Conseil Municipal Procès-Verbal Séance Du 7 Mars 2018 L'an DEUX MILLE DIX HUIT, LE SEPT MARS, À VINGT HEURES TRENTE, Le
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Conseil municipal Procès-verbal Séance du 7 mars 2018 L’AN DEUX MILLE DIX HUIT, LE SEPT MARS, à VINGT HEURES TRENTE, le Conseil Municipal légalement convoqué, s’est réuni dans la Mairie en séance publique sous la présidence de Monsieur Marc PECHOUX, Maire PRESENTS : M. PECHOUX, C.TRASSARD, B.GUERIN, , A. IACOVELLI, JP.SAINT-CYR, G.LICHTLE, L.BORDELIER, , D.DESFORGES, S.PERNET, Y.GALLAY, G.GAGNE, P.BERTHAUD, A.TESSIAUT , A.SEMMADI, S.VERPAULT, D.BIDAULT, A.GENIN, M.RAYMOND, C.MONTESSUIT, P.CHARRONDIERE, G.BRULLAND EXCUSES AYANT DONNE POUVOIR : H.BONNET à G.LICHTLE, J.CORMORECHE à C.TRASSARD, M. CROUZAT à A.TESSIAUT, I.DE CARVALHO à P.BERTHAUD, I.VERRAT COTTE à L.BORDELIER, M.CACHAT à P.CHARRONDIERE, A.GOMES à M.RAYMOND ABSENTS : J. PARDON Lesquels forment la majorité des membres en exercice. Il a été, conformément aux dispositions de l’article L 2121 -15 du Code Général des Collectivités Locales procédé à la nomination d’un secrétaire de séance, C.TRASSARD ayant obtenu la majorité des suffrages, a été désigné pour remplir ces fonctions qu’il a acceptées. Informations préalables Le maire informe que la modification de règlement intérieur du conseil municipal sera à l’ordre du jour de prochain conseil municipal du 26 avril 2018. M. Raymond espère que ce ne sera pas pour diminuer les droits de la minorité. Prolongation de portage d’un bien r oute de Reyrieux (maison Guerre) : Le maire apporte une réponse à G.Brulland consernant les réserves foncières relatives à la maison Guerre (point 7 de la séance du 30 janvier 2018) : la délibération du 14/11/2013 portant convention de portage par l’EPF de l’Ain de la maison Guerre, route de Reyrieux, a été approuvée à l’unanimité des membr es. Le Maire confirme donc et rappelle que la minorité de l’époque n’avai t pas de position de principe « contre les réserves foncières » comme cela est dit : ils approuvaient les réserves foncières qui répondaient à un projet dans l’intérêt de la commune Camping Kanopée : la maire informe qu’il a reçu un rapport provisoire d’activité : le délégataire a réalisé l’ensemble des travaux prévus au contrat. Le rapport d’activité définitif sera à l’ordre du jour du conseil municipal du 26 avril. Il invite le conseil municipal à une visite des nouvelles installations le samedi 21 avril 2018 à 11h30 1 Approbation du PV de la séance du 30 janvier 2018 M. Raymond souhaite apporter les modifications suivantes au PV de la séance du 30 janvier 2018 Page 5 : Point 1 débat d’orientation budgétaire 2018 : le conseil municipal « PREND ACTE du débat des orientations budgétaires ». Point 8 : il demande que soit retranscrit dans le procès-verbal que les arguments des amendements n’ont pas été repris dans le compte rendu. Le maire demande qu’à l’avenir, il convient d’adresser les projets d’amendement en avance afin de pouvoir les étudier sereinement. Le procès-verbal ainsi modifié est adopté à l’unanimité. 1. COMPTES ADMINISTRATIFS 2017 (budget ville, budgets annexes Développement, Loisirs et tourisme, GRF) 2. ETAT DES CESSIONS ET ACQUISITIONS 2017 3. APPROBATION COMPTES DE GESTION 2017 (budget ville, budgets annexes Développement, Loisirs et tourisme, GRF) 4. AFFECTATION DU RESULTAT 2017 (budget ville, budgets annexes Développement, Loisirs et tourisme, GRF) 5. VOTE DES TAUX COMMUNAUX DE LA FISCALITE LOCALE 2018 6. VOTE DES BUDGETS PRIMITIFS 2018 (budget ville, budgets annexes Développement, Loisirs et tourisme, GRF Introduction par le Maire : « Avant de donner la parole à Claude Trassard je voulais repréciser quelques éléments de contexte. C’est le cinquième budget que notre équipe présente depuis son élection en 2014. Un budget élaboré dans un contexte difficile, ou après quatre années de bais se des dotations de l’État qui se chiffrent à plus de 400 000 € par an pour notre commune nous avons maintenant les incertitudes qui pèsent sur nous dans le cadre de la réforme de la taxe d’habitation. Malgré cela, et grâce à nos efforts de gestion continue depuis quatre ans, nous sommes en mesure de présenter un budget qui fait la part belle à l’investissement pour l’avenir de Trévoux. En effet, vous l’avez vu, c’est plus de 2 millions d’euros qui ont pu être dégagés pour ces investissements nouveaux en 2018 qui vont nous permettre de répondre aux objectifs de notre mandat qui, je vous le rappelle, était de rendre à Trévoux son attractivité. Vous pourrez le constater nous tenons nos engagements de ne pas augmenter la fiscalité et pour la troisième année con sécutive nous ne recourons pas à l’emprunt, Un désendettement de près de 3 millions qui va nous permettre de faire face à nos engagements pour le groupe scolaire, projet majeur des prochaines années. 2 Avant de passer à l’examen de ce budget je souhaitais re venir sur les propos de Michel Raymond et du groupe d’opposition lors du dernier conseil municipal. Je voudrais rappeler que les débats ont lieu en séance et que les interventions, les jours suivants, par mail auprès des conseillers municipaux sont des méthodes pour le moins discutables voire antidémocratiques. Surtout que les éléments sur lesquels repose l’argumentaire de l’opposition sont faux. Concernant les recettes de cession qui avait été évoquées lors du débat d’orientation budgétaire je vous précis e qu’une partie est située dans la zone de la Villarde et que ces réserves foncières ont été acquises par endettement logé dans le budget gendarmerie et réserves foncières que nous remboursons. L’opposition a d’ailleurs toujours soutenu que la dette du bud get GRF était garantie par des actifs et que ceux-ci avaient vocation à être valorisés. Notre politique est de céder ces terrains s’ils ne font pas l’objet de projets particuliers et de réaliser les projets pour lesquels ils ont été acquis. Monsieur Raymon d avait évoqué l’écart de 120 000 € concernant la participation de la commune à l’éco quartier. Je vous confirme la réponse faite par Claude Trassard, et nous l’avons de nouveau vérifiée auprès de notre aménageur, il s’agit de la TVA d’un montant de 120 00 0 € par an qui pourra bien être récupérée par la commune. En ce qui concerne les emprunts Monsieur Raymond et l’opposition comparent des chiffres sur une base d’emprunt de 15 ans alors que ceux que nous présentons sont pris la base d’un emprunt à 25 ans et un taux de 2 %. Compte tenu du faible niveau des taux d’intérêt ce serait une erreur de gestion d’emprunter sur une durée plus courte. Je rajouterai également que nous avons choisi de décaler les recettes du foncier de l’Eco -quartier (plus de 1.3 millions d’euros) lors de la prochaine mandature ce qui démontre notre volonté de préserver l’avenir. Nous avons toujours montré notre capacité à contenir les dépenses dans le respect des budgets présentés. Les recettes prévues depuis 2014 ont toujours été évaluées de façon extrêmement restrictive et chaque année elles se sont avérées supérieures aux prévisions. Plus globalement nous nous interrogeons sur l’attitude du groupe d’opposition qui je vous le rappelle s’était engagé en 2014 à être constructif lors de nos débats. Que constatons-nous a contrario : un leader du groupe d’opposition qui fait sans arrêt référence à des règlements, dispositions, codes et qui voudrait nous taxer d’inexpérience et d’incompétence. Cet attitude arrogante et revancharde ne participe pas à la sérénité de nos débats. C’est sûrement parce que l’opposition n’a rien à dire sur le fond des dossiers et de notre action qu’elle se réfugie derrière cette attitude. J’espère sincèrement que cet état d’esprit va cesser et que nos débats pourront r etrouver la sérénité que les Trévoltiens méritent. » M. Raymond estime qu’envoyer un document à tous les conseillers municipaux n’a rien d’anti démocratique. C’est le droit à l’information. Quant au DOB, c’est un débat et il est normal d’exprimer des opin ions différentes et d’ annoncer que la commune sera surendettée vers 2020. Le maire rappelle que le débat avait bien eu lieu en séance publique. L’envoi ultérieur d’un mail à tous les conseillers municipaux pour relancer un débat qui a eu lieu – sur la base d’hypothèses fausses - n’avait comme but que de semer le doute dans la majorité. Et ce n’est pas une bonne attitude. 3 C. Trassard expose le contexte dans lequel a lieu la préparation du budget 2018. Le budget primitif s’inscrit dans le contexte de la loi de finances 2018. Il prend en compte les résultats de l’année 2017 ainsi que les données financières propres à cet exercice en les corrigeant par rapport aux nouveaux projets qui verront le jour cette année. En 2018, le champ de compétence de la commune par rapport aux autres collectivités n’enregistrera pas de changement significatif. De même, la dotation générale de fonctionnement devrait rester au même niveau que l’an passé, même si les estimations font état d’une baisse de l’ordre de 8 000 €. Sur l’année 2018, la baisse de la DGF enregistrera un montant inférieur à 800 000 € alors qu’il était supérieur à 1 200 000 € en 2013. La commune devrait avoir également à faire face à une contribution au fonds de péréquation pour un montant de l’ordre de 22 00 0 € identique à celui déjà acquitté en 2017. La fin des contrats aidés devrait également peser sur les finances communales car il sera nécessaire de compenser la charge de travail qui continue à augmenter chaque année.