Transportudvalget 2011-12 TRU alm. del Bilag 178 Offentligt DATO DOKUMENT SAGSBEHANDLER MAIL TELEFON Januar 2012 11/18837 Niels Fejer Christiansen [email protected] 7244 3333 3. LIMFJORDSFORBINDELSE HØRINGSNOTAT VEDRØRENDE DEN OFFENTLIGE HØRING AF VVM-REDEGØRELSEN I PERIODEN 27. JUNI TIL 31. AUGUST 2011 Januar 2012 Niels Juels Gade 13 1022 København K [email protected] EAN 5798000893450 Postboks 9018 Telefon 7244 3333 vejdirektoratet.dk SE 60729018 INDHOLDSFORTEGNELSE 1. Baggrund 2. Sammenfatning 3. Høringssvar fra kommunale, regionale og statslige myndigheder 4. Høringssvar fra interesseorganisationer, foreninger og virksomheder m.v. 5. Høringssvar fra borgere og grupper af borgere (grundejerforeninger m.v.) BILAG: Bilag 1: Oversigt over samtlige modtagne høringssvar – med markering af hvilke hovedemner henvendelserne omhandler Bilag 2: Referat og overheads fra borgermødet i Aalborg Kongrescenter den 18. august 2011 Bilag 3: Oversigt over distribution af VVM-redegørelsen til den offentlige høring Bilag 4: Kort med støjudbredelse – for alle 3 forslag til en 3. Limfjordsforbindelse Bilag 5: Visualiseringer og skitser af forslaget ”Den Bedste Vej” samt Vejdirektoratets bearbejdede forslag Bilag 6: Notat om afværgeforanstaltninger for natur og støj Bilag 7: Notat om opgravning og deponering af TBT-forurenet sediment 1. BAGGRUND Vejdirektoratet har i henhold til aftalen om en grøn transportpolitik fra januar 2009 færdiggjort den VVM- undersøgelse, som Nordjyllands Amt gennemførte i 2005-2006. VVM-undersøgelsen omfatter 3 forslag til en 3. Limfjordsforbindelse – dels to vestlige forslag (Egholmlinjen og Lindholmlinjen) og dels et østligt forslag med udbygning af E45 og en ny paralleltunnel. Derudover er der i VVM-redegørelsen beskrevet nogle tilvalgsmuligheder og en række alternative løsningsforslag. VVM-undersøgelsen er afrapporteret i VVM-redegørelsen for en 3. Limfjordsforbindelse, bestående af 3 rapporter: Rapport 379: Sammenfattende rapport – Del 1 og 2, 2011 Rapport 380: Miljøvurdering – Del 1, 2 og 3, 2011 Rapport 381: Arealanvendelsesanalyse, 2011 VVM-redegørelsen har været i offentlig høring fra den 27. juni til den 31. august 2011. Rapporterne har kunnet downloades fra Vejdirektoratets hjemmeside. Trykte eksemplarer af rapport 379 har kunnet afhentes på Aalborg Rådhus og kommunens tekniske forvaltning samt på bibliotekerne i Aalborg og Nørresundby. Borgerne har også gratis kunnet rekvirere rapport 379 hos Schultz Distribution. VVM-redegørelsen er sendt til en række myndigheder, institutioner, interesseorganisationer og foreninger m.v., jf. oversigten i bilag 3. Husstande i undersøgelseskorridorerne har modtaget et orienteringsbrev fra Vejdirektoratet om den offentlige høring, der desuden har været annonceret i række lokale blade. I forbindelse med høringen har der været afholdt et borgermøde i Aalborghallen den 18. august 2011 med deltagelse af ca. 900 borgere. Bilag 2 indeholder et referat af borgermødet samt de overheads, der blev præsenteret på mødet. Vejdirektoratet har modtaget i alt 1.511 høringssvar. Heraf er de 20 fra offentlige myndigheder og 33 fra interesseorganisationer, foreninger og virksomheder. De resterende 1.458 høringssvar er fra borgere og grupper af borgere (grundejerforeninger m.v.), og de udgøres af 1.015 ”standardsvar” (6 forskellige typer) mod en vestlig motorvejsforbindelse, og 443 individuelle høringssvar. Nogle af høringssvarene fra foreninger o.lign. indeholder underskriftslister, og høringssvarene omfatter således tilkendegivelser fra flere tusinde borgere. I kapitel 2 er der et resumé af de indkomne høringssvar. Kapitel 3 og 4 indeholder høringssvarene fra myndigheder, interesseorganisationer, foreninger og virksomheder. Høringssvarene er refereret enkeltvis med Vejdirektoratets eventuelle bemærkninger hertil. Kapitel 5 indeholder en emneopdelt oversigt over høringssvarene fra borgere og grupper af borgere. Emnerne er opdelt således: For Egholmlinjen Imod Egholmlinjen For Lindholmlinjen Imod Lindholmlinjen For Østforbindelsen Imod Østforbindelsen For forslaget ’Den Bedste Vej’ Ændringsforslag til Vejdirektoratets forslag Andre forslag til vejforbindelser Trafikpolitiske forslag og bemærkninger Andre bemærkninger til VVM-undersøgelsen Side 1 af 130 Støjforhold Luftforurening Bymiljø og mennesker Natur og landskab Grundvand og overfladevand Det marine miljø Kulturmiljø og rekreative interesser Barrierevirkning Erhvervslivet Arealforhold Trafikale konsekvenser Kollektiv transport Forhold for cyklister Anlægs- og samfundsøkonomi Andre forhold, der ikke er dækket af ovennævnte emner Bagerst i notatet er der følgende bilag: Bilag 1: En oversigt over samtlige modtagne høringssvar – med markering af, hvilke emner henvendelserne omhandler Bilag 2: Referat og overheads fra borgermødet i Aalborghallen den 18. august 2011 Bilag 3: Oversigt over distribution af VVM-redegørelsen til den offentlige høring Bilag 4: Støjdifferenskort for de kommunale veje – for alle 3 forslag til en 3. Limfjordsforbindelse Bilag 5: Visualiseringer og skitser af forslaget ”Den Bedste Vej” samt Vejdirektoratets bearbejdede forslag for løsningen Bilag 6: Notat om afværgeforanstaltninger for natur og støj – for alle 3 forslag til en 3. Limfjordsforbindelse Bilag 7: Notat om opgravning og deponering af TBT-forurenet sediment Side 2 af 130 2. SAMMENFATNING Dette afsnit indeholder et resumé af de modtagne høringssvar, samt i relevant omfang Vejdirektoratets bemærkninger hertil. Kapitel 3, 4 og 5 omfatter mere fyldige resuméer af høringssvarene og af Vejdirektoratets bemærkninger hertil. 2.1 HØRINGSSVAR FRA KOMMUNALE, REGIONALE OG STATSLIGE MYNDIGHEDER Aalborg Kommune har indsendt en udtalelse fra Aalborg Byråd vedrørende VVM-redegørelsen. Et flertal i Byrådet (18 ud af 31) går ind for Egholmlinjen. Et mindretal (13 ud af 31) går ind for en østlig udbygning med en ny paralleltunnel, evt. et alternativt forslag med et ekstra rør og 3 vognbaner. Ingen i Byrådet går ind for Lindholmlinjen. Byrådet mener, at Vejdirektoratet bør indregne tilvalg af en lavbro over Nørredyb til lokaltrafik til Egholm i projektøkonomien. Byrådet nævner endvidere, at tilslutningsanlæggene i en vestlig forbindelse skal udformes med hensyntagen til transport af møllevinger. Som bilag til Byrådets udtalelse er vedlagt bemærkninger fra Forsyningsudvalget vedrørende hensyntagen til områder med særlige drikkevandsinteresser. Vejdirektoratet har kommenteret bemærkningerne, primært med henvisning til vurderingerne i rapport 380 Miljøvurdering. Aalborg Kommune har endvidere meddelt, at Vejdirektoratet kan forvente at få de nødvendige tilladelser og dispensationer på nærmere anførte vilkår i forhold til den lovgivning og planlægning, hvor Aalborg Kommune er myndighed. Vesthimmerlands Kommune tilkendegiver, at der ønskes en vestlig forbindelse over Egholm. Hjørring Kommune har meddelt, at et flertal i Byrådet anbefaler en vestlig linjeføring. Jammerbugt Kommune anbefaler at etablere Egholmlinjen. Et mindretal foreslår at udbygge den eksisterende, østlige forbindelse. Mariagerfjord Kommune anbefaler at etablere en 3. Limfjordsforbindelse som en vestlig forbindelse. Brønderslev Kommune anbefaler at etablere en 3. Limfjordsforbindelse som Egholmlinjen. Et mindretal støtter en østlig forbindelse. Kommunekontaktrådet for Nordjylland mener, at Egholmlinjen bedst tilgodeser udviklingen i regionen og sammenbindingen af regionen på tværs af Limfjorden. Region Nordjylland har meddelt, at et flertal i Regionsrådet (29 ud af 35) anbefaler en vestlig linjeføring over Egholm, mens et mindretal (5 ud af 35) anbefaler en østlig forbindelse. Et enkelt medlem peger på Lindholmlinjen. Limfjordsrådet har fremsendt bemærkninger om påvirkninger af Limfjorden og de i VVM-redegørelsen foreslåede afværgeforanstaltninger. Trafikstyrelsen gør opmærksom på hindringsbegrænsende planer for Aalborg Lufthavn, gældende både for anlægs- og driftsfasen. Kystdirektoratet har fremsendt bemærkninger vedrørende strømnings- og sedimentationsforhold samt opfyldning syd for Egholm og klimasikring i Limfjordsområdet. Kystdirektoratet deltager gerne i fastlæggelse af et overvågningsprogram for anlægsaktiviteter i Limfjorden. Side 3 af 130 Nordjyllands Politi har ingen bemærkninger til undersøgelsen. Aalborg Stift har fremsendt bemærkninger om vejforslagenes påvirkninger på Dall, Frejlev, Vadum og Rørdal kirker. Aalborg Stift vurderer, at Dall Kirke vil blive voldsomt påvirket af de vestlige linjeføringer, mens påvirkningen af de øvrige tre kirker vurderes at være uvæsentlig. Aalborg Stift foreslår, at det planlagte krydspunkt for vejanlægget flyttes mod syd, hvorved generne for Dall Kirke ville blive minimeret. En sådan ændring anbefales ligeledes af Den Kongelige Bygningsinspektør. Vejdirektoratet skal hertil bemærke - med reference til en aftale fra 2006 mellem Aalborg Stift og Nordjyllands Amt - at det i VVM-redegørelsen er forudsat, at indsigten til kirken skal bevares, og at den direkte udsigt til trafikken på E45 fra kirkegården skal mindskes. Den detaljerede terrænudformning og beplantning vil blive aftalt med de kirkelige myndigheder og Aalborg Kommune i den efterfølgende projektfase. Aalborg Forsyning, Vand har fremsendt bemærkninger vedr. mulige konflikter mellem en 3. Limfjordsforbindelse og kildepladser, områder med særlige drikkevandsinteresser og kildepladszoner samt grundvandsbeskyttelse generelt. Vejdirektoratet har henvist til kommentarerne til Forsyningsudvalget bemærkninger om samme emner (bilag til Aalborg Byråds udtalelse, se ovenfor). Aalborg Forsyning, Kloak bemærker,