitución, juzga Amendolara. un genocidioÈ. Es por lo antes expuesto que solicito a - A la Comisión de Asuntos Culturales. mis compañeros legisladores, acompañen con su voto el presente proyecto. CC Godoy. (D/3.192/15-16) - A la Comisión de Seguridad y Asuntos Penitenciarios. PROYECTO DE RESOLUCION

La honorable Cámara de Diputados de CXCIX Buenos Aires

(D/3.188/15-16) RESUELVE

PROYECTO DE RESOLUCION Declarar de interés legislativo la conmemoración del Día Mundial de la La honorable Cámara de Diputados de Enfermedad Pulmonar Obstructiva Crónica Buenos Aires (EPOC) bajo el lema ÇNo es demasiado tarde” celebrado el 18 de noviembre de RESUELVE 2015.

Declarar de interés legislativo el Libro ÇVilla Elvira, Entre el Cielo y la TierraÈ del Ratto. escritor Adevo Di Cianni. FUNDAMENTOS Amendolara. A través del Día Mundial de la EPOC lo FUNDAMENTOS que se intenta es promover en todo el mundo una comprensión más profunda de la El presente proyecto de resolución tiene enfermedad y en este sentido una mejor como objeto declarar de interés legislativo atención a los pacientes. El Día Mundial, 6712 CAMARA DE DIPUTADOS

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organizado por la Iniciativa Mundial contra minutos, siempre con el temor de no poder la Enfermedad Pulmonar Obstructiva llegar a destinoÈ. Crónica (GOLD), se acompaña de una serie Ese año la Asociación Argentina de actividades a cargo de profesionales de la Medicina Respiratoria AAMR, en la salud, ONG’s y grupos de pacientes de todo celebración de la Semana del paciente con el mundo. EPOC, invitó a todas las personas a conocer Según los cálculos de la OMS y reconocer la enfermedad y sus síntomas, correspondientes a 2004, hay 64 millones para que cada uno pueda ser responsable de enfermos de EPOC, y prevé que para de su salud mediante el conocimiento y la 2030 esta dolencia se habrá constituido en acción consciente de prevención. la tercera causa más importante de Es por todo lo expuesto y considerando mortalidad en todo el mundo. Los principales la importancia de que todos los ciudadanos factores de riesgo son el tabaquismo, la del mundo tengamos una participación activa contaminación del aire, tanto en espacios sobre nuestra salud, solicito a mis pares que cerrados como en el exterior, y la inhalación acompañen el presente proyecto. de partículas de polvo y sustancias químicas en el lugar de trabajo. Ratto. La EPOC es una enfermedad del pulmón que dificulta la respiración provocando la - A la Comisión de Salud Pública. falta de aire, siendo los síntomas más característicos la tos, opresión en el pecho, silbidos al respirar y sensación de falta de CCI aire. La disminución de la capacidad respiratoria avanza lentamente con el paso (D/3.193/15-16) de los años y ocasiona un deterioro considerable en la calidad de vida de las PROYECTO DE RESOLUCION personas afectadas, siendo una de las causas más frecuentes el consumo de La honorable Cámara de Diputados de tabaco. En la actualidad, la EPOC es la Buenos Aires tercera causa de muerte en el mundo por enfermedades no transmisibles, afectando RESUELVE a alrededor de 210 millones de personas en el mundo y ocho de cada diez personas la Declarar de interés legislativo la tienen pero no lo saben. conmemoración del Día Nacional de la Según datos arrojados por las diferentes Enfermería celebrado el 21 de noviembre encuestas que realiza la Asociación del año 2015. Argentina de Medicina Respiratoria los nervios, la ansiedad y el miedo por el futuro Ratto. son los principales sentimientos que la enfermedad provoca, pero también FUNDAMENTOS frustración, resignación, inseguridad y enojo. Los aspectos de la vida que se ven En nuestro país el Día de la Enfermería negativamente afectados en mayor medida se celebra el 21 de noviembre, por ser la son la actividad física, la autoconfianza, la festividad de su patrona, la Virgen de los independencia, el trabajo y la relación con la Remedios, fecha que coincide también con pareja. Por otro lado, los encuestados la fundación de la Federación de describieron el padecimiento de la Asociaciones de Profesionales Católicas de enfermedad como Çun elefante sentado en Enfermería en el año 1935. el pechoÈ; Çtemor a morir asfixiadoÈ; Çfalta Su ejercicio profesional se da en cercanía de opciones en mi vida» y por último con el padecimiento de la enfermedad, especificaron que Çcada cuadra y media proporciona seguridad para afrontar la difícil (promedio) debo detenerme, esperar 3 o 4 circunstancia que representa el dolor, tanto CAMARA DE DIPUTADOS 6713 diciembre, 3 de 2015 LEGISLATURA DE BUENOS AIRES 1a. sesión extraordinaria propios como de algún familiar cercano. celebración del Día Internacional de la Una enfermera o enfermero es un profesional Eliminación de la Violencia Contra la Mujer, de la salud que está al servicio de la el 25 de noviembre de 2015. comunidad; se capacita para prestar servicios en la prevención de las Ratto. enfermedades, promoción, protección, y recuperación de la salud, así como en la FUNDAMENTOS rehabilitación tanto individual como familiar y comunitaria. La fecha elegida para poner de manifiesto En ellos la vocación, el sentimiento de esta problemática mundial es la protección sumado al profesionalismo y la conmemoración del atroz asesinato por calidez humana hace que reconozcamos su orden del gobernante dominicano Rafael importancia en un hospital, un sanatorio o Trujillo en el año 1960 de tres hermanas una unidad sanitaria en la necesidad de ese Mirabal, Patria, Minerva y María Teresa, de enfermo especial que requiere de sus 36, 34, y 24 años respectivamente, mujeres servicios permanentes. Su participación en activistas políticas de la República las tareas de prevención y fomento a la Dominicana. salud también son valiosamente preciadas. La violencia contra la mujer adopta Un justo homenaje por su día y por su labor diversas formas, la violencia en el hogar, las profesional, el que realizan con un alto nivel de violaciones, la trata de mujeres y niñas, la vocación de servicio, de profesionalismo, con prostitución forzada, la violencia en enorme responsabilidad y capacidad de situaciones de conflicto armado, la esclavitud entrega en el cuidado integral de la salud y la sexual y el embarazo forzado, violencia vida de las personas, con profundo sentido laboral, el infanticidio femenino entre otras humanístico, muchas veces lejos de recibir el tantas prácticas y tradiciones perjudiciales trato, remuneración y reconocimiento que para la mujer. merecen. No hay sociedad donde los La Declaración sobre la eliminación de la enfermeros y enfermeras no sean el elemento violencia contra la mujer, adoptada por la central, eje medular de la atención de la salud Asamblea General de las Naciones Unidas poblacional. en 1993, es un reconocimiento y Por lo mencionado precedentemente, comprensión internacional de que la solicito a mis pares de esta honorable violencia contra la mujer es una violación Cámara me acompañen con su voto en la indiscutible de los derechos humanos por aprobación del presente proyecto. un lado y una forma de discriminación contra la mujer por el otro. En la Plataforma de Ratto. Acción adoptada en la Cuarta Conferencia Mundial sobre la Mujer, celebrada en Beijing - A la Comisión de Salud Pública. en 1995, se define la violencia contra la mujer como una de las 12 esferas de especial preocupación que deben ser objeto de CCII particular hincapié por parte de los gobiernos, la comunidad internacional y la sociedad (D/3.194/15-16) civil. En su 42º período de sesiones en el año 1998 la Comisión de la Condición PROYECTO DE RESOLUCION Jurídica y Social de la Mujer de las Naciones Unidas propuso nuevas medidas e iniciativas La honorable Cámara de Diputados de que deberían aplicar los Estados Miembros Buenos Aires y la comunidad internacional para poner fin a la violencia contra la mujer, incluida la RESUELVE incorporación de una perspectiva de género en todas las políticas y programas Declarar de interés legislativo la pertinentes. 6714 CAMARA DE DIPUTADOS

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El tema del 2015 para el Día Internacional la importancia de que todos tengamos una de la Eliminación de la Violencia contra la participación activa y responsable a favor Mujer es La prevención. Este día es de esta lucha y en defensa de los derechos celebrado cada 25 de noviembre y es un humanos de las mujeres de todo el mundo, llamado a favor de todas las acciones de solicito a mis pares que acompañen el visibilización, concientización y educación presente proyecto. sobre la problemática de género. Este año la acción que se llevara adelante la campaña Ratto. ÚNETE para poner fin a la violencia contra las mujeres a desarrollarse durante 16 días. - A la Comisión de Salud Pública. En la conmemoración oficial de la sede de las Naciones Unidas se presentara y debatirá el primer Marco de las Naciones Unidas CCIII para prevenir la violencia contra las, documento que surge de la colaboración de (D/3.195/15-16) un total de siete entidades de las Naciones Unidas: ONU Mujeres, OIT, ACNUDH, PROYECTO DE RESOLUCION PNUD, UNESCO, UNFPA y OMS. Dicho marco establece una visión común para el La honorable Cámara de Diputados de sistema de las Naciones Unidas, las Buenos Aires personas encargadas de formular políticas y otras partes interesadas respecto a RESUELVE prevenir la violencia contra las mujeres y proporciona una teoría del cambio para Declarar de interés legislativo la respaldar la acción. conmemoración del Día Internacional de los Según estadísticas actuales de ONU Derechos del Niño impulsado por las Mujeres una de cada tres mujeres ha sufrido Naciones Unidas celebrado el 20 de violencia física o sexual en su vida, una cifra noviembre de 2015. verdaderamente preocupante que refleja proporciones del problema a nivel mundial. Ratto. Sin embargo, a diferencia de una enfermedad, los agresores e incluso las FUNDAMENTOS sociedades enteras eligen cometer actos de violencia, siendo posible ponerles fin. La Naciones Unidas celebra este Día violencia se puede prevenir aunque no Internacional de los Derechos del Niño en resulta ser algo tan sencillo. Resulta difícil honor a la aprobación de la Declaración de también si hay un único motivo por el que los Derechos del Niño en 1959 y a la ocurre, es por ello que las estrategias de Convención sobre los Derechos del Niño en prevención deben incluir múltiples 1989, el tratado internacional más ratificado intervenciones en paralelo para lograr de la historia. efectos más duraderos y permanentes. La Asamblea General de la ONU recomendó Es imprescindible involucrar a muchos en 1954 destinar un día a fomentar la fraternidad sectores y actores, a la comunidad toda. entre los niños y las niñas del mundo, y Cada vez se cuenta con más pruebas sobre promover su bienestar con actividades sociales las intervenciones que funcionan para y culturales. El objetivo es recordar a la prevenir la violencia, desde la movilización ciudadanía que los niños son el colectivo más comunitaria hasta el cambio de las normas vulnerable y por tanto que más sufre las crisis sociales, desde intervenciones educativas y los problemas del mundo. A su vez este día en las escuelas centradas en el personal, en recuerda que todos los niños tienen derecho a los docentes y en los alumnos con la salud, la educación y la protección, capacitación sobre la igualdad de género. independientemente del lugar del mundo en el Es por todo lo expuesto y considerando que haya nacido. CAMARA DE DIPUTADOS 6715 diciembre, 3 de 2015 LEGISLATURA DE BUENOS AIRES 1a. sesión extraordinaria

Es un día de celebración por los avances intimídatenos sufridos por los miembros de conseguidos, pero sobre todo es un día para Asambleas de Inundados de la Plata y la llamar la atención sobre la situación de los Asociación de Familiares de Víctimas de la niños más desfavorecidos, dar a conocer Inundación, el pasado 18 de noviembre, los derechos de la infancia y concienciar a cuando fueron fotografiados desde una las personas de la importancia de trabajar camioneta gris de manera sospechosa e día a día por su bienestar y desarrollo. intimidatoria mientras se manifestaban frente Reconocidas Organizaciones como UNICEF a la Fiscalía General de calle 7 entre 56 y 57, y muchas otras a nivel nacional, provincial y como protesta ante la posibilidad del cierre local trabajan todo el año para conseguir de la causa que investiga la responsabilidad cambios reales en la vida de los niños y las política de la inundación del 2 y 3 de abril de niñas; y el Día Internacional de los Derechos 2013. del Niño es un momento clave para sumarse Asimismo, se pronuncia por el a favor de la infancia y de los niños y niñas esclarecimiento de los sucesos ocurridos. más vulnerables. Dedicar un día internacional a la infancia Kane. también sirve para hacer una demanda mundial sobre las necesidades de los más FUNDAMENTOS pequeños y para reconocer la labor de las personas que cada día trabajan para que los El pasado miércoles 18 de noviembre las niños y niñas tengan un futuro mejor. Por lo víctimas de la inundación del 2 y 3 abril, tanto el 20 de noviembre es una ocasión realizaban una protesta frente a la Fiscalía especial para que todo el mundo conozca y General de calle 7 entre 56 y 57, pidiendo reconozca los derechos de los niños y se que se garantice la investigación de los recuerde la importancia y necesidad de responsables políticos de la inundación, trabajar para conseguir el bienestar de todos cuando fueron amenazados desde una los niños y las niñas del mundo. camioneta gris al ser fotografiados de Es por todo lo expuesto y considerando manera sospechosa e intimidatoria. la importancia de que todos los ciudadanos Los asambleístas resolvieron del mundo tengamos una participación activa manifestarse los días miércoles en la Fiscalía en la defensa de los derechos de los niños, ante la comunicación del inminente cierre niñas y adolescentes, solicito a mis pares de la causa por parte del Fiscal Jorge Paolini. que acompañen el presente proyecto. Debido a la parálisis de la causa y su posible cierre realizaron, también, un pedido de Ratto. revisión ante el Fiscal General Héctor Ernesto Vogliolo, quien debe tomar la - A la Comisión de Niñez, Adolescencia, decisión sobre la continuidad de la Familia y Mujer. investigación y evaluar lo realizado por Paolini, quien excluye la responsabilidad penal de los principales funcionarios públicos CCIV de la Provincia de Buenos Aires y la municipalidad amparándose en que las (D/3.196/15-16) consecuencias de todo lo ocurrido se deben solo a una «lluvia extraordinaria», según PROYECTO DE RESOLUCION denuncian los propios damnificados. Los actos intimidatorios sufridos en el La honorable Cámara de Diputados de marco de la lucha que vienen llevando Buenos Aires adelante contra la impunidad significan una alerta por demás preocupante siendo que RESUELVE denuncian las responsabilidades políticas desde el Estado en lo referente a la Expresar su preocupación por los actos inundación. Entendemos se suma 6716 CAMARA DE DIPUTADOS

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importancia que esta Cámara se pronuncie impacto en la región. Es por ello que la ante estos hechos, y se sume al pedido de movilización convocada por el sindicato investigación de los sucesos. ceramista contó con la participación de toda Por lo expuesto, solicito a los diputados la comunidad congregando a más de 2000 acompañen con su voto positivo el presente personas que se manifestaron contra los proyecto de resolución. despidos y el cierre de las plantas. Se vuelve imperioso que el Ministerio de Kane. Trabajo intervenga con el fin de impedir la pérdida de puestos de trabajo y el cierre de - A la Comisión de Asuntos las plantas. Solicito a los diputados que Constitucionales y Justicia. acompañen con su voto positivo el presente proyecto de resolución en ese sentido.

CCV Kane.

(D/3.197/15-16) - A la Comisión de Trabajo.

PROYECTO DE RESOLUCION CCVI La honorable Cámara de Diputados de Buenos Aires (D/3.202/15-16)

RESUELVE PROYECTO DE RESOLUCION

Instar al Ministerio de Trabajo de la La honorable Cámara de Diputados de Provincia a que emplee todos los recursos Buenos Aires necesarios para evitar despidos y el cierre de las plantas de revestimiento de Cerámica RESUELVE San Lorenzo, en la localidad de Azul, respaldando el reclamo que más de 2000 Declarar su beneplácito y reconocimiento personas expresaron en una movilización el por el 75 aniversario del Jardín de Infantes dicha localidad. Nº 918 de la ciudad de Junín.

Kane. Giaccone.

FUNDAMENTOS FUNDAMENTOS

La empresa Cerámicos San Lorenzo, El objetivo del presente proyecto es hacer ubicada en la localidad de Azul, es una llegar nuestro beneplácito a la comunidad fuente de trabajo para 400 familias de la educativa del Jardín de Infantes Nº 918 de la zona. ciudad de Junín con motivo de celebrar los En los últimos meses, la empresa ha 75 años de su existencia y compromiso con presentado procedimientos preventivos de la educación y la cultura. crisis ante el Ministerio de Trabajo, abrió El Jardín de Infantes Nº 918 fue creado retiros voluntarios, y trascendió que planean en 1940, lo que lo constituyó en el primero cerrar las dos plantas de revestimiento con de Junín y la zona. que actualmente cuenta, para dedicarse Oficialmente inaugurado el cinco de enero exclusivamente a la producción de de 1943, se inició con clases prácticas que porcelanato. llamaban la atención por la novedad. De concretarse el cierre de esas dos Significaba encausar, por medio del juego y plantas, estaríamos ante la pérdida de 180 tareas simples, actividades, hábitos y puestos de trabajo, que tendrían un fuerte costumbres de los pequeños alumnos. En CAMARA DE DIPUTADOS 6717 diciembre, 3 de 2015 LEGISLATURA DE BUENOS AIRES 1a. sesión extraordinaria

1946 el jardín se nacionalizó y se anexó a la Cabe destacar que se llevan a cabo Escuela Normal de esta ciudad. Los primeros proyectos ênter e intrainstitucionales de días de julio de 1950 se dispuso la articulación entre los distintos niveles que inauguración del moderno y confortable conforman la unidad académica de la edificio situado en calle Almafuerte 308, Escuela Normal y las terceras secciones: destinado a todos los cursos de la Escuela • proyecto de computación. Normal Nacional y sus anexos: el • proyecto de inglés (a cargo de los departamento de aplicación (escuela alumnos y docentes del Profesorado de primaria) y jardín de infantes. Inglés). En 1970 se iniciaron las gestiones para la ¥ Proyecto sobre el cuidado del medio construcción de un nuevo edificio, que abrió ambiente (a cargo de alumnos y profesores sus puertas el 1 de marzo de 1987 en calle del Nivel Secundario). Ameghino 327, donde actualmente continúa • proyecto de realización de dibujos funcionando. animados (a cargo de alumnos del Nivel Está ubicado en un radio céntrico de la Secundario de la modalidad ADYCO). ciudad, perteneciente al barrio El molino En síntesis, la institución es un espacio próximo a la zona comercial. El edificio donde día a día se pone en acto la consta de: enseñanza, permitiendo la formación de los ¥ Cuatro salas amplias, tres destinadas a niños, respetando su subjetividad y en albergar niños de 3, 4 y 5 años y una para diálogo permanente con la construcción de realizar actividades musicales (todas con la ciudadanía. baños y lavatorios individuales). Es por los motivos expuestos que solicito ¥ Biblioteca institucional. a los demás legisladores que acompañen • Amplio SUM (salón de usos múltiples). con su voto este proyecto. • Dirección. • Secretaría. Giaccone. ¥ Ludoteca. ¥ Cocina totalmente equipada. - A la Comisión de Educación • Toilette y baño para docentes. • Depósito. Los ambientes confortables y luminosos CCVII se hallan calefaccionados y debidamente ventilados. El edificio está rodeado por patios (D/3.203/15-16) amplios de césped y plantaciones de árboles y arbustos varios con diversos juegos. La PROYECTO DE RESOLUCION superficie total del terreno es de 3.924 metros cuadrados. La honorable Cámara de Diputados de Por aplicación de la ley de transferencia Buenos Aires de servicios educativos nacionales a la provincia de Buenos Aires, el Jardín de RESUELVE Infantes pasó a depender de la Dirección General de Cultura y Educación de la Declarar su beneplácito y reconocimiento Provincia, conformando la Unidad por el 100º aniversario del Club Atlético Académica de la Escuela Normal Superior. Rivadavia de la ciudad de Junín. Este jardín hoy posee una matrícula de 157 alumnos, distribuidos en dos turnos: Giaccone. mañana y tarde. Dichos alumnos concurren al jardín de infantes que les ofrece FUNDAMENTOS experiencias formativas enriquecedoras y desafiantes, permitiéndoles ampliar y El objetivo del presente proyecto es hacer construir conocimientos nuevos en el marco llegar nuestro beneplácito al Club Atlético de los lineamientos de la política educativa. Rivadavia de la ciudad de Junín, al celebrar 6718 CAMARA DE DIPUTADOS

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los 100 años de su existencia y compromiso de natación semi olímpica, cuatro canchas con el deporte y el bienestar físico en general de tenis y un estadio de fútbol. de todos los juninenses. Entre sus múltiples actividades se destaca El Club Atlético Rivadavia de Junín estuvo el proyecto ÇR.I.V.A 100x100È que viene desde sus inicios formado a merced del gestando la institución, el cual tendrá por esfuerzo y sacrificio de varias generaciones finalidad incorporar a niños, adolescentes, de dirigentes y asociados. adultos y adultos mayores favoreciendo el uso Fue fundado el 15 de noviembre de 1915, del tiempo libre, el intercambio por un grupo de jóvenes que practicaba intergeneracional, la unión familiar, la salud, fútbol en las calles polvorientas del entonces etc. Este proyecto trae consigo la formación de ÇTierra del FuegoÈ, hoy Barrio Belgrano. una banda juvenil y la conformación de un Estos jóvenes decidieron crear un club de Centro de jubilados y cuenta con la colaboración barrio, al que llamaron ÇOlimpoÈ y luego de ONGs, como la Asociación Civil SumARTE sentaron las bases para la formación del y la Asociación Civil Viva la Vida que desde el actual Club Atlético Rivadavia. arte y la salud brindan sus aportes a los socios. Entre sus precursores estaban Juan y Creemos que es importante distinguir a José Ayala, Ladislao Arias, Marcelo Merlo, estas entidades, por el enorme aporte que Isaac Lucero, Ramón Rodríguez, Francisco brindan a la comunidad en general, y en la Rueda, Bartola Tello, Manuel Vázquez y socialización y formación en valores de Antonio Medialdea, entre otros. nuestros niños y jóvenes, en particular. Los Según cuenta la historia, en la casa de clubes de barrios cumplen una acertada función familia de Juan Ayala, ubicada en social, brindando no sólo posibilidades de Comandante Seguí 74, se decidió que sus aprendizaje, recreación y sano esparcimiento, colores serian celeste y blanco. El 3 de sino que también brindan contención a vastos marzo de 1928 la comisión directiva trató sectores sociales. todo lo concerniente a la habilitación Es por los motivos expuestos que solicito Municipal y con gran esfuerzo se fueron a demás legisladores y legisladoras, trabajando los terrenos, construyendo las acompañen con su voto este proyecto. tribunas, la cancha de fútbol, la pileta, la cancha de tenis, las torres de luz artificial y Giaccone. el riego del césped de la cancha de fútbol. Los bailes comenzaron en el año 1964 con - A la Comisión de Asuntos Regionales y encuentros musicales de gran magnitud y del Interior en 1974 ante la necesidad de estar a la altura de los nuevos tiempos, se inauguró la confitería. Con esfuerzo, ingenio y CCVIII dedicación, las instalaciones se fueron ampliando y mejorando. (D/3.211/15-16) Y hoy a 100 años de su creación se ha consolidado como un referente social y PROYECTO DE RESOLUCION cultural, amalgamado con la actividad deportiva, optimizando todas las La honorable Cámara de Diputados de instalaciones para su aprovechamiento como Buenos Aires espacios de fortalecimiento de vínculos entre asociados con la comunidad. RESUELVE En la actualidad es sede de actividades como patín, aeróbica, vóley, hándball, artes Declarar de interés legislativo el proyecto marciales, hockey sobre piso, gimnasia ECO-Escuela impulsado por la Escuela artística, danzas clásicas y tradicionales, Secundaria Nº 5 en la ciudad de Junín, además cuenta con un mini estadio cerrado provincia de Buenos Aires. para práctica de fútbol reducido. También posee un complejo polideportivo, con pileta Liempe. CAMARA DE DIPUTADOS 6719 diciembre, 3 de 2015 LEGISLATURA DE BUENOS AIRES 1a. sesión extraordinaria

FUNDAMENTOS GENERALES. Diseñar un modelo de Escuela que La presente iniciativa tiene por objeto permita introducir el enfoque de declarar de interés legislativo el proyecto sostenibilidad como referencia de desarrollo ECO-Escuela impulsado por la Escuela y posibilite la comprensión del beneficio Secundaria NT 5, en la ciudad de Junín, logrado en la participación activa del provincia de Buenos Aires. individuo en la búsqueda de su salud, la de El actual modo de vida y, fundamentalmente sus pares y la del planeta. el modelo económico, basado en el consumo ESPECêFICOS. desmesurado, está generando serios Educar al alumno en el compromiso y problemas de acoso y deterioro en el entorno responsabilidad de lo que cada uno genera. natural y en el medio ambiente. Educar al alumno en el desarrollo de Esta problemática fue detectada desde herramientas que promuevan en ellos los ochenta donde en el Informe Brundtiand, resiliencia. también conocido como «Nuestro Futuro Educar al alumno en la búsqueda de Común» (Comisión Mundial para el Independencia asociada a la autosuficiencia Desarrollo del Medio Ambiente de las en la producción de alimentos Naciones Unidas, 1987) se habló por primera Educar al alumno en la búsqueda de vez del concepto de desarrollo sostenible Independencia que le permita un trabajo donde se lo definía como «aquel modelo de autónomo. desarrollo que busca satisfacer las Educar al alumno en la búsqueda de necesidades del presente sin comprometer Independencia asociada a la búsqueda de su la satisfacción de las necesidades de salud generaciones futurasÈ. Este tipo de iniciativas son esenciales para Desde ese momento, la sostenibilidad es preparar a los jóvenes para que participen un referente para el desarrollo y se ha activa y positivamente en la sociedad, convertido en un reto y una meta a alcanzar. transmitiendo no sólo conocimientos teóricos, Este tipo de instituciones pretende hacer sino también las competencias, la práctica y la frente a realidades aceptadas y naturalizadas experiencia necesarias para ser un ciudadano en la sociedad actual como ser el modelo de activo y responsable en la construcción de un producción de alimentos industrializados desarrollo sustentable. basados en químicos, la falta de información Por las razones expuestas, solicitamos a sobre la importancia de una alimentación los señores Diputados tengan a bien consciente, la falta de conciencia sobre relación acompañar con su voto favorable a la elemental entre alimentación-salud, la presente resolución. creciente la dependencia de fármacos de distinta índole, la dependencia absoluta a un Liempe. modo de vida basado en el uso de energía barata, un modelo energético basado en el - A la Comisión de Educación derroche de energía y sin una mínima conciencia de ahorro, el aumento de CCIX enfermedades relacionadas a un modo de vida sedentario. (D/3.213/15-16) Desde estos establecimientos se Intenta promover valores inherentes a la sostenibilidad PROYECTO DE RESOLUCION en todos los aspectos del aprendizaje, para motivar los cambios en el comportamiento La honorable Cámara de Diputados de humano que contribuye a lograr una sociedad Buenos Aires más justa y perdurable en el tiempo, que permita a las generaciones actuales y futuras RESUELVE disfrutar de una mejor calidad de vida. Objetivos de las Çeco-escuelasÈ. Declarar de interés legislativo la obra de 6720 CAMARA DE DIPUTADOS

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teatro ÇA Mi ManeraÈ, dirigida por Roberto para maquillajes, vestuarios días para la Kirchoff, que se presentara el 17 de octubre actuación para la interpretación. Cuando del 2015, en el centro de comercio de la parecía todo dicho, dejo de lado las ciudad de Ramallo, por su valioso aporte y imitaciones para imponerse como cantante, abordaje de la temática de la diversidad de y realmente fue una de las más grandes género y la inclusión social, cultural y laboral. satisfacciones. Y así, días y días ya pasaron casi veinte años. Artista por donde se lo Monfasani. mire, en el escenario que le toque, acapara la atención de grandes y niños, traspasa FUNDAMENTOS fronteras donde la sensibilidad es el medio de comunicación universal. La mencionada obra ÇA Mi ManeraÈ dirigida Supo ganarse premios y reconocimientos por Roberto Kirchoff, de quien destacaremos tanta como artista solista como por la labor su trayectoria en líneas seguidas, aborda desde de grupo teatral, estos fueron logrados en la una óptica particular la problemática de la temporada Mar del Plata 2014. En realidad inclusión social y laboral. son tres el primero el Premio independencia El actor Roberto posee una trayectoria de en reconocimiento a la labor teatral y mas de veinte años de experiencia producciones independientes, y los otros acompañando premios de nivel nacional e dos del Grupo Radiodifusión y critica internacional logrando consolidarse en la artística, con Mención de Honor (reconocido ciudad de mar del plata con cinco temporadas, también en la temporada 2013) y premio a debiéndose destacar que este año vieron al su vez Faro de Oro. obra mas de 15.000 espectadores. De Zona Oeste para el mundo: París, Además el citado artista apuesta a un Ibiza (mega fiestas en las más renombradas importante articulación entre la cultura, la Discos de las isla Top Europea), Málaga, y salud el arte y al inclusión. el último, más querido por lo que significa el Entendemos que su propuesta certamen internacional llevado a cabo en compatibiliza con una de las misiones de Alicante en el mes de agosto del 2013, con este Honorable Cuerpo Legislativo, esto es el reconocimiento de los pares, del jurado actividades tendientes al fortalecimiento por supuesto que lo/a consagro con el premio cultural teniendo como premisa valores como Primera Dama de Honor. Y en el año 2014 la igualdad y el compromiso social. poseedor del premio transformarte segunda Roberto Kirchoff, enfermero de vocación, dama de honor Alicante España. 2015 y artista por naturaleza. Trabaja en salud marcha del orgullo gay Alicante España, desde hace veinte años y otros tantos poco poseedor del premio faro de oro VIP, premio a poco ha ido introduciéndose en el arte independencia, a su vez el espectáculo como actor transformista creando a su cuenta con la inclusión social y laboral en personaje Laidystar. En el año 2013 una diversidad cultural, en un entretejido del que nota publicada en el medio de prensa Clarín, sí se puede a la inclusión, y poder demostrar describió de modo conmovedor como es su las diferentes facetas artísticas en trabajo en el hospital Profesor Alejandro diversidad, y que sí se puede. Posadas en el área de oncología. Y desnuda Por todo lo expuesto, solicito a mis pares también como ha creado este personaje de legisladores a que acompañen con su voto Laidystar, como ha cambiado a lo largo de positivo el presente proyecto de resolución. los años y como ha sabido llevar su arte a Sociedades de Fomento, Clubes, Fiestas, Monfasani. Pubs, Mega discos, Teatros, y Certámenes Internacionales. En cada uno de ellos dejo - A la Comisión de Asuntos Culturales huellas con su Bien hacer artístico. En la creación del personaje, éste fue creciendo CCX paso a paso. Días de ensayo para baile, diferentes ritmos, diferentes estilos, días (D/3.221/15-16) CAMARA DE DIPUTADOS 6721 diciembre, 3 de 2015 LEGISLATURA DE BUENOS AIRES 1a. sesión extraordinaria

PROYECTO DE RESOLUCION propagación del VIH reduciendo la cantidad de muertes por la enfermedad y unas 16 La honorable Cámara de Diputados de millones de personas reciben actualmente Buenos Aires tratamiento antirretrovírico. Por todo lo expuesto, les solicito a mis RESUELVE pares que me acompañen con su voto para la aprobación del presente proyecto. Declarar de interés legislativo el Día Mundial de la Acción contra el SIDA, que se Paris. conmemora el 1 de diciembre de 2015. - A la Comisión de Salud Pública Paris.

FUNDAMENTOS CCXI

La conmemoración tuvo inicio el 1º de (D/3.223/15-16) diciembre de 1988, debido al impacto mediático que venía teniendo una dejas PROYECTO DE RESOLUCION epidemias más destructivas que registra la historia y en la Cumbre Mundial de Ministros La honorable Cámara de Diputados de de Salud realizada en 1988, dentro de los Buenos Aires programas para la prevención del SIDA, se declaró ese año como Año de la RESUELVE Comunicación y la Cooperación sobre el SIDA. Declarar de interés legislativo el Día La Organización Mundial de la Salud Internacional de las Personas con (OMS) propuso que esa fecha (1 de Discapacidad, que se conmemora el día 3 diciembre), se declarase Día Mundial del de diciembre de 2015. SIDA, propuesta que tuvo apoyo de la Asamblea General Mundial de la Salud y de Paris. la Asamblea General de las Naciones Unidas por lo que desde entonces han seguido esa FUNDAMENTOS iniciativa los gobiernos, organizaciones internacionales etcétera, de todo el planeta. El día 3º de diciembre se conmemora el Sin embargo, en 2011 ONUSIDA Día Internacional de las Personas con (Programa conjunto de las Naciones Unidas Discapacidad. sobre el VIH/ Sida, creado en 1994 en virtud En este día, cada año, se celebra en todo de la resolución del Consejo Económico y el mundo la fecha instaurada por Naciones Sociales de las Naciones Unidas y cuyas Unidas en 1992 por resolución 47/3 de la actividades comenzaron en 1995) decidió Asamblea General, adoptada con el objetivo cambiar el nombre «Día Internacional de la de concientizar sobre la existencia de un Lucha contra el SIDA» por el de «Día número de ciudadanos que atento su realidad Internacional de la Acción contra el SIDA» y las particularidades, hacía importante que por considerar que la palabra ÇluchaÈ tiene el mundo conociera en sus características y connotación bélica. problemática. Lo cierto es que refiere a una enfermedad Hoy día, el número supera los mil millones que ha costado aproximadamente 3,1 de personas que padecen discapacidad en millones de vidas en el año 2005 y que hoy, alguna de sus categorías, y sabido es, todas a pesar de los avances médicos y ellas no pueden tener la calidad de vida del tecnológicos, en muchas regiones del mundo resto de los ciudadanos que no la padecen. la epidemia continúa. En el año 2014, se celebró esta jornada, Se ha avanzado sobre detener la poniendo acento en la tecnología, bajo el 6722 CAMARA DE DIPUTADOS

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lema ÇDesarrollo sostenible: la promesa de; que participaron del histórico juicio a los ex tecnología», cuyo eje fue lo relacionado con comandantes de la dictadura, al cumplirse las tecnologías de la información y la treinta años de la sentencia condenatoria. comunicación, y en particular el impacto en la vida cotidiana de las personas, ya que no Díaz. todas tienen el acceso a tal tecnología y a los estándares de calidad de vida, FUNDAMENTOS requeridos. El tema para el año 2015 es «La inclusión El 24 de noviembre pasado se llevó a importa: acceso y empoderamiento para cabo un homenaje, realizado por la Facultad personas con todo tipo de capacidadÈ de Derecho de la Universidad de Buenos promoviendo la creación y fortalecimiento Aires (UBA), a los jueces y fiscales que de oportunidades reales, ya que las que participaron del histórico juicio a los ex padecen algún tipo de discapacidad, a comandantes de la dictadura, al cumplirse consecuencia de ello, no disfrutan del pleno treinta años de la sentencia condenatoria. acceso a la sociedad de igual forma que los La posición de Lorenzetti, quien fue el demás, incluido no solo áreas como principal orador en el acto-homenaje, fue transporte, empleo, educación, sino compartida por muchos de los presentes. El especialmente todo aquello que permita la Presidente de la Corte Suprema de Justicia plena participación en la vida social y política. de la Nación, puntualizó «Más allá de cada Los subtemas para este Día Internacional juicio puntual de los que se llevan a cabo, son: Hacer las ciudades inclusivas y existe una política de Estado que no tiene accesibles para todos; Mejorar los datos y marcha atrás. Esto forma parte del contrato estadísticas sobre discapacidad; Incluir a social de los argentinos porque tiene un personas con discapacidad invisible en la amplio consenso en la sociedad. Esto es sociedad y el desarrollo. algo de todos. Esto no es una moda. Es una Por todo lo expuesto, les solicito a mis política de Estado». pares que me acompañen con su voto para El acto homenaje se realizó para los ex la aprobación del presente proyecto. camaristas federales León Carlos Arslanián, Ricardo Gil Lavedra, Jorge Valerga Aráoz y Paris. Guillermo Ledesma. También recibieron sus placas recordatorias los familiares de los - A la Comisión de Capacidades otros dos jueces que integraron aquél Diferentes tribunal, Jorge Torlasco y Andrés D’Alessio, ya fallecidos. En el encuentro también fueron CCXII homenajeados el fiscal del juicio César Strassera -fallecido el año pasado- y su (D/3.224/15-16) adjunto, Luis Moreno Ocampo, presente en el auditorio. Y además, hubo reconocimiento PROYECTO DE RESOLUCION también para dos integrantes de la ex Comisión Nacional sobre la Desaparición La honorable Cámara de Diputados de de Personas (CONADEP), la Çperiodista Buenos Aires Magdalena Ruiz Guiñazú y Graciela Fernández Meijide, madre de un RESUELVE desaparecido. Lorenzetti reivindicó el juicio de 1985 y Adherir al homenaje que se llevara a dijo que todos los pasos posteriores en cabo el pasado 24 de noviembre, en el Aula materia de juzgamiento de los crímenes de Magna de la Facultad de Derecho de la la dictadura Çno hubieran podido sucederÈ Universidad de Buenos Aires, en la que se sin ese histórico hecho. «Es bueno decir procedió a homenajear a los jueces y fiscales que este proceso continúa», destacó. CAMARA DE DIPUTADOS 6723 diciembre, 3 de 2015 LEGISLATURA DE BUENOS AIRES 1a. sesión extraordinaria

«Juzgar esto en aquellos años no era fácil. acompañamiento, para la aprobación del Todavía había temor por lo ocurrido, pero proyecto de resolución puesto a vuestra también coraje. Continuó el proceso de consideración. memoria y verdad y todo el Poder Judicial se sumó. Los tres poderes del Estado Díaz. confluyeron en ese sentido», añadió en referencia a la nulidad de las llamadas leyes - A la Comisión de Derechos Humanos del perdón que impedían el juzgamiento de los represores. Durante el encuentro, en el que los CCXIII homenajeados ocuparon el estrado, se proyectó en una pantalla un video en el que (D/3.225/15-16) se recordaron momentos del juicio de 1985. Allí se lo ve al fallecido ex presidente de PROYECTO DE RESOLUCION facto Jorge Videla darse vuelta altaneramente ante los festejos del público La honorable Cámara de Diputados de tras el histórico final del alegato de Strassera: Buenos Aires «Señores jueces. Nunca más». La decana de la casa anfitriona, Mónica RESUELVE Pinto, dijo que el motivo del encuentro, que ya había tenido ediciones similares en los Declarar de interés legislativo el desarrollo años 2010, 2005, 2000 y 1995, no sólo era de la Impresora 3D mas grande del país para «celebrar la sentencia» sino también bautizada ÇCeiboÈ y desarrollada por los Çla vigencia de los derechos humanosÈ. Ingenieros Mariano Azteazarán y Germán «Es un placer que la sala esté llena”, señaló Céspedes, ambos docentes de la la decana, con varías butacas ocupadas por Universidad Tecnológica Nacional (UTN). jóvenes estudiantes. Por su parte, el director de Investigación Lissalde. de la facultad, Marcelo Alegre, recordó sus tiempos de estudiante en el mismo edificio FUNDAMENTOS en el que hoy trabaja y que cuando se cerraba la campaña presidencial de Raúl Mariano Asteazarán oriundo de la ciudad Alfonsín, en 1983, los militantes pedían de Saladillo, Ingeniero Químico y docente «paredón, paredón» para los represores, de la Universidad Tecnológica Nacional pero que desde el escenario el orador les (UTN), diseñó junto a su colega Germán respondía: «Nunca más». Céspedes la impresora 3D mas grande del Además del presidente de la Corte como país bautizada bajo el nombre «Ceibo». principal orador, se encontraba Adolfo Pérez Lo novedoso de este invento no radica Esquivel, Premio Nobel de la Paz 1980, sólo en que es la impresora 3D más grande quien fue el más aplaudido por el público del país sino que, además, la maquina después de los homenajeados. Otra de las confecciona las piezas con plástico aplaudidas fue la titular de las Madres de reutilizable. Plaza de Mayo-Línea Fundadora, Nora Según explicaron los ingenieros la idea Cortinas. era fabricar una impresora casera de Hay que celebrar el coraje de quienes dimensiones convencionales, pero el llevaron adelante aquel proceso y como Secretario y el Decano de la UTN sostuvo Lorenzetti Çno hay retroceso en los (Universidad Tecnológica Nacional) juicios de lesa humanidadÈ, no es una moda aconsejaron hacer una más grande. sino una «política de Estado» que ya «forma Los jóvenes relatan también que parte del contrato social de los argentinosÈ. comenzaron sin conocer las dimensiones Por las consideraciones vertidas, se que finalmente estaban manipulando. El solicita a los señores diputados su tamaño de las piezas que utilizaron fue de 6724 CAMARA DE DIPUTADOS

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40 centímetros por 40 centímetros, por 40 sustractiva como la de un torno, no se centímetros de profundidad, cuando las desperdician materiales. impresoras comunes son de 20 centímetros La creación de esta impresora representa por 20 centímetros, por 20 centímetros de para nuestro país un avance no sólo en profundidad, por lo que estamos hablando materia tecnológica, logrando la creación de una impresora 8 veces más grande que de piezas que de otra forma no podrían las tradicionales. obtenerse, sino también que es una La máquina funciona con un filamento, que contribución importante para el cuidado del es como una tanza, de diferentes tipos de medio ambiente ya que funciona con material plásticos. Se diseña previamente en un reciclable y consume poca energía. programa 3D, luego un software lo transforma Con la convicción de que desde estos y lo envía a la impresora. La pieza es armada ámbitos institucionales de representación en capas horizontales trabajando con mucha política debemos reconocer este tipo de precisión, alrededor de 0,4 milímetros entre un desarrollos tecnológicos, es que agradezco hilo y otro, casi imperceptible. a los señores diputados la aprobación del Según explicaron los ingenieros «para presente proyecto de resolución. mejorar la pieza se le puede realizar un trabajo posterior con algún líquido que la alisa, aunque sostuvieron que no es Lissalde. necesarioÈ. Hay muchas áreas en las que es útil esta - A la Comisión de Ciencia y Técnica impresora porque además de ser rápida, consume muy poca electricidad, ya que tiene 5)Proyectos de declaración. una fuente de computadora, es decir que consume lo mismo que una PC. CCXIV Los objetos que se fabrican pueden ser funcionales o no. Mariano Asteazarán (D/2.846/15-16) asegura que se pueden hacer rulemanes con engranajes internos donde todos tienen PROYECTO DE DECLARACION movimiento. Esto no se puede fabricar de ninguna otra forma que no sea en una La honorable Cámara de Diputados de impresora 3D, porque las partes no se logran Buenos Aires encastrar posteriormente. Además se pueden diseñar y fabricar piezas que no se DECLARA consiguen en el mercado. Se requirieron cincuenta mil pesos en Que vería con agrado que el Poder Ejecutivo piezas nacionales e importadas, pero todas realice las gestiones necesarias para de buena disponibilidad en el mercado para normalizar el pago adeudado por los concretar el proyecto vinculado con el grupo prestadores del servicio de transporte de de trabajo de Energías Alternativas, alumnos contratado por la Dirección General Tecnología y Desarrollo Sustentable de Escuelas, estableciendo un cronograma de (EnAITecS) de la UTN. pagos. Los creadores de ÇCeiboÈ pretenden impulsar con esta innovación el reciclado de Denot. plásticos, como por ejemplo utilizar las botellas plásticas que hoy se desechan, FUNDAMENTOS triturarlas y que luego sirva de materia prima. Los desarrolladores aseguran que Miles de alumnos de las escuelas públicas mediante la impresión en 3D se pueden de la Provincia corren el riesgo de sufrir la materializar ideas de forma rápida, sencilla afectación de uno de sus derechos más y a bajo costo. Además, comentaron que al básico como es el de la educación. tratarse de una tecnología aditiva y no A los prestadores de los servicios de CAMARA DE DIPUTADOS 6725 diciembre, 3 de 2015 LEGISLATURA DE BUENOS AIRES 1a. sesión extraordinaria transporte escolar se les debe el pago de Ejecutivo declare de interés provincial el varios meses de pago. Recién han cobrado libro «Huellas de Tizas», de autoría de las lo adeudado hasta el mes de abril. No es docentes Cecilia Andújar, Silvia Luna y extraño lamentablemente, porque a otros Beatriz Marzano. prestadores como los que suministran los alimentos en los comedores escolares, Pan Rivas. también se les debe varios meses ¿Que se está esperando, que vuelvan los FUNDAMENTOS paros de prestadores como ya ocurrió algunos años atrás? Naturalmente las empresas de El libro ÇHuellas de TizasÈ, fue realizado servicios tienen derecho a exigir por el cobro por las docentes Beatriz Marzano, Silvia de sus prestaciones, el problema es que si Luna y Cecilia Andújar y su contenido son dejan de prestar el servicio, afectan el derecho todas historias que han vivido durante la a educarse a millares de chicos, más el riesgo práctica de su profesión en escuelas rurales. de afectarse también, el derecho a alimentarse El libro trata a través de relatos de ya que una importante proporción de esos situaciones pedagógicas, descripciones de alumnos desayunan y almuerzan en los momentos y espacios institucionales, como establecimientos educativos, siendo esa también algunas crónicas de viajes con un ingesta su principal fuente de alimentación toque de comicidad. Nos cuenta entender como determina el Aporte de cada una de las autoras gobierno provincial las prioridades - Silvia Luna, recordó sus primeras presupuestarias y su ejecución. Pero lo cierto vivencias como docente en una escuela es que nunca se debía haber llegado a esta rural de Irala, donde las maestras se situación ya que el Estado debe garantizar el quedaban toda la semana. Sin luz, sin cumplimiento de esos derechos como función heladera, con una cocina a querosén. El primordial. alimento era un problema, dijo, Çsobre todo Por estas razones es que urge normalizar jueves y viernes». Esa razón, dice su relato, la situación de la deuda con los prestadores explica la captura de una gallina que se y establecer un cronograma claro de pagos transformó en abundante cena... No todo para evitar que este problema vuelva a terminó bien, porque el portero descubrió repetirse. que era suya la bataraza, cuando fue llamado Por estas consideraciones solicitamos a para destapar el baño tapado por las los señores legisladores la aprobación del plumas... presente proyecto. - Cecilia Andújar, recordó su experiencia en una pequeña escuela de Dorila, cerca de Denot. General Pico. Recordó varios casos de alumnos que soñaban con salir a conocer - A la Comisión de Educación. otras ciudades. Por ejemplo, Jorge, que cuando fue al Servicio Militar, ya no volvió, aunque por años le escribió a su maestro. CCXV - Betty Marzano, aportó otra cuota de humor, describiendo el viaje de cinco (D/2.850/15-16) docentes y el conductor en un viejo rastrojera, todos ubicados en la cabina, Çcual PROYECTO DE DECLARACION lata de sardinasÈ, para salir del pueblo en un día de lluvia, «íbamos demasiado ligero, La honorable Cámara de Diputados de pero nada decíamos». Hasta que Ricardo, Buenos Aires el conductor, le pidió que dejara de apretarle el pie con el cual aceleraba el vehículo... Por DECLARA suerte, según aseguró, llegaron sanos a la ruta. Que vería con agrado que el Poder Por lo expuesto, es que solicito a los 6726 CAMARA DE DIPUTADOS

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señores legisladores, acompañen con su señores legisladores, acompañen con su voto favorable la presente iniciativa. voto favorable la presente iniciativa.

Pan Rivas. Pan Rivas.

- A la Comisión de Asuntos Culturales. - A la Comisión de Educación.

CCXVI CCXVII

(D/2.873/15-16) (D/2.877/15-16)

PROYECTO DE DECLARACION PROYECTO DE DECLARACION

La honorable Cámara de Diputados de La honorable Cámara de Diputados de Buenos Aires Buenos Aires

DECLARA DECLARA

Que vería con agrado que el Poder Que vería con agrado que el Poder Ejecutivo Ejecutivo declare de interés provincial la tome conocimiento y tenga bien concentrar sexta Edición de la Expo Educativa, que se todos sus esfuerzos para colaborar con el llevara a cabo en el SUM de la Escuela municipio de Azul a fin de resolver la apremiante Técnica Nº 1 de la ciudad de Bragado, el 1 situación por la que están atravesando los de octubre del corriente año. trabajadores de la salud del Hospital Municipal Dr. Ángel Pintos, al no haberse acreditado aun Pan Rivas. en sus respectivas cuentas los haberes correspondientes al ítem «Riesgo Hospitalario» FUNDAMENTOS Armendáriz, Vignali, Oliver, Paris y La Expo Educativa, que se llevará a cabo Rovella. en el SUM de la Escuela Técnica Nº 1 de la ciudad de Bragado, el 1 de octubre del FUNDAMENTOS corriente año tiene como fin que distintos centros de estudios de nivel terciario y El día 23 de septiembre se llevó a cabo universitario expongan sus carreras a los una reunión entra el Sindicato de alumnos egresados del corriente ciclo lectivo. Trabajadores Municipales de Azul y los La actividad se enmarca en el proyecto trabajadores del Hospital Municipal Dr. Ángel de orientación para la educación y el trabajo. Pintos por la falta de pago de haberes En la sexta edición apunta a generar un correspondientes al ítem «Riesgo espacio de información y de acercamiento Hospitalario” del mes de agosto. de las ofertas educativas locales, desde lo En esta reunión se resolvió llevar terciario y universitario, como así también adelante un paro total en el funcionamiento de institutos de esos niveles de otras de la institución. Esta medida de fuerza ciudades vecinas. fue a consecuencia de la falta de El evento se desarrolla mediante la respuestas concretas por parte del articulación de los Equipos Distritales con la Ejecutivo municipal, lo que derivó en la municipalidad de Bragado, el área de suspensión de la atención en consultorios Juventud y Derechos Humanos, el referente externos y las cirugías programadas, de Política Socio Educativa, y los guardias que funcionarán con el personal representantes de centros de estudiantes. mínimo, y se realizarán solamente cirugías Por lo expuesto, es que solicito a los de carácter urgente. CAMARA DE DIPUTADOS 6727 diciembre, 3 de 2015 LEGISLATURA DE BUENOS AIRES 1a. sesión extraordinaria

Es de destacar que esta medida no solo DECLARA se dio en el Hospital Municipal de Azul Dr. Angel Pintos, sino que se extendió a los Que vería con agrado que el Poder hospitales Casellas Solá, de Cacharí y Ejecutivo declare de interés provincial el Horacio Ferro, de Chillar. libro «Calles y espacios públicos de la ciudad Los damnificados directos como de Saladillo - Razón de sus nombres», cuyo consecuencia de la deficiente administración autor es el saladillense Alejandro Mariotto. no solo son los empleados de la salud, sino la población en general que ve coartado su Armendáriz, Vignali, Oliver, Paris y derecho de libre acceso a la salud, el cual es Rovella. un derecho humano fundamental, contemplado en la legislación vigente. Una FUNDAMENTOS de las condiciones esenciales, entre otras, dentro del ámbito de la salud es el gobierno El abogado Alejandro Mariotto, oriundo garantice el buen estado edilicio y del de la ciudad de Saladillo, se cuestiona sobre equipamiento de estos centros, como las personalidades destacadas de nuestra también cumplir con los derechos ciudad, proponiéndose conocer el por qué y establecidos de los agentes de salud. Es sentido del nombre de las calles y espacios indispensable la presencia y cumplimiento públicos de Saladillo. de estas obligaciones, para llevar a cabo el Hace cuatro años el autor inició un arduo trabajo cotidiano. trabajo de investigación y recopilación de Esta grave situación por la que está información, a través de distintas fuentes, pasando el hospital, pone en jaque tanto a como de ordenanzas del Honorable Concejo los profesionales de la salud como también Deliberante, otros libros escritos por a los pacientes que asisten a diario a saladillenses, archivos de diarios, y a través atenderse en esta institución. Es por esto de charlas con vecinos. Su interés e iniciativa que el Estado, en virtud de sus quedan plasmados en su libro ÇCalles y responsabilidades, debe poner cautelosa espacios públicos de la ciudad de Saladillo atención para subsanar esta situación y - Razón de sus nombres». resolverla definitivamente. En su desarrollo narre la historia sobre la Por este motivo solicitamos al gobierno gran mayoría de las calles de Saladillo que de la provincia de Buenos Aires, que están identificadas con los nombres de concentre todos sus esfuerzos a fin de personalidades de la historia local. colaborar con el municipio de Azul para dar Aproximadamente el 65 por ciento de las solución a la problemática planteada. calles tienen nombres relacionados a la Por todo lo expuesto anteriormente, historia de la ciudad, relevando 118 nombres solicito a mis pares que acompañen la de calles y 22 nombres de plazas y parques. presente iniciativa. En sus páginas esta producción plasma la identidad e historia de Saladillo, en tanto Armendáriz. el modo de nombrar los espacios públicos y compartidos es una forma de ejercer la - A la Comisión de Salud Pública. memoria de aquellos que fueron parte del crecimiento y desarrollo de nuestra comunidad. CCXVIII Finalmente, luego de mucho trabajo, el día 26 de septiembre se llevó a cabo la (D/2.879/15-16) presentación de este libro, invalorable aporte a la cultura e historia de nuestra ciudad, en PROYECTO DE DECLARACION el auditorio Galliani de la Biblioteca Popular Bartolomé Mitre. La honorable Cámara de Diputados de Con esta publicación se perpetúa la Buenos Aires historia de nuestra querida ciudad, 6728 CAMARA DE DIPUTADOS

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atesorando para todos los tiempos su Bien Público Nº 134 (CENOC Nº 11416) identidad, siendo de referencia pira muchos cuya sede central se encuentra en la calle saladillenses y vecinos que quieran conocer Malabia N¼ 578 de Baradero, provincia de y saber sobre nuestra historia, por la Buenos Aires, viene trabajando en ello y precisión y variedad de sus datos, para ello, mediante un denodado esfuerzo y transformándose en un punto de consulta dedicación. por la fiabilidad de la información. En el marco señalado, se decidió Por todo lo expuesto, solicito a mis pares, organizar conjuntamente con las autoridades que acompañen con su voto afirmativo la académicas de la Filial Zárate de la presente iniciativa. Universidad Nacional de Lomas de Zamora, una charla - debate sobre la problemática Armendáriz. que compete a su institución, a saber, la apropiación fuera del contexto histórico 1974/ - A la Comisión de Asuntos Culturales. 1983 y el tratamiento de las leyes referidas a esta temática. La mencionada charla - debate sobre Ni CCXIX uno mas sin su identidad de género», que es un evento de enorme trascendencia por el (D/2.884/15-16) interés general que conlleva, más allá del aporte educativo, social y cultural que PROYECTO DE DECLARACION representa en si mismo El panel que se presentará, contará entre La honorable Cámara de Diputados de otros exponentes de nota, con la valiosa Buenos Aires presencia de una de las 12 fundadoras de ÇAbuelas y Madres de Plaza de MayoÈ, la DECLARA señora Mirta Acuña de Baravalle quien disertará en relación a la inconstitucionalidad Que vería con agrado que el Poder de la ley 26.548 que trata sobre el traspaso Ejecutivo declare de interés provincial la del Banco Nacional de Datos Genéticos, charla - debate sobre ÇNi uno mas sin su cuestión muy sensible para las personas identidad de género» que organiza la ONG apropiadas fuera del período de terrorismo ¿Quiénes Somos? junto a las autoridades de estado. académicas de la Filial Zárate de la Esta actividad representa un importante Universidad Nacional Lomas de Zamora y aporte al alumnado de la facultad pero se realizará el día 5 de octubre de 2015 en asimismo lo será para el ciudadano común la dudad de Zárate. respecto la necesidad de concientización de la problemática y sus alcances, brindando Paris. la posibilidad de interacción con el experimentado panel. FUNDAMENTOS Por lo expuesto, es que solicito la aprobación del presente proyecto. Las personas que desconocen su identidad de origen representan un sector Paris. social con un interés diferenciado y propio al que debe darse satisfacción porque son - A la Comisión de Igualdad Real de miembros de la comunidad que además de Oportunidades y Trato. los problemas de cualquier sector, afrontan una problemática especial que requiere de urgentes políticas activas y de acción afirmativa de sus derechos. CCXX Por ello la Asociación ¿Quiénes Somos? ONG de Derechos Humanos, Entidad de (D/2.890/15-16) CAMARA DE DIPUTADOS 6729 diciembre, 3 de 2015 LEGISLATURA DE BUENOS AIRES 1a. sesión extraordinaria

PROYECTO DE DECLARACION El ingeniero civil supervisó la obra en forma permanente junto a otros profesionales La honorable Cámara de Diputados de que también tienen injerencia en el trabajo Buenos Aires junto a los casi 30 obreros que día a día avanzaron en la concreción de este sueño DECLARA tan esperado por los chicos con capacidades diferentes, por sus familias y allegados. Su beneplácito por la inauguración del Contó que «se hicieron algunas mejoras nuevo edificio de la Escuela Especial N¼ 502 al proyecto original, aprobadas por la de la localidad de Tres Arroyos; obra inspección de obra, por ejemplo en el caso gestionada por el diputado nacional Carlos de una losa que estaba prevista la ÇCutoÈ Moreno. cambiamos por un techo de chapas, ya que el mantenimiento en este tipo de edificios es Fernández. muy difícil de llevar adelante una vez que se empieza a utilizar y por eso tratamos de FUNDAMENTOS poner lo mejor para que dure mucho tiempoÈ. En cuanto a los objetivos, Paterno explicó La esperada y ansiada obra de la Escuela que la Escuela Especial N¼ 502 cuenta con 4 Especial Nº 502 avanzó a paso firme en la salas para niños con discapacidades motoras, calle Isabel La Católica, frente a la Plaza una sala de terapia ocupacional, una sala de Pellegrini en la localidad de Tres Arroyos. música, 2 salas para niños ciegos y disminuidos La construcción del edificio comenzó en los visuales, 2 salas para chicos con discapacidad últimos días de septiembre del año pasado auditiva, la dirección, una secretaría, gabinetes y finalmente se ha concretado. con cámara Gesell, gabinete de kinesiología, El nuevo edificio fue una obra solicitada por sala de maestros y preceptores, varios baños las madres del establecimiento al diputado (uno de ellos con autovalimiento y asiento de nacional Carlos «Cuto» Moreno quien gestionó ducha), gimnasio para actividades físicas con rápidamente para su aprobación logrando su piso de madera, un SUM con puertas corredizas, objetivo en ocasión de una visita realizada por un comedor unificado con el SUM, 2 talleres de el Ministro de Educación de la Nación, Alberto educación especial y algunas otras Sileoni, en el año 2013. dependencias; todo esto con terminaciones de La obra fue licitada por la empresa local Vial calidad, incluso alguna de las dependencias Agro, conducida por el ingeniero Pablo Quantín, tendrá piso de goma, barandas especiales para que tiene como responsable a cargo al el traslado y detalles de última generación. ingeniero civil Ricardo Paterno quien señaló Si bien el proyecto inicial era de 1.000 que Çesta es una obra muy especial para metros cuadrados, el mismo se elevó a todos nosotros, por el hecho de ser justamente 1.122 metros cuadrados, según informó el una escuela especial para chicos de Tres ingeniero Paternó. Arroyos y donde se espera que también se Este tipo de obras requieren mucha sumen muchos chicos de otras localidades, ya atención y dar lo mejor para que todo salga que la idea es que se convierta en una escuela bien. Desde la empresa se puso todo pero modeloÈ. también hay que destacar el compromiso de Se conformó un equipo de trabajo con los obreros y en especial el seguimiento de personal experimentado en este tipo de las madres y familiares de los chicos que obras. Con respecto a este detalle no menor, van a la Escuela Nº 502, quienes tendrán Paternó indicó que «cada obra que el equipo muchas más comodidades cuando en los de trabajo tiene que realizar es tomada como próximos días se inaugure el nuevo edificio. algo propio y se le brinda todo lo que uno Por todo lo expuesto, solicito a los señores puede poner, pero en este caso al ser una legisladores la aprobación de la presente escuela especial todos los que trabajamos iniciativa. acá nos propusimos poner lo mejor para que las cosas salgan lo mejor posibleÈ. Fernández. 6730 CAMARA DE DIPUTADOS

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- A la Comisión de Educación. y actuación por parte de la Guardia Real del Club Español y a las 19 se desarrollará el acto oficial de inauguración de la obra de CCXXI remodelación de la Plaza España, como luminarias, riego y bancos nuevos. (D/2.891/15-16) Por todo lo expuesto, solicito a los señores legisladores la aprobación de la presente PROYECTO DE DECLARACION iniciativa.

La honorable Cámara de Diputados de Fernández. Buenos Aires - A la Comisión de Asuntos Regionales y DECLARA del Interior.

Su adhesión a la conmemoración de la fiesta en honor a la Virgen del Pilar, CCXXII organizada por el Club Español de la localidad de Tres Arroyos. (D/2.892/15-16)

Fernández. PROYECTO DE DECLARACION

FUNDAMENTOS La honorable Cámara de Diputados de Buenos Aires Este domingo 4 de octubre, el Club Español de Tres Arroyos, llevará a cabo la DECLARA Fiesta en honor a la Virgen del Pilar, en la Plaza España en coincidencia con la Su reconocimiento por la conclusión de inauguración de la obra de remodelación la obra de la rotonda en la intersección de la que el municipio desarrolla en dicho espacio ruta nacional 228 -kilómetro 124,800- y la de la ciudad. ruta provincial 73. En este sentido, a partir de las 10.30 horas se llevará a cabo la tradicional Fernández. procesión con la imagen de la Virgen del Pilar que trajo desde España Pilar Monsec, FUNDAMENTOS partiendo desde la sede del Club Español, Hipólito Yrigoyen 468. Luego, a las 11 horas, El distribuidor que une las rutas 228 y 73 se concretará la celebración de la misa en la que conducen a Claromecó está Plaza España, acompañado de un patio de íntegramente terminada y habilitada al comidas donde la gente podrá disfrutar de tránsito en todos su «detalles, podemos paella, arroz campero, empanadas y demás. considerarla altamente inteligente en cuanto Asimismo, se realizarán bailes en honor a lo que es su diseño. a la virgen, y se contará con la actuación de La posibilidad de utilizarla como músicos invitados, además de una corresponde nos llevará quizá a un riesgo importante muestra de artesanos y por la de accidente cero, respetando la condición larde, se podrá adquirir, churros con de rotonda. chocolate. El punto principal es que de noche la Cabe mencionar que se invita a la iluminación es extraordinaria para ambas comunidad, a participar de la procesión, rutas. La obra artística que posee la rotonda acompañados de una ofrenda que puede debiera tener algún tipo de luminaria que no ser un ramo de flores o un plantín de estación. cree conflicto con las otras para resaltarla. Estos últimos se plantarán en la plaza. En cuanto a la protección, los guard raid En tanto, a las 18 horas, habrá un desfile están colocados estratégicamente en toda CAMARA DE DIPUTADOS 6731 diciembre, 3 de 2015 LEGISLATURA DE BUENOS AIRES 1a. sesión extraordinaria la obra, y la señalización reglamentaria cumplirse, el 27 de octubre del corriente, asfáltica es impecable, como así también la cinco años de su fallecimiento. cartelería correspondiente al tránsito. También se encuentran sobre la ruta 73 Amendolara. dos garitas de refugio para peatones, en cumplimiento con la ley provincial y nacional FUNDAMENTOS que contemple este tipo de edificios. La obra empleó 19.200 metros cuadrados En los 18 meses previos a su asunción la de pavimento de hormigón y en su totalidad Argentina tuvo 5 presidentes. Por razones incluyó desde la demolición y retiro de diversas todos decidieron dar un paso al pavimento existente, terraplén para alteo de costado. Incluso algunos a los que se banquinas y conformación de taludes, consideraba con chances de acceder a la pasando por la construcción de la base de presidencia ni siquiera postularon hormigón, pavimento de hormigón simple y candidatura. la construcción de cordones montables, dos Tres años antes la promesa de un cambio dársenas para ascenso y descenso de virtuoso había ganado la confianza popular. pasajeros, construcción de dos refugios Los «notables» que iban a subir al país a la peatonales, señalamiento vertical, senda del progreso sumaron dos años de colocación de defensa metálica tipo Flex ajuste tras ajuste, incrementaron Beam, colocación de tachas reflectivas y escandalosamente la deuda externa tanto señalamiento horizontal. en términos absolutos como porcentuales, Esta obra mejorará significativamente la corrieron vencimientos de deuda que debían seguridad vial del sector, donde transitan afrontar, usaron el parlamento para restringir vehículos pesados con destino al puerto de beneficios laborales, delegaron atribuciones Quequén, los vehículos que se dirigen desde legislativas a representantes del ejecutivo y el sur del país a grandes ciudades, sobre se fueron imponiendo un estado de sitio y todo en época estival, donde se suma el regando de sangre la Plaza de Mayo. turismo hacia Claromecó y toda la costa Néstor Kirchner jamás eludió atlántica; siendo una de las rutas del cereal responsabilidades. Se dispuso gobernar y y el turismo. gobernó los 4 años y medio de su mandato. Por todo lo expuesto solicito a los señores Y dejó las bases para que ese país cuya legisladores la aprobación de la presente economía, se argumentaba, era insostenible, iniciativa. ese país en el que la protesta popular no merecía más que represión institucional, Fernández. pudiera ser gobernado. Algunas de las medidas de su presidencia - A la Comisión de Obras Públicas. son de tal magnitud que sus beneficios llegan fuertes a nuestros días y, de no mediar un gobierno contrario a los intereses generales, CCXXIII van a seguir redundando beneficios: - La incorporación de más de dos millones (D/2.893/15-16) de personas al sistema jubilatorio; es decir, personas a las que la mano de un Estado PROYECTO DE DECLARACION protector, reparador, no hubiera llegado y a las que mes tras mes se les asegura un La honorable Cámara de Diputados de ingreso y una cobertura de salud. Que tanto Buenos Aires el ingreso como la cobertura podrían ser mejores, no hay dudas, en eso trabajó y DECLARA trabaja su movimiento político desde entonces. Parece algo falso que los que Su homenaje y reconocimiento al ex dicen preocuparse por los jubilados no sólo presidente Néstor Carlos Kirchner al no hayan contemplado la incorporación al 6732 CAMARA DE DIPUTADOS

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sistema de estas personas sino que hayan medidas a las que entendemos totalmente robado un porcentaje de los haberes de injustas y desacertadas, podían llegar a quienes ya estaban jubilados. encontrar algún anclaje coyuntural. Pasados - Promovió las políticas que permitieron 15 años, su sostenimiento era a todas luces que más de 4 millones de desocupados inmoral. No se podía hablar de justicia cuando ingresaran al mercado laboral, con las el piso había caído tan bajo que quienes habían consecuencias evidentes de dignidad cometido los crímenes más aberrantes ni individual, de bienestar familiar y las quizá siquiera eran juzgados o, si habían sido no tan evidentes respecto del sostenimiento juzgados, eran eximidos de cumplir las penas del sistema previsional, directamente con fijadas por tribunales regulares. los aportes, indirectamente con el incremento Podríamos seguir con su obra de gobierno de las posibilidades de consumo. pero excederíamos ampliamente los - Impulsó la derogación de la ley de términos de este homenaje. Flexibilización Laboral, una ley que (aún si Recordémoslo como un demócrata de su aprobación no haya estado vinculada a fuste: supo ganar y perder elecciones por sobornos) era inmoral porque restringía las más de veinticinco años, asumiendo las negociaciones salariales, extendía los responsabilidades en la victoria y tratando períodos de prueba, minimizaba las de convencer sobre las virtudes de sus indemnizaciones, etcétera. propuestas en la derrota. - Promovió el juicio político de los Recordémoslo como un hombre de paz, miembros de la Suprema Corte y su que ennobleció los cargos institucionales con reemplazo por jueces de prestigio con los los que fue envestido al encauzar las que no los unía ninguna lealtad personal. manifestaciones populares de descontento, Néstor Kirchner lo hizo a poco de asumir con garantizando el uso del espacio público, sin el 22 por ciento de los votos. Quienes acudir a medidas de represión, harto destrozaban con sus críticas a la Corte practicadas hasta entonces; como un hombre habían ganado dos elecciones legislativas de paz que, designado por unanimidad por sus de manera consecutiva pero no se abocaron pares como Secretario General de la Unión a esa reforma. Sudamericana de Naciones medió entre - Logró la mayor quita de deuda externa de Colombia y Venezuela cuando estos dos la que se tenga memoria. Pocos años antes estados parte habían roto relaciones. desde el Ejecutivo se sostenía que si no se Recordémoslo como el que puso en tomaba deuda externa el país era inviable. Así, discusión lo que parecía indiscutible, como durante el denominado «Blindaje» se endeudó el que interrumpió la nefasta inercia del al conjunto de los argentinos en 40.000 millones posibilismo edulcorado. de dólares. ¿Cuáles fueron los beneficios de Recordémoslo, en fin, como al que motivó ese incremento de deuda? ¿Se invirtió más en que el día de su muerte, una plaza que educación, salud, empleo? ¿Se desahogó a menos de una década antes había ido a futuros gobiernos de pesados compromisos? expresar desencanto, le fuera a agradecer Cabría preguntarse por qué prescribió sin la recuperación de la esperanza. condenados la causa por la que se indagaba el Por lo expuesto, solicito a mis pares el accionar de quienes habían endeudado al acompañamiento de este proyecto de conjunto de los argentinos para beneficio de declaración. unos pocos banqueros e intermediarios. Gracias al liderazgo de Néstor Kirchner por Amendolara. primera vez en 30 años la Argentina tuvo una deuda externa manejable, que pasó de - A la Comisión de Asuntos Culturales. representar el 150 por ciento del PBI a sólo el 40 por ciento. - Promovió la derogación y anulación de las CCXXIV leyes de punto final, obediencia debida e indultos. Tomadas a fines de los 80, estas (D/2.898/15-16) CAMARA DE DIPUTADOS 6733 diciembre, 3 de 2015 LEGISLATURA DE BUENOS AIRES 1a. sesión extraordinaria

PROYECTO DE DECLARACION lineamientos políticos de los directores que representan al Estado. La honorable Cámara de Diputados de Una de las principales características de Buenos Aires los gobiernos tanto de Néstor como de Cristina Fernández de Kirchner fue la mayor DECLARA presencia del Estado como gestor de empresas o como observador o fiscalizador, Su firme respaldo a la iniciativa el Poder que en la Argentina superó en intensidad a Ejecutivo nacional que declara de interés lo sucedido, bajo la misma tendencia, en público la participación del Estado en otros países de la región, como Brasil, empresas privadas a través de la ANSES y Uruguay y Ecuador. El país se ubicó, en también sostiene y protege la participación materia de reaparición del Estado, en el lote del sector público en otras empresas, como de Venezuela y Bolivia. Aeropuertos Argentina 2000, Arsat, Correo La estatización más importante en Argentino, una serie de trenes de carga, la términos estratégicos junto a YPF fue la del Administración General de Puertos y varias sistema previsional. En 2008, en plena crisis centrales térmicas. internacional, el gobierno nacional decidió Esta decisión estratégica confirma la línea nacionalizar las AFJP. de continuidad de la decisión de consolidar De las inversiones que esas empresas como Políticas de Estado instrumentos realizaban con el dinero de los aportes de claves de política económica y social (tal el los trabajadores, el Estado heredó las caso de la Asignación Universal por Hijo - acciones en firmas como Banco Macro, San AUH-) que han sido iniciativas públicas Miguel, Gas Natural BAN, Consultatio, elaboradas y puestas en practica desde el Edenor, Distribuidora Gas Guyana, Siderar, proyecto político y los gobiernos que han Telecom Argentina, Transportadora de Gas tenido bajo su responsabilidad al Estado del Sur, Pampa Energía, Grupo nacional desde el 25 de mayo de 2003, Concesionario del Oeste, Mirgor, Emdersa trasladando el poder de decisión desde el y Grupo Financiero Galicia. Poder Ejecutivo al Poder Legislativo. La protección vía mayoría especial de dos tercios para cualquier intento re Di Marzio y Cubría. privatizador, incluye entre otras inversiones públicas al Correo Argentino (recuperado a FUNDAMENTOS fines de 2003, por entonces a cargo de Socma, del grupo Macri); Arsat, encargada El punto más destacado de la iniciativa del desarrollo de los satélites Arsat 1 y 2, el del Poder Ejecutivo nacional consiste en primero de ellos operando en el espacio que la venta de las acciones de las empresas exterior y el segundo próximo a ser lanzado que posee la Anses y una serie de - desde la Guayana Francesa; Playas compañías estatales solo podrá realizarse Ferroviarias de Buenos Aires, una empresa previa discusión en el Congreso y aprobación creada por el Estado a fines del año pasado, por las dos terceras partes de los cuyo capital inicial está compuesto por las legisladores, lo cual implica un fuerte playas ferroviarias de Liniers, Palermo y obstáculo, si los hubiera, a posibles planes Caballito. La firma está a cargo de la privatizadores de futuros gobiernos. comercialización de esos terrenos para las Hasta ahora, la venta de esos activos viviendas del Pro.Cre.Ar. Está también la requería apenas la aprobación del Poder empresa estatal Intercargo, creada en 2003. Ejecutivo. Según el informe del periodista Javier El proyecto de ley crea la Agencia Lewkowicz (diario Página 12, 24-9-2015): Nacional de Participaciones Estatales en «En el Fondo de Garantía de Sustentabilidad Empresas (Anpee), que viene a jerarquizar (FGS) hay cerca de 62 mil millones de pesos la Dirección Nacional de Empresas con en títulos emitidos por empresas. Eso le Participación del Estado, para coordinar los permite al Gobierno tener representantes 6734 CAMARA DE DIPUTADOS

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con derecho a coto en los directorios, PROYECTO DE DECLARACION incidencia sobre las decisiones corporativas y acceso privilegiado a la información. La honorable Cámara de Diputados de También quedan «protegidas» por la ley Buenos Aires firmas de transporte y del sector energético privatizadas a comienzos de los 90, en las DECLARA cuales el Estado preservó una porción minoritaria del paquete accionario. Que vería con agrado que el Poder Se trata de Ferroexpreso Pampeano, un Ejecutivo declare el ejercicio del derecho ramal cerealero a cargo de Techint desde constitucional de huelga, en el ámbito de la 1991, que llega a los puertos de Rosario y provincia de Buenos Aires, con carácter de Bahía Blanca; Ferrosur Roca, gestionado inalienable e inviolable; instando a los por la cementera Camargo Correa de Brasil organismos bajo su dependencia a tomar desde que adquirió las operaciones de Loma las medidas necesarias a los efectos de Negra. También el Nuevo Central Argentino, garantizarlo. que controla Aceitera General Deheza, de la familia Urquía. La utilidad pública se pretende Liempe. declarar además para la participación estatal en varias firmas del sector energético. Es el FUNDAMENTOS caso de Central Térmica Güemes, privatizada en 1992, en manos de Pampa La presente declaración procura dirigirse Energía; Transpa, empresa de transporte al Poder Ejecutivo para que declare el de energía eléctrica por distribución troncal ejercicio del derecho a huelga de los de la Patagonia, privatizada en diciembre trabajadores, en el ámbito de la Provincia de de 1993; Central Dique, privatizada en 1992; Buenos Aires, de carácter inalienable e IEBA y Centrales Térmicas Patagónicas. En inviolable; instando además a los organismos cambio, la ley no incluye a YPF e YPF GAS, bajo su dependencia a tomar las medidas cuya utilidad pública prevé la ley de necesarias a los efectos de garantizarlo. Soberanía Hidrocarburífera. Sólo en un régimen autoritario se puede A la lista de empresas que abarca la ley desconocer el ejercicio de este derecho de hay que sumar también a las firmas donde el jerarquía constitucional, el mismo se Estado tiene acciones, como Aeropuertos encuentra expresamente mencionado por Argentina 2000, donde controla el 73,5 por las Cartas Fundamentales de Nación y la de ciento del capital y la Administración General nuestra Provincia. de Puertos. También incluye en el sector El artículo 14 bis de la Constitución financiero al Banco de Inversión y Comercio Nacional en su segundo párrafo establece Exterior (BICE), que se suma a la presencia que ÇQueda garantizado a los gremios: de la Anses en el Hipotecario, el Macro, el concertar convenios colectivos de trabajo; Patagonia, el Francés y el Galicia. recurrir a la conciliación y al arbitraje; el Por las razones expuestas es que derecho de huelga...È solicitamos a los señores diputados su Por su parte la Constitución de la Provincia acompañamiento a este proyecto. de Buenos Aires también garantiza el Derecho a huelga en su artículo 39 inciso 2). Di Marzio. Que dispone que Ç2- La Provincia reconoce los derechos de asociación y libertad sindical, - A la Comisión de Previsión y Seguridad los convenios colectivos, el derecho de Social. huelga y las garantías al fuero sindical de los representantes gremiales.È Que la huelga sea un Derecho trae CCXXV aparejado dos consecuencias: 1) el ejercicio de la huelga no puede originar la aplicación (D/2.900/15-16) de sanción, sea penal o contravencional, y CAMARA DE DIPUTADOS 6735 diciembre, 3 de 2015 LEGISLATURA DE BUENOS AIRES 1a. sesión extraordinaria

2) el ejercicio de la huelga no puede constituir Artículo 1.974 Camino de sirga. Los un acto ilícito civil, ni acarrear, por lo tanto, propietarios limítrofes con los ríos o con responsabilidad extra contractual o canales que sirven a la comunicación por contractual. agua, están obligados a dejar una calle o En el Derecho Constitucional Argentino, camino público de treinta y cinco (35) el Derecho de Huelga, por su naturaleza y metros hasta la orilla del río, o del canal, formulación, es una norma de aplicabilidad sin ninguna indemnización. Los y funcionamiento inmediato y directo, ergo, propietarios ribereños no pueden hacer es una norma operativa en ese espacio ninguna construcción, ni Pero ante la falta de respuestas del Estado reparar las antiguas que existen, ni a los reclamos populares, se torna cada vez deteriorar el terreno en manera alguna. más frecuente la utilización de procedimientos legales para la Comuníquese al honorable Congreso de criminalización o reglamentación del derecho la Nación y en particular, a los legisladores a huelga con el inocultable propósito de nacionales representantes de la provincia amedrentar a los actores sociales, acallar de Buenos Aires. los reclamos populares, desarticular los movimientos sociales, deslegitimar la Quinteros. protesta. Entendemos que la reducción de la política a expediente jurídico no representa FUNDAMENTOS otra cosa que su definitivo plegamiento a un proyecto de sociedad definido desde la El propósito del presente proyecto es función policial. solicitar al Congreso de la Nación el La judicialización de la vida en sociedad tratamiento del expediente 4.936-D-2015, significa la derrota definitiva de la política impulsado por las legisladoras diputadas como forma de organización social. nacionales del FPV, Nanci Parrilli y Fernanda Por lo expresado en estos fundamentos, Soria, el cual propuso modificar el artículo solicito a mis pares la aprobación del 1974 del Anexo I de la ley 26.994. presente proyecto. El nuevo Código Civil y Comercial de la Nación que acaba de ser promulgado Liempe. dispone la reducción de 35 a 15 metros del espacio establecido a favor del denominado - A la Comisión de Trabajo. ÇCamino de sirgaÈ, incorporando como nuevo artículo 1974 el siguiente: «El dueño de un inmueble colindante con CCXXVI cualquiera de las orillas de los cauces o sus riberas, aptos para el transporte por agua, (D/2.904/15-16) debe dejar libre una franja de terreno de quince (15) metros de ancho en toda la PROYECTO DE DECLARACION extensión del curso, en la que no puede hacer ningún acto que menoscabe aquella La honorable Cámara de Diputados de actividad. Todo perjudicado puede pedir que Buenos Aires se remuevan los efectos de los actos violatorios de este artículo’’. DECLARA Tal situación representa un enorme retroceso, implicando para el caso una Que vería con agrado que el Congreso violación al principio ambiental de de la Nación considere el tratamiento y progresividad y de no regresividad, toda vez posterior sanción del proyecto de ley que que el Código de Vélez Sarsfield, vigente modifica el artículo 1.974 del Anexo I de la hasta hoy, establece en su artículo 2.639 ley 26.994, el cual quedará redactado de la que: siguiente manera: «Los propietarios limítrofes con los ríos o 6736 CAMARA DE DIPUTADOS

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con canales que sirven a la comunicación desarrollos inmobiliarios, como ocurrió en por agua, están obligados a dejar una calle otras partes del mundo, estuvieron o camino público de treinta y cinco metros relacionados con la proliferación de hasta la orilla del río, o del canal, sin ninguna asentamientos junto a arroyos y ríos, incluso indemnización. Los propietarios ribereños inundables, producto del redescubrimiento no pueden hacer en ese espacio ninguna de «valor paisajístico» y la especulación construcción, ni reparar las antiguas que urbanística al borde de las cuencas hídricas. existen, ni deteriorar el terreno en manera Puerto Madero, los humedales del delta del algunaÈ. Tigre y los barrios alrededor de los lagos de El nuevo Código Civil, en cambio, viene a la Patagonia, son los casos más desconocer así el carácter público del camino emblemáticos en Argentina. ribereño que ya regulaba el texto sancionado La defensa del derecho de acceso libre a n 1871, al reducirlo de 35 a 15 metros y al las costas comprende también un límite a la limitar notablemente la facultad de los privatización del recurso agua, debido a que ciudadanos para utilizar esta franja cuando estipula la posibilidad de acceder a los se trate de tierras privadas, favoreciendo a espejos de agua a partir de un espacio los propietarios ribereños que pretendan público. Sin esta consagración expresa y limitar el libre acceso a las costas, necesaria en el texto del nuevo Código Civil transformando así en privado lo que siempre y Comercial se hace peligrar el acceso a un fue de uso público. Es decir, que la nueva derecho humano básico esencial para la norma produce un verdadero vida, como lo es el agua, a la vez que resulta enriquecimiento sin causa de los propietarios un bien estratégico por excelencia, teniendo ribereños existentes en el país, generándoles en cuenta la progresiva escasez de agua graciosamente derechos absolutos sobre la potable, el elevado riesgo de su franja de 20 de los 35 metros sobre los que, contaminación y el contexto de escasez hasta hoy, el viejo Código Civil les imponía hídrica a nivel planetario. Vale decir que la obligación de dejar libre, sin derecho a hasta aquí, cualquier persona gozaba del indemnización alguna, y era considerada, derecho de caminar libremente por las costas sin discusión, un camino público. de lagos, mares y ríos navegables a lo largo Tal situación obligará a muchos de todo el país y de acceder a los cursos de ciudadanos, organizaciones sociales y agua de los que les corresponde el disfrute, actores públicos de distinto tipo, tales como y a partir de esta sanción se limita y pone en las distintas Defensorías del Pueblo, a acudir duda este derecho. a la Justicia para plantear sendas acciones El libre acceso a las costas implica, además, de inconstitucionalidad ante la clara la defensa efectiva del ambiente, toda vez que vulneración del principio de progresividad el acceso público a tales espacios permite un en la materia. permanente monitoreo ciudadano hacia El acceso a las costas de los espacios de cualquier forma de contaminación que pudiere agua públicos se ha convertido en una detectarse a partir de los efluentes emitidos por situación conflictiva, con especial énfasis a los distintos emprendimientos turísticos o partir de que distintos inversores, nacionales industriales, así como de los provenientes de y extranjeros, han adquirido tierras que las residencias ubicadas a lo largo de la misma incluyen una pretendida exclusividad por costa o cerca de ella. El simple acceso y la libre sobre las costas de mares, ríos, lagos y circulación por los caminos ribereño; habilita la arroyos. participación efectiva de una ciudadanía activa, Todos los actores públicos y privados principal garante del monitoreo y cuidado consultados coincidieron en que desde el ambiental, lo que trae aparejada la posibilidad día siguiente de la aprobación del nuevo de plantear denuncias o acciones de amparo Código, en octubre pasado, se revalorizaron ambiental ante las autoridades competentes en cientos de kilómetros cuadrados a la vera de tiempo oportuno y de poder llevarlas las cuencas hídricas de todo él país. judicialmente a las instancias correspondientes. En la última década gran parte de los Tenemos que citar como ejemplo lo CAMARA DE DIPUTADOS 6737 diciembre, 3 de 2015 LEGISLATURA DE BUENOS AIRES 1a. sesión extraordinaria acontecido durante el mes de septiembre de de la población. Recordemos que los ríos y 2012, en la audiencia pública realizada en arroyos, sus cauces y sus riberas internas, relación con dicha reforma del Código Civil pertenecen al dominio público del Estado lo en la ciudad de Neuquén, el señor Ángel que hace razonable que quienes no sean González, padre de Cristian González, un propietarios, puedan tener acceso a sus joven asesinado por el guardia de un beneficios» (Código Civil y normas complejo de cabañas mientras pecaba en complementarias. Análisis doctrinario y las costas de un río privatizado de San jurisprudencial). Entendemos, sin embargo, Martín de los Andes y presidente de la que el viejo instituto del camino de sirga debía Asociación de Labre Acceso a las Costas de observar un cambio sustancial dado que desde Ríos y Lagos que hoy lleva el nombre de su la Roma antigua estaba pensado para asistir a hijo, realizó en su alocución una serie de la navegación en tanto debían arrastrarse las observaciones y propuestas respecto de los embarcaciones a través de fuertes cuerdas, o nuevos artículos promovidos por el proyecto sirgas, para su reparación y nueva puesta en oficial. Existieron múltiples organizaciones flotación, operación que debía realizarse en la a nivel nacional que se pronunciaron y misma costa o margen en que se hubieran expresaron especial interés y preocupación visto obligados a amarrar. Con el argumento ante este aspecto específico del Código de actualizar lo que debía ser renovado, se Civil que fueron desoídas, con lo cual se desestimó un derecho consagrado que por su debilita un mecanismo fundamental que pertinencia ni siquiera debiera resultar materia canaliza la participación ciudadana y no de controversia. Muy lejos de honrar el mandato debiera ser alegremente ignorado, tal como de los representantes en relación a la sucedió en la discusión, de este Código Civil preservación de la cosa pública, hoy una y Comercial. En este sentido, tampoco fueron mayoría circunstancial ha consolidado una tenidos en dienta aportes de la sociedad privatización inaudita e injustificada, sin civil respecto al derecho al agua ni a la mayores costes para el sector privado, por función social de la propiedad. sobre los derechos de los ciudadanos en La libre y democrática utilización de los relación con el acceso a sus bienes comunes. bienes comunes ejerce una notable influencia en el plano social, a la vez que Quinteros. constituye un bien fundamental para el buen vivir de las personas; razón por la cual - A la Comisión de Tierras y Organización entendemos que la nueva legislación debería Territorial. haber garantizado el libre acceso a las costas y el uso responsable del agua y del ambiente, a la vez que debe permitir satisfacer su CCXXVII pleno goce y cuidado en base al interés general. Muy por el contrario, el nuevo (D/2.910/15-16) Código Civil sancionado produce el efecto inverso. PROYECTO DE DECLARACION Lo cierto es que la problemática de las costas tornó patente en nuestro país el La honorable Cámara de Diputados de avance de los intereses privados por sobre Buenos Aires los intereses públicos, a contramano de una declamada política de avance de derechos, DECLARA de recuperación de soberanía y de la supuesta presencia de un Estado activo. Su homenaje y reconocimiento a todos La doctrina ha interpretado, respecto del los médicos, al celebrarse el próximo 3 de camino de sirga, que: ÇLa franja de terreno diciembre del corriente año, su día, fecha de constitutiva de la ribera externa o margen del nacimiento del doctor cubano Carlos Finlay. río, sirve tanto para las necesidades de la navegación, pesca, comercio y esparcimiento Regueiro. 6738 CAMARA DE DIPUTADOS

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FUNDAMENTOS deriva, debemos desde nuestro consultorio conservar y enaltecer la jerarquía del acto En la Argentina, festejamos el Día del médico, cuyo ejercicio implica Médico desde hace 47 años. Fue una responsabilidad científica, moral y legal. iniciativa del Colegio Médico de Córdoba, Dijo Luis Porten «El acto médico es, en avalada por la Confederación Médica última instancia, una confianza frente a una Argentina, y oficializada por decreto del concienciaÈ. gobierno nacional, en 1956. El autor es profesor emérito de la ¿Por qué se eligió el 3 de diciembre? Universidad Nacional de Córdoba, miembro Porque ese día nació Carlos Finlay, el médico de número de la Academia de Ciencias cubano que demostró el modo de transmisión Médicas de esa provincia y académico de la fiebre amarilla -a través de un mosquito- honorario de la Academia Nacional de , un hallazgo de trascendencia mundial que Medicina. evitó miles de muertes en América latina. Por los motivos expuestos es que solicito La fiebre amarilla fue estudiada a los señores legisladores que acompañen clínicamente durante centurias. Pero los con su voto afirmativo, el presente proyecto estudios de Finlay, que comenzó a ocuparse de declaración. de la enfermedad en 1865, resultaron determinantes. En 1881, ante la Academia Regueiro. de Ciencias de La Habana, presentó su trabajo fundamental: ÇEl mosquito - A la Comisión de Salud Pública. hipotéticamente considerado como agente transmisor de la fiebre amarillaÈ, en el que describía los detalles, las características y CCXXVIII los hábitos del mosquito y anunciaba la trascendente experiencia del contagio en (D/2.911/15-16) personas: ÇCinco casos en los cuales, por una sola picadura de mosquito, se reprodujo PROYECTO DE DECLARACION la enfermedad», decía. Tras la lectura de Finlay hubo silencio La honorable Cámara de Diputados de total en, el auditorio, y los académicos se Buenos Aires retiraron uno a uno. Y hubo que esperar 19 años para que la IV Comisión Americana DECLARA para el Estudio de la Fiebre Amarilla (integrada por Reed, Carroll, Agramonte y Que vería con agrado que el Poder Lazear) se dispusiera a comprobar si la Ejecutivo lleve a cabo actividades de teoría de Finlay era cierta.. En 1901, la concientización a través de los ministerios y comisión confirmó y amplió las ideas de organismos correspondientes de la Finlay, que dieron las bases para la problemática sobre la anorexia y bulimia. prevención por medio de la lucha contra los mosquitos, dejando atrás la idea de que el Regueiro. mal se transmitía por la ropa o por los objetos que hubieran estado en contacto con los FUNDAMENTOS enfermos. El acto médico Introducción. En nuestro país, desde aquel primer Día Todos comemos y lo hacemos del Médico que festejamos hace 47 años se principalmente porque es imprescindible realiza una reunión anual en los colegios para vivir aunque también porque médicos de todo el país. Este encuentro no disfrutamos al hacerlo. Sin embargo, como debería obviarse en este momento de en toda conducta humana existen grandes profunda crisis en la que están inmersos los diferencias entre unos y otros. Unos comen profesionales del arte de curar. Aun a la más y otros comen menos, unos suben de CAMARA DE DIPUTADOS 6739 diciembre, 3 de 2015 LEGISLATURA DE BUENOS AIRES 1a. sesión extraordinaria peso y otros no. Al comer demasiado o sobrepeso antes de comenzar la dieta que demasiado poco algunas personas llegan a les llevó a la anorexia. A diferencia de lo que tal extremo que pueden perjudicar su salud ocurre en las dietas normales, que finalizan hasta el punto de tener que recibir atención cuando el peso deseado es alcanzado, en la médica. Este folleto informativo hace anorexia la dieta y la pérdida de peso referencia a los trastornos de la alimentación continuará llevando el peso de la paciente anorexia y bulimia nerviosas. por debajo del límite normal correspondiente Aunque lo más fácil es hablar de estos a su edad y altura. La paciente anoréxica trastornos de la alimentación como dos ingiere una mínima cantidad de calorías al condiciones diferentes, los pacientes con día que puede contrastar con las grandes cierta frecuencia sufren síntomas de ambas cantidades de frutas, vegetales y ensaladas enfermedades. De hecho, suele ocurrir que que ingiere. Además, las pacientes suelen la bulimia se desarrolla tras un período de hacer ejercicio físico enérgico o tomar meses o años de síntomas anoréxicos. pastillas para adelgazar para mantener bajo Las mujeres sufren estos trastornos diez su peso. En contraste con su propia actitud veces más frecuentemente que los varones para comer, las pacientes anoréxicas pueden y por tanto a lo largo del presente documento mostrar un gran interés por comprar comida nos referiremos al paciente como ÇellaÈ. y cocinar para los demás. Aunque con frecuencia se cree que estos Aunque técnicamente la palabra trastornos son problemas que afectan a los «anorexia» significa «pérdida de apetito», adultos, lo cierto es que en la mayoría de los las pacientes con anorexia realmente tienen casos el trastorno comienza en la un apetito normal, a pesar de que controlen adolescencia, cuando las pacientes todavía de forma drástica lo que comen. suelen vivir en el domicilio de su familia de Según transcurre el tiempo, sin embargo, origen. la adolescente con anorexia puede también desarrollar algunos síntomas de bulimia. Síntomas. Ellas pueden provocarse el vómito o utilizar laxantes como forma de controlar su peso. A Anorexia. diferencia de lo que ocurre en las bulímicas ¥ Miedo a la gordura. puras, su peso continuará siendo muy bajo. • Disminución de la cantidad de comida ingerida que puede llegar a una restricción Bulimia importante de las ingestas. - Miedo a la gordura. • Pérdida excesiva de peso. - Atracones de comida. • Ejercicio enérgico y excesivo. - Peso normal. ¥ Amenorrea (cese de las - Reglas irregulares. menstruaciones). - Vómitos y/o uso excesivo de laxantes. La anorexia generalmente comienza en Esta condición generalmente afecta a un la mitad de la adolescencia (de los 13-19 grupo de edad ligeramente superior al de las años) y afecta a una de cada 150 niñas de pacientes anoréxicas, con frecuencia 15 años de edad. Ocasionalmente puede mujeres con poco más de 20 años que comenzar antes, en la infancia, o con también han tenido un problema de posterioridad, en la década de los 30 a los sobrepeso en la infancia. Afecta a tres de 40 años. Las niñas procedentes de familias cada 100 mujeres en algún momento de sus de profesionales libres o empresarios suelen vidas. Al igual que en las anoréxicas, las tener una mayor probabilidad de desarrollar pacientes con bulimia sufren de un miedo estos trastornos que las procedentes de las exagerado a estar gordas. A diferencia de familias de clase trabajadora o asalariados. las anoréxicas, las bulímicas generalmente La anorexia casi siempre comienza con se las arreglan para mantener su peso dentro la dieta de cada día, que suele formar parte de los límites normales. Esto es debido a de la vida de cualquier adolescente. Cerca que, a pesar de que intentan perder peso de un tercio de las anoréxicas tenían provocándose el vómito o tomando laxantes, 6740 CAMARA DE DIPUTADOS

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también se dan atracones. Estos atracones es necesario señalar que no todas son implican el ingerir, en un período corto de aplicables a cada paciente. tiempo, grandes cantidades de alimentos que engordan y que habitualmente no se Presión social. permiten. Por ejemplo, pueden comerse En las sociedades que no valoran la varios paquetes de galletas seguidos, varias delgadez, estos trastornos de la conducta cajas de bombones y varios pasteles en un alimentaria son realmente raros. Entre las par de horas o incluso en menos tiempo. personas cercanas a las escuelas de ballet, Con posterioridad se sentirá enferma, muy donde la delgadez se valora de forma culpable y deprimida. Los atracones o los extrema, son muy frecuentes. Generalmente, vómitos pueden hacer que su peso suba o en la cultura occidental Çlo delgado es belloÈ. baje por encima de 3 kilos en un período de La televisión, los periódicos y las revistas tiempo muy corto. Esto es extremadamente están llenos de fotografías e imágenes de desagradable, aunque para muchas llega a hombres y mujeres jóvenes, atractivas y ser un círculo vicioso del que no pueden delgadas. Estos medios de comunicación salir ya que su patrón caótico de alimentación continuamente nos presentan dietas domina sus vidas milagrosas y planes de ejercicio que nos permitan moldear nuestros cuerpos según Consecuencias de la anorexia y de la el patrón de esas figuras idealizadas bulimia. artificiales. Como resultado, casi todo el Inanición – Hambre. mundo hace dieta en algún momento u otro. - Insomnio. Es fácil ver como esta presión social puede - Estreñimiento. dar lugar a que algunas mujeres jóvenes - Dificultad para concentrarse o pensar hagan una dieta excesiva y eventualmente de forma clara. desarrollen anorexia. - Depresión. - Sentimiento de frío. Control. - Huesos frágiles que se rompen Se ha dicho que el hacer dieta puede fácilmente Los músculos se debilitan y llega llegar a ser una actividad muy satisfactoria. a resultar un esfuerzo el hacer cualquier Casi todos nosotros conocemos la sensación cosa. de satisfacción que se experimenta al - Muerte comprobar en la pesa que hemos perdido un par de kilos. Es agradable el sentir que Vomitar hemos conseguido controlarnos de un modo - El ácido del estómago disuelve el claro y visible. Este hecho puede ser esmalte de los dientes. especialmente satisfactorio para las niñas - Cara hinchada (debido al agrandamiento en la etapa de la adolescencia ya que pueden de las glándulas salivares). creer que el peso es la única parte de sus - Latidos cardíacos irregulares. vidas sobre la cual ellas tienen algún control. - Debilidad muscular. Así, es fácil ver hasta qué punto la dieta - Daño renal. puede ser un fin en sí mismo, más que sólo - Convulsiones epilépticas. una forma de perder peso.

Laxantes. Pubertad. - Dolores intestinales persistentes. Una niña con anorexia puede perder o - Dedos hinchados. bien no llegar a desarrollar por completo - Lesiones en los músculos intestinales algunas de las características físicas de una que pueden conducir a estreñimiento crónico mujer adulta, tales como el vello púbico, los pechos y los ciclos menstruales. Como Causas. resultado, la paciente puede parecer muy Existen muchas ideas diferentes sobre joven para su edad. El hacer dieta puede por las causas de estos dos trastornos aunque tanto ser visto como una forma de diferir en CAMARA DE DIPUTADOS 6741 diciembre, 3 de 2015 LEGISLATURA DE BUENOS AIRES 1a. sesión extraordinaria el tiempo o evitar algunas de las demandas para otras personas la pérdida de peso de la de madurez, especialmente las sexuales. paciente parece alarmante por excesiva, la Desafortunadamente, esta condición hace paciente difícilmente admitirá que tiene un difícil a la paciente el alcanzar la madurez y problema. Ella continuará pensando que el autoconocimiento que implica el afrontar tiene un sobrepeso, que está gorda. De los problemas que conlleva el crecer, hecho, incluso los demás pueden no darse cuenta durante algún tiempo de que la Familia. paciente tiene este problema debido a las El comer es una parte muy importante de grandes cantidades de alimentos saludables nuestra vida de relación con los demás. El que ingiere, pero que por supuesto no aceptar alimentos suele dar placer al que los engordan. ofrece mientras que rechazarlos En la bulimia la paciente con frecuencia generalmente causa ofensa. Esto es se siente culpable y avergonzada de su particularmente importante en las familias. conducta y puede ocultar su trastorno Algunos niños y adolescentes pueden durante mucho tiempo, a pesar del hecho de descubrir que decir no a los alimentos es la que ingerir grandes cantidades de alimentos única forma de que disponen para expresar para con posterioridad vomitarlos es una sus sentimientos o para tener alguna actividad agotadora y que consume mucho influencia en su familia. tiempo, disminuyendo su rendimiento laboral y pudiendo hacer realmente difícil el llevar a Depresión. cabo una vida social activa. Muchos de nosotros conocemos la Así, puede ser un tremendo alivio para la experiencia de comer cuando nos paciente el poder admitir el problema que encontramos trastornados o incluso cuando tiene. Con cierta frecuencia se verá forzada estamos aburridos. Muchas pacientes con a hacerlo por algún cambio en sus bulimia tienen síntomas depresivos y puede circunstancias vitales, tal como una nueva ser que sus atracones se iniciaran como una relación o el vivir con otras personas. forma de afrontar su sentimiento de infelicidad. Sentirse rellenos e hinchados Reconocimiento. puede hacer empeorar esos sentimientos El primer paso para poder tratar un mientras que vomitar y purgarse añade un trastorno es el reconocerlo adecuadamente. sentimiento de culpa y de tristeza. Es mucho más fácil ayudar a una paciente con anorexia o bulimia si el problema es Trastornos. reconocido y tratado rápidamente. Cuanto Todos nosotros tenemos diferentes más tiempo permanezca sin diagnosticar, formas de reaccionar ante las cosas malas peor llegará a ser el problema, y más difícil que nos pasan en nuestras vidas. En algunas será su tratamiento. La anorexia puede ser personas, la anorexia y la bulimia parecen una amenaza grave para la vida, por eso es haber sido desencadenadas por algún importante el acudir a su médico lo antes acontecimiento desagradable (tal como la posible. ruptura de una relación sentimental). En ocasiones, no se trata de un acontecimiento Remisión. negativo sino solamente de uno importante, Una vez que el. problema ha sido como puede ser el matrimonio o dejar el reconocido, la paciente debe ser vista por domicilio familiar. un psiquiatra o psicólogo que tenga experiencia en esta clase de trastornos. Su Buscando Ayuda. médico de cabecera sabrá con quien Generalmente son los miembros de la contactar. Aunque hasta hace poco existía familia de la paciente anoréxica los que se la tendencia a ingresar a las pacientes dan cuenta de que algo va mal cuando su anoréxicas en la planta de psiquiatría de un hija o hermana, a pesar de estar realmente hospital general, lo cierto es que la mayoría delgada, continúa perdiendo peso. Aunque de las pacientes pueden ser tratadas como 6742 CAMARA DE DIPUTADOS

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pacientes ambulatorios si la pérdida de peso Para la mayoría de las pacientes será no es muy grave. importante el discutir temas que consideran importantes (relaciones interpersonales, Valoración. colegio, autoconocimiento, problemas El primer paso que dará el psiquiatra será familiares, etc.).Solamente si estos pasos el tener una larga conversación con la tan simples no funcionan o si la pérdida de paciente para intentar clarificar cuando peso amenaza la vida de la paciente se surgió el trastorno y cómo se ha desarrollado. deberá considerar la posibilidad de ingresar Esta conversación precisará el discutir en un hospital. El tratamiento en régimen de muchos aspectos de sus sentimientos y de ingreso es similar al ambulatorio, con su vida. Esta entrevista es imprescindible y medidas dietéticas y psicoterapia, aunque dependiendo de la cantidad de peso perdido en un ambiente mucho más estructurado. también podrá ser necesario un examen físico completo y la realización de análisis Bulimia. de sangre. El Psiquiatra probablemente Aquí la prioridad es el regresar a un solicite el permiso de la paciente para poder patrón alimentarlo regular. La meta es el entrevistar a sus amigos o familiares con el mantener un peso constante, invariable, con objeto de obtener mayor información sobre tres comidas al día a sus horas fijas, sin el problema. vomitar ni privarse de nada. Las pacientes generalmente tienen más edad que las Tratamiento. anoréxicas y ya no suelen vivir con su familia de origen, debiéndose por tanto hacer más Anorexia. énfasis en la realización de un diario de sus Si una chica ha adelgazado hábitos alimenticios alterados y en excesivamente y sus reglas han desarrollar autocontrol. De nuevo la desaparecido lo sensato es que recupere un información dietética es imprescindible y peso aceptable para su edad y estatura. debe suministrársela a la paciente para que Para ayudarle a esto, tanto la paciente como no se sienta descorazonada por poder ganar su familia primero necesitan información. demasiado peso. ¿Cuál es un peso «normal « para la paciente? La otra parte del tratamiento es la ¿Cuántas calorías al día son necesarias psicoterapia, el hablar sobre las cosas del para alcanzarlo? Para muchas pacientes, la pasado o actuales que pueden haber influido pregunta más importante es ¿cómo puedo en su trastorno de la alimentación, así como estar segura de que no me pasaré de ese de cualquier dificultad personal existente. peso y me pondré gorda? En la anorexia, las Para aquellas pacientes con depresión pacientes tienen un excesivo control de sus asociada a su bulimia será necesaria la ingestas, de lo que comen. ¿Cómo podemos medicación antidepresiva. tranquilizarla? Para jóvenes que viven todavía en casa de sus padres, corresponde Autoayuda. a éstos la tarea de comprobar la comida que Tras haber visitado a su médico de la paciente ingiere, al menos durante cierto cabecera o especialista, usted encontrará tiempo. Esto incluye el estar seguros de que útil el incorporarse a un grupo de autoayuda la paciente lleva a cabo comidas regulares en el que otras personas comparten con el resto de la familia y de que ingiere problemas similares al suyo, estos grupos suficientes calorías. Gran cantidad de pueden suministrarle tanto información como lechuga puede ser ilusoria o engañosa. apoyo en los momentos difíciles que todos También es muy importante que la paciente los que padecen un trastorno de la y la familia vean a su psiquiatra con alimentación suelen atravesar. Su médico regularidad, tanto para comprobar el peso de cabecera podrá recomendarte un grupo como para recibir el apoyo necesario, ya adecuado en su localidad. que el tener una anoréxica en la familia El leer también puede ayudar o puede resultar extremadamente estresante. suministrarle la información que precise para CAMARA DE DIPUTADOS 6743 diciembre, 3 de 2015 LEGISLATURA DE BUENOS AIRES 1a. sesión extraordinaria llevar a cabo una alimentación adecuada y El 29 de noviembre de 1627, el conocer cuál es su peso razonable. gobernador Francisco de Céspedes, otorgó Por los motivos expuestos es que solicito en merced a Francisco García Romero un a los señores legisladores que acompañen campo con frente al riachuelo que se con su voto afirmativo la presente iniciativa. extendía hacia el sur hasta alcanzar las tierras que actualmente ocupa la ciudad de Regueiro. San Vicente. Posteriormente la fracción se fue dividiendo y paso a distintos propietarios. - A la Comisión de Salud Pública. El 15 de julio de 1859 el juez de primera instancia Pablo Font, declaró ante el escribano Ceballos, que ante su juzgado se CCXXIX tramitaba el testamentario de Buenaventura Pontasi y que entre sus bienes se hallaba un (D/2.913/15-16) establecimiento de campo situado en el barrio de San Vicente, el cual fue puesto en PROYECTO DE DECLARACION subasta pública. El campo fue comprado por el estanciero Eustoquio Díaz Vélez (hijo). La honorable Cámara de Diputados de Posteriormente a su muerte, el Buenos Aires establecimiento de Eustoquio Díaz Vélez (hijo) se dividió, en 1914 en dos fracciones DECLARA que se adjudicaron a sus dos hijos: Carlos Segundo Díaz Vélez y Eugenio Cristóbal Que vería con agrado que el Poder Díaz Vélez. En 1928 en la sucesión de Ejecutivo declare de interés provincial el 22º Carlos Díaz Vélez, se adjudicó a su hija aniversario de la creación del partido de Mathilde Díaz Vélez o Matilde Díaz Vélez, Presidente Perón que se llevará a cabo en la conocida coloquialmente como ÇPatinaÈ, el ciudad de Guernica, el día 25 de noviembre lote de campos llamado ‘La YaYa’, situado de 2015. en el partido de San Vicente, con una superficie de 356 hectáreas Regueiro. aproximadamente. Fundación del pueblo. FUNDAMENTOS El 18 de mayo de 1934, doña Mathilde Díaz Vélez, presentó al ministro de Obras Guernica es la ciudad cabecera del partido Públicas de la provincia de Buenos Aires, la de Presidente Perón, ubicada en el Gran solicitud para fundar un pueblo con el nombre Buenos Aires de la Provincia de Buenos de ‘Guernica’, en tierras de su propiedad, en Aires, distante a 37 Km. al sur de la ciudad el partido de San Vicente, en el kilómetro 32 de Buenos Aires. de la línea principal del Ferrocarril del Sud y el 24 de abril de 1935. la planta urbana del Historia. pueblo quedó delimitada, reservándose lotes destinados a la casa municipal, la iglesia y la Primeros tiempos. casa del cura, el juzgado de paz, el registro Las tierras de Guernica reconocen una civil, el telégrafo, la comisaría y la escuela, ligazón histórica con lo que originalmente también algunas zonas para quintas, fueron los antiguos curatos de la zona de chacras, el corralón municipal, el potrero de San Vicente. En 1618 los padres policía y los mataderos. Mathilde Díaz Vélez franciscanos establecieron una reducción trazó un pueblo en el que previo espacio de indios querandíes, en las cercanías de la para todas las instituciones necesarias para laguna de San Vicente, que comprendía al el progreso de la futura comunidad. cacique Tubichamini, y unos doscientos El 16 de agosto de 1935 el Poder Ejecutivo cincuenta indígenas, a cuyo frente se Provincial, aprobó el proyecto para la encontraba el padre Bolaños. erección del nuevo pueblo propuesto por 6744 CAMARA DE DIPUTADOS

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Mathilde Díaz Vélez. Este también fue Cooperadora, fundada en 1942, al frente de llamado «Parada km 32» de la línea la cual estaba Maximino Carro, organizó un provincial a Tandil del Ferrocarril del Sud. pic-nic en la estancia de Laplassette e Finalmente en 1938 la casa de remates invitaron a miembros de la colectividad vasca Comí y Pini realizó la venta de tierras; para Euskal-Echea y con lo recaudado ello se construyó en la calle 5 y 33 la primera construyeron el mástil, el acceso a la entrada casa que fue la sede administrativa de esa de la escuela, con carbonilla, para facilitar el firma. También se realizaron precarios ingreso en los días de lluvia. Y siguieron así pavimentos en las calles del loteo, teniendo su tarea proveyendo de guardapolvos y ropa, como centro la actual Avenida 33. Los y el servicio de la taza de leche para los 70 remates se realizaban los domingos con alumnos que concurrían a la escuela en el gente que venía de la Capital Federal en las turno mañana y tarde. En 1945 el grupo que llamadas ÇbanaderasÈ (carpas con bandas fundó la escuela, gestionó y obtuvo la de música). donación de dos lotes por parte de la señorita Los primeros habitantes de Guernica Díaz Vélez para concretar un sueño: el Club fueron las familias Pereyra Rost, Bianco y Social, Cultural y Deportivo Guernica, con el Martínez Llobet, en la calle 10 entre 29 y 30 fin de tener un lugar para difundir la cultura respectivamente, luego las familias Giudice, y el deporte. Para esto organizaron bailes en la calle 29 y 19; Enrique Camarata, en la los fines de semana, donando empanadas, avenida 29 y 18b; Recabarra, en 30 y 11; churros y chocolate con leche que se vendía Corbal, en 18 entre 29 y 33; Bendicoff y a los concurrentes, se premiaba a la pareja Marín, en 19 y 40 y la familia Losi, que que mejor bailaba el tango, siendo casi construyó un horno de ladrillos que proveía siempre el matrimonio Ruibal, quien merecía de ese material a los compradores de el premio. Periódicamente se ofrecían obras terrenos. En la calle 19 y 33 Luis Schiani de teatro vocacional, siendo la primera una edificó su casa y la de otros vecinos, al comedia titulada ÇTengo flor y no la tiroÈ, a mismo tiempo que se dedicaba a la cargo del elenco creado por la señora Elsa apicultura. Pedro Gonzani plantó los Bousquet y su esposo, quien en ese entonces primeros eucaliptos en la Av. 33 hasta la era gerente general de los estudios calle 12 y la plaza Díaz Vélez. cinematográficos «Lumington». Pedro Carr instaló el primer negocio de El primer actor fue Rudij Ragni. La primera almacén y ramos generales, en la calle 25 y actriz Nery Romans, completando el grupo R. 210; siendo la familia Rincón quien fundó Olga Zoppo, Pirucha Bousquet, Delia Losi, un pequeño bar que proveía alimentos a los Cacho Corbal y Tito Fernández. Esta obra obreros que pavimentaron la Ruta 210 y Tito se estrenó en el Club Italiano de Glew, a Fernández, que vivía en la Calle 24 y Ruta beneficio de la Escuela General Belgrano, 210, vendía material de construcción y lo hoy N¼ 1. transportaba en una chata tirada por dos o El pueblo fue creciendo, continuaron los cuatro caballos a sus clientes. loteos, y dado que la población se componía Así va surgiendo el pueblo y se radicaron mayormente de familias inmigrantes italianas otras nuevas familias, entre ellas, las de y españolas, las viviendas que se Rodolfo Ragni, Ricardo Villanueva, Enrique construyeron fueron al estilo de esos países Cuomo, Pedro Petrelli, Guillermo Sener, de Europa. La visita de artistas como Benita Francisco Crescimone y Dapallia, quienes, Puertolas, Héctor Coire, Raisa Bignardi, preocupados por sus hijos, se reunieron y Floren Delbene, Alberto Gómez, Yaya peticionaron ante las autoridades la creación Suárez Corvo y otros, hizo que se lo llame el de una escuela, ya que la única cercana pueblo de los artistas, ya que muchos de estaba en Villa Numancia. ellos hicieron sus quintas de fin de semana Luego de mucho esfuerzo se logró el y las calles fueron tomando los nombres de objetivo: nació la Escuela Nº 2 «General artistas fallecidos. En su momento se Belgrano», siendo su primer directora María comentaba que Guernica sería una ciudad del Corral, quien junto con la Asociación jardín y que el lugar donde hoy está el harás CAMARA DE DIPUTADOS 6745 diciembre, 3 de 2015 LEGISLATURA DE BUENOS AIRES 1a. sesión extraordinaria de Jorge Antonio sería un hipódromo, lo que El 25 de noviembre de 1993, mediante luego no se concretó. una ley provincial, se creó el partido de Con el tiempo se formaron el barrio ÇLa Presidente Perón, compuesto por las YayaÈ, que originariamente fue una chacra localidades de Guernica, que pasó a ser con exclusiva plantación de maíz cuidada cabecera del nuevo partido, y de Villa por la familia Alzarán, y se fundó la Escuela Numancia. El nuevo partido se ubica en N¼ 8 ÇAlmirante BrownÈ con siete aulas territorios que anteriormente pertenecieron prefabricadas, siendo su directora María del mayormente a San Vicente y una pequeña Carmen Cascante de Francinelli. El barrio porción de los partidos Florencio Varela y Las Lomas era donde los vecinos se Esteban Echeverría. agruparon en un club con ese nombre que Presidente Perón es uno de los 135 realizaba bailes familiares, partidos de fútbol partidos de la provincia argentina de Buenos y deportes varios y se organizó la Liga de Aires. Forma parte del aglomerado urbano Fútbol y la Casa del Boxeador. conocido como Gran Buenos Aires, Simultáneamente aparecieron otros barrios ubicándose en la zona sur del mismo. Su y así Guernica creció y se hizo heterogénea ciudad cabecera es Guernica. Está a una pues su nueva población la constituyeron distancia de 30 km de la Ciudad Autónoma familias provincianas e inmigrantes es de de Buenos Aires. El nombre de este partido países limítrofes. proviene del ex presidente Juan Domingo Como novedad el Club ÇJuventud UnidaÈ Perón. construyó la primera pileta de natación de veinte m de largo por ocho de ancho y tres Localidades del partido. de profundidad y un m en la parte baja, con • Guernica, única ciudad del partido el aporte de socios y adherentes Barrios: Panamérica, Parque Las realizándose bailes en carnaval y Naciones (Barrio cerrado), Parque competencias deportivas en torneos de Americano, La Yaya, Las Lomas, San Martín, destacada actuación. Santa Elena, Santa Magdalena, Santa Teresita, Centro, 25 de mayo, Santa Rosa Toponimia del pueblo y de la estación. de Lima(conocido como el El triangulo), En la presentación efectuada por su Copenhague, San Roque, Los Pinos, fundadora, Mathilde Díaz Vélez, constó: Numancia, Los Robles, América Unida. Propongo finalmente como nombre del nuevo pueblo, el de Guernica en el deseo de Población. perpetuar en este país, el recuerdo de un Según estimaciones para junio de 2007 nombre tan significativo para las libertades la población era de 69.268 habitantes. del país Vasco y el de rendir un homenaje a • Población 2001: 60.191 habitantes la patria de los ascendientes de mi familia y ÜNDEC, 2001) Población 2010: 80.791 de tantos esclarecidos personajes cuyo paso habitantes (INDEC. 2010 por la Argentina ha dejado huellas imperecederas. Geografía. En el año 1940, se cambió el refugio «km Guernica está constituida por tierras 32» por la nueva estación López Camelo, llanas, carentes de formaciones elevadas nombre que la señorita Díaz Vélez entendió notorias, de baja sismicidad. Pertenece al como totalmente ajeno, iniciando entonces área de la pampa húmeda. Sus tierras son una serie de trámites para conseguir que la aptas para el cultivo y la cría de ganado, así estación ferroviaria se llamase con el mismo también como para el asentamiento de nombre del pueblo, hasta que por resolución humanos. El suelo es rico en minerales y las de la Dirección de Transporte del 20 de napas se encuentran a poca distancia de la marzo de 1948, se la denominó como superficie. Guernica. Sismicidad. El nuevo partido. La región responde a la «subfalla del río 6746 CAMARA DE DIPUTADOS

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Paraná», y a la «subfalla del Río de la (Asociación de Basquetbol de Esteban Plata», con sismicidad baja; y su última Echeverría)y un jugador llamado Santiago expresión se produjo el 5 de junio de 1888 Quintero salió campeón del Campeonato (126 años) de silencio sísmico), a las 3.20 Provincial de Junín 2012 y del Campeonato UTC-3, con una magnitud probable, de 5,0 Argentino U13 de La Rioja en la escala de Richter (terremoto del Río de Club Las Lomas, fundado el 26 de marzo la Plata de 1888). de 1961 - 53 años. La Defensa Civil municipal debe advertir Club Cultural Guernica, fundado el 25 de sobre escuchar y obedecer acerca de Área marzo de 1945.- 69 años. de Centro juvenil de fútbol y libre de edad, • Tormentas severas periódicas fundado el 8 de abril de 1991 -23 años. • Baja Sismicidad, con silencio sísmico Club 25 de Mayo, fundado el 25 de mayo de 126 años de 1956.- 58 años. Comunicación y transporte Sociedad Tricolore de Guernica, fundada Carreteras el 1 de junio de 1999 – 15 Años. ¥ Ruta nacional 210 Av. Presidente Liga infantil de fútbol, fundada el 8 de Hipólito Yrigoyen agosto de 1987.- 27 años. • Ruta provincial 58: límite sudoeste, Además de contar con estos dos clubes, comunica con San Vicente y con Esteban Guernica, cuenta con un Polideportivo Echeverría. Municipal, el cual posee canchas de fútbol, ¥ Ruta provincial 16: pasa de norte a de voley y atletismo en el cual la entrada es noroeste, une la ruta nacional 210 y la ruta libre y gratuita. provincial 58. Actualmente se encuentra en licitación Ferrocarril General Roca (Línea un proyecto que pretende formar un Eléctrica), línea Constitución-Alejandro Korn. Polideportivo, el cual contara con: un Líneas de transporte colectivo: 404, 504, Microestadio con capacidad para 3.000 370, 385, 79, 51 y 435. personas sentadas, con cancha de basquet Su avenida principal Eva Perón o Av. 29 y de handball sobre piso de madera tipo es su centro comercial más importante junto parquet. Incluye además la construcción de a la Av. 33 o Av. Jauretche. una pileta de natación semi-olímpica. Entre los deportes que representan esta Deportes. comunidad se encuentra el atletismo, que Posee dos clubes, rivales entre sí: cuenta con una escuela municipal que se ¥ CSCyD Guernica (Conocido entrena en el polideportivo de la ciudad. A lo popularmente como Cultural Guernica). largo de los años obtuvieron actuaciones ¥ CSD Las Lomas. destacadas y de allí salieron atletas que por En ambos clubes se destaca como distintos lados de argentina y países deporte principal el fútbol. Ambos participan limítrofes los representaron. Entre ellos en la liga ADIAB de fútbol, en la máxima destacaron: Thomas Delgadín, velocista de categoría. El Cultural Guernica ha salido 100 m llanos, y Marcelo Jonatan Castaño, campeón varias veces en los últimos años lanzador de jabalina, y quien actualmente de esta liga. Las Lomas a su vez participa en es el encargado de la Escuela Municipal de la Liga Amateur Platense de Fútbol en busca Atletismo. Esta escuela, conocida como ÇLos de una plaza para el Torneo Argentino C Kekos del PoliÈ, viaja por distintos lugares Sin embargo en el CSCyD Guernica compitiendo y logrando actuaciones (Cultural de Guernica) se desarrollan otras destacadas por lo que este deporte ha actividades deportivas, como Handball el mayormente obtenido la mejor cual participa de la liga Fe.De.Ba (Federación representación del distrito en el país. deportiva de Buenos Aires) y Femebal (Federación Metropolitana de Balonmano), Vías de acceso. y también se destaca el basquet, que esta ¥ Rutas Nacionales: RN 210 Av. afiliado y juega en torneos de la ABEE Presidente Hipólito Yrigoyen CAMARA DE DIPUTADOS 6747 diciembre, 3 de 2015 LEGISLATURA DE BUENOS AIRES 1a. sesión extraordinaria

¥ Rutas Provinciales: ruta provincial 58: se iniciaron las campañas para prevenirlo, límite sudoeste del partido, comunica con las recomendaciones han sido más bien los partidos de San Vicente y Esteban educacionales que prácticas: Echeverría, ruta provincial 16 atraviesa el 1. El bebé duerme en su cuna. partido de norte a noroeste. Vincula la ruta 2. Duerme boca arriba. nacional 210 y la ruta provincial 58. 3. No hay nada en el lugar donde duerme. Presidente Perón es uno de los 135 4. La cara del bebé está descubierta. partidos de la Provincia. 5. Nadie fuma alrededor del bebé. Por los motivos expuestos es que solicito 6. El bebé no está acalorado ni a las señoras y señores diputados excesivamente arropado. acompañen con su voto afirmativo el 7. El colchón es firme y tiene sábanas siguiente proyecto de declaración. ajustadas. 8. El bebé duerme preferentemente en Regueiro. una bolsa de dormir. Estas pautas, que en su mayoría - A la Comisión de Asuntos Regionales y provienen de la Asociación Americana de del Interior. Pediatría (AAP), son las herramientas disponibles y la comunidad médica discute sobre su impacto en el sostenimiento exitoso CCXXX de la lactancia materna (paradójicamente protectora natural contra el síndrome). (D/2.916/15-16) El Grupo de Trabajo en el SMSL de la AAP, recomienda incluso la introducción del PROYECTO DE DECLARACION chupete a partir de los 30 días para los bebés alimentados con leche materna, sobre La honorable Cámara de Diputados de la base de estudios que demuestran que su Buenos Aires uso durante las siestas y la noche se asocia con la disminución del riesgo de SMSL. La DECLARA AAP considera que pasados 30 días la lactancia ya está establecida y puede Que vería con agrado que el Poder utilizarse el chupete sin riesgo para la misma, Ejecutivo declare de interés provincial el en contraposición a los argumentos y «Guante Anti Muerte Súbita del Lactante», estudios defensores de la lactancia y el del médico argentino Diego Delía, por ser el colecho, primero en su tipo y por su alto impacto A la vez, en su mayoría estas pautas de futuro en los mencionados campos del país sueño seguro del bebé son generalmente y del mundo. impracticables por la población de escasos recursos. Tanto es así que el gobierno Pérez. nacional ha puesto recientemente en marcha en plan ÇQunitaÈ, que incluye un kit FUNDAMENTOS considerado fundamental para la prevención del SMSL, compuesto justamente por una El síndrome de muerte súbita del lactante cuna, chupete y otros enseres básicos, (SMSL), conocido también como «muerte Sin duda alguna este es un tema central blancaÈ o Çmuerte en cunaÈ, no es y de gran impacto en la sociedad: su solamente el principal temor de las madres, prevención implica recomendaciones y sino un real enigma médico que, si bien repercusiones masivas en la salud humana. tiene una prevalencia relativamente baja Dicho lo anterior, queda clara la (menos de 1/1000 en recién nacidos vivos importancia de avanzar hacia un dispositivo en países desarrollados), constituye la como el que esté el desarrollo por el doctor primera causa de muerte en bebés sanos en Diego Delía, de tipo «usable» o «vestible», el mundo. Desde la década del 90, cuando en forma de guante, que no sólo permite 6748 CAMARA DE DIPUTADOS

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monitorear al niño guardando datos; Powerfull Answers 2014 y nombrado como importantes para la investigación del SMSL uno de los Ç5 futuristic wearable devicesÈ y que hoy no existen de esta forma para en una página americana reconocida de descifrar su enigma, sino que es el único medical devices. que despierta al niño en el momento justo Por las razones expuestas, pido a mis permitiéndole reanimarse a si mismo, es pares la aprobación del presente proyecto decir que no requiere de la intervención de de resolución. un tercero, tal como ocurre con otros dispositivos que alertan a los padres o al Pérez. personal médico a través de alarmas que pueden o no ser disparadas c atendidas. - A la Comisión de Salud Pública. El guante, puntualmente, mide la frecuencia cardíaca y oximetría y, en caso de que alguna situación crítica suceda, CCXXXI realiza una estimulación eléctrica en la mano suficiente para reaccionar y despertar al (D/2.918/15-16) bebé, lo cual es posible sin riesgo, dadas las características del sueño del lactante. PROYECTO DE DECLARACION El proyecto está en la etapa previa a su fabricación y su prototipo, que se encuentra La honorable Cámara de Diputados de en Estados Unidos ha recibido el apoyo y la Buenos Aires consideración de la comunidad médica Argentina; especialmente del doctor José DECLARA Navia, ex presidente de la Academia Nacional de Medicina y actual Miembro Su beneplácito por el acuerdo marco de Académico, Y el doctor Oscar Delía, cooperación entre el Ministerio de Asuntos anestesiólogo de más de 40 años de Agrarios de la provincia de Buenos Aires, la actividad en el país. El doctor Alejandro Comisión de Investigaciones Científicas Jenik, reconocido pediatra en el ámbito del (CIC) de la provincia de Buenos Aires y la SMSL, le ha extendida así mismo una Universidad Nacional del Centro de la invitación para participar de la Conferencia provincia de Buenos Aires. Internacional de 2016 de Muerte Perinatales e Infantiles. March. El doctor Diego Delía, además de innovador, es médico anestesiólogo de la FUNDAMENTOS Universidad Autónoma de Buenos Aires, formado en el Hospital de Clínicas. Empezó La zona centro de la provincia de Buenos su trabajo con el dispositivo en el año 2012 Aires se caracteriza por su gran potencial y su patente ya ha sido aceptada en Estados para la incorporación, expansión y Unidos y Nueva Zelanda, estando en trámite optimización de producciones intensivas, en muchos otros países. tendientes al logro de diversificación Cabe anotar que la información que aporte productiva como complemento el uso masivo de este guante podría ser imprescindible de su perfil agrícola- beneficiosa para otras patologías, como el ganadero, contribuyendo además a la Síndrome de Fierre Robín, con lo cual su producción de alimentos a nivel regional. alcance superará el objetivo inicial propuesto Dicho potencial productivo regional sobre el SMSL conjuntamente con los resultados de los Entre los reconocimientos otorgados al proyectos de investigación desarrollados que Guante Anti Muerte Súbita del Lactante, se demuestran la viabilidad de diversas encuentran finalista en tercera ronda del alternativas productivas y la existencia de concurso de Intel Makeit Wearable 2014, unidades productivas pequeñas, ameritan semifinalista en concurso de Verizon la puesta en marcha de iniciativas CAMARA DE DIPUTADOS 6749 diciembre, 3 de 2015 LEGISLATURA DE BUENOS AIRES 1a. sesión extraordinaria interinstitucionales que promuevan y tipo de viriilo microperforado, vinilo potencien la efectiva difusión de este tipo de tonalizado y/o cualquier material que altere actividades. la tonalidad y transparencia original de los La facultad de Agronomía ha puesto en cristales. Sea que estos vehículos marcha la ÇDiplomatura en producciones correspondan a reparticiones provinciales vegetales intensivasÈ que apunta a la y/o entes autárquicos. Asimismo de cabal autogeneración de empleo y a la inclusión cumplimiento a la legislación vigente que social, a través de los potenciales determina que la transmitancia de los vidrios microernprendimientos de los futuros de los automotores que circulen por la diplomados, contribuyendo a la generación provincia, sean estos por ciento particulares de un polo productivo y agroindustrial u oficiales, no debe ser inferior al setenta y regional. cinco (75) en el caso de los parabrisas, ni La experiencia de la CIC en la promoción inferior al setenta (70) por ciento en el caso de actividades científicas en sus variadas de los vidrios que no sean parabrisas. modalidades en la provincia, constituyen un marco apropiado para el desarrollo conjunto Armendáriz. de un programa en la temática. El Ministerio de Asuntos Agrarios de la FUNDAMENTOS provincia de Buenos Aires a través de sus programas, promueve la diversificación, la La ley 13.927 es aquella por la cual la intensificación y la innovación en los provincia de Buenos Aires adhiere a la ley sistemas de producción en y la mejora de la nacional de Transito (ley 24.449). calidad de vida de la población en el territorio A diferencia de la ley provincial esta última provincial. Las tres instituciones expresan en su artículo 30 inciso f) establece y su decisión de iniciar y fortalecer acciones determina que: Çlos automotores deben de complementación recíproca y reconocen tener los siguientes dispositivos mínimos de la necesidad de establecer mecanismos de seguridad», nótese que la misma no hace coordinación de sus respectivas actividades distinciones respecto de vehículos oficiales en el territorio de la provincia de Buenos o particulares sino que se refiere a Aires. ÇautomotoresÈ e indica que Çlos Por todo lo expuesto anteriormente automotores deberán con vidrios de solicito acompañen mi iniciativa. seguridad o elementos transparentes similares, normalizados y con el grado de March. tonalidad adecuadosÈ. El decreto reglamentario de la presente - A la Comisión de Asuntos Agrarios. ley nacional 776/1995, el cual en el artículo 1º aprueba la reglamentación de la ley nacional en cuestión. Este decreto en su CCXXXII Anexo 1¼, Articulo 30 especifica las condiciones «mínimas» de seguridad (D/2.919/15-16) exigidas para los automotores y en su Inc. F especifica: ‘Todo vidrio de seguridad que PROYECTO DE DECLARACION forme parte de la carrocería de un vehículo deberá cumplir con lo establecido en el Anexo La honorable Cámara de Diputados de F - «Vidrios de Seguridad para Vehículos Buenos Aires AutomotoresÈ - ÇPrescripciones uniformes de los vidrios de seguridad y de los materiales DECLARA destinados para su colocación en vehículos automotores y sus remolquesÈ- de la Que vería con agrado que el Poder presente, complementado por la Norma Ejecutivo procediera a remover de los vidrios IRAM-AITA 1H3'. de todos los vehículos oficiales cualquier Este Anexo F determina las 6750 CAMARA DE DIPUTADOS

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ÇPrescripciones uniformes de los vidrios de dentro del taller de CESVI durante dos horas seguridad y de los materiales destinados para igualar las condiciones de temperatura. para su colocación en vehículos automotores Luego, se instalaron equipos de medición y sus remolquesÈ y en su apartado 1.9.1.4 dentro de cada habitáculo y se colocaron especifica: ÇLa transmitancia regular medida ambos vehículos al sol durante una hora. Se conforme al apartado 1.9.1.2., que antecede eligió un día completamente despejado, con no debe ser inferior al setenta y cinco (75) en temperatura superior a los 30ºC y se realizó el caso de los parabrisas, ni inferior al setenta al mediodía. La temperatura se midió cada 5 (70) por ciento en el caso de los vidrios que minutos durante un lapso total de una hora. no sean parabrisasÈ. Los valores fueron los siguientes: Entiéndase por Transmitancia a la porción de luz que pasa a través de una muestra. A Tiempo Temperatura modo de ejemplo y como aporte científico: Sin polarizado Polarizado «Técnicos especializados de CESVI Inicio 33,2¼C 33,5 ¼C ARGENTINA realizaron una prueba con dos 5 minutos 40 ¼C 40 ¼C CITROEN C4 LOUNGE de iguales 10 minutos 45 ¼C 44 ¼C características cuya única diferencia era la 15 minutos 47 ¼C 45 ¼C tonalidad de sus vidrios. En los últimos años, 20 minutos 49,9 ¼C 46.5 ¼C se ha registrado un incremento exponencial 25 minutos 53 ¼C 49,2 ¼C del parque automotor; al mismo tiempo, la 30 minutos 53 ¼C 49,9’C cantidad de vehículos que poseen los vidrios 35 minutos 54,5 ¼C 52,3 ¼C polarizados se incrementó de igual manera. 40 minutos 57,2 ¼C 55,8 ¼C Las personas expresan distintos motivos 45 minutos 58,5 ¼C 57,2 ¼C por los cuales deciden polarizar los vidrios 50 minutos 60 ¼C 58,4 ¼C de su vehículo: por estética, para protegerse 55 minutos 60,9 ¼C 59,2 ¼C de los rayos UV, para reducir la temperatura 60 minutos 61,6 ¼C 59,6 ¼C dentro del habitáculo, y también por seguridad. Estas respuestas exponen el Conclusión desconocimiento general sobre la verdadera En las pruebas se pudo observar que el función de este tipo de implementos, lo que promedio de temperatura del vehículo sin termina generando mitos que se alejan de la vidrios polarizados fue de 51,8 C y del realidad. Con el fin de comprobarlos o auto con vidrios polarizados fue de 50 ¼C, refutarlos, CESVI ARGENTINA realizó marcando una diferencia entre ambos menor distintas pruebas y análisis. a 28 ¼C. Temperatura y protección contra los rayos El ensayo II- Prueba de transmitancia UV. lumínica. Para abordar este punto, es necesario La Norma IRAM-AITA 1H3 especifica que diferenciar y entender varios conceptos: la el grado de transparencia que deben tener radiación infrarroja es la responsable los vidrios de seguridad de los vehículos principal del calor que siente el ocupante del debe ser superior al 70 por ciento. vehículo dentro del habitáculo. La radiación Para evaluar el cambio en la propiedad ultravioleta, en cambio, es la que produce física de transmisión lumínica que producen quemaduras de sol y resulta perjudicial para las láminas de polarización adheridas a los la piel, además que decolora y deteriora las vidrios de seguridad, CESVI ARGENTINA telas y los cueros. envió al Instituto Nacional de Tecnología e El ensayo I - Prueba de calor. Industria (INTI) ocho muestras de vidrios. El En CESVI ARGENTINA se probaron dos objetivo de esta investigación era medir el vehículos CITROEN C4 LOUNGE del mismo porcentaje de luz que atraviesa por muestras color, pero con la diferencia que uno de los para determinar la modificación generada autos estaba con los vidrios polarizados y el en esta propiedad a partir efe/ agregado de otro con los vidrios originales de fábrica. diferentes láminas que nos ofrece el Se colocaron los dos vehículos en reposo mercado. CAMARA DE DIPUTADOS 6751 diciembre, 3 de 2015 LEGISLATURA DE BUENOS AIRES 1a. sesión extraordinaria

En el mercado se pueden adquirir láminas también se ve dificultada ya que el conductor de control solar cuya función principal es queda oculto detrás del vidrio tonalizado, y filtrar los rayos infrarrojos, pero no son los un transeúnte u otro conductor no podrá laminados tonalizados convencionales. Las anticipar su maniobra, derivando, muchas láminas que comercializa la firma 3M bajo el veces, en una reacción tardía ante nombre Crystalline CR90, son totalmente determinadas situaciones riesgosas. Fuente: transparentes y permiten filtrar los rayos Citroen argentina. infrarrojos. Además, cumple con los Por todo lo expuesto, es que solicito a los requerimientos de la ley nacional de Tránsito señores diputados de esta honorable de transmitancia lumínica. Cámara, acompañen con su voto favorable Seguridad. la presente iniciativa. Según las estadísticas relevadas por CESVI ARGENTINA, los autos con vidrios Armendáriz. polarizados incrementan en un 30% las probabilidades de estar involucrados en una - A la Comisión de Seguridad y Asuntos colisión grave. El número es aún más Penitenciarios. alarmante si se tiene en cuenta que más del 50% del parque automotor cuenta con estos elementos. CCXXXIII Muchos usuarios deciden tonalizar los vidrios para evitar que la gente de afuera (D/2.921/15-16) pueda identificar a los ocupantes del automóvil o para que los objetos que dejan PROYECTO DE DECLARACION dentro no llamen la atención y sean objeto de un posible robo. Si se quiere proteger los La honorable Cámara de Diputados de elementos personales y evitar que rompan Buenos Aires los vidrios, en el mercado se consiguen láminas anti vandálicas, especialmente DECLARA diseñadas para cubrir esta necesidad, que en caso de impacto evita la pulverización del Que vería con agrado que el Poder vidrio. Ejecutivo declare de interés provincial el Cuando se decide polarizar los vidrios Primer Encuentro Educativo y de Producción por protección, deben considerarse varios Sustentable, a desarrollarse en la ciudad de factores que inciden sobre principios básicos Bahía Blanca, en Espacio Madre Tierra de la seguridad vial. El más importante es (kilómetro 704 de la ruta 3 sur) el día 11 de conducir un vehículo que impide la correcta octubre de 2015. visibilidad tanto hacia dentro como hacia fuera. En este sentido, debemos mencionar Cubría. el rol que cumplen la visión activa y la comunicación visual. FUNDAMENTOS La visión activa permite percibir las maniobras que realizan los conductores de Consumo y producción sustentables los vehículos que van delante de nosotros. refieren a la producción y uso de bienes y Si transitamos detrás «de un auto que tiene servicios que responden a las necesidades la luneta con tonalidad oscura, difícilmente básicas y mejoran la calidad de vida, podamos ver su comportamiento y minimizando el uso de recursos naturales, anticiparnos a una situación de riesgo. Los materiales tóxicos, así corno la generación polarizados comprometen aún más la de residuos y contaminantes durante todo el visibilidad que tiene el conductor cuando ciclo de vida, sin menoscabar las posibilidad este transita durante la noche o en de las futuras generaciones de satisfacer situaciones climáticas adversas, como la sus propias necesidades. niebla o la lluvia La comunicación visual Si bien el aumento en las tasas de 6752 CAMARA DE DIPUTADOS

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crecimiento del consumo resulta ser positivo, formas de producir y consumir, de allí la esta situación trae aparejada también un importancia de éste 1º encuentro educativo aumento en la tasa de uso de los recursos y de producción sustentable, a desarrollarse naturales. Dicha situación supera la en la ciudad de Bahía Blanca. capacidad de adaptación del planeta Habrá talleres educativos, intercambios causando como resultado un deterioro de semillas, músicos .mercado orgánico y continuo del medio ambiente global. sustentable, además de puestos informativos A pesar que el avance tecnológico y el de Asociaciones Civiles y ONGs. desarrollo han incrementado la eficiencia en Se podrá disfrutar de un día de campo, el uso de los recursos naturales, no es retomando una costumbre tan bella de picnic, suficiente con esta eficiencia para disfrutar de la naturaleza a tan solo 15 compensar el aumento en términos minutos del centro de la ciudad. absolutos del consumo de agua, energía, la Cronograma de actividades: generación de residuos, entre otros, 11.00 Ingreso y armado de puestos de situación que seguirá por lo tanto provocando los productores. daños ambientales. 12.00 Ingreso del público al campo. Mantener los niveles actuales de consumo 12.30 a 14.30 Picnic. a nivel global, hace imposible que los 15.00 Taller de Compost ÇTransformando recursos del planeta alcancen hoy para la basura domiciliariaÈ. satisfacer esa demanda en los próximos 16.00 Taller de Huerta Orgánica años. Podemos decir que necesitaríamos «Construyendo Soberanía Alimentaria» un planeta adicional. 17.00 Intercambio de Semillas. A través del consumo y la producción 18.00 Cierre de actividades. sustentables es posible el crecimiento Es por lo expuesto, solicito a los señores económico con criterios de sustentabilidad, diputados acompañen la presente iniciativa. integrando las dimensiones ambientales y sociales, los tres pilares básicos para un Cubría. desarrollo sustentable. Una producción no sustentable destruye - A la Comisión de Producción y Comercio el suelo, la biodiversidad, y daña el medio Interior. ambiente, como consecuencia no se podrá producir en el mismo lugar en poco tiempo... cada vez hay mas personas en el mundo, la CCXXXIV agricultura debe alimentar a esas personas y a las futuras generaciones, por lo tanto (D/2.929/15-16) una producción sostenible o sustentable es algo imprescindible. PROYECTO DE DECLARACION Algunas prácticas que se utilizan para tener una producción sustentable por La honorable Cámara de Diputados de ejemplo son la siembra directa, que evita la Buenos Aires perdida de suelo, el control biológico de plagas, el uso racional de agroquímicos, DECLARA utilizar un manejo integrado de malezas y de plagas, entre otras Que vería con agrado que el Poder Se pretende desarrollar proyectos, Ejecutivo declare de interés provincial el V iniciativas, acciones y generar espacios de Congreso Latinoamericano de Agroecología, participación, a fin de promover la que se realizará en la Facultad de Ciencias incorporación de patrones de consumo y Agrarias y Forestales de la Universidad producción sustentables. Estas prácticas Nacional de La Plata, del 7 al 9 de octubre pueden mejorar la calidad de vida del 2015. desvinculando el crecimiento económico de la degradación ambiental, utilizando nuevas Cubría. CAMARA DE DIPUTADOS 6753 diciembre, 3 de 2015 LEGISLATURA DE BUENOS AIRES 1a. sesión extraordinaria

FUNDAMENTOS en investigación agroecológica en Latinoamérica «La Agroecología: Un nuevo paradigma 2. Promover la discusión y propuestas para redefinir la investigación, la educación para el mejoramiento de la soberanía y la extensión para una Agricultura alimentaria y estrategias frente al cambio Sustentable.È climático en la región. La Sociedad Científica Latinoamericana 3. Fomentar el intercambio e integración de Agroecología (SOCLA), fue creada para de conocimientos entre investigadores, promover la reflexión, discusión e técnicos productores, campesinos y la intercambio científico sobre Agroecología sociedad civil entre investigadores, docentes y promotores 4. Promover la enseñanza, investigación de la región. e innovaciones en Agroecología en la Un papel clave que tiene SOCLA es la de comunidad científica internacional. apoyar al movimiento agroecológico de América Latina como un referente científico ACTIVIDADES. de alta credibilidad, que provea de opiniones Pre Congreso: Seminario-Curso científicas a organizaciones como MAELA y internacional del 5 y 6 de octubre. Lugar otras ONGs, asociaciones de agricultores Universidad Nacional de La Plata. Durante el como vía Campesina -ACLOC y otras sobre Congreso: 7, 8 y 9 de octubre: Conferencias temas estratégicos como, por ejemplo, el magistrales, mesas redondas, trabajos impacto ecológico de los transgénicos y los científicos, presentación de experiencias, biocombustibles, las implicancias del cambio talleres. climático, impactos de la globalización, Post Congreso: 10 y 11 de octubre: etcétera, y en especial las alternativas al Pasantías técnicas y visita de experiencias modelo industrial de agricultura. agroecológicas. SOCLA organiza cada 2 años el Congreso Ferias de la Agricultura familiar y actividades Latinoamericano de Agroecología, habiendo culturales: del 5 al 9 de octubre. realizado los congresos en Colombia (2007), Brasil (2009), México (2011) y Perú (2013). EJES TEMÁTICOS. Estos congresos marcan el estado del arte • Agrobiodiversidad: gestión de recursos de la agroecología tanto en la región genéticos, especies promisorias, conocimiento latinoamericana como en Iberoamérica. En local, manejo de la agrobiodiversidad en estos eventos SOCLA reúne a académicos, sistemas agroecológicos, conservación in situ, técnicos, estudiantes y agricultores mejoramiento participativo, legislación en favor organizados, propiciando el diálogo y de variedades locales. generando acuerdos que se difunden a ¥ Sistemas de conocimiento y saberes través de la Carta Agroecológica al final de tradicionales. Sistematización, integración cada evento. y movilización del Conocimiento campesino- El V Congreso de Agroecología se realizará, indígena en la Facultad de Ciencias Agrarias y Forestales • Mercados agroecológicos, Economía de la Universidad Nacional de La Plata, Social Solidaria y Economía ecológica. Argentina, del 7 al 9 de Octubre del 2015. Sistemas de certificación agroecológicos. También se organizará, previo al Congreso, • Sistemas de producción agroecológicos: un Seminario-Curso Internacional con Diseño de sistemas de producción participación de referentes internacionales en diversificados. Tecnologías y prácticas distintas temáticas y posterior al mismo distintas agroecológicas para el manejo de cultivos y actividades que permitirán a los participantes animales. Estrategias ecológicas para el conocer distintas experiencias agroecológicas manejo de plagas y enfermedades. en la Región. • Experiencias de capacitación agroecológica en la región: Metodologías, OBJETIVOS. enfoques, resultados, innovación. 1. Contribuir a la difusión de los avances La agricultura urbana de base 6754 CAMARA DE DIPUTADOS

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agroecológica. Huertas urbanas y peri- DECLARA urbanas como nuevos espacios públicos socio-productivos. Que vería con agrado que el Poder • Investigación y análisis de los procesos Ejecutivo declare de interés provincial las de Transición Agroecológica. Enseñanza actividades desarrolladas los días 10, 11 y formal y no formal en Agroecología: desafíos, 12 de octubre en la Plaza Moreno, de la posibilidades y limitaciones. ciudad de La Plata; en el marco del Día del • Políticas públicas para la agricultura de Respeto por la Diversidad Cultural. base agroecológica, normativas, legislación. Tenencia, acceso y distribución de la tierra. Liempe. ¥ Conflictos socioambientales. Tierra, agua, semillas, biodiversidad. FUNDAMENTOS • El enfoque de género: desafíos y posibilidades. El presente proyecto de declaración tiene • Experiencias de organización y por objeto declarar de interés legislativo las movimientos por una cultura agroecológica. actividades que se desarrollaron los días • Metodologías de investigación y 10,11 y 12 de octubre en la Plaza Moreno; extensión en Agroecología. de la ciudad de La Plata; en el marco del Día • Agroecología y resiliencia al cambio del Respeto por la Diversidad Cultural. climático Participaron del evento Colectivo GUIAS, Por primera vez, Argentina será sede de Grupo universitario de Investigación en este Congreso. Más de mil científicos, Antropología Social de La Plata. Las jornadas investigadores, estudiantes, técnicos y comenzaron a las 16, en la Carpa Central productores se reunirán en la Facultad de del Colectivo GUIAS, con proyecciones de Ciencias Agrarias y Forestales de la documentales y exposiciones fotográficas, Universidad Nacional de La Plata para charlas y debates. Se organizo un patio de participar del mega encuentro que reunirá a comidas, en el cual las diferentes culturas participantes de todo el continente. presentaron sus platos típicos, con ferias de Durante tres días se llevarán a cabo artesanos, emprendedores y un patio de conferencias magistrales, mesas redondas, juegos. trabajos científicos, presentación de Los espectáculos en el escenario fueron: experiencias y talleres sobre la aplicación El sábado 10 de octubre: de los conceptos y principios de la ecología -16: Se Va el Camello. al diseño, desarrollo y gestión de sistemas - 17: Gerardo del Rey. agrícolas sostenibles. - 17.30: Ballet Polac. Por lo expuesto consideramos de suma - 18: Fiore Ayllón. importancia declarar de interés provincial - 19: La López. este evento, y solicito a los señores diputados - 20: Tremendo Marañón El Domingo 11 acompañen la presente iniciativa. de Octubre. - 16: Criónicos. Cubría. - 17: Jimena Carmena. - 19: Los del Plata y Zaino Ballet. - A la Comisión de Asuntos Agrarios. - 20: Las del Abasto El lunes 12 de octubre. - 16: Marineras La Plata. CCXXXV - 16.30: Pichicho. - 17.30: Zambaigos. (D/2.931/15-16) - 18.30: Conferencia Carpa Central a cargo de Colectivo GUIAS.. PROYECTO DE DECLARACION - 19: La Chaza y Zaino Ballet. - 20: Orkesta Popular San Bomba. La honorable Cámara de Diputados de La diversidad cultural se reconoce en la Buenos Aires actualidad como uno de los valores más CAMARA DE DIPUTADOS 6755 diciembre, 3 de 2015 LEGISLATURA DE BUENOS AIRES 1a. sesión extraordinaria importantes del género humano, por lo cual por obreros ferroviarios ha tenido un fuerte son cada vez más las normativas y los espíritu social. La titánica tarea de sus socios tratados en los cuales se tiende a su fomento hizo que hoy cuente con un amplio salón y a la promoción de las culturas minoritarias. para fiestas, donde también se realizan Esta se manifiesta por la diversidad del distintas actividades, tanto deportivas como lenguaje, de las creencias religiosas, de las culturales. Además de poseer un mini estadio prácticas del manejo de la tierra, en el arte, cerrado para práctica de fútbol reducido, la música, en la estructura social, en todos con la proyección de instalar un césped los atributos de la sociedad humana. sintético. En este sentido, es responsabilidad de El club posee un complejo polideportivo, todo estado de derecho el garantizar la con pileta de natación, cuatro canchas de diversidad cultural y protegerla como un tenis y un estadio de fútbol, con tribunas de auténtico patrimonio común de la cemento. humanidad. En la parte deportiva se realizó un Por las razones expuestas, solicitamos a recambio de los profesores que teníamos. los señores diputados tengan a bien Se logró que hoy a la fecha cada división acompañar con su voto favorable a la tenga un técnico y un profesor, y se han presente resolución. agregado tres profesores en lo que respecta a la escuelita de fútbol. Se incorporó entre Liempe. las actividades del club al voley tanto femenino como masculino. Está previsto el - A la Comisión de Asuntos Culturales. césped sintético en el mini estadio de la sede social. En infraestructura, se realizó un cambio profundo en cuanto al espacio donde CCXXXVI se hacía la parte administrativa, destinando áreas para reuniones, prensa y cuestiones (D/2.933/15-16) administrativas internas. Se logró la extensión de gas natural en el PROYECTO DE DECLARACION anexo, para abastecer la casa del canchero, utilería, vestuarios de árbitros, vestuarios La honorable Cámara de Diputados de de fútbol, pileta y la cantina. Se consiguió la Buenos Aires incorporación de un terreno de 80,60 m x 64 m para armar la cancha auxiliar donde DECLARA practicarán todas las divisiones y así darle respiro al campo de juego central. Este Que vería con agrado, que el Poder espacio se encuentra en la intersección de Ejecutivo declare de interés provincial el la calle Alberdi y Camino del Resero. 100º aniversario de la fundación del Club Se abrió un espacio Socio Cultural donde Atlético Rivadavia de la ciudad de Junín, el funciona una extensión de la Escuela de que tendrá lugar el día 15 de noviembre. Estética y desarrolla sus actividades la Asociación Civil SumARTE, a cargo de Arata. Patricia Ramírez, quien ha sido reconocida el jueves 2 de octubre, en el Senado de la FUNDAMENTOS Nación, como embajadora de paz y La Asociación Civil SumARTE y Papelnonos El Club Atlético Rivadavia fue fundado el Junín como embajadas de paz, entidades 15 de noviembre de 1915 y a través de una que funcionan en las instalaciones de nuestro pujante actividad social, cultural y deportiva, club. la institución ha cimentado un sólido Se realiza actualmente en el primer piso prestigio, que la convierte en una de las más apoyo escolar donde asisten más de quince importantes de nuestra ciudad. Enclavada chicos. Se gestionó un espacio de biblioteca en el barrio Belgrano, fundada en su mayoría a través del proyecto «Banco de Lectura». 6756 CAMARA DE DIPUTADOS

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Se reactivó la realización de los festivales aniversario de la fundación de la Escuela de de boxeo con muy buen éxito de público. Se Educación Estética de la ciudad de Junín. redimensionó los espectáculos artísticos, se le dio otra dinámica y esto le posibilitó al Arata. club incrementar sus ingresos. En estos momentos se está armando la FUNDAMENTOS comisión del centenario donde una de las acciones que va a llevar adelante esta La Escuela de Educación Estética de la comisión es la de editar un libro por los 100 ciudad de Junín, es una institución que tiene años de la institución, llamado El «Riva» y como objetivo revalorizar la educación yoÈ, donde los socios, amigos y artística y cultural, afianzándose en la simpatizantes del club podrán aportar fotos, comunidad como una fuente de formación contar anécdotas, historias, y vivencias integrador. personales o de terceros. En el marco de la celebración de estos 25 Para el futuro tenemos varias años, la Escuela se propone encontrar un proyecciones, en primera instancia nombre propio que la identifique. Para ello alambrar el lote que obtuvimos para la convoca a toda la comunidad, como así práctica de las divisiones de fútbol, que nos también al personal docente y no docente permitirá realizar el resembrado de la que ha prestado servicios en la escuela, cancha principal. alumnos, ex alumnos y sus familias a Está previsto hacer una cantina nueva y participar en este proceso. baños en el polideportivo, y construir un Los nombres que se propongan deberán quincho en la pileta. Se reformarán los destacar: vestuarios de fútbol y pileta, así como a. La vida y la obra de personas de también se incorporarán más actividades reconocidas virtudes cívicas que, con la calidad deportivas, sociales y culturales en la sede. y ejemplaridad de su accionar, permitieron un Por los motivos expuestos y en virtud de mejor desarrollo comunitario - en escala local, la trascendencia que reviste el cumplimiento provincial, nacional, latinoamericana o de de un nuevo aniversario de esta institución, reconocimiento mundial. la que pregona al deporte como un estilo de b. Un lugar, un hecho o una fecha vida, solicito a los señores legisladores la significativa que registre nuestro país o aprobación del presente proyecto. nuestra Provincia en particular. c. Una Nación extranjera, que además de Arata. vincularse a nuestra nacionalidad por lazos de amistad, lo sea por tradición histórica, - A la Comisión de Asuntos Regionales y por vínculos de sangre, étnicos, de del Interior. inmigración o de comunidad de valores que contribuyan a la permanente integración material y espiritual de sus pueblos. CCXXXVII d. Un organismo o institución que, por su apoyo a la obra educadora, merezca esa (D/2.934/15-16) distinción. e. Expresiones que condensen un PROYECTO DE DECLARACION concepto valioso o una imagen poética para la educación pública y para las personas La honorable Cámara de Diputados de que, en ellas, enseñan y aprenden. Buenos Aires f. En los casos de edificios donados y cuando así se solicitase, la Dirección General DECLARA de Cultura y Educación podrá autorizar la inscripción del nombre del donante o de la Que vería con agrado que el Poder persona en cuyo nombre se efectuó la Ejecutivo declare de interés provincial el 25º donación, transcurrido el plazo de ley. CAMARA DE DIPUTADOS 6757 diciembre, 3 de 2015 LEGISLATURA DE BUENOS AIRES 1a. sesión extraordinaria

Desde 1990 la Escuela de Educación por el de Villa Manuel Belgrano, y en 1926 Estética se dedica a formar artística y mediante asamblea general fue cambiado culturalmente a niños, adolescentes y por el de ÇFoot Ball Club Villa BelgranoÈ adultos (estas últimas dos franjas etarias siendo la primera camiseta celeste con una fueron incorporadas años más tarde). franja blanca horizontal, para luego ser Cabe manifestar la importancia que reemplazada en 1929 por la actual, una V reviste para los juninenses la existencia de azulada sobre un fondo blanco. Dos años una institución que cumpla el rol de después de su fundación, y después de educadora, realizando además una varias negativas por no tener estadio propio, integración cultural y artística entre sus la Liga Deportiva del Oeste decidió que Villa concurrentes; pero por sobre todas las cosas, sea afiliada a dicha institución y en ese es loable destacar el trabajo que realiza entonces la institución comenzó a militar para fortalecer los valores humanos a través con tres divisiones: Segunda, Tercera y del diálogo y la tolerancia. Cuarta. Por los motivos expuestos, solicito a los En 1935 hubo una decisión de los señores legisladores la aprobación del directivos de las dos entidades del Barrio presente proyecto. Belgrano (Villa y Rivadavia) para que se fusionen ambos clubes. Lo primero que se Arata. acordó fue el nombre que tendría la nueva institución: «Club de Fútbol y Básquet - A la Comisión de Educación. Rivadavia de BelgranoÈ. Sin embargo, por decisión de los socios de ambos clubes, la fusión no se concretó. CCXXXVIII Tras sobresalir nítidamente en el basquetbol con sus equipos de las décadas (D/2.936/15-16) del 50 y 60, para Villa, fue el fútbol la actividad que recogió más adhesión de su masa PROYECTO DE DECLARACION secretaria y adictos. La institución, además, consiguió La honorable Cámara de Diputados de participar en varios Torneos del Interior como Buenos Aires clasificado por la Liga. Entre los más recordados está el de 1991, cuando la DECLARA institución llegó a la fase final de la Provincia de Buenos Aires. Los últimos disputados Que vería con agrado que el Poder fueron de forma consecutiva, los años 2006, Ejecutivo declare de interés provincial, el (siendo eliminado contra Barrio Alegre de 90º aniversario de la fundación del Club Trenque Lauquen) y 2007 (eliminado en Atlético Villa Belgrano de la ciudad de Junín. primera ronda, en su zona). Además, tras 10 años sin poder jugar Arata. como local en su estadio, este fue reinaugurado el 2007, en el partido válido FUNDAMENTOS por la segunda fecha del Torneo del Interior, frente a Sportivo Bragado. El Club Atlético Villa Belgrano es un club Los Títulos que obtuvo en fútbol son: de fútbol de Argentina, de la ciudad de El ascenso de 1954. Junín, en la provincia de Buenos Aires. Fue El Torneo Nocturno de 1979. fundado en 1925 y juega en la Liga Deportiva El primer título oficial en 1980. del Oeste Torneos Nocturnos de 1982, 1985 y 1988. Su primer nombre fue ÇFoot Ball Club El título de 1991. DefensaÈ y fue fundado en el viejo barrio El tricampeón de 1997. «Tierra del Fuego», pero por disposición Campeonato, en 2002. municipal el nombre del barrio fue cambiado Campeonato Nocturno 2008/2009. 6758 CAMARA DE DIPUTADOS

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En la actualidad, el equipo juninense es Nacional la ley de Identidad de Género, recibió protagonista de la zona ÇDÈ del Torneo de su DNI en manos de la Presidenta Cristina la Unión Regional Deportiva (4 Ligas) y Fernández de Kirchner durante un acto de cosechó varios títulos a lo largo de su rica Casa Rosada. Ese mismo año, fue candidata historia deportiva. a Defensora del Pueblo de La Matanza. Es tan trascendente este evento que el Recientemente en esta Legislatura, por Club Villa Belgrano realizará una gran cena impulso del proyecto de la compañera show para festejar sus 90 años de vida. La diputada Karina Nazabal, se aprobó la ley misma se llevará a cabo el sábado 17 de que establece un cupo laboral para trans y octubre en el gimnasio del Complejo General. travestís en la administración pública de la San Martín y comenzará a las 21.30. provincia. Por los motivos expuestos, solicito a los Sacayán fue militante de este proyecto señores legisladores la aprobación del de ley, y siempre resaltaba la necesidad de presente proyecto. trabajar sobre el derecho al trabajo genuino de la comunidad travestí. Arata. Estos son algunos de sus aportes para un Estado más igualitario e inclusivo, por - A la Comisión de Asuntos Regionales y eso es que la noticia de su fallecimiento nos del Interior. entristece y, a su vez, nos alarma. El martes 13 de octubre, Diana fue hallada muerta con heridas de puñales en su cuerpo CCXXXIX en su domicilio de Barrio Flores en la Ciudad Autónoma de Buenos Aires. (D/2.940/15-16) En la investigación penal que se abrió por su homicidio, también colabora la titular de PROYECTO DE DECLARACION la Unidad Fiscal Especializada de Violencia contra las Mujeres (UFEM), que planteó La honorable Cámara de Diputados de recurrir al protocolo para los casos de Buenos Aires femicidios. Desde esta Cámara solicitamos a las DECLARA autoridades judiciales el pronto esclarecimiento de la temprana muerte de Su más profunda preocupación por el Diana Sacayán y de todos los crímenes de femicidio de la militante y dirigente trans odio que se cometen contra las mujeres. Diana Sacayán. Por todo lo expuesto animo a los señores diputados a acompañar con su voto este Portos. proyecto.

FUNDAMENTOS Portos.

Diana Sacayán, incansable militante del - A la Comisión de Igualdad Real de movimiento LGBTI argentino e internacional, Oportunidades y Trato era Coordinadora del Movimiento Antidiscriminatorio de Liberación (MAL), líder de la Asociación Internacional de Lesbianas, CCXL Gays y Bisexuales (ILGA). En 2007 con sus compañeras y (D/2.943/15-16) compañeros de MAL lograron que el Ministerio de Salud de la Provincia emitiera PROYECTO DE DECLARACION una resolución para que los hospitales respetaran la identidad trans autopercibida. La honorable Cámara de Diputados de En 2012 ya consagrada en el Congreso Buenos Aires CAMARA DE DIPUTADOS 6759 diciembre, 3 de 2015 LEGISLATURA DE BUENOS AIRES 1a. sesión extraordinaria

DECLARA a la ciudad de San Martín, por ser el pago natal de José Hernández. Su adhesión al Día de la Tradición, que José Hernández nació en 1834 en la se conmemora el próximo 10 de noviembre, chacra de su tío, Don Juan Martín de en ocasión de cumplirse un nuevo Pueyrredón, antiguo Caserío de Pedriel, hoy aniversario del natalicio del escritor José convertida en el Museo José Hernández del Hernández. Partido de San Martín. Expresó diferentes talentos a lo largo de su vida: fue poeta, Carusso. periodista, orador, comerciante, contador, taquígrafo, estanciero, soldado y político. FUNDAMENTOS En el entorno campestre, José Hernández tomó contacto con gauchos e indios. Debido El presente proyecto tiene por objeto a su proximidad con ellos, tuvo la oportunidad adherir al Día de la Tradición, que se de conocer sus costumbres, su mentalidad, conmemora el próximo 10 de noviembre, en su lenguaje y su cultura. Aprendió a homenaje al escritor del “Martín Fierro”, José quererlos, a admirarlos, a comprenderlos, y Hernández. también, a entender sus dificultades en la El Día de la Tradición es el vida cotidiana. reconocimiento a la identidad argentina, a Inició su labor periodística en el diario El través de uno de los personajes más Nacional Argentino, con una serie de representativos del ser nacional, José artículos en los que condenaba el asesinato Hernández, quien puso todo su empeño en de Vicente Peñaloza. En 1863 estos artículos defender a sus paisanos de las injusticias fueron publicados como libro bajo el título que se cometieron contra ellos. «Rasgos biográficos del general Ángel Hernández fue el autor de la obra El Peñaloza». Gaucho Martín Fierro, que está repleta de En el orden legislativo se desempeñó anécdotas sobre las costumbres más como diputado, y luego, como senador de la tradicionales de la Argentina. Por esos años, provincia de Buenos Aires. Tomó parte activa el País buscaba su identidad, ya que había con Dardo Rocha en la fundación de La logrado su independencia política del pueblo Plata y, siendo presidente de la Cámara de español, y son las costumbres y tradiciones Diputados, defendió el proyecto de autóctonas, las que logran conformar una federalización por el que Buenos Aires pasó cultura propia y así conformar un estado- a ser la capital del país. nación realmente independiente. En 1869 fundó el diario “El Río de la Es por eso tan importante celebrar el Día Plata”, en cuyas columnas defendió a los de la Tradición, haciendo honor a nuestra gauchos y denunció los abusos cometidos identidad como argentinos. Se considera por las autoridades de la campaña. También tradición a un conjunto de costumbres, fundó el diario “El Eco de Corrientes”, cuyas valores y creencias compartidas por una instalaciones fueron destruidas por sociedad. Es la tradición, transmitida de adversarios políticos. Colaboró además en generación a generación lo que con el los periódicos “La Reforma Pacífica”, órgano tiempo, crea la identidad de una comunidad. del Partido Reformista, “El Argentino”, de Por eso en Argentina, el Día de la Paraná y “La Patria”, de Montevideo. Tradición es el reconocimiento de nuestra El 28 de noviembre de 1872, el diario “La identidad como país, a través de uno de los República” anunció la salida de «El Gaucho personajes más representativos del ser Martín Fierro» y, en diciembre, lo editó la nacional, José Hernández. imprenta “La Pampa”. Este poema de género En el año 1975, el Congreso Nacional gauchesco se convirtió en la pieza literaria creó la ley 21.154, a través de la cual extendió del más genuino folklore argentino y fue a todo el territorio argentino la vigencia del traducido a numerosos idiomas. 10 de noviembre como «Día de la Tradición» El libro es considerado la culminación de y, juntamente declaró ciudad de la Tradición la llamada Çliteratura gauchescaÈ y es una 6760 CAMARA DE DIPUTADOS

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de las grandes obras de la literatura movilidad reducida a la Biblioteca Pública argentina. En él, Hernández rinde homenaje perteneciente a dicho organismo, que se al gaucho, quien aparece en su ser, en su encuentra en el 1¼ subsuelo. drama cotidiano, en su desamparo, en sus vicisitudes y con sus bravuras. Su inesperado Santiago. éxito lo llevó en 1879 a continuarlo con «La vuelta de Martín Fierro», edición ilustrada FUNDAMENTOS por Carlos Clérice. El 21 de octubre de 1886 murió en su El presente proyecto tiene como finalidad quinta de Belgrano. Sus últimas palabras garantizar el acceso de personas con fueron: ÇBuenos Aires... Buenos Aires...È discapacidad a la biblioteca ubicada en calle Sin duda, «El Martín Fierro» de José 8 entre 51 y 53. Hernández es una de las piezas literarias que En la Argentina se encuentra vigente la mayormente a marcado la identidad argentina, ley 22.431, que en su artículo 20 dice: en sus tiempos y en los que siguieron. El «Establézcase la prioridad de supresión de Gaucho Martín Fierro es un símbolo de la barreras físicas en los ámbitos urbanos, argentinidad, un modo de reconocimiento frente arquitectónicos y de transporte que se al mundo, una forma de ser. realicen o en los existentes que remodelen Este proyecto no tiene más objeto que o sustituyan en forma total o parcial sus recordar y homenajear al gran poeta elementos constitutivos, con el fin de lograrla argentino que fue José Hernández, que con accesibilidad para las personas con su obra, ha puesto voz a los hombres de la movilidad reducidaÈ. tierra argentina, ha compuesto un personaje Al sancionar esta norma el Congreso de que genera identidad y por todo ello, un la Nación cumplió con la obligación que le símbolo nacional. impuso el artículo 75, inciso 23 de la Por los motivos expuestos, solicito el Constitución Nacional de «legislar y acompañamiento de mis pares para la promover medidas de acción positiva que aprobación del presente proyecto de garanticen la igualdad real de oportunidades declaración. y de trato, y el pleno goce y ejercicio de los derechos reconocidos por esta Constitución Carusso. y los tratados internacionales vigentes sobre derechos humanos, en particular respecto - A la Comisión de Asuntos Culturales. de los niños, las mujeres, los ancianos y las personas con discapacidadÈ. La Provincia de Buenos Aires en la ley CCXLI 10.592 artículo 24 ter establece que las vías y espacios libres públicos deben permitir a (D/2.948/15-16) las personas con movilidad reducida de gozar de las adecuadas condiciones de PROYECTO DE DECLARACION seguridad y autonomía como elemento primordial para el desarrollo de las La honorable Cámara de Diputados de actividades de la vida diaria, estableciendo Buenos Aires una serie de requisitos a cumplir para entre algunas cuestiones facilitar el acceso. DECLARA Hoy en día nos encontramos con el incumplimiento por parte del Senado de la Que vería con agrado que la Honorable normativa vigente antes mencionada, dado Cámara de Senadores de la provincia de que las personas con discapacidad o Buenos Aires, en cumplimiento a la ley movilidad reducida se encuentran impedidas 10.592, adecué la entrada ubicada en calle de acceder directamente a la Biblioteca 8 entre 51 y 53, para facilitar el acceso Pública que se localiza en la dependencia directo de personas con discapacidad o de la Honorable Cámara de Senadores. CAMARA DE DIPUTADOS 6761 diciembre, 3 de 2015 LEGISLATURA DE BUENOS AIRES 1a. sesión extraordinaria

Es indispensable desde la Provincia * Antecedentes: generar políticas para el cumplimiento de la La Nueva Trova cubana: normativa vigente, como así también Es una de las facetas más interesantes garantizar el acceso a los organismos de la cultura musical cubana. En su contexto públicos de todos los ciudadanos, sin creativo surgieron unos y se desarrollaron distinción de su condición física. otros de los géneros de la cancíonística popular más desarrollada. Principalmente Santiago. la guitarra y también otros cordófonos son el ámbito instrumental en que la voz, el canto, - A la Comisión de Capacidades la poesía, encuentran sustentos y entornos Diferentes. tímbricos y armónicos. La nueva trova o más bien conocida canción protesta es de gran contenido CCXLII político social. En este último tiempo ha adquirido carácter universal pero sobre todo (D/2.951/15-16) en países latinoamericanos. Los temas musicales de esta tendencia se caracterizan PROYECTO DE DECLARACION por ser creados por baladístas y trovadores; los cuales acompañados generalmente de La honorable Cámara de Diputados de guitarra, casi la mayoría de las veces esta Buenos Aires consiste en: cantor-creador, autor-intérprete. Esta nueva manera de trovar o expresión DECLARA social tuvo su auge en la segunda mitad de la década de los años del 60 y principios de De interés legislativo la presentación del la década del 70, principalmente en Cuba; cantautor cubano Vicente Felíú junto a su siendo denominada esta ÇNueva TrovaÈ. hija Aurora Feliú, a realizarse el día 17 de En su mayoría la nueva trova es la octubre de 2015, en el Teatro Municipal continuación de la antigua trova o la llamada Coliseo Podestá situado en calle 10 entre 46 Trova Tradicional y el Feeling. La cual tiene y 47, a beneficio del Hogar Pantalón Codito mayor influencia o fuerza en las islas del de la ciudad de La Plata, acompañados por caribe. el guitarrista cubano Alejandro Valdés y el La denominada Trova Tradicional, fue cantautor local Diego Dana. denominada así por ser el segundo movimiento de este tipo, desde la segunda mitad del siglo Di Marzio y Cubría. XSX. La cual fue seguida de muy cerca por el Feeling, movimiento intermedio de menor FUNDAMENTOS fuerza que el primero que fue marcado por sus melodías mucho más atrevida y con gran El sábado 17 de octubre de 2015, a las influencia norteamericana. La nueva trova 21, el cantautor cubano, Vicente Feliú junto nació como una mezcla de estas dos a su hija Aurora Felíú, acompañados por el tendencias las cuales tenían o poseían un guitarrista cubano Alejandro Valdés y el modo trovadoresco más intimísta y con la gran cantautor local Diego Dana, se presentarán preocupación de la baja comunicación con el en el Teatro Municipal de La Plata Coliseo público. Se nutrió la Nueva Trova. Mejorando Podestá, calle 10 entre 46 y 47, colaborando algunos aspectos y conservando otros. con el Hogar infantil Pantalón Cortito de En 1959 la tabla de valores de la sociedad calle 139 entre 40 y 41 de la misma Ciudad. cubana cambio drásticamente, haciendo que Vicente Feliú llegó a la Argentina para la nueva generación de trovadores, siguieran actuar en el Centro Cultural Néstor Kirchner con gran fuerza de expresión y a la vez se y en La Plata, donde presenta un disco sumaron compositores de las mas variadas grabado en vivo en Barcelona, España, que formas de componer y expresarse. Razón reúne piezas exquisitas de su obra de cantor. por la cual la nueva canción en Cuba o 6762 CAMARA DE DIPUTADOS

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Nueva Trova, adquirió gran desarrollo en para la canción latinoamericana de todo el mundo hispano, la cual no fue resistencia. realizada siempre por autores o En base a lo anterior es que solicito a los compositores de la canción protesta. Pero señores diputados su acompañamiento a el trovador siempre ha sido un gran este proyecto. exponente de las alegrías y tristezas de un pueblo que siempre el tubo presente como Di Marzio. sus representantes genuinos a la hora de dar a conocer sus mejores sentimientos. - A la Comisión de Asuntos Culturales. ÇUn trovador, es un poeta con guitarraÈ, dijo alguna vez Silvio Rodríguez, uno de los exponentes más grandes de la Nueva Trova CCXLIII o Nueva Canción en la cual obras poéticas son musicalizadas, existiendo una relación (D/2.957/15-16) directa entre el trovador y el poeta o el trovador -poeta. PROYECTO DE DECLARACION Vicente Feliú es uno de los creadores de la Nueva Trova Cubana, junto a Silvio La honorable Cámara de Diputados de Rodríguez, Noel Nicola y Pablo Milanés. Buenos Aires Admirado por artistas de la talla de Joan Manuel Serrat, Mercedes Sosa y Joaquín DECLARA Sabina, con quienes ha grabado y compartido escenarios. Su beneplácito y profunda satisfacción por Aurora se ha presentado en más de una la realización, en el Teatro de la Confraternidad treintena de ciudades entre Europa, en la localidad de Tandil, del Primer Encuentro Latinoamérica y el Caribe, llevando en la de Danza Integradora, organizado por los voz un arma poderosa. Hija de la Trova profesores Deborah Altieri y Santiago Feldman, Cubana, la revoluciona desde su juventud ex bailarines del Grupo Alma primera compañía con el lenguaje discursivo y musical que la de danza integradora del país. identifican. Desde su llegada a la Argentina, se le ha escuchado en Buenos Aires, La D’Alessandro. Plata, Rosario, Santa Fe y Córdoba; y participado en Encuentros Internacionales FUNDAMENTOS como el de Mujertrova 2015. Culminó recientemente un ciclo de conciertos junto a El presente proyecto de declaración viene las cantoras del continente, Miryam a ponerle manifiesto la onda satisfacción Quiñones (de Perú), Arnaranta Pérez (de que genera presenciar actividades que Venezuela) y Paula Ferré (de Argentina) tienen como norte - la integración y la quienes conformaron Cuatro Países, Un igualdad. Con la concurrencia de más de 50 Canto que contó con el disfrute y la venia del bailarines con y sin discapacidades se realizó gran maestro del charango y querido en el Teatro de la Confraternidad de la compañero de la amistad, Jaime Torres. localidad de Tandil el Primer Encuentro de Vicente Feliú es el creador y coordinador Danza Integradora. del Movimiento ÇCanto de TodosÈ La propuesta organizada por los (Encuentro de la Canción Social de Profesores Deborah Altieri y Santiago Latinoamérica y el Caribe). Editó los discos Feldman, ex bailarines del Grupo Alma «Créeme», «No sé quedarme», primera compañía de danza integradora «Artepoétíca», «Aurora», «Ansias del convocó a bailarines que no solo transmiten alba» junto a Santiago Feliú, Guevarianas, y enseñan su arte, sino también, los valores Colibrí e Itinerario, entre otros. y las capacidades que son las más Más de treinta países y cuarenta años en importantes para convivir en sociedad: la la música hacen de este trovador un bastón solidaridad, el respeto y el amor. CAMARA DE DIPUTADOS 6763 diciembre, 3 de 2015 LEGISLATURA DE BUENOS AIRES 1a. sesión extraordinaria

Con más de seis años de llevar adelante provincial que destine los recursos esta actividad, los profesores expresan su necesarios para que el Cuerpo de Bomberos felicidad al ver que sus alumnos se han ido de la localidad de Tandil incorpore una transformando en bailarines orgullosos de su herramienta fundamental para el normal arte que quieren compartirla con toda la funcionamiento de su servicio como lo es comunidad una escalera mecánica. El costo de la misma Estuvieron presentes integrantes de la se aproxima a los $ 600.000. Escuela Especial Nº 501, la Asociación El mencionado Cuerpo de Bomberos Síndrome de Down, el taller de danza abarca una amplia región de nuestra integradora de la Escuela Municipal de Danzas provincia y teniendo en cuenta el constante y el Centro de Día Despertares de Benito Juárez. desarrollo de esta vasta zona, resulta Por lo expuesto, y por que la danza necesario contar con este elemento vital integradora es una modalidad de danza que que es utilizado por ejemplo para subir o hace foco en valores trascendentales e bajar herramientas, equipos y accesorios a integra a los artistas que tienen diferentes pisos superiores o inferiores e incluso para capacidades haciendo hincapié en el el eventual rescate y traslado de víctimas. desarrollo artístico y el trabajo en equipo, es La misma entidad plantea los serios que solicito a las Sras. y Sres. Diputados de perjuicios que le genera no contar con esta esta Honorable Cámara acompañen con su herramienta ante casos en donde tienen voto la presente iniciativa. que concurrir a los pisos más altos de cualquier edificación. Que la falta de D’Alessandro. celeridad que esto genera para la resolución de algún inconveniente con el fuego o - A la Comisión de Asuntos Culturales. simplemente la asistencia afecta la prestación del servicio y las condiciones de seguridad que demanda la comunidad a la CCXLIV que asiste así como también a los voluntarios que ponen en riesgo su vida. (D/2.959/15-16) Por los argumentos expuestos, en pos de solucionar las graves condiciones de PROYECTO DE DECLARACION inseguridad a las que cotidianamente se ve expuesta la población del Partido de Tandil La honorable Cámara de Diputados de por el hecho de que la institución de Buenos Aires Bomberos no cuenta con una herramienta clave como lo es una escalera mecánica, es DECLARA que solicito a mis pares de este Honorable Cuerpo Legislativo acompañen con. su voto Que vería con agrado que el Poder la presente iniciativa. Ejecutivo, a través del Ministerio de Seguridad de la Provincia de Buenos Aires, D’Alessandro. destine los recursos económicos necesarios a fin de que se incorpore una escalera - A la Comisión de Seguridad y Asuntos mecánica al Cuerpo de Bomberos de la Penitenciarios ciudad de Tandil, herramienta fundamental para su normal CCXLV

D’Alessandro. (D/2.960/15-16)

FUNDAMENTOS PROYECTO DE DECLARACION

El presente proyecto de declaración tiene La honorable Cámara de Diputados de como objeto solicitar al Poder Ejecutivo Buenos Aires 6764 CAMARA DE DIPUTADOS

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DECLARA integral»; ley 26.364 de «Prevención y sanción de la trata de personas y asistencia Su preocupación frente al desempeño a sus víctimas»; ley 27.039 de «Fondo del Tribunal Oral en lo Criminal N¼ 8 de especial de difusión de la lucha contra la Lomas de Zamora debido al retraso del violencia de género. Línea telefónica gratuita primer juicio de la provincia de Buenos Aires con alcance nacional 144È; y ley 26.994 de caratulado como ÇFemicidioÈ y que tiene «Código civil y comercial de la Nación». como víctima a Susana Leiva, mujer En lo que respecta al presente proyecto, asesinada en manos de su pareja en el año Susana Leiva fue asesinada por su pareja, a 2013. los 38 años de edad, en la localidad de Temperley, partido de Lomas de Zamora. San Pedro. Actualmente, su familia reside en la localidad de Glew, partido de Almirante Brown. FUNDAMENTOS Es preciso destacar que la víctima de este aberrante hecho sufrió .durante más de La violencia de género es un flagelo que un año, violencia de carácter sistemático ataca en forma global a las mujeres de todos hacia ella y sus hijos por parte de su entonces los estratos sociales. En la Argentina, según pareja, Alberto Ponce, único acusado por el un informe publicado en el año 2014 por femicidio. parte de la ONG ÇLa casa del EncuentroÈ, Susana nació el 14 de julio de 1975. Tuvo una mujer cada 30 horas es asesinada por un hijo con otra pareja y tenía un bebé de un su pareja. Esta situación constituye sin lugar año y medio con Ponce, cuando el 19 de a dudas, un verdadero problema de carácter julio de 2013 desapareció. Durante cinco público en el que el Estado debe intervenir días Susana estuvo «desaparecida». En el para poder contribuir a brindar una solución transcurso de ese tiempo, Ponce declaró que garantice el derecho a la vida de cada públicamente en los medios que no sabía una de estas mujeres y promueva valores dónde estaba su mujer ya que él se había de respeto y convivencia recíproca entre los quedado con los niños porque ella integrantes de nuestra sociedad. simplemente «se había ido y nunca más En este sentido, la legislación argentina volvió». ha avanzado en forma considerable en los El 24 de julio de 2013, Leiva fue últimos 12 años en lo que respecta la encontrada sin vida en el pozo ciego de la ampliación de derechos de las mujeres y los vivienda que compartía con Ponce, con niños y niñas a través de la sanción de un marcas de tortura en su cuerpo. La autopsia paquete de 25 leyes que generan las comprobó que murió de estrangulamiento. herramientas que garantizan un piso mínimo Su pareja tuvo durante 5 días el cuerpo de para la implementación de políticas públicas Susana en el pozo ciego mientras declaraba en relación a la protección de este importante en los medios estar buscándola. sector de la ciudadanía. La familia de Susana y numerosos Entre los antecedentes jurídicos más sectores de la sociedad civil siguen con destacados caben mencionar los siguientes: preocupación el avance de las actuaciones ley 23.179 de «Convención sobre la que se llevan a cabo en el Tribunal Oral en eliminación de todas las formas de lo Criminal N¼ 8 de Lomas de Zamora, ya discriminación contra la mujer»; ley 24.632 que el juicio oral al único acusado por el de «Convención interamericana para crimen, Alberto Ponce, debería haber prevenir, sancionar y erradicar la violencia comenzado el 13 de octubre del presente contra la mujer»; ley 26.485 de «Protección año 2015, pero por licencia de uno de los integral para prevenir, sancionar y erradicar Jueces del Tribunal fue aplazado hasta abril la violencia hacia las mujeresÈ; ley 25.087 del 2016. Esto constituye un hecho qué de ÇDelitos contra la integridad sexual. preocupa y que debe llamarnos la atención, Modificación del Código Penal»; ley 26.061 dado que el caso de Susana es el primera de «Programa nacional de educación sexual causa caratulada como ÇFemicidioÈ en la CAMARA DE DIPUTADOS 6765 diciembre, 3 de 2015 LEGISLATURA DE BUENOS AIRES 1a. sesión extraordinaria provincia de Buenos Aires, y que sin lugar a FUNDAMENTOS dudas marcará un punto de inflexión en la jurisprudencia argentina. Diana, fue una luchadora incansable y Por todo lo anteriormente descripto, el destacada militante del colectivo trans, objeto de la presente declaración es dejar formada en la fragua de los movimientos constancia de nuestra preocupación frente emancipadores, sociales y piqueteros en al lento y demorado accionar del poder los ’90, perteneciente a la zona oeste de La Judicial, ya que en vez de sentar un Matanza. Diana jamás retrocedió para llevar precedente digno de ser tomado para futuros a cabo sus fuertes convicciones que incluían casos por nuestra jurisprudencia, sigue una vida más digna, para la tan vulnerada demorando los tiempos para brindar justicia población trans. en causas de violencia de género como la Integrante del MAL (Movimiento presente. Antidiscriminatorio de Liberación), Diana Por ende, y en mérito de las razones denunció de modo insistente todas las expuestas, solicito el acompañamiento de contravenciones y edictos policiales que toda la Cámara ante este proyecto con la cercenaban la dignidad de nuestras finalidad de promover que «Ni una menos’ compañeras, siendo ella misma víctima de nuestras mujeres muera a causa de la muchas veces de estos atropellos, denunció violencia de genero y contribuir a que Susana permanentemente los abusos cometidos a Leiva pueda tenar la justicia que se merece. la población LGBTTTI por parte de la policía y el Servicio Penitenciario Bonaerense, San Pedro. acompañó de modo ferviente la campaña Abolicionista contra la Prostitución Sexual , - A las comisiones de Niñez, actividad no reconocida como trabajo y que Adolescencia, Familia y Mujer y Seguridad y afecta directamente a la población trans. Asuntos Penitenciarios. Formó cooperativas de trabajo digno, y grupos de terminalidad educativa para el colectivo trans. Organizadora junto al CCXLVI movimiento LGBTTTI de la ley de Identidad de Género. Es así, que en 2012, Diana fue (D/2.962/15-16) la primera persona que recibió su DNI en el marco de la aplicación de la ley de Identidad PROYECTO DE DECLARACION de Género, entregado por la presidenta Cristina Fernández de Kirchner. La honorable Cámara de Diputados de Diana, además, era cronista del suplemento Buenos Aires Soy de Página/12 y actualmente se desempañaba como funcionaría en el INADI y DECLARA como Líder de la Asociación Internacional de Lesbianas, Gays y Bisexuales. Impulsó y logró Su más enérgico repudio por el crimen de la sanción en estas últimas semanas de la la militante Amancay Diana Sacayán, recientemente sancionada ley provincial de exigiendo que se investigue su muerte y se Cupo Laboral Trans, presentada y promulgada condene a los responsables del travesticidio en esta Legislatura. cometido contra la mentora de la ley de Junto a sus compañeras de lucha, Lohana Cupo Laboral Trans en la Provincia de Berkins y Marlene Wayar, impulsaron en el Buenos Aires, entre tantas otras iniciativas 2005 La Gesta del Nombre Propio, allí aprobadas por esta Cámara y que buscan denunciaban la atrocidad que vivían las dar visibilidad a la problemática de las personas trans, publicaron la interminable personas trans y el reconocimiento como lista de compañeras víctimas de los crímenes sujetos de derecho. de odio. No temió enfrentarse a nadie a la hora de defender lo que consideró justo. Nazabal. Nunca bajó los brazos ni en los momentos 6766 CAMARA DE DIPUTADOS

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más difíciles, ¿Por qué iba a bajarlos ahora de tomar decisiones propias. Poder vivir con que el resultado de su lucha estaba dando dignidad emana del respeto de los derechos frutos? humanos básicos. Diana nos dejó un enorme legado para Muchas personas con trastornos seguir, experiencias, enseñanzas, mentales ven pisoteada su dignidad. Con anécdotas, risas a pesar de las lágrimas, y frecuencia son encerradas en instituciones sobre todo el orgullo travestí. donde quedan aisladas de la sociedad y Es por estos fundamentos que invito a los sujetas a tratos inhumanos y degradantes. diputados a acompañar este proyecto. Muchas sufren maltrato físico y emocional, abusos sexuales y abandono en hospitales Nazabal. y cárceles, pero también en el seno de sus comunidades. A menudo se les priva del - A la Comisión de Seguridad y Asuntos derecho de tomar decisiones por sí mismas Penitenciarios. y se les niega sistemáticamente el derecho de tomar decisiones sobre la atención y tratamiento de salud mental que reciben. CCXLVII Los niños con trastornos mentales también quedan con frecuencia excluidos de (D/2.964/15-16) oportunidades educativas. Es necesario ofrecer en el sistema de PROYECTO DE DECLARACION atención de salud mejor apoyo y cuidados a las personas con trastornos mentales. La honorable Cámara de Diputados de Apoyar a las personas con trastornos Buenos Aires mentales para que participen en la vida de la comunidad y reconocer el valor de su DECLARA contribución. Para celebrar este día numerosas entidades públicas y privadas Su adhesión a la celebración, el 10 de de nuestro país y de la provincia, organizan octubre de 2015, del Día Mundial de la actividades, jornadas de puertas abiertas, Salud Mental, y a la campaña que este año mesas informativas y charlas, que permiten se desarrolla bajo el lema “Ponte en mi conocer sobre esta problemática. lugar. Conecta conmigo”. Por lo expuesto solicito a los señores diputados acompañen con su voto el D’Alessandro. presente proyecto de declaración.

FUNDAMENTOS D’Alessandro.

Este día se conmemora para poner un - A la Comisión de Salud Pública. freno al estigma, el desconocimiento, el rechazo y, en ocasiones, a los sentimientos de miedo e incertidumbre hacia las personas CCXLVIII con enfermedad mental, se pretende lanzar un mensaje de esperanza, inclusión y (D/2.965/15-16) empatia, para que todo el mundo pueda aprender a conocer esta realidad y convivir PROYECTO DE DECLARACION junto con ella, sin temores ni prejuicios. El lema elegido este año pone de La honorable Cámara de Diputados de relevancia la dignidad en relación con la Buenos Aires salud mental, dignidad en el sentido del mérito y el valor inherentes de una persona, DECLARA estrechamente vinculada con el respeto, el reconocimiento, la autoestima y la posibilidad Su adhesión a la celebración, el 10 de CAMARA DE DIPUTADOS 6767 diciembre, 3 de 2015 LEGISLATURA DE BUENOS AIRES 1a. sesión extraordinaria octubre de 2015, del Día Nacional del con los conocimientos e investigaciones de Técnico. Asimismo, su homenaje y estos trabajadores, es que solicito a los salutación a todos los profesionales de esta señores diputados de esta Honorable rama de las ciencias que este año propone Cámara acompañen con su voto la presente el lema ÇConstruyamos una sociedad entre iniciativa. todos”. D’Alessandro. D’Alessandro. - A la Comisión de Ciencia y Técnica. FUNDAMENTOS

El presente proyecto de declaración tiene CCXLIX como finalidad saludar en su día a todos los profesionales Técnicos que se desempeñan (D/2.968/15-16) en los distintos ámbitos laborales de nuestra provincia como por ejemplo industrias, PROYECTO DE DECLARACION empresas, talleres, concesionarias, laboratorios o en el ámbito de la educación. La honorable Cámara de Diputados de Así también a las autoridades de todas Buenos Aires Delegaciones distritales de los Colegios de Técnicos de la Provincia de Buenos Aires y DECLARA a los matriculados que la integran conscientes del compromiso institucional y Su repudio a la represión a los vecinos la responsabilidad social con la que asumen del departamento riojano de Famatina por la el desarrollo de sus variados proyectos. policía de la provincia de La Rioja, el día 15 Esa perspectiva, es la que ha generado y de octubre cuando marchaban en protesta estrechado vínculos con las distintas contra la explotación minera. entidades civiles y gubernamentales de nuestra provincia, para que todos podamos Moreau. conocer el potencial y la profesionalidad de los profesionales, como así también para FUNDAMENTOS conocer lo que nos demanda la comunidad y de qué manera podemos responder. Se somete a consideración de este Esta fecha se conmemora el 10 de Honorable Cuerpo el proyecto que se octubre, porque en 1898 el gobierno nacional adjunta. aprobó los planes de estudios Lamentablemente asistimos nuevamente correspondientes a las carreras técnicas en a una represión directa sobre una marcha las especialidades mecánicas, química y pacífica, en defensa de la preservación del construcciones, sobre la base de un proyecto medio ambiente. elaborado por el recordado ingeniero Otto Debemos repudiar el accionar de la Krausse. Guardia de Infantería de la Policía Riojana Hoy, la realidad, la actualidad, el día a quien con el uso de gases lacrimógenos y día, nos enfrenta al desafío de asumir balas de goma reprimió a vecinos, responsabilidades urgentes con cambios autoridades municipales, y nacionales al tecnológicos que nos impone el mundo marchar pacíficamente en defensa de la globalizado, por eso sin perder de vista las preservación del medio ambiente y en contra cuestiones locales y regionales, la tarea de de las megamineras que contaminan, los Técnicos en general se vuelve buscando mantener el Famatina en forma trascendental a la hora de dar a las intangible. demandas. Es totalmente censurable el accionar de Por lo expuesto, y porque para construir la policía y de las autoridades provinciales una sociedad mas justa es necesario contar subordinada a los intereses económicos de 6768 CAMARA DE DIPUTADOS

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la actividad minera, y desconociendo la 20 bis y 63 e incorporación del articulo 62 legislación municipal de Famatina que bis, estableciendo la imprescriptibilidad de prohíbe todo este tipo de actividades la acción penal en los delitos contra la mineras. integridad sexual cuyas víctimas sean La municipalidad de Famatina había menores de edad. dispuesto Çclausurar inmediatamente toda y cuanto tipo de actividades se estén llevando Moreau. y/o disponga llevar a cabo por la empresa Midáis SH en el cauce del río Blanco, en el FUNDAMENTOS distrito Ángulos», no obstante lo cual y con el aval de las autoridades provinciales siguió Se somete a consideración de este con su actividad. Honorable Cuerpo el proyecto que se En dicha represión el diputado nacional adjunta. Julio César Martínez recibió un perdigón de En los últimos días las Honorable Cámara goma en el cuello, y varias personas mas de Diputados de la Nación ha aprobado la resultaron heridas, por lo que también modificación del Código Penal en cuanto se debemos expresar nuestra solidaridad con reconoce la imprescriptibilidad de la acción ellos. penal en los delitos contra la integridad Desde aquí manifestamos nuestro apoyo sexual cuyas víctimas sean menores de a todo el pueblo de Famatina, que avasallado edad. constantemente por el accionar de estas Debemos bregar por el urgente corporaciones internacionales que se tratamiento del proyecto ya que representa dedican a la explotación megaminera, se un gran avance en la legislación, dado que mantiene firme y en pie de lucha en defensa adapta la ley a los tiempos de las víctimas, del medio ambiente, porque recordemos ya que en muchos casos los abusados siempre que, el agua vale mas que el oro, el requieren años para estar en condiciones Famatina no se toca. de relatar lo que les paso. Por las razones expuestas, solicitamos Los impactos psíquicos, psicológicos, y el urgente tratamiento y aprobación de este físicos con los que tienen que lidiar los proyecto de declaración. menores abusados perduran toda su vida, por lo cual es vital que se pueda asegurar Moreau. que los juicios puedan realizarse al momento en que la víctima va superando las - A la Comisión de Ecología y Medio condiciones, personales, y sociales que Ambiente. impiden su avance. El abuso sexual la mayoría de las veces permanece oculto, ya sea por temor, CCL vergüenza, o situaciones intrafamiliares y se debe permitir a la víctima la posibilidad e (D/2.969/15-16) reclamar justicia al momento en que sea capaz de verbalizar lo que sufrió. PROYECTO DE DECLARACION Se estima que el 98 por ciento de los casos de abuso infantil no son denunciados, La honorable Cámara de Diputados de y las características propias del delito hacen Buenos Aires que las víctimas no puedan denunciarlo en el corto o mediano plazo. DECLARA El trascurso del tiempo no puede dejar impune un hecho tan aberrante y es hora de Que vería con agrado el urgente ampliar el sistema de protección infantil. tratamiento por parte del Honorable Senado Porque todos sabemos que Çel abuso sexual de la Nación del expediente 0042-S-15 mataÈ. Código Penal-modificación de los artículo Por las razones expuestas, solicitamos CAMARA DE DIPUTADOS 6769 diciembre, 3 de 2015 LEGISLATURA DE BUENOS AIRES 1a. sesión extraordinaria el urgente tratamiento y aprobación de este de intensas campañas de información, el 15 proyecto de declaración. de octubre de 1964 se instituyó oficialmente su uso, que hasta hoy continua vigente. Moreau. Otra versión cuenta que el mediodía del 22 de junio de 1921, José Fallotico, advirtió, por - A la Comisión de Niñez, Adolescencia, pura intuición, una persona no vidente Familia y Mujer. esperando para cruzar la calle en la esquina de Medrano y Lezica de la ciudad de Buenos Aires. Finalmente Fallotico ayudó a aquel CCLI hombre en el cruce quedando obsesionado con una pregunta: «¿Cómo distinguir al no (D/2.978/15-16) vidente para ayudarlo?», la idea siguió a este santafesino que por aquel entonces vivía en el PROYECTO DE DECLARACION Barrio de Flores de la ciudad de Buenos Aires. Consultó en la Biblioteca Argentina para Ciegos La honorable Cámara de Diputados de y dio con la solución, un bastón blanco serviría Buenos Aires de ayuda para aquellos que habían perdido la vista. José Fallotico finalmente, nunca patento DECLARA su invento, por ello fueron los estadounidenses, de la mano de George Benham, quienes se Su beneplácito y adhesión, el 15 de adueñaron de la novedad y establecieron el octubre de 2015, a la celebración del Día uso de bastón blanco con extremo inferior rojo. Mundial del Bastón Blanco de Seguridad, Por los motivos expuestos, es que solicito símbolo universal que permite a las personas a los señores diputados de esta Honorable con disminución visual trasladarse de Cámara la aprobación del presente proyecto manera segura e independiente. de declaración.

D’Alessandro. D’Alessandro.

FUNDAMENTOS - A la Comisión de Capacidades Diferentes. En la década del 30' ya existía preocupación por garantizar el transito seguro de los no videntes. Esto motivó a CCLII Georges Benham, presidente del Club de Leones de Illions -Estados Unidos- a que el (D/2.981/15-16) 15 de octubre propusiera para uso de las personas no videntes un bastón blanco con PROYECTO DE DECLARACION extremo inferior rojo, para que se les otorgara prioridad de paso. La honorable Cámara de Diputados de Al finalizar la Segunda Guerra Mundial el Buenos Aires doctor Richard Hoover, Director de un programa de rehabilitación para militares DECLARA ciegos en Pennsylvania -Estados Unidos- observó que los ex soldados no videntes se Su más profundo dolor por lo acontecido desplazaban torpemente con gruesos en la localidad «El Galpón» departamento bastones de madera. Investigó entonces su de Metán y zonas aledañas de la provincia mancha, postura, ritmo y equilibrio, para de Salta donde un terrible sismo de 5,9 llegar, en 1946, al diseño de un bastón grados dejó el lamentable saldo de una prototipo liviano, de aluminio y plegable, mujer fallecida, heridos y destrozos. que permitía detectar a tiempo los obstáculos Asimismo brindar nuestro apoyo y para aquellos que no tenían visión. Luego solidaridad a todo el pueblo salteño en 6770 CAMARA DE DIPUTADOS

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general y en particular, a los familiares de - A la Comisión de Ecología y Medio las víctimas en esta catástrofe. Ambiente.

D’Alessandro. CCLIII

FUNDAMENTOS (D/2.982/15-16)

Es de público conocimiento el doloroso PROYECTO DE DECLARACION momento que está viviendo la localidad El Galpón de la hermana provincia de Salta. La honorable Cámara de Diputados de Un sismo de 5,9 grados de magnitud con Buenos Aires epicentro en el sudeste de Salta hizo temblar el noroeste del país dejando a una mujer DECLARA muerta, muchos heridos y edificaciones destrozadas. Su homenaje y adhesión a la El informe del Instituto de Prevención conmemoración del 70º aniversario de la Sísmica -INPRES-, indicó que el movimiento gesta popular del 17 de octubre de 1945, que se sintió el sábado 17 de octubre, al recordado como Día de la Lealtad Peronista. sudeste de la ciudad de Salta se produjo cerca de las 9 de la mañana y es el temblor D’Alessandro. más violento de los últimos 5 años. Una de las localidades más afectadas resultó ser la FUNDAMENTOS de El Galpón, en el departamento de Metán. Por el impacto del sismo, se derrumbaron El presente proyecto tiene por objeto varias edificaciones, viviendas particulares recordar aquel 17 de octubre del año 1945 y muchas construcciones con peligro de conocido como «Día de la Lealtad derrumbe. PeronistaÈ, que constituye una de las fechas El sismo tuvo como epicentro en el paraje más importantes de la historia de nuestro Aguas Calientes, que está emplazado 5 país. kilómetros al este de El Galpón, a una A principios de octubre de 1945, el profundidad de 10 kilómetros sobre la activa gobierno de Edelmiro J. Farrell hizo renunciar falla «Lumbreras». El sacudón se sintió en de todos su cargos públicos al, hasta Tucumán, Salta y Jujuy. entonces, Secretario de Trabajo, General La situación generó gran conmoción: corte Juan Domingo Perón. La popularidad de en el suministro de agua potable y en el servicio Perón, que había formado parte del grupo de electricidad en tanto que en el Hospital San de militares nacionales que derrocó al último Francisco Solano de la localidad muchas gobierno dictatorial del general Castillo, de personas tuvieron que ser asistidas. Son miles la llamada Década Infame, venía en ascenso las familias que han perdido, literalmente, todo. desde fines de 1943. En aquel momento, Desde distintos puntos del país se están Edelmiro Farrell era presidente de la recibiendo donaciones de todo tipo y diversos República y la creciente influencia de Perón tipos de organizaciones que han decidido lo había llevado a ocupar simultáneamente brindar su ayuda. tres cargos: como vicepresidente de la Por los motivos expuestos, en solidaridad Argentina, como subsecretario en el con los afectados y a la espera de la pronta Ministerio de Guerra y como titular del recuperación del pueblo afectado por las Ministerio de Trabajo y Previsión, donde terribles consecuencias que generó el había manifestado un abierto acercamiento movimiento telúrico, es que solicito a los hacia la clase trabajadora. señores diputados que acompañen con su Desde allí, y con el apoyo de los voto el presente proyecto de declaración. sindicatos, desarrolló gran parte del programa sindical histórico: se crearon los D’Alessandro. tribunales de trabajo, se extendió la CAMARA DE DIPUTADOS 6771 diciembre, 3 de 2015 LEGISLATURA DE BUENOS AIRES 1a. sesión extraordinaria indemnización por despido, se amplió la PROYECTO DE DECLARACION jubilación, se sancionaron los estatutos del Peón de Campo y del Periodista y se firmaron La honorable Cámara de Diputados de cientos de convenios colectivos. La adhesión Buenos Aires del movimiento trabajador a la tarea de Perón fue inmediata y esto no fue visto con buenos DECLARA ojos aún dentro de su propio gobierno. De esos puestos se lo quiso desalojar con un Su beneplácito por una nueva golpe de fuerza atribuido por los historiadores conmemoración por el Día Nacional por el a la Marina y a Campo de Mayo, Derecho a la Identidad, sancionado por ley representados por el contraalmirante 26.001 y establecido el 22 de octubre del Vernengo Lima y el general Avalos. año 2004 por el Congreso nacional. En octubre de 1945 la caída de Perón parecía un hecho consumado cuando se Ramírez. consiguió recluirlo en la isla de Martín García. Pero de inmediato fue sacado de allí: primero FUNDAMENTOS al Hospital Militar y después a la misma Casa Rosada. La noticia de su confinamiento La Asociación Civil Abuelas de Plaza de movilizó a los gremios. Inmediatamente el Mayo es una organización de derechos Comité Central de la Confederación General humanos argentina que tiene como finalidad del Trabajo (CGT) declaró una huelga localizar y restituir a sus legítimas familias general a partir de la hora cero del 18 de todos los niños secuestrados-desaparecidos octubre. La iniciativa sindical fue, sin por la última dictadura militar (1976-1983), embargo, desbordada por las bases, y desde crear las condiciones para prevenir la la tarde del 16 de octubre los obreros comisión de ese crimen de lesa humanidad .empezaron a dejar sus lugares de trabajo. y obtener el castigo correspondiente para El 17 de octubre de 1945, miles de todos los responsables. Está presidida por trabajadores se acercaron a Plaza de Mayo Estela Barnes de Carlotto y tiene su sede reclamando la presencia de Perón. El central en Buenos Aires. Hasta agosto de gobierno debió finalmente ceder a .la presión 2015 las Abuelas han recuperado la popular y el general fue trasladado a la identidad original de 117 nietos. Han sido capital. Por la noche, Perón pudo estrenar nominadas en cinco ocasiones al Premio su saludo con los brazos en alto. Esto Nobel de la Paz: entre el 2008 y el 2012. El constituyó uno de los hechos políticos más 14 de septiembre de 2011 recibieron el importantes de nuestro país, ya que significó premio Félix Houphouét-Boigny, otorgado el cierre de un ciclo reconocido como década por la UNESCO, por su trabajo en materia infame, que estuvo teñido por el fraude y las de Derechos Humanos. Argentina el 24 de prácticas espurias de la política. marzo de 1976, autodenominada como Por todo lo expuesto, y porque a partir de Proceso de Reorganización Nacional (1976- aquella fecha se inauguró un proceso que 1983), estableció una metodología de implicó la incorporación de la clase obrera al eliminación masiva de opositores, que ha debate político y social, es que solicito a los sido considerada judicialmente como un señores diputados de esta Honorable genocidio, durante el cual fueron detenidas- Cámara acompañen la iniciativa con su voto. desaparecidas miles de personas, con utilización en gran escala de centros D’Alessandro. clandestinos de detención (CCD) donde se procedía a su tortura, asesinato y - A la Comisión de Asuntos Culturales. desaparición de los cuerpos. En ese contexto los hijos de las detenidos-desaparecidos CCLIV fueron tratados por las fuerzas represivas como «botín de guerra», para lo cual se (D/2.985/15-16) planificó detalladamente, incluso por escrito, 6772 CAMARA DE DIPUTADOS

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un sistema de detención de embarazadas, Patrimonio Cultural y el Archivo Histórico partos clandestinos, falsificación de «Dr. Ricardo Levene» apoyaron la edición identidades y simulación de adopciones, de este material que indaga sobre las con el fin de apropiarse de los niños. De esa innovaciones emprendidas por el Estado manera alrededor de quinientos niños fueron durante el período 1946 -1955 en material apropiados y privados de su identidad, y en cultural, estudia los mecanismos que muchos casos llevados a vivir con personas incluyen los fundamentos y organismos que creían sus padres y que en realidad específicos para llevarlas a cabo a nivel fueron autores, partícipes o encubridores nacional. del asesinato de sus verdaderos padres. Desde el Estado provincial bonaerense En el año 2004 el Congreso nacional se difundieron lineamientos que respondían sancionó la ley 26.001 que establece el 22 a la Justicia Social, que convivieron con la de octubre como el Día Nacional del Derecho actividad cultural anterior, respetando la a la Identidad, para conmemorar la lucha de especificidad de cada municipio, sin intentar las Abuelas de Plaza de Mayo en su tarea homogeneizar el panorama bonaerense, constante por la recuperación de las niñas y sumamente diverso. El volumen reflexiona los niños secuestrados por la última dictadura en torno a la planificación cultural ideada militar. por el Estado bonaerense del primer peronismo y observa experiencias concretas Ramírez. en algunas ciudades y municipios. El libro aborda la planificación cultural - A la Comisión de Derechos Humanos. del Estado bonaerense durante la primera década peronista, durante los gobiernos encabezados por Domingo Mercante (1646 CCLV 52) y Carlos Aloe (1952 - 55), con especial referencia al teatro, cuya riqueza y diversidad (D/2.986/15-16) tanto en ciudades del conurbano como del interior de la provincia de Buenos Aires. PROYECTO DE DECLARACION Yanina Andrea Leonardi. Investigadora de carrera del CONICET. Doctora en Historia La honorable Cámara de Diputados de y Teoría de las Artes (UBA). Profesora en Buenos Aires Enseñanza Media y Superior (UBA). Directora de la Revista Afuera. Estudios de DECLARA Crítica Cultural. Docente de la carrera de Artes de la Facultad de Filosofía y Letras, y Que vería con agrado que el Poder de la Maestría en Estudios de Cine y Teatro Ejecutivo declare de interés provincial el Latinoamericano y Argentino (UBA). libro ÇTeatro y Cultura, durante el primer Participó en diversos congresos y peronismo en la Provincia de Buenos AiresÈ publicaciones, a nivel nacional e de Yanina A. internacional, con investigaciones centradas en los aspectos culturales del peronismo, la Ramírez. cultura popular, cultura y estado, y las vinculaciones entre arte y política. FUNDAMENTOS Ramírez. El presente proyecto tiene por finalidad declarar de interés provincial el libro «Teatro - A la Comisión de Asuntos Culturales. y Cultura, durante el primer peronismo en la Provincia de Buenos AiresÈ de Yanina A. Leonardi. CCLVI El instituto Cultural de la Provincia de Buenos Aires, la Dirección provincial de (D/2.987/15-16) CAMARA DE DIPUTADOS 6773 diciembre, 3 de 2015 LEGISLATURA DE BUENOS AIRES 1a. sesión extraordinaria

PROYECTO DE DECLARACION Centro Cultural de la Cooperación e investigadora del Cocinet, organismo que La honorable Cámara de Diputados de financio todo el proyecto de investigación. Buenos Aires El libro fue publicado por Ediciones de la Biblioteca Nacional y es parte de la colección DECLARA del Museo del Libro y de la lengua.

Que vería con agrado que el Poder Ramírez. Ejecutivo declare de interés provincial el libro «Lengua y Peronismo, políticas y - A la Comisión de Asuntos Culturales. saberes lingüísticos en la Argentina, 1943 - 1956È, de Mara Glozman. CCLVII Ramírez. (D/2.990/15-16) FUNDAMENTOS PROYECTO DE DECLARACION El presente proyecto tiene por finalidad declarar de interés provincial el libro «Lengua La honorable Cámara de Diputados de y Peronismo, políticas y saberes lingüísticos Buenos Aires en la Argentina, 1943 -1956È, de Mara Glozman. DECLARA El material ofrece una mirada histórica y política sobre la lengua, realizando un recorte Que vería con agrado que el Poder que va desde la aparición de Juan Domingo Ejecutivo provincial y la municipalidad de Perón en la vida política nacional hasta el General Pueyrredón, en la órbita de sus golpe de estado de la revolución libertadora. respectivas competencias, aseguren la Indaga sobre los discursos y debates que se apertura, limpieza y desocupación de todas propiciaron sobre la lengua en esos años y las rampas de acceso a las playas y los ecos y resonancias de enunciados del escolleras de Mar del Plata, para permitir el primer peronismo en la lengua actual. Abre libre paso de las personas discapacitadas. interrogantes sobre la dimensión política de los estudios lingüísticos, legislación sobre Paris. las lenguas, intervenciones de los Estados en los procesos de formación en las FUNDAMENTOS denominadas lenguas nacionales, conflictos sociales y políticos en torno de las variedades El Estado debe asegurar el integro disfrute lingüísticas y los instrumentos que regulan de los derechos constitucional y legalmente las lenguas como diccionarios, gramáticas y reconocidos para las personas discapacitadas. manuales y de las instituciones que Entre dichos derechos, se encuentra el producen, entre ellas las academias de la de franquear todos los accesos a través de lengua y/o letras. rampas y pisos nivelados, para aquellas El libro, de importante valor por sus personas que tienen discapacidad motriz. matices y sus heterogeneidades, reúne un Estos derechos se complementan con conjunto variado de materiales de archivo: acciones efectivas, para que también puedan documentos ministeriales, ensayos, acceder a las zonas de esparcimiento y legislación, diccionarios, discursos recreación. presidenciales, publicaciones de diversas Uno de los temas que más nos han instituciones, fragmentos de debates interesado los vecinos de nuestra provincia parlamentarios, entre muchos otros. que padecen discapacidades motrices, es Mara Glozman es docente de la UBA, el difícil acceso a las playas de nuestro forma parte del equipo de investigación del litoral marítimo. 6774 CAMARA DE DIPUTADOS

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Muchas veces, estando las zonas militante revolucionaria. Fue revolucionaria costeras concesionadas, no se verifica la desde los inicios de su militancia tanto como existencia de estos accesos, lo que impide militante travestí y como militante territorial. muchas veces al discapacitado poder llegar Así, fue revolucionario allá por el 2009, hasta la playa. comenzar a plantear la necesidad de generar Concretamente, hemos recibido un cupo laboral para personas travestís, denuncias de que en la zona de la playa transexuales y transgénero, en un momento conocida como ÇAcevedoÈ de Mar del Plata, donde las leyes de identidad de género y de los concesionarios han usurpado las rampas matrimonio igualitario, ni siquiera se para agrandar el estacionamiento. encontraban en debate. Más allá de la situación puntual, es dable Diana Sacayan propuso la necesidad de reclamar al Estado que, ante la inminencia un cupo laboral trans, a partir de la de la temporada estival, arbitren los medios preocupación por la prostitución a la que es conducentes para asegurar los accesos a sometida gran parte de la población trans. las personas discapacitadas. La falta de oportunidades, la discriminación Por lo expuesto, solicito la aprobación tanto familiar como institucional, la del presente proyecto. marginalidad, llevan indefectiblemente a las personas trans a prostituirse. Diana había Paris. sufrido este destino que logró vencer a fuerza de trabajo y militancia. Quería que las demás - A la Comisión de Capacidades compañeras trans pudieran también vencer Diferentes. ese destino, dedicó su vida y su militancia a ello. En este sentido, no se estancó solo en un discurso abolicionista de la prostitución, CCLVIII sino que se empeñó en generar medidas prepositivas para ser incluidas en un (D/2.992/15-16) mercado laboral digno. Sacayan fue impulsora y protagonista de PROYECTO DE DECLARACION las políticas de empleo implementadas por el Gobierno Nacional en los últimos años, como La honorable Cámara de Diputados de la Línea de Inclusión Laboral Trans o las Buenos Aires cooperativas de trabajo para personas trans «Nadia Echazú» y «Silvia Rivera»: «Que el DECLARA Estado Nacional nos haya permitido ser parte de la creación de las políticas públicas de Que vería con agrado que el Poder empleo nos allanó el camino para llegar a este Ejecutivo, denomine a la ley que establece que debate que nos permite gozar del derecho el Sector Público de la Provincia de Buenos genuino al trabajo», resaltó Diana cuando se Aires deberá ocupar, en una proporción no aprobó el cupo laboral para personas trans en inferior al uno (1) por ciento de la totalidad de la Provincia de Buenos Aires, en declaraciones su personal, a personas travestís, transexuales que fueron publicadas por el suplemento de y transgénero que reúnan las condiciones de Página/12, Las 12, el 25 de septiembre de este idoneidad para el cargo, con el nombre de año. ÇAmancay Diana SacayanÈ, como homenaje Diana Sacayan, presidenta del MAL a esta referente del colectivo travestí, quien (Movimiento Antidiscriminatorio de fuera la impulsora de esta iniciativa. Liberación) junto con otras activistas LGTTTBI, participaron de cada uno de los Nazabal. debates llevados adelante en esta Honorable Cámara de Diputados como en el Senado FUNDAMENTOS provincial, tanto en las comisiones como en las sesiones ordinarias. Impulsando además, Amancay Diana Sacayan, fue una una campaña pública que generó la adhesión CAMARA DE DIPUTADOS 6775 diciembre, 3 de 2015 LEGISLATURA DE BUENOS AIRES 1a. sesión extraordinaria de artistas, intelectuales, referentes de los Tradicionales Argentinas (EDTA) de derechos humanos, políticos y sociales. Temperley, provincia de Buenos Aires, El martes 13 de octubre, conocimos la funcionan en la actualidad el edificio ubicado noticia del asesinato de Diana Sacayan. en la calle Hipólito Yrigoyen Nº 10361. Esta Esto representa sin dudas un gran golpe situación genera que alumnos de entre 6 y para la militancia social, de derechos 11 años compartan las instalaciones con humanos y LGBTTTI no sólo de argentina adultos, promoviendo el acercamiento de sino también de muchos lugares del mundo. conductas de edades heterogéneas. En este sentido, buscamos como parte del Desde sus inicios la Escuela de Danzas reconocimiento que nos debemos para con Tradicionales Argentinas ocupó las su memoria, que la ley gestada por ella, instalaciones de la institución de nivel militada hasta el último momento de su vida, primario, pero sólo en el turno noche. La lleve su nombre. expansión de la matrícula motivó que pasara En el entendimiento que las leyes son a funcionar en los turnos tarde y noche, construcciones humanas y nada obsta a debiendo compartir el edificio con los este sentido homenaje, solicitamos a los alumnos de la Escuela Nº 3. La Disposición señores diputados acompañen el presente 201/2010 de Dirección General de Cultura y proyecto de declaración. Educación de la Provincia, que se adjunta a la presente declaración, dispone las Nazabal. condiciones edilicias que deberán garantizarse en cada uno de los niveles, y - A la Comisión de Igualdad Real de entre ellas dispone que Çlos servicios Oportunidades y Trato. sanitarios no se compartirán con otros niveles. Se asegurará la higiene y desinfección entre turnos». Esta situación CCLIX no debe menoscabarse en momentos en los que hemos asistido a denuncias realizadas (D/2.993/15-16) por situaciones de abuso sexual en las instituciones educativas que requieren un PROYECTO DE DECLARACION tratamiento delicado y específico desde la Dirección General de Cultura y Educación. La honorable Cámara de Diputados de La situación presentada también motiva Buenos Aires que se vean reducidos los espacios destinados a cada nivel, como las áreas DECLARA recreativas y de circulación, así como también las aulas disponibles; generando Que vería con agrado que el Poder una superpoblación que repercute sobre las Ejecutivo provincial, a través del organismo condiciones del servicio educativo. El estado que corresponda, instrumente la separación de funcionamiento de ambas instituciones de los servicios educativos de la Escuela de requiere entonces la necesidad de solicitar Educación Primaria Nº 3, Ricardo Gutiérrez, a los organismos correspondientes del Poder y la Escuela de Danzas Tradicionales Ejecutivo la independencia de los servicios, Argentinas (EDTA), de la localidad de funcionando cada nivel en turnos separados Temperley, quienes actualmente comparten como al momento de la apertura de la EDTA, las instalaciones edilicias. en el turno noche. Por lo expuesto, solicito el voto afirmativo Torresi. de los legisladores al presente proyecto de declaración. FUNDAMENTOS Torresi. La Escuela de Educación Primaria Nº 3, Ricardo Gutiérrez, y la Escuela de Danzas - A la Comisión de Educación. 6776 CAMARA DE DIPUTADOS

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CCLX Ante la negativa de los manifestantes a deponer la protesta, la policía activó el (D/2.995/15-16) desalojo, sin orden judicial, según la versión coincidente de los manifestantes y del PROYECTO DE DECLARACION gobierno provincial. Con la ruta ya despejada, los efectivos avanzaron por el La honorable Cámara de Diputados de monte que rodea la ruta para detener a Buenos Aires manifestantes. Verón fue detenido y golpeado en el DECLARA interior de un campo de su propiedad, cercano al lugar de la protesta, donde se Su repudio y preocupación ante el había refugiado con un grupo de diez fallecimiento del dirigente social Ángel compañeros. Poco tiempo antes, Verón Verón, quien murió tras un mes de agonía, había sido operado y se le había extraído un como consecuencia de los golpes que recibió riñón. Los golpes le reabrieron una herida durante la represión y el desalojo por parte todavía no cicatrizada, lo que derivó en una de la policía provincial de un corte de ruta, infección interna. en las afueras de Resistencia. Hasta ahora el gobierno provincial se negó a responder las consultas de los Liempe. distintos sobre la muerte. La policía afirma que se hizo las heridas él mismo. Afirman FUNDAMENTOS que el dirigente se lesionó por su propia voluntad en la herida posquirúrgica para Ángel Verán, un dirigente social del poder acusar a los agentes policiales. Chaco, murió ayer tras un mes de agonía, Los efectivos lo denunciaron por supuesta como consecuencia de los golpes que recibió resistencia, atentado y lesiones contra la el 24 de septiembre, durante la represión y autoridad, daños a los bienes del estado el desalojo por parte de la policía provincial provincial y abuso de arma. Verón llegó de un corte de ruta, en las afueras de detenido al hospital y pasó sus primeras Resistencia. horas de internación esposado a la cama. La muerte de Verón, de 42 años, casado, Los mismos cargos pesan contra Rogelio con diez hijos, se produjo a las 0.30 de ayer, Verón, detenido en un operativo simultáneo, en el hospital Ferrando, de la capital tras la represión del corte de ruta. provincial, debido a un cuadro de infección Según la versión policial, se decidió generalizada, según informó el abogado de perseguir a los manifestantes que ya habían la familia, Marcelino Leiva. dejado la ruta porque desde una calle El letrado, colaborador del Centro aledaña arrojaron ladrillos, botellas y palos Mandela, no dudó en acusar al gobierno con alambre de púas a la infantería. La provincial por la muerte de Verón, jefe del policía detalló que mientras los Movimiento de Trabajadores Desocupados manifestantes se alejaban se oyeron (MTD) No al Desalojo. detonaciones de armas de fuego y que uno La represión se produjo tras un corte en de esos balazos dio en un escudo de los el kilómetro 997, de la ruta nacional 11, el 24 efectivos de la infantería. de septiembre. La agrupación reclamaba la El abogado de la familia negó que los entrega de herramientas y becas para la dirigentes estuvieran armados, acusó a la finalización de viviendas sociales cuya policía de haber plantado los revólveres y construcción estaba acordada con el dijo que hay entre seis y diez testigos de la gobierno de Capitanich. Eran alrededor de golpiza. Según Leiva, eran manifestantes 20 manifestantes, hombres y mujeres, que que habían escapado con Verón y sus exigían la presencia de un funcionario del identidades se mantienen en reserva, para Ministerio de Gobierno provincial, para iniciar evitar la presión de los policías. una negociación. Por las razones expuestas, solicitamos a CAMARA DE DIPUTADOS 6777 diciembre, 3 de 2015 LEGISLATURA DE BUENOS AIRES 1a. sesión extraordinaria los señores diputados tengan a bien Entendemos que en los últimos 25 años acompañar con su voto favorable a la nuestro sistema educativo ha sufrido una presente declaración. serie de transformaciones que, a través de diferentes estrategias, implicaron un Liempe. creciente deterioro de la escuela pública. Podemos observar que se fue - A la Comisión de Derechos Humanos. consolidando un sistema educativo en el que sobresale un aumento de la privatización; una escuela secundaria que CCLXI se convirtió en el sector más crítico del sistema educativo; políticas asistenciales (D/2.997/15-16) focalizadas para los sectores populares. Por ello desde este espacio nos PROYECTO DE DECLARACION planteamos como uno de los ejes centrales las propuestas alternativas en el plano La honorable Cámara de Diputados de pedagógico, resultado menester realizar una Buenos Aires profunda democratización de la educación. El tipo de organización vertical y jerárquica DECLARA del sistema educativo debe transformarse para avanzar hacia una dinámica de amplia Que vería con agrado que el Poder participación de todos los actores de la Ejecutivo declare de interés provincial la escuela. Esto supone una toma de reunión constitutiva de la Asamblea por la decisiones que privilegie los puntos de vista Educación Pública y Popular, llevada a cabo de todos y un tipo de trabajo en el que el día 16 de octubre del corriente año, en sobresalga la horizontalidad y el diálogo. Se sede nacional de la central de Trabajadores trata de impulsar otro tipo de gobierno de la de la Argentina Autónoma. educación a partir del cual los docentes, alumnos, directores, supervisores, entre Liempe. otros, sean los protagonistas claves del diseño e implementación de las políticas FUNDAMENTOS educativas. En este marco, creemos que es necesario El presente proyecto tiene por finalidad producir nuevas formas de institucionalidad, que el Poder Ejecutivo declare de interés fundadas sobre bases políticas, teóricas y provincial la Reunión constitutiva de la metodológicas que permitan abarcar los Asamblea por la Educación Pública y problemas de la escuela pública en su Popular, llevada a cabo el día viernes 16 de integralidad y complejidad. Lo cierto es que octubre de 2015, en Sede Nacional de la es necesario sentar bases estratégicas que Central de Trabajadores de la Argentina permitan diseñar nuevos encuadres y Autónoma. normativas, que permitan acompañar una La Asamblea por la Educación Pública y transición política que transforme la actual Popular propone generar un espacio en el dinámica de las instituciones educativas’ y que organizaciones/movimientos/colectivos sociales, tomando en cuenta la diversidad nucleados alrededor del universo de la de situaciones que atraviesan los chicos y educación puedan concebir y disputar adolescentes. posiciones sobre las políticas educativas y En sintonía con este enfoque, las propuestas pedagógicas de nuestro país y promover pedagógicas deben dejar de lado el trabajo una dinámica de articulación de experiencias homogeneizante predominante en nuestras y propuestas. Se apuesta a que desde la escuelas, para incorporar una pluralidad de perspectiva de los trabajadores y recorridos pedagógicos, que ensayen diferentes trabajadoras se recupere el sentido político caminos para apropiarse de los conocimientos de la educación desde y para nuestro pueblo. y generar otro tipo de experiencia escolar, 6778 CAMARA DE DIPUTADOS

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alejados de la idea de que hay «una única trabajadores de la construcción, los 40 escolaridadÈ. En este sentido creemos que las operarios pertenecían a la misma empresa transformaciones curriculares deben avanzar constructora, Carcereny Construcciones en tres direcciones: contemplar un conjunto de S.A., de Bahía Blanca, que tiene a su cargo conocimientos que expresen las bases la ejecución del Jardín Nº 913, una necesarias para el acceso a la cultura universal ampliación en Barrio Rosario y la Escuela y latinoamericana en vías de la reivindicación y N¼ 5 de Pueblo Santa Trinidad. revalorización de nuestras culturas originarias, En efecto, trabajadores de la construcción, las necesidades de los procesos productivos y afiliados a Uocra, cortaron el tránsito en el comunitarios, y los saberes propios de un cruce de las calles Brown y Julio Lovecchio, proceso de emancipación. detrás del ex Colegio Nacional de Coronel En virtud de todo lo expuesto Suárez, donde se encuentran trabajando en la anteriormente, es que solicito a mis pares obra del Jardín Nº 913. acompañen el presente proyecto. El motivo del corte se debió a que, según explicaron dirigentes sindicales, la empresa Liempe. constructora habría despedido a 40 trabajadores de esa obra y de otras dos, - A la Comisión de Educación. aduciendo falta de pago por parte del gobierno nacional. ÇLos obreros atronaban el barrio con el CCLXII sonar de los bombos mientras gruesas columnas de humo negro se levantan, producto (D/2.998/15-16) de la quemazón de cubiertas, provocando un humo altamente contaminante que perjudicaba PROYECTO DE DECLARACION a los vecinos de la barriada y a los alumnos de los dos colegios que se levantan en esa La honorable Cámara de Diputados de manzana», detallaron en su cónica periodística Buenos Aires medios de comunicación de la ciudad. Es así que la UOCRA indicó que la DECLARA empresa - Carcereny Construcciones S.A.- tiene los mismos problemas en las obras Que vería con agrado que el Poder que lleva adelante en Bahía Blanca, Carhué Ejecutivo, a través del Ministerio de Trabajo, y Carmen de Patagones. intervenga a la brevedad en el conflicto El despido de los trabajadores habría suscitado entre la UOCRA (Unión Obrera de sido comunicado a los representantes la Construcción de la República Argentina) zonales del Ministerio de Trabajo de la y la empresa Carcereny Construcciones provincia quienes se lo hicieron saber al S.A., al despedir a 40 trabajadores en la gremio. Tras ello, la UOCRA expresó que no ciudad de Coronel Suárez que se mantienen conflictos ni con el municipio ni desempeñaban en las obras del Jardín Nº con el gobierno nacional y que la crisis 913, una ampliación en Barrio Rosario y en involucra sólo a la empresa y al Sindicato. la Escuela N¼ 5 de Pueblo Santa Trinidad. Por ello, solicitamos la urgente intervención del Ministerio de Trabajo quien Garate. puede convocar a una audiencia conciliatoria a ambas partes y tratar de brindar un marco FUNDAMENTOS de protección desde el Estado hacia las 40 las familias que van a sufrir estos despidos La UOCRA denunció que se produjeron Por todo lo expuesto, agradezco la 40 despidos en tres obras en la ciudad de aprobación del presente proyecto por parte Coronel Suárez y protagonizaron una de los señores diputados. manifestación el pasado 19 de octubre. De acuerdo a lo denunciado por los Garate. CAMARA DE DIPUTADOS 6779 diciembre, 3 de 2015 LEGISLATURA DE BUENOS AIRES 1a. sesión extraordinaria

- A la Comisión de Trabajo. participe en los seis certámenes de cine independiente que se hacen en nuestro país y luego prevén enviarla a Cuba, Francia y CCLXIII Brasil. Para abonar en los fundamentos, (D/2.999/15-16) podemos señalar que el film está situado en el año 1930 en Gonzáles Cháves, cuando PROYECTO DE DECLARACION jóvenes de entre 17 y 20 años llevaban adelante el sueño de cruzar el pueblo en La honorable Cámara de Diputados de «una máquina de volar», por lo cual los Buenos Aires llamaron Çlos locos del barrileteÈ. Algunos de esos jóvenes soñadores que DECLARA hicieron realidad su sueño eran don Francisco Mario Reynoso y Dany Dekker Que vería con agrado que el Poder que era el carpintero que hizo la máquina, Ejecutivo atienda la posibilidad de declarar pero ninguno de los dos sabían pilotearla. de interés provincial la película de cine Una persona que venía al Banco Nación a independiente ÇLos locos del barrileteÈ que arreglar máquinas de escribir se ofreció a describe la historia de seis jóvenes que hacerlo, pero no era piloto y fracasó. Luego armaron un aeroplano y volaron en 1932 por construyeron otro y fue Francisco Mario su ciudad, Adolfo Gonzáles Cháves, hoy Reynoso quien consiguió cruzar el pueblo Capital Nacional del Vuelo a Vela. en Çel PrimarioÈ. Esa máquina terminó siendo nada más ni Garate. nada menos que el planeador que aún está situado en las instalaciones del Club Otto FUNDAMENTOS Ballod de Cháves. «Él Primario» todavía está en vigencia: no solo se utilizó en la La ciudad de Adolfo Gonzáles Cháves es película sino que además actualmente se popularmente reconocida como la Capital puede volar en el mismo. Nacional del Vuelo a Vela. Esto tiene un Estos jóvenes audaces luego se fundamento, y es que hace muchos años un convirtieron en pilotos, y dejaron sembrada grupo de personas que luego fueron la pasión por el vuelo a vela y el camino conocidos como Çlos locos del barrileteÈ, se abierto a las futuras generaciones de propusieron volar en algo que no tuviera deportistas, metiéndose en lo más profundo motor y así surgió el primer planeador. de la cultura del pueblo. Esta es la historia que un grupo de En su estreno en Gonzáles Cháves toda emprendedores cinematográficos la comunidad recibió con emoción y independientes rodaron en formato de admiración la película que hizo ficción película. aquellos pasajes de la historia del distrito Cristian Nintzel fue el guionista del colmando la sala de ex cine Coliseo audiovisual, mientas que el equipo de (Sociedad Española), donde se brindaron técnicos camarógrafo y sonidistas, son varias funciones a sala llena. oriundos de Necochea. El equipo seleccionó Gustavo Yannecari, quien fue uno de los mediante un casting los actores para la impulsores de esta realización e incluso filmación. tuvo su papel en la película, señaló que La película es una ficción de 80 minutos, Çeste fue el final de nuestro proyecto. su rodaje duró aproximadamente 40 días, Estábamos un poco tensos porque en la que han actuado 21 actores, siendo 6 queríamos ver qué pasaba con los los protagonistas y unos 100 extras, teniendo espectadores, pero vimos con alegría que el el apoyo de toda la comunidad, del municipio público respondía con sus emociones. La y de algunas empresas privadas. película generó mucha ternura, nostalgia y Sus realizadores aspiran a que el film de repente había giros de comedia que 6780 CAMARA DE DIPUTADOS

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hacían reír a la gente. También fue lindo que En el siguiente link se puede observar el los espectadores estuvieron viéndola junto tráiler de la película: https://www.voutube.com/ con los actores», describió a la prensa este watch?v=sbisGAP6lsQ vecino del pueblo que tuvo la idea y el La historia tiene todas las características impulso de hacer realidad la película. para ser una leyenda. En ella se puede ver Asimismo, recordó que «esta idea nació cómo estos jóvenes sortearon toda clase de luego de unas conferencias que había dado obstáculos para llevar a la práctica su sueño. en la Biblioteca Bernardina Rivadavia El pueblo de González Chaves creyó en relacionadas a yoga y mejorar la vida. En esta historia y en que había que recuperarla una de las conferencias invité a Mario ya que hace a su identidad. Reynoso y su padre para que dieran una Por todo lo expuesto, solicito que la misma charla sobre vuelo, más que nada como una sea declarada de interés provincial por el metáfora, es decir lo que significa el vuelo Poder Ejecutivo. en nuestras vidas. Ahí estaba presente mi tía, Mirto Yannecari de Roggetti y cuando lo Garate. escuchó a Reynoso (padre), se emocionó mucho por la forma en que contaba sus - A la Comisión de Asuntos Culturales. experiencia, y más precisamente la historia del aeroplano que hicieron. En ese momento dijimos que había que hacer algo con esta CCLXIV historia, que en principio podía ser una poesía o una obra de teatro. Como tenemos (D/3.002/15-16) un primo, Cristian Nintzel, que está en Necochea y que estudió cine en La Plata, lo PROYECTO DE DECLARACION consultamos para ver si era posible hacer algo relacionado al vuelo desde el cine. Nos La honorable Cámara de Diputados de dijo que sí y que sería lindo una ficción, Buenos Aires porque el tema era muy interesanteÈ. Por su parte, Francisco Mario Reynoso, el DECLARA único de los amigos que aún vive del grupo de los seis que hicieron aquellas proezas aéreas, Que vería con agrado que el Poder manifestó: «La película es muy buena, se Ejecutivo declarase de interés provincial la parece mucho a la realidad, a esas épocas tan Tercera Jornada Nacional de Asesoramiento lejanas... realmente no puedo estar más Gratuito, impulsada por el Consejo Federal contento, porque jamás soñé esto. Hace 80 del Notariado Argentino que se llevará a años que estoy en el Club Otto Ballod y ahora cabo el 7 de noviembre de 2015 en forma ya no me dan más la licencia para volar por la simultánea en todo el país. edad, porque tengo 92 años, pero uno de los vuelos que se ven en la película lo hice yo y Giaccone. entiendo que ha sido el último». La ficha técnica de la película es la FUNDAMENTOS siguiente: Actores: Juan González Vit, Tomás De la El 7 de noviembre de 2015 se realizará Lama, Agustín lavares, Gianfranco Ferraro, en forma simultánea en todo el país, la Agustín Báez y Marcelo Peralta, que hacían Tercera Jornada Nacional de Asesoramiento el papel de Çlos seis locos del barrileteÈ. En Gratuito, impulsada por el Consejo Federal la producción: Mirta Yannecari de Roggetti, del Notariado Argentino. Hugo Roggetti, Gustavo Yannecari; En lo que refiere a la provincia de Dirección de Fotografía y Cámara: Horacio Buenos Aires, la misma se desarrollará en Almada; Guión: Aureliano Barros; Diseño las 17 delegaciones que conforman el del Afiche de la Película: Matías Erdocia, y Colegio de Escribanos de la Provincia de en la Dirección: Cristian Nintzel. Buenos Aires. CAMARA DE DIPUTADOS 6781 diciembre, 3 de 2015 LEGISLATURA DE BUENOS AIRES 1a. sesión extraordinaria

El objetivo de la Jornada es acercarse a Música «Bartolomé Meier» de la ciudad de la comunidad y brindar asesoramiento y Coronel Suárez. orientación profesional, sobre todas aquellas cuestiones vinculadas con la Fernández. actividad que desarrollan los escribanos tanto en las propias sedes como en FUNDAMENTOS espacios cedidos por distintas organizaciones comunitarias, con la La Banda Municipal de Música colaboración de más de cien colegiados «Bartolomé Meier» fue creada allá por el voluntarios. La actividad es propicia para año 1960, por iniciativa del entonces que los ciudadanos puedan conocer en Intendente Escribano Domingo Nicolás forma directa el valor de la actuación Móccero. notarial en temas vinculados con su vida El patrimonio cultural comprende todos cotidiana, como la compra y venta de aquellos elementos tangibles e intangibles inmuebles, la certificación de firmas, los producidos por las sociedades, es por ello testamentos, el derecho de autoprotección, que resulta fundamental la preservación de las donaciones y los diferentes tipos de la memoria histórica de cada pueblo y de sociedades, entre otros, así como el sus referentes culturales; que deben alcance de las distintas figuras jurídicas. plantearse en función de servir al En esta oportunidad y atento a la entrada enriquecimiento espiritual y material de la en vigencia del nuevo Código Civil sociedad y en especial de aquello que entendemos que la misma será de gran representa sus raíces culturales. importancia por las consultas que puedan Desde lo social el patrimonio inmaterial lo evacuarse a toda la comunidad. forman las creaciones surgidas de la creatividad Desde la firme convicción de la del pueblo, estas poseen valores que dan importancia que tienen las prestaciones sentido a la vida y constituyen las tradiciones solidarias para fortalecer y renovar los culturales que se originan en una comunidad, colegios profesionales de cara a la es un mensaje espiritual que trasciende a su comunidad, es que solicito a las demás momento histórico y se arraiga en ella, llegando legisladoras y legisladores acompañen con a formar parte de su memoria histórica como su voto esta iniciativa. un símbolo de cultura. El patrimonio histórico es una herencia Giaccone. colectiva, no individual, producto de hechos acontecidos, personajes, objetos materiales - A la Comisión de Asociaciones, que han trascendido a través del tiempo y Federaciones y Colegios Profesionales del espacio, que llegan a formar parte y . esencia de la historia de un lugar. Estos objetos culturales son emisarios y nexos CCLXV entre generaciones que se forman mediante una construcción social diversa y responden (D/3.004/15-16) a las exclusivas maneras de manifestarse la sociedad a la cual pertenecen. PROYECTO DE DECLARACION Es imprescindible atesorar y custodiar el patrimonio cultural para que las nuevas La honorable Cámara de Diputados de generaciones comprendan lo que significa Buenos Aires la construcción de la propia identidad a partir del legado recibido. DECLARA Por todo lo expuesto, solicito a los señores legisladores la aprobación de la presente Que vería con agrado que el Poder iniciativa. Ejecutivo declare Patrimonio Cultural, de interés provincial a la Banda Municipal de RESEÑA HISTÓRICA 6782 CAMARA DE DIPUTADOS

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Banda Municipal de Música «Bartolomé Cook, se comprometió a mantener la banda MeierÈ y gestionar subsidios, en el año 1967. Creada el 26 de octubre de 1960 durante En 1968 se crea una nueva comisión el gobierno municipal del Escribano Domingo cooperadora, integrada por Nicolás Moccero. Ese mismo día, en la sesión > Presidente: Nicolás Presecky. del Honorable Concejo Deliberante se dictó > Vicepresidente: Juan Marrazzo. la ordenanza 1001, la que autorizaba a través > Secretario: Víctor Loursac. de su artículo Nº 1: «Contratar servicios de > Secretarios de Actas: Carlos Cassitti personal competente que posibilite la > Tesorero: Antonio Culotta creación de la Banda Municipal de Música». > Vocales: Augusto May, Guillermo En consonancia con esto, el Estrada, Juan Girardi, Enrique Heintz, Juan Departamento Ejecutivo dictó la resolución March y Pablo Raimondo. del 2 de noviembre de 1960, que establecía > Vocales Suplentes: Carlos Culotta y Ç...contratar los servicios del profesor de Manuel Wagner. música don Bartolomé Meier, ex integrante > Comisión Fiscalizadora: Rodolfo Rey y de la Banda del Regimiento 5º de Infantería Ramón Ramil. de Babia Blanca, para que imparta lecciones Comenzaron los ensayas, con 35 de música gratuitamente, en una de las integrantes, en el inmueble que ocupara la dependencias de esta comuna, con el fin de comisaría en la Avenida Alsina, construir la Banda Municipal de Música». posteriormente en una sala contigua al ex Entre los años 1973 y 1975, fue intendente Juzgado de Paz, luego, se trasladó al salón el Sr. Héctor Lázaro, quien logro a través del multiuso, después al INTA y desde allí a la Honorable Concejo Deliberante, que se actual sala de ensayos, sita en la calle sancionara una ordenanza creando el cargo Rivadavia 155, inaugurada el 9 de Junio de de profesor de música para la banda 1967. municipal. La banda tuvo cinco uniformes a lo largo Por iniciativa de Don Bartolomé Meier, a de sus 55 años: los pocos meses, se crea una comisión Pro- • Periodo 1961 a 1970: pantalón blanco, Banda, integrada por: saco azul marino con tiras blancas en las > Presidente: Carmelo Antonelli. mangas, camisa blanca y corbata azul. > Vicepresidente: José Guarnieri. • Periodo 1970 a 1980: pantalón blanco, > Secretario: Antonio Urlacher. saco azul, camisa blanca y corbata gris. > Secretarios de Actas: Carios Grunewald • Periodo 1980 a 1986: pantalón blanco y Eduardo Urlacber. con franjas celestes a los costados de las > Tesorero: Adolfo Grunewald piernas, saco colorado y camisa celeste sin > Protesorero: Pedro Gangoae corbata. > Vocales: Jacobo Denk, Agustín Meier, • Periodo 1986 a 1991: pantalón blanco, Carlos Montenegro, Alberto Denk, Daniel saco colorado, camisa blanca y corbata Heft, Jorge Denk, Adolfo Matturi. celeste. > Asesor General: Bartolomé Meier. • Período 1991 hasta la actualidad: Como la situación de los músicos era pantalón blanco, saco azul, camisa blanca y precaria, la municipalidad cooperó con una corbata colorada A este uniforme se lo cubre remuneración mensual, y en 1965 se voto con un capote similar al de la Marina para una partida anual, para solventar gastos de los días muy fríos. la mencionada banda, la misma seguía 1970-El 6 de mayo de 1970, fallece siendo insuficiente. Bartolomé Meier. Es por ello que, el gobierno Los esfuerzos de la comisión municipal a cargo del Dr. Julio Cesar cooperadora, de su director y del pueblo, en Lovecchio, tomó la decisión de imponer a la general habrán sido elocuentes, pero se Banda el nombre de su primer director, en requería, también del apoyo oficial, fue así, homenaje a su memoria. entonces, como el Intendente Horacio C. La Banda Municipal de Música «Bartolomé Meier», durante todos estos CAMARA DE DIPUTADOS 6783 diciembre, 3 de 2015 LEGISLATURA DE BUENOS AIRES 1a. sesión extraordinaria años, se ha presentado en: Conciertos, llevando a cabo una serie de actividades desfiles cívico-institucionales, participando, entre las que se destacan las oportunidades además, en distintos eventos sociales, educativas, culturales, deportivas y culturales y encuentros, provinciales y recreativas que se dictan para todos los nacionales de bandas no profesionales. tandilenses. En cada presentación, no sólo expone el La institución multiplico, durante los talento de sus músicos sino que, además, últimos años, su matrícula y las manifiesta el prestigio y buen nombre de la capacitaciones que ofrece. Durante el 2015, institución, representando orgullosos al se brindaron 35 cursos gratuitos de oficios y distrito de Coronel Suárez. más 15 talleres deportivos y culturales que movilizan más de 1600 alumnos por sus Fernández. instalaciones. A su vez la institución coordina 16 comisiones del Plan Fines a las que - A la Comisión de Asuntos Culturales. asisten más de 300 alumnos, la Feria Verde y Artesanal y el Circo Social AcáTrá iniciativas que se vienen sosteniendo en el CCLXVI tiempo como propuestas comerciales y culturales de las que participa gran cantidad (D/3.008/15-16) de feriantes y artistas. A manera de celebración por esta primera PROYECTO DE DECLARACION década se inauguraron: tres nuevas aulas, una sala de microcine, un aula de informática, La honorable Cámara de Diputados de una sala de juegos para chicos, un espacio Buenos Aires público de inclusión digital, con acceso a la conectividad y a las nuevas tecnologías de DECLARA la información y la apertura de una Oficina de Empleo que permitirá continuar Su profundo beneplácito y satisfacción por desarrollando políticas inclusivas para la cumplirse, en el mes de octubre de 2015, el 10¼ generación de empleo. aniversario de la creación de la Sede de la Por lo expuesto es que solicito los deñores Universidad Barrial de Villa Aguirre, de la legisladores acompañemos desde esta localidad de Tandil, dependiente de la Honorable Legislatura en los festejos de Universidad Nacional del Centro de la Provincia este nuevo aniversario con la aprobación de Buenos Aires -UNICEN-. del presente proyecto de declaración.

D’Alessandro. D’Alessandro.

FUNDAMENTOS - A la Comisión de Educación.

El presente proyecto de declaración tiene por finalidad no solo expresar la profunda CCLXVII satisfacción y beneplácito por el 10º aniversario de la creación de la Sede de la (D/3.010/15-16) Universidad Barrial de Villa Aguirre, de la localidad de Tandil, sino también acompañar PROYECTO DE DECLARACION a toda la comunidad educativa de la localidad de Tandil en los festejos por tan grato La honorable Cámara de Diputados de acontecimiento. Buenos Aires La Universidad Barrial Sede Villa Aguirre es una institución educativa con una fuerte DECLARA impronta territorial dependiente de la UNICEN que desde el año 2005 viene Que ve con preocupación y repudia el 6784 CAMARA DE DIPUTADOS

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violento ataque que sufrió el candidato a - A las comisiones de Seguridad y Asuntos gobernador y ex gobernador de la provincia Penitenciarios y Asuntos Constitucionales y de Buenos Aires, Ingeniero Felipe Sola, por Justicia. parte de una decena de desconocidos que interrumpieron con gritos y empujones e disponía a realizar en la Facultad de de CCLXVIII Ciencias Económicas de la Universidad de Buenos Aires. (D/3.013/15-16)

D’Alessandro. PROYECTO DE DECLARACION

FUNDAMENTOS La honorable Cámara de Diputados de Buenos Aires El pasado 6 de octubre, Felipe Sola, candidato a gobernador bonaerense por Una DECLARA Nueva Argentina -UNA-, fue escrachado por un grupo de militantes del Frente Popular Que vería con agrado que el Poder Darío Santillán durante una charla que el Ejecutivo, con intervención del organismo dirigente brindaba junto a Martín Lousteau y que corresponda, evalúe la posibilidad de Gustavo Vera en la Facultad de Económicas declarar de interés cultural el libro titulado de la UBA. ÇSikuris en el colegio, lo comunitario en el El lamentable y asombroso episodio aula», cuya autoría pertenece a Jorge comenzó en el momento en que Felipe Sola Balanzino. se disponía a disertar sobre «Pobreza, exclusión y narcotráfico». Un grupo de Liempe y Nazabal. hombres se levantó de las butacas y violentamente comenzaron a increparlo por FUNDAMENTOS lo ocurrido en junio del 2002 en la localidad de Avellaneda, donde fueran asesinados El presente proyecto de declaración tiene Maximiliano Kosteki y Darío Santillán, por objeto que el Poder Ejecutivo provincial, durante la represión policial a una con intervención del organismo que manifestación en Puente Pueyrredón. corresponda, evalúe la posibilidad de A los gritos el grupo de manifestantes se declarar de interés cultural el libro «Sikuris trenzó en empujones y golpes con en el colegio, lo comunitario en el aulaÈ, de colaboradores de Sola y para luego Jorge Balanzino. abandonar la sala, rompiendo sillas y mesas Docente de artística en el área Plástica que rodaron escaleras abajo desde el desde hace más de 25 años, Jorge segundo piso de la casa de altos estudios. Balanzino, Egresó en la Escuela de Bellas Sin dudas este tipo de hecho resulta Artes en 1983, su experiencia con los talleres repudiable por el grado de violencia. Estas de música data desde el año 1984, con lo técnicas intimidantes son sombrías prácticas que más adelante fue la Agrupación que nada tienen que ver con la normal Folclórica Pujllay. Trabajo en una escuela convivencia dentro una sociedad rural en Jujuy, en un Polivalente de Arte en democrática. La Rioja y en Educación Especial durante Por los motivos expuestos, diez años, paralelamente con la escuela solidarizándonos y sumándonos a las común. palabras de apoyo de prácticamente todo el Desde la década del 80 participo en arco político de nuestro país, es que solicito diversas agrupaciones o bandas como a los señores diputados la aprobación del Sacsayhuaman, Tawantinsuyu, Hermandad, presente proyecto de declaración. Sol del Ande y como invitado en otras. Con el tiempo fue viajando y metiéndose D’Alessandro. de lleno en los temas que hacían al rescate CAMARA DE DIPUTADOS 6785 diciembre, 3 de 2015 LEGISLATURA DE BUENOS AIRES 1a. sesión extraordinaria de valores y juntando el mundo de los crear la voz de los que no fueron escuchados pueblos originarios con la docencia, donde hasta ese momento, en que los oídos vuelvan observó que no debían separarse nunca, a vibrar por una nueva caricia de los por los siguientes motivos: sentidos.È ¥ Los valores, enfoques y grado de El trabajo de este autor será sin duda apertura que nos ofrecen las culturas alguna un material de consulta originarias, que son totalmente aplicables imprescindible para todos aquellos que en el ámbito de la educación. deseen conocer y estudiar la noble tarea del ¥ La modalidad de transmitir de boca en Sikuri. boca las costumbres y las melodías permite Por las razones expuestas, solicitamos a resguardarlas y mantenerlas en el tiempo. los señores diputados tengan a bien • Otro de los motivos es las aplicación acompañar con su voto favorable a la directa de una visión del arte indoamericano presente declaración. de una manera práctica, donde es posible internalizar cada etapa, sea a través de Liempe. guardas aborígenes con sus distintos significados, telares, cestería, lutheria, - A la Comisión de Asuntos Culturales. cerámica, gastronomía o trabajaos comunitarios en general. En la actualidad trabaja con una banda CCLXIX de Sikuris adultos (20 integrantes) en la casa de la cultura de Lanús, denominada (D/3.020/15-16) Sikuri Lanusmanta y con la banda Cunea Huayra del Colegio Jacaranda de Lanús (25 PROYECTO DE DECLARACION Integrantes) y aparte de la difusión, desde el años 206, con esta banda creó un espacio La honorable Cámara de Diputados de de encuentro para bandas de Sikuris en la Buenos Aires zona sur denominado ÇPachamamaÈ, que se realiza siempre el último fin de semana DECLARA del mes de abril de cada año, para encontrarse todos quienes se hayan Su adhesión al fallo dictado, trabajando esta temática y hacer conocer a recientemente, por la Cámara Nacional la gente distintos aspectos de esta cultura. Electoral, que eliminó los fueros especiales El libro se basa en su experiencia personal que estableciera la ley 27.120, en su artículo desarrollada en la labor de docente y apunta 16¼, por lo que los parlamentarios del a aprovechar el efecto multiplicador de este Mercosur no tendrán la inmunidad de arresto tipo de actividades. La fabricación de que la Constitución nacional reserva, instrumentos autóctonos con caños de PVC únicamente, a los diputados y senadores -homologando a los originales - no es una nacionales. actividad que propicien los medios de comunicación masivos y por lo tanto, esta Díaz. es una herramienta útil que no solo despertara curiosidades a docentes sino FUNDAMENTOS también a cualquier persona interesada en el tema, aparte de contribuir al conocimiento La Cámara Nacional Electoral, a través y al mantenimiento de las distintas culturas de un reciente fallo (Expediente 001858/ originarias. 2015) eliminó los fueros especiales que En palabras de Marcelo Cafiso ÇEs una estableció la ley, oportunamente promovida obra con ritmo de vida, para docentes por el Poder Ejecutivo y objetada por el ex trabajadores sociales, padres, estudiantes, diputado nacional Gerardo Milman, del niños, jóvenes o adultos, que deseen partido GEN. Sólo mantendrán inmunidad aprender a fabricar un Siku, y en comunidad 6786 CAMARA DE DIPUTADOS

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por las opiniones vertidas en función de sus llanamente a los representantes argentinos cargos como reconoce el foro regional. ante el Parlamento del Mercosur, los Los parlamentarios del Mercosur, electos privilegios e inmunidades que la Constitución el 25 de octubre, no tendrán la inmunidad de concede a los miembros del Congreso (cf. arresto que la Constitución Nacional reserva artículos 68 y 69 de la Constitución únicamente a los diputados y senadores Nacional)È. nacionales. La Cámara Electoral, revocó un ÇLas excepciones y privilegios pueden fallo de la jueza federal María Servini de emanar de manera directa o indirecta de la Cubría, que había rechazado una ley fundamental, pero, en todos los casos, presentación contra esos fueros especiales deben encontrar su fuente en las establecidos en el artículo 16 de la ley 27.120, disposiciones contenidas en ellaÈ. en cuanto dispone: ÇEn todo lo que no Milman recordó que los parlamentarios estuviese previsto por el Protocolo regionales, adhieren a un tratado Constitutivo del Parlamento del Mercosur o internacional por los países que integran el no se regulare específicamente por los bloque y poseen una inmunidad para organismos competentes, los parlamentarios desarrollar sus tareas como parlamentarios. del Mercosur en representación de la ÇNo pueden ser arrestados y esos fueros ciudadanía argentina, serán asimilados en van a existir, están firmados en tratados el derecho interno a los diputados incorporados a la Constitución, no pueden nacionales. Serán aplicables a su respecto, desaparecer. Pero cuando se va a votar (en siempre que no hubiere disposición agosto pasado) se le incorpora un artículo específica, las disposiciones que regulan la para equiparar los fueros a los que tiene los condición de aquéllos en cuanto a diputados y senadores nacionales y creo inmunidades parlamentarias, regímenes que eso es una violación constitucional, remuneratorios, laborales, previsionales y «No se pude sacar una ley con mayoría del protocolares.È Congreso que diga que no pueden ser La Cámara sólo dejó en pie como fueros arrestados. Una ley no le puede dar rango parlamentarios para los 43 diputados al constitucional a la inmunidad de fueros Parlasur, que enviará la Argentina, aquellos parlamentarios, que tiene los legisladores vinculados a sus opiniones en función de del Congreso» resaltó Milman. sus cargos que les son reconocidos por el La Cámara Nacional Electoral aseguró: Protocolo Parlamentarios del Mercosur. ÇLas inmunidades lo son a los cargos que se Uno de los motivos de rechazo opositor invisten en representación del pueblo. No a al proyecto del oficialismo para acelerar la las personas como tales. Las personas están elección de parlamentarios regionales fue cubiertas por esas inmunidades, en tanto precisamente la incorporación de esos fueros invisten y ejercen esos cargos en los poderes especiales. El fallo podrá ser apelado por el constituidos. Esto es porque son Poder Ejecutivo ante la Corte Suprema, pero representantesÈ. mientras tanto la eliminación de los fueros ÇDada la naturaleza de las inmunidades quedará firme por la resolución del máximo reconocidas por la Constitución Nacional tribunal en asuntos electorales. para los miembros integrantes del Congreso, La sentencia, de 14 puntos, concluye con resulta claro que las mismas no podrían estos párrafos centrales: extenderse por una ley linealmente a ÇQue, en este orden de consideraciones supuestos no previstos por los solo puede inferirse que -toda vez que la ley ConstituyentesÈ, agrega el texto. cuestionada al extender los sujetos por los Por su parte, el ex legislador que que se encuentran alcanzados los privilegios promoviera la acción declarativa de certeza según la norma constitucional, realizaría se manifestó «satisfecho» ante la aceptación una ampliación que no respondería a los por parte de la Cámara Nacional Electoral: principios de interpretación constitucional- «Gracias a este resolución de la Justicia, los no correspondería entender que la norma integrantes al Parlasur no tendrán dichos traída a estudio autorice a extender lisa y privilegios ni fueros que los eximan de CAMARA DE DIPUTADOS 6787 diciembre, 3 de 2015 LEGISLATURA DE BUENOS AIRES 1a. sesión extraordinaria responder ante la justicia Argentina, ni En 1972 se afilió a la Asociación del inmunidad de arrestoÈ. Fútbol Argentino y comenzó a participar en Por las consideraciones vertidas, se la Primera D. En 1986, después de una solicita el acompañamiento de los señores Asamblea, se renombró al club con el nombre diputados para la aprobación del proyecto actual, para identificarlo con el barrio porteño. de declaración que se somete a vuestra El estadio Atlético Lugano, está situado consideración. detrás de la estación de Tapiales del Ferrocarril Belgrano Sur. Díaz. El campo de juego principal tiene una dimensión de 100 metros por 68 metros. En - A la Comisión de Asuntos tanto el campo de juego auxiliar, está ubicado Constitucionales y Justicia. detrás del arco que da al Mercado Central y mide 90 metros por 62 metros. Hasta el momento la cancha tiene CCLXX habilitada una capacidad para 2000 personas aproximadamente. (D/3.022/15-16) El Club obtuvo el Torneo nacional de Primera D en la temporada 1987/1988 y PROYECTO DE DECLARACION ascendió a Primera C por Torneo Reducido en la temporada 1997/1998. La honorable Cámara de Diputados de Es por lo antes expuesto, que solicitamos Buenos Aires nos acompañen con su voto afirmativo.

DECLARA Pintos.

Su beneplácito por el centésimo - A la Comisión de Asuntos del Conurbano. aniversario de la fundación del Club Atlético Lugano, de la localidad de Tapiales, partido de La Matanza. CCLXXI

Pintos. (D/3.024/15-16)

FUNDAMENTOS PROYECTO DE DECLARACION

Fue fundado el 18 de Noviembre de 1915 La honorable Cámara de Diputados de por trabajadores del Ferrocarril General Buenos Aires Belgrano con el nombre Club Compañía General Belgrano. Se construyó la primera DECLARA cancha en Tapiales y se afilió a la Asociación Amateur de Fútbol, participando en la Que vería con agrado que el Poder categoría intermedia. Ejecutivo declare de interés provincial las En 1924 logró el primer campeonato. 11º Jornadas Pedagógicas, que se realizaron En 1936, la Comisión Directiva, con la en el Instituto Superior de Formación presidencia de don Enrique Parodi y Docente N¼ 54 desde el 7 hasta el 10 de vicepresidencia de Víctor Carlucci, adoptan septiembre de este año. como primera medida el traslado del local social a una finca ubicada en Delfín Gallo Pérez. 5822, Villa Lugano, propiedad de la Sra de Flores, antigua vecina de la zona. Trasladan FUNDAMENTOS allí la secretaría, las oficinas, el salón de reuniones de socios y construyen una cancha Las Jornadas Pedagógicas comenzaron de bochas. en reconocimiento a los 20 años del 6788 CAMARA DE DIPUTADOS

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nacimiento del Instituto Superior de Profesorado de Geografía del Instituto de Formación Docente Nº 54. Formación Superior. La idea comenzó a instancias de quien En el transcurso de las jornadas se contó fuera la Directora de la institución la señora con la presencia de otros invitados Gabriela Saslavsky, y llevó el nombre de importantes, algunos en calidad de oradores, «Semana de Actualización Pedagógica». tales como: Las primeras jornadas que se realizaron ¥ El licenciado Ricardo Saquero, que contaron con la participación de destacados abordó el tema: «Sobre el análisis de las profesionales del ámbito educativo; y fue a experiencias de inclusión en la escuela». partir del éxito de aquella instancia inicial • La profesora María Emilia Quaranta que se mantuvo, desde entonces, la cuya exposición fue en referencia a «Enseñar realización anual de las Jornadas matemática a todos»: Pedagógicas. • «La enseñanza del sistema de Durante el mes de septiembre de cada numeración en el Jardín de Infantes» fue año, se abordan temáticas diversas, con la desarrollado por la Prof. Mónica Escobar. presentación renovada de invitados • El maestro Horacio Cárdenas de la procedentes de diversos ámbitos: científicos, Escuela Primaria Nº 13 de CABA compartió culturales, artísticos, periodísticos, etcétera, su aventura de enseñar a partir del «Trabajo y la participación de toda la comunidad y construcción colectiva en la escuela educativa, lo que otorga relevancia y puesta pública». en valor al desarrollo profesional de los • También en calidad de invitado, el docentes, tanto graduados como en licenciado Juan Panayetón, director de formación. ADAR, concurrió para hablar sobre Esta experiencia formativa es de gran «Adicciones en el marco de la Recuperación impacto para nuestra comunidad, tanto y la Inclusión Social». académica como para la región en general. La agenda de las Jornadas siguió La apertura de nuestras puertas para la desarrollando su dinámica con paneles de sociedad en general espeja el esfuerzo y el Inspectores del distrito. La inclusión de desarrollo conseguido en los trayectos Nuevas Tecnologías de la Información y pedagógicos de los estudiantes, además Comunicación, en diferentes experiencias de posibilitar el acceso a conferencias de de enseñanza y aprendizaje fue el tema primer nivel que descentralizan el expuesto por Inspectores de Educación conocimiento y lo transforman en un Secundaría, acompañados de directores, ejercicio de todos. _-, docentes y alumnos de escuelas El eje temático central de las 11º Jornadas secundarias de Florencio Varela. Mientras Pedagógica que se desarrollaron del 17 al que, por otro lado, los Inspectores de 10 de septiembre de 2015, ha sido propuesto Educación Primaria e Inicial también y aceptado por el Consejo Académico tuvieron su aporte en torno a «La enseñanza Institucional, y fue «Inclusión y Calidad y a la política de Inclusión». EducativaÈ. Otro tanto lo aportaron los Inspectores, En la Apertura se contó con la presencia Directivos y Docentes de Escuelas de del señor Embajador del Estado Educación Especial del distrito, así como Plurinacional de Bolivia en Argentina, Don también de Berazategui, y de la Escuela de Liborio Flores Enriquez, y del Intendente Formación Profesional. Municipal, así como también de autoridades El arte como motor de inclusión estuvo de educación distritales. presente con la participación de «Grupo El Embajador luego de ser recibido por taller de teatro de la Biblioteca Luis BrailleÈ, las autoridades institucionales y distritales, de La Plata; y «La agrupación Barrios participó de la presentación de un trabajo de AdentroÈ con la presencia de docentes de la Investigación sobre la Situación de la UNLP. Así como también, la presentación Comunidad Boliviana en Florencio Varela, de Cine debate presentado por el director realizado por estudiantes de 4º año del del film documental ÇDe Trapito a BachillerÈ, CAMARA DE DIPUTADOS 6789 diciembre, 3 de 2015 LEGISLATURA DE BUENOS AIRES 1a. sesión extraordinaria

Javier Di Pasquo (director) y docentes del CCLXXII Bachi «Maderera Córdoba» y del film documental ÇDesde Adentro Suenan Rimas (D/3.032/15-16) de Alto CalibreÈ con la presencia de su realizador Diego Sethson, además PROYECTO DE DECLARACION presentaciones literarias como la de Diego García y su obra poética. La honorable Cámara de Diputados de También se ha trabajado con muestras Buenos Aires estáticas permanentes en aulas ornamentadas con el título «La escuela es DECLARA un lugar para sueños pequeños» e «Inclusión y calidad educativa bajo la lupaÈ, realizado Su satisfacción por la decisión de la Corte por alumnos de la Escuela de Arte de Suprema de Justicia de la Nación, plasmada Florencio Varela y del Institulo Superior de a través de la Acordada 28/15, de fecha 27 Formación Docente 54 a cargo de la de octubre, por la que procediera, dentro de Profesora Vanesa Lezcano. su propio ámbito, a la creación de una Los talleres caracterizados por la Comisión judicial para la lucha contra el interrelación entre la teoría y la práctica narcotráfico, la que estará integrada con giraron en torno a la inclusión desde magistrados de la justicia federal de distintas diferentes aristas a cargo de docentes del regiones representantes de la Junta Federal Instituto de Formación Superior, «La de Cortes Superiores Tribunales de Justicia inclusión digital utilizando el sistema de las Provincias Argentinas y Ciudad operativo HuayraÈ, a cargo de la Profesora Autónoma de Buenos Aires (JuFeJus). Patricia Adamini, como así también Talleres ESI (Educación Sexual Integral) a cargo de Díaz. la Prof. Alejandra Eren, pensados para alumnos del nivel secundario y superior. FUNDAMENTOS Se desarrollaron diferentes «cafés literarios» en el transcurso de los días, La Corte Suprema de la Nación firmó una talleres organizados por profesores de acordada en la que instituyó una Comisión literatura del Instituto, como la Profesora judicial para «la lucha contra el narcotráfico». Alicia Almirón y el Profesor Leonardo Lugo. La decisión surgió al percibir que «está en Además se compartieron los relatos del juego la seguridad de la población y que es proyecto Interculturalidad y Escuela, Ateneo necesaria una política de Estado urgente, de Documentación Narrativa integrado por efectiva y coordinadaÈ. Inspectores de Educación Primaria del Nodo El organismo estará integrado por Quilmes e Institulo Superior de Formación magistrados de la Justicia federal de distintas Docente 54 de Florencio Varela. regiones y representantes de la Junta Este bagaje por temáticas, espacios, Federal de Cortes Superiores Tribunales de niveles, realidades y sueños diversos da al Justicia de las Provincias Argentinas Ciudad Instituto, a la comunidad educativa, y a la Autónoma de Buenos Aires (JuFeJus). sociedad, una vinculación enriquecedora que Entre las funciones que llevará adelante mueve la interrelación que puede ir desde la la Comisión se buscará mejorar la educación popular hasta las Universidades coordinación entre los distintos tribunales Nacionales como universo de pluralidad. judiciales, de distintas instancia y Por lo expuesto, solicitamos la aprobación jurisdicciones, como así también capacitar del presente y un pronto despacho de parte a los operadores judiciales abocados a la del Poder Ejecutivo.. persecución del delito de narcotráfico. Los miembros de la Corte Suprema Pérez. informaron en la Acordada que han advertido insistentemente Çsobre la necesidad del - A la Comisión de Educación. enfrentar el problema del narcotráfico y toda 6790 CAMARA DE DIPUTADOS

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la actividad delictiva vinculada con este PROYECTO DE DECLARACION flageloÈ. Encomendó la conformación de un La honorable Cámara de Diputados de registro de casos sobre narcotráfico y la Buenos Aires creación de un observatorio que «pueda monitorear la evolución de este fenómeno DECLARA delictivo en el campo judicial», según señala la Acordada 28/15 publicada en el día de Que vería con agrado que el Poder ayer (27.10.15) por el Centro de Información Ejecutivo, a través del Ministerio de Judicial (CU), que se adjunta como parte Seguridad, tenga a bien atender la integrante de estos fundamentos. posibilidad de implementar controles de Otras dos tareas, a cargo de la misma, consumo de drogas a conductores, tomando serán la mejora de la comunicación entre las como ejemplo lo realizado por el municipio fuerzas de seguridad con las distintas de Bahía Blanca mediante equipos Drager autoridades estatales y elaborar propuestas, DrugTest 5000 o similares. junto a otros poderes públicos, para plantear reformas legales que establezcan Çun Garate. procedimiento adecuado para la investigación y juzgamiento de estos delitos FUNDAMENTOS complejosÈ. ÇResulta imprescindible y urgente El municipio de Bahía Blanca comenzó a promover una política de Estado consistente, implementar controles de consumo de efectiva, coordinada, y con claros objetivos drogas a conductores. Así, se convirtió en regionales y nacionales para ayudar a los un pionero, ya que es el primero del interior distintos operadores a solucionar un bonaerense que los efectúa. problema que excede las soluciones La realidad nos indica que con el control localesÈ, concluyeron los ministros de la de alcoholemia no basta. Tenemos que Corte Ricardo Lorenzetti, Juan Carlos controlar y combatir el consumo de cualquier Maqueda y Helena Highton de Nolasco. tipo de sustancia que altere las facultades Es dable destacar que desde hace mucho de conducir de los automovilistas, puesto tiempo he expresado mi preocupación por el que muchos accidentes y algunos con tema de referencia, y he elaborado diferentes consecuencias fatales, han sido proyectos con el fin de aportar prepuestas protagonizados por conductores que habían pare avanzar en una posible solución al consumido drogas indebidas. flagelo del narcotráfico que tanto daño le ha El nuevo test aplicado en Bahía Blanca producido a nuestra Provincia y al país, funciona con una metodología similar a la todo, en general. que se utiliza en las pruebas de alcoholemia. Por las consideraciones vertidas, se El sistema se instrumenta mediante un solicita a los señores diputados su equipo Drager DrugTest 5000, que a partir acompañamiento, a los efectos de la de analizar una muestra de saliva puede aprobación del proyecto de declaración que establecer la presencia de al menos seis se somete a vuestra consideración. tipos de drogas, en el mismo lugar del operativo y en un trámite que no debería Díaz. demandar más de cinco minutos. Así, el detector de drogas verifica la - A la Comisión de Prevención de las presencia de anfetaminas, benzodiacepinas, Adicciones. cocaína, metanfetaminas, cannabis, marihuana y derivados del opio, mediante un equipo que permite guardar en su CCLXXIII memoria hasta 500 mediciones, compuesto además de una PC, una impresora portátil y (D/3.035/15-16) un teclado. En el caso de que el resultado CAMARA DE DIPUTADOS 6791 diciembre, 3 de 2015 LEGISLATURA DE BUENOS AIRES 1a. sesión extraordinaria sea positivo el valor de la multa va a rondar al que agradecemos desde ya el voto positivo en los 4 mil pesos, es decir, va a ser el de los señores diputados. mismo valor que cuando da un control de alcoholemia positivo. Garate. A diferencia del consumo de alcohol, en que está establecido un tope por sobre el - A la Comisión de Prevención de las cual no se permite conducir, en las drogas Adicciones. no hay un límite previsto, por lo que el aparato se limita a señalar únicamente la existencia de alguna de las sustancias CCLXXIV mencionadas, sin precisar cantidad. Este sistema empleado en el municipio (D/3.039/15-16) del sur bonaerense ha sido homologado por la ANMAT (Administración Nacional de PROYECTO DE DECLARACION Medicamentos y Tecnología Médica). Permite retener en su memoria hasta 500 La honorable Cámara de Diputados de mediciones y dispone además de una PC, Buenos Aires una impresora portátil y un teclado. Respecto a su modo de uso, cabe DECLARA mencionar que el aparato se coloca entre la encía y el labio superior y determina en un Su beneplácito por la conmemoración par de minutos si el resultado es positivo o del 32º aniversario de la restauración de la negativo. Son dispositivos descartables y democracia en la República Argentina, se pretende con un método higiénico e celebrado el 30 de octubre de 2015. indoloro tener un control del uso de las drogas que hace crecer el peligro para quien D’Alessandro. conduce, sus acompañantes y terceros. El objetivo es evitar que manejen aquellas FUNDAMENTOS personas que consumieron drogas que alteran las condiciones normales de una El 30 de octubre de 2015 se conmemoró persona y lo vuelven peligroso para sí mismo el 32¼ aniversario del retorno, sin y para quienes circulan por la vía pública. interrupciones, a la institucionalidad Conducir con drogas es tan ilegal como democrática, hecho no menor, hacerlo con exceso de alcohol. En este especialmente si se considera que desde sentido, la ley nacional 24.449 especifica la que se produjera el primer golpe de Estado, prohibición de «conducir habiendo en 1930, es el período más extenso de consumido estupefacientes o medicamentos continuidad institucional. que disminuyan la aptitudÈ. Se indica en esa Fruto de la férrea convicción de una norma que los mismos generan estados de sociedad que decidió decir basta a los sedación, laxitud, vértigo, somnolencia, regímenes dictatoriales y que abrazó confusión mental, embotamiento, juicio definitivamente el sistema democrático como nebuloso, visión borrosa, mala coordinación el único válido para desarrollar una auténtica neuromuscular, vértigos, agitación y falta de vida republicana basada en el respeto por coordinación motora, de acuerdo al tipo de las libertades individuales y la promoción droga y la cantidad consumida. los derechos humanos, finalizó una de las Las estadísticas indican que el 18 por etapas mas dolorosas que haya vivido el ciento de los hechos con conductores heridos pueblo argentino de gravedad corresponde a personas con El retorno de la democracia llevó a Raúl algún tipo de droga en su cuerpo, de aquí la Alfonsín al poder, quien a partir de una importancia de implementar en todo el nueva política de derechos humanos, debió territorio provincial los controles que lidiar con el juicio a los ex comandantes, sugerimos mediante le presente proyecto, varios levantamientos militares, y graves 6792 CAMARA DE DIPUTADOS

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problemas económicos, que en no pocas cumplimiento del deber, en la localidad de ocasiones provocaron temores fundados Adrogué, partido de Almirante Brown, respecto de la eventual reinstalación de los destacando asimismo su valor heroico y militares en el poder. acto de arrojo en defensa de la comunidad. Así las cosas, se dictó primeramente la ley 23.077 Çde defensa de la democraciaÈ, Britos. que significó un acto emblemático por el cual se reafirmó la vocación de no retroceder FUNDAMENTOS a épocas pasadas y una herramienta útil para el sostenimiento del sistema Un joven oficial de la policía bonaerense reinstalado. Las instituciones reaccionaron falleció el domingo 1 de noviembre luego de a tiempo y la democracia sobrevivió a la recibir un disparo en el cuello, en crisis institucional y económica desatada circunstancias en que intentaba evitar un poco tiempo antes de finalizar ese primer robo en la localidad de Adrogué. Iván período presidencial. Ezequiel Orellana, de 21 años, acudió al Debemos celebrar que a pesar de que la pedido de socorro que hiciera la propietaria mayoría de los gobiernos que se sucedieron de un local comercial ubicado en la calle estos años tuvieron dificultades al inicio o al Francisco Seguí al 800 en el centro comercial fin de sus gestiones, por problemas propios de Adrogué, partido de Almirante Brown, a o heredados, principalmente derivados de metros de la estación de trenes, cerca de las crisis económicas o institucionales, pero en catorce horas del día sábado 31. todos los casos las instituciones funcionaron El asaltante sustrajo el dinero de la y pudo salirse de las crisis sin que se recaudación del kiosco y las pertenencias aventaran los fantasmas del regreso a de la dueña, y escapó a la carrera. La mujer épocas de facto. salió raudamente detrás del ladrón y pidió Por lo expuesto, a fin de seguir reforzando ayuda a gritos. las bases de la cultura democrática, la Según relataron testigos, el efectivo, que memoria colectiva respecto de los períodos se desempeñaba en el Centro de que enlutaron nuestra institucionalidad, Operaciones de esa localidad, recoma la solicito a los señores diputados acompañen zona a pie y fue testigo del robo, por lo que el presente proyecto de declaración. se identificó y dio la orden de alto cuando el delincuente comenzaba a darse a la fuga. D’Alessandro. Al no acatar la orden, el malviviente quien portaba un arma de fuego, dispara contra la - A la Comisión de Asuntos Culturales. humanidad del oficial comenzando un enfrentamiento armado, resultando Orellana herido de gravedad, a la altura del cuello. CCLXXV El delincuente fue detenido a los pocos metros por otros policías que habían sido (D/3.041/15-16) alertados de la situación. El mismo se encontraba en las vías del ferrocarril Roca, a PROYECTO DE DECLARACION pocos metros de la estación Adrogué, donde se logra secuestrar un revólver calibre 32 y los La honorable Cámara de Diputados de elementos de valor sustraídos en el negocio. Buenos Aires El sospechoso, de 25 años, tiene varios antecedentes penales por diversos delitos. DECLARA El joven oficial Orellana fue trasladado hasta un. hospital local pero falleció pese al Su profundo repudio y consternación esfuerzo de los médicos. frente al asesinato del Oficial de Policía de El fiscal Gerardo Loureyro quedó a cargo la Provincia de Buenos Aires Iván Ezequiel de la causa, en la que el acusado debe Orellana, quien es asesinado en responder por el delito de ÇhomicidioÈ. CAMARA DE DIPUTADOS 6793 diciembre, 3 de 2015 LEGISLATURA DE BUENOS AIRES 1a. sesión extraordinaria

La grave situación de inseguridad que 16 de noviembre de 1995, los países miembros gobierna en la Provincia de Buenos Aires, de la UNESCO adoptaron la declaración de vuelve a tomar una nueva víctima fatal. principios sobre la tolerancia. La declaración Siendo el Oficial Ivan Ezequiel Orellana, y afirma, entre otras cosas, que la tolerancia no en cumplimiento de su deber, un efectivo de es indulgencia o indiferencia, es el respeto y el la Policía de la Provincia de Buenos Aires saber apreciar la riqueza y variedad de las que se suma a una penosa e injustificada culturas en el mundo y las distintas formas de lista de víctimas. expresión de los seres humanos. La tolerancia Esta Honorable Cámara reconoce en la reconoce los derechos humanos universales y accionar, servicio y la actitud valerosa del las libertades fundamentales de los otros. La Oficial Ivan Ezequiel Orellana. gente es naturalmente diversa, solo la Por ello, no es menor destacar los actos tolerancia puede asegurar la supervivencia de heroicos del personal de las fuerzas de las comunidades mixtas en cada región del seguridad, especialmente los que en planeta. cumplimiento de su deber enlútese a la La declaración describe a la misma no sociedad toda, evitando con estos sensibles sólo como un deber moral, sino como un gestos de esta Honorable Cámara la requerimiento legal y político para los insensibilidad que la cotidianeidad de estos individuos, los grupos y los estados. Sitúa a aberrantes hechos puede producir. la tolerancia en el marco del derecho Por lo expuesto y en solidaridad con el internacional sobre derechos humanos, personal policial y sus deudos, solicito a los elaborados en los últimos cincuenta años y señores legisladores la aprobación de la solicita a los estados que legislen a fin de presente iniciativa proteger la igualdad de todos los grupos e individuos de la sociedad. Britos. La injusticia, la violencia y la discriminación son formas comunes de - A la Comisión de Seguridad y Asuntos intolerancia. La educación es un elemento Penitenciarios. clave para la lucha contra estas formas de exclusión, la diversidad cultural, religiosa y étnica no debe ser motivo de conflicto, sino CCLXXVI una riqueza compartida y debidamente valorada. (D/3.042/15-16) Para ello, los gobiernos deben aplicar las leyes sobre derechos humanos, prohibir los PROYECTO DE DECLARACION crímenes de odio y ataques a las minorías. Los estados deben garantizar el acceso a la La honorable Cámara de Diputados de justicia de manera igualitaria sin ninguna Buenos Aires clase de discriminación. La educación será un elemento DECLARA fundamental para evitar que estos males se perpetúen en futuras generaciones. Su adhesión al Día Mundial de la La educación como experiencia vital no Tolerancia, declarado por la UNESCO todos empieza y termina en la escuela, deberán los 16 de noviembre de cada año a partir de aplicarse acciones en favor de la tolerancia: 1995, como una manera de luchar contra la en las casas, los trabajos, en los ámbitos injusticia, la violencia y la discriminación. culturales y en el entrenamiento de las fuerzas de seguridad. De Jesús. Luchar contra la intolerancia requiere una conciencia individual, resulta que la misma FUNDAMENTOS es la suma de las intolerancias individuales de todos sus miembros La intolerancia Con motivo de su cincuenta aniversario, el religiosa, étnica, los insultos y la creación de 6794 CAMARA DE DIPUTADOS

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estereotipos son ejemplos de vivencias por la Federación Internacional de Diabetes cotidianas que deben erradicarse a través (FID) y la Organización Mundial de la Salud de la educación (OMS). Como respuesta al alarmante aumento Vivimos en un mundo diverso, y a través de los casos de diabetes en el mundo. de esa diversidad crecemos primero como En el año 2007, Naciones Unidas celebro personas y luego como sociedad. Por eso por primera vez este día tras la aprobación el debemos comprometernos con la no 20 de diciembre de 2006 de la Resolución 61/ violencia. Apoyando a las víctimas y 225, la citada resolución dispone: desacreditando a todos aquellos que 1) Designar el 14 de noviembre, actual Día fomenten y patrocinen el odio como modo Mundial de la Diabetes, en el día que las de imponerse en una sociedad. Naciones Unidas dedicaran a esta cuestión, Por lo expuesto, es que solicito a los que se observará todos los años a partir de señores legisladores, acompañen con su 2007. voto favorable la presente iniciativa. 2) Invita a todos los Estados Miembros, a las organizaciones competentes del sistema de las De Jesús. Naciones Unidas y a otras organizaciones internacionales, así como a la sociedad civil, - A la Comisión de Igualdad Real de incluidas las organizaciones no gubernamentales Oportunidades y Trato. y el sector privado, a que observen debidamente el Día Mundial de la Diabetes con miras a aumentar la conciencia pública sobre esa CCLXXVII enfermedad y las complicaciones conexas, así como sobre su prevención y atención, incluso (D/3.043/15-16) recurriendo a actividades de divulgación y a los medios de comunicación. PROYECTO DE DECLARACION 3) Alienta a los Estados Miembros a que elaboren políticas nacionales sobre la La honorable Cámara de Diputados de prevención, el tratamiento y la atención de Buenos Aires la diabetes que estén en consonancia con el desarrollo sostenible de sus sistemas de DECLARA atención de la salud, teniendo presentes los objetivos de desarrollo convenidos Su adhesión al Día Mundial de la internacionalmente, incluidos los objetivos Diabetes, instituido el 14 de noviembre, por de desarrollo del Milenio. a resolución 61/225 de la Asamblea General 4) Pide al Secretario General que señale de Naciones Unidas. la presente resolución a la atención de todos los Estados Miembros y organizaciones del sistema de las Naciones Unidas. De Jesús. Nuestro país, siguiendo estos principios ha sancionado la ley 26.914 modificando la FUNDAMENTOS ley 23.753, que otorga cobertura total tanto en medicamentos como así también en El Día Mundial de la Diabetes se creó en reactivos a los pacientes, fijando un el año 1991 como medio para aumentar la novedoso mecanismo de revisión de la concientización global sobre la enfermedad. normativa a fin de incorporar la mejor Es la oportunidad para dirigir la atención del tecnología a los tratamientos y los avances público hacia las causas, síntomas, de la ciencia médica. complicaciones y tratamiento de esta Por lo expuesto, es que solicito a los afección, que se encuentra en constante señores legisladores, acompañen con su aumento en todo el mundo. voto favorable la presente iniciativa. La instauración de este importante acontecimiento global, fue llevado adelante De Jesús. CAMARA DE DIPUTADOS 6795 diciembre, 3 de 2015 LEGISLATURA DE BUENOS AIRES 1a. sesión extraordinaria

- A la Comisión de Salud Pública. interrumpió: «No entendés. Esa nota la bajas ya, ¿te queda claro?» y arremetió: «Sabes qué, si no sacas esos datos te van a mandar CCLXXVIII a la AFIP y Paturlanne te va a meter una denuncia penal que vas a desaparecer (D/3.050/15-16) porque ni existís con ese diario». Frente a este nuevo hecho de intolerancia PROYECTO DE DECLARACION contra la labor periodística, debemos repudiar esta clase de prácticas y La honorable Cámara de Diputados de solidarizarnos con las personas que forman Buenos Aires parte del portal. No podemos naturalizar este tipo de modalidades que atacan la DECLARA libertad de expresión y que nada tienen que ver con el normal desarrollo de una vida Que ve con preocupación y repudia el democrática y libre de censura. episodio sufrido por el portal de noticias ÇTandil Todos tenemos derecho a un descargo, por DiarioÈ, quien el pasado jueves 29 de octubre, eso la intención de la directora fue aclarar la recibió amenazas telefónicas por parte de una situación, pero es evidente que del otro lado persona que se identificó como empleada de del teléfono no tenían el mismo interés. Las la Administración Fiscal de Ingresos Públicos amenazas y patoterismo contra la prensa, (AFIP), mediante las cuales le exigió a la lamentablemente se ha convertido en ‘moneda directora del medio que baje una publicación corriente’ durante estos últimos años. realizada ese mismo día por el portal. Si bien no sabemos a ciencia cierta si el llamado provenía de la AFIR o de una D’Alessandro. persona que trabaja ahí, lo que sí podemos afirmar es que no es la primera vez que un FUNDAMENTOS medio es ‘apretado’ por dar a conocer hechos que se oponen a los intereses de ciertos El pasado jueves 29 de octubre, el portal grupos de poder. de noticias «Tandil Diario» fue víctima de Las agresiones contra la prensa nos amenazas telefónicas, luego de haber hieren a todos es por ello que tanto la publicado un artículo acerca del escándalo oposición como el oficialismo deben protagonizado por un referente de ÇLa pronunciarse de manera claramente Cámpora» en Vicente López. condenatoria con relación a estos episodios. Por la tarde, la redacción recibió un Estas técnicas intimidantes son sombrías llamado proveniente de la AFIR. Una persona prácticas que nada tienen que ver con el que se identificó como empleada del normal desarrollo de una vida democrática y organismo que conduce Ricardo Etchegaray, libre de censura, por ello es primordial que pidió hablar con el responsable del portal desde esta Honorable Cámara velemos por para exigirle que baje la publicación «de garantizar normas acordes a nuestro sistema manera inmediataÈ. democrático, repudiando enfáticamente a Según comunicó Florencia Montaruli - todos los que se comportan de manera directora del medio- le explicó a esta mujer violenta e intolerante. que la información había sido suministrada Por todos los motivos expresados con por una periodista de Vicente López y que si anterioridad, es que solicito a los señores le enviaba un descargo, o le proporcionaba diputados la aprobación del presente un teléfono de Paturlanne -abogado de la proyecto de declaración. AFIP mencionado en la noticia- podían contactarlo y escribir la correspondiente nota D’Alessandro. para salvar lo ocurrido. Ante esta explicación, nuevamente y de - A la Comisión de Asuntos forma amenazante, esta supuesta empleada Constitucionales y Justicia. 6796 CAMARA DE DIPUTADOS

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CCLXXIX Está ubicado en una meseta de la región sudoeste de la provincia de Buenos Aires, (D/3.052/15-16) entre los sistemas montañosos de Tandilia y Ventanía. Ocupa una superficie de 5331,360 PROYECTO DE DECLARACION kilómetro 2, divididos en 12 cuarteles. Además de la ciudad cabecera, cuenta con La honorable Cámara de Diputados de ocho localidades: Barker-Villa Cacique, Buenos Aires Tedín Uriburu, Estación López, 16 de julio, Estación Ricardo Gavina, Estación Coronel DECLARA Rodolfo Bunge, Estación Mariano Roldan y Paraje ÇEl LuchadorÈ. Su beneplácito por cumplirse el 31 de Por todo lo expuesto, acompañando a octubre de 2015 el 148¼ aniversario de la toda la comunidad de Benito Juárez, es que fundación de la ciudad de Benito Juárez. solicito a los señores diputados de esta Asimismo, adhiriendo a los festejos, las Honorable Cámara acompañen con su voto felicitaciones a toda la comunidad en esta la presente iniciativa. fecha de gran importancia. D’Alessandro. D’Alessandro. - A la Comisión de Asuntos Regionales y FUNDAMENTOS del Interior.

El surgimiento del partido de Benito Juárez se vincula con la época de CCLXXX consolidación del modelo agro exportador. Se recuerda como fecha de creación del (D/3.053/15-16) partido el 31 de octubre de 1867, en tierras que pertenecían al distrito de Necochea, PROYECTO DE DECLARACION bautizándolo en honor al heroico patriota mexicano Dr. Benito Juárez, quien fuera La honorable Cámara de Diputados de presidente de su país, como símbolo de la Buenos Aires amistad Argentina-Mexicana. El primer asiento de las autoridades civiles, DECLARA judiciales y de seguridad se realiza en 1861 en la estancia El Porvenir, de Mariano Roldán; ya Expresar su más enérgico repudio frente que recién en 1869 se constituye legalmente a al episodio de intolerancia sufrido por la Juárez como ciudad cabecera gestionada por periodista Liliana Franco, quien fue agredida vecinos. La ubicación definitiva se concreta en verbalmente por un grupo de militantes 1871 y el trazado en 1874, cuando el gobierno kirchneristas que se encontraban en la Casa de Buenos Aires hace entrega de los terrenos Rosada el pasado jueves 29 de octubre. públicos. Comienza entonces la primera etapa de crecimiento de la localidad, con la D’Alessandro. construcción de viviendas y la apertura de comercios. FUNDAMENTOS En 1885 llega a Juárez el ferrocarril, dando nuevo impulso a la comercialización de los El pasado jueves 29 de octubre, la productos regionales y al transporte de cargas reconocida periodista Liliana Franco, fue y de personas. Ya en el siglo XX se produce la abucheada e insultada por militantes afines tercera etapa de crecimiento y desarrollo, al Gobierno en la Casa Rosada, en medio dotándose a Juárez de la infraestructura y del discurso que llevaba adelante la servicios adecuados para suplir las Presidenta Fernández de Kirchner. necesidades de sus casi 20.000 habitantes. La periodista detalló vía Twitter que, por CAMARA DE DIPUTADOS 6797 diciembre, 3 de 2015 LEGISLATURA DE BUENOS AIRES 1a. sesión extraordinaria insultos de los kirchneristas presentes, sintió PROYECTO DE DECLARACION temor y tuvo que encerrarse en la oficina. ÇPresa en la Sala de Periodista por la La honorable Cámara de Diputados de intolerancia de los militantes eso no me Buenos Aires pasa con los funcionarios», expresó mediante la red social y agregó: «Este patio DECLARA lleno de militantes fue el que me abucheó. Cuanto lamento que en democracia vuelva Expresar su profunda preocupación ante a sentir temorÈ . la forma en la que la Cámara de Diputados Es lamentable que se produzcan este de la Nación procedió, en la sesión llevada tipo de situaciones, que demuestran la a cabo el día 4 de noviembre del año en intolerancia de aquellos que no aceptan curso, a la designación como auditores pensamientos disímiles a los que integrantes de la Auditoría General de la promueven. Como representantes de los Nación, a Julián Álvarez y Juan Forlón bonaerenses, debemos abogar por la quienes, por entonces, se desempeñaban tolerancia y el consenso como valores como Viceministro de Justicia y Presidente democráticos que tenemos la obligación de del Banco Nación, respectivamente. defender entre todos. Ello así, toda vez que se procedió a su Debemos repudiar esta clase de prácticas tratamiento a través de un procedimiento y solidarizarnos con Liliana Franco, violatorio del reglamento de esa Cámara, entendiendo que no podemos naturalizar resultando tales designaciones, por este tipo de modalidades que nada tienen consiguiente, ilegales y arbitrarias. que ver con el normal desarrollo de una vida democrática y libre de censura. Díaz. Las agresiones contra la prensa nos hieren a todos es por ello que tanto la FUNDAMENTOS oposición como el oficialismo deben pronunciarse de manera claramente En una sesión que terminó en escándalo condenatoria con relación a estos episodios. y con un trámite controvertido, llevada a Estas técnicas intimidantes son sombrías cabo el 4 de noviembre, el oficialismo logró prácticas que nada tienen que ver con el imponer, antes del recambio legislativo, la normal desarrollo de una vida democrática y designación de dos representantes de la libre de censura, por ello es primordial que Cámara baja en la Auditoría General de la desde esta Honorable Cámara velemos por Nación (AGN). garantizar normas acordes a nuestro sistema Son los dirigentes de La Cámpora Julián democrático, repudiando enfáticamente a Álvarez y Juan Forlón, que hasta ayer se todos los que se comportan de manera desempeñaban como Viceministro de violenta e intolerante. Justicia y Presidente del Banco Nación, Por todos los motivos expresados con respectivamente. Juraron como anterioridad, es que solicito a los señores representantes del bloque mayoritario en la diputados la aprobación del presente Cámara de Diputados y tienen mandato proyecto de declaración. hasta 2023. El lugar de la minoría en Diputados quedó D’Alessandro. sin designar. La AGN tiene siete integrantes: otros tres designados por el Senado, cuyo - A la Comisión de Asuntos mandato vence el año que viene, y un Constitucionales y Justicia. presidente, que le corresponde al principal partido de la oposición, para cuyo nombramiento habrá que esperar hasta CCLXXXI después del ballottage. Si ganara Daniel Scioli, el FPV tendría cuatro miembros, igual (D/3.054/15-16) que ahora. Si triunfara Mauricio Macri, 6798 CAMARA DE DIPUTADOS

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pasaría a tener cinco de siete lugares, Domínguez. «La composición no cambia», incluida la presidencia, hoy en manos del agregó. La oposición afirma que como la ley radical Leandro Despouy. sólo dice que debe «observarse la «Esto es una clara maniobra política. composición de cada cámara», el criterio de Está fuera de la ley y seguramente nos va a reparto debe modificarse. Pretende que los llevar ante la JusticiaÈ, dijo el jefe del bloque tres lugares se distribuyan entre las tres de la UCR, Mario Negri, cuando la discusión primeras minorías; es decir, uno del FPV, en el recinto empezaba a calentarse. uno de la UCR y otro de Pro. Si se hicieran La respuesta del oficialismo a las críticas los nombramientos después del 10 de opositoras fue igual de dura. ÇCon un claro diciembre, la oposición lograría imponer su objetivo electoral, la oposición pretende criterio. hacer un escándalo político para colocar al Como si fuera poco, el tema se incluyó en oficialismo en un lugar de descalificación de la sesión extraordinaria de ayer pese a que las institucionesÈ, sostuvo la jefa del bloque no era parte de la agenda de temas para los oficialista, Juliana Di Tullio. que se había convocado el debate, algo no Es un debate reglamentario complejo, contemplado en el reglamento. El oficialismo que parte de una decisión política: el argumentó que se había anticipado el Gobierno apuró los nombramientos para tratamiento de las designaciones anteayer, asegurarse de que dos de los tres lugares durante la reunión preparatoria de la sesión, disponibles sean ocupados por dirigentes en la que el FPV accedió a incorporar cinco leales a la Presidenta. El oficialismo tiene un proyectos planteados por la oposición. antecedente a favor: con el acuerdo de la La designación de dos miembros de la UCR, en noviembre de 2007 Diputados Auditoría General de la Nación (AGN) desató avanzó con las designaciones antes del una disputa legislativa que terminó en el recambio legislativo. abandono de la sesión por parte de la Los opositores sostienen que debería oposición (UCR, PRO, CC, FR, GEN y PS), haberse esperado hasta el recambio quienes dejaron a los auditores propuestos legislativo, dado que la ley de administración por el Frente para la Victoria (el ex secretario financiera, que rige la actuación de la AGN, de Justicia, Julián Álvarez, y el ex dice que los nombramientos deben hacerse vicepresidente del Banco Nación, Juan «observando la composición de cada Ignacio Forlón) jurando solos frente al cámara». Y argumentan que la composición oficialismo. Desde el gobierno señalaron quedará definida recién el 10 de diciembre. que la votación terminó con 128 votos a El Frente para la Victoria (FPV) replica que favor, 54 en contra y sólo 24 abstenciones. los mandatos están vencidos desde Sobre el final de la sesión, el kirchnerismo septiembre y que el deber de la Cámara baja y sus aliados más fieles conservaron un es subsanar esa situación lo antes posible. ajustado quórum y convirtieron en ley otras Ahí surge el segundo punto de discusión. La iniciativas: la declaración de orden público oposición responde que los mandatos de los Principios Básicos de los Procesos de vencen el 15 de diciembre. Lo cierto es que Reestructuración de la Deuda Soberana, los auditores actuales, los peronistas Oscar aprobados por resolución de la Asamblea Lamberto y Vicente Brusca, y el radical General de las Naciones Unidas; la Horacio Pernasetti, ejercieron sus funciones declaración de interés nacional del hasta ayer. Desarrollo de la Industria Satelital como El tercer punto de discordia es cómo política de Estado y la creación de un cuerpo deben repartirse los lugares que le de abogados para la atención gratuita a las corresponden a la Cámara baja. Después víctimas de violencia de género. Además, del 10 de diciembre el oficialismo va a seguir dieron media sanción a otros proyectos, siendo la primera minoría, pero va a perder incluso los propuestos por la propia la mayoría. «El Frente para la Victoria va a oposición. colocar dos auditores, hoy o mañana, porque La oposición abandonó el recinto en tiene la mayoría para hacerlo», sostuvo medio de reclamoÈ sobre la supuesta CAMARA DE DIPUTADOS 6799 diciembre, 3 de 2015 LEGISLATURA DE BUENOS AIRES 1a. sesión extraordinaria ilegalidad e irregularidad reglamentaria para que el kirchnerismo busca ÇimpunidadÈ. El nombrar, por parte del Frente para la Victoria legislador alertó que «la sociedad está -la primera minoría parlamentaria antes y cansada del atropelloÈ y Çviene corrigiendo después del 25 de octubre-, a dos nuevos con su voto muchos defectos de la política», auditores generales de la Auditoría General al tiempo que advirtió que los nombramientos de la Nación (AGN), cuyos mandatos ya Çson ilegalesÈ y buscan ÇimpunidadÈ. habían caducado el 5 de septiembre. Adujo que las designaciones Çson Antes de levantarse de sus bancas, desde indebidas, son ilegales y son arbitrariasÈ. los bloques opositores esgrimieron que «La decisión que se tomó ayer, violando el debían incorporarse esas designaciones al reglamento con una mayoría que no temario de la sesión especial y que el mismo corresponde, en una sesión que no debía ser aprobado por los dos tercios de correspondía y en un tiempo que no los diputados presentes en el recinto. Otros corresponde, implica el arrebatar esos legisladores cuestionaron que los cargos a probablemente otras fuerzas del reemplazos se realizarán antes del recambio Congreso Nacional», advirtió. Y argumentó parlamentario del 10 de diciembre y que «se debería haber hecho a partir del 10 adelantaron que recurrirán a la Justicia para de diciembre con la nueva integración de la que sean rechazados. Cámara de Diputados». «Logran impunidad Por su parte, el gobierno nacional porque lo de ayer no es sólo que el Frente oficializó las renuncias de Juan Ignacio para la Victoria con La Cámpora a la cabeza Forlón y Julián Álvarez a sus cargos de arrebató dos cargos en un organismo presidente del Banco Nación y secretario de cualquiera, es el principal órgano de control Justicia y representante del Poder Ejecutivo del Estado nacional», concluyó. en el Consejo de la Magistratura, «El nombramiento de Álvarez y Forlón es respectivamente, y quedaron habilitados ilegal, la vamos a discutir en la Justicia y para asumir como nuevos integrantes de la pedimos votación nominal para que quede Auditoría General de la Nación. registrado el nombre y apellido de cada La oposición planteó su tajante rechazo a diputado que fue parte de esta maniobraÈ, los nombramientos, a los que calificaron de dijo la legisladora del PRO Laura Alonso. ÇilegalesÈ, ÇnulasÈ y ÇantirreglamentariasÈ. También Nicolás del Caño se sumó a las Ante esto, el diputado nacional del PRO críticas y reclamó que «solamente se tratan Federico Pinedo cuestionó la designación los proyectos que quiere el oficialismoÈ. de los camporistas al afirmar que desde el A lo expuesto, se suma la circunstancia kirchnerismo «están cubriéndose la espalda que los nuevos auditores prestaron ante cualquier investigación» y advirtió que juramento, a continuación, sin que existiere se presentarán ante la Justicia para impugnar el quórum necesario al efecto. las designaciones. ÇEste organismo tiene Lamentablemente, una vez más, nos que tener una composición que sea acorde encontramos ante un incumplimiento del a la composición del Congreso. El reglamento y ante la ilegalidad, dado que kirchnerismo pretende tener 5 de 7 auditores los auditores deberían ser designados con y es obvio que no tiene cinco séptimas posterioridad al 10 de diciembre próximo partes del Congreso», detalló. con la conformación de la Cámara nueva. Pinedo sostuvo que Çel kirchnerismo Por las consideraciones expuestas, pretende actuar hoy como oficialismo solicitamos a los señores diputados su mayoritarío y el 10 de diciembre actuar como acompañamiento para la aprobación del oposición minoritaria y designar otro proyecto de declaración sometido a vuestra integranteÈ. consideración. Por su parte, el diputado nacional por la Coalición Cívica Fernando Sánchez advirtió Díaz. que la designación «lo único que hace es restarle votosÈ al candidato presidencial - A la Comisión de Asuntos Daniel Scioli «de cara al balotaje» y denunció Constitucionales y Justicia. 6800 CAMARA DE DIPUTADOS

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CCLXXXII subrogantes para un tribunal o caso determinado, en forma discrecional, sin (D/3.055/15-16) sorteo ni parámetro objetivo alguno y sin dar prioridad a los jueces designados PROYECTO DE DECLARACION mediante el procedimiento constitucional. Además, la ley establecía que los jueces La honorable Cámara de Diputados de subrogantes podían nombrarse por una Buenos Aires mayoría inferior a la requerida para nombrar jueces titulares. DECLARA La Corte también invalidó hoy en su fallo la designación del juez de La Plata con Su beneplácito por el fallo dictado por la competencia electoral Laureano Duran y la Corte Suprema de Justicia de la Nación, designación de todos los jueces subrogantes dictado el día 4 de noviembre, por el que se nombrados en las mismas condiciones. declarara, la inconstitucionalidad de la ley Sin embargo, el fallo aclara que se deberá 27.145 -Consejo de la Magistratura. Çmantener en el ejercicio de sus cargos por Procedimientos para la designación de el plazo de tres meses a aquellos subrogantes- al considerar, el máximo subrogantes cuya designación es invalidada Tribunal, que la normativa afecta la en esta sentencia para asegurar el principio independencia judicial y la garantía de juez inalterable de seguridad jurídica». natural para los ciudadanos. Desde hace varios meses la Corte venía estudiando el caso de Laureano Duran, a Díaz. cargo interinamente del Juzgado Federal N¼ 1 de La Plata. La controversia surgió porque FUNDAMENTOS la Cámara Federal platense, cuando falleció el juez titular Manuel Blanco, en lugar de La Corte Suprema de Justicia declaró, nombrar a otro juez federal de esa ciudad o por unanimidad, la inconstitucionalidad de algún integrante de la lista de conjueces, las leyes que promovió el Poder Ejecutivo designó discrecionalmente a Duran, que era Nacional para nombrar jueces subrogantes. funcionario judicial, pero no juez. Así, los El Máximo Tribunal entendió que el régimen dirigentes radicales Marcelo Uriarte y Martín impuesto a través de la ley 27.145, Villena cuestionaron el nombramiento. La sancionada el 10 de junio del año en curso, Corte decidió que su nombramiento había «afecta la independencia judicial y la garantía sido inconstitucional. de juez natural para los ciudadanosÈ. Por las consideraciones vertidas y demás Además, declaró inválido el reglamento fundamentos que han sido vertidos en los de designaciones de subrogantes del Considerandos del decisorio de la Corte Consejo de la Magistratura y de todas las Suprema, el que se adjunta como parte listas de conjueces. Bajo la mayoría de integrante de los presentes fundamentos, legisladores que responden al Poder se solicita la aprobación del proyecto de Ejecutivo, el Congreso sancionó varias leyes declaración sometido a consideración de que habilitaron al Consejo de la Magistratura los señores diputados. a nombrar jueces interinos con menos requisitos que los jueces verdaderos: es Díaz. decir, sin los requisitos de mayoría que establece la Constitución Nacional. Así, se - A la Comisión de Asuntos procedió a completar vacantes con Constitucionales y Justicia. secretarios judiciales. El Máximo Tribunal decidió que las leyes no cumplen con la Constitución Nacional. CCLXXXIII Para la Corte, el régimen impuesto permitía al Consejo de la Magistratura elegir (D/3.056/15-16) CAMARA DE DIPUTADOS 6801 diciembre, 3 de 2015 LEGISLATURA DE BUENOS AIRES 1a. sesión extraordinaria

PROYECTO DE DECLARACION agosto del 2011. Su historia fue motivo de un documental ÇHermanos de Sangre, la La honorable Cámara de Diputados de búsqueda continúa» escrita y dirigida por el Buenos Aires periodista Fabián Vitola. A través del Banco Nacional de Datos DECLARA Genéticos se pudo determinar una coincidencia genética de un 99,99 % entre El beneplácito y la más profunda alegría Martín Ogando Montesano y su hermana por el hallazgo y recuperación del nieto Virginia Ogando. número 118 Martín Ogando Montesano. De esta forma se cierra un capítulo pero se inicia otro a la vez de recuperación de Ramírez. historia, de identidad, de encuentros, de abrazos. FUNDAMENTOS La persistente voluntad de Abuelas, de los demás Organismos de Derechos La incansable y persistente labor de la Humanos, de la Secretaría de Derechos asociación Abuelas de Plaza de Mayo, Humanos de Nación, del Estado Nacional, conjuntamente con el Banco Nacional de del actual Estado de Derecho, del avance Datos Genéticos, ha permitido la de los juicios contra los crímenes de lesa recuperación de Martín Ogando Montesano, humanidad, sin duda permite y facilita la el 118º nieto recuperado de las entrañas de persistente recuperación de los nietos. la dictadura cívico-militar, conforme la Por todo ello solicito a los legisladores y comunicación de Abuelas el pasado 5 de legisladoras me acompañen en el voto del noviembre del corriente año. presente proyecto. Martín, quien actualmente vive en el exterior, es hijo de Jorge Ogando y de Stella Ramírez. Maris Montesano, quienes fueron secuestrados el 16 de octubre de 1976 en el - A la Comisión de Derechos Humanos. departamento en el cual vivían junto a su pequeña hija Virginia de tan sólo 3 años. Su madre Stella Maris Montesano cursaba CCLXXXIV en ese momento un embarazo de 8 meses; fue vista en el CCD ÇLa CachaÈ, luego fue (D/3.057/15-16) llevada a parir al CCD Ç Pozo de BanfieldÈ conjuntamente con su marido. Donde, según PROYECTO DE DECLARACION testimonios la joven dio a luz a término a un varón, al que llamó Martín el 5 de diciembre La honorable Cámara de Diputados de de 1976;luego fue trasladada al CCD Pozo Buenos Aires de Quilmes y hasta el presente ambos continúan desaparecidos. DECLARA Desde el secuestro de sus padres, su abuela Delia Giovanola de Califano crió a su Declara su beneplácito y la más profunda nieta (y hermana de Martín) Virginia Ogando, alegría por el hallazgo y recuperación del y con ella emprendió la búsqueda de Martín. nieto número 118 Martín Ogando Delia se sumó a la entonces incipiente Montesano. organización de Madres que compartían su situación y luego hizo lo mismo con Abuelas, Ramírez. entidad de la que fue una de las fundadoras. Virginia Ogando la hermana de Martín, FUNDAMENTOS buscó incansablemente con su abuela a su hermano, hasta que víctima de una profunda La incansable y persistente labor de la depresión decidió quitarse la vida el 16 de asociación Abuelas de Plaza de Mayo, 6802 CAMARA DE DIPUTADOS

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conjuntamente con el Banco Nacional de del actual Estado de Derecho, del avance Datos Genéticos, ha permitido la de los juicios contra los crímenes de lesa recuperación de Martín Ogando Montesano, humanidad, sin duda permite y facilita la el 118º nieto recuperado de las entrañas de persistente recuperación de los nietos. la dictadura cívico-militar, conforme la Por todo ello solicito a los legisladores y comunicación de Abuelas el pasado 5 de legisladoras me acompañen en el voto del noviembre del corriente año. presente proyecto. Martín, quien actualmente vive en el exterior, es hijo de Jorge Ogando y de Stella Ramírez. Maris Montesano, quienes fueron secuestrados el 16 de octubre de 1976 en el - A la Comisión de Derechos Humanos departamento en el cual vivían junto a su pequeña hija Virginia de tan sólo 3 años. Su madre Stella Maris Montesano cursaba CCLXXXV en ese momento un embarazo de 8 meses; fue vista en el CCD ÇLa CachaÈ, luego fue (D/3.058/15-16) llevada a parir al CCD ÇPozo de BanfieldÈ conjuntamente con su marido. Donde, según PROYECTO DE DECLARACION testimonios la joven dio a luz a término a un varón, al que llamó Martín el 5 de diciembre La honorable Cámara de Diputados de de 1976; luego fue trasladada al CCD Pozo Buenos Aires de Quilmes y hasta el presente ambos continúan desaparecidos. DECLARA Desde el secuestro de sus padres, su abuela Delia Giovanola de Califano crió a su Su profundo repudio y consternación nieta (y hermana de Martín) Virginia Ogando, frente al asesinato del Oficial de Policía de y con ella emprendió la búsqueda de Martín la Provincia de Buenos Aires José Manuel Delia se sumó a la entonces incipiente Fernández es asesinado en cumplimiento organización de Madres que compartían su del deber, en la localidad de Moreno, partido situación y luego hizo lo mismo con Abuelas, de General Rodríguez, destacando asimismo entidad de la que fue una de las fundadoras. su valor heroico y acto de arrojo en defensa Virginia Ogando la hermana de Martín, de la comunidad. buscó incansablemente con su abuela a su hermano, hasta que víctima de una profunda Britos. depresión decidió quitarse la vida el 16 de agosto del 2011. Su historia fue motivo de FUNDAMENTOS un documental ÇHermanos de Sangre, la búsqueda continúa» escrita y dirigida por el Un joven oficial de la Policía Local de periodista Fabián Vitola. Moreno fue asesinado a disparos frente a su A través del Banco Nacional de Datos esposa en una vivienda del partido Genéticos se pudo determinar una bonaerense de General Rodríguez y tras el coincidencia genética de un 99,99 % entre crimen los delincuentes se dieron a la fuga Martín Ogando Montesano y su hermana sin robarse nada. Virginia Ogando. Según confirmaron fuentes policiales, el De esta forma se cierra un capítulo pero homicidio ocurrió el viernes 6 de noviembre se inicia otro a la vez de recuperación de por la noche alrededor de las 21:00 en una historia, de identidad, de encuentros, de casa ubicada en calle Paysandú entre Costa abrazos. Rica y La Plata, en el barrio La Perlita, de La persistente voluntad de Abuelas, de Moreno. los demás Organismos de Derechos La víctima, identificada como José Manuel Humanos, de la Secretaría de Derechos Fernández, de 30 años, se encontraba en la Humanos de Nación, del Estado Nacional, vivienda junto a su esposa cuando fue CAMARA DE DIPUTADOS 6803 diciembre, 3 de 2015 LEGISLATURA DE BUENOS AIRES 1a. sesión extraordinaria sorprendido por al menos dos delincuentes seguridad, especialmente los que en que ingresaron armados con intenciones de cumplimiento de su deber enlútese a la robo y al tomar conocimiento que había sociedad toda, evitando con estos sensibles gente en la vivienda, empezaron a disparar. gestos de esta Honorable Cámara la De acuerdo con las fuentes consultadas, insensibilidad que la cotidianeidad de estos tres de los disparos impactaron en la aberrantes hechos puede producir. humanidad de Fernández que falleció en el Por lo expuesto y en solidaridad con el momento y los delincuentes se escaparon personal policial y sus deudos, solicito a los rápidamente del lugar sin sustraerle nada. señores legisladores la aprobación de la Una de las hipótesis que manejan los presente incitaba. investigadores indica que la víctima estaría por cobrar una importante suma de dinero y Britos. que los delincuentes habrían tenido esa información, por lo que ingresaron con fines - A la Comisión de Seguridad y Asuntos de robo. Penitenciarios. Los vecinos no escucharon sonidos sospechosos atento que lindante a la vivienda que ocupaba el Oficial, se encuentra CCLXXXVI una iglesia del culto evangelista y en esos momentos estaban celebrando servicio (D/3.060/15-16) religioso, por lo tanto había música y mucho bullicio. PROYECTO DE DECLARACION Estuvo trabajando en el lugar la policía científica, los peritos recabaron algunas La honorable Cámara de Diputados de pruebas, no encontraron casquillos, por lo Buenos Aires tanto se presume que el homicidio se habría llevado adelante con un revólver. No DECLARA trascendió hasta ahora el calibre. La operación de autopsia se realizaría mañana Al cumplirse 10 años de la Declaración en la morgue judicial de General Rodríguez. de NO al ALCA, la necesidad de continuar y José Manuel Fernández tenía 30 años, profundizar el proceso de integración de era instructor de la Policía Local de Moreno. Latinoamérica que se fortaleciera en la Estaba casado y tenían dos hijos. ciudad de Mar del Plata, el día 5 de Intervienen en la investigación personal Noviembre de 2005. de la Comisaría 1º de Moreno, la DDI de Mercedes con asiento en General Rodríguez Di Marzio y Cubría. y la causa es instruida por la UFI N¼ 2 del Departamento Judicial Moreno - General FUNDAMENTOS Rodríguez, que lo caratuló como homicidio. La grave situación de inseguridad que El 5 de noviembre del 2005 en la ciudad gobierna en la Provincia de Buenos Aires, de Mar del Plata, Provincia de Buenos Aires, vuelve a tomar una nueva víctima fatal. Argentina; en forma clara, firme y Siendo el Oficial José Manuel Fernández, y contundente se le dijo No al ALCA. En ese en cumplimiento de su deber, un efectivo de momento la historia de Nuestra América dio la Policía de la Provincia de Buenos Aires un inmenso salto en el camino de la unidad. que se suma a una penosa e injustificada Unidad por la cual bregaron desde los Padres lista de víctimas. de la Patria como San Martín y Bolívar, Esta Honorable Cámara reconoce en la hasta una inmensa cantidad de luchadores accionar, servicio y la actitud valerosa del populares anónimos. Oficial José Manuel Fernández. Desde ese momento se avanzó en la Por ello, no es menor destacar los actos construcción de la UNASUR(Unión heroicos del personal de las fuerzas de Sudamericana de Naciones), la cual está 6804 CAMARA DE DIPUTADOS

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integrada por una población de 400 millones la región. En este 5 de Noviembre del 2015, de habitantes de 12 países; continuándose más que conmemorar un hecho histórico con la conformación de la CELAC que integra como lo fue el NO AL ALCA, venimos a a 600 millones de habitantes de 33 países reivindicar el camino abierto en esta década, de Nuestra América, conformando en su momento en que la experiencia de los conjunto un PBI de? Billones de dólares, sectores sociales constituidos en la que la convierten en la tercera economía del resistencia al neoliberalismo confluye con la mundo, primera en la producción de voluntad de los presidentes electos. La alimentos y tercera en la producción de disputa por el sentido común planteada por energía, además de sus grandes reservas el Consenso de Washington desde la caída acuíferas, factor trascendental de la del muro de Berlín, que hasta la llegada de economía del siglo XXI. Hugo Cháves a la presidencia parecía Este fortalecimiento se dio siempre desde impenetrable, comienza a revertirse; para el núcleo de consolidación del MERCOSUR consolidarse, con la llegada en el año 2003 (Mercado Común del Sur) por la empatía de de Lula Da Silva y Néstor Kirchner a las los presidentes, que permitió pasar de una respectivas presidencias de Brasil y de integración económica a una mayor Argentina. preponderancia de la integración política y Esto como bien explicaba el compañero social. Jorge Taiana ante la sorpresa del presidente En este camino recorrido de construcción de EE.UU. George Bush, por la negativa de los de Unidad, se logró evitar una confrontación presidentes a firmar la conformación del Área entre Colombia y Venezuela por la rápida de Libre Comercio de las Américas (ALCA), intervención de Néstor Kirchner por entonces expresando, que para ellos el tratado no era presidente de la Unasur, se impidió la contra los gobiernos de América, sino contra desestabilización de la media luna boliviana, China. Quizás algunos se sorprendieron en el que amenazaba con la destitución de Evo momento, pero transcurrida una década, Morales, y logró desbaratarse la destitución viendo la importancia adquirida por China en de Rafael Correa, Presidente de Ecuador Latinoamérica, ya sea por la compra de amenazado por una rebelión policial. materias primas, por el nivel de inversión directa Todas estas acciones se lograron por la en nuestros países, o por el plan de inversiones Unidad en la diversidad de los presidentes en infraestructura, como por ejemplo el Canal latinoamericanos que supieron dejar de lado de Nicaragua o el ferrocarril que unirá el sus diferencias para avanzar en la Amazonas con los puertos en Perú; por todo constitución de un espacio común que esto queda en evidencia que era contra permitió en estos años que nuestros pueblos, nosotros, como con claridad lo entendían tanto pese a la crisis internacional, mejorasen, en nuestros presidentes, como nuestros pueblos. esta década que va desde el 2005 al 2015, Todos estos logros colectivos pueden sus condiciones de vida. Se redujo la brecha deshacerse si logran dividirnos y obligarnos por ingresos en la región, cuando en el a negociar acuerdos bilaterales o parciales, mundo la concentración de la riqueza ha ido que se harán siempre en desventaja, en aumento; se logró reducir los niveles de acuerdos sobre libre circulación de bienes y pobreza y mejoras en niveles educacionales, servicios que nunca incluyen a las personas, llegando en algunos casos a la eliminación y que ahora quieren incluir el control de los del analfabetismo; los planes de inserción servicios, tomando además a la educación social establecidos por los gobiernos han como uno más de ellos. logrado sacar de la pobreza a millones de Al cumplirse diez años de aquel momento habitantes e integrarlos socialmente. Todo histórico donde un pueblo movilizado en esto marca la necesidad de continuar en comunidad con las convicciones de los este camino para no solo evitar retrocesos presidentes Lula Da Silva, Tabaré Vázquez, en los niveles de vida de nuestros pueblos, Duarte Fruto, Hugo Cháves y Néstor sino para terminar de eliminar la pobreza Kirchner, logró derrotar una avanzada que alcanza a 170 millones de habitantes de imperial; quienes intentan retrotraernos al CAMARA DE DIPUTADOS 6805 diciembre, 3 de 2015 LEGISLATURA DE BUENOS AIRES 1a. sesión extraordinaria pasado se presentan con nuevos nombres, trascendental tener una población informada pero con los mismos objetivos. Es ante ello al respecto y un sistema sanitario en alerta. que debemos redoblar nuestros esfuerzos Resulta imperioso conocer a ciencia cierta para completar el sueño inconcluso de con que stocks de vacunas para las personas nuestros patriotas. contamos así como también respecto de la Por lo expuesto es que solicito a los cobertura vacunal de las poblaciones señores diputados su acompañamiento a animales, tanto urbanas como rurales, este proyecto. susceptibles de rabiar. En tanto que los profesionales deben mantener vigentes los Di Marzio. criterios de responsabilidad al respecto. Es falso el conocido criterio de «país libre - A la Comisión de Mercosur. de RabiaÈ, sin actividad viral ni riesgo; criterio que ha llevado a muchos profesionales a abandonar su tarea de agentes sanitarios y CCLXXXVII la responsabilidad social correspondiente. Posicionamiento que ha llegado a casos (D/3.070/15-16) extremos de desmerecer el uso de la vacunación anual en los perros y gatos. PROYECTO DE DECLARACION A nivel mundial, la Organización Mundial de Sanidad Animal -OIE-, entre otros La honorable Cámara de Diputados de organismos internacionales, vuelve a Buenos Aires posicionar a la rabia como enfermedad prioritaria y re-impulsa las luchas sanitarias DECLARA para su control y erradicación de la misma a nivel mundial. Su preocupación por la advertencia que Por lo expuesto, comprometiéndonos a realizó el Colegio de Veterinarios de la apoyar con todos nuestros medios las tareas Provincia de Buenos Aires respecto a que el necesarias para visibilizar, prevenir y hacer virus de la rabia sigue siendo de alto riesgo desaparecer el actual nivel de riesgo que en nuestro país. representa la rabia e impulsando fuertemente Por ello, instamos a que los profesionales las acciones conjuntas para su erradicación, veterinarios visibilicen nuevamente el es que solicito a mis pares acompañen con impacto de esta afección y a impulsar las su voto el presente proyecto de declaración. acciones necesarias para su erradicación. D’Alessandro. D’Alessandro. - A la Comisión de Salud Pública. FUNDAMENTOS

Luego de la Jornada de Actualización en CCLXXXVIII Rabia que se llevó a cabo en la Facultad de Veterinaria de la Universidad de Buenos (D/3.071/15-16) Aires, los veterinarios bonaerenses advirtieron que si bien la rabia canina no se PROYECTO DE DECLARACION verifica en el país desde hace años, sigue existiendo otros tipos del virus que pueden La honorable Cámara de Diputados de afectar a los humanos. Buenos Aires Desde el Colegio señalan que no hay actividad del Virus Tipo 1 -Virus perros en DECLARA lenguaje práctico- pero que todos los otros tipos virales están vivos e incrementan el Expresar su profundo beneplácito y riesgo de exposición humana. Seria satisfacción por cumplirse, el 5 de noviembre 6806 CAMARA DE DIPUTADOS

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de 2015, el 40¼ aniversario del Grupo Scout durante sus años de formación en un proceso Brigadier General Martín Rodríguez, de la de educación no formal, utilizando un método localidad de Tandil, perteneciente a ÇScout específico que hace de cada uno de ellos, de Argentina Asociación Civil». principal agente de su desarrollo, una Asimismo, adhiriendo a los festejos, persona segura de sí misma, solidaria, felicitamos a esta agrupación por contribuir responsable y comprometida. con la educación de los jóvenes a través de Por lo expuesto, acompañando a esta y un sistema de valores basado en la Prometí todas las agrupaciones scout en la y la ley Scout construcción de la paz, la defensa de los Derechos Humanos, la autoafirmación de la D’Alessandro. persona humana, el cuidado de las relaciones interpersonales y el respeto por FUNDAMENTOS el medio ambiente, es que solicito a los señores diputados acompañen con su voto El Grupo Scout Brigadier General Martín el presento proyecto de declaración. Rodríguez fue creado por el Padre Eloy Villaverde, en la Parroquia Santa Ana. En D’Alessandro. sus comienzos se llamó Agrupación Scout Santa Ana, para luego, adoptar su actual - A la Comisión de Asuntos Culturales. nombre. Las actividades se iniciaron en el mismo predio de la parroquia, con un grupo de once chicos del barrio, con edades entre CCLXXXIX 11 y 15 años que comenzaron una Tropa scout, a cargo de Marcelo Bugarini. (D/3.082/15-16) El grupo contó en un principio con la ayuda de un dirigente del Grupo Scout que PROYECTO DE DECLARACION funcionaba por entonces en Villa Cacique. La necesidad de formación de dirigentes La honorable Cámara de Diputados de adultos acercó un equipo de formación de Buenos Aires Bahía Blanca pertenecientes a las Agrupaciones Coronel Ramón Estomba y DECLARA Fortaleza Protectora Argentina. Así fue que, con charlas y cursos informativos, se unió Que vería con agrado que el Poder gran cantidad de gente y la rueda del Ejecutivo implemente la ley 13.082 dictada escautismo comenzó a rodar en Tandil, por este Cuerpo en lo relacionado con el asociándose este grupo a la Institución voto electrónico. Nacional Scout de Argentina. Al poco tiempo, se abrió la rama Lobatos, que incorporo a Pérez. pequeños de entre 7 y 11 años. Gracias al esfuerzo de quienes se FUNDAMENTOS aferraron a la idea, dedicando tiempo y esfuerzo, el sueño de ver scouts en Tandil La ley 13.082 modificatoria de la ley 5.109 se hizo realidad y creció. 40 años después, (texto ordenado por decreto 997/93) y sus la agrupación cuenta con una sede propia a modificatorias, ha creado el sistema del voto la que concurren más de 100 niños y jóvenes electrónico. Este cuerpo se ha expedido entre 7 y 21 años y 19 adultos ocupando la hace años sobre la temática, recuérdese función de formadores. que la fecha de sanción de la citada ley es el La agrupación trabaja con la finalidad de 15-07-2003, promulgada el 18-07-2003 y la ayudar a construir un mundo mejor en el que fecha de la publicación en el Boletín oficial las personas se desarrollen plenamente y es el 08-08-2003. jueguen un papel constructivo en la sociedad, En dicha ley se estableció: «Sistema de comprometiendo a los niños y jóvenes voto electrónico» CAMARA DE DIPUTADOS 6807 diciembre, 3 de 2015 LEGISLATURA DE BUENOS AIRES 1a. sesión extraordinaria

ARTICULO 149º: (Texto según ley CCXC 13.082) El Poder Ejecutivo podrá implementar, total o parcialmente, sistemas (D/3.085/15-16) de voto electrónico en los distritos que considere pertinente. PROYECTO DE DECLARACION ARTICULO 150º: (Texto según ley 13.082) El Poder Ejecutivo determinará el La honorable Cámara de Diputados de sistema de voto electrónico que considere Buenos Aires más adecuado para cada elección. Como parámetros mínimos deberá tenerse en DECLARA cuenta que el sistema posea: a) Accesibilidad para el votante (que sea de Que vería con agrado que el Poder operación simple para no confundir y no Ejecutivo declare de interés provincial el contenga elementos que puedan inducir el voto). 125º aniversario de la fundación de la b) Confiabilidad (que sea imposible alterar, Escuela Primaria N¼ 9, Mariano Moreno, de el resultado cambiando votos, contabilizando la localidad de Agustín Roca; que tendrá votos no válidos o no registrando votos válidos). lugar el día 11 de noviembre. c) Privacidad (que no sea posible identificar al emisor del voto). Arata. d) Seguridad (que no sean posibles ataques externos, que esté protegido contra caídas o FUNDAMENTOS fallos del software o el hardware o falta de energía eléctrica, que no pueda ser manipulado En el año 1890, a sólo dos años de la por el administrador). fundación de la Colonia Agrícola Marcos e) Relación adecuada entre costo y Paz, localidad Agustín Roca; se creaba la prestación. Escuela Primaria N¼ 9, constituida desde f) Eficiencia comprobada. ese entonces en el pilar de la educación ARTICULO 151º: (Texto según ley 13.082) roquense. A efectos de la adecuación de la normativa a Esta escuela, más que centenaria, no los requerimientos específicos del sistema de inició sus actividades en el actual edilicio en voto electrónico seleccionado, el Poder que hoy se encuentra. Según cuentan los Ejecutivo reglamentará los artículos que primeros pobladores del lugar y las resulten menester de la ley 5.109 (texto documentaciones inéditas de la época, en ordenado decreto 997/93) y sus modificatorias. un principio funcionó en un inmueble ubicado Demasiados años han pasado sin que se en el acceso a la localidad, intersección de implemente el sistema que hoy ha demostrado las calles Avellaneda y Bartolomé. Mitre. ser una herramienta eficaz a la hora de sufragar. Posteriormente, a partir de 1910, se No puede el Poder Ejecutivo tomarse tanta constituye lo que, en ese entonces se cantidad de años para realizar la denominó, coincidente con el Centenario de implementación correspondiente de una norma la Gesta de Mayo, la Comisión Pro Escuela sancionada en este cuerpo. del Centenario «Agustín Roca», presidida Debemos exigir la inmediata por Don Luis Sanguinetti con el propósito de implementación del sistema, para poder lograr la construcción del edificio propio. .garantizar la transparencia requerida. A través de gestiones cumplidas por dicha Por lo expuesto, solicitamos la aprobación institución ante la Dirección General de del presente y un pronto despacho de parte del Escuelas por intermedio del Consejo Escolar, Poder Ejecutivo. se adquieren los terrenos y es en el actual terreno en donde se inicia la construcción Pérez. del edificio. Fue en el año 1920, fecha sumamente - A la Comisión de Reforma Política y del trascendente para la comunidad, cuando la Estado. escuela definitivamente ocupa ese lugar. 6808 CAMARA DE DIPUTADOS

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En un principio el edificio contaba con un siglo contribuyeron desde este lugar a tres aulas, casa habitación para el Director brindar lo mejor de sí para la feliz realización y sanitarios. de las distintas generaciones que pasaron Con el correr de los años crecía el pueblo por sus aulas. y su zona rural, y crecían también las Con la evocación y el recuerdo de quienes expectativas para que la escuela brindara a fueran las primeras docentes, allá en los albores los niños mayores posibilidades de de 1890, las maestras Rosa Mandraccio y realización; para lograrlo se concreta la Dominga Jaureguiberry, rendimos un justo iniciativa de construir un aula más, homenaje a todas las que en el ayer y en el hoy posibilitando que los alumnos cursaran el se identificaron y se identifican en la noble ciclo primario. misión de educar, extensivo a quienes En el año 1958 se realiza la construcción brindaron su permanente apoyo y a los alumnos del patio y a la vez recinto, utilizado como de todos los tiempos artífices también del salón de actos escolares. destino de esta escuela centenaria. En el año 1964, por gestiones cumplidas Por los motivos expuestos y en virtud de por la dirección escolar, avaladas por el la trascendencia institucional, cultural, Consejo Escolar, queda definitivamente educativa y familiar que ha tenido la Escuela establecido el nombre de Mariano Moreno a Mariano Moreno para los roquenses, solicito este establecimiento, colocándose el busto a los señores legisladores la aprobación del del insigne patriota en el frente del edificio. presente proyecto. Totalmente identificado al igual que en sus inicios con el sentir de la comunidad, la Arata. Dirección de la Escuela, posibilita la cesión de la Casa -habitación para una Guardería - A la Comisión de Educación. Infantil, sustento de la Creación del Jardín Nº 902, que funcionó en este lugar hasta la creación de su propio edificio. CCXCI En el año 1971, como una nueva realización, inicia aquí sus actividades la escuela de (D/3.088/15-16) Educación Media Nº 3, construyéndose para su mejor funcionamiento un aula más, PROYECTO DE DECLARACION siguiendo con el ejemplo de los gestores de la hora primera, las Asociaciones Cooperadoras La honorable Cámara de Diputados de continuaron ininterrumpidamente dando Buenos Aires respuestas a los requerimientos indispensables para la mejor realización del quehacer DECLARA educativo, nuevas aulas se construyeron, a través de un Consorcio realizado entre la Su preocupación por los recientes hechos Dirección General de Escuelas y Asociaciones de inseguridad y actos de violencia ocurridos Cooperadoras Escuela primaria N¼ 9 y en la Autopista Buenos Aires-La Plata. Educación Media Nº 3. Posteriormente se realizan ampliaciones Carusso. y refacciones que entre otras comodidades permiten contar con un lugar espacioso y FUNDAMENTOS adecuado para el funcionamiento de la Biblioteca Escolar, nacida al impulso, en el El presente proyecto de declaración tiene año 1962 de un Grupo e ex alumnos de la como objeto manifestar mi preocupación Escuela N¼ 9. por los hechos de inseguridad y actos de Más allá de todo lo materialmente violencia que tienen lugar en la autopista realizado, la escuela guarda en su historia Buenos Aires-La Plata. Hechos que no son como algo permanente la presencia de sus nuevos y que se vienen sucediendo hace forjadores docentes que a través de más de tiempo. CAMARA DE DIPUTADOS 6809 diciembre, 3 de 2015 LEGISLATURA DE BUENOS AIRES 1a. sesión extraordinaria

Los 55 kilómetros que separan Capital - A la Comisión de Seguridad y Asuntos Federal de la ciudad de La Plata y se Penitenciarios. convierten en una odisea para muchos automovilistas que transitan por la autopista. Por el trazado de la autopista mencionado CCXCII circulan incalculables cantidades de vehículos durante las 24 horas del día. Sin (D/3.089/15-16) embargo, una vez más nos encontramos con hechos lamentables que ponen en riesgo PROYECTO DE DECLARACION a los automovilistas que atentan contra la seguridad de quienes transitan por la La honorable Cámara de Diputados de autopista. Buenos Aires El pasado domingo 18 de octubre una familia regresaba a la ciudad de La Plata DECLARA desde Florencio Varela. El caso ocurrió cuando Carola Kerbavcich conducía su Que vería con agrado que el Poder Renault Kangoo junto a su madre y sus tres Ejecutivo, a través del organismo y/o hijos de 13, 12 y 2 años y medio. En dependencia que corresponda, implemente momentos en que el vehículo circulaba a la las medidas necesarias para evitar la altura del kilómetro 51 de la autopista, el mutilación de cualquier parte del cuerpo de vehículo fue alcanzado por una piedra, que un animal, por fines exclusivamente rompió el parabrisas e impactó en una de las estéticos. piernas de la niña de 12 años; en tanto los vidrios rotos cayeron sobre la cabeza de la Carusso. conductora. A su vez, una experiencia similar le tocó FUNDAMENTOS vivir a una vecina de City Bell cuando su auto fue apedreado y el proyectil destrozó el El presente proyecto tiene por objeto parabrisas. Estas prácticas ponen en peligro declarar que vería con agrado que el Poder la integridad física de quienes circulan por la Ejecutivo a través del organismo y/o autopista, incluso en varias oportunidades dependencia que corresponda, implemente lamentamos heridos por los ataques. Los las medidas necesarias para evitar la ataques en la autopista Buenos Aires-La mutilación de cualquier parte del cuerpo de Plata no tienen otro fin que intentar un animal, por fines exclusivamente amedrentar a los conductores y obligarlos a estéticos. detener la marcha para cometer un ilícito y Esta iniciativa surge a partir de la despojarlos de sus pertenencias. Piedras, y necesidad de regular una práctica habitual clavos son utilizados para agredir a los que muchos dueños de animales realizan, conductores, obligándolos a frenar para así con el fin único de que sus mascotas tengan poder asaltarlos. una apariencia estética mejor (en el caso de Si bien los hechos de inseguridad en la la amputación de colas y orejas) o para que autopista Buenos Aires-La Plata se redujeron los animales no condicionen su vida cotidiana notablemente, no puedo dejar de manifestar (por ejemplo, extirpación de cuerdas mi preocupación por la situación que vocales), entre otras. atravesaron dos familias durante los últimos Todas estas prácticas pueden englobarse días de octubre. como un claro maltrato animal, sean Por los motivos expuestos, solicito a los desempeñadas o no por veterinarios, ya miembros de esta Honorable Cámara su que las amputaciones son el mayor fallo de acompañamiento para la aprobación del cualquier tipo de cirugía, cuando se corta presente proyecto de declaración. una parte del cuerpo es porque no existe otra posibilidad de mantener ese miembro. Carusso. Si bien muchas personas consideran que 6810 CAMARA DE DIPUTADOS

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cortar la cola y las orejas a sus animales los comportamiento y desenvolvimiento normal hace ver más estéticos, algunos también de la mascota. Además de la amputación de argumentan que es mejor para su higiene y cola y orejas, algunos dueños de perros protección, pero esto no es así, ya que acuden a veterinarias solicitando el corte de cortar las orejas y/o la cola afecta a su las cuerdas vocales para los perros que interacción social, además de exponerlo al ladran mucho, y literalmente los dejan dolor y a eventuales infecciones. mudos, incapaces de ladrar o con un ladrido Los cortes de uñas o pelo no son actos sordo y afónico. En el caso de los gatos, la traumáticos, sino parte de la rutina de amputación de las garras va más allá del limpieza y mantenimiento, pero en la corte de uñas, pues se corta la primera amputación de la cola (caudectomía) y en falange de cada dedo, que es la zona donde las orejas se cortan cartílagos, nervios, vasos crecen las uñas y, además de infecciones, sanguíneos y otros tejidos además de la los gatos sufren la deformación de las patas. piel. La cola es la continuación de la columna El animal no puede elegir a que estándar vertebral en el perro, siendo un elemento de belleza pertenecer, no puede manifestar importante para mantener el equilibrio del su negativa a ser amputado o herido sin animal. No hay fines médicos que lo ninguna finalidad. Es por eso que, quienes sustenten, sólo estéticos. nos responsabilizamos en la mantención de En el Convenio Europeo para la una mascota, debemos responder por ellos. Protección de Animales de Compañía, cuya El maltrato animal se da de diversos modos, finalidad es reconocer que el hombre tiene el Estado debe comprender que la mutilación la obligación moral de respetar a todos los con fines estéticos es una de las formas en seres vivos teniendo en cuenta la especial que ese maltrato se concreta. relación entre los seres humanos y los Por lo expuesto, solicito a los señores animales domésticos, uno de sus principales diputados me acompañen en la sanción del puntos es que «quedarán prohibidas todas presente proyecto de declaración. las intervenciones quirúrgicas que persigan modificar la apariencia de los animales o Carusso. conseguir un objetivo que no sea curativo. Es decir, quedarán prohibidas prácticas - A la Comisión de Asuntos Agrarios. como cortar la cola y las orejas, seccionar las cuerdas vocales y extirpar las garras y los dientesÈ. CCXCIII A partir de esta iniciativa a la cual se sumaron diversos países europeos, es que (D/3.091/15-16) considero de suma importancia replicarlo, en principio en la provincia de Buenos Aires, PROYECTO DE DECLARACION para luego trasladarla a todo el País. Porque sin duda, la apariencia a gusto del dueño no La honorable Cámara de Diputados de justifica el sufrimiento a varios niveles al que Buenos Aires se somete al animal. Estas intervenciones quirúrgicas están DECLARA muy alejadas a la salud, los cortes y puntadas que reciben en diversas partes de su cuerpo Su preocupación como consecuencia de tienen todo que ver con lograr una apariencia la declaración emitida por las autoridades estética acorde a los estándares de la raza de la Universidad Nacional de La Plata - a la que pertenecen, sin importar las firmada por el presidente, todos los decanos complicaciones médicas que pudieran a excepción de la de Medicina y los directores presentarse como hemorragia persistente, de los colegios dependientes de la misma- inflamación o infección en la primera semana en la que fijan una posición política frente al o dos después de la cirugía. ballotaje nacional en la que, si bien no Toda amputación compromete el mencionaran a ninguno de los candidatos, CAMARA DE DIPUTADOS 6811 diciembre, 3 de 2015 LEGISLATURA DE BUENOS AIRES 1a. sesión extraordinaria su texto implica, de manera unánime, como formación técnica, el aumento de los sueldos un guiño al oficialismo. a no docentes, docentes e investigadores Que la inquietud que motiva la presente, que superó a la inflación y la creación de 15 obedece a que dicha declaración constituye universidades nacionales. la primera vez que la Universidad de La Los cambios por venir deben ser hacia Plata toma una postura institucional y oficial adelante y no hacia atrás. Se necesitan frente a un proceso electoral en el país, lo políticas que profundicen y amplíen las que constituye un posicionamiento llevadas a cabo hasta ahora y por las cuales improcedente a una Alta Casa de estudios. lucharon el movimiento estudiantil, y nuestros docentes y no docentes durante tantos años, desde las distintas posiciones Díaz. políticas. Rechazamos una concepción de la FUNDAMENTOS educación superior que la convierta en mercancía y no en derecho. Ya hemos visto Las autoridades de la Universidad los efectos devastadores en términos de Nacional de La Plata emitieron, días atrás, exclusión y marginalidad que las visiones una declaración - firmada por el presidente, mercantilistas de la educación han producido todos los decanos a excepción de la de en nuestra sociedad. , Medicina y los directores de los colegios Por una sociedad con mayores niveles dependientes de la misma - en la que fijan de desarrollo e igualdad, hoy necesitamos una posición política frente al ballotage más educación y más ciencia y tecnología, nacional. y de calidad; no menos y para pocos. Dentro No mencionan a ninguno de los de la pluralidad de micadas que existen en candidatos, pero el texto es interpretado de la comunidad académica, entendemos la manera unánime como una posición en favor necesidad de sostener políticas sociales; del oficialismo. educativas y científicas inclusivas que han Según evaluaron varios referentes permitido la recuperación y jerarquización académicos, es la primera vez que la del sistema público de educación superior y Universidad Nacional de La Plata toma una de ciencia y tecnología, así como recuperar posición institucional y oficial frente a un y consolidar el vínculo de la Universidad con proceso electoral en el país. el Estado y la SociedadÈ. La declaración se encuentra redactada Firmaron la declaración: Raúl Perdomo, en los siguientes términos: «De cara a los presidente de la UNLP; Fernando Tauber, comicios nacionales que se celebrarán el vicepresidente del Área Institucional de la próximo 22 de noviembre, la Universidad UNLP; Ana Barletta, vicepresidente del Área Nacional de La Plata refuerza su compromiso Académica de la UNLP; Fernando Gandolfi, con la Educación Pública y promueve la decano de Arquitectura; Carlos Naón, consagración de una política de Estado en decano de Ciencias Exactas; Marcos Actis, materia de educación superior. decano de Ingeniería; Stella Maris Iriquín, En estos años la educación superior y el decana de Odontología; Armando De Giusti, sistema científico tecnológico nacional han decano de Informática; Edith Pérez, decana avanzado, destacándose entre estos de Psicología; Aníbal Viguera, decano de avances el aumento del presupuesto Humanidades; Alicia Cruzado, decana de universitario, la multiplicación de las obras Ciencias Astronómicas y Geofísicas; Ricardo de infraestructura, la repatriación de 1.228 Echeverry, decano de Ciencias Naturales; investigadores, la multiplicación por veinte Daniel Scatturice, decano de Ciencias de la cantidad de becas de estudio, los Agrarias y Forestales; Claudio Barbeito, Convenios Colectivos de Trabajo, el aumento decano de Veterinarias; Florencia Saintout, de la planta docente, no docente y de becas decana de Periodismo; Alejandra Wagner, CONICET (de 1.720 en 2003 a 9.520 en decana de Trabajo Social; Mariel Ciafardo, 2014), el aumento del presupuesto en decana de Bellas Artes; Vicente Átela, 6812 CAMARA DE DIPUTADOS

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decano de Derecho; Martín López Armengol, no me enteré? Más bien los datos duros decano de Ciencias Económicas; Claudia parecen indicar otra cosa. La matrícula de Binaghi, directora de la Escuela Anexa; las universidades nacionales creció un Susana Ramírez, directora del Bachillerato 95,8% entre 1983 y 1993, volvió a aumentar de Bellas Artes; Constanza Erbetta, directora un 89,1% entre 1993 y 2003, pero se del Liceo Víctor Mercante; Ana García expandió sólo un 11,5% en los últimos 10 Munitis, directora del Colegio Nacional; años. Peor aún; nuestras universidades Héctor Pérez, director de la Escuela siguen fracasando en retener prácticamente Inchausti; Raúl Archuby, secretario general al 70% de los alumnos que abandonan los de la Asociación de Trabajadores de la estudios y en mejorar los tiempos de Universidad de La Plata y Octavio Miloni, graduación del promedio de los estudiantes secretario general de la Asociación de que tardan entre 8 y 9 años en terminar sus Docentes de la Universidad de La Plata. carreras. En los últimos días, Daniel Scioli recibió «...Es verdad que hubo, sí, en la década el apoyo explícito de 28 rectores de de mayores ingresos tributarios de la historia universidades de cara al ballotage frente a argentina, un mayor presupuesto a las Mauricio Macri. También hubo Universidades, pero el dinero no es garantía pronunciamientos en ese sentido de de calidad educativa, ni de inclusión. Y sólo autoridades de algunas facultades de la cuando la Universidad es autónoma del UBA, como la de Ciencias Sociales. poder político, investiga y crea conocimiento, Sobre la declaración de la UNLP podemos contribuyendo al desarrollo. Le hace mucho citar el editorial de Martín Tetaz, publicado daño a la autonomía y a la propia Universidad en el diario «El Día», el pasado 8 de que se haga semejante declaración de cara noviembre, titulado «El desarrollo económico a una contienda electoral...È necesita una universidad autónoma». En el Compartiendo plenamente los conceptos mismo, señala: vertidos en el editorial, parcialmente «...La Universidad toma además una transcripto, y considerando que la ridícula (nosotros la llamaríamos errónea o declaración adoptada por la Universidad de equivocada) posición en un tema que no La Plata constituye un posicionamiento está en debate en la próxima elección, improcedente a una Alta Casa de estudios, cuando dice ÇLos cambios por venir deben solicitamos a los señores diputados la ser hacia adelante y no hacia atrás. Se aprobación del proyecto de declaración que necesitan políticas que profundicen y se somete a vuestra consideración. amplíen las llevadas a cabo hasta ahora» y plantea que «Rechazamos una concepción Díaz. de la educación superior que la convierta en mercancía y no en derecho» - A la Comisión de Asuntos Concretamente, ¿Qué propuesta de cuál Constitucionales y Justicia. de los candidatos plantea ir hacia atrás? ¿Qué quiere decir «ir hacia atrás» en materia educativa? ¿Hacia dónde? ¿Qué candidato CCXCIV tiene una concepción mercantilista de la educación superior? (D/3.092/15-16) ¿A qué se refiere el documento cuando más adelante habla de «los efectos PROYECTO DE DECLARACION devastadores en términos de exclusión y marginalidad que las visiones mercantilistas La honorable Cámara de Diputados de de la educación han producido en nuestra Buenos Aires sociedad? ¿Las visiones mercantilistas de la educación produjeron marginalidad y DECLARA exclusión? ¿Dónde? ¿Cuándo? ¿Acaso hubo arancelamiento de la educación y yo Su beneplácito por la realización, el CAMARA DE DIPUTADOS 6813 diciembre, 3 de 2015 LEGISLATURA DE BUENOS AIRES 1a. sesión extraordinaria próximo 15 de noviembre, del primer debate Hernán Charovsky, Fernando Straface, de ballottaje en la historia argentina, Laura Muchnik, entre otros, convocaron a promovido por ARGENTêNA DEBATE la cual dirigentes políticos para salir del silencio de constituye una iniciativa plural, multisectorial intercambio público de ideas de aspirantes y no partidaria, a llevarse a cabo en la al poder en el que estaba sumida la Facultad de Derecho de la Universidad de Argentina. Allí se sumaron José Octavio Buenos Aires y que, según se anuncia, habrá «Pilo» Bordón, Graciela Fernández Meijide, de ser transmitida por todos los canales de León Arslanián y muchos más que aportaron aire y cable del país, así como por diversas su experiencia en la cosa pública para emisoras radiales. persuadir moralmente a la clase dirigente Del mismo modo, la exhortación a los de la necesidad de un debate. integrantes del Congreso de la Nación, que El resultado de ese difícil y extenso trabajo habrán de desempeñarse como legisladores fue el primer debate realizado el 4 de octubre nacionales, a partir del 10 de diciembre del pasado en la Facultad de Derecho de la año en curso, para que impulsen y sancionen Universidad de Buenos Aires dirigida por la una ley que establezca la obligatoriedad de decana Mónica Pinto. la realización de debate presidencial antes A las pocas horas de concluido el evento, de que tenga lugar la elección de Presidente surgieron los análisis de lo que no fue. de la Nación para el período 2019-2023. Alguna ausencia, la rigidez del reglamento, la falta de repreguntas o momentos de libre discusión, entre otros. Díaz. ÇArgentina debateÈ obtuvo un triunfo institucional de proporciones todavía no FUNDAMENTOS mensuradas. Para ello, más allá del aporte de los candidatos que asistieron, el de los El debate presidencial suele ser televidentes que lo presenciaron y de los considerado como una técnica o una que de alguna u otra forma colaboraron en modalidad de la comunicación oral, y una de su realización, hay que resaltar el mérito de las mayores herramientas de la democracia. una ONG que, casi en soledad, persistió en Los debates organizados cuentan con un deponer ambiciones o deseos personales moderador y con un público que asiste a las en pos de construir un bien público: el del conversaciones. Los candidatos se encargan acceso más transparente de la discusión de exponer sus argumentos sobre el tema política. en cuestión. Por ello es necesario que en nuestro país Por lo general, los debates suelen llevarse se dicte a la brevedad una ley donde se a cabo en un auditorio con público presente establezca la obligatoriedad del debate o en un estudio de televisión y contando con político para las elecciones futuras; donde a un número reducido de personas, el cual partir de ella se establezcan los mecanismos aumenta exponencialmente una vez que los para debatir y todos los requisitos para llevar televidentes sintonizan el evento. En nuestro adelante un debate propiamente dicho. Es tiempo, los debates presidenciales son de imperioso que el debate político sea gran importancia a lo largo del mundo, establecido por ley para que todos los aunque en no todos los países se lleven a ciudadanos tengan acceso a la información cabo. y voten con conocimiento de cada una de las Una vez más gracias al trabajo silencioso propuestas de los diferentes partidos pero persistente de la ONG ÇArgentina políticos. debateÈ, todos los argentinos que creen De esta manera, es decir sin una ley que que dar cuenta de sus actos es obligación lo establezca pero gracias al trabajo de la de los que aspiran a ser funcionarios públicos ONG ÇArgentina debateÈ y de muchas y no un derecho, verán cumplida su facultad personas interesadas en que los candidatos propia del espíritu constitucional. debatan sus propuestas llega el primer Un largo año atrás, especialistas como debate de ballottage en la historia argentina, 6814 CAMARA DE DIPUTADOS

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el próximo domingo 15 de noviembre a las ocurrido con exclusividad, no se construye 21, en la misma casa de la Universidad futuro. Claro que repasar lo mal obrado pública argentina y, ahora sí, transmitida ayuda a no repetirlo. Pero ya lo explican la por todos los canales de aire y cable del historia, la psicología y la experiencia más país. evidente: el deseo siempre es futuro y es el El reglamento del encuentro fue acordado que construye hacia delante. por ambos candidatos. El debate está Los dos candidatos que quieren ser previsto con una duración de 75 minutos. presidentes deberán contar el domingo que Habrá cuatro bloques temáticos (desarrollo viene, con concreción y conocimiento, qué económico y humano, educación e infancia, quieren hacer hacia el mañana y, sobre seguridad y derechos humanos y todo, con quiénes y cómo. fortalecimiento democrático) más un Cabe recordar que ya, recién anunciada momento de cierre dedicado a las la realización del debate llevado a cabo conclusiones finales de los dos candidatos. antes de las elecciones generales, he Cada bloque será presentado por uno de los presentado un proyecto de declaración tres moderadores, los mismos que en el ingresado, el 3 de junio pasado, como D- primer debate. En cada apartado temático 1547/15-16 redactado en los siguientes Mauricio Macri expondrá sus postulados y términos: «Su adhesión a la iniciativa luego será preguntado en dos oportunidades propuesta por ARGENTINA DEBATE la cual por Daniel Scioli. Luego, el sistema invertirá constituye una iniciativa plural, multisectoríal al que explique y responda. y no partidaria que busca generar un ámbito En los centros de campaña de ambos seguro y equitativo para todos los candidatos hay febriles tareas de candidatos, promoviendo un debate preparación del debate presidencial. Se los presidencial sobre las prioridades de está «coucheando», se escucha decir en las desarrollo de nuestro país en 2015, el que dos veredas políticas. Se ensaya desde el ha sido previsto para el próximo 4 de octubre, modo de ingresar al escenario hasta el tono del cual participarían todos los candidatos para exponer y preguntar. Va a ser el debate presidenciales que hayan superado las presidencial de mayor trascendencia dado PASO a llevarse el 9 de agosto.È que sólo serán dos candidatos donde los Lamentablemente, no obstante haberlo contrapuntos van a estar claramente solicitado en más de una ocasión para su evidenciados. tratamiento sobre tablas no obtuvimos la El uso de la historia reciente es un tema conformidad del bloque oficialista, posición de debate en ambos sectores. Si Daniel que condice con la postura que, finalmente, Scioli invoca el gobierno de la Alianza, asumiera el Gobernador de la Provincia de Mauricio Macri revisará los nombres de Diana Buenos Aires quien decidió no participar de Conti, Juan Manuel Abal Medina, Nilda Garre dicho debate. y tantos otros que allí también estuvieron. Si Por las consideraciones vertidas, se el candidato del FPV recuerda el pasado de solicita a los señores diputados su referentes económicos de Cambiemos como acompañamiento, a los efectos de la Federico Sturzzenegger (estuvo en el aprobación del proyecto de declaración que «megacanje») o Carlos Melconián se somete a vuestra consideración. (ÇnoventistaÈ y ministro in pectore de Carlos Menem en 2003), el hombre del PRO hará Díaz. historia con los sciolistas Miguel Bein (vice ministro de la Alianza De la Rúa y autor de - A la Comisión de Reforma Política y del la tablita del impuesto a las Ganancias) y Estado. Mario Blejer (impulsor del corralito y la devaluación). Habrá que ver quién da el primer paso hacia el túnel del tiempo. CCXCV En este aspecto sería recomendable recordar que sólo con el pasado, mirando lo (D/3.097/15-16) CAMARA DE DIPUTADOS 6815 diciembre, 3 de 2015 LEGISLATURA DE BUENOS AIRES 1a. sesión extraordinaria

PROYECTO DE DECLARACION El fallo de la Corte hizo lugar a una acción de amparo iniciada por el senador socialista La honorable Cámara de Diputados de Rubén Giustiniani luego de que YPF se Buenos Aires negara a brindarle la información que había solicitado sobre ese proyecto de inversión, DECLARA en especial la relacionada con la calidad ambiental y las actividades que desarrollarán Su satisfacción por el fallo dictado por la ambas petroleras. Corte Suprema de Justicia de la Nación, con El Tribunal sostuvo que, por encontrarse fecha 10 de noviembre, en los autos YPF bajo la órbita del Poder Ejecutivo, debe caratulados «Giustiniani, Rubén Héctor c/ permitir el acceso a información relacionada YPF S.A. s / amparo por mora», a través del con sus actividades. También destacó que cual ordenó a YPF S. A que haga públicas la empresa desempeña importantes las cláusulas del Acuerdo de proyecto de actividades en las que está comprometido el Inversión suscrito con Chevron Corporation interés público, por lo que no puede negarse para la explotación de hidrocarburos no a brindar información. convencionales en las áreas de Lomas de la Los jueces Ricardo Lorenzetti, Carlos Lata Norte y Loma Campana de la provincia Fayt y Juan Carlos Maqueda coincidieron del Neuquén. en su voto, pero la jueza Helena Highton de Motiva la presente, el reconocimiento que Nolasco lo hizo en disidencia por considerar formula el decisorio toda vez que destaca que se debe acatar el dictamen de la que la libertad de información es un derecho Procuradora General, Alejandra Gils Carbó, humano fundamental y que abarca el el cual se pronunció por dar intervención a derecho a juntar, trasmitir y publicar noticias Chevron Corporation. y contempla la protección del derecho de El caso llegó a la Corte luego que la acceso a la información bajo el control del Cámara en lo Contencioso Administrativo Estado, que tiene por objeto asegurar que Federal le negara a Giustiniani el acceso al toda persona pueda conocer la manera en texto completo al determinar que Çla que sus gobernantes y funcionarios públicos divulgación de ese contenido podría se desempeñan. comprometer secretos industriales, técnicos y científicos». Giustiniani cuestionó la supuesta Díaz. existencia de «cláusulas secretas en el contrato», entre ellas un hipotético FUNDAMENTOS «compromiso que obliga al país a entregar por más de 35 años una zona que es la La Corte Suprema de Justicia de la tercera más rica del mundo en petróleo y Nación, a través de un decisorio dictado el gas no convencional y una «cláusula que día 10 de noviembre, le ordenó al Gobierno asegura el cobro a perpetuidad de regalías hacer públicas las cláusulas secretas del aunque Chevron se retire del negocioÈ. acuerdo entre YPF y la petrolera ÇYPF no puede ampararse en normas estadounidense Chevron para la explotación destinadas a la búsqueda de eficiencia de hidrocarburos en el yacimiento de Vaca económica y operativa para evadir la Muerta, en la provincia de Neuquén, suscrito obligación de garantizar y respetar el derecho en agosto del 2013. de acceso a la información», sostuvo el fallo El máximo tribunal remarcó, en su fallo, y subrayó que ese «derecho corresponde a que «las imprecisas y genéricas afirmaciones cualquier persona para ejercer el control que formuló YPF SA en la causa no eran democrático de las gestiones estatales». suficientes para tener por probado que la El decisorio recordó que la Convención divulgación del contenido del acuerdo Interamericana de Derechos Humanos pudiese comprometer secretos industriales, establece que Çlas personas tienen el técnicos y científicos». derecho de solicitar documentación e 6816 CAMARA DE DIPUTADOS

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información mantenida en los archivos municipios de la Provincia, que cambien sus públicos o procesada por el Estado». autoridades electas como consecuencia del El derecho de buscar y recibir información resultado del acto eleccionario próximo ha sido consagrado expresamente por la pasado del 25 de octubre, faciliten la Declaración Americana de Derechos y transición ordenada, prolija, transparente y Deberes del Hombre y por la Convención respetuosa en cada ámbito de gobierno, a Americana sobre Derechos Humanos, y que los funcionarios electos que correspondan. la Corte Interamericana ha dado un amplio Y solicita al Poder Ejecutivo provincial y a contenido al derecho a la libertad de los organismos de la Constitución, que pensamiento y de expresión, a través de la implementen las acciones necesarias y de descripción de sus dimensiones individual y su competencia, para dejar ordenados los social. estados de las cuentas de percepción e Con cita de los precedentes Asociación inversión de las rentas públicas, inventarios por los Derechos Civiles (ADC) y Centro de y documentación, que permitan a las nuevas Implementación de Políticas Públicas para autoridades asumir con un Estado provincial la Equidad y el Crecimiento (CIPPEC), del 4 o municipal, transparente y en condiciones de diciembre de 2013 y del 26 de marzo de de desanclar una buena gestión para todos 2014, el fallo destaca que Çla libertad de los habitantes de la comunidad. información es un derecho humano fundamental y que abarca el derecho a juntar, Santiago. trasmitir y publicar noticias y contempla la protección del derecho de acceso a la FUNDAMENTOS información bajo el control del Estado, que tiene por objeto asegurar que toda persona Es de público conocimiento que tras el pueda conocer la manera en que sus acto eleccionario del 25 de octubre próximo gobernantes y funcionarios públicos se pasado, los ciudadanos se han expresado y desempeñan». han cambiado al funcionario encargado de Por las consideraciones vertidas, se gobernar la Provincia, como así también a solicita a los señores diputados su gran parte de los Intendentes de los 135 acompañamiento, a los efectos de la distritos de la misma. aprobación del proyecto de declaración que El día 10 de diciembre del 2015, los se somete a vuestra consideración. nuevos funcionarios electos, tomarán posesión de sus cargos y es por ello que el Díaz. presente proyecto tiene por objeto expresar la necesidad de que la transición se realice - A la Comisión de Asuntos de forma ordenada y transparente como lo Constitucionales y Justicia. exige el principio democrático de nuestra constitución. Asimismo solicitamos al gobierno de la Provincia y a los funcionarios CCXCVI de los Organismos de la Constitución, que lleven a cabo de manera urgente, las (D/3.099/15-16) acciones y medidas necesarias a efectos de brindar una transición ordenada y prolija PROYECTO DE DECLARACION que permita dejar los estados de las cuentas de percepción e inversión de las rentas La honorable Cámara de Diputados de públicas de la Provincia y de los municipios, Buenos Aires en condiciones que faciliten un buen desempeño de la gestión futura. DECLARA Es de suma importancia que aquellos municipios que hayan contraído deudas con Que vería con agrado que el gobierno de la Provincia, presenten toda la la provincia de Buenos Aires y de los documentación correspondiente avalando CAMARA DE DIPUTADOS 6817 diciembre, 3 de 2015 LEGISLATURA DE BUENOS AIRES 1a. sesión extraordinaria dicho compromiso contraído, que permita del estudiantado y lejos está de representar dejar las cuentas del municipio en los valores democráticos y pluralistas, condiciones de seguir gestionando. propios de un régimen universitario moderno También consideramos oportuno que se y reformista. brinde toda la información necesaria en cuanto a las firmas de Convenios con la Paris. Provincia, referentes a programas sociales, inclusión, educación, obras públicas, y FUNDAMENTOS cualquier otro dato que permita la transparencia pública y facilite el buen El Consejo Interuniversitario Nacional desempeño. (CIN), que a una a las 38 universidades En estos últimos días es de conocimiento públicas nacionales, se manifestó en apoyo público, a través de distintos medios de de la candidatura de Daniel Scioli. comunicación que así lo documentan y de lo Bajo el pretexto de asegurar la continuidad manifestado por vecinos, que en varios de las actuales políticas en educación Municipios de la Provincia se están superior, los rectores esconden seguros desmantelando espacios públicos como así compromisos políticos - partidarios. también destruyendo o quitando Pero la «alcahuetería» llega al punto tal, documentación de la gestión. que las máximas autoridades de las Altas En este sentido solicitamos al Poder Casas de estudio no solo se han manifestado Ejecutivo que intervenga de manera urgente a favor del candidato oficialista, sino que a través da te dátalos organismos de control además adelantaron que sacaran una para brindar la transparencia solicitada apoyando a Scioli. correspondiente. Es nuestro debe velar por La presencia en las deliberaciones de el orden y la transparencia, y solicitamos por importantes autoridades del gobierno ello, la aprobación de la presente nacional y de la Ministra de Economía de declaración. Scioli, Silvina Batakis, demuestran el alineamiento oficialista de este conjunto de Santiago. rectores que con expresiones como las proferidas, lejos están de representar el - A la Comisión de Asuntos ideal democrático y de libertad que debe Constitucionales y Justicia. primar en la vida universitaria. Como integrante y defensora de los claustros universitarios, elegida por mis pares, CCXCVII me resulta inconcebible que los rectores pretendan condicionar el voto de los (D/3.101/15-16) estudiantes universitarios, embarcándolos en proyectos partidarios. PROYECTO DE DECLARACION Si algo caracteriza a la vida estudiantil, es la disparidad y pluralismo político y partidario La honorable Cámara de Diputados de y la riqueza que se ganara en al sano Buenos Aires intercambio de ideas.- La intención de los rectores de- unificar y monopolizar el discurso, DECLARA es propio de regímenes autoritarios. Es dable expresar nuestra absoluta Su más enérgico rechazo al disconformidad y rechazo con actitudes como pronunciamiento de tinte político partidario las que por este proyecto repruebo, instando a del Consejo Interuniversitario Nacional los claustros a respetar todas las ideas políticas (CIN), al haberse manifestado a favor de y partidarias, sin institucionalizar ni oficializar uno de los candidatos presidenciales, ninguna de ellas. demostrando una parcializada posición que afecta e interfiere en la libertad de elección Paris. 6818 CAMARA DE DIPUTADOS

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- A la Comisión de Asuntos La violencia contra mujeres y niñas es Constitucionales y Justicia. una de las violaciones de los derechos humanos más generalizadas. Según un estudio mundial de la OMS realizado en CCXCVIII 2013, el 35 por ciento de las mujeres de todo el mundo ha sufrido violencia física y/o (D/3.105/15-16) sexual. Sin embargo, algunos estudios nacionales demuestran que hasta el 70 por PROYECTO DE DECLARACION ciento de las mujeres ha experimentado violencia física y/o sexual por parte de un La honorable Cámara de Diputados de compañero sentimental durante su vida Buenos Aires No obstante la legislación vigente, es importante destacar el número creciente en DECLARA nuestro país de casos de violencia contra la mujer, Según los Datos , informados por el Que vería con agrado que el Poder Ejecutivo Observatorio Social Legislativo, tomando como declare de interés provincial las actividades fuente Informe Estadística Criminal de la que se realizarán en el territorio de la Provincia Provincia de Buenos Aires. Ministerio de Justicia de Buenos Aires, por la conmemoración del y Seguridad de la Provincia de Buenos Aires , el «Día Internacional de la Eliminación de la número de víctimas mujeres por homicidio Violencia contra la MujerÈ, establecido para el doloso fue de 132 durante el año 2012. día 25 de noviembre de cada año. El 56 por ciento de los homicidios contra mujeres, 74, responde a situaciones de Cubría. violencia de género o intrafamiliar. La prevalencia de las parejas y ex parejas entre FUNDAMENTOS los victimarios es evidente: el 70 por ciento. En el 27 por ciento de los casos de El 25 de noviembre fue declarado día mujeres fallecidas a manos de su pareja, ex Internacional contra la Violencia hacia la pareja o similar, el homicidio fue seguido por mujer en el 1¼ Encuentro Feminista de el suicidio o intento de suicidio por parte del Latinoamérica y del Caribe celebrado en autor del hecho. Bogotá (Colombia) en julio de 1981. En el año 2013, según datos del En este encuentro las mujeres observatorio de femicidios en Argentina, denunciaron la violencia de género a nivel coordinado por la Asociación Civil «La casa doméstico y la violación y el acoso sexual a del Encuentro», señaló que en al año 2013, nivel de estados incluyendo la tortura y los hubo 295 femicidios en todo el país. La abusos sufridos por prisioneras políticas. muerte de esas mujeres dejaron 405 niños y Se eligió el 25 de noviembre para niñas, adolescentes y jóvenes huérfanos. conmemorar el violento asesinato de las De esos casi 300 femicidios a nivel hermanas Mirabal (Patria, Minerva y María nacional, 89 ocurrieron en la Provincia de Teresa), tres activistas políticas asesinadas Buenos Aires, siendo San Martín, La el 25 de noviembre de 1960 en manos por la Matanza, Lomas de Zamora y Mar del Plata, policía secreta del dictador Rafael Trujillo los que registraron más altos índices. en la República Dominicana. El informe 2014 abarca los casos de Sus cadáveres destrozados aparecieron asesinatos a mujeres por cuestiones de en el fondo de un precipicio. Para el género dentro del período que comprende movimiento popular y feminista de República el primer día del mes de enero hasta el Dominicana históricamente estas mujeres último del mes de diciembre. Durante esa han simbolizado la lucha y la resistencia. etapa, el Observatorio relevó un total de 277 Este día fue instituido como una forma de femicidios, En la mayoría de los casos existía generar acciones globales en contra de las algún tipo de vínculo familiar o afectivo del formas de violencia contra la mujer. femicida con la víctima. CAMARA DE DIPUTADOS 6819 diciembre, 3 de 2015 LEGISLATURA DE BUENOS AIRES 1a. sesión extraordinaria

Desde 2008, representan 1808 casos de Como todos los años el objetivo fue pasar mujeres asesinadas por cuestiones un día distinto, enmarcado por un clima de vinculadas con su género, registradas por diversión, alegre y distendido. Esta una nueva La Casa del Encuentro. edición del encuentro provincial de Escuelas Todos los años, se conmemoran en todo de fútbol contó con la presencia de entidades el mundo el 25 de noviembre y los que vinieron desde Ayacucho, Benito Juárez, subsiguientes 16 Días de activismo contra Rauch, Lobería, Bahía Blanca, y otras la violencia de género (que finalizan el 10 de localidades. diciembre, Día de los Derechos Humanos). A pura fútbol cada equipo jugó un mínimo Con ellos se brinda a personas y de tres partidos y las delegaciones que asociaciones la oportunidad de movilizarse realizaban el viaje de fin de curso podían optar y llamar la atención sobre la necesidad por incluir el servicio de comida, alojamiento y urgente de poner fin a la violencia contra las excursiones a precios económicos. En tanto mujeres y las niñas. que cada niño recibió un premio recordatorio y Por los motivos expuestos solicito a los al finalizar, algo que ya es tradicional del señores diputados me acompañen en la encuentro, hubo sorteos y regalos para todas aprobación del presente proyecto. las delegaciones. Cabe recordar que el encuentro, declarado Cubría. de interés Municipal por parte del Municipio y el Honorable Concejo Deliberante de Tandil, - A la Comisión de Igualdad Real de pone de manifiesto que el deporte ayuda a los Oportunidades y Trato. niños a desarrollarse tanto física como mentalmente. La actividad física debe formar CCXCIX parte del día a día de todos, sus beneficios son múltiples. (D/3.107/15-16) El deporte, en especial en los niños, les ayuda en el desarrollo psicomotor y a PROYECTO DE DECLARACION relacionarse, les enseña a seguir unas reglas, a trabajar en equipo, a reconocer la La honorable Cámara de Diputados de importancia del esfuerzo personal y a Buenos Aires ponerse metas. Por lo expuesto, a la espera de que se DECLARA sigan realizando este y más encuentros deportivos en cada región de nuestra Su beneplácito por el 9º Encuentro Provincial Provincia, es que solicito a los señores de Escuelas de Fútbol, que se llevó a cabo el diputados de esta Honorable Cámara de domingo 2 de noviembre, en el club Diputados acompañen con su voto el Independiente de la localidad de Tandil presente proyecto de declaración.

D’Alessandrp. D’Alessandrp.

FUNDAMENTOS - A la Comisión de Turismo y Deporte.

El domingo 2 de noviembre, desde la mañana y hasta la media tarde, en el club CCC Independiente de la ciudad de Tandil se disputó el 9¼ Encuentro Provincial de Escuelas de (D/3.111/15-16) Fútbol. Con catorce canchas en simultáneo el evento estuvo destinado a las categorías 2004, PROYECTO DE DECLARACION 2005, 2006, 2007, 2008, 2009 y 2010 y convocó cerca de mil chicos, de Tandil y otras localidades La honorable Cámara de Diputados de de la región, Buenos Aires 6820 CAMARA DE DIPUTADOS

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DECLARA Entendemos que resulta fundamental solicitar la derogación a fin de eliminar los Que vería con agrado que el Poder aspectos negativos que trajo aparejado para Ejecutivo nacional proceda a derogar el las provincias no patagónicas, y decreto de necesidad y urgencia sobre específicamente a la provincia de Buenos reembolso a las exportaciones -DNU 2.229/ Aires y el puerto de Bahía Blanca en 15-, que restablece la vigencia del reembolso particular, la promoción a los puertos al sur adicional a las exportaciones establecido en del Río Colorado a través del de desvío de el artículo 1º de la ley 23.018, otorgando un cargas con destino de exportación que beneficio a los puertos patagónicos ubicados anteriormente se canalizaban por los puertos al sur del Río Colorado y en detrimento de de la provincia de Buenos Aires. las terminales portuarias que operan en la El antecedente histórico resulta provincia de Buenos Aires. sumamente preocupante: cuando en el pasado se implementaran los referidos Grenada, Vago y Farías. reembolsos, los mismos generaron extraordinarios perjuicios y caídas en FUNDAMENTOS operaciones de exportación de frutas y pescado congelado, como así también en el El presente proyecto de declaración tiene rubro cargas generales, lo cual a su vez trajo por objeto solicitar la derogación del decreto aparejado la pérdida de puestos de trabajo, nacional de necesidad y urgencia 2.229/ tanto directos como indirectos, así como el 2015 publicado en el Boletín Oficial el día 3 desaprovechamiento de una importante de noviembre de 2015, el cual restablece el infraestructura de muelles-grúas, depósitos, sistema de reembolsos adicionales a las sistemas de refrigeración, etcétera. exportaciones, otorgados por ley 23.018 y Resulta fundamental destacar la prorrogados por ley 24.490, que benefician afectación que tendrá esta medida para los a los puertos patagónicos y aduanas puertos de la Provincia y principalmente a ubicados al sur del río Colorado, en aquellos que se encuentran cerca de la detrimento de las terminales portuarias que zona del Río Colorado como es el caso del operan en la provincia de Buenos Aires. Puerto de Bahía Blanca, que se encuentra a El referido decreto nacional 2.229/2015 escasos ciento cincuenta kilómetros del Río representa una transgresión al principio Colorado. No obstante, debemos mencionar constitucional establecido en el artículo 12, que más allá de la mucha o escasa afectación el cual prohíbe la concesión de preferencias inmediata que pueda sufrir el puerto local, el a un puerto respecto de otro por medio de referido DNU resulta un obstáculo al leyes o reglamentos de comercio, desarrollo del puerto local ya que afecta impidiendo que los otros puertos puedan directamente los objetivos y estrategias competir en igualdad de condiciones con establecidos para los próximos años, tanto aquellos ubicados en el sur del territorio en pos de su crecimiento económico como argentino, negándoles asimismo a los de los puestos laborales que pudieran verse productores del territorio nacional afectados. En este sentido, el Honorable equitativas perspectivas de Concejo Deliberante de la ciudad de Bahía comercialización de sus bienes. Así Blanca ha resuelto el pasado 5 de noviembre también, esta medida es contraria a los ÇRechazar el decreto 2.229/2015 del Poder compromisos asumidos por nuestro país Ejecutivo nacional, ÇSolicitar a la presidenta con la Organización Mundial del Comercio de la Nación doctora Cristina Fernández de -OMC- en lo que respecta a la prórroga de Kirchner la urgente revisión del Decreto del los beneficios y a los reembolsos Poder Ejecutivo nacional 2.229/2015 adicionales a las exportaciones por puertos ordenando su inmediata suspensión», y patagónicos, violando la prohibición ÇSolicitar al Poder Ejecutivo nacional que establecida por el acuerdo firmado por deje sin efecto el Decreto del Poder Ejecutivo nuestro país con la OMC. nacional 2.229/2015È. CAMARA DE DIPUTADOS 6821 diciembre, 3 de 2015 LEGISLATURA DE BUENOS AIRES 1a. sesión extraordinaria

Como corolario, debemos resaltar que misma se llevará a cabo con profesionales las medidas implementadas por medio del de renombre en los distintos temas a decreto 2.229/15 solo se traducirían en desarrollarse, con el fin de actualizar beneficios económicos para el sector patologías cardiológicas frecuentes e exportador, que es quien recibirá los intercambiar experiencias. reembolsos, siendo que estos deberían tener Paralelamente se realizará una jornada como destinatarios a los productores. de capacitación en reanimación Por todo lo expuesto, y por la imperiosa cardiopulmonar (RCP), curso de manejo de necesidad de preservar la productividad y la DEA y charla sobre «Buenos hábitos de competitividad de los puertos de la provincia vidaÈ destinadas a personal de la salud, de Buenos Aires, es que solicito a los señores bomberos, policía, y abierta a la comunidad diputadas la aprobación del proyecto de en general, para promover acciones con el proyecto de declaración. fin de generar conciencia sobre la relevancia social de difundir y aprender las técnicas Grenada. de reanimación cardiopulmonar (RCP) básicas con carácter voluntario, altruista, - A la Comisión de Intereses Marítimos, desinteresado, solidario, y prevenir el Portuarios y Pesca. acontecimiento de muertes evitables en el ámbito extrahospitalario. Argentina es el primer país del mundo CCCI que tiene una ley de enseñanza obligatoria de técnicas de RCP (ley 26835), que permite (D/3.118/15-16) que todos los días podamos salvar una vida con nuestras propias manos. De aquí la PROYECTO DE DECLARACION necesidad de que ésta resulte efectiva, promoviendo la realización de estas La honorable Cámara de Diputados de actividades. Buenos Aires Abarca. DECLARA - A la Comisión de Salud Pública. De interés Legislativo la 1º Jornada conjunta de la Sociedad Argentina de Cardiología y la Federación Argentina de CCCII Cardiología, el curso de capacitación en reanimación cardiopulmonar (RCP), el curso (D/3.119/15-16) de manejo de DEA y la charla sobre ÇBuenos hábitos de vida» a realizarse el viernes 13 PROYECTO DE DECLARACION de noviembre de 2015 en la ciudad de Roque Pérez, para dar cumplimiento a la ley de La honorable Cámara de Diputados de Enseñanza Obligatoria de Técnicas de RCP Buenos Aires (ley 26.835). DECLARA Abarca. Que vería con agrado que el Poder FUNDAMENTOS Ejecutivo declare de interés provincial el Día Mundial de la Osteoporosis, ‘que se lleva a El día viernes 13 de noviembre de 2015, cabo todos los 20 de octubre de cada año se realizara por primera vez en la ciudad de bajo el lema ÇMujeres fuertes hacen mujeres Roque Pérez una jornada conjunta, entre la aún más fuertes”. Sociedad Argentina de Cardiología y la Federación Argentina de Cardiología. La Regueiro. 6822 CAMARA DE DIPUTADOS

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FUNDAMENTOS que establece el grado de densidad mineral de los huesos, son claves para prevenir la OMS: Día Mundial de la Osteoporosis situación de cada organismo. bajo el lema ÇMujeres fuertes hacen mujeres La OMS recuerda que unos 3 millones de aún más fuertes» personas sufren fractura de cadera cada Día mundial de la Osteoporosis año, de las cuales 200.000 mueren a El 20 de octubre es el Día Mundial de la consecuencia directa de ese traumatismo. Osteoporosis. Este día sirve para difundir De esas fracturas la tercera parte casi se esta enfermedad a la que no se le presta la registra en América latina y Asia. debida atención, ya que los cuidados Hay varios mitos entorno a esta deberían empezar durante la infancia y enfermedad en primer lugar, que es una continuar durante toda la vida. enfermedad que únicamente la padecen las Este día se celebró por primera vez el 20 mujeres, lo que es falso, tanto hombres de octubre de 1996. Esta celebración estuvo como mujeres puede sufrirla .En segundo a cargo de la Sociedad Nacional de lugar, muchas personas piensas que una de Osteoporosis del Reino Unido y fue las causas es la falta de calcio en la respaldada por la Comisión Europea. Desde alimentación lo que es falso ya que la 1997, la Fundación Internacional para la osteoporosis se causada por un exceso de Osteoporosis (Internacional Osteoporosis ácido que ocasiona que el cuerpo consuma Foundation), se ocupa de la organización de más calcio del normal de nuestro organismo. este evento. En 1998 y 1999, la Organización La Osteoporosis es una enfermedad del Mundial de la Salud (OMS) también patrocinó metabolismo del hueso que se caracteriza el Día Mundial de la Osteoporosis. por la disminución de la masa ósea y Por este motivo la Fundación deterioro de la arquitectura ósea, que Internacional de la Osteoporosis (IOF) conducen a la fragilidad del hueso con un aprovecha para hacer un llamado de atención consecuente incremento del riesgo de a las mujeres que padecen la enfermedad fracturas. para que tomen conciencia de la importancia Una de las armas que tenemos para de consumir diariamente alimentos ricos en prevenir esta enfermedad es el calcio y vitamina D, La IOF, en un informe fortalecimiento óseo en edades tempranas, publicado en enero de este año, asegura de esta manera el riesgo de padecer que 1 de cada tres mujeres, y 1 de cada 5 Osteoporosis en la adultez se reduce un 50 hombres sufren de Osteoporosis. por ciento. La Fundación Internacional de Si bien los cuidados deberían comenzar Osteoporosis (IOF) realiza campañas cada en la infancia es imprescindible reforzarlos año con actividades en cerca de 90 países. después de los 50 años. Desde 1999, las campañas del Día Prevención. Mundial de la Osteoporosis se han destacado La mejor forma de prevención es por tener un lema específico que representa mantener una alimentación, balanceada rica el lanzamiento de la campaña anual dedicada en calcio (la mejor fuente de calcio son los a llamar la atención sobre la prevención, el lácteos), realizar actividad física y mantener diagnóstico y el tratamiento de la hábitos de vida sana, estos son los mejores Osteoporosis y las enfermedades óseas aliados. metabólicas en todo el mundo. Se presenta con mayor frecuencia en la En el caso de las mujeres, la disminución mujer que en el hombre: en la Argentina se de la producción de estrógenos a partir de la estima que la padece un hombre por cada menopausia, altera también el metabolismo tres mujeres. del calcio; la OMS calcula que más del 30 Las mujeres se ven especialmente por ciento de las mujeres postmenopáusicas afectadas porque después de la menopausia tiene Osteoporosis en diferentes grados. la producción de estrógenos disminuye por Consultar al médico y acceder lo cual se altera el metabolismo del calcio en eventualmente a una densitometría ósea, el organismo, por lo tanto se recomienda CAMARA DE DIPUTADOS 6823 diciembre, 3 de 2015 LEGISLATURA DE BUENOS AIRES 1a. sesión extraordinaria aumentar la ración diaria de -calcio y realizar entrega de los medicamentos, situación que ejercicios semanalmente. poniendo en peligro la vida y la salud, y La Osteoporosis no produce síntomas perjudica la calidad de vida de decenas de que avisen del progresivo deterioro de la miles de bonaerenses. estructura ósea hasta que ya es muy tarde. Es una enfermedad crónica causada por la Vago. disminución de la masa ósea y una alteración de su arquitectura, que provoca una mayor FUNDAMENTOS fragilidad en los huesos afectados, por lo cual tienen una mayor tendencia a sufrir La ley provincial 11.620, de Provisión fracturas. Gratuita de Insulina y Medicamentos a los El Diagnóstico se realiza fácilmente a Pacientes Diabéticos, fue sancionada en el través de una densitometría ósea que mide año 1995 por unanimidad en esta la densidad del hueso y la evaluación clínica Legislatura. Según consta en los por parte del especialista permitirá saber si fundamentos de la ley: ÇLa enfermedad esa persona debe seguir un tratamiento o conocida como diabetes tiene carácter no. universal, y en la República Argentina la La Osteoporosis se trata básicamente, padecen entre el 4 y el 8 por ciento de la mediante una dieta adecuada, con población de los cuales sólo la mitad de suplementos de calcio y vitamina D ellos conoce y trata su enfermedad; el otro acompañada de actividad física, y 50 por ciento la desconoce y sufre medicamentos. inexorablemente las complicaciones Por ser fácilmente prevenible, tenemos crónicas de la diabetes. Estas que hacer todo lo posible para hacerlo. complicaciones ceguera, insuficiencia renal Por todo lo expuesto es que solicito a mis crónica, amputaciones) en general colegas legisladores que acompañen con prevenibles con una terapéutica adecuada, su voto afirmativo el presente proyecto de ocasionan costos directivos (atención declaración. médica) a indirectos (Pérdida de productividad) cuantiosos. Si se tiene en Regueiro. cuenta que un individuo de cada 4 trasmite hereditariamente la enfermedad y el - A la Comisión de Salud Pública. porcentaje de diabéticos de una población se duplica cada 10-15 años, se advierte la importancia que ella reviste tanto para los CCCIII que la padecen como para la comunidad en general. Ç (D/3.123/15-16) El artículo 1º de la ley 11.620 establece y garantiza: ÇLos habitantes de la Provincia PROYECTO DE DECLARACION de Buenos Aires que padezcan de Diabetes, gozarán de los siguientes beneficios: La honorable Cámara de Diputados de a) Provisión gratuita de insulina e Buenos Aires hipoglucemiantes orales según se trate de diabéticos insulino dependientes o no DECLARA insulino dependientes. b) Provisión gratuita de tiras reactivas Que vería con agrado que el Poder para el control glucémico y glucosúrico o Ejecutivo de, con carácter de urgente, practica gratuita de análisis bioquímicos que efectivo cumplimiento a la ley provincial correspondan según se les prescriba. 11.620, ley de Provisión Gratuita de Insulina c) Provisión gratuita de material y Medicamentos a los Pacientes Diabéticos, descartable para la administración de ley vulnerada al comprobarse reiterados y insulina. crónicos faltantes y suspensiones en la En la Provincia de Buenos Aires la ley 6824 CAMARA DE DIPUTADOS

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11.620 toma encarnadura a través de los distribuirla entre aquellos que se ven programas PRODIABA (Programa de imposibilitados de solventar por sus propios Prevención, Diagnóstico y Tratamiento del medios un tratamiento médico, termine Paciente Diabético) y PROFEBA (Programa siendo utilizado en pagar publicidad y Federal de Salud para personas que cobran propaganda política cuyo eje sea difundir el pensiones no contributivas - Provincia de relato de una provincia de Buenos Aires Buenos Aires) ambos programas bajo la pictórica de éxitos imaginarios y de gestiones órbita del Ministerio de Salud de la Provincia exitosas. de Buenos Aires. Por todo lo expuesto, solicito a mis pares A lo largo del tiempo estos programas, de legisladores a que acompañen con su voto importantísimo impacto en la salud de los positivo el presente proyecto de declaración. bonaerenses, han tenido altibajos en cuanto a la eficacia de sus prestaciones. Pero Vago. durante los dos últimos años las quejas de los beneficiarios de los mismos se han - A la Comisión de Salud Pública. intensificado debido a los recurrentes faltantes en la entrega de medicación. La medicación se deja de entregar durante CCCIV lapsos de tiempo de semanas o meses. Esa situación se ha vuelto crónica, lo que genera (D/3.127/15-16) una entendible situación de angustia y malestar en la población alcanzada que PROYECTO DE DECLARACION necesita con urgencia de esta medicación para poder vivir y que no puede costearla La honorable Cámara de Diputados de por sus propios medios. Buenos Aires La situación de faltantes y suspensiones en la entrega de medicamentos nos consta, DECLARA no se trata ni de casos aislados, ni de tergiversaciones malintencionadas con Que vería con agrado que el Poder intencionalidad política. Nos consta. Ejecutivo, a través de su autoridad Las farmacias y los centros de salud no competente, la Comisión provincial del entregan la medicación solicitada por los patrimonio cultural de la Provincia de Buenos beneficiarios de la ley 11.620 por una sencilla Aires, en cumplimiento del artículo 2º de la razón: los laboratorios no entregan la ley 10.419, arbitre los medios necesarios medicación porque el gobierno de la para la conservación y preservación del provincia de Buenos Aires NO PAGA. Esta inmueble ÇLa Azotea GrandeÈ, declarado es la dura y vergonzosa verdad. Sitio Histórico provincial e incorporado al Es inadmisible que el gobierno provincial, patrimonio cultural de la Provincia por la ley garante del derecho constitucional del 13.399, que se encuentra ubicado en el acceso a la salud, sea el responsable directo camino rural provincial (027-013), de la de la falta de provisión de medicamentos de localidad de Lezama, encontrándose el decenas de miles de personas afectadas mismo en total estado de abandono. por la enfermedad diabetes por ser moroso y no pagar los medicamentos que por ley Santiago. está obligado a proveer a los bonaerenses. Es indignante que en épocas de campaña FUNDAMENTOS electoral donde se derrochan en propaganda electoral fortunas -de origen inexplicable- El presente proyecto de declaración tiene para pintar de color naranja la provincia, la como finalidad lograr la restauración del variable de ajuste sean los más débiles, los Sitio Histórico provincial incorporado al enfermos. Es indignante que el dinero que patrimonio cultural de la Provincia, ÇLa se debe destinar en adquirir medicación y Azotea GrandeÈ ubicado en el camino rural CAMARA DE DIPUTADOS 6825 diciembre, 3 de 2015 LEGISLATURA DE BUENOS AIRES 1a. sesión extraordinaria provincial (027-013), en inmediaciones del Urge pues, proceder a su recuperación y puente «La Postrera», en jurisdicción de la con ello salvaguardar el patrimonio histórico, localidad de Manuel José Cobo partido de sino también ofrecer a las futuras Lezama. generaciones un lugar que, preservado, sea La majestuosa construcción, aunque ya fiel expresión del estilo de vida de una época en estado ruinoso, aún permite observar su y al mismo tiempo, centro de actividades diseño en forma de fortaleza, con dos históricas, culturales y de recreación en el grandes portones con vista al naciente, frente presente y hacia el porvenir. a un viejo aljibe ubicado en un amplio patio Por los argumentos antes esgrimidos es interior, al que convergen las puertas de las que solicito a este Honorable Cuerpo la numerosas habitaciones situadas en el aprobación del presente proyecto de flanco que da al Norte y las que miran al declaración. poniente, donde aún quedan vestigios del salón de despacho de bebidas. Del lado del Santiago. Sur, una cancha de paleta, y sobresaliendo, una palmera. - A la Comisión de Asuntos Culturales. Fue en ese lugar donde se estableció el gobierno del extinto partido de Viedma, que existió entre 1864 y 1894, pero tuvo CCCV autoridades constituidas durante ese último año, cuando aún no existía la localidad de (D/3.128/15-16) Manuel J. Cobo. La región se fue poblando de inmigrantes españoles y escoceses e PROYECTO DE DECLARACION irlandeses, en su mayoría, aunque no faltaron italianos. Todos se acriollaron y La honorable Cámara de Diputados de participaron de esa suerte de santuario de Buenos Aires las cuadreras que fue hasta hace poco tiempo La Azotea Grande. DECLARA Su pasado y las características peculiares del lugar hacen que en el año 1981 «La Azotea Que vería con agrado que el Poder Grande» sea declarada monumento histórico Ejecutivo declare de interés provincial, el municipal, mediante ordenanza 1.274. 79º Aniversario de la inauguración de la En el año 2015 fue declarada Sitio Biblioteca Municipal Bernardino Rivadavia, Histórico provincial e incorporada al de la ciudad de Junín, el que tuvo lugar el día Patrimonio Cultural de la Provincia, hoy en 15 de noviembre. día se encuentra en total estado de abandono y en ruinas, debido a esto y en cumplimiento Arata. de la ley 10419 donde establece que, las Comisión provincial del Patrimonio Cultural FUNDAMENTOS de la Provincia de Buenos Aires llevará a cabo la planificación, la ejecución y el control, Por ordenanza del día 7 de agosto de de las políticas culturales de conservación y 1926 se dispone la creación de una Biblioteca preservación de los muebles e inmuebles. Pública Municipal, que deberá denominarse Es que solicitamos la restauración del mismo, ÇBernardino RivadaviaÈ, en homenaje al teniendo en cuanta el valor que presenta ilustre prócer y primer Presidente de nuestro para la cultura no solo de los ciudadanos del país, elegido en el año 1826 por el Congreso Partido de Lezama y aledaños, donde es de las Provincias Unidas del Río de la Plata. una parte de la historia de sus antepasados, Rivadavia fue el verdadero fundador de las sino también para la comunidad toda de la instituciones libres de la República. Provincia. Además hizo de la difusión de la Su actual estado pone en serio riesgo su enseñanza pública el primordial deber del vigencia en el tiempo. gobernante. Fundó la Universidad; creó el 6826 CAMARA DE DIPUTADOS

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primer colegio de enseñanza secundaria; Famosas»; Obras Completas (edición difundió las escuelas primarias de la ciudad, Aguilar) de : Shakespeare, Cervantes, en la campaña y las dotó de edificios propios. Calderón de la Barca, García Lorca; «Historia La Biblioteca Pública Municipal de Junín, de la Literatura Argentina Çde Rafael Arrieta; puesta bajo la advocación del ilustre prócer Anatomía Humana de Testut; Enciclopedia Bernardino Rivadavia, fue inaugurada el 15 Temática Océano; Enciclopedia Clarín; de noviembre del año 1936. La primera Obras Maestras del Pensamiento Comisión encargada de su funcionamiento Contemporáneo y otras. y administración fue integrada por: La Biblioteca Municipal se encuentra Presidente: Intendente Municipal Juan localizada en Av. Rivadavia 28, en el área A. Borchex. céntrica de nuestra ciudad, formando parte Vicepresidente: Luis Tula. del histórico Palacio Municipal. Vicepresidente 2do: Ana D. de Ferrarazo. El establecimiento cuenta con los Secretario: Pedro Amaya. siguientes espacios: Tesorero: José Mayo. - Biblioteca Pública Braille y Parlante Pro-Tesorero: Adalgisa C. de Canziani. «Eduardo Larrory», fundada en el año 2001 Vocales: Juan Peliche, Clotilde M. de - Biblioteca de Psicoanálisis «Instituto Schultz, Ing. Antonio Introcaso, Dr. José Oscar Masotta» (IOM) CID Junín, inaugurada Álvarez Rodríguez y señorita María Adela en el año 2006. West Ocampo. - Rincón Infanto Juvenil para la promoción En la actualidad continúa su trayectoria de la lectura en el ámbito comunitario. de progreso y es el centro de cultura que - Hemeroteca, inaugurada en 1987. se destaca entre sus similares de la Entre una amplia variedad de ofertas, la Provincia. institución realiza visitas guiadas, promueve La Biblioteca cuenta con la lectura, cuenta con varios programas aproximadamente 20.000 volúmenes activos y es un pilar fundamental para la además de folletos, revistas y diarios; realización de la Feria del Libro que se actualmente se efectúa la adquisición de realiza en nuestra localidad año a año. revistas tales como: ÇMuy InteresanteÈ, ÇLa En el año 2013, esta biblioteca fue víctima Nación», «Viva», «Nueva» y «Veintitrés»; de hechos vandálicos (incendios y destrozos) diarios «La Nación», «Clarín», «La Verdad» por parte de un grupo de personas que y ÇDemocraciaÈ, y en forma gratuita se buscaron sembrar el caos, destruyendo reciben publicaciones periódicas como:» El instituciones provinciales y municipales, en Sol de Junín», «Ángel Azul»,» La tiza», el marco de una marcha que buscaba entre otras . respuestas por el triste asesinato de una Su acervo bibliográfico está compuesto joven de 17 años. A pesar de estos por obras de Escritores locales, en los acontecimientos, el establecimiento logró géneros prosa, poesía y teatro, entre los renacer luego de un gran esfuerzo y así que se destacan Rene Pérez, Jorge Raúl continuar con la noble misión de promoverla Ainchil, Luis Sciutto Ferrete, Jorge Guillermo lectura. Howden, Roberto Carlos Dimarco, Horacio Por los motivos expuestos, solicito a los de la Cámara, Luis Bernardino Negreti, señores legisladores la aprobación del Roberto Cánepa Leiva, Silvia Tacchino, Félix presente proyecto. Cichero, Néstor Casalino, Imelde Sans, Mario Ricardo Bianco. Arata. La Biblioteca también cuenta con colecciones valiosas como : ÇHistoria de la - A la Comisión de Asuntos Culturales. Nación Argentina» de Ricardo Levene; ÇHistoria ArgentinaÈ de Vicente Sierra; «Historia Argentina» de José María Rosa; CCCVI ÇEnciclopedia Universal IlustradaÈ Espasa Calpe; ÇBiblioteca Internacional de Obras (D/3.129/15-16) CAMARA DE DIPUTADOS 6827 diciembre, 3 de 2015 LEGISLATURA DE BUENOS AIRES 1a. sesión extraordinaria

PROYECTO DE DECLARACION de AYACUCHO. Por estas razones el gobierno ha resuelto que el pueblo de La honorable Cámara de Diputados de Arenales se llama en Adolfo Alsina y Nicolás Buenos Aires Avellaneda pone fin a la efímera vida de Arenales Sur. DECLARA Origen del Fortín «Chañar» El primer fuerte en la zona Norte, fue el de Que vería con agrado, que el Poder Pergamino cuya existencia está comprobada Ejecutivo declare de interés provincial el desde 1750, sin poderse precisar con exactitud 126º aniversario de la creación del partido en la fecha que fue levantado. Con el tiempo de General Arenales, que tuvo lugar el día 6 fueron levantándose los fortines «Mercedes» de septiembre. (hoy pueblo de Colon); «Chañar» origen de nuestra ciudad; ÇAchaÈ (antes de Arenales y Arata. hoy Leandro N. Alem); ÇEl PeladoÈ al sur de di arroyo del mismo nombre dentro de Arenales, FUNDAMENTOS el «Tiburcio» y finalmente el Cantón de «Loma Negra», sobre el río Rojas. En este último fue General Arenales es uno de los 135 punto muy importante y estratégico y en el partidos de la provincia de Buenos Aires. Se mismo había acantonamiento de tropas encuentra a 320 kilómetros de la ciudad de regulares. El fortín «El Chañar» fue el último Buenos Aires, la capital federal, y a 377 de los citados. La indiada que asolaba toda la kilómetros de la capital provincial La Plata. orilla del Arroyo del Medio y, de las lagunas de Por ley del 6 de septiembre de 1889 se Cardóse y del Chañar, burlando las guardias crea el partido de General Arenales, de Mercedes y Rojas, llegaban hasta Junín, enclavado en la zona noroeste de la Provincia asaltaban, robaban, mataban y eran un azote de Buenos Aires y teniendo por limites Santa permanente. Los continuos malones entre 1840 Fe y los Partidos de Leandro N. Alem, Junín, y 1850 inclusive, contra el partido de Rojas y Colón. Esta ley dispone que el Pergamino, alarmaron mucho al Jefe de la centro Agricultura «EL CHAÑAR» que Frontera Norte, coronel José María Cortina pertenecía al partido de Lincoln pasara a ser que no tuvo más remedio que levantar un el pueblo cabecera de General Arenales. nuevo fortín, más avanzado que los Por ley de octubre de 1918 se desmembró establecidos hasta entonces, que estuvieran una parte para crear el partido de Leandro ubicados delante de ÇEl peladoÈ y en un punto N. Alem. Después de esto Arenales quedo intermedio entre Melincué y Fuerte Federación con una superficie de 147.244 hectáreas. (Junín): El Fortín «Chañar» fue construido en El primer Arenales: los primeros días de enero de 1850 trayéndose En 1865 se manda crear diez nuevos los postes de ñandubay desde Pergamino. No partidos al exterior del Salado. Uno de estos hay fecha de iniciación de los trabajos, pero los partidos es de Arenales en la región de materiales vivieron en los últimos días de TANDILEAFÚ como así se designaba diciembre del 49 y, el Fortín, dada la urgencia antiguamente a la región bañada por el que existía para que entrara rápidamente en el Arrollo de ese nombre. Sin embargo, debido sistema de defensa se levantó de inmediato en a confusiones que creaba su vecindad con la Estancia «El Chañar», a menos de dos mil Ayacucho, el Poder Ejecutivo por decreto metros de la laguna y muy próximo limite con del 3 de abril de 1868 dispone... Çque el Santa Fe. Allí se estableció una fuerte nombre de Arenales dado al pueblo único guarnición al mando del Coronel Julián Berdúm. que se halla establecido en el partido de El flamante Fortín Chañar tuvo muy pronto su Ayacucho, ocasiona por este motivo y, hasta bautismo de fuego. El 23 de agosto de 1850 en los acto oficiales, confusiones que hacen fue asaltada por un malón de más de cien todavía más frecuentes las circunstancias indios, produciéndose las dos primeras bajas de ser el partidos de Arenales limítrofe, y la de sus defensores. En estos ataques los indios de estar, además, adscripto a este el pueblo se llevaron gran cantidad de yeguarizos. El 6828 CAMARA DE DIPUTADOS

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Fortín «Chañar» mantenía su plataforma y Presidente del Departamento Trujillo; señales de su circunferencia hasta la apertura Gobernador de Salta. Además Arenales fue de la Ruta 65, estaba ubicado en campos hoy Mariscal de Campo de la República de Chile; propiedad de los señores Ratto, próximo a la Fundador y Consejero de la Orden el Sol y Laguna El Chañar y a uno de los mojones del Gran Mariscal del Perú; Brigadier General límite Buenos Aires-Santa Fe. Existía dé las Provincias Unidas del Río de la Plata. igualmente otro cantón sobre el arroyo Piñeiro, Este ilustre patriota exiliado en Maroya que se denomina «Cantón Piñeiro» y, (Bolivia) el 4 de diciembre de 1831. numerosas taperas de fulano y zutano. Esto Por los motivos expuestos, solicito a los demuestra la existencia de numerosos señores legisladores la aprobación del pobladores, por estas estancias de Arenales, presente proyecto. Colon, Leandro N. Alem y Rojas al promediar el pasado siglo. Arata. General Juan Antonio Alvarez de Arenales. - A la Comisión de Asuntos Regionales y El General Juan Antonio Álvarez de del Interior. Arenales, guerrero de la Independencia Americana, nació en Villa de Reinosa (España) el 13 de Junio de 1770. Vino muy CCCVII joven a América sirviendo en el ejército real. Tomo parte activa en el pronunciamiento de (D/3.130/15-16) Chuquisaca el 25 de Mayo de 1809, dándosele el cargo de Comandante General PROYECTO DE DECLARACION de Armas. Sofocado aquel movimiento, Arenales fue el primer patriota encarcelado La honorable Cámara de Diputados de en el Callao, de donde logro evadirse Buenos Aires llegando a Salta en 1812 cuando esta se hallaba en poder realista. Encabezo una DECLARA revolución y ocupo el gobierno, asistió poco después a la batalla de Salta continuando Que vería con agrado que el Poder con las fuerzas patrióticas hacia el Alto Perú. Ejecutivo declare de interés provincial, el El 25 de Mayo de 1814 triunfo en la batalla 111º aniversario de la fundación de la de La Florida. Incorporando al Ejército de localidad de Arribeños, partido de General los Andes tuvo una actuación sobresaliente Arenales, que tuvo lugar el día 13 de en las campañas de Chile y Perú. noviembre. El 6 de octubre de 1820 tomo Arica, derrotando en Pasco, el 6 de diciembre de Arata. del mismo año al Brigadier O’Reylli. La actuación del General Arenales en la guerra FUNDAMENTOS de la Independencia terminó en 1825, año en que a pedido del General Sucre, siendo Arribeños se encuentra sobre la ruta Gobernador de Salta marcho al Alto Perú provincial 65, a 16 kilómetros al norte de la para someter al General Olañeta último cabecera de partido, General Arenales. sostenedor de la causa realista en América. Arribeños se ubica en las cercanías del La Asamblea General Constituyente del Río límite interprovincial entre Buenos Aires y de la Plata dio el título de ciudadano el 6 de Santa Fe, lindando con la ciudad santafesina junio de 1813. El General Arenales de Teodelina. desempeño los siguientes cargos públicos y Ante la falta de fecha exacta de fundación, militares: Gobernador Intendente de la se estipuló en ese entonces una simbólica Provincia de Cochabamba; Comandante para conmemorar el cumpleaños del pueblo, General de las tropas del interior; la que luego se adoptó en forma oficial: 13 Comandante General de la Sierra y de noviembre de 1904. CAMARA DE DIPUTADOS 6829 diciembre, 3 de 2015 LEGISLATURA DE BUENOS AIRES 1a. sesión extraordinaria

Villa Arribeños: sus tierras pertenecían a En 1902, Bautista Cova abre el primer la Compañía Kenny que las vendió a la almacén de ramos generales, y llega el Colonizadora Stroeder antes de 1904. Ferrocarril Buenos Aires al Pacífico, Luego de que se erigiera la Estación del instalando una estación. Ferrocarril Pacífico, se afianzó como pueblo. En 1903, las tierras de la Compañía Kenny En la Dirección de Geodesia de la se venden a la Compañía Stróeder, que provincia de Buenos Aires existe un plano comienza el trazado del área urbana. que dice: El día 13 de noviembre de 1904, es la «La villa Arribeños está ubicada en el fecha fundacional (reconocida por consenso mismo centro de la colonia de igual nombre vecinal). y tiene su propia estación sobre el Ferrocarril El 1 de agosto de 1905, se inaugura la de Buenos Aires al Pacífico, ramal de Escuela N¼ 4 ÇMariano MorenoÈ. Saforcada a Santa Isabel. Vendemos en 24 de septiembre de 1905, fundación esta Villa, cuya ubicación en la más rica según ley provincial. zona agrícola del país, solares y quintas a El día 16 de abril de 1916, fundación del precios convencionales y con facilidades de Huracán Football Club. pagoÈ. En 1935 se realiza la apertura de la La inauguración de la Colonia y Villa primera Delegación Municipal. Arribeños se efectuó el 24 de setiembre de En materia deportiva, en la localidad se 1905, atestigua una antigua medalla. encuentra: El actual pueblo de Arribeños está situado El Club Deportivo Sur, Huracán Football al noroeste de la provincia de Buenos Aires Club, Club Social ÇDomingo Faustino y pertenece al partido de General Arenales, Sarmiento» y el Aeroclub Arribeños. que limita con Colón, Junín, Rojas, Leandro En el área cultural, podemos observar: N. Alem y Teodelina (provincia de Santa La Biblioteca Popular ÇBernardino Fe). Rivadavia», Biblioteca pública. Calle Gral. Arribeños, este nombre poco conocido, Lavalle 88; el evento denominado Fiesta de fue en homenaje a un Regimiento de las Carrozas (actividad que se repite Infantería, formado por contingentes de las anualmente con la llegada de la primavera), provincias del Interior, provincias Çde la Fiesta de la Tradición y la Fiesta provincial arriba», por eso se llama Arribeños, y su del Canelón de Pejerrey. ‘ misión era rechazar las invasiones inglesas En virtud de lo expuesto y teniendo en de 1806 y 1807. cuenta que los pueblos del interior son Efectivamente, el Cuerpo de Arribeños quienes mantienen vigentes nuestras raíces, se organizó en 1806, fue uno de los nueve solicito a los señores legisladores la cuerpos que componía la Infantería. aprobación del presente proyecto. Se constituyó a orden del comerciante Juan Pío de Gana. Al morir su jefe en las Arata. jornadas de 1807, el teniente coronel Francisco Ortiz de Ocampo asumió el mando - A la Comisión de Asuntos Regionales y de la unidad. del Interior. Durante la Defensa de Buenos Aires combatió en Miserere. Con la creación del Ejército Argentino, el CCCVIII 29 de Mayo de 1810, el Cuerpo de Arribeños pasó a ser base del Regimiento Nº 3 de Infantería, junto a las Compañías de Indios (D/3.132/15-16) Naturales, incorporadas el 8 de junio. Fue su primer jefe el coronel Juan Bautista PROYECTO DE DECLARACION Bustos. Un poco de historia de la localidad de La honorable Cámara de Diputados de Arribeños: Buenos Aires 6830 CAMARA DE DIPUTADOS

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DECLARA CCCIX

Su rechazo al cierre de la Sala de (D/3.133/15-16) Neonatología del Hospital Interzonal de Agudos Pedro Fiorito por falta de personal PROYECTO DE DECLARACION capacitado, lo que constituye un cuadro de vaciamiento hospitalario. La honorable Cámara de Diputados de Buenos Aires Kane. DECLARA FUNDAMENTOS Su repudio a la violenta represión sufrida En la provincia de Buenos Aires la por manifestantes del MTD ÇNo al desalojoÈ salud pública vive uno de sus peores el día 24 de septiembre en el momento en momentos, especialmente la atención de que se retiraban de la ruta 11 luego de la la salud materno infantil. El derrumbe medida de fuerza realizada, que culminara edilicio, el déficit de insumos, la falta de con la muerte de Ángel Verón producto de personal adecuado, la falta de las heridas ocasionadas por golpizas del capacitación para el personal, los pésimos personal policial de la provincia del Chaco. salarios y no pago en tiempo y forma de adicionales sumado a la precarización Kane. laboral ha abonado el cierre de salas y servicios en los hospitales. FUNDAMENTOS En Avellaneda, el plan de regionalización de la salud ha colaborado con la constricción Ángel Verón, de 43 años, falleció el lunes de los servicios. Así la sala de Neonatología 19 de octubre, producto de las heridas del HIGA P. Fiorito se ha quedado sin sufridas en la represión que se descargó personal capacitado concentrándose, en sobre la manifestación en la Ruta 11 en la dicha localidad, toda la atención en la Provincia del Chaco, y de los golpes recibidos maternidad Ana Goitia como única opción luego de su detención. para los vecinos, saturándola y restándole Los manifestantes, entre los cuales se complejidad a los demás Hospitales. encontraban miembros del MTD del que Con hospitales rodeados de sectores participaba Ángel Verón, reclamaban populares con bastas necesidades, esta tierras para construir sus viviendas política es sencillamente criminal, ya que familiares. Se les respondió con una los pacientes van al hospital al que pueden, represión feroz. Es una desmentida a la y llegando en las peores condiciones. propaganda oficialista que dice que no Todo niño tiene derecho a nacer y a ser hay más represión a la lucha social: en atendido en las mejores condiciones. Cada este caso ha habido represión, hospital preparado en las mejores judicialización y homicidio por parte de condiciones materiales y humanas para dar una fuerza represiva destinada a acallar a solución a las demandas de madres y recién palos y tiros a la protesta popular. nacidos. Pero la situación es más compleja. Ángel Por todo lo expuesto, solicitamos a los Verón fue ingresado al Hospital fuertemente señores diputados que acompañen la herido, con Çlas tripas al aireÈ. A pesar de la presente declaración de rechazo al cierre denuncia de sus compañeros y familiares de la Sala de Neonatología del HIGA P. de Ángel Verón, el reclamo fue desatendido. Fiorito y su posterior puesta en marcha. El propio Jefe de Gabinete, Aníbal Fernández, hizo declaraciones Kane. desestimando las denuncias, señalando que las heridas de Verón eran preexistentes o - A la Comisión de Salud Pública. autoinflingidas. Seguía así el guión oficial CAMARA DE DIPUTADOS 6831 diciembre, 3 de 2015 LEGISLATURA DE BUENOS AIRES 1a. sesión extraordinaria volcado por el gobernador Capitanich, su FUNDAMENTOS ministro de Gobierno y su Jefe de Policía provincial. ÇDeportes barriales en crecimientoÈ es Ángel Verón falleció luego de una larga una ONG que dicta clases diarias gratuitas agonía. Según las crónicas se habría de vóley, hockey, taekwondo, rugby, futbol- falsificado un certificado de defunción tenis y fútbol, en barrios de significativa señalando que murió... «por enfermedad». vulnerabilidad, que no cuentan con Y a pesar del pedido de la familia y de sus instituciones deportivas, transformando compañeros, no se realizó autopsia. Fue espacios públicos en encuentros de denegada por el juez y fue rápidamente socialización mediante el deporte, disciplina enterrado. de gran importancia en la formación física, La apelación de la familia logró que fuera psicológica y emocional de una persona. desenterrado y que se realizara la autopsia, Las clases se desarrollan durante todo el cuyo primer informe -elaborado por la Oficina año lectivo y alcanza a infanto-juveniles de Médica Forense del Poder Judicial del ambos sexos comprendiendo edades entre Chaco- certifica que Ángel Verón fue fuerte 4 y 18 años. Dicha ONG, si bien se conformó y sistemáticamente golpeado. Y que son como tal en el transcurso del presente año, estos golpes los que han provocado su viene trabajando en distintos barrios hace 5 fallecimiento. años. El resultado inmediato en el Chaco ha El objetivo principal de la ONG es seguir sido el de una fuerte indignación popular, incluyendo a la mayor cantidad de chicos que llevó a que tuvieran que presentar sus excluidos de clases deportivas extra- renuncias el Jefe de Policía, Gustavo Peña; escolares, para revertir en parte la injusta el secretario de Seguridad, Marcelo Churin situación en la que viven y crecen, porque y el ministro de Gobierno, Javier Oteo. carecen del sano esparcimiento, derecho Llamamos a los señores y señoras de todo niño y adolescente para la formación diputados a apoyar la presente declaración como individuos en sociedad. en repudio a la represión y para exigir justicia Las actividades se desarrollan en por la muerte de Ángel Verón. espacios públicos como baldíos donde acondicionamos con los vecinos ya sea Kane. desmalezando, nivelándolo, tapando pozos, etcétera, y después de logradas las canchas - A la Comisión de Seguridad y Asuntos de distintas disciplinas deportivas, las Penitenciarios. mantenemos en condiciones todo el año, cortando el pasto, poniendo luces, delineando la cancha con cal, etcétera, CCCX también se aseguran de llevar los materiales deportivos básicos para el alumnado de (D/3.135/15-16) cada deporte, proporcionando de esta manera, clases periódicas que enriquecen PROYECTO DE DECLARACION las formaciones individuales y colectivas de los alumnos del barrio. La honorable Cámara de Diputados de Los espacios físicos en los que se han Buenos Aires desarrollado las actividades a lo largo de estos 5 años son por ejemplo: Plaza 514 y DECLARA 159, en un barrio careciente y con un asentamiento de 3 años frente a la misma, Que vería con agrado que el Poder dan clases de: Ejecutivo declare de interés provincial la Vóley los lunes y miércoles de 17:10 a ONG «Deportes en crecimiento”. 18:40. Taekwondo los martes y jueves de 18 a Merquel. 19:30. 6832 CAMARA DE DIPUTADOS

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Y Hockey los viernes de 17:10 a 18:40. FUNDAMENTOS Con un promedio de 40 alumnos por clase, y el acompañamiento de algunos de Nuevamente el terror y la angustia se los padres y madres que se quedan apoderaron de Francia, esta vez producto observando las clases. de brutales ataques que se produjeron en la De esta manera tienen todos los días un ciudad de Paris. El viernes 13, en horas de deporte para practicar sin costo alguno, en la noche, tres explosiones cerca del Estadio barrios donde no tienen instituciones de Francia y varios tiroteos en el centro de deportivas, ni practicas de ningún tipo, como París convulsionaron a los franceses. La ola computación, ingles, patín o baile por tener de atentados duró horas y la Alcaldía de necesidades primarias insatisfechas y París pidió a sus habitantes que no salieran padecer de precariedad en su vida diaria. de sus casas. La escasa posibilidad de acceso que Un total de seis puntos fueron golpeados caracterizan a las poblaciones de estrato en la capital parisina: el Estadio de Francia, social vulnerable, discriminado, marginado, la sala de espectáculos ‘Bataclan’, el hacen que aumenten situaciones restaurante ‘Le Petit Cambodge’, el local desfavorables para la sociedad toda, siendo ‘Belle Equipe’, el bar ‘Le Carillón’ y en el el menor carente de estímulos sanos, la Boluevar Fontaine que dejaron el lamentable mayor víctima de esa situación. saldo de mas de un centenar de han muertos Cada hora de clase que damos, restamos y heridos. horas en la calle. Según trascendió, siete de los ocho Esta institución ah sido declarada de terroristas fallecieron al hacer explotar sus interés Municipal por el honorable Concejo cinturones explosivos. Tres de los cuatro Deliberante de la ciudad de La Plata. asaltantes de la sala Bataclan llegaron a Por todo lo expuesto es que solicito a mis detonar su carga explosiva, el cuarto fue pares acompañen el presente proyecto. abatido durante el asalto que lanzaron las fuerzas especiales. Otros tres atacantes Merquel. murieron al detonar las bombas que portaban en las inmediaciones del Estadio de Francia. - A la Comisión de Transporte. Debemos insistir en que el único camino que conduce a solucionar los conflictos de cualquier índole, sea el diálogo. Sin dudas CCCXI el sistema democrático es capaz de ofrecer soluciones concretas a cada conflicto, es (D/3.137/15-16) necesario que terminen las guerras, los atentados terroristas y cualquier tipo de PROYECTO DE DECLARACION acción violenta y antidemocrática. Ningún atentado criminal debe quedar La honorable Cámara de Diputados de exento de una manifestación clara y Buenos Aires contundente en contra, menos aún, cuando afecta la vida de personas inocentes, no DECLARA involucradas en situación bélica alguna. Manifestar el rechazo a tamaño desastre es Su más enérgico repudio y consternación menester mas aun habiendo sufrido en frente a los atentados terroristas que se nuestra propia tierra las consecuencias de realizaron, el pasado viernes 13 de dos atentados que dejaron centenares de noviembre, contra la República Francesa en víctimas. la ciudad de París en los que mas de 120 Por los motivos expuestos, teniendo en personas fueron brutalmente asesinadas y cuenta nuestra responsabilidad, como otras 300 resultaron heridas. representantes del pueblo, de velar por la vida y la seguridad de todos así como D’Alessandro. también por el respeto y la observancia de CAMARA DE DIPUTADOS 6833 diciembre, 3 de 2015 LEGISLATURA DE BUENOS AIRES 1a. sesión extraordinaria los Derechos Humanos, es que solicito a los piso de la sala en la que la colocaron al señores legisladores acompañen con sus llegar al lugar. Calvo relató el nacimiento de votos afirmativos este proyecto de su hija Teresa y los partos de otras detenidas declaración. que siguen desaparecidas. Estela de Carlotto, Presidenta de Abuelas D’Alessandro. de Plaza de Mayo, llevó ajuicio una lista con más de quince casos de nacimientos - A la Comisión de Asuntos clandestinos en los que tuvieron Constitucionales y Justicia. responsabilidad Etchecolatz y Bergés. En marzo de 2004. Bergés fue condenado junto al ex comisario Miguel Osvaldo CCCXII Etchecolatz a siete años de prisión por la apropiación y supresión de identidad de (D/3.141/15-16) Carmen Gallo Sanz, una hija de desaparecidos que nació en el Pozo de PROYECTO DE DECLARACION Banfield. Con ese juicio se aplicó por primera vez sentencia contra los represores que no La honorable Cámara de Diputados de fueron los apropiadores directos de un menor Buenos Aires secuestrado durante la última dictadura. Bergés había firmado el acta falsa de DECLARA nacimiento de Carmen Gallo Sanz y personalmente entregó la beba a un El desagrado por el otorgamiento a José matrimonio de civiles que la crió. Pero Antonio Bergés del beneficio de la prisión aquéllos no son los únicos casos de domiciliaria, conforme lo dispusiera la violaciones a los derechos humanos en los Cámara Federal de Casación Penal en el que está involucrado Bergés. El represor marco de los juicios por delitos de lesa fue señalado por numerosos sobrevivientes, humanidad cometidos durante la última no sólo por asistir a los partos de mujeres dictadura cívico-militar. cuyos hijos fueron luego apropiados, sino también por supervisar en persona sesiones Ramírez. de tortura. Como había sido arrestado en el 2001, el FUNDAMENTOS médico represor fue excarcelado en 2004 pero volvió a prisión, acusado de los cubitos Jorge Antonio Bergés es un ex médico de de privación ilegal de la libertad y aplicación la Policía de la Provincia de Buenos Aires, de tormentos. condenado por delitos de lesa humanidad El médico policial, policía y bonaerense, cometidos durante la última dictadura militar. doctor Jorge Antonio Bergés. Dueño y señor Este personaje nefasto participaba de la vida y de la muerte. La mente más directamente en las torturas, como en el perversa que haya habitado suelo argentino, caso de Jacobo Timerman, a quien le sostuve entraba y salía de la sala de guardia de la lengua para que no se ahogara mientras obstetricia del hospital Isidro Iriarte sin dar lo torturaban. Era, el responsable de los explicación alguna. partos de las secuestradas embarazadas, Resaltamos las figuras de dos mujeres entre las que se encuentra Silvia Isabel coraje emblemas de la ciudad de Quilmes: Valenzi, que continúa desaparecida. la partera María Luisa Martínez de González Adriana Calvo reconoció a Bergés en y la enfermera Genoveva Fratassi. Las dos 1934 como quien la maltrató en el Pozo de cumplieron con su valor militante, al Banfield después de que Calvo pariera en el enterarse el doctor de la Policía Bonaerense, auto que la llevaba de la Comisaría Quinta Jorge Antonio Bergés, del trabajo de las dos de La Plata, centro clandestino de detención. servidoras de la vida y de la ética fueron El hombre le obligó a limpiar la placenta y el secuestradas y desaparecidas. Poco 6834 CAMARA DE DIPUTADOS

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después fueron vistas en el campo de señores legisladores me acompañen con el concentración El Vesubio, María Luisa y voto positivo a esta declaración. Genoveva no volvieron a la vida. La mayoría de los vecinos de Quilmes Ramírez. desconoce que Jorge Antonio Bergés está nuevamente con prisión domiciliaria en - A la Comisión de Derechos Humanos. nuestro distrito. Según informó el Tribunal N° 1 de La Plata, la Cámara Federal de CCCXIII Casación Penal le habría concedido ese beneficio por motivos de salud, en enero de (D/3.144/15-16) 2014, durante feria judicial. Cabe recordar que el ex médico de la PROYECTO DE DECLARACION Policía Bonaerense, Bergés, fue condenado a la pena de 6 años de prisión, inhabilitación La honorable Cámara de Diputados de absoluta perpetua, accesorias legales Buenos Aires (artículo 12, Código Penal), como coautor responsable del delito de aplicación de DECLARA tormento reiterado en dos oportunidades en el año 1986 y fue beneficiado por la ley de Su repudio a los nombramientos de último obediencia debida en 1987. momento y violatorios a la ley que el Poder Hace veinte se realizó en Quilmes el Ejecutivo realizó en el Consorcio Portuario Juicio Ético y fue juzgado simbólicamente de Bahía Blanca, solicitar que se dejen sin pues las decisiones políticas de los distintos efecto en forma inmediata y se proceda a gobiernos habían cerrado la posibilidad de nombrar en esos lugares a otros dirigentes enjuiciar a los represores de la última como integrantes del directorio, en dictadura cívico militar. Con la anulación de representación de las organizaciones que las Leyes de Impunidad volvió a ser juzgado corresponden de acuerdo a lo establecido y condenado por la justicia. En diciembre de en la ley 11.414. 2012 la sentencia fue de veinticinco años de prisión y será nuevamente juzgado cuando Garate. se trate en el marco del Circuito Camps la causa ÇPozo de QuilmesÈ. FUNDAMENTOS Jorge Julio López lo había señalado como torturador antes de desaparecer por segunda Tres días antes del acto eleccionario que vez. Este genocida tiene además el repudio cambió el mapa político nacional y sobre generalizado de los vecinos de Quilmes, todo el bonaerense, en el Consorcio de expresado en múltiples manifestaciones a Gestión del Puerto de Bahía Blanca se lo largo de treinta años de lucha por Memoria designó por tres años a siete de los nueve y Verdad. El rechazo del Circulo Médico a la miembros de su directorio. De persistirse y admisión como socio a esa entidad, la convalidarse lo actuado la nueva gestión declaración de Persona No Grata en el provincial solo podrá nombrar al presidente municipio de Quilmes por Ordenanza 753/ y al representante por la municipalidad y 87 del 27 de octubre de 1987, las quedará en evidente minoría para movilizaciones, escraches, denuncias, entre implementar sus políticas en la materia. otras cosas. Entre los designados, se eligió a un La Subsecretaría de Derechos Humanos representante de la Unión Industrial de Bahía del Municipio de Quilmes junto a Blanca (UIBB) en el puesto que debiera organizaciones sociales y estudiantiles representar a las empresas prestatarias de manifiesta su desagrado a la decisión judicial servicios portuarios, marítimos y de apoyo a de otorgar la prisión domiciliaria de Bergés la navegación. Esa silla, por la ley provincial y su permanencia como vecino de Quilmes. 11.414, le pertenece a la Cámara Portuaria Por todos estos motivos solicito a los y Marítima de Bahía Blanca. CAMARA DE DIPUTADOS 6835 diciembre, 3 de 2015 LEGISLATURA DE BUENOS AIRES 1a. sesión extraordinaria

En efecto, la citada norma jurídica asociaciones u organismos privados que consagra todo un capítulo al funcionamiento nucleón a las empresas armadoras que del órgano director del consorcio, que operan regularmente en las instalaciones transcribimos a continuación: portuarias del ámbito de actuación del CAPITULO VI CONSORCIO, o de las asociaciones u DIRECTORIO organismos que nucleón a los Art. 15 - Directorio: El ÇConsorcio representantes de las mismas en el orden Portuario de Bahía Blanca» será dirigido y local. administrado por un Directorio integrado por g) Un miembro en representación de las nueve (9) miembros, que durarán tres (3) asociaciones u organismos privados que años en sus funciones, pudiendo ser nucleón a los concesionarios y/o nuevamente designados al vencimiento de permisionarios de las terminales e sus mandatos, sin límite de períodos. instalaciones portuarias comerciales e Asimismo, los representantes del sector industriales comprendidas en el ámbito de privado y sindical podrán ser removidos de actuación del CONSORCIO. su cargo antes del vencimiento de su h) Un miembro en representación de las mandato a pedido fundado de las entidades asociaciones u organismos privados que que los propusieron, por las causales que nucleón a las empresas prestatarias de determine el Reglamento Interno de servicios portuarios y/o marítimos y/o de funcionamiento del Directorio. En este caso apoyo a la navegación que operen en el deberán designar su reemplazante, que ámbito de actuación del CONSORCIO. completará el período de mandato del Art. 17 - Designación de los Directores reemplazado, dentro de los cinco (5) días por los sectores privado y sindical: Los hábiles administrativos de efectivizada la Directores por el sector privado y sindical remoción. serán designados por las asociaciones Art. 16 - Integración: El directorio se legalmente constituidas representativas de integrará deforma siguiente: la actividad dentro de los veinte (20) días a) Un miembro en representación del hábiles administrativos contados desde el Gobierno de la Provincia de Buenos Aires, momento en que les sea fehacientemente designado por el Poder Ejecutivo provincial. requerido por la Dirección de Actividades b) Un miembro en representación de la Portuarias provincial, la que deberá, además, municipalidad del partido de Bahía Blanca, analizar los títulos de los representantes y designado por su Departamento Ejecutivo. aprobar su designación. Vencido el plazo c) Dos miembros en representación de establecido sin haberse concretado la las asociaciones sindicales con personería nominación por parte de las asociaciones gremial de los trabajadores del quehacer correspondientes, la citada autoridad portuario y/o vinculados a la actividad que provincial procederá a efectuarla de oficio. se realiza en el ámbito de actuación del La designación del representante para la CONSORCIO. integración del Directorio del Consorcio d) Un miembro en representación de las implica para el sector representado su asociaciones u organismos privados que responsabilidad por la integración de los nucleón a los productores primarios de las aportes a que alude el inciso 1) artículo 8º. mercaderías que se operan en las Dicha responsabilidad subsistirá aún cuando instalaciones portuarias en el ámbito de la entidad respectiva no formule en tiempo y actuación del CONSORCIO. forma la designación de reemplazante en e) Un miembro en representación de las caso de vacancia de su representante por asociaciones u organismos privados que cualquier motivo. nucleón a quienes comercializan las Ante esta arbitrariedad manifiesta, Walter mercaderías que se operan en las Veppo, presidente de la Cámara envió una instalaciones portuarias del ámbito de carta documento a Víctor Stephens, director actuación del CONSORCIO. de Asuntos Administrativos de la f) Un miembro en representación de las Subsecretaría de Actividades Portuarias de 6836 CAMARA DE DIPUTADOS

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la Provincia de Buenos Aires. En la misiva, Asimismo su adhesión a los festejos de fecha 30 de octubre, se intimó a la organizados para la ocasión. autoridad a que regularice esta situación bajo apercibimiento de iniciar acciones D’Alessandro. penales. Al momento de elaborar el presente proyecto, los abogados de la Cámara se FUNDAMENTOS preparaban para el inicio de la acción judicial según lo normado por el artículo 248 del La Plata, ciudad capital de la provincia dé Código Penal, junto a una acción contenciosa Buenos Aires, fue fundada oficialmente por administrativa y medida cautelar innovativa. el gobernador Dardo Rocha el 19 de En cualquier nivel, nacional, provincial o noviembre de 1882 y su construcción fue local, en el que un gobierno que se va y es plenamente documentada en fotografías por reemplazado por otro proveniente de la Tomás Bradley. Se ubica a 56 kilómetros de voluntad y soberanía popular, es la Ciudad Autónoma de Buenos Aires y es el irrespetuoso, desconsiderado e insolente 5º aglomerado urbano más poblado del país designar funcionarios y empleados a último después de Buenos Aires, Córdoba, Rosario momento, en plena transición, máxime y Mendoza. cuando como en el caso que nos ocupa se le Es apodada frecuentemente como la suma la violación a la ley, lo que atenta Çciudad de las DiagonalesÈ y en menor profundamente contra la institucionalidad y medida como la Çciudad de los TilosÈ. Entre la calidad de nuestra democracia. los años 1952 y 1955, la ciudad se llamó Por lo expuesto, solicito que se deje sin Ciudad Eva Perón, como así también los efecto en forma inmediata las designaciones clubes más importantes de la ciudad. irregulares en el Consorcio del Puerto de Fue planificada y construida Bahía Blanca y proceder a nombrar en esos específicamente para servir como capital de lugares a otros dirigentes como integrantes la provincia después de que la ciudad de del directorio, en representación de las Buenos Aires fuera declarada como Distrito organizaciones que corresponden de Federal en 1880 y representa el principal acuerdo a la normativa vigente, a lo que pido centro político, administrativo y educativo el voto positivo de mis pares. de la provincia. Es reconocida por su trazado, un cuadrado Garate. perfecto, en el cual se inscribe un Eje Histórico conservado hasta hoy en forma intacta; al - A la Comisión de Asuntos igual que el diseño sobresaliente de las Constitucionales y Justicia. diagonales que lo cruzan formando rombos dentro de su contorno, bosques y plazas colocadas con exactitud cada seis cuadras. CCCXIV Por los motivos expuestos, adhiriendo a los tradicionales festejos que organiza el (D/3.151/15-16) municipio con diferentes actividades, solicito a los señores diputados de esta Honorable PROYECTO DE DECLARACION Cámara de Diputados que acompañen con su voto el presente proyecto de declaración. La honorable Cámara de Diputados de Buenos Aires D’Alessandro.

DECLARA - A la Comisión de Asuntos del Conurbano.

Su beneplácito y salutación por cumplirse, el 19 de noviembre, el 133¼ aniversario de la CCCXV fundación de la ciudad de La Plata capital de la provincia de Buenos Aires. (D/3.153/15-16) CAMARA DE DIPUTADOS 6837 diciembre, 3 de 2015 LEGISLATURA DE BUENOS AIRES 1a. sesión extraordinaria

PROYECTO DE DECLARACION Por todo lo expuesto anteriormente solicito a mis pares que acompañen la La honorable Cámara de Diputados de presente iniciativa. Buenos Aires Armendáriz. DECLARA - A la Comisión de Trabajo. Su profunda preocupación ante la situación que viven los empleados de la cerámica San Lorenzo en la ciudad de Azul, CCCXVI por posibles despidos, y que asimismo vería con agrado que el Poder Ejecutivo dispusiera (D/3.154/15-16) de todos los recursos a su alcance a fin de evitar los despidos a fin de proteger esas PROYECTO DE DECLARACION fuentes de trabajo. La honorable Cámara de Diputados de Armendáriz. Buenos Aires

FUNDAMENTOS DECLARA

En la localidad bonaerense de Azul se Declarar de interés legislativo los festejos agravan los problemas socio-laborales al por los 183 años de la ciudad de Azul, a sumársele al cierre de las empresas HM realizarse el 16 de diciembre de 2015. Textil, TRC y CELANOVA, el despido de 150 personas de la cerámica San Lorenzo. Armendáriz. Esta situación, que ya lleva larga data, ha puesto en vilo tanto a los empleados como a FUNDAMENTOS sus familias, que en muchos casos cuentan únicamente con el ingreso que les genera la La ciudad de Azul se encuentra ubicada en fábrica. Hoy día su futuro laboral es incierto, el centro de la provincia de Buenos Aires, si enfrentarán una suspensión o despidos. comprendiendo las localidades y parajes de La empresa, según salió a la luz en diversos Ariel, Cachan, Chillar, 16 dé Julio, Lazzarino, medios, presentó un Procedimiento Martín Fierro, Miramonte, Nieves, Pablo Preventivo de Crisis y dejó entrever que Acosta, Parish y Shaw, muchas de ellas nacidas abrió la posibilidad de retiros voluntarios. como estaciones del Ferrocarril del Sud. Hace años se vivió una situación similar La colonización de esta localidad se hizo con 40 empleados tercerizados que mediante donaciones de tierras por parte terminaron aceptando las condiciones del gobierno provincial decretadas en 1829 impuestas por la empresa por el miedo a ser y fundándose como ciudad el 16 de despedidos. Los ceramistas no quieren Diciembre de 1832, en el lugar que ocupa enfrentar la misma situación, quieren trabajar hoy la plaza San Martín a unos 400 metros dignamente, brindar sustento a sus familias, del arroyo Azul. y que se los respete. Actualmente rodeado de sierras y El gremialista Hugo de Franchi declaró llanuras, es un destacado centro regional en un comunicado que trabajan para que combina agricultura, ganadería e aminorar los posibles escenarios que ya de industria, teniendo una interesante historia por sí, asegura, son graves. de fortines y malones, como así también En este sentido es necesario que el una vida cultural y educativa siendo en el Estado intervenga para garantizar el derecho presente sede de dos facultades de la al trabajo y para proteger tanto a los operarios UNICEN (Universidad del Centro). como a sus familias, más aún en el presente Con su atractivo turístico permite a toda contexto de crisis y de creciente inflación. la comunidad de azul y sus alrededores el 6838 CAMARA DE DIPUTADOS

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disfrute de actividades recreativas y FUNDAMENTOS culturales, presentando un abanico de posibilidades para todas las edades y La casa del niño Hipólito Yrigoyen de la preferencias. Desde el gran evento cultural localidad de Azul, se inauguró el 16 de Çfestival CervantinoÈ que se lleva a cabo diciembre de 1965 con la finalidad de que cada año, que posee proyección tanto los niños cuyos padres trabajaban tuviesen nacional como internacional, ofreciendo la un lugar donde se les brindase alimento, oportunidad para el encuentro de artistas y educación, cariño y diferentes actividades vecinos, tanto de la ciudad como de otros recreativas durante su estadía. lugares. Incluye charlas, jornadas, diversos En sus inicios perteneció a la provincia de cursos educativos y culturales, convoca a Buenos Aires y actualmente es una institución artistas de múltiples ramas como arte, dependiente de la Coordinación de Familia, música, literatura, cine como así también es Niñez y Adolescencia de la Secretaria de un lugar para exhibir la gastronomía y Desarrollo Social del Municipio de la estimular el deporte. También lugares localidad. destacados como el Teatro Español, siendo El establecimiento cuenta al presente este el más antiguo de la República con una matrícula entre 100 y 120 niños de Argentina, el Parque Municipal ÇDomingo 6 a 12 años de edad, quienes son trasladados Faustino SarmientoÈ, la costanera ÇCacique hacia la institución y llevados a sus Catriel», el «Lago Güemes», el Paseo «Boca respectivas escuelas. Además se les brinda de las SierrasÈ, el ÇCamping MunicipalÈ, la apoyo escolar, y atención psicopedagógica. Iglesia catedral « Nuestra Señora del También cuentan con desayuno, almuerzo y Rosario». Además cuenta con el Balneario merienda, y disfrutan de diversas Municipal ÇAlmirante Guillermo BrownÈ un recreaciones a lo largo del año como festejo espejo de agua, donde día a día se puede de cumpleaños, viajes, actividades disfrutar de la naturaleza. deportivas, y participan en múltiples Por todo lo expuesto anteriormente es actividades de la comunidad. que solicito se acompañe la presente La institución tiene el objetivo de propiciar iniciativa. el desarrollo de la personalidad de los niños y de su valor como seres humanos individuales Armendáriz. y únicos, intentando lograr un mayor acercamiento y participación de las familias en - A la Comisión de Asuntos Regionales y el desarrollo psicosocial y evolutivo de cada del Interior uno de los niños que asisten. Es por todo lo expuesto es que pido a mis CCCXVII pares que acompañen este proyecto con su voto afirmativo. (D/3.156/15-16) Armendáriz. PROYECTO DE DECLARACION - A la Comisión de Niñez, Adolescencia, La honorable Cámara de Diputados de Familia y Mujer. Buenos Aires

DECLARA CCCXVIII

Declarar de interés legislativo el 50º (D/3.158/15-16) aniversario de La casa del Niño Hipólito Yrigoyen, en la localidad de Azul, el 16 de PROYECTO DE DECLARACION diciembre del corriente. La honorable Cámara de Diputados de Armendáriz. Buenos Aires CAMARA DE DIPUTADOS 6839 diciembre, 3 de 2015 LEGISLATURA DE BUENOS AIRES 1a. sesión extraordinaria

DECLARA cometido los crímenes más aberrantes ni siquiera eran juzgados o, si habían sido Su enérgico repudio al contenido de la juzgados, eran eximidos de cumplir las penas editorial titulada «No más venganza» fijadas por tribunales regulares. publicada en el día de la fecha por el diario Fue el inicio de la senda por la Memoria, ”La Nación” que sugiere el indulto a los la Verdad y la Justicia. La política de represores de la última dictadura militar, Derechos Humanos del kirchnerismo se condenados por violaciones a los Derechos materializa en el avance del juzgamiento a Humanos durante los gobiernos peronistas los represores en todo el país. En este de Néstor Kirchner y Cristina Fernández de sentido, es destacable que estos procesos Kirchner. se hacen por los tribunales locales naturales, y no ante tribunales ad hoc como en otros Amendolara. lugares del mundo. Estos juicios respetan todas las garantías FUNDAMENTOS constitucionales y son un ejemplo internacional de lo que implica la A horas de que Mauricio Macri resultare investigación y el juzgamiento de crímenes electo como el futuro presidente de los del pasado por parte de un Estado de argentinos, el diario “La Nación” publicó una Derecho. nota editorial titulada «No más venganza» Después de aquella decisión histórica de que insta a indultar a los represores de la Néstor Kirchner en 2003, se han condenado última dictadura militar, condenados por 690 genocidas y son 118 los casos resueltos violaciones a los Derechos Humanos durante de identidades restituidas. los gobiernos peronistas de Néstor Kirchner El diario “La Nación”, sin dudas, y Cristina Fernández de Kirchner. representa a los grupos concentrados de La Nación pide textualmente «terminar poder que son los que se beneficiaron con el con el vergonzoso padecimiento de régimen militar a costa de la sangre de condenados, procesados e incluso de nuestros mejores argentinos. sospechosos de la comisión de delitos Opiniones como las vertidas hoy por “La cometidos durante los años de la represión Nación” desconocen el derecho internacional subversiva y que se hallan en cárceles a que fue incorporado a nuestra Constitución. pesar de su ancianidadÈ. Se quiere equiparar, como una muestra de El texto justifica su postura alegando que cómo defienden la teoría de los demonios, a «los trágicos hechos de la década del setenta los delitos del terrorismo de Estado con las han sido tamizados por la izquierda acciones del pueblo, que resistió a la ideológicamente comprometida con los dictadura. grupos terroristas que asesinaron aquí con Sugerir el indulto para los genocidas es armas, bombas e integración celular de la desconocer también la lucha del movimiento que en nada se diferencian quienes de Derechos Humanos de nuestro país, es provocaron el viernes 13, en París, la avasallar el coraje de nuestras Madres y conmoción que sacudió al mundo». Abuelas de Plaza de Mayo. El ex presidente Néstor Kirchner tuvo la Respecto a esta nefasta nota en cuestión valentía y la decisión política de promover la debemos indicar que fue repudiada por los derogación y anulación de las leyes de punto mismísimos trabajadores de La Nación que final, obediencia debida e indultos. Tomadas criticaron lo expuesto y expresaron que los a fines de los 80, estas medidas a las que juicios por violaciones a los Derechos entendemos totalmente injustas y Humanos deben continuar. También se desacertadas, podían llegar a encontrar despegó de la editorial la senadora por algún anclaje coyuntural. Pasados 15 años, Córdoba Norma Morandini (quien es su sostenimiento era a todas luces inmoral. nombrada en el artículo), quien la calificó No se podía hablar de justicia cuando el piso como Çuna burlaÈ y dijo sentirse envuelta en había caído tan bajo que quienes habían una utilización. 6840 CAMARA DE DIPUTADOS

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En el convencimiento de que la política Comisión Nacional por la Desaparición de de Derechos Humanos de los gobiernos Personas, para que luego se inicie lo fue el peronistas de Néstor Kirchner y Cristina juicio de las juntas por el cual ordenaba Fernández no ha sido como dice “La Nación” procesar a las tres juntas militares que una Çbandera de contenido emocionar sino dirigieron el país desde el golpe militar del que ha significado ni más ni menos que la 24 de marzo de 1976 hasta la Guerra de las reparación del genocidio de la última Malvinas. La CONADEP tomó los primeros dictadura militar y un ejemplo para el mundo testimonios a los familiares y testigos del entero y de que manifestaciones como estas terrorismo de estado, cuando la nota editorial implican un retroceso desde el punto de Çenuncia que se va a acabar con la mentiraÈ vista político y jurídico, es que solicito a mis se hace necesario aclarar que estos hechos pares el acompañamiento de esta iniciativa. no fueron un invento de un partido político o una propaganda oficial como quiere dar a Amendolara. entender la nota, si no que fueron hechos comprobados legalmente, en lo que se - A la Comisión de Asuntos denominaron los juicios por la verdad, con Constitucionales y Justicia. los testimonios de sus familiares y víctimas. No se puede despreciar la política de derechos humanos nuevamente, con el CCCXIX indulto a los responsables de esta época nefasta, como lo quiere a dar a entender la (D/3.163/15-16) editorial al nombrar a los represores como víctimas del sistema de encierro. Los PROYECTO DE DECLARACION procesados y condenados a la fecha, tuvieron respetadas todas las garantías La honorable Cámara de Diputados de procesales, como cualquier ciudadano Buenos Aires cuando se encuentra juzgado legítimamente por juez natural, respetando las garantías DECLARA de debido proceso y defensa en juicio. Este medio corporativo en su línea Su profunda preocupación y repudio ante editorial compara irresponsablemente los la nota editorial del diario “La Nación” titulada hechos ocurridos hace diez días en Francia «No más venganza» publicada el día 23 de con la militancia de los años 70. Parecía noviembre del 2015. cancelada la teoría de los dos demonios. Repetimos que es una irresponsabilidad Merquel. social, hacer estas comparaciones. Hay que buscar la paz social y los medios de FUNDAMENTOS comunicación deben contribuir a ello, no crear divisiones internas y odios pasados. El pasado 23 de noviembre del 2015, se Fue con el presidente Néstor Kirchner, publicó en el diario “La Nación” la nota en el año 2006, cuando democráticamente editorial titulada «No más venganza» en la se anularon dichas leyes de indulto y punto página 32 del diario impreso; esta nota final y se decidió poner fin a la injusticia, plantea un retroceso a la política de derechos para abrir una nueva época, ajustada a los humanos reconocida en la constitución derechos humanos. Es así que se previo nacional en el artículo 75 inciso 22 y que sean enjuiciados los responsables de concretada y efectivizada con la anulación todos los hechos de tortura y represión, de de las leyes de obediencia debida y punto acuerdo a las garantías constitucionales que final en el año 2006. prevé nuestra constitución. Mediante esta Esta editorial es un atentado a la medida se comenzó paulatinamente con el democracia y a la política de juicio castigo. inicio de 514 causas en todo el país, Ya en 1985 el presidente Alfonsín creo la aplicando los tratados internacionales como CAMARA DE DIPUTADOS 6841 diciembre, 3 de 2015 LEGISLATURA DE BUENOS AIRES 1a. sesión extraordinaria la Convención contra la tortura y otros tratos por los derechos humanos. En Córdoba o penas crueles, inhumanas o degradantes, continúa el debate oral de la megacausa La el código penal y el código procesal penal; Perla, que tiene sentado en el banquillo al es así que 233 están en etapa de instrucción, represor Luciano Benjamín Menéndez y a 147 tuvieron sentencia, las que se otros 51 represores. En Mendoza se lleva encuentran en ejecutoriedad de las mismas. adelante el Çjuicio a los juecesÈ, que tiene Argentina se posiciono en vanguardia y unos 41 imputados, entre ellos los ex jueces ejemplo en derechos humanos a nivel Otilio Romano y Luis Miret. En Bahía Blanca, mundial. Juzgando a sus represores con la se encuentra en etapa de alegatos el tercer ley común y corriente. juicio por delitos de lesa humanidad Así con los juicios de lesa humanidad se cometidos por la Armada, en el que son fueron probando en distintos procesos la juzgadas 25 personas en perjuicio de 66 autoría intelectual y de acción de personas víctimas. relacionadas a la dictadura militar. También en causas como la de Papel Prensa quedó Merquel. demostrada la complicidad de los grupos económicos y mediáticos con la dictadura - A la Comisión de Asuntos militar, demostrando mediante peritajes Constitucionales y Justicia. jurídico contables cómo fueron perjudicadas empresas familiares, haciéndolas llegar a la quiebra para que luego sean apropiado por CCCXX los grupos económicos a muy bajo precio; Muchos de estos grupos empresarios como (D/3.165/15-16) el caso de Ledezma, Loma Negra, Las Marías utilizando mecanismos de entrega y PROYECTO DE DECLARACION tortura de los trabajadores que denunciaban estos hechos, es por eso que hoy repetimos La honorable Cámara de Diputados de NUNCA MÁS. Nunca más complicidad entre Buenos Aires grupos corporativos y el poder, porque hoy no podemos negar que la última dictadura DECLARA fue cívico-militar. Por eso repudiamos esta nota, repudiamos la complicidad entre Su repudio al ataque que sufrió la Casa grupos económicos que buscan crear odio y de la Memoria y la Vida de Morón –ex diferencias entre la sociedad a través de Mansión Seré– el pasado 20 de noviembre, editoriales que no tiene firma, generando como parte de los intentos de sectores que temor de quienes son los que hablan a Prenden el retroceso de las políticas pública, través de este diario de la familia Mitre. de Memoria, Verdad y Justicia. A su vez, apoyamos a los trabajadores del diario “La Nación”, acompañándolos en Romanelli. su lucha y resistencia en estos puestos de trabajo. FUNDAMENTOS La cifra de condenados por delitos de lesa humanidad del año 2006 a la fecha En la última dictadura cívico–militar, asciende a 622 represores. funcionaron más de trescientos Centros En las 147 sentencias dictadas desde la Clandestinos de Detención a lo largo de anulación de las leyes de Obediencia Debida todo el país. Uno de ellos, fue la casa y Punto Final, 57 acusados resultaron denominada «Atila» o «La Mansión», a cargo absueltos. Actualmente se están de la Fuerza Aérea, fuerza que comandaba desarrollando 18 juicios a lo largo del la represión en la subzona 16 (oeste del territorio nacional. Gran Buenos Aires), y que utilizó también Es por ello, que pedimos la continuidad otros edificios de la región como «El Chalet» de los juicios y el compromiso por la lucha del Hospital Posadas, la Regional de 6842 CAMARA DE DIPUTADOS

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Inteligencia de Buenos Aires (RIBA), ÇLa otro edificio para realizar reuniones privadas Casona» (I Brigadas Aérea de El Palomar) y a metros de la ya demolida mansión. la VII Brigada Aérea de Morón. En las El 1 de julio de 2000, el intendente de acciones represivas, actuó también la Policía Morón Martín Sabbatella, mediante un Bonaerense, principalmente de las acuerdo con la Asociación Seré por la comisarías 1ª de Morón, 3ª de Castelar y 2ª Memoria y la Vida y la Facultad de Filosofía de Haedo. y Letras de la Universidad de Buenos Aires, Mansión Seré funcionó entre finales de inauguró, al lado del terreno antes ocupado diciembre de 1976 y abril de 1978, en una por el CCD, la Casa de la Memoria y la Vida, antigua casona situada en Blas Parera 48 el primer espacio latinoamericano dedicado (en el límite entre Ituzaingó y Castelar, a recuperar y ejercitar la memoria colectiva, municipio de Morón, Provincia de Buenos emplazado en el predio donde funcionó un Aires) cedida en comodato por el entonces centro clandestino de detención y torturas. Intendente de facto de Buenos Aires, La Dirección de Derechos Humanos de brigadier Osvaldo Cacciatore, a la VII Brigada Morón se instaló allí, con el propósito de Aérea de Morón. contribuir en la búsqueda de la verdad y la Allí sucedió una de las historias justicia, promover la memoria colectiva sobre paradigmáticas de la última dictadura cívico- la historia reciente y generar un espacio de militar. El 24 de marzo de 1978, Claudio participación y diálogo en torno a los Tamburrini, Daniel Russomano, Guillermo derechos humanos. Fernández y Carlos García pudieron En 2013, en el marco de las actividades escaparse mediante la utilización de organizadas por el municipio de Morón para frazadas atadas desde una de las ventanas conmemorar el 37º aniversario del último del primer piso de la casa. Todos estaban Golpe de Estado, el intendente de Morón, esposados y desnudos, a pesar de lo cual licenciado Lucas Ghi, junto a la presidenta pudieron burlar los controles y salir de la de la Nación, doctora Cristina Fernández de propiedad en plena noche, envueltos en una Kirchner, y el ex intendente Martín lluvia torrencial. Pocos días después de la Sabbatella, inauguraron el Espacio Mansión fuga, parte de los detenidos que quedaron Seré Centro de Investigación e Interpretación en la Mansión fueron llevados a otras de Nuestra Historia Reciente. dependencias o liberados. Luego, la El mismo es resultado del proyecto propiedad fue incendiada y, más tarde, arqueológico y antropológico de dinamitada para borrar los restos del horror recuperación y preservación del lugar donde y las pruebas del plan de extermino. funcionó el centro clandestino de detención En 1985, a dos años de la recuperación y torturas conocido corno «Mansión Seré» de la democracia, la administración durante la última dictadura. El proyecto municipal, a cargo del intendente radical contempló la creación de un laboratorio de Norberto García Silva, firmó un comodato 161 m2 donde funciona un centro de análisis con la municipalidad de la Capital Federal de investigación y depósitos arqueológicos, para la instalación en el predio de un la construcción de pasarelas que permiten complejo deportivo y recreativo llamado recorrer y observar por dentro de los desde entonces Gorki Grana. Como parte cimientos de la vieja casa, un patio de la de los compromisos, el intendente de memoria y otras áreas de contemplación. El entonces acordó la demolición total de la Espacio Mansión Seré constituye el conjunto Mansión y fue descartada cualquier de referencias nacionales y regionales en la intervención para la recuperación histórica tarea de recuperación de sitios vinculados a del lugar. los sucesos ocurridos en procesos de En la década del 90, y como símbolo de dictaduras y busca favorecer la reflexión uso indiscriminado de los recursos públicos, sobre el significado de «Mansión Seré» como el entonces intendente Juan Carlos experiencia posible, como experiencia que Rousselot pasó por alto los controles del se multiplica por miles a lo largo y ancho de Concejo Deliberante y ordenó construir allí nuestro continente. CAMARA DE DIPUTADOS 6843 diciembre, 3 de 2015 LEGISLATURA DE BUENOS AIRES 1a. sesión extraordinaria

Las políticas de Estado en materia de reafirmar que solo se construye un futuro Memoria, Verdad y Justicia, que han con políticas públicas de Memoria, Verdad y receptado los reclamos históricos del Justicia, es que solicito a mis pares que movimiento de derechos humanos, han acompañen el presente proyecto de generado a través de la ley 26.691 la declaración. declaratoria de «lugar histórico nacional» a diversos ex centros clandestinos de Romanelli. detención. Entre ellos, «Olimpo», «Club Atlético», «Virrey Cevallos» y «Automotores - A la Comisión de Derechos Humanos Orletti», en la Ciudad Autónoma de Buenos Aires; el lugar conocido como ÇLa AnguileraÈ que perteneció a los Astilleros Argentinos CCCXXI del Río de la Plata S.A. (ASTARSA), en el partido de Tigre, provincia de Buenos Aires; (D/3.167/15-16) la Casa de la Memoria y la Resistencia «Jorge ‘Nono’ Lizaso», de la localidad PROYECTO DE DECLARACION bonaerense de Munro. El ex CCD ÇD-2È, hoy Archivo provincial de la Memoria de La honorable Cámara de Diputados de Córdoba; el ex Centro Clandestino de Buenos Aires Detención «Brigada de Investigaciones», recuperado como la Casa por la Memoria DECLARA del Chaco, en la ciudad de Resistencia; y el ÇMuseo de la Memoria de Rosario, ex Su pleno respaldo a la implementación Comando del II Cuerpo de Ejército», de la del «Proyecto local de prevención y ciudad santafesina de Rosario. Asimismo erradicación del trabajo infantil y protección mediante el decreto presidencial 1616/2015 del trabajo adolescente y promoción del se declaró Lugar Histórico Nacional al ex diálogo social», promovido por la Comisión centro clandestino de detención «El Chalet» Nacional para la erradicación del Trabajo que funcionó dentro del Hospital Posadas. Y Infantil (CONAETI) junto con la Organización mediante Decreto 2243/15 firmado Internacional del Trabajo (OIT). Esta recientemente por la presidenta Cristina iniciativa se enmarca en el proceso de Fernández, se declaró como «Lugar descentralización de la política pública en Histórico Nacional» al ex centro clandestino materia de prevención y erradicación del de detención «Mansión Seré». trabajo infantil y de la protección del trabajo Esta declaración tiene por objeto dar un adolescente. Es decir, en la marco institucional de protección de alcance descentralización del nivel provincial -en la nacional para los Sitios de Memoria que han figura de las Comisiones provinciales para sido recuperados en distintos lugares de la la erradicación del trabajo Infantil Argentina y desde los cuales el Estado (COPRETI)- al nivel municipal -representado nacional y las administraciones provinciales por las Mesas Municipales para la y municipales llevan adelante políticas Erradicación del Trabajo Infantil- siendo ésta públicas de memoria y promoción de una condición necesaria para la derechos. implementación/ejecución de políticas en Resulta entonces repudiable la situación materia de trabajo infantil dada la vivida el día 20 de noviembre de 2015, día conformación geopolítica de nuestro país. en el que aparecieron en la fachada del lugar pintadas que reflejan un ataque a la Di Marzio y Cubría. decisión de todo el pueblo de Morón de vivir en Democracia y construir su futuro desde el FUNDAMENTOS recuerdo y la reflexión colectiva acerca de lo que sucedió en nuestro país. Por lo expuesto, y porque es necesario El Plan Nacional para la Prevención y 6844 CAMARA DE DIPUTADOS

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Erradicación del Trabajo Infantil, define el suscribió un «Memorando de trabajo infantil como Çtoda actividad Entendimiento» con la Organización económica y/o estrategia de supervivencia, Internacional del Trabajo (OIT), organismo remunerada o no, realizada por niñas y que propone cómo metodología de abordaje niños, por debajo de la edad mínima de frente al trabajo infantil la conformación de admisión al empleo o trabajo, o que no han mesas intersectoriales con organismos finalizado la escolaridad obligatoria o que gubernamentales y no gubernamentales no han cumplido los 18 años si se trata de para aunar esfuerzos en torno a esta trabajo peligrosoÈ. compleja problemática social, que no puede La OIT señala que prácticamente todos ser abordada eficazmente por un solo sector. los indicadores sociales del bienestar infantil, La CONAETI se creó siguiendo estas revelan una neta desventaja de los niños y pautas en el ámbito del Ministerio de Trabajo niñas trabajadores respecto de los que no el 25 de agosto de 2000, mediante el Decreto trabajan, dando cuenta de elevadas tasas Nº 719/00. Es una comisión de carácter de mortalidad infantil, desnutrición, invalidez, interministerial e intersectorial presidida por analfabetismo, repitencia escolar, egreso el Ministerio de Trabajo, Empleo y Seguridad con sobre edad y abandono de la escolaridad Social. Sus acciones están dirigidas formal. fundamentalmente a propiciar desde todos Como acciones concretas a la ratificación los ámbitos y niveles de intervención la del Convenio N¼ 138 de la OIT y las metas prevención y erradicación del trabajo infantil. fijadas por el Gobierno Argentino en los La CONAETI está integrada con Objetivos de Desarrollo del Milenio, de representantes de organismos erradicar el trabajo infantil para 2015, se gubernamentales, organizaciones de crea la Comisión Nacional para la trabajadores, de empleadores y de la erradicación del Trabajo Infantil (CONAETI) sociedad civil, y cuenta con el asesoramiento y se diseña el Plan Nacional para la de las agencias internacionales de Prevención y Erradicación del Trabajo cooperación. Infantil1 , el cual constituye una guía A partir del año 2012 la CONAETI, junto orientadora para la intervención que con OIT, promueve la implementación del contempla el abordaje integral, la «Proyecto local de prevención y erradicación participación multisectorial, la constitución del trabajo infantil y protección del trabajo de redes sociales y la intervención en el adolescente y promoción del diálogo social». nivel local. Esta iniciativa se enmarca en el proceso de Las Comisiones provinciales para la descentralización de la política pública en Erradicación del Trabajo Infantil (COPRETI) materia de prevención y erradicación del tienen un rol esencial para la intervención trabajo infantil y de la protección del trabajo en terreno sobre la prevención y erradicación adolescente. Es decir, en la del trabajo infantil, motivo por el cual son co- descentralización del nivel provincial -en la ejecutoras, junto con la CONAETI, del Plan figura de las Comisiones provinciales para Nacional para la Erradicación del Trabajo la erradicación del trabajo Infantil Infantil. Uno de los objetivos de este Plan se (COPRETI)- al nivel municipal -representado focaliza en el fortalecimiento permanente por las Mesas Municipales para la de las COPRETI. Erradicación del Trabajo Infantil- siendo ésta En la conformación de estas Comisiones una condición necesaria para la provinciales subyace la importancia del implementación/ejecución de políticas en diálogo social dado que nuclea a todos los materia de trabajo infantil dada la actores locales comprometidos con la conformación geopolítica de nuestro país. temática. Este Proyecto consta de 3 ejes generales: El 5 de diciembre de 1996 el Ministerio de 1) la creación de una mesa local Trabajo y Seguridad Social de la República conformada por actores comprometidos con Argentina (actualmente Ministerio de la temática que representen los 4 sectores Trabajo, Empleo y Seguridad Social), (estado, empresas, sindicatos y ONG). CAMARA DE DIPUTADOS 6845 diciembre, 3 de 2015 LEGISLATURA DE BUENOS AIRES 1a. sesión extraordinaria

2) la realización de un estudio diagnóstico Prevención y Erradicación del Trabajo Infantil sobre la situación del trabajo infantil y del y la Protección del Trabajo Adolescente» trabajo adolescente en el municipio, ya sea (2011/2015 - 2º versión) focalizado en determinadas modalidades de trabajo infantil o sobre la problemática en Di Marzio. general y 3) en base a los resultados de estos - A la Comisión de Niñez, Adolescencia, diagnósticos, se diseñan conjuntamente Familia y Mujer. entre los participantes de la mesa local junto con actores del nivel nacional y provincial, las líneas de intervención a implementar en CCCXXII el territorio. En este punto se promueve enfáticamente la creación y/o el (D/3.171/15-16) fortalecimiento de espacios de atención y cuidado para niños/as y la creación y/o PROYECTO DE DECLARACION fortalecimiento de espacios recreativos y deportivos para pre-adolescente de 12 a 16 La honorable Cámara de Diputados de años de edad. Buenos Aires Si bien las acciones se ejecutan en los territorios, las Mesas Municipales para la DECLARA Erradicación del Trabajo Infantil cuentan con el apoyo de una mesa nacional Que vería con agrado que el Poder conformada por organismos competentes Ejecutivo declare de interés provincial la en la materia como por ejemplo: muestra «Los Barcos de la Emigración y sus representantes de las tres secretarías del protagonistas», que se llevará a cabo los Ministerio de Trabajo, Empleo y Seguridad días 24, 25 y 26 de noviembre de 2015 en el Social, del RENATEA, del Ministerio de Salón del Teatro Hispano de la ciudad de Educación, de la SENAF, del Ministerio del Zárate. Interior, del Ministerio de Salud, del sector sindical, de la OIT y UNICEF. La coordinación Paris. de esta mesa nacional está a cargo de la presidenta de CONAETI. FUNDAMENTOS Teniendo en cuenta que los beneficiarios directos del proyecto son las niñas, niños y Desde el día martes 24 y hasta el Jueves adolescentes que se encuentren trabajando 27 de noviembre, se exhibe la muestra ÇLos o en situación o riesgo de trabajo infantil barcos de la emigración y sus protagonistas» pertenecientes al municipio; que el trabajo en la localidad cíe infantil constituye una vulneración de los Zárate, provincia de Buenos Aires, más derechos de los niños, niñas y adolescentes precisamente en las instalaciones de la y configura una problemática social compleja Sociedad Española de Socorros Mutuos de y que, se requiere del esfuerzo de distintos la calle Independencia 875, presidida por el actores sociales para el logro de su vicecónsul Honorario del Reino de España, eliminación, es que solicito a las diputadas don Juan Carlos Rodríguez. y diputados que acompañen el presente Esta importante muestra está compuesta proyecto. por 47 vinilos y 141 fotos de barcos que trasladaron a emigrantes españoles desde Europa hacia América. Los barcos se encuentran ordenados por empresas, y se puede leer una breve reseña 1 «Plan Nacional para la Prevención y de cada uno de ellos. Erradicación del Trabajo Infantil» (2006/2010 Debajo de las fotos se pueden encontrar, - 1º versión) y «Plan Nacional para la organizados por fechas, los distintos viajes 6846 CAMARA DE DIPUTADOS

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que realizó cada embarcación, detallando de Saladillo, en sus inicios comenzó a con nombres y apellidos los españoles que funcionar en la propiedad del señor Víctor arribaron a la Argentina en las mismas y del Carril en el año 1875, a cargo de cuyos datos fueron aportados por los mismos Alejandro Bellicio como maestro, viajeros o sus familiares. inaugurándose oficialmente en el ámbito Se puede encontrar información sobre educativo el 29 de noviembre de 1880. más de 800 viajes y más de 3.000 españoles Después de varias mudanzas con el paso nombrados por nombre y apellido, en un de los años se hizo imperiosa la necesidad listado que se amplía día a día. de un espacio propio, adquiriéndolo en Esta, será la presentación número 33 de 1951. Poseyendo en el presente cuatro esta muestra, que está recorriendo el país, salones, una dirección, espacio para el con motivo de homenajear a los emigrantes EOE Sum, y un comedor donde se ofrecen españoles. los servicios alimentarios de desayuno, Durante la jornada, se entregarán almuerzo y merienda. certificados y medallas con el escudo español Cuenta con una matrícula que fue a 15 emigrantes con más de 50 años de incrementándose con el paso del tiempo, residencia en el país, los cuáles residen en siendo en un momento de 88 alumnos, pasó Campana, San Antonio de Areco y Zárate. a ser en la actualidad de 144 alumnos. Lo El día siguiente a la finalización de la que llevo a que comience a funcionar en exposición, el sábado 28 de noviembre, se doble turno por falta de espacio, asistiendo realizará una gran paella a la valenciana, de 4º a 7º año en turno mañana y de 1º a 3º con show y baile. año en turno tarde. Por lo expuesto, les solicito a mis pares Cuenta con un equipo directivo constituido que me acompañen con su voto para la por la directora y secretaria, con un equipo aprobación del presente proyecto. de orientación escolar, bibliotecaria, siete maestras de grado, y tres profesores de Paris. música y de inglés, cinco profesores de educación física, profesoras de plástica, y - A la Comisión de Asuntos Culturales. seis cocineros. Esta escuela que ha resistido los embates CCCXXIII de las circunstancias y del tiempo se encuentra celebrando el 29 de noviembre (D/3.177/15-16) sus 135 años de vida, merced al compromiso y al trabajo de docentes y padres. PROYECTO DE DECLARACION Por todo lo expuesto que pedimos a los señores legisladores que acompañen este La honorable Cámara de Diputados de proyecto con su voto afirmativo. Buenos Aires Armendáriz. DECLARA - A la Comisión de Asuntos Regionales y Que vería con agrado que el Poder del Interior. Ejecutivo declare de interés provincial el 135¼ aniversario de la Escuela Primaria N¼ 3 de la localidad de Saladillo, que se cumplirá CCCXXIV el 29 de noviembre del corriente. (D/3.185/15-16) Armendáriz. PROYECTO DE DECLARACION FUNDAMENTOS La honorable Cámara de Diputados de La escuela primaria N¼ 3 de la localidad Buenos Aires CAMARA DE DIPUTADOS 6847 diciembre, 3 de 2015 LEGISLATURA DE BUENOS AIRES 1a. sesión extraordinaria

DECLARA o los que hayan realizado el tramite y estén a la espera de se les mande su nueva Que vería con agrado que el Poder licencia, puedan circular en dicha ciudadÈ. Ejecutivo proceda a regularizar el envío de De igual forma el funcionario recalcó que las licencias de conducir adeudadas a los «este certificado no servirá a la hora de distintos municipios del territorio realizar un viaje por lo que no se está dando bonaerense. una solución de fondo a esta problemática». La falta de entrega de licencias es un Lissalde. problema al que no se le debe restar importancia ya que no podemos exigirles a FUNDAMENTOS los ciudadanos una conducta responsable a la hora de conducir un vehículo si no La licencia de conducir es un documento podemos proveerles un documento válido personal e intransferible que habilita al que indique que es apto para manejar. ciudadano a manejar vehículos en la vía Además, esta problemática podría pública. Certifica que se ha aprobado el generar situaciones de inseguridad hacia el examen de manejo y, por lo tanto, la persona resto de los conductores; que cualquier posee los conocimientos técnicos y persona maneje un vehículo sin poseer los capacidad de hecho, es decir, que cuenta conocimientos adecuados; que las con la edad necesaria para conducir así compañías de seguros no reconozcan la como también las condiciones físicas. habilidad del conductor ante cualquier Días atrás se conoció la noticia de que la eventualidad; que los menores de edad provincia, a través de la Jefatura de conduzcan un vehículo sin ser detectados; Gabinete, no está imprimiendo las nuevas entre otros. licencias de conducir o aquellas que son Es importante tomar conciencia y arbitrar tramitadas por renovación, a raíz de ello no los medios necesarios para la urgente están siendo entregadas en tiempo y forma. entrega de las licencias, además de La explicación que las Direcciones de regularizar las deudas que el Estado posee Tránsito de algunos municipios les han dado para evitar que esto vuelva a ocurrir en el a los vecinos es que las mismas no pueden futuro. ser impresas debido a faltas de insumes. Por tales motivos, es que solicito a mis Distintos medios de comunicación han pares que me acompañen con su voto publicado que la provincia mantendría una favorable en la aprobación el presente deuda millonaria con la imprenta proyecto. Eurocalcográfica S.A., proveedora del Estado y con la que existe el convenio para Lissalde. la impresión de licencias de conducir, emisión de los formularios que se utilizan - A la Comisión de Transporte. para hacer el trámite, troqueles de pago y todo lo que tenga que ver con elementos para el normal funcionamiento de la CCCXXV administración pública en materia vehicular. Un claro ejemplo de ello sucede en la (D/3.186/15-16) ciudad de Saladillo donde las licencias efectivamente no están siendo entregadas PROYECTO DE DECLARACION a quienes la han solicitado. Fabio Reparaz Ð responsable del área de licencias de conducir La honorable Cámara de Diputados de del municipio–realizó una conferencia de Buenos Aires prensa explicando la situación. «Desde el municipio están gestionando DECLARA un certificado de legalidad para que, aquellos ciudadanos que tengan su licencia vencida Que vería con agrado la modificación de 6848 CAMARA DE DIPUTADOS

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la ley 13.757 y modificatorias, creando el Consideramos que la mejor herramienta Ministerio de la Mujer y Políticas de Género, para llevar a cabo esas políticas es a través a cargo de un Ministro Secretario del señor de la creación del «Ministerio de la Mujer y gobernador de la Provincia, de conformidad Políticas de Genero» ya que nos permitiría con el artículo 147 siguientes y concordantes una articulación eficaz de las acciones a de la Constitución de la Provincia. tales efectos. A través de un ministro secretario del gobernador de la Provincia, y Moreau. que dicho rango en el organigrama Ministerial en concordancia con el articulo 147¼ de la FUNDAMENTOS Constitución, coadyuvara a cumplimentar y fortalecer las políticas de género y los Se somete a consideración de este derechos de miles de mujeres bonaerenses Honorable Cuerpo el proyecto que se que hoy se encuentran vulnerados y adjunta. avasallados. En los últimos años la participación y el Atento el cambio de gestión y en vistas desarrollo del género femenino en las diferentes que la jefatura de la administración provincial áreas laborales, profesionales, políticas, será ejercido por una mujer, consideramos familiares, etc. ha crecido considerablemente, que dicha problemática será entendida y como así también han aumentado los flagelos atendida especialmente, y se entenderá cotidianos con los que debe lidiar por su sola cabalmente la necesidad de la creación del condición de mujer. «Ministerio de la Mujer y Políticas de Las mujeres has sido reivindicatorias de GeneroÈ. derechos a lo largo de toda la historia, Por las razones expuestas, solicitamos mujeres de los pueblos originarios se han el urgente tratamiento y aprobación de este enfrentado al colonialismo europeo, otras proyecto de declaración. han acompañado y combatieron en las batallas por la independencia, mujeres han Moreau. luchado por los derechos cívicos y políticos lo que permitió la participación en igualdad - A la Comisión de Niñez, Adolescencia, en la democracia. Familia y Mujer. Entendemos que es momento de impulsar y llevar a cabo políticas de género que contemplen esta realidad y que generen CCCXXVI una concientización tal que permita erradicar los flagelos a los que las mujeres en los (D/3.189/15-16) diferentes ámbitos de su vida se ven sometidas. PROYECTO DE DECLARACION La violencia de género, por citar un ejemplo, tiene tasas alarmantes en nuestra La honorable Cámara de Diputados de provincia, y hasta la fecha no han existido Buenos Aires políticas públicas eficientes que tiendan a disminuir los casos de violencia registrados. DECLARA La problemática es un desafío que necesita del compromiso social de todos. Su beneplácito por el discurso del Papa Creemos que a tales efectos en necesario Francisco, que realizó desde el campo de la implementación de políticas públicas Kangemi, uno de los barrios más pobres de integrales que permitan hacer efectiva en Kenia, África, marcando el rumbo en la lucha nuestro territorio la ley nacional 26.485 de mundial por la justicia social y reiterando la Protección Integral para Prevenir, Sancionar importancia de las tres T, Tierra, Techo y y Erradicar la Violencia contra las Mujeres Trabajo, donde hizo un llamamiento a todos en los Ámbitos en que Desarrollen sus los cristianos para que renueven el impulso Relaciones Interpersonales. misionero, tomen la iniciativa frente a las CAMARA DE DIPUTADOS 6849 diciembre, 3 de 2015 LEGISLATURA DE BUENOS AIRES 1a. sesión extraordinaria injusticias, y se involucren con los problemas que se agrava cuando la violencia se de los vecinos, acompañándolos en sus generaliza y las organizaciones criminales, luchas, cuidando los frutos de su trabajo al servicio de intereses económicos o comunitario y celebrando juntos cada políticos, utilizan a niños y jóvenes como pequeña o gran victoria. «carne de cañón» para sus negocios ensangrentados, la voz del Sucesor de Pedro Cubría. se elevó para proponer, una vez más, una respetuosa integración urbana. «Ni FUNDAMENTOS erradicación, ni paternalismo, ni indiferencia, ni mera contención. Necesitamos ciudades Una voz de denuncia se elevó desde el integradas y para todos Ð dijo. Necesitamos campo de Kangemi, uno de los barrios más superar la mera proclamación de derechos pobres de Kenia, para que sea escuchada que en la práctica no se respetan, concretar por el mundo entero. En la capital de este acciones sistemáticas que mejoren el hábitat país, más del 60 por ciento de los habitantes, popular y planificar nuevas urbanizaciones viven en estos barrios pobres. Así, dirigiendo de calidad para albergara las futuras sus palabras a los hermanos y hermanas generacionesÈ. que Çtienen un lugar preferencialÈ en la vida Finalmente un llamamiento a todos los y opciones del pontífice, el Papa Bergoglio cristianos para que renueven el impulso reflexionó sobre la sabiduría de los barrios misionero, tomen la iniciativa frente a las populares: ÇUstedes son capaces de tejer injusticias, y se involucren con los problemas lazos de pertenencia y de convivencia que de los vecinos, acompañándolos en sus convierten el hacinamiento en una luchas, cuidando los frutos de su trabajo experiencia comunitaria donde se rompen comunitario y celebrando juntos cada las paredes del yo y se superan las barreras pequeña o gran victoria. del egoísmo» (ibid, 149), les dijo. ÇLos pobres son los destinatarios Reivindicando los valores que se privilegiados del Evangelio» reiteró con las practican en los barrios populares, Çvalores palabras de su amado predecesor, Benedicto que no cotizan en BolsaÈ y Çque no tienen XVI. precio de mercado», destacó que este Texto completo del discurso del Papa reconocimiento Çno implica el Francisco desconocimiento de la atroz injusticia de la Gradas por recibirme en su barrio. Gracias marginación urbana», heridas que «son al Señor Arzobispo Kivuva y al Padre Pascal provocadas por minorías que concentran el por sus palabras. En verdad, me siento poder, la riqueza y derrocan con egoísmo», como en casa compartiendo este momento mientras «crecientes mayorías deben con hermanos y hermanas que, no me refugiarse en periferias abandonadas, avergüenza decirlo, tienen un lugar contaminadas, y descartadasÈ. preferencial en mi vida y opciones. Estoy Haciendo referencia a al acaparamiento aquí porque quiero que sepan que sus de las tierras por parte de los alegrías y esperanzas, sus angustias y «desarrolladores privados», recordó que tristezas, no me son indiferentes. Sé de las «Dios ha dado la tierra a todo el género dificultades que atraviesan día a día. ¿Cómo humano para que ella sustente a todos sus no denunciar las injusticias que sufren? habitantes sin excluir a nadie ni privilegiara Pero ante todo, quisiera detenerme en ninguno», y subrayó el problema de la falta una realidad que los discursos excluyentes de acceso a las infraestructuras y servicios no logran reconocer o parecen desconocer. básicos, y aquel del agua potable, al cual Me quiero referir a la sabiduría de los barrios hizo referencia como Çuna deuda social con populares. Una sabiduría que brota de la los pobresÈ porque es Çnegarles el derecho «empecinada resistencia de lo auténtico» a la vida radicado en su dignidad (Carta ene. Laudato si’, 112), de valores inalienableÈ. evangélicos que la sociedad opulenta, En un contexto de indiferencia y hostilidad adormecida por el consumo desenfrenado, 6850 CAMARA DE DIPUTADOS

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pareciera haber olvidado. Ustedes son rostro, que hasta pretenden apropiarse del capaces de tejer Çlazos de pertenencia y de patio de las escuelas de sus hijos. Esto convivencia que convierten el hacinamiento sucede porque se olvida que ÇDios ha dado en una experiencia comunitaria donde se la tierra a todo el género humano para que rompen las paredes del yo y se superan las ella sustente a todos sus habitantes, sin barreras del egoísmo» (Ibíd. 149). excluir a nadie ni privilegiar a ningunoÈ (Juan La cultura de los barrios populares, Pablo II, Carta ene. Centesimas annus, 31). impregnada con esa sabiduría particular, En este sentido, es un grave problema la «tiene características muy positivas, que falta de acceso a infraestructuras y servicios son un aporte para el tiempo que nos toca básicos. Me refiero a baños, alcantarillado, vivir, se expresa en valores como la desagües, recolección de residuos, luz, solidaridad; darla vida por otro; preferir el caminos, pero también a escuelas, nacimiento a la muerte; dar un entierro hospitales, centros recreativos y deportivos, cristiano a sus muertos. Ofrecer un lugar talleres artísticos. Quiero referirme en para el enfermo en la propia casa; compartir particular al agua potable. ÇEl acceso al el pan con el hambriento: Çdonde comen 10 agua potable y segura es un derecho humano comen 12È; la paciencia y la fortaleza frente básico, fundamental y universal, porque a las grandes adversidades, etc.È (Equipo determina la sobrevivencia de las personas, de Sacerdotes para las Villas de Emergencia, y por lo tanto es condición para el ejercicio Argentina, ÇReflexiones sobre la de los demás derechos humanos. Este urbanización y la cultura villera», 2010). mundo tiene una grave deuda social con los Valores que se sustentan en que cada ser pobres que no tienen acceso al agua potable, humano es más importante que el dios porque eso es negarles el derecho a la vida dinero. Gracias por recordamos que hay radicado en su dignidad inalienableÈ (Carta otro tipo de cultura posible. ene. Laudato si’, 30). Negarle el agua a una Quisiera reivindicar en primer lugar estos familia, bajo cualquier pretexto burocrático, valores que ustedes practican, valores que es una gran injusticia, sobre todo cuando se no cotizan en Bolsa, valores con los que no lucra con esta necesidad. se especula ni tienen precio de mercado. Este contexto de indiferencia y hostilidad Los felicito, los acompaño y quiero que sepan que sufren los barrios populares se agrava que el Señor nunca se olvida de ustedes. El cuando la violencia se generaliza y las camino de Jesús comenzó en las periferias, organizaciones criminales, al servicio de va desde los pobres y con los pobres hacia intereses económicos o políticos, utilizan a todos. niños y jóvenes como «carne de cañón» Reconocer estas manifestaciones de vida para sus negocios ensangrentados. También buena que crecen cotidianamente entre conozco los padecimientos de las mujeres ustedes no implica, de ninguna manera, que luchan heroicamente para protegerá desconocerla atroz injusticia de la sus hijos e hijas de estos peligros. Pido a marginación urbana. Son las heridas Dios que las autoridades asuman junto a provocadas por minorías que concentran el ustedes el camino de la inclusión social, la poder, la riqueza y derrochan con egoísmo, educación, el deporte, la acción comunitaria mientras crecientes mayorías deben y la protección de las familias, porque es refugiarse en periferias abandonadas, esta la única garantía de una paz justa, contaminadas, descartadas. verdadera y duradera. Esto se agrava cuando vemos la injusta Estas realidades que he enumerado no distribución del suelo –tal vez no en este son una combinación casual de problemas barrio pero sí en otros–, que lleva en muchos aislados. Incluso son una consecuencia de casos a familias enteras a pagar alquileres nuevas formas de colonialismo que pretende abusivos por viviendas en condiciones que los países africanos sean «piezas de un edilicias nada adecuadas. También sé del mecanismo y de un engranaje gigantescoÈ grave problema del acaparamiento de tierras (Juan Pablo II, Exhorí. ap. postsinodal por parte de Çdesabolladores privadosÈ sin Ecclesia in África, 52). No faltan, de hecho, CAMARA DE DIPUTADOS 6851 diciembre, 3 de 2015 LEGISLATURA DE BUENOS AIRES 1a. sesión extraordinaria presiones para que se adopten políticas de Mungu awabariki (Que Dios los bendiga). descarte, como la de la reducción de la Y les pido, por favor, que no se olviden de natalidad, que pretenden Çlegitimar el rezar por mí. modelo distributivo actual, donde una minoría se cree con el derecho de consumir en una Cubría. proporción que sería imposible generalizar» (Carta ene. Laudato si’, 50). - A la Comisión de Asuntos Culturales. En ese sentido, propongo retomarla idea de una respetuosa integración urbana. Ni erradicación, ni paternalismo, ni indiferencia, CCCXXVII ni mera contención. Necesitamos ciudades integradas y para todos. Necesitamos (D/3.190/15-16) superarla mera proclamación de derechos que en la práctica no se respetan, concretar PROYECTO DE DECLARACION acciones sistemáticas que mejoren el hábitat popular y planificar nuevas urbanizaciones La honorable Cámara de Diputados de de calidad para albergara las futuras Buenos Aires generaciones. La deuda social, la deuda ambiental con los pobres de las ciudades se DECLARA paga haciendo efectivo el derecho sagrado de las Çtres TÈ: tierra, techo y trabajo. Esto Su beneplácito por cumplirse, el 25 de no es filantropía, es una obligación moral de noviembre, el 31¼ aniversario de la firma del todos. Tratado de Paz y Amistad entre Argentina y Quiero llamar a todos los cristianos, en Chile en el año 1984 que finalizó el Conflicto particular a los pastores, a renovar el impulso del Beagle, que llevó a ambos países hasta misionero, a tomar la iniciativa frente a tantas el borde de la guerra de 1978. injusticias, a involucrarse con los problemas de los vecinos, a acompañarlos en sus D’Alessandro. luchas, a cuidar los frutos de su trabajo comunitario y celebrar juntos cada pequeña FUNDAMENTOS o gran victoria. Sé que hacen mucho pero les pido que recuerden que no es una tarea Se conoce como Conflicto del Beagle al más, sino tal vez la más importante, porque desacuerdo entre la República Argentina y Çlos pobres son los destinatarios la República de Chile sobre la determinación privilegiados del EvangelioÈ (Benedicto XVI, de la traza de la boca oriental del canal Discurso en el encuentro con el Episcopado Beagle, que afectaba la soberanía de las brasileño, 11 mayo 2007, 3). islas ubicadas dentro y al sur del canal, y al Queridos vecinos, queridos hermanos. este del meridiano del cabo de Hornos y sus Recemos, trabajemos y comprometámonos espacios marítimos adyacentes. juntos para que toda familia tenga un techo Los primeros antecedentes del conflicto digno, tenga acceso al agua potable, tenga datan de 1888, siete años después de la un baño, tenga energía segura para firma del Tratado de Límites, y en 1901 iluminarse, cocinar, para que puedan mejorar apareció el primer mapa argentino en el que sus viviendas... para que todo barrio tenga algunas de las islas en cuestión fueron caminos, plazas, escuelas, hospitales, dibujadas bajo soberanía argentina. A pesar espacios deportivos, recreativos y artísticos; del pequeño tamaño de las islas, su valor para que los servicios básicos lleguen a estratégico entre los océanos Atlántico y cada uno de ustedes; para que se escuchen Pacífico originó un largo conflicto entre sus reclamos y su clamor de oportunidades; ambos estados sudamericanos durante gran para que todos puedan gozar de la paz y la parte del siglo XX. El conflicto se centró en seguridad que se merecen conforme a su la disputa por la soberanía de las islas e infinita dignidad humana. islotes íntegramente ubicados en el llamado 6852 CAMARA DE DIPUTADOS

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«martillo del laudo», un polígono definido en PROYECTO DE DECLARACION el Compromiso de Arbitraje que ambos países firmaron en 1971, en el que se ubican La honorable Cámara de Diputados de las islas Picton, Nueva, Lennox, Gratil, Buenos Aires Augustus, Snipe, Becasses, Gable y otros islotes. DECLARA Se acordó someter la resolución de la disputa a la decisión de una corte arbitral Su adhesión al Día Internacional para la que debía dar a conocer su fallo al gobierno eliminación de la Violencia contra la Mujer, del Reino Unido, que era el arbitro formal. El instituido el 25 de noviembre de cada año, laudo arbitral pronunciado en 1977 otorgó por la Asamblea General de Naciones aguas navegables en el canal Beagle a Unidas. ambos países y la mayor parte de las islas y de los derechos oceánicos generados por D’Alessandro. ellas a Chile, pero el gobierno militar argentino rechazó el fallo declarándolo FUNDAMENTOS «insanablemente nulo». Luego reactivó sus reclamaciones hasta el cabo de Hornos, La Declaración sobre la eliminación de la incluyendo en la disputa a parte de las islas violencia contra la mujer, adoptada por la Wollaston y de las islas Hermite ÐEvout, Asamblea General de las Naciones Unidas Barnevelt, Freycinet, Terhalten, Sesambre, en 1993, define la violencia contra la mujer Deceit e islotes adyacentesÐ y la parte como Çtodo acto de violencia basado en el oriental de la isla de Hornos, poniendo a género que tiene como resultado posible o ambos países al borde de una guerra. real un daño físico, sexual o psicológico. Todo llegó a su punto culminante el 22 de Incluidas las amenazas, la coerción o la diciembre de 1978 cuando las Fuerzas prohibición arbitraria de la libertad, ya sea Armadas de Argentina se dispusieron a ocupar que ocurra en la vía pública o en la vía las islas en disputa, pero la intervención del privadaÈ. papa Juan Pablo II evitó la guerra y condujo La presente iniciativa tiene como finalidad una mediación que llevó a la firma del Tratado adherir a la conmemoración del Día de Paz y Amistad el 29 de noviembre de 1984, Internacional para la eliminación de la que solucionó el conflicto tras más de dos Violencia contra la Mujer. Los activistas por tercios de siglo de disputa. los derechos de la mujer han señalado el día Tras una consulta popular, el gobierno 25 de noviembre como día contra la violencia argentino ratificó el tratado, al igual que el desde 1981. Día para reflexionar y tomar gobierno chileno. En él se reconoce conciencia sobre un problema de dimensión tácitamente la frontera trazada por el laudo social que nos afecta a todos. arbitral en el canal Beagle que otorga las La elección del 25 de noviembre como islas en la mitad norte del canal a la fecha para la celebración se debe al brutal Argentina, y las islas en la mitad sur a Chile. asesinato de las tres hermanas Mirabal, Por todo lo expuesto, solicito a los señores activistas políticas de la República diputados la aprobación del presente Dominicana, por orden del gobernante proyecto de declaración. dominicano Rafael Trujillo (1930Ð1961). Cuando la Asamblea General de la ONU D’Alessandro. aprobó la denominación de «Día Internacional para la eliminación de la - A la Comisión de Mercosur. violencia hacia la mujerÈ, en la palabra «MUJER», incluía a todas las mujeres víctimas de la violencia. CCCXXVIII En el mundo, el 25% de las mujeres son violadas en algún momento de su vida. (D/3.191/15-16) Dependiendo del país, de un 25 a un 75% de CAMARA DE DIPUTADOS 6853 diciembre, 3 de 2015 LEGISLATURA DE BUENOS AIRES 1a. sesión extraordinaria las mujeres son maltratadas físicamente en hidromecánicos, el relevamiento de los sus hogares de forma habitual. Cerca de perilagos y del uso del suelo. 120 millones de mujeres han padecido mutilaciones genitales. Las violaciones han Vago. devastado mujeres, niñas y familias en los recientes conflictos en Ruanda, Camboya, FUNDAMENTOS Liberia, Perú, Somalia, Uganda y la antigua Yugoslavia. Con fecha 20/08/2015 presentamos ante Por los motivos expuestos, teniendo en este Cuerpo Legislativo un proyecto de cuanta que la Violencia contra la mujer no es solicitud de informes sobre el estado de la un Çasunto de mujeresÈ, sino algo que nos Represa Ingeniero Carlos F. Roggero, concierne a todos, solicito a los señores ubicada en el municipio de Moreno (DÐ diputados de esta Honorable Cámara de 2299/15Ð16), con motivo de las filtraciones Diputados que acompañen con su voto el y notable deterioro que presentaba la misma. presente proyecto de declaración. El proyecto fue aprobado sobre tablas en la Sesión de fecha 16/09/2015. Han D’Alessandro. transcurrido ya más de dos meses y a la fecha esta Legislatura no recibió ninguna - A la Comisión de Niñez, Adolescencia, respuesta por parte del Poder Ejecutivo. Familia y Mujer. Esta situación de falta de respuestas a las solicitudes de informes se ha vuelto crónica durante la gestión del gobernador Daniel CCCXXIX Scioli y muestra el desinterés y la desconsideración en el trato del Poder (D/3.199/15-16) Ejecutivo para con el Poder Legislativo en franca violación al artículo 90º de nuestra PROYECTO DE DECLARACION Constitución provincial. Debido a la gravedad del tema que nos La honorable Cámara de Diputados de ocupa, cursamos una nota ante la Defensoría Buenos Aires del Pueblo de la Provincia de Buenos Aires (expediente 9.022/15) con fecha 26/08/2015. DECLARA Este organismo supo trabajar con prontitud y diligencia en este caso y oportunamente Solicitar al Poder Ejecutivo a que, con curso oficios solicitando información ante el carácter de urgente, se implementen las Organismo Regulador de Seguridad de medidas de remediación y reparación Presas (ORSEP) y ante la Subsecretaría de incluidas en el Informe Técnico realizado Recursos Hídricos de la Nación. por el Organismo Regulador de Seguridad Con fecha 20/11/2015 la Defensoría del de Presas (ORSEP) titulado ÇDiagnostico Pueblo de la Provincia de Buenos Aires nos de la Situación Estructural de la Presa Ing. hizo llegar copia de la respuesta que les Carlos Roggero», en particular el diseño de remitiera oportunamente la Subsecretaría un «Plan de Acción Durante Emergencias» de Recursos Hídricos de la Nación sobre el (PADE) el cual hoy en día no existe con el tema que nos ocupa. Se trata de un informe consiguiente riesgo y peligro para la técnico realizado sobre la Presa Ing. Roggero integridad física de los habitantes de la elaborado por el ORSEP, merced a un Cuenca del Río Reconquista. convenio de asistencia técnica entre este En el mismo sentido, se realice un organismo y la Subsecretaría de Recursos diagnóstico integral del esquema de regulación Hídricos de la Nación, de fecha mayo de en la cuenca alta del río Reconquista, extendido 2015. De dicho informe reproducimos los a las presas Ing. C. Roggero, Ing. P. Marín y El siguientes párrafos que consideramos de Durazno, que abarque la totalidad de los sumo interés: componentes de obra civil y los equipamientos «No se constató la existencia de un 6854 CAMARA DE DIPUTADOS

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manual de operación de la presa ni de Por otra parte, las tareas de protocolos de mantenimiento que mantenimiento realizadas en la presa Ing. establezcan las acciones necesarias para la C. Roggero no parecen ajustarse a una preservación de la obra e identifiquen a los planificación preestablecida, sino a responsables de ejecutarlas.È (Pag. 9) iniciativas eventuales de la Dirección Este equipo de trabajo no ha logrado provincial de Hidráulica o de la municipalidad verificar la existencia y utilización de un de Moreno. De hecho, en oportunidad de manual de operación de la presa Ing. C. realizar la primera visita al emplazamiento, Roggero o de alguna norma que reglamente con motivo de la elaboración de nuestro el accionar de los operarios a corso de la Preinforme del año 2013, este equipo de misma. En oposición con lo expuesto, la trabajo pudo observar un escenario de falta normativa internacional sobre seguridad de de mantenimiento generalizada.È (Pag. 19) presas recomienda la implementación de «Se sugiere elaborar un Plan de Acción planes de acción durante emergencias en Durante Emergencia contingente a una obras cuya eventual falla pudiera afectar situación catastrófica o de rotura de la presa, zonas pobladas o infraestructuras críticas; con identificación de las manchas de tal es el caso de la presa Ing. C. Roggero inundación, áreas críticas inundables, (por ejemplo, cabe señalar que en los poblaciones y asentamientos afectables e contratos de concesión otorgados por el Infraestructura interceptada por una eventual Estado Nacional para la explotación de onda de desembalse súbito. Dicho plan aprovechamientos hidroeléctricos, la debería comprender las disposiciones, implementación de planes de acción durante acciones y determinación de recursos emergencias (PADEs), por parte de los humanos y medios materiales a implementar operadores, reviste el carácter de obligatorio, bajo situaciones de emergencias así como la ejercitación y actualización de hidrometeorológicas críticas, teniendo en los mismos). cuenta el estado de situación y seguridad de Cabe destacar que la eficacia de un PADE las presas, la ubicación, conformación y requiere la presencia regular en el tamaño de las poblaciones inmediatamente emplazamiento de la obra de personal vecinas y las obras de infraestructura idóneo, con capacidad suficiente como para existentes en el área.» (Pag. 39) reconocer situaciones de emergencia y «La presa no posee instrumentación de disponibilidad de medios adecuados para auscultación en ninguna de sus estructuras emitir los avisos de alerta de acuerdo con un componentes, ni dispositivos que permitan protocolo preestablecido. medir con precisión las variables básicas de Dada la gravedad de las consecuencias operación, como nivel de embalse o caudales que produciría el colapso de la presa en de filtración. No se observó la existencia de estudio y a pesar de reconocer el puntos fijos para la realización periódica de comportamiento automático de sus controles de micro—geodesia en el componentes hidráulicos, se considera coronamiento y en los taludes de las presas impostergable la elaboración y puesta en laterales. No se han instalado medidores práctica de un manual de procedimientos triaxiales de desplazamiento relativo entre para situaciones de emergencia, en las que módulos de la estructura de hormigón, ni se la integridad estructural de la obra pueda miden tensiones y deformaciones en la presa verse comprometida. El manual debe de hormigón ni en las presas laterales. establecer en forma detallada y ordenada Tampoco se efectúan controles de nivel las acciones a ejecutar por el personal a piezométrico y no se realiza periódicamente cargo, en respuesta a situaciones críticas el análisis físico—químico del agua filtrada de diversa gravedad, incluyendo el diagrama a través de la presa.» (Pag. 49) de avisos a las autoridades locales y ÇLas carencias enunciadas provinciales. El manual debe indicar, con precedentemente impiden formular un dictamen claridad, bajo qué circunstancias deben ser definitivo sobre la seguridad de la presa Ins. C. activados los descargadores de fondo. Roggero, por la gran incertidumbre que genera CAMARA DE DIPUTADOS 6855 diciembre, 3 de 2015 LEGISLATURA DE BUENOS AIRES 1a. sesión extraordinaria el desconocimiento del comportamiento interno CCCXXX de la obra en respuesta a diferentes condiciones hidrológicas de operación y a la evolución de (D/3.208/15-16) dicho comportamiento con el paso del tiempo. Por ello, en virtud de las consideraciones PROYECTO DE DECLARACION expuestas y dada la antigüedad de la presa resulta recomendable la instalación de sistemas La honorable Cámara de Diputados de de medición y control y la implementación de Buenos Aires programas de relevamiento y registro de datos.È (Pag. 50) DECLARA Téngase en cuenta que los estudios requeridos para la elaboración del informe Su preocupación ante los despidos de ORSEP fueron realizados durante el discriminatorios por razones político– primer trimestre del año 2015 y son anteriores ideológicas, sindicales y de represalia hacia al hecho que motivo nuestro interés en la los trabajadores Eleana Navalesi, Natalia cuestión, ya que durante el episodio de Salinas, Nora Mendoza, Rodrigo Acevedo y intensas precipitaciones ocurrida durante el Jonatan Maure, por parte de la empresa mes de agosto del comente, al haberse autopartista Hutchinson Argentina S.A., colmado el reservorio de agua de la presa perteneciente al grupo francés Total, ubicada (Lago San Francisco) el muro de la presa en la calle Cuyo 3422 de la localidad de mostraba varios fisuras con chorros de agua Martínez, del distrito de San Isidro de la a presión saliendo de la misma, ofreciendo Provincia de Buenos Aires. una inquietante imagen que fue reproducida A su vez, insta a la empresa a proceder a por los medios informativos locales. la inmediata reincorporación de los Ya hemos advertido las consecuencias trabajadores en sus puestos de trabajo. catastróficas en término de pérdida de vidas humanas y de bienes materiales que ocasionaría una falla catastrófica de la Presa Kane y Nazabal. Ing. Carlos Roggero, la cual afectaría toda la cuenca baja del Río Reconquista la cual se FUNDAMENTOS encuentra densamente poblada. Máxime, cuando hemos comprobado nuestra tesis de El día lunes 26 de octubre, al momento que el gobierno provincial ha cometido la de presentarse a la fábrica, en el horario negligencia de carecer de un Plan de Acción habitual de ingreso correspondiente a sus Durante Emergencias (PADE). El fenómeno respectivos turnos rotativos, los trabajadores de cambio climático en nuestro país implica el de Hutchinson, Eleana Navalesi, Natalia aumento en la frecuencia, intensidad y volumen Salinas, Nora Mendoza, Rodrigo Acevedo y de agua caída en las precipitaciones. En ese Jonatan Maure fueron impedidos de ingresar contexto es vital la reparación de la Presa Ing. a su puesto laboral por parte de la seguridad Roggero. Creemos oportuno y conveniente de dicha empresa. Allí, el mismo personal que los legisladores tomen conocimiento de de seguridad, les entregó copia de un este informe y que el Poder Ejecutivo proceda telegrama de despido, con distintas a la brevedad a implementar las argumentaciones, siendo en el caso de recomendaciones contenidas en el citado Navalesi, Salinas y Maure por Çcierre de informe. sectorÈ, y en el caso de Mendoza y Acevedo Por todo lo expuesto, solicito a mis pares por Çfalta de compromiso con la empresaÈ. legisladores a que acompañen con su voto El despido discriminatorio de Navalesi y positivo el presente proyecto de declaración. Salinas responde a razones político– ideológicas y es posterior al conocimiento Vago. por parte de la empresa de sus candidaturas a diputadas nacionales por el Frente de - A la Comisión de Obras Públicas. Izquierda, y luego de que las mismas 6856 CAMARA DE DIPUTADOS

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mostrasen su oposición a los planes de nuevo: en el año 2012 Hutchinson contaba reestructuración de la multinacional con seiscientos trabajadores. Hoy tiene un francesa, que aplicó un plan masivo de plantel de doscientos obreros, lo que implica despidos que mediante presiones ilícitas a la pérdida de cuatrocientas fuentes de los trabajadores adoptó la forma de un plan trabajo, y la intensificación de los ritmos de de Çretiros voluntariosÈ, reduciendo el trabajo para el personal en planta. Es por plantel en un 25 por ciento y programando ello que alertamos con preocupación sobre nuevas suspensiones. los despidos de Navalesi, Salinas, Mendoza, El despido de Navalesi tiene como Acevedo y Maure, siendo que quedan por antecedente inmediato el dictado de una demás claras las graves violaciones de los medida cautelar por parte del Juzgado derechos humanos, constitucionales y Nacional del Trabajo N¼ 26 con fecha 2 de laborales, que incluyen la persecución septiembre de 2015, que suspendió los política e ideológica, la persecución gremial efectos de una sanción disciplinaria de y la lisa represalia por parte de Hutchinson. catorce días aplicada por Hutchinson a De concretarse el lamentable precedente Navalesi, por considerarla discriminatoria. del que alertamos ahora, estaríamos Los despidos discriminatorios de hablando de una clara violación a los Mendoza y Acevedo se derivan de razones derechos humanos y las libertades sindicales y son también posteriores al democráticas, producto de un accionar conocimiento por parte de la empresa de su antisindical y discriminatorio por razones presentación ante la Justicia como testigos políticas, ideológicas y gremiales, y de propuestos por NAVALESI en la causa condición social constitutivo, asimismo, de judicial antes mencionada. práctica desleal. En tanto, el despido discriminatorio de Por los motivos expuestos, solicitamos la Jonatan Maure responde a motivos de aprobación del presente proyecto de represalia, siendo Maure un trabajador que declaración. no participa en actividades políticas ni gremiales, y que solo es amigo del resto de Kane. los despedidos. El despido es posterior a la amenaza de la empresa de que si no - A la Comisión de Trabajo. aceptaba el retiro voluntario y continuaba relacionándose con los compañeros perseguidos iba a ser despedido también. CCCXXXI Estos despidos violan derechos constitucionales como el Convenio 87 y 98 (D/3.210/15-16) OIT, artículos 14bis, 16 y 38º CN, ley 23.551 y 23.592, y resultan viólatenos de Tratados PROYECTO DE DECLARACION de Derechos Humanos con jerarquía constitucional (75 inciso 22 Constitución La honorable Cámara de Diputados de nacional). Buenos Aires Cabe destacar que esta empresa entre los meses de agosto y octubre cerró DECLARA definitivamente un sector de la producción aduciendo una crisis, sin haber presentado Que vería con agrado que el Poder ningún procedimiento preventivo de crisis ni Ejecutivo fomente la instauración de medida preventiva alguna en general, escuelas ecológicas o Eco Escuelas y, por utilizando en cambio el mecanismo de los su parte, adopte las medidas necesarias Çretiros voluntariosÈ para poder implementar con el fin de brindar apoyo y sustento a las sus planes, que implican la pérdida de ya instauradas y a aquellas que se fuentes de trabajo y suspensiones. encuentran en transición. Como denuncian los trabajadores despedidos, no estamos ante un accionar Liempe. CAMARA DE DIPUTADOS 6857 diciembre, 3 de 2015 LEGISLATURA DE BUENOS AIRES 1a. sesión extraordinaria

FUNDAMENTOS permita a las generaciones actuales y futuras disfrutar de una mejor calidad de vida. El presente proyecto de declaración tiene Objetivos de las ÇecoÐescuelasÈ por objeto que el Poder Ejecutivo provincial, GENERALES fomente la instauración de Escuelas Ecológicas - Diseñar un modelo de Escuela que permita o «Eco Escuelas» en el ámbito de la Provincia introducir el enfoque de sostenibilidad como de Buenos Aires y, por su parte, adopte las referencia de desarrollo y posibilite la medidas necesarias con el fin de brindar comprensión del beneficio logrado en la sustento y apoyo a las ya instauradas y a participación activa del individuo en la aquellas que se encuentran en transición. búsqueda de su salud, la de sus pares y la del El actual modo de vida y, fundamentalmente planeta. el modelo económico, basado en el consumo - Educar al alumno en el compromiso y desmesurado, está generando serios responsabilidad de lo que cada uno genera. problemas de acoso y deterioro en el entorno - Educar al alumno en el desarrollo de natural y en el medio ambiente. herramientas que promuevan en ellos Esta problemática fue detectada desde resiliencia. los ochenta donde en el Informe Brundtland, - Educar al alumno en la búsqueda de también conocido como «Nuestro Futuro Independencia asociada a la autosuficiencia Común» (Comisión Mundial para el en la producción de alimentos Desarrollo del Medio Ambiente de las - Educar al alumno en la búsqueda de Naciones Unidas, 1987) se habló por primera Independencia que le permita un trabajo vez del concepto de desarrollo sostenible autónomo. donde se lo definía como «aquel modelo de - Educar al alumno en la búsqueda de desarrollo que busca satisfacer las Independencia asociada a la búsqueda de necesidades del presente sin comprometer su salud la satisfacción de las necesidades de Este tipo de iniciativas son esenciales generaciones futurasÈ. para preparar a los jóvenes para que Desde ese momento, la sostenibilidad es participen activa y positivamente en la un referente para el desarrollo y se ha sociedad, transmitiendo no sólo convertido en un reto y una meta a alcanzar. conocimientos teóricos, sino también las Este tipo de instituciones pretende hacer competencias, la práctica y la experiencia frente a realidades aceptadas y naturalizadas necesarias para ser un ciudadano activo y en la sociedad actual como ser el modelo de responsable en la construcción de un producción de alimentos industrializados desarrollo sustentable. basados en químicos, la falta de información Por las razones expuestas, solicitamos a sobre la importancia de una alimentación los señores diputados tengan a bien consciente, la falta de conciencia sobre acompañar con su voto favorable a la relación elemental entre alimentación–salud, presente declaración. la creciente la dependencia de fármacos de distinta índole, la dependencia absoluta a Liempe. un modo de vida basado en el uso de energía barata, un modelo energético basado en el - A la Comisión de Educación. derroche de energía y sin una mínima conciencia de ahorro, el aumento de enfermedades relacionadas a un modo de CCCXXXII vida sedentario. Desde estos establecimientos se Intenta (D/3.215/15-16) promover valores inherentes a la sostenibilidad en todos los aspectos del aprendizaje, para PROYECTO DE DECLARACION motivar los cambios en el comportamiento humano que contribuye a lograr una sociedad La honorable Cámara de Diputados de más justa y perdurable en el tiempo, que Buenos Aires 6858 CAMARA DE DIPUTADOS

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DECLARA las palabras de acogida de la Señora Sahle– Work Zewde, Directora General de la Oficina Su beneplácito por la visita del Papa de las Naciones Unidas en Nairobi, como Francisco a la sede de la Oficina de Naciones también del Señor Achim Steiner, Director Unidas en la capital de Kenia, Nairobi, quien Ejecutivo del Programa de las Naciones antes de entrar en el edificio que acoge lo Unidas para el Medio Ambiente, y del Señor que se considera el cuartel general de la Joan Clos, Director Ejecutivo del Programa ONU en África, cumplió el gesto simbólico ONU–Hábitat. Aprovecho la ocasión para de plantar un árbol. Gesto que junto con sus saludar a todo el personal y a todos los que palabras adquiere un significado especial colaboran con las instituciones aquí también ante la preocupación mundial – que presentes. Aunque no estén acá en este el Obispo de Roma puso de relieve Ð ante el momento, a todos que son los que llevan el cambio climático y la Cumbre de París sobre esfuerzo cotidiano del trabajo. el Clima COP21, que comienza el 30 de De camino hacia esta sala me han invitado noviembre. El Santo Padre citó asimismo la a plantar un árbol en el parque del Centro de importancia de las próximas citas las Naciones Unidas. Quise aceptar este internacionales, como la de la Conferencia gesto simbólico y sencillo, cargado de Hábitat–lll, prevista en Quito para octubre significado en tantas culturas. de 2016 y la que se celebra en la misma Plantar un árbol es, en primera instancia, ciudad de Nairobi, dentro de pocos días, la una invitación a seguir luchando contra 10» Conferencia Ministerial de la fenómenos como la deforestación y la Organización Mundial del Comercio. desertificación. Nos recuerda la importancia de tutelar y administrar responsablemente Cubría. aquellos Çpulmones del planeta repletos de biodiversidad [como bien lo podemos FUNDAMENTOS apreciar en este continente con] la cuenca fluvial del CongoÈ, lugar esencial Çpara la El Papa subrayó que «este patrimonio totalidad del planeta y para el futuro de la africano y de toda la humanidad sufre un humanidadÈ. Por eso, es siempre apreciada constante riesgo de destrucción, causado y alentada Çla tarea de organismos por egoísmos humanos de todo tipo y por el internacionales y de organizaciones de la abuso de situaciones de pobreza y sociedad civil que sensibilizan a las exclusión». Tras señalar que «en el contexto poblaciones y cooperan críticamente, de las relaciones económicas entre los también utilizando legítimos mecanismos Estados y los pueblos no se puede dejar de de presión, para que cada gobierno cumpla hablar de los tráficos ilegales que crecen en con su propio e indelegable deber de un ambiente de pobreza y que, a su vez preservar el ambiente y los recursos alimentan la pobreza y la exclusión», puso naturales de su país, sin venderse a intereses en guardia contra Çel comercio ilegal de espurios locales o internacionalesÈ (Carta diamantes y piedras preciosas, de metales ene. Laudato si’, 38). raros o de alto valor estratégico, de maderas A su vez, plantar un árbol nos provoca a y material biológico, y de productos animales, seguir confiando, esperando y como el caso del tráfico de marfil y la especialmente comprometiendo nuestras consecuente matanza de elefantesÈ que manos para revertir todas las situaciones de «alimenta la inestabilidad política, el crimen injusticia y deterioro que hoy padecemos. organizado y el terrorismoÈ. Dentro de pocos días comenzará en París También esta situación – destacó el un importante encuentro sobre el cambio Obispo de Roma Ð es un grito de los hombres climático, donde la comunidad internacional y de la tierra que tiene que ser escuchado como tal, se enfrentará de nuevo a esta por la Comunidad Internacional. problemática. Sería triste y me atrevo a Texto completo decir, hasta catastrófico, que los intereses Deseo agradecer la amable invitación y particulares prevalezcan sobre el bien común CAMARA DE DIPUTADOS 6859 diciembre, 3 de 2015 LEGISLATURA DE BUENOS AIRES 1a. sesión extraordinaria y lleven a manipular la información para afirmando la Çtendencia a concebir el planeta proteger sus propios proyectos. como patria y la humanidad como pueblo En este contexto internacional, donde se que habita una casa de todosÈ (Carta ene. nos plantea la disyuntiva que no podemos Laudato si’, 164). Ningún país «puede actuar ignorar de mejorar o destruir el ambiente, al margen de una responsabilidad común. cada iniciativa pequeña o grande, individual Si realmente queremos un cambio positivo, o colectiva, para cuidar la creación indica el tenemos que asumir humildemente nuestra camino seguro para esa Çgenerosa y digna interdependenciaÈ (Discurso a los creatividad, que muestra lo mejor del ser movimientos populares, 9 julio 2015). El humanoÈ (ibid. 211). problema surge cuando creemos que «El clima es un bien común, de todos y interdependencia es sinónimo de imposición para todos; [...] el cambio climático es un o sumisión de unos en función de los problema global con graves dimensiones intereses de los otros. Del más débil en ambientales, sociales, económicas, función del más fuerte. distributivas y políticas, y plantea uno de los Es necesario un diálogo sincero abierto, principales desafíos actuales para la con la cooperación responsable de todos: humanidad» (ibíd., 23–25) cuya respuesta autoridades políticas, comunidad científica, Çdebe incorporar una perspectiva social que empresas y sociedad civil. No faltan ejemplos tenga en cuenta los derechos fundamentales positivos que nos demuestran cómo una de los más postergados» (ibíd., 93). Ya que verdadera colaboración entre la política, la «el abuso y la destrucción del ambiente, al ciencia y la economía es capaz de lograr mismo tiempo, va acompañado por un importantes resultados. imparable proceso de exclusión» (Discurso Somos conscientes, sin embargo, de que a la ONU, 25 septiembre 2015). los Çseres humanos, capaces de degradarse La COP21 es un paso importante en el hasta el extremo, también pueden proceso de desarrollo de un nuevo sistema sobreponerse, volverá optar por el bien y energético, que dependa al mínimo de los regenerarse» (Carta ene. Laudato si’, 205). combustibles fósiles, busque la eficiencia Esta toma de conciencia profunda nos lleva energética y se estructure con el uso de a esperar que, si la humanidad del período energía con bajo o nulo contenido de post–industrial podría ser recordada como carbono. Estamos ante el gran compromiso una de las más irresponsables de la historia, político y económico de replantear y corregir Çla humanidad de comienzos del siglo XXI las disfunciones y distorsiones del actual [sea] recordada por haber asumido con modelo de desarrollo. generosidad sus graves responsabilidadesÈ El Acuerdo de París puede dar una señal (ibíd., 165). clara en esta dirección, siempre que, como Para eso es necesario poner la economía ya tuve ocasión de decir ante la Asamblea y la política al servicio de los pueblos donde General de la ONU, evitemos «toda tentación «el ser humano, en armonía con la de caer en un nominalismo declaracionista naturaleza, estructura todo el sistema de con efecto tranquilizador en las conciencias. producción y distribución para que las Debemos cuidar que nuestras instituciones capacidades y las necesidades de cada uno sean realmente efectivasÈ (ibid.). Por eso, encuentren un cauce adecuado en el ser espero que la COP21 lleve a concluir un socialÈ (Discurso a los movimientos acuerdo global y ÇtransformadorÈ basado populares, 9 julio 2015). No se trata de una en los principios de solidaridad, justicia, utopía fantástica, por el contrario, una equidad y participación, y orientando a la perspectiva realista que pone la persona y consecución de tres objetivos, a la vez su dignidad como punto de partida y hacia complejos pero interdependientes: el alivio donde todo tiene que fluir. del impacto del cambio climático, la lucha El cambio de rumbo que necesitamos no contra la pobreza y el respeto de la dignidad es posible realizarlo sin un compromiso humana. sustancial por la educación y la formación. A pesar de muchas dificultades, se está Nada será posible si las soluciones políticas 6860 CAMARA DE DIPUTADOS

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y técnicas no van acompañadas de un Çcrecimiento desmedido y desordenado de proceso de educación que promueva nuevos muchas ciudades que se han hecho estilos de vida. Un nuevo estilo cultural. insalubres [e ...] ineficientes» (ibíd., 44). Y Esto exige una formación destinada a son también lugares donde se difunden fomentar en niños y niñas, mujeres y síntomas preocupantes de una trágica rotura hombres, jóvenes y adultos, la asunción de de los vínculos de integración y de comunión una cultura del cuidado; cuidado de sí, social, que lleva al Çcrecimiento de la cuidado del otro, cuidado del ambiente; en violencia y [al] surgimiento de nuevas formas lugar de la cultura de la degradación y del de agresividad social, [al] narcotráfico y [al] descarte. Descarte de sí, del otro, descarte consumo creciente de drogas entre los más del ambiente. La promoción de la jóvenes, [a] la pérdida de identidad» (ibid. «conciencia de un origen común, de una 46), al desarraigo y al anonimato social (cf. pertenencia mutua y de un futuro compartido ibíd, 149). por todos [nos] permitirá el desarrollo de Quiero expresar mi aliento a cuantos, a nuevas convicciones, actitudes y formas de nivel local e internacional, trabajan para vida. Se trata de un gran desafío cultural, asegurar que el proceso de urbanización se espiritual y educativo que supondrá largos convierta en un instrumento eficaz para el procesos de regeneración» (Carta ene. desarrollo y la integración, a fin de garantizar Laudato si’, 202), que todavía estamos a a todos, y en especial a las personas que tiempo de impulsar. viven en barrios marginales, condiciones de Son muchos los rostros, las historias, las vida dignas, garantizando los derechos consecuencias evidentes en miles de básicos a la tierra, al techo y al trabajo. Es personas que la cultura del degrado y del necesario fomentar iniciativas de descarte ha llevado a sacrificar bajo los planificación urbana y del cuidado de los ídolos de las ganancias y del consumo. espacios públicos que vayan en esta Debemos cuidarnos de un triste signo de la dirección y contemplen la participación de la «globalización de la indiferencia, que nos va gente del lugar, tratando de contrarrestar ÇacostumbrandoÈ lentamente al sufrimiento las muchas desigualdades y los bolsones de los otros, como si fuera algo normalÈ de pobreza urbana, no sólo económicos, (Mensaje para la Jornada Mundial de la sino también y sobre todo sociales y Alimentación 2013, 16 octubre 2013, 2), o ambientales. La futura Conferencia Hábitat– peor aún, a resignarnos ante las formas lll, prevista en Quito para octubre de 2016, extremas y escandalosas de ÇdescarteÈ y podría ser un momento importante para de exclusión social, como son las nuevas identificar maneras de responder a estas formas de esclavitud, el tráfico de personas, problemáticas. el trabajo forzado, la prostitución, el tráfico Dentro de pocos días, esta ciudad de de órganos. «Es trágico el aumento de los Nairobi, será sede de la 10a Conferencia migrantes huyendo de la miseria empeorada Ministerial de la Organización Mundial del porta degradación ambiental, que no son Comercio. En 1967, frente a un mundo cada reconocidos como refugiados en las vez más interdependiente, y anticipándose convenciones internacionales y llevan el en aquellos años a la presente realidad de la peso de sus vidas abandonadas sin globalización, mi predecesor Pablo VI protección normativa alguna» (Carta ene. reflexionaba sobre cómo las relaciones Laudato si’, 25). Son muchas vidas, son comerciales entre los Estados podrían ser muchas historias, son muchos sueños que un elemento fundamental para el desarrollo naufragan en nuestro presente. No podemos de los pueblos o, por el contrarío, causa de permanecer indiferentes ante esto. No miseria y de exclusión (cf. Carta ene. tenemos derecho. Populorum progressio, 56Ð62). Aun En paralelo al descuido del ambiente, reconociendo lo mucho que se ha trabajado desde hace tiempo somos testigos de un en esta materia, parece que no se ha llegado rápido proceso de urbanización, que por todavía a un sistema comercial internacional desgracia conduce con frecuencia a un equitativo y totalmente al servicio de la lucha CAMARA DE DIPUTADOS 6861 diciembre, 3 de 2015 LEGISLATURA DE BUENOS AIRES 1a. sesión extraordinaria contra la pobreza y la exclusión. Las la humanidad sufre un constante riesgo de relaciones comerciales entre los Estados, destrucción, causado por egoísmos parte indispensable de las relaciones entre humanos de todo tipo y por el abuso de los pueblos, pueden servir tanto para dañar situaciones de pobreza y exclusión. En el el ambiente como para recuperarlo y contexto de las relaciones económicas entre asegurarlo para las generaciones futuras. los Estados y los pueblos no se puede dejar Expreso mi deseo de que las de hablar de los tráficos ilegales que crecen deliberaciones de la próxima Conferencia en un ambiente de pobreza y que, a su vez de Nairobi no sean un simple equilibrio de alimentan la pobreza y la exclusión. El intereses contrapuestos, sino un verdadero comercio ilegal de diamantes y piedras servicio al cuidado de la casa común y al preciosas, de metales raros o de alto valor desarrollo integral de las personas, estratégico, de maderas y material biológico, especialmente de los más postergados. En y de productos animales, como el caso del particular, quiero unirme a las tráfico de marfil y la consecuente matanza preocupaciones de tantas realidades de elefantes, alimenta la inestabilidad comprometidas en la cooperación al política, alimenta el crimen organizado y el desarrollo y en la asistencia sanitaria Ðentre terrorismo. También esta situación es un ellos las congregaciones religiosas que grito de los hombres y de la tierra que tiene asisten a los más pobres y excluidos–, acerca que ser escuchado por la Comunidad de los acuerdos sobre la propiedad Internacional. intelectual y el acceso a las medicinas y En mi reciente visita a la sede de la ONU cuidados esenciales de la salud. Los en Nueva York, pude expresar el deseo y la Tratados de libre comercio regionales sobre esperanza de que la obra de las Naciones la protección de la propiedad intelectual, en Unidas y de todos los desarrollos particular en materia farmacéutica y de multilaterales pueda ser Çprenda de un futuro biotecnología, no sólo no deben limitar las seguro y feliz para las generaciones futuras. facultades ya otorgadas a los Estados por Lo será si los representantes de los Estados los acuerdos multilaterales, sino que, al sabrán dejar de lado los intereses sectoriales contrario, deberían ser un instrumento para e ideologías, y buscar sinceramente el asegurar un mínimo de atención sanitaria y servicio al bien común» (Discurso a la ONU, de acceso a los remedios básicos para todos. 25 septiembre 2015), Las discusiones multilaterales, a su vez, Renuevo una vez más el apoyo de la deben dar a los países más pobres el tiempo, Comunidad Católica, y el mío de seguir la elasticidad y las excepciones necesarias rezando y colaborando para que los frutos para una adecuación ordenada y no de la cooperación regional que se expresan traumática a las normas comerciales. La hoy en la Unión Africana y en los muchos interdependencia y la integración de las acuerdos africanos de comercio, economías no deben suponer el más mínimo cooperación y desarrollo sean vividos con detrimento de los sistemas de salud y de vigor y teniendo siempre en cuenta el bien protección social existentes; al contrario, común de los hijos de esta tierra. deben favorecer su creación y La bendición del Altísimo sea con todos y funcionamiento. Algunos temas sanitarios, cada uno de ustedes y sus pueblos. como la eliminación de la malaria y la Gracias. tuberculosis, la cura de las llamadas enfermedades «huérfanas» y los sectores Cubría. de la medicina tropical desatendidos, reclaman una atención política primaria, por - A la Comisión de Asuntos Culturales. encima de cualquier otro interés comercial o político. África ofrece al mundo una belleza y una CCCXXXIII riqueza natural que nos lleva a alabar al Creador. Este patrimonio africano y de toda (D/3.216/15-16) 6862 CAMARA DE DIPUTADOS

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PROYECTO DE DECLARACION de la persona humana. De este modo, también ha asegurado que el que tiene los La honorable Cámara de Diputados de medios para vivir una vida digna Çdebe Buenos Aires tratar de ayudar a los pobres para que puedan acceder también a una condición de DECLARA vida acorde con la dignidad humana, mediante el desarrollo de su potencial Declarar su beneplácito por el discurso humano, cultural, económico y social». El del Papa Francisco, que se realizó durante, Papa ha reconocido que Çel acceso a la el encuentro con los prófugos del educación y a la sanidad, la lucha contra la campamento de San Salvador en Bangui. desnutrición y el esfuerzo por asegurar a Entre sus palabras manifestó, «tenemos todos una vivienda digna, ha de tener un que trabajar y rezar y hacer de todo por la puesto principal en un plan de desarrollo paz. Pero la paz sin amor, sin amistad, sin que se preocupe de la dignidad humanaÈ. tolerancia, sin perdón no es posible. Cada La grandeza del ser humano Ð ha precisado uno de nosotros debe hacer algo. Yo les Ð consiste en trabajar por la dignidad de sus deseo, a ustedes y a todos los semejantes. centroafricanos, la paz, una gran paz entre Trabajo. ustedes. Que puedan vivir en paz, cualquiera Así, Francisco ha indicado que los sea la etnia, la cultura, la religión, el estado centroafricanos Çpueden mejorar esta social. maravillosa tierra, usando con responsabilidad sus múltiples recursos». Cubría. Recordando que este país se encuentra en una zona que, por su excepcional riqueza FUNDAMENTOS en biodiversidad, está considerada como uno de los dos pulmones de la humanidad, En el primer discurso en la República el Papa ha llamado la atención acerca de la Centroafricana Papa Francisco Ðhaciendo grave responsabilidad que les corresponde referencia al lema de la República en la explotación de los recursos Centroafricana Unidad Ð Dignidad Ð Trabajo medioambientales, en las opciones y – ha asegurado que «hoy más que nunca, proyectos de desarrollo. La construcción de esta trilogía expresa las aspiraciones de una sociedad próspera – ha observado– todos los centroafricanos y, por tanto, es debe: obra solidaría. una brújula segura para las autoridades que Auspició que «el país progrese, sobre han de guiar los destinos del país». todo en la reconciliación, el desarme, la Unidad. preservación de la paz, la asistencia sanitaria El Pontífice ha recordado que «es un y la cultura de una buena gestión en todos valor fundamental para la armonía de los los ámbitos”. pueblosÈ. Se ha de vivir y construir Çteniendo en cuenta la maravillosa diversidad del Cubría. mundo circundante, evitando la tentación de tener miedo de los demás, del que no nos - A la Comisión de Asuntos Culturales. es familiar, del que no pertenece a nuestro grupo étnico, a nuestras opciones políticas o a nuestra religión». CCCXXXIV Dignidad. Francisco ha subrayado que este valor (D/3.217/15-16) moral es el que Çcaracteriza a los hombres y mujeres conscientes de sus derechos y de PROYECTO DE DECLARACION sus deberes, y que lleva al respeto mutuoÈ. Hay que hacer lo que sea – ha añadido – La honorable Cámara de Diputados de para salvaguardar la condición y dignidad Buenos Aires CAMARA DE DIPUTADOS 6863 diciembre, 3 de 2015 LEGISLATURA DE BUENOS AIRES 1a. sesión extraordinaria

DECLARA Dios con abundantes recursos naturales, que ustedes tienen el cometido de Su beneplácito por el discurso del Papa administrar con responsabilidad. Pero, sobre Francisco, que se realizó durante, el encuentro todo, la nación ha sido bendecida en su con la autoridades del país y el Cuerpo gente: sus familias fuertes, sus jóvenes y Diplomático, en el que expresó entre otras sus ancianos. Espero con alegría reunirme cosas que su visita pretende también llamar la mañana con los jóvenes, para dirigirles atención sobre África en su conjunto, sus palabras de aliento y desafío. Qué importante promesas, sus esperanzas, sus luchas y sus es ofrecerles esperanza, oportunidades de logros. «El mundo mira a África como al educación y empleo remunerado y, sobre continente de la esperanza. En efecto, Uganda todo, la oportunidad de participar plenamente ha sido bendecida por Dios con abundantes en la vida de la sociedad. Pero también recursos naturales, que ustedes tienen el quisiera mencionar la bendición que ustedes cometido de administrar con responsabilidad. tienen en las personas mayores. Ellas son la Pero, sobre todo, la nación ha sido bendecida memoria viva de todos los pueblos. Siempre en su gente: sus familias fuertes, sus jóvenes hay que valorar su sabiduría y experiencia y sus ancianosÈ. como una brújula que consiente a la sociedad encontrar la dirección correcta para afrontar Cubría. los desafíos del presente con integridad, sabiduría y previsión. FUNDAMENTOS Aquí, en África del Este, Uganda ha mostrado una preocupación excepcional por Los mártires, tanto católicos como acoger a los refugiados, para que puedan anglicanos, son verdaderos héroes reconstruir sus vidas con seguridad y con el nacionales. Ellos dan testimonio de los sentido de la dignidad que proporciona el principios rectores expresados en el lema ganarse el sustento mediante un trabajo de Uganda: «Por Dios y mi país». Nos honrado. Nuestro mundo, atrapado en recuerdan el papel fundamental que ha guerras, violencia, y diversas formas de tenido y sigue teniendo la fe, la rectitud injusticia, es testigo de un movimiento de moral y el compromiso por el bien común, en personas sin precedentes. La manera como la vida cultural, económica y política de este los tratamos es una prueba de nuestra país. También nos recuerdan que, a pesar capacidad de humanidad, de nuestro respeto de nuestros diferentes credos y por la dignidad humana y, sobre todo, de convicciones, todos estamos llamados a nuestra solidaridad con estos hermanos y buscarla verdad, a trabajar por la justicia y la hermanas necesitados. reconciliación, y a respetarnos, protegernos Aunque mi visita sea breve, deseo seguir y ayudarnos unos a otros como miembros alentando los muchos esfuerzos que de de una única familia humana. Estos altos modo discreto se están realizando en favor ideales son especialmente importantes en de los pobres, los enfermos y todos los que hombres y mujeres, como ustedes, que han pasan dificultad. En estos pequeños signos de garantizar una buena y transparente se manifiesta el alma verdadera de un gestión pública, un desarrollo humano pueblo. En muchos sentidos, nuestro mundo integral, una amplia participación en la vida experimenta hoy un crecimiento armónico; nacional, así como una distribución racional al mismo tiempo, sin embargo, vemos con y justa de los bienes que el Creador ha preocupación la globalización de una otorgado con abundancia a estas tierras. Çcultura del descarteÈ, que nos hace perder Mi visita pretende también llamar la de vista los valores espirituales, endurece atención sobre África en su conjunto, sus nuestros corazones ante las necesidades promesas, sus esperanzas, sus luchas y de los pobres y roba la esperanza a nuestros sus logros. El mundo mira a África como al jóvenes. continente de la esperanza. En efecto, Con el deseo de encontrarme con ustedes Uganda ha sido bendecida por y compartir este tiempo juntos, pido a Dios 6864 CAMARA DE DIPUTADOS

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que usted, Señor Presidente, y todo el alegría estar con ustedes y expresarles mi querido pueblo de Uganda, respondan gratitud por su afectuosa bienvenida. siempre a los valores que han forjado el Agradezco particularmente al Imán Tidiani alma de su nación. Invoco de todo corazón Moussa Naibi sus palabras de bienvenida. sobre todos ustedes las abundantes Mi visita pastoral a la República bendiciones del Señor. Centroafricana no estaría completa sin este encuentro con la comunidad musulmana. Cubría. Cristianos y musulmanes somos hermanos. Tenemos que considerarnos así, - A la Comisión de Asuntos Culturales. comportarnos como tales. Sabemos bien que los últimos sucesos y la violencia que ha golpeado su país no tenían un fundamento CCCXXXV precisamente religioso. Quien dice que cree en Dios ha de ser también un hombre o una (D/3.218/15-16) mujer de paz. Cristianos, musulmanes y seguidores de las religiones tradicionales, PROYECTO DE DECLARACION han vivido juntos pacíficamente durante muchos años. Tenemos que permanecer La honorable Cámara de Diputados de unidos para que cese toda acción que, venga Buenos Aires de donde venga, desfigura el Rostro de Dios y, en el fondo, tiene como objetivo la defensa DECLARA a ultranza de intereses particulares, en perjuicio del bien común. Juntos digamos Su beneplácito por el discurso del Papa ÇnoÈ al odio, ÇnoÈ a la venganza, ÇnoÈ a la Francisco, que realizó una histórica visita a violencia, en particular a la que se cornete la Mezquita Central de Bangui, el día 30 de en nombre de una religión o de Dios. Dios es Noviembre, donde subrayó que «cristianos paz, Dios salam. y musulmanes somos hermanosÈ y que En estos tiempos dramáticos, las Çtenemos que permanecer unidosÈ. autoridades religiosas cristianas y musulmanes Refiriéndose a la complicada situación han querido estar a la altura de los desafíos del política del país pidió que «Juntos digamos momento. Han desempeñado un papel ‘no’ al odio, ‘no a la venganza, ‘no’ a la importante para restablecer la armonía y la violencia, en particular a la que se comete fraternidad entre todos. Quisiera expresarles en nombre de una religión o de Dios, Dios es mi gratitud y mi estima. Podemos recordar paz, SalamÈ. también los numerosos gestos de solidaridad que cristianos y musulmanes han tenido hacia Cubría. sus compatriotas de otras confesiones religiosas, acogiéndolos y defendiéndolos FUNDAMENTOS durante la última crisis en su país, pero también en otras partes del mundo. Confiamos en que El Papa alentó a las autoridades religiosas las próximas consultas nacionales den al país cristianas y musulmanas a impulsar la unos Representantes que sepan unirá los solidaridad y expresó su profundo anhelo de centroafricanos, convirtiéndose en símbolos que las próximas consultas nacionales den de la unidad de la nación, más que en al país unos representantes que sepan unir representantes de una facción. Los animo a los centroafricanos y que esta nación, vivamente a trabajar para que su país sea una situada en el corazón de África sea impulso casa acogedora para todos sus hijos, sin de armonía, reconciliación y paz, para todo distinción de etnia, adscripción política o el continente africano. confesión religiosa. La República Texto completo Centroafricana, situada en el corazón de África, Queridos amigos, representantes y gracias a la colaboración de todos sus hijos, creyentes musulmanes: Es para mí una gran podrá dar entonces un impulso en esta línea a CAMARA DE DIPUTADOS 6865 diciembre, 3 de 2015 LEGISLATURA DE BUENOS AIRES 1a. sesión extraordinaria todo el continente. Podrá influir positivamente Roma Ð Çen cuanto cristianos, no podemos y ayudar a apagar los focos de tensión todavía estar sencillamente miranda. ÁAlgo debe activos y que impiden a los africanos cambiar!». ¿Cómo? – se preguntó el Papa – beneficiarse de ese desarrollo que merecen y a lo que respondió: «Nuestras familias deben al que tienen derecho. llegara ser signos más evidentes aún del Queridos amigos, queridos hermanos, los amor paciente y misericordioso de Dios, no invito a rezar y a trabajar en favor de la sólo por nuestros hijos y nuestros ancianos, reconciliación, la fraternidad y la solidaridad sino por todos aquellos que padecen entre todos, teniendo presente a las personas necesidades. Nuestras parroquias – añadió que más han sufrido por estos sucesos. – no deben cerrar las puertas ni los oídos Que Dios los bendiga y los proteja. Salam ante el grito de los pobresÈ. alaikum. Queridos amigos: Les agradezco su afectuosa acogida. Cubría. Tenía un gran deseo de visitar esta Casa de la Caridad, que el Cardenal Nsubuga fundó - A la Comisión de Asuntos Culturales. aquí en Nalukolongo. Este lugar siempre ha estado ligado al compromiso de la Iglesia en favor de los pobres, los discapacitados y los CCCXXXVI enfermos. Pienso particularmente en el enorme y (D/3.219/15-16) fructífero trabajo realizado con las personas afectadas por el Sida. Aquí, en los primeros PROYECTO DE DECLARACION tiempos, se rescató a niños de la esclavitud y las mujeres recibieron una educación La honorable Cámara de Diputados de religiosa. Saludo a las Hermanas del Buen Buenos Aires Samaritano, que llevan adelante esta excelente obra y les agradezco el servicio DECLARA silencioso y gozoso en el apostolado de estos años. Y aquí, aquí está presente Jesús, Declarar su beneplácito por el discurso porque Él ha dicho que siempre estará del Papa Francisco tras el encuentro con los presente entre los pobres, los enfermos, los jóvenes de la ciudad ugandesa de Kampala, encarcelados, los desheredados, los que donde visitó la Casa de la Caridad en sufren: aquí está Jesús. Nalukolongo, fundada 1978 por el Cardenal Saludo también a los representantes de Emmanuel Kikwanka Nsubuga. los numerosos grupos de apostolado, que El Pontífice aprovechó la oportunidad se ocupan de atender las necesidades de para volver a proponer el carácter central de nuestros hermanos y hermanas en Uganda. los pobres en la vida cristiana, realizó un Sobre todo, saludo a quienes viven en esta llamamiento a todas las parroquias y Casa y en otras semejantes, así como a comunidades presentes en Uganda Ð y en el todos los que se acogen a las iniciativas de resto de África – a no olvidar a los pobres. El caridad cristiana. Porque ésta es justamente Evangelio nos impone que salgamos hacia una casa. Aquí pueden encontrar afecto y las periferias de la sociedad y que premura; aquí pueden sentir la presencia de encontremos a Cristo en la persona que Jesús nuestro hermano, que nos ama a sufre y que padece necesidadesÈ. cada uno con ese amor que es propio de Dios. Cubría. Hoy, desde esta Casa, quisiera hacer un llamamiento a todas las parroquias y FUNDAMENTOS comunidades de Uganda Ðy del resto de África – para que no se olviden de los pobres. Frente a la difusión del egoísmo y de la ÁPara que no se olviden de los pobres! El indiferencia – dijo también el Obispo de Evangelio nos impulsa a salir hacia las 6866 CAMARA DE DIPUTADOS

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periferias de la sociedad y encontrar a Cristo - A la Comisión de Asuntos Culturales. en el que sufre y pasa necesidad. El Señor nos dice con palabras claras que nos juzgará de esto. Da tristeza ver cómo nuestras CCCXXXVII sociedades permiten que los ancianos sean descartados u olvidados. No es admisible (D/3.220/15-16) que los jóvenes sean explotados por la esclavitud actual del tráfico de seres PROYECTO DE DECLARACION humanos. Si nos fijamos bien en lo que pasa en el mundo que nos rodea, da la impresión La honorable Cámara de Diputados de de que el egoísmo y la indiferencia se va Buenos Aires extendiendo por muchas partes. Cuántos hermanos y hermanas nuestros son víctimas DECLARA de la cultura actual del Çusar y tirarÈ, que lleva a despreciar sobre todo a los niños no Declarar de interés legislativo el Día nacidos, a los jóvenes y a los ancianos. Internacional de las Personas con Como cristianos, no podemos Discapacidad, que se conmemora el día 3 permanecer impasibles. Ver qué sucede y de diciembre de 2015. no hacer nada. Algo tiene que cambiar. Nuestras familias han de ser signos cada Paris. vez más evidentes del amor paciente y misericordioso de Dios, no sólo hacia FUNDAMENTOS nuestros hijos y ancianos, sino hacia todos los que pasan necesidad. Nuestras El día 3º de diciembre se conmemora el parroquias no han de cerrar sus puertas y Día Internacional de las Personas con sus oídos al grito de los pobres. Se trata de Discapacidad. la vía maestra del discipulado cristiano. De En este día, cada año, se celebra en todo el la vía maestra del discipulado cristiano. Es mundo la fecha instaurada por Naciones Unidas así como damos testimonio del Señor, que en 1992 por resolución 47/3 de la Asamblea no vino para ser servido sino para servir. Así General, adoptada con el objetivo de ponemos de manifiesto que las personas concientizar sobre la existencia de un número cuentan más que las cosas y que lo que de ciudadanos que atento su realidad y las somos es más importante que lo que particularidades, hacía importante que el tenemos. En efecto, Cristo, precisamente mundo conociera en sus características y en aquellos que servimos, se revela cada problemática. día y prepara la acogida que esperamos Hoy día, el número supera los mil millones recibir un día en su Reino eterno. de personas que padecen discapacidad en Queridos amigos, a través de gestos alguna de sus categorías, y sabido es, todas sencillos, a través de acciones sencillas y ellas no pueden tener la calidad de vida del generosas, que honran a Cristo en sus resto de los ciudadanos que no la padecen. hermanos y hermanas más pequeños, En el año 2014, se celebró esta jornada, conseguimos que la fuerza de su amor entre poniendo acento en la tecnología, bajo el lema en el mundo y lo cambie realmente. De ÇDesarrollo sostenible: la promesa de; nuevo les agradezco su generosidad y su tecnología», cuyo eje fue lo relacionado con caridad. Les recordaré en mis oraciones y las tecnologías de la información y la les pido, por favor, que recen por mí. A todos comunicación, y en particular el impacto en la ustedes, los confío a la tierna protección de vida cotidiana de las personas, ya que no María, nuestra Madre y les doy mi bendición. todas tienen el acceso a tal tecnología y a los Omukama Abakuume! [ÁQue Dios los estándares de calidad de vida, requeridos. proteja!]. El tema para el año 2015 es «La inclusión importa: acceso y empoderamiento para Cubría. personas con todo tipo de capacidadÈ CAMARA DE DIPUTADOS 6867 diciembre, 3 de 2015 LEGISLATURA DE BUENOS AIRES 1a. sesión extraordinaria promoviendo la creación y fortalecimiento realizada en 1988, dentro de los programas de oportunidades reales, ya que las que para la prevención del SIDA, se declaró ese padecen algún tipo de discapacidad, a año como Año de la Comunicación y la consecuencia de ello, no disfrutan del pleno Cooperación sobre el SIDA. acceso a la sociedad de igual forma que los La Organización Mundial de la Salud demás, incluido no solo áreas como (OMS) propuso que esa fecha (I de transporte, empleo, educación, sino diciembre), se declarase Día Mundial Del especialmente todo aquello que permita la SIDA, propuesta que tuvo apoyo de la plena participación en la vida social y política. Asamblea General Mundial de la Salud y de Los subtemas para este Día Internacional la Asamblea General de las Naciones Unidas son: Hacer las ciudades inclusivas y por lo que desde entonces han seguido esa accesibles para todos; Mejorar los datos y iniciativa los gobiernos, organizaciones estadísticas sobre discapacidad; Incluir a internacionales etcétera, de todo el planeta. personas con discapacidad invisible en la Sin embargo, en 2011 ONUSIDA sociedad y el desarrollo. (Programa conjunto de las Naciones Unidas Por todo lo expuesto, les solicito a mis sobre el VIH/SIDA, creado en 1994 en virtud pares que me acompañen con su voto para de la Resolución del Consejo Económico y la aprobación del presente proyecto. Sociales de las Naciones Unidas y cuyas actividades comenzaron en 1995) decidió Paris. cambiar el nombre «Día Internacional de la Lucha contra el SIDA» por el de «Día - A la Comisión de Capacidades internacional de la acción contra el SIDA,” Diferentes. por considerar que la palabra ÇluchaÈ tiene connotación bélica. Lo cierto es que refiere a una enfermedad CCCXXXVIII que ha costado aproximadamente 3,1 millones de vidas en el año 2005 y que hoy, (D/3.222/15-16) a pesar de los avances médicos y tecnológicos, en muchas regiones del mundo PROYECTO DE DECLARACION la epidemia continúa. Se ha avanzado sobre detener la La honorable Cámara de Diputados de propagación del VIH reduciendo la cantidad Buenos Aires de muertes por la enfermedad y unas 16 millones de personas reciben actualmente DECLARA tratamiento antirretrovírico. Por los fundamentos expuestos, solicito Que vería con agrado que el Poder a los señores diputados la aprobación del Ejecutivo declara de interés provincial el Día presente proyecto. Mundial de la Acción Contra el SIDA, que se conmemora el día 1 de diciembre del 2015. Paris.

Paris. - A la Comisión de Salud Pública.

FUNDAMENTOS CCCXXXIX El día 19 de diciembre se conmemora el Día Mundial de la Acción Contra el SIDA. (D/3.226/15-16) La conmemoración tuvo inicio el 1 de diciembre de 1988, debido al impacto mediático PROYECTO DE DECLARACION que venía teniendo una de las epidemias más destructivas que registra la historia y en la La honorable Cámara de Diputados de Cumbre Mundial de Ministros de Salud Buenos Aires 6868 CAMARA DE DIPUTADOS

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DECLARA pauta electoral es elaborado por la Autoridad Federal de Servicios de Comunicación Que vería con agrado que la Autoridad Audiovisual (AFSCA). Se publica en principio Federal de Servicios de Comunicación un listado preliminar, que será sometido a Audiovisual –AFSCA– y la Dirección las observaciones que las agrupaciones Nacional Electoral ÐDINEÐ arbitren las políticas y los propios servicios de acciones necesarias a fin de incluir, dentro comunicación puedan hacer. Luego, se de los espacios gratuitos cedidos a las publica el listado definitivo de los servicios agrupaciones políticas, una categoría que de comunicación audiovisual habilitados a corresponda al cargo a elegir de intendente; transmitir publicidad electoral. garantizando acceso gratuito e igualitario a • Los servicios de comunicación afectados los servicios de comunicación audiovisual, deben ceder, durante los períodos de de acuerdo a lo establecido en las leyes campaña, el diez (10) por ciento de doce nacionales 26.215, 26.571, 26.522 y decreto (12) horas de programación para la difusión reglamentario 1.142/15. de anuncios electorales para las elecciones primarias y las nacionales. Grenada. ¥ El 50 por ciento del tiempo cedido por los servicios de comunicación se distribuye FUNDAMENTOS de manera igualitaria entre todas las listas oficializadas. El 50 por ciento restante, de El presente proyecto de declaración tiene manera proporcional a los resultados por objeto solicitar a la Autoridad Federal de obtenidos en la última elección para la Servicios de Comunicación Audiovisual – categoría Diputados (por ejemplo, en el caso AFSCA– y a la Dirección Nacional Electoral de las Elecciones 2015, se utilizarán los ÐDINEÐ que arbitren los mecanismos resultados de las elecciones para Diputados necesarios a fin de incluir, dentro de los de 2013). espacios gratuitos cedidos a las • La distribución en los servicios de agrupaciones políticas, una categoría que comunicación se realiza por medio de cuatro corresponda al cargo de Intendente, franjas horarias. Dentro de las mismas se garantizando acceso gratuito e igualitario a concentran distintos porcentajes de los servicios de comunicación audiovisual, distribución de la pauta electoral de acuerdo a lo establecido en las leyes dependiendo del servicio de comunicación nacionales 26.215, 26.571, 26.522 y decreto del que se trate. reglamentario 1.142/15. • La Dirección Nacional Electoral (DINE) Como primera medida cabe destacar la es quien realiza el sorteo público de normativa a la que refiere la distribución de asignación de espacios de publicidad la pauta electoral para las agrupaciones electoral en los servicios de comunicación políticas, que se describe con precisión en audiovisual. La modalidad del sorteo debe la WEB de la Dirección Nacional Electoral. garantizar la asignación equilibrada entre ÇEl marco bajo el cual se encuentra regida todas las agrupaciones políticas que la distribución de pauta electoral está compiten en cada categoría, en las distintas comprendido por la ley 26.215 (de franjas horarias, durante la totalidad del Financiamiento de los Partidos Políticos), la período de campaña. ley 26.571 (de Democratización de la ¥ Los anuncios deben asegurar la Representación Política, la Transparencia y accesibilidad de las personas con la Equidad Electoral), la ley 26.522 (de limitaciones auditivas y/o visuales. Para el Servicios de Comunicación Audiovisual) y caso de los avisos a emitirse en televisión, el Decreto reglamentario 1.142/15. En líneas los mismos deben contar con el sistema de generales, la normativa establece las subtitulado visible y/u oculto (denominado siguientes cuestiones: close caption) y/o con lenguaje de señas.» • El listado de servicios de comunicación Debemos mencionar que estamos de que quedan afectados para la difusión de acuerdo con la aplicación de las leyes 26.215, CAMARA DE DIPUTADOS 6869 diciembre, 3 de 2015 LEGISLATURA DE BUENOS AIRES 1a. sesión extraordinaria

26.571 y 26.522 en cuanto al espíritu signatarias, procediendo a asignar los cupos universal y el acceso gratuito e igualitario de de utilización del recurso. las diferentes agrupaciones políticas beneficiando a la visibilización de los partidos Grenada. políticos más pequeños. No obstante, entendemos que esta ley es FUNDAMENTOS imperfecta ya que se encuentran excluidos de los espacios cedidos por la DINE los El presente proyecto de declaración tiene cargos a elegir de ÇIntendenteÈ, por lo que por objeto solicitar al Poder Ejecutivo que, a la incorporación de esta categoría a los través del representante de la Provincia de espacios a distribuir entre las distintas Buenos Aires en la Autoridad agrupaciones políticas sería un avance en Interjurisdiccional de las Cuencas de los el acceso gratuito y universal de todas las Ríos Limay, Neuquén y Negro (AIC), realice categorías a elegir. las acciones necesarias a fin de dar Por todo lo expuesto, y porque cumplimiento a lo dispuesto en el artículo 5º entendemos que la democratización de la inciso b) del Estatuto del mencionado representación política, la transparencia y Organismo. El mencionado inciso establece la equidad electoral debe contemplar los un programa de aprovechamiento y espacios gratuitos cedidos a los distribución del recurso hídrico disponible precandidatos y candidatos a Intendente de entre las provincias signatarias, procediendo las distintas agrupaciones políticas, es que a asignar los cupos de utilización del recurso. solicito a los señores diputados la aprobación La Autoridad Interjurisdiccional de las del presente proyecto de declaración. Cuencas de los ríos Limay, Neuquén y Negro, es un Organismo que tiene por objeto entender Grenada. en todo lo relativo a la administración, control, uso y preservación de las cuencas de los ríos - A la Comisión de Asuntos Municipales. mencionados. El ámbito de actuación y jurisdicción de la AIC es el espacio geográfico que conforman las cuencas de los ríos Limay, CCCXL Neuquén y Negro. Abarca una superficie de 140.000 kilómetros cuadrados, que representa (D/3.227/15-16) aproximadamente el 5 por ciento del territorio total argentino y está integrada por las PROYECTO DE DECLARACION Provincias de Neuquén, Río Negro y Buenos Aires, y por el Estado Nacional. La honorable Cámara de Diputados de Se crea en el año 1985 por Acuerdo de Buenos Aires los gobernadores de las provincias de Neuquén, Río Negro y Buenos Aires a través DECLARA del Tratado suscripto por las provincias integrantes el que fue ratificado por las Que vería con agrado que el Poder legislaturas provinciales, y el 26 de Octubre Ejecutivo para que, a través del de 1990 se sanciona la ley nacional 23896 representante de la Provincia de Buenos que formaliza el tratado. Aires en la Autoridad Interjurisdiccional de La Autoridad de la Cuenca tiene como las cuencas de los ríos Limay, Neuquén y principales funciones las enumeradas en el Negro (AIC), realice las gestiones necesarias Artículo 5º del Estatuto de Funcionamiento a fin de dar cumplimiento a lo dispuesto en entre los que merece destacarse el inciso a) el artículo 5º inciso b) del estatuto del ÇRealizar estudios e investigaciones que mencionado organismo, el que establece la evaluando el recurso en su integralidad y creación de un programa de respetando el uso racional y múltiple, permita aprovechamiento y distribución del recurso una eficiente regulación y adecuada hídrico disponible entre las provincias distribución que satisfaga los 6870 CAMARA DE DIPUTADOS

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aprovechamientos regionales»; así también de Gobernadores del Río Colorado, en el inciso b) dispone ÇEstablecer un programa Buenos Aires, el 26 de Octubre de 1976, de aprovechamiento y distribución del acordó crear el Comité Interjurisdiccional recurso hídrico disponible sometiéndolo para del Río Colorado (COIRCO). Sus principales su aprobación a las partes signatarias dando atribuciones son fiscalizar el cumplimiento lugar a tratados adicionalesÈ. por parte de los signatarios y terceros del Hasta la fecha, y por diversas régimen de distribución de caudales circunstancias, no se ha procedido al establecidos en el Programa Único, cumplimiento de la distribución de los cupos inspeccionar proyectos, construcciones de de uso del recurso entre las provincias obras, planes de operación y mantenimiento signatarias lo que significa el de obras preexistentes y nuevas, y controlar desaprovechamiento irracional de un recurso los caudales y tenores salinos tanto de aguas trascendente para el desarrollo de de riego como de drenaje. importantes áreas potencialmente Sus autoridades son, por un lado un productivas, principalmente en el sur de la Consejo de Gobierno, integrado por los Provincia de Buenos Aires. En este aspecto, gobernadores de las cinco provincias una de las principales acciones que se signatarias presidido por el Ministro del encuentra sin definición es la posibilidad del Interior y por otro un Comité Ejecutivo de transvase de aguas desde el río Negro al río representantes técnicos de cada provincia y Colorado. de la Nación. La presidencia del Comité La importancia de esta obra ya fue Ejecutivo será ejercida por el representante observada y definida en el estudio de la Cuenca nacional. que hicieron los técnicos antes de la creación La obra consiste en traspasar agua desde del COIRCO. Desde el año 1956 al año 1976 el río Negro al Colorado, aprovechando la se trataron de acercar las posiciones de las cercanía de ambos ríos (en parte a no más cinco provincias condóminas del río para poder de 40 Km.), con el objeto de disminuir el llegar a un acuerdo para su aprovechamiento tenor salino del agua, ya que el agua del río integral. En la introducción al acuerdo del año Negro tiene una concentración de sales muy 1969 las provincias registraron sus inferior a la del río Colorado. Existen varios coincidencias y disidencias respecto al anteproyectos que contemplan acueductos aprovechamiento de la Cuenca. Con ello e con mayores distancias por gravedad versus invocando la falta de información previa menores distancias con bombeo. respecto al impacto de las obras a realizarse El trasvase del río Negro al río Colorado en el futuro sobre el cauce y su efecto sobre la se tuvo en cuenta en la Sexta Conferencia salinidad de las aguas, se estableció que la de Gobernadores. El artículo 4º del Acta de concentración salina en la entrada de la cuenca dicha Conferencia hace mención a este tema, inferior del río Colorado (Paso Alsina, provincia diciendo textualmente ÇSi del estudio integral de Buenos Aires) fuera de 1,8 mmhos por de la cuenca del Río Negro que se realizará centímetro y una calidad adecuada para la previamente y encarado por las tres mayoría de los cultivos que se realizaban en la provincias ribereñas y la Nación, surgiera cuenca inferior. Es decir que ya no se pactó como factible un trasvase de parte de las cantidad, sino calidad, lo que fue una novedad aguas de esta cuenca, a la del Río Colorado en las prácticas interjuridiccionales argentinas. que no cauce un perjuicio sensible a ninguna Sobre estas bases, la Secretaría de de dichas partes, las provincias de Buenos Recursos hídricos de la Nación elaboró el Aires, del Neuquén y Río Negro, como únicas Programa Único de Habilitación de Áreas de beneficiaría del aprovechamiento de este riego y Distribución de Caudales con la recurso, acuerdan realizar la debida participación de las cinco provincias de la complementación de cuencas. De no resultar cuenca y el asesoramiento del Instituto de factible este trasvase en virtud de las Tecnología de Massachussets (MIT) necesidades de las Provincias de Río Negro contratado al efecto. y Neuquén, la Provincia de Buenos Aires se El tratado suscrito en la Sexta Conferencia compromete a ceder de la alícuota que le CAMARA DE DIPUTADOS 6871 diciembre, 3 de 2015 LEGISLATURA DE BUENOS AIRES 1a. sesión extraordinaria corresponde del río Negro un caudal de 50 Conferencia de Gobernadores, que el metros cúbicos por segundo, en cuyo caso trasvase se debía realizar con la inclusión la Provincia de Río Negro se compromete a de las provincias de Río Negro, Neuquén y otorgar la servidumbre de acueducto gratuita Buenos Aires y en el caso que no fuera necesaria. En caso de que resultaren factible lo hará la provincia de Buenos Aires onerosas, correrá por cuenta de las destinando los primeros 50 m3/seg. de su provincias interesadas afrontar el costo alícuota del río Negro. correspondienteÈ. Para poder realizar el trasvase falta Como lo expresa claramente el artículo el realizar el estudio integral del río Negro, es trasvase es importante para las provincias decir que la Autoridad Interjuridiccional de de Buenos Aires, Río Negro y Mendoza, en los ríos Limay, Neuquén y Negro (AIC) defina el primer caso para mantener los parámetros los cupos de agua que le corresponden a de calidad del agua (salinidad), en el segundo cada provincia. Este estudio es el por la posibilidad de expansión del área de mencionado en el artículo 4º del Acta de la riego aprovechando el acueducto de Sexta Conferencia de Gobernadores del año trasvase y para el caso de Mendoza para 1976, el cual se decide dinamizar para su poder realizar el trasvase al río Atuel en un definición, como consta en el Acta 56 del caudal de 34 metros cúbicos por segundo Consejo de Gobierno, donde en su artículo (ya que de acuerdo al artículo 3º del Acta de 3¼ establece ÇSolicitud del estudio integral la Sexta Conferencia de Gobernadores, del Río Negro: En referencia a los artículos estas obras deberán ser coordinadas en el 3¼, 4¼, 5¼ y 6¼ del Acta de la Sexta Conferencia tiempo). Para la Provincia de Buenos Aires de Gobernadores, sobre la necesidad de el trasvase es indispensable para mantener coordinar en el tiempo las obras de trasvase la calidad del agua cuando se realice el al Atuel, con las del trasvase del río Negro al desarrollo integral de toda la Cuenca. Colorado ,bajo los conceptos allí señalados, El desarrollo de la Cuenca Media del río se requerirá a la Autoridad Interjuridiccional Colorado contempla la extracción de agua de los Ríos Limay, Neuquén y Negro (AIC), para riego y el retorno de las aguas de avanzar en los estudios realizados en su drenaje (más salinas) al mismo, trayendo cuenca que permitan definir el cupo de como consecuencia un aumento de la caudales de los ríos Limay, Neuquén y Negro salinidad del agua para la Cuenca Inferior. que correspondan a cada una de las Si bien el límite es de 1,8 mmhos/cm. (que provincias. Los señores Gobernadores de se utiliza al solo fin de asignar las áreas de las Provincias de Buenos Aires, Neuquén y riego y distribución de caudales), este tenor Río Negro, en su condición de integrantes salino traería graves consecuencias al Valle del Consejo de Gobierno de la AIC disponen Bonaerense del Río Colorado en la provincia dinamizar dichos estudios a efectos de poder de Buenos Aires (CORFO) ya que provocaría cumplimentar lo establecido en el artículo 4º una gran disminución en los rendimientos del acuerdo Interprovincial del río Colorado». de los actuales cultivos, variando de acuerdo Como conclusión se puede decir que el a la tolerancia de cada especie, y un aumento trasvase es una obra imprescindible para la de uso de agua para lavado de suelos, todo provincia de Buenos Aires con el objeto de esto provocando una caída importante del mantener la calidad del agua del río PBI regional, llegando a peligrar la viabilidad Colorado, para el Valle Bonaerense y para de toda la zona de riego. el posible desarrollar de nuevas zonas de La única posibilidad de mantener la riego en los partidos de Patagones y Villarino. calidad del agua para la Provincia de Buenos Esto se debe a que actualmente en la zona Aires, una vez desarrollada la Cuenca del de CORFO se utiliza el total del cupo de Río Colorado, es el trasvase del río Negro. agua establecido en el Programa Único para Esto ya fue observado por los representantes la Provincia de Buenos Aires. También sería de la provincia en la elaboración del una obra importante para la provincia de Río Programa Único y por ello se dejó Negro para poder ampliar la actual superficie expresamente aclarado, en la Sexta bajo riego con aguas del río Colorado y es 6872 CAMARA DE DIPUTADOS

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condición necesaria para la provincia de El Jardín de Infantes Nº 905 de Mendoza para realizar el trasvase de 34 m3/ Comandante Nicanor Otamendi viene seg. del río Colorado al río Atuel. funcionando desde su creación en el año Por todo lo expuesto, y porque consideramos 1984 en un inmueble cuyo estado es de esencial hacer un aprovechamiento óptimo del absoluta precariedad y abandono por lo que recurso hídrico, es que solicito a los señores esta obra es de extrema necesidad para los diputados la aprobación del presente proyecto niños y niñas de esta localidad. de declaración. Esta obra ha sido licitada en tres oportunidades. En el año 2010 el entonces Grenada. Director General de Cultura y Educación de la provincia de Buenos Aires, Mario Oporto - A la Comisión de Asuntos Regionales y anunció el llamado a licitación para la del Interior. construcción de un nuevo edificio destinado al jardín Nº 905, en una visita al distrito. La primera licitación fue realizada en el año 6)227 solicitud de informes. 2011 y quedó trunca debido a que la única empresa oferente no cumplía con los CCCXLI requisitos formales para llevar adelante la obra. Con fecha 4 de junio de 2012, se llevó (D/2.854/15-16) a cabo la segunda apertura de los sobres para la construcción, donde se presentó un PROYECTO DE único oferente, siendo este la empresa SOLICITUD DE INFORMES Lavoro Construcciones S.A. con un monto de obra de $ 2.508.492,40, siendo el monto La honorable Cámara de Diputados de oficial de obra de $1.800.000. Y finalmente Buenos Aires mediante el expediente 5.800-22.60.902/12 Licitación 23/12 se llamó a licitación Pública RESUELVE Nacional con financiamiento del Ministerio de Educación de la Nación a través de la Dirigirse al Poder Ejecutivo para que, en UEPPFE (Unidad Ejecutora Provincial de forma escrita y urgente, informe a través de Programas con Financiamiento Externo) la Dirección General de Cultura y Educación siendo la tercera apertura de sobres fechada a este cuerpo sobre el estado de avance de el 17 de octubre de 2012 donde nuevamente la Construcción del Jardín de Infantes Nº se presenta un único oferente siendo la 905, Héctor Miquelay, (denominado en la empresa Constructora Merlo SRL por un licitación como Jardín «Nicanor Otamendi»), monto de $ 2.284.029,13 la adjudicada para de la localidad de Comandante Nicanor la construcción del Jardín de Infantes Nº Otamendi partido de General Alvarado, 905. expediente 5.800-2.260.902/12 de la Dicha obra comenzó a ejecutarse en Dirección General de Cultura y Educación, enero del año 2013, con un plazo para la licitación 23/12 realizada a través de la finalización de la obra de 240 días y a la Unidad Ejecutora Provincial. fecha, sigue sin terminarse, sometiendo a cientos de niños y niñas de la localidad a Lazzeretti. asistir al jardín en condiciones de absoluta indignidad FUNDAMENTOS Por lo expuesto, solicitamos a los legisladores acompañen este proyecto con La mencionada obra, de gran importancia convencimiento. para la localidad por ser el único Jardín de Infantes de gestión pública, se encuentra Lazzeretti. paralizada, según surge de recorrer el lugar y por los dichos de los propios vecinos. - A la Comisión de Educación. CAMARA DE DIPUTADOS 6873 diciembre, 3 de 2015 LEGISLATURA DE BUENOS AIRES 1a. sesión extraordinaria

CCCXLII el hecho delictivo y solicitamos a los legisladores que apoyen la siguiente (D/2.914/15-16) iniciativa.

PROYECTO DE Pérez. SOLICITUD DE INFORMES - A la Comisión de Seguridad y Asuntos La honorable Cámara de Diputados de Penitenciarios. Buenos Aires

RESUELVE CCCXLIII

Solicitarle al Poder Ejecutivo que, a través (D/2.938/15-16) del organismo que corresponda, informe sobre hechos ocurridos en el Museo de la PROYECTO DE Policía de la provincia de Buenos Aires, en SOLICITUD DE INFORMES concreto: La honorable Cámara de Diputados de 1. Cuántos Agentes prestan funciones Buenos Aires en dicho museo. 2. Cuáles son los bienes que se RESUELVE encuentran inventariados que se exhiben en el museo. Dirigirse al Poder Ejecutivo para que, a 3. Cuántas armas se hurtó el malviviente través del Ministerio de Salud, informe sobre que ingresó el día 4 de octubre del diferentes cuestiones vinculadas con el corriente año. servicio de cirugía cardiovascular del 4. Cuántas de las armas que se llevó Hospital Interzonal de Agudos Especializado eran aptas para realizar disparos, y en Pediatría «Sor María Ludovica» de la cuántas eran armas de utilería. ciudad de La Plata: 5. Si la persona violentó algún acceso para poder al Museo, en caso 1. Informe cantidad de profesionales afirmativo indicar cuál. afectados al servicio de cirugía cardiovascular. Pérez. 2. Detalle especializaciones médicas de los profesionales que se desempeñan FUNDAMENTOS en dicho servicio. 3. Informe si médicos residentes cumplen Hemos tenido conocimiento a través de funciones en el servicio de cirugía. páginas WEB oficiales y de distintos medios 4. Informe si en los últimos meses el de comunicación que el día 4 de octubre al servicio de cirugía cardiovascular vio menos una persona habría ingresado al alterado su normal funcionamiento. Museo de la Policía de la provincia de Buenos 5. En caso afirmativo, detalle razones y Aires y se haría hurtado distintos elementos motivos por los cuales se vio alterado que se encontraban exhibidos en el museo. el normal funcionamiento del servicio. Actualmente, el edificio que se encuentra 6. Todo otro dato que considere de en la calle 54 entre 2 y 3 de la capital de la interés para el presente. Provincia, se encuentra cerrado al público por refacciones, no obstante el malviviente Carusso. se las habría ingeniado para poder acceder al museo. FUNDAMENTOS Por ello, necesitamos conocer en detalle algunas de las circunstancias ocurridas en El presente proyecto tiene por objeto 6874 CAMARA DE DIPUTADOS

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contar con información sobre la situación medio está ni más ni menos que la integridad que atraviesa uno de los hospitales de física de miles de chicos que asisten al nuestra Provincia. Hospital de Niños de La Plata desde En esta oportunidad, nos ocupa un diferentes puntos de nuestra provincia. El nosocomio que atiende a miles de niños Ministerio de Salud bonaerense debe bonaerenses, el Hospital de Niños Sor María ocuparse, brindar respuestas y resolver de Ludovica. una buena vez los problemas que aquejan a La realidad de la salud pública es los pacientes y profesionales que sumamente preocupante y a diario nos diariamente se atienden y trabajan en los encontramos con falta de insumos, hospitales. condiciones edilicias deplorables, falta de Por lo motivos expuestos, solicito el profesionales y tecnología atrasada en los acompañamiento de mis pares para la nosocomios bonaerenses. Los pedidos de aprobación de la presente iniciativa. informes sobre los hospitales públicos se repiten y sin embargo, el poder ejecutivo no Carusso. brinda respuestas. El Hospital Interzonal de Agudos - A la Comisión de Salud Pública. Especializado en Pediatría «Sor María LudovicaÈ de La Plata una vez fue noticia en los medios provinciales y nacionales. Y CCCXLIV lamentablemente, por hechos que no debieran ocurrir en los nosocomios de la (D/2.946/15-16) provincia. Falta de profesionales impedirían el normal funcionamiento del nosocomio. PROYECTO DE El personal de enfermería de la sala SOLICITUD DE INFORMES primera del servicio de terapia intensiva cardiovascular, manifestó su desamparo La honorable Cámara de Diputados de ante el cuidado de los pacientes internados Buenos Aires por condiciones ajenas a los mismos. Y expresaron su preocupación por la falta de RESUELVE médicos para la cobertura de la totalidad de las camas en intensiva e intermedia durante Dirigirse al Poder Ejecutivo para que, a los siete días de la semana. El servicio de través del Ministerio de Salud, tenga a bien cirugía cardiovascular del Hospital de Niños informar sobre los siguientes puntos: estaría cerrado desde el viernes 9 de octubre al mediodía y los pacientes que se 1. Estado actual de funcionamiento del encontraban internados en esa área tuvieron servicio de cirugía cardiovascular del que ser trasladados a otros servicios, según Hospital de Niños de la Plata. confirmó Pedro Gómez, delegado de CICOP, 2. Si el mismo debió cerrarse el día 9 de la Asociación Sindical de Profesionales de septiembre. Detalle de los motivos de la Salud de la provincia de Buenos Aires. Al la decisión y medidas tomadas para la momento del cierre por falta de médicos solución del problema. terapistas, siete niños internados en ese 3. Cantidad 4e niños que se encontraban servicio tuvieron que ser derivados. Tres internados, estado de los mismos y pacientes fueron alojados en neonatología, mecanismo de derivación utilizado uno fue a terapia, otro se alojó en sala 9, otro detallando cada problemática paciente fue dado de alta y uno se trasladó particular. a la Casa Sor María Ludovica. 4. Si los niños que debieron ser No podemos acostumbrarnos a convivir trasladados tenían cirugías con un sistema de salud deficiente y salas programadas. que alteran su funcionamiento por falta de 5. Listado de profesionales médicos profesiones o escasez de insumos. En el terapistas del citado servicio. Cantidad CAMARA DE DIPUTADOS 6875 diciembre, 3 de 2015 LEGISLATURA DE BUENOS AIRES 1a. sesión extraordinaria

que se requiere para su adecuado y nosocomio en cuestión y de la propia cartera óptimo funcionamiento. de salud del gobierno provincial, sobre todo las 6. Si es real que no se presentó ningún razones por las que faltarían médicos médico a cubrir la guardia del servicio en terapistas. cuestión el día jueves 8 de septiembre. Los trascendidos periodísticos dan cuenta En caso afirmativo, razones de ello y que después del médico que cubrió la guardia cómo fue solucionado. del jueves 8 de septiembre, nadie se presentó 7. Si un grupo de profesionales del servicio para su reemplazo, factor clave para que se renunció para pasar a trabajar en el decidiera suspender las actividades en esa Hospital «El Cruce” de Florencio Varela. área. En caso afirmativo, salario que los Asimismo, se menciona que hay tres mismos percibían en el Hospital de Niños profesionales con carpeta médica que no fueron y el que perciben en la actualidad. reemplazados; otro médico con licencia sin Motivos de las diferencias en caso que goce de sueldo que en la actualidad se existan. desempeña en el Hospital del Cruce Varela y 8. Si existen Çproblemas internosÈ tal como otros dos habrían renunciado en el último año lo habría manifestado el director del para desempeñarse también en ese centro Hospital de Niños «Sor María Ludovica». asistencial por cuestiones salariales, ya que Detalle de los mismos y si se dio los sueldos serían sustancialmente más altos. intervención al área Legal, estado de las Frente a esta situación, el director ejecutivo investigaciones realizadas y medidas del Hospital de Niños Sor María Ludovica de tomadas. La Plata, Reinaldo Reimondi, formuló 9. Toda información que se considere declaraciones por las que señaló que el tema corresponder para clarificar la cuestión es un problema interno, por lo que habría planteada. tomado intervención el área legal del gobierno provincial Sarghini. Por todo expuesto, consideramos pertinente presentar esta solicitud de informes a los FUNDAMENTOS efectos que el Ministerio de Salud pueda clarificar la grave situación planteada, por lo El servicio de cirugía cardiovascular del que agradecemos el voto afirmativo se los Hospital de Niños de La Plata habría quedado señores diputados. cerrado desde el viernes 9 de septiembre en horas del mediodía y los pacientes que se Sarghini. encontraban internados en esa área habrían sido trasladados a otros servicios, de acuerdo - A la Comisión de Salud Pública. a lo que publicaron distintos medios de comunicación social signando como fuente de información a la CICOP, Asociación Sindical CCCXLV de Profesionales de la Salud de la provincia de Buenos Aires. (D/2.949/15-16) De acuerdo a lo que se indicó, al momento del cierre por falta de médicos terapistas, siete PROYECTO DE niños internados en ese servicio tuvieron que SOLICITUD DE INFORMES ser derivados. Tres pacientes habrían sido alojados en neonatología, uno en el servicio La honorable Cámara de Diputados de de terapia intensiva, otro se habría alojado en Buenos Aires la sala 9, otro paciente directamente habría sido dado de alta y el noveno habría sido RESUELVE trasladado a la Casa Sor María Ludovica. En este punto, es importante conocer las Dirigirse al Poder Ejecutivo para que, a razones que esgriman las autoridades del través del organismo que corresponda y con 6876 CAMARA DE DIPUTADOS

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relación al cumplimiento de lo establecido en 9. Si se han celebrado Convenios con la ley 10.699 sobre régimen de agroquímicos Colegios Profesionales, Municipios, y su decreto reglamentario 499/1991, con la Universidades u otras entidades, para el modificación introducida por el decreto 1.170/ cumplimiento de lo establecido en la ley 2000, se sirva informar por escrito y a la de los productos indicados en el artículo brevedad sobre los siguientes puntos: 2º de la ley de agroquímicos. Exteriorice cuáles. 1. Cantidad de Registros existentes para 10. Si se han realizado programas de la inscripción y habilitación de los Capacitación para el uso correcto y profesionales involucrados en el uso de racional de agroquímicos, indique agroquímicos, conforme lo establecido cuáles. en el artículo 4º de la ley 10.699 y su 11. Cualquier otra información que resulte decreto reglamentario, indicando tipo esclarecedora sobre este tema y que de Registro y los profesionales y apunte a la protección de la salud actividades a los que está destinado. humana, los recursos naturales y la 2. Cantidad de personas físicas o jurídicas producción agrícola. inscriptas en los Registros mencionados en el punto anterior y habilitadas para la Santiago. fabricación, fracción, distribución, expendio y depósito de productos FUNDAMENTOS agroquímicos y/o plaguicidas mencionados en el artículo 2º de la ley. Los agroquímicos, insecticidas, fertilizantes, 3. Cantidad de personal asignado al herbicidas, entre otros productos utilizados en cumplimiento de lo establecido en la ley el control de plagas y destinados a aumentar 10699 y su decreto reglamentario, los rendimientos de las cosechas y la indicando situación de revista y su eliminación de plantas indeseadas, entre otras Organismo de pertenencia. funciones, tienen una manifiesta incidencia 4. Número de profesionales inscriptos en ambiental. Pueden generar contaminación en el Registro de Asesores Técnicos que suelos y aguas, sean estas superficiales o requiere el artículo 5º de la ley 10.699 y subterráneas, implicando riesgo de intoxicación el artículo 12 de su decreto reglamentario de seres vivos, incluido el hombre. 499/1991. La provincia de Buenos Aires regula esta 5. Indique si existe Registro de la ÇReceta temática a través de la ley 10.699, publicada el agronómica obligatoria», necesaria para 17 de noviembre de 1988 y reglamentada por la venta de los productos indicados en el el decreto 499/1991 y su modificatorio, decreto artículo 2 de la ley 10.699 y que no son 1.170/2000, que norman dentro del ámbito de de venta libre, conforme lo establecido la provincia, «la elaboración, formulación, en los artículos 8º de la ley mencionada fraccionamiento, distribución, transporte, y 39 y ss de su decreto reglamentario. almacenamiento, comercialización o entrega 6. En el supuesto de resultar afirmativo lo gratuita, exhibición, aplicación y locación de establecido en el punto anterior, indique aplicación de Insecticidas, acaricidas, modo de implementación, personal nematodicidas, fungicidas, bactericidas, encargado y modo de fiscalización de su antibióticos, mamalicidas, avicidas, feromonas, cumplimiento. molusquicidas, defoliantes, y/o desecantes, 7. Especifique organismos y funcionarios fitorreguladores, herbicidas, coadyuvantes, y/o agentes encargados de la repelentes, atractivos, fertilizantes, inoculantes fiscalización del cumplimiento de las y todos aquellos otros productos de acción obligaciones indicadas en la ley de química y/o biológica no contemplados Agroquímicos y su decreto explícitamente en esta clasificación, pero que reglamentario. sean utilizados para la protección y desarrollo 8. Cantidad de infracciones detectadas, de la producción vegetal», pudiendo el tipo y sanciones aplicadas a las mismas. organismo de aplicación ampliar la presente CAMARA DE DIPUTADOS 6877 diciembre, 3 de 2015 LEGISLATURA DE BUENOS AIRES 1a. sesión extraordinaria lista, cuando razones de orden técnico así lo con el uso de la receta agronómica obligatoria justifiquen. Con el objetivo de Çproteger la para el expendio de los productos Çde uso y salud humana, los recursos naturales y la venta profesional, que son aquellos que por producción agrícola a través de la correcta y sus características, su uso resultare riesgoso racional utilización de los productos para los aplicadores, terceros, otros seres mencionados en el artículo siguiente, como vivos y el medio ambiente. Y los de venta y uso así también evitar la contaminación de los registrado, es decir, los no encuadrados en las alimentos y del medio ambienteÈ. categorías anteriores, cuya venta será Con este fin es que la norma establece la necesario registrar a los fines de permitir la Creación de Registros de Inscripción para la identificación de los usuarios». La habilitación de fabricantes, formuladores, obligatoriedad de la compra con receta fraccionadores, distribuidores, expendedores, agronómica, confeccionada por un asesor aplicadores por cuenta de terceros, técnico profesional, surge de lo establecido en transportistas y depósitos o almacenamiento el artículo 8 de la ley 10.699. Nos interesa de los productos mencionados en la ley, los conocer los mecanismos para el cumplimiento que deberán encontrarse en funcionamiento y de este requisito y la fiscalización del mismo, actualizados por parte de la Autoridad de ya que recibimos reclamos con respecto a la Aplicación. Por otra parte se establece la permanente compra, de herbicidas, obligación para estas actividades, de contar insecticidas, funguicidas, etcétera, sin la con un asesor o director técnico profesional correspondiente receta agronómica, con el ingeniero agrónomo u otro título habilitante consiguiente riesgo que ello implica. matriculado en el consejo profesional de Por estos motivos es que solicitamos la jurisdicción provincial, según se determine en aprobación de la presente solicitud de informes. la respectiva reglamentación y la obligatoriedad de realizar toda venta directa de productos Santiago. portando una receta agronómica obligatoria. A pesar de la existencia de estas normas, - A la Comisión de Asuntos Agrarios nos llegan permanentes reclamos por parte de personas afectadas, con respecto al manejo inadecuado e indiscriminado de plaguicidas CCCXLVI como también la falta de protección del personal aplicador y la venta libre, sin receta agronómica (D/2.970/15-16) de todo tipo de productos agroquímicos e insecticidas, lo que genera una gran PROYECTO DE preocupación. SOLICITUD DE INFORMES Resulta manifiesta, la falta de capacitación y de información sobre la La honorable Cámara de Diputados de toxicidad de estos productos y la actividad Buenos Aires desarrollada, por ello es que requerimos información a las autoridades provinciales RESUELVE sobre el cabal cumplimiento de la normativa vigente. Dirigirse al Poder Ejecutivo para que, a Con este objetivo, es que solicitamos través del organismo que corresponda y en información sobre la cantidad de Registros relación a la denuncia realizada por existentes para la inscripción y habilitación de malversación de fondos públicos por el los profesionales involucrados en el uso de Sindicato de Choferes de la Administración agroquímicos, así como el número de personas Pública de la provincia de Buenos Aires físicas o jurídicas habilitadas para la fabricación, (SICHAP), se sirva informar por escrito y a la fracción, distribución, expendio y depósito de brevedad sobre los siguientes puntos: productos agroquímicos y/o plaguicidas. Sobre el control de los profesionales inscriptos en el 1. Si existe una presentación realizada por Registro de Asesores Técnicos y si se cumple el Sindicato de Choferes de la 6878 CAMARA DE DIPUTADOS

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Administración Pública de la provincia de 30 camionetas, tarea que realizaban de Buenos Aires. operarios de la Dirección de Automotores del 2. Si dicha presentación es una denuncia referido Ministerio de Educación, fue hecha a por malversación de fondos públicos. un costo mucho menor del que se desprende 3. En caso afirmativo, indique lugar, fecha de la contratación. Entre La prueba documental y hora de la presentación de la denuncia. que ofrece este Sindicato, se encuentran 4. Si en las causales de la denuncia por facturas que indican que se abonaron 247.000 malversación mencionada incluye el pesos equivalente al 50 por ciento del monto costo del ploteo de una treintena de total de la contratación (495.600 PESOS), y camionetas pertenecientes a la Dirección donde el ploteo de cada vehículo asciende al de Cultura y Educación de la provincia valor de 16.520 pesos, cifra esta que esta de Buenos Aires. fuera de todos los parámetros del mercado 5. En caso afirmativo indique ubicación, actual. cantidad y costo del trabajo mencionado Debido a esta situación, y teniendo en en dichos automotores. cuenta el excesivo gasto en que se ha 6. Indique si existe personal capacitado o incurrido, es que el sindicato en cuestión especializado en dicha labor dentro del solicita que -se investigue hasta las últimas referido Ministerio. consecuencias. Sumado a esto, el parque 7. Explique las causales de la contratación automotor con que cuenta el ministerio en forma directa del referido trabajo de referido está en pésimas condiciones con ÇploteoÈ. un notable deterioro, y en muchos casos 8. Caso afirmativo, exprese en forma clara abandono de unidades, cuestión que amerita e indubitable cuales han sido los con urgencia la reparación de las mismas, argumentos para declarar esta tarea de argumentando las autoridades del área «falta Çnecesidad y urgenciaÈ. de presupuesto», cuestión que no condice 9. Cualquier otro dato de interés para el para nada con los argumentos y pruebas esclarecimiento de la denuncia realizada. vertidas en la denuncia presentada. Por lo expuesto precedentemente Santiago. solicitamos la aprobación de la presente solicitud de informes. FUNDAMENTOS Santiago. El origen del reclamo en cuestión, es en el marco del conflicto que atraviesa el - A la Comisión de Asuntos Constitucionales Sindicato de Choferes de la provincia de y Justicia. Buenos Aires por la falta del pago de horas extras, actualización de viáticos, falta de mantenimiento del parque automotor y CCCXLVII especialmente malversación de fondos públicos por contratación en forma directa. (D/2.971/15-16) Según Maximiliano Magistrati, Secretario Gremial del referido sindicato, se llegó a la PROYECTO DE presentación de la denuncia tras la SOLICITUD DE INFORMES imposibilidad de lograr una audiencia con el Director de Servicios Generales, Alberto La honorable Cámara de Diputados de Soulé y con el Subsecretario Administrativo Buenos Aires Gustavo Sendra en el mes de junio de 2015 a fin de informarse sobre los reclamos en RESUELVE cuestión y las referidas contrataciones realizadas. Solicitar al Poder Ejecutivo, y por su En dicho marco, explica el secretario gremial intermedio al organismo que corresponda, para que el gasto incurrido en el ploteo de las más que conteste a la brevedad y por escrito, sobre CAMARA DE DIPUTADOS 6879 diciembre, 3 de 2015 LEGISLATURA DE BUENOS AIRES 1a. sesión extraordinaria los siguientes puntos que son de interés de 9. Cualquier otra información que aporte este Cuerpo Legislativo. luz y permita comprender de alguna forma este hecho. 1. Informe y explique el hecho ocurrido en la madrugada del día 6/10/2015 cuando Vago, Grenada y Lazzeretti. el doctor Luis Federico Arias fue detenido mientras circulaba en su vehículo FUNDAMENTOS particular, en compañía de su familia, y retenido en el lugar por más de cuarenta Es de conocimiento público y notorio el y cinco minutos, pese a haber presentado hecho que padeció el Dr. Luis Federico Arias. la documentación de su vehículo y luego Magistrado del Juzgado en lo Contencioso y de haberse identificado como Administrativo N¼ 1 de La Plata, durante la Magistrado. madrugada del día 6 del corriente, quien 2. Informe y detalle los números de móviles, permaneció «retenido», en plena vía pública y sus cuadriculas correspondientes y el durante el transcurso de 45 minutos, rodeado nombre y grado de los agentes de policía de una decena de patrulleros y más de veinte que participaron en este incidente. agentes de policía. El propio Dr. Arias, en su 3. Informe y remita copia del parte en donde indignación y asombro por lo que estaba se reporta como robada una camioneta sucediéndole a él y a su familia, grabo con su Toyota Hilux similar a la del doctor Luis teléfono los hechos. Arias, detallando el dominio de la misma, El incidente sucedió en calle 511 y ruta 36, la hora en que fue denunciado dicho cuando un patrullero le cerró el paso al vehículo robo, lugar del hecho y la hora en que la en el que viaja el Juez Arias en compañía de su policía hizo circular el pedido de captura familia. Primeramente la policía refirió a que lo del automotor. detuvieron por exceso de velocidad. Luego la 4. Informe si el personal de la Policía de la excusa fue que su vehículo era similar a uno Provincia de Buenos Aires durante su que había sido reportado como robado, horas capacitación es informado respecto de antes. la inmunidad de arresto que protege de Ante el pedido de explicaciones del Dr. cualquier medida restrictiva de la libertad Arias por la inusual circunstancia, resulta muy a los Magistrados: penoso ver como el personal policial se 5. Informe cuál es el protocolo estándar a encuentra desbordado por la situación y no ejecutar en, el caso de la detención de sabe conducirse con decoro y mostrando el un automotor a los efectos de su debido respeto que la investidura de una identificación. Magistrado debería inspirar en el personal 6. Informe si es práctica habitual, y en tal policial. caso si resulta proporcional y razonable. Este hecho es un bochorno y tiene una utilizar diez móviles policiales para gravedad institucional que no puede ser detener e identificar a un único soslayada. El incidente es extraño, por la hora, automovilista pacífico, quien además por el lugar, por las insostenibles explicaciones tenía en regla la documentación de su y por la desproporción en el despliegue. Más vehículo, y si era necesario permanecer que un inocente control policial suena a algún en el lugar cuarenta y cinco minutos, tipo depuesta en escena con fines intimidatorios descuidando la vigilancia en las y el Ministro de Seguridad Alejandro Ganados correspondientes cuadriculas. debe dar una explicación de lo sucedido. 7. Informe si el Ministerio de Seguridad Los policías que actuaron en este incidente, tomó medidas disciplinarias sobre los o lo hicieron motu proprio u obedeciendo responsables de este hecho. órdenes superiores. Esta Cámara de Diputados 8. Informe si el Ministerio de Seguridad se no va a tolerar que ocurran este tipo de hechos comunicó a posteriori con el doctor Luis vergonzosos, que son, en la hipótesis de Arias a los efectos de ofrecerle una mínima, una muestra de la falta de criterio y explicación de lo sucedido y una disculpa. profesionalismo de una parte del personal de 6880 CAMARA DE DIPUTADOS

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la Policía de la Provincia de Buenos Aires: 5. Informe que actuaciones ha realizado el mientras que la hipótesis de máxima, nos OCABA sobre el curso de agua coloca frente a un grave hecho institucional denominado Arroyo Burro Muerto, del que nos resulta oscuro y tenebroso, y que municipio de Salto. requiere de una pronta explicación de la 6. Informe que actuaciones de fiscalización máxima autoridad política que dirige a la fuerza ha realizado el Ministerio de Asuntos policial. Agrarios y Producción sobre los Por todo lo expuesto, solicito a mis pares frigoríficos arriba mencionados en su legisladores a que acompañen con su voto calidad de Autoridad de Aplicación de la positivo el presente proyecto de solicitud de ley provincial 11.459. informes. 7. Cualquier otra información relevante sobre este tema. Vago. Vago, Grenada y Lazzeretti. - A la Comisión de Asuntos Constitucionales y Justicia. FUNDAMENTOS

Motiva el presente proyecto de Solicitud de CCCXLVIII informes la situación que vienen padeciendo los vecinos de los Barrios Valocco y El (D/2.972/15-16) Triángulo, en el municipio de Salto. Durante la Audiencia Pública realizada el pasado 29 de PROYECTO DE septiembre del corriente en el Anexo de la SOLICITUD DE INFORMES Honorable Cámara de Diputados provincial con motivo de las inundaciones que afectaron La honorable Cámara de Diputados de recientemente a la Provincia, impactando con Buenos Aires especial dureza en el municipio de Salto; lo vecinos manifestaron el grave problema de RESUELVE contaminación que sufre el arroyo Burro Muerto en Salto. Solicitar al Poder Ejecutivo, y por su Los responsables de la contaminación del intermedio al organismo que corresponda, para arroyo Burro Muerto son empresarios que conteste a la brevedad y por escrito, sobre inescrupulosos que se benefician al ahorrarse los siguientes puntos que son de interés de el costo del tratamiento de sus efluentes y de este honorable Cuerpo Legislativo: la disposición final de los despojos de los animales que faenan. Con un absoluto 1. Informe que inspecciones a realizado el desprecio por el medio ambiente y por la salud OPDS sobre el Frigorífico La Anónima y calidad de vida de los vecinos de la misma S. A. detallando fecha y resultado de las comunidad en donde tienen radicadas sus actuaciones. industrias, transfieren a la sociedad el costo de 2. Informe que inspecciones a realizado el no invertir en sus empresas y tener la OPDS sobre el Frigorífico Ailing S. A. infraestructura adecuada y acorde con la detallando fecha y resultado de las normativa ambiental vigente. Estos hechos, actuaciones. de público y notorio conocimiento, solo pueden 3. Informe que inspecciones ha realizado llevarse a cabo con algún tipo de connivencia el OPDS sobre el Frigorífico de Aves del poder político y de los organismos de Soychú detallando fecha y resultado de control, quienes aparentemente prefieren mirar las actuaciones. para otro lado e ignorar estos hechos antes de 4. Informe que actuaciones ha realizado el intervenir y hacer cumplir la ley. OPDS sobre el curso de agua Las imágenes, claras y contundentes, de la denominado Arroyo Burro Muerto, del degradación ambiental y contaminación que municipio de Salto. sufre el arroyo Burro Muerto puede observarse CAMARA DE DIPUTADOS 6881 diciembre, 3 de 2015 LEGISLATURA DE BUENOS AIRES 1a. sesión extraordinaria en un video subido a YouTube (1) donde residuales que pueden llegar a amortizar puede verse cómo restos de animales y sus inversiones; en otros casos la inversión es viseras flotan en las aguas infectadas y necesaria y debe afrontarse para evitar llegar pestilentes del arroyo Burro Muerto altura a niveles incompatibles con la vida vegetal, puente ruta 191. animal o humana (2). Es decir, esta industria Según denuncian las fuerzas vivas del es muy contaminante, pero lo paradójico es municipio de Salto, los principales responsables que muchos de los residuos que produce de la contaminación del arroyo Burro Muerto podrán ser reciclados y/o comercializados, serían, entre otras, las siguientes: Frigorífico produciendo ingresos económicos para la Ailing S.A; Frigorífico de Aves Soychú SAI; y empresa que lograrían amortizar en muy poco Frigorífico «La Anónima.» Estas empresas tiempo los costos necesarios para instalar en vuelcan sus efluentes de manera desaprensiva la empresa la tecnología adecuada para y sin el tratamiento exigido por la normativa producir estos efectos beneficiosos para el ambiental vigente, contaminando el curso de ambiente. El único obstáculo es, por un lado la agua, las napas freáticas generando la falta de inversión por parte de los empresarios, degradación del ambiente y de las normales por otro, la tolerancia de los organismos de condiciones de vida de los vecinos, ya que control. este arroyo circunda varios barrios populosos Siendo la Industria Frigorífica de Categoría los cuales deben soportar el hedor las moscas Tres, esta clasificación implica la jurisdicción y las alimañas que son el subproducto de esta provincial en el control de su impacto ambiental conducta. siendo el OPDS y el OCABA los organismos De acuerdo a la ley provincial 11.459 y su encargados de realizar la correspondiente decreto reglamentario 1741/46, la industria vigilancia y fiscalización ambiental. Es por ello frigorífica se encuentra clasificada como de que les requerimos información a estos Tercera Categoría, es decir, se trata de un tipo organismos respecto a los controles realizados de industria que produce un alto impacto sobre los tres frigoríficos mencionados. ambiental. Dicha categoría incluye la matanza Por todo lo expuesto, solicito a mis pares de animales, preparación y conservación, legisladores que acompañen con su voto explotación de mataderos y preparación y positivo el presente proyecto de solicitud de conservación de la carne y su elaboración informes. (chacinados, grasas comestibles de origen animal. harinas y sémolas de carne y otros subproductos como cueros y huesos, etcétera). Por lo tanto, resulta obligatoria la presentación https://www.youtube.com/ por parte de la industria ante la autoridad de watch?v=y910VM9IX54 aplicación correspondiente, en este caso el http://www.maa.gba.gov.ar/2010/SubPED/ Ministerio de Asuntos Agrarios y Producción, Ganaderia/archivos/Alimentacion/lnforme la evaluación de Impacto Ambiental del Industria Frigorífica Impacto Ambiental.pdf establecimiento. Según un Informe elaborado por la Unidad Vago deÈMedio Ambiente de la Secretaria de Industria, Comercio y PyME, organismo - A la Comisión de Asuntos Agrarios. dependiente del Ministerio de Economía de la Nación, denominado «Aspectos Ambientales, CCCXLIX Sociales y Económicos de la industria frigorífica» en este estudio puede leerse que: (D/2.973/15-16) «La industria frigorífica contribuye a la contaminación de las aguas con índices que, PROYECTO DE según algunos autores, podrían llegar hasta SOLICITUD DE INFORMES un 30 % de la contaminación total (Arturo Shimamoto, 1998). Los tratamientos a que La honorable Cámara de Diputados de implican la recuperación de los productos Buenos Aires 6882 CAMARA DE DIPUTADOS

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RESUELVE un bebé y asumir la responsabilidad de ser madre con todo lo que esto implica. Solicitar al Poder Ejecutivo a que informe a En general, las adolescentes embarazadas la brevedad y por escrito, sobre los siguientes pueden sufrir estos inconvenientes durante la puntos que son de interés de este Cuerpo: gestación: ¥ Carencia de nutrientes esenciales para el 1. Que el Poder Ejecutivo indique si tiene buen desarrollo del bebé. estadísticas oficiales sobre embarazo ¥ Mayor riesgo de sufrir abortos en mujeres menores de 18 años en el espontáneos. territorio de la provincia de Buenos Aires. ¥ Partos prematuros. En caso de tenerlas, las socialice a éste • Bebés con bajo peso, provocado por la cuerpo. inmadurez de su cuerpo que hace que su útero 2. Cuáles son las campañas de prevención no se haya desarrollado completamente. de embarazos adolescentes que viene • Los bebés de mamas adolescentes suelen desarrollando para informar a la ser propensos a tener más problemas de salud población destinataria de ésta política y trastornos en el desarrollo. pública • En los casos de embarazos de niñas de 3. Si existe dentro del Ministerio de Salud menos de 15 años, el bebé tiene más algún protocolo para sistematizar la posibilidades de nacer con malformaciones. información de las menores de 18 años Por otro lado, las adolescentes que cursan embarazos. embarazadas pueden sufrir trastornos 4. Si la Dirección General de Cultura y psicológicos por las circunstancias que tienen Educación tiene estadísticas oficiales que enfrentar a tan corta edad, tales corno: sobre la cantidad de escuelas por nivel ¥ Temor a ser rechazadas socialmente: una y/o modalidad que desarrollan proyectos de las consecuencias de la adolescencia y el de Educación Sexual Integral. embarazo es que la joven se siente criticada 5. Cuáles son las consecuencias para por su entorno y tiende a aislarse del grupo. aquellas instituciones que no cumplen • Rechazo al bebé ya que son niñas y no con la ley de Educación Sexual Integral. desean asumir la responsabilidad, el tiempo y las obligaciones que supone ser madre. Sin Vago y Lazzeretti embargo, esto también las hace sentirse culpables, tristes y su autoestima se reduce FUNDAMENTOS ¥ Problemas con sus familias ya que comunicar el embarazo en la familia muchas Motiva el presente proyecto de solicitud de veces es fuente de conflicto e incluso rechazo informes el progresivo incremento de por parte de su propio entorno. embarazos en jóvenes adolescentes en nuestro La OMS recomienda, para evitar el país y en particular, en la provincia de Buenos embarazo en la adolescencia: limitar el Aires. matrimonio antes de los 18 años, aumentar el Los embarazos adolescentes tienen uso de anticonceptivos para los adolescentes, múltiples variables, que van desde problemas reducir las relaciones bajo coacción y apoyar aparejados a la pobreza, la desigualdad entre los programas de prevención de embarazos géneros, la violencia, la falta de educación e en la adolescencia. incluye parejas que aun siendo muy jóvenes Por otra parte, según cifras oficiales del eligen asumir con responsabilidad y Ministerio de Salud de la Nación cada día en compromiso la maternidad y paternidad. nuestro país nacen 321 bebés cuyas madres Aún en estos últimos casos, es importante no llegan a los 20 años. Son 117.386 resaltar que según la Organización Mundial de nacimientos al año, y representan el 15 por la Salud (OMS), el embarazo en la adolescencia ciento del total de los que se producen en el se considera de alto riesgo y conlleva más país (754.603). Según informes realizados por inconvenientes. La joven adolescente no está el Centro de atención Casa FUSA con datos preparada ni física ni mentalmente para tener del año 2012, en la provincia de Buenos Aires CAMARA DE DIPUTADOS 6883 diciembre, 3 de 2015 LEGISLATURA DE BUENOS AIRES 1a. sesión extraordinaria la tasa de fecundidad en jóvenes adolescentes CCCL (15 a 19 años) es de un 61,8 por ciento. Como cifras a tener en cuenta, según datos (D/2.974/15-16) recolectados de UNICEF, Casa Fusa, Fondo de Población para las Naciones Unidas y PROYECTO DE Ministerio de Salud de la Nación: SOLICITUD DE INFORMES ¥ El 11 por ciento de las adolescentes de 16 a 17 años que son madres ya tenían otro hijo La honorable Cámara de Diputados de antes. Buenos Aires • Más de un 25 por ciento de madres adolescentes se embarazó por segunda vez RESUELVE dentro del primer año de haber tenido su primer hijo. Solicitar al Poder Ejecutivo provincial a ¥ De las adolescentes que estaban que, por intermedio del organismo que estudiando al momento de quedar corresponda, responda a la brevedad y por embarazadas sólo 4 de cada 10 continuaron escrito sobre los siguientes puntos que resultan .en la escuela hasta el séptimo mes. de interés a este Cuerpo Legislativo: ¥ El 20 por ciento de madres adolescentes pensó interrumpir su embarazo cuando lo supo 1. Se informe si se tiene conocimiento que por primera vez. el croquis del Puerto de San Isidro ¥ El 69 por ciento de madres adolescentes incluido en el Acuerdo Marco de no planearon tener un hijo. Colaboración firmado entre el Ministerio • El 65,5 por ciento no utilizaba un método de Producción, Ciencia y Tecnología de anticonceptivo. la provincia de Buenos Aires y el ¥ En 2011 se registraron 533 egresos municipio de San Isidro, el 26 de hospitalarios de niñas de entre 10 y 15 años noviembre del año 2013, en realidad no internadas por complicaciones de abortos. corresponde al Puerto de San Isidro • Entre las madres menores de 15 años la sino a una zona denominada Punta Chica mortalidad, infantil se duplica. que está ubicada a más de 1.400 metros En el año 2006 se sancionó la ley 26.150, de las dársenas que tiene el Puerto de ley de Educación Sexual Integral, la que San Isidro. establecía, en su artículo 2º la creación del 2. Informe de comprobarse lo mencionado Programa de Educación Sexual Integral. En el en el punto anterior, cuál es el motivo año 2008, y en el marco de dicho Programa, se para haber anexado al mencionado produjo la aprobación de los Lineamientos convenio un croquis que delimita una Curriculares en Educación Sexual. jurisdicción portuaria provincial distinta Si bien desde el Ministerio de Salud de la a la correspondiente al Puerto de San Nación se distribuyen anticonceptivos de Isidro, que es el objeto del convenio manera gratuita para la población y que firmado. tenemos una ley de avanzada en materia de 3. Se informe si existe y tal caso remita Educación Sexual Integral (ESI), la realidad es copia del Plan General de Desarrollo que esta situación no ha disminuido y, muy por Urbano del Puerto de San Isidro. el contrario, se ha incrementado en los últimos 4. Se informe si se realizarán Audiencias años Públicas a los efectos de informar y/o Por este motivo es que solicito a mis pares consultar a los vecinos de San Isidro diputados, que acompañen el presente respecto a los usos que darán los proyecto de solicitud de informes. adjudicatarios de los Permisos de Uso de predios ubicados en el Puerto de San Vago Isidro. 5. Informe y especifique detalladamente - A la Comisión de Niñez, Adolescencia, cuáles son los criterio de evaluación Familia y Mujer. para definir las propuestas ganadoras 6884 CAMARA DE DIPUTADOS

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dada las características turístico/ un notable proceso de modernización urbana deportivas del puerto en cuestión, lo que de la zona; Que en el marco de una linea de fue reconocido por el decreto 1.364/08 descentralización administrativa, y en razón de creación de la Delegación Portuaria de las especiales características de la Olivos. Delegación Portuaria Dock Sud y de cada una 6. Informe si no considera el plazo de 45 de las unidades portuarias Olivos, San Isidro y días corridos a partir del 9 de octubre Tigre, se entiende conveniente a los intereses del corriente, como demasiado exiguo portuarios provinciales reorganizar la estructura para que los interesados puedan de la actual Delegación Portuaria Dock Sud». presentar mis propuestas y éstas ser A tal efecto, el mencionado decreto 1.364/ evaluadas antes del 31 de diciembre 08 creaba la «Delegación Portuaria Olivos” del corriente, cuando vence el plazo integrada por los Puertos de Olivos, San Isidro del Acuerdo. y Tigre. A su vez, se determinaba que seria la 7. Informe cual será el canon que percibirá Subsecretaría de Actividades Portuarias, el Estado por la concesión de los dependiente del Ministerio de Asuntos Agrarios Permisos de Uso y especifique y Producción, la cual sería su Autoridad detalladamente la fórmula de cálculo de Administrativa con competencia para la los mismos. administración y explotación de las 8. Informe si se ha evaluado sobre las Delegaciones Portuarias creadas o a crearse consecuencias jurídicas de las otorgándosele, a esos efectos, las facultades concesiones a efectuar si el croquis y atribuciones de la ley 11.206 (transferencia anexado al convenio en cuestión, no de los puertos de Nación a la provincia de correspondiesen al Puerto de San Isidro. Buenos Aires). 9. Informe cualquier otro dato relevante Con este marco jurídico vigente en fecha 21 sobre el tema que nos convoca. de mayo de 2014, durante su cuarta Sesión Ordinaria, el Honorable Concejo Deliberante Vago del municipio de San Isidro aprobó la ordenanza 8.758/2014, promulgada por decreto 1.430/14 FUNDAMENTOS del Departamento Ejecutivo en fecha 27 de mayo de 2014. Esta ordenanza aprueba y El decreto 1.364/08 (1) del entonces convalida un Acuerdo Marco de Colaboración Ministerio de Asuntos Agrarios y Producción firmado entre el Ministerio de la Producción, mencionaba en sus considerandos que Ç...las Ciencia y Tecnología de la provincia de Buenos unidades portuarias que integran la Delegación Aires y el municipio de San Isidro con fecha 26 Portuaria Dock Sud presentan una de noviembre de 2013. Este acuerdo tiene por heterogeneidad que atenta contra la objeto (artículo 1º): «...establecer una relación optimización de su desarrollo; Que la unidad de colaboración para el desarrollo urbano portuaria cabecera de la mencionada sustentable. en jurisdicción del Puerto de San Delegación, tiene un alto perfil comercial e Isidro y zonas aledaños. con la finalidad de industrial, absolutamente disímil de las promover íntegramente el crecimiento restantes unidades Portuarias, las que poseen económica y el desarrollo productivo, social y un perfil recreativo, vinculado al depone, deportivo, preservando y priorizando la turismo y al transporte de pasajeros; Que los identidad ambiental del sector como así Puertos de Olivos, San Isidro y Tigre, por su también el impacto que el mismo produjere”. historia y tradición, se han convertido en puertos La cláusula primera de este acuerdo menciona deportivos, recreativos y turísticos, con una en su segundo párrafo que: «Para ello las amplia oferta náutica, gastronómica, comercial, partes diseñarán en forma conjunta, un Plan recreativa y de esparcimiento: Que este General, el cual puede ser parcializado, y tradicional desarrollo de las unidades portuarias deberá ser consensuado entre ellas, citadas, se encuentra en crecimiento y se ha encontrándose la Jurisdicción Portuaria constituido en un verdadero promotor de delimitada conforme croquis anexo que forma inversión inmobiliaria y comercial, generando parte del Convenio. Ç Lo que nos preocupa es CAMARA DE DIPUTADOS 6885 diciembre, 3 de 2015 LEGISLATURA DE BUENOS AIRES 1a. sesión extraordinaria que el mencionado croquis anexo en realidad deporte y disfrute familiar que debería ser en no correspondería al Puerto de San Isidro sino beneficio de todos los vecinos de la provincia a Punta Chica. (Adjunto en Anexo) A su vez en general y de los vecinos de San Isidro en nos preguntamos cuáles serán las particular. Pero creemos que el proceso de consecuencias jurídicas de confirmarse este selección de propuestas debe realizarse de hecho, y si este elemento (el error) no manera abierta y transparente, consultando a ocasionaría eventualmente la anulabilidad del los vecinos en Audiencias Públicas acto administrativo. organizadas a tal efecto. Teniendo en cuenta En el citado Acuerdo Marco de que los Permisos de Uso son concedidos por Colaboración el rol del municipio de San plazos de 10 años renovables, por única vez, Isidro está establecido en su cláusula por otros diez años (artículo 10 decreto 185/ segunda, la cual estipula que será el 07) esto implica une los emprendimientos que municipio quien a través de las ordenanzas se radiquen en el Puerto de San Isidro y actos administrativos correspondientes permanecerán allí durante los próximos 20 fijará los usos urbanos y las norma sobre años, periodo de tiempo durante el cual influirá construcciones que permitan la concreción y condicionará el hábitat urbano de la zona de las obras que se proyecten. Mientras que impactando directamente en la calidad de vida será responsabilidad de la Subsecretaría de de todos los vecinos. Por eso nos parece Actividades Portuarias llevar a cabo las lógico que los vecinos sean consultados Licitaciones Públicas tendientes a la resultando para ello el instrumento de la confección de proyectos, ejecución de obras Audiencia Publica el método idóneo para y otorgamientos de concesiones, mientras conocer la opinión y las sugerencias de los que en las zonas aledañas al Puerto de San vecinos de San Isidro. Isidro el municipio podrá actuar de la misma En esta oportunidad también se podrá hacer manera. pública el monto del canon a cobrar por el Con fecha 9 de octubre del corriente el Estado en concepto de uso del espacio público Ministerio de la Producción. Ciencia y (dice el artículo 1º del decreto 185/07 que: Tecnología de la provincia de Buenos Aires, Todo Permiso de Uso se otorgará a título junto a la Subsecretaría de Actividades oneroso) exponiendo dicha cifra al juicio y Portuarias publican en el “Boletín Oficial” escrutinio insobornable de los vecinos, provincial una convocatoria invitando a previniéndonos así de que se repitan hechos empresas a adquirir un Permiso de Uso bochornosos cruzados por la corrupción en sobre predios pertenecientes al Puerto de donde emprendimientos comerciales que San Isidro sobre una superficie de 39.200 facturaban fortunas, pagaban montos metros cuadrados divididos en diez predios vergonzosamente reducidos al erario público libres, que totalizan 10.900 metros (3). cuadrados más otros 28.300 metros Creemos que realizar este acto en medio cuadrados de predios ocupados (varios de un proceso electoral y a menos de dos intrusados). Además se menciona que: «En meses de una elección ejecutiva, en donde lo tal. sentido, se convoca a los interesados a actuado pueda condicionar a un nuevo presentar proyectos y propuestas de gobierno provincial o local, no es ni lo mejor ni explotación para ser desarrolladas en los lo más adecuado. predios, a realizar en un plazo único y Independientemente de nuestra opinión, perentorio de 45 días corridos contados a estando el acto administrativo firme y corriendo partir de la última publicación del presente los plazos, hacemos nuestro el interés y las aviso, acompañando a tal fin la inquietudes de vecinos y de las fuerzas vivas documentación prevista en el artículo 4º del del lugar que se pusieron en contacto con decreto 185/07 y su modificatorio 981/14” nosotros a los efectos de requerir información (2). sobre este tema que causa preocupación a los Estamos de acuerdo que actualmente la vecinos de San Isidro. imagen que ofrece el Puerto de San Isidro no Por todo lo expuesto, solicito a mis pares es ni la sombra del lugar de esparcimiento, legisladores a que acompañen con su voto 6886 CAMARA DE DIPUTADOS

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positivo el presente proyecto de solicitud de contratadas desconocían esta informes. circunstancia y, por ende, no cobraban salario alguno, salario que era percibido en forma irregular por personas de extraña jurisdicción. 1 http://www.gob.gba.gov.ar/legislacion/ 5. Si está en conocimiento de la situación, legislacion/08-1364.html según diferentes informaciones 2 decreto 981/14 http:// periodísticas, del vecino de Coronel www.gob.gba.gov.ar/legislacion/legislacion/ Pringles Gustavo Ferreyra, persona a la 14-981.html que le habrían robado la identidad para 3 http://www//.lprofesional.com/notas/ efectuar la maniobra antes descripta y 209802-Polmica-en-Costanera-denuncian- que generó una remuneración a nombre que-restaurantes-pagan-cnones-irrisorios del mencionado Ferreyra de $ 24.632 que nunca fue percibida por el nombrado. Vago 6. Si está al tanto de tantas otras denuncias efectuadas al respecto en sede judicial y - A la Comisión de Intereses Marítimos, que implican, entre otros, a los Portuarios y Pesca. ciudadanos Ariel Zabala, Fernando Heredia, Martín Larceri, Ricardo Cionfrini, Flavio Grilli, Cionfrini Manuel, CCCLI Juan Antomnio Koppel, Bidondo Eduardo, Falvio Fuentes y Leonardo (D/2.989/15-16) Pombo, Julieta Riat y Juan Pedro Iribarren, entre otros. PROYECTO DE 7. Si puede informar la situación particular SOLICITUD DE INFORMES de Eduardo Lino Bidondo, ex delegado municipal en la Delegación Norte de la La honorable Cámara de Diputados de municipalidad de Bahía Blanca quien, Buenos Aires además, ya había sido implicado en un escándalo previo, motivo por el cual RESUELVE debió dejar su cargo de delegado. 8. Si está en conocimiento que todas las Dirigirse al Poder Ejecutivo a efectos se contrataciones sospechadas de sirva responder a los siguientes interrogantes: irregulares se relacionan con Héctor Scavuzzo, actual presidente de Astilleros 1. Si está en conocimiento de las diferentes Río Santiago, ex intendente de la ciudad denuncias que se encuentran en proceso de Coronel Pringles, ciudad de la que de investigación en la justicia de la son oriundos muchos de las personas provincia de Buenos Aires, en relación nombradas en el astillero y que nunca con la contratación irregular de prestaron servicios y que, en la mayoría empleados en Astilleros Río Santiago. de los casos, ignoraban tal contratación 2. Si tiene conocimiento de que las y, además, no cobraron los salarios personas antes referidas, si bien devengados a su nombre. constaban como contratadas y en 9. Qué medidas ha tomado el Poder situación laboral regular, cobraban sus Ejecutivo al respecto. salarios sin prestar función de ningún 10. En su caso, que funcionarios o ex tipo. funcionarios se encuentran implicados 3. Si está en conocimiento de que esta y cuáles han sido las medidas situación se produce desde hace varios pertinentes que se aplicaron. años. 11. Si puede informar si el Poder Ejecutivo 4. Si está en conocimiento de que muchas actuó como denunciante en algún de las personas que figuraban como caso. Si la respuesta fuera negativa, CAMARA DE DIPUTADOS 6887 diciembre, 3 de 2015 LEGISLATURA DE BUENOS AIRES 1a. sesión extraordinaria

motivos por los que no se operó en ser aclaradas ante la justicia, los poderes ese sentido. políticos y la ciudadanía. 12. Si tiene conocimiento de cuantos de Solicitamos la aprobación del presente, estos contratos irregulares se han esperando las respuestas pertinentes que efectuado y que monto de dinero aporte el Poder Ejecutivo a la brevedad. mensual implican. 13. Todo otro dato que considere de Rovella. interés. - A la Comisión de Trabajo. Rovella, Silvestre y Oliver.

FUNDAMENTOS CCCLII

El proyecto que se acompaña pretende, (D/3.000/15-16) simplemente, echar luz sobre una situación que por sí misma reviste la característica de PROYECTO DE escandalosa y ejemplo de una posible SOLICITUD DE INFORMES corrupción enquistada en el seno del Estado bonaerense. La honorable Cámara de Diputados de Tan es así, que la justicia de nuestra Buenos Aires provincia se encuentra investigando desde hace tiempo en distintas sedes las RESUELVE circunstancias que hacen a los contratos irregulares de Astilleros Río Santiago, Dirigirse al Poder Ejecutivo para que, a irregularidades que podrían implicar un gasto través del Ministerio de Salud se sirva espurio de hasta $ 12.000.000 mensuales. responder a las siguientes preguntas: La falta de reacción de parte del Estado, la anomia con la que se comporta, nos preocupa, 1. Si se llevan a cabo las premisas toda vez que si no existen condiciones para, establecidas en el Convenio de por ejemplo, mejorar la calidad salarial de los cooperación que se firmara en el año docentes, situaciones como las descriptas 2002 entre el Ministerio de Salud de la drenan el erario, estableciendo un marco de Nación y el Ministerio de Salud de la irregularidad y suposiciones de corrupción que Provincia por el cual se acuerda la aún no han sido ni contestadas ni desmentidas. adhesión de la Provincia al Programa Ex delegados municipales, hijos de Nacional de Calidad de la Atención concejales, punteros políticos, dirigentes, se Médica. encuentran sospechados, especialmente en 2. Si se trabaja en concordancia con el las ciudades de Bahía Blanca y Coronel Programa Nacional de calidad de la Pringles, según consta en diferentes Atención de la Salud de la Nación, que informaciones periodísticas y denuncias en por resolución 1.424/97 se establece la sede judicial, que no pueden dejar de ser aplicación obligatoria del mismo explicadas y justificadas, si fuera el caso, por 3. Si se han dictado normas que lleven a la todos los implicados. correcta implementación de los El caso de Ferreyra, jornalero que se entera lineamientos de las resoluciones de su supuesta contratación en la delegación nacionales al respecto de la garantía, de Ansses, organismo ante el cual se presentó eficiencia e igualdad de la atención de la para efectuar las tramitaciones de la asignación salud. universal por hijo que le correspondía y que le 4. Que explique cómo está conformada la fuera denegada por la circunstancias antes estructura del programa en la provincia descripta, pone de relieve el nivel de impunidad de Buenos Aires y qué se ha desarrollado con que se manejan ciertos estamentos del en base a los distintos Subprogramas. poder y que generan situaciones que deben 5. Cualquier otro dato que sirva para 6888 CAMARA DE DIPUTADOS

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esclarecer cualquiera de los puntos trabajo dispuesto a nivel nacional desde la anteriormente solicitados. perspectiva provincial Lo que interesa saber a partir de lo antes Liempe. mencionado es si, la Provincia, con la creación de los subprogramas de calidad de hospitales, FUNDAMENTOS el calidad en el primer nivel de atención o el de Salud o el Subprograma de Calidad en La resolución 432/92 de la Secretaría de Hospitales ha dictado las normas Salud del Ministerio de Salud y Acción Social correspondientes para poder llevar a cabo con de la Nación, a fin de mejorar la accesibilidad, los objetivos de los programas tanto nacionales eficiencia y calidad de la atención médica, crea como provinciales. el Programa Nacional de Garantía de Calidad Siendo la salud una política pública de de la Atención Médica, lo que implicaba crear necesidad primaria es que solicitamos la Normas de organización y funcionamiento, aprobación del presente proyecto de solicitud Normas de Diagnóstico y Tratamiento y Normas de informes. de Procedimiento. La resolución 149/93 del Ministerio de Salud de Nación, del 1 de junio de Liempe. 1993 implementa el Programa Nacional de Garantía de Calidad de la Atención Médica a - A la Comisión de Salud Pública. partir del día del dictado de la resolución. Su objetivo es la habilitación y categorización de establecimientos CCCLIII asistenciales, el control del ejercicio profesional del personal del equipo de salud, elaboración (D/3.006/15-16) de normas de funcionamiento y manuales de procedimiento de los servicios de salud y de PROYECTO DE normas de atención médica, asesoramiento y SOLICITUD DE INFORMES cooperación técnica en relación con las actividades antes señaladas, fiscalización y La honorable Cámara de Diputados de control sanitario, evaluación de calidad de la Buenos Aires atención médica y de los servicios de salud. En el marco de ese programa a nivel RESUELVE nacional, se han dictado diversas normativas del Ministerio de Salud, tales como creación Solicitar al Poder Ejecutivo a que, por de programas de médicos de cabecera, de intermedio del organismo que corresponda, clasificación y categorización de terapia responda a la brevedad y por escrito sobre los intensiva, de habilitación y categorización del siguientes puntos que resultan de interés a servicio de diagnóstico por imágenes, de este Cuerpo Legislativo: instrumentación quirúrgica, residuos patológicos, enfermería, kinesiología, normas 1. Informe si el Organismo provincial para técnicas mínimas para áreas programáticas el Desarrollo Sostenible (OPDS) tiene de Hospitales Públicos, oncología, laboratorios, conocimiento del basura a cielo abierto diálisis, diabetes, hipertensión, mastología, existente en el kilómetro 134 de la ruta vacunación, etcétera. provincial 6 en el municipio de General Con la firma de un convenio de cooperación Rodríguez. en el mes de septiembre del año 2002, entre el 2. En caso que la respuesta al punto anterior Ministerio de Salud de la Nación y el Ministerio sea positiva informe que actuaciones de de la provincia de Buenos Aires se adhiere fiscalización ha realizado el OPDS. este último al Programa Nacional de Garantía 3. Informe si la Dirección provincial de de Calidad de la Atención Médica. Política y Seguridad Vial de la provincia Se supone que a partir de la firma de ese de Buenos Aires tiene conocimiento que convenio, la línea era continuar con el plan de en el mencionado basural, colindante a CAMARA DE DIPUTADOS 6889 diciembre, 3 de 2015 LEGISLATURA DE BUENOS AIRES 1a. sesión extraordinaria

la ruta provincial 6, se producen el Artículo 9º de la citada ley 13.592: Artículo 9º regularmente incendios que anulan la - Los Programas de Gestión Integral de visibilidad de los automovilistas en la residuos sólidos urbanos que presenten los ruta con el consiguiente peligro para la municipios para su aprobación por parte de la seguridad vial. Autoridad Ambiental provincial, deben tener 4. En caso que la respuesta al punto anterior como objetivos erradicar la práctica del arrojo sea positiva informe que actuaciones de en basurales a cielo abierto e impedir el fiscalización ha realizado la Dirección establecimiento de nuevos basurales a cielo Provincial de Política y Seguridad Vial abierto en sus respectivas jurisdicciones. de la provincia de Buenos Aires. Las autoridades municipales quedan 5. Cualquier otra información relevante obligadas a clausurar dichos basurales, sobre este tema. conforme a los principios establecidos en la ley nacional 25.675, la ley 11.723 y la Vago. reglamentación de la presente. Queda prohibida la quema a cielo abierto o cualquier FUNDAMENTOS sistema de tratamiento no autorizado por la Autoridad Ambiental Provincial. Por intermedio de una publicación del portal En caso de incumplimiento con lo de noticias de General Rodríguez «La Posta» establecido en los párrafos precedentes, la (1) tomamos conocimiento de la existencia en Autoridad Ambiental Provincial podrá ejecutar el kilómetro 134 de la ruta provincial 6, entre el todas las fases del tratamiento conforme al límite de los municipios de General Rodríguez Programa de Gestión presentado por el y Marcos Paz, de un basural a cielo abierto que municipio. En estos casos dichas tareas se ocupa unas nueve (9) hectáreas de extensión, harán con cargo al respectivo municipio. donde, según denuncia la publicación, tanto el Este predio no solo representa un foco de municipio de General Rodríguez como contaminación que lesiona arteramente el empresas privadas depositan todo tipo de derecho a gozar de un ambiente sano, derecho desperdicios y agentes contaminantes. protegido expresamente por el artículo 28 de Según denuncia la nota del portal: «En el nuestra Constitución provincial, sino que playón de descarga (al cual puede acceder además al producirse en este predio continuas cualquier persona ingresando por un breve quemas de basura, el denso humo producto camino de poco más de 50 metros) estaban de la combustión reduce la visibilidad de los pilas de basura acumuladas. La basura estaba automovilistas que circulan por la ruta provincial aplastada y en parte, quemada, mezclada con 6 con el consiguiente peligro para la vida y la tierra, tosca y otros restos, como un collage de seguridad de los conductores. Es solo cuestión terror”. Estos hechos (quema, mezcla con de tiempo para que se produzca un incidente tierra y compactación) muestran algún tipo de de consecuencias trágicas. Y decimos bien, manipulación de los desperdicios, es decir, incidente, no accidente, ya que un accidente alguien está «gestionando», de alguna tosca y posee una característica -que le es propia- de negligente forma, lo que pasa en el predio. imprevisibilidad. En este caso es muy diferente Esta «manipulación» de los desperdicios ya que todos advertimos con anterioridad lo sólidos es a todas luces muy deficiente (basta que va a ocurrir indefectiblemente si las observar el material fotográfico del lugar) y autoridades correspondientes no intervienen violatorio de la legislación ambiental que rige en forma clara y contundente, cerrando este la materia, la ley provincial 13.592 de Gestión basural y estableciendo el correspondiente de los Residuos Sólidos Urbanos. Quien estaría deslinde de responsabilidades. a cargo de estas actividades sería el propio municipio de General Rodríguez, de hecho existe documentos fotográficos que muestran a camiones municipales descargando residuos a toda hora del día. 1 http://www.lapostagr.com.ar/ecologia/ Queremos recordar aquí lo que establece 1952-el-ocultamiento-deliberado-de-la- 6890 CAMARA DE DIPUTADOS

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participacion-del-municipio-en-la-generacion- 8. Quiénes conforman el cuerpo médico del-basural-a-cielo-abierto-de-la-r6 encargado de realizar los estudios. 9. ¿Cómo se accede a ser miembro del Vago. cuerpo médico? ¿Por concurso, o por designación directa? - A la Comisión de Energía y Medio Ambiente. Pérez.

FUNDAMENTOS CCCLIV El domingo fue 1 de noviembre una beba (D/3.044/15-16) fue abandonada en una estación de servicio del barrio de Mataderos según informaron PROYECTO DE diferentes medios de comunicación. SOLICITUD DE INFORMES Según autoridades del Hospital Santojanni, donde permanece internada, la beba se La honorable Cámara de Diputados de encuentra en excelente estado de salud, ha Buenos Aires sido bautizada con el nombre de Faustina. Se ha informado que los padres se hicieron RESUELVE presentes en el hospital y, posteriormente, fueron citados por la justicia para investigar si Solicitarle al Poder Ejecutivo que, a través podrían ser los autores del abandono de del organismo que corresponda, informe sobre persona (calificación provisoria de los hechos aspectos relacionados con la Policía otorgada por la justicia). Bonaerense, en concreto: Con la escasa información que han brindado los medios de comunicación, se presume que 1. La mujer que aparentemente habría la madre podría pertenecer a la policía abandonado a la niña encontrada en bonaerense. una estación de servicio del barrio de Es fundamental conocer si dicha situación Mataderos ¿pertenece a la policía es correcta y en tal caso conocer que medias bonaerense? preventivas se están tomando para sancionar 2. En caso afirmativo, cuál es el número de semejante desprecio por la vida humana por expediente o actuación que ha parte de alguien que debe de velar, entre otras comenzado para determinar las cosas, por la integridad física de las personas. sanciones disciplinarias que se le Por ello, solicitamos a los legisladores que aplicarán. apoyen la siguiente iniciativa. 3. En caso afirmativo, informe el nombre dei instructor del sumario y las medidas Pérez. llevadas a cabo hasta la fecha? 4. En caso afirmativo, indique las medidas - A la Comisión de Seguridad y Asuntos preventivas adoptadas aún cuando no Penitenciarios. exista resolución final dei caso? 5. Qué tipo de estudios médicos se realiza a los aspirantes para poder acceder a la CCCLV fuerza. 6. Cuántas veces se repite el estudio (D/3.048/15-16) psicofísico una vez que el aspirante es Agente de la Fuerza. PROYECTO DE 7. ¿Se realiza algún estudio para SOLICITUD DE INFORMES determinar algún tipo de alteración en la conducta? En caso afirmativo, indique la La honorable Cámara de Diputados de periodicidad. Buenos Aires CAMARA DE DIPUTADOS 6891 diciembre, 3 de 2015 LEGISLATURA DE BUENOS AIRES 1a. sesión extraordinaria

RESUELVE consecuencia de años de políticas desacertadas. Dirigirse al Poder Ejecutivo para que, a El acceso al derecho jubila torio no ha través del Instituto de Previsión Social, informe quedado a salvo en esta situación general, por sobre distintos aspectos vinculados a demoras el contrario, son muchos los expedientes en expedientes de jubilaciones y pensiones jubilatorios tanto de empleados públicos, que demandan gestiones permanentes en agentes municipales y docentes que se dicho Instituto, a saber: encuentran encuadrados en esta problemática. Por lo que solicitamos se implementen 1. Indique dinero girado en concepto de acciones concretas destinadas a agilizar los letras de Tesorería. tramites de actuaciones y reducir el stock de 2. Informe cantidad de jubilaciones y expedientes jubilatorios. pensiones en trámites. Es importante recordar que detrás de cada 3. Señale el tiempo promedio estimado expediente jubilatorio o pensión, hay una para acceder a la jubilación y/o pensión. persona que trabajo toda su vida, por lo tanto 4. Enumere las causas por las que se el derecho a este beneficio. producen las demoras. Por estas consideraciones solicito a los 5. Mencione cualquier otro dato que señores legisladores la aprobación del presente considere de interés. proyecto.

Di Pascuale. Di Pascuale.

FUNDAMENTOS - A la Comisión de Previsión y Seguridad Social. El Instituto de Previsión Social fue creado por la ley 5.425, se encuentra reconocido en el artículo 40 de la Constitución provincial y CCCLVI actualmente se rige por el decreto ley 9.650/ 80, y sus modificatorias. (D/3.075/15-16) La Legislatura provincial por lo dispuesto en el artículo 103 inciso 11) de la Constitución PROYECTO DE provincial, tiene la atribución de regular el SOLICITUD DE INFORMES sistema implementado por el Instituto de Previsión Social. La honorable Cámara de Diputados de Entre los objetivos principales de la entidad, Buenos Aires se encuentra el de asegurar un sistema de seguridad social sostenible para los agentes RESUELVE de la administración pública provincial y municipal, que se solventa con los aportes de Solicitar al Poder Ejecutivo a que, por los afiliados al sistema y las contribuciones intermedio del organismo que corresponda, patronales del Estado provincial y de las responda a la brevedad y por escrito sobre los municipalidades. siguientes puntos que resultan de interés a El Instituto de Previsión Social, como todo este Cuerpo Legislativo: sistema previsional, depende de una adecuada ecuación entre aportantes y beneficiarios. 1. Informe si no existe violación del Sin embargo en este tiempo solo hemos Estatuto de la Corporación del asistido a una progresiva degradación de las Mercado Central de Buenos Aires por prestaciones que el gobierno provincial brinda parte del director en representación en este sentido. Nos duele observar como la de la provincia de Buenos Aires, provincia de Buenos Aires, que alguna vez fue Alberto Samid como consecuencia de rica y orgullosa de si misma se retrae cada vez las concesiones de varias áreas de mas en las prestaciones que le da a su pueblo, comercialización a empresas de su 6892 CAMARA DE DIPUTADOS

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propiedad dentro del predio de la “g) Abstenerse de usar las instalaciones y Corporación, efectuadas por el servicios del Estado para su beneficio particular Directorio en ejercicio, con o para el de sus familiares, allegados o posterioridad a su integración al personas ajenas a la función oficial, afín de mismo, como vicepresidente desde avalar o promover algún producto, servicio o febrero del 2014. empresa”. 2. Informe el carácter de las concesiones, Si bien la citada ley nacional 25.188 la extensión de los contratos, la superficie corresponde al ámbito de la Administración de las áreas adjudicadas, la existencia o Pública Nacional, y no existiendo en la provincia no de edificaciones en ellas y los cánones una normativa similar, pese a la existencia de a percibir por la Corporación. infinidad de proyectos de ley no tratados a la 3. Informe si no existen impedimentos fecha por voluntad del oficialismo, creemos legales que prohiban la permanencia en que la normativa nacional, de plena vigencia, un cargo político provincial de dirección implica un norte ético que debe orientar al a un funcionario sobre quien existe un gobierno provincial. Es por ello que queremos procesamiento firme de la Justicia Penal conocer cuál es la valoración que realiza el Económica por el delito de Evasión gobierno provincial sobre el particular, y si no Tributaria. existe alguna otra normativa que impida este 4. Informe si se realizó algún tipo de tipo de comportamientos. actuación administrativa contra el A su vez nos interesa conocer el monto de funcionario Alberto Samid cuando se los ingresos que percibe la Corporación tuvo conocimiento que el citado director Mercado Central de Buenos Aires en concepto inauguraba emprendimientos de las adjudicaciones a las empresas propiedad comerciales propios fuera del ejido de la de Alberto Samid, las cuales inundan con su Corporación del Mercado Central de cartelería el citado mercado. Buenos Aires, bajo el nombre engañoso Queremos conocer cuánto le paga Alberto de ÇMercado CentralÈ. Samid al Mercado Central, el carácter de las 5. Cualquier otra información relevante concesiones, la extensión y todo lo referente a sobre el tema que nos convoca. estos contratos. Pues esta situación de Alberto Samid de Juárez. estar de los dos lados del mostrador (como autoridad controlante y como permisionario FUNDAMENTOS controlado) de adjudicaciones realizadas por el mismo resulta en nuestro entender violatoria Es de público y notorio conocimiento que del Estatuto de la Corporación del Mercado en el Mercado Central de Buenos Aires existe, Central y es por eso que queremos conocer profusa cartelería comercial donde se cuáles son los argumentos del Poder Ejecutivo promocionan los emprendimientos comerciales provincial para justificar una situación como la del empresario y amigo personal del planteada. gobernador Daniel Scioli, José Alberto Samid, En el mismo sentido, queremos conocer quien resulta ser el Vicepresidente del citado cuáles son los argumentos del gobierno ente en representación del gobierno de la provincial para sostener en el cargo al provincia de Buenos Aires. funcionario Alberto Samid pese a pesar sobre La situación descripta ut supra resulta a él un procesamiento firme en el fuero Penal nuestro criterio violatoria de lo establecido en Económico por el delito de evasión tributaria, el artículo 2º inciso g) de la ley nacional 25.188, según el fallo de los magistrados Marcos ley de Ética en el Ejercicio de la Función GraBivker, Nicanor Repetto y Roberto Hornos, Pública la cual establece que: integrantes de la Sala B de la Cámara en lo «Artículo 2º.- Los sujetos comprendidos en Penal Económico quienes ratificaron en su esta ley se encuentran obligados a cumplir con fallo el procesamiento contra Alberto Samid, el los siguientes deberes y pautas de cual si bien no incluye la prisión preventiva sí comportamiento ético: la prohibición de ausentarse de su domicilio CAMARA DE DIPUTADOS 6893 diciembre, 3 de 2015 LEGISLATURA DE BUENOS AIRES 1a. sesión extraordinaria por 24 horas y la obligación de asistir al juzgado PROYECTO DE todo los meses (1). SOLICITUD DE INFORMES También queremos conocer si el gobierno provincial promovió algún tipo de investigación La honorable Cámara de Diputados de o actuación administrativa cuando tomó estado Buenos Aires público una investigación del Periódico Perfil2 3 en donde se denunció públicamente que RESUELVE Alberto Samid inauguraba emprendimientos comerciales privados (en Bragado y en Solicitarle al Poder Ejecutivo que, a través Cañuelas) utilizando como nombre de dichos del organismo que corresponda, informe sobre emprendimientos ÇMercado CentralÈ lo que distintos aspectos relacionados con prevención resultaba un burdo intento de confundir a los de la violencia de género brindada por el consumidores quienes interpretarían que se ministerio de justicia y seguridad, en concreto: trataba de «sedes» de la Corporación Mercado Central Buenos Aires, cuando en realidad se 1. Informe cuántas comisarías trataba de meros supermercados que especializadas se encuentran en respondían a socios privados que nada tenían funcionamiento. que ver con el mencionado ente. Es decir, se 2. Informe la cantidad de cursos de utilizaba -usufructuaba, podríamos decir- dicho capacitación y perfeccionamiento se nombre como una mera pantalla y como farol realizaron para el personal que trabaja para atraer clientela en beneficio de en esas dependencias. empresarios privados. No nos parece ético 3. Informe a que especialistas han este comportamiento y queremos saber cuál contratado para las capacitaciones y es la opinión del gobierno provincial sobre esta perfeccionamientos. situación y si promovió algún tipo de 4. Informe la manera de selección de los investigación y/o sanción. capacitadores. Por todo lo expuesto solicito a mis pares 5. Informe la cantidad de quejas que han legisladores acompañen con su voto positivo recibido relacionadas con mala atención el presente proyecto de solicitud de informes. de los agentes. 6. El porcentaje del presupuesto destinado a la capacitación.

1 http://www.iprofesional.com/notas/ Pérez. 181737-Confirmaron-procesamiento-de- Samid-por-evasin FUNDAMENTOS 2 http://www.perfil.com/politica/Samid- abrio-supermercados-privados-en-nombre- La Dirección General de Coordinación de del-Mercado-Central—20140715-0040.html Políticas de Género del Ministerio de Justicia 3 http://www.perfíl.com/politica/ y Seguridad diseña e implementa políticas de Senalado-como-el-rev-del-fraude-v-la- prevención y atención a las víctimas de evasíon-Samid-se-defendio-con-insultos- violencia de género. 20140810-0055.html El principal dispositivo que cuenta para llevar adelante esta tarea son las Comisarías Juárez. de la Mujer y la Familia. Las Comisarías de la Mujer y la Familia - A la Comisión de Asuntos Constitucionales constituyen un espacio institucional de y Justicia. orientación, contención y asesoramiento para las víctimas de violencia de género, para lo CCCLVII cual cuentan con personal policial especializado y con la presencia de equipos (D/3.077/15-16) interdisciplinarios integrados por psicólogos, asistentes sociales y abogados. 6894 CAMARA DE DIPUTADOS

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La página WEB del ministerio no da mayores 7. Cuántos proyectos de ley se presentaron detalles de los objetivos, las tareas llevadas a que hayan sido elaborados por el cabo, ni mucho menos resultados concretos Consejo provincial. de las actividades que desarrolla. Queremos evitar que se destine dinero Pérez. público a otros fines distintos para los que se debe utilizar. Por ello necesitamos tener FUNDAMENTOS información concreta y precisa. Por ello, solicitamos a los legisladores que Los objetivos del Consejo provincial de apoyen la siguiente iniciativa. Asuntos Indígenas, según la página WEB oficial de la secretaria de derechos humanos, son: Pérez. - Elaborar políticas públicas destinadas a asegurar a los pueblos indígenas el verdadero - A la Comisión de Niñez, Adolescencia, ejercicio de los derechos humanos Familia y Mujer. consagrados en las normas provinciales, nacionales e internacionales, en igualdad de condiciones que el resto de la población. CCCLVIII - Desarrollar estrategias, conjuntamente con otros organismos nacionales, provinciales (D/3.080/15-16) y municipales, tendientes a contribuir al desarrollo integral de las comunidades PROYECTO DE indígenas de la provincia de Buenos Aires, SOLICITUD DE INFORMES sobre la base del desarrollo con identidad. - Garantizar el resguardo de las identidades La honorable Cámara de Diputados de culturales de los pueblos indígenas, Buenos Aires promoviendo la conservación y transmisión de sus pautas culturales y cosmovisiones; RESUELVE fortaleciendo las capacidades de las comunidades indígenas; y afianzando los Solicitarle al Poder Ejecutivo que, a través vínculos Ínter e intra comunitarios. del organismo que corresponda, informe sobre - Contribuir a la construcción de una aspectos relacionados con el Consejo sociedad intercultural, en la que se respeten Provincial de Asuntos Indígenas dependiente todas las identidades y se valore la diversidad de la Secretaria de Derechos Humanos, en a través de la reivindicación histórica de los concreto: pueblos indígenas, la difusión de sus expresiones culturales, la promoción de sus 1. Qué política pública concreta se elaboró derechos y la erradicación de conductas para asegurar el verdadero ejercicio de discriminatorias. los derechos humanos. - Propiciar la creación de espacios locales 2. Con qué organismos nacionales se de co–gestión entre los municipios y las firmaron convenios de cooperación. comunidades indígenas, que garanticen el 3. Con qué organismos municipales se reconocimiento de sus derechos, su firmaron convenios de cooperación. participación en la toma de decisiones respecto 4. Qué tareas se llevaron a cabo para de los asuntos que les afectan y el respeto de afianzar los vínculos Ínter e intra sus identidades culturales. comunitarios. - Diseñar y desarrollar estudios e 5. Cuántas denuncias se recibieron en la investigaciones destinados a obtener un secretaria, relacionadas con los diagnóstico acabado acerca de la situación de derechos humanos. los pueblos indígenas con el objeto de orientar 6. Cuántas personerías jurídicas de las las acciones a cada realidad específica. comunidades indígenas se obtuvieron - Organizar el Registro provincial de con la ayuda del consejo. Comunidades Indígenas, arbitrando los medios CAMARA DE DIPUTADOS 6895 diciembre, 3 de 2015 LEGISLATURA DE BUENOS AIRES 1a. sesión extraordinaria para la obtención de la personería jurídica por 2. Cuántas personas cursan su nivel parte de las comunidades indígenas, según lo primario. establecido por el decreto 3.225/04 y sus 3. Cuántas personas cursan su nivel normas complementarias. secundario. - Elaborar proyectos normativos destinados 4. Cuántas personas cursan su nivel a adecuar la legislación provincial a los tratados terciario. internacionales sobre derechos humanos 5. Cuántas personas cursan su nivel tendientes al conocimiento, difusión y universitario. materialización de los derechos de los pueblos indígenas. Pérez. - Propiciar espacios de diálogo e instancias de cooperación con organismos provinciales, FUNDAMENTOS nacionales, regionales e internacionales con el objeto de contribuir al desarrollo integral de La Constitución nacional ha establecido el los pueblos indígenas y a la plena vigencia de principio de humanidad en su artículo 18, y por sus derechos. ello en la ejecución de las medidas privativas La cantidad de actividades que desarrolla de libertad debe regir como pauta de orientación el Consejo deben de ser informadas en de toda la actividad de los órganos del Estado concreto pues no deben de quedar solo como que interviene en la Ejecución de la pena y una expresión de deseos. esta norma constitucional impone al Estado la Además, debemos conocer en concreto obligación de brindar a las personas privadas que actividades se llevan a cabo. de libertad determinadas condiciones de trato, Por ello, solicitamos a los legisladores que esto es, el respeto de la dignidad de las apoyen la siguiente iniciativa. personas. En el artículo 14 del mismo plexo normativo, el derecho a la educación se Pérez. encuentra reconocido al prescribirse ÇTodos los habitantes de la Nación gozan de los - A la Comisión de Derechos Humanos. siguientes derechos conforme a las leyes que reglamenten su ejercicio (...) de enseñar y aprender». Unido a lo establecido en el artículo CCCLIX 28 de la Carta Magna al señalar que «Los principios, garantías y derechos reconocidos (D/3.083/15-16) en los anteriores artículos, no podrán ser alterados por las leyes que reglamenten su PROYECTO DE ejercicioÈ. SOLICITUD DE INFORMES El derecho a la educación se encuentra reconocido constitucionalmente en el artículo La honorable Cámara de Diputados de 75 inciso 22), en cuanto se establece la Buenos Aires jerarquía constitucional de los Tratados sobre Derechos Humanos. RESUELVE En este sentido, el artículo 12 de la Declaración Americana de los Derechos y Solicitarle al Poder Ejecutivo que, a través Deberes del Hombre dispone que: ÇToda del organismo que corresponda, informe sobre persona tiene derecho a la educación, la debe aspectos relacionados con la cantidad de estar inspirada en los principios de libertad, personas privadas de la libertad que acceden moralidad y solidaridad humanas. Asimismo a estudios, en concreto: tiene el derecho de que, mediante esta educación, se le capacite para lograr una digna subsistencia, en mejoramiento del nivel 1. Cuántas personas que se encuentran de vida y para ser útil a la sociedad. El derecho alojadas en establecimientos a la educación comprende la igualdad de penitenciarios están estudiando. oportunidades en todos los casos, de acuerdo 6896 CAMARA DE DIPUTADOS

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con los dotes naturales, los méritos y el deseo crearán condiciones favorables para la de aprovechar los recursos que puedan reincorporación del ex recluso a la sociedad en proporcionar la comunidad y el Estado.È; la las mejores condiciones posibles. ‘Declaración Universal de los Derechos Humanos en su artículo 26.1 reza «Toda Pérez. persona tiene derecho a la educación»; el artículo 13.1 del Pacto Internacional de - A la Comisión de Seguridad y Asuntos Económicos, Sociales y Culturales establece Penitenciarios. que: ÇLos Estados Partes en el presente Pacto reconocen el derecho de toda persona a la educación. Convienen en que la educación CCCLX debe orientarse hacia el pleno desarrollo de la personalidad humana y del sentido de su (D/3.090/15-16) dignidad, y debe fortalecer el respeto por los derechos humanos y las libertades PROYECTO DE fundamentales. Convienen asimismo en que SOLICITUD DE INFORMES la educación debe capacitar a todas las personas para participar, efectivamente en La honorable Cámara de Diputados de una sociedad libre, favorecer la comprensión, Buenos Aires la tolerancia y la amistad entre todas las naciones y entre todos los grupos raciales, RESUELVE étnicos o religiosos, y promover las actividades de las Naciones Unidas en pro del Solicitar al Poder Ejecutivo a que responda, mantenimiento de la pazÈ. a la brevedad y por escrito, por intermedio del En el mismo orden de ideas, las Reglas organismo que corresponda, sobre los Mínimas para el Tratamiento de los Reclusos siguientes puntos que son de interés a este se expiden en relación a la función de la Cuerpo Legislativo, educación en el ámbito penitenciario. En sentido similar lo hacen los Principios Básicos 1. Informe cuál es el estado registral del para el tratamiento de los reclusos en sus ÇBarrio El MoroÈ inscripto en el Registro principios 11, 62 y 103. de la Propiedad Inmueble el 5/7/1956 En consecuencia, es fundamental conocer con el número 133 del partido de Marcos la manera en que se están llevando a cabo las Paz, circunscripción IV, sección rural, actividades educativas en los alumnos que se parcela 504, que luego se fraccionó en encuentran en un contexto de encierro. quintas según planos de parcelamiento Por ello, solicitamos a los legisladores que y loteo (68-37-75) conforme ley 3.487. apoyen la siguiente iniciativa para poder 2. Remita copia autentica de los Folios conocer en detalle cómo se están desarrollando Reales correspondientes a los inmuebles estas actividades. mencionados en el punto anterior. 3. Informe mediante qué forma y/o figura jurídica el titular de dominio de algunos planos en los que figuraba Harás el 1 Todos los reclusos serán tratados con el Moro SAAG y F devino en Club El Moro respeto que merece su dignidad y valor Asociación Civil y Club de Campo El inherentes a los seres humanos. Moro, y quienes fueron los funcionarios 2 Todos los reclusos tendrán derecho a que autorizaron estos oficios en sede participar de las actividades culturales y administrativa y/o municipal. educativas encaminadas a desarrollar 4. Informe y remita copia del acta de plenamente la personalidad humana. constitución societaria de Harás el Moro 3 Con la participación y ayuda de la SAAG y F (Sociedad Anónima Agrícola, comunidad y de instituciones sociales, y con el Ganadera y Forestal). debido respeto del interés de las víctimas, se 5. Informe y remita copia de las actas de CAMARA DE DIPUTADOS 6897 diciembre, 3 de 2015 LEGISLATURA DE BUENOS AIRES 1a. sesión extraordinaria

constitución societaria del «Club El Moro General de Personas Jurídicas 1384, como Asociación Civil» y del «Club de Campo club social y deportivo. El MoroÈ. No había ningún cerco perimetral en el 6. Cualquier otra información que barrio y a pesar de ya existir la figura de Club contribuya a entender la situación que de Campo al año 1976, los dueños originarios se produce en el Barrio El Moro de de esas tierras decidieron venderla como Marcos Paz. simple loteo, tal así lo indican las escrituras. Con posterioridad, también resultó donataria Vago y Santiago. de 19 parcelas de la quinta 107 y de 31 lotes de la quinta 108 y adquirente de la fracción que FUNDAMENTOS fuera cedida como reserva de uso público, por venta autorizada conforme a la ordenanza 6/ Motiva el presente proyecto de solicitud de 83 del municipio de Marcos Paz con la informes una reunión llevada a cabo con obligación (cargo) de ser destinada vecinos del Barrio El Moro, ubicado en el exclusivamente a ser parqueada, bajo municipio de Mareos Paz. Los vecinos nos condición, en caso de incumplimiento, de tener manifestaron la irregular situación que venían por rescindida la operación. Esta situación padeciendo desde hace largo tiempo, y el jurídica de reserva de uso público, sigue igual sentimiento de impotencia y abandono ante la en la actualidad. Con la salvedad que la entidad falta de respuesta de las autoridades mencionada la utiliza para sí, impidiendo el municipales y provinciales. uso público. El Barrio El Moro es un loteo de casas El Club Social Deportivo y Cultural El quintas que nace con un parcelamiento de 350 Moro es un propietario más dentro del Barrio. hectáreas que adquiriera el Harás el Moro Los vecinos reclamantes jamás se asociaron SAAG y F (Sociedad Anónima Agrícola, a dicho club ni establecieron ningún tipo de Ganadera y Forestal) inscripto el dominio en el relación. Al transcurrir los años dicha Registro de la Propiedad Inmueble con fecha asociación civil unilateralmente se arrogó 5/7/1956 con el número 133 del partido de derechos sobre el barrio y sobre las Marcos Paz, Circunscripción IV, sección Rural, propiedades de los vecinos, presuntamente parcela 504, que luego se fracciono en quintas con la anuencia del municipio, sin el según planos de parcelamiento y loteo (68-37- consentimiento de todos los propietarios 75) conforme la ley 3.487 y se cedieran al fisco pretendiendo conformar un Club de Campo calles internas, perimetrales y una reserva de hecho. Esta situación provoco que varios fiscal. vecinos del barrio se opusieran e iniciaran Este es el origen y nacimiento del barrio El todo tipo de acciones judiciales y Moro con un loteo aprobado en el año 1975 administrativas, de lo que resultó una conforme ley 3.487, con calles públicas como resolución conjunta de la Secretaría de cualquier barrio, que se mantiene con el pago Asuntos Municipales y la Dirección de Tierras de tasas municipales e impuesto de Rentas y y Urbanismo de la provincia de Buenos los servicio son contratado en forma directa Aires y organismos competentes según por cada propietaria. artículo 73 de la ley 8.712/77 y con los En el año 1976 se forma una asociación expedientes Agregados 2.147-1.872/98, civil sin fines de lucro denominada ÇEl MoroÈ 2.405-3.624/99, 2.418-223/77 la cual con domicilio en la calle Lavalle 1290, dictaminó: subsuelo, oficina 18, CABA y domicilio de la ÇQue no pertenecen al Club El Moro la sede social donde despliega su actividad en totalidad de los titulares de dominio, situación ruta 40 kilómetro 52,500, del partido de esta, que origina el conflicto planteado” que Marcos Paz. Nace con motivo de una origina el conflicto planteado.È donación de ocho lotes que recibiera para Por su parte la Dirección de Geodesia sus asociados y fue autorizada a funcionar dictamino fue: como persona jurídica el 26 de abril de «Se desconoce cómo el titular de dominio 1976, por resolución de la Inspección de algunos planos en los que figuraba Haras El 6898 CAMARA DE DIPUTADOS

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Moro SAAG y F, devino el Club El Moro situación jurídica e imponer a todo un barrio, asociación Civil y Club de Campo El Moro, Y un régimen que le es extraño para cuya que no se encuentra en esa Dirección de modificación sus propietarios no habían Geodesia antecedentes de la etapa tercera”. prestado su consentimiento. Un municipio sólo Aclaramos que no se encuentra delegada puede dictar Ordenanzas dentro de sus la administración del barrio a ninguna entidad. atribuciones (artículo 192 inciso 6) de la Con lo que no existe vínculo asociacional ni Constitución provincial). administrativo con la denunciada, como Ante la inconformidad de varios tampoco las propiedades de los vecinos tiene propietarios con la ordenanza 94/89, ningún vínculo administrativo inescindible ni interpusieron una acción administrativa de de ninguna otra naturaleza. Además se nulidad, entonces el Concejo Deliberante adquirieron los inmuebles con posterioridad a de Marcos Paz dictó la ordenanza 33/90 la constitución de la asociación civil y de los corno continuadora de la anterior (artículo títulos respectivos no surge la existencia de 1¼), disponiendo que el cerramiento restricciones ni cargo, ni condicionamiento al perimetral autorizado debía asegurar el dominio, ni un derecho accesorio de ingreso irrestricto de todos los propietarios y copropiedad sobre otros bienes ni la imposición de quienes ellos autorizaran (artículo 2º) y del ingreso a entidad alguna como recaudo que las resoluciones que adoptase la para el perfeccionamiento del dominio. Las asociación civil debían dejar a salvo los áreas recreativas están cerradas como en derechos de los propietarios no socios a cualquier club, y con prohibición de ingreso perpetuidad, no pudiendo restringir su para quienes no son socios plenos, como es el ejercicio ni su disposición (artículo 3º). de los vecinos reclamantes. Siguiendo este orden de ideas, la El 4 de octubre de 1989 el presidente y asociación civil, para convertirse en club de secretario solicitaron ante el municipio campo, debió cumplir con la normativa mediante expediente 1.343/89 se tuviera al vigente, cuestión ésta que nunca se Club El Moro por acogido al régimen previsto concretó. por el artículo 67 del decreto ley 8.912/77 y su Luego de esta larga, pera necesaria, decreto reglamentario 9.404/86. Cabe resaltar recopilación y relato de los hechos, llegamos que el artículo 67 alude a situaciones de clubes al del problema que afecta a los vecinos del de campo existentes, cuando una misma Barrio El Moro. En el año 1995 la Asociación entidad jurídica agrupe a los propietarios de Civil reforma sus estatutos, y aprobado a parcelas ubicado en un club de campo, En el finales del año 1999, dándole carácter de pedido al municipio en el año 1989 no hubo títulos ejecutivos a sus cuotas sociales, participación de los propietarios no socios, además de pedir también cambio de nombre quienes ignoraban lo que estaba sucediendo, de ÇClub El MoroÈ, a ÇClub de Campo El este pedido fue gestado solo por los asociados MoroÈ e incluir compulsivamente como socios del club que siempre efectuaron gestiones sin a todos los propietarios del barrio El Moro. informar a los vecinos. Esta situación derivó en el cobro compulsivo En primer término el Concejo Deliberante dé cuotas sociales, a quienes no son socios de Marcos Paz dictó la ordenanza municipal ni participan de ninguna actividad del club ni 94/S9 que establecía (artículo 1º), autorizaba se benefician de sus instalaciones. Se a efectuar el cerramiento perimetral del iniciaron juicios ejecutivos con montos conjunto parcelario (artículo 3º), otorgando un antojadizos que superan los $ 100.000, que plazo de tres años para su ejecución (artículo algunos concluyeron en ordenes de remate 4º) y disponía que se reglamentase dicha de la propiedad, de quienes nunca fueron adecuación conforme a la legislación vigente socios, nunca prestaron conformidad, ni se la (artículo 2º), debiéndose mantener la pidieron, y adquirieron sus viviendas con percepción de tasas tal como se venía haciendo anterioridad a estas reformas, sin tan siquiera con anterioridad a su dictado. enterarse de ellas. Una ordenanza municipal no puede La doctrina y legislación sostiene en forma sancionar una transformación, crear una nueva unánime y pacífica: “El country club es un todo CAMARA DE DIPUTADOS 6899 diciembre, 3 de 2015 LEGISLATURA DE BUENOS AIRES 1a. sesión extraordinaria y una unidad con límites precisos en el que los PROYECTO DE bienes comunes y los servicios son accesorios SOLICITUD DE INFORMES de los lotes de propiedad individual y que por lo tanto aquéllos no pueden subdividirse ni La honorable Cámara de Diputados de tampoco enajenarse separadamente de los Buenos Aires lotes de propiedad individualÈ Nada de esto sucede en el barrio El Moro. RESUELVE Anteriormente se hizo alusión a que hubo oposiciones de todo tipo administrativas y Solicitar al Poder Ejecutivo, y por su judiciales por parte de los vecinos, se planteó intermedio a la repartición que corresponda, oportunamente la inconstitucionalidad de las que informe por escrito y a la mayor brevedad ordenanzas municipales con lo que la Corte a este Honorable Cuerpo sobre distintos puntos Suprema de la provincia de Buenos Aires, en referidos a la obra social Incluir Salud (ex expediente 59.871, decreta la nulidad de la Programa Federal de Salud - PROFE -), que a ordenanza municipal 94/89. quedando continuación se detallan: impugnados por ilegítimos «...Tanto la ordenanza citada como todas las ordenanzas, 1. Explique cuál es el mecanismo para reglamentos y convenios dictadas con entregar medicamentos oncológicos, posterioridad a las ordenanzas 94/1989 y 33/ especificando documentación requerida 1990...È relacionados con el Barrio El Moro. y tiempos estimativos desde que se Por cuya virtud se haya conferido al Barrio solicitan los mismos hasta que son Parque El Moro el status de club de campo, en efectivamente entregados a los tanto la petición en tal sentido no haya sido pacientes y/o institución que los requiere. formulada por una entidad que represente a 2. Indique si se ha registrado incumplimiento todos los propietarios del referido barrio. en la provisión de medicamentos Sentencia que se encuentra recurrida por la oncológicos a nosocomios del partido de asociación civil y por el municipio ante la Corte Tandil. De ser así, informe motivos Suprema de Justicia de la Nación. y acciones que se desarrollan para La situación que hemos narrado sobre el regularizar la situación. barrio El Moro, reproduce lo que nos han 3. En caso de existir otros distritos manifestado los propios vecinos afectados. afectados por la problemática planteada, Esta situación ya lleva veinte (20) años de tenga a bien indicar de cuáles se trata y angustia y de falta de respuesta de las detalle las medidas que se llevan a autoridades públicas. Estos hechos nos adelante para paliar el incumplimiento. generan perplejidad y nos obliga a solicitar al 4. Informe sobre todo otro dato que estime Poder Ejecutivo información que traiga luz de interés inherente a la problemática sobre lo que está ocurriendo en el Barrio El planteada, y que permita a esta Moro de Marcos Paz. Honorable Cuerpo tener pleno Por todo lo expuesto solicito a mis pares conocimiento de los hechos que motivan legisladores a que acompañen con su voto esta requisitoria. positivo el presente proyecto de solicitud de informes. D’Alessandro.

Vago. FUNDAMENTOS

- A la Comisión de Tierras y Organización La presente requisitoria tiene como objetivo Territorial. recabar información precisa y detallada sobre los faltantes de medicamentos oncológicos que han denunciado afiliados de la obra social CCCLXI Incluir Salud (ex Programa Federal de Salud - PROFE -), que les impide continuar con el (D/3.096/15-16) tratamiento prescripto. 6900 CAMARA DE DIPUTADOS

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Afiliados de Tandil, que necesitan de manera RESUELVE urgente este tipo de medicamentos, denuncian el incumpliendo de la provisión por parte de la Dirigirse al Poder Ejecutivo para que, a obra social mencionada, implicando un riesgo través del organismo que corresponda y, con para sus vidas, al tratarse de enfermedades relación a la ley 14.523 que establece la que requieren medicación de forma necesidad de una reforma constitucional para permanente y un día de espera puede ser permitir que sean elegidos como miembros del crucial. departamento ejecutivo y deliberativo de los Resulta oportuno citar el testimonio de uno municipios, los mayores de 21 años, se sirva de los afectados, que padece cáncer de riñón informar por escrito y a la brevedad, sobre los y hace más de 90 días que no recibe las drogas siguientes puntos: oncológicas: «...cuando empezás a cobrar una pensión por discapacidad, automáticamente 1. Cuáles son las razones por las que no se te activan una obra social dentro de un realizo la convocatoria al electorado de programa que se llama Incluir Salud. Cuando la provincia de Buenos Aires a un estás incluido en ese programa, te desactivan plebiscito para que se pronuncie en pro todos los otros sistemas de cobertura y cuando o en contra de la enmienda, tal como lo pedimos a ellos los medicamentos oncológicos encomendaba el artículo 4º de la ley que me hacen falta, caes en el juego perverso mencionada. de que no te responden ni tampoco te niegan. 2. Para cuándo se programa realizar el Entonces empezás con cartas documento, plebiscito, dado que debía llevarse notas, llamados y ellos jueganÈ. adelante en las elecciones ya Esta demora genera una situación acontecidas. sumamente grave y preocupante. Esto no sólo 3. Informe, desde qué momento se genera angustia en los pacientes, sino también dispondrá la amplia difusión del texto de un estado de desprotección por parte de la la enmienda sujeto a plebiscito tal como obra social que incumple con sus obligaciones. lo dispone el artículo 5º de la ley. Asimismo, y para entender la gravedad de la 4. Especifique si ya se elaboró el situación, debemos mencionar que el Presupuesto General de Gastos y tratamiento oncológico es muy estricto y Cálculo de Recursos correspondiente al requiere regularidad en la toma de los ejercicio en el que se realice el plebiscito medicamentos para evitar que la enfermedad tal como lo dispone el artículo 6º. genere resistencias a las drogas. 5. Cualquier otra información que resulte Por todo lo expresado, es que solicito a los esclarecedora sobre este tema. señores diputados de esta Honorable Cámara de Diputados la aprobación la presente solicitud Santiago. de informes. FUNDAMENTOS D’Alessandro. El origen de la presente solicitud de - A la Comisión de Salud Pública. informes, se debe a que no se ha cumplido con lo establecido en la ley 14.523, sancionada en el año 2013. La. misma, declara necesaria la CCCLXII reforma parcial de la Constitución de la provincia de Buenos Aires y establece que el (D/3.098/15-16) Poder Ejecutivo convocará ai electorado de la provincia a un plebiscito en la próxima elección PROYECTO DE que se realice a partir de la sanción de la ley, SOLICITUD DE INFORMES para que se exprese en pro o en contra de la enmienda. La honorable Cámara de Diputados de La enmienda propicia la modificación del Buenos Aires Artículo 191 inciso 3) de la Constitución de la CAMARA DE DIPUTADOS 6901 diciembre, 3 de 2015 LEGISLATURA DE BUENOS AIRES 1a. sesión extraordinaria

Provincia, en el sentido de disminuir a veintiún la aprobación de la presente solicitud de (21) años la edad para poder ser elegido como informes. miembro del departamento ejecutivo y del departamento deliberativo de las Santiago. municipalidades de la Provincia. Llevamos adelante la solicitud de dicha - A la Comisión de Reforma Política y del información debido a que es necesario conocer Estado. los motivos por los que no se ha dado cumplimiento de la ley antes mencionada, de CCCLXIII la convocatoria por parte del Poder Ejecutivo y de la realización del Plebiscito. (D/3.108/15-16) El Poder Ejecutivo, conforme lo establece la ley vigente, debía convocar al electorado PROYECTO DE para expedirse sobre la enmienda, en el acto SOLICITUD DE INFORMES eleccionario que ya se han llevado adelante. La ley 14.523 es dispositiva, no necesita ser La honorable Cámara de Diputados de reglamentada para su aplicación. Conteste Buenos Aires con ello, decimos que el decreto 422/13, que la promulga y reglamenta, estableciendo la RESUELVE creación de una comisión para proyectar la reglamentación de la ley y así posibilitar la Dirigirse al Poder Ejecutivo para que, a efectiva aplicación de la misma, es innecesaria través del Ministerio de Salud, informe sobre y meramente dilatoria. diferentes cuestiones vinculadas al brote de La ley es clara y establece como se debe influenza B registrado en el distrito de Maipú: llevar a cabo el plebiscito. Es decir el Poder Ejecutivo debe convocar al electorado a un 1. Informe si tomó conocimiento de los plebiscito, lo que no. ha cumplimentado en el casos de Gripe B manifestados en la acto eleccionario realizado. localidad bonaerense de Maipú. Actualmente, si bien se ha dado la 2. En caso afirmativo, informe cantidad de posibilidad de votar a los mayores de 16 años casos registrados y la gravedad de los de modo voluntario y los mayores de 18 ya mismos. ejercen su derecho de modo obligatorio, esto 3. Informe si se tomaron medidas y/o no ha tenido su correlato en la disminución de acciones preventivas destinadas a la la edad para ejercer los cargos. No se han población. ampliado las facultades que se encuentran 4. En caso afirmativo, especifique y detalle restringidas en la constitución y en la ley 5.109 medidas adoptadas y resultados -Electoral de la Provincia-. Entendemos que si obtenidos. se permite la posibilidad de votar a personas 5. Informe si se han registrado casos de de entre 16 y 18 años de edad, porque detentan Gripe B en localidades vecinas. la capacidad necesaria para hacerlo, también 6. En caso afirmativo, detalle cantidad de deberían disminuir la edad para acceder a casos y distritos donde ocurrieron. cargos deliberativos y ejecutivos del municipio. 7. Todo otro dato que considere de interés Es importante que frente al acontecimiento para el presente. de ampliar un derecho, se amplíen también todas las normas que refieren a la misma Carusso. materia, en este caso refiriendo a lo que tiene que ver con el acceso a ser candidato a concejal FUNDAMENTOS e intendente, al que no puede acceder quien no cumple hoy en día con la mayoría de edad El presente proyecto tiene por objeto contar que se establece, siendo la misma la de 21 con información precisa sobre el brote de años. influenza B registrado en la localidad Por todo lo expuesto es que solicitamos bonaerense de Maipú. 6902 CAMARA DE DIPUTADOS

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La influenza es un orthomyxovirus que localizados en una ciudad, es inminente que consta de 3 tipos diferentes: A-B y C (según desde el Gobierno provincial se tomen las características de sus antígenos). Las medidas necesarias para que estos episodios epidemias son causadas por los tipos A y B. Es no se registren en ningún otro lugar. Para ello, altamente contagiosa; se transmite por vía lo principal es tomar conocimiento de la aérea de persona a persona a través de las situación puntual y a partir de allí, generar las secreciones respiratorias al toser, estornudar medidas preventivas necesarias para la o hablar. Además, puede hacerlo a través de erradicación del virus. las manos o artículos contaminados con estas No sólo debemos alarmarnos y secreciones. preocuparnos. Fundamentalmente debemos El cuadro se caracteriza por un inicio brusco ocuparnos y aunar esfuerzos y medios posibles de fiebre, acompañado frecuentemente por para trabajar en la prevención del virus. escalofríos, dolor de cabeza, malestar general, Por lo motivos expuestos, solicito el dolores musculares y tos irritativa. En la medida acompañamiento de mis pares para la en que el virus avanza, los signos de infección aprobación de la presente iniciativa. respiratoria, tales como faringitis, congestión nasal, rinitis y tos se hacen más prominentes. Carusso. Puede haber también infección conjuntival, dolor abdominal, náuseas, vómitos y a veces - A la Comisión de Salud Pública. diarreas. Para disminuir el riesgo de transmisión es fundamental el lavado de manos de las CCCLXIV personas en contacto con un enfermo o su ambiente. La vacuna, cada vez más difundida, (D/3.136/15-16) es eficaz (cubre aproximadamente a un 80 por ciento de los expuestos) y se indica desde los PROYECTO DE 6 meses de edad en adelante. SOLICITUD DE INFORMES El tratamiento es sólo sintomático y en los casos graves y hospitalarios es sólo de La honorable Cámara de Diputados de mantenimiento de constantes, pues los Buenos Aires fármacos antivirales tienen una eficacia muy limitada (los más eficaces son los inhibidores RESUELVE de la neuraminidasa) y no carecen de toxicidad. Los antibióticos sólo son útiles si hay infección Solicitarle al Poder Ejecutivo que, a través bacteriana asociada. de la repartición que corresponda, informe por La preocupación surge a partir de los casos escrito y a la brevedad sobre distintos aspectos registrados en la localidad de Maipú donde, relacionados con la duda que mantendría la según manifestó el director provincial de Provincia con los proveedores de comedores Atención Primaria de la Salud, Luis Crovetto escolares, que a continuación se detallan: Çtres pacientes dieron positivo al virus de la gripe B» y confirmó el deceso de un niño de 12 1. Informe si existe deuda con los años, oriundo de Maipú, quien falleció en un proveedores en cuestión. De ser así, hospital de la ciudad de Mar del Plata afectado detalle empresa y monto adeudado a por la enfermedad. cada una de ellas. Crovetto expresó que «se están 2. Revele si durante el año lectivo en curso implementando medidas de prevención», entre se produjo interrupciones en el las que citó la vacunación y suspensión de las abastecimiento a alguna institución clases. El funcionario recordó que la vacuna educativa. De ser así, indique de cuál/ antigripal prevista para este año contempla la cuáles se trata y situación actual. prevención de tres virus de influenza: B, H1N1 3. Indique si tomó conocimiento sobre si y H3N2. algún distrito redujo el servicio a un Si bien los casos de Gripe B fueron «menú de emergencia», como CAMARA DE DIPUTADOS 6903 diciembre, 3 de 2015 LEGISLATURA DE BUENOS AIRES 1a. sesión extraordinaria

consecuencia de la falta de pago a los «menú de emergencia», según advirtieron los proveedores. De ser así, indique de qué proveedores locales. Esta medida afectará a partido/s se trata. unos 50 mil alumnos y fue dispuesta luego de 4. Comunique si ha recibido algún reclamo que la deuda superara los 13 millones de por parte de la Asociación Bonaerense pesos. de Prestadores de Servicios a Es el Estado provincial quien debe promover Comedores Escolares (ABPSCE), el desarrollo humano pleno, mediante respecto de la deuda en cuestión. gestiones integrales direccionando todas las 5. En caso de ser positiva la respuesta del políticas sociales en pos de mejorar las punto anterior, indique acciones que condiciones y calidad de vida de aquellas desarrollará la cartera de Desarrollo familias más vulnerables. Social para regularizar dicha la situación. Asimismo, tiene la ineludible 6. Informe sobre todo otro dato que estime responsabilidad de garantizar con acciones de interés inherente a la problemática claras y concretas la continuidad de un servicio planteada, y que permita a esta de tanta trascendencia como lo es el Servicio Honorable Cuerpo tener pleno Alimentario Escolar. conocimiento de los hechos que motivan Los comedores escolares constituyen un esta requisitoria. servicio esencial, principalmente para aquellos niños que presentan mayores carencias. Una D’Alessandro. gran cantidad de chicos se alimentan gracias a este servicio, y ese plato de comida FUNDAMENTOS representa la única fuente de alimento que ingieren en el día. La presente requisitoria tiene como objetivo Por lo expuesto es que solicito a los señores recabar información sobre la deuda que diputados acompañen con su voto afirmativo mantiene la provincia de Buenos Aires con la aprobación de este proyecto de solicitud de distintos proveedores encargados de abastecer informes. comedores escolares. Muchos de estas empresas, aseguran que D’Alessandro. la deuda con el sector ascendería a $750 millones. Asimismo, advirtieron que a partir de - A la Comisión de Educación. los próximos días el servicio se verá restringido ante el vaciamiento de mercadería en sus depósitos. CCCLXV Según comunicó el presidente de la Asociación Bonaerense de Prestadores de (D/3.143/15-16) Servicios a Comedores Escolares (ABPSCE), Héctor Acevedo, desde el Ministerio de PROYECTO DE Desarrollo Social se habían comprometido a SOLICITUD DE INFORMES depositar el mes de septiembre sin novedades aún, y además señaló que la deuda alcanzaría La honorable Cámara de Diputados de los 750 millones de pesos al finalizar el mes de Buenos Aires noviembre. Por otra parte, desde la entidad se RESUELVE encargaron de advertir que les será muy difícil continuar abasteciendo si la Provincia no Dirigirse al Poder Ejecutivo para que por su abona, al menos, unos $300 millones en los intermedio, el Ministerio de Seguridad de la próximos días. provincia de Buenos Aires, responda en forma Para considerar el alcance de esta compleja escrita y urgente, sobre los siguientes puntos situación, debemos tomar como ejemplo la que resultan de interés a este cuerpo legislativo: situación que padece General Pueyrredón, viéndose obligados a reducir su servicio a un 1. Informe si el señor Pablo Alberto Bressi, 6904 CAMARA DE DIPUTADOS

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legajo 15.891, se desempeña a partir del 10 de diciembre del presente actualmente en la Policía Bonaerense. año. 2. De resultar afirmativo, indique cuál es su Surgen de la referida nota algunas cargo actúal y desde cuándo lo ocupa. cuestiones que darían lugar a la información 3. Si el señor Pablo Alberto Bressi fue que se requiere en este pedido, y los datos que miembro del Grupo Halcón, de ser esto pueda brindar el ministro de Seguridad así, indique en qué periodo y qué resultarán valiosos a la hora de analizar la responsabilidad tenía dentro de ese situación del personal policial ya referido. grupo especial. La buena, seria y veraz información con la 4. Si el señor Pablo Alberto Bressi tuvo que cuenta el autor de la nota periodística nos intervención en el año 2004 en el rescate impone el pedido de informes, ya que se de la señora Patricia Mabel Nine, hija del formulan algunas acusaciones graves que propietario de un shopping en Moreno. deben ser aclaradas, al menos, por quienes 5. Si existe por el hecho referido en el tienen a su cargo la máxima responsabilidad punto 4), o como consecuencia del de conducir la fuerza policial. accionar del agente referido con Por lo expuesto y fundamentos solicito que posterioridad al mismo, alguna denuncia los señores diputados acompañen este pedido o sumario administrativo en su contra. de informes. 6. Informe asimismo si el nombrado posee sumarios administrativos y, en su caso, Navarro. haga saber a esta Legislatura el estado y resoluciones recaídas en los mismos. - A la Comisión de Seguridad y Asuntos 7. Asimismo informe si el nombrado señor Penitenciarios. Pablo Alberto Bressi tomó cursos en el extranjero de perfeccionamiento o especialización y, de ser así, indique a CCCLXVI esta legislatura cuáles y cuántos fueron, duración, especialización adquirida, (D/3.168/15-16) títulos obtenidos, etcétera. PROYECTO DE Navarro. SOLICITUD DE INFORMES

FUNDAMENTOS La honorable Cámara de Diputados de Buenos Aires La presente solicitud de informes al Poder Ejecutivo provincial, y en particular al ministro RESUELVE de Seguridad de la provincia de Buenos Aires, tiene por objeto saber la situación Solicitar al Poder Ejecutivo a que, por actual de revista del señor Pablo Alberio intermedio del Jefe de Gabinete Alberto Pérez, Sressi, legajo 15.891, quien se el ministro de Trabajo Oscar Cuartango y el desempeñaría a la fecha como ministro de Producción Cristian Breitenstein, Superintendente de Investigaciones sobre informe a la brevedad acerca de los siguientes el Tráfico de Drogas Ilícitas. aspectos referidos a los subsidios otorgados a La misma tiene como punto de partida la la empresa Rasic Hnos. S. A. (Cresta Roja): nota aparecida el domingo 15 de noviembre en el diario Página 12, escrita por el 1. Cuál es la suma total de los fondos que prestigioso y siempre bien informado el Estado provincial otorgó a la empresa periodista Horacio Verbitsky, cuyo título durante el año 2015. resultó «Bendita seas entre todas las 2. Cuáles han sido los requisitos para el policías», donde se hace referencia al otorgamiento de dichos fondos. nombrado integrante de la Policía 3. Si se tiene registro del destino que se le Bonaerense como posible nuevo jefe policial ha dado a esa suma. CAMARA DE DIPUTADOS 6905 diciembre, 3 de 2015 LEGISLATURA DE BUENOS AIRES 1a. sesión extraordinaria

4. Cuáles son los controles realizados por PROYECTO DE el interventor designado por el Ejecutivo SOLICITUD DE INFORMES provincial. 5. Cuáles son las medidas que se aprestan La honorable Cámara de Diputados de a tomar para conservar los puestos de Buenos Aires trabajo y la actividad productiva. 6. Cualquier otra información que considere RESUELVE de interés. Dirigirse a la Presidencia de la Honorable Kane. Suprema Corte de Justicia de la provincia de Buenos Aires y, ante la necesidad de FUNDAMENTOS redoblar esfuerzos en la Lucha contra el Narcotráfico, se sirva informar: La empresa Rasic Hnos. S. A. es una de las principales avícolas del país. La crítica situación 1. Si dicho organismo fue notificado de la en que se encuentra, que es de público conformación, a través de la Acordada conocimiento, pone en riesgo las fuentes de 28/15 de la Honorable Corte Suprema trabajo de 5.000 trabajadores. de Justicia de la Nación, de la creación En junio, cuando comenzó el conflicto por la de la Comisión Judicial para la Lucha alerta que colocaron los operarios, el Estado contra el Narcotráfico. provincial designó un interventor y estableció 2. En caso positivo al punto anterior, un compromiso de asistencia económica a la informe si ha participado -o ha enviado empresa. algún representante- de la reunión En la actualidad, la actividad de las plantas convocada para el martes 3 de se encuentra paralizada nuevamente e noviembre de 2015, y en su caso cuál inclusive se han sacrificado millones de pollos fue el producto de ese primer por falta de alimentos, situación que ha vuelto encuentro. a poner en alerta a los trabajadores. La oferta 3. Explicará si el máximo tribunal forma que ha hecho la patronal constituye en una parte de la Junta Federal de Cortes y reducción salarial del 30 por ciento de la mano Superiores Tribunales de Justicia de de una reducción del personal, también del 30 las Provincias Argentinas y Ciudad por ciento. Unánimemente los operarios han Autónoma de Buenos Aires rechazado esta ofensiva. (Ju.Fe.Jus.). Ante esta situación, es imperioso contar 4. Indicará quién es el representante, por con la información de cuántos han sido los la «Región Atlántica» de dicho fondos recibidos por la empresa, a qué han organismo. sido asignados, y cuáles son los controles 5. En el caso que la respuesta al punto 3) realizados por el Estado a partir de la asistencia sea negativa, responderá si ha económica otorgada, además de cuáles son formulado un pedido concreto hacia la los resultados de la intervención provincial; Honorable Corte Suprema para que ello para garantizar la continuidad productiva modifique el artículo 2º de la Acordada de las plantas y la preservación de los puestos 28/15 ya citada, y/o contemple el modo de trabajo. en el que la Honorable Suprema Corte de Justicia de la provincia de Buenos Kane. Aires se vea representada en la mentada Comisión Judicial. En caso - A la Comisión de Presupuesto e Impuestos. positivo, indicará el estado actual de ese pedido y/o su resultado. 6. Cualquier otro dato que a juicio del CCCLXVII informante, resulte de interés para conocer el compromiso actual que la (D/3.206/15-16) Honorable Corte Suprema de Justicia 6906 CAMARA DE DIPUTADOS

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mantiene en la lucha contra el señores legisladores, la aprobación del narcotráfico. presente proyecto.

Denot, Vignali, Oliver y Paris. Denot.

FUNDAMENTOS - A la Comisión de Asuntos Constitucionales y Justicia La Honorable Corte Suprema de Justicia de la Nación resolvió –con fecha del 27 de octubre de 2015– crear una «Comisión Judicial CCCLXVIII para la Lucha contra el Narcotráfico». Ello, a través de la Ac. 28/15. (D/3.207/15-16) A saber, dio intervención a los distintos organismos jurisdiccionales de carácter PROYECTO DE provincial, y convocó a los «...representantes SOLICITUD DE INFORMES de la Junta Federal de Cortes y Superiores Tribunales de Justicia de las Provincias La honorable Cámara de Diputados de Argentinas y Ciudad Autónoma de Buenos Buenos Aires Aires (Ju.Fe.Jus.)...» (artículo 2º, loc. cit.). Sin embargo, la página oficial de la RESUELVE Ju.Fe.Jus. da cuenta que la «Región Atlántica», conformada por su peso específico Dirigirse el Poder Ejecutivo provincial para exclusivamente por la provincia de Buenos que, a través del organismo correspondiente Aires, se encuentra acéfala. y, ante la necesidad de redoblar esfuerzos en Un breve repaso de las Actas de la Lucha contra el Narcotráfico, se sirva Asambleas Ordinarias del ente, nos informar: muestran que el último momento en el que participó de ellas la Honorable Suprema 1. Si el Ministerio de Seguridad, u Corte, fue el 19 de mayo de 2011, siendo organismo que lo sustituya, cuenta con que el Dr. Héctor Negri ocupaba para la un protocolo de actuación en relación a misma el cargo de Vicepresidente de la los Operativos contra el Narcotráfico. Junta Federal. En las actas siguientes, de 2. En caso positivo al punto anterior, los años 2012, 2013 y 2014, nuestra provincia detallará en qué consiste, y adjuntará a no figura. esta Legislatura una copia del mismo En ese orden de ideas, el pedido de (de ser posible, por escrito y en soporte informes tiene por objeto enterarnos si la electrónico). provincia de Buenos Aires, ha de tener 3. Explicará qué tipo de reactivos se utilizan participación concreta en la Comisión en el primer examen sobre las muestras Judicial creada por la Honorable Corte que puedan ser objeto de secuestro; y si Suprema de Justicia de la Nación, o no. Ello, se practican en el lugar del hecho, qué a los efectos que se privilegie una de las precauciones se toman para su herramientas fundamentales en la Lucha resguardo. contra el Narcotráfico, como lo es esta 4. Determinará si forma parte del protocolo, comisión, orientada a mejorar la coordinación en la determinación del consumo de entre los organismos jurisdiccionales, la estupefacientes, la utilización del capacitación de sus operadores, la conocido Narcotesf. conformación de un protocolo y registro 5. Cualquier otro dato que a juicio del único, y la creación de un observatorio informante, resulte de interés para nacional que permita monitorear la evolución conocer la actual política con el de este fenómeno delictivo en particular, narcotráfico. entre muchas otras ventajas. Por estas consideraciones solicito a los Denot, Oliver y Vignali. CAMARA DE DIPUTADOS 6907 diciembre, 3 de 2015 LEGISLATURA DE BUENOS AIRES 1a. sesión extraordinaria

FUNDAMENTOS PROYECTO DE SOLICITUD DE INFORMES Los medios de comunicación nacionales, especializados en noticias judiciales, dan La honorable Cámara de Diputados de cuenta del fallo emitido por la Sala I del Buenos Aires Tribunal de Impugnación de Salta en autos ÇA.D.O. por tenencia simple de RESUELVE estupefacientes», que confirmó una sentencia absolutoria (por todos, confr. Dirigirse al Poder Ejecutivo para que, a www.diariojudicial.com/nota/73786). través del Ministerio de Salud y/o del Dicha resolución judicial se apoyó en el organismo que corresponda, se sirva principio de inocencia e hizo valer la duda a informar por escrito y a la brevedad sobre favor del imputado. A saber, se puso en crisis los siguientes puntos: la calidad de los análisis con los cuales el fiscal pretendía tener por corroborado la materialidad 1. Si tiene conocimiento de la existencia de de las sustancias incautadas en poder del la Comunidad Terapéutica Cristiana procesado. ÇNuevos DespertaresÈ, sita en la calle Incluso cuando en ÇNarcotestÈ dio Lima 820, de la ciudad de Tortuguitas positivo y el propio acusado reconoció que Buenos Aires. se trataba de droga que la tenía en su poder 2. Si la Comunidad terapéutica antes citada para consumo personal (dijo ser adicto), la depende de la Subsecretaría de Atención falibilidad de ese examen impidió a los jueces de las Adicciones. asumir como acreditado la posesión de 3. Si la decisión de internar a las personas estupefacientes por encima de la Çdosis es tomada por profesionales umbralÈ, dato necesario para calificar el responsables de esa institución, o si la suceso como delito. Ello, porque se trata de misma es ordenada por personal un análisis meramente preliminar que está administrativo. sujeto a falsos positivos. 4. Si se ha realizado algún tipo de análisis En ese orden de ideas, este proyecto de clínico-terapéutico que fundamente la pedido de informes tiene por objeto obtener medida. Si así fuera, ¿cuáles han sido mayor información sobre lo que está esos estudios? sucediendo en el marco de los operativos 5. Si este tipo de comunidades pueden antidroga de la Provincia. Ello, para prevenir - ordenar la internación de personas mediante los mecanismos que fueran mayores de edad, aun contra la voluntad necesarios- que las causas penales terminen de las mismas. quedando impunes, como la de la noticia, por 6. En caso de realizarse el procedimiento una falta de previsión de parte de los establecido en el artículo 20 de la ley organismos policiales o judiciales. nacional 26.657, tenga por bien Por estas consideraciones solicito a los acompañar con copias de los últimos señores legisladores, la aprobación del 2 (dos) años de los dictámenes presente proyecto. profesionales del servicio asistencial por el que se realicen las internaciones. Denot. 7. Si en la misma se realiza algún tipo de tratamiento farmacológico. De - A las comisiones de Seguridad y Asuntos ser afirmativo, detallar los fármacos Penitenciarios y Asuntos Constitucionales y utilizados como así también las Justicia. dosis suministradas en dicho abordaje. 8. Informe todo otro dato que considere de CCCLXIX interés sobre el particular.

(D/3.212/15-16) Liempe. 6908 CAMARA DE DIPUTADOS

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FUNDAMENTOS se basan en un principio del orden y castigan cuando se lo transgrede. La noción Comunidad Terapéutica ha sido Ha llegado a nuestras manos la copia de visualizada de forma habitual como un espacio, una denuncia, en la cual se manifiesta tener como un lugar físico sobre el que se configuraba conocimiento de un caso en el cual se interna un tipo de institución residencial, la cual se a una joven de 20 años, contra su voluntad, a supone, que en general, atiende a personas pedido de su madre por una presunta «adicción con problemas de drogas. Son pocos los que a la marihuanaÈ, la cual es asumida por la saben que nació como una metodología ajena progenitura luego de descubrir una pequeña a las adicciones y muchos menos, quizá, los cantidad de esta sustancia en la mochila de la que saben que en la actualidad se trata de muchacha. recuperar este perfil, procurando presentarse En la misma denuncia, se menciona que la como una metodología adecuada, orden de llevar a cabo la internación de la especialmente adecuada se puede decir, para joven fue determinada por facultativos de la la gestión, la intervención asistencial y el institución luego de efectuada una cuidado de personas, en centros residenciales «observación». dirigidos hacia un variado perfil de trastornos y Que de lo expuesto se desprende la problemas de comportamiento. gravedad de los hechos, como es el caso de la Según datos oficiales, en la Argentina las privación ilegitima de la libertad de la joven ONGs concentran el 90 por ciento de la atención internada aún contra su voluntad, a enfermos drogadictos. En la actualidad desprendiéndola de su vida cotidiana y de sus funcionan 306 comunidades terapéuticas de seres queridos. internación en el país con una oferta de entre Presumimos que la búsqueda de ayuda en 2 mil y 3 mil camas. El gobierno nacional pos de cambiar una conducta autodestructiva subsidia a 474 enfermos a razón de 900 pesos como es el consumo de este tipo de sustancias, mensuales por cada uno, lo que significa un nace de la misma persona, que como se presupuesto de cuatro millones de dólares al destaco en este caso puntual, es mayor de año. También hay subsidios del gobierno edad y por lo tanto dotada del discernimiento provincial. suficiente para distinguir lo correcto de lo que Hay distintos tipos de comunidades: las no lo es. basadas en adictos recuperados con una visión Por los motivos expuestos, y considerando de ayuda como la de Alcohólicos Anónimos, la gravedad de la situación, solicito a mis pares aquellas que trabajan a partir de la fe y la la aprobación del presente pedido de informes. convivencia con la espiritualidad, aquellos que trabajan con un modelo organicista y hacen Liempe. ensayos de terapéutica farmacológica para la adicción, sin anular el modelo comunitario. - A las comisiones de Salud Pública y Dentro de las comunidades religiosas, algunas Prevención de las Adicciones