AYTO. DE GOZÓN Código de Documento Código de Expediente Fecha y Hora SCR12I01MX SCR/2018/66 07/05/2018 09:59 Página 1 de 43 Código de Verificación Electrónica ²2G0X453F2D1H446D13BY'» ²2G0X453F2D1H446D13BY'» (COVE) 2G0X453F2D1H446D13BY ACTA DE LA SESIÓN ORDINARIA CELEBRADA POR EL PLENO EL DÍA 28 DE FEBRERO DE 2018.- Sres. Asistentes: D. Jorge Suárez García, PSOE Dña. María Aranzazu Peláez Artime, PSOE D. Daniel Fernández Álvarez, PSOE Dña. Alba Escandón Acuña, PSOE D. Manuel Hernández Barrios, PSOE D. Silverio Suárez Artime, PSOE D. Ramón Manuel Artime Fernández, PP D. Salvador Marcelino Fernández Vega, PP Dña. Patricia González González, PP Dña. Paula Rodríguez Rodríguez, PP D. Manuel Alberto Martínez Matías, PP Dña. Adelaida Velarde Álvarez, PP Dña. María del Pilar Suárez Helguera, IU-EQUO D. Isaac Frade Fernández, IU-EQUO Dña. Ana Ruiz Viña, IU-EQUO D. Cesar Fidalgo Fernández., IU-EQUO Dña. Cristina Martínez Fernández., IU-EQUO Secretario: D. José Antonio Soto López, Secretario Municipal En el Salón de Sesiones de la Casa Consistorial del Concejo de Gozón sita en Luanco, Asturias, siendo las 19:00 horas del día 28 de febrero de 2018, bajo la Presidencia de D. Jorge Suárez García y con la asistencia de los demás miembros expresados anteriormente, se reúne el Pleno, en primera convocatoria, para tratar los siguientes asuntos incluidos en el orden del día y que son de su competencia. ORDEN DEL DÍA: 1. APROBACIÓN DEL ACTA DE LA SESIÓN ANTERIOR 2. CON/2017/19 CONTRATACION DEL SERVICIO DE AYUDA A DOMICILIO EN EL CONCEJO DE GOZON 3. SCR/2018/46 FIESTAS LOCALES PARA EL AÑO 2019 4. MOCION GRUPO MUNICIPAL IU-EQUO DE APOYO A LA HUELGA FEMINISTA DEL 8 DE MARZO (R.E. 1449/18) 5. PROPUESTA DE LA AA.VV. ENLAZE "MANIFIESTO ASTURIES POR UN AIRE SANO" (R.E. 1443/18) 6. APOYO A LA CANDIDATURA DE LA PARROQUIA DE LAVIANA A PUEBLO EJEMPLAR DE ASTURIAS 2018 7. FISCALIZACIÓN DE ÓRGANOS DE GOBIERNO 8. DACIONES DE CUENTA 9. RUEGOS Y PREGUNTAS 1. APROBACIÓN DEL ACTA DE LA SESIÓN ANTERIOR. Se presenta para su aprobación el borrador del acta de las sesión celebrada el día 31 de enero 2018. Ayto. de Gozón * Plaza de la Villa s/n * 33440 * Luanco * ASTURIAS * Tel: 985883508 * Fax: 985883509 * www.ayto-gozon.com AYTO. DE GOZÓN Código de Documento Código de Expediente Fecha y Hora SCR12I01MX SCR/2018/66 07/05/2018 09:59 Página 2 de 43 Código de Verificación Electrónica ²2G0X453F2D1H446D13BY'» ²2G0X453F2D1H446D13BY'» (COVE) 2G0X453F2D1H446D13BY Por el Sr. Alcalde se pregunta si hay alguna corrección al borrador del acta. El Sr. Frade Fernandez (IU-EQUO) dice que en la pág. 11, en su intervención dijo que “ha habido informes favorables que fueron una aberración para el patrimonio”. La Sra. Suárez Helguera (IU-EQUO) dice que en la pág. 14 había dicho también que tampoco habían actuado con diligencia el Alcalde y la Concejala de Hacienda. El Pleno de la Corporación, por unanimidad, acuerda aprobar el acta de la sesión ordinaria celebrada el 31 de enero de 2018, con las correcciones antes apuntadas. 2. CON/2017/19 CONTRATACION DEL SERVICIO DE AYUDA A DOMICILIO EN EL CONCEJO DE GOZON. Se da cuenta de los pliegos de cláusulas administrativas y prescripciones técnicas que ha de regir del procedimiento: PLIEGO DE CLÁUSULAS ADMINISTRATIVAS PARTICULARES A REGIR EL POR PROCEDIMIENTO ABIERTO, TRAMITACIÓN ORDINARIA, VARIOS CRITERIOS DE ADJUDICACIÓN, SUJETO A REGULACIÓN ARMONIZADA, PARA LA CONTRATACIÓN DEL SERVICIO MUNICIPAL DE AYUDA A DOMICILIO DEL AYUNTAMIENTO DE GOZÓN, EXPTE. CON/2017/19. CLÁUSULA 1ª. Régimen Jurídico El contrato a realizar se califica como contrato de servicios, de conformidad con lo establecido en el art. 17 de la Ley 9/2017, de 8 de noviembre, de Contratos del Sector Público -LCSP 2017-. La presente contratación tiene carácter administrativo, y se regirá en todo lo no previsto especialmente en este pliego de condiciones por lo dispuesto en las siguientes normas: • Ley 9/2017, de 8 de noviembre, de Contratos del Sector Público, por la que se transponen al ordenamiento jurídico español las Directivas del Parlamento Europeo y del Consejo 2014/23/UE y 2014/24/UE, de 26 de febrero de 2014 -LCSP 2017-. • Real Decreto 1098/2001, de 12 de octubre, por el que se aprueba el Reglamento General de la Ley de Contratos de las Administraciones Públicas -RGLCAP-, en todo lo que no se oponga a la LCSP 2017. • Real Decreto 817/2009, de 8 de mayo, por el que se desarrolla parcialmente la Ley 30/2007, de 30 de octubre, de Contratos del Sector Público, en todo lo que no se oponga a la LCSP 2017. Supletoriamente se aplicarán las restantes normas de derecho administrativo y, en su defecto, las de derecho privado. CLÁUSULA 2ª. Capacidad para contratar Podrán optar a la adjudicación del presente contrato las personas naturales o jurídicas, españolas o extranjeras, a título individual o en unión temporal de empresarios, que tengan plena capacidad de obrar, que no se encuentran culpables en las prohibiciones e incompatibilidades para contratar con la Administración establecidas en el artículo 85 LCSP 2017 y que acrediten su solvencia económica, financiera y técnica. Ayto. de Gozón * Plaza de la Villa s/n * 33440 * Luanco * ASTURIAS * Tel: 985883508 * Fax: 985883509 * www.ayto-gozon.com AYTO. DE GOZÓN Código de Documento Código de Expediente Fecha y Hora SCR12I01MX SCR/2018/66 07/05/2018 09:59 Página 3 de 43 Código de Verificación Electrónica ²2G0X453F2D1H446D13BY'» ²2G0X453F2D1H446D13BY'» (COVE) 2G0X453F2D1H446D13BY Además, las empresas adjudicatarias deberán ser personas físicas o jurídicas cuya finalidad o actividad tenga relación directa con el objeto del contrato y disponer de una organización con elementos personales y materiales suficientes para la debida ejecución del contrato. Los empresarios deberán contar asimismo con la habilitación empresarial o profesional que, en su caso, sea exigible para la realización de la actividad o prestación que constituya el objeto del contrato. Las empresas extranjeras no comunitarias deberán reunir además los requisitos establecidos en el artículo 68 LCSP 2017. CLÁUSULA 3ª. Objeto El objeto del contrato es la realización del servicio de Ayuda a domicilio del Ayuntamiento de Gozón, cuya codificación es CPV 85300000-2 (categoría 25). El objeto del presente contrato es la realización de los trabajos de asistencia domiciliaria, o en otros términos, la prestación del Servicio de Ayuda a Domicilio (en adelante SAD), concebido técnicamente como un servicio integral, polivalente y comunitario, orientado a unidades familiares que presentan dificultades para la realización de las actividades elementales de la vida diaria, proporcionándoles atención, mediante intervenciones específicas que favorezcan su permanencia e integración en su entorno habitual, y compensen su restricción de autonomía funcional. La presentación del SAD se inspira en los principios generales contenidos en la Ley del Principado de Asturias 1/2003, de 24 de febrero de Servicios Sociales, que establece la responsabilidad pública de las actuaciones en materia de Servicios Sociales y es de aplicación la normativa que regula de manera directa el SAD, a saber, la Ley 39/2006, de 14 de diciembre de Promoción de la Autonomía Personal y Atención a las personas en Situación de Dependencia, el Decreto 42/2000, de 18 de mayo, de la Consejería de Asuntos Sociales del Principado de Asturias y las Ordenanza Municipal de regulación de SAD en el Ayuntamiento de Gozón. El contrato definido tiene la calificación de contrato administrativo de servicios, tal y como establece el artículo 17 de la Ley 9/2017, de 8 de noviembre, de LCSP 2017. CLÁUSULA 4ª. Valor estimado del precio del contrato El importe del presente contrato asciende a la cuantía de 586.445,60 euros anuales; el precio cierto anterior queda desglosado en un valor estimado de 563.890,00 euros y en el Impuesto sobre el Valor Añadido de 22.555,60 euros. La base de licitación se fijará en 14,19 €/hora más un 4% de IVA, en día laborable (de lunes a viernes) para la zona urbana, de 15,18 €/hora más un 4% de IVA en día laborable (de lunes a viernes) para la zona rural, de 17,02 €/hora más un 4% de IVA en día festivo, sábado y Domingo para la zona urbana y de 18,21 €/hora más un 4% de IVA en día festivo, sábado y domingo para la zona rural, precio que podrá ser mejorado por los ofertantes, siendo el valor estimado del contrato 2.255.560,00 €, IVA excluido, para la duración del contrato incluidas las posibles prorrogas. El importe se abonará con cargo a las partidas 23100-227.00 (Ayuda a Domicilio) y 23100-227.01 (Ayuda a Domicilio Dependencia) del vigente Presupuesto Municipal; existiendo crédito suficiente hasta el importe aprobado por el Ayuntamiento, quedando acreditada la plena disponibilidad de las aportaciones que permiten financiar el contrato. El precio del contrato incluye cualquier gasto necesario para la correcta ejecución de las prestaciones contenidas Ayto. de Gozón * Plaza de la Villa s/n * 33440 * Luanco * ASTURIAS * Tel: 985883508 * Fax: 985883509 * www.ayto-gozon.com AYTO. DE GOZÓN Código de Documento Código de Expediente Fecha y Hora SCR12I01MX SCR/2018/66 07/05/2018 09:59 Página 4 de 43 Código de Verificación Electrónica ²2G0X453F2D1H446D13BY'» ²2G0X453F2D1H446D13BY'» (COVE) 2G0X453F2D1H446D13BY en el ámbito objetivo del presente contrato. No obstante en las ofertas deberá expresarse, como partida independiente, el importe del Impuesto del Valor añadido (IVA) que deberá soportar la administración, así como los totales ajustados a los ejercicios presupuestarios anuales. La financiación del contrato se establece en el marco del Convenio de colaboración que se suscribe anualmente entre la Comunidad Autónoma del Principado de Asturias y el Ayuntamiento de Gozón para el desarrollo de prestaciones básicas de servicios sociales. CLÁUSULA 5ª. Duración del contrato El plazo de duración del contrato será de dos años, contados a partir de la formalización del mismo.