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La Gestion Durable Des Infrastructures D'eau

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La Gestion Durable Des Infrastructures D'eau UNIVERSITE D’ANTANANARIVO ECOLE SUPERIEURE DES SCIENCES AGRONOMIQUES DÉPARTEMENT DES EAUX ET FORETS Mémoire pour l’obtention du Diplôme d’Etudes Approfondies (DEA) Foresterie- Développement- Environnement Promotion HAIKA (2013-2014) LA GESTION DURABLE DES INFRASTRUCTURES D’EAU POTABLE, D’ASSAINISSEMENT ET D’HYGIENE Présenté par : RAKOTOARISOA Hery Vonjy Soutenu le 19 Décembre 2014 Devant le jury composé de Président : Professeur RAKOTOZANDRINY Jean de Neupomuscène Rapporteur : Docteur REJO Robert Examinateurs : Madame ANDRIAMANANTENALucia Dorès Monsieur RAZOLALAINA Toavina UNIVERSITE D’ANTANANARIVO ECOLE SUPERIEURE DES SCIENCES AGRONOMIQUES DÉPARTEMENT DES EAUX ET FORETS Mémoire pour l’obtention du Diplôme d’Etudes Approfondies (DEA) Foresterie- Développement- Environnement Promotion HAIKA (2013-2014) LA GESTION DURABLE DES INFRASTRUCTURES D’EAU POTABLE, D’ASSAINISSEMENT ET D’HYGIENE Présenté par : RAKOTOARISOA Hery Vonjy Soutenu le 19 Décembre 2014 Devant le jury composé de Président : Professeur RAKOTOZANDRINY Jean de Neupomuscène Rapporteur : Docteur REJO Robert Examinateurs : Madame ANDRIAMANANTENA Lucia Dorès Monsieur RAZOLALAINA Toavina La gestion durable des infrastructures d`eau potable, d`assainissement et d`hygiène. REMERCIEMENTS Nous remercions DIEU, Notre Seigneur Tout Puissant qui nous a offert la santé, la force, la connaissance et tous les autres moyens nécessaires durant la réalisation de ce mémoire de DEA. Nous adressons nos vifs remerciements : Au Professeur RAMAMONJISOA Bruno Salomon, Directeur de la formation doctorale, de toute son attention pour le bon déroulement de ces études. Au Professeur RAKOTOZANDRINY Jean de Neupomuscène, Directeur scientifique de la formation du troisième cycle à l’Ecole Supérieure des Sciences Agronomiques, qui nous a fait l’honneur de présider la soutenance ; Au Professeur REJO ROBERT, pour ses cordiales directives et les efforts consacrés à l’encadrement tout au long de la réalisation de cette étude ; A Madame ANDRIAMANANTENA Lucia Dorès d’avoir accepté d’examiner ce travail malgré ses occupations ; A Monsieur RAZOLALAINA Toavina de nous avoir orienté à travers ses remarques durant l’évaluation de ce travail. Tous les Enseignants du troisième cycle au Département des Eaux et Forêts, pour les connaissances qu’ils nous ont exposées ; Tous les personnels de la Direction Régionale de l’Eau Vakinankaratra qui nous ont accueillis et ont acceptés de répondre à nos questions avec amabilité ; Toutes les personnes qui ont contribué à la réalisation de ce mémoire Les personnels des centres de documentation visités, d’avoir facilité l’accès aux ouvrages utiles ; Les nombreux acteurs et responsables dont nous n’avons pas cité les noms, ont énormément contribué à mieux faire comprendre la situation de la gestion de l’eau et de l’assainissement au niveau local. Ma famille et mes ami(e)s pour leurs soutiens et leurs encouragements ; La gestion durable des infrastructures d`eau potable, d`assainissement et d`hygiène. FAMINTINANA Eto Madagasikara anisan’ny olana lehibe eo amin’ny fahazoana rano fisotro madio sy fidiovana ary fahadiovana ny fahapaharetana ny fotodrafitr’asa. Amin’ny akapobeny, maro ny asa amin’io sehatra io no tsy mandeha itsony, nohon’ny faharatsian’ny fitantanana,na dia eo aza ny karazana fitantanana maro izay atolotry ny lalàna mifehy ny rano, zava-dehibe loatra ny fahafantarana ny zava-misy eny ifotony sy ny fanomezan-danja ny traik’efa izay hananan’ireo mpiara-miombon’antoka miasa amin’io sehatra io eny an-toerana ;Amin’ity boky ity, ny fizarana voalohany dia mampiseho ireo rija-teny sy ny fepetra mahakasika ny fitantanana ny Rano, ny fidiovana ary ny fahadiovana:Raha araka ny lalàna mifehy ny Rano : « ny Kaomina ambanivohitra sy ambony vohitra no tompon’ny foto-drafitr’asa, saingy raha misy ny tsy fanarahany ny fepetra takin’izany izay efa voafaritra tsara amin’ny fanatanterahana manontolo na ny ampahany ny andraikitra sahaniny dia ny Ministera misahana io sehatra io no mandray an-tanana izany » ;Ny fomba fitantanana dia mizara roa: fitantanan’ny Kaomina,ny fitantanana izay atolotra ny mpitantana tsy miankina manaraka ny fifanaraham-pitantanana, voalaza ihany koa fa ny fampiasana ny rano dia andoavam-bola izay natao indrindra hikarakarana ny foto-drafitr’asa, izany dia arakarakin’ny fahafaham-bidin’ny mponina.Ny fizarana faha roa amin’ity fikarohana natao ity dia miresaka ireo petrak’evitra samy hafan’ireo mpiara miombon’antoka na mpisehatra ara-teknika sy ara-bola araky ny traikefan’izy ireo teny ifotony.Marihina fa amin’izao fotoana izao ny fitantanana tsy miankina no tena amporisihina saingy ny ankamaroan’ny mpisehatra Malagasy dia mbola tsy lina amin’ny fitantanana ny Rano eny Ambanivohitra, ny fitantanan’ny Kaomina no mbola mibahan-toerana,manoloana izany ny mpiantsehatra miaraka amin’ny mpamatsy vola sy ireo ministera voakasika izay mikaroka ny fahampatezana ny asa dia manolo-kevitra hatrany amin’ny fitantanan’ny fikambanan’ny mpampiasa Rano amin’io tranga io.Ity fandinihana ity dia manampy amin’ny fahampahafantarana ireo mpisehatra ny tena hevi-dehibe ny fitantanana maharitra .Mitondra toro-hevitra fanampiny amin’ireo karazam-pitantanana efa misy na izay heverina ho apetraka miainga avy amin’ny traikefa samy hafan’ireo fikabanana miankina na tsia amin’ny fanjakana.Ny fanatsarana ny fahazoana rano fisotro madio,fidiovana ary fahadiovana dia tsy mijanona fotsiny eo amin’ny fananganana na fanamboarana ny fotodrafitr’asa, fa mitaky indrindra ny fametrahana ny fitantanana matotra sy maharitra. Teny iditra : fampaharetana ny fotodrafitr’asa, lalàna mifehy ny rano, fitantanana matotra sy maharitra La gestion durable des infrastructures d`eau potable, d`assainissement et d`hygiène. RESUME A Madagascar, une des douteuses importantes de l’accès à l’eau, à l’assainissement et l’hygiène demeure la pérennisation des infrastructures. En général, beaucoup des projets dans ces domaines ne sont plus fonctionnelles, à cause d’une mauvaise gestion. Malgré les plusieurs modes de gestion des services d’eau potable offrent par le Code de l’eau, Il est essentiel de tenir compte la situation existante et les expériences des acteurs locaux dans ce domaine. Dans ce livre, à la première partie montre les grandes lignes des textes et les dispositions relatives au mode de gestion de l’eau de l’Assainissement et d’hygiène :D’après le code de l’eau : « les communes rurales et urbaines sont les maîtres d’ouvrage, mais s’ils ne satisferont pas aux critères de capacité définis par décret pour l'exercice de tout ou partie des responsabilités incombant aux maîtres dies ouvrage, celles.ci seront ,exercées 'par le Ministre chargé de 1'Eau Potable jusqu'à leur habilitation. Durant cette période, le Ministre chargé de l'Eau Potable agira comme maître d'ouvrage délégué des communes ». Le mode de gestion se divise en deux formes : communautaire ou délégué à un gestionnaire privé, à travers un contrat de délégation. Le service de l’eau est payant, selon un tarif basé sur le principe du recouvrement des coûts, tout en tenant compte de leurs moyens financiers. La deuxième partie de cette recherche vise les différentes propositions des acteurs ou partenaires techniques financiers selon leurs expériences sur terrain. On remarque qu’aujourd’hui la gestion déléguée à un opérateur privé est encouragée, mais l’entreprises malgaches ne s’implique pas dans la gestion d’eau en milieu rural, son effectif est encore faible, la gestion communautaire reste largement pratiquée, mais les acteurs locaux avec les bailleurs et les ministères concernés recherchent la professionnalisation de ce type de gestion confiée à des associations d’usagers. Ce livre apportera des instructions sur les différents modes de gestion à partir des expériences très variées issues de la coopération décentralisée et non gouvernementale. Cette étude aide les acteurs de mieux connaître les idées essentielles sur la gestion durable des services d’eau potable et d’assainissement. Il apportera des instructions complémentaires sur les différents modes de gestion existante ou nouvellement installée à partir des expériences très variées issues de la coopération décentralisée, gouvernementale et non gouvernementale. L’amélioration de l’accès à l’eau potable et à l’assainissement ne se limite pas à la construction ou à la réhabilitation des infrastructures : il s’agit de mettre en place une gestion performante et durable. Mots clés : pérennisation des infrastructures, Code de l’eau, gestion performante et durable La gestion durable des infrastructures d`eau potable, d`assainissement et d`hygiène. ABSTRACT To Madagascar, one of the doubtful important of the access to water, sanitation and hygiene stays the perpetuation of the infrastructures. In general, a lot of the projects in these domains are not more functional, because of a bad management. In spite of the several fashions of management of the drinking water services offer by the Code of water, it is essential to hold counts the existing situation and the experiences of the local actors in this domain.In this book, to the first part shows the big lines of the texts and the relative arrangements to the fashion of management of the water of purification and hygiene: According to the code of water: "the farming and urban townships are the masters of work, but if they won't satisfy to the criteria of capacity defined by decree for the exercise of everything or gone of the responsibilities being incumbent upon the main dies work, those will be here, experienced 'by the Minister charged of water
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