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Compte Rendu De L'instance Regionale De Concertation 2018 De Paris Gare

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Compte Rendu De L'instance Regionale De Concertation 2018 De Paris Gare COMPTE RENDU DE L’INSTANCE REGIONALE DE CONCERTATION 2018 DE PARIS GARE DE LYON – PARIS BERCY Paris, le 15 novembre 2018 Participants Membres de droit : - Sylvie Carillon, présidente de l’instance, élue du Conseil Régional d’Ile-de-France, assistée de Caroline Pruvost et d’Astrid Wurster, chargées de mission à la direction des transports, - Valérie Bonnard, directrice des gares de Paris Lyon et Paris Bercy, SNCF Gares & Connexions, assistée de Mikael Lannoy directeur adjoint, de Yann Krysinski, directeur de projet, de Damien Cazauran, adjoint du directeur de projet, de Philippe Chauvin directeur du contrôle de gestion, de Laurence Nicolas contrôle de gestion et de Sophie Dansin, responsable gouvernance gares Paris et région parisienne en charge du secrétariat de l’IRC, - Olivier Milan, responsable pôle prospective gares et grands sites, SNCF Réseau Ile-de- France, accompagné de Denis Carpentier, responsable services gares, d’Adrien Cook, chef de projets grandes gares et pôles CPER et de Sylvain Tissot chargé de mission équilibre économique, - Gilles Fourt, chef de département projet, Ile-de-France Mobilités, accompagné de Sophie Dahan, chargée de projets, - Carine Lecareux, chargée d’études, DRIEA, représentante de l’AO TET et du Préfet, - Amar Chaabi, DET EEV de Paris Lyon et Paris Bercy, SNCF Mobilités, représentant du directeur de la région de Paris-Sud-Est, accompagné par Jamal Khira, responsable financier ESV, - Jean-Michel Chaplotte, chef du service gares, représentant du conseil régional Bourgogne Franche Comté, - Anne-Cécile Delbes, responsable juridique, représentante de Thello, - Karine Maubert, chargée de mission, représentante de l’Union des Transporteurs Publics et Ferroviaires, accompagnée de Florence Passeron, RATP, chargé d’affaires, - AFRA, non représentée, Membres associés : - Anne Gogien, agence de la mobilité, chargée de projets intermodalité, représentante de la Mairie de Paris, accompagnée de Marie-Pierre Padovani, chef de projets urbains, IRC 2018 - Bernard Gobitz, vice-président, représentant de la Fédération Nationale des Associations d’Usagers des Transports. Le quorum est atteint et l’instance peut se tenir. Préambule Ce compte rendu reflète les échanges qui ont eu lieu en séance et s’appuie sur le support de présentation de l’IRC 2018 de la gare, adressé aux membres de droit et associés. Les numéros de pages mentionnés ci-dessous font référence à ce support. Dans le cadre de la publication de ce support, et afin de respecter la confidentialité des informations présentées pour les investissements en amont des appels d’offre, les montants ont été masqués – tant pour SNCF Gares & Connexions que pour SNCR Réseau - et il ne sera fait référence à aucun montant d’investissement dans le présent compte rendu. Les membres des IRC étant par ailleurs tenus à la confidentialité des débats et des échanges tenus en séance, selon l’article 9 du règlement intérieur de l’IRC de la gare. Point 1 : Présentation des faits marquants de SNCF G&C et SNCF Réseau (pages 5 à 15) Point sur l’évolution de la législation régissant le statut du gestionnaire de gares à compter de 2020 et de celui des Instances Régionales de Concertation (diffusion d’un film en séance pour illustration) : les patrimoines en gares de SNCF Réseau et de SNCF Gares & Connexions sont réunis, la gestion unifiée des gares de voyageurs est confiée à SNCF Réseau, à travers une filiale dotée d'une autonomie organisationnelle, décisionnelle et financière, la filiale Gares conclut avec l'État un contrat pluriannuel, la gestion des grandes gares ou ensembles pertinents de gares de voyageurs est suivie par un comité de concertation. L’ordonnance est en cours de rédaction. Le projet de contrat sera soumis pour avis à l’ARAFER, puis au Parlement. Enfin les conditions d'application seront fixées par décret (date estimée 2019). Objectif de l’instance : L’instance 2018 vise : Pour SNCF Gares & Connexions : à présenter l’évolution des principes tarifaires et de leurs impacts entre le Document de Référence des Gares (DRG) 2018-2019 qui a IRC 2018 2/11 reçu un avis favorable de l’ARAFER et le DRG de consultation présenté durant l’été 2017 aux membres de droit. Tous les éléments constitutifs de ce tarif sont présentés : investissements, résultat de la gare affecté entre les activités régulées et non régulées, décomposition de la prestation de base, évolution des surfaces, plan de transport prévisionnel, redevance train de la gare. SNCF Gares & Connexions présente également le nouveau tarif mis en place pour les portes d'embarquement à compter de 2019, à la demande de l’ARAFER. Pour SNCF Réseau : à présenter les investissements retenus dans le futur DRG 2020 et à rappeler les hypothèses tarifaires des DRG 2018 et 2019 qui ont reçus un avis favorables de l’ARAFER. Cette instance constitue donc davantage une séance d’information qu’une instance de consultation. De ce fait aucun vote n’est attendu de la part des membres de droit. Afin de donner une vue complète de la vie de la gare, SNCF Gares & Connexions et SNCF Réseau présentent également les actions menées en gare depuis la dernière instance, les résultats de la qualité de service (vague de septembre), la situation à date des obligations réglementaires et rappellent les principaux projets de la gare. Les prochaines étapes : Il est rappelé que le DRG 2020 de SNCF Gares & Connexions (dont la consultation a déjà eu lieu durant l’été 2017) n’a pu être soumis pour avis à l’ARAFER car le décret ne prévoit actuellement pas d’échéance aussi lointaine et car la segmentation des gares doit être revue en 2020 (valable 3 ans. La dernière évaluation ayant été réalisée en 2017). Compte tenu de l’évolution de la législation, une saisine commune de SNCF Réseau et SNCF Gares & Connexions est prévue pour 2020, en fin d’année 2018 / début 2019. Il n’y aura pas de consultation préalable de SNCF Gares & Connexions sur ce tarif 2020 puisque la consultation a déjà eu lieu à l’été 2017. Cependant, les transporteurs et AO pourront transmettre leur avis sur cette version modifiée du DRG lors des 2 premiers mois de saisine. Selon la loi, le prochain tarif pourrait couvrir jusqu’à 5 ans. Le prochain DRG (fusionné SNCF Réseau + SNCF Gares & Connexions) pourrait ainsi couvrir la période 2021-2025 et être publié en 2019 (délais soumis à l’évolution des textes réglementaires). Pas de question des membres de droit relative à cette partie 1. IRC 2018 3/11 Point 2 : Présentation des actions menées par SNCF Gares & Connexions et SNCF Réseau (pages 16 à 35) Paris gare de Lyon : En préambule la directrice de la gare rappelle les caractéristiques de la gare : C’est un bâtiment âgé avec une architecture ancienne qu’il convient de maintenir, de rénover et de moderniser pour accueillir le nombre de clients grandissant lié à l’augmentation du trafic transilien et au flux additionnel traversant la gare. Cette gare, qui date de 1900, doit également être aménagée pour répondre aux contraintes actuelles de sécurité et de sûreté. Le développement des commerces permettant de drainer des revenus supplémentaires (favorables aux activités non régulées), ainsi que la maîtrise des charges d’exploitation en baisse depuis 2 ans, témoignent de la bonne gestion de la gare. La directrice de la gare présente ensuite le détail des actions menées : Sécurité : des dispositifs anti véhicules béliers ont été placés aux différents accès de la gare, renforcement des portes d’accès aux locaux ERP (accès COE notamment), pose de rideaux métalliques place Henri Frenay (qui permettent de préserver les portes automatiques en bon état de fonctionnement car elles ne sont plus forcées la nuit), information voyageurs : renforcement de la signalétique (passage sur de la macro signalétique), renforcement de la visibilité des équipements, digitalisation de l’information voyageurs sur les ascenseurs (information délivrée au client quant à la date de remise en service, indication du moyen détourné mis en place le temps de la panne….) nouveaux mobiliers d’information, confort : création d’un espace de coworking, nouvel espace d’attente Hall 1 et installation d’un piano, nouvelles assises dans le Hall 2, mise en place de distributeurs d’histoires courtes thématisés, élévatique : la gare affiche un taux de disponibilité sur les équipements de 96 %. Le déploiement d’un nouveau boîtier de télésurveillance installé sur les escaliers mécaniques va permettre une vision instantanée et exhaustive de l’état de IRC 2018 4/11 fonctionnement des équipements, une supervision à distance et une meilleure réactivité pour leur remise en service, développement durable : mise en place d’un îlot frais pendant l’été 2018 en partenariat avec la ville de paris, installation d’un collecteur de piles, recyclage des mégots grâce aux cendriers cyclope déposés dans les zones fumeurs (634 kg de mégots récoltés), développement de l’intermodalité verte (vélos, trottinettes en partenariat avec une association de réinsertion pour leur repositionnement), valorisation commerciale : l’intégralité des 12 commerces de la galerie Diderot a réouvert, développement de commerces éphémères, en particulier pour valoriser le parvis en partenariat avec la ville. Gare de Paris Bercy ouverture d’un nouvel accès à la gare (accès direct à la Ligne 14), sécurité et sûreté : mise en place de rambardes et gardes corps sur les toits, installation de rideaux métalliques sur les portes automatiques de la gare, information voyageurs : réorientation des écrans pour modifier le parcours clients, installation d’écrans à l’extérieur de la gare, nouveau mobilier d’information (basics) plus modestes qu’à Paris gare de Lyon mais plus pratiques à utiliser pour le personnel, remplacement des écrans de la gare dans le cadre du programme FIRST (écrans plus grands et répartition de l’information sur le quai transversal), signalétique plus claire et hors format, confort de l’attente : mise en place d’une bibliothèque partagée.
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