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Rapport Itie 2018

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Rapport Itie 2018 REPUBLIQUE ISLAMIQUE DE MAURITANIE INITIATIVE POUR LA TRANSPARENCE DANS LES INDUSTRIES EXTRACTIVES RAPPORT ITIE 2018 Juillet 2020 Initiative pour la Transparence dans les Industries Extractives en Mauritanie Rapport ITIE 2018 |BDO Tunisie Consulting |Page 2 Initiative pour la Transparence dans les Industries Extractives en Mauritanie Rapport ITIE 2018 SOMMAIRE 1. RESUME EXECUTIF ............................................................................................. 10 1.1. Introduction .......................................................................................................... 10 1.1.1 Contexte ......................................................................................................... 10 1.1.2 Mandat de l’Administrateur Indépendant (AI) ........................................................... 10 1.1.3 Parties déclarantes dans le cadre du Rapport ITIE 2018 .............................................. 10 1.1.4 Limitations inhérentes au Rapport ITIE 2018 ............................................................ 10 1.2. Chiffres clés du Rapport ITIE 2018 ............................................................................... 11 1.2.1 Revenus du secteur extractif ................................................................................ 11 1.2.2 Revenus recouvrés sur le compte du Trésor .............................................................. 12 1.2.3 Revenus recouvrés sur le compte FNRH ................................................................... 13 1.2.4 Paiements perçus par la SMHPM ............................................................................ 14 1.2.5 Production et exportation ................................................................................... 14 1.2.6 Contribution dans l’économie ............................................................................... 15 1.3. Principaux constats ................................................................................................. 15 1.3.1 Exhaustivité des données .................................................................................... 15 1.3.2 Résultats des travaux de rapprochement ................................................................ 16 1.3.3 Assurance des données........................................................................................ 17 1.4. Recommandations ................................................................................................... 17 1.5. Suivi des recommandations des rapports ITIE précédents ................................................... 18 2. APERÇU SUR L’ITIE EN MAURITANIE ........................................................................ 20 2.1 L’Initiative pour la Transparence dans les Industries Extractives (ITIE) .................................. 20 2.2 L’ITIE Mauritanie .................................................................................................... 20 2.3 Aperçu sur les activités de l’ITIE Mauritanie en 2018 ........................................................ 20 3. PERIMETRE ET RESULTATS DE RAPPROCHEMENT ........................................................ 22 3.1 Périmètre du Rapport ITIE 2018 .................................................................................. 22 3.1.1 Période couverte ............................................................................................... 22 3.1.2 Secteurs couverts .............................................................................................. 22 3.1.3 Périmètre de rapprochement ................................................................................ 22 3.1.4 Niveau de désagrégation des données ..................................................................... 24 3.2 Approche pour la collecte et le rapprochement des données .............................................. 25 3.2.1 Collecte des données .......................................................................................... 25 3.2.2 Formulaire de déclaration ................................................................................... 25 3.2.3 Rapprochement des données ................................................................................ 25 3.2.4 Procédures d’assurance des données ...................................................................... 26 3.2.5 Sauvegarde de la confidentialité des données ........................................................... 27 3.3 Résultats des travaux de rapprochement ....................................................................... 28 3.3.1 Couverture par l’exercice de rapprochement ............................................................ 28 3.3.2 Rapprochement des paiements en nature ................................................................ 28 3.3.3 Rapprochement des paiements en numéraire ............................................................ 29 3.3.4 Ajustements ..................................................................................................... 32 3.3.5 Écarts non rapprochés ........................................................................................ 33 4 CONTEXTE DU SECTEUR EXTRACTIF EN MAURITANIE ................................................... 36 4.1 Secteur des Hydrocarbures ........................................................................................ 36 4.1.1 Aperçu général sur le secteur ............................................................................... 36 4.1.2 Contexte et cadre juridique et fiscal ...................................................................... 37 4.1.3 Octroi et transfert des licences ............................................................................. 42 4.1.4 Registre des licences .......................................................................................... 46 4.1.5 Divulgation des contrats ..................................................................................... 46 4.1.6 Participation de l’État........................................................................................ 47 4.1.7 Transport dans le secteur des hydrocarbures ........................................................... 52 4.1.8 Fournitures d’infrastructures et accords de troc ....................................................... 52 |BDO Tunisie Consulting |Page 3 Initiative pour la Transparence dans les Industries Extractives en Mauritanie Rapport ITIE 2018 4.1.9 Contenu local et dépenses sociales ........................................................................ 53 4.1.10 Obligations environnementales ............................................................................. 53 4.2 Secteur des Mines ................................................................................................... 56 4.2.1 Aperçu général sur le secteur ............................................................................... 56 4.2.2 Cadre légal et régime fiscal ................................................................................. 57 4.2.3 Octroi et transfert des licences ............................................................................. 65 4.2.4 Registre des licences .......................................................................................... 73 4.2.5 Divulgation des contrats ..................................................................................... 74 4.2.6 Participation de l’État........................................................................................ 75 4.2.7 Transport dans le secteur minier ........................................................................... 80 4.2.8 Fournitures d’infrastructures et accords de troc ....................................................... 81 4.2.9 Contenu local et dépenses sociales ........................................................................ 81 4.2.10 Obligations environnementales ............................................................................. 85 4.2.11 Secteur artisanal............................................................................................... 85 4.3 Gestion des revenus extractifs .................................................................................... 86 4.3.1 Cadre légal régissant le budget national ................................................................. 86 4.3.2 Système national de gestion des finances publiques ................................................... 86 4.3.3 Processus d’élaboration du budget national et d’audit ............................................... 88 4.3.4 Collecte des revenus extractifs ............................................................................. 91 4.3.5 Gestion des revenus du secteur extractif ................................................................. 91 4.3.6 Décentralisation fiscale ...................................................................................... 92 4.3.7 Schéma de circulation des flux .............................................................................. 93 4.4 Contribution dans l’économie ..................................................................................... 95 4.4.1 Contribution aux exportations .............................................................................. 95 4.4.2 Contribution au PIB ............................................................................................ 95 4.4.3 Contribution aux recettes de l’État........................................................................ 95 4.4.4 Contribution à l’emploi ......................................................................................
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