Regio Planungsverband

Unterlagen zur 19. Abgeordnetenversammlung des Fricktal Regio Planungsverbands

Wann: Freitag, den 28. Mai 2021, 13.30 Uhr Wo: Aula Storebode im Schulhaus Steinli, Sportplatzweg 8, Möhlin

Foto: zVg.

1 Inhaltsverzeichnis

Seite

Ablauf und Traktanden 3

Protokoll der AGV vom 9. September 2020 in Ittenthal 4

Jahresbericht 2020 Vorstand 12

Jahresbericht 2020 Geschäftsstelle 15

Jahresbericht 2020 Controlling-Gruppe 20

Jahresrechnung 2020 21

Neues Logo 30

Stellungnahme zum Antrag des Gemeinderates Wittnau bzgl. Einsatz 31 des Fricktal Regio Planungsverbandes im Bereich Gesundheitswesen

Termine 33

Organisation Fricktal Regio Planungsverband 34

2 1. Teil: Statutarische Geschäfte

Traktanden

1. Begrüssung

2. Grusswort von Fredy Böni, Gemeindeamman, Möhlin

3. Feststellen der Präsenz und Wahl der Stimmenzähler

4. Protokoll der AGV vom 9. September 2020 in Ittenthal Antrag: Genehmigung

5. Jahresberichte 2020 (Vorstand, Geschäftsstelle, Controlling-Gruppe) Antrag: Kenntnisnahme

6. Rechnung 2020 Antrag: Genehmigung

7. Neues Logo Antrag: Genehmigung

8. Stellungnahme zum Antrag des Gemeinderates Wittnau bzgl. Einsatz des Frick- tal Regio Planungsverbandes im Bereich Gesundheitswesen Antrag: Kenntnisnahme

9. Anträge aus den Gemeinden

10. Verschiedenes und Umfrage

2. Teil: Fricktalkonferenz

3. Teil: Apéro, offeriert von der Gemeinde Möhlin (sofern aufgrund der Corona-Pandemie möglich)

Gemäss §12 der Satzungen, sind die Voranschläge und Erläuterungen zu den trak- tandierten Sachgeschäften spätestens 14 Tage vor der Abgeordnetenversammlung auf den Kanzleien der Verbandsgemeinden während der ordentlichen Büroöffnungs- zeiten öffentlich aufgelegt.

Alle Versammlungsdokumente können als PDF-Dateien von www.fricktal.ch/Regio- nalplanung/Veranstaltun

3 Fricktal Regio Planungsverband

Protokoll

18. ordentliche Abgeordnetenversammlung des Pla- nungsverbandes Fricktal Regio (Gemeindeverband)

9. September 2020, 19 Uhr, Mehrzweckhalle Stalden, 5083 Ittenthal (Ortsteil Kaisten)

Präsenz der Abgeordneten:

Anwesende Abgeordnete 30 von 36 (Bözen, Effingen, Eiken, Elfingen, Frick, Gipf-Oberfrick, Hellikon, , Kaisten, Laufenburg, Leibstadt, , Mettauertal, Möhlin, Münchwilen, Oberhof, , Oeschgen, , , Schwaderloch, Sisseln, Stein, U- eken, Wallbach, , Wittnau, Wölflinswil, , ) Total Stimmen 77’230 Absolutes Mehr vertretener Gemeinden 16 Absolutes Mehr gewichtete Stimmen 38’616 Entschuldigt 2 (Obermumpf, Zeihen) Weitere Absenzen 4 (Herznach, Hornussen, Olsberg, ) Gäste siehe Präsenzliste Vorsitz Christian Fricker Protokoll Sandra Eckhardt

4 1. Begrüssung Der Präsident Christian Fricker begrüsst die Abgeordneten und die Begrüssung Gäste und eröffnet die Versammlung. Die eingegangenen Entschuldigungen werden erwähnt. Entschuldigungen Die Hinweise des Präsidenten zum Abstimmungsprozedere wer- Abstimmungsverfah- den von der Versammlung zur Kenntnis genommen. ren

2. Grusswort von Arpad Major, Gemeindeammann Kaisten Arpad Major begrüsst die Anwesenden herzlich in Ittenthal. Willkommensgruss Die Gegend um Kaisten war bereits früh besiedelt. Einzelfunde stammen aus der Bronzezeit. 1967 kam bei Bauarbeiten ein römi- scher Ziegelbrennofen zum Vorschein – der Beleg dafür, dass die Römer im 1. Jahrhundert nach Chr. zugegen waren. Um 400 n. Chr. zogen sich die Römer über die Alpen zurück und bald darauf besiedelten die Alemannen das Gebiet. 1282 wurde der Dorfname Keiston erstmals urkundlich erwähnt. Nach der Alemannenzeit ging das Dorf an das Kloster Säckingen und von 1380 bis zum Jahre 1801 stand Kaisten unter österreichischer Herrschaft. 1802 wurde Kaisten eine Gemeinde im Distrikt Laufenburg des Kantons Fricktal, der sich im August der Helvetischen Republik anschloss; damit war Kaisten schweizerisch geworden. Seit dem 19. März 1803 gehört die Gemeinde zum Kanton . Am 1.1.2010 fusi- onierte Kaisten mit der benachbarten Gemeinde Ittenthal. Kaisten hat insgesamt ca. 2`700 Einwohner (1`218 Haushalte) und einen Ausländeranteil von 18%. Der Gemeindebann umfasst 1`810 ha. Die Gemeinde befindet sich in einer finanziell gesunden Lage; der Steuerfuss liegt bei 105%. 2001 wurde eine neue Sporthalle, welche komplett aus Holz gefer- tigt wurde, eröffnet. 2017 folgte die Eröffnung des neuen 3-fach Kindergartens im Rahmen des Dorffestes. Zurzeit befindet sich im Mitteldorf aufgrund der aktuellen Bebauung eine grössere Bau- stelle. In der Gemeinde gibt es zwei Kirchen: die katholische Barockkir- che St. Michael in Kaisten und die Kirche St. Maria in Ittenthal. Das heutige Gemeindewappen zeigt ein rotes Rebenblatt auf gel- bem Grund. Dies deutet auf den Rebbau hin, der einst in Kaisten in grosser Blüte stand. Die achtziger Jahre des vorigen Jahrhun- derts brachten wegen der Reblaus einen starken Zusammenbruch dieses einst bedeutenden Erwerbszweiges. Erfreulicherweise ist der Weinbau in den letzten Jahrzehnten wieder aktiviert worden und heute gibt es drei Rebbaugebiete auf dem Kaister Gemeinde- bann. Kaisten ist ein sehr aktives Dorf mit über 40 Vereinen. Besonders erwähnenswert ist die Chaister Fasnacht.

5 3. Feststellen der Präsenz und Wahl der Stimmenzähler Von den 36 Verbandsgemeinden sind 30 an der Versammlung Präsenz vertreten. Diese verfügen über insgesamt 77’230. Das absolute Mehr beträgt 38’616. Ingo Anders, Abgeordneter der Gemeinde Eiken und Dr. André Stimmenzähler Schreyer, Abgeordneter der Gemeinde Magden, werden als Stim- menzähler vorgeschlagen und von der Versammlung gewählt.

4. Protokoll der 17. ordentlichen AGV vom 11. September 2019 in Stein Das Protokoll der Abgeordnetenversammlung vom 11. September Protokoll genehmigt 2019 in Stein wird einstimmig genehmigt.

5. Jahresberichte 2019 (Vorstand, Geschäftsstelle, Controlling-Gruppe) Christian Fricker stellt fest, dass die Breite und Vielfalt, aber auch Kenntnisnahme der die Menge und fachliche Komplexität der zu bearbeitenden Ge- Jahresberichte schäfte zugenommen hat. Die Jahresberichte 2019 des Vorstands, der Geschäftsstelle und der Controlling-Gruppe liegen schriftlich vor und werden von der Versammlung zur Kenntnis genommen.

6. Jahresrechnung 2019 Die Jahresrechnung 2019 wird vom Vorsitzenden erläutert. Sie Erläuterung der weist einen Ertragsüberschuss von Fr. 869.88 auf. Budgetiert war Rechnung 2019 ein Aufwandsüberschuss von 24'900 Franken. Der Ertragsüber- schuss der Erfolgsrechnung wird dem Eigenkapital zugeführt. Das Vermögen des Verbandes bleibt nahezu konstant bei Fr. 154'450.27. Christian Fricker erläutert die Budgetabweichungen: Personalaufwand/Standortförderung: Bei den Personalkosten gab es einen Mehraufwand von Fr. 28'599.86 infolge Aufstockung der Geschäftsstelle um 20% und der Auszahlung von geleisteten Überstunden. Die Geschäftsstelle wurde zur Bearbeitung der Pro- jekte «Natur und Landschaft» und «Standortförderung» aufge- stockt. Die entsprechenden Aufwände wurden mit einer internen Umbuchung den beiden Projekten belastet. Sitzungsgelder/Spesen: In 2019 wurden die Sitzungsgelder und Spesen erstmalig bei den Funktionen verbucht, bei denen sie ent- standen sind. Insgesamt wurden Sitzungsgelder und Spesen in Höhe von Fr. 39'300.42 ausgezahlt. Budgetiert waren Fr. 42'100. Standortmarketing: Der Nettoaufwand beim Standortmarketing betrug Fr. 21'710.70. Budgetiert waren Fr. 31'700. Dank der per- sonellen Aufstockung auf der Geschäftsstelle konnte auf die Vergabe von Aufträgen an externe Berater verzichtet werden.

6 REK-Projekte: Insgesamt besteht ein Nettoaufwand von Fr. 42'105.02 (Budget: Fr. 26’600). Dank der personellen Aufstockung auf der Geschäftsstelle konnte für das Projekt «Natur und Land- schaft» auf die Vergabe von Aufträgen an externe Berater verzich- tet werden. Durch nicht budgetierte Aufwände (Studie zur Rhein- talbahn, zusätzliche Aufwände zur Erarbeitung von Vision und Leitbild) resultierte in den Positionen 3132.00 und 3612.00 eine Budgetüberschreitung von Fr. 8'847.50. Die Auslagen für die Fricktalkonferenz sind aufgrund des Workshops zur Erarbeitung der Vision/des Leitbilds höher ausgefallen. Wirtschaftsforum Fricktal: Dank den Beiträgen von Sponsoren und der Übernahme der Apéro-Kosten durch Novartis kam es zu einem Nettoertrag in Höhe von Fr. 3‘717.50. Der Prüfbericht zur Jahresrechnung 2019 wird von Martin Leuen- Revisorenbericht berger, Präsident der Finanzkommission Laufenburg, verlesen. Die Finanzkommission Laufenburg, die gemäss Satzungen als Kontrollstelle amtet, empfiehlt der Versammlung, die Rechnung 2019 zu genehmigen. Die Versammlung genehmigt die Jahresrechnung 2019 einstim- Rechnung geneh- mig. migt Der Präsident dankt Martin Leuenberger für die Präsentation so- Dank wie der Finanzkommission Laufenburg für die Prüfung und der Fi- nanzverwaltung Laufenburg für die Führung der Rechnung.

7. Genehmigung Vision/Leitbild Die aktuelle Vision des Fricktal Regio Planungsverbandes stammt aus dem Jahr 2008 und ist im Regionalen Entwicklungskonzept festgehalten. Das aktuelle Leitbild stammt aus dem Jahr 2004. Die beiden Dokumente wurden überarbeitet. Gestartet wurde mit ei- nem Zukunftsworkshop an der Fricktalkonferenz 2019. Anschlies- send wurde vom Vorstand ein Strategieausschuss eingesetzt, wel- cher durch Herrn Andreas Walker fachlich begleitet wurde. Im September 2019 folgte ein Zukunftsworkshop mit ausgewählten Peer Groups. Ziel des Workshops war es, Bedürfnisse und Mei- nungen abzuholen und die Resultate des Workshops an der Frick- talkonferenz zu überprüfen und zu ergänzen. Zum Workshop wur- den Vertreterinnen und Vertreter aus der Wirtschaft, aus dem Be- reich „Zusammenleben“ sowie junge Menschen aus dem Fricktal eingeladen. Die Auswertungen der beiden Zukunfts-Workshops zeigten eine grosse Übereinstimmung sowohl bei den Megatrends als auch bei Chancen und Risiken. Sie bildeten für den Strategie- ausschuss eine wichtige Basis zur Formulierung von Vision und Leitbild. Die Versammlung genehmigt die Vision und das Leitbild einstim- Abstimmung mig.

7 8. Änderung des Geschäftsreglements im Hinblick auf die Durchführung der Abgeordnetenversammlung bis 30.6. eines Jahres gemäss §88e Abs. 1 Ge- meindegesetz Von der Finanzaufsicht Gemeinden des Kantons Aargau wurde wiederholt bemängelt, dass die Jahresrechnung des Fricktal Regio Planungsverbandes erst nach dem 30.6. der AGV unterbreitet wird. Dies entspricht nicht den gesetzlichen Bestimmungen. Daher beantragt der Vorstand, künftig jährlich zwei Abgeordnetenver- sammlungen durchzuführen. Die erste Abgeordnetenversammlung wird zusammen mit der Fricktalkonferenz Ende Mai abgehalten und die zweite Abgeordnetenversammlung wird im November stattfinden. Der Versand der Unterlagen erfolgt nur noch digital. Zusätzlich werden die Unterlagen (wie bisher) auf die Homepage aufgeschaltet. Der Stimmrechtsausweis wird an der Abgeordne- tenversammlung direkt den Abgeordneten beim Eintrag in die Prä- senzliste übergeben. Diese gesamten Änderungen haben zur Folge, dass das Geschäftsreglement per 1.1.21 wie folgt ange- passt werden muss:

§ 4 Es finden jährlich zwei ordentliche Abgeordnetenversammlun- gen statt und zwar in der Regel im Mai und im November.

§ 5 Die Einladungen mit Traktandenliste und Anträgen sowie den Erläuterungen dazu werden elektronisch den Gemeinderäten zur Weiterleitung an die Abgeordneten mindestens 30 Tage im Voraus zugestellt.

§ 8 Die Abgeordneten tragen sich in die Präsenzliste ein und er- halten anschliessend den Stimmrechtsausweis ausgehändigt. Zu Beginn der Versammlung wird die Präsenz festgestellt.

Die Versammlung genehmigt die Änderung des Geschäftsregle- Abstimmung ments per 1.1.21 einstimmig.

9. Jahresziele 2021 Die Jahresziele werden vom Präsidenten erläutert. Die Details zu den Jahreszielen können den Unterlagen entnommen werden. Die Jahresziele 2021 gemäss Unterlagen werden einstimmig ge- Abstimmung nehmigt.

8 10. Budget 2021 mit Beitragserhöhung Der Präsident erläutert die an der AGV 2019 angekündigte, finan- zielle Gesamtsicht, die der Vorstand durchgeführt hat, wie folgt: Verzichts- und Projektplanung Der Vorstand hat eine Verzichtsplanung durchgeführt. So wurde die Mitgliedschaft bei metrobasel von CHF 25'000 auf CHF 5'000 angepasst und auf das Projekt «Freizeitführer» verzichtet. Zudem hat die Prüfung der Satzungen ergeben, dass die Anpassungen nicht dringend notwendig sind. Die Überarbeitung der Satzungen wurde daher um mehrere Jahre hinausgeschoben. Für weitere Projekte wurde eine Planung über vier Jahre erstellt. So wurden Projekte, welche ursprünglich für 2021 vorgesehen waren, auf mehrere Jahre verteilt. Der Aufwand für Projekte wurde so gegen- über dem Budget 2020 um CHF 15'760 gekürzt.

Regionalplaner Die fachlichen Anforderungen an die Planungsverbände sind in den letzten Jahren gestiegen. Dies gilt insbesondere für verkehrs- und raumplanerische Fragen. Diese sollen vermehrt durch den Regionalplaner bearbeitet werden, was entsprechend im Budget berücksichtigt ist (+ CHF 20’000 gegenüber früheren Jahren). Die anderen Aargauer Planungsverbände praktizieren dies gross- mehrheitlich bereits heute so, was vom Kanton ausdrücklich be- grüsst wird.

Geschäftsstelle Die personelle Belastung der Geschäftsstelle ist in den letzten Jahren gestiegen. Dies hängt einerseits damit zusammen, dass der Kanton die Planungsverbände als regionale Ansprechpartner entdeckt und ihnen Aufträge übertragen hat. Andererseits wurden im Verband operative und strategische Aufgaben vermehrt ge- trennt, womit der Vorstand entlastet, die Geschäftsstelle jedoch zusätzlich belastet wurde. So werden auf der Geschäftsstelle seit mehreren Jahren Überstunden geleistet und anstehende Aufga- ben müssen verschoben werden. Im Budget 21 ist daher eine Auf- stockung der Geschäftsstelle um 15% vorgesehen. Ob diese 15% ausreichen, wird die Erfahrung zeigen.

Entschädigung Präsident Der Präsident hat in den vergangenen Jahren durchschnittlich 471 Stunden für Fricktal Regio aufgewendet. Davon waren 209 Stun- den über Sitzungsgelder entschädigt. Aufgrund der Verzichtspla- nung und einer noch schlankeren Verbandsorganisation wird für die Zukunft mit einem Zeitaufwand von rund 320 Stunden gerech- net. Die Stunden, die nicht via Sitzungsgelder abgegolten werden, sollen neu mit einer Pauschale von jährlich CHF 6’000 entschädigt werden.

9 Eigenkapital Bis ins Jahr 2015 wurde regelmässig das Eigenkapital geäufnet, so dass es per 31.12.15 CHF 197'403.87 betrug. In den Jahren 2016-2019 wurde bewusst vom Eigenkapital gezehrt und es be- trug per 31.12.2019 CHF 154'450.27. Fürs Jahr 2020 ist ein Auf- wandsüberschuss von CHF 55'100 budgetiert, so dass das Eigen- kapital per Ende 2020 voraussichtlich CHF 100'000 betragen wird. Zum Erhalt der Liquidität sollte das Eigenkapital nicht weiter abge- baut werden. Es ist somit ein ausgeglichenes Budget anzustreben. Damit dieses erreicht werden kann, ist eine Erhöhung des ordentli- chen Gemeindebeitrags um 70 Rp. pro Einwohner notwendig. Der Gemeindebeitrag wurde letztmals im Jahr 2011 erhöht. Das Budget 2021 wird mit drei Gegenstimmen genehmigt. Abstimmung

11. Ersatzwahl 1 Mitglied der Controlling-Gruppe Aus dem Kreis der Mitgliedsgemeinden ist bis zum Versamm- lungsbeginn eine Kandidatur eingegangen: Niklaus Beck, Gemein- derat Wittnau, ist vom Gemeinderat Wittnau nominiert worden. An der Versammlung selbst werden keine weiteren Kandidaten vorgeschlagen. Niklaus Beck stellt sich kurz vor. Danach tritt er in den Ausstand. Niklaus Beck wird von den Abgeordneten einstimmig in die Con- Wahl trolling-Gruppe des Fricktal Regio Planungsverbandes gewählt.

12. Anträge aus den Gemeinden Aus dem Kreis der Mitgliedsgemeinden ist von der Gemeinde Witt- nau gemäss Protokollauszug vom 7.9.20 ein Antrag eingegangen. Der Gemeinderat Wittnau beantragt, dass seitens des Fricktal Re- gio Planungsverbandes Strategien zu folgenden Themen erarbei- tet werden: - Geografische Konzentration des Spitalangebotes im Fricktal - Koordination der Langzeitpflege ambulant vor stationär, Spitex und Pflegeheime - Gründung von Hausärztezentren - Wohnen im Alter mit Betreuungsangeboten - Konzentration der 24 Stunden Notfallaufnahme auf einen Standort Christian Fricker nimmt den Antrag im Sinne eines Überweisungs- antrags entgegen. Der Vorstand wird sich mit den einzelnen Punk- ten beschäftigen und entscheiden, wie die Themen in die Strategie einfliessen können. Niklaus Beck, Gemeinderat Wittnau, ist mit dem Vorgehen einverstanden.

10 13. Verschiedenes und Umfrage Alexander Uehlinger tritt per Ende 2020 aus der Controlling- Verabschiedung Gruppe von Fricktal Regio zurück. Christian Fricker verabschiedet Alex Uehlinger mit einer Laudatio und einem Präsent.

Dunja Kovári von sa_partners hat neu das Mandat für die Regio- Vorstellung Regio- nalplanung beim Fricktal Regio Planungsverband übernommen. nalplanerin Sie stellt sich kurz den Mitgliedsgemeinden vor.

Präsident Christian Fricker weist die Versammlungsteilnehmenden Termine 2021 auf die nächsten Termine hin: 20./21.1.2021 Gemeindeseminar mit den Themen «Ge- meinden im Stresstest – Gemeindeführung bei wachsenden Herausforderungen» sowie eine Kombination aus «Umwelt- und Klima- schutz» und «Bau- und Raumplanung» in der Stadthalle in Laufenburg 28.5.2021 Fricktalkonferenz/19. AGV September 2020 Wirtschaftsforum 10.11.2021 20. AGV inkl. Konstituierung in Kaisten

Christian Fricker dankt der Gemeinde Kaisten für die Zurverfü- Dank gungstellung der Räumlichkeiten. Ebenso dankt er Judith Arpa- gaus und Sandra Eckhardt sowie seinen Vorstandskolleginnen und –kollegen für den grossen Einsatz das ganze Jahr über.

Schluss der Abgeordnetenversammlung: 21.00 Uhr

Im Anschluss an die Versammlung referiert Dr. Urs Hofmann, Re- gierungsrat und Vorsteher des Departements Volkswirtschaft und Inneres des Kantons Aargau, über die Gemeinden und Wirtschaft im Aargau von 2009 bis 2020.

Laufenburg, 10. September 2020

Der Präsident Die Protokollführerin

Christian Fricker Sandra Eckhardt

11 Fricktal Regio Planungsverband

Jahresbericht des Vorstands 2020

Der Jahresbericht der Geschäftsstelle beschreibt vorab die operativen Aktivitäten un- seres Verbandes, der des Vorstands eher die strategischen Themen. Das Berichtsjahr war ein arbeitsintensives: Vorstand und Geschäftsstelle hatten Ge- schäfte zu bearbeiten, die nicht allzu oft anfallen, aber langfristig bedeutsam sind. Hier nur Stichworte, da der Bericht der Geschäftsstelle näher darauf eingeht: Finali- sierung und Verabschiedung von Vision und Leitbild, die Umstellung auf 2 Abgeord- netenversammlungen pro Jahr, dann Vertragsabschluss, Aufgleisen der Arbeiten und der Zusammenarbeit mit der Regionalplanerin der Firma sa_partners, Frau Dunja Kovári; das Projekt Gebietsentwicklung ESP Sisslerfeld – das alles und mehr neben den Daueraufgaben, die eine Grundbelastung vorgeben. Der 7-köpfige Vorstand hat im Berichtsjahr an 6 (Vorjahr 6) Sitzungen 88 (75) Ge- schäfte behandelt. Ein Höhepunkt war dabei die 100. Vorstandssitzung seit der Fu- sion der Planungsverbände des oberen und des unteren Fricktals. Die Gemeinde Möhlin war Gastgeberin; der Gründungspräsident Peter Bircher aus Wölflinswil war zu Gast. Mit launigen, humorvollen Worten blickte Peter Bircher auf die Zeit zwischen 2002 und heute zurück. Der Planungsverband Fricktal Regio ist flächenmässig der grösste im Kanton Aargau und sicher einer der aktiveren. Mit seiner Weitsicht hat Peter Bir- cher die Fricktal Charta, die Fricktal Konferenzen und das Gemeindesseminar ins Le- ben gerufen, für unseren Verband tragende Werte bis heute. An dieser Stelle danken wir ihm von Herzen für seinen grossen und prägenden Einsatz.

Ressourcen: Planung und Implementierung Die Ressourcen von Fricktal Regio stiessen erneut an Grenzen, die schon länger be- kannt waren: Die personelle Situation, die von der Geschäftsführerin Jahr für Jahr Überstunden abverlangten, dann aber auch die finanzielle Lage. Der Vorstand erstellte deshalb in der Phase der Budgetierung eine Liste mit den Pri- orisierungen, den personellen und finanziellen Auswirkungen der heutigen Arbeiten und der der nächsten 4 Jahre. Daraus resultierten 2 wichtige Erkenntnisse: (1) der Umfang der personellen Ressourcen reicht nicht aus und muss um 15 Stellenpro- zente erhöht werden, und (2) der Beitrag der Gemeinden muss erhöht werden, von 2.80 auf 3.50 CHF pro Einwohner. Dies trotz umfangreicher Sparbemühungen; beide Massnahmen hatten sich schon länger angekündigt. Während mehrerer Jahre hatte der Vorstand bewusst auf eine Erhöhung verzichtet, um das akkumulierte, liquide Ei- genkapital abzubauen. Der Vertrag mit sa_partners, Zürich wurde per 1. Juli 2020 abgeschlossen. Die Man- datsnehmerin Frau Dunja Kovári als unsere Planerin prägte sowohl die tägliche Ar- beit als auch die Zusammenarbeit mit dem Vorstand neu. Die ersten Erfahrungen sind sehr gut, wir erfuhren eine fachliche und persönliche Bereicherung.

12 Geschäftsstelle – Personelles Das Pensum unserer Geschäftsstelle mit den beiden bewährten Mitarbeiterinnen kann per 01.01.2021 erhöht werden: 10 Stellenprozente gehen an Judith Arpagaus und 5 Stellenprozente an Sandra Eckhardt. Das wichtige NRP-Projekt Standortförderung betreut die Geschäftsstellenleiterin Ju- dith Arpagaus seit 2017 mit einem Arbeitspensum von 20%, 2020 konnte eine zweite Phase im NRP (Neue Regionalplanung) Programm des Bundes angegangen wer- den, die bis 2023 dauert. Die Pensenerhöhungen sind nicht für neue Aufgaben vorgesehen, sondern für die laufenden Projekte; sie sollen die Situation aber nachhaltig entschärfen. Der Ver- tragsabschluss mit der Regionalplanerin Dunja Kovári im Mandatsverhältnis ist unter demselben Aspekt zu sehen: Aufgaben wie fachliche Beratung, Verfassen von Be- richten und Bearbeitung anderer Leistungsaufträge werden ausgelagert und von der Geschäftsstellenleiterin begleitet.

Weitere Arbeiten und Projekte Das Entschädigungsreglement für den Vorstand aus dem Jahr 2012 wurde von einer Arbeitsgruppe des Vorstandes einer Prüfung unterzogen, die Eckpunkte sollen erhal- ten bleiben. Es basiert auf Entschädigungen für Sitzungen, weshalb eine grosse Zahl von Stunden namentlich für den Präsidenten ohne Entschädigung blieb – im Schnitt der Jahre 2017-19 waren das doch 260 Stunden pro Jahr. Die Abgeordnetenver- sammlung genehmigte mit dem Budget 2021 eine Grundpauschale fürs Präsidium von 6'000 CHF. Die Gesamtrevision ist im Vorstand noch hängig. Der Bericht 2020 der Controlling Gruppe findet sich wie gewohnt in den Unterlagen zur Abgeordnetenversammlung. Die Nachfolge des zurücktretenden Alex Uehlinger trat Niklaus Beck aus Wittnau an.

Zusammenarbeit, Arbeitsgruppen Franco Mazzi, der Vizepräsident, war das letzte Vorstandsmitglied, das noch als Grossrat amtete. Er verzichtete auf eine erneute Kandidatur für die Amtsperiode 2021-24, womit der enge Kontakt mit unserem Kantonsparlament entfällt. Der Vor- stand bestimmte daher, dass mit den Fricktaler Grossrätinnen und Grossräten ein vermehrter Informationsaustausch stattfinden soll. Bruno Tüscher, Grossrat und Mit- glied unserer Controlling Gruppe, hat von Amtes wegen Einsicht in alle unsere Ge- schäfte und Unterlagen. Er konnte für diese Zusammenarbeit gewonnen werden, tauscht sich nun regelmässig mit dem Präsidenten aus und kann jederzeit an den Vorstandssitzungen teilnehmen. Das wegen der Corona Pandemie entfallene Gross- rats-Treffen wird ab 2021 wieder ins feste Programm aufgenommen und hat eine noch höhere Bedeutung.

Standortförderung Fricktal Die Geschäftsstellenleiterin Judith Arpagaus leitet dieses bedeutsame Projekt. Die Details dazu sind in ihrem Jahresbericht nachzulesen. Ein wichtiger Erfolg war, dass das Folgeprojekt NRP 2020-23 vom Kanton bewilligt wurde; es wird mit Bundesgel- dern kofinanziert. Das Projekt Gebietsentwicklung ESP Sisslerfeld beanspruchte die Geschäftsstellen- leiterin und den Präsidenten wiederum in nicht geringem zeitlichem Masse. Der Prä- sident vertritt unseren Verband und somit die Region im Beurteilungsgremium, wel- chem die Beurteilung sämtlicher Planungsarbeiten obliegt, die

13 Geschäftsstellenleiterin ist im Begleitgremium, welches wichtige, fachliche Inputs leistet. Wir schätzen diese enge Zusammenarbeit mit dem Kanton sehr. Der ESP Sisslerfeld ist im ganzen Kanton von der Fläche unbebauter Arbeitszonen her einzigartig und von herausragender wirtschaftlicher Bedeutung.

Mobilität Eine umfangreiche Arbeit in diesem Ressort ist die Mobilitätsstrategie. Weitere The- men sind Projekte für den öffentlichen Verkehr, wie der Halbstundentakt auf dem Bahnast Stein-Laufenburg oder die Reaktivierung der Rheintalstrecke. Die Arbeitsgruppe öffentlicher Verkehr konnte mit der Gemeinderätin Jris Pümpin Reiffer aus Wallbach ergänzt werden.

Strategische Teilregionen Die im Jahr 2015 eingeführten Substrukturen der strategischen Teilregionen haben sich grundsätzlich bewährt. Aufgrund der Rückmeldungen scheint es aber so, dass sie weniger Themen zu bearbeiten hatten, sicher auch bedingt durch die Corona Pandemie. An den Sitzungen nehmen meist die Gemeindeammänner teil, was die di- rekte Führung und die Kommunikation erleichtert.

Finanzen Die Rechnung 2020 schloss mit einem Aufwandsüberschuss ab, der nur die Hälfte des budgetierten Betrags umfasst. Das Eigenkapital verringerte sich auf CHF 126'163.61 und näherte sich der minima- len Zielgrösse von CHF 100'000, welche der Vorstand setzt. Damit bestätigte sich die Begründung der erfolgten Erhöhung der Beiträge der Mitgliedsgemeinden.

Dank Ich danke meinen Kolleginnen und Kollegen im Vorstand, der Controlling Gruppe und allen Mitgliedern von Arbeitsgruppen für das grosse Engagement und die gute Zu- sammenarbeit. Ein besonderer Dank geht an Judith Arpagaus und Sandra Eckhardt von der Geschäftsstelle für ihre tüchtige, selbständige Tätigkeit und die angenehme, speditive Zusammenarbeit. Ich danke allen Partnern, mit welchen wir auf professioneller und positiver Basis zu- sammenarbeiten dürfen. Ein spezieller Dank geht an unseren Kreisplaner Christian Brodmann, der an den Vorstandssitzungen teilnimmt und uns immer wieder wichtige Informationen und Hinweise gibt. Ein grosses Dankeschön auch an unsere Regional- planerin Dunja Kovári, die sich rasch, kollegial und unkompliziert eingearbeitet hat und schon in wenigen Monaten wertvolle Arbeit geleistet hat.

Frick, 9. März 2021 Christian Fricker, Präsident

14 Fricktal Regio Planungsverband

Jahresbericht der Geschäftsstelle 2020

Das Jahr 2020 war geprägt von Veränderungen. Die Corona-Pandemie hat uns alle gefordert. Auch die Geschäftsstelle von Fricktal Regio war von der Corona-Situation betroffen. Während der beiden Lockdowns wurde die Arbeit komplett auf homeoffice umgestellt und Sitzungen fanden weitestgehend digital statt. Das Wirtschaftsforum und andere Veranstaltungen wie der Austausch mit den Leistungserbringern in der Langzeitpflege oder das Treffen mit den Fricktaler Grossräten mussten abgesagt werden. Zudem musste ein Teilprojekt der Standortförderung zurückgestellt werden.

Aufgabenvielfalt und fachliche Anforderungen

Die Vielfalt der Tätigkeiten und die fachlichen Anforderungen an die Planungsver- bände haben in den letzten Jahren zugenommen. Dies hängt auch damit zusammen, dass der Kanton die Planungsverbände als regionale Ansprechpartner entdeckt und ihnen Aufträge übertragen hat. Der Vorstand hat daher im Jahr 2020 eine Verzichts- und Projektplanung erstellt. Die Geschäftsstelle hat ihn dabei unterstützt. So wurde die Mitgliedschaft bei metrobasel von CHF 25'000 auf CHF 5'000 angepasst und auf das Projekt «Freizeitführer» verzichtet. Zudem hat die Prüfung der Satzungen erge- ben, dass die Anpassungen nicht dringend notwendig sind. Die Überarbeitung der Satzungen wurde daher um mehrere Jahre hinausgeschoben. Für weitere Projekte wurde eine Planung über vier Jahre erstellt. So wurden Projekte, welche ursprünglich für 2021 vorgesehen waren, auf mehrere Jahre verteilt.

In planerischen Fragen und zur fachlichen Unterstützung arbeitet Fricktal Regio neu mit dem Büro sa_partners zusammen. Das Mandat wird wahrgenommen durch Frau Dunja Kovári als Regionalplanerin. Dunja Kovári hat eine mehrjährige Erfahrung als Regionalplanerin in anderen Aargauer Regionen. Das Büro sa_partners berät und begleitet Fricktal Regio fachlich, unter anderem zu regionalen Abstimmungen von Bau- und Nutzungsordnungen, Stellungnahmen im Rahmen von Anhörungen, Stär- kung der regionalen Entwicklung oder Interessensvertretungen für die Region.

Prozess der regionalen Abstimmungen neu systematisiert

Die regionale Abstimmung von kommunalen Nutzungsplanungen ist eine wichtige Dienstleistung von Fricktal Regio für seine Mitgliedsgemeinden. Je früher Fricktal Re- gio einbezogen wird, desto besser kann die regionale Abstimmung erfolgen. Im Zent- rum der regionalen Abstimmung stehen die Überprüfung der regionalen Interessen und Entwicklungsvorstellungen sowie deren Abstimmung mit der kommunalen Pla- nung. Der Prozess der regionalen Abstimmung wurde mit der neuen Regionalplane- rin überprüft und angepasst. Neu formuliert der Vorstand zu Beginn eines Nutzungs- planungsverfahrens die regionalen Anliegen. Bei Bedarf begleitet Fricktal Regio an- schliessend die Gemeinde und gibt schliesslich eine regionale Stellungnahme zu Planungsbericht, Bau- und Nutzungsordnung und Bauzonenplan ab. Sowohl die regi- onalen Anliegen wie auch die regionale Stellungnahme gründen auf definierten Beur- teilungsgrundlagen und Beurteilungskriterien.

15 Umstellung auf zwei Abgeordnetenversammlungen pro Jahr und Anpassung Geschäftsreglement

Von der Finanzaufsicht Gemeinden des Kantons Aargau wurde wiederholt bemän- gelt, dass die Jahresrechnung des Fricktal Regio Planungsverbandes erst nach dem 30.6. der Abgeordnetenversammlung unterbreitet wurde. Dies entsprach nicht den gesetzlichen Bestimmungen. Der Vorstand hatte daher der Abgeordnetenversamm- lung vom September 2020 beantragt, künftig zwei Abgeordnetenversammlungen pro Jahr durchzuführen und das Geschäftsreglement entsprechend anzupassen. Die Ge- schäftsstelle hat dieses Geschäft vorbereitet und die Umsetzung an die Hand ge- nommen.

Fricktal-Vision und Leitbild

Die Entwicklung sowohl der einzelnen Gemeinden als auch der Region stehen in ei- ner wechselseitigen Abhängigkeit. Die Gemeinden und Fricktal Regio entwickelten eine gemeinsame Vision und ein gemeinsames Leitbild wie sie mit wachsenden Her- ausforderungen für die Gemeinde- und Regionalentwicklung umgehen wollen. Der Entwurf zu Vision und Leitbild wurde an der Fricktalkonferenz 2020 den Gemeinden vorgestellt und mit ihnen diskutiert. Die Gemeinderäte der Mitgliedsgemeinden nah- men anschliessend im Rahmen einer Vernehmlassung zum Entwurf Stellung. Die neue Vision und das Leitbild wurden schliesslich an der Abgeordnetenversammlung vom 9. September 2020 verabschiedet. Der Vorstand hat sich im Herbst 2020 mit der Umsetzung von Vision und Leitbild befasst und will diese mit verschiedenen Füh- rungsinstrumenten sicherstellen. Das Ziel 2020 wurde erreicht.

Standortförderung

Fricktal Regio hatte sich in der Standortförderung folgendes Ziel gesetzt: Die regio- nale Standortförderung wird im Rahmen eines NRP-Projekts (Neue Regionalpolitik) im Sinne eines Probebetriebs aufgebaut und geführt. Das Projekt dauert von 2020- 2023 und wird von Bund und Kanton mitfinanziert. Schwerpunkte:  Flächenmanagement, vermitteln von Arbeitsflächen  Unterstützen der Gebietsentwicklung Sisslerfeld  Stärken des Bildungsraums Fricktal  Bestandespflege, pflegen von Netzwerken  Kommunikation

Für die NRP-Periode 2020-2023 konnten zwei Vereinbarungen unterzeichnet wer- den. Die beiden Projekte befassen sich mit den Schwerpunkten «Flächenmanage- ment» und «Stärkung der Wettbewerbsfähigkeit». Für die Jahre 2020/2021 unterstüt- zen Bund und Kanton die beiden Projekte mit total CHF 87‘000. Da ein Teilprojekt aufgrund der Corona-Pandemie verschoben werden musste, wurden im ersten Jahr erst CHF 18‘400 anstelle der budgetierten CHF 36‘000 beansprucht. Die finanziellen Mittel für die Jahre 2022/2023 werden nach Vorliegen eines Zwischenberichtes und eines erneuten Gesuchs gesprochen.

Die IG Kommunikation Life Sciences traf sich im Jahr 2020 zu einer Sitzung. Mit der IG organisiert und moderiert die Geschäftsstelle einen Austausch mit Vertreterinnen und Vertretern der Life Sciences Unternehmen im Fricktal. Die gemeinsame Kam- pagne der Life Sciences Unternehmen mit Inseraten und Plakaten im Rahmen des SlowUp Hochrhein konnte nicht umgesetzt werden, da der SlowUp wegen der Corona-Pandemie abgesagt wurde.

16 Fricktal Regio arbeitet aktiv bei der Gebietsentwicklung Sisslerfeld mit. Dieses Gebiet wollen die Gemeinden Eiken, Münchwilen, Sisseln und Stein sowie der Kanton Aar- gau und der Fricktal Regio Planungsverband gemeinsam mit den Grundeigentümern, der Bevölkerung und den deutschen Nachbarn entwickeln. Ziel ist es, die Baureife und Marktfähigkeit künftiger Baufelder im Sisslerfeld herzustellen. Im Jahr 2020 wurde eine Testplanung durchgeführt. Im Jahr 2021 werden die Erkenntnisse aus der Testplanung ausgewertet und zu einem konsistenten Zielbild weiterentwickelt.

Mit der Vermittlung von Arbeitsflächen unterstützt die Geschäftsstelle Unternehmen bei der Suche nach einem neuen Standort. Im Jahr 2020 wurden 6 Anfragen von Un- ternehmen bearbeitet und Kontakte zu Grundeigentümern vermittelt. Zudem steht auf www.fricktal.ch ein Suchportal für Immobilien und Areale zur Verfügung.

Mobilitätsstrategie

Fricktal Regio hatte sich 2020 zum Ziel gesetzt, Grundlagen für eine Mobilitätsstrate- gie zu erarbeiten. Erste Grundlagen konnten den Gemeinden an der Fricktalkonfe- renz 2020 vorgestellt werden. Im Rahmen der Verzichts- und Projektplanung hat der Vorstand entschieden, dass die Mobilitätsstrategie in den Jahren 2021-2023 weiter- bearbeitet werden soll. Das Ziel 2020 wurde teilweise erreicht.

Kathrin Hasler, Grossrätin aus Hellikon, forderte mit Ihrer Motion vom 12. August 2020, dass der Kanton eine Gesamtverkehrsplanung Fricktal erarbeitet. Diese wurde vom Regierungsrat als Postulat entgegengenommen. Fricktal Regio prüft nun mit der Abteilung Verkehr ein mögliches gemeinsames Vorgehen zur Erarbeitung eines «Zielbilds Gesamtverkehr Fricktal».

Projekte

Fricktal Regio hatte sich fürs Jahr 2020 zum Ziel gesetzt, Projekte im Sinne der Ziel- setzungen des Regionalen Entwicklungskonzepts durchzuführen oder bei ihnen mit- zuarbeiten. Diese Projekte wurden eng von der Geschäftsstelle begleitet.

Aufwertung Natur und Landschaft: Nachdem im Jahr 2019 im Rahmen einer Pflanz- aktion diverse Sträucher und Wildrosen im Hochstammobstgarten Lienerthalde in Kai- seraugst gepflanzt wurden, konnte im Jahr 2020 der geplante und bewilligte Oberbo- denabtrag durchgeführt werden. Im Gebiet des renaturierten Bustelbachs und am Mo- dellflugplatz in Stein wurden verschiedene Aufwertungsmassnahmen zur Förderung der Artenvielfalt, insbesondere des Steinkauzes, umgesetzt. Anlässlich des Arbeits- einsatzes des Naturschutz- und Verschönerungsvereins Stein wurde eine dornige He- cke mit einheimischen Sträuchern, u.a. Wildrosen aus dem Jurapark Aargau, zwischen den beiden Weihern gepflanzt. Ergänzt wurde diese mit einem Holzstapel. Des Weite- ren wurden am Modellflugplatz Stein eine Sandlinse mit Asthaufen errichtet und Wildrosen gepflanzt. Dies dient der Schaffung von offenen Bodenstellen und der För- derung von Wildbienen. Unterstützt wurde diese Aktion von Beat Käser und der No- vartis Pharma Stein AG.

Zusätzlich wurde beim Bund ein Projekt «Nachhaltige Entwicklung von Natur und Landschaft» im Rahmen des Förderprogramms «Nachhaltige Entwicklung» einge- reicht. Leider hat das Bundesamt für Raumentwicklung das Beitragsgesuch abge- lehnt.

Prüfung Wiedereröffnung Rheintalbahn: Fricktal Regio und Zurzibiet Regio sehen in der direkten Bahnlinie – Winterthur via Laufenburg – Koblenz ein grosses

17 volkswirtschaftliches Potenzial für die beiden Regionen und darüber hinaus. Zudem dürften auch verkehrstechnische Gründe für diesen Bypass zu Zürich sprechen. Eine erste öffentliche Diskussion dazu erfolgte am 23. Januar 2020 in Leibstadt. Dort stell- ten die beiden Verbände die Studie von metron vor, welche im Sinne einer Vorabklä- rung erstellt worden war. Das Fazit der Diskussion der rund 50 anwesenden Behör- denvertreter war ein klares Bekenntnis, das Thema weiter zu verfolgen. Zudem bele- gen verschiedene wissenschaftliche Grundlagen sowie politische Vorstösse sowohl auf Bundes- als auch auf kantonaler Ebene die Bedeutung der Fragestellung. Am runden Tisch vom 30. Juni 2020 wurde das weitere Vorgehen gemeinsam mit Vertre- tern der Abteilung Verkehr BVU besprochen. Es ist nun die Erarbeitung einer Ge- samtbetrachtung zur Entwicklung der beiden Regionen geplant. Ein besonderer Fo- kus liegt dabei auf die Abstimmung von Siedlung und Verkehr.

Energieregion: Die Fricktaler Energiestädte und energiepolitisch interessierten Ge- meinden pflegen einen institutionalisierten Erfahrungsaustausch, der zwei- bis vier- mal jährlich stattfindet. Aktuell sind der energieregionFRICKTAL 15 Gemeinden an- geschlossen. Die Energieregion wurde von Fricktal Regio initiiert. Im Jahr 2020 konnte eine personenunabhängige Organisation aufgebaut werden und damit die energieregionFRICKTAL in die Selbstständigkeit entlassen werden. Per 1.1.21 über- nimmt eine neu zusammengesetzte Kernarbeitsgruppe die Leitung. Die Funktion der Geschäftsstelle wird durch die Stadt Rheinfelden wahrgenommen.

Mitarbeit in Projekten: Der Kanton Aargau hat Fricktal Regio gebeten, die Evalua- tion für mögliche Deponiestandorte für sauberes Aushubmaterial im Fricktal zu koor- dinieren und regional abzustimmen. Fricktal Regio begleitet dazu das Projekt Chre- met in Eiken und begrüsst die Festsetzung dieses Standorts im Richtplan.

Der Grosse Rat hatte im Jahr 2013 die Motion von Fredy Böni zur Revision des Rheinuferschutzdekrets überwiesen. Aus dem Fricktal arbeiten Möhlin und Laufen- burg in diesem Projekt als Pilotgemeinden mit. Fricktal Regio liess sich regelmässig über den aktuellen Stand informieren und leistete Vorarbeiten in Zusammenhang mit der regionalen Abstimmung für Erholungseinrichtungen im Perimeter des Rheinufer- schutzdekrets.

Die Motion Agustoni zur Einführung des Halbstundentakts auf der Bahnlinie Stein- Laufenburg wurde am 15. Mai 2018 durch den Grossen Rat überwiesen. Der Kanton erarbeitet ein Projekt zuhanden des Grossen Rats. Die Arbeitsgruppe ÖV liess sich an seiner Jahressitzung über den aktuellen Stand informieren.

Daueraufgaben

Folgende Daueraufgaben werden durch Fricktal Regio wahrgenommen und durch die Geschäftsstelle bearbeitet:  Organisation Gemeindeseminar: An den beiden Seminartagen standen die «Bildung» und die «Digitalisierung» im Mittelpunkt. Sie wurden von je rund 90 Teilnehmenden besucht.  Organisation Fricktalkonferenz: Die Fricktalkonfernez ist eine wichtige Plattform zur Umsetzung der Fricktal-Strategie. An der Fricktalkonferenz 2020 informier- ten sich die Teilnehmenden über den Entwurf zu Vision und Leitbild, die Ge- bietsentwicklung Sisslerfeld und laufende Projekte.  Das Fricktaler Wirtschaftsforum musste leider aufgrund der Corona-Pandemie abgesagt werden.  Vernetzen mit unterschiedlichen Partnern: wie Hochrheinkommission, Jurapark Aargau, Trinationaler Eurodistrict Basel und Metrobasel. Das Treffen mi den

18 Fricktaler Grossräten musste aufgrund der Corona-Situation auf 2021 verscho- ben werden.  Begleiten der fünf Teilregionen und koordinieren ihrer Entwicklungsabsichten  Teilnahme an Anhörungen und Vernehmlassungen: o Programm Natur 2030 o Anpassung Richtplan Festsetzung Regionales Gesamtverkehrs-Kon- zept Ostaargau (OASE) 2040 o Förderprogramm Energie 2021-2024 o Aktualisierung Richtplan-Kapitel 1.2: Arbeitszonenbewirtschaftung o Interessenabfrage des Planungsverbandes Unteres Bünztal bezüglich eines gemeinsamen Vorgehens „Tempo 30 auf Kantonsstrassen“ o Sachplan Verkehr, Teil Infrastruktur Schiene, Anpassungen und Ergän- zungen 2021 o Hightech Aargau; Weiterführung Verpflichtungskredit o Behördenvernehmlassung Agglomerationsprogramm Basel  Regionale Abstimmungen und Stellungahmen: o Kaiseraugst: Gesamtrevision der Nutzungsplanung und Kommunaler Gesamtplan Verkehr o Rheinfelden: Teilzonenplanänderung Freizeitzone Wald und Gestal- tungsplan Seilpark o Kaisten: Gesamtrevision der Nutzungsplanung o Gipf-Oberfrick: Gesamtrevision der Nutzungsplanung o Zeihen: Gesamtrevision der Nutzungsplanung o Frick: Räumliches Leitbild und Kommunaler Gesamtplan Verkehr  Koordinieren der Anliegen und Anträge der Gemeinden im öffentlichen Verkehr (ÖV). Die Arbeitsgruppe ÖV hat die Anliegen bei den Gemeinden erhoben und mit dem Kanton besprochen.  Vertreten der regionalen Interessen im Bereich Verkehr: Jährlicher Austausch mit der Abteilung Verkehr des Kantons; Interessensvertretung bei den Projek- ten «Umfahrung Augst-Kaiseraugst» und «Verkehrsmanagement Rheinfel- den».  Bündeln der Interessen der Fricktaler Agglomerationsgemeinden und einbrin- gen im Agglomerationsprogramm Basel/Stein-Säckingen, sowie mitarbeiten bei der Entwicklung des «Raumkonzepts Hochrhein 2040»: Fredy Böni vertritt Fricktal Regio in der Kerngruppe. Die Geschäftsstelle ist Verrechnungsstelle.  Langzeitpflege und Altersbetreuung: Aufgrund der Corona-Pandemie konnte der Erfahrungsaustausch mit den Leistungserbringern nicht durchgeführt wer- den. Die Eingabe des überarbeiteten Gesamtkonzepts Bedarfsplanung Pflege- betten hat sich dadurch ebenfalls verzögert.

Personelles

Die personelle Belastung der Geschäftsstelle ist in den letzten Jahren gestiegen. Dies hängt einerseits mit der zunehmenden Vielfalt der Tätigkeit zusammen. Ande- rerseits wurden im Verband operative und strategische Aufgaben vermehrt getrennt, womit der Vorstand entlastet, die Geschäftsstelle jedoch zusätzlich belastet wurde. So werden auf der Geschäftsstelle seit mehreren Jahren Überstunden geleistet und anstehende Aufgaben müssen verschoben werden. Per 1.1.21 wird nun das Pensum der Geschäftsstelle um 15% aufgestockt.

Für die ausgezeichnete Zusammenarbeit danke ich allen!

Judith Arpagaus, Leiterin Geschäftsstelle Fricktal Regio Planungsverband

19 Fricktal Regio Planungsverband

Controlling Gruppe: Rechenschaftsbericht 2020 an die Abgeordnetenversammlung

Gemäss dem Paragrafen 10 der geltenden Satzung erstatten wir Ihnen Bericht über das abgelaufene Geschäftsjahr 2020. Zu unseren Aufgaben gehören das Leistungs-, Finanz- und Personalcontrolling. Die Rechnungsprüfung selbst erfolgt durch die Finanzkommission der Stadt Laufenburg. Das Controlling umfasst den strategischen und operativen Bereich.

Die Grundlage für unsere Prüfung sind die Protokolle der Vorstandssitzungen und der Fortschrittsbericht «Umsetzung der Ziele, Projekte und Daueraufgaben», der auf jede Vorstandssitzung nachgeführt wird. In unregelmässigen Abständen werden die Mitglieder mit einem Update über Aktuelles informiert. Im 2020 wurde ein Update versendet. Die Erreichung der Jahresziele werden jährlich von der Geschäftsstelle und vom Vorstand übersichtlich festgehalten. Wir überprüften die ziel- und leistungsorientierte Umsetzung der Geschäftsabläufe, der Jahresziele 2020 und der Legislatur Ziele, basierend auf den vorstehend aufgeführten Unterlagen. Dies geschah intern an einer Vorbesprechung und an einer gemeinsamen Besprechung mit dem Präsidenten des Vorstandes und der Leiterin der Geschäftsstelle. Im Rahmen dieser Besprechung brachten wir auch einige Anregungen ein.

Leistung: Gegenüber dem Vorjahr konnte sich die Geschäftsstelle, dank der Entlastung durch die Regionalplanerin, allen Daueraufgaben widmen. Durch Corona werden Projekte teilweise verzögert. Insbesondere für die Planung der Langzeitpflege fehlt aktuell der Input der Heime. Durch die Verbandsgemeinden positiv aufgenommen wurden die Aktivitäten im Bereich Standortförderung/Flächenmanagement. Der Vorstand ist mit dem Ressortsystem gut aufgestellt. Durch die teilweise Übernahme von operativen Tätigkeiten nimmt aber die Belastung ebenfalls zu. Die Zusammenarbeit des Präsidenten mit der Geschäftsstelle funktioniert sehr gut.

Finanzen: Die Rechnung 2020 wird mit einem Aufwandüberschuss, welcher durch Corona etwas kleiner ausfällt als budgetiert, abschliessen. Durch Corona gab es Minderaufwände. Zudem wurde vom Regierungsrat eine Entschädigung ausgerichtet, damit die Aufwendungen bezüglich Langzeitpflege entschädigt sind. Die übrigen Einnahmen der REPLA durch die Kantons- und Gemeindebeiträge sind fast konstant. Die Projekte und Aufgaben nehmen aber zu. Mit der Erhöhung der Mitgliederbeiträge wird es möglich sein in Zukunft eine ausgeglichene Rechnung zu präsentieren. Der Verband arbeitet, gemessen an den Leistungen und im kantonalen Vergleich, äusserst kostengünstig und effektiv.

Personal: Die im Budget vorgesehene externe Unterstützung durch einen Raumplaner hat nach der Einarbeitungszeit zur erwarteten Entlastung der Geschäftsstelle geführt. Dennoch wurden wiederum gut 100 Überstunden geleistet um die Aufgaben abzuarbeiten, obwohl Vorstand und Geschäftsstelle Prioritäten setzen bei den Aufgaben und Projekten. Mit der Erhöhung der Pensen von 15% auf 155% sollten in Zukunft keine Überstunden mehr anfallen und die Geschäftsstelle in der Lage sein alle Aufgaben zu bewältigen.

Wir bedanken uns beim Präsidenten und der Geschäftsstelle für die gute und offene Kommunikation.

Bruno Tüscher Rudolf Hertrich Niklaus Beck

Februar 2021

20 Fricktal Regio Planungsverband

Rechnung 2020: Fricktal Regio Planungsverband

a) Allgemeines Erläuterungen zur Jahresrechnung des Fricktal Re- gio Planungsverbands - Aufwandsüberschuss Das Rechnungsergebnis 2020 des Fricktal Regio Pla- von Fr. 28'286.66 nungsverbandes schliesst mit einem Aufwandsüber- schuss von Fr. 28'286.66 (Budget: Aufwandsüber- schuss Fr. 55'100.00) ab.

b) Erfolgsrechnung 7900 FRP Raumordnung (allgemein) Insgesamt besteht ein Nettoertrag von Fr. 66'862.28 (Budget: Fr. 85'100.00).

Sitzungsgelder, Spesen Für Sitzungsgelder und Spesen wurden für das Jahr für Vorstand und Ar- 2020 insgesamt Fr. 38'000.00 budgetiert (7900 bis beitsgruppen 7910). Kumuliert über alle Funktionen sind Fr. 38'321.90 entstanden. Damit wurde das Budget einge- halten.

Löhne Personal Bei den Personalkosten gab es einen Mehraufwand von Fr. 6'297.20 infolge der Auszahlung von geleiste- ten Überstunden.

Anschaffung von Hard- Nicht budgetierte Ausgaben sind entstanden durch: An- und Software schaffung eines neuen PCs inkl. Software, Lizenz für Zoom, Gebühr für die Eintragung der Marke Fricktal

Maschinenmiete, Lea- Aufgrund der Coronapandemie sind weniger Betriebs- singgebühr kosten angefallen als budgetiert.

Entschädigung von Ge- Dabei handelt es sich um Umbuchungen von Personal- meinden aufwänden zu Lasten von Projekten (Gegenbuchung unter 7903, 7905, 7910 : 3612.00 Entschädigung an Gemeinden). Corona bedingt konnte ein Teilprojekt im Bereich des NRP Standortförderungsprojekts nicht be- arbeitet werden.

Beitrag Kanton Dieser Posten fiel höher aus, da es eine unerwartete Zahlung des Kantons in Höhe von Fr. 13'000.00 für die Leistungen im Bereich Langzeitpflege gab.

21 7903 FRP Standortmarketing NRP Der Nettoaufwand betrug Fr. 9'216.80 (Budget Fr. 31'700.00). Die Vereinbarungen für die NRP-Projekte 2020-2023 wurden erst im Frühling 2020 unterzeichnet. Beim Er- stellen des Budgets 2020 mussten daher Annahmen getroffen werden. Corona bedingt konnte zusätzlich ein Teilprojekt nicht bearbeitet werden. 7904 FRP Gemeindeseminar Die unter Position 3160.08 entstandenen Aufwände für die Miete der Räumlichkeiten entsprechen dem Budget unter Position 3170.36. 7905 FRP Projekte (REK) Insgesamt besteht ein Nettoaufwand von Fr. 41'656.05 (Budget: Fr. 56’000).

Bei der Position «Honorare externe Berater» sind für die Umsetzung der neuen Vision/des neuen Leitbilds Fr. 10'000.00 enthalten. Diese wurden im Jahr 2020 nicht in Anspruch genommen und werden erst in 2021 anfallen. 7906 FRP Wirtschaftsforum Fricktal Aufgrund der Corona Pandemie wurde das Fricktaler Wirtschaftsforum abgesagt. 7908 FRP Energieregion Fricktal Aufgrund der Reorganisation der energieregionFRICK- TAL sind im Rechnungsjahr 2020 keine Kosten ange- fallen, welche den Gemeinden in Rechnung gestellt werden. 7910 FRP Standortförderung allgemein Diese Funktion wurde neu angelegt, um Aufwände für die sonstige Standortförderung von den Aufwänden für das NRP Projekt abzugrenzen. Enthalten sind darin zum Beispiel Aufwände für die IG Kommunikation Life Sciences etc.

c) Bilanz 29 Eigenkapital Das Eigenkapital vermindert sich um 28'286.66 und beträgt per 31.12.20 CHF 126'163.61 20 Fremdkapital 20091 Die Bilanz enthält zweckgebundene Zuwendungen. Fürs Agglomerationsprogramm Basel ist Fricktal Regio Verrechnungsstelle fürs «Raumkonzept Korridor Hoch- rhein». Fürs NRP Projekt wurden vom Kanton im Jahr 2020 bereits Gelder überwiesen, welche erst in 2021 in Anspruch genommen werden. Bei der zweckgebunde- nen Zuwendung «Standortförderung allgemein» han- delt es sich um Gelder aus früheren Jahren, welche für die Standortförderung zur Verfügung stehen.

22 Stadt Laufenburg Stadt Laufenburg Erfolgsrechnung Rechnung / 1.1.2020 - 31.12.2020 FRP Laufenburg

Erfolgsrechnung Rechnung 2020 Budget 2020 Rechnung 2019 Aufwand Ertrag Aufwand Ertrag Aufwand Ertrag

Erfolgsrechnung 394'489.47 394'489.47 475'795.00 475'795.00 439'538.93 439'538.93

7 UMWELTSCHUTZ UND RAUMORDNUNG 394'489.47 363'976.75 475'795.00 420'695.00 438'669.05 439'330.83 Nettoergebnis 30'512.72 55'100.00 661.78

79 Raumordnung 394'489.47 363'976.75 475'795.00 420'695.00 438'669.05 439'330.83 Nettoergebnis 30'512.72 55'100.00 661.78

790 Raumordnung 394'489.47 363'976.75 475'795.00 420'695.00 438'669.05 439'330.83

7900 Raumordnung (allgemein) 261'160.32 328'022.60 261'400.00 346'500.00 251'759.08 352'362.93 3000.00 Sitzungs-/Taggelder Kommissionen 23'730.00 27'000.00 13'385.00 3000.24 Sitzungsgelder Arbeitsgruppen 6'580.00 3010.00 Löhne des Verwaltungs-+Betriebspersonals 175'297.20 169'000.00 173'906.51

23 3050.00 AG-Beiträge AHV, IV, EO, ALV, VK 14'323.50 17'000.00 14'242.65 3052.00 AG-Beiträge an andere Pensionskassen 15'255.85 13'000.00 13'296.65 3053.00 AG-Beiträge an Unfallversicherungen 1'442.95 1'000.00 1'051.50 3055.00 Krankentaggeldversicherung 1'102.50 1'000.00 1'102.55 3090.00 Aus- und Weiterbildung Personal 1'000.00 3100.00 Büromaterial 602.80 1'000.00 728.75 3101.00 Betriebs- und Verbrauchsmaterial 120.10 100.00 70.00 3102.00 Drucksachen, Publikationen 500.00 1'009.15 3113.00 Anschaffung von Hardware 1'321.75 59.90 3118.01 Anschaffung von Software/Lizenzen 2'014.15 3130.01 Portokosten 1'307.70 1'000.00 584.75 3130.02 Telefongebühren 64.50 79.70 3130.22 Mitgliederbeiträge 219.87 250.00 222.22 3132.04 Externe Rechnungsprüfung 538.50 550.00 538.50 3132.06 Dienstleistungen und Honorare 1'000.00 3132.16 EDV-Beratung Anwendung 431.25 250.00 55.65 3133.02 Homepage, Gemeindeauftritt 414.70 250.00 14.90 3134.00 Sachversicherungsprämien 367.50 500.00 367.50 3158.01 Unterhalt von Software 932.25 1'000.00 808.00 3160.07 Miete Büroräumlichkeiten 9'000.00 9'000.00 9'000.00 3162.00 Maschinenmiete, Leasinggebühr 1'334.95 2'000.00 2'822.40 3170.00 Reisekosten und Spesen 424.90 1'000.00 1'766.70

Seite 1 Stadt Laufenburg Stadt Laufenburg Erfolgsrechnung Rechnung / 1.1.2020 - 31.12.2020 FRP Laufenburg

Erfolgsrechnung Rechnung 2020 Budget 2020 Rechnung 2019 Aufwand Ertrag Aufwand Ertrag Aufwand Ertrag 3170.02 Ehrenausgaben, Repräsentationsspesen 629.90 2'000.00 1'183.50 3170.31 Spesenentschädigung Geschäftsstelle 575.60 1'000.00 584.90 3170.32 Spesenentschädigung Vorstand 1'877.40 2'500.00 585.50 3170.33 Auslagen Abgeordnetenversammlung 899.80 1'000.00 1'280.20 3199.00 Übriger Betriebsaufwand 55.00 3612.20 Verwaltungsentschädigung an EG 6'930.70 7'500.00 6'377.00 4401.00 Zinsen Forderungen (Verzugszinse) 500.00 513.13 4612.00 Entschädigung von Gemeinden 40'040.00 72'000.00 78'243.00 4631.00 Beitrag Kanton 52'973.00 40'000.00 40'308.00 4632.06 Ordentliche Gemeindebeiträge 235'009.60 234'000.00 233'298.80

7901 FRP Wirtschaft und Raumentwicklung 14'703.50 15'000.00 8'582.35 3132.00 Honorare externe Berater, Gutachter 14'703.50 15'000.00 8'582.35

7902 FRP Information und Kommunikation 817.40 1'000.00 754.30

24 3160.08 Miete Lokalitäten 500.00 3170.36 Informationsveranstaltungen 817.40 500.00 754.30

7903 FRP Standortmarketing NRP 27'650.80 18'434.00 75'000.00 43'300.00 79'627.60 57'916.90 3000.00 Sitzungs-/Taggelder Kommissionen 4'270.00 2'000.00 2'760.00 3050.00 AG-Beiträge AHV, IV, EO, ALV, VK 94.60 305.80 3102.00 Drucksachen, Publikationen 5'000.00 15'893.90 3130.01 Portokosten 60.70 3132.00 Honorare externe Berater, Gutachter 5'000.00 3133.02 Homepage, Gemeindeauftritt 516.95 3170.00 Reisekosten und Spesen 486.20 1'000.00 757.50 3170.36 Informationsveranstaltungen 2'000.00 3612.00 Entschädigung an Gemeinden 22'800.00 60'000.00 59'332.75 4631.00 Beitrag Kanton 18'434.00 43'300.00 43'300.00 4635.00 Beiträge von privaten Unternehmungen 14'616.90

7904 FRP Gemeindeseminar 8'346.75 2'500.00 10'000.00 2'500.00 7'607.20 2'100.00 3130.00 Dienstleistungen Dritter 600.00 400.00 3132.00 Honorare externe Berater, Gutachter 1'138.50 1'000.00 3160.08 Miete Lokalitäten 2'285.50 1'574.50 3170.00 Reisekosten und Spesen 9.80 3170.34 Auslagen Gemeindeseminar 4'922.75 6'000.00 5'622.90

Seite 2 Stadt Laufenburg Stadt Laufenburg Erfolgsrechnung Rechnung / 1.1.2020 - 31.12.2020 FRP Laufenburg

Erfolgsrechnung Rechnung 2020 Budget 2020 Rechnung 2019 Aufwand Ertrag Aufwand Ertrag Aufwand Ertrag 3170.36 Informationsveranstaltungen 2'400.00 4260.00 Rückerstattungen Dritter 2'500.00 2'500.00 2'100.00

7905 FRP Projekte (REK) 51'656.05 10'000.00 66'000.00 10'000.00 52'105.02 10'000.00 3000.00 Sitzungs-/Taggelder Kommissionen 6'870.00 3'500.00 10'270.00 3050.00 AG-Beiträge AHV, IV, EO, ALV, VK 202.10 541.00 3132.00 Honorare externe Berater, Gutachter 24'964.25 40'000.00 19'127.50 3170.00 Reisekosten und Spesen 781.10 1'000.00 2'216.72 3170.02 Ehrenausgaben, Repräsentationsspesen 76.80 996.50 3170.35 Auslagen Fricktalkonferenz 482.40 500.00 2'372.60 3170.36 Informationsveranstaltungen 239.00 1'000.00 1'860.70 3170.43 Auslagen Natur- und Landschaft 4'000.40 8'000.00 3612.00 Entschädigung an Gemeinden 14'040.00 12'000.00 14'720.00 4631.00 Beitrag Kanton 10'000.00 10'000.00 10'000.00

25 7906 FRP Wirtschaftsforum Fricktal 134.50 14'000.00 10'000.00 7'582.50 11'300.00 3000.00 Sitzungs-/Taggelder Kommissionen 350.00 3050.00 AG-Beiträge AHV, IV, EO, ALV, VK 49.05 3102.00 Drucksachen, Publikationen 3'000.00 4'602.10 3130.01 Portokosten 1'000.00 735.80 3132.19 Honorare Berater/Fachexperten 2'000.00 1'077.00 3170.00 Reisekosten und Spesen 10.50 34.30 3170.02 Ehrenausgaben, Repräsentationsspesen 124.00 1'000.00 465.00 3170.37 Auslagen Wirtschaftsforum Fricktal 7'000.00 269.25 4635.00 Beiträge von privaten Unternehmungen 10'000.00 11'300.00

7908 FRP Energieregion Fricktal 8'395.00 8'395.00 5'651.00 5'651.00 3132.00 Honorare externe Berater, Gutachter 8'395.00 4'651.00 3133.02 Homepage, Gemeindeauftritt 1'000.00 4632.00 Beiträge von Gemeinden/Gemeindeverbände 8'395.00 5'651.00

7909 FRP metrobasel 25'000.00 25'000.00 25'000.00 3130.22 Mitgliederbeiträge 25'000.00 25'000.00 25'000.00

7910 FRP Standortförderung allgemein 5'020.15 5'020.15 3102.00 Drucksachen, Publikationen 1'820.15 3612.00 Entschädigung an Gemeinden 3'200.00

Seite 3 Stadt Laufenburg Stadt Laufenburg Erfolgsrechnung Rechnung / 1.1.2020 - 31.12.2020 FRP Laufenburg

Erfolgsrechnung Rechnung 2020 Budget 2020 Rechnung 2019 Aufwand Ertrag Aufwand Ertrag Aufwand Ertrag 4612.00 Entschädigung von Gemeinden 5'020.15

9 FINANZEN UND STEUERN 30'512.72 55'100.00 869.88 208.10 Nettoergebnis 30'512.72 55'100.00 661.78

96 Vermögens- und Schuldenverwaltung 2'132.41 Nettoergebnis 2'132.41

961 Zinsen 2'132.41

9610 Zinsen 2'132.41 4401.00 Zinsen Forderungen (Verzugszinse) 2'132.41

97 Rückverteilungen 93.65 208.10 Nettoergebnis 93.65 208.10 26 971 Rückverteilungen aus CO2-Abgabe 93.65 208.10

9710 Rückverteilungen aus CO2-Abgabe 93.65 208.10 4610.00 Entschädigungen vom Bund 93.65 208.10

99 Nicht aufgeteilte Posten 28'286.66 55'100.00 869.88 Nettoergebnis 28'286.66 55'100.00 869.88

999 Abschluss 28'286.66 55'100.00 869.88

9990 Abschluss 28'286.66 55'100.00 869.88 9000.00 Ertragsüberschuss 869.88 9001.00 Aufwandüberschuss 28'286.66 55'100.00

Seite 4 Stadt Laufenburg Stadt Laufenburg Bilanz Rechnung / 1.1.2020 - 31.12.2020 FRP Laufenburg

Nummer Bilanz 01.01.2020 Zuwachs Abgang 31.12.2020

AKTIVEN 235'067.82 1'064'636.76 891'859.05 407'845.53

10 Finanzvermögen 235'067.82 1'064'636.76 891'859.05 407'845.53

101 Forderungen 235'067.82 1'064'636.76 891'859.05 407'845.53

1011 Kontokorrente mit Dritten 221'486.82 569'982.16 395'643.80 395'825.18

10110 Kontokorrente mit Dritten 221'486.82 569'982.16 395'643.80 395'825.18 10110.00 KK Einwohnergemeinde 221'486.82 569'982.16 395'643.80 395'825.18

1014 Transferforderungen 13'581.00 494'654.60 496'215.25 12'020.35

10140 Ertragsanteile 13'581.00 494'654.60 496'215.25 12'020.35

27 10140.01 Guthaben Ertragsanteile 13'581.00 494'654.60 496'215.25 12'020.35

Seite 1 Stadt Laufenburg Stadt Laufenburg Bilanz Rechnung / 1.1.2020 - 31.12.2020 FRP Laufenburg

Nummer Bilanz 01.01.2020 Zuwachs Abgang 31.12.2020

PASSIVEN 235'067.82 749'687.43 576'909.72 407'845.53

20 Fremdkapital 80'617.55 532'722.65 331'658.28 281'681.92

200 Laufende Verbindlichkeiten 37'967.55 517'722.65 289'008.28 266'681.92

2000 ... aus Lieferungen/Leistungen von Dritt 37'967.55 245'882.00 241'374.95 42'474.60

20000 ... aus Lieferungen/Leistungen von Dritt 37'967.55 185'734.05 181'227.00 42'474.60 20000.01 Kreditoren ABACUS 37'967.55 185'734.05 181'227.00 42'474.60

20001 Kreditoren Sozial- und Personalversicherungen 60'147.95 60'147.95 20001.01 Kontokorrent mit SVA Aargau 28'328.00 28'328.00 20001.02 Personalvorsorgeeinrichtungen 28'292.45 28'292.45

28 20001.03 Unfall- und Unfallzusatzversicherungen 2'416.00 2'416.00 20001.04 Kontokorrent Krankentaggeld 1'111.50 1'111.50

2009 Übrige laufende Verpflichtungen 271'840.65 47'633.33 224'207.32

20091 Zweckgebundene Zuwendungen 271'840.65 47'633.33 224'207.32 20091.65 Raumkonzept Korridor Hochrhein 211'624.65 42'613.18 169'011.47 20091.69 Standortförderung allgemein 42'650.00 5'020.15 37'629.85 20091.70 Standortförderung NRP 17'566.00 17'566.00

204 Passive Rechnungsabgrenzung 42'650.00 15'000.00 42'650.00 15'000.00

2043 Transfers der Erfolgsrechnung 42'650.00 42'650.00

20430 RA Transfers der Erfolgsrechnung 42'650.00 42'650.00 20430.01 RA Transfers der Erfolgsrechnung 42'650.00 42'650.00

2045 Übriger betrieblicher Ertrag 15'000.00 15'000.00

20450 RA übriger betrieblicher Ertrag 15'000.00 15'000.00 20450.00 RA übriger betrieblicher Ertrag 41,42,43 15'000.00 15'000.00

Seite 2 Stadt Laufenburg Stadt Laufenburg Bilanz Rechnung / 1.1.2020 - 31.12.2020 FRP Laufenburg

Nummer Bilanz 01.01.2020 Zuwachs Abgang 31.12.2020

21 Hilfskonten 216'094.90 216'094.90

211 Hilfskonten ABACUS 216'094.90 216'094.90

2113 Hilfskonten ABACUS 216'094.90 216'094.90

21120 Hilfskonten LOHN 216'094.90 216'094.90 21120.01 Hilfskonto Lohn Durchlauf 216'094.90 216'094.90

29 Eigenkapital 154'450.27 869.88 29'156.54 126'163.61

299 Bilanzüberschuss/-fehlbetrag 154'450.27 869.88 29'156.54 126'163.61

2990 Jahresergebnis 869.88 29'156.54 -28'286.66

29 29900 Jahresergebnis 869.88 29'156.54 -28'286.66 29900.01 Jahresergebnis 869.88 29'156.54 -28'286.66

2999 Kumulierte Ergebnisse der Vorjahre 153'580.39 869.88 154'450.27

2990 Kumulierte Ergebnisse der Vorjahre 153'580.39 869.88 154'450.27 29990.01 Kumulierte Ergebnisse der Vorjahre 153'580.39 869.88 154'450.27

Seite 3 Fricktal Regio Planungsverband

Neues Logo

Sachverhalt Die Abgeordnetenversammlung von Fricktal Regio hat am 9. September 2020 die neue Vision und das neue Leitbild beschlossen. Damit geht auch ein neues Selbst- verständnis einher. Bei der kommunikativen Umsetzung hat sich gezeigt, dass über das bestehende Logo die neuen Inhalte von Vision und Leitbild nicht in geeigneter Form transportiert werden können.

Gemäss § 6 der Satzungen obliegen Änderungen des Logos der Abgeordnetenver- sammlung.

Erwägungen Der Vorstand von Fricktal Regio liess ein neues Logo gestalten. Dieses wird an der Abgeordnetenversammlung präsentiert. Das neue Logo ist deutlich aufgefrischt. Es transportiert das neue Selbstverständnis und wird mit einem Slogan und Hinweisen zu Angeboten ergänzt. Es soll bei allen Kommunikationsmassnahmen eingesetzt werden und das Erscheinungsbild des Verbandes massgeblich prägen.

Die Kommunikation der neuen Vision und des neuen Leitbilds wird zusätzlich mit ei- ner definierten Bildwelt und Kernaussagen unterstrichen. Die Inhalte der sechs Akti- vitätsfelder werden so visuell und emotional nach aussen getragen.

Antrag Der Vorstand von Fricktal Regio beantragt der Abgeordnetenversammlung das neue Logo zu genehmigen.

30 Fricktal Regio Planungsverband

Stellungnahme zum Antrag des Gemeinderates Witt- nau bzgl. Einsatz des Fricktal Regio Planungsver- bandes im Bereich Gesundheitswesen

Sachverhalt Der Gemeinderat Wittnau erachtet es als wichtig, dass sich der Fricktal Regio Pla- nungsverband vor allem im Bereich Gesundheitswesen mehr einsetzt so wie es das Leitbild vorsieht. Die Gesundheitskosten steigen unaufhaltsam. Kantons-, Gemeinde- und Privatbudgets sind davon stark betroffen. Der Gemeinderat beantragt, dass die Angebote im Fricktal besser koordiniert werden, die Zusammenarbeit gefördert wird und unnötige Strukturen und Infrastrukturen verkauft oder umgenutzt werden. Es sol- len Strategien zu folgenden Themen erarbeitet werden:  Geografische Konzentration des Spitalangebotes im Fricktal  Koordination der Langzeitpflege ambulant vor stationär, Spitex und Pflege- heime  Gründung von Hausärztezentren  Wohnen im Alter mit Betreuungsangeboten  Konzentration der 24 Stunden Notfallaufnahme auf einen Standort

Erwägungen Aus regionaler Sicht ist es für den Planungsverband Fricktal Regio von grosser Be- deutung, dass eine gute Gesundheitsversorgung im Fricktal gewährleistet ist. Grund- sätzlich engagiert sich der Fricktal Regio Planungsverband dort, wo es sich um eine Aufgabe der Gemeinde handelt. Dies trifft bei der Koordination der Langzeitpflege (ambulant vor stationär, Spitex und Pflegeheime) zu. Gemäss Pflegegesetz § 11 sind die Gemeinden zuständig für die Planung und Sicherstellung eines bedarfsgerechten und qualitativ guten Angebots der ambulanten und stationären Langzeitpflege. Gemäss § 16 der Pflegeverordnung gehört jede Gemeinde für die Bedarfsberechnung und die Angebotsplanung im Lang- zeitbereich einer Regionalplanungsgruppe an.

Im Jahr 2009 hat die Firma Metron Raumentwicklung AG die „Bestandsaufnahme Langzeitpflege und Betreuung“ für den Bezirk Rheinfelden erstellt. Eine wichtige Er- kenntnis daraus war, dass die Dienstleistungen in der ambulanten und stationären Pflege in Versorgungsregionen koordiniert werden sollten. Im Jahr 2010 haben die Mitgliedsgemeinden von Fricktal Regio ihrem Planungsver- band folgenden Auftrag erteilt:  mit Einbezug des Gesundheitszentrums Fricktal ein Projekt für die Bedarfspla- nung Langzeitpflege und Betreuung mit folgenden Inhalten zu starten: o Planung der idealen Versorgungsregion(en) im Fricktal

31 o Planung der Pflegeplätze (Wo? Wie viele? Wie organisiert?) o Planung der ambulanten Betreuung (Struktur Spitex, Organisation) Zur Bearbeitung dieses Auftrags wurde eine Arbeitsgruppe beauftragt. Es wurde ein Gesamtkonzept für die Bedarfsplanung der Pflegebetten im Fricktal erarbeitet, wel- ches im Jahr 2012 vom Kanton Aargau genehmigt wurde. Dieses Konzept wird seit- her alle drei Jahre überarbeitet (rollende Planung). Die Arbeitsgruppe und die Betrei- ber der Fricktaler Leistungserbringer im Bereich Langzeitpflege treffen sich jährlich zu einem Informations- und Erfahrungsaustausch.

Der Planungsverband Fricktal Regio hat im Auftrag der damals 35 Mitgliedsgemein- den die Vision „Eine Spitex Fricktal“ entwickelt. Die Vision zielt darauf ab, mit einer grossen und leistungsfähigen Spitex-Organisation die Grundvoraussetzung zu schaf- fen, dass die Menschen im Alter so lange wie möglich zu Hause leben können und damit den Druck auf den Bau zusätzlicher Heimplätze zu reduzieren. Sieben der elf Fricktaler Spitex-Organisationen haben die Spitex Fricktal AG gegrün- det, welche per 1. Januar 2014 ihre Tätigkeit aufnahm. Diese sieben Organisationen repräsentieren rund 50‘000 Einwohner oder 75 % der Fricktaler Bevölkerung. Ganz im Sinne der kantonalen Strategie „ambulant vor stationär“ und dem Bedürfnis der äl- teren Bevölkerung legte das Fricktal damit die Basis für einen Ausbau der Spitex- Dienstleistungen.

Die Spitalplanung hingegen ist Aufgabe des Kantons, die Planung der Spitalstand- orte ist Aufgabe des Gesundheitszentrums Fricktal. Ein regelmässiger Austausch zwischen dem Planungsverband und dem Gesundheitszentrum Fricktal findet statt.

Die Gründung von Hausärztezentren ist Aufgabe der freien Wirtschaft. Bzgl. der Gründung von Hausärztezentren sind wir informiert, dass das Gesundheitszentrum Fricktal bereits Ärztezentren geschaffen hat und auch künftig bei geeigneten Voraus- setzungen Praxen schaffen möchte. Eine Konzentration der 24 Stunden Notfallauf- nahme auf einen Standort in Rheinfelden würde für die Hausärzte im oberen Fricktal eine Mehrbelastung an den Wochenenden bedeuten. Das wäre ein wesentlicher Nachteil für die Ansiedlung neuer Hausärzte in der ländlichen Region.

Die Schaffung von altersgerechten Wohnungen wird durch den freien Markt abge- deckt. Private Investoren, Stiftungen oder Vereine haben bereits altersgerechte Woh- nungen in den Fricktaler Gemeinden verwirklicht. Teilweise werden aber auch Be- treuungsangebote durch die Fricktaler Pflegeheime angeboten.

Der Fricktal Regio Planungsverband wird die ihm übertragene Aufgabe im Bereich Langzeitpflege weiterführen. Weitere Massnahmen/Strategien erachtet er als nicht notwendig.

Beschluss Der Vorstand beschliesst gemäss den Erwägungen und unterbreitet den Beschluss den Abgeordneten an der AGV am 28. Mai 2021.

32 Fricktal Regio Planungsverband

Termine

29. Mai 2021: Infoveranstaltung «Lebensraum Obstgarten – Wo ist der Steinkauz?»

9. September 2021: Wirtschaftsforum Fricktal, digital

20. Oktober 2021: Informationsveranstaltung energieregionFRICKTAL

10. November 2021: 20. Ordentliche Abgeordnetenversammlung inkl. Konstituierung in Kaisten

19./20. Januar 2022: Gemeindeseminar

33 Fricktal Regio Planungsverband

Organisation Fricktal Regio Planungsverband

Vorstand

Christian Fricker, Präsident Franco Mazzi, Vizepräsident

Ressort: Ressort:

Präsidiales, Gemeindeseminar und Standortförderung, Gesundheit, Pflege Fricktalkonferenz, Einsitz HRK und Betreuung, Interreg, Kontaktperson und TEB Districtsrat, Koordination Teilregion 1 Strategische Teilregionen und Kontakt- person Teilregion 3, Deponien sauberes Aushubmaterial

Fredy Böni Thomas Rohrer

Ressort: Ressort:

Agglomerationsprogramm Basel, Natur und Landschaft, IBA Basel, TEB Ost, Rheinuferschutzdek- Jurapark Aargau Kontaktpflege ret, Kontaktperson Teilregion 2

34 Françoise Moser Robert Schmid

Ressort: Ressort: energieregionFRICKTAL, Regionales Siedlungsgebietsmanagement, Wirtschaftsforum Fricktal, Forstwirtschaft, Kontaktperson Teilregion 4 Einsitz Vorstand metrobasel

Meinrad Schraner Christian Brodmann (beratend)

Ressort: Kanton Aargau, Departement BVU, Kreisplaner

Mobilität, Kontaktperson Teilre- gion 5

Geschäftsstelle Judith Arpagaus Sandra Eckhardt

Leiterin Geschäftsstelle Mitarbeiterin Geschäftsstelle

35 Controlling-Gruppe Niklaus Beck, GR Wittnau Bruno Tüscher, GA Münchwilen Rudolf Hertrich, VA Magden

Mandat Regionalplanung Dunja Kovári, sa_partners Zürich

Finanz-Kontrollstelle Finanzkommission der Einwohnergemeinde Laufenburg

Kommissionen/Arbeitsgruppen AG Öffentlicher Verkehr, AG Langzeitpflege, AG Natur und Landschaft

36