Comité Justice pour l'Algérie L’organisation des forces de répression Dossier n° 16 Jeanne Kervyn et François Gèze Septembre 2004 1 Sommaire Résumé 4 Introduction : le rôle central de l’armée et des services 6 Bref historique 6 La Sécurité militaire au cœur du pouvoir 7 La réorganisation de la SM à partir de septembre 1990 7 I. Les objectifs de la répression : les principales phases de la guerre 9 1990-1991 : casser le mouvement islamiste et l’écarter du pouvoir 9 1992-1993 : resserrer les rangs des militaires et de la société civile derrière l’option anti-islamiste des généraux 11 1994-début 1996 : le déchaînement de l'hyperviolence d'État 13 1996-1998 : asseoir le pouvoir des généraux par la terreur, ou la politique de la terre brûlée 15 1999-2004 : maintenir une terreur diffuse, consolider le soutien de la communauté internationale 15 II. Les organes de répression 17 Les principaux commanditaires 17 L’organisation du DRS (Département du renseignement et de la sécurité) 19 La Direction du contre-espionnage (DCE) 19 La Direction centrale de la sécurité de l’armée (DCSA) 23 Le service de presse et de documentation 23 Le Groupement d’intervention spécial (GIS) 24 Les forces de répression au sein de l’ANP (Armée nationale populaire) 24 Les régions militaires 24 Le Commandement des forces terrestres (CFT, installé à Aïn-Naâdja) 25 Le Commandement de la défense aérienne (CFDAT, installé à Cheraga) 26 Les troupes spéciales et le Centre de conduite et de coordination des actions de lutte antisubversive (CCC/ALAS) 27 Les forces de répression au sein de la police 29 Les milices 30 Les organes cachés de la répression : les faux maquis et les « escadrons de la mort » 32 Conclusion 36 III. Les méthodes de répression 39 Les méthodes d’« action psychologique » et la manipulation de la violence islamiste 39 L’endoctrinement et la désinformation 39 Autres méthodes de pression et d’action psychologique 45 2 L’infiltration et la manipulation de l’adversaire 48 Les violations massives des droits de l’homme par les « forces de sécurité » 51 Les rafles et les déportations 51 La torture 51 Les disparitions forcées, les exécutions sommaires et extrajudiciaires 52 Les assassinats de membres de l’armée et de la police 54 Les assassinats de personnalités 55 Le napalm et les incendies 57 La destruction de maisons, les punitions collectives 58 Le vol et le racket 58 Les massacres et les déplacements forcés de population 59 L’organisation du secret et de l’impunité 60 Le secret absolu et le cloisonnement 60 L’absence de coordination entre services, la guerre entre agents 61 L’impunité et la folie meurtrière 63 Depuis 1999 : le contrôle de la violence et le maintien de la terreur 63 Annexe : les responsables civils et militaires algériens, 1988-2004 3 Résumé La stratégie des généraux algériens pour barrer la route aux islamistes et garder le pou- voir qu’ils détiennent depuis l’indépendance du pays a amené l’Algérie sur le chemin d’une véritable guerre civile. Ce dossier présente l’évolution de la répression menée par l’armée et les services de sécurité, de 1990 à 2004 (l’analyse des forces de la mouvance islamiste qui s’y sont opposées, y compris ses composantes qui s’engageront dans la lutte armée, est traitée dans d’autres dossiers du CJA : n° 10, 11, 12 et 19 ; ce dossier ne peut donc en aucune façon être perçu comme une exonération des crimes dont se sont rendus coupables les groupes ar- més islamistes). Dans ce dossier, cinq étapes principales sont distinguées dans le déroulement de la guerre conduite par les généraux « décideurs » : — la première étape, en 1990 et 1991, a consisté à tenter d’empêcher, par divers types de manipulations, les islamistes du FIS d’arriver au pouvoir par les urnes ; — la deuxième étape, du coup d’État de janvier 1992 au début de 1994, a visé à amener les partis politiques, les syndicats, la presse « indépendante » et l’ensemble des forces de sé- curité (armée, police, gendarmerie) à suivre l’option « éradicatrice » des « décideurs ». Elle a consisté à éliminer ou à briser par la violence toute opposition se réclamant de l’islamisme, par une combinaison de répression brutale et de manipulations de la violence islamiste qui commence alors à s’affirmer ; — cette politique n’ayant que partiellement réussi, l’étape suivante (de mars 1994 jus- qu’au début 1996) sera la plus meurtrière : pour « couper la population des groupes islamis- tes », la répression sauvage conduite par l’armée et ses services secrets (DRS) frappe la popu- lation civile (c’est l’époque de la multiplication des « disparitions forcées » et de la création de milices), tandis que les groupes islamistes autonomes sont décimés ou, par les manipula- tions et les infiltrations, mis au service du pouvoir ; — la quatrième étape, du début 1996 à 1998, consistera à asseoir le pouvoir des géné- raux par la terreur (prenant notamment la forme de massacres de masse), exercée, sous la hou- lette du DRS, par les forces de sécurité et par les « groupes islamistes », désormais très lar- gement contrôlés par les services ; — dans une cinquième étape, de 1999 à 2004, le pouvoir s’est attaché à rechercher une légitimité internationale, tout en maintenant, par l’action de ses forces de sécurité, de ses mili- ces et des groupes « islamistes » qu’il contrôle ou manipule, un niveau de violence permettant d’empêcher toute affirmation d’une alternative démocratique et pacifique. Pour mener à bien cette répression, le pouvoir s’est doté d’un puissant appareil policier, militaire et paramilitaire, dont le cœur est constitué par les structures de la police politique, la très puissante Sécurité militaire (devenue DRS en septembre 1990). Après le rappel des gran- des phases de la guerre, ce dossier présente ces organes de répression et leur évolution. Et il propose ensuite une synthèse des méthodes de répression utilisées par les forces de sécurité, caractérisées à la fois par un recours massif aux techniques clandestines de l’action psycholo- gique (infiltration, désinformation, manipulation et création par l’armée de groupes armés islamistes, etc.) et par le déploiement de l’arsenal classique du terrorisme d’État (torture sys- tématique, assassinats par milliers et massacres de masse, disparitions forcées, etc.). Cette présentation est évidemment trop succincte pour rendre pleinement compte des multiples facettes de ces années de feu et de sang. Mais elle est aussi limitée par l’opacité voulue et entretenue par le pouvoir algérien sur ce conflit, par la loi du silence qu’il impose 4 jusqu’à ce jour (par la terreur et la menace) à la population et à la majeure partie des acteurs politiques. De ce fait, certaines des hypothèses présentées dans ce dossier seront peut-être un jour partiellement contredites par des révélations nouvelles. Reste que les informations dispo- nibles (ouvrages d’acteurs et de journalistes, articles de presse, rapports d’organisations non- gouvernementales sur les violations des droits de l’homme et surtout témoignages de victimes de la répression et d’ex-membres des forces de sécurité, témoignages qui se recoupent et se complètent) permettent de donner une lecture de cette tragédie dont on peut affirmer, sans risque d’erreur, qu’elle correspond, pour l’essentiel, à la réalité. 5 Introduction : le rôle central de l’armée et des services « Un État peut rester assez stable — et certainement in- vulnérable aux révoltes de masses internes — même après avoir subi une importante délégitimation, surtout si ses appa- reils de répression gardent leur cohésion et leur efficacité. » Theda Skocpol1 Bref historique Le 19 mars 1962, au terme de presque huit années de guerre et au prix de plusieurs cen- taines de milliers de morts, les accords d’Evian scellent l’indépendance de l’Algérie. De 1962 à 1988, l’Algérie vit sous le régime du parti unique, le FLN servant de vitrine à un pouvoir en réalité confisqué et exercé par l’Armée nationale populaire (ANP). Devenu président en 1965, le colonel Boumediene dirigera l’armée et le pays « en véritable patron » (jusqu’à son décès en décembre 1978), entraînant une « confusion presque totale entre institutions politiques et militaires au profit de ces dernières2 ». À son arrivée au pouvoir, en 1979, le président Chadli Bendjedid conservera, comme son prédécesseur, le ministère de la Défense, mais il déléguera, sous l’influence de son émi- nence grise, le général Larbi Belkheir, un certain nombre de responsabilités d’ordre militaire : il nomme un secrétaire général du ministère de la Défense et recrée, en 1984, un poste de chef d’état-major de l’armée. Dans les années 1980, la croissance démographique, le tarissement des ressources de l’État-providence et l’appropriation de la rente pétrolière par les cercles dirigeants font entrer l’Algérie dans une zone de turbulences. En octobre 1988, les jeunes descendent dans la rue. L’armée prend position et tire sur les manifestants à la mitrailleuse lourde : plus de 500 jeunes perdent la vie et plusieurs centaines d’autres sont emprisonnés et sauvagement torturés. Ce traumatisme, voulu par le clan constitué autour de Larbi Belkheir, va lui servir pour imposer une « ouverture démocratique sous contrôle », qu’il estime nécessaire pour servir ses intérêts économiques (fondés sur la captation, par la corruption, d’une part de la rente pétro- lière) : la nouvelle Constitution de février 1989 autorise le multipartisme et impose que l’armée sorte, du moins en apparence, de la scène politique. Tandis que ce « printemps » dé- mocratique voit la montée en flèche du Front islamique du salut (FIS), qui parvient à canaliser la rage et le désir de justice sociale d’une part importante de la population, l’équipe du Pre- mier ministre Mouloud Hamrouche tente de s’émanciper de la tutelle de Larbi Belkheir et entreprend des réformes économiques qui, si elles devaient être appliquées, menaceraient les sources de corruption qui enrichissent la caste au pouvoir.