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XVIII 5 XVIII Informe a la Asamblea Legislativa Plurinacional PRODUCCIÓN Y EDICIÓN: Defensoría del Pueblo DEPÓSITO LEGAL: DISEÑO GRÁFICO: Defensoría del Pueblo IMPRESIÓN: Editora Presencia S.R.L. PRIMERA EDICIÓN: 300 ejemplares Fotos: Defensoría del Pueblo y Proyecto “Viaje al Corazón de Bolivia” - PNUD - Página Siete La Paz, marzo de 2016 ÍNDICE Presentación ......................................................................................................................................................................................................................................................................................9 Introducción................................................................................................................................................................................................................................................................................... 13 I. ASPECTOS INSTITUCIONALES .........................................................................................................................................................................................................................................................15 1. Base legal ..................................................................................................................................................................17 1.1. Constitución Política del Estado .....................................................................................................................17 1.2. Ley 1818 – del Defensor del Pueblo ...............................................................................................................18 2. Principios y valores institucionales ..........................................................................................................................20 2.1. Principios Institucionales .................................................................................................................................20 2.2. Políticas institucionales ...................................................................................................................................21 2.3. Áreas sustantivas .............................................................................................................................................24 2.4. Organización territorial ..................................................................................................................................24 2.5. Estructura organizacional ...............................................................................................................................25 3. Plan Estratégico Institucional 2012 - 2016 ..............................................................................................................26 3.1. Avances y resultados del Plan Estratégico Institucional ...............................................................................30 3.2. Plan de transición y cierre del PEI 2012 – 2016 ..............................................................................................31 3.3. Etapa de transición .........................................................................................................................................33 3.4. Proyecto de Ley de la Defensoría del Pueblo ................................................................................................36 II. INFORME DE RESULTADOS DEL TRABAJO INSTITUCIONAL EN LA GESTIÓN 2015 ...........................................................................39 1. PRESENTACIÓN .........................................................................................................................................................41 2. Logros sustantivos durante la gestión 2015 ...........................................................................................................41 2.1. Mejor posicionamiento público e institucional .............................................................................................41 2.2. Mayor acercamiento y trabajo articulado con organizaciones de la sociedad ...........................................42 2.3. Liderazgo e incidencia en normas y políticas públicas en el ámbito local y nacional ...............................43 2.4. Incidencia en temáticas específicas de vulneraciones de derechos humanos ............................................43 2.5. Promoción de la participación integral de la población en la defensa de los derechos humanos ............44 2.6. Alto nivel de ejecución física y financiera .....................................................................................................45 3. GESTIÓN DE DENUNCIAS POR VULNERACIÓN DE DERECHOS ...............................................................................49 3.1. Recepción de casos fuera de las oficinas .......................................................................................................49 3.2. Recepción de casos on-line .............................................................................................................................50 3.3. Datos comparativos por gestión ....................................................................................................................50 3.4. Denuncias recibidas según gestión defensorial ............................................................................................51 3.5. Recepción de casos según sexo u orientación sexual ....................................................................................52 3.6. Recepción de casos según edad .....................................................................................................................52 3.7. Recepción de casos según área de residencia de demandantes ..................................................................52 3.8. Eficiencia y eficacia en la atención de denuncias ..........................................................................................52 3.9. Casos concluidos y/o subsanados ....................................................................................................................54 3.10. Derechos denunciados .................................................................................................................................55 3.11. Agentes públicos denunciados, vulneradores o responsables ...................................................................58 3.12. Casos según alcance de las instituciones demandas ...................................................................................67 3.13. Instituciones nacionales ................................................................................................................................67 3.14. Agentes públicos según cantidad de casos recibidos ..................................................................................68 3.15. Entidades con mayor cantidad de demandas ..............................................................................................69 3.16. Instituciones más denunciadas según gestiones .........................................................................................70 3.17. Incidencia en el área rural ............................................................................................................................70 3.18. Agentes privados denunciados ...................................................................................................................71 3.19. Relación agentes denunciados públicos y privados ....................................................................................71 XVIII INFORME A LA ASAMBLEA LEGISLATIVA PLURINACIONAL, 2015 / DEFENSORÍA DEL PUEBLO 5 3.20. Denuncia de vulneración de derechos según poblaciones .........................................................................71 4. GESTIÓN CONSTITUCIONAL Y LEGISLATIVA ...........................................................................................................76 4.1. Casos a ser tramitados en sede judicial .........................................................................................................77 4.2. Acciones de control de constitucionalidad ....................................................................................................77 4.3. Propuestas Legislativas y seguimiento parlamentario ..................................................................................78 4.4. Normas y políticas públicas locales gestionadas e impulsadas por la Defensoría del Pueblo ....................78 4.5. Acciones de inconstitucionalidad pendientes ...............................................................................................80 5. GESTIÓN INTERNACIONAL .......................................................................................................................................81 5.1. Secretaría General de la Red de Instituciones Nacionales para la Promoción y Protección de los Derechos Humanos del Continente Americano – RINDHCA ..........................................................................................81 5.2. Asistencia a eventos internacionales .............................................................................................................83 5.3. Diagnóstico regional sobre trata de personas en la Región Andina ..........................................................84 5.4. Pronunciamiento promovidos por la Defensoría del Pueblo de Bolivia ......................................................84 5.5. Suscripción