VILLE D’EYSINES

COMPTE RENDU CONSEIL MUNICIPAL DU 12 DECEMBRE 2018 ______

Nous, Christine BOST, avons convoqué le six décembre deux mille dix-huit les membres du Conseil Municipal à la séance du douze décembre deux mille dix-huit.

ORDRE DU JOUR :

* - Approbation du compte-rendu du Conseil Municipal du 26 septembre 2018.

* - Communications de Madame Le Maire.

01 - Finances – Budget principal – Exercice 2018 – Décision modificative n°1 : Adoption.

02 - Finances – Budget principal – Exercice 2018 – Admissions en non-valeurs : Décision.

03 - Finances – Aide financière au Département de l'Aude dans le cadre de l'opération "Solidarité communes audoises 2018" : Décision – Autorisation.

04 - Finances – Budget principal – Exercice 2019 – Dépenses d'investissement avant adoption du Budget Primitif : Décision.

05 - Finances – Utilisation du domaine public – Revalorisation des tarifs : Décision.

06 - Finances – Évaluation des transferts de charges Année 2019 – Attributions de compensation : Approbation – Décision.

07 - Contrôle des comptes du comptable – Exercices 2010 et 2011 – Remise gracieuse : Avis préalable.

08 - RH Personnel – Plan de formation 2019 : Décision.

09 - RH Personnel – Tableau des effectifs – Modifications : Décision.

10 - RH Personnel – Participation de la collectivité à la protection sociale complémentaire des agents – Augmentation : Décision – Autorisation.

11 - Patrimoine – Clos de Lescombes – Cession : Décision – Autorisation.

12 - Voirie – ZAC de Carès - Délégation de maîtrise d'ouvrage – Travaux de mise en souterrain d'éclairage public – Convention avec la FAB : Décision – Autorisation.

13 - Développement durable – Définition d'une tarification pour les services privés de vélos en libre- service sans borne : Décision – Autorisation. Point supprimé

14 - Patrimoine – Adhésion aux prestations du SDEEG pour l'efficacité énergétique du patrimoine – Désignation : Décision – Autorisation.

15 - Politique contractuelle – CAF – Convention Territoriale Globale : Décision – Autorisation.

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16 - Politique de la ville – Convention d'abattement de la Taxe Foncière sur les Propriétés Bâties (TFPB) dans le quartier prioritaire intercommunal "Champ de Courses" – Bilan et signature de l'avenant 2019/2020 : Décision – Autorisation.

17 - Politique de la ville – Convention d'abattement de la Taxe Foncière sur les Propriétés Bâties (TFPB) dans le quartier prioritaire "Grand Caillou / Hauts de l'Hippodrome" – Bilan et signature de l'avenant 2019/2020 : Décision – Autorisation.

18 - Sport – Eclairage terrains de football – Demande de subventions au titre du Fonds d'Aide au Football Amateur (FAFA) : Décision – Autorisation.

19 - Culture / Sport – "Carte culture-sport" Saison 2018-2019 – Subventions exceptionnelles 2018 : Décision.

20 - Culture – Exploitation des services – Vente d'ouvrage tarifs – Fixation : Décision.

21 - La Fabrique métropolitaine – Rapport annuel 2017 : Communication.

* Questions orales.

Le Conseil Municipal s’est réuni le douze décembre deux mille dix-huit sous la présidence de Madame Christine BOST, Maire.

PRESENTS : Mme Evelyne FRÉNAIS – M. Jean-Baptiste MAÏTIA – Mme Joëlle DUSSEAU – M. Julien OLIVIER – Mme Emilie COUTANCEAU – Mme Catherine PIET-BURGUÈS – M. Benoît GAYOU – Mme Véronique JUSOT – M. Richard CABRAFIGA – M. Jean-Luc MESPLÈDE, Adjoints.

M. Pierre AUPERT – Mme Florence CAÇÃO – M. Johnny CARON – M. Cédric DHERBÉCOURT – M. Jean-Pierre LAMAGNÈRE – M. Antoine LECAT – M. Thierry LELAURAIN – M. Pierre MARQUETTE – Mme Sandrine MARSAN – Mme Marie MIRAMON-MAZÉRA– M. Nicolas ÔNG – M. Dominique ORDONNAUD – Mme Fanny PARRA – Mme Sandrine PÉLETAN-COURONNÉ – Mme Nanette PEYRI – M. Georges RAYNAUD – M. Frédéric RÉMUS-BOREL – M. Serge TOURNERIE – M. Didier TRAN MANH SUNG – M. Alain VERGNIAULT – Mme Maryvonne WORMS, conseillers.

ABSENT AYANT DONNE POUVOIR : M. Benoît GAYOU, Adjoint (Rapports n°1 et n°2)

ABSENTES AYANT DONNE POUVOIR : Mme Laëtitia DUMAS – Mme Betty PICCIOLI – Mme Hélène MOLINA-ROMÉRA, conseillères.

Les conseillers formant la majorité des membres présents, il a été conformément à l’article L2121-15 du Code Général des Collectivités Territoriales procédé, immédiatement après ouverture de la séance, à la nomination du secrétaire de séance, Madame Catherine PIET-BURGUÈS, qui a accepté cette fonction.

Madame LE MAIRE ouvre la séance en invitant l’assemblée à respecter une minute de silence en hommage et en signe de solidarité pour la ville de Strasbourg et en particulier pour les deux personnes qui ont perdu la vie, celles qui sont entre la vie et la mort, celles qui sont blessées ou lourdement blessées. Elle évoque ensuite la période de très grande perturbation, de tourment que traverse la société française et souligne que les quelques réponses qui y sont apportées avec un peu de retard peuvent susciter des inquiétudes quant à la façon dont celles-ci vont être financées. Les inquiétudes sont partagées au sein du conseil municipal. Elle conçoit qu’il fallait apporter des réponses financières à ceux qui rencontrent des difficultés, à ceux qui ont du mal à finir les fins de mois, de plus en plus nombreux. Mais on peut

2 s’interroger où trouver ces 10 à 15 milliards d’euros, dans quelles poches, quelles politiques publiques seront impactées : l’éducation nationale, la santé, la justice… ? Les collectivités territoriales seront-elles mises à contribution de nouveau. Les interrogations demeurent mais il était quand même temps d’apporter une réponse, elle aurait dû être plus rapide avant que ces évènements de vive contestation aient eu lieu. Elle fait ensuite un point sur le dossier « FORD », cette usine située à proximité d’Eysines mais qui impacte l’ensemble du Département et de la Région. Les discussions sont encore en cours, le repreneur potentiel PUNCH qui a repris il y a quelques mois une usine de Strasbourg, a fait une première proposition puis retravaillé sa copie. Celle-ci a reçu l’assentiment des organisations syndicales malgré les efforts supplémentaires demandés aux salariés, efforts multiples avec un gel des salaires pendant trois ans, une diminution de trois jours de RTT avec en contrepartie la garantie apportée aux salariés qu’il n’y aurait pas de licenciement pendant cinq ans et pas de prélèvement sur les dividendes pendant trois ans. Les organisations syndicales ont accepté l’ensemble de ces conditions. La balle est maintenant dans le seul camp de Ford et si la reprise devait ne pas remporter le succès attendu, ce serait de la seule responsabilité de Ford. Ce plan de reprise prévoit un plan social qui impacterait 450 salariés en maintenant 400 postes sur l’usine pour continuer à produire. Il prévoit une montée en puissance avec un millier d’emplois à l’horizon 2026-2030. Cela semble positif mais ce ne sont que des intentions. Chaque jour amène son lot de nouveautés, d’actualité. Les rebondissements peuvent être multiples. Il faut donc attendre la tenue du prochain Comité d’Entreprise prévu le 14 décembre. Au cours de ce Comité, Ford pourrait faire une annonce. La date butoir légale pour le plan de sauvegarde de l’emploi est le 17 décembre. Aujourd’hui, Madame le Maire ne peut pas en dire beaucoup plus sauf que le destin de ces 400 salariés, le destin de cette puissance économique forte du territoire est entre les mains d’un dirigeant international dont les aspirations ne sont pas exclusivement ciblées sur la sauvegarde des emplois et la sauvegarde d’un territoire. Elle est à la fois pessimiste mais tant que la décision n’est pas définitivement prise, il est possible de garder l’espoir. C’est cet espoir qui nourrit aujourd’hui les salariés et l’ensemble des Collectivités territoriales. Elle ajoute que dans cette affaire les élus ont l’intelligence d’être unis avec l’ensemble des partenaires publics. C’est un point qui a été souligné par les organisations syndicales et elle s’en félicite.

Monsieur VERGNIAULT intervient sur la question de Ford qui pourrait être dramatique en rebondissant sur les propos de Mme le Maire : « ce sera la seule responsabilité de Ford ». Il rappelle qu’il s’était exprimé dans le dernier magazine municipal. Il y a deux grands constructeurs français qui ont des sites sur le territoire national et à l’étranger. Il s’était interrogé si on reprocherait à Renault ou à Peugeot de rapatrier leur production délocalisée à l’étranger pour des raisons essentiellement financières ou géo stratégique. Pour l’avoir vécu il sait que gérer cela rend « radin » parce que l’on est confronté chaque jour à des problématiques financières. C’est pourquoi il considère que l’on ne peut pas dire aujourd’hui que la responsabilité de cette situation repose exclusivement sur la société Ford. C’est pour lui de la responsabilité de l’ensemble du pays qui n’a pas mis depuis des décennies les moyens essentiels à la conservation de l’industrie française sur son sol. Pour terminer, il propose que des industriels viennent étudier la question de la restructuration éventuelle du secteur automobile notamment. Il souligne que les boites à vitesse sont aujourd’hui utilisées sur des véhicules à moteur à explosion alors que les voitures électriques sont en essor. Il n’admet pas que l’on fasse porter la responsabilité sur la seule entreprise Ford.

Madame LE MAIRE demande de retirer de l’ordre du jour le rapport N°13 concernant la tarification des services privés de vélos en libre-service sans borne en l’absence de précisions de Bordeaux Métropole sur les modalités d’organisation du service

3 COMMUNICATIONS DE MADAME LE MAIRE

Signature de Contrats avec :

Compagnie du Jour au Lendemain pour la représentation du spectacle « Les Règles du savoir-vivre » pour un montant de 3 600 € TTC.

SMartFr pour la représentation du spectacle « Petits contes cuisinés » par la Compagnie L’Etincelle pour un montant de 400 € TTC.

Les Détrivores pour la collecte de bio-déchets issus d’un tri sélectif à la source pour un montant de 286 € HT par mois.

Arpège pour le contrat de service du progiciel de gestion scolaire pour un abonnement de 1 200 € HT et une maintenance de 180 € HT.

TS3 pour la représentation du spectacle d’Alex Vizorek pour un montant de 6 500 € TTC.

Music Action Prod pour la représentation du spectacle Groundation pour un montant de 2 520 € TTC.

UNCMT pour l’organisation d’une classe transplantée Itinéraire pour la Paix et la Mémoire pour l’école élémentaire René Girol pour un montant de 319,30 € TTC/enfant et 228 €TTC/accompagnateur adulte.

SYS 1 pour la fourniture de matériels informatiques et petits matériels pour un montant de 5 888,40 TTC.

AGGELOS pour la maintenance des sites internet Eysines.fr et Eysines Culture.fr pour un montant de 3 000 € HT par an.

AIR PRODUCTS pour la location de bouteilles d’oxygène pour la piscine pour un montant de 1 263,60 TTC par an.

Maureen Loïs et Domitille Desrippes, consultantes en innovation sociale et designers de service pour une prestation de design de service dans le cadre de l’amélioration des conditions d’accueil du public de la mairie et du CCAS pour un montant de 6 625 € TTC

ZAMORA PRODUCTIONS pour la représentation du spectacle Ariol’s Show pour un montant de 5 180,47 € TTC.

SACPA pour la capture, ramassage et transport des animaux errants ou dangereux sur la voie publique et leur conduite à la fourrière animale.

CIRIL pour la maintenance et l’assistance à l’utilisation de progiciels civil net finances et civil GRH pour un montant annuel de 13 356 € HT.

PIGEON pour l’acquisition d’un utilitaire fourgon neuf pour un montant de 26 428,56 € TTC et l’acquisition d’un utilitaire d’occasion de 3,5 tonnes équipé d’une benne basculante et d’un coffre pour un montant de 29 148,76 € TTC.

LAFFITTE ARCHITECTE portant sur une mission de maitrise d’œuvre pour l’extension du réfectoire maternel et modification de l’office du groupe scolaire de Migron pour taux de rémunération de base de 17,50 % et une mission complémentaire d’Ordonnancement, Pilotage et Coordination (OPC) de 1,00 %.

4 BEWIDE pour l’abonnement au site internet WEB ENCHERES afin de mettre en vente le matériel réformé de la ville pour un montant de 1 250 € HT par an.

GLOBE COMPAGNIE pour la représentation du spectacle Transbal Express pour un montant de 2 900 € TTC.

ORACLE pour le renouvellement des services de support technique pour le logiciel de gestion des cimetières pour un montant annuel de 391,39 € HT.

DECALOG pour la maintenance logicielle pour la médiathèque pour un montant annuel de 1 440,08 € HT.

AROEVEN pour l’organisation d’une classe transplantée « Découverte du Bassin » pour les écoles maternelle et élémentaire Le Derby pour un montant de 188,60 € TTC/enfant et 88,40 € TTC/accompagnateur adulte.

LA LIGUE DE L’ENSEIGNEMENT pour l’organisation d’une classe transplantée « de la monarchie à la République » pour l’école élémentaire la Forêt pour un montant de 515 € TTC/enfant et 552 € TTC/accompagnateur adulte.

CPIE BRENNE BERRY pour l’organisation d’une classe transplantée sur « la biodiversité » pour l’école élémentaire Raymond Claverie pour un montant de 374,10 TTC/enfant.

La LIGUE DE L’ENSEIGNEMENT pour l’organisation de deux classes transplantées : « petit reporter et environnement » et « théâtre et environnement » pour l’école élémentaire de Migron pour un montant de 229,30 € TTC/enfant pour le thème reporter et 261,50 € TTC/enfant pour le thème théâtre.

BERGER LEVRAULT pour l’assistance et la maintenance du progiciel de gestion des services techniques pour un montant de 4 295,94 € HT par an.

LACOSTE : - pour la fourniture d’articles de bureau pour un montant maximum annuel de 15 000 € HT pour la mairie, 4 000 € HT pour le CCAS, 3 000 € HT pour le Centre social l’Eycho (convention de groupement de commandes) - pour la fourniture de papiers et enveloppes pour un montant maximum annuel de 20 000 € HT pour la mairie, 2 000 € HT pour le CCAS, 2 000 € HT pour le centre social l’Eycho (convention de groupement de commandes)

TG INFORMATIQUE pour la fourniture de consommables informatiques pour un montant maximum annuel de 5 000 € HT pour la mairie, 2 000 € HT pour le CCAS, 1 000 € HT pour le centre social l’Eycho (convention de groupement de commandes).

Signature de Conventions avec :

Christian GARDAIR et Mohamed AKSOUH pour l’organisation de l’exposition Les Deux Rives et le remboursement de frais de déplacement estimés à 100 € TTC.

GEIQ Silver Nouvelle Aquitaine pour la mise à disposition de locaux sis 2 mail du grand caillou – Bât 12 à titre gratuit pour une durée de 5 ans à compter du 1er décembre 2018.

Association pour la promotion de l’égalité de genre pour la séance de cinéma Les conquérantes dans le cadre de la quinzaine de l’égalité pour un montant de 200 € TTC.

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CIRIL pour la formation de deux agents à la gestion des anomalies des états de charges annuelles pour un montant de 760 € TTC/participant.

Signature d’Avenants aux Conventions avec :

ASPE portant sur l’entretien et le nettoyage des locaux scolaires pour modification des horaires.

ANSAMBLE pour modifier l’indice de révision des prix.

ACCROS Productions pour la tenue de deux séances de contes musicaux Attends Noël par l’artiste Colibri pour un montant de 700 € TTC à la Médiathèque.

Autres Décisions :

Refonte des deux régies de recettes de la Médiathèque (abonnement/photocopies) en une seule.

Remboursement par la SMACL - d’un dégât des eaux à l’Eycho du Vigean pour la somme de 1 489,95 €, - d’un sinistre causé sur un candélabre avenue René Antoune pour la somme de 1 123,18 €.

Remboursement par GROUPAMA - du sinistre causé sur un poteau d’éclairage rue Jean Baptiste Perrin pour la somme de 1 689,55 €, - du sinistre causé sur une œuvre d’art de Mencobini pour une somme de 100 €.

APPROBATION DU COMPTE RENDU DU CONSEIL MUNICIPAL DU 26 SEPTEMBRE 2018

Le compte-rendu est voté à l’unanimité par 35 voix Pour.

01 – FINANCES – BUDGET PRINCIPAL – EXERCICE 2018 – DÉCISION MODIFICATIVE N°1 : ADOPTION

Madame J. DUSSEAU présente le rapport suivant :

« Conformément à l’article L1612-11 du Code Général des Collectivités Territoriales, des modifications peuvent être apportées au budget par l’organe délibérant jusqu’au terme de l’exercice auquel elles s’appliquent.

Aussi, dans le cadre des ajustements de crédits en fin d’exercice, je vous demande de bien vouloir autoriser, chapitre par chapitre, les modifications de crédits figurant dans la présente décision modificative n°1.

Cette modification permettra de faire apparaître dans notre comptabilité, en subvention en nature, la somme prévisionnelle de 555 332,08 € accordée dans le cadre de notre délibération du 26 septembre 2017, sous forme de fonds de concours déduit du montant estimé des travaux dû à Bordeaux Métropole de 758 078,58€ soit 202 746,50 €. Ces écritures d’ordre budgétaire doivent permettre de rendre éligible au FCTVA le coût total des travaux.

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Par ailleurs, elle intègre, en écriture d’ordre, les opérations de maîtrise d’ouvrage déléguée que Bordeaux- Métropole confie à la commune dans le cadre des travaux neufs et de renouvellement de plantations et de mobilier urbain sur la voirie prévu par notre délibération du 8 février 2017 d’un montant de 40 000 €.

Le total de la section d’investissement est ainsi porté à :

- Section d’investissement : 17 238 215,83 €

BUDGET VILLE – DECISION MODIFICATIVE N° 1

INVESTISSEMENT sens Dépenses

Chapitre 041 OPERATIONS PATRIMONIALES Budget Exer. Dep/Rec Inv/Fon Chapitre Fonction Nature Libellé de l'inscription Montant 03 2018 D I 041 01 21534 RESEAUX D'ELECTRIFICATION 556 000.00

Total Chapitre : 041 OPERATIONS PATRIMONIALES 556 000.00

Chapitre 204 SUBVENTIONS D'EQUIPEMENTS VERSEES Budget Exer. Dep/Rec Inv/Fon Chapitre Fonction Nature Libellé de l'inscription Montant

03 2018 D I 204 814 2041512 BATIMENTS ET INSTALLATIONS - 203 000.00 Total Chapitre : 204 SUBVENTIONS D'EQUIPEMENTS VERSEES -203 000.00

Chapitre 23 IMMOBILISATIONS EN COURS Budget Exer. Dep/Rec Inv/Fon Chapitre Fonction Nature Libellé de l'inscription Montant 03 2018 D I 23 814 238 AVANCES VERSEES SUR COMMANDES IMMO. CORP. 203 000.00

03 2018 D I 23 823 2312 TERRAINS-ESPACES VERTS -40 000.00 Total Chapitre : 23 IMMOBILISATIONS EN COURS 163 000.00

Chapitre 45 COMPTABILITE DISTINCTE RATTACHEE

Budget Exer. Dep/Rec Inv/Fon Chapitre Fonction Nature Libellé de l'inscription Montant 03 2018 D I 45 824 458102 OP SS MANDAT - TRVX PAYSAGERS ET MOBILIERS URBAINS 40 000.00 Total Chapitre : 45 COMPTABILITE DISTINCTE RATTACHEE 40 000.00

Total Dépenses : 556 000.00

INVESTISSEMENT sens Recettes

Chapitre 041 OPERATIONS PATRIMONIALES Budget Exer. Dep/Rec Inv/Fon Chapitre Fonction Nature Libellé de l'inscription Montant

03 2018 R I 041 01 13251 GFP DE RATTACHEMENT 556 000.00 Total Chapitre : 041 OPERATIONS PATRIMONIALES 556 000.00

Chapitre 13 SUBVENTIONS D’INVESTISSEMENT Budget Exer. Dep/Rec Inv/Fon Chapitre Fonction Nature Libellé de l'inscription Montant

03 2018 R I 13 824 13251 GFP DE RATTACHEMENT -40 000.00 Total Chapitre : 13 SUBVENTIONS D’INVESTISSEMENT -40 000.00

7 Chapitre 45 COMPTABILITE DISTINCTE RATTACHEE Budget Exer. Dep/Rec Inv/Fon Chapitre Fonction Nature Libellé de l'inscription Montant 03 2018 R I 45 824 458202 OP SS MANDAT - TRVX PAYSAGERS ET MOBILIERS URBAINS 40 000.00 Total Chapitre : 45 COMPTABILITE DISTINCTE RATTACHEE 40 000.00

Total Recettes : 556 000.00

TOTAL GENERAL 0.00

Madame LE MAIRE profite de cette décision modificative qui concerne notamment l’impact positif du FCTVA sur le budget pour mettre l’accent sur la pertinence, la qualité et l’attention de la direction des finances et c’est pour elle une occasion supplémentaire de remercier ses agents.

Monsieur VERGNIAULT annonce que son groupe ne votera pas cette délibération. Ce n’est pas leur budget donc il considère qu’ils n’ont pas à le voter. Mme le Maire lui donne l’opportunité suite aux remerciements adressés au service des finances de rappeler qu’il avait proposé à Mme Dusseau en commission que la ville s’intéresse à son bon fonctionnement et à la rentabilité du personnel en octroyant pourquoi pas 10 % des économies réalisées.

Madame LE MAIRE est surprise que l’opposition n’ait pas encore intégré les subtilités du statut de la fonction publique territoriale

Après en avoir délibéré, l’assemblée adopte les conclusions du présent rapport, mises au vote, chapitre par chapitre :

Section d’investissement – Dépenses

Chapitre 41 – Opérations patrimoniales 28 voix Pour et 7 Contre Chapitre 204 – Subventions d’équipements versées 28 voix Pour et 7 Contre

Chapitre 23 – Immobilisations en cours 28 voix Pour et 7 Contre Chapitre 45 – Comptabilité distincte rattachée 28 voix Pour et 7 Contre

Section d’investissement – Recettes

Chapitre 041 – Opérations patrimoniales 28 voix Pour et 7 Contre Chapitre 13 – Subventions d’investissement 28 voix Pour et 7 Contre Chapitre 45 – Comptabilité distincte rattachée 28 voix Pour et 7 Contre

N°02 – FINANCES – BUDGET PRINCIPAL – EXERCICE 2018 – ADMISSIONS EN NON- VALEURS : DÉCISION

Madame J. DUSSEAU présente le rapport suivant :

« Le comptable, receveur de l’administration des finances publiques, vient de transmettre les derniers états de produits devant être admis en non-valeurs pour les années antérieures.

8 Pour les titres irrécouvrables (compte 6541), le montant de ces produits s’élève à 257,41 €.

Il convient d’admettre en non-valeurs ces restes sur le budget de la ville au compte concerné.

Aussi, je vous remercie de bien vouloir autoriser cette écriture d’ajustement.

Les crédits budgétaires figurent au chapitre 65 du budget principal de l’exercice ».

Madame LE MAIRE fait observer la stabilité de ces admissions en non-valeur sur les derniers exercices.

Monsieur VERGNIAULT demande ce qui peut permettre de dire que le montant de ces admissions est stable. Il regrette que son groupe ne fasse qu’enregistrer, qu’il ne puisse pas prévoir l’avenir.

Madame LE MAIRE rappelle qu’au 12 décembre en cumulant les admissions en non valeurs déjà passées en conseil municipal sur toute l’année, on obtient la somme de 11 556 € ce qui est sensiblement identique aux années précédentes.

Après en avoir délibéré, l’assemblée adopte les conclusions du présent rapport, mises au vote, par 35 voix Pour.

03 – FINANCES – AIDE FINANCIÈRE AU DÉPARTEMENT DE L’AUDE DANS LE CADRE DE L’OPÉRATION « SOLIDARITÉ COMMUNES AUDOISES 2018 » : DÉCISION – AUTORISATION

Madame J. DUSSEAU présente le rapport suivant :

« Le 14 octobre 2018 des pluies d’une rare violence se sont abattues sur le département de l’Aude.

Le bilan de cette catastrophe s’est traduit tout d’abord de façon tragique sur le plan humain avec quatorze victimes et de nombreux blessés mais aussi sur le plan matériel avec des dégâts particulièrement lourds.

Face à cette situation de détresse à laquelle sont confrontés les habitants des communes touchées, il convient de faire jouer la solidarité territoriale pour les aider autant que faire se peut à surmonter cette épreuve.

Au-delà du fait de s’associer aux deuils des familles, je vous propose donc que la ville d’Eysines contribue financièrement à la reconstruction de ces territoires.

En conséquence, je vous propose d’attribuer une subvention de 1 500 € au Département de l’Aude dans le cadre de l’opération « Solidarité communes audoises 2018 ».

Les crédits budgétaires figurent au chapitre 67 du budget principal ».

Monsieur Benoit Gayou arrive en séance.

Monsieur VERGNIAULT fait référence à la rédaction de la délibération qui met en avant la détresse des habitants de l’Aude sans pour autant préciser si la subvention est destinée à la collectivité ou aux habitants.

Madame LE MAIRE confirme que c’est le Département de l’Aude qui a été chargé de centraliser les aides qui seront apportées à la reconstruction de ces territoires ; par extension ces aides s’adressent donc aux habitants.

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Après en avoir délibéré, l’assemblée adopte les conclusions du présent rapport, mises au vote, par 35 voix Pour.

04 – FINANCES – BUDGET PRINCIPAL – EXERCICE 2019 – DÉPENSES D’INVESTISSEMENT AVANT ADOPTION DU BUDGET PRIMITIF : DÉCISION

Madame J. DUSSEAU présente le rapport suivant :

« Conformément aux dispositions de l’article L 1612-1 du Code Général des Collectivités Territoriales et, afin de réaliser un certain nombre d’opérations d’investissement qui doivent intervenir au cours du 1er trimestre 2019 ou, pour le moins, avant l’adoption du Budget Primitif de l’exercice 2019, il convient d’autoriser Madame le Maire, à engager, liquider et mandater les dépenses afférentes sans attendre le vote du Budget 2019.

Celles-ci sont limitées au quart des crédits ouverts au budget de l’exercice 2018 non compris les crédits afférents au remboursement de la dette soit pour un total des dépenses nouvelles hors Autorisation de Programme et Crédit de Paiement (APCP) de 2 761 466 € à 690 366,50 €.

Je vous propose donc d’ouvrir dans le cadre de cette procédure un crédit global de 538 500 €.

L’inscription proprement dite de ces crédits interviendra lors de l’adoption du Budget Primitif 2019 comme les années précédentes.

La répartition de ces crédits est la suivante :

AUTORISATION DEPENSES ANTICIPEES – EXERCICE 2019

Chapitre 20 IMMOBILISATIONS INCORPORELLES Budget Exer. Dep/Rec Inv/Fon Chapitre Fonction Nature Libellé de l'inscription Montant 03 2019 D I 20 251 2031 FRAIS D'ETUDES 28 000.00 03 2019 D I 20 412 2031 FRAIS D'ETUDES 29 700.00 03 2019 D I 20 251 2033 FRAIS D'INSERTION 2 000.00 Total Chapitre : 20 IMMOBILISATIONS INCORPORELLES 59 700.00

Chapitre 21 IMMOBILISATIONS CORPORELLES Budget Exer. Dep/Rec Inv/Fon Chapitre Fonction Nature Libellé de l'inscription Montant 03 2019 D I 21 020 2183 MATERIEL DE BUREAU ET MAT.INFORMAT.HOTEL DE 10 000.00 VILLE 03 2019 D I 21 64 2183 MATERIEL DE BUREAU ET INFORMATIQUE 1 500.00 03 2019 D I 21 020 2188 AUTRES-MATERIEL BATS ADMINISTRATIFS 5 000.00 03 2019 D I 21 211 2188 AUTRES-MATERIEL ECOLES MATERNELLES 2 000.00 03 2019 D I 21 212 2188 AUTRES-MATERIEL ECOLES PRIMAIRES 2 000.00 03 2019 D I 21 251 2188 AUTRES-MATERIEL CUISINE ET RESTAURANTS 5 000.00 03 2019 D I 21 313 2188 AUTRES-MATERIEL BATIMENTS CULTURELS 38 000.00 03 2019 D I 21 413 2188 AUTRES IMMOBILISATIONS CORPORELLES 20 000.00 03 2019 D I 21 64 2188 AUTRES-MATERIEL CRECHES 2 500.00 03 2019 D I 21 813 2188 AUTRES IMMOBILISATIONS CORPORELLES 10 800.00 Total Chapitre : 21 IMMOBILISATIONS CORPORELLES 96 800.00

10 Chapitre 23 IMMOBILISATIONS EN COURS Budget Exer. Dep/Rec Inv/Fon Chapitre Fonction Nature Libellé de l'inscription Montant 03 2019 D I 23 211 2312 AGENCEMENT ET AMENAGEMENT DE TERRAINS 45 000.00 03 2019 D I 23 412 2312 AGENCEMENT ET AMENAGEMENT DE TERRAINS 105 000.00 03 2019 D I 23 823 2312 TERRAINS-ESPACES VERTS 35 000.00 03 2019 D I 23 212 2313 CONSTRUCTIONS-TRAVAUX ECOLES PRIMAIRES 100 000.00 03 2019 D I 23 520 2313 CONSTRUCTIONS 37 000.00 03 2019 D I 23 814 2315 INSTALLATIONS, MATERIEL ET OUTILLAGE 60 000.00 TECHNIQUES Total Chapitre : 23 IMMOBILISATIONS EN COURS 382 000.00

TOTAL GENERAL 538 500.00

Madame PIET BURGUÈS souhaite mettre en exergue dans les dépenses anticipées l’achat de la façade son de la salle du Vigean. Il s’agit ici d’équiper le Vigean avec un système de sonorisation performant. Jusque-là, la ville louait tout le dispositif auprès d’Audi Pro. Elle précise que le budget inscrit est de 38 000 €. L’achat revient à 37 920 € et permet pour l’année N+1 de bénéficier d’une allocation du FCTVA de 16,40 % pour 6 220,39 €. Cet investissement repose sur trois principes : - L’économie par la réduction des coûts. Elle fait observer que l’on dépensait en moyenne 8 500 € de location - La relance de l’activité concert. Dans la perspective d’un éventuel achat et dans le cadre d’une opération test, Audiopro a, dès la rentrée, installé et prêté ce matériel. La salle a pu recevoir ainsi des artistes plus populaires que précédemment comme Groundation et Touré Kunda avec Music’action. La ville a pu convaincre Musiques de nuit de recevoir un spectacle plus lourd techniquement, celui de Yolande Moreau, et amener de nouveaux partenariats avec des opérateurs qui hésitaient auparavant à venir dans une salle non équipée. - L’anticipation. En attendant le tram, la ville peut grâce à cette acquisition monter en puissance avec ses partenaires historiques et en inciter d’autres comme Allez Les Filles, La Rock School Barbey à reprogrammer à la salle du Vigan pour revenir à un équilibre de programmation d’au moins un concert par mois ; ce qui ne viendrait pas perturber l’usage associatif de la salle et renouerait avec sa vocation Elle remercie Madame le Maire et ses collègues pour ce choix qui représente une réelle plus-value pour la salle du Vigean.

Monsieur CABRAFIGA, avant de présenter les investissements inscrits aux dépenses anticipées pour le sport, fait un point sur l’avancée des travaux de la piscine. Le chantier continue de se dérouler dans les meilleures conditions avec un respect aussi bien du planning que des engagements financiers et à ce jour il peut confirmer son ouverture au mois de Mai 2019. S’agissant des investissements, il annonce que la ville va lancer une étude sur le Domaine du Pinsan. Le domaine et en pleine mutation avec des changements de pratiques dus à l’impact de la nouvelle piscine et ce avant son ouverture. Impact aussi bien sur le paysage que sur les usages qui par exemple impliquent des modifications du circuit de marches de footing, de course d'orientation. Il relève la pratique de plus en plus importante des activités sportives proposées, comme le Foot, la marche nordique. Apparait aussi une demande de plus en plus appuyée pour de nouvelles activités type sports urbain, sport santé, activités de loisirs libres et désorganisées ( sans encadrement) et bien d'autres encore Cet espace du Pinsan assez unique dans l'agglomération puisque un des seuls sinon le seul ouvert à tous et qu’il mélange les activités sportives ou/et activités familiales et ceci avec un nombre croissant d'usagers. Bien sûr seront aussi intégrés à l'étude toutes les activités ou projets autres que sportifs. Devant la complexité de l'analyse multifactorielle à mener et l'enjeu que représente ce site pour la commune il nous est apparu indispensable de lancer une étude prospective auprès d'une équipe pluridisciplinaire.

11 Cette étude devra aboutir à un Schéma directeur d'orientation d'aménagement. Concernant les autres investissements pour le sport il met en exergue quelques opérations notoires : - L'achat de matériels sportifs pour la nouvelle piscine : ce matériel pourra, dès l'ouverture permettre de mettre en place des activités nouvelles pour les usagers ex : vélos pour l'aquabike, modules pour aquatraining -Investissement dans du matériel pédagogique supplémentaire pour les scolaires puisque il y aura beaucoup plus d'enfants d’Eysines et du Haillan qui pourront profiter de l’équipement. - L’éclairage des terrains de grand jeu du Pinsan pour la pratique du sport en nocturne et particulièrement pendant la période hivernale. Actuellement deux terrains sont éclairés : le terrain synthétique et le terrain numéro 8 en face du théâtre de verdure (éclairage qu'il faut rénover). Il s’agit de faire face à l'augmentation du nombre d'utilisateurs particulièrement conséquent suite à la Coupe Mondiale de football. A titre d’exemple il indique que le club de foot local l’ESE compte actuellement plus de 650 adhérents auxquels il faut rajouter le Foot loisirs soit pratiquement 800 utilisateurs hebdomadaires licenciés sans compter les scolaires et le public Ces terrains sont aussi utilisés en soirée l’été entre autres pour les tournois de CAP 33 qui ont un grand succès. Devant cette pratique intensive et afin d'économiser la pelouse de ces deux terrains il est apparu indispensable d'éclairer un terrain supplémentaire. L’ensemble de ces actions réfléchies en collaboration avec les associations utilisatrices montre la volonté forte d'améliorer et d'étoffer encore plus l'offre de pratique sportive sur la commune.

Madame COUTANCEAU souligne que le volet éducation prend toute sa part de manière volontariste dans ces dépenses anticipées. Elle met en avant l’excellent partenariat avec les équipes des services techniques et son collègue Julien Olivier. Elle fait observer que pour la partie éducation les dépenses ne sont pas aussi visibles que celles décrites précédemment par les adjoints à la culture et aux sports. Nonobstant elles concernent des travaux de fond, d’entretien des écoles et permettent d’anticiper un certain nombre d’interventions au cours des vacances d’hiver et de printemps. C’est ainsi que sera enclenchée l’extension du restaurant scolaire de Migron qui fait partie des aménagements conséquents pour adapter les lieux scolaires d’année en année et offrir les meilleures conditions de travail pour les agents et de qualité d’accueil pour les enfants. Elle salue encore une fois la part que l’éducation occupe dans ces dépenses anticipées.

Madame LE MAIRE indique que ces dépenses anticipées sont sans grande surprise le reflet des différents budgets année après année. En priorité, consacrées à l’Éducation elles permettent d’offrir les meilleures conditions d’accueil, de s’adapter aux évolutions des pratiques et des besoins. Elle relève un autre poste de dépenses important celui de l’environnement, des espaces verts et du cadre de vie pour lequel il est nécessaire d’anticiper notamment pour permettre la plantation d’arbres, l’acquisition de matériel afin d’entretenir la ville.

Après en avoir délibéré, l’assemblée adopte les conclusions du présent rapport, mises au vote, par 28 voix Pour et 7 Contre.

05 – FINANCES – UTILISATION DU DOMAINE PUBLIC – REVALORISATION DES TARIFS : DÉCISION

Madame J. DUSSEAU présente le rapport suivant :

« Dans le cadre de la réglementation en vigueur, il est proposé au Conseil municipal de bien vouloir autoriser la fixation ou le réajustement des tarifs des redevances à percevoir par la commune pour l’utilisation du domaine public à compter du 1er janvier 2019, tel que suit :

12 A – CIMETIÈRES :

Ancienne Tarification Nouvelle Tarification en € en € Concessions en pleine terre : Prix à la place Prix à la place

- pour 15 ans 1 place 142,00 1 place 144,00 2 places 240,00 2 places 243,00

- pour 30 ans 1 place 192,00 1 place 194,00 2 places 359,00 2 places 363,00

Renouvellement pour 5 ans 168,00 168,00 Caveaux : Prix à la place Prix à la place

Concessions cinquantenaires 2 places 1 592,00 2 places 1 611,00 4 places 1 826,00 4 places 1 848,00 6 places 2 069,00 6 places 2 094,00

Concessions trentenaires 2 places 923,00 2 places 934,00 4 places 1 065,00 4 places 1 078,00 6 places 1 216,00 6 places 1 231,00

Renouvellement pour 10 ans 2 places 335,00 2 places 339,00 4 places 396,00 4 places 401,00 6 places 446,00 6 places 451,00

Anciens Tarifs en € Nouveaux Tarifs en € Columbarium : forfait Cases de 2 à 3 urnes pour 15 ans 381,00 386,00 Cases de 2 à 3 urnes pour 30 ans 705,00 713,00 Renouvellement pour 5 ans 163,00 165,00 Caveaux cinéraires : forfait Caveau de 4 urnes pour 15 ans 327,00 331,00 Caveau de 4 urnes pour 30 ans 597,00 604,00 Renouvellement pour 5 ans 163,00 165,00 Dépositoire pour cercueils et pour les urnes Frais de dépôt limités à 12 mois :

* à la journée dépôt limité à 7 jours 5,00 5,00 * à la semaine dépôt limité à 4 semaines 10,00 10,00 * au mois dépôt limité à trois mois 15,00 15,00 * pour un trimestre dépôt limité à 2 trimestres 45,00 45,00 * par mois à compter du 6ème mois jusqu’au 12ème mois 30,00 30,00 Dispersion des cendres au jardin des souvenirs Gratuit Gratuit (cimetière de Bois Gramond) Mise à disposition de la salle de recueillement Bois Gramond : Gratuit Gratuit Gravure jardin du souvenir Gratuit Gratuit

13 B - VOIE PUBLIQUE :

Anciens tarifs en € Nouveaux tarifs en € Taxi : Droit de stationnement : 131,00 133,00 Tarif annuel Marchés communaux : Droit d’emplacement : Tarif au ml et par jour 1,91 1,93 Après consultation du syndicat des commerçants non Location prise électrique : sédentaires du Sud- Par jour Ouest petite installation 1,24 1,25 grosse installation 2,21 2,24 Stationnement sur le Droit d’emplacement : domaine public à des fins Tarif au ml et par jour 1,91 1,93 commerciales : Stationnement sur le Activités et manifestations gratuit gratuit domaine public de organisées par les services sociétés ou associations municipaux avec participation de à la demande de la ville partenaires extérieurs commandés par la ville Stationnement sur le Activités organisées par des domaine public à des fins associations ayant leur siège non lucratives : social à Eysines ou par des associations reconnues d’utilité publique ou ONG gratuit gratuit Droit d’emplacement : Pose sur le domaine Droit soumis à autorisation public d’échafaudages municipale : gratuit gratuit Pose sur le domaine Droit soumis à autorisation public de bennes ou municipale : gratuit gratuit containers Installation de terrasses Droit soumis à autorisation gratuit gratuit de cafés ou restaurants municipale : sur le domaine public Vides greniers : Activités organisées par des associations ou personnes physiques eysinaises uniquement gratuit gratuit Droit d’emplacement : Tournages de films Droit soumis à autorisation municipale : gratuit gratuit Forains : Droit d’emplacement des manèges Tarifs par jour et par attraction - petits stands (barbe à papa, tirettes, pêche aux canards, coup de poing) 6,00 6,00 - confiserie 15,00 15,00 - petit manège < 80 m² 20,00 20,00 - grand manège 33,00 33,00

Location prise électrique : Tarifs par jour . petite < 20 A 10,10 10,10 . moyenne entre 20 A et ≤ 40 A 20,20 20,20 . grande > 40 A 30,30 30,30

14

C - BÂTIMENTS COMMUNAUX :

 Mise à disposition payante Personnes physiques Personnes morales Lieu 1 jour 1 week-end (du vendredi soir Lieu 1 jour 1 week-end (du au dimanche soir) vendredi soir au dimanche soir) Eysinais Extérieurs Eysinais Extérieurs A.T N.T A.T N.T Centre Centre culturel culturel

Théâtre Sans objet Sans Sans objet Sans Théâtre (*) 1 214,00 1 229,00 1 822,00 1 844,00 objet objet Matériel Sans objet Sans Sans objet Sans Matériel 608,00 615,00 911,00 922,00 scénique objet objet scénique Salle Salle polyvalente polyvalente du Vigean du Vigean A.T 135,00 270,00 243,00 485,00 Salle bistrot Salle bistrot 254,00 257,00 480,00 486,00 N.T 137,00 273,00 246,00 491,00

Grande Sans objet Sans Sans objet Sans objet Grande 1 822,00 1 844,00 3 032,00 3 068,00 salle objet salle (**) Grange A.T 103,00 207,00 Lescombes N.T 104,00 209,00 Sans objet Sans Grange 207,00 209,00 Sans Sans objet objet Lescombes objet A.T 15,50 26,50 Salle René N.T 16,00 27,00 Sans objet Sans Salle René Sans Sans objet Sans Sans objet Poujol objet Poujol objet objet

(*) Exceptionnellement location à la ½ journée au tarif de 610 € (**) Exceptionnellement location à la ½ journée au tarif de 1 015 €

Lieu JOURNEE (DEJEUNER) SOIREE (DINER) WEEK-END

Eysinais Extérieurs Eysinais Extérieurs Eysinais Extérieurs Salle du Vigean Marcel Lachièze A.T 80,00 145,00 Sans objet Sans objet 119,00 241,00

N.T 81,00 147,00 Sans objet Sans objet 120,00 244,00

Salle du Pinsan A.T 200,00 400,00 293,00 586,00 491,00 982,00

N.T 202,00 405,00 297,00 593,00 497,00 994,00

Personnes physiques Personnes morales 1 jour 1 Week-end 1 jour 1 week-end Caution A.T 325,00 485,00 325,00 485,00 (applicable pour toutes les salles) N.T 329,00 491,00 329,00 491,00

15  Mise à disposition payante au Centre Social l’Eycho Suivant forfait annuel prise en charge eau / électricité / chauffage / nettoyage

Nom du local Anciens tarifs en € Nouveaux tarifs en €

Local les Argilières 310,00 314,00

Local Centre Social René Poujol 824,00 834,00

Local M3E 729,00

Local Mail du Grand Caillou 413,00 418,00

 Mise à disposition payante dans le cadre d’une Autorisation d’Occupation Temporaire

Redevance annuelle en € Forfait annuel fluides en € Nom du local Anciens tarifs Nouveaux tarifs Anciens tarifs Nouveaux tarifs en € en € en € en € Petite restauration du tennis 2 446,00 2 475,00 408,00 413,00

 Mise à disposition gratuite

Associations bénéficiaires Mise à disposition des bâtiments et terrains communaux

Associations ayant leur siège social ou leurs activités à Gratuit Eysines

Associations humanitaires, reconnues d’utilité publique ou Gratuit ONG

Associations culturelles dans le cadre de co-organisations de Gratuit spectacles

Partenaires institutionnels aux actions de la ville Gratuit

Cette mise à disposition gratuite donnera lieu à une valorisation financière en fin d’année au regard de l’occupation effective de l’année en fonction des tarifs adoptés par la délibération du 21 juin 2017 ».

Après en avoir délibéré, l’assemblée adopte les conclusions du présent rapport, mises au vote, par 35 voix Pour.

06 – FINANCES – ÉVALUATION DES TRANSFERTS DE CHARGES ANNÉE 2019 – ATTRIBUTIONS DE COMPENSATION : APPROBATION – DÉCISION

Madame J. DUSSEAU présente le rapport suivant :

« Comme vous le savez, la Communauté Urbaine de Bordeaux a été transformée à compter du 1er janvier 2015 en Métropole avec le transfert de nouvelles compétences conformément à la loi de Modernisation de l’Action Publique Territoriale et d’Affirmation des Métropoles du 27 janvier 2014 dite Loi MAPTAM. 16

Ces transferts de compétences doivent donner lieu préalablement à l’évaluation des charges nettes ainsi transférées qui déterminent ensuite les flux financiers entre chaque commune et la Métropole (attribution de compensation). Cette évaluation est exercée par une Commission Locale d’Évaluation des Transferts de Charges (CLETC) mise en place le 4 juillet 2014. Celle-ci est composée d’un représentant par commune et des 16 membres du groupe de travail « métropolisation » qui représentent la Métropole soit 44 membres au total.

Le montant de l’attribution de chaque commune membre doit être, conformément à la loi n°2014-1655 du 29 décembre 2014 de finances rectificatives pour 2014, fixer et réviser par délibérations concordantes du Conseil de Métropole statuant à la majorité des 2/3 et des conseils municipaux des communes membres intéressées en tenant compte du rapport de la CLETC. Les compétences transférées par la loi MAPTAM ont ainsi fait l’objet de 4 rapports d’évaluation de la CLETC : le 2 décembre 2014, le 17 novembre 2015, le 21 octobre 2016 et le 27 octobre 2017. Ces rapports ont ensuite fait l’objet d’une adoption par les Conseils municipaux des 28 communes membres et par le conseil de Bordeaux Métropole afin de fixer les montants des attributions de compensation repartis entre les sections de fonctionnement et d’investissement.

En 2018, la CLETC, réunie le 9 novembre dernier, a examiné des transferts de compétences pour Bassens (opération d’aménagement d’intérêt métropolitain complément de transfert au titre d’une opération ANRU dans le cadre de la politique de la ville) et pour Ambés (régularisation du taux de charge de structure pour les transferts de la compétence « pontons ». Elle a également été informée :

- du cycle 4 de la mutualisation qui concerne 2 communes : Artigues-Près-Bordeaux pour la commande publique et Talence pour le numérique et les systèmes d’information,

- de l’extension du périmètre mutualisé aux archives pour les communes d’Ambarès-et-Lagrave, Blanquefort et Le Bouscat,

- de la régularisation des évolutions de niveaux de service qui sont intervenues entre les cycles antérieurs et le cycle 4 de la mutualisation (13 communes sont concernées : Ambarès-et-Lagrave, Bègles, Blanquefort, Bordeaux, Le Bouscat, Bruges, Carbon-Blanc, Floirac, Le Haillan, Mérignac, Pessac, Saint- Aubin-de-Médoc, Le Taillan-Médoc) et de leur impact sur les attributions de compensation,

- de la révision des taux de charges de structure des communes d’Artigues-près-Bordeaux et de Talence,

- des montants prévisionnels des attributions de compensation de fonctionnement et d’investissement pour 2019.

Par ailleurs, le rapport de la CLETC indique pour information, l’attribution de compensation prévisionnelle des communes membres pour 2019 en consolidant le transfert de charges évalué par la CLETC, et la compensation financière pour les communes mutualisant leurs services avec la Métropole (mutualisation cycle 4 et révisions de niveaux de services).

Au total, pour 2019, l’attribution de compensation prévisionnelle à recevoir par Bordeaux Métropole s’élèverait à 119 020 699 € dont 22 495 924 € en attribution de compensation d’investissement (ACI) et 96 524 775 € en attribution de compensation de fonctionnement (ACF), alors que l’attribution de compensation de fonctionnement à verser aux communes s’élèverait à 16 468 855 €.

Pour ce qui concerne Eysines, aucun nouveau transfert de charges n’impacte le montant des attributions de compensation à verser à Bordeaux Métropole en 2019. Les montants sont identiques à 2018 à savoir :

17

- Attribution de compensation d’investissement : 48 901 € - Attribution de compensation de fonctionnement : 2 056 423 €

Aussi, je vous remercie de bien vouloir :

ü approuver le rapport définitif de la CLETC en date du 9 novembre 2018 joint en annexe 1 ;

ü arrêter pour le montant de l’attribution de compensation d’investissement à 48 901 € et le montant de l’attribution de compensation de fonctionnement à 2 056 423 € à verser à Bordeaux Métropole comme détaillé en annexe 2 ;

ü d’autoriser Madame le Maire à effectuer toutes les démarches utiles et nécessaires en vue de l’application de la présente délibération et à signer tout document se rapportant à cette affaire.

Les crédits budgétaires figureront aux chapitres 204 et 014 du budget principal de l’exercice 2019.

18 Annexe 1

RELEVE DE DECISIONS DE LA COMMISSION LOCALE D’EVALUATION DES TRANSFERTS DE CHARGES (CLETC) DU 9 NOVEMBRE 2018

Etaient présents :

M. ANZIANI Alain, M. AUGÉ Antoine, M. BOBET Patrick, M. BONNIN Jean-Jacques, M. BOUSQUET Jean-Michel, M. CHARBIT David, M. DAVID Michaël, Mme de FRANÇOIS Béatrice, Mme DUSSEAU Joëlle, M. FLORIAN Nicolas, M. JOANDET Franck, M. KOEBERLE Philippe, M. LECUYER Fabien (arrivée à 14H51), M. MANGON Jacques, M. NAFFRICHOUX Cédric, Mme PRIOL Dominique, M. QUERTINMONT Philippe, M. REVOLTE Serge, Mme THIEBAULT Gladys, M. VERGÉ Jean, Mme ZAMBON Josiane.

Excusés ayant donné procuration :

Mme BOST Christine à M. ANZIANI Alain, Mme DESBORDES Isabelle à M. ANZIANI Alain, M. JUNCA Bernard à M. BOBET Patrick, M. TOUZEAU Jean à M. BOBET Patrick, M. EGRON Jean-François à M. DAVID Michaël, Mme FERREIRA Véronique à Mme de FRANÇOIS Béatrice, Mme de PEDRO BARRO Sylvie à M. NAFFRICHOUX Cédric, M. HERITIE Michel à Mme ZAMBON Josiane, Mme JACQUET Anne-Lise à M. BONNIN Jean-Jacques, M. LABARDIN Michel à M. LECUYER Fabien.

Excusés :

M. CASABONNE Alain, M. DAVID Jean-Louis, M. DESBLACHES Jean-Paul, M. DUPRAT Christophe, M. GUICHARD Max, M. LECALIER Franck, M. PADIE Jacques, M. RAYNAL Franck, M. ROSSIGNOL-PUECH Clément, M. SUBRENAT Kevin, M. TURBY Alain, M. TURPIN Daniel, Mme VERSEPUY Agnès.

Assistaient également à la réunion : Mme BONNEAU Karine, M. BOUC Jean-Louis, Mme CHAMBOISSIER Claire, M. DESBATS Aurélien, Mme FAURIAT Maryse, Mme JOLY Sophie, M. KHALIFA Najib, M. PUJOL Olivier, Mme RANC Fabienne, Mme ROUGER Laetitia, M. ROUVIERE Renaud, M. ZURDO David.

Monsieur Patrick Bobet ouvre la séance en qualité de Président de la commission locale d’évaluation des transferts de charges à 14H36.

1. Adoption du relevé de décisions de la séance du 27 octobre 2017 :

Monsieur Patrick Bobet soumet au vote le relevé de décisions de la séance de la CLETC du 27 octobre 2017.

Votes contre : 0 Abstentions : 0 Votes pour : 29

Le relevé de décisions de la séance du 27 octobre 2017 est adopté à l’unanimité.

1 2. La mutualisation – Cycle 4

Monsieur Renaud ROUVIERE précise que le cycle 4 de la mutualisation intègre les communes d’Artigues-près-Bordeaux pour la commande publique et de Talence pour le numérique et les systèmes d’information. Quatre agents seront mutualisés dans le cadre de ce cycle. Par ailleurs, les communes d’Ambarès-et-Lagrave, Blanquefort et Le Bouscat étendent leur périmètre mutualisé aux archives.

Après discussion, la méthode d’évaluation de la mutualisation du cycle 4 et les impacts sur les attributions de compensation sont soumis au vote.

Votes contre : 0 Abstentions : 0 Votes pour : 29 Le dossier est adopté à l’unanimité.

3. Les révisions de niveaux de service

Monsieur Renaud ROUVIERE indique qu’il s’agit de prendre en compte les évolutions de niveaux de service intervenues entre les cycles 3 et 4. Les impacts sur les attributions de compensation sont présentés pour les treize communes concernées.

Monsieur Patrick Bobet soumet au vote ce dossier.

Votes contre : 0 Abstentions : 0 Votes pour : 29

Le dossier est adopté à l’unanimité.

Arrivée de Monsieur Fabien LECUYER à 14H51 ce qui porte le nombre de votes à 31 (dont 1 pouvoir).

4. Les révisions des taux de charges de structure

Monsieur Renaud ROUVIERE présente les révisions des taux de charge de structure des communes d’Artigues-près-Bordeaux et Talence ainsi que leur impact sur le montant des attributions de compensation correspondant.

Après discussion, Monsieur Patrick Bobet soumet au vote ce dossier.

Votes contre : 0 Abstentions : 0 Votes pour : 31

Le dossier est adopté à l’unanimité.

5. Les transferts de compétences et régularisations

Ø Bassens – opération d’aménagement d’intérêt métropolitain – Complément de transfert au titre d’une opération ANRU dans le cadre de la politique de la ville.

2 Monsieur Renaud ROUVIERE détaille les dispositions de la loi MAPTAM du 27 janvier 2014 qui ont impliqué l’évolution des compétences de Bordeaux Métropole en matière d’opérations d’aménagement. A ce titre, Bordeaux Métropole prend en charge un complément de transfert au titre d’une opération ANRU dans le cadre de la politique de la ville de Bassens. Ce transfert représente ½ équivalent temps plein et impacte uniquement l’attribution de compensation de fonctionnement de la commune.

Ø Ambès – Régularisation du taux des charges de structure pour les transferts opérés à compter de 2017 – Information.

Une information est ensuite communiquée quant à la régularisation du taux de charges de structure pour les transferts opérés à compter de 2017 (pontons au titre de 2017 et 2018, et espaces dédiés à tout mode de déplacement au titre de 2018). En accord avec la commune, l’attribution de compensation 2018 intègre déjà ces régularisations. Le rattrapage au titre de 2017 de 35 € ayant déjà été effectué en 2018, il convient de le neutraliser sur l’attribution de compensation de fonctionnement 2019 de la commune.

Monsieur Patrick Bobet soumet au vote ces dossiers.

Votes contre : 0 Abstentions : 0 Votes pour : 31

Les dossiers sont adoptés à l’unanimité.

Départ de M. Jacques MANGON, ce qui porte le nombre de votes à 30.

6. Synthèse générale

A l’issue de la présentation par M. Renaud ROUVIERE de la synthèse générale des mutualisations et transferts, les membres de la CLETC votent à l’unanimité le montant des attributions de compensation et adoptent le rapport afférent.

Monsieur Patrick Bobet soumet au vote ce dossier.

Votes contre : 0 Abstentions : 0 Votes pour : 30

Le dossier est adopté à l’unanimité. La séance est levée à 15H13.

1

Commission locale d’évaluation des transferts de charges - CLETC

Vendredi 9 novembre 2018

Ordre du jour

• La mutualisation - cycle 4 • Les révisions des niveaux de service • Les révisions des taux de charges de structure

Les transferts de compétences et régularisations : • Bassens - Opération d’aménagement d’intérêt métropolitain – Complément de transfert au titre d’une opération ANRU dans le cadre de la politique de la ville • Ambes – Régularisation du taux de charge de structure pour les transferts opérés à compter de 2017 – Information

• Synthèse générale – Impacts simulés sur les attributions de compensation 2019

2

La Mutualisation – Cycle 4

Le cycle 4 de la mutualisation intègre deux nouvelles communes : - Artigues-près-Bordeaux pour la commande publique ; - Talence pour le numérique et les systèmes d’informations.

De plus, les communes d’Ambarès-et-Lagrave, Blanquefort et Le Bouscat étendent leur périmètre mutualisé aux archives.

Sur les 6,5 équivalents temps plein valorisés, 4 agents seront mutualisés au cycle 4 (deviendront agents métropolitains).

20 communes auront ainsi mutualisé leurs activités avec la Métropole au 1er janvier 2019.

3

4

5

Mutualisation – Cycle 4 - Archives

Estimation de la compensation financière Commune Ambarès-et-Lagrave Blanquefort Le Bouscat TOTAL pour l'année 2019 Mètres linéaires 100 150 300 550

Forfait Fonctionnement 101,1 € / mLin. / an 10 110 € 15 165 € 30 330 € 55 605 € dont frais généraux et personnel 89,8 € / mLin. / an 8 980 € 13 470 € 26 940 € 49 390 € dont entretien courant des espaces de stockage 11,3 € / mLin. / an 1 130 € 1 695 € 3 390 € 6 215 €

Charges de structure - 343 € 455 € 1 068 € 1 866 € Forfait charges de structure 3,39% 3,00 3,52% % OPTION culturelle - NON NON NON Option culturelle 6,2 € / mLin. / an 0 € 0 € 0 €

Coût facturé sur l'AC Fonctionnement 10 453 € 15 620 € 31 398 € 57 471 €

Coût d'investissement annualisé (s/30 ans) 0 € 0 € 0 € Mètres linéaires occupés 0 € 0 € 0 € Coût facturé sur l'AC d'investissement 0 € 0 € 0 €

Participation 2019 au service commun 10 453 € 15 620 € 31 398 € 57 471 €

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Mutualisation – Cycle 4 – Récapitulatif – Impacts sur les attributions de compensation

MUTUALISATION

AMBARES BLANQUEFORT LE BOUSCAT ARTIGUES TALENCE TOTAL

MUTUALISATION DOMAINE Archives Archives Archives Numérique Commande et Systèmes Publique d'Information

ACF 10 453 € 15 620 € 31 398 € 58 067 € 841 855 € 957 393 €

ACI 0 € 0 € 0 € 301 € 246 269 € 246 570 €

AC 10 453 € 15 620 € 31 398 € 58 368 € 1 088 124 € 1 203 963 € 7

Les révisions de niveaux de services

Rappel :

Les contrats d’engagements ainsi que les conventions de création de services communs prévoient la possibilité de faire évoluer le niveau de service sur un domaine mutualisé, à la hausse ou à la baisse, et posent un cadre relativement souple, basé sur la négociation avec la commune.

Les révisions des niveaux de services prennent en compte notamment l’évolution des patrimoines gérés, le niveau de prestation souhaité par la commune, l’évaluation de l’impact sur les moyens affectés et la capacité de la Métropole à prendre en compte ces évolutions.

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La définition des révisions de niveaux de services

Dans le périmètre : Augmentation ou diminution du niveau d’engagements Ex : modifications des fréquences de passage pour la propreté – suppression de la collecte des déchets verts Extension ou diminution du nombre de matériels (hors renouvellement) et Ex : nouvelles dotations suite à la création de classes évolution de gamme dans les écoles Augmentation ou diminution d’espaces publics ou d’équipements en gestion Ex : nouveaux parcs, nouveaux équipements publics, par les services communs extension ou nouveaux bâtiments Hors périmètre

Dynamique des charges Ex : glissement vieillesse technicité, mesures règlementaires RH (PPCR) Le renouvellement du matériel à usage communal Ex : véhicules de la police municipale (hors changements de gamme) Le renouvellement et toutes évolutions du matériel à usage des services Ex : renouvellement des balayeuses communs Autres Prise en compte des scories (correctifs pour les cycles à venir) Demandes exceptionnelles (dépenses ponctuelles)

La méthode de révisions de niveaux de services

C’est la même méthode que celle appliquée pour les cycles de mutualisation à savoir : chiffrage sur la base des principes financiers établis par les délibérations du 29 mai 2015, du 25 septembre 2015 et du 21 octobre 2016. Pour calculer l’impact de la mutualisation sur l’attribution de compensation à sa juste valeur, les coûts des services mutualisés sont évalués à partir de 5 postes (art D 5211.16 du CGCT) :

1 2 3 4 5

Coût des ETP Forfait charges de Charges réelles Coût de renouvellement Forfait dépenses structure coût réel des directes du service des immobilisations d'entretien par m² équivalents temps Comprend les Charges directes réelles Déterminé sur la base d'un plein transférés par les Forfait entretien des assurances, … de fonctionnement coût de renouvellement communes (salaires bâtiments non Est dégressif de 15% indispensables à annualisé (véhicules, chargés + prestations transférés par m² et par à 2% en fonction du l'activité propre du matériels, bâtiments sociales ou collectives) agent transféré périmètre du service transférés…) transfert des fonctions supports

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Les révisions des niveaux de services – Récapitulatif – Impacts sur les attributions de compensation

Le montant des révisions de niveau de service intégré dans les attributions de compensation : Révision de niveaux de service 2018 AC 2019 ACF ACI AC § atteignent 0,8 M€ au total ≈< 1% du montant net AMBARES -11 737 € 7 257 € -4 480 € BEGLES -28 119 € 6 853 € -21 266 € total des AC. BLANQUEFORT 33 591 € 16 497 € 50 088 € BORDEAUX 469 969 € 171 334 € 641 303 € § 30% du total des RNS sont imputées en AC à la LE BOUSCAT 2 604 € 4 319 € 6 923 € section d’investissement BRUGES 1 346 € 2 191 € 3 537 € CARBON BLANC 718 € 1 138 € 1 856 € FLOIRAC 2 864 € 11 743 € 14 607 € § 70% des RNS sont imputées en AC à la section LE HAILLAN 382 € 865 € 1 247 € de fonctionnement MERIGNAC 7 618 € 24 948 € 32 566 € PESSAC 88 014 € 10 251 € 98 265 € SAINT AUBIN 1 477 € 2 701 € 4 178 € LE TAILLAN 719 € 490 € 1 209 €

Variation AC totale 569 446 € 260 587 € 830 033 €

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Les révisions des taux de charges de structure (2 Communes)

Taux historique 2019_Régularisation charges de Taux théorique Taux charges de 2018_Taux charges de Taux charges de 2019_Taux charges de Communes des charges de structure charges de structure structure mutualisation structure transferts structure mutualisation structure transferts structures du fait de la transferts mutualisation 2018 compétences modifiés 2019 compétences modifiés compétences mutualisation

Ambarès et Lagrave 25% 15% 3,39% 13,39% 3,39% 13,39% inchangé Ambès 25% 15% 2,00% 25,00% 2,00% 25,00% inchangé Artigues près 25% 15% 15,00% 25,00% 14,00% 24,00% régularisation à faire Bordeaux Bassens 25% 15% 15,00% 25,00% 15,00% 25,00% inchangé Bègles 25% 15% 7,63% 17,63% 7,63% 17,63% inchangé Blanquefort 25% 15% 3,00% 13,00% 3,00% 13,00% inchangé Bordeaux 25% 15% 2,00% 12,00% 2,00% 12,00% inchangé Bouliac 25% 15% 15,00% 25,00% 15,00% 25,00% inchangé Le Bouscat 25% 15% 3,52% 13,52% 3,52% 13,52% inchangé Bruges 25% 15% 3,78% 13,78% 3,78% 13,78% inchangé Carbon Blanc 25% 15% 12,00% 22,00% 12,00% 22,00% inchangé Cenon 25% 15% 15,00% 25,00% 15,00% 25,00% inchangé Eysines 25% 15% 15,00% 25,00% 15,00% 25,00% inchangé Floirac 25% 15% 2,00% 12,00% 2,00% 12,00% inchangé Gradignan 25% 15% 15,00% 25,00% 15,00% 25,00% inchangé Le Haillan 25% 15% 14,29% 24,29% 14,29% 24,29% inchangé Lormont 25% 15% 15,00% 25,00% 15,00% 25,00% inchangé Martignas sur Jalle 25% 15% 15,00% 25,00% 15,00% 25,00% inchangé Mérignac 25% 15% 2,63% 12,63% 2,63% 12,63% inchangé Parempuyre 25% 15% 15,00% 25,00% 15,00% 25,00% inchangé Pessac 25% 15% 2,00% 12,00% 2,00% 12,00% inchangé St Aubin de Médoc 25% 15% 9,00% 19,00% 9,00% 19,00% inchangé St Louis de Montferrand 25% 15% 15,00% 25,00% 15,00% 25,00% inchangé St Médard en Jalles 25% 15% 15,00% 25,00% 15,00% 25,00% inchangé St Vincent de Paul 25% 15% 15,00% 25,00% 15,00% 25,00% inchangé Le Taillan Médoc 25% 15% 2,00% 12,00% 2,00% 12,00% inchangé Talence 25% 15% 15,00% 25,00% 14,00% 24,00% régularisation à faire Villenave d'Ornon 25% 15% 15,00% 25,00% 15,00% 25,00% inchangé 12

Révisions des taux de charges de structure - Impacts sur les attributions de compensation

Equipements touristiques Espaces dédiés à tout mode de deplct A compter de 2019 total Communes Soit Soit des régularisations des Charges structure Montant Montant 2019 régularisatio Montant 2018 Montant 2019 régularisation 2018 n à compter à compter de compétences transférées de 2019 2019 AMBARES-ET-LAGRAVE AMBES ARTIGUES-PRES-BORDEAUX 8 456 8 389 -67 -67 € BASSENS BEGLES BLANQUEFORT BORDEAUX BOULIAC LE BOUSCAT BRUGES CARBON-BLANC CENON EYSINES FLOIRAC GRADIGNAN LE HAILLAN LORMONT MARTIGNAS-SUR-JALLE MERIGNAC PAREMPUYRE PESSAC SAINT-AUBIN-DE-MEDOC SAINT-LOUIS-DE-MONTFERRAND SAINT-MEDARD-EN-JALLES SAINT-VINCENT-DE-PAUL LE TAILLAN-MEDOC TALENCE 230 228 356 -1 835 12 307 12 209 -98 -1 933 € 191 VILLENAVE-D'ORNON TOTAL -1 835 -165 -2 000 €

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Les transferts de compétences et régularisations

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Bassens - Opération d’aménagement d’intérêt métropolitain – Complément de transfert au titre d’une opération ANRU dans le cadre de la politique de la ville

Rappel : La Loi n°2014-58 du 27 janvier 2014 de modernisation de l’action publique territoriale et d’affirmation des métropoles, dite loi MAPTAM, a pour effet de faire évoluer les compétences de Bordeaux Métropole en matière d’opération d’aménagement. En effet, la compétence nouvelle de la Métropole telle que définie à l’article L5217-2 du Code Général des Collectivités Territoriales est libellée comme suit : « définition, création et réalisation d’opération d’aménagement d’intérêt métropolitain mentionnées à l’article L300-1 du Code de l’Urbanisme ».

Les opérations d’aménagement d’intérêt métropolitain sont définies dans la délibération n° 2015-745 du 27 novembre 2015. Elles comprennent : - les ZAC (zones d’aménagement concerté) et les PAE (programmes d’aménagement d’ensemble) en cours de réalisation par la Métropole ;

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Bassens – OAIM – ANRU – POLITIQUE DE LA VILLE (suite)

- pour les autres opérations d’aménagement en cours ou à venir, quel que soit le mode opératoire choisi ou l’outil d’aménagement mis en œuvre, les opérations présentant les caractéristiques (non cumulatives) suivantes : • les opérations d’aménagement intercommunal ; • les opérations d’aménagement s’inscrivant dans le cadre de programmes stratégiques tels que 50.000 logements, ou les opérations d’aménagement de requalification de centre-ville et de centre bourg qui restent des sites prioritaires pour la Métropole s’inscrivant dans la poursuite de la délibération du 23 juillet 1999 prise par le Conseil de la Communauté Urbaine de Bordeaux ; - les opérations d’aménagement d’une taille ou d’une envergure telles qu’elles contribuent de manière significative à la production de logements (supérieure à 10 ha ou 40.000 m² de surface de plancher). - les opérations d’aménagement à venir intégrées dans les quartiers prioritaires de la politique de la ville relevant du contrat de ville intercommunal dont Bordeaux Métropole est désormais le pilote.

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Bassens – OAIM – ANRU – POLITIQUE DE LA VILLE Nouvelles charges transférées Impact sur l’attribution de compensation

Les charges transférées correspondent au transfert d’½ équivalent temps plein. Le règlement intérieur de la CLETC prévoit que les charges de fonctionnement afférentes aux compétences transférées s’apprécient en référence à leur coût net réel dans les budgets communaux précédent le transfert de compétences. Les charges de structure sont forfaitisées à 25 %(1) du coût net de la compétence. Ce transfert impactera donc uniquement l’attribution de compensation de fonctionnement de la commune de Bassens à hauteur de 39 699 € :

Libellé Bassens Charges de personnel 2017 affectées à la compétence 31 759 € transférée Charges de structure (25 %) 7 940 € Total 39 699 €

(1) Ce taux forfaitaire est réduit si des fonctions support sont mutualisées selon les modalités prévues dans la délibération n°2015/0253 du 29 mai 2015. 17

Ambes – Régularisation du taux des charges de structure pour les transferts opérés à compter de 2017 - Information

Le taux de charge de structure qui impacte les transferts opérés à compter de 2017 n’a pas tenu compte de la décision finale de la commune d’Ambès fin 2016 de ne pas s’inscrire dans la mutualisation comme elle l’envisageait lors de la CLETC du 21 octobre 2016. Par conséquent, le montant des charges de structure calculé depuis 2016 dans le cadre de la valorisation des pontons doit être majoré de 35 €.

Libellé Montants Coût moyen annualisé ponton 262 €

Charges de structure appliquées en 2017 31 € (12 % du coût moyen annualisé) (a)

Charges de structure qui auraient du être appliquées du fait du choix final de ne pas 66 € mutualiser (25 % du cout moyen annualisé) (b)

Différence (b)- (a) 35 €

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Ambes – Régularisation du taux des charges de structure pour les transferts opérés à compter de 2017 Impact sur l’attribution de compensation

Pour 2018, en accord avec la commune, cela se traduit par une régularisation au titre de l’attribution de compensation de fonctionnement au titre de 2017 pour 35 € et une intégration dans l’ACF à compter de 2018 pour 35 €. De même, les charges de structure valorisées pour les transferts des espaces dédiés à tout mode de déplacement prennent en compte dès 2018 le taux de charge de structure de 25 %, soit + 748 € :

Libellé Montants Coût moyen annualisé propreté et plantations 445 € espaces dédiés à tout mode de déplacement Coût moyen annualisé place et parvis + cheminements espaces dédiés à tout mode de déplacement 5 303 €

Charges de structure 689 € (12 % du coût moyen annualisé) (a)

Charges de structure appliquées 25 % du coût 1 437 € moyen annualisé) (b)

Différence (b)- (a) 748 €

Au titre des transferts opérés, l’impact annuel du taux effectif de charge de structure à 25 % sur l’ACF est donc de 783 € (748 € +35 €).

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2019_IMPACT_ANNUEL_ATTRIBUTIONS DE COMPENSATION INVESTISSEMENT/ FONCTIONNEMENT

2019_Impact_annuel_Transferts_Mutualisation_RNS_Rev_Taux_charges_structure sur les AC 2019

2019_AC_à_percevoir_par_Bordeaux_Metrop ole_Impact_annuel_AC 2019_AC_à_verser_par_Bordeaux_Metropole _Impact_annuel_AC Communes

Attribution de compensation Attribution de compensation Attribution de compensation Attribution de compensation investissement fonctionnement investissement fonctionnement

AMBARES-ET-LAGRAVE 7 257 € - € - € 1 284 €

AMBES - € - € - € 35 €

ARTIGUES-PRES-BORDEAUX 301 € 58 000 € - € - €

BASSENS - € 39 699 € - € - €

BEGLES 6 853 € - € - € 28 119 €

BLANQUEFORT 16 497 € 49 211 € - € - €

BORDEAUX 171 334 € 469 969 € - € - €

BOULIAC - € - € - € - €

LE BOUSCAT 4 319 € 34 002 € - € - €

BRUGES 2 191 € 1 346 € - € - €

CARBON-BLANC 1 138 € 718 € - € - €

CENON - € - € - € - €

EYSINES - € - € - € - €

FLOIRAC 11 743 € 2 864 € - € - €

GRADIGNAN - € - € - € - €

LE HAILLAN 865 € 382 € - € - €

LORMONT - € - € - € - €

MARTIGNAS-SUR-JALLE - € - € - € - €

MERIGNAC 24 948 € 7 618 € - € - €

PAREMPUYRE - € - € - € - €

PESSAC 10 251 € 88 014 € - € - €

SAINT-AUBIN DE MEDOC 2 701 € 1 477 € - € - €

SAINT-LOUIS-DE-MONTFERRAND - € - € - € - €

SAINT-MEDARD-EN-JALLES - € - € - € - €

SAINT-VINCENT-DE-PAUL - € - € - € - €

LE TAILLAN-MEDOC 490 € 719 € - € - €

TALENCE 246 269 € 839 922 € - € - €

VILLENAVE-D'ORNON - € - € - € - €

TOTAL 507 157 € 1 593 941 € 0 € 29 438 €

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Annexe 2 Synthèse générale Impacts sur les attributions de compensation 2019

2019_Transfert de compétences 2019_Neutralisation (complément) 2019_Mutualisation _Regularisation_20 Cycle 4 Opération d'aménagement d'intérêt 2018_Mutualisation 2019_Régularisati 17_intégrée_AC métropolitain au titre d'une opération Révision des niveaux de services on_taux_ Ambes 2018_Attributions de compensation révisées nettes ANRU dans le cadre de la politique de charge_structure 2019_Attributions de compensation révisées nettes

la ville Attribution de Attribution de 2018 _Attribution de compensation à compensation à compensation à verser par verser par 2018 _Attribution de compensation à verser par Attribution de compensation à Attribution de compensation à Attribution de compensation à verser Attribution de compensation à 2019_Attribution de compensation à 2019_Attribution de compensation à Bordeaux Bordeaux percevoir par Bordeaux Métropole Bordeaux Métropole percevoir par Bordeaux Métropole percevoir par Bordeaux Métropole par Bordeaux Métropole percevoir par Bordeaux Métropole percevoir par Bordeaux Métropole verser par Bordeaux Métropole Métropole Métropole Attribution de Attribution de Attribution de Attribution de Attribution de Attribution de Attribution de Attribution de Attribution de Attribution de Attribution de Attribution de Attribution de Attribution de Attribution de Attribution de Attribution de Communes compensation compensation compensation compensation compensation compensation compensation compensation compensation compensation compensation compensation compensation compensation compensation compensation compensation investissement fonctionnement fonctionnement investissement fonctionnement investissement fonctionnement investissement fonctionnement investissement fonctionnement fonctionnement fonctionnement investissement fonctionnement investissement fonctionnement

AMBARES-ET-LAGRAVE 246 680 € 1 262 106 € - € - € - € 7 257 € - € - € 11 737 € - € 10 453 € - € 253 937 € 1 260 822 € - € - €

AMBES 21 703 € - € 1 702 463 € - € - € - € - € - € - € - € - € 35 € - € 21 703 € - € - € 1 702 498 € ARTIGUES-PRES-BORDEAUX 158 053 € - € 75 430 € - € - € - € - € - € - € 301 € 58 067 € 67 € 158 354 € - € - € 17 430 €

BASSENS 36 971 € - € 3 284 717 € - € 39 699 € - € - € - € - € - € - € - € 36 971 € - € - € 3 245 018 € BEGLES 631 951 € 1 502 198 € - € - € - € 6 853 € - € - € 28 119 € - € - € - € 638 804 € 1 474 079 € - € - €

BLANQUEFORT 387 200 € - € 5 734 332 € - € - € 16 497 € 33 591 € - € - € - € 15 620 € - € 403 697 € - € - € 5 685 121 € BORDEAUX 14 605 934 € 49 053 550 € - € - € - € 171 334 € 469 969 € - € - € - € - € - € 14 777 268 € 49 523 519 € - € - €

BOULIAC 24 212 € - € 235 603 € - € - € - € - € - € - € - € - € - € 24 212 € - € - € 235 603 €

LE BOUSCAT 599 452 € 5 710 836 € - € - € - € 4 319 € 2 604 € - € - € - € 31 398 € - € 603 771 € 5 744 838 € - € - € BRUGES 408 878 € 2 043 237 € - € - € - € 2 191 € 1 346 € - € - € - € - € - € 411 069 € 2 044 583 € - € - €

CARBON-BLANC 90 923 € - € 191 566 € - € - € 1 138 € 718 € - € - € - € - € - € 92 061 € - € - € 190 848 €

CENON 113 572 € 1 507 085 € - € - € - € - € - € - € - € - € - € - € 113 572 € 1 507 085 € - € - € EYSINES 48 901 € 2 056 423 € - € - € - € - € - € - € - € - € - € - € 48 901 € 2 056 423 € - € - €

FLOIRAC 564 434 € 2 718 166 € - € - € - € 11 743 € 2 864 € - € - € - € - € - € 576 177 € 2 721 030 € - € - € GRADIGNAN 73 664 € 1 514 882 € - € - € - € - € - € - € - € - € - € - € 73 664 € 1 514 882 € - € - €

LE HAILLAN 190 787 € - € 1 019 908 € - € - € 865 € 382 € - € - € - € - € - € 191 652 € - € - € 1 019 526 € LORMONT 202 271 € 342 552 € - € - € - € - € - € - € - € - € - € - € 202 271 € 342 552 € - € - €

MARTIGNAS-SUR-JALLE 22 767 € - € 1 877 848 € - € - € - € - € - € - € - € - € - € 22 767 € - € - € 1 877 848 €

MERIGNAC 1 189 242 € 5 218 734 € - € - € - € 24 948 € 7 618 € - € - € - € - € - € 1 214 190 € 5 226 352 € - € - € PAREMPUYRE 43 178 € 663 590 € - € - € - € - € - € - € - € - € - € - € 43 178 € 663 590 € - € - €

PESSAC 941 665 € 9 639 015 € - € - € - € 10 251 € 88 014 € - € - € - € - € - € 951 916 € 9 727 029 € - € - €

SAINT-AUBIN DE MEDOC 113 816 € 1 490 127 € - € - € - € 2 701 € 1 477 € - € - € - € - € - € 116 517 € 1 491 604 € - € - € SAINT-LOUIS-DE-MONTFERRAND 563 € 186 815 € - € - € - € - € - € - € - € - € - € - € 563 € 186 815 € - € - €

SAINT-MEDARD-EN-JALLES 667 535 € - € 2 494 963 € - € - € - € - € - € - € - € - € - € 667 535 € - € - € 2 494 963 €

SAINT-VINCENT-DE-PAUL 3 503 € 102 875 € - € - € - € - € - € - € - € - € - € - € 3 503 € 102 875 € - € - €

LE TAILLAN-MEDOC 132 015 € 2 497 514 € - € - € - € 490 € 719 € - € - € - € - € - € 132 505 € 2 498 233 € - € - € TALENCE 350 073 € 5 897 049 € - € - € - € - € - € - € - € 246 269 € 841 855 € 1 933 € 596 342 € 6 736 971 € - € - €

VILLENAVE-D'ORNON 118 824 € 1 701 493 € - € - € - € - € - € - € - € - € - € - € 118 824 € 1 701 493 € - € - €

TOTAL 21 988 767 € 95 108 247 € 16 616 830 € 0 € 39 699 € 260 587 € 609 302 € 0 € 39 856 € 246 570 € 957 393 € 35 € 2 000 € 22 495 924 € 96 524 775 € - € 16 468 855 €

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Monsieur VERGNIAULT se demande quel est l’intérêt porté à cette commission au regard du nombre d’absents (21 absents sur 44 personnes titulaires). Il relève d’ailleurs que Mme Le Maire était excusée.

Madame LE MAIRE fait observer que le même intérêt est porté par un certain nombre de ses collègues aux commissions municipales.

Madame DUSSEAU tient à préciser que Mme le Maire lui a confié ce dossier et qu’elle suit avec beaucoup de régularité et d’attention les travaux de cette commission.

Après en avoir délibéré, l’assemblée adopte les conclusions du présent rapport, mises au vote, par 35 voix Pour.

07 – CONTRÔLE DES COMPTES DU COMPTABLE – EXERCICES 2010 ET 2011 – REMISE GRACIEUSE : AVIS PRÉALABLE

Madame J. DUSSEAU présente le rapport suivant :

« La comptabilité de chaque Trésorier public, comptable des collectivités, fait l’objet d’un contrôle juridictionnel exercé par la Chambre Régionale des Comptes. Il s’agit d’un contrôle de régularité des opérations faites par les comptables publics qui consiste à vérifier, non seulement que les comptes sont réguliers, mais surtout que le comptable a bien exercé l’ensemble des contrôles qu’il est tenu d’effectuer. Leur responsabilité personnelle et pécuniaire peut ainsi être engagée.

Dans ce cadre, la Chambre Régionale des Comptes de Nouvelle Aquitaine, au cours de son contrôle des comptes des exercices 2010 et 2011 a constitué le comptable en exercice, débiteur d’une somme de 600 €, somme augmentée des intérêts de droit à compter du 11 janvier 2017, pour manquement à ses obligations de contrôle lors de la prise en charge de deux mandats (n°4736 du 30 novembre 2010 de 480 € et n°355 du 10 février 2011 de 120 €).

Une erreur matérielle de la part de la commune étant à l’origine d’une contradiction des pièces justificatives produites, je vous remercie de bien vouloir émettre un avis préalable favorable, au vu des documents annexes, à la remise gracieuse du reversement à la commune de ces sommes en faveur de l’intéressé.

- jugement n°2018-0011 de la Chambre Régionale des Comptes du 29 juin 2018 - demande de remise gracieuse du comptable du 4 juillet 2018 ».

Madame PELETAN COURONNÉ revient sur l’origine de ce dossier. Lors du conseil municipal du 23 septembre 2008 une subvention au comité d’entreprise de Ford avait été proposée. A cette époque, avec M Cazeau, ils s’étaient inscrits en faux non pas parce qu’ils étaient opposés au fait d’allouer une subvention aux salariés de Ford mais au comité d’entreprise qui est l’émanation de l’entreprise elle-même et présidé par les dirigeants. Elle souscrit d’ailleurs aux propos de Madame le Maire qui vient de rappeler que les dirigeants de Ford ont profité de la manne des collectivités pour maintenant se désolidariser de la situation de l’entreprise. C’est la raison pour laquelle elle considère qu’il n’est pas moralement permis d’accepter de donner une subvention au Comité d’Entreprise bien que la somme de 600 € soit symbolique. A cette occasion elle rappelle 22 qu’elle s’était fait traiter de mauvaise élue de la République. Elle fait état des propos de Madame le Maire retranscrits dans le compte rendu qui « déplore les interventions de M. CAZEAU et de Mme PELETAN. Celles-ci démontrent une absence de solidarité vis à vis des salariés qui essaient de tenter le tout pour le tout, de mobiliser les élus, les pouvoirs publics afin de sauvegarder leur outil de travail, de sauver ce fleuron de l’économie locale ». Elle constate que c’est encore d’actualité dix ans plus tard. Elle rappelle qu’il leur avait à l’époque été reproché de ne pas être suffisamment solidaires à l’égard des salariés de Ford. Lors du conseil du 22 septembre 2010 une nouvelle délibération ayant pour vocation à verser une subvention pour participer à l’action menée par le comité de soutien et de sauvegarde des emplois à participer au mondial de l’automobile avait été proposée. Elle espérait que la demande de 2008 avait été comprise et que la subvention avait bien été versée au comité de soutien qui lui est une émanation des personnels. Force est de constater que la ville a persisté dans son erreur. Mme Dusseau parle d’erreur matérielle ayant abouti à viser un mauvais RIB. Pour elle l’explication n’est pas aussi claire. A la lecture de la lettre que le comptable a adressée à la direction régionale des finances publiques il est explicitement mentionné que « l’association qui avait été payée était très proche juridiquement du bon créancier et que ce dernier ne s’était jamais manifesté pour obtenir de la collectivité la subvention dont il est question. » Selon elle, il y a un énorme mélange des genres. Elle savoure d’avoir eu raison dix ans plus tôt sans pour autant se réjouir de la situation actuelle de Ford. Elle dénonce l’attitude des salariés qui s’étaient rendus au Mondial de l’automobile et avaient saccagé le stand de Ford. Elle rappelle qu’elle n’avait pas voté cette subvention non pas par manque de solidarité ni de soutien aux salariés de Ford mais pour des raisons juridiques. Même s’il lui a été reproché d’avoir politiquement tort, elle préfère quant à elle avoir juridiquement raison ce d’autant qu’elle n’aurait pas voulu soutenir des casseurs. Sur la forme, dans la délibération présentée aujourd’hui il est question de remise gracieuse au comptable. Elle fait observer que bien que celui-ci soit responsable de ses deniers propres il dispose d’une assurance. Par ailleurs, elle ne conçoit pas que le jugement de la chambre régionale des Comptes ait fait grief de cette situation et que la municipalité demande au conseil municipal de procéder à une remise gracieuse mise à la charge du comptable. Là encore elle pense avoir juridiquement raison.

Monsieur MAITIA revient sur l’avis de la Chambre Régionale des Comptes. La chambre ne s’est pas prononcée sur l’opportunité de la décision de l’ordonnateur mais uniquement sur l’erreur dans le destinataire de la mise en paiement. Il souligne qu’il est habituel qu’un arrêt de mise en demeure d’un montant modique dû à une erreur matérielle et qui a atteint au final son destinataire se termine par une remise gracieuse.

Monsieur VERGNIAULT valide les propos de Madame Peletan Couronné et invalide ceux de M Maïtia. Il souligne que Madame le Maire était dans le train qui amenait les salariés de Ford au Salon de l’automobile. Il confirme que se pose un problème d’ordre moral. Il se demande de quel droit le conseil municipal peut s’ériger en juré dans cette affaire. Il relève que c’est le comptable de Blanquefort qui aura payé le déplacement à Paris si cette délibération n’était pas votée.

Madame DUSSEAU souhaite rappeler le contexte de la délibération prise en Conseil Municipal le 22 septembre 2010. Il s’agissait bien de donner une subvention au comité de soutien de Ford et non pas au comité d’entreprise. Cependant la ville a reçu un RIB qui n’a pas été correctement vérifié par les services des finances. Il a été transmis ainsi que la délibération au comptable, lequel a lui aussi fait une erreur d’inattention tout à fait compréhensible au regard du montant modique et du nombre de factures à vérifier. Elle ne réfute pas ces erreurs mais insiste bien sur le fait que la subvention était bien destinée au comité de soutien. Ce qui était l’objet de la délibération. Elle ajoute que la ville a sollicité la direction générale des finances après avoir reçu la demande de remise gracieuse. Il a été répondu que l’examen de la demande de remise gracieuse est soumis à l’avis préalable de la collectivité. Elle affirme que les conditions d’un avis favorable sont bien ici réunies : le conseil municipal a voté une subvention au comité de soutien des salariés de Ford et dans la mesure où la subvention lui a bien été reversée par le comité d’entreprise, l’erreur technique n’est pas préjudiciable à la ville. Dans ces conditions on ne peut qu’accéder à la demande de remise gracieuse sollicitée par le comptable. 23

Madame LE MAIRE ajoute que la ville n’a nullement enfreint la légalité et affirme qu’il n’y a pas eu de casse le jour du mondial de l’automobile. Elle a fait plusieurs déplacements à Paris avec les personnels de l’usine Ford au salon de l’automobile et à Bercy à plusieurs reprises. Elle ne regrette rien du combat mené et atteste de la conduite exemplaire de l’ensemble des organisations syndicales et des salariés de Ford. Elle ne pense pas que le fait de jeter des confettis sur des voitures puisse se comparer avec de la « casse ». Ce qui se passe actuellement est bien différent. Elle n’admet pas que l’on puisse comparer les employés de Ford à des casseurs alors que leur comportement a été exemplaire tout le long des péripéties qu’ils ont eues à subir et que les syndicats ont réussi à maintenir leur base. Elle ajoute que cela n’était pas facile quand l’on sait que les salariés se battent depuis maintenant dix ans sans savoir quel sera leur destin, comment ils vont finir les fins de mois, quand parfois plusieurs personnes de la même famille sont impactées. Elle considère que le débat qui vient de se dérouler ici pour une délibération qui date de dix ans, une délibération technique, complètement légale, pour une subvention de 600 € qui relevait du symbole est tout simplement inadmissible vis-à-vis du combat mené actuellement.

Après en avoir délibéré, l’assemblée adopte les conclusions du présent rapport, mises au vote, par 28 voix Pour et 7 Contre.

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08 – RH PERSONNEL – PLAN DE FORMATION 2019 : DÉCISION

Monsieur B. GAYOU présente le rapport suivant :

« Comme vous le savez, le plan de formation des agents des collectivités territoriales a été rendu obligatoire depuis la loi n°2007-209 du 19 février 2007 relative à la Fonction Publique Territoriale. La loi relative à l’égalité et à la citoyenneté du 27 janvier dernier oblige désormais nos collectivités à présenter ce plan de formation, annuel ou pluriannuel, à l’assemblée délibérante. Etabli à partir des objectifs de la collectivité et des besoins individuels ou collectifs des agents, il doit déterminer le programme d’actions relatives à la formation d’intégration et de professionnalisation, au perfectionnement, à la formation de préparation aux concours et examens et aux actions de lutte contre l’illettrisme et pour l’apprentissage de la langue française.

Le présent plan tel qu’élaboré pour 2019 par le service mutualisé des Ressources Humaines pour les trois structures de la ville (Commune, CCAS et Centre Social) a fait l’objet d’un avis favorable du Comité Technique commun le 14 novembre 2018. Il s’articule autour des trois axes principaux suivants, sans hiérarchisation entre eux, et sur lesquels reposaient déjà les plans de formation de la ville d’Eysines depuis 2007 :

A - améliorer la qualité des services rendus à la population en renforçant la compétence et le professionnalisme des agents, et / ou en adaptant les agents aux évolutions et aux changements,

B - accompagner les agents dans l’évolution de leur carrière,

C - développer une culture de prévention des risques professionnels.

Il représente à titre prévisionnel par axe et pour les trois entités : Axe Nombre d’agents concernés Nombre de jours de Coût hors cotisation par au moins une journée de formation CNFPT formation en € A 218 520 6 720 B 53 353 13 754 C 324 489 12 540 Totaux 595 1 362 33 014

Ces propositions d’actions pourront au cours de l’année considérée faire l’objet d’adaptations en fonction des besoins plus spécifiques des agents et des nouvelles données exigées par la réglementation ou l’actualité.

Je vous remercie de bien vouloir approuver le plan de formation 2019 des agents de notre collectivité dans son ensemble (Commune / CCAS / Centre Social) tel qu’annexé à la présente délibération.

Les crédits budgétaires figurent au chapitre 011 du budget principal.

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AMÉLIORER LA QUALITÉ DES SERVICES RENDUS A LA POPULATION Besoins collectifs ou Orientations de la CL Compétences nécessaires à la réalisation des Direction Nombre Modalités Nombre Nombre Coût en € individuels/Thématiques impliquant une évolution des orientations de la CL d'agents d'organisation de de hors savoirs et/ou des pratiques concernés jours jours cotisation professionnelles par par CNFPT agent action Gestion de projets et Actualisation des Professionnalisation petite enfance CCAS Petite enfance 36 CNFPT 2 72 conduite de changement connaissances métiers Développer sa culture territoriale CCAS Petite enfance 5 CNFPT 2 10 Actualités juridiques en matière de RH DFIN/RH 2 CNFPT 2 4 Fondamentaux et mises à jour des règles en DFIN/RH 4 CNFPT 3 12 matière de carrière, de rémunération, de retraite et d’inaptitude physique des agents territoriaux Actualités Loi de finances DFIN/RH 2 CNFPT 2 4 Fondamentaux et mises à jour en matière de DFIN/RH 3 CNFPT 3 9 préparation budgétaire, d'exécution financière des marchés publics, de comptabilité et d'inventaire comptable Prise de notes et rédaction compte rendu Sces techniques 1 CNFPT 3 3 Organisation de la gestion et du classement Sces techniques 1 CNFPT 3 3 Bâtiment : connaissance de base Sces techniques 1 CNFPT 3,5 3,5 Élagueur - grimpeur Sces techniques 2 CNFPT 2 4 Affutage tronçonneuse Sces techniques 6 CNFPT 2 12 Connaissance produits dangereux Sces techniques 1 CNFPT 2 2 Gestion de stock Sces techniques 1 CNFPT 2 2 Reconnaissance des végétaux Sces techniques 1 CNFPT 2 2 Entretien petit matériel Sces techniques 6 CNFPT 2 12 Gestion différenciée espaces verts et publics Sces techniques 12 CNFPT 2 24 Mise à niveau : stockage et sécurité des données Sce communication 1 INET 4 4 Accueil en médiathèque de personnes Culture Médiathèque 1 CNFPT 3 3 handicapées Participation à un club lecture Culture Médiathèque 1 CNFPT 2 2 Développement des animations Culture Médiathèque 1 CNFPT 1 1 Développement du secteur numérique et mise en Culture Médiathèque 4 CNFPT 2 8 place actions pour public 32

Besoins collectifs ou Orientations de la CL Compétences nécessaires à la réalisation des Direction Nombre Modalités Nombre Nombre Coût en € individuels/Thématiques impliquant une évolution des orientations de la CL d'agents d'organisation de de hors savoirs et/ou des pratiques concernés jours jours cotisation professionnelles par par CNFPT agent action Gestion de projets et Actualisation des Mieux appréhender les évolutions et les Culture Médiathèque 2 CNFPT 2 4 conduite de changement connaissances métiers problématiques du métier (suite) Approfondir la question de la médiation avec le Culture Médiathèque 1 CNFPT 2 2 jeune public, les classes et groupes Proposer une offre attractive au public adolescent Culture Médiathèque 1 CNFPT 2 2 Concevoir des actions en direction de et avec les Culture Médiathèque 2 CNFPT 2 4 usagers Mieux mettre en valeur les nouveautés et faire Culture Médiathèque 1 CNFPT 1 1 sortir les livres moins "grand public" Savoir orienter le public en médiathèque Culture Médiathèque 1 CNFPT 2 2 Identifier les facteurs de conflits et adapter son Culture Médiathèque 1 CNFPT 3 3 comportement Valoriser les besoins des usagers et adapter la Culture Médiathèque 1 CNFPT 3 3 commande publique Développer ses connaissances en matière de Culture Château 1 CNFPT 2 2 lumière et de scénographie (expositions) Lescombes Professionnalisation au métier d'Atsem DEA Éducation 10 CNFPT 4 40 Professionnalisation au métier d'agent de DEA Éducation 5 CNFPT 4 20 restauration Prévision des effectifs scolaires DEA Éducation 1 CNFPT 3 3 Formation par la TP régisseur DEA Éducation 1 TP 1 1 Professionnalisation au métier d'Animateurs DEA animation 44 CNFPT 2 88 Actualités état civil DAJAG 5 CNFPT 3 15 Accueil du public difficile D°Sport et vie asso. 3 CNFPT 2 6 Relations collectivités/associations D°Sport et vie asso. 1 CNFPT 10 10 Instruction des permis d'aménager DAU 2 CNFPT 2 4 Le droit privé et ces incidences en urbanisme DAU 1 CNFPT 2 2 Prochaines échéances en urbanisme DAU 1 CNFPT 1 1 Fonctionnement des marchés du logement et des DAU 1 CNFPT 3 3 politiques locales de l'habitat

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Besoins collectifs ou Orientations de la CL Compétences nécessaires à la réalisation des Direction Nombre Modalités Nombre Nombre Coût en € individuels/Thématiques impliquant une évolution des orientations de la CL d'agents d'organisation de de hors savoirs et/ou des pratiques concernés jours jours cotisation professionnelles par par CNFPT agent action Gestion de projets et Actualisation des Financement du logement social DAU 1 CNFPT 3 3 conduite de changement connaissances métiers (suite) Mise en place du Répertoire électoral unique DAJAG 2 CNFPT 3 6 Fonction d'accueil perfectionnement DAJAG 2 CNFPT 2 4 Actualités code des marchés publics DAJAG Commande 3 CNFPT 2 6 publique Actualités droit public et droit privé DAJAG 1 CNFPT 2 2 Perfectionnement procédures de délivrance des DAJAG 1 CNFPT 2 2 autorisations de voirie Rédaction des procès-verbaux d'infraction au code DAJAG service PM 2 CNFPT 3 6 de l'urbanisme Adaptation aux logiciels Logiciel Excel CCAS Petite enfance 1 CNFPT 3 3 métiers Logiciel Excel DST 5 CNFPT 3 15 Logiciel Word DST 5 CNFPT 2 10 Logiciel CIRIL carrière/paie/DADSU DFIN/RH 4 CIRIL 2 8 3 840 Logiciel CIRIL comptabilité DFIN/RH 3 CIRIL 2 6 2 880 Management Amélioration de l’encadrement Management et petite enfance CCAS Petite enfance 5 CNFPT 3 15 Management d'une direction DAJAG 1 CNFPT 2 2 Manager et animer un groupe DGS 1 CNFPT 9 9 Management d'équipes scolaires DEA Éducation 1 CNFPT 4 4 Techniques de management DEA Éducation 2 CNFPT 3 6 TOTAUX 218 156 520 6 720

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ACCOMPAGNER LES AGENTS DANS L'ÉVOLUTION DE LEUR CARRIÈRE ET/OU DANS LA TENUE DE LEUR POSTE Besoins collectifs ou Orientations de la CL Compétences nécessaires à la Direction Nombre Modalités Nombre Nombre Cout en individuels/Thématiques impliquant une évolution des réalisation des orientations de la CL d'agents d'organisation de jours de jours € savoirs et/ou des pratiques ou Thématiques et compétences concernés par agent par professionnelles visées action Formation d'intégration Titularisation catégorie A 5 jours après stagiairisation Titularisation catégorie B 5 jours après stagiairisation Titularisation catégorie C 5 jours après stagiairisation CCAS Petite enfance 4 CNFPT 5 20 5 jours après stagiairisation DFIN/RH 1 CNFPT 5 5 5 jours après stagiairisation Culture Médiathèque 2 CNFPT 5 10 5 jours après stagiairisation Services techniques 4 CNFPT 5 20 5 jours après stagiairisation DEA Éducation 5 CNFPT 5 25 Formation de professionnalisation Catégorie A 10 jours dans les 2 ans soit 5 jours /an DAU 1 CNFPT 5 5 10 jours dans les 2 ans soit 5 jours /an DGS 1 CNFPT 5 5 Catégorie B 10 jours dans les 2 ans soit 5 jours /an Secrétariat général 1 CNFPT 5 5 10 jours dans les 2 ans soit 5 jours /an Sce Communication 1 CNFPT 5 5 10 jours dans les 2 ans soit 5 jours /an Sce Communication 1 Cap Com 3 3 Catégorie C 10 jours dans les 2 ans soit 5 jours /an CCAS Petite enfance 4 CNFPT 5 20 10 jours dans les 2 ans soit 5 jours /an DFIN/RH 3 CNFPT 5 15 10 jours dans les 2 ans soit 5 jours /an Culture Médiathèque 2 Médiaquitaine 5 10 10 jours dans les 2 ans soit 5 jours /an Centre social 1 CNFPT 5 5 10 jours dans les 2 ans soit 5 jours /an DEA Éducation 1 CNFPT 5 5 Préparation aux concours Catégorie A Concours interne ingénieur en DAU 1 CNFPT 5 5 chef Concours interne attaché DAU 1 CNFPT 5 5 Catégorie B Concours rédacteur DAU 1 CNFPT 5 5 Concours rédacteur DGS 1 CNFPT 5 5 Concours animateur DEA Éducation 1 CNFPT Concours ETAPS principal Direction Sport et vie 1 CNFPT 5 5 2ème classe associative 35

Besoins collectifs ou Orientations de la CL Compétences nécessaires à la Direction Nombre Modalités Nombre Nombre Cout en individuels/Thématiques impliquant une évolution des réalisation des orientations de la CL d'agents d'organisation de jours de jours € savoirs et/ou des pratiques ou Thématiques et compétences concernés par agent par professionnelles visées action Préparation aux concours (suite) Catégorie C Concours Adj. tech principal Services techniques 2 CNFPT 2 4 2ème cl Concours adjoint administratif CCAS Petite enfance 1 CNFPT 20 20 Reconversion professionnelle Reclassement professionnel Bilan de compétences CCAS Petite enfance 1 Organisme ext. 3 3 1 800 Reclassement professionnel Bilan de compétences DEA Éducation 1 Organisme ext. 3 3 1 600 Accompagnement VAE BPJEPS BPJEPS spécialité loisirs tous publics DEA Animation 2 Organisme ext. 32 64 5 144 BPJEPS BPJEPS spécialité loisirs tous publics DEA Éducation 1 FRANCAS 32 32 3 310(1) BPJEPS BPJEPS spécialité loisirs tous publics DEA Éducation 1 FRANCAS 32 32 1 900(2) Formation emplois d'avenir CAE Formation intra DEA Animation 6 CNFPT 2 12 TOTAUX 53 224 353 13 754 (1) 1 900 € payés en 2018 (2) 3 310 € payés en 2020

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DÉVELOPPER UNE CULTURE DE PRÉVENTION DES RISQUES Besoins collectifs ou Orientations de la CL Compétences nécessaires à la Direction Nombre Modalités Nombre Nombre Cout individuels/Thématiques impliquant une évolution réalisation des orientations de la d'agents d'organisation de jours de jours en € des savoirs et/ou des CL ou Thématiques et concernés par agent par action pratiques professionnelles compétences visées Qualité de service et sécurité Prévention contre les Maniement des tonfas DAJAG Police 2 Autre collectivité 5 10 accidents de service municipale Sauveteur secouriste au travail DEA Animation 10 CNFPT ou en 2 20 initial interne Sauveteur secouriste au travail CCAS Petite enfance 15 CNFPT ou en 2 30 initial interne Sauveteur secouriste actualisation DEA Éducation 55 CNFPT 1 55 Sauveteur secouriste actualisation CCAS Petite enfance 10 CNFPT 1 10 Sauveteur secouriste actualisation DEA Animation 45 Pompiers Croix 1 45 1 800 Blanche Formateur SST Direction Sport et vie 1 CNFPT 5 5 associative Formation obligatoire membres CHSCT 10 CNFPT 5 50 CHSCT élus le 6/12/2018 titulaires et suppléants Formation obligatoire membres CHSCT 10 CNFPT 2 20 CHSCT Prévention des RPS Gestes et postures DEA Animation 10 CNFPT 2 20 Gestes et postures Direction Sport et vie 2 CNFPT 2 4 associative Assistants de prévention Tous services 15 CNFPT 2 30 Méthode HACCCP CCAS Petite enfance 6 CNFPT 2 12 Hygiène en milieu petite enfance CCAS Petite enfance 1 CNFPT 2 2 Réglementation ERP des activités Direction Sport et vie 2 CNFPT 3 6 physiques et sportives associative Sécurité générale Prévention Accessibilité des bâtiments publics DST 2 CNFPT 3 6 SSIAP1 recyclage DST 1 CNFPT 2 2 Premiers secours DAJAG Police 2 CNFPT 2 4 municipale Premiers secours Direction Sport et vie 3 CNFPT 2 6 associative

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Besoins collectifs ou Orientations de la CL Compétences nécessaires à la Direction Nombre Modalités Nombre Nombre Cout individuels/Thématiques impliquant une évolution réalisation des orientations de la d'agents d'organisation de jours de jours en € des savoirs et/ou des CL ou Thématiques et concernés par agent par action pratiques professionnelles compétences visées Qualité de service et sécurité Prévention contre les Premiers secours DAU 1 CNFPT 2 2 (suite) accidents de service Utilisation extincteur DST 2 Chronofeu 1 2 Utilisation extincteur DEA Éducation 20 Chronofeu 1 20 Utilisation extincteur CCAS Petite enfance 40 Chronofeu 0,5 20 Electrique BOHOHOV DST 20 Qualiconsult 1,5 30 3 000 Electrique BOHOHOV Direction Sport et vie 1 organisme privé 1 2 140 associative Funéraire et législation DST 2 CNFPT 2 4 CACES Obligation CACES tondeuse DST 11 organisme privé 2 22 2 400 CACES nacelle DST 4 organisme privé 2 8 1 700 CASES chariot élévateur DST 6 organisme privé 2 12 1 200 Conduite grand bus et poids lourds DST 15 organisme privé 2 30 2 300 TOTAUX 324 63 489 12 540

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Monsieur LECAT porte à la connaissance de l’assemblée qu’à la demande de Madame le Maire et au regard des évènements qui se sont produits ces derniers temps il a été envisagé de démarrer des actions de première sensibilisation aux «gestes qui sauvent ». Ces actions ont pour objet d’assurer la sécurité, celle d’une victime ou de toute autre personne et éventuellement de transmettre les informations aux secours, aux autorités. C’est aussi savoir réagir face à des situations comme une hémorragie, un arrêt cardiaque et être en capacité d’utiliser un défibrillateur, de placer la victime en position de sécurité. Ces actions de sensibilisation sont relativement courtes, et relativement simples à appréhender. La cible visée concerne les élus, le tissu associatif pour des raisons évidentes d’accueil de publics et plus largement les citoyens. Elles pourraient être organisées lors de manifestations communales comme le raid des maraichers et si cela s’avère nécessaire pour des groupes d’une quinzaine de personnes. Il est prévu une prochaine rencontre avec la Croix Rouge antenne d’Eysines pour établir un plan de ces actions.

Après en avoir délibéré, l’assemblée adopte les conclusions du présent rapport, mises au vote, par 35 voix Pour.

09 – RH PERSONNEL – TABLEAU DES EFFECTIFS – MODIFICATIONS : DÉCISION

Monsieur B. GAYOU présente le rapport suivant :

« Dans le cadre des différents mouvements de personnel liés aux remplacements d’agents quittant la collectivité (retraite – mutation – disponibilité), je vous remercie de bien vouloir autoriser, dans le cadre des dispositions de l’article 58 de la loi du 26 janvier 1984 modifiée portant dispositions statutaires de la fonction publique territoriale, la modification du tableau des effectifs ainsi qu’il suit :

Grades concernés Ancienne situation Nouvelle situation

Adjoint du patrimoine principal de 2ème classe 2 1 Adjoint du patrimoine 1 2 Adjoint administratif principal de 1ère classe 7 6 Adjoint administratif 7 8

Je vous demande par ailleurs de bien vouloir rectifier l’erreur matérielle contenue dans notre délibération n°02 du 26 septembre 2018 au niveau de la nouvelle situation du grade à modifier comme suit :

Grades concernés Ancienne situation Nouvelle situation

Technicien principal de 1ère classe 4 9 3

Les crédits budgétaires figurent au chapitre 012 du budget principal ».

Après en avoir délibéré, l’assemblée adopte les conclusions du présent rapport, mises au vote, par 35 voix Pour.

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10 – RH PERSONNEL – PARTICIPATION DE LA COLLECTIVITÉ A LA PROTECTION SOCIALE COMPLÉMENTAIRE DES AGENTS – AUGMENTATION : DÉCISION – AUTORISATION

Monsieur B. GAYOU présente le rapport suivant :

« Depuis le 1er octobre 2013, notre collectivité a mis en place une participation « employeur » forfaitaire de 10 € mensuels pour le risque prévoyance (maintien de salaire) dans le cadre de contrats labellisés à adhésion facultative.

Au regard de l’augmentation des taux de cotisation pratiquées aujourd’hui par le marché de ce type d’assurance (0,90 % en 2014, 1,48 % en 2019), il est proposé de réévaluer la participation de la collectivité. Aussi, je vous remercie de bien vouloir décider, sur avis favorable du Comité Technique au 14 novembre dernier, à compter du 1er janvier 2019, de l’augmentation de 5 € du montant de cette participation, passant celle-ci à 15 € mensuel.

Les crédits budgétaires figurent au chapitre 012 du budget principal ».

Madame LE MAIRE souhaite simplement faire part de la satisfaction de l’équipe municipale de pouvoir faire cette proposition puisqu’il est vrai que, malheureusement, un grand nombre d’agents ne s’inscrivent pas à ce type de prévention et que lorsqu’ils sont confrontés à des congés maladie récurrents et doivent faire face à un congé longue maladie, ils se retrouvent en ½ salaire ce qui engendre de nouvelles difficultés à celle déjà subie.

Après en avoir délibéré, l’assemblée adopte les conclusions du présent rapport, mises au vote, par 35 voix Pour.

11 – PATRIMOINE – CLOS DE LESCOMBES – CESSION : DÉCISION – AUTORISATION

Madame E. FRÉNAIS présente le rapport suivant :

« Dans le cadre de son projet de développement de Bibliogironde (Bibliothèque Départementale de prêt) le Conseil Départemental a sollicité la ville d’Eysines pour l’implantation de ce service public sur la propriété du Clos de Lescombes.

Le site du Clos de Lescombes répondant aux critères de recherches du Département (métropole, proximité de la rocade…) et une première étude de capacité a montré qu’une emprise de terrain d’environ 8 300 m² permettrait de réaliser ce nouvel équipement, en réhabilitant, d’une part, la maison de maître et ses dépendances et en réalisant, d’autre part, une extension.

Le département a en conséquence proposé à la commune d’acquérir cette emprise au prix de 1 320 000 euros, conforme à l’avis de France Domaine du 05 juillet 2018. Les conditions de la transaction sont définies dans un protocole d’accord joint en annexe.

Références Superficie Superficie bâtie cadastrales totale cédée BA n°1068 70 422 m² 8 300 m² environ

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Aussi je vous propose :

- de décider la vente au Département de la Gironde du Clos de Lescombes sur une emprise d’environ 8 300 m², au prix d’un million trois cent vingt mille euros (1 320 000 €), dont le paiement s’effectuera en deux versements : 900 000 euros à la signature du protocole d’accord, le solde, soit 420 000 €, après la signature de l’acte constatant le transfert de propriété ; - d’autoriser Madame le Maire à signer le protocole d’accord entre le Département de la Gironde et la commune ; (projet en annexe) - d’autoriser Madame le Maire à prendre toutes les dispositions, notamment à signer tous les documents et actes nécessaires à la cession de ce bien ».

Monsieur VERGNIAULT déclare que ce dossier l’interpelle. Il rappelle que cette affaire, achetée en 2007 1,6 M€ pour 7ha de terrain est vendue aujourd’hui pour 1,320 M€ soit un différentiel d’environ 300 000 €. Il ajoute que la ville a dépensé de l’argent pour l’entretien de ce bâtiment. Il relève qu’en 2007, le prédécesseur de Madame le Maire avait parlé d’une continuité sur le Pinsan. Cela ne semble n’être plus le projet aujourd’hui. Par ailleurs, il observe que sur le site internet de Biblio Gironde il est bien indiqué que la structure emploie 40 personnes mais qu’elle est fermée. Il se demande si elle existe encore. Il revient sur le montant de 1,8 M€ de travaux autorisés par le conseil municipal pour la maison Carpenteyre tout en soulignant que cela est une ruine et en espérant que cela ne soit pas le cas pour le Clos Lescombes. Il relève que la ville va accueillir le service de Biblio Gironde à proximité de la rocade pour soit disant des questions d’accessibilité. Il souligne que cette opération est réalisée avec l’argent du contribuable du conseil départemental dont Madame le Maire est 1re Vice-présidente. Il s’étonne que la ville vende « ses bijoux de famille » alors que ce site aurait pu être voué à une utilisation municipale. L’opposition avait fait une proposition en son temps mais la municipalité avait préféré opter pour la Maison Carpenteyre. Il estime que la ville fait de la trésorerie à bon compte de manière habile dans cette affaire. Il annonce que son groupe ne peut pas accepter ce type de proposition.

Monsieur CARON revient sur l’opportunité de vendre cette propriété certes qui n’a pas été occupée si ce n’est pendant les travaux de réfection de l’église St Martin. L’affectation de ce bâtiment ne le dérange pas sur le fond mais il considère qu’il y aurait d’autres besoins sur le plan médical, ou pour l’accueil de personnes dépendantes : Alzheimer, soins palliatifs, ou encore sur le plan de la formation. C’est pour sa part ce qu’il aurait privilégié. Il regrette que ce bâtiment soit dédié à « une usine à bouquins » alors que les villes voisines ont leur propre bibliothèque y compris à Eysines. Il réaffirme qu’il aurait préféré que ce site soit consacré à un besoin plus urgent.

Monsieur AUPERT est consterné. A l’époque où prédominent les spectacles télévisuels de médiocre qualité dans lesquels la culture n’a pas une grande part, où des torrents d’ignorance crasse sont véhiculés par les réseaux sociaux, il est important de maintenir un lieu ressource de culture comme Biblio Gironde. Il fait observer que cette structure ne se substitue pas à une bibliothèque mais alimente quantité de bibliothèques de villes de moins de 4 000 habitants sur le département. Il ajoute que le livre est l’unique recours que l’on ait contre la bêtise ambiante. Il explique que les bibliothèques municipales de ces petites communes n’ont pas d’employés faute de ressources. Les mairies font donc appel à des bénévoles. La bibliothèque départementale est extrêmement importante pour l’aide qu’elle apporte en prêt de livres, de matériels pour les expositions mais aussi en formation de manière décentralisée ou dans ses locaux. Elle permet également d’initier à l’outil informatique les publics éloignés de ce type d’offre pour la réalisation de CV, les déclarations d’impôts notamment. Ce service bien qu’il soit centralisé sur un lieu ressource intervient sur tout le territoire. Il est quant à lui ravi que cette structure puisse s’installer sur Eysines prochainement.

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Madame FRÉNAIS rappelle à l’intention de Monsieur Caron que cet espace est soumis aux règles d’urbanisme du PLU et que les bâtis avec nuitées ne sont pas autorisés en raison de la présence du couloir aérien.

Monsieur RÉMUS BOREL pense au vu du nombre de places actuelles qu’il serait judicieux de prévoir l’agrandissement du parking.

Madame PELETAN COURONNÉ est allée chercher une délibération du conseil municipal du 25 juin 2004 dans laquelle il était proposé de faire l’acquisition du Clos Lescombes pour la somme de 946 000€. Le projet avait alors été voté à l’unanimité. L’élu vert de l’époque « se félicitait que la municipalité fasse l’acquisition de ce magnifique patrimoine ». Il ajoutait que « cette opportunité unique offrira ainsi la possibilité de créer un vaste domaine public admirable tant par ses espaces verts que par son patrimoine architectural ». Les vendeurs ne s’étant pas mis d’accord, l’acquisition n’a pas pu se faire. Par délibération du 30 mars 2007, une nouvelle proposition d’acquisition pour un montant de 1,6 M€ a été soumise Elle fait observer qu’en peu de temps il y a eu une revalorisation. Pour cette acquisition le Conseil Général de l’époque participait à hauteur de 25 % au titre des zones de préemption des espaces naturels sensibles soit une subvention de 400 000 €. Le Maire de l’époque « se réjouissait de cette acquisition qui permet à la commune de poursuivre sa politique patrimoniale. Il s’agit là d’une acquisition historique au même titre que le Château Lescombes qui appartiendra bientôt à tous les Eysinais et aux générations à venir. Il ajoute que la Municipalité poursuit sa politique d’agrandissement et de valorisation du domaine du Pinsan avec l’acquisition de parcelles dans les bois de la Lesque et de Campuch et avec l’achat de cette propriété entourée d’un parc de plus de sept hectares. A terme c’est un ensemble vert de grande qualité et d’une cinquantaine d’hectares qui sera à la disposition de tous les Eysinais, mêlant activités sportives et de détente ». Elle constate que quelques années plus tard sur cette parcelle rien n’y a été fait malgré de nombreuses propositions à l’occasion des Débats d’orientations budgétaires : Centre de loisirs, l’Ecole du Cirque. Au final cet espace a été utilisé temporairement comme lieu de culte pendant les travaux de l’église, pour y ranger du matériel des services techniques et pour y créer un terrain de football synthétique. Elle estime que sur cette opération la majorité les a « baratinés » et affirme qu’ils étaient d’accord pour faire cette acquisition parce que cela augmentait le patrimoine communal et que cela évitait qu’un promoteur ne s’empare de ce domaine particulièrement agréable. Elle déplore qu’aucune opération solide n’ait été conclue sauf à faire de la réserve foncière. Elle ajoute que le département a fait l’objet d’une double peine : il avait préalablement subventionné l’acquisition à 400 000 € et s’en porte aujourd’hui acquéreur pour 1,3 M€. Le contribuable du département a donc payé deux fois. Elle a relevé une autre ambiguïté. Le rapport de synthèse mentionne que le département a proposé à la commune d’acquérir cette emprise et dans le projet de biblio gironde il est indiqué que c’est la commune qui a proposé au département cette opération. Elle se demande qui en est l’initiateur. Elle ajoute pour finir qu’elle n’est pas favorable à cette délibération qui est la parfaite démonstration que la majorité n’a aucun projet pour la commune.

Madame LE MAIRE pense avoir la seule opposition au monde capable de voter contre un projet de bibliothèque départementale, contre un projet de piscine intercommunale, contre le soutien à des salariés qui traversent des difficultés, une opposition qui regrette la réalisation du terrain de football synthétique. Cette opposition pourrait rentrer dans le livre des records. Elle observe que Mme Peletan a exhumé des délibérations anciennes qui évoquent un vaste domaine au Pinsan. Elle assure que le domaine reste vaste, la ville n’a pas l’intention de céder l’ensemble du Pinsan au conseil départemental. Il a été fait également référence au maintien du patrimoine architectural. Elle assure que le projet de restructuration et d’agrandissement du patrimoine bâti existant sera d’une très grande qualité architecturale avec un service public supplémentaire que la commune va pouvoir offrir et qui appartiendra toujours aux eysinais et relèvera toujours du domaine public.

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Elle revient sur l’intervention de Pierre Aupert qui a parfaitement expliqué le rôle de la Bibliothèque Départementale de Prêt. Quant à Monsieur Vergniault qui relève que ce service n’est pas ouvert, elle pense tout simplement qu’il a dû consulter le site à une heure ou le service était fermé c’est-à-dire en ce moment même. Elle l’invite à aller sur le site du Département pour constater qu’il s’agit d’une de ses compétences légales. Toutes les informations y sont disponibles notamment en termes d’effectifs : 40 agents y travaillent et dispensent leurs connaissances, leurs formations qui font vivre la culture par le livre sur l’ensemble du territoire girondin. Elle explique que le bâtiment de Saint Médard qui hébergeait la Bibliothèque départementale était devenu trop exigu. Le Département recherchait un autre lieu à proximité de la rocade et sur le quadrant Nord-Ouest du territoire métropolitain. Madame le Maire a donc proposé au Président du Conseil départemental de passer une convention et de mettre à disposition le Clos Lescombes. Le Président a fait savoir qu’il préférait que le Département en soit propriétaire. La Ville a donc fait faire une analyse par les services de France Domaines sur la surface nécessaire au Département pour développer son projet, celle-ci étant inférieure à celle acquise en 2007. Madame le Maire précise qu’elle aurait été capable d’offrir la possibilité au Département de la Gironde de développer ce projet de biblio-gironde sans cession parce que c’est un service public supplémentaire qui va voir le jour sur la commune d’Eysines et qu’il permet en outre l’entretien et la revalorisation de ce patrimoine. Patrimoine qui elle le rappelle n’a pas été inutile pendant toutes ces années Il a permis la création du terrain de football. Le bois de la lesque a été ouvert au public et le bâtiment a permis, pendant les travaux de l’église, d’offrir la possibilité de poursuivre les offices sur la commune. À ce jour, il est encore utilisé comme lieu de stockage et de conservation d’un certain nombre d’outils des services techniques. Cette acquisition a été particulièrement utile. Par ailleurs, au- delà des fonds publics dégagés par la cession qui pourront accompagner d’autres projets, elle très fière d’offrir un écrin à ce service départemental de prêt. C’est un projet qui renforce l’identité culturelle de la commune, l’ouverture aux savoirs et elle aurait vraiment aimé que ce projet remporte l’unanimité. Sur la question des parkings, elle précise que l’ouverture de la structure est prévue pour 2024, le projet en est à son démarrage et effectivement cela fait partie des sujets qui sont évoqués en comités technique et de pilotage.

Madame PELETAN COURONNÉ précise que si un bail emphytéotique avait été proposé elle aurait voté favorablement cette délibération. C’est la cession qui la dérange. Elle considère que Mme le Maire aurait dû agir en bonne mère de famille et conserver ce patrimoine communal dans le giron de la commune.

Madame LE MAIRE répond que c’est agir en « bonne mère de famille » que de proposer ce projet pour qu’il ne parte pas ailleurs, ce d’autant qu’il permet d’accueillir un service supplémentaire sur la commune d’Eysines. Par ailleurs la cession apporte une ressource supplémentaire de 1,3 M€ à la ville qui va permettre d’améliorer la mise en œuvre d’autres projets liés à l’éducation, au sport, à la culture par exemple.

Après en avoir délibéré, l’assemblée adopte les conclusions du présent rapport, mises au vote, par 28 voix Pour et 7 Contre.

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Projet biblio.gironde Implantation à Eysines, au Clos Lescombes. Protocole d’accord entre le Département de la Gironde et la Commune d’Eysines Entre Le Département de la Gironde dont le siège est 1 esplanade Charles de Gaulle à Bordeaux (Gironde) n°SIREN 223 300 013, représenté par Monsieur Jean-Luc Gleyze Président du Conseil départemental de la Gironde, agissant en vertu de la délibération de la commission permanente du Conseil départemental n°2018.1336.CP en date du 19 novembre 2018. D’une part Et La commune d’Eysines dont le siège est Hôtel de ville 33320 EYSINES SIREN 213 301 625 000 17, représentée par son Maire Madame Christine Bost, agissant en vertu de la délibération du conseil municipal en date du D’autre part Il est convenu et arrêté ce qui suit : Exposé : Le Département de la Gironde est compétent aux termes des Lois de décentralisation des bibliothèques de prêt départementales. Aussi, il gère ce service public à partir d’un bâtiment construit il y a 30 ans à Saint Médard en Jalles rue Guynemer. Cet équipement ne répond plus aux besoins d’une mission qui a profondément évolué. Sa capacité est insuffisante et sa configuration n’est plus compatible avec l’évolution de l’activité. En conséquence, un nouveau programme a été conçu par le Département dénommé biblio.gironde. Il s’agit de réaliser un équipement d’environ 3500 m² de surface utile, avant programmation, sur un nouveau site proche ou dans l’agglomération bordelaise en lien direct avec les grandes infrastructures routières comme la rocade de Bordeaux afin de pouvoir desservir l’ensemble du territoire départemental. En effet le site actuel de St Médard-en-Jalles ne permet pas de développer ce programme. La commune d’Eysines a proposé un immeuble bâti le Clos Lescombes avenue René Antoune pour accueillir ce nouvel équipement. Les études de capacité ont montré la préfaisabilité du projet sur ce site. Article 1 Objet : La présente convention a pour objet la réalisation par le Département de la Gironde d’un équipement public pour reloger les services de biblio.gironde dans un immeuble vendu par la commune d’Eysines. Elle règle les modalités juridiques et financières de cette opération. Article 2 Désignation et description de l’immeuble : A Eysines (Gironde), un immeuble bâti dénommé « Clos Lescombes » rue de La Lande Blanche/ rue du Pinsan, cadastré BA 1068. L’emprise foncière à acquérir sera d’une contenance de 8 300 m² environ sur la superficie totale de la parcelle de 70 422 m². Cette emprise est bâtie : - d’une maison de maître édifiée sur rez de chaussée, d’un 1ier étage et d’un second étage en partie mansardé d’environ 185 m². En état très vétuste. - De dépendances, ancien chai, écuries, ancien logement de gardien, divers locaux, composées de trois travées pour environ 1032 m². En état vétuste.

Le terrain nu est en nature de prairie arborée avec les restes d’un parc d’agrément. Article 3 Engagement du Département : Le Département de la Gironde s’engage à réaliser sur l’immeuble désigné article 2, un équipement public pour les services de biblio.gironde d’une superficie d’environ 3 500m², 44

avec une échéance d’ouverture en 2023 selon le planning prévisionnel et sous les réserves suivantes : - Obtention d’un permis de construire purgé de tout recours avant le 1ier décembre 2020. - Ordre de service des travaux avant le 15 décembre 2020. - Absence de modifications législatives ou règlementaires relatives à la compétence bibliothèque de prêt attribuée au Département pouvant remettre en cause le projet.

Le programme architectural prévoira une intégration paysagère dans le domaine du Pinsan, de sorte que l’équipement ne soit pas isolé du reste des espaces publics. Article 4 Engagement de la Commune : La commune d’Eysines s’engage à vendre au Département de la Gironde l’immeuble désigné à l’article 2 selon les modalités indiquées aux articles suivants et de mettre à disposition une zone réservée aux véhicules de service de biblio.gironde sur le futur parking municipal parcelle BA 731, avec des dispositifs suffisants pour assurer la sécurité des véhicules. Article 5 Prix de vente : Le bien désigné à l’article 2 sera vendu au Département de la Gironde par la commune d’Eysines pour la somme de 1 320 000 € (un million trois cent vingt mille euros). Soit la valeur vénale estimée par le pôle évaluation domaniale de la DRFIP le 5 juillet 2018 à 1 200 000€ plus 10% comme autorisé par l’avis de la DRFIP. Article 6 Modalités de paiement : Le Département paiera à la signature de la présente convention la somme de 900 000 €, le solde soit 420 000 € sera versé après la signature de l’acte constatant le transfert de propriété. La commune d’Eysines s’engage à rembourser la somme de 900 000 € au Département de la Gironde à première demande dans les cas suivants : - Refus du permis de construire ou annulation du permis de construire suite à un recours. - Transfert de la compétence bibliothèque de prêt départementale à une autre collectivité publique avant le démarrage des travaux. - Renonciation à la vente par la commune.

Article 7 Prise de possession : Préalablement à la prise de possession, la commune d’Eysines autorise le Département à réaliser toutes les visites nécessaires à son projet. Elle autorise également le Département à réaliser les prélèvements et les sondages nécessaires y compris ayant un caractère destructif. Si la prise de possession n’avait pas lieu ou si le Département était amené à rendre l’immeuble avant le commencement des travaux, il s’engage à réparer ou à financer la remise en état des dégradations provoquées par les prélèvements et les sondages. Le Département prendra possession de l’immeuble désigné à l’article 2 après obtention du permis de construire purgé de tout recours, par un procès verbal de prise de possession signé par les deux parties. Cette prise de possession autorisera le Département à réaliser sur le bien désigné à l’article 2, les travaux autorisés par le permis de construire. S’il advenait que la compétence bibliothèque de prêt soit transférée à une autre collectivité avant le démarrage des travaux ou si le Département décidait d’abandonner l’opération avant le démarrage des travaux, le Département s’engage à rendre à première demande de la commune, le bien désigné à l’article 2 dans l’état où il l’a pris. Article 8 Transfert de propriété : Le transfert de propriété sera constaté par un acte administratif ou notarié qui devra intervenir après la déclaration attestant l’achèvement et la conformité des travaux et l’obtention d’une attestation indiquant que la conformité n’est pas contestée et sur la base d’une division parcellaire permettant d’identifier le terrain cédé au Département. Cette division 45

n’interviendra qu’après la procédure de conformité. La signature de l’acte permettra le paiement du solde de 420 000 €. Article 9 Classement en domaine public : A l’ouverture de l’équipement biblio.gironde, le bien sera classé dans le domaine public départemental, s’agissant d’un bien affecté à un service public et faisant l’objet d’un aménagement indispensable à l’exécution des missions de ce service public, conformément à l’article L2111-1 du code général de la propriété des personnes publiques Article 10 Promesse de vente : Par les présentes, en cas de désaffectation de l’équipement du service public et après déclassement du domaine public, le Département promet de vendre prioritairement pendant une durée de 30 ans à compter de la date de la signature des présentes, à la commune d’Eysines, le bien en cause selon les modalités suivantes : - Le prix d’acquisition de 1 320 000 € réévalué selon l’évolution de l’indice du coût de la construction, l’indice de base étant le dernier paru à la date de signature des présentes. - Et le montant de l’amortissement du coût de la construction réalisée, restant inscrit au budget du Département.

En cas de refus d’acquisition par la ville, le Département sera libre de vendre le bien à un tiers. Cette promesse de vente n’est pas renouvelable. Article 11 Élection de domicile : Les parties déclarent élire domicile en leurs sièges respectifs tel qu’indiqué en tête de la convention. Article 12 Recours : Les parties s’engagent à rechercher à résoudre les différends pouvant résulter de la présente convention par des accords amiables. En cas de constat d’échec, les recours contentieux seront portés devant le tribunal administratif de Bordeaux. Fait à le

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12 – VOIRIE – ZAC DE CARÉS – DÉLÉGATION DE MAÎTRISE D’OUVRAGE – TRAVAUX DE MISE EN SOUTERRAIN D’ÉCLAIRAGE PUBLIC – CONVENTION AVEC LA FAB : DÉCISION – AUTORISATION

Monsieur S. TOURNERIE présente le rapport suivant :

« Par délibération en date du 22 janvier 2016, Bordeaux Métropole a confié à la Fabrique de Bordeaux Métropole par un traité de concession la réalisation du projet urbain et paysager de la ZAC Carès Cantinolle dans son ensemble et de ses équipements publics sur le territoire de la commune d'Eysines.

Cette concession comprend notamment la maîtrise d’ouvrage de l'ensemble des travaux relatifs à l'aménagement et à l’équipement des rues Martin Porc, Bertrand Triat, de l’allée de l’Europe et du futur Parc Cantinolle, dont de ce fait la mise en souterrain des réseaux existants, notamment télécoms et la création d'un nouveau réseau d'éclairage public.

A l’occasion de ces aménagements, il s'avère nécessaire, dans un souci de cohérence, mais aussi pour coordonner les interventions des différents acteurs, d'optimiser les investissements publics et de limiter la gêne des riverains et des usagers. Dès lors la Commune assure la maîtrise d'ouvrage déléguée pour le compte de la Fab, pour l'ensemble des travaux de réseaux de télécommunication et d’éclairage public.

Dans ce contexte, la Fab délègue la Commune d’Eysines pour réaliser les travaux relatifs à la mise en souterrain des réseaux télécoms et à la réalisation des ouvrages d’éclairage public et du réseau INOLIA suivants situés sur son territoire : − Rue Bertrand Triat − Rue Martin Porc − Allée de l’Europe − Le futur Parc Cantinolle Sud se situant sur un foncier de Bordeaux Métropole dans le prolongement de l’allée de l’Europe.

La Commune procédera ainsi à la fourniture et l’installation des gaines, œuvre de génie civil, tranchées, fourreaux, câblettes, chambres, massifs, mobilier d’éclairage (mats, candélabres, lanternes, …), câblages, raccordements, contrôles et mises en service de l’éclairage public.

La commune procédera en outre aux travaux de génie civil pour la mise en souterrain des réseaux télécoms, à la fourniture et à la pose du réseau INOLIA (tranchées, fourreaux 3Ø45 et 3 Ø60, chambres, branchements), ainsi qu'à la participation aux travaux de câblages et raccordements sous maîtrise d’ouvrage concessionnaire

Le coût total de ce projet objet de la présente convention est estimé à 484 000 € TTC

La Commune mettra en recouvrement auprès de la Fab les sommes qu’elle a engagées ou acquittées, selon les modalités suivantes : – versement de 80 % du montant des travaux à l'ordre de service de démarrage des travaux ou à la commande de démarrage des travaux par la commune (sur justificatif). – versement du solde (20 %) par rue ou secteur (cf tableau ci-avant chapitre 1,2,2), à réception des travaux de chacune des rues ou secteur sur présentation des PV de réception sans réserve ou des PV de levée des réserves le cas échéant. Ces deux PV seront contresignés par la Fab.

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Le montant à la charge de la Fab pourra varier, à la hausse comme à la baisse, en fonction du coût réel de ces opérations (fournitures et travaux) dont le montant exact sera confirmé lors de l’établissement du décompte général de l'opération

Considérant qu’il y a lieu de conclure une convention entre la commune et Bordeaux Métropole visant à régler les modalités pratiques ; techniques et financières d’application de ces mesures,

Je vous demande en conséquence de bien vouloir : - accepter la délégation de la maitrise d’ouvrage de l’ensemble de ces travaux d’éclairage public et de mise en souterrain des réseaux Télécom et INOLIA pour la ZAC Carès – Cantinolle, - approuver les termes de la présente convention, - autoriser Madame le Maire à signer la dite convention annexée avec La FAB.

Les crédits budgétaires figurent au chapitre 45 du budget principal.

Après en avoir délibéré, l’assemblée adopte les conclusions du présent rapport, mises au vote, par 35 voix Pour.

13 - Développement durable – Définition d'une tarification pour les services privés de vélos en libre-service sans borne : Décision – Autorisation. Point supprimé

14 – PATRIMOINE – ADHÉSION AUX PRESTATIONS DU SDEEG POUR L’EFFICACITÉ ÉNERGÉTIQUE DU PATRIMOINE – DÉSIGNATION : DÉCISION – AUTORISATION

Monsieur S. TOURNERIE présente le rapport suivant :

« Considérant l’enjeu que représentent aujourd’hui l’efficacité énergétique et les énergies renouvelables, le Syndicat Départemental d’Énergie Électrique de la Gironde (SDEEG) souhaite encourager et soutenir ses communes adhérentes dans la mise en œuvre d’une politique de bonne gestion énergétique.

Pour ce faire, le SDEEG a conclu, après procédure de mise en concurrence réglementaire, un ensemble de marchés de prestations de services avec des sociétés apportant les réponses nécessaires pour améliorer efficacement la gestion du patrimoine au sens du développement durable.

Ainsi, les outils mis à disposition de la commune, à travers cette convention, pourront porter notamment sur : - les audits énergétiques des bâtiments et éclairage public, - les études de faisabilité, - l’assistance à la maîtrise d’ouvrage, - le suivi énergétique et patrimonial…

La commune d’Eysines étant engagée dans cette démarche, un travail conjoint est intéressant, particulièrement sur des dossiers complexes comme la valorisation des Certificats d’Economie d’Energie (CEE) permettant à la ville de valoriser certains de ses travaux d’énergie.

Au moment de la survenance du besoin, la commune sollicitera la ou les prestation(s) auprès du SDEEG qui chiffrera le coût de la (ou les) mission(s) au vu des conditions financières annexées à la convention et cadrées par les divers marchés conclus. Si le SDEEG bénéficie d’un programme d’aide 48

(ADEME, région, CEE…) pour la ou les prestation(s) commandée(s), la commune en sera informée et une minoration du coût chiffré sera directement appliquée à la facturation. Le SDEEG enverra un devis à la commune. La ou les prestation(s) ne débuteront qu’après acceptation de celui-ci.

La commune désignera un élu qui sera l’interlocuteur privilégié du SDEEG pour le suivi de l’exécution de la convention. Un agent sera également désigné comme référent du SDEEG ou de ses prestataires pour la transmission des informations et la gestion d’outils éventuels mis à disposition. Le coût des prestations évoluera avec l’apparition de nouvelles prestations conclues dans de nouveaux marchés et à chaque reconduction. Une actualisation se fera également au moment de l’établissement du devis, afin de suivre la variation des prix des marchés conclus par le SDEEG et ses prestataires. Le SDEEG et ses partenaires financiers pourront divulguer les informations et résultats communiqués par la commune, excepté si celle-ci met en place une protection légale et conventionnelle.

Je vous demande en conséquence de bien vouloir :

- approuver l’adhésion aux prestations de services proposées par le SDEEG pour l’accompagnement à l’efficacité énergétique du patrimoine à partir du 1er janvier 2019, pour une durée minimale de cinq ans pouvant se prolonger concomitamment avec l’existence du dispositif des CEE, - désigner Monsieur Serge Tournerie, conseiller délégué à la mobilité, la voirie, l'assainissement et aux nuisances sonores, comme interlocuteur privilégié du SDEEG pour le suivi et l’exécution de la présente convention, - autoriser Madame Le Maire ou son représentant à signer la convention d’adhésion et tout document y afférent ».

Après en avoir délibéré, l’assemblée adopte les conclusions du présent rapport, mises au vote, par 35 voix Pour.

15 – POLITIQUE CONTRACTUELLE – CAF – CONVENTION TERRITORIALE GLOBALE : DÉCISION –AUTORISATION

Madame V. JUSOT présente le rapport suivant :

« La ville d’Eysines et la Caisse d’Allocations Familiales de la Gironde sont engagées contractuellement depuis de nombreuses années dans un partenariat actif autour des actions en faveur de la famille, de la petite enfance et de l’enfance jeunesse, à travers différents contrats (CEJ, espace de vie sociale, agrément centre social).

En 2017, un nouveau partenariat s’est engagé, visant à :

- réactualiser le projet local communal, - mobiliser les acteurs locaux autour d’une dynamique de projet, - créer des coopérations et dégager de nouveaux modes et outils de gouvernance territoriale, - mettre en lumière des axes forts de travail.

Ce dernier doit permettre de travailler en transversalité avec l’ensemble des services communaux, la CAF et les acteurs locaux afin de favoriser la cohérence territoriale.

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La réflexion sur les axes d’intervention a commencé au mois de février 2018, sous forme de comités techniques pour se concrétiser par la suite par un séminaire de travail participatif (le 22 juin 2018) sur une journée.

Lors du dernier comité de pilotage du 22 octobre 2018, il a été convenu un engagement entre la ville d’Eysines et la CAF de la Gironde, considérant l’intérêt de la dynamique de gestion de projets initiée par cette démarche.

Au vu du diagnostic, du portrait social de la ville d’Eysines, et des remontées des opérateurs locaux, les axes de travail retenus par la ville d’Eysines et de la CAF sont les suivants :

- accompagner l’évolution du territoire en adaptant les services aux nouveaux besoins, - permettre aux jeunes 12/25 ans de trouver leur place dans la cité, - poursuivre et développer l’accompagnement des publics vulnérables et isolés.

Ainsi, pour mener à bien ces groupes de travail, la gouvernance proposée se déclinera de la façon suivante :

- Un comité de pilotage qui valide les objectifs stratégiques et les projets / Définit les questions évaluatives. Celui-ci est composé d’élus, des directeurs de service et de 4 membres de la Caisse d’Allocations Familiales. - Un comité technique, composé quant à lui de différents agents municipaux. Celui-ci assure l’animation et le suivi de la CTG, il prépare les rencontres du comité d’animation, recueille les travaux des diverses instances et du comité d’animation. - Le comité d’animation est l’instance en séminaire regroupant l’ensemble des opérateurs locaux. Son rôle est de renforcer et améliorer la communication entre les acteurs, encourager l’interactivité et la complémentarité des projets, mutualiser et échanger autour des pratiques et actions innovantes et recenser et enrichir les projets du territoire. - Ce dernier pourra se réunir une à deux fois par an. Les groupes de travail. Ces groupes existent déjà, pour certains (emploi/insertions sociale et professionnelle politique de la ville – CLSPD – Coordination enfance). Il sera pertinent d’en créer un spécifique à la jeunesse, ainsi que pour les publics vulnérables et isolés. Ils se réunissent une fois par trimestre environ. Ce projet doit se concrétiser par une signature de la convention territoriale globale (CTG).

Cette Convention Territoriale Globale sera signée pour quatre ans, de janvier 2019 à décembre 2022.

Je vous propose donc de bien vouloir autoriser Madame le Maire à signer la Convention Territoriale Globale ».

Madame CACAO précise comme il est spécifié en introduction de ce rapport que le partenariat entre la CAF et l’Eycho fait l’objet d’un contrat via un agrément du Centre Social. Les actions du Centre social s’inscrivent dans une démarche globale à l’échelle du territoire et rejoignent les axes de travail retenus, dans le cadre de la Convention Territoriale Globale, notamment auprès de la jeunesse et également des publics vulnérables et isolés. La Convention Territoriale Globale donnera une dimension supplémentaire au projet de chacun des acteurs du territoire en renforçant un partenariat transversal, en améliorant la coordination et l’efficacité des actions et en optimisant les ressources. L’Eycho s’inscrit pleinement dans l’ambition de la ville d’Eysines qui est d’accompagner la population dans une dimension de proximité et ce, au regard de sa spécificité de centre social qui fait émerger des valeurs de solidarité, de dignité humaine et de démocratie. 50

Monsieur MAITIA souhaite mettre en exergue quelques points. Il souligne que la CAF est un partenaire très important pour la ville. Elle assure un financement de plus de 2 300 000 € globalement pour le secteur de la petite enfance (avec 400 000 € de CEJ et 1 M€ pour la PSJ), l’éducation bénéficie également d’une part importante (avec pour le CLSH 300 000 € de PSU et 400 000 € de CEJ), et toutes les activités du centre social que vient de détailler Florence Caçao sont également concernées au travers de l’agrément. La Convention Territoriale Globale a vocation à couvrir l’ensemble des relations entre la CAF et la ville et le CCAS et à étendre le partenariat avec l’ensemble des forces vives du territoire. Lors du compte rendu relatif à la DSU il indiquait déjà la dimension globale de cette action dans nombre de domaines. Il pense surtout au secteur de la jeunesse et au titre du CCAS à l’ensemble des publics les plus vulnérables ou isolés pour lesquels il est bien évidemment important d’ancrer et approfondir les actions au travers notamment de cette Convention Territoriale.

Madame LE MAIRE relève que, ce travail de conventionnement avec la Caisse d’Allocations Familiales, conduit à produire un projet qui permet de mettre les actions en cohérence, de créer de la transversalité entre les différents services et l’ensemble des partenaires qui agissent sur le territoire. Lors du dernier séminaire de juin ou encore cette semaine au collège Albert Camus, lors de rencontres entre élus, services administratifs et partenaires, de nouveaux liens se tissent, de nouvelles propositions émergent afin d’améliorer toujours les services rendus au public. Cette méthodologie de travail a le mérite d’asseoir et de renforcer des pistes de travail, de construire des réponses pertinentes pour la jeunesse pour son avenir.

Après en avoir délibéré, l’assemblée adopte les conclusions du présent rapport, mises au vote, par 35 voix Pour.

16 – POLITIQUE DE LA VILLE – CONVENTION D’ABATTEMENT DE LA TAXE FONCIERE SUR LES PROPRIETES BATIES (TFPB) DANS LE QUARTIER PRIORITAIRE INTERCOMMUNAL « CHAMP DE COURSES » – BILAN ET SIGNATURE DE L’AVENANT 2019/2020 : DÉCISION – AUTORISATION

Madame V. JUSOT présente le rapport suivant :

« La loi de finances pour 2015 n°2014-1654 du 29 décembre 2014 a étendu l'abattement de 30% sur la base d'imposition à la taxe foncière sur les propriétés bâties dont bénéficiaient les bailleurs pour leur patrimoine situé en Zones Urbaines sensibles aux 1500 quartiers prioritaires tels que définis par la loi n°2014-173 du 21 février 2014 relative à la programmation pour la ville et la cohésion urbaine.

Ce dispositif fiscal a pour objectif de compenser, pour les bailleurs sociaux, les surcoûts de gestion liés aux besoins spécifiques de ces quartiers.

Sur le quartier prioritaire intercommunal Le Bouscat-Eysines, Gironde Habitat gère actuellement trois résidences (Les Cottages, Champ de courses, Lyautey soit 408 logements), dont Les Cottages sur le territoire eysinais.

Une délibération en date du 15 juin 2016 a autorisé Madame le Maire d’Eysines à signer la convention d’utilisation de l’abattement de TFPB. Elle a été signée le 3 mai 2016, entre Gironde Habitat, Bordeaux Métropole, l’Etat, la commune du Bouscat et la commune d’Eysines. Elle s’est traduite par 51

l’accomplissement d’un programme d’actions, dont le suivi est assuré par un comité de pilotage inter- institutionnel annuel. Cet abattement a représenté un montant total de 273 751 € (dont 86 374 € pour la résidence Les Cottages d’Eysines) sur la période 2016-2018.

La loi N°2017-86 « Egalité et citoyenneté » du 27 janvier 2017 a reconduit le dispositif deux années supplémentaires afin d’aligner la durée de ces conventions sur celle des contrats de villes (soit jusqu’au 31 décembre 2020). C’est pourquoi, il est demandé de procéder à la signature d’un avenant entre les parties selon des termes identiques à la convention initiale.

Ainsi, considérant la nécessité pour la commune d’Eysines, ses partenaires institutionnels (Etat, Bordeaux Métropole, Ville du Bouscat) et le bailleur Gironde Habitat, de poursuivre l'amélioration du cadre et des conditions de vie des habitants du quartier prioritaire Champ de Courses, je vous remercie de bien vouloir :

- approuver les termes de l'avenant à la convention d'utilisation de l'abattement TFPB concernant le quartier prioritaire du Champ de Courses ci-annexé, - autoriser Madame le Maire à signer le présent avenant et tout document y afférant ».

Après en avoir délibéré, l’assemblée adopte les conclusions du présent rapport, mises au vote, par 35 voix Pour.

17 – POLITIQUE DE LA VILLE– CONVENTION D’ABATTEMENT DE LA TAXE FONCIERE SUR LES PROPRIETES BATIES (TFPB) DANS LE QUARTIER PRIORITAIRE « GRAND CAILLOU / HAUTS DE L’HIPPODROME » – BILAN ET SIGNATURE DE L’AVENANT 2019/2020 : DÉCISION – AUTORISATION

Madame V. JUSOT présente le rapport suivant :

« La loi de finances pour 2015 n°2014-1654 du 29 décembre 2014 a étendu l'abattement de 30% sur la base d'imposition à la taxe foncière sur les propriétés bâties dont bénéficiaient les bailleurs pour leur patrimoine situé en Zones Urbaines sensibles aux 1500 quartiers prioritaires tels que définis par la loi n°2014-173 du 21 février 2014 relative à la programmation pour la ville et la cohésion urbaine.

Ce dispositif fiscal a pour objectif de compenser, pour les bailleurs sociaux, les surcoûts de gestion liés aux besoins spécifiques de ces quartiers.

Sur le quartier prioritaire du Grand Caillou / Hauts de l’Hippodrome, Domofrance gère actuellement 749 logements.

Une délibération en date du 15 juin 2016 a autorisé Madame le Maire d’Eysines à signer la convention d’utilisation de l’abattement de TFPB. Elle a été signée le 30 juin 2016, entre le bailleur Domofrance, Bordeaux Métropole, l’Etat et la commune d’Eysines. Elle s’est traduite par l’accomplissement d’un programme d’actions, dont le suivi est assuré par un comité de pilotage inter-institutionnel annuel. Cet abattement a représenté un montant total de 555 219 € (soit 185 073€/an) sur la période 2016-2018.

La loi N°2017-86 « Egalité et citoyenneté » du 27 janvier 2017 a reconduit le dispositif deux années supplémentaires afin d’aligner la durée de ces conventions sur celle des contrats de villes (soit jusqu’au 31 décembre 2020). C’est pourquoi, il est demandé de procéder à la signature d’un avenant entre les parties selon des termes identiques à la convention initiale. 52

Ainsi, considérant la nécessité pour la commune d’Eysines, ses partenaires institutionnels (Etat, Bordeaux Métropole) et le bailleur Domofrance, de poursuivre l'amélioration du cadre et des conditions de vie des habitants du quartier prioritaire du Grand caillou / Hauts de l’Hippodrome, je vous remercie de bien vouloir :

- approuver les termes de l'avenant à la convention d'utilisation de l'abattement TFPB concernant le quartier prioritaire du Grand Caillou / Hauts de l’Hippodrome ci-annexé, - autoriser Madame le Maire à signer le présent avenant et tout document y afférant ».

Madame LE MAIRE précise qu’au-delà des questions financières, ce sont les questions de partenariat, de transversalité des différentes actions avec les bailleurs qui interviennent sur ce quartier.

Madame PEYRI revient sur partenariat avec Domofrance et la Croix Rouge sur le quartier politique de ville. Elle explique que la Vesti boutique a déménagé des Hauts de l’Hippodrome au Grand Caillou pour la grande satisfaction des habitants. La Vesti boutique fonctionne comme un magasin mais a la particularité d’être gérée par des bénévoles et de vendre à de faible prix des vêtements et du linge de maison provenant de dons. Elle est ouverte au public deux après-midi par semaine : le mardi et le vendredi. Les habitants du grand caillou sont très satisfaits de cette nouvelle structure qui ne touche pas forcément le même public qu’auparavant. Elle ajoute que ce lieu fait également office de point de rencontre et permet du lien social

Madame LE MAIRE ajoute que la Croix Rouge va peut-être devoir intervenir sur ce type de proposition dans les deux quartiers mais cela induirait de faire appel à davantage de bénévoles.

Après en avoir délibéré, l’assemblée adopte les conclusions du présent rapport, mises au vote, par 35 voix Pour.

18 – SPORT – ÉCLAIRAGE TERRAINS DE FOOTBALL – DEMANDE DE SUBVENTIONS AU TITRE DU FONDS D’AIDE AU FOOTBALL AMATEUR (FAFA) : DÉCISION – AUTORISATION

Monsieur R. CABRAFIGA présente le rapport suivant :

« Notre commune met en œuvre une politique sportive diversifiée qui s’appuie sur des équipements sportifs spécifiques et adaptés aux différentes pratiques.

Elle possède actuellement deux terrains de grands jeux éclairés sur le domaine du Pinsan, le terrain synthétique et le terrain N° 8 (celui situé au-dessus du théâtre de verdure).

Les pratiquants du club de football local (L’Etoile Sportive Eysinaise) sont actuellement plus de six cents licenciés, et la section loisirs voit son nombre d’adhérents augmenter chaque année.

Dès lors, ces deux terrains éclairés ne suffisent plus à la pratique du Football toutes les semaines, à l’organisation de manifestations sportives durant les six mois de la période hivernale et à la bonne mise en œuvre du dispositif CAP 33 durant l’été.

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C’est pourquoi, il est aujourd’hui indispensable de compléter notre dispositif d’éclairage des terrains de football. Les coûts estimatifs de ces travaux s’élèvent au total à environ 100 000 €.

Aussi, je vous demande de bien vouloir :

- autoriser Madame le Maire à solliciter les subventions susceptibles d’être allouées, et notamment auprès de la Fédération Française de Football dans le cadre du Fonds d’Aide au Football Amateur, - autoriser Madame le Maire à signer tous les documents utiles à l’opération, les dépenses afférentes seront inscrites au budget de l’exercice 2019 ».

Madame LE MAIRE souhaite à cette occasion faire un point d’étape sur les subventions pour lesquelles la ville a reçu une notification pour le projet de restructuration de la piscine. Elle rappelle que dans le plan de financement prévisionnel en mars 2016, 4.500.000 € de subventions avaient été inscrits, il y a aujourd’hui 6.292.000 € de subventions acquises dont 2.800.000 € de Bordeaux Métropole, 500.000 € de la Région, 1 M€ du Département, 500.000 € du CNDS et la ville a reçu la certitude de recevoir 1.500.000 € de l’État. Elle ne peut qu’être satisfaite de ces subventions qui permettent de tenir le plan de financement prévu. La Ville reste dans la ligne budgétaire de 10.900.000 € votée en juin 2019 et la participation des villes d’Eysines et du Haillan se maintiennent à ce jour à 2 M€ pour Eysines et 1 M€ voire pour le Haillan.

Après en avoir délibéré, l’assemblée adopte les conclusions du présent rapport, mises au vote, par 35 voix Pour.

19 – CULTURE/SPORT– « CARTE CULTURE-SPORT » SAISON 2018-2019 – SUBVENTIONS EXCEPTIONNELLES 2018 : DECISION

Madame C. PIET-BURGUÈS et Monsieur R. CABRAFIGA présentent le rapport suivant :

« Dans le cadre du dispositif de la carte « Culture-Sport » adopté depuis plusieurs années, le montant du ticket de réduction pour la saison 2018/2019 a été fixé par délibération du 18 juin 2018.

Ce dispositif, dont c’est la treizième édition, a prouvé une fois de plus son utilité pour la saison sportive et culturelle en cours.

Il apparaît que 50,5 % des bénéficiaires sont attributaires de coefficients des catégories A et B (correspondant aux plus faibles revenus) contre 39 % pour la saison 2017/2018. 544 cartes ont été délivrées – 374 enfants ont bénéficié de ce dispositif pour cette saison pour 408 utilisations (54 culture et 354 sport). 34 enfants ont participé à plus d’une activité (20 à deux activités sportives 1 à trois activités sportives et 13 pour 1 activité culturelle et 1 activité sportive).

Il est également important de remarquer que la carte « Culture-Sport » a permis de générer au sein des associations partenaires 164 nouvelles adhésions sur 408 utilisations concernant des enfants n’ayant jusqu’alors aucune pratique.

Le bilan récapitulatif réalisé pour la saison 2018/2019 pour chaque structure partenaire établit le montant de la subvention à verser à chacune d’entre-elles.

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Pour l’année 2018 son montant global s’élève à 13 706,50 € (12 046,50 € pour le Sport et 1 660 € pour la Culture) et concerne 24 sections (19 sportives et 5 culturelles) telles que détaillées dans le tableau ci- après :

Nombre de Montant unitaire Montant à reverser Association Catégories carte en € en € 6 A 55,50 333,00 6 B 55,50 333,00 École de judo d'Eysines 4 C 31,00 124,00 7 D 15,50 108,50 TOTAL 23 898,50 A 37,00 0,00

1 B 37,00 37,00 Entrain pour tous 2 C 18,50 37,00 1 D 9,50 9,50 TOTAL 4 83,50 11 A 55,50 610,50 10 B 55,50 555,00 ESE Basket 14 C 31,00 434,00 6 D 15,50 93,00 TOTAL 41 1 692,50 6 A 55,50 333,00 3 B 55,50 166,50 Eysines handball Club 4 C 31,00 124,00 6 D 15,50 93,00 TOTAL 19 716,50 6 A 46,50 279,00 3 B 46,50 139,50 Tennis club du Pinsan 4 C 25,00 100,00 8 D 12,50 100,00 TOTAL 21 618,50 12 A 55,50 666,00 1 B 55,50 55,50 Karaté-do club Eysines 0 C 31,00 0,00 1 D 15,50 15,50 TOTAL 14 737,00 1 A 37,00 37,00 1 B 55,50 55,50 Eysines GR 2 B 37,00 74,00 1 C 18,50 18,50 3 D 9,50 28,50 TOTAL 8 213,50 8 A 46,50 372,00 Boxing club Eysines 4 B 46,50 186,00 1 C 25,00 25,00 55

0 D 12,50 0,00 TOTAL 13 583,00 16 A 55,50 888,00 7 B 55,50 388,50 A.L.E. Gym artistique 3 C 31,00 93,00 10 D 15,50 155,00 TOTAL 36 1 524,50 3 A 55,50 166,50 1 B 55,50 55,50 A.L.E Badminton 1 C 31,00 31,00 2 D 15,50 31,00 TOTAL 7 284,00 2 A 55,50 111,00 2 A 37,00 74,00 A.L.E Tennis de table 1 B 37,00 37,00 1 C 18,50 18,50 3 D 9,50 28,50 TOTAL 9 269,00 2 A 37,00 74,00 0 B 37,00 0,00 Majorettes Les Fleurs de Lys 4 C 18,50 74,00 1 D 9,50 9,50 TOTAL 7 157,50 7 C 18,50 129,50 3 C 18,50 55,50 UNSS Albert CAMUS 4 D 15,50 62,00 3 D 12,50 37,50 TOTAL 17 284,50 1 A 55,50 55,50 0 B 55,50 0,00 E.S.E. RUGBY 0 C 31,00 0,00 2 D 15,50 31,00 TOTAL 3 86,50 5 A 55,50 277,50 1 B 55,50 55,50 Cercle Arts Martiaux Migron 7 C 31,00 217,00 10 D 15,50 155,00 TOTAL 23 705,00 6 A 46,50 279,00 1 B 46,50 46,50 Eysines Aqua + 6 C 25,00 150,00 6 D 12,50 75,00 TOTAL 19 550,50 E.S.E. FOOTBALL 31 A 37,00 1147,00 56

6 A 46,50 279,00 18 B 37,00 666,00 1 B 46,50 46,50 7 C 18,50 129,50 7 C 25,00 175,00 16 D 9,50 152,00 1 D 12,50 12,50 TOTAL 87 2 607,50 0 A 46,50 0,00 0 B 46,50 0,00 Club subaquatique 0 C 25,00 0,00 1 D 15,50 15,50 TOTAL 1 15,50 0 A 46,50 0,00 0 B 46,50 0,00 ALE Zumba 0 C 18,50 0,00 2 D 9,50 19,00 TOTAL 2 19,00 4 A 55,00 220,00 3 B 45,00 135,00 Danse Amicale Laïque 4 C 35,00 140,00 10 D 15,00 150,00 TOTAL 21 645,00 1 A 55,00 55,00 0 B 45,00 0,00 Arts plastiques A.L.E. 0 C 35,00 0,00 2 D 15,00 30,00 TOTAL 3 85,00 2 A 55,00 110,00 1 B 45,00 45,00 Théâtre Carton Pâte 5 C 35,00 175,00 7 D 15,00 105,00 TOTAL 15 435,00 0 A 55,00 0,00 1 B 45,00 45,00 ECCA Capoeira 1 C 35,00 35,00 1 D 15,00 15,00 TOTAL 3 95,00 5 A 55,00 275,00 0 B 45,00 0,00 Entrain pour tous (culture) 1 C 35,00 35,00 6 D 15,00 90,00 TOTAL 12 400,00 TOTAL GÉNÉRAL 13 706,50

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Aussi, je vous demande de bien vouloir autoriser le versement des subventions ainsi calculés aux associations partenaires.

Les crédits budgétaires figurent au chapitre 67 article 6745 du budget de l’exercice ».

Après en avoir délibéré, l’assemblée adopte les conclusions du présent rapport, mises au vote, par 32 voix Pour et 3 non-participations.

20 – CULTURE – EXPLOITATION DES SERVICES – VENTE D’OUVRAGE TARIFS – FIXATION : DÉCISION

Madame C. PIET-BURGUÈS présente le rapport suivant :

« Depuis 2014 notre commune a souhaité commémorer au mois de novembre le centenaire de la 1ère guerre mondiale à travers une série d’évènements d’expositions et de manifestations.

2018 clôt bien sûr cette série de témoignages issus pour une grande part d’images d’archives municipales et familiales. L’ensemble des travaux ainsi mené par la commune va être regroupé dans un ouvrage « Eysines mon village pendant la guerre de 14-18 » qui pourra être consulté à la médiathèque mais aussi mis en vente.

Dans ce cadre, je vous remercie de bien vouloir fixer le tarif de vente de ce livre ainsi qu’il suit :

Nature En € à l’unité

Vente d’ouvrage 10,00

La vente sera organisée par la régie de recettes de la médiathèque ».

Madame LE MAIRE relève, au-delà du travail méticuleux de recherche de documentation, de compilation, d’anecdotes, d’aller-retour entre la grande et la petite histoire, l’histoire d’Eysines, la qualité de l’ouvrage de la mise en page, de la mise en valeur des documents. Elle remercie Joëlle Dusseau pour ce travail ainsi que l’ensemble de l’équipe de bénévoles qui a œuvré avec elle et en particulier bien sûr Pierre Brana pour son investissement personnel qui relève plus de la passion que du travail. Pendant cinq ans, les expositions mises en œuvre dans le cadre du centenaire de la guerre 14-18 ont illustré ce qu’était Eysines chaque année de guerre. Cela a permis de retrouver, de rencontrer des familles historiques de la commune et de constater l’évolution de la société dans cette période difficile où le travail des femmes notamment a été extrêmement important pour tenir le village, la ville, la nation et de constater comment très rapidement, après 1918, elles sont retournées à leurs fourneaux. Elle ajoute que la reconquête est encore difficile aujourd’hui. Elle salue le travail de tous et notamment celui du service communication, en particulier celui de Christel Forestier pour la mise en page.

Après en avoir délibéré, l’assemblée adopte les conclusions du présent rapport, mises au vote, par 35 voix Pour.

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21 – LA FABRIQUE MÉTROPOLITAINE – RAPPORT ANNUEL 2017 : COMMUNICATION

Madame E. FRÉNAIS présente le rapport suivant :

« La FAB, société publique locale d’aménagement de Bordeaux Métropole prévoit dans ses statuts (articles 30 et 31) que "les représentants des collectivités territoriales (…) doivent présenter au minimum une fois par an aux collectivités dont ils sont les mandataires un rapport écrit sur la situation de la société et portant notamment sur les modifications des statuts qui ont pu être apportées. La nature de ces documents et les conditions de leur envoi ou mise à disposition sont déterminées par la loi et les règlements". Cette obligation est également prévue au titre de l’article L1524-5 du CGCT.

Ce rapport des administrateurs est l'occasion de faire un point sur l'activité et les finances de la société.

La participation de Bordeaux Métropole dans le capital de la SPL La FAB est de 59,30%. Les 40,7% restants sont détenus par 27 communes de Bordeaux Métropole dont Eysines pour 1.27 %.

Il s'agit du cinquième exercice fiscal de la SPL La FAB et du quatrième sur une période de 12 mois.

La SPL dispose désormais d’outils pour œuvrer à la mission confiée par les communes et la Métropole depuis 2012, qu’il s’agisse de conventions et d’avances financières, d’instances de gouvernance et de travail et de moyens humains.

Au global en 2017, le total des produits d’exploitation est de 22 113 K€ (contre 16 235 K€ en 2016) et le total des charges d’exploitation est de 22 094 K€ (contre 16 180 K€ en 2016). Hors concession d’aménagement, le total des produits d’exploitation est de 8 707 K€ (contre 5 730 K€ en 2016) et le total des charges d’exploitation est de 8 688 K€ (contre 5 676 K€ en 2016). Le résultat d’exploitation, hors concession se replie en 2017 de 36 K€ pour atteindre + 19 K€. Le résultat financier fléchit de 13 K€ pour s’afficher à + 52 K€. Le résultat exceptionnel croit de 2 K€. L’impôt sur les sociétés s’allège de 22 K€ pour représenter 8K€. Le résultat net qui en découle diminue de 25 k€ pour parvenir à + 63 K€. L’objectif d’équilibre est atteint.

La trésorerie est conséquente. En 2018, une étude sera conduite par la SPL pour optimiser les flux de trésorerie en créant des « passerelles » entre les opérations. La SPL est dépendante des dettes financières contractées auprès de la métropole, ce qui est normal au regard de la mission qui lui est confiée.

L’activité opérationnelle de l’exercice 2017 :

- Animation de la démarche « 50 000 logements » La SPL a poursuivi son accompagnement de Bordeaux Métropole dans la conduite de l’animation de la démarche « 50 000 logements » en participant ou organisant des actions (organisation et participation aux poses de 1ère pierre ; participation séminaires…).

- Mise en œuvre des îlots témoins En 2017, la SPL identifie 22 ilots témoins dans 12 villes de la Métropole bordelaise. 17 permis de construire ont été délivrés, représentant environ 1740 logements (sur 3800 pour l’ensemble des ilots). 4

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chantiers sont en cours : Le Bouscat, Bordeaux, Mérignac et Eysines. Les 1ères livraisons sont intervenues, représentant 197 logements (Basses – Cité de la Gare, Pessac – Cité des métiers).

Pour chaque ilot, la SPL établit une convention de partenariat entre les différents acteurs permettant de préciser les caractéristiques du projet et ses modalités de mise en œuvre.

- Opérations d’aménagement Des études pré-opérationnelles d’aménagement ont été engagées depuis 2013 en lien étroit avec les ilots témoins. Il s’agit d’études urbaines et architecturales, commerciales, techniques, environnementales… Au 31/12/2017, la Fab participe à 13 opérations en cours d’activation dans 10 villes, représentant environ 10 000 logements.

- Acquisitions foncières et immobilières La convention d’action foncière a permis en 2017 la recherche de terrains et l’acquisition de 4 biens. Ainsi, depuis sa conclusion, la convention a permis l’acquisition cumulée de 10 biens pour plus de 8 M€ : 6 terrains bâtis, 1 terrain non bâti, 1 appartement, 2 maisons. Le montant total cumulé depuis la conclusion de la convention des cessions et transferts s’élève à 3 M€. La SPL gère les biens acquis (surveillance et démolition) en attendant leur cession à des promoteurs, leur rétrocession à Bordeaux Métropole ou leur transfert à des concessions. - Aménagement économique En 2017, La FAB a accompagné Bordeaux Métropole dans la conduite de l’animation de la démarche de l’aménagement économique. La FAB et le service aménagement économique de Bordeaux Métropole ont construit la démarche d’appel à manifestation d’intérêt AIRE dont le lancement a été validé en mars 2017 pour 13 sites sur 9 communes de la métropole. Des études foncières ont été conduites sur 6 sites : 3 relatifs à l’OIM BA, Eysines-Front de rocade, Blanquefort-Ecoparc et Le Bouscat-Camille Godart. - Aménagement urbain Quatre concessions ont été attribuées à la FAB par Bordeaux Métropole depuis 2014. L’avancement à fin 2017 est le suivant : Le Bouscat - Libération / centre-ville : Travaux de construction en cours ; Eysines – Carès/Cantinolle : Déclaration d’Utilité Publique en préparation pour des dépôts de permis de construire début 2018 ; Bègles – Villenave d’Ornon – route de Toulouse : Des négociations foncières sont en cours et l’assistance à maîtrise d’ouvrage a démarré ; Mérignac – Marne : Les espaces publics sont en cours de définition ainsi que le travail sur les ilots opérationnels. - Communication et recherche-développement La SPL communique sur ses activités et mène des opérations de concertation (Ex: 1ère inauguration du programme « 50 000 logements » en octobre 2017 : Pessac – Cité des Métiers). Une convention entre la FAB et NOBATEK (structure adossée au Laboratoire de recherche de l’Université de Bordeaux) a été signée le 25 octobre 2016 pour développer un outil innovant d’évaluation d’impact environnemental des opérations mises en œuvre par la FAB. Le coût prévisionnel de cet outil est de 144 K€ dont 112 K€ financés par la FAB. Au titre de 2017, la FAB a engagé 69 K€ de dépenses sur ce projet.

Les principales perspectives attendues sur l’exercice 2018 sont les suivantes :

Sur le plan financier, le conseil d’administration du 14 décembre 2017 présente des prévisions inférieures au budget et au réalisé 2017. Ainsi les produits d’exploitation augmenteraient peu (+125 k€) 60

et moins que les charges d’exploitation (+128 k€). La direction précise que le budget est construit en évaluant les dépenses au plus près des ressources allouées. Les charges du personnel passeraient de 2,2 à 2,4 M€, soit une hausse de +12% intégrant une évolution de l’effectif de fin de période de 5 salariés. Sur le plan capitalistique, la proposition d’intégration de la ville de Martignas sur Jalles, approuvée en 2013, n’est pas effective à fin 2017. L’AS de juin 2015 a annoncé la relance du processus. Au moment de la rédaction du rapport, la commune ne s’est pas prononcée sur son intégration. Parmi 4 chantiers en cours, 3 seront livrés en 2018 (Bordeaux, Eysines et Mérignac). 6 nouvelles concessions seront notifiées en 2018 : 4 au titre de l’aménagement urbain (Gradignan, Le Haillan, Bruges et Mérignac Soleil), 2 au titre de l’aménagement économique (Saint Médard en Jalles, Le Haillan) ».

Le présent rapport ne donne pas lieu à vote. L’assemblée prend acte de cette communication.

Madame LE MAIRE souhaite de très belles fêtes de fin d’année à tous et clôt la séance à 21 h 15

La secrétaire,

Catherine PIET-BURGUÈS

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